規(guī)劃和國土資源局工作總結(jié)范文
今年以來，我局在縣委、縣政府和市局的正確領(lǐng)導下，在城市規(guī)劃、保護資源、保障發(fā)展、維護權(quán)益、服務社會等各個方面都取得了較好的成績。
一、成績及工作亮點
全縣規(guī)劃和國土資源工作圍繞貫徹落實擴大內(nèi)需政策，主動作為，優(yōu)質(zhì)服務，有力地保障了全縣經(jīng)濟社會發(fā)展，取得了較好成效。突出表現(xiàn)在五個方面：
一是保障發(fā)展更加有力。為國家、省、市重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點項目、城市建設(shè)、擴大內(nèi)需項目提供建設(shè)用地累計達到964.762公頃，保證了各類建設(shè)項目順利進行。
二是資源保護更加有效。嚴格落實耕地和基本農(nóng)田保護責任，占用耕地補償制度進一步規(guī)范，全縣耕地總量連續(xù)10年實現(xiàn)了動態(tài)平衡。
三是礦產(chǎn)資源管理更加規(guī)范。扎實開展地質(zhì)災害防治和地質(zhì)環(huán)境保護，歷時3年的礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序治理整頓工作成效顯著，一些亂采、亂挖行為得到了有效的遏制。
四是項目建設(shè)及高標準基本農(nóng)田建設(shè)成效顯著。爭取國家、省、市土地復墾整理項目7個，爭取資金16594.5萬元，復墾整理土地7724.1860公頃，新增耕地317.6194公頃，累計完成高標準基本農(nóng)田建設(shè)10749.02公頃，新增耕地113.46公頃，投資34729.40萬元，進一步改善了項目區(qū)群眾的生產(chǎn)生活條件。
五是基礎(chǔ)工作有序推進。全面完成二次土地調(diào)查工作，建立了全縣土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫，為科學合理利用土地資源提供了重要的依據(jù);規(guī)劃和國土資源執(zhí)法手段不斷加強，基層國土所規(guī)范化建設(shè)進一步加強，規(guī)劃和國土資源管理隊伍整體素質(zhì)明顯提高。
二、年工作完成情況
一是科學規(guī)劃現(xiàn)代田園城市，發(fā)揮規(guī)劃龍頭作用。積極組織編制東湖新城、遼代風情小鎮(zhèn)和城市核心控制性詳細規(guī)劃，為加快建設(shè)沈陽北部新興產(chǎn)業(yè)基地、區(qū)域中心市場和現(xiàn)代田園城市做好基礎(chǔ)性工作。完成法庫新城總體規(guī)劃修編工作，完成法庫1:1000航測數(shù)字化成圖。東湖新城15平方公里控詳規(guī)劃已編制完成，現(xiàn)在嚴格按照控詳規(guī)劃實施;《法庫城市總體規(guī)劃》的初稿已完成，正在組織專家評審;《土地利用總體規(guī)劃》縣級規(guī)劃已批復，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級規(guī)劃正上報。
二是全力保障經(jīng)濟發(fā)展用地需要。優(yōu)質(zhì)高效地做好項目用地服務工作，今年至今省批復新增建設(shè)用地項目10個批次用地，增新用地面積82.3083公頃、農(nóng)用地77.9575公頃，其中耕地64.3652公頃。
三是積極挖潛，盤活存量。按照市局要求，全面完成了“三類土地”和“三舊”調(diào)查工作。共調(diào)查出“三類地”389011公頃。47.233公頃，計劃120.6147公頃。
四是加強土地利用，規(guī)范市場秩序。年初以來辦理出讓合同共28宗;總面積是69.8235公頃。掛牌出讓21宗;總面積是62.3297公頃;其中商業(yè)用地10宗;面積是37.6568公頃，住宅用地7宗;面積21.3776公頃，工業(yè)用地4宗，面積是3.2953公頃。劃撥2宗，面積是6.5834公頃，協(xié)議出讓5宗，面積是0.9104公頃。
五是強力推進增減掛鉤工作。2012年積極申報增減掛鉤項目共申請掛鉤指標 161.2539公頃，已批104.5998公頃，其中：今年5月初獲批30.6893公頃的掛鉤指標，用于中茂國際商城16.2906公頃已完成征收手續(xù)，蘇泊爾地產(chǎn)項目14.3987公頃正在組卷;今年6月獲批遼代風情小鎮(zhèn)增減掛鉤項目掛鉤周轉(zhuǎn)指標32.2438公頃并完成征收手續(xù);沈陽通用航空產(chǎn)業(yè)基地增減掛鉤項目申請掛鉤周轉(zhuǎn)指標41.6667公頃，目前該項目已通過各處室會簽，近日可獲省廳批復。
六是大力開發(fā)整理土地，擴大耕地擴充資源。經(jīng)過市局、省廳驗收復核后，共復核出259.0932公頃， 5月份，我局又著手組卷，共上報7個項目，市局省廳進行復核驗收，預計可驗出600公頃左右，不但可以滿足我縣補充耕地工作，還可以緩解全市補充耕地短缺現(xiàn)象，8月末，上報的5個項目完成了可研及規(guī)劃設(shè)計工作，其中秀水河子、雙臺子、十間房鎮(zhèn)三個項目的可研已經(jīng)通過專家論證，等待市里統(tǒng)一安排時間進行規(guī)劃設(shè)計和專家論證，預計10月末，我局就可完成市局下達的補充耕地任務指標。
七是基本農(nóng)田保護工作深入推進。按照以建設(shè)促保護的方針，扎實開展了基本農(nóng)田保護工作。
八是加快村莊地籍調(diào)查和農(nóng)村集體土地登記發(fā)證 。完成兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點工作，現(xiàn)已在全縣全面鋪開，已做好發(fā)證前的一切準備工作。
九是不斷加大土地執(zhí)法監(jiān)察力度，全面做好衛(wèi)片執(zhí)法檢查。
我們在堅持預防為主、事前防范和事后查處相結(jié)合方針的同時，進一步健全了全縣國土資源執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)絡，加大土地執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查工作。突出重點區(qū)域，有效地制止了土地違法行為的發(fā)生。
十是國土資源隊伍整體素質(zhì)得到全面提升。我們以“服務爭第一，滿意在國土”為總體目標要求，嚴格執(zhí)行“依法行政、高效勤政、廉潔從政”規(guī)定和“六項服務”承諾。自加壓力，創(chuàng)新服務手段和方式，制定了并聯(lián)審批、工作ab崗、首問負責制、限時辦結(jié)制等28項制度。強化干部隊伍的培訓教育。
三、今后五年工作打算
今后五年，我們將緊緊圍繞規(guī)劃和國土資源工作目標任務要求及縣委、縣政府的中心工作，在轉(zhuǎn)變思路、謀求發(fā)展上下功夫，在增速提效、搞好服務上求實效，迎難而上，扎實工作，重點抓好以下幾個方面的工作。
(一)精心編制各項規(guī)劃，實現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)大提速。
繼續(xù)推進《法庫新城總體規(guī)劃》的修編工作。根據(jù)XX縣的經(jīng)濟社會發(fā)展水平，量力而行，尊重群眾意愿，有計劃、分步驟地完成城區(qū)范圍內(nèi)地塊的控制性詳細規(guī)劃。完成城市基礎(chǔ)比例尺地形圖的更新。
(二)加強耕地特別是基本農(nóng)田保護。
嚴格落實耕地保護共同責任和各項保護措施，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導及分管領(lǐng)導納入耕地保護第一責任人進行考核，認真分解細化耕地保護任務，健全完善基層網(wǎng)絡建設(shè)和耕地占補平衡臺帳及基礎(chǔ)資料，建立健全由國土資源、農(nóng)業(yè)、審計、統(tǒng)計、監(jiān)察等部門共同監(jiān)管的基本農(nóng)田保護體系和聯(lián)動機制。加大經(jīng)費投入，確保耕地保有量繼續(xù)穩(wěn)中有增，基本農(nóng)田數(shù)量不減少、用途不改變、質(zhì)量有提高。積極開展土地登記制度規(guī)范化建設(shè)，加快農(nóng)村集體土地確權(quán)登記頒證，確保農(nóng)戶持證率達到 100%。
(三)有效保障重點項目用地需求。
強化用地計劃管理，努力保障用地需求。認真貫徹落實上級關(guān)于土地資源利用的各項政策，緊密結(jié)合本地實際提出新一年全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展的用地計劃建議，保障重點項目、民生工程、工業(yè)用地合理需求。
積極爭取用地指標，全力做好指標保障。一是主動與上級部門溝通，積極爭取建設(shè)用地計劃指標;二是加強與有關(guān)部門協(xié)作，積極爭取國家、省級重點項目用地指標;三是積極開展土地開發(fā)整理，落實好占補平衡的補充耕地指標;四是建立有效的各類用地指標管理機制，提高各類用地指標的使用效益。
依法加快征地供地，確保重點項目落地。進一步完善工作機制，創(chuàng)新工作方法，加大工作力度，做好業(yè)務指導，協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)加快征地政策處理、簽約進度，進一步加大土地推介力度，特別要加大消化轉(zhuǎn)而未供土地力度，近三年已農(nóng)轉(zhuǎn)用土地的供地率分別達到上級要求，確保重點項目用地合理需求。
盡心實施規(guī)范服務，助推企業(yè)快速發(fā)展。根據(jù)上級“兩整治一改革”的統(tǒng)一部署，認真做好供地審批制度改革的相關(guān)工作，加快供地速度。繼續(xù)對重大項目實行“一對一”上門服務，完善“全程代辦”、“跟蹤審批”等制度，切實解決企業(yè)審批辦證難、審批辦證煩等問題。
十分珍惜土地資源，切實提升用地質(zhì)量。認真落實五中全會首次提出的“節(jié)約優(yōu)先”發(fā)展戰(zhàn)略，完成上級下達的年度利用和轉(zhuǎn)而未供、盤活存量等各項任務。一是認真執(zhí)行“雙控”指標，嚴格控制“兩高一資”項目用地，對公益性用地嚴格預審，合理確定用地規(guī)模。二是用好政策激發(fā)開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及用地單位提高土地利用質(zhì)量的積極性。
(四)加快第二次土地調(diào)查成果的轉(zhuǎn)化運用。
借助調(diào)查成果數(shù)據(jù)庫，建設(shè)國土資源“一張圖”工程，積極探索國土資源批、供、用、補、查的工作機制。認真落實新一輪土地利用總體規(guī)劃，抓好地籍管理工作，全面完成鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃修編工作。
(五)加大國土資源執(zhí)法監(jiān)察和案件查處力度。
認真開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，加大案件查處力度，對發(fā)現(xiàn)和掌握的國土資源違法案件依法嚴肅查處，做到既要查處違法行為，又要查處違法責任人。借助現(xiàn)代科學技術(shù)，進一步完善“天上看、網(wǎng)上查、地上管”的國土資源新模式，重點探索“地上管得住”的工作新途徑，在監(jiān)管方式上實現(xiàn)新突破。建立并運行國土資源監(jiān)管長效機制，強化執(zhí)法監(jiān)察，加大動態(tài)巡查工作力度，協(xié)同公安、法院、檢察院、監(jiān)察等部門嚴肅查處土地違法違規(guī)行為。
(六)深化礦產(chǎn)資源管理，加強地質(zhì)災害防治。
嚴厲打擊私挖亂采和無證采礦的違法行為，全力維護和整治礦業(yè)權(quán)秩序。按照防治結(jié)合，群防結(jié)合、單項治理與綜合治理結(jié)合、重點建設(shè)規(guī)劃與地質(zhì)災害防治規(guī)劃結(jié)合的“四結(jié)合”要求，使地質(zhì)災害防治實現(xiàn)零事故。
(七)加大管理創(chuàng)新力度，努力做好黨務政務各項工作。
推進管理創(chuàng)新，不斷解放思想，求真務實。加強班子和干部隊伍建設(shè)，樹立正確的用人導向，拓寬選人用人渠道，推進干部交流輪崗，讓想干事的人有機會，能干事的'人有舞臺，干成事的人有發(fā)展。繼續(xù)抓好干部隊伍廉潔自律教育，鞏固深入學習實踐科學發(fā)展觀活動取得的成果，加強黨性黨風黨紀教育，引導廣大黨員干部認真學習并嚴格遵守黨章，堅定理想信念，不斷增強拒腐防變的意識和能力，確保廉潔自律各項規(guī)定落到實處，確保干部隊伍不出問題。完善相關(guān)規(guī)章制度，落實工作責任制，規(guī)范行政行為，努力達到 “決策科學化、目標管理化、業(yè)務程序化、審批公開化、管理制度化、隊伍正規(guī)化、行政法制化、服務優(yōu)質(zhì)化”的工作目標要求，使全縣規(guī)劃和國土資源管理工作邁上一個新臺階。
四、年工作思路
(一)、科學規(guī)劃現(xiàn)代田園城市，發(fā)揮規(guī)劃龍頭作用。
為加快現(xiàn)代田園城市建設(shè)，積極組織實施東湖新城、遼代風情小鎮(zhèn)和核心控制性規(guī)劃，更好的指導法庫現(xiàn)代田園城市建設(shè)，為加快建設(shè)沈陽北部新興產(chǎn)業(yè)基地、區(qū)域市場中心和現(xiàn)代田園城市做好基礎(chǔ)性工作，積極組織專家對《法庫城市總體規(guī)劃》進行評審，完善上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)《土地利用總體規(guī)劃》。
(二)、積極挖潛供地要素，保障重點項目用地。
1、突出重點，保障用地
(1)、爭取政策支持。加強與省國土資源廳的聯(lián)系與溝通，為全縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展爭取更加寬松的政策環(huán)境，最大限度地爭取建設(shè)用地指標，力爭將符合國家產(chǎn)業(yè)政策的大項目、好項目擠進國家和省用地盤子，緩解城鎮(zhèn)建設(shè)用地壓力。
(2)、科學安排計劃。按照統(tǒng)籌安排、突出重點，區(qū)別對待、有急有緩的原則，實行“有限指標保重點、一般項目靠挖潛”，合理安排土地利用年度計劃，優(yōu)先保障重點企業(yè)項目建設(shè)用地。
(3)、加快用地報批。主動參與企業(yè)建設(shè)項目的前期論證，加強對項目建議書編報、項目預可行性研究工作涉及用地的服務和指導，做好用地報批工作，爭取企業(yè)建設(shè)項目早上報、早批復、早落地。
(4)、加快供地節(jié)奏。縮短國家、省、市重點項目辦結(jié)時間，優(yōu)先辦理，加快供地。工業(yè)項目掛牌出讓材料齊全后3個工作日內(nèi)編制出讓方案，經(jīng)市政府批準后當日內(nèi)發(fā)布出讓公告，依法組織實施。
(5)、推進增減掛鉤。進一步加大項目區(qū)拆舊建新力度，利用好下達的掛鉤周轉(zhuǎn)指標，保障建設(shè)用地需求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。
2、健全機制，做好服務
(1)、實施分類服務。根據(jù)企業(yè)實際需求，加強分類服務。各業(yè)務科室根據(jù)重點服務企業(yè)的特點和各科室的職責，實行對口服務，并負責協(xié)調(diào)企業(yè)所在地的國土資源部門和其他相關(guān)部門。
(2)、突出重點服務。以對口聯(lián)系的服務企業(yè)為重點，深入相應企業(yè)，實行點對點的針對性服務。以對口聯(lián)系的企業(yè)需要協(xié)調(diào)解決的涉及面廣、影響力大的共性問題為重點，深入實際，切實研究提出對應解決辦法和措施。
(3)、突出快捷服務。開辟重點服務企業(yè)“綠色通道”，在項目規(guī)劃預審、建設(shè)用地審批、土地登記發(fā)證等方面簡化手續(xù)，減少環(huán)節(jié)，堅持“特事特辦、急事急辦”的原則，做到隨到隨審、隨審隨報。
(4)、實施聯(lián)動服務。完善與發(fā)改、財政、城建、環(huán)保等部門的協(xié)作機制，提前掌握新上建設(shè)項目的選址、規(guī)劃、地質(zhì)環(huán)境等情況，超前融入決策，為企業(yè)提供全方位的聯(lián)動服務。
(三)、集約節(jié)約用地，切實保護好耕地。
一是落實耕地保護共同責任，建立責任單位聯(lián)席會議制度;二是完成全縣基本農(nóng)田保護標志牌建設(shè);三是對全縣村級土地信息員進行業(yè)務知識培訓;四是做好二調(diào)新增耕地土地整理開發(fā)項目進程。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地整理項目的重點進行研究，收集相關(guān)資料，科學指導整理開發(fā)活動，合理安排土地開發(fā)整理項目，多渠道整合各類資金，密切配合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進項目后續(xù)利用，加強與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，進一步做好項目實施與監(jiān)管工作，保障全縣耕地保護目標的順利實現(xiàn)。
(四)、加強基礎(chǔ)業(yè)務建設(shè)，提高土地管理水平。
一是全面開展集體土地“兩權(quán)” 調(diào)查發(fā)證和土地登記發(fā)證工作，擴大土地登記覆蓋面;二是抓好地籍數(shù)據(jù)建庫和地籍管理信息系統(tǒng)建設(shè);三是進一步健全土地利用年度計劃管理制度，促進土地節(jié)約、集約利用;四是加強對二次全國土地調(diào)查農(nóng)村土地調(diào)查和城鎮(zhèn)、一般建制鎮(zhèn)調(diào)查數(shù)據(jù)庫的管理和應用，充分發(fā)揮二調(diào)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)性作用，服務規(guī)劃和國土資源管理及地方經(jīng)濟社會發(fā)展。五是抓好信息化建設(shè)，推進電子政務。
(五)、堅持依法管礦，規(guī)范礦業(yè)秩序。
繼續(xù)抓好整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作，強化礦產(chǎn)資源開發(fā)管理;堅決制止和糾正圈而不探、非法轉(zhuǎn)讓、濫采亂挖，嚴重浪費礦產(chǎn)資源，損害國家和群眾利益的行為，進一步規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)管理秩序;抓好采礦權(quán)、探礦權(quán)年檢，加強資源補償費和地質(zhì)環(huán)境保證金征繳，堅持科學開采、綜合利用與保護環(huán)境并重原則，加大礦業(yè)布局的調(diào)整力度，整合現(xiàn)有資源，促進礦產(chǎn)資源開采加工從粗放型向集約節(jié)約型轉(zhuǎn)變。
堅持以人為本，切實維護群眾利益 一是切實加強地質(zhì)災害防治工作。針對礦山、重點工程地質(zhì)災害頻發(fā)的情況，加強巡查力度，提出具體防治措施;嚴格執(zhí)行地質(zhì)災害速報、汛期巡查、地災值班制度;加大對群眾的地質(zhì)災害防治知識培訓，努力維護人民群眾生命和財產(chǎn)安全。二是切實維護被征地群眾的合法權(quán)益。加強與相關(guān)部門的配合，確保被征地農(nóng)民得到應有補償和妥善安置。三是高度重視信訪維穩(wěn)工作。重點增強我局處理信訪和矛盾糾紛的能力，嚴格依法行政，進一步強化責任意識，及時處理各類土地、礦業(yè)權(quán)糾紛，增強工作主動性，把矛盾糾紛解決在基層和萌芽狀態(tài)。
(六)、強化依法監(jiān)管，打擊違法行為 。
在做好2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查專項清理整改的基礎(chǔ)上，不斷強化執(zhí)法力量、轉(zhuǎn)變執(zhí)法思路、改進執(zhí)法方式、規(guī)范執(zhí)法行為、提高執(zhí)法效率;進一步加強法規(guī)政策宣傳，完善動態(tài)巡查和監(jiān)督網(wǎng)絡，明確監(jiān)督責任，建立源頭防范機制，切實把違法案件消除在萌芽狀態(tài);進一步建立完善執(zhí)法監(jiān)察機制，開展好縣城區(qū)土地問題綜合整治行動，全面落實土地、礦產(chǎn)違法案件管轄責任追究制度;進一步加強土地批后供后監(jiān)管，改變“重審批輕監(jiān)管”局面，切實把審批職權(quán)和監(jiān)管職能有效統(tǒng)一起來。
(七)、加強自身建設(shè)，提高服務能力。
進一步加強機關(guān)文化建設(shè)，開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”、建設(shè)學習型黨組織活動，不斷加強機關(guān)黨組織建設(shè)、黨風廉政建設(shè)、班子能力建設(shè)和干部作風建設(shè);堅持抓班子、帶隊伍，堅決執(zhí)行各項規(guī)章制度，強化對重點崗位、重要部門的的管理，不斷加強黨組織對各項工作的領(lǐng)導，充分發(fā)揮局班子的核心作用;通過深入開展文明創(chuàng)建活動，不斷營造濃厚的學習和爭先創(chuàng)優(yōu)氛圍;通過強化對行政權(quán)力運行，機關(guān)效能建設(shè)的監(jiān)督檢查，加強業(yè)務培訓，不斷造就一支思想純、作風正、形象好、能力強的干部隊伍。
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