工商分局行業上半年工作總結范文
這次會議是請示區政府和市局同意召開的，會議的主要內容是認真總結分局上半年工作，及時發現先進作法和典型經驗，仔細查找工作中的不足，科學安排下半年工作。下面，我代表分局黨委做會議報告。
年初以來，分局緊緊圍繞區委區政府和全市工商行政管理工作會議部署，深入貫徹落實科學發展觀，努力做到監管與發展、服務、維權、執法的“四個統一”，扎實推進工商行政管理制度化、規范化、程序化、法治化建設，全面提升精細化管理工作水平，努力提高監管效能、執法效能和服務效能，圓滿地完成了上半年各項工作任務。截止5月末，全局已實現兩費收入273萬元，占年度計劃的65%，與去年同期比增加6%；新增注冊企業98家，個體工商戶1594戶；立案查處各類違法經營案件192件，下達擬處罰114。41萬元，實現罰沒款入庫109。56萬元，占全年指導性計劃的68%；受理并處理各類消費申訴、舉報及投訴92件，依法為消費者挽回經濟損失20余萬元。
一、創新思維、優化舉措，服務地方經濟有新貢獻
年初以來，分局把“促進地方經濟又好又快發展”當作第一要務，在市場主體準入、新農村建設及品牌保護等工作中，立足招商引資、大項目建設、品牌興區和開發區發展需要，著力開展職能服務，以服務促發展，全力支持經濟建設。
1、優化辦事環境，提升服務水平。活力十足的登記窗口，是經濟發展的強有力引擎，分局把登記窗口軟硬件升級作為著力點，先后投入資金100余萬元，對注冊大廳和8個工商所窗口進行了功能化裝修、設置，制作了政務公開、崗位職責、工作規范揭示板，重點改造了通陽路、北山路兩個工商所。在軟件建設上，分局結合登記職能建立健全了配套服務制度，先后推行了首辦責任制、上門服務制、重點項目跟蹤服務制、預約服務制、快速通道制、重大事項局領導協調制、重點企業回訪制等一系列服務措施，這些制度不滿足于讓群眾“進門有溫暖感、辦照有親切感”，大多是要求窗口人員走去，為不同的市場主體提供個性化服務，為企業排憂解難，出謀劃策。為更深層次破解企業發展難題，分局先后4次召開企業座談會，采取“不聽褒獎、只求意見”的態度，誠懇地征求企業領導和個體工商戶代表的意見，對征求到的問題逐條進行梳理，拿出切實可行的整改措施，實行“一對一幫扶”，基本實現了“三滿意”工作目標既讓群眾滿意、讓企業滿意、讓政府滿意。“育得梧桐枝葉茂，招來鳳凰落滿枝”，截止目前，全局新辦企業設立登記98戶、注銷登記9戶、變更登記696項，企業總數達1160戶，同比增長6。2﹪；新辦個體登記1312戶、注銷登記1080戶，個體工商戶總數6737戶，無論是市場主體總數還是發展勢頭均進入了歷史最好水平。
2、創新年檢方式，扶持企業發展。在過去，企業年檢工作中往往會現扎堆年檢、超期年檢等問題，今年分局想企業之所想，急企業之所急，注冊科和各工商所一改過去坐等企業上門的單一被動服務方式，采取了上門年檢、預約年檢、集中年檢、跟蹤年檢等多種服務方式，3—5月份，分局登記人員普遍放棄雙休日休息，利用班后及休息時間深入企業，先后為123家市區人大代表、政協委員所辦企業和區政府重點項目、公用企業進行上門年檢，解決了企業因業務忙而無法按期辦理年檢的難題。在企業年檢遇到困難時，分局不等不靠，積極加強與相關部門的溝通、協調，區鹿鄉鎮有45戶養殖戶的《野生動物收購銷售加工許可證》到期，無法通過年檢，面臨著被吊銷營業執照的局面，分局沒有輕易地一吊了之，而是抽調專人負責，靈活把握政策，集中進行年檢，很好地化解了矛盾，受到了廣大養殖戶的好評。目前，全局共辦理企業年檢635戶、個體年檢6312戶，個體年檢率達100%。
3、開辟服務直通車，服務大項目建設。“特事特辦”是分局今年提出的又一服務理念，在具體登記過程中，對招商引資企業和重大項目上馬，凡是法律、法規和政策允許的，一定保證暢通；對于法律、法規和政策無明文規定的，則主動進行溝通。先后為吉林省華安礦業有限公司、吉林修正生物工程有限公司、吉林華能可再生資源有限公司、長春生物質熱電廠等多家企業開辟服務直通車，提供預約服務、引導服務和陪同服務等特色服務，僅上半年就促成了37個引資項目的落地，引入資金12億元。吉林修正生物工程有限公司是區政府招商引資項目，3月份由通化市遷入我區，當時不能提供環保許可證，分局積極協調政府和市局，在企業經營范圍后加注（僅限取得證照的子公司或分公司生產經營），使企業順利落戶，每年可為增加稅收1000余萬元。吉林省一心制藥有限公司準備上市，分局了解這一情況后，主動為企業提供上門服務，多次陪護企業到省市局進行協調、溝通，幫助企業做好了上市前的各項準備工作，受到區政府和企業好評。
4、圍繞區情實際，加快新農村建設步伐。一是實施政策扶農工程，大力支持農民專業合作社發展。目前，我區已發展農民專業合作社11戶，成員總數74人，其中農民成員68人，出資總額達890萬元。年初，區黑魚葡萄專業合作社積極為成員引進新品種，簽訂了30萬株葡萄苗的訂單合同，還為成員提供貼息貸款，僅此一項，每戶農民就可增收1萬余元。二是實施經濟活農工程，積極探索鹿業經紀人登記，累計發展鹿業經紀人280人，這些鹿業經紀人跑廣州、闖上海、赴內蒙、下新疆，產品銷售渠道越來越多，有力拉動了全區鹿業經濟的快速發展。三是實施合同幫農工程，對全區范圍內的農業訂單進行普查，涉及農業訂單項目7個，簽單企業7家，農戶4782戶，基地面積2260公頃，協議金額2860萬元。
5、實施商標戰略，支持品牌興區。商標是企業的名片，是區域經濟核心競爭力的最好體現，今年我區商標注冊工作取得了歷史性突破，3月份，我省共有5件商標被國家工商總局認定為中國馳名商標，其中就有1件是吉林亞泰水泥有限公司的“鼎鹿”商標，這是東北三省第一枚建筑材料領域的中國馳名商標。4月份，商標培育工作又傳捷報，“梅花鹿”地理標志證明商標被國家工商總局正式核準注冊，填補了地理標志在品牌經濟發展史上的空白，實現了全省養殖業地理標志證明商標的零突破，“梅花鹿”地理標志的注冊，標志著區鹿產業由原來的松散單一經營向集約化、品牌化邁出了重要一步，對鹿業經濟、區域經濟發展必將起到強大的助推作用。截至5月末，全區已注冊商標98件，新推薦市知名商標6件、省著名商標5件，新增中國馳名商標1件、新增地理標志證明商標1件，在成績面前，分局沒有固步自封，“鼎鹿”被認定為中國馳名商標后，分局連續15天在區內2家主流媒體發布公告，讓公眾及時了解國家對馳名商標的特殊保護規定，大力宣傳工商部門對“鼎鹿”商標扶持政策，引起了很大的社會反響。“梅花鹿”地理標志初審公告期滿后，分局商標廣告合同管理所主動加強與區政府和上級局溝通，認真研究地理標志的后期使用和管理事項，為鹿業的健康發展奠定了良好基礎。
二、履行職能，構建長效，市場監管工作有新成績
分局認真履行市場監管職能，不斷探索市場監管新途徑，創新市場監管新方式，走出了一條獨具特色的市場監管之路。5月21日，全省工商系統市場巡查工作現場會在召開，省局對分局在推進市場主體數據庫建設、提升信息化應用水平、規范監管執法制度、加強基層基礎設施建設等方面做出的探索與實踐，給予了高度評價。
1、市場長效監管機制基本建立。一是實行“網格化管理”，科學劃分了監管責任。分局注冊科、公平交易科、市場科、消保科各司其職、密切配合，按照“誰登記誰錄入、誰監管誰錄入、誰處罰誰錄入”的原則，指導工商所進一步加強推進市場主體數據庫建設，將全區范圍內的8個工商所轄區，劃分成43個責任區，每個責任區確定一名責任人，做到“一人一格”，分局經濟戶口“底數清、責任明、監管易、效果佳”整體優勢體現的越來越明顯。二是實行分類分級管理，有效提高了市場監管效能。近年來，分局市場監管工作任務異常繁重，相關科室和工商所人員經常加班加點，非常辛苦。為緩解工作壓力，分局以各工商所為基點，以信用類別為依托，對轄區市場主體實施分類分級監管，側重加強對B級以下警示單位和高風險行業的目標巡查，科學界定對每個級別市場主體的巡查頻次和標準，改變過去力量一樣使，力度一樣大，重點不突出問題，有效降低了行政成本。三是推行科所聯動機制，增強了市場監管合力。年初分局制定了科所聯動制度，要求科室與工商所進行對接，實行對口包保，科室每月保證有10天時間深入工商所，有針對地指導工商所市場監管工作，協助工商所加強食品、農資市場監管，科所聯動機制收到了良好的效果，解決了工商所監管執法力量不足的難題，保證了科室指導意見得以最直接、最迅速的落實。
2、食品安全整治工作成效明顯。一是建立了工商監管、行業自律、社會監督三位一體的監管體系，形成了以“經濟戶口”為依托，以“雙七項”制度為統領，以嚴把上市食品質量為重點，以強化集中整治為補充的監管工作格局。二是認真落實《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》和工商總局《關于規范食品索證索票制度和進貨臺帳制度的指導意見》，為全區848家食品店建立健全了進貨臺帳，配備了不合格食品下架箱，實施了索證索票制度和不合格食品下架備案制度。三是組織實施了“食品安全百日會戰”、“產品質量和食品安全專項整治行動百日回頭看”活動，累計出動執法人員1623人次，出動執法車輛329臺次，取締無照經營15戶，下架不合格食品9個品種，價值2。4萬元，收繳不合格食品1200公斤，價值9600元，“兩個100%和一個徹底解決”的工作目標得到進一步鞏固。6月5日，分局代表市局接受了全省食品安全百日回頭看檢查驗收，省局副局長楊安娣同志聽取匯報和實地檢查后，對我局食品安全監管工作給予了高度評價。
3、紅盾護農工作再上新臺階。繼05年我局被國家工商總局評為紅盾護農先進單位后，07年我局再獲此殊榮。年初以來，分局認真落實國家工商總局的部署，深入開展“紅盾護農保春耕”專項行動，成效顯著。一是嚴把農資市場主體準入關。對全區農資經營單位無照經營、超范圍經營及前置件不全或過期行為開展了專項整治，取締無照經營6家，收繳罰沒款1。2萬元，對前置審批件不全或過期的19家農資經營單位下達了限期整改通知書，從源頭上維護了農資市場秩序。二是幫助企業建立健全“五制一書自律制度”，指導企業做好種子抽樣備查工作，要求企業必須逐項記錄進銷貨臺帳，明晰商品的“來龍去脈”。三是加強流通環節農資質量監測工作，先后兩次組織產品質量監督檢驗機構，對17戶農資經營單位的26個批次化肥進行了抽樣檢驗，對經營不合格化肥的2家經銷單位進行了處罰，收繳罰沒款6。9萬元。四是加大執法力度，嚴厲查處制售假冒偽劣農資坑農害農行為，累計出動執法人員1680人次，出動車輛296臺次，檢查農資經營戶709戶（次），相繼查處了吉林省農業生產資料東方貿易公司奢嶺經營部銷售不合格復混肥案、長春市區平湖農業技術廣站植物診所銷售假劣玉米種子案等16起農資市場違法案件，依法收繳侵犯注冊商標專用權種子7095公斤，收繳罰沒款12。37萬元。
4、消費維權工作取得新突破。年初以來，分局緊緊圍繞“消費與責任”年主題，不斷提升維權工作水平，深入開展了“四進四送”活動。一是開展進企業送法律知識活動。3月份，分局組織百名執法干部，出動車輛34臺次、深入企業160家，廣泛宣傳《公司法》、《消費者權益保護法》、《無照經營取締辦法》、《食品等產品安全監督管理的特別規定》等法律法規，主動征求企業意見，解答企業法律咨詢，受到了企業好評。二是開展進田間送優質農資商品活動。備春耕期間，分局組織12家知名農資企業，深入田間地頭，為農民群眾送去了優質的種子、化肥、農膜等農資商品，讓農民足不出戶就可以買到稱心如意的商品。三是開展進社區送維權知識活動。分局按照省市局工作安排，全面加強“一會兩站”建設，目前已建立消費者協會分會8處，社區投訴站78個，旅游景點投訴點2個，大型商場消費者舉報聯絡站6處，實現了消費投訴就地就快解決。四是開展進農家大院送消費責任活動。分局組織供電、保險、信用社等公用企業和銀瀑啤酒、亞泰水泥等大型服務企業，深入農家大院，為農民送去服務承諾。2月份山河辦事處柳樹村5位村民反映，在本村小賣店購買的啤酒有雜質，分局立即與啤酒廠售后工作人員聯系，進行現場調解，使5位村民獲得了12箱啤酒賠償，村民們非常滿意。5月份奢嶺辦事處東營村11戶村民反映他們所購買的電表存在質量問題，當時正是農民灌水田用電時節，分局高度重視此項工作，立即幫助村民聯系了區農電公司，該公司技術人員對現場的電表進行了勘驗，最后得出結論，這批電表是因為下雨天雷擊造成損壞的，正常情況下，農電公司不負責賠償或維修，分局消協同志積極與區農電公司領導進行協商，農電公司無償為11戶農民更換電表，受到了農民群眾的好評。截止目前，分局共受理投訴92件，為消費者挽回經濟損失20余萬元，有效地保護了消費者的合法權益。
三、執法為民、維護公平，行政執法水平有新提高
分局緊緊抓住政府重視、群眾關心、社會關注的熱點問題，集中開展治理商業賄賂、破除行業壟斷、商標專用權保護、無照經營取締等專項執法行動，取得了明顯成效。
1、治理商業賄賂，維護公平競爭。年初，分局廣泛梳理線索，深挖商業賄賂案源，依法查處了長春市利民有限責任公司賄賂案，該公司在銷售啤酒過程中，通過采取回收啤酒瓶蓋，每個酒瓶蓋給予銷售人員0。50元回扣的手段，以達到排擠其他競爭對手的目的，擾亂了正常的酒類市場經營秩序，分局依法對該公司做出沒收違法所得并罰款2。5萬元的行政處罰。根據此案線索，分局繼續擴大戰果，又查獲了劉佳麗商業賄賂案，沒收違法所得并處罰款2萬元，兩案合計罰沒5。2萬元，通過以上案件的查辦，有力維護了全區酒類市場公平競爭秩序。
2、破除行業壟斷，保護公眾權益。分局加大了對壟斷企業和具有獨占地位經營者的監管力度，相繼查處了吉林亞泰集團水泥銷售有限公司虛假標注水泥生產日期案、區農電有限公司限制競爭行為案、長春市區醫院濫收費用案，共計下達罰沒數額45。2萬元。在查處長春市區醫院濫收費用案過程中，分局得到了市局公平交易處的大力支持，使得案件當事人積極配合工作，在最短時間內完成了案件調查工作，收繳罰沒款30。2萬元，此類案件不僅在就是在全省也很少被發現和查處，可以說公平交易科的同志是動了腦筋下了力氣的，作為一起典型案件，該案的查辦對于其他地區查處醫療部門濫收費用行為，具有很好的指導作用。
3、打擊商標侵權，保護所有人權益。在備春耕生產期間，我區的種子大量上市，侵犯注冊商標專用權行為有所抬頭，分局積極與注冊商標所有人進行溝通聯系，多角度挖掘線索，在吉林省農科院（吉林吉農高新技術發展股份有限公司）和四平市金碩種子科技發展有限公司等單位的大力配合下，相繼查處了長春市區付佳英農業生產資料商店銷售侵犯注冊商標專用權商品案等8起案件，收繳罰沒款共計7。4萬元，為廠家挽回直接經濟損失10萬余元。
4、取締無照經營，維護市場秩序。分局采取多種措施，嚴厲打擊無照經營行為，3月初，分局接到舉報，有人在區苗圃違法經銷白酒，規模非常大，其銷售網點遍及城區上百家，立即進行了調查，依法查處了劉某無照經營白酒案，沒收違法所得0。95萬元，罰款2。5萬元。執法人員在檢查中發現，趙某在區鹿鄉鎮石溪村從事小煉鋼經營活動，立即組織執法人員進行取締，收繳罰沒款2萬元。截止目前全局共查辦無照經營案件163件，責令辦照128戶，依法取締35戶，有力地凈化了市場經營環境。
四、以人為本、精細管理，隊伍建設有新形象
年初以來，分局以科學發展觀為指導，以精細化管理為目標，努力推動隊伍建設和干部綜合能力提高，著力建設政治上過硬、業務上過硬、作風上過硬的高素質隊伍，在今年市局舉辦的長跑比賽中，我局參賽運動員表現優秀，一舉奪得男女總分第一名的`好成績。4月份國家局在無錫舉辦的個私經濟研討會上，我局有5篇論文被國家局采用，這些成績的取得，標明我局的隊伍建設進入新的歷史階段。
1、關注汶川地震災情，組織職工踴躍捐款。四川省汶川地區發生地震災情后，分局高度關注，迅速發出倡議，號召全體干部職工發揚“一方有難，八方支援”的傳統美德，立即行動起來，為災區人民開展捐款獻愛心活動，全體干部職工踴躍參與，企業和個體工商戶也積極響應，截止目前募捐金額達8。1萬元，工商人的愛心與關懷跨越千山萬水，傳遞到災區人民手中，幫助災區抗擊災害，度過難關。
2、推行干部雙向選擇，隊伍面貌明顯改觀。為實現人力資源的合理配置，激發整個隊伍的工作熱情，營造和諧向上的工作氛圍，年初分局對工商所班子進行了整合，對科所崗位開展了雙向選擇工作，共有64名同志參加了雙向選擇，使那些想干事、真干事的人，獲得稱心如意的工作崗位，把人才“用當其時、用當其位”，為分局實施五個精細化管理，全面完成各項工作任務，打下了夯實基礎。
3、強化精細管理，工商所整體工作水平全面提升。分局認真落實市局精細化管理工作要求，從內務管理、登記注冊、監管執法、隊伍建設等方面出發，強化對工商所精細化工作的領導，制定了《精細化建設考核實施辦法》，采取聽、看、問、查的方式，每季度對工商所精細化工作進行考核，全面提升工商所整體工作水平。在精細化登記工作中，奢嶺工商所利用3個月的時間，加班加點，按照“統一檔案封面、統一檔案目錄、統一登記要件、統一補充規范材料、統一檔案裝訂順序”的“五個統一”標準，對全所447戶個體工商戶登記檔案進行了徹底的清理，補充材料1500余份；山河工商所著力解決偏遠村屯業戶辦照難問題，主動為業戶代辦營業執照，管理員在下鄉時攜帶開業申請表等文書，當場受理開業申請，并免費為業戶復印前置文件和身份證明，業戶坐在家里就可以領取到營業執照，截止目前，工商所代辦營業執照12個，占到上半年辦照總戶數的1/4。在精細化監管工作中，嵩山路工商所依據“六查六看”和有關法律法規，制定了證照管理、行業自律、市場巡查、社會監督四大方面十九項市場監管巡查標準，半年來，全所上下經常節假日不休息，貪黑起早抓市場監管，采集錄入各類市場巡查信息6523條，下達責令改正通知單360份，責令停止經營通知書145份，收繳下架不合格商品5類20多個品種，價值2000多元，在全省工商系統市場巡查工作現場會上，省局給予了嵩山路工商所高度評價。在精細化執法工作中鹿鄉工商所拓展執法領域，相繼查辦了長春市興和鹿業有限公司偽造企業名稱案、長春旭日建筑材料有限公司抽逃注冊資金案等兩起典型案件；奢嶺工商所取得了奮戰一晝夜，打掉兩個無照小煉鋼廠，收繳罰沒款6。36萬元的突出戰績。
4、加強黨風廉政建設，隊伍形象明顯好轉。一是在全系統開展查找改活動，認真開展批評和自我批評，隊伍作風明顯好轉，愛崗敬業意識明顯提高。二是開展廉潔自律教育，要求黨員干部嚴格遵守“十個禁止”、“四個管住”。三是開展“樹新風正氣，促和諧發展”主題教育活動，解決黨員干部在思想作風、工作作風、生活作風上存在的突出問題。四是開展預防職務犯罪教育活動，激發黨員干部自我學習、自我修煉的主動性，自覺提高拒腐防變能力。五是開展樹立“四種風氣”創建“四型機關”活動，實現工商工作“五規范”、高效審批“五強化”、優質服務“五實行”、辦公環境“五整潔”。
上半年，全局工作取得了一些成績，這是全局上下共同努力的結果，特別是相關科室和基層工商所的同志常年工作在一線，貪黑起早抓監管、任勞任怨抓服務、千方百計抓執法，正是由于你們出色的奉獻，分局各項工作才能百花齊放，但面對成績，我們必須清醒地看到下半年工作形勢依然十分嚴峻，隊伍中還有很多問題需要解決，認真查找市場監管工作中的缺點與不足尤為重要，這是我們工作取得更大勝利的根本保證。總的來說，有三個方面：“一是監管中不會查，二是監管中應付查，三是監管中不敢查”。不會查主要原因是隊伍年齡偏大，知識水平參差不齊，有些同志不適應現代化監管工作需要；應付查主要表現在有些同志怕吃苦、怕遭罪，工作中不仔細巡查，找業戶簽完字就算完事，也不查驗商品，來去一陣風，這樣不僅不能完成工作任務，也使我們工商隊伍形象在群眾中大大折扣，當然這里面也所長不能靠前指揮的原因。不敢查主要表現在有些同志怕得罪人，發現問題一告了之，或者干脆視而不見，導致大量安全隱患無法根治，這些問題是我們下半年必須加以解決的。
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