關(guān)于區(qū)國稅信息中心上半年工作的總結(jié)
20**年上半年，我局信息中心按照省局"基層建設(shè)年"的目標(biāo)要求，結(jié)合我縣國稅工作實(shí)際，以市局信息中心XX縣局工作要點(diǎn)為中心，以優(yōu)化服務(wù)為原則，以科學(xué)發(fā)展觀為工作理念，強(qiáng)化信息應(yīng)用，確保網(wǎng)絡(luò)暢通，加強(qiáng)安全防范，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，信息化應(yīng)用水平進(jìn)一步提升，為全縣稅收工作提供了有力的技術(shù)支持。總結(jié)上半年，我們主要做好了以下幾個方面的工作。
1、做好了網(wǎng)絡(luò)暢通保障工作
網(wǎng)絡(luò)保障已成為縣級國稅局信息中心的重點(diǎn)工作之一，上半年里，我們投入很大的精力以保障網(wǎng)絡(luò)的暢通。指定了專人負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行管理，做到每天上班后首先打開機(jī)器，查看線路是否有異常情況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，并記錄好網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行日志。我們對全局各單位的網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)線路和設(shè)備進(jìn)行了一次全面排查，更換了一批交換機(jī)，為一些辦公室重新布了網(wǎng)線。還請縣氣象局對各辦公樓進(jìn)行了一次防雷檢測，確保了設(shè)備安全。縣局至市局的光纖線路有時通訊效果欠佳，我們多次與縣電信局及市局聯(lián)系，及時解決了4次網(wǎng)絡(luò)故障，確保了網(wǎng)絡(luò)通暢。5月份為配合辦稅服務(wù)廳搞好標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，協(xié)助對網(wǎng)絡(luò)布線進(jìn)行了調(diào)整，并對光纖線路重新切割，只用3天時間就完成了辦稅大廳所在辦公樓網(wǎng)絡(luò)線路的改造，保證了大廳裝修后網(wǎng)絡(luò)的暢通和各項(xiàng)應(yīng)用的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
2、加大軟件應(yīng)用運(yùn)維保障力度
目前國稅系統(tǒng)應(yīng)用軟件很多，應(yīng)用也十分細(xì)致復(fù)雜，數(shù)據(jù)質(zhì)量要求也越來越高，在應(yīng)用中出現(xiàn)的問題也越來越多。尤其是ctais中出現(xiàn)的非操作性問題既頻繁又十分棘手，但我們總是以積極的態(tài)度為各單位提供最大限度的支持，在運(yùn)維工作過程中做到耐心負(fù)責(zé)、細(xì)致認(rèn)真，從不推諉或拖拉，而是想方設(shè)法地去盡快解決，對自己不能解決的問題，及時上報給省市局信息中心，讓他們協(xié)助解決。上半年，我們共為各股室解決了各種軟件應(yīng)用問題100多次，為國稅應(yīng)用系統(tǒng)的順利運(yùn)行起到了積極的保障作用。
3、積極搞好硬件設(shè)備維護(hù)
我局目前使用的計算機(jī)類設(shè)備較多，品牌型號眾多，一些設(shè)備使用年限較長，這就給我們的維護(hù)工作帶來了較大的難度。為了更好的保障設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)，我們平時注意做好設(shè)備維護(hù)，及時解決各股室局的微機(jī)和網(wǎng)絡(luò)的硬軟件故障，對能自己解決的故障都能盡快地排除，對不能自行解決的問題我們加以匯總并及時向局領(lǐng)導(dǎo)反饋，以爭取能盡快地請電腦公司上門維修。我們還繼續(xù)實(shí)行計算機(jī)設(shè)備管理員制度，加強(qiáng)了各單位設(shè)備的管理力度。上半年，我們共解決各種硬件問題200多次。
4、加強(qiáng)信息安全與網(wǎng)絡(luò)安全的保障力度。
由于各單位經(jīng)常上互聯(lián)網(wǎng)的計算機(jī)較多，計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)常受病毒攻擊和木馬破壞，我們強(qiáng)化了系統(tǒng)安全措施，對每臺計算機(jī)都安裝了瑞星稅務(wù)版殺毒軟件，為每臺單機(jī)都安裝了奇虎360安全衛(wèi)士。并定期對服務(wù)器數(shù)據(jù)進(jìn)行備份，定期對系統(tǒng)進(jìn)行更新升級，堵塞系統(tǒng)漏洞，確保了服務(wù)器軟件和數(shù)據(jù)的安全。
5、繼續(xù)做好了金稅工程、四小票數(shù)據(jù)上傳、網(wǎng)站維護(hù)、電子辦稅平臺、視頻會議維護(hù)等基礎(chǔ)性工作。
做好稅源績效考核管理評價系統(tǒng)的推廣應(yīng)用工作。通過發(fā)通知和現(xiàn)場指導(dǎo)等方式，使各科室信息員都能熟練應(yīng)用，并且都掌握了向考核系統(tǒng)中添加文章的方法，通過他們來帶動各單位的應(yīng)用。我們在市局網(wǎng)站模版的基礎(chǔ)上，對我局的網(wǎng)站進(jìn)行了改版設(shè)計，使之更加符合我局的實(shí)際并具有一定的紅安特色。
依照上級要求，對計算機(jī)設(shè)備缺口進(jìn)行了摸底和統(tǒng)計，上報了有關(guān)報表，一批新設(shè)備將下發(fā)。
6、認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展觀的理念指導(dǎo)具體工作。
我們一按照縣局的統(tǒng)一部署和要求，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀各個階段的學(xué)習(xí)任務(wù)，每人寫了1萬字以上的學(xué)習(xí)筆記和2篇2000字以上的心得體會，并組織了股室討論，相互交流學(xué)習(xí)心得， 并對照科學(xué)發(fā)展觀的要求，積極查問題，找差距，以科學(xué)發(fā)展觀的精神去指導(dǎo)日常工作。
上半年里，信息中心在全體人員的共同努力下，工作上取得了一定的成績，基本完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，但是還存在一些差距和不足。下半年，信息中心將繼續(xù)貫徹落實(shí)省、市局信息中心有關(guān)會議精神，重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作。
1、根據(jù)省局“基層建設(shè)年”的安排，給基層單位逐步更新機(jī)齡在5年以上的計算機(jī)設(shè)備。
2、優(yōu)化內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)，確保全局網(wǎng)絡(luò)暢通。
3、繼續(xù)加強(qiáng)計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控力度，確保全系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全。
4、加大技術(shù)支持保障力度，切實(shí)提高全系統(tǒng)軟件應(yīng)用人水平。
今年以來我縣稅收征管工作牢固樹立依法治稅的觀念，以“基層建設(shè)年”活動為載體，從夯實(shí)稅收征管基礎(chǔ)工作入手，更新稅收管理理念，按照科學(xué)發(fā)展觀和科學(xué)化、精細(xì)化管理的要求，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化稅源管理，不斷提高征管效率和質(zhì)量，現(xiàn)將我局上半年征管工作總結(jié)報告如下：
一、主要工作及成績
（一）狠抓征管基礎(chǔ)工作，不斷提高工作質(zhì)效。
開年以后我局緊鑼密鼓地組織辦公室、征管、稅政等部門重新修訂了《XX縣國稅局二00九年度國稅工作綜合績效考核辦法》，將征管基礎(chǔ)工作的落實(shí)情況與個人目標(biāo)管理考核掛鉤，不斷提高干部職工的工作積極性，增強(qiáng)其工作責(zé)任感。通過狠抓征管基礎(chǔ)工作和征期內(nèi)催報催繳，取得了良好的`工作質(zhì)效，主要體現(xiàn)在三個方面：一是收入任務(wù)超同期、超歷史，上半年全局共完成國稅收入20361萬元，占全年計劃36800萬元的55.32%，占同期120.22%。二是征管質(zhì)量穩(wěn)步提升。
1、登記率穩(wěn)步提升至99%以上。目前我縣納稅戶戶籍有3336戶，其中單位納稅人212戶，個體納稅人3124戶。就核定定額而言未達(dá)起征點(diǎn)2158戶，達(dá)起征點(diǎn)966戶（不包括實(shí)行行業(yè)管理的摩托車、季節(jié)性經(jīng)營的農(nóng)村“八小企業(yè)”以及實(shí)行票控的販運(yùn)戶），達(dá)起征點(diǎn)966戶月平稅額 307824元，戶平318.65元，比上年增長8%。另外摩托車實(shí)行按次征收有123戶。就繳納稅種而言增值稅納稅戶3322戶，消費(fèi)稅7戶，企業(yè)所得稅53戶，個人所得稅6戶。
2、綜合申報率達(dá)99.95%以上，其中1、2、4月達(dá)100%。
3、入庫率達(dá)99.65%，其中企業(yè)入庫率99.59%，個體入庫率100%。
4、滯納金加收率應(yīng)加收滯納金251戶次,已加收205戶次,占81.67%,應(yīng)入庫69119元，已入庫12489元，減免滯納金的原因主要是申報崗錄入出錯。
5、處罰率：應(yīng)處罰5戶次，已處罰5戶次，處罰面100%，應(yīng)處罰金16121元，已入庫9561元，入庫率59%。
6、欠稅增減率：陳欠欠稅減少91125元，壓欠率3.74%，新欠增加1364482元，累計欠稅達(dá)371萬元，欠稅主要是湖北蘭建水泥有限公司136萬元、湖北XX縣天臺酒業(yè)有限責(zé)任公司132萬元、紅安俊發(fā)物流有限責(zé)任公司56萬元，這三家企業(yè)欠稅占總欠稅額的87%。
7、發(fā)票使用面72%，比上年增加4個百分點(diǎn)。
綜合征管軟件v2.0數(shù)據(jù)質(zhì)量高。按照上級局要求，所有納稅戶進(jìn)行了稅種登記、票種登記，納稅戶信息補(bǔ)錄維護(hù)，行業(yè)明細(xì)補(bǔ)錄，個體戶進(jìn)行了定稅，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確齊全率95%以上。
（二）大力推進(jìn)稅收管理員工作平臺的應(yīng)用，不斷提高稅收管理員平臺操作技能。
自前2006年全面推廣應(yīng)用稅收管理員工作平臺后，我縣就把平臺的應(yīng)用作為征管工作的一項(xiàng)重要工作來抓，除了對稅收管理員定期進(jìn)行工作平臺應(yīng)用業(yè)務(wù)培訓(xùn)、輔導(dǎo)外，還將其應(yīng)用質(zhì)量納入責(zé)任制考核，領(lǐng)導(dǎo)安排稅收管理員的日常工作也通過此平臺下達(dá)工作指令。前4個月稅收管理員共啟動七大類42小類工作事項(xiàng)，共下達(dá)工作任務(wù)單6601件，其中自主啟動2960件，占總?cè)蝿?wù)單的44.84%，上級轉(zhuǎn)辦交辦2410件，工作任務(wù)單按期完成6585件,按期完成率達(dá)99.75%,逾期完成16件。人均月完成工作任務(wù)單16件。工作任務(wù)單完成數(shù)量居全市前三位。.
（三）適時開展企業(yè)納稅評估，不斷提高評估水平。
納稅評估是稅收管理員預(yù)防企業(yè)偷漏稅，加強(qiáng)稅源管理的一項(xiàng)重要手段。我局在上級業(yè)務(wù)科室的指導(dǎo)下，按照納稅評估程序，按照上級布置的評估工作任務(wù)認(rèn)真開展納稅評估，評估質(zhì)量越來越高，評估成果越來越顯著。今年以來，稅源管理一股對煤炭銷售業(yè)、酒類、超市類等18戶企業(yè)進(jìn)行了納稅評估，補(bǔ)征稅款3569元，調(diào)增企業(yè)應(yīng)納稅所得額24544元 ,評估程序規(guī)范,,約談記錄齊全,手續(xù)完備,得到了上級業(yè)務(wù)科室的首肯。
（四）依托信息化手段，精細(xì)化管理稅源。
在搞好綜合征管軟件v2.0數(shù)據(jù)清理完畢的基礎(chǔ)上，我們依托現(xiàn)有信息系統(tǒng)，包括稅收監(jiān)控系統(tǒng)、“一戶式”等不斷加強(qiáng)稅源管理。一是切實(shí)搞好2009年個體戶定期定額工作。今年個體戶定稅面達(dá)60%，比往年增加5個百分點(diǎn)，定稅額增加8%，總稅額增加了31..5萬元，為完成全年收入計劃奠定了基礎(chǔ)。二是與工商、地稅、銀行等部門建立固定的工作協(xié)作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)納稅戶基礎(chǔ)信息共享，從而最大程度上掌握管理薄弱環(huán)節(jié)稅源。兩個季度通過戶籍交換共發(fā)現(xiàn)412戶工商戶未及時在國稅部門稅務(wù)辦理登記手續(xù)，我們及時通知相關(guān)稅源管理股進(jìn)行督辦。三是適時開展行業(yè)稅收清理，防止稅收流失。前幾個月我們一方面在農(nóng)村組織開展了原“八小企業(yè)”20**年度稅收清理，共清理４２戶，入庫稅款7.6萬元，并下達(dá)了20**年定稅額，另一方面不失時機(jī)開展醫(yī)藥行業(yè)稅收清理，目前已補(bǔ)征入庫稅收6萬余元，從而整頓了稅收征納秩序，大大樹立了稅威。四是在六月份組織開展了工會會費(fèi)劃繳及發(fā)票專項(xiàng)檢查活動，短短20天共入庫工會會費(fèi)80萬元；查獲違規(guī)使用發(fā)票113份，對相關(guān)責(zé)任人分別進(jìn)行了處理，從而提高了社會各界依法繳費(fèi)意識及依法使用發(fā)票遵從度。
（五）完善納稅服務(wù)體系，深入開展征管工作調(diào)研。
開年以后我局征管部門積極按照市局征管科下發(fā)的征管調(diào)研項(xiàng)目先后進(jìn)行了稅收數(shù)據(jù)質(zhì)量管理系統(tǒng)應(yīng)用、納稅評估 、納稅咨詢熱點(diǎn)難點(diǎn)、辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等項(xiàng)目調(diào)研，在將調(diào)研結(jié)果迅速上報市局的同時，我局也迅速采取整改措施，進(jìn)一步完善納稅服務(wù)體系，提高征管質(zhì)效。一是在服務(wù)時間上適當(dāng)延長；二是在服務(wù)方式上增加提醒服務(wù)、預(yù)約服務(wù)；三是不折不扣執(zhí)行有關(guān)收費(fèi)優(yōu)惠政策，降低納稅成本；四是劃分申報時限，盡可能讓企業(yè)報稅、認(rèn)證不受干擾。六是擴(kuò)大普通發(fā)票存根查詢系統(tǒng)利用效果，方便內(nèi)外單位查詢相關(guān)數(shù)據(jù)。
二、目前征管工作中存在的問題和難點(diǎn)
目前征管工作中存在的問題和難點(diǎn)主要有：
（一）生豬稅收管理混亂，各地稅收政策執(zhí)行不一。我縣僅少數(shù)冷凍肉銷售戶在申報納稅。究其原因一方面原食品公司已改制，原市場管理人員全部下崗，目前肉食市場失控；另一方面稅務(wù)機(jī)關(guān)人員不足，經(jīng)費(fèi)緊張，不便于開展專項(xiàng)檢查。
（二）企業(yè)壓縮欠稅力度不大，措施不硬，新欠仍不斷產(chǎn)生。
（三）少數(shù)干部在稅源管理過程中，偏重于建設(shè)和諧社會的重要性，忽視了依法治稅的嚴(yán)肅性，對某些稅收違規(guī)行為打擊不力，給稅收工作帶來了隱患。
（四）信息建設(shè)方面硬件設(shè)施配備不齊全，長期未更新，導(dǎo)致數(shù)據(jù)利用率低，另外，各個信息系統(tǒng)不定期進(jìn)行升級測試，也給日常工作帶來了不便。
三、下一階段打算
下一階段我們將在市局的正確指導(dǎo)下，群策群力，依靠縣委縣政府，做好以不幾項(xiàng)工作：一是以抓好生豬稅收工作為契機(jī)，努力增收挖潛，大力壓縮欠稅，加強(qiáng)稅源管理，圓滿完成全年工作任務(wù)。二是狠抓征管“六率”，進(jìn)一步提高征管工作質(zhì)量。三是進(jìn)一步加強(qiáng)增值稅不達(dá)起征點(diǎn)納稅人動態(tài)管理，擴(kuò)大動態(tài)管理成果。四是進(jìn)一步推廣應(yīng)用稅收管理員工作平臺，提高平臺應(yīng)用質(zhì)量。五是深入開展征管工作調(diào)研，借鑒兄弟縣市行業(yè)管理先進(jìn)辦法，制訂符合我縣實(shí)際的行業(yè)管理辦法。六是進(jìn)一步推行多元化申報方式，利用電子辦稅服務(wù)平臺，網(wǎng)上報稅。在鞏固原有四戶企業(yè)網(wǎng)上申報的基礎(chǔ)上，力爭再推3-5戶網(wǎng)上申報。七是完善辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化化建設(shè)制訂符合我縣的各項(xiàng)工作流程。
今年以來，全市各級財政部門在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省 “穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”各項(xiàng)決策部署，全力以赴狠抓收入，多措并舉優(yōu)化支出，全力保障民生改善和重點(diǎn)建設(shè)支出需要，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出,全市財政收入保持了平穩(wěn)增長態(tài)勢，財政收支運(yùn)行總體良好，有力支持了全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
現(xiàn)將20**年全市財政工作開展情況及2015年工作打算報告如下：
一、20**年全市財政運(yùn)行情況
1-10月份，全市公共財政預(yù)算收入完成228.54億元,為年預(yù)算的84.8%,同比增長3.1%。1-10月份全市公共財政預(yù)算支出執(zhí)行218.51億元，為預(yù)算的59.3%，同比增長4.4%。
今年以來，面對前所未有的復(fù)雜局面，全市財稅系統(tǒng)在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)奮斗，迎難而上，改革創(chuàng)新，扎實(shí)工作，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)止緩回穩(wěn)促增，確保財政預(yù)算平穩(wěn)運(yùn)行，為推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)發(fā)展做了大量工作。
一是充分發(fā)揮財政引導(dǎo)和調(diào)節(jié)作用，助推全市經(jīng)濟(jì)止緩回穩(wěn)促增。全面貫徹結(jié)構(gòu)性減稅政策，進(jìn)一步擴(kuò)大小微企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策實(shí)施范圍，扎實(shí)推進(jìn)營改增擴(kuò)面改革。全面開展涉煤收費(fèi)清理規(guī)范工作，嚴(yán)格按照上級要求取消煤炭稽查管理費(fèi)，取締一切涉煤不合理收費(fèi)，降低部分涉煤收費(fèi)和基金的征收標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按政策規(guī)范執(zhí)行保留的涉煤收費(fèi)項(xiàng)目，最大限度地減輕煤炭企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展。撥付5300萬元，支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)十大主題產(chǎn)業(yè)園和設(shè)施蔬菜建設(shè)。積極落實(shí)園區(qū)企業(yè)稅收返還等財稅政策措施，支持園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大；安排下達(dá)科技專項(xiàng)資金4300萬元，用于支持江鈴重汽、鍋爐集團(tuán)、市民基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺建設(shè)、院士工作站等科技信息產(chǎn)業(yè)和高端裝備制造業(yè)等新興支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)支持中小微企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)措施，充分發(fā)揮財政資金杠桿作用，撥付風(fēng)險補(bǔ)償鋪地資金3600萬元，幫助144戶企業(yè)獲得貸款6.08億元，切實(shí)解決中小微企業(yè)融資困難。
二是完善財政投入機(jī)制，有效保障和改善民生。1-10月份下達(dá)資金1.32億元，支持推進(jìn)五中、十二中等22所新校區(qū)建設(shè)。下達(dá)社會保障與就業(yè)支出29.51億元，支持企業(yè)基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)提高10%；城市和農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)分別提高50元和22元；城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險和新農(nóng)合財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)人均提高40元；公益性崗位人員崗位補(bǔ)貼每人每月提高160元，全市社會保障標(biāo)準(zhǔn)普遍提高，城鄉(xiāng)社會保障基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。繼續(xù)安排撥付社區(qū)惠民專項(xiàng)資金4520萬元，積極支持社區(qū)開展惠民項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化基層社區(qū)為民辦事解難能力。撥付公交運(yùn)營補(bǔ)貼8.35億元，支持公共交通和公共自行車系統(tǒng)建設(shè)。繼續(xù)安排2500萬元，支持省城“每日四種蔬菜一元錢”惠民活動。撥付5327萬元支持“百院興醫(yī)”項(xiàng)目及重點(diǎn)公立醫(yī)院建設(shè)。下達(dá)11.66億元專項(xiàng)資金，用于九院小區(qū)等保障性安居工程建設(shè)。投入環(huán)保資金4.96億元，全力推進(jìn)省城環(huán)境綜合治理。下達(dá)1659萬元資金，支持安全生產(chǎn)應(yīng)急救援平臺建設(shè)和重大安全隱患舉報獎勵，保障全市安全生產(chǎn)工作。
三是加大統(tǒng)籌資金力度，支持城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照集中財力辦大事原則，千方百計籌集資金，大力支持城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保已開工城市建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目所需資金及時到位。截至目前，市財政累計向城建投融資公司下達(dá)各類支持資金65.8億元，直接安排還本付息及項(xiàng)目建設(shè)資金15.85億元，確保了城建投融資公司的良好運(yùn)轉(zhuǎn)和各項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目資金需求。
四是堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，推動群眾路線教育實(shí)踐活動扎實(shí)有序開展。今年3月第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動啟動以來，我局各級黨組織認(rèn)真貫徹中央和省市各項(xiàng)部署，以為民務(wù)實(shí)清廉為主題，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，堅持教育實(shí)踐活動的基本環(huán)節(jié)不能少，把“規(guī)定動作”做到位,同時精心安排“自選動作”，體現(xiàn)財政部門特色。堅持把學(xué)習(xí)教育貫穿始終，深入查找突出問題，認(rèn)真開展批評與自我批評，圍繞問題整改落實(shí)，使財政系統(tǒng)黨員干部思想進(jìn)一步提高，作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，初步形成了一批作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化制度機(jī)制。明確了28項(xiàng)具體整改任務(wù)，27項(xiàng)專項(xiàng)整治措施，收集梳理116項(xiàng)制度規(guī)定，繼續(xù)執(zhí)行108項(xiàng)，廢止4項(xiàng)，擬修訂完善4項(xiàng)，擬新建制度37項(xiàng)。制定出臺了《XX市“三公”經(jīng)費(fèi)管理和公開規(guī)定》、《市直機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法》和《市直機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》，用制度規(guī)范“三公”經(jīng)費(fèi)支出，嚴(yán)格執(zhí)行年初預(yù)算安排的公用經(jīng)費(fèi)定額，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行剛性，降低行政運(yùn)行成本。圍繞“三公”經(jīng)費(fèi)只減不增目標(biāo)，今年預(yù)算安排中又對市直部門2014年公共預(yù)算安排的“三公經(jīng)費(fèi)”進(jìn)行壓減，較上年預(yù)算數(shù)減少5239萬元，下降23.5%，較上年決算數(shù)減少513.44萬元，下降2.9%。深入推進(jìn)預(yù)算績效管理，著力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)項(xiàng)目資金的績效管理，在編制2014年部門預(yù)算過程中，要求所有項(xiàng)目預(yù)算都要有明確的績效目標(biāo)，對300萬元以上項(xiàng)目的績效目標(biāo)進(jìn)行重點(diǎn)審核，并將績效目標(biāo)作為財政資金分配和2015年預(yù)算安排的重要依據(jù)。選取142個單位163個財政投資項(xiàng)目22.2億元資金開展以單位為主體的績效自評工作，強(qiáng)化了各單位的支出責(zé)任意識，預(yù)算績效理念得到進(jìn)一步提升。牽頭組織開展了貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定和“小金庫”專項(xiàng)治理工作，在財政系統(tǒng)組織開展了財經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行情況和規(guī)范行政執(zhí)法行為專項(xiàng)檢查，對3億余元民生項(xiàng)目資金開展專門跟蹤檢查，對81戶行政事業(yè)單位進(jìn)行了會計信息質(zhì)量監(jiān)督檢查，在各類檢查中發(fā)現(xiàn)的問題均依法依紀(jì)給予了處理。制定權(quán)力清單，推進(jìn)簡政放權(quán)。牽頭完成了全市行政征收類、給付類、獎勵類權(quán)力清單的梳理、匯總、審核工作，發(fā)揮財政源頭治理職能，積極推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化對政府投資、民生項(xiàng)目資金的投資評審，提高財政資金效益。
五是加快推進(jìn)財稅改革，服務(wù)率先轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。按照中央《深化財稅體制改革總體方案》要求和市委部署，積極推進(jìn)全口徑預(yù)算管理，年初人代會上匯報的政府預(yù)算報告中，增加了國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保險基金預(yù)算內(nèi)容，首次進(jìn)行了全口徑預(yù)算匯報。深入推進(jìn)預(yù)決算公開，人代會批準(zhǔn)后，市級所有117個非涉密部門公開了部門預(yù)算和“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算，并公開到了款級科目，教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社保就業(yè)、三農(nóng)、保障性住房等重點(diǎn)支出公開到項(xiàng)級科目。加強(qiáng)政府性債務(wù)管理，建立健全政府性債務(wù)管理制度和風(fēng)險預(yù)警機(jī)制。制定了《XX市加強(qiáng)政府性債務(wù)管理工作方案及應(yīng)對預(yù)案》,起草了《關(guān)于加強(qiáng)政府性債務(wù)管理工作的意見》（討論稿）和《XX市本級政府性債務(wù)風(fēng)險預(yù)警和防范管理辦法》（討論稿），對債務(wù)資金的舉借、使用、償還及風(fēng)險控制等各方面予以明確規(guī)定，同時加強(qiáng)了對融資公司的監(jiān)管，要求融資公司按月報送資金運(yùn)行情況。結(jié)合2014年的財政收支預(yù)計情況，對2014年市級新增融資規(guī)模進(jìn)行了測算，合理確定了20**年融資規(guī)模。
總體看，全市財政系統(tǒng)基本完成了各項(xiàng)既定任務(wù)。20**年，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然面臨較大的下行壓力，財政形勢不容樂觀。一是財政收入形勢依然嚴(yán)峻。能源、原材料行業(yè)供大于求的市場格局短期內(nèi)不會逆轉(zhuǎn)，煤炭需求及價格回暖不易，以及結(jié)構(gòu)性減稅等政策性減收，都將影響財政收入，實(shí)現(xiàn)全年公共財政收入增長目標(biāo)任務(wù)十分艱巨。二是財政收支矛盾十分突出。隨著全市重點(diǎn)工程和項(xiàng)目的深入推進(jìn)，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境改善、社區(qū)事務(wù)、民生保障等方面的資金需求不斷加大，收支矛盾更加突出，收支平衡難度加大。三是預(yù)算執(zhí)行力有待增強(qiáng)。一些部門和單位預(yù)算觀念不強(qiáng)，缺乏資金使用時效性和均衡性，有些單位不能及時向市政府申報項(xiàng)目，或者項(xiàng)目和資金不匹配，致使專項(xiàng)資金下達(dá)遲緩，降低了資金使用效率。
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