安全生產工作年終總結

時間：2021-04-07 09:18:33 總結我要投稿

安全生產工作年終總結范文

　　“要始終把安全生產放在各項工作的首要位置”作為指導思想，強化安全生產的責任意識和反違章管理，樹立全員參與意識，把保障安全放到至高無上地位，下面是小編幫大家整理的安全生產工作年終總結范文，希望大家喜歡。

安全生產工作年終總結范文

　　篇一：安全生產工作年終總結范文2017

　　在市委、市政府的堅強領導下，在省安委會等安全生產工作年終總結范文上級部門關心指導下，通過各地、各部門和廣大生產經營單位的共同努力，我市安全生產工作以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神為指針，認真貫徹落實中央領導關于安全生產的重要批示指示精神，堅持以人為本、安全發展，深化改革，強化責任，依法治安，精準施策，狠抓治本攻堅，安全生產形勢持續穩定好轉，為全市經濟社會發展創造了良好的安全生產環境。20xx年，全市發生各類生產安全事故2437起、死亡653人,分別下降6、2%、5、4%;較大事故2起、死亡7人,分別減少2起、7人;未發生重特大事故。其中，工礦商貿事故起數、死亡人數分別下降37%、28%;火災事故起數、死亡人數分別下降29%、41%。

　　一、20xx年主要工作情況

　　主要抓了以下六個方面重點工作：

　　(一)深化改革，強化責任，建立完善“黨政同責、一崗雙責、三個必須”安全生產責任體系。各級黨政主要領導親力親為親自抓，親自研究部署，親自帶隊督查，親自協調解決重點難點問題，把安全生產責任落實放到更加突出的位置。一是出臺黨政機關的安全生產職責規定。11月24日，市委市政府聯合印發《寧波市黨政機關安全生產工作職責規定》(甬黨辦〔20xx〕96號)，首次明確黨委及黨政班子成員安全生產工作職責，細化黨政相關部門工作要求，實現安全生產“黨政同責、一崗雙責”法制化、制度化。二是健全“1+7”安全生產組織責任體系。在安委會組織框架下，油氣管道等7個專業安委會基本建立，并按照各自職責開展工作，專業領域內的工作成效初步顯現。十個縣(市)區也建立起專業安委會工作機制。11月，市安委辦對專業安委會工作開展情況進行調研和評估，盧x躍市長專門批示要求更加深入地推進此項工作。三是全面推進安全生產監管責任“四級五覆蓋”。進一步明確市、縣、鄉、村“四級五覆蓋”具體內容和要求，全面推進安全生產監管責任體系“橫向到邊、縱向到底”。在市、縣兩級全面“五覆蓋”基礎上，152個鄉鎮(街道)、3132個村(社區)實現了“五覆蓋”，覆蓋率分別達到99、3%和85、8%。29個簽訂安全生產責任書的市級部門也成立了“黨政同責、一崗雙責”安全生產領導組織。四是推動落實職業衛生機構改革。完成市、縣兩級職業衛生監管職能劃轉，研究出臺《寧波市人民政府關于加強職業衛生監管工作的意見》(甬政辦發[20xx]192號)，建立職業衛生監管聯席會議制度等協調機制，基本形成權責匹配、上下一致、運轉有效的職業衛生監管體制。目前，規劃編制、調查評估等各項工作正在有序推進。

　　(二)精準施策，標本兼治，扎實推進重點領域“打非治違”和專項治理。按照國家和省的統一部署和要求，全面開展安全生產大檢查，深化重點行業領域“打非治違”和專項整治，并著手實施主要風險隱患專項治理。一是全面開展危化安全專項整治。把危化領域安全生產作為寧波安全生產的頭等大事和首要任務來抓，深入實施“危化重點縣”和油氣管道隱患整治攻堅行動，組織對所有危化品和易燃易爆物品生產、經營、倉儲、運輸企業進行全方位排查。專項整治開展以來，全市共檢查危化類單位3391家次，發現隱患9052項，已整改7332項，整改率81%;下達執法文書538份，立案查處企業33家，責令停業整頓單位8家，暫扣或吊銷資質證照2個，提請關閉企業2家。二是深化“打非治違”實施常態整治。在消防領域，推進重點區域火災事故防控綜合治理體系建設，強化勞動密集型企業專項整治，拆除消防違章建筑38萬平方米。在交通領域，啟動公路生命安全防護工程，累計投資1、4億元、改造危險橋梁隧道30個;實施工程車綜合整治，安全狀況明顯改善;強化危貨客運監管，拆除非法違法碼頭，推動核心港區全面禁采海砂。在建設領域，開展建筑施工九大專項整治，強化市政公用、軌道交通、重點工程安全監管，開展村級集體留用地生產經營用房專項治理，依法拆除存在安全隱患的生產經營用房355處，停業整改671處。在非煤礦山領域，實施“礦山重點縣”攻堅行動，圓滿完成礦山整頓關閉三年工作任務，全年關閉礦山15家、三年累計關閉礦山38家。在海洋漁業領域，深入開展“一打三整治”，取締涉漁“三無”船舶3556艘。去年4月，全國漁業船舶“一打三整治”現場會在我市象山召開。在其他領域，結合轉型升級、扶優汰劣，扎實推進“低小散”行業整治提升，有效開展特種設備、“三場所兩企業”等常態化整治，重大事故風險得到有效控制。三是率先開展城市風險評估與管控治理。按照“聚焦問題、精準施策、系統推進、風險防控”的理念，在國內率先開展全方位的城市安全風險評估，系統辨識了12個方面31類較高以上級別風險源，提出了四個方面42條對策措施。根據風險評估結果，研究制定了“主要風險隱患專項治理三年行動計劃”，將48項重點任務分解到各專業安委會、具體組織落實。

　　(三)創新監管，夯實基礎，著力提升安全生產治理能力。按照治理體系和治理能力現代化的要求，推動安全生產監管方式方法創新，著力提升安全生產治理能力。一是深入開展安全生產標準化與誠信機制建設。抓質量工程，進一步加大監管力度，對達標后放松管理、未按要求持續改進的企業督促限期整改，并對11家責任事故單位實行“摘牌”。抓擴面工程，重點推進規下企業標準化創建，年內新創四級達標企業1502多家。抓信用工程，以標準化為重要基礎，對1萬多家工礦企業實施動態實時信用評定，把企業安全信用狀況作為工傷保險費率、名品名牌及各類評優評先重要依據。二是強化基層站(所)規范化建設。實施安監站(所)規范化建設三年行動計劃，全市153個鄉鎮(街道)安監站(所)全面提前達標，總局局長楊煥寧到我市調研時給予充分肯定。市政府還出臺《寧波市鄉鎮(街道)消防隊伍建設推進方案》，安排專職隊建設專款補助2400萬元，已新建鄉鎮(街道)專職隊17支、原有51支專職隊營房裝備建設水平得到進一步提升，初步實現“站隊合一”(消防工作站與專職隊)運行模式。三是推進安全生產網格化管理體系建設。按照“網格全覆蓋、隊伍健全、職責明確、工作規范、信息順暢”要求，建立起以信息化為支撐、以村(社區)為重點的基層網格化管理體系。全市已有3312個村(社區)網格、3484名網格員，其中2180個村(社區)依托手機APP等信息系統實施動態安全協查，在打非治違、隱患排查等工作中逐步發揮重要作用。20xx年，全市協管員共排查上報無證無照非法生產經營單位492家，發現治理隱患15228條，其中發現“三合一”、非法儲存危險化學品等重大安全隱患374條。四是創新安全生產社會化服務機制。市政府專門出臺了《關于向社會力量購買服務的實施意見》，安監部門印發《關于推進安全生產社會化服務工作的指導意見》，各地、各相關部門紛紛制定社會化服務方案，引導專業服務機構和專家力量參與安全生產，為企業隱患排查賦予了“第三只眼”，形成了“政、企、社”聯動共促的工作機制。省委政研室對我市相關做法均有報道、刊發。去年，我市還組建了寧波安全工程學院，完成了寧波安全生產公共服務平臺建設項目。四是加快“智慧安監”信息化建設。全面完成以“一庫四平臺”為架構、歷時三年的寧波市智慧安監建設項目，基本實現全市安全監管系統政務工作電子化、業務功能全覆蓋、市縣鄉村四級監管信息一體化，有效促進安全生產監管服務精細化、效能化、規范化。去年5月，全國首次安全生產與信息化論壇在甬召開。

　　(四)嚴格執法，加強宣貫，鞏固提高依法治安理念和監管執法水平。一是深入開展新安法宣傳貫徹。貫徹落實新安法和依法治安要求，研究出臺《關于貫徹實施新修改安全生產法有關問題的通知》，進一步明確法律適用等問題，為各地實施新安法的提供參考。此外，修訂《寧波市危險化學品道路運輸管理規定》、《寧波市電梯安全管理辦法》等配套法規政策。市安委辦、市普法辦聯合印發《寧波市宣傳貫徹新修改〈安全生產法〉工作方案》，采用專題輔導、業務培訓、巡回宣講、媒體宣傳、短信發送等多種形式加大法制宣傳教育力度，各地、各部門普遍組織開展新安法學習競賽活動，并通過寧波電視臺現場直播安全知識競賽決賽，營造了良好的安全法制環境。二是深化行政執法規范化建設。建立權力、信訪等清單制度，強化業務培訓，及時向社會公布事故查處結果，探索“三告知兩跟蹤”等執法機制，規范權力運行。全面推進行政執法信息化，為規范執法行為、動態監察提供了有力保障。我市的安全生產行政執法案卷被評為市級“十佳案卷”，并選送創評省級優秀案卷。三是加大執法監管力度。完善重點監管機制，強化對重點高危企業、重大隱患掛牌督辦單位、事故多發單位、重大安全風險單位的監管服務措施，嚴防事故發生。全力抓好事故報告與查處工作，對20xx年全市62起工礦商貿領域生產安全事故調查處理等相關工作進行了督查調研，共17人追究刑事責任、5人受黨紀政紀處分，事故按期結案率100%。去年，全市安監系統行政處罰款項1924萬元、同比增長33%;全市涉及安全生產方面、提請司法機關追究刑責的有25人。

　　(五)提升素質，培育能力，營造全社會關注參與安全生產的環境與氛圍。一是大力實施全員安全培訓工程。將全員安全培訓工程納入市政府20xx年度民生實事項目，全市共計培訓各類從業人員96萬人次，其中主要負責人、安管員和特種作業人員8、6萬人次，超額完成年度培訓任務。建立總面積400多平方的市級安全生產考試中心，10個縣(市)區考點;邀請總局領導、專家對高危企業主要負責人進行專題培訓;大力探索中介參與的“全員式、訂單式、互動式、現場式”企業安全生產培訓，有效提高培訓質量。二是精心組織“安全生產月”系列活動。組織開展“安全生產月”、“安康杯”、“職業病宣傳周”、“交通安全日”、“消防宣傳日”和安全生產知識“進農村、進社區、進學校、進單位、進家庭”等系列活動，充分發揮主流媒體、網絡平臺和教育基地的輻射作用，發動全社會積極參與安全生產工作，營造良好安全生產輿論氛圍。目前，各縣(市)區均已建成1個以上公共安全宣教基地，總投資2800萬元的市級宣教基地正在建設中，預計20xx年建成投用。去年，我市再度被評為全國“安全生產月”活動先進單位。此外，第二屆國際化工過程安全研討會暨化工技術裝備展覽會也于去年8月份在寧波召開，社會反響良好。三是強化全社會應急能力建設。著手編制《石化區域消防救援力量建設三年規劃》，落實石化救援隊伍建設的保障措施，擴充社會應急聯動單位，穩步提升應急管理基礎水平。根據區域、行業特點，堅持政企聯動，全市共計組織舉辦各類應急演練活動兩千多場(次)，連續第六年舉辦危化企業一線員工應急技能大賽，有效提高了應急處置能力和全民應急技能。去年6月份，我市成功組織承辦了“20xx年寧波市大面積停電事件應急演練”;10月份，首屆全國危化品救援技術競賽在寧波舉辦，都得到了國家相關部委的充分肯定。

　　(六)三嚴三實，創先爭優，狠抓安全監管與服務效能建設

　　認真學習貫徹十八屆五中全會精神和《準則》、《條例》，加強和改進機關黨建工作，扎實推進黨風廉政建設，深入開展“三嚴三實”專題教育，重點實施“深改革、強規范、提能效”作風建設專項行動。其中，出臺作風建設等內部制度30余個，完成重點項目489項，明查暗訪15批次56家單位。以推進浙江政務服務網的運用為抓手，優化服務舉措，嚴格標準審查，實現提前辦結率、“第三方回訪”滿意率兩個100%，每季度獲評“窗口示范”單位、名列前茅，切實做到安全標準嚴把關、服務效能大提升。

　　二、20xx年主要工作思路

　　回顧過去一年，我們也清醒地看到：當前我市正處于工業化、城鎮化快速發展的特定歷史階段，安全生產基礎還比較薄弱，安全生產形勢仍然嚴峻復雜。主要表現在：事故總量仍然高位運行，部分領域隱患治理任務十分艱巨，新興領域尚存在監管薄弱環節，尤其是企業履行主體責任的意識和能力的提升依然任重道遠，勞動者安全意識與自我防范能力有待進一步加強，社會參與安全生產的范圍、方式、成效還有待進一步探索。

　　20xx年安全生產工作的總體要求是：以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神為指引，圍繞“四個全面”戰略布局，認真貫徹落實中央和省委省政府的決策部署，樹立創新、協調、綠色、開放、共享的新理念，科學謀劃“十三五”安全發展新思路，深化改革創新，強化依法治安，鞏固基層基礎，狠抓治本攻堅，推進共建共享，建立健全隱患排查治理體系、風險預防控制體系和社會共治體系，為全面建成小康社會和躋身大城市第一方隊創造更加良好的安全生產環境。

　　主要工作目標是：全面完成上級下達的各項工作任務，進一步完善安全生產治理體系，切實提高治理能力，確保“三年行動計劃”年度治理目標完成，確保重大國際峰會等活動期間安全形勢穩定，確保事故起數、死亡人數、生產經營活動死亡率“三下降”，有效防范較大事故，堅決遏制重特大事故，為實現安全生產狀況根本好轉奠定更加扎實的基礎。

　　圍繞上述目標要求，20xx年安全生產的重點任務是：

　　(一)完善落實安全生產責任制。一是全面貫徹落實《寧波市黨政機關安全生產工作職責規定》，建立完善安全生產考核機制，推動縣、鄉全面修訂安全生產職責規定。推進鄉、村兩級“五個全覆蓋”，實現覆蓋率100%。貫徹《縣(市)區落實安全生產責任八條規定》。二是深化安委辦綜合協調職能改革，建立健全安委辦對專委會的聯系服務、聯席會議等制度，指導推進縣(市)區專委會建設。三是進一步明確、細化各級監管責任，完善行業部門探索新興領域安全生產監管責任機制。貫徹《道路交通安全嚴管七條規定》、《居住出租房及合用場所消防安全管理七條規定》。四是深化職業衛生監管體制機制改革，推動縣級職業衛生監管機構設置，加強鄉鎮(街道)職業衛生監管隊伍建設，健全職業衛生執法監管體系、職業病防治責任體系，完善職業病防治工作機制。五是強化企業主體責任落實，廣泛普法，強化執法，嚴格事故查處與責任追究，督促、倒逼企業嚴格履行法定職責與義務，建立完善內部安全管理體系。推動企業加大安全投入，強化安全風險等級管理、標準化、誠信、隱患排查治理等制度落實，夯實企業安全基礎。

　　(二)健全隱患排查治理體系。一是加強企業隱患排查治理的培訓、指導、監督和執法，提高企業隱患排查治理的制度化、規范化、常態化水平。繼續推進隱患排查治理的網格化、社會化、專業化，完善隱患排查治理信息化管理，加大重大隱患掛牌督辦力度，提高整治工作的精準性、有效性、科學性。加強工傷預防聯動機制建設。二是重點推進隱患排查治理的網格化、社會化、專業化、信息化，實現安全生產網格與基層社會治理“一張網”的有效對接，引導中介機構、專家力量參與隱患排查治理，把各級各類發現隱患統一納入數據庫，嚴格實行閉環管理。三是抓好危化、消防、交通、建設、港區、漁船、油氣管道等重點領域安全專項整治，推進重點區域火災事故防控綜合治理。推進油氣管道隱患整治攻堅、港口安全治理體系建設。推進公路安全生命防護工程建設，加強重點車輛整治、管控。扎實開展“低小散”行業整治提升。強化對老舊建筑、渣土堆場、城市橋梁、建筑幕墻、地下商場、地下工程建設等城市建設管理中安全隱患問題的排查整治。加強對關停并轉高危企業的安全監管。

　　(三)健全風險預防控制體系。一是圍繞G20重大國際峰會安保等重大政治任務，扎實推進“主要風險隱患專項治理三年行動計劃”，推動各地、各部門開展風險預控，建立起城市風險隱患“評估、治理、再評價、再整改”的工作模式，構建形成隱患排查治理與風險分級管控雙重預防性機制。二是謀劃實施安全生產“十三五”、職業衛生規劃，以及化工、交通、消防、港口等重點領域安全生產規劃，強化城市安全基礎設施建設，補齊城市建設運行管理中的“安全短板”。落實中心城區管廊帶、油漆儲存場所規劃等，推動石化園區封閉式管理、應急平臺建設，推進危化企業搬遷關閉、“進區入園”。

　　(四)健全社會共治體系。一是認真貫徹省政府關于加強安全生產社會化服務的工作意見，全面推進安全生產社會化服務，加強服務指導，發展中介機構，引導服務需求，培育專業人才，建立責任機制，規范中介服務，形成“政企社”聯動共促安全生產的良好格局。完善區域協作、行業協會、社會應急、責任保險等服務機制。二是開展“七五”普法教育、“安全生產月”、“安康杯”競賽、“全國道路交通安全宣傳日”、“11、9消防日”等系列活動，繼續實施全員安全培訓工程，推進市級公共安全宣教基地、安全生產科技服務平臺建設，探索建立企業、社區等宣傳教育陣地，推動社會志愿者服務，引導“人人當好安全員”，提升社會整體安全素質，落實安全生產共建共享。三是加快推進寧波安全工程學院、寧波市安全生產科技服務平臺建設。

　　(五)提升安全生產法治化水平。一是開展安全生產法制教育系列活動，促進提高安全意識，弘揚安全法治文化。二是積極探索市縣聯動專項執法、縣鄉交叉執法、片區執法工作機制。開展部門聯合執法、深化“打非治違”。穩步推進縣鄉安全生產綜合執法。深化鄉鎮(街道)委托處罰。建立健全事故隱患分類和分級掛牌督辦標準，充分發揮社會專業力量在執法監管中的積極作用，創新事故預防控制措施。三是認真貫徹落實新修改《安全生產法》、《關于加強安全生產監管執法的通知》(國辦發﹝20xx﹞20號)等法規政策，全面深化行政執法規范化建設。完善權力清單、明確職責邊界。研究出臺安全生產執法責任規范制度。建立健全法律咨詢顧問、行政復議、應訴管理等制度，完善事故查處與責任追究的聯動機制。建立健全事故查處掛牌督辦、跟蹤督辦、警示通報、誡勉約談、現場會等制度。推進行政審批規范化建設。推進安全生產監管執法信息化。四是加大行政執法尤其是事前執法的力度，完善事故查處與責任追究的聯動機制，強化分級分類重點執法，嚴格落實“四個一律”(停產整頓、關閉取締、上限處罰、追究法律責任)和事故查處“四不放過”措施。五是貫徹落實《安全生產條例》等法規政策標準，依法依規推進安全生產標準化、誠信機制建設。加大質量抽查、服務指導的力度，嚴格降級、撤銷等措施，探索標準化建設持續改進機制。加大對應達標未達標企業的監督檢查執法力度。開展《班組安全管理導則》宣貫，引導危化企業班組達標創建。全面推進加油站標準化建設。繼續推進交通、建設、旅游、商貿等行業領域的安全生產標準化建設。完善激勵約束政策，建立健全“黑名單”制度，推動落實政策措施，強化信用結果應用，加大信用信息公開與媒體曝光力度，提高標準化與誠信機制的社會認同。

　　(六)強化安全生產基層基礎建設。一是鞏固“三嚴三實”專題教育成果，適應監管要求，加強培訓教育，提高依法監管水平。深化作風建設專項行動，扎實推進黨風廉政建設和反腐敗工作，全方位強化權力運行的監督機制，打造一支廉潔、干事的安全生產監管隊伍。二是實施安監站(所)規范化提升工程。加快推進基層消防站、鄉鎮政府專職消防隊建設，確保實體實效運作。強化交通、建設、漁船等基層組織建設。三是推進基層網格化治理體系建設。按照基層社會治理“一張網”建設要求，完善網格化管理制度建設。強化業務培訓，提高網格員在巡查、宣傳、信息處理等方面的水平。推進網格化安全巡查，及時發現非法等隱患問題，并納入“閉環管理”。四是加強應急管理建設。研究制定寧波市生產安全事故應急處置辦法。修訂完善重大事故應急預案，開展應急演練。加強危化、消防等領域的應急救援隊伍建設。加快推進市危險化學品應急救援研究中心建設和實體化運作。加快推進石油化工應急救援物資裝備建設。加快推進應急救援醫療點建設。完善專業救援與社會救援的聯動機制。加強員工應急技能培訓，開展技能比武。加強公眾應急救護知識技能培訓。高度重視輿情應對工作，建立健全安全生產輿情應對管理。五是加強企業專職安管員隊伍建設，進一步發揮企業安全骨干作用。探索危化企業安全“監察員”、危化管道兼職巡線員制度。六是按照“精準治理新模式”的要求，積極探索安全生產大數據應用，提升決策與風險防范水平。加大安全生產綜合監管服務系統的應用力度。推進重點行業領域安全生產信息化建設，加強信息互聯、資源共享和協同應用。推廣先進適用的安全科技工藝;完成危化企業安全自控系統改造。

　　篇二：安全生產工作年終總結范文2017

　　20xx年，全市安全生產工作在市委、市政府的正確領導和上級業務部門的精心指導下，牢固樹立“科學發展、安全發展”理念，緊緊圍繞“平安余姚”建設總體目標，強化紅線意識，創新工作措施，深化監督檢查，推進綜合治理，不斷夯實基層基礎，繼續保持了安全生產形勢的穩定好轉。1-12月份，共發生各類事故395起、死亡106人、受傷133人,同比分別下降 11.8%、下降5.4%、下降2.2%。其中，道路交通事故212起、死亡103人、受傷132人，同比分別下降1.4%、下降1.9%、持平;工礦商貿事故2起、死亡3人、受傷1人，同比分別下降60%、下降57.1%、下降50%;生產經營性火災事故181起，無人員傷亡。此外，沒有發生水上交通、漁船運輸及捕撈作業等事故，也沒有發生一次死亡3人以上的較大生產安全事故。

　　一、20xx主要工作

　　(一)抓監管責任落實，營造齊抓共管格局。一是領導親力親為抓落實。市委、市政府統籌推進安全生產與經濟社會協調發展，市委常委會、市長辦公會、市政府常務會多次聽取安全生產工作情況匯報，出臺了《余姚市黨政機關安全生產工作職責規定》。堅持執行重大節假日領導干部安全檢查制度，市委、市政府各位領導以及各鄉鎮(街道)、市級有關部門的領導都親自帶隊督查安全生產工作。二是明確目標管理抓落實。一方面，進一步修訂完善了鄉鎮(街道)和市級部門兩類年度安全生產目標管理考核細則;另一方面，分層次、分領域簽訂了安全生產責任狀，市政府市長—分管副市長和鄉鎮長(辦事處主任)，分管副市長--分管部門(單位)，鄉鎮(街道)--規模以上企業，行政村(社區)--規模以下企業，部門(單位)--下屬單位五個層次都簽訂了責任狀。三是日常監管考核抓落實。按照《余姚市安全生產行政問責暫行辦法》規定，對建設工程、特種設備事故有關人員進行了行政問責，行政誡勉4人，行政警告2人，解聘1人。開展了安全生產暗查暗訪活動，對17個鄉鎮、15家企業的安全生產履職情況進行了現場檢查。四是定期報告情況抓落實。繼續抓好鄉鎮(街道)、市級有關部門向市安委會同步報告季度安全生產履職情況，繼續抓好安監部門向同級紀檢、組織部門同步通報安全生產目標考核、安全事故、獎勵處罰等情況。將有關安全生產履職情況列入了干部政績考核內容之一。

　　(二)抓機構隊伍建設，完善三級監管網絡。一是及時調整了市安委會組織結構及運行規則。重新調整了市安委會組織結構，市安委會由市長任主任，各分管副市長和公安局長任副主任，成員單位擴大到52個市級部門(單位)。市安委會下設了石油天然氣長輸管道、教衛文體、農林、商貿、建設工程(水上交通、城鎮燃氣)、工業企業6個專業安委會。對市安委會和各專業安委會的工作規則作了進一步明確和細化。目前，各專業安委會人員已經明確，可以獨立開展指導、檢查、協調等工作。二是扎實推進網格化管理工作。建立了市級部門--鄉鎮(街道)、經濟開發區--村(社區)三級322個網格，配備了349個協管員，都進行了持證上崗培訓。有關鄉鎮(街道)通過購買手機、流量補貼、季度定企等方式，要求轄區內協管員通過手機移動終端開展隱患排查治理。目前，除四個山區鄉鎮之外，其余鄉鎮(街道)都已全面啟動了這項工作。三是認真推進基層隊伍建設。市安監局-安監所-基層安全協管員三級網絡更加完善，各鄉鎮(街道)安監所人員、設備設施配備、經濟保障得到進一步加強， 21個安監所通過了寧波市級規范化創建驗收;消防大隊--區域性中隊--鄉鎮(街道)專職消防隊--志愿消防隊四級網絡更加健全，建立了姚北、姚南、中心、馬渚、泗門5個區域性消防中隊、15支專職消防隊、265支志愿消防隊;道路交通安全協管員隊伍更加強大，各鄉鎮(街道)道路交通協管員已有將近600人，落實了經費、裝備、制度等。

　　(三)抓主體責任落實，夯實企業安全基礎。一是開展聯動聯創活動。標準化：1-12月，已創建二級標準化企業8家，創建三級、四級標準化企業302家。社會化：通過政府購買、企業購買、行業互助等方式，引進中介機構、專家等力量，對301家標準化達標企業、39家高危企業、80家小微企業、169家“三場所一企業”提供安全咨詢、技術等服務。信息化：全市有五類重點生產經營單位6470家，已完成企業服務平臺基本信息錄入的4232家，完成率為68.5%。其中，梨洲、朗霞、馬渚、小曹娥、泗門、丈亭等鄉鎮(街道)進展較快。規范化：對新發現的小加工、小作坊等企業開展了新一輪的安全生產管理、技術等方面的提升，提高了企業的安全管理能力。二是開展執法檢查活動。1-12月份，安監、人社、市場監管、衛生、總工會等部門聯合開展執法檢查活動25次，檢查煙花爆竹、露天礦山、“三場所一企業”、工傷事故多發企業等306家(次)。相關部門(單位)也各自開展了行業(領域)內的執法檢查活動。安監、公安、監察、檢察、總工會等部門組成事故調查組，對有關生產安全死亡事故依法進行了調查,8個涉嫌犯罪的責任人員移交司法機關處理。三是開展應急救援演練活動。按照《應急救援八項規定》的要求，在工礦商貿、教育衛生、漁業生產、建筑施工、特種設備等行業(領域)，開展了防觸電、防火災、防中毒、防溺水、防爆炸、防高處墜落等事故應急演練活動。如市農機局承辦了寧波市農機事故大型應急演練活動，市交通運輸局承辦了寧波市公交車輛事故大型應急演練活動，市塑料城管委會舉辦了一次防洪抗汛大型應急演練活動等等。通過這些演練活動，進一步提升了相關部門應對突發事故的`能力。四是開展常態化宣傳教育活動。1-12月份，繼續發揮了市級三大安全生產教育基地的引領作用，吸引了210家企業的3.5萬名職工、1.2萬名學生參觀學習;繼續發揮了“余姚安監”、“交警之聲”、“姚江消防”等平臺作用，常年開展安全生產知識“進農村、進社區、進學校、進單位、進家庭”活動;繼續抓好了全國第十四個安全生產月活動，共懸掛橫幅3800幅，出黑板報2503期，張貼宣傳畫7852張，發放各類安全宣傳品14余萬份，發安全短信40萬條。活動期間，各地各部門結合實際，都開展了富有特色的宣傳活動，如市教育局組織全市16萬名中小學生開展了“小手拉大手”宣傳活動，成效明顯;廣大企業也充分利用現有的閱覽室、休息室、宣傳窗、專刊等開展了形式多樣的宣傳教育活動。五是督促開展安全生產培訓活動。各地、各部門結合行業特點，抓好了行業(領域)內的安全生產培訓工作。如市安監部門培訓企業主要負責人4485人，安管員4910人，特種作業人員1242人。其他如交通運輸、住建、公安消防、農機、文廣新聞、商務、供電等部門(單位)，也分別抓好了各類車輛駕駛員、特種作業人員、建筑工人、景點從業人員、消防隊員等培訓。

　　(四)抓隱患排查治理，提升預防事故能力。一是隱患排查治理持續開展。各行業(領域)的企業(單位)開展了隱患排查治理活動，大量隱患得到了治理。其中，5815家規模以上企業、高危企業，通過寧波市隱患排查治理信息平臺，排查各類一般隱患6.5萬余條，網上錄入率100%、季報率100%、一般隱患整改率100%，各項指標居寧波市各縣市區前列。按時完成了16個道路交通、消防火災、工業企業重大事故隱患的掛牌整改。二是專項治理活動常抓不懈。1-12月，深入開展了安全生產大檢查深化“打非治違”行動實施主要風險隱患專項治理活動，加大了重點行業(領域)的專項治理力度，取得了一定成效。道路交通領域：公安交警部門牽頭相關部門，先后組織開展了禁“酒駕”、機動車涉牌涉證、電動車車輛、城區違停與人力三輪車等違法整治行動。查處交通違法4.6萬余起。查處酒后駕駛801起，其中醉酒駕駛362起;電動自行車四類違法2.4萬余起;查處違法停車4.5萬余起;查扣客運人力三輪車879輛(次)。集中力量對甬余線、高夾線、古乍線、姚北大道、余姚大道和其他改建、擴建道路事故多發情況進行了集中整治，有效降低了事故發生數量等。消防領域：公安消防部門牽頭開展了夏季消防安全大檢查、勞動密集型企業集中整治、群租房整治等活動，檢查單位1680家(次)，限期整改223家，臨時查封10家，三停單位16家，對125家單位和個人進行了行政處罰。工業生產領域：安監部門牽頭對379家“三場所一企業”開展了專項整治，檢查423家(次)，限期整改372家，已整改334家。停產31家，取締28家。對這些場所、企業的主要整治措施是：對128家噴涂作業場所進行三級、四級標準化創建，已全部通過驗收;對125個有限空間作業場所進行整治，主要是人員進行培訓、配備防護設施、張貼警示標志等;涉氨企業除3家待搬遷外，其余已全部通過規范化創建。對187家煙花爆竹經營店(點)全部注銷，重新辦理了69家。另外，加快了“低小散”行業淘汰整治步伐，經信部門牽頭淘汰、關停了30家作坊式發藍發黑酸洗加工點，淘汰了高污染燃料鍋爐80臺;環保部門牽頭淘汰、關停了245家淘銅加工點，改造5家;經信部門牽頭供電部門，對4萬余家小工業、20萬余家居民安裝了漏電保護器。建筑房屋領域：住建部門牽頭開展了起重機械、高大支模架、深基坑、施工用電等5次安全大檢查，檢查在建工程204家(次)，整改178個，通報批評62家(次)，對15家單位進行了行政處罰。繼續抓好了危舊房屋排查解危等工作。與此同時，其他有關部門、鄉鎮(街道)也進一步抓好了旅游景區、漁業生產、油氣管道、水庫山塘等行業(領域)的專項整治活動。

　　(五)抓改革創新探索，提升安全監管效能。一是大力推廣先進技術和管理辦法。目前，我市所有危險化學品運輸車、煙花爆竹運輸專用車、民用爆炸物品運輸專用車、出租車、旅游包車、工程運輸車、公交車等七類車輛GPS安裝率達到了100%，漁船AIS避碰系統安裝率達到了100%，758個高清電警設備在主要交通道路全天候“上路執勤”，4家涉及危險化工工藝的重點企業全部完成了DCS自動化控制系統安裝。此外，市住建部門牽頭推進了建筑施工現場信息化監控系統的實施。市交通運輸部門牽頭相關部門對學生旅游包車進行了集中統一管理，保障了學生出行安全。二是加大社會化推廣服務的力度。針對年產值500萬元-2000萬元企業發展相對較快，自身安全生產管理能力又無法跟上發展步伐的現狀，市安監部門牽頭相關部門(單位)，依靠社會力量為企業提供安全咨詢、技術服務。通過采取企業委托服務、安全生產協作互助、行業協會(商會)自治以及政府購買服務等方式，動員社會各方面力量在安全生產領域提供專業技術服務，提升防控事故的水平。目前，小曹娥、牟山、朗霞、黃家埠等鄉鎮(街道)已經出臺了相應激勵機制，并取得了顯著成效。目前，參加社會化服務的各個企業已投入了將近470余萬元資金，市、鄉鎮(街道)兩級財政配套補助資金也已經達到了150余萬元。

　　二、存在問題

　　20xx年，全市安全生產工作雖然取得了積極的進展，但經濟社會快速發展的新形勢下新材料、新工藝、新業態大量出現，社會組織形式和產業結構深刻調整，安全生產工作面臨許多新挑戰、新任務。當前主要問題是：

　　(一)全社會安全意識較為淡薄。廣大群眾缺乏安全意識、知識和技能，應急處置和逃生自救能力十分低下，各類違章作業、違規施工、違反道路交通規則等行為極為普遍。主要是大眾化的宣傳、培訓、教育載體、手段不足。特別是當前面臨著經濟增長乏力、結構轉型困難的特殊時期，不少企業為了減少開支，安全投入得不到有效保障，使安全生產管理變得更加困難。

　　(二)生產安全事故“控大”壓力較重。20xx年，寧波林葉生物科技有限公司內發生一起中毒事故，造成2死1傷;陽明街道潘巷噴涂廠內一噴漆車間發生爆燃事故，造成2死2傷;梁弄鎮梁馮村村道與鎮中路三枝交叉路口，因駕駛員操作不當致一小型普通客車失控，造成2死4傷。同時，其他地區也有類似事故的發生。這些事故的發生，雖然都未造成3人以上的死亡，但2人死亡事故的連續發生，說明當前各行業(領域)事故隱患仍然比較突出，安全事故“控大”壓力仍然十分艱巨。

　　(三)安全生產基層基礎仍然薄弱。行業監管職責仍然不夠明確、屬地監管仍然存在，安全生產齊抓共管還待于進一步加強。基層安全生產監管隊伍人少事多、監管乏力的現象還比較突出。不少行業(領域)各類“三非”、“三違”、“三超”等情況還大量存在，一些企業主體責任難以落實，隱患治理、應急救援、安全培訓等得不到有效保障。

　　三、20xx年工作打算

　　(一)指導思想

　　認真貫徹落實黨的十八屆五中全會精神，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，嚴格落實各級黨委、政府關于加強安全生產促進安全發展的意見，圍繞“平安余姚”建設工作，扎實有效推進全市安全生產責任體系、隱患排查治理體系、保障體系、安全文化體系建設，著力提升安全生產治理能力，確保全市安全生產形勢進一步穩定好轉。

　　(二)工作目標

　　1.不突破寧波市政府下達的各項安全生產控制指標，事故起數、死亡人數、生產經營活動死亡率三項指標持續下降，遏制較大以上事故。

　　2.完成市委、市政府以及上級部門部署的各項工作任務。

　　(三)重點措施

　　1.深化體制機制建設，不斷完善安全生產責任體系

　　積極探索新體制新機制建設，進一步明確各地各部門崗位職責目標，更好地落實監管責任、主體責任。第一，進一步落實市、鄉鎮(街道)二級黨委政府監管責任。一是黨政同責。黨委(常委會)聽取安全生產工作情況匯報，研究解決安全生產重大問題。黨委書記親力親為，帶隊檢查安全生產工作。安全發展納入本級黨委中心組理論學習內容，納入領導干部教育培訓內容。二是一崗雙責。行政主要負責人與各分管負責人簽訂安全生產責任書，分管負責人與所分管部門主要負責人簽訂安全生產責任書。主要負責人主持召開安全生產工作會議，帶隊檢查安全生產工作。各分管負責人也要分析研究、部署所分管行業領域的安全生產工作，并帶隊開展安全生產檢查。三是明確工作職責。各鄉鎮(街道)要根據《余姚市黨政機關安全生產工作職責規定》，進一步明確本級黨委、政府及黨政相關部門安全生產工作職責。四是調整充實安委會力量。鄉鎮(街道)要對安全生產委員會及時進行調整充實，安委會主任應由本級政府主要負責人擔任。同時，市級安委會將充分發揮6個專業安委會的協調、參謀作用。五是健全工作運行機制。市安委會要加大行政問責、事故曝光、目標考核、警示約談等力度。同時，要進一步完善向同級組織部門通報安全生產情況的機制。第二，進一步落實行政村(社區)監管責任。主要是：行政村(社區)黨支部要分析研究本村(社區)安全生產工作;行政村(社區)委員會主任及成員協助開展安全生產協管工作;實施安全生產網格化管理;安全生產情況在村務欄公開。第三，進一步落實企業安全生產主體責任。以標準化、社會化、信息化建設為抓手，推動企業主體責任的落實。并督促企業加大新技術、新工藝、新設備的科技攻關和技術推廣工作，確保安全生產技術和裝備水平不斷提高。標準化，繼續推進標準化建設提質和擴面，著力抓好鞏固、改造、提升，完成年度復評和創建任務;社會化：鄉鎮(街道)中介機構實現社會化服務“全覆蓋”，加大政策扶持力度，加大對事故多發企業、高危企業的服務力度。信息化：20xx年底前重點高危企業基本信息錄入全部完成。同時，要繼續推進小加工、小作坊企業規范整治。

　　2.深化三項升級建設，不斷完善隱患排查治理體系

　　進一步深化隱患排查治理網格、安全生產網格建設，加快專項整治、產業轉型升級步伐，不斷提高隱患排查治理的水平和能力。第一，推進“二網”升級建設。提升隱患排治網絡建設水平，對全市將近5800余家常態化隱患排查治理企業，適時調整、充實隱患排查治理信息員隊伍;提升安全生產網格建設水平，對鄉鎮(街道)320余個安全生產網格，適時微調安全生產網格設置，使所有鄉鎮、街道的安全生產網格，移動終端使用率達到100%，通過移動終端實現隱患排查、整改信息網絡直報。針對企業信息員隊伍、鄉鎮(街道)網格員隊伍，組織開展有關專業技術、業務報送培訓，提高排查治理隱患的能力。同時，繼續抓好重大事故隱患的掛牌督辦，確保隱患整改到位，保障經濟社會發展穩定。第二，推進專項整治活動升級。繼續深入開展有限空間、噴涂、金屬粉塵、涉氨制冷、礦山開采以及“多合一”場所、特種設備、道路交通、油氣管道、建設工程等行業(領域)專項整治活動，加大部門聯合整治工作力度，增強整治的有效性。同時，抓好職業病防治體系的轉接監管，重點推進重點行業(領域)的整治，確保不發生群體性的事故。第三，推進產業轉型升級。一方面，全市各地各部門要緊密配合，嚴把安全準入，嚴格執行安全生產許可制度，嚴格安全質量標準。加強建設項目“三同時”審查，對不符合安全生產條件要求的不予審批。另一方面，要充分運用各種法律手段和差別電價、提高排污費征收標準等經濟手段，加快電鍍加工、淘銅加工、發藍發黑酸洗加工、高污染燃料鍋爐等低小散行業淘汰整治步伐，推進“機器換人”工程實施，從源頭上促進經濟結構的轉型升級。

　　3.深化基層基礎建設，不斷完善安全生產保障體系

　　進一步從加強隊伍、安全法制、應急救援、資金投入等提供有力保障，為全市安全生產發展提供堅強后盾。第一，隊伍建設強素質。進一步加強鄉鎮(街道)安監所人員、道路交通協管員、消防專兼職人員、行政村(社區)協管員等四支隊伍管理，組織開展思想建設、業務建設，不斷提高隊伍的凝聚力、戰斗力。在此基礎上，努力構建高效務實、依法行政、規范有序的市-鄉鎮(街道)-行政村(社區)三級安全生產監管網格，真正使安全生產執法監管“有人管、管得好”。第二，法制建設上臺階。各地各部門要結合實際，依法、科學制訂年度安全生產檢查計劃。加強部門聯合執法，協調解決一些行業(領域)安全監管多頭管理、無人負責的難點;加快委托執法工作步伐，進一步延伸執法“觸角”。加強對危險化學品、露天礦山、有限空間等企業暗查暗訪力度，增強執法威懾力。對事故多發企業、高危企業以及建設、交通、消防等行業性代表企業的負責人進行工作約談。進一步加大對各類非法違法生產經營建設行為的查處力度，取締和關停一批不具備安全生產條件的生產經營單位和項目。堅持“四不放過”原則，依法查處生產安全事故，加大對事故責任人員、責任單位的經濟、行政、法律等責任的追究力度，加大事故處理情況的社會曝光力度。第三，應急救援重實踐。全市各地各部門應結合各自實際，完善安全生產應急救援處置機制，加強應急物資、救援設備設施的儲備和規范管理。重點要推進鄉鎮(街道)、行政村(社區)和生產經營單位為核心的三個層面的應急預案修訂、完善、演練，尤其是要加強生產經營單位應急自救能力的建設。同時，組織開展全市應急技能大比武活動，選擇1至2個高危行業開展一次市級安全生產應急救援演練活動。第四，資金投入有保障。加大標準化、社會化、信息化、網格化建設，消防基礎設施建設，道路基礎設施建設等政策扶持力度。督促企業列支安全技術措施專項費用，做到專款專用。繼續抓好高危企業風險抵押金、安全生產責任保險金提取實施。

　　4.深化平臺載體建設，不斷完善安全生產文化體系

　　按照助力政策落地、助力責任落實、助力執法規范、助力素質提升、助力形象塑造等五大目標，建立統一的全媒體、立體式、分眾化安全生產文化體系。一是建立大安全文化宣傳平臺。既要注重運用報刊、廣播、電視等傳統傳播媒介，又要注重發揮移動媒體、網絡媒體等新興媒介的優勢，整合交通、教育、安監、市場等多個部門資源，打造一個多部門參與、技術先進、傳輸快捷、覆蓋廣泛的全市統一的安全文化信息公開宣傳平臺。在這一平臺支撐下，重點加強安全生產網站建設，建立新聞發布會制度建設，定期公開事故調查、安全形勢等信息。二是建立大安全文化宣傳陣地。既要注重發揮圖書館、博物館、文化館、文化站、社區文化長廊等公共文化設施的作用，又要注重實效挖掘各類歷史文化名勝、旅游景點、教育基地中蘊含的安全文化資源，設置與城鄉相協調、與自然相融合的安全文化基地。現階段，要發揮好全市消防安全、用電安全和青少年安全三大宣傳教育基地作用，積極邀請中小學生、企業員工、企業管理者、廣大市民等社會各界人士參觀、學習。此外，還將進一步加強微門戶、微信、微博等新媒體建設，拓展安全宣傳范圍、效果。三是建立大安全文化宣傳載體。繼續抓好安全文化企業、安全社區創建等活動。創新安全文化的傳播形式，寓教于文、寓教于藝、寓教于樂，打造群眾喜聞樂見的活動品牌，使人們在欣賞高質量的安全文化作品的同時，提高安全意識、豐富安全知識。四是建立大安全文化培訓教育模式。加強對生產經營單位負責人、安全管理人員、特種作業人員的持證上崗培訓工作。積極推進全員安全教育培訓活動，全年確保80%的企業從業人員安全知識輪訓一遍。積極推廣“訂單式”、“民工夜校”、“以企教企”等培訓模式，不斷提高安全培訓的質量和效率。

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