法制工作年終總結(jié)
工作總結(jié),深知過去工作的成績與失誤及其原因,吸取經(jīng)驗教訓(xùn),指導(dǎo)將來的工作,使今后少犯錯誤,取得更大的成績，給大家整理了法制工作的年終總結(jié)，歡迎大家借鑒！
法制工作年終總結(jié)1
一年來，我區(qū)民政系統(tǒng)法制工作在市民政局的指導(dǎo)下，在區(qū)法制辦的配合下，以依法行政為目標(biāo)，以貫徹落實民政法律、法規(guī)、規(guī)章為核心，通過實施行政執(zhí)法責(zé)任制，提高了依法行政、依法辦事、依法管理水平，加強了民政法制法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，提高了全局的法制工作水平。
一、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，打好基礎(chǔ)為切實加強依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)，我們成立了依法行政
工作領(lǐng)導(dǎo)小組，據(jù)我區(qū)民政工作實際，研究制定了依法行政工作規(guī)劃和《紅崗區(qū)民政局行政執(zhí)法監(jiān)督機制》，《紅崗區(qū)民政局一九九九年行政執(zhí)法責(zé)任制考核方案》等近10項80余條規(guī)章制度，并認(rèn)真組織實施。首先，狠抓了干部職工的法制教育。根據(jù)民政工作的性質(zhì)和特點，制定了教育學(xué)習(xí)計劃，采取集體學(xué)習(xí)和個人學(xué)習(xí)相結(jié)合的形式，系統(tǒng)地學(xué)完了《社會主義法制建設(shè)基礎(chǔ)知識》，《黑龍江省執(zhí)法人員必讀》《村民委員會組織法》等法律法規(guī)。與各街道黨委、杏樹崗鎮(zhèn)、興隆牧場簽訂社會治安綜合治理推進依法治區(qū)工作責(zé)任狀，推行公示制、承諾制，設(shè)立監(jiān)督臺，健全和完善錯案追究制度，形成制約機制。對行政執(zhí)法人員持證上崗情況進行監(jiān)督檢查，設(shè)立舉報電話。
其次，下大力氣抓了民政法律、法規(guī)的匯總、分解工作。我們組織精干力量，對民政工作中適用的法律、法規(guī)、規(guī)章做了統(tǒng)計、歸類和分解，制定了一系列行政執(zhí)法制度。包括《依法行政工作制度》，《民政局責(zé)任人行政執(zhí)法崗位職責(zé)》，《民政局錯案追究制度》等一系列規(guī)章制度。
第三，把推行政務(wù)公開作為拓寬和延伸依法行政的重要措施。向社會公開民政工作的政策法規(guī)服務(wù)內(nèi)容、辦事程序，堅持做到“五個公開”。一是全區(qū)民政系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)，各業(yè)務(wù)部門責(zé)任人管理職責(zé)分開;二是辦事法律依據(jù)公開;三是辦事程序公開;四是辦事結(jié)果公開;五是管理規(guī)定公開。
二、強化監(jiān)督，規(guī)范運作，確保落實
憗推進基層組織的規(guī)范化和制度化建設(shè)，全區(qū)15個村委會和104個居委會建立健全了《村規(guī)民約》和居民守則》等各項規(guī)章制度。特別是抓住今年“愛心獻功臣行動”的契機，起草了《紅崗區(qū)民政局“愛心獻功臣行動”方案》，并組織18個單位為1x戶優(yōu)撫對象解決住房難的問題，為8戶優(yōu)撫對象解決醫(yī)藥費9450元，聘請區(qū)人大、區(qū)政協(xié)、區(qū)紀(jì)檢委主要負責(zé)人和各基層單位民政助理共10人作為義務(wù)行風(fēng)監(jiān)督員，隨時監(jiān)督，反饋行政工作開展情況，使我區(qū)民政工作實現(xiàn)了程序公開化、行為規(guī)范化、權(quán)限法定化、責(zé)任明晰化的“四化”目標(biāo)，使政府的扶貧政策在健康的法制化軌道上運行。
三、依法行政，統(tǒng)攬全局，提高服務(wù)水平
堅持以依法行政統(tǒng)攬民政工作，把依法行政這根主線貫穿到民政工作的各個環(huán)節(jié)，做到了人人守法，事事依法，不斷提高執(zhí)法水平。首先，把依法行政工作進一步深化，細化。舉辦法律業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)40期，職工干部每人法律學(xué)習(xí)筆記達到2萬字以上，并在窗口服務(wù)單位婚姻登記處做到了法律卷宗和各項文書都齊整無缺，檔案保管合理，受到市民政局執(zhí)法檢查組的好崐評。同時，每項業(yè)務(wù)都明確了執(zhí)法主體，執(zhí)法責(zé)任，執(zhí)法程序。
其次，大膽改革創(chuàng)新，努力提高民政工作的層次和水平。一是改革救災(zāi)款物發(fā)放形式，走自我積累脫貧致富的路子。二是積極發(fā)展經(jīng)濟，增強實力，變輸血型救災(zāi)為造血型救災(zāi)。設(shè)立扶貧捐贈站，設(shè)專人管理，并將所發(fā)放的救災(zāi)款物都向民眾公開，做到持證上崗，對各項工作的開展情況進行執(zhí)法檢查，對檢查過程中涌現(xiàn)出的先進典型進行宣傳學(xué)習(xí)。
今后，我們將繼續(xù)結(jié)合實際，以解決群眾反映強烈的熱點和難點問題為突破口，重點進行治理，培養(yǎng)和樹立更多的先進典型，干部和職工依法辦事，為我區(qū)的經(jīng)濟繁榮和招商引資工作的開展創(chuàng)造更好的投資環(huán)境。
法制工作年終總結(jié)2
近年來，我委認(rèn)真貫徹落實省委、省政府關(guān)于深入推進依法行政、建設(shè)法治政府、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的工作部署和省政府法制辦相關(guān)工作要求，依法行政，充分發(fā)揮職能作用，規(guī)范執(zhí)法行為，進一步優(yōu)化環(huán)境。
一、201x年工作完成情況
（一）提高思想認(rèn)識，總體推動工作
《省規(guī)范行政許可條例》（以下簡稱“條例”） 施行以來，局黨組以上帶下，把貫徹落實《條例》與宣傳貫徹《旅游法》、規(guī)范權(quán)力運行、政務(wù)公開、自覺接受監(jiān)督結(jié)合起來。按照《行政許可法》的立法宗旨和原則，樹立“法無授權(quán)不可為，法定職責(zé)必須為”的法治理念，把深入清理行政審批項目與進一步提高服務(wù)效能結(jié)合起來，努力達到“職權(quán)法定、依法行政、有效監(jiān)督、高效便民”的要求。從事行政許可的工作人員必須率先掌握“一法一例”及有關(guān)法規(guī)和規(guī)章，把優(yōu)化環(huán)境要求牢記心中，落實于日常工作與服務(wù)之中。并對基層宣貫落實提出布置和要求，在實際工作中給予具體指導(dǎo)。 （二）推進行政審批制度改革，提高服務(wù)效能
一是明確責(zé)任，厘清權(quán)責(zé)清單。按照“多取消、審一次、真?zhèn)浒浮币螅瑢ι婕拔揖值男姓䦟徟马棥?quán)力清單和責(zé)任清單等進行清理規(guī)范和梳理編制，共計梳理行政許可、非行政許可、行政確認(rèn)、行政獎勵、行政處罰、行政強制等行政權(quán)力清單39項，其中行政許可3項、行政確認(rèn)3項、行政強制1項、行政監(jiān)督檢查1項、行政獎勵1項、行政處罰30項。以上權(quán)力清單、責(zé)任清單以及行政權(quán)力事項流程圖目前均已在省政府政務(wù)網(wǎng)進行公示。
二是下放到位，提高服務(wù)效能。按照國家和省委省政府簡政放權(quán)的相關(guān)規(guī)定，我委相繼下發(fā)了《關(guān)于委托下放旅行社審批等項管理工作的通知》和《關(guān)于委托下放導(dǎo)游（資格）證核發(fā)及管理等項工作的通知》、《關(guān)于進一步做好導(dǎo)游證(IC卡)核發(fā)及制作工作的通知》，對經(jīng)營國內(nèi)、入境游旅行社，旅行社分支機構(gòu)、服務(wù)網(wǎng)點備案，以及導(dǎo)游管理等相關(guān)行政審批權(quán)限下放到各地（市）。對經(jīng)營國內(nèi)、入境游旅行社，旅行社分支機構(gòu)、服務(wù)網(wǎng)點備案，以及導(dǎo)游管理等相關(guān)行政審批權(quán)限及和備案工作下放到了各地（市）。目前，各地（市）旅游行政管理部門對經(jīng)營國內(nèi)、入境游旅行社審批，旅行社分支機構(gòu)、服務(wù)網(wǎng)點備案等項工作的承接比較順利。在取消項目執(zhí)行情況方面，沒有存在明放暗收、改頭換面的現(xiàn)象。在承接下放項目方面，及時做好承接國家旅游局下放和委托審批的工作。在實施程序方面，實行了“一個崗位對外”制度，有關(guān)印章和書面憑證使用符合法律規(guī)定，能依法依程序?qū)嵤┬姓䦟徟姓S可變更符合法律規(guī)定，辦理期限符合承諾期限要求，能及時對行政審批案卷立卷歸檔。在監(jiān)督檢查方面，嚴(yán)格依法履行監(jiān)督檢查職能，并建立健全相關(guān)監(jiān)督檢查制度，能及時對監(jiān)督檢查案卷進行分類、整理、立卷歸檔。行政審批事項實現(xiàn)了網(wǎng)上咨詢受理，網(wǎng)上申請受理及審批情況網(wǎng)上告知。在信息公開方面，我委對所有行政審批事項、審批部門、審批程序、審批承諾時限均通過省政府政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)和單位上墻向社會公開。有關(guān)審批事項、依據(jù)、期限以及需要提交的全部材料目錄和申請書示范文本等也逐項分類及時對外公示。201x年10月，我委正式開展了旅行社經(jīng)營邊境游資格審批業(yè)務(wù)，目前已通過省政府網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)中心審批了14家邊境社。為提高行政效率，將邊境社審批時限由20個工作日壓縮為10個工作日。
三是強化服務(wù)，便利發(fā)展環(huán)境。依法治旅，不斷提高治理能力和水平。積極清理行政審批項目，在權(quán)責(zé)清單和流程圖建設(shè)發(fā)展上，堅持管理與服務(wù)相結(jié)合，放管并重，強化服務(wù)意識。堅決遏制不作為、亂作為情況發(fā)生。建立了全省假日旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組和春節(jié)、“十一”假日旅游24小時值班制度。設(shè)立了1x301旅游咨詢熱線和各級旅游投訴熱線。確立了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓市場監(jiān)管的工作機制，綜合運用法律、經(jīng)濟、行政、輿論手段，規(guī)范市場秩序。加強辦事窗口建設(shè)，提供便利化服務(wù)，做到簡化規(guī)范、運作便捷、服務(wù)滿意。
（三）堅持標(biāo)本兼治，規(guī)范監(jiān)督管理
一是啟動《黑龍江省旅游條例》重新制定立法項目。成立了專門班子，三次召開局務(wù)會專題研究，會同省政府法制辦并省人大，在借鑒國內(nèi)外旅游立法經(jīng)驗基礎(chǔ)上，認(rèn)真開展前期準(zhǔn)備工作，目前已向業(yè)界征求三輪意見，形成草案十一稿。在建立政府與市場關(guān)系、發(fā)展旅游內(nèi)涵與核心業(yè)務(wù)、旅行市場運行規(guī)則、旅游權(quán)利義務(wù)等方面的相關(guān)研究和規(guī)定取得突破，屬于國內(nèi)創(chuàng)新的內(nèi)容占30%。
二是依法規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)。對《旅游法》、《旅行社條例》、《旅行社條例實施細則》、《導(dǎo)游人員管理條例》、《中國公民出國旅游管理辦法》、《黑龍江省旅游條例》等法律、行政法規(guī)、規(guī)章和行政處罰逐條梳理，對處罰事項逐項列明違法行為描述、法律規(guī)定、處罰依據(jù)和具體裁量實施標(biāo)準(zhǔn)，向地市旅游局印發(fā)了通知并在黑龍江省旅游委政務(wù)網(wǎng)公開，進一步規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)行使，防止隨意執(zhí)法和不按規(guī)定執(zhí)法行為。召開地市旅游局法制科(處)長座談會進行了工作布置，并將此作為行業(yè)法制培訓(xùn)重點。
（四）采取切實措施加強事中事后監(jiān)管
印發(fā)《黑龍江省依法治理旅游市場秩序行動方案》，將組織開展“秩序”、“治黑”、“清網(wǎng)”、“督查”、“規(guī)范”做為5個專項行動工作重點，會同有關(guān)部門分別印發(fā)了《關(guān)于做好重點A級景區(qū)、星級飯店、旅行社旅游市場秩序?qū)ｍ椫卫淼木o急通知》、《關(guān)于深入開展治理規(guī)范旅游市場秩序工作的通知》、《關(guān)于開展不合理低價、虛假廣告、購物點違法經(jīng)營專項整治工作的通知》和《黑龍江省景區(qū)門票價格專項整治工作方案》等文件，對專項行動工作提出要求做出部署，聯(lián)合有關(guān)部門進行檢查，全省派出檢查人員565人次，檢查旅游企業(yè)916家、旅游團隊54個，查處違規(guī)廣告1353條、違規(guī)企業(yè)93家，處理各類投訴259起。創(chuàng)新社會監(jiān)督形式。著手建立旅游社會服務(wù)監(jiān)督員隊伍，并將建立健全相應(yīng)制度，對旅行社、導(dǎo)游、住宿、景區(qū)、交通、購物等各個環(huán)節(jié)開展明察暗訪。強化媒體的輿論監(jiān)督，支持媒體曝光旅游違法違規(guī)事件。五是積極倡導(dǎo)誠信旅游。開展“誠信旅行社”、“誠信導(dǎo)游員”、“誠信飯店”、“文明景區(qū)”、“文明服務(wù)員”、“青年文明號”評選等活動，以行業(yè)精神文明建設(shè)促進企業(yè)誠信建設(shè)。建立旅游信用信息公示制度，發(fā)布“旅游失信行為記錄”，每季度對失信和違規(guī)旅游企業(yè)信息在黑龍江省旅游局政務(wù)網(wǎng)上進行公示。
（五）加強機制建設(shè)，夯實基礎(chǔ)工作
一是加強依法行政，落實行政執(zhí)法責(zé)任制。成立了以委主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、各處室負責(zé)人為成員的行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，及時研究解決依法行政和行政執(zhí)法責(zé)任制工作中存在的問題。建立行政權(quán)力流程。在行政權(quán)力清單和責(zé)任清單梳理的基礎(chǔ)上，將我局每項行政權(quán)力的'實施依據(jù)、實施主體、辦理程序、辦理時限、監(jiān)督方式，以及各環(huán)節(jié)承辦處室、辦理人員等信息進行梳理優(yōu)化，編制成一次性告知單和權(quán)力運行流程圖，與省平臺并軌。形成了邊界清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、運轉(zhuǎn)高效、依法保障的旅游監(jiān)管職能體系。
二是加強規(guī)范性文件管理。今年以來，法核文件96件，其中，規(guī)范性文件2份。對201x年6月30日前發(fā)布的規(guī)范性文件提出清理意見，保留5件，廢止29件。相關(guān)清理結(jié)果已報省政府法制辦，并向社會公示。
三是認(rèn)真開展行政執(zhí)法監(jiān)督。對未嚴(yán)格按照《旅游行政處罰辦法》或《黑龍江省旅游局行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)》實施的旅游行政處罰行為予以糾正。
四是積極開展旅游普法工作。“六五”普法期間，各級旅游部門普遍建立健全了領(lǐng)導(dǎo)學(xué)法制度，通過多種形式，利用“3?15”消費者權(quán)益日、“5?19”中國旅游日、“1x?4”全國法制宣傳日，開展面向社會的普法宣傳活動。特別是《旅游法》頒布后，通過廣播、電視、報刊專題專訪專欄，利用手機短信群發(fā)、旅游政務(wù)網(wǎng)、微信、微博等形式渠道，全方位、多角度開展旅游法宣傳工作，通過宣傳提高了社會知曉率，增強了廣大旅游者依法維權(quán)意識，營造了良好的知法懂法的社會氛圍。全省發(fā)放各類普法資料20余萬本，宣傳頁300多萬張、維權(quán)卡近百萬張、掛件3萬多張、宣傳膠貼10余萬張。在今年各類旅游培訓(xùn)中，均把行政許可“一法一例”作為政策法規(guī)培訓(xùn)重點。
二、2017年工作安排
2017年我委將在治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，通過全年度法治建設(shè)工作的扎實有效開展，進一步提升我委人員的法律素質(zhì)；進一步落實執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法評議制及執(zhí)法過錯責(zé)任追究制等行政執(zhí)法制度，不斷提高依法行政意識和行政執(zhí)法水平。
（一）制定年度法制宣傳教育計劃，加大法律法規(guī)宣傳力度，為依法行政營造良好的法制氛圍
1.進一步推進領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法規(guī)范化，制度化建設(shè)。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法。繼續(xù)堅持中心組集體學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、重大決策前學(xué)法或法律咨詢、法律知識年度考試等制度，使領(lǐng)導(dǎo)干部法制學(xué)習(xí)制度化、規(guī)范化。堅持以考促學(xué)，不斷強化領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作。加強對領(lǐng)導(dǎo)干部掌握法律知識和依法辦事的能力的考核，并作為考察、任用的重要依據(jù)。
2.為進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，確保法律、法規(guī)的正確實施，針對本部門工作人員，積極開展各項普法教育。
（二）強化依法行政意識，規(guī)范行政執(zhí)法行為，切實維護招投標(biāo)各方主體的合法權(quán)益
加大依法行政工作的推進力度，緊扣教育、預(yù)防、監(jiān)督、獎懲等重點環(huán)節(jié)，打造一流的執(zhí)法隊伍，規(guī)范執(zhí)法行為，提升執(zhí)法質(zhì)量。全面落實執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制，建立健全權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、公開運作、監(jiān)督有效的教育、預(yù)防、監(jiān)督、獎懲機制，切實做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，確保各項執(zhí)法權(quán)在法律的軌道上規(guī)范、高效、陽光運作。進一步完善工作責(zé)任制、黨風(fēng)廉政責(zé)任制及行政執(zhí)法責(zé)任制、責(zé)任追究制等行政執(zhí)法制度，三者緊密結(jié)合，并將工作任務(wù)進行層層分解，將責(zé)任落實到相關(guān)具體崗位。實行工作實績與年終考核獎懲、評先評優(yōu)掛鉤。建立和完善行政執(zhí)法督查制度，深入排查和解決存在的突出問題，不斷規(guī)范執(zhí)法行為。
（三）推進政務(wù)公開制度，打造服務(wù)型機關(guān)
1.建立健全執(zhí)法監(jiān)督及執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，從各個環(huán)節(jié)全面加強執(zhí)法行為的監(jiān)督，積極推進政務(wù)信息公開。進一步推進政務(wù)公開，健全公眾參與、專家論證、法律顧問參與決策的新型機關(guān)決策機制，同時對本委辦事程序、時限、結(jié)果做到能公開盡公開，應(yīng)公開盡公開。
2.進一步強化服務(wù)意識，提升服務(wù)能力和水平，創(chuàng)建機關(guān)優(yōu)秀服務(wù)品牌。不斷加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，牢固樹立“熱情服務(wù)、快捷高效、清正廉潔、規(guī)范運作”的服務(wù)宗旨，在遵守法律法規(guī)的前提下熱情服務(wù)基層，特事特辦，急事急辦，減少工作環(huán)節(jié)和辦事的來回次數(shù)，提高工作效率，打造群眾滿意的服務(wù)型機關(guān)；積極推行資格后審，實行網(wǎng)上報名、網(wǎng)上審核，提高服務(wù)效率
法制工作年終總結(jié)3
十二五”規(guī)劃以來，區(qū)法制辦在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)十八大四中全會精神，貫徹落實國務(wù)院關(guān)于《全面推進依法行政實施綱要》和《關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》精神，化解行政爭議，服務(wù)我區(qū)重點工作。現(xiàn)將我區(qū)“十二五”規(guī)劃完成情況和201x年依法行政開展情況及明年工作計劃作如下匯報：
一、“十二五”規(guī)劃完成情況
“十二五”規(guī)劃目標(biāo)要求：“推進行政管理體制改革”，深化規(guī)范性服務(wù)型政府建設(shè)和法制建設(shè)；深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，依法探索和嘗試將部分行政管理職能向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸；完善政府決策程序，建立重大事項的社會公示和社會聽證制度。按照以上目標(biāo)要求，我區(qū)積極提高政府依法行政水平，進一步強化了法制工作領(lǐng)導(dǎo)。
(一)加強組織保障，提高依法行政的能力與水平。
我區(qū)圍繞《全面推進依法行政實施綱要》要求，建立了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府組織、人大政協(xié)監(jiān)督、部門具體實施”的組織體系。區(qū)政府成立了以區(qū)長為組長、常務(wù)副區(qū)長和分管副區(qū)長任副組長、相關(guān)職能部門為成員的區(qū)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并隨著人員變動，及時調(diào)整成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在區(qū)法制辦，負責(zé)對依法行政工作的日常指導(dǎo)、督促、檢查和協(xié)調(diào)工作，確保每個階段的工作任務(wù)得到有效落實。
完善領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)法制度。堅持區(qū)政府常務(wù)會議學(xué)法制度、專題講法制度。做到學(xué)法計劃、時間、內(nèi)容、人員、效果“五落實”。適時掌握新的法律知識，提高法律素養(yǎng)。
落實依法行政集中培訓(xùn)制度。對行政執(zhí)法人員的行zd律知識的培訓(xùn)每年列入年初計劃，騁請擁有豐富法律知識的專家、學(xué)者為廣大學(xué)員培訓(xùn)，為了提高培訓(xùn)效果，在培訓(xùn)結(jié)束還對廣大學(xué)員對當(dāng)天培訓(xùn)的內(nèi)容進行測試，考試成績通過率均達100%。
（二）深化行政審批制度改革，審查清單合法性。
為了落實轉(zhuǎn)變政府職能，推進行政審批改革。法制辦承擔(dān)對權(quán)力清單和責(zé)任清單合法性審查。通過自查自清、集中審核、合法性審查、專家組論證、領(lǐng)導(dǎo)小組研究、網(wǎng)上公示以及征求意見，區(qū)政府常務(wù)會、區(qū)委常委會分別研究審定，于201xx年2月17日公布了區(qū)級政府權(quán)力清單和責(zé)任清單目錄。經(jīng)清理后，確認(rèn)43家單位保留1776項權(quán)力事項，區(qū)直單位共保留1704項，區(qū)直機關(guān)行政權(quán)力事項精簡62%。行政審批項目從262項減少到143項，精簡45.4%。法制辦還承擔(dān)了對我區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的權(quán)力清單和責(zé)任清單的合法性審查工作，并依據(jù)國務(wù)院、省、市文件精神，依法適時動態(tài)調(diào)整權(quán)力清單目錄。
積極推行政府信息公開。落實《政府信息公開條例》，完善政府公開規(guī)則，加大便民服務(wù)力度，切實保護對相對人知情權(quán)的保護。強化重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)、“三公”經(jīng)費開支等政府信息公開。
（三）嚴(yán)格依法論證，堅持對決策事項的合法性審查。
我區(qū)按照省、市政府規(guī)定，出臺了《xx市xx區(qū)人民政府關(guān)于進一步規(guī)范政府系統(tǒng)重大事項決策行為的實施意見》，規(guī)定重大事項決策的合法性審查工作主要由區(qū)法制辦承擔(dān)。區(qū)法制辦嚴(yán)格按照規(guī)定把握重大決策的范圍，做到屬于重大決策目錄范圍內(nèi)的事項，堅決按照重大決策規(guī)定的程序進行，不以任何理由和借口打折執(zhí)行；要求決策單位按規(guī)定上報審查各項材料，法制辦從決策程序、法律依據(jù)等方面把關(guān)，審查通過的出具準(zhǔn)予上會研究函，經(jīng)審查不合法的提出暫緩或不予執(zhí)行的意見。
（四）特色做法。
1、充分發(fā)揮政府法律顧問法律服務(wù)的有效作用。整合法律顧問組等法律專業(yè)人才資源，加強對政府涉法事務(wù)的處理，特別是合同的監(jiān)管，創(chuàng)新工作方法，對政府的重大經(jīng)濟合同、重大決策，充分發(fā)揮政府法律顧問的有效作用。依法履行重大決策程序，堅持公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論作為重大行政決策法定程序不動搖。僅201x年上半年因國有企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、行政執(zhí)法案件管轄、土地權(quán)屬登記等法律問題召開法律顧問組會議5次，會議討論研究了區(qū)城管局、規(guī)劃局對違法建設(shè)案件的管轄、污水處理廠特許經(jīng)營權(quán)、201x年xx區(qū)BT項目工程款支付等法律問題。法律顧問組就研究的問題提出具體意見供區(qū)領(lǐng)導(dǎo)決策參考，確保我區(qū)依法行政和重大決策的質(zhì)量。
2、充分發(fā)揮依法行政特邀監(jiān)督員作用。選聘8名依法行政特邀監(jiān)督員，共同參與行政執(zhí)法案卷評查暨行政處罰案件“回頭看”巡查等監(jiān)督活動，提出整改意見，并要求限期整改到位，提高行政執(zhí)法的水平與能力。
（五）取得的榮譽。
“十二五”規(guī)劃期間，我區(qū)xx鎮(zhèn)人民政府、xx鎮(zhèn)人民政府、區(qū)公安分局、區(qū)住建委、區(qū)國稅局、區(qū)地稅局6家單位被評為“xx區(qū)依法行政示范單位”稱號，其中xx鎮(zhèn)人民政府、區(qū)公安分局、區(qū)住建委獲得“xx市依法行政示范單位”榮譽稱號，并由市政府通報表彰，區(qū)公安分局已經(jīng)被市推薦參選省級依法行政示范單位。
二、201x年工作完成情況
(一)強化制度建設(shè)，提升規(guī)范性文件質(zhì)量。
1、加強立項審查。科學(xué)編制年度規(guī)范性文件制定計劃，結(jié)合重點工作，對尚未立項，且確因工作需要須出臺的規(guī)范性文件一律實行補報立項。通知各單位及時申報制定規(guī)范性文件計劃，并及時統(tǒng)計文件制定計劃，報區(qū)政府常務(wù)會議研究審定。法制辦在規(guī)范性文件制定之初及時介入，對規(guī)范性文件制定的法律依據(jù)和相關(guān)政策進行合法性把關(guān)。201x年立項7件，已上會研究并予以公布。
2、開展規(guī)范性文件清理。進一步落實規(guī)范性文件備案審查后期的跟蹤評估制度和動態(tài)清理制度，對公布的規(guī)范性文件及時跟蹤評估，逐個梳理。按照“兩年一清理”的要求，201x年對28家行政單位的規(guī)范性文件進行清理，保留33件，修改1件，廢止6件。
(二)多舉措化解行政爭議。
一是區(qū)政府高度重視行政復(fù)議工作，充分發(fā)揮行政復(fù)議在依法化解行政糾紛中的主渠道作用，努力將行政爭議化解在初發(fā)階段和行政程序中。今年5月1日新的行政訴訟法實施后，法制辦充分發(fā)揮行政復(fù)議對行政機關(guān)行政行為的內(nèi)部監(jiān)督作用，依法糾正違法或不當(dāng)?shù)男姓袨椋研姓幾h化解在行政機關(guān)內(nèi)部。二是扎實做好行政訴訟應(yīng)訴工作。嚴(yán)格遵照法律及省、市政府要求，做好行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴工作。如xx鎮(zhèn)四村第10組不服區(qū)政府作出的林權(quán)更正登記意見書提出行政訴訟一案，區(qū)政府積極應(yīng)訴，做好答辯和提供證據(jù)并依法派員出庭應(yīng)訴。
（三）加強行政執(zhí)法證件管理，樹立執(zhí)法亮證意識。
為了建設(shè)高素質(zhì)、專業(yè)化、規(guī)范化的行政執(zhí)法隊伍，加強行政執(zhí)法證件管理工作，區(qū)法制辦承擔(dān)著行政執(zhí)法證件年審工作，按照在編在崗的總要求對辦證進行嚴(yán)格審查。簡化年審程序，提高辦證速度，保障執(zhí)法隊員持證執(zhí)法。截自目前今年審核通過并發(fā)執(zhí)法證共27件。執(zhí)法人員做到持證執(zhí)法，公正文明執(zhí)法，提高政府依法行政的能力與水平，樹立政府的公信力和執(zhí)行力。
（四）主動服務(wù)幫扶村與企業(yè)，著力解決幫扶村與企業(yè)的困難。
做到每月至少服務(wù)村企1次，了解村企困難，有針對性地解決村企的實際困難。每逢假節(jié)日，我辦對幫扶村企開展各種慰問活動，送去節(jié)日慰問品。如今年在服務(wù)企業(yè)時，對貝諾科技公司新上二期建設(shè)的環(huán)評及施工許可等問題提供了服務(wù)，使企業(yè)二期得以開工建設(shè)并順利投產(chǎn)。
（五）創(chuàng)新與亮點：提升政府法治與法院司法的良性互動。
區(qū)法制辦與區(qū)法院探索和建立了政府法制與行政審判工作的協(xié)作機制。法制辦為加強互動，落實行政首長出庭應(yīng)訴制度，組織行政案件開庭旁聽，做到逢開必聽，親臨開庭現(xiàn)場，達到直觀有效的學(xué)習(xí)效果。邀請司法人員參與行政執(zhí)法案件卷宗的評審。提高了依法行政水平，完善法制監(jiān)督，加強司法審判和依法行政的相互配合與監(jiān)督。
綜上，我區(qū)依法行政工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，取得了明顯的成績，在全市考核中排名優(yōu)秀。但也存在一定的問題，如法制辦人員力量不足，依法行政意識有待強化，行政執(zhí)法行為有待規(guī)范，依法決策機制有待完善，依法行政監(jiān)督有待加強。
三、201x年的工作謀劃
201x年我辦將繼續(xù)緊緊圍繞黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面推進依法治國戰(zhàn)略部署，凝神聚力，圍繞建設(shè)法治政府的奮斗目標(biāo)和全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中心工作，力爭在以下幾方面取得工作實效。
（一）完善政府權(quán)力運行法治軌道。
嚴(yán)格確定政府職能界限，放權(quán)于市場，讓權(quán)于社會，促進社會管理綜合水平迅速提升；全面推行政務(wù)公開，堅持以公開為原則、不公開為例外，暢通政府信息公開的渠道，依法認(rèn)真辦理政府信息公開申請。深化行政執(zhí)法體制改革，全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制，切實做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
（二）充分發(fā)揮政府法律顧問有效作用。
整合法律顧問組等法律專業(yè)人才資源，加強對政府涉法事務(wù)、政府重大決策的法律服務(wù)，特別是合同的監(jiān)管，要創(chuàng)新工作方法。對重大的經(jīng)濟合同，召開政府法律顧問組討論會，提出法律意見和建議供政府領(lǐng)導(dǎo)決策參考。
（三）繼續(xù)加強行政執(zhí)法的監(jiān)督工作。
規(guī)范和監(jiān)督行政執(zhí)法活動，提高行政執(zhí)法水平，確保依法行政各項任務(wù)落到實處。特別是要結(jié)合區(qū)政府公布的權(quán)力清單與責(zé)任清單，與監(jiān)察等部門聯(lián)合開展行政許可、行政處罰等行政執(zhí)法案卷檢查。
（四）開展行政執(zhí)法人員培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員法律素養(yǎng)。
區(qū)法制辦把依法行政知識列入普法和公務(wù)員培訓(xùn)的重要內(nèi)容。區(qū)法制辦將繼續(xù)舉辦行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班，并將培訓(xùn)情況、學(xué)習(xí)成績作為年度考核和發(fā)證、換證的重要依據(jù)。
（五）落實政府重大決策合法性把關(guān)。
為進一步落實各級政府重大決策行為的實施意見，強化制度建設(shè)，嚴(yán)把法律關(guān)，對政府的重大決策，充分發(fā)揮政府法律顧問組的作用，以確保決策的科學(xué)民主合法。
（六）加強法制工作隊伍建設(shè)。
做好行政復(fù)議專業(yè)化隊伍建設(shè)，完善行政復(fù)議機構(gòu)和工作設(shè)施，加強工作人員法制業(yè)務(wù)培訓(xùn)；創(chuàng)新法制人才培養(yǎng)機制，在法制隊伍中發(fā)現(xiàn)干部、培養(yǎng)干部，增添法制人才和力量。
五年來，我區(qū)依法行政工作取得了很大成績，xx鎮(zhèn)人民政府、區(qū)公安分局、區(qū)住建委獲得“xx市依法行政示范單位”榮譽稱號，并由市政府通報表彰，區(qū)公安分局已經(jīng)被市推薦參選省級依法行政示范單位。
法制工作年終總結(jié)4
201x年以來，我們縣財政局法制工作堅持科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實黨會精神，認(rèn)真貫徹落實全省、全市、全縣法制工作會議及市稅政法規(guī)工作要點精神，與時俱進，務(wù)實創(chuàng)新，進一步增強全縣財政干部的法律意識，落實施行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高依法理財、依法行政水平，嚴(yán)格進行財稅執(zhí)法監(jiān)督，經(jīng)過上下共同努力，全局依法行政水平不斷提高，行政執(zhí)法工作取得了比較明顯的成效，得到上級部門的認(rèn)可，上半年我們曾經(jīng)獲得“全縣法制工作先進單位”“先進集體”等殊榮。現(xiàn)將一年來法制工作情況總結(jié)如下：
一、主要做法
(一)健全組織機構(gòu)，進一步規(guī)范行政執(zhí)法工作程序
領(lǐng)導(dǎo)高度重視這項工作，成立相應(yīng)組織機構(gòu)。縣局調(diào)整充實了局行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，健全和完善了一系列工作制度，使各個有關(guān)科室各負其責(zé)，分工合作。局行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組對性質(zhì)比較復(fù)雜案件的實施集體審理，實施嚴(yán)格的行政執(zhí)法責(zé)任制。并且，在行政執(zhí)法工作程序進行了嚴(yán)格的規(guī)定，不允許違背程序辦事。
(二)組織普法培訓(xùn)，使工作人員法制工作意識得到樹立
根據(jù)全年財政中心工作需要，有計劃有步驟組織了財政法制培訓(xùn)。內(nèi)容包括《中華人民共和國行政許可法》、、《中華人民共和國憲法》<會計法>，<注冊會計師法>，<企業(yè)財務(wù)通則>，<企業(yè)會計準(zhǔn)則>。等有關(guān)會計法和財政政策等，特別是加強了對《行政許可法》和會計法的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，做到掌握要點，吃透重點，熟記焦點。學(xué)習(xí)方式上采取指導(dǎo)與自學(xué)相結(jié)合、一般學(xué)習(xí)與典型案件教育相結(jié)合、開展普法教育與加強財政執(zhí)法相結(jié)合等的方式進行，多形式立體化開展一系列普法宣傳教育合適，構(gòu)建城鄉(xiāng)普法宣傳教育大格局。經(jīng)過集中和日常培訓(xùn)，有效增強了財政干部依法理財、依法行政的意識，提升了全縣依法行政的能力和水平。
高度重視，切實加強對“六五”普法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，保障普法教育工作的順利進行。以全國“六五”普法統(tǒng)編教材《干部法律知識讀本》為主教材，要求我局副局級以上領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平民主與法治理論、依法治國、憲法、行政許可法等法律法規(guī)知識，并完成《〈干部法律知識讀本〉學(xué)習(xí)與思考》作業(yè)本的作業(yè)，局機關(guān)副局級以上領(lǐng)導(dǎo)干部成績優(yōu)秀率達95%關(guān)干部理論學(xué)習(xí)為契機，注入普法學(xué)習(xí)內(nèi)容，組織領(lǐng)導(dǎo)干部觀看《干部法律知識讀本》輔助vcd光盤，周一晚上請普法講師團成員講《憲法》修正案知識，從而提高了廣大干部學(xué)法、用法、守法、護法的自覺性和依法執(zhí)政的水平。
(三)開展依法行政，全方位提高財政執(zhí)法水平
夯實了財政執(zhí)法的基礎(chǔ)工作，在執(zhí)法中嚴(yán)格遵循行政執(zhí)法責(zé)任制度、公示制度和錯案追究制度等制度規(guī)定，要求持證上崗，統(tǒng)一標(biāo)志，依法辦事。按照規(guī)定程序立案、辦案和作出行政處罰處理。嚴(yán)格執(zhí)行罰、繳分離制度，嚴(yán)格實施收支兩條線管理，保證執(zhí)法品質(zhì)。
(四)強化內(nèi)部監(jiān)督，堅持實施內(nèi)部審計制度
堅持強化監(jiān)督機制，實施行政執(zhí)法責(zé)任制，在行政執(zhí)法中，我們虛心聽取財政檢查對象企業(yè)的意見，及時辦理人大代表和政協(xié)委員的提案及建議，認(rèn)真執(zhí)行上級機關(guān)的有關(guān)決定、決議，人大代表、政協(xié)委員的提案及建議均在限期內(nèi)圓滿完成。并切實強化內(nèi)部監(jiān)督，對查出的問題不護短，屬制度地方的問題，及時完善制度；屬人員素質(zhì)的問題，加強教育、調(diào)整崗位；屬人為因素造成的問題，嚴(yán)格依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。通過強化監(jiān)督，完善制度,明確責(zé)任，近年來沒有發(fā)生一起復(fù)議、應(yīng)訴案件。
二、存在問題
(一)法律專業(yè)隊伍素質(zhì)亟待進一步提高
部分同志年紀(jì)偏大，知識結(jié)構(gòu)老化，特別是財稅干部法律知識培訓(xùn)、考試考核等制度有待進一步加強和完善。
(二)法制宣傳教育工作力度不夠大
特別是缺乏行之有效的一套執(zhí)法評議考核制度，外部評議的力度也不夠大，評議內(nèi)容需要革新，形式還不夠豐富多彩。
(三)對普法工作的監(jiān)督檢查力度還需進一步加大
由于日常業(yè)務(wù)工作比較繁忙，對普法工作事前布置得多、學(xué)習(xí)得多，事后檢查得少、監(jiān)督得少。使此項工作有時處于一種懈怠狀態(tài)，不能保持經(jīng)常。
三、工作感受和改進措施
(一)工作感受
普法培訓(xùn)是前提，組織機構(gòu)是保障，依法行政是關(guān)鍵，內(nèi)部監(jiān)督是防線。
(二)改進措施
1、進一步提高法律專業(yè)隊伍素質(zhì)，建立健全宣傳教育工作制度，加強行政執(zhí)法責(zé)任分解和過錯責(zé)任追究。努力尋求依法行政、依法理財與促進我市經(jīng)濟和各項社會事業(yè)發(fā)展的結(jié)合點，將依法理財工作融入到服務(wù)和促進全市經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展之中。
2、加強財政監(jiān)督力度。依法對財稅政策執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，為依法理財、以法治稅奠定基礎(chǔ)。3、進一步加強財政法制宣傳教育工作。全面提高我局廣大財政干部的法律素質(zhì)，努力實現(xiàn)由依靠行政手段管理向注重運用法律手段管理的轉(zhuǎn)變，全面提高全市財政干部法制化管理水平。
4、進一步加大財政行政執(zhí)法責(zé)任制實施力度，提高全局干部的執(zhí)法水平，促進全區(qū)財政系統(tǒng)把科學(xué)理財、依法理財、法制理財工作提高到一個新高度。
四、201x年工作打算
剛剛閉幕的黨的十七屆五中全會也對依法行政提出了明確要求，強調(diào)要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，加快建設(shè)社會主義法治國家。黨中央、國務(wù)院的決策部署，為財政部門當(dāng)前和今后一個時期加快推進依法行政依法理財指明了方向。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，建立依法行政的責(zé)任體系
加強對依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全依法行政組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，完善領(lǐng)導(dǎo)小組定期會議制度、聯(lián)席會議制度、年度工作匯報制度、工作督促制度等。抓好行政執(zhí)法責(zé)任制落實。積極開展調(diào)研，完善各項行政執(zhí)法工作制度。
(二)加強培訓(xùn)，舉辦財稅干部執(zhí)法培訓(xùn)
為了提高干部的執(zhí)法水平，組織大家學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，實行崗位練兵，要求執(zhí)法人員文武雙全，德才兼?zhèn)洹Ｍㄟ^政治法律法規(guī)和業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，真正使每一位財稅執(zhí)法人員都能做到能征善戰(zhàn)，遵紀(jì)守法，文明執(zhí)法，外樹形象。
(三)加強調(diào)研，認(rèn)真開展調(diào)查研究，深入基層
開展大量的調(diào)查研究工作，了解依法行政工作中出現(xiàn)的現(xiàn)實問題，尋找解決的途徑和方法，探索適合國情的依法行政工作模式，使財政工作有序推進。
(四)加強考核，開展行政執(zhí)法評議活動
積極開展各項財政法律的立法工作，全面推進各項財政法規(guī)立法工作，進一步加強財政規(guī)章立法工作；要建立和完善行政執(zhí)法評議體系，有針對性解決由于執(zhí)法責(zé)任考核不夠明確，而造成的矛盾和問題。同時，應(yīng)當(dāng)主動征求社會方方面面對依法行政工作的建議和意見，不斷改進工作。
(五)加強監(jiān)督，切實增強財政行政監(jiān)督效能
嚴(yán)格財政行政問責(zé)，加大財政執(zhí)法監(jiān)督力度，扎實做好財政行政復(fù)議工作。六是大力營造依法行政依法理財?shù)牧己梅諊Ｗ龊秘斦傲濉逼辗üぷ鳎M一步健全財政干部學(xué)法制度，探索基層法制宣傳教育新模式。
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