雙隨機自查報告
在日常生活和工作中，報告的用途越來越大，報告根據(jù)用途的不同也有著不同的類型。寫起報告來就毫無頭緒？下面是小編幫大家整理的雙隨機自查報告，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
雙隨機自查報告1
以來，我衛(wèi)生衛(wèi)生局按照我市深化行政審批制度改革加強事中事后監(jiān)管工作要求，全力推進工作重心從事前審批向事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變，著力探索以信用監(jiān)管為核心、依法監(jiān)管為手段、協(xié)調(diào)監(jiān)管為支撐的市場監(jiān)管新模式，對涉及的各項工作進行了安排部署，事中事后監(jiān)管工作順利開展并取得了一定成效，現(xiàn)總結(jié)如下：
一、事中事后監(jiān)管工作制度建立情況
為深化行政審批制度改革，推進市場監(jiān)督管理職能轉(zhuǎn)變，強化事中事后監(jiān)管，根據(jù)市政府關(guān)于《新沂市市場監(jiān)督管理衛(wèi)生局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》、《新沂市推進簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)轉(zhuǎn)變政府職能重點工作計劃》和有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，制定了《新沂市市場監(jiān)督管理衛(wèi)生局加強事中事后監(jiān)管暫行辦法》，確定四個原則，一是事中事后監(jiān)管原則上實行屬地管理，由市場監(jiān)督管理衛(wèi)生局及其派出機構(gòu)負責(zé);二是堅持依法監(jiān)管。按照'法無授權(quán)不可為'的要求，履行事中事后監(jiān)管職能;三是堅持規(guī)范監(jiān)管。優(yōu)化細化執(zhí)法流程，確保程序正義，切實解決不執(zhí)法、亂執(zhí)法、執(zhí)法擾民問題;四是堅持寬進嚴管。落實注冊登記便利化措施，方便市場主體創(chuàng)業(yè);完善監(jiān)管手段，依法懲處擾亂市場秩序的經(jīng)濟違法行為。
我衛(wèi)生局保留的行政許可事項共4項，分別為：企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社登記;食品流通許可;計量標準器具與計量檢定人員資格核準;餐飲服務(wù)許可。
日常監(jiān)管服務(wù)事項共2項，分別為：戶外廣告登記和藥品零售審批(初審)。
暫停使用(掛起)事項為：建立社會計量公正行(站)審批。
二、工作開展情況及成效
(一)細化任務(wù)責(zé)任，緊扣序時節(jié)點，推進各項重點工作1.信用體系、'雙公示'、'雙隨機、一公開'建設(shè)有聲有色。我衛(wèi)生局積極學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗做法，聽取各有關(guān)部門意見，根據(jù)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)安排，研究制訂我市信用體系、'雙公示'、'雙隨機、一公開'實施方案和'雙隨機、一公開'暫行辦法，由市委、市政府正式印發(fā)。信用信息系統(tǒng)、雙隨機、一公開抽查市場監(jiān)管系統(tǒng)的建設(shè)方案通過評審，由市信息中心組織招標。截至目前，梳理歸集上報行政許可和行政處罰信息5687條，上報信息量位列徐州區(qū)縣之首，梳理雙隨機、一公開抽查事項清單357項，執(zhí)法人員2215名，市場主體55294家。
2.行政審批制度改革落實有力。制定《新沂市進一步推進企業(yè)登記便利化實施意見》并上報市政府，積極推進全程電子化登記工作，做好全程電子化登記實施前的準備工作，開通并成功發(fā)放第一張電子營業(yè)執(zhí)照。上半年辦理各類登記7080件，指導(dǎo)基層分衛(wèi)生局辦理個體工商戶登記3159家，個人獨資企業(yè)登記147家，協(xié)助司法機關(guān)辦理股權(quán)凍結(jié)業(yè)務(wù)28件(次)，解答各類企業(yè)咨詢8500余人次。
3.電子商務(wù)發(fā)展招大培強。培育發(fā)展電商大戶。在登記注冊、品牌建設(shè)等方面給予支持，挖掘走訪6戶跨境電商，重點引導(dǎo)扶持新港商貿(mào)城發(fā)展電子商務(wù)。上半年會同皮草協(xié)會和生產(chǎn)企業(yè)擬定了相關(guān)標準。幫扶我市5家電子商務(wù)企業(yè)進行徐州市知名商標申報工作。
4.電梯安全應(yīng)急救援平臺建設(shè)穩(wěn)步推進。上半年以來，承辦科室主動與平臺建設(shè)方，物業(yè)單位、電梯維保單位聯(lián)系，協(xié)調(diào)解決建設(shè)中存在的問題，平臺終端已安裝560臺，完成率為70%，后臺設(shè)備已安裝調(diào)試完畢，網(wǎng)絡(luò)正全面鋪設(shè)。
5.消費維權(quán)微信平臺正式啟動，在全市各商場超市及企業(yè)經(jīng)營地擺放消維權(quán)微信平臺宣傳展架100個，印刷、發(fā)放微信平臺宣傳材料5000份，利用消費維權(quán)平臺宣傳消法及消費信息及消費警示、咨詢信息1，目前在對微信平臺運行情況進行調(diào)試，根據(jù)運行中反饋問題進行調(diào)整。
6.食品安全三級網(wǎng)絡(luò)建設(shè)初見成效。各鎮(zhèn)及具有食品監(jiān)管職責(zé)的成員單位(市場監(jiān)管、衛(wèi)計委、農(nóng)委、鹽業(yè)、糧食)成立食品安全辦公室，配備了160名專業(yè)執(zhí)法人員;17個鎮(zhèn)(街道)配備34名專兼職食品安全協(xié)管員;264個村(居)委會配備食品安全信息員。基層分衛(wèi)生局執(zhí)法人員、協(xié)管員和信息員密切配合，積極開展隱患排查、信息報送、食品安全知識宣傳、農(nóng)家宴監(jiān)督、執(zhí)法協(xié)助等工作，初步實現(xiàn)了食品安全監(jiān)管無縫隙、全覆蓋。
7.臥牛山公司專項幫扶工作成效明顯。按照市政府對臥牛山公司開展幫扶的文件要求，我衛(wèi)生局將臥牛山公司列為今年重點幫扶對象，與上級衛(wèi)生局聯(lián)系，專門走訪該公司，幫助該公司補報商標申請材料，該公司已有一件產(chǎn)品作為今年江蘇產(chǎn)品申報重點，兩個產(chǎn)品申報徐州，對該公司馳名商標申報事宜隨時跟進并關(guān)注進展情況，指導(dǎo)企業(yè)申報并成功獲批了徐州市質(zhì)量獎、省市產(chǎn)品、2a級等質(zhì)量獎項。
8.早餐品牌培育工作穩(wěn)步推進。早餐品牌培育被列入市政府重點工作以來，我衛(wèi)生局積極行動起來，4月份，出臺培育早餐品牌創(chuàng)建工作方案，并召開'創(chuàng)建新沂市精品早餐示范店'座談會，發(fā)放20萬元作為10家'放心早餐示范店'的獎補資金，征求各單位意見建議，指導(dǎo)相關(guān)餐飲單位填報創(chuàng)建申請表。同時引進外地知名品牌餐飲企業(yè)參與創(chuàng)建，邀請徐州'兩來風(fēng)'餐飲公司多次來新考察投資，目前正對選定的三個地點進行考察評估。目前該項工作正穩(wěn)步推進。
9.廢品回收行業(yè)突破難點。安排廢品回收專項整治摸底行動，對城區(qū)及城郊結(jié)合部廢品回收經(jīng)營戶進行調(diào)查摸底，統(tǒng)計經(jīng)營戶數(shù)，會同城市管理衛(wèi)生局組織47家廢品回收經(jīng)營戶召開座談會，宣傳市政府對廢品回收整治的工作部署精神，動員經(jīng)營戶主動搬離主城區(qū)。與城市管理衛(wèi)生局、商務(wù)衛(wèi)生局一起到蘇州學(xué)習(xí)廢品整治先進經(jīng)驗，走訪我市三個廢品回收大戶及新沂供銷社，為制定新沂市廢品回收行業(yè)整治方案打下基礎(chǔ)，目前新沂市廢品整治的.方案及實施意見已報至市政府辦公室。
(二)強基固本，狠抓落實，推進各項監(jiān)管業(yè)務(wù)
1.扎實推進特種設(shè)備安全監(jiān)管，開展'安全月'活動、特種設(shè)備安全進企業(yè)等現(xiàn)場咨詢活動，張?zhí)?安全乘梯須知'宣傳畫500份，會同其他單位開展元旦春節(jié)、'五一'等節(jié)日期間的安全檢查，對鍋爐安全、氣瓶及移動式壓力容器安全，電梯安全、廠內(nèi)機動車輛及時開展安全檢查，共出動檢查人員550余人次，檢查單位160家，發(fā)現(xiàn)并督促整改各類隱患80條，下達特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書70份，對不積極整改的14家單位進行了立案查處。
2.全面推進市場主體年報。通過新沂市電視臺、廣播臺、鐘吾網(wǎng)、城市論壇、微博等多種平臺對市場主體年報工作進行廣泛宣傳，并于每半個月對分衛(wèi)生局的年報工作進度進行調(diào)度。至6月底，我市市場主體年報率為83.3%，其中，個體戶年報率為97.95%,在徐州市各區(qū)、縣排名第二;企業(yè)年報率為56.5%，;合作社年報率62%。
3.發(fā)揮職能做好企業(yè)幫扶。上半年共受理動產(chǎn)抵押登記13件，抵押物價值約3.66億元，為企業(yè)爭取資金約1.3億元，受理5家申報公示徐州市守合同重信用企業(yè)的材料，幫助指導(dǎo)新辦理注冊商標26件。上報徐州工商衛(wèi)生局新申報徐州知名商標9件、再認定15件;上報新申報商標8件，再認定5件，今年預(yù)計新申報江蘇產(chǎn)品4個，徐州產(chǎn)品12個，徐州市質(zhì)量獎2家。
4.大力規(guī)范食品市場秩序。結(jié)合全市實際，明確各環(huán)節(jié)分工，發(fā)揮基層分衛(wèi)生局一線執(zhí)法隊伍作用，先后組織元旦春節(jié)節(jié)日市場食品安全專項檢查、豬肉市場專項檢查、春季學(xué)校食堂專項檢查、中高考期間食品安全專項檢查、校園周邊食品安全專項整治、農(nóng)村食品安全'掃雷'專項整治等10余項食品藥品安全專項整治行動。同時，積極做好重大活動食品安全保障工作。圓滿完成環(huán)駱馬湖自行車公路公開賽、中高考等重大活動食品安全保障任務(wù)。保障期間，共出動監(jiān)管人員50余人次，服務(wù)就餐人數(shù)7000人，未發(fā)生一起食品安全事故，有力保障了活動的順利完成。
5.全力提升藥品監(jiān)管水平。在狠抓市場整治的基礎(chǔ)上，我衛(wèi)生局多措并舉強化藥品規(guī)范管理工作。一是做好認證和飛行檢查工作。上半年共對20家零售藥店進行了gsp認證，對必康制藥進行監(jiān)督檢查，通過了國家飛行檢查組的檢查。二是抽驗工作。至6月底，共完成基藥和日常監(jiān)督抽檢121批，完成年計劃的81%，完成非法添加鑒定抽檢5批。三是藥品不良反應(yīng)及醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測與上報。積極參加徐州市衛(wèi)生局組織的培訓(xùn)，加強對各單位不良反應(yīng)(事件)監(jiān)測上報人員的督促，及時對上報信息進行審核評價，至6月底，全市已上報藥品不良反應(yīng)308例，醫(yī)療器械不良事件168例，分別完成全年計劃目標數(shù)的62%和84%。
6.加強消費者權(quán)益保護。上半年各個平臺共受理消費者投訴舉報460件，咨詢720條，為消費者挽回經(jīng)濟損失40.3萬元。3月至4月，開展汽車銷售服務(wù)行業(yè)專項整治。摸底調(diào)查企業(yè)近40家，對發(fā)現(xiàn)的問題進行整改。承辦了'新消費，我做主'的3.15'國際消費者權(quán)益日主題宣傳活動新聞發(fā)布會，發(fā)放宣傳資料500余份，在衛(wèi)生局網(wǎng)站、微信公眾號發(fā)布消費提醒。走進新沂'行風(fēng)熱線'直播欄目，就消費者權(quán)益保護工作與聽眾互動交流，為群眾答疑解惑。開展流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽檢，對電線電纜、兒童推車、燃氣灶具、床上用品、成品油、強化地板6個品種抽樣35個批次。
7.嚴厲整治違法行為。我衛(wèi)生局夯實執(zhí)法基礎(chǔ)、拓寬案源渠道，強化日常檢查和聯(lián)合執(zhí)法，發(fā)揮抽樣檢驗技術(shù)支撐作用的措施，不徇私情，嚴格執(zhí)法，案件查處工作實現(xiàn)了新突破。開展了'四品一械'行業(yè)專項整治、打擊假冒偽劣系列專項檢查活動、公共服務(wù)企業(yè)不正當競爭專項執(zhí)法整治行動、等執(zhí)法檢查，共出動執(zhí)法車輛320車次，出動執(zhí)法人員860人次，舉報投訴60余起，監(jiān)督稽查單位329余家，查處各類違法違章案件219件，罰沒入庫226.95萬元。查處案件數(shù)和罰沒款數(shù)分別都比去年同期有較大增加。
8.加大質(zhì)量管理工作力度。一是工業(yè)產(chǎn)品日常監(jiān)管。上半年巡查企業(yè)22家，定期監(jiān)督檢查10家，督促20家企業(yè)提交年度自查報告。對不符合要求的企業(yè),現(xiàn)場我衛(wèi)生局下達整改通知書，責(zé)令其限期對不合格的項目進行整改，并按要求進行了回訪。二是按照市'十三五'質(zhì)量工作規(guī)劃綱要，聯(lián)合相關(guān)部門完成《度新沂市質(zhì)量報告》的編制工作，積極準備材料，迎接質(zhì)量工作考核。三是做好管理體系認證，目前全市通過質(zhì)量管理體系認證88家，環(huán)境管理體系認證34家，職業(yè)健康安全管理體系認證31家，能源管理體系認證企業(yè)3家。
9.有序推進標準化工作。上半年我市共有17家企業(yè)37項產(chǎn)品標準在標準信息公開服務(wù)平臺進行公開聲明備案，指導(dǎo)窯灣古鎮(zhèn)、馬陵山景區(qū)制定的景區(qū)服務(wù)規(guī)范'報送省衛(wèi)生局標準化處，會同城管衛(wèi)生局，積極推進新沂市城市管理綜合標準化申報國家、省級項目，上半年新辦理條碼16家，續(xù)展10家。
三、存在不足
基層監(jiān)管執(zhí)法力量較薄弱。一是執(zhí)法人員數(shù)量不足。二是執(zhí)法人員中專業(yè)人員比例偏低，需要進一步加強業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。三是與執(zhí)法部門之間聯(lián)動還需要加強。
四、下一階段工作思路
(一)拓展深度，爭創(chuàng)服務(wù)發(fā)展新業(yè)績
加強窗口規(guī)范化建設(shè)。加快推進工商注冊便利化，深入推進'先照后證'改革，簡化名稱登記程序，創(chuàng)新企業(yè)名稱核準方式，切實放寬市場主體住所(經(jīng)營場所)、法人登記條件，允許'一照多址'。探索實施全程電子化登記模式。
(二)精耕細作，重點工作取得新突破
一是繼續(xù)做好信用體系建設(shè)，'雙隨機、一公開'、'雙公示'等簡政放權(quán)項目。
二要舉全衛(wèi)生局之力抓好'四城同創(chuàng)'。重點做好三農(nóng)貿(mào)改造、城郊廢品回收站專項整治、六小行業(yè)整治、專業(yè)市場規(guī)范達標建設(shè)、六小車輛整治、戶外廣告及公益廣告管理、農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范整治等工作。
三要深化民生工程建設(shè)。繼續(xù)做好電梯安全監(jiān)控救援系統(tǒng)、消費維權(quán)微信平臺、江蘇省計量惠民示范縣創(chuàng)建等工作。
(三)發(fā)揮優(yōu)勢，探索市場監(jiān)管新路徑
一要營造公平公正市場環(huán)境。繼續(xù)開展食品安全執(zhí)法專項整治工作、藥品抽樣監(jiān)督檢查計劃和醫(yī)療器械整治工作、特種設(shè)備安全執(zhí)法專項檢查工作、'四品一械'專項整治等，繼續(xù)深挖不正當競爭案件線索，查處商業(yè)賄賂案件和不正當競爭案件。
二要強化食品、藥械安全監(jiān)管。繼續(xù)深化食品安全三級網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，培育早餐品牌，扎實開展藥械專項整治，深化醫(yī)療器械質(zhì)量管理體系建設(shè)。
三要加強特種設(shè)備安全監(jiān)管。按計劃開展特種設(shè)備安全檢查、重點監(jiān)控及日常監(jiān)管工作，深入開展特種設(shè)備事故隱患排查活動，進一步落實企業(yè)主體責(zé)任，提高特種設(shè)備安全管理水平。
四要加大消費維權(quán)力度。開展重點領(lǐng)域消費維權(quán)，著力解決群眾關(guān)注的熱點難點問題。要繼續(xù)推進服務(wù)領(lǐng)域預(yù)付式消費整治與規(guī)范，要圍繞新型消費領(lǐng)域和消費者訴求熱點，完善消費教育和咨詢服務(wù)體系，多途徑開展普及消費知識，傳授消費技能。
雙隨機自查報告2
5月3日，國家認監(jiān)委對認證機構(gòu)的監(jiān)督檢查正式啟動“雙隨機一公開”模式，今后我國對認證機構(gòu)及其認證結(jié)果將隨機抽查并向社會公布結(jié)果。這是為落實國務(wù)院關(guān)于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管要求而推出的認證市場準入及監(jiān)管制度改革的又一項舉措。
據(jù)介紹，基于目前國內(nèi)認證市場上開展管理體系認證的機構(gòu)數(shù)量多、發(fā)證數(shù)量大，而且近年來新增認證機構(gòu)主體增長較快，一些機構(gòu)的認證活動不符合要求、認證規(guī)范性和有效性不高等現(xiàn)象時有發(fā)生，此次抽查重點選取質(zhì)量管理體系和能源管理體系認證活動，按照問題導(dǎo)向和分類監(jiān)管的原則，采取“隨機確定抽查對象、隨機選派執(zhí)法抽查人員，向社會公開抽查結(jié)果”的方式，從148家質(zhì)量管理體系認證機構(gòu)和51家能源管理體系認證機構(gòu)所頒布的35萬余張有效認證證書中，分異常認證機構(gòu)、新批準認證機構(gòu)、未獲國家認可的認證機構(gòu)和一般認證機構(gòu)4類，按照不同抽查比例通過隨機抽取1000張質(zhì)量管理體系認證證書和100張能源管理體系認證證書確定抽查對象。對異常認證機構(gòu)、新批準認證機構(gòu)等適當加大抽查比例，實施重點抽查。對抽中的認證結(jié)果，將按認證結(jié)果涉及的.獲證組織所在地域，將檢查任務(wù)分配給各省級地方認證監(jiān)管部門，由地方認證監(jiān)管部門隨機選派執(zhí)法檢查人員開展檢查，查處違規(guī)行為。
此次抽查結(jié)果預(yù)計將于今年10月底前向社會公布。對抽查中發(fā)現(xiàn)存在嚴重問題的機構(gòu)將列入重點監(jiān)管，對違法違規(guī)機構(gòu)將依法進行查處。
據(jù)了解，今后國家認監(jiān)委將按照國務(wù)院和質(zhì)檢總局的部署要求，進一步深化認證市場準入及監(jiān)管制度改革，對國內(nèi)檢驗檢測認證市場全面推行“雙隨機一公開”監(jiān)管模式，確保認證監(jiān)管執(zhí)法活動的公開、公平、公正和科學(xué)高效，
目前，國家認監(jiān)委共批準認證機構(gòu)242家、檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定31768家，累計頒發(fā)有效認證證書151.4萬份，出具檢驗檢測報告3.3億份，證書數(shù)量居世界第一。其中，我國頒發(fā)的質(zhì)量管理體系認證證書35.1萬張，占全球發(fā)證總量的1/3。
雙隨機自查報告3
為推廣文化市場“雙隨機、一公開”工作協(xié)調(diào)機制，創(chuàng)新文化市場監(jiān)管方式，規(guī)范文化市場綜合執(zhí)法行為，營造健康有序、規(guī)范發(fā)展的文化市場環(huán)境，根據(jù)《福建省新聞出版廣電局印發(fā)關(guān)于開展建立雙隨機抽查機制加強事中事后監(jiān)管工作實施方案的通知》(閩新廣〔xx〕185號)文件精神，結(jié)合我市文化市場執(zhí)法工作實際，體育局特將自查情況匯報如下：
一、工作目標
根據(jù)省、市要求，堅持依法監(jiān)管、公正高效、公開透明、協(xié)同推進的原則，推廣文化市場隨機抽查，建立符合文化市場特色的日常巡查與隨機抽查有機結(jié)合的工作機制。嚴格履行法定監(jiān)管職責(zé)，公開文化市場隨機抽查事項清單，開展“雙隨機”抽查，依法查處違法違規(guī)經(jīng)營行為，主動接受社會監(jiān)督。加強文化市場事中事后監(jiān)管，做到嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，提升文化市場監(jiān)管效能，規(guī)范文化市場經(jīng)營秩序。
二、工作任務(wù)
(一)制定文化市場隨機抽查事項清單。根據(jù)照省局公布的《福建省新聞出版廣電局抽查事項清單》及即將印發(fā)的《省、市、縣三級新聞出版廣電系統(tǒng)行政審批、公共服務(wù)事項目錄清單和辦事指南》，制定符合我市文化市場實際的隨機抽查事項清單，并在龍海市文化廣電體育局網(wǎng)站向社會公布，方便社會監(jiān)督和文化市場經(jīng)營單位自查。
(二)建立“雙隨機”抽查機制。依托全國文化市場技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺，建立健全文化市場經(jīng)營單位主體名錄庫和執(zhí)法人員名錄庫。通過搖號等方式，隨機抽取檢查對象和檢查人員，每次抽取的執(zhí)法人員不得少于2人。抽取的執(zhí)法人員如果和檢查對象有厲害關(guān)系的，應(yīng)依法回避。利用全國文化市場技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺將執(zhí)法人員和檢查對象分別隨機抽取后，及時對場所進行檢查，要切實記錄檢查事項和結(jié)果并錄入平臺系統(tǒng)，確程可溯源，責(zé)任可追溯。
(三)加強抽查結(jié)果運用。對抽查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要依據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)，并參照行政處罰自由裁量基準，依法加大懲處力度。對于抽查中發(fā)現(xiàn)嚴重違規(guī)的文化市場經(jīng)營主體，要視情況將其列入文化市場監(jiān)管警示名單，并及時向市公安、工商、發(fā)改、稅務(wù)、消防等部門及行業(yè)協(xié)會通報，實現(xiàn)聯(lián)合懲戒，一處失信、處處受限，加強文化市場信用監(jiān)管，增強市場主體守法自覺性。抽查情況、抽查結(jié)果要及時通過龍海市文化廣電體育局網(wǎng)站向社會公開，主動接受社會監(jiān)督。
三、工作要求
(一)要根據(jù)我市文化市場發(fā)展狀況、市場秩序和文化綜合執(zhí)法大隊的'實際情況等，合理確定各文化市場門類隨機抽查的比例和頻次，在1年內(nèi)對同一市場主體的抽查原則上不超過2次，對投訴舉報多、列入經(jīng)營異常名錄、有失信行為、有嚴重違法違規(guī)記錄等情況的市場主體，應(yīng)增加抽查頻次，加大檢查力度;在寒暑假、重大節(jié)假日、違規(guī)經(jīng)營行為高發(fā)時段等重點節(jié)點，提高抽查頻次。
(二)科學(xué)處理隨機抽查和日常監(jiān)管的關(guān)系。隨機抽查不能代替日常巡查執(zhí)法、上級交辦檢查、群眾舉報核查、責(zé)令改正復(fù)查、集中整治檢查。特別是歌舞娛樂、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)等場所人員密集、流動頻繁，安全生產(chǎn)事故易發(fā)，需要進一步加強日常巡查監(jiān)管，要嚴格按照《文化市場日常檢查規(guī)范》的規(guī)定，加強日常巡查、保證日常巡查頻次，嚴防安全生產(chǎn)事故，及時處置突發(fā)事件。不得以實施隨機抽查為名，消弱文化市場執(zhí)法檢查工作力度，日常執(zhí)法巡查檢查工作方式可推行隨機抽取執(zhí)法人員的檢查方式，嚴格公正開展執(zhí)法檢查。
四、其他事項
(一)制定方案、公布清單。要依據(jù)當?shù)匚幕袌鼍C合執(zhí)法工作實際和執(zhí)法職能，制定出切實可行文化市場隨機抽查工作方案，并組織實施。要依據(jù)自身執(zhí)法工作職能，制定隨機抽查事項清單，并向社會公布。
(二)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以龍海市文化廣電體育局局長王躍宗為組長，文化綜合執(zhí)法大隊大隊長江武軍為副組長，文化市場綜合執(zhí)法大隊全體人員為成員的文化市場隨機抽查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)組織實施全市文化市場隨機抽查工作。
(三)加強人員培訓(xùn)。要將文化市場雙隨機抽查工作列入度文化市場綜合執(zhí)法法治宣傳和培訓(xùn)計劃中，以爭取文化市場經(jīng)營單位對隨機抽查工作的認知和支持，不斷提高綜合執(zhí)法人員的能力和水平，嚴格落實執(zhí)法責(zé)任。
雙隨機自查報告4
為推廣文化市場“雙隨機、一公開”工作協(xié)調(diào)機制，創(chuàng)新文化市場監(jiān)管方式，規(guī)范文化市場綜合執(zhí)法行為，營造健康有序、規(guī)范發(fā)展的文化市場環(huán)境，根據(jù)《福建省新聞出版廣電局印發(fā)關(guān)于開展建立雙隨機抽查機制加強事中事后監(jiān)管工作實施方案的通知》(閩新廣〔〕185號)文件精神，結(jié)合我市文化市場執(zhí)法工作實際，市林業(yè)局特將自查情況匯報如下：
一、工作目標
根據(jù)省、市要求，堅持依法監(jiān)管、公正高效、公開透明、協(xié)同推進的原則，推廣文化市場隨機抽查，建立符合文化市場特色的日常巡查與隨機抽查有機結(jié)合的工作機制。嚴格履行法定監(jiān)管職責(zé)，公開文化市場隨機抽查事項清單，開展“雙隨機”抽查，依法查處違法違規(guī)經(jīng)營行為，主動接受社會監(jiān)督。加強文化市場事中事后監(jiān)管，做到嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，提升文化市場監(jiān)管效能，規(guī)范文化市場經(jīng)營秩序。
二、工作任務(wù)
(一)制定文化市場隨機抽查事項清單。根據(jù)照省局公布的《福建省新聞出版廣電局抽查事項清單》及即將印發(fā)的《省、市、縣三級新聞出版廣電系統(tǒng)行政審批、公共服務(wù)事項目錄清單和辦事指南》，制定符合我市文化市場實際的隨機抽查事項清單，并在龍海市文化廣電市林業(yè)局網(wǎng)站向社會公布，方便社會監(jiān)督和文化市場經(jīng)營單位自查。
(二)建立“雙隨機”抽查機制。依托全國文化市場技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺，建立健全文化市場經(jīng)營單位主體名錄庫和執(zhí)法人員名錄庫。通過搖號等方式，隨機抽取檢查對象和檢查人員，每次抽取的執(zhí)法人員不得少于2人。抽取的執(zhí)法人員如果和檢查對象有厲害關(guān)系的，應(yīng)依法回避。利用全國文化市場技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺將執(zhí)法人員和檢查對象分別隨機抽取后，及時對場所進行檢查，要切實記錄檢查事項和結(jié)果并錄入平臺系統(tǒng)，確程可溯源，責(zé)任可追溯。
(三)加強抽查結(jié)果運用。對抽查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要依據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)，并參照行政處罰自由裁量基準，依法加大懲處力度。對于抽查中發(fā)現(xiàn)嚴重違規(guī)的文化市場經(jīng)營主體，要視情況將其列入文化市場監(jiān)管警示名單，并及時向市公安、工商、發(fā)改、稅務(wù)、消防等部門及行業(yè)協(xié)會通報，實現(xiàn)聯(lián)合懲戒，一處失信、處處受限，加強文化市場信用監(jiān)管，增強市場主體守法自覺性。抽查情況、抽查結(jié)果要及時通過龍海市文化廣電市林業(yè)局網(wǎng)站向社會公開，主動接受社會監(jiān)督。
三、工作要求
(一)要根據(jù)我市文化市場發(fā)展狀況、市場秩序和文化綜合執(zhí)法大隊的實際情況等，合理確定各文化市場門類隨機抽查的比例和頻次，在1年內(nèi)對同一市場主體的抽查原則上不超過2次，對投訴舉報多、列入經(jīng)營異常名錄、有失信行為、有嚴重違法違規(guī)記錄等情況的市場主體，應(yīng)增加抽查頻次，加大檢查力度;在寒暑假、重大節(jié)假日、違規(guī)經(jīng)營行為高發(fā)時段等重點節(jié)點，提高抽查頻次。
(二)科學(xué)處理隨機抽查和日常監(jiān)管的關(guān)系。隨機抽查不能代替日常巡查執(zhí)法、上級交辦檢查、群眾舉報核查、責(zé)令改正復(fù)查、集中整治檢查。特別是歌舞娛樂、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)等場所人員密集、流動頻繁，安全生產(chǎn)事故易發(fā)，需要進一步加強日常巡查監(jiān)管，要嚴格按照《文化市場日常檢查規(guī)范》的`規(guī)定，加強日常巡查、保證日常巡查頻次，嚴防安全生產(chǎn)事故，及時處置突發(fā)事件。不得以實施隨機抽查為名，消弱文化市場執(zhí)法檢查工作力度，日常執(zhí)法巡查檢查工作方式可推行隨機抽取執(zhí)法人員的檢查方式，嚴格公正開展執(zhí)法檢查。
四、其他事項
(一)制定方案、公布清單。要依據(jù)當?shù)匚幕袌鼍C合執(zhí)法工作實際和執(zhí)法職能，制定出切實可行文化市場隨機抽查工作方案，并組織實施。要依據(jù)自身執(zhí)法工作職能，制定隨機抽查事項清單，并向社會公布。
(二)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以龍海市文化廣電市林業(yè)局局長王躍宗為組長，文化綜合執(zhí)法大隊大隊長江武軍為副組長，文化市場綜合執(zhí)法大隊全體人員為成員的文化市場隨機抽查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)組織實施全市文化市場隨機抽查工作。
(三)加強人員培訓(xùn)。要將文化市場雙隨機抽查工作列入度文化市場綜合執(zhí)法法治宣傳和培訓(xùn)計劃中，以爭取文化市場經(jīng)營單位對隨機抽查工作的認知和支持，不斷提高綜合執(zhí)法人員的能力和水平，嚴格落實執(zhí)法責(zé)任。
雙隨機自查報告5
以來，我交通局按照我市深化行政審批制度改革加強事中事后監(jiān)管工作要求，全力推進“雙隨機、一公開”工作重心從事前審批向事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變，著力探索以信用監(jiān)管為核心、依法監(jiān)管為手段、協(xié)調(diào)監(jiān)管為支撐的市場監(jiān)管新模式，對涉及的各項工作進行了安排部署，事中事后監(jiān)管工作順利開展并取得了一定成效，現(xiàn)總結(jié)如下：
一、事中事后監(jiān)管工作制度建立情況
為深化行政審批制度改革，推進市場監(jiān)督管理職能轉(zhuǎn)變，強化事中事后監(jiān)管，根據(jù)市政府關(guān)于《新沂市市場監(jiān)督管理局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》、《新沂市推進簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)轉(zhuǎn)變政府職能重點工作計劃》和有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，制定了《新沂市市場監(jiān)督管理局加強事中事后監(jiān)管暫行辦法》，確定四個原則，一是事中事后監(jiān)管原則上實行屬地管理，由市場監(jiān)督管理局及其派出機構(gòu)負責(zé);二是堅持依法監(jiān)管。按照'法無授權(quán)不可為'的要求，履行事中事后監(jiān)管職能;三是堅持規(guī)范監(jiān)管。優(yōu)化細化執(zhí)法流程，確保程序正義，切實解決不執(zhí)法、亂執(zhí)法、執(zhí)法擾民問題;四是堅持寬進嚴管。落實注冊登記便利化措施，方便市場主體創(chuàng)業(yè);完善監(jiān)管手段，依法懲處擾亂市場秩序的經(jīng)濟違法行為。
我交通局保留的行政許可事項共4項，分別為：企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社登記;食品流通許可;計量標準器具與計量檢定人員資格核準;餐飲服務(wù)許可。
日常監(jiān)管服務(wù)事項共2項，分別為：戶外廣告登記和藥品零售審批(初審)。
暫停使用(掛起)事項為：建立社會計量公正行(站)審批。
二、工作開展情況及成效
(一)細化任務(wù)責(zé)任，緊扣序時節(jié)點，推進各項重點工作1.信用體系、'雙公示'、'雙隨機、一公開'建設(shè)有聲有色。我交通局積極學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗做法，聽取各有關(guān)部門意見，根據(jù)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)安排，研究制訂我市信用體系、'雙公示'、'雙隨機'實施方案和'雙隨機'暫行辦法，由市委、市政府正式印發(fā)。信用信息系統(tǒng)、雙隨機抽查市場監(jiān)管系統(tǒng)的建設(shè)方案通過評審，由市信息中心組織招標。截至目前，梳理歸集上報行政許可和行政處罰信息5687條，上報信息量位列徐州區(qū)縣之首，梳理雙隨機抽查事項清單357項，執(zhí)法人員2215名，市場主體55294家。
2.行政審批制度改革落實有力。制定《新沂市進一步推進企業(yè)登記便利化實施意見》并上報市政府，積極推進全程電子化登記工作，做好全程電子化登記實施前的準備工作，開通并成功發(fā)放第一張電子營業(yè)執(zhí)照。上半年辦理各類登記7080件，指導(dǎo)基層分局辦理個體工商戶登記3159家，個人獨資企業(yè)登記147家，協(xié)助司法機關(guān)辦理股權(quán)凍結(jié)業(yè)務(wù)28件(次)，解答各類企業(yè)咨詢8500余人次。
3.電子商務(wù)發(fā)展招大培強。培育發(fā)展電商大戶。在登記注冊、品牌建設(shè)等方面給予支持，挖掘走訪6戶跨境電商，重點引導(dǎo)扶持新港商貿(mào)城發(fā)展電子商務(wù)。上半年會同皮草協(xié)會和生產(chǎn)企業(yè)擬定了相關(guān)標準。幫扶我市5家電子商務(wù)企業(yè)進行徐州市知名商標申報工作。
4.電梯安全應(yīng)急救援平臺建設(shè)穩(wěn)步推進。上半年以來，承辦科室主動與平臺建設(shè)方，物業(yè)單位、電梯維保單位聯(lián)系，協(xié)調(diào)解決建設(shè)中存在的問題，平臺終端已安裝560臺，完成率為70%，后臺設(shè)備已安裝調(diào)試完畢，網(wǎng)絡(luò)正全面鋪設(shè)。
5.消費維權(quán)微信平臺正式啟動，在全市各商場超市及企業(yè)經(jīng)營地擺放消維權(quán)微信平臺宣傳展架100個，印刷、發(fā)放微信平臺宣傳材料5000份，利用消費維權(quán)平臺宣傳消法及消費信息及消費警示、咨詢信息1，目前在對微信平臺運行情況進行調(diào)試，根據(jù)運行中反饋問題進行調(diào)整。
6.食品安全三級網(wǎng)絡(luò)建設(shè)初見成效。各鎮(zhèn)及具有食品監(jiān)管職責(zé)的成員單位(市場監(jiān)管、衛(wèi)計委、農(nóng)委、鹽業(yè)、糧食)成立食品安全辦公室，配備了160名專業(yè)執(zhí)法人員;17個鎮(zhèn)(街道)配備34名專兼職食品安全協(xié)管員;264個村(居)委會配備食品安全信息員。基層分局執(zhí)法人員、協(xié)管員和信息員密切配合，積極開展隱患排查、信息報送、食品安全知識宣傳、農(nóng)家宴監(jiān)督、執(zhí)法協(xié)助等工作，初步實現(xiàn)了食品安全監(jiān)管無縫隙、全覆蓋。
7.臥牛山公司專項幫扶工作成效明顯。按照市政府對臥牛山公司開展幫扶的文件要求，我交通局將臥牛山公司列為今年重點幫扶對象，與上級局聯(lián)系，專門走訪該公司，幫助該公司補報商標申請材料，該公司已有一件產(chǎn)品作為今年江蘇產(chǎn)品申報重點，兩個產(chǎn)品申報徐州，對該公司馳名商標申報事宜隨時跟進并關(guān)注進展情況，指導(dǎo)企業(yè)申報并成功獲批了徐州市質(zhì)量獎、省市產(chǎn)品、2a級等質(zhì)量獎項。
8.早餐品牌培育工作穩(wěn)步推進。早餐品牌培育被列入市政府重點工作以來，我交通局積極行動起來，4月份，出臺培育早餐品牌創(chuàng)建工作方案，并召開'創(chuàng)建新沂市精品早餐示范店'座談會，發(fā)放20萬元作為10家'放心早餐示范店'的獎補資金，征求各單位意見建議，指導(dǎo)相關(guān)餐飲單位填報創(chuàng)建申請表。同時引進外地知名品牌餐飲企業(yè)參與創(chuàng)建，邀請徐州'兩來風(fēng)'餐飲公司多次來新考察投資，目前正對選定的三個地點進行考察評估。目前該項工作正穩(wěn)步推進。
9.廢品回收行業(yè)突破難點。安排廢品回收專項整治摸底行動，對城區(qū)及城郊結(jié)合部廢品回收經(jīng)營戶進行調(diào)查摸底，統(tǒng)計經(jīng)營戶數(shù)，會同城市管理局組織47家廢品回收經(jīng)營戶召開座談會，宣傳市政府對廢品回收整治的工作部署精神，動員經(jīng)營戶主動搬離主城區(qū)。與城市管理局、商務(wù)局一起到蘇州學(xué)習(xí)廢品整治先進經(jīng)驗，走訪我市三個廢品回收大戶及新沂供銷社，為制定新沂市廢品回收行業(yè)整治方案打下基礎(chǔ)，目前新沂市廢品整治的方案及實施意見已報至市政府辦公室。
(二)強基固本，狠抓落實，推進各項監(jiān)管業(yè)務(wù)
1.扎實推進特種設(shè)備安全監(jiān)管，開展'安全月'活動、特種設(shè)備安全進企業(yè)等現(xiàn)場咨詢活動，張?zhí)?安全乘梯須知'宣傳畫500份，會同其他單位開展元旦春節(jié)、'五一'等節(jié)日期間的安全檢查，對鍋爐安全、氣瓶及移動式壓力容器安全，電梯安全、廠內(nèi)機動車輛及時開展安全檢查，共出動檢查人員550余人次，檢查單位160家，發(fā)現(xiàn)并督促整改各類隱患80條，下達特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書70份，對不積極整改的14家單位進行了立案查處。
2.全面推進市場主體年報。通過新沂市電視臺、廣播臺、鐘吾網(wǎng)、城市論壇、微博等多種平臺對市場主體年報工作進行廣泛宣傳，并于每半個月對分局的`年報工作進度進行調(diào)度。至6月底，我市市場主體年報率為83.3%，其中，個體戶年報率為97.95%,在徐州市各區(qū)、縣排名第二;企業(yè)年報率為56.5%，;合作社年報率62%。
3.發(fā)揮職能做好企業(yè)幫扶。上半年共受理動產(chǎn)抵押登記13件，抵押物價值約3.66億元，為企業(yè)爭取資金約1.3億元，受理5家申報公示徐州市守合同重信用企業(yè)的材料，幫助指導(dǎo)新辦理注冊商標26件。上報徐州工商局新申報徐州知名商標9件、再認定15件;上報新申報商標8件，再認定5件，今年預(yù)計新申報江蘇產(chǎn)品4個，徐州產(chǎn)品12個，徐州市質(zhì)量獎2家。
4.大力規(guī)范食品市場秩序。結(jié)合全市實際，明確各環(huán)節(jié)分工，發(fā)揮基層分局一線執(zhí)法隊伍作用，先后組織元旦春節(jié)節(jié)日市場食品安全專項檢查、豬肉市場專項檢查、春季學(xué)校食堂專項檢查、中高考期間食品安全專項檢查、校園周邊食品安全專項整治、農(nóng)村食品安全'掃雷'專項整治等10余項食品藥品安全專項整治行動。同時，積極做好重大活動食品安全保障工作。圓滿完成環(huán)駱馬湖自行車公路公開賽、中高考等重大活動食品安全保障任務(wù)。保障期間，共出動監(jiān)管人員50余人次，服務(wù)就餐人數(shù)7000人，未發(fā)生一起食品安全事故，有力保障了活動的順利完成。
5.全力提升藥品監(jiān)管水平。在狠抓市場整治的基礎(chǔ)上，我交通局多措并舉強化藥品規(guī)范管理工作。一是做好認證和飛行檢查工作。上半年共對20家零售藥店進行了gsp認證，對必康制藥進行監(jiān)督檢查，通過了國家飛行檢查組的檢查。二是抽驗工作。至6月底，共完成基藥和日常監(jiān)督抽檢121批，完成年計劃的81%，完成非法添加鑒定抽檢5批。三是藥品不良反應(yīng)及醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測與上報。積極參加徐州市局組織的培訓(xùn)，加強對各單位不良反應(yīng)(事件)監(jiān)測上報人員的督促，及時對上報信息進行審核評價，至6月底，全市已上報藥品不良反應(yīng)308例，醫(yī)療器械不良事件168例，分別完成全年計劃目標數(shù)的62%和84%。
6.加強消費者權(quán)益保護。上半年各個平臺共受理消費者投訴舉報460件，咨詢720條，為消費者挽回經(jīng)濟損失40.3萬元。3月至4月，開展汽車銷售服務(wù)行業(yè)專項整治。摸底調(diào)查企業(yè)近40家，對發(fā)現(xiàn)的問題進行整改。承辦了'新消費，我做主'的3.15'國際消費者權(quán)益日主題宣傳活動新聞發(fā)布會，發(fā)放宣傳資料500余份，在局網(wǎng)站、微信公眾號發(fā)布消費提醒。走進新沂'行風(fēng)熱線'直播欄目，就消費者權(quán)益保護工作與聽眾互動交流，為群眾答疑解惑。開展流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽檢，對電線電纜、兒童推車、燃氣灶具、床上用品、成品油、強化地板6個品種抽樣35個批次。
7.嚴厲整治違法行為。我交通局夯實執(zhí)法基礎(chǔ)、拓寬案源渠道，強化日常檢查和聯(lián)合執(zhí)法，發(fā)揮抽樣檢驗技術(shù)支撐作用的措施，不徇私情，嚴格執(zhí)法，案件查處工作實現(xiàn)了新突破。開展了'四品一械'行業(yè)專項整治、打擊假冒偽劣系列專項檢查活動、公共服務(wù)企業(yè)不正當競爭專項執(zhí)法整治行動、等執(zhí)法檢查，共出動執(zhí)法車輛320車次，出動執(zhí)法人員860人次，舉報投訴60余起，監(jiān)督稽查單位329余家，查處各類違法違章案件219件，罰沒入庫226.95萬元。查處案件數(shù)和罰沒款數(shù)分別都比去年同期有較大增加。
8.加大質(zhì)量管理工作力度。一是工業(yè)產(chǎn)品日常監(jiān)管。上半年巡查企業(yè)22家，定期監(jiān)督檢查10家，督促20家企業(yè)提交年度自查報告。對不符合要求的企業(yè),現(xiàn)場我交通局下達整改通知書，責(zé)令其限期對不合格的項目進行整改，并按要求進行了回訪。二是按照市'十三五'質(zhì)量工作規(guī)劃綱要，聯(lián)合相關(guān)部門完成《度新沂市質(zhì)量報告》的編制工作，積極準備材料，迎接質(zhì)量工作考核。三是做好管理體系認證，目前全市通過質(zhì)量管理體系認證88家，環(huán)境管理體系認證34家，職業(yè)健康安全管理體系認證31家，能源管理體系認證企業(yè)3家。
9.有序推進標準化工作。上半年我市共有17家企業(yè)37項產(chǎn)品標準在標準信息公開服務(wù)平臺進行公開聲明備案，指導(dǎo)窯灣古鎮(zhèn)、馬陵山景區(qū)制定的景區(qū)服務(wù)規(guī)范'報送省局標準化處，會同城管局，積極推進新沂市城市管理綜合標準化申報國家、省級項目，上半年新辦理條碼16家，續(xù)展10家。
三、存在不足
基層監(jiān)管執(zhí)法力量較薄弱。一是執(zhí)法人員數(shù)量不足。二是執(zhí)法人員中專業(yè)人員比例偏低，需要進一步加強業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。三是與執(zhí)法部門之間聯(lián)動還需要加強。
四、下一階段工作思路
(一)拓展深度，爭創(chuàng)服務(wù)發(fā)展新業(yè)績
加強窗口規(guī)范化建設(shè)。加快推進工商注冊便利化，深入推進'先照后證'改革，簡化名稱登記程序，創(chuàng)新企業(yè)名稱核準方式，切實放寬市場主體住所(經(jīng)營場所)、法人登記條件，允許'一照多址'。探索實施全程電子化登記模式。
(二)精耕細作，重點工作取得新突破
一是繼續(xù)做好信用體系建設(shè)，'雙隨機'、'雙公示'等簡政放權(quán)項目。
二要舉全局之力抓好'四城同創(chuàng)'。重點做好三農(nóng)貿(mào)改造、城郊廢品回收站專項整治、六小行業(yè)整治、專業(yè)市場規(guī)范達標建設(shè)、六小車輛整治、戶外廣告及公益廣告管理、農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范整治等工作。
三要深化民生工程建設(shè)。繼續(xù)做好電梯安全監(jiān)控救援系統(tǒng)、消費維權(quán)微信平臺、江蘇省計量惠民示范縣創(chuàng)建等工作。
(三)發(fā)揮優(yōu)勢，探索市場監(jiān)管新路徑
一要營造公平公正市場環(huán)境。繼續(xù)開展食品安全執(zhí)法專項整治工作、藥品抽樣監(jiān)督檢查計劃和醫(yī)療器械整治工作、特種設(shè)備安全執(zhí)法專項檢查工作、'四品一械'專項整治等，繼續(xù)深挖不正當競爭案件線索，查處商業(yè)賄賂案件和不正當競爭案件。
二要強化食品、藥械安全監(jiān)管。繼續(xù)深化食品安全三級網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，培育早餐品牌，扎實開展藥械專項整治，深化醫(yī)療器械質(zhì)量管理體系建設(shè)。
三要加強特種設(shè)備安全監(jiān)管。按計劃開展特種設(shè)備安全檢查、重點監(jiān)控及日常監(jiān)管工作，深入開展特種設(shè)備事故隱患排查活動，進一步落實企業(yè)主體責(zé)任，提高特種設(shè)備安全管理水平。
四要加大消費維權(quán)力度。開展重點領(lǐng)域消費維權(quán)，著力解決群眾關(guān)注的熱點難點問題。要繼續(xù)推進服務(wù)領(lǐng)域預(yù)付式消費整治與規(guī)范，要圍繞新型消費領(lǐng)域和消費者訴求熱點，完善消費教育和咨詢服務(wù)體系，多途徑開展普及消費知識，傳授消費技能。
雙隨機自查報告6
省工商局近日出臺了《江西省工商和市場監(jiān)管部門“雙隨機、一公開”實施細則(試行)》，在全省工商、市場和質(zhì)量監(jiān)管部門全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管模式，切實推動和規(guī)范工商職能的“雙隨機”抽查工作。
據(jù)悉，“雙隨機、一公開”監(jiān)管模式，是指工商和市場監(jiān)管部門在依法實施工商職能監(jiān)督檢查時，采取隨機方式抽取被檢查對象，隨機方式選派執(zhí)法檢查人員，及時公開檢查結(jié)果，并按照公正、透明的.原則組織實施。
“雙隨機、一公開”監(jiān)管實行全程電子化管理，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(江西)中的“雙隨機”子系統(tǒng)操作和實現(xiàn)。工商和市場監(jiān)管部門涉及工商職能的“雙隨機”抽查事項要達到本部門市場監(jiān)管執(zhí)法事項的70%以上、其他行政執(zhí)法事項的50%以上，力爭實現(xiàn)全覆蓋。
雙隨機自查報告7
7月20日，質(zhì)檢總局召開“雙隨機、一公開”工作推進會，貫徹落實國務(wù)院最新部署要求，研究推進總局“雙隨機、一公開”工作。質(zhì)檢總局副局長、黨組副書記梅克保出席會議并講話。他要求，再接再厲，扎實推進，把總局“雙隨機、一公開”工作抓緊抓好，加快政府職能轉(zhuǎn)變，確保質(zhì)檢改革成效。
梅克保指出，“雙隨機、一公開”是推進政府監(jiān)管體制機制改革、加強事中事后監(jiān)管的一項重要舉措，國務(wù)院對此高度重視，去年以來多次作出部署。總局按照國務(wù)院部署要求，認真開展雙隨機抽查試點工作，完成了5個首批試點項目，總局隨機抽查工作實施辦法正在起草中。但與國務(wù)院要求和兄弟單位相比，還存在較大差距。下一步，全系統(tǒng)各單位要切實增強責(zé)任感和緊迫感，抓緊建立“一單、兩庫、一細則”，實行“一公開”，不斷提高“放、管、服”工作水平。
梅克保要求，推行“雙隨機、一公開”工作，涉及面廣、任務(wù)艱巨、時間緊迫，各單位要深化認識，高度重視;明確任務(wù)，落實責(zé)任;協(xié)調(diào)配合，形成合力;狠抓落實，確保成效，推進“雙隨機、一公開”工作有序開展、穩(wěn)步實施，力求將國務(wù)院的工作部署和要求落到實處。
會上，法規(guī)司介紹了總局近期“雙隨機、一公開”工作進展情況。認監(jiān)委、標準委，總局各有關(guān)司局分別介紹了前期推進“雙隨機、一公開”工作的.有關(guān)情況。
雙隨機自查報告8
7月20日，質(zhì)檢總局召開“雙隨機、一公開”工作推進會，貫徹落實國務(wù)院最新部署要求，研究推進總局“雙隨機、一公開”工作。質(zhì)檢總局副局長、黨組副書記梅克保出席會議并講話。他要求，再接再厲，扎實推進，把總局“雙隨機、一公開”工作抓緊抓好，加快政府職能轉(zhuǎn)變，確保質(zhì)檢改革成效。
梅克保指出，“雙隨機、一公開”是推進政府監(jiān)管體制機制改革、加強事中事后監(jiān)管的一項重要舉措，國務(wù)院對此高度重視，去年以來多次作出部署。總局按照國務(wù)院部署要求，認真開展雙隨機抽查試點工作，完成了5個首批試點項目，總局隨機抽查工作實施辦法正在起草中。但與國務(wù)院要求和兄弟單位相比，還存在較大差距。下一步，全系統(tǒng)各單位要切實增強責(zé)任感和緊迫感，抓緊建立“一單、兩庫、一細則”，實行“一公開”，不斷提高“放、管、服”工作水平。
梅克保要求，推行“雙隨機、一公開”工作，涉及面廣、任務(wù)艱巨、時間緊迫，各單位要深化認識，高度重視;明確任務(wù)，落實責(zé)任;協(xié)調(diào)配合，形成合力;狠抓落實，確保成效，推進“雙隨機、一公開”工作有序開展、穩(wěn)步實施，力求將國務(wù)院的工作部署和要求落到實處。
會上，法規(guī)司介紹了總局近期“雙隨機、一公開”工作進展情況。認監(jiān)委、標準委，總局各有關(guān)司局分別介紹了前期推進“雙隨機、一公開”工作的`有關(guān)情況。
雙隨機自查報告9
為深入推進轄區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng)新，進一步規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查行為，集美區(qū)啟動安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查雙隨機兩庫一單工作，推廣運用隨機檢查作為安監(jiān)部門實施年度執(zhí)法計劃和開展安全生產(chǎn)大檢查、專項治理、暗查暗訪、工作巡查等監(jiān)管執(zhí)法工作的主要方式。
一是建立行政執(zhí)法人員名錄庫。以安監(jiān)部門安全生產(chǎn)執(zhí)法人員作為隨機抽查的主體，結(jié)合年度執(zhí)法計劃開展隨機抽查工作，建立執(zhí)法檢查人員名錄庫。
二是建立隨機抽查對象名錄庫。以安全監(jiān)管部門負責(zé)行政審批的非煤礦山、危險化學(xué)品等重點監(jiān)管監(jiān)控的生產(chǎn)經(jīng)營單位、危化品重大危險源，以及列入安全生產(chǎn)黑名單的單位等為主體，建立隨機抽查對象名錄庫。并自起，隨機抽查對象名錄庫每年更新一次。
三是編制隨機抽查事項清單。依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準、行業(yè)標準及相關(guān)地方標準的規(guī)定，在認真梳理監(jiān)管部門職責(zé)基礎(chǔ)上，逐項明確執(zhí)法主體、依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查方式和抽查頻次等，編制隨機抽查事項清單。同時，將結(jié)合年度工作重點和監(jiān)管執(zhí)法發(fā)現(xiàn)的.突出問題，及時更新隨機抽查事項清單。
四是建立完善雙隨機抽查機制。采取定向抽查和不定向抽查的方式，從兩庫中隨機確定待查對象和執(zhí)法人員，實行雙隨機抽查，做到雙隨機抽查至少應(yīng)由2名持有安全生產(chǎn)執(zhí)法證件人員組成，年度安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計劃中采用雙隨機抽查的比例一般不低于30%并逐年提高。
五是推進隨機抽查與社會信用體系銜接。加強抽查結(jié)果運用，建立一抽查一通報制度，及時將隨機抽查結(jié)果納入企業(yè)誠信記錄，嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)不良信用記錄、黑名單和七日雙公示制度，推進安全生產(chǎn)誠信信息化管理，形成失信聯(lián)合懲戒機制。
雙隨機自查報告10
7月20日，質(zhì)檢總局召開“雙隨機、一公開”工作推進會，貫徹落實國務(wù)院最新部署要求，研究推進總局“雙隨機、一公開”工作。質(zhì)檢總局副局長、黨組副書記梅克保出席會議并講話。他要求，再接再厲，扎實推進，把總局“雙隨機、一公開”工作抓緊抓好，加快政府職能轉(zhuǎn)變，確保質(zhì)檢改革成效。
梅克保指出，“雙隨機、一公開”是推進政府監(jiān)管體制機制改革、加強事中事后監(jiān)管的一項重要舉措，國務(wù)院對此高度重視，去年以來多次作出部署。總局按照國務(wù)院部署要求，認真開展雙隨機抽查試點工作，完成了5個首批試點項目，總局隨機抽查工作實施辦法正在起草中。但與國務(wù)院要求和兄弟單位相比，還存在較大差距。下一步，全系統(tǒng)各單位要切實增強責(zé)任感和緊迫感，抓緊建立“一單、兩庫、一細則”，實行“一公開”，不斷提高“放、管、服”工作水平。
梅克保要求，推行“雙隨機、一公開”工作，涉及面廣、任務(wù)艱巨、時間緊迫，各單位要深化認識，高度重視;明確任務(wù)，落實責(zé)任;協(xié)調(diào)配合，形成合力;狠抓落實，確保成效，推進“雙隨機、一公開”工作有序開展、穩(wěn)步實施，力求將國務(wù)院的'工作部署和要求落到實處。
會上，法規(guī)司介紹了總局近期“雙隨機、一公開”工作進展情況。認監(jiān)委、標準委，總局各有關(guān)司局分別介紹了前期推進“雙隨機、一公開”工作的有關(guān)情況。
雙隨機自查報告11
為深入推進轄區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng)新，進一步規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查行為，集美區(qū)啟動安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查“雙隨機”“兩庫一單”工作，推廣運用隨機檢查作為安監(jiān)部門實施年度執(zhí)法計劃和開展安全生產(chǎn)大檢查、專項治理、暗查暗訪、工作巡查等監(jiān)管執(zhí)法工作的主要方式。
一是建立行政執(zhí)法人員名錄庫。以安監(jiān)部門安全生產(chǎn)執(zhí)法人員作為隨機抽查的主體，結(jié)合年度執(zhí)法計劃開展隨機抽查工作，建立“執(zhí)法檢查人員名錄庫”。
二是建立隨機抽查對象名錄庫。以安全監(jiān)管部門負責(zé)行政審批的非煤礦山、危險化學(xué)品等重點監(jiān)管監(jiān)控的`生產(chǎn)經(jīng)營單位、危化品重大危險源，以及列入安全生產(chǎn)“黑名單”的單位等為主體，建立隨機抽查對象名錄庫。并自起，隨機抽查對象名錄庫每年更新一次。
三是編制隨機抽查事項清單。依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準、行業(yè)標準及相關(guān)地方標準的規(guī)定，在認真梳理監(jiān)管部門職責(zé)基礎(chǔ)上，逐項明確執(zhí)法主體、依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查方式和抽查頻次等，編制隨機抽查事項清單。同時，將結(jié)合年度工作重點和監(jiān)管執(zhí)法發(fā)現(xiàn)的突出問題，及時更新隨機抽查事項清單。
四是建立完善“雙隨機”抽查機制。采取“定向抽查”和“不定向抽查”的方式，從“兩庫”中隨機確定待查對象和執(zhí)法人員，實行“雙隨機”抽查，做到“雙隨機”抽查至少應(yīng)由2名持有安全生產(chǎn)執(zhí)法證件人員組成，年度安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計劃中采用“雙隨機”抽查的比例一般不低于30%并逐年提高。
五是推進隨機抽查與社會信用體系銜接。加強抽查結(jié)果運用，建立“一抽查一通報”制度，及時將隨機抽查結(jié)果納入企業(yè)誠信記錄，嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)不良信用記錄、“黑名單”和“七日雙公示”制度，推進安全生產(chǎn)誠信信息化管理，形成失信聯(lián)合懲戒機制。
雙隨機自查報告12
省工商局近日出臺了《江西省工商和市場監(jiān)管部門“雙隨機、一公開”實施細則(試行)》，在全省工商、市場和質(zhì)量監(jiān)管部門全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管模式，切實推動和規(guī)范工商職能的“雙隨機”抽查工作。
據(jù)悉，“雙隨機、一公開”監(jiān)管模式，是指工商和市場監(jiān)管部門在依法實施工商職能監(jiān)督檢查時，采取隨機方式抽取被檢查對象，隨機方式選派執(zhí)法檢查人員，及時公開檢查結(jié)果，并按照公正、透明的原則組織實施。
“雙隨機、一公開”監(jiān)管實行全程電子化管理，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(江西)中的`“雙隨機”子系統(tǒng)操作和實現(xiàn)。工商和市場監(jiān)管部門涉及工商職能的“雙隨機”抽查事項要達到本部門市場監(jiān)管執(zhí)法事項的70%以上、其他行政執(zhí)法事項的50%以上，力爭實現(xiàn)全覆蓋。
雙隨機自查報告13
近期，河南專員辦在地方政府預(yù)決算信息公開專項檢查工作中，首次引入雙隨機抽查機制，隨機確定檢查人員和隨機抽取檢查對象，取得較好效果。
一是精心組織，隨機選擇有章可循。市場監(jiān)管中的抽查制度，早已是一項較為成熟而普遍的監(jiān)管形態(tài)。我辦在本次地方政府預(yù)決算信息公開專項檢查工作中，對全省各地預(yù)決算信息公開情況進行調(diào)研和摸底，根據(jù)相關(guān)文件規(guī)定和財政部授權(quán)，科學(xué)制定抽查事項清單，并在此基礎(chǔ)上完善隨機抽查方法設(shè)計，合理確定隨機抽查的比例和頻次，制定抽查工作程序，并嚴格執(zhí)行。
二是全程監(jiān)督，讓選擇權(quán)在陽光下運行。在所有參加檢查人員的共同見證下，我辦將河南省18個地市組成樣本庫，按轄區(qū)進行分類，依托已有數(shù)據(jù)庫初步建立被查地區(qū)總體名錄，滿足隨機抽取檢查對象的`基本需要，并對名錄進一步細化和完善，并結(jié)合抽查事項清單進行調(diào)整和充實。同時建立檢查人員名錄庫，明確權(quán)限和具體隨機規(guī)則。經(jīng)過計算機隨機抽樣，最終選定鄭州、漯河兩市，以及新密、臨潁兩縣做為本次的抽查對象。
三是完善制度，構(gòu)建雙隨機抽查長效機制。選擇抽查單位是每一項工作的起點。作為執(zhí)法者，科學(xué)選擇抽查單位，不僅能夠使樣本更有說服力，提高檢查成效，也是嚴以用權(quán)防范廉政風(fēng)險的重要手段。我辦在本次地方政府預(yù)決算信息公開檢查中，隨機選擇被查單位，做到有權(quán)不任性，隨機不隨意，將嚴以用權(quán)落到了實處。
下一步，河南專員辦將完善雙隨機抽查辦法，并在所有抽查事項中推廣。通過建立抽查名錄庫和本辦相關(guān)人員名錄庫，采取電腦隨機搖號等方式確定隨機抽查對象，構(gòu)建我辦雙隨機抽查長效機制。
雙隨機自查報告14
河北省工商縣認真貫徹國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》，代省政府起草并由省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推廣“雙隨機”抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的實施意見》，創(chuàng)新政府管理方式，規(guī)范市場執(zhí)法行為，在企業(yè)年報信息抽查工作中開展“隨機抽取檢查對象、隨機選派檢查人員”的“雙隨機”抽查試點，營造了公平競爭的發(fā)展環(huán)境，推動了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
建立“雙隨機”抽查機制
建立市場主體數(shù)據(jù)庫。河北省將全部企業(yè)納入抽查數(shù)據(jù)庫，在紀檢監(jiān)察部門見證和監(jiān)督下，利用電腦搖號隨機抽取企業(yè)34803戶，通過經(jīng)濟戶籍管理系統(tǒng)將抽查名單分派至各設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))，杜絕了人情干預(yù)，有助于打消市場主體擔(dān)心被政府部門個別人故意整治的疑慮。
確定“雙隨機”抽查試點。在全省每個設(shè)區(qū)市選擇1個縣(市、區(qū))作為試點，隨機確定檢查人員，對隨機抽取的企業(yè)實施檢查，石家莊市長安區(qū)、承德市豐寧滿族自治縣、張家口市橋東區(qū)、秦皇島市山海關(guān)區(qū)、唐山市路南區(qū)、廊坊市固安縣、保定市定興縣、滄州市東光縣、衡水市冀州市、邢臺市內(nèi)丘縣、邯鄲市武安市等11個縣(市、區(qū))成為首批試點單位，共涉及1061戶企業(yè)和270名檢查人員。試點單位集中基層分縣、經(jīng)檢大隊、企管科的骨干力量，建立抽查人員名單庫，然后對照檢查企業(yè)名單，采用抽簽或搖號的方式隨機確定檢查人員，且每戶企業(yè)的檢查人員不少于2人。隨機確定的檢查人員與抽查對象有利害關(guān)系的，按照回避原則及時進行調(diào)整。
進一步明確抽查內(nèi)容。根據(jù)《企業(yè)信息公示暫行條例》規(guī)定，抽查內(nèi)容只包括企業(yè)年報信息和即時信息，不包括企業(yè)經(jīng)營行為。國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》要求，對法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的檢查事項要大力推廣隨機抽查。河北省工商縣結(jié)合監(jiān)管職責(zé)，依據(jù)《反不正當競爭法》《商標法》《廣告法》和《合同法》等，制定了《市場主體“雙隨機”抽查管理暫行辦法》，將市場主體經(jīng)營行為也納入抽查監(jiān)管范圍，明確對市場主體競爭行為、直銷行為、格式合同行為、商標代理和印制行為、廣告發(fā)布行為，以及網(wǎng)絡(luò)交易主體和流通領(lǐng)域商品質(zhì)量及有關(guān)服務(wù)情況等，實施“雙隨機”抽查監(jiān)督管理，探索建立以隨機抽查為重點，專項任務(wù)檢查、投訴舉報線索受理、移送案件核查、商品質(zhì)量抽樣檢驗等多種監(jiān)管方式并用的新型日常監(jiān)管制度。
引入政府購買服務(wù)。“雙隨機”抽查涉及企業(yè)稅收、資產(chǎn)總額、業(yè)務(wù)收入、利潤總額等生產(chǎn)經(jīng)營情況，具有一定的專業(yè)性，遇到復(fù)雜情況時，抽查人員難以做出準確判斷和認定，這會對抽查結(jié)果的準確、客觀甚至政府部門的公信力造成一定的影響。河北省及早安排政府購買服務(wù)經(jīng)費預(yù)算，各地結(jié)合被抽查企業(yè)的實際和抽查人員專業(yè)知識等情況，在抽查工作中積極引入政府購買服務(wù)，對房地產(chǎn)企業(yè)、投資擔(dān)保類企業(yè)、實繳制公司、年報資產(chǎn)狀況信息全部公示為零的企業(yè)、住所(經(jīng)營場所)地址信息不全的企業(yè)等社會關(guān)注度較高的行業(yè)、企業(yè)予以重點檢查，委托會計師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等專業(yè)機構(gòu)進行審計、驗資和咨詢等。中介機構(gòu)出具的專業(yè)性報告，為檢查人員認定企業(yè)是否存在違法行為提供了有力依據(jù)。
統(tǒng)籌協(xié)調(diào)服務(wù)發(fā)展與加強監(jiān)管的關(guān)系。“雙隨機”抽查是新生事物,社會各界有一個認識和接受的過程，特別是企業(yè)年報抽查涉及的企業(yè)多，河北省工商縣要求各級工商部門主動向地方黨委、政府匯報，積極爭取各級領(lǐng)導(dǎo)重視。7月29日，以省政府名義召開了全省企業(yè)年報信息抽查新聞發(fā)布會，發(fā)布年報抽查工作安排，提醒企業(yè)接受抽查是應(yīng)盡義務(wù)，營造了濃厚的社會氛圍。
實現(xiàn)“雙隨機”抽查公開
通過公示系統(tǒng)公示抽查結(jié)果。按照隨機抽查與社會信用體系相銜接的要求，檢查人員對“雙隨機”抽查情況做好記錄，形成抽查結(jié)果歸集在企業(yè)名下，并通過河北省市場主體信用信息公示系統(tǒng)向社會公開，接受社會監(jiān)督。對檢查結(jié)果正常的，抽查結(jié)束之日起20個工作日內(nèi)向社會公示;對未公示年報信息、公示信息隱瞞真實情況弄虛作假、經(jīng)責(zé)令仍未公示即時信息的，以及通過登記的住所(經(jīng)營場所)無法取得聯(lián)系的，全部列入企業(yè)經(jīng)營異常名錄;對檢查中發(fā)現(xiàn)其他違法線索的，依法查處或者按照職責(zé)進行移交;對拒絕、阻撓、妨礙抽查的，記錄在企業(yè)名下向社會公開。截至10月底，全省共公示了34803戶企業(yè)的抽查結(jié)果，其中“雙隨機”抽查試點企業(yè)1061戶。
實行失信聯(lián)合懲戒。在隨機抽查工作中，河北省工商縣將隨機抽查結(jié)果納入企業(yè)的信用記錄，并實施了聯(lián)合懲戒。對列入經(jīng)營異常名錄的企業(yè)，在政府采購、辦理銀行貸款、授予榮譽稱號、申請馳(著)名商標、申請“守重企業(yè)”公示、關(guān)聯(lián)企業(yè)申請上市等都會受到限制。河北省在組織政府采購活動時，禁止列入經(jīng)營異常名錄的企業(yè)參與;在評選“五一勞動獎?wù)隆被顒又校瑢⒘腥虢?jīng)營異常名錄的企業(yè)排除在外;銀行等金融機構(gòu)對列入經(jīng)營異常名錄的企業(yè)不予發(fā)放貸款，形成了“一處違法，處處受限”的縣面。一些企業(yè)已經(jīng)認識到失信信息帶來的社會影響，主動修復(fù)自身信用記錄。河北省實行失信聯(lián)合懲戒以來，已有3214戶企業(yè)主動申請移出了經(jīng)營異常名錄。
加快配套制度機制建設(shè)
河北省工商縣推行“雙隨機”抽查試點工作，對防止檢查任性和執(zhí)法擾民、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴等問題，營造公平競爭的發(fā)展環(huán)境，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新發(fā)揮了積極作用，但在工作中也遇到了一些新情況、新問題，應(yīng)加快配套制度機制建設(shè)。
市場監(jiān)管信息平臺亟須搭建，還沒有建立執(zhí)法人員數(shù)據(jù)庫。在試點單位還是采用比較原始的隨機方法，比如抓鬮、用乒乓球搖號等隨機指定檢查人員，公平、公正性有待進一步提高。
隨機抽取名單的機關(guān)層級和抽查頻次難以統(tǒng)一。特別是將經(jīng)營行為納入抽查范圍后，不同行業(yè)市場主體行為、不同地域市場主體行為、不同時間段市場主體行為表現(xiàn)、社會關(guān)注熱點等也不同，是省、市級機關(guān)抽取名單還是縣級機關(guān)抽取名單更科學(xué)?隨機抽取名單的機關(guān)層級和抽查頻次難以統(tǒng)一。
檢查人員綜合素質(zhì)有待提升，實地核查工作效率有待提高。“雙隨機”抽查是一項全新的`工作，檢查人員尚未全面掌握涉及的信息公示和經(jīng)營行為監(jiān)管知識，在隨機檢查中，存在現(xiàn)場核查能力不足等問題。另外，“雙隨機”抽查打破了基層監(jiān)管轄區(qū)界限，隨機選派的檢查人員對企業(yè)情況不了解，影響了檢查效率。
抽查發(fā)現(xiàn)問題跟進與屬地監(jiān)管銜接機制問題。隨機抽查只是一項定向任務(wù)，抽查結(jié)束后，檢查人員就要回到各自工作崗位。抽查中發(fā)現(xiàn)問題，是檢查人員負責(zé)到底還是交由屬地工商部門跟進?如果被抽查企業(yè)之后再出現(xiàn)問題，責(zé)任如何承擔(dān)?這也是基層監(jiān)管人員關(guān)心的問題。
擴大“雙隨機”抽查效果
根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》，推行“雙隨機”抽查，是對所有政府監(jiān)管部門的要求。政府各監(jiān)管部門都應(yīng)當采取針對性措施，以擴大“雙隨機”抽查的效果。
進一步統(tǒng)一思想。各相關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)當提高對推進“雙隨機”抽查工作重要性和必要性的認識，充分發(fā)揮職能作用，創(chuàng)造性地落實工作部署和要求，將“雙隨機”抽查落到實處。
推進隨機抽查與社會信用體系相銜接。建立健全市場主體誠信檔案、失信聯(lián)合懲戒和黑名單制度。在隨機抽查工作中，要根據(jù)市場主體的信用情況，采取針對性強的監(jiān)督檢查方式，將隨機抽查結(jié)果納入市場主體的社會信用記錄，讓失信者“一處違法，處處受限”。
完善企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。依托企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，建立完善全省市場主體名單庫和抽查人員名單庫，將全省持有執(zhí)法證、具備專業(yè)知識的執(zhí)法骨干納入名單庫。
編制“雙隨機”抽查事項清單。進一步梳理法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定，結(jié)合日常監(jiān)督管理需要，編制“雙隨機”抽查事項清單，將抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查方式等予以明確。對抽查事項清單實行動態(tài)管理，根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章修訂情況和工作實際，及時進行調(diào)整，并向社會公開。
推行跨部門跨行業(yè)聯(lián)合隨機抽查試點。及時總結(jié)企業(yè)年報信息“雙隨機”抽查試點的經(jīng)驗，將企業(yè)信息公示、企業(yè)經(jīng)營行為一并納入“雙隨機”抽查范圍。選擇部分市縣作試點，開展跨部門、跨行業(yè)聯(lián)合隨機抽查，總結(jié)經(jīng)驗后，以點帶面在全省推廣。
雙隨機自查報告15
為切實加強網(wǎng)絡(luò)表演管理，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)文化市場秩序，文化部近日印發(fā)《關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)表演管理工作的通知》，對網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營單位利用信息網(wǎng)絡(luò)傳播現(xiàn)場文藝表演、網(wǎng)絡(luò)游戲等文化產(chǎn)品技法展示或解說的行為進行規(guī)范。通知明確，網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營單位對本單位提供的網(wǎng)絡(luò)表演承擔(dān)主體責(zé)任，對所提供的產(chǎn)品、服務(wù)和經(jīng)營行為負責(zé)，應(yīng)當確保內(nèi)容合法、經(jīng)營有序、來源可查、責(zé)任可究。網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營單位要健全內(nèi)容管理制度，配足內(nèi)容審核人員，嚴格監(jiān)督表演者表演行為，加強對用戶互動環(huán)節(jié)的管理。要嚴密技術(shù)監(jiān)控措施，暢通投訴舉報渠道，完善突發(fā)事件應(yīng)急處置機制，確保能夠第一時間發(fā)現(xiàn)并處置違法違規(guī)內(nèi)容。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)含有違法違規(guī)內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)表演，要及時關(guān)閉表演頻道，停止網(wǎng)絡(luò)傳播，保存有關(guān)記錄，并立即向所在地省級文化行政部門或文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)報告。
通知要求，各地文化行政部門和文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)要立即對本行政區(qū)域內(nèi)的'網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營單位開展一次調(diào)查摸底，全面掌握網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營單位情況。
在此基礎(chǔ)上，充分利用網(wǎng)絡(luò)文化市場執(zhí)法協(xié)作機制，對網(wǎng)絡(luò)表演市場全面實施“雙隨機一公開”，定期開展隨機抽查，及時向社會公布查處結(jié)果。對投訴舉報較多的網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營單位，要加大隨機抽查頻次，重點監(jiān)管。同時，將違法違規(guī)網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營單位和表演者列入黑名單或警示名單，予以信用約束和聯(lián)合懲戒。
其中，被列入黑名單的表演者，將禁止其在一定時間內(nèi)繼續(xù)從事網(wǎng)絡(luò)表演及其他營業(yè)性演出活動，真正實現(xiàn)“一處違法，處處受限”。文化部文化市場司負責(zé)人介紹，近年來，我國網(wǎng)絡(luò)表演市場快速發(fā)展，在促進網(wǎng)絡(luò)文化行業(yè)創(chuàng)新，擴大和引導(dǎo)文化消費等方面發(fā)揮了積極作用。但是，隨著網(wǎng)絡(luò)直播企業(yè)的井噴式增長，部分“平臺”法規(guī)意識淡漠，責(zé)任缺失，管理混亂，一些“主播”以低俗、色情等違法違規(guī)內(nèi)容吸引關(guān)注，造成惡劣的社會影響，嚴重危害行業(yè)健康發(fā)展。今年以來，文化部組織開展集中排查和執(zhí)法巡查，下發(fā)了第二十五批違法違規(guī)互聯(lián)網(wǎng)文化活動查處名單，依法對一批從事違法違規(guī)網(wǎng)絡(luò)表演的網(wǎng)絡(luò)直播平臺進行了處理。目前文化部正在組織地方各級文化行政部門和文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)開展專項整治行動，對網(wǎng)絡(luò)表演企業(yè)進行集中排查。查處結(jié)果將于近期公布，同時還將公布第一批網(wǎng)絡(luò)表演者黑名單。下一步，文化部還將出臺專門的管理規(guī)范。
雙隨機自查報告16
為切實加強網(wǎng)絡(luò)表演管理，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)文化市場秩序，文化部近日印發(fā)《關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)表演管理工作的通知》，對網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營單位利用信息網(wǎng)絡(luò)傳播現(xiàn)場文藝表演、網(wǎng)絡(luò)游戲等文化產(chǎn)品技法展示或解說的行為進行規(guī)范。
通知明確，網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營單位對本單位提供的網(wǎng)絡(luò)表演承擔(dān)主體責(zé)任，對所提供的產(chǎn)品、服務(wù)和經(jīng)營行為負責(zé)，應(yīng)當確保內(nèi)容合法、經(jīng)營有序、來源可查、責(zé)任可究。
網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營單位要健全內(nèi)容管理制度，配足內(nèi)容審核人員，嚴格監(jiān)督表演者表演行為，加強對用戶互動環(huán)節(jié)的管理。要嚴密技術(shù)監(jiān)控措施，暢通投訴舉報渠道，完善突發(fā)事件應(yīng)急處置機制，確保能夠第一時間發(fā)現(xiàn)并處置違法違規(guī)內(nèi)容。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)含有違法違規(guī)內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)表演，要及時關(guān)閉表演頻道，停止網(wǎng)絡(luò)傳播，保存有關(guān)記錄，并立即向所在地省級文化行政部門或文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)報告。
通知要求，各地文化行政部門和文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)要立即對本行政區(qū)域內(nèi)的'網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營單位開展一次調(diào)查摸底，全面掌握網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營單位情況。在此基礎(chǔ)上，充分利用網(wǎng)絡(luò)文化市場執(zhí)法協(xié)作機制，對網(wǎng)絡(luò)表演市場全面實施“雙隨機一公開”，定期開展隨機抽查，及時向社會公布查處結(jié)果。對投訴舉報較多的網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營單位，要加大隨機抽查頻次，重點監(jiān)管。同時，將違法違規(guī)網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營單位和表演者列入黑名單或警示名單，予以信用約束和聯(lián)合懲戒。其中，被列入黑名單的表演者，將禁止其在一定時間內(nèi)繼續(xù)從事網(wǎng)絡(luò)表演及其他營業(yè)性演出活動，真正實現(xiàn)“一處違法，處處受限”。
文化部文化市場司負責(zé)人介紹，近年來，我國網(wǎng)絡(luò)表演市場快速發(fā)展，在促進網(wǎng)絡(luò)文化行業(yè)創(chuàng)新、擴大和引導(dǎo)文化消費等方面發(fā)揮了積極作用。但是，隨著網(wǎng)絡(luò)直播企業(yè)的井噴式增長，部分“平臺”法規(guī)意識淡漠，責(zé)任缺失，管理混亂，一些“主播”以低俗、色情等違法違規(guī)內(nèi)容吸引關(guān)注，造成惡劣的社會影響，嚴重危害行業(yè)健康發(fā)展。
今年以來，文化部組織開展集中排查和執(zhí)法巡查，下發(fā)了第二十五批違法違規(guī)互聯(lián)網(wǎng)文化活動查處名單，依法對一批從事違法違規(guī)網(wǎng)絡(luò)表演的網(wǎng)絡(luò)直播平臺進行了處理。目前文化部正在組織地方各級文化行政部門和文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)開展專項整治行動，對網(wǎng)絡(luò)表演企業(yè)進行集中排查。查處結(jié)果將于近期公布，同時還將公布第一批網(wǎng)絡(luò)表演者黑名單。下一步，文化部還將出臺專門的管理規(guī)范。
雙隨機自查報告17
近期，河南專員辦在地方政府預(yù)決算信息公開專項檢查工作中，首次引入“雙隨機”抽查機制，隨機確定檢查人員和隨機抽取檢查對象，取得較好效果。
一是精心組織，隨機選擇有章可循。市場監(jiān)管中的抽查制度，早已是一項較為成熟而普遍的監(jiān)管形態(tài)。我辦在本次地方政府預(yù)決算信息公開專項檢查工作中，對全省各地預(yù)決算信息公開情況進行調(diào)研和摸底，根據(jù)相關(guān)文件規(guī)定和財政部授權(quán)，科學(xué)制定抽查事項清單，并在此基礎(chǔ)上完善隨機抽查方法設(shè)計，合理確定隨機抽查的比例和頻次，制定抽查工作程序，并嚴格執(zhí)行。
二是全程監(jiān)督，讓選擇權(quán)在陽光下運行。在所有參加檢查人員的.共同見證下，我辦將河南省18個地市組成樣本庫，按轄區(qū)進行分類，依托已有數(shù)據(jù)庫初步建立被查地區(qū)總體名錄，滿足隨機抽取檢查對象的基本需要，并對名錄進一步細化和完善，并結(jié)合抽查事項清單進行調(diào)整和充實。同時建立檢查人員名錄庫，明確權(quán)限和具體隨機規(guī)則。經(jīng)過計算機隨機抽樣，最終選定鄭州、漯河兩市，以及新密、臨潁兩縣做為本次的抽查對象。
三是完善制度，構(gòu)建“雙隨機”抽查長效機制。選擇抽查單位是每一項工作的起點。作為執(zhí)法者，科學(xué)選擇抽查單位，不僅能夠使樣本更有說服力，提高檢查成效，也是嚴以用權(quán)防范廉政風(fēng)險的重要手段。我辦在本次地方政府預(yù)決算信息公開檢查中，隨機選擇被查單位，做到有權(quán)不任性，“隨機”不“隨意”，將“嚴以用權(quán)”落到了實處。
下一步，河南專員辦將完善“雙隨機”抽查辦法，并在所有抽查事項中推廣。通過建立抽查名錄庫和本辦相關(guān)人員名錄庫，采取電腦隨機搖號等方式確定隨機抽查對象，構(gòu)建我辦“雙隨機”抽查長效機制。
雙隨機自查報告18
7月20日，質(zhì)檢總局召開“雙隨機、一公開”工作推進會，貫徹落實國務(wù)院最新部署要求，研究推進總局“雙隨機、一公開”工作。質(zhì)檢總局副局長、黨組副書記梅克保出席會議并講話。他要求，再接再厲，扎實推進，把總局“雙隨機、一公開”工作抓緊抓好，加快政府職能轉(zhuǎn)變，確保質(zhì)檢改革成效。
梅克保指出，“雙隨機、一公開”是推進政府監(jiān)管體制機制改革、加強事中事后監(jiān)管的一項重要舉措，國務(wù)院對此高度重視，去年以來多次作出部署。總局按照國務(wù)院部署要求，認真開展雙隨機抽查試點工作，完成了5個首批試點項目，總局隨機抽查工作實施辦法正在起草中。但與國務(wù)院要求和兄弟單位相比，還存在較大差距。下一步，全系統(tǒng)各單位要切實增強責(zé)任感和緊迫感，抓緊建立“一單、兩庫、一細則”，實行“一公開”，不斷提高“放、管、服”工作水平。
梅克保要求，推行“雙隨機、一公開”工作，涉及面廣、任務(wù)艱巨、時間緊迫，各單位要深化認識，高度重視;明確任務(wù)，落實責(zé)任;協(xié)調(diào)配合，形成合力;狠抓落實，確保成效，推進“雙隨機、一公開”工作有序開展、穩(wěn)步實施，力求將國務(wù)院的工作部署和要求落到實處。
會上，法規(guī)司介紹了總局近期“雙隨機、一公開”工作進展情況。認監(jiān)委、標準委，總局各有關(guān)司局分別介紹了前期推進“雙隨機、一公開”工作的.有關(guān)情況。
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