解決欠發(fā)達(dá)地區(qū)硬幣為何流通難問題的調(diào)研報(bào)告
解決欠發(fā)達(dá)地區(qū)硬幣為何流通難問題的調(diào)研報(bào)告
一、基本情況
在欠發(fā)達(dá)地區(qū)，硬幣普遍受到冷遇。商場里找零的時(shí)候，顧客一般會(huì)對營業(yè)員特意說一聲：“不要給我硬幣”；人們在娛樂、消費(fèi)、看病付款的時(shí)候，身上沒有紙幣零錢而有硬幣零錢，支付時(shí)幾乎都要小心翼翼地問一句：“收硬幣可以嗎？”。甚至連各金融機(jī)構(gòu)，在支付客戶存款本金和利息的過程中，也遇到了硬幣難以給付出去的麻煩。
根據(jù)《中國人民銀行法》和《中華人民共和國人民幣管理?xiàng)l例》的規(guī)定，“中華人民共和國的法定貨幣是人民幣。以人民幣支付中華人民共和國境內(nèi)的一切公共和私人的債務(wù)，任何單位和個(gè)人不得拒收”。硬幣作為我國法定流通貨幣的一種形式，本應(yīng)和其他紙幣一樣，在市場流通中發(fā)揮其作用，是什么原因使得欠發(fā)達(dá)地區(qū)把它們給冷落了呢？
二、原因探究
欠發(fā)達(dá)地區(qū)硬幣流通較難的原因主要有：
（一）硬幣本身的特點(diǎn)和其固有的一些缺陷使得持幣偏好不高。硬幣本身有著其特有的品質(zhì)，是其他紙幣難以替代的。但硬幣也有著容易遺失、不方便較大量攜帶等缺陷，裝在身上顯得十分麻煩，并且數(shù)量不多卻占了很多地方。除非是存在一些非用其支付不可的場合，否則一般在消費(fèi)者中難以得到很高的持幣偏好。
（二）隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，硬幣幣值設(shè)置逐步與社會(huì)需求出現(xiàn)距離。目前流通的硬幣中幣值設(shè)置最高是一元硬幣，從目前情況看，這個(gè)幣值設(shè)置逐步與社會(huì)需求不太適應(yīng)。由于物價(jià)較以前年度有了較大幅度的增長，目前幾角錢的消費(fèi)品或消費(fèi)項(xiàng)目已少之又少，如果沒有超過1元幣值的硬幣，無形中就加大了對1元幣的攜帶需求，增加了麻煩。同時(shí)，隨著人民生活水平的提高，人們越來越愿意使用大面額的人民幣，這也是硬幣難以在市場流通中發(fā)揮作用的原因之一。
（三）欠發(fā)達(dá)地區(qū)投幣公用設(shè)施少制約了硬幣的使用。欠發(fā)達(dá)地區(qū)投幣公用設(shè)施建設(shè)步伐還較為緩慢，諸如投幣電話、自助消費(fèi)或自助服務(wù)設(shè)施少之又少，地鐵等更是沒有。需用硬幣的觀念在群眾中沒有建立。由于支出渠道少，兌換麻煩，群眾覺得硬幣是“拿在手容易、用出去困難”，因而不在迫不得已的情況下都不愿收硬幣。
（四）一些金融機(jī)構(gòu)服務(wù)意識(shí)淡薄。雖然大部分金融機(jī)構(gòu)積極、熱情、周到地為廣大客戶和商家服務(wù)，但也有個(gè)別機(jī)構(gòu)或人員有時(shí)以不便保管、沒時(shí)間清點(diǎn)等理由，使得硬幣兌換渠道不夠暢順，打擊了客戶或商家收硬幣的信心。
（五）觀念意識(shí)的影響。當(dāng)前對人民幣知識(shí)的宣傳工作還不夠廣泛和深入，人們對于硬幣流通不可拒的法律效力意識(shí)還很薄弱，觀念意識(shí)還需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。
三、建議
（一）根據(jù)市場需要研究調(diào)整硬幣幣值結(jié)構(gòu)，建議鑄造2元甚至5元面值的硬幣，以適應(yīng)市場的需要。
（二）欠發(fā)達(dá)地區(qū)應(yīng)積極加大服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，中央銀行應(yīng)積極建議政府部門加大對投幣型公用設(shè)施建設(shè)，一方面有利于節(jié)約人力資源、提高效率，另一方面也有利于提升城市文化程度。只有疏通了用的渠道，硬幣的使用流通才能增加。
（三）中央銀行要加大對人民幣流通的管理力度，加強(qiáng)對轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)支付人民幣情況的監(jiān)督。各金融機(jī)構(gòu)也應(yīng)認(rèn)真強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)、便捷的金融服務(wù)，增強(qiáng)社會(huì)公眾的信任感。
（四）加大人民幣知識(shí)社會(huì)宣傳力度，加深社會(huì)公眾對人民幣的認(rèn)識(shí)，推動(dòng)思想觀念的轉(zhuǎn)變，消除他們原有對自己持有硬幣沒辦法消費(fèi)的疑慮、擔(dān)心，為硬幣使用創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。
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