醫院采購制度（通用20篇）

　　在充滿活力，日益開放的今天，我們每個人都可能會接觸到制度，制度是國家機關、社會團體、企事業單位，為了維護正常的工作、勞動、學習、生活的秩序，保證國家各項政策的順利執行和各項工作的正常開展，依照法律、法令、政策而制訂的具有法規性或指導性與約束力的應用文。一般制度是怎么制定的呢？下面是小編為大家收集的醫院采購制度，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

　　醫院采購制度 1

　　第一章總則

　　第一條為了進一步規范我院采購工作，提高資金的使用效益，維護國家利益和社會公共利益，促進醫院廉政建設，根據《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國政府采購法》、省市有關采購制度及醫院采購管理相關規定，特制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱采購，是指包括零星購置和以合同方式有償取得貨物、工程和服務的行為，包括購買、租賃、委托、雇用等。

　　本辦法所稱貨物，是指各種形態和種類的物品。常規使用貨物指經批準并納入醫院年度采購計劃作為常規采購的貨物，包括藥品、血制品、試劑、儀器、設備、醫用材料、合同期內的定點采購物品、IT類耗材、醫療類低值易耗品（醫療器械類）、非醫療類低值易耗品等；非常規使用貨物指未納入醫院年度采購計劃需臨時使用或具有特殊用途的貨物（不含新進院醫療類物品）。

　　本辦法所稱工程，是指建設工程，包括建筑物和構筑物的新建、改建、擴建、裝修、拆除、修繕等。

　　本辦法所稱服務，是指除貨物和工程以外的其他采購對象。

　　本辦法所稱供應商，是指向采購人提供貨物、工程或者服務的法人、其他組織或者自然人。

　　本辦法所稱標的額，是指采購貨物、工程或者服務的預算金額。貨物類按三個月估用預算金額確定；工程類按單次單項預算金額確定；服務類按單次服務或年度預算總金額確定。

　　第三條采購原則

　　1、公開、公正、公平競爭、誠信原則；

　　2、保證質量、及時到位、性價比優先原則；

　　3、先審批、后采購原則；

　　4、實行采購品規目錄和合格供應商目錄管理制度。

　　第四條政府集中采購目錄以內采購限額標準以上的貨物、工程和服務均納入政府集中采購或部門集中采購；政府集中采購目錄以外的或者采購限額標準以下的貨物、工程和服務項目由醫院自行組織實施采購。

　　第五條采購辦是采購的主管部門，醫院應確定1位院領導分管采購工作。采購行為由采購辦根據已審批的采購計劃，組織采購工作，行使采購職能。

　　第六條采購項目的主管部門和監督部門，負責采購計劃的形成、過程的監督、入庫驗收及其他工作的完成及監督。

　　第二章采購目錄的制定和計劃的編制、申報及審批

　　第七條常規使用貨物（包括常規使用備庫和不備庫貨物）的采購實行采購品規目錄和年度計劃采購審核調整的管理制度。每年年初主管部門組織專家遴選、審核調整采購品規目錄，報醫院批準后執行。

　　主管部門組織編制具體項目年度使用計劃，報財務部門審核，經分管院領導、院長批準后，編制年度采購計劃。主管部門概算年度采購計劃金額后，報財務部門審核列入醫院年度財務預算，原則上未列入預算的項目不得實施采購。

　　第八條實行年度計劃采購的常規使用貨物，采購完成后，由庫房實行最低庫存量和定期、定量補庫的管理模式（納入該模式管理的貨物主要指：合同期內的定點采購，上網采購的藥品、醫用材料等），按照審核批準的年度采購品規目錄進行日常補庫，由庫房直接辦理。

　　第九條新引進、目錄內品規調整（包括價格上調）的藥物及藥準字的試劑參照醫院《新藥引進管理辦法》執行。

　　第十條新引進的醫用材料、醫械準字的試劑，由使用科室申報→主管部門評價（主管部門組織相關部門討論評價并形成書面報告）→分管領導審批（藥物及治療委員會主任），進入醫院醫用材料采購品規目錄。主管部門評價應以會議形式進行，實行無記名表決和回避制度，并向醫院藥物及治療委員會主任提交書面報告。

　　特殊用途、臨時使用醫用材料報主管部門（設備科）和醫務處審批后由分管副院長審批同意后采購，在購置當季度論證后確定是否納入醫院醫用材料采購品規目錄。

　　第十一條新引進的其他材料、非常規使用貨物，由使用科室申報→主管部門評價→分管院長審批，進入醫院其他材料采購品規目錄。

　　非常規使用的設備維修材料，單件在100元以內，設備主管部門可自行購置，年度自行購置總價控制在2000元以內。

　　第十二條預算內的新引進和更新固定資產，經設備管理委員會討論通過后納入年度采購計劃。臨時及應急需用的或更新的固定資產由使用科室申報→主管部門評價→分管院長審批→院長審批后實施采購。

　　新引進和更新的設備，使用科室負責人及至少1位科室技術骨干，提交簽字確認的設備技術方案，設備科對技術方案進行審核。主管部門組織設備購置論證時需對設備所需場地、設施配件、耗材、試劑等需求進行充分論證，確保設備在驗收合格后一個月內能投入使用，并提供設備論證報告。

　　第十三條工程和零星的服務采購，由使用科室申報→項目主管部門審核→審計科審核→分管院長審批→院長批準后實施采購。

　　凡預算金額在5萬元以上的自主采購工程項目，需有正規設計單位出具設計方案和工程量清單后方可實施。

　　第十四條服務外包采購項目，主管部門需與相關部門一起論證并形成書面報告，醫院會議通過后方可納入采購流程。其中涉及成本費用的項目需有財務、審計共同參與，涉及人員配置及費用的需有人力資源處參與，涉及材料物資的需有資產管理科參與，涉及醫院感染的需有院感科參與。

　　第十五條凡單批次采購總額超過5000元的采購項目應由項目主管部門上報醫院相關會議集體研究同意后方可實施。

　　第三章采購的組織實施

　　第十六條政府集中采購目錄和限額標準內的項目，醫院批準后項目主管部門提交招標采購文件，采購辦按政府采購流程上報采購項目。

　　政府集中采購目錄內限額標準以下或集中采購目錄外的貨物、工程和服務項目，由醫院采購部門組織采購或委托具有政府采購資質的代理機構組織實施采購。

　　第十七條醫院采購方式

　　1、公開招標：是指以招標公告的方式邀請不特定的供應商投標的采購方式。

　　2、邀請招標：是指由根據供應商或承包商的資信和業績，選擇一定數目的法人或其他組織（不能少于三家），向其發出招標邀請書，邀請他們參加投標競爭，從中選定中標的供應商。適用于具有特殊性，只能從有限范圍的供應商處采購的；采用公開招標方式的費用占采購項目總價值的比例過大的。

　　3、競爭性談判：是指通過與多家供應商（不少于三家）進行談判，最后從中確定中標供應商。適用于招標后沒有供應商投標或者沒有合格標的或者重新招標未能成立的；技術復雜或者性質特殊，不能確定詳細規格或者具體要求的；采用招標所需時間不能滿足用戶緊急需要的；不能事先計算出價格總額的。

　　4、詢價：是指向有關供應商（不能少于三家）發出詢價通知書讓其報價，然后在報價的基礎上進行比較并確定最優供應商的一種采購方式。適用于貨物規格、標準統一、現貨貨源充足且價格變化幅度小的。

　　5、單一來源：是指所購商品的來源渠道單一，或屬專利、首次制造、合同追加、原有采購項目的后續擴充和發生了不可預見緊急情況不能從其他供應商處采購等情況，只同唯一的供應商簽訂合同的一種采購方式。適用于只能從唯一供應商處采購的；或發生了不可預見的緊急情況不能從其他供應商處采購的；必須保證原有采購項目一致性或者服務配套的要求，需要繼續從原供應商處添購。

　　6、跟標采購：適用于距上次采購行為1年內，需要從原有供應商處添購項目一致或者服務配套的，且市場價格變化幅度小的'貨物和服務。

　　7、藥品、醫用耗材網上采購：按要求應在四川省藥品集中采購交易監督管理平臺上采購的藥品和醫用耗材，采購品規目錄由主管部門組織專家遴選，并每年度組織調整審核，報醫院批準后即完成采購。新進品種、目錄內品規調整及價格上調的，應通過醫院藥物及治療委員會組織專家評審并報醫院批準。經醫院批準的采購品規，實行最低庫存量和定期、定量補庫的管理模式，由庫房直接上網采購，財務、審計、臨床藥學進行不定期抽查、定期審計予以監督。

　　8、定點采購：貨物（試劑、IT類耗材、醫療類低值易耗品、非網上采購醫用材料、辦公用品、印刷品、消耗性水電器材、日用百貨、非醫療類低值易耗品等）、單項預算金額3萬元（含3萬元）以下的工程（小型新建、改建、擴建、裝修、拆除、修繕等）和服務可實行供應商定點，原則上1個合同期不超過3年。定點采購的供應商候選人，可采取第一中標單位、第二中標單位和第三中標單位的方式，依次遞補。

　　9、預算金額單批次2萬元以上的貨物、單項3萬元以上的工程和服務必須納入醫院采購流程采購。

　　10、公開招標、邀請招標、競爭性談判在指定信息發布媒體上公示三次后參加投標的供應商不足三家的，除采購任務取消情或招標文件存在不合理條款需重新招標的形外，經分管采購的院領導批準可采取競爭性談判（兩家）、詢價或單一來源方式采購。

　　第十八條采購信息的公開公示

　　1、公開公示的對象：采購的信息（包括政府招標采購、部門集中招標采購和醫院自主采購）應當在醫院指定的媒體上及時向社會公開發布，但涉及商業秘密的除外。

　　2、公開公示的內容：包括采購項目名稱、使用科室、主管部門、采購依據、批準人、采購招標信息發布、采購招標辦理情況、采購結果信息發布、投訴及處理情況等。

　　3、主管部門確認為單一來源的采購項目，應公示5個工作日后方可組織采購。

　　第十九條醫院采購評委（專家）的資格要求及確定1、采購評委（專家）資格條件：醫院建立“內部采購評委（專家）庫”，進入醫院內部采購評委（專家）庫的人員需具有專業技術中級及中級以上技術職稱、行政職能部門七級及七級以上職員資格、工勤部門高級工及高級工以上技術資格；評委（專家）庫可根據實際情況進行人員調整。

　　2、采購評委（專家）人數的確定：每次采購活動的評委人選視具體采購項目標的額而定，標的額在2萬元（含2萬元）以下采購項目，應確定不少于3名評委（專家）；標的額在2——5萬元（含5萬元）采購項目，應確定3或5名評委（專家）；標的額在5萬元以上采購項目，應確定5或7名評委（專家）；標的額在10萬元（含10萬元）以上的采購項目，分管采購的領導和分管項目的領導原則上應作為評委（專家）參加。

　　3、采購評委（專家）人員的選定：采購評委（專家）由醫院監督部門根據采購對象從醫院內部采購評委（專家）庫中隨機抽選，抽選的使用科室和項目主管部門的評委（專家）人數應不低于評委（專家）總人數的三分之一，對專業性強、技術要求高、復雜程度高等具有特殊性的采購，使用科室和項目主管部門的負責人應作為評委（專家）參加。若所選中人員因故不能出席采購會議現場，監督部門應再次隨機抽選，直到所選人數符合采購會議要求人數。

　　第二十條采用公開招標、邀請招標、競爭性談判采購方式的采購項目，須由醫院采購評委（專家）、監督部門共同參與實施；采用詢價、單一來源議價采購方式的采購項目，須由項目主管部門、物資使用部門、監督部門、采購辦共同參與實施。擬購入的一次性使用無菌醫療用品、消毒、滅菌藥械，需院感科對資質審核后方可實施采購。

　　監督參與部門視采購項目及標的金額而定，標的5萬元以下項目由紀檢辦參與監督；標的5萬元（含5萬元）以上項目原則上由紀委委員或紀檢委員參與監督；標的10萬元（含10萬元）以上，且采用公開招標、邀請招標、競爭性談判采購方式的項目原則上由紀委書記或由紀委書記委派紀委委員或紀檢委員參與監督。

　　1萬元以上的單一來源議價和詢價采購應有職工代表1名參與監督，職工代表由使用科室指派。

　　政府采購項目，參加招標會議的代表或監督人員，視具體采購項目標的額而定，標的額在50萬元（含50萬元）以下采購項目，由項目主管部門或使用部門領導參加；標的額在50萬元（含50萬元）以上采購項目，原則上應由項目主管院領導及項目主管部門或使用部門領導參加。

　　第二十一條實行定點采購的，每年初（3月前），采購辦組織各部門對年度采購的品規目錄及其價格進行審核調整，經分管采購的院領導批準后執行。目錄內品種供應商、制造商、價格（上調）、品種品規發生變化的，主管部門、監督部門、采購部門負責按采購流程進行審核。

　　第二十二條已進入醫院采購品規目錄的藥品、血制品、試劑、醫用材料等，實行采購品規目錄和年度審核調整的管理制度。每年初（3月份前），由主管部門組織專家遴選、審核調整采購品規目錄，報醫院批準后執行。

　　第二十三條單位價值在5000元以上的采購活動（定點采購項目類品種除外）必須簽定采購合同。項目主管部門根據采購結果負責起草采購合同，采購合同條款應該包括采購物資名稱、數量、質量標準、價款、付款方式、履行期限、送貨地點、雙方權利及義務、違約責任等，內容必須完整、明確、合法、有效，正式合同一式四份。經醫院財務處、審計科、法律顧問、分管項目院領導審核會簽后，由醫院法定代表人或被授權人與供貨單位簽定正式合同并加蓋印章。

　　采購辦是醫院合同管理的主管部門，負責合同執行情況跟蹤驗證。

　　第二十四條在實際采購中，凡出現擬采購價格超過申報審批表所列估價或限價的情況，應立即終止采購活動，在重新辦理申報審批手續后方可再行實施采購行為；若屬緊急采購等特殊情況，必須向分管采購的院領導請示后按分管院領導批示執行。

　　第二十五條若因缺貨等原因無法按需貨日期完成的物資采購，庫房應及時通知物資需求使用部門和主管部門，采購辦積極協商處理好有關事宜。

　　第二十六條采購辦對采購活動中的采購申報審批原始依據、采購記錄、采購合同等采購資料應當妥善保存，不得偽造、變造、隱匿或者銷毀。

　　采購辦管理的采購資料在采購合同終止后移交檔案室存檔。

　　第四章驗收和出入庫管理

　　第二十七條驗收和入庫。

　　主管部門必須參與首次購進貨物的驗收，驗收合格后方可交庫房辦理入庫；供貨商物資送至醫院后，庫房保管員對照采購合同進行驗收并分區管理。驗收人員應認真檢查核對物資名稱、規格、數量、價格、質量、資質文件等是否正確，并在驗收單上簽字確認，做好相關記錄。對合格產品及時辦理入庫手續。

　　按要求需索證的物資，主管部門必須索證建檔。

　　第二十八條出庫及使用后驗收。

　　庫房保管員根據使用科室領用清單辦理物資出庫手續，初次購進物資需隨貨同行使用驗收確認單，使用科室負責人需在七日內簽字確認合格與否并返回庫房，逾期不返回則視為認可合格。使用驗收合格的產品才能再次購置。

　　第二十九條驗收和使用中發現問題，應立即報告主管部門，查明原因后根據采購合同進行退貨、換貨等處理，存在重大問題，部門科室無法處理的，報分管采購的院領導進行處理。

　　第五章采購監督管理

　　第三十條參與采購的工作人員應當遵守保密制度，嚴禁泄露有關情況和資料，或與他人串通損害醫院利益或者他人利益，否則將依法給予紀律處分，構成犯罪的，移送司法機關，依法追究刑事責任。

　　第三十一條參與采購的工作人員不得收取供貨單位的回扣、饋贈現金和物品、有價證券，不得接受供貨單位安排的旅游和營業性娛樂活動等。否則，除批評教育外，還將視情節輕重，給予黨紀政紀處分，直至追究法律責任。

　　第三十二條各使用部門、科室或個人不得擅自采購和干擾采購工作，對私自采購的物資，相關部門不予辦理入出庫手續，醫院不予付款，對造成不良后果或影響的，將追究有關人員的經濟或法律責任。

　　第三十三條醫院紀檢、審計、財務部門及職工代表參與監督，把握好采購監督關，接受群眾對物資采購中違紀行為的舉報，及時制止和糾正違規、違紀行為。

　　第六章附則

　　第三十四條本辦法自公布之日執行，解釋權歸采購主管部門。

　　第三十五條醫院原有關于采購的規定與本辦法相沖突的，應以本辦法為準。

　　醫院采購制度 2

　　為切實加強本院醫用耗材集中采購工作的管理，更好的規范醫用耗材的購置和使用，根據上級相關規定和相關法律、法規，結合本院的實際情況，特修改、制訂本制度。

　　一、本院醫用耗材購置、使用等管理實行院長領導下的集體負責制，院醫用耗材管理委員會負責重大事項的咨詢和論證，醫務處、護理部、器械科和物資供應科負責具體管理與實施，臨床科室不得自行購入和使用。

　　二、本辦法所稱醫用耗材是指用于醫療的各種消耗材料，包括普通消耗材料和特殊消耗材料。如：各種注射器、輸液器、縫合器、吻合器、醫用膠片、醫用紗布等。

　　三、醫用耗材集中采購供應應堅持質量優先、價格合理，遵循公開、公平、公正和誠實信用原則，醫用耗材集中采購以公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源采購、詢價采購、

　　集中限價采購，以及國家認定的其他采購方式進行。

　　四、要求采購對象（企業或供應商），應具有以下內容：

　　1、醫療器械生產企業許可證或醫療器械經營企業許可證，可生產或經營范圍內經注冊的'產品;

　　2、醫療器械生產或經營許可證;

　　3、營業執照的復印件;

　　4、醫療器械注冊證（含附件）和其他證明文件的復印件;

　　5、產品檢驗報告;

　　6、產品合格證;

　　7、銷售人員的單位授權或委托書。

　　五、與供應商簽訂合同的條款及相關內容：

　　1、醫療器械質量符合質量標準和有關質量要求;

　　2、產品出廠時每件包裝中應符產品合格證;

　　3、廠家提供醫療器械產品生產注冊證復印件;

　　4、產品應由生產日期或批（編）號;

　　5、限期使用產品，應標明有限期;

　　6、醫療耗材包裝應符合儲運部門及有關部門要求;

　　7、證件醫療器械需附產品合格證。

　　六、對采購的醫療耗材采取采購登記制度，詳細的記錄產品名稱、型號、規格、數量、單價、產品批號、消毒滅菌日期、失效期、出廠日期、衛生許可證號、每次訂貨與到貨的時間。發放到科室的必須有雙方經辦人簽字，使用后按規定處理并做備查記錄。

　　七、設置醫療耗材用品庫房,建立庫房管理制度和出入庫

　　登記制度，經常與庫管和有關科室保持聯系，不斷改進工作，保障供給。

　　八、醫療耗材用品應存放于陰涼干燥,通風良好的物架上,距地面25cm;距天花板50cm;距墻壁5cm;按失效期的先后順序碼放,禁止與其它物品混放,不得將標識不清,包裝破損,失效,辱變的產品發放到臨床使用。

　　九、臨床使用醫療耗材用品前,應認真檢查包裝標識是否

　　符合標準,小包裝有無破損，失效和產品有無不潔等質量和安全性方面的問題,發現問題及時向醫院感染管理部門和采購部門報告。十、使用中如發生熱原現反應,感染或其它異常情況時,應立即停止使用,并按規定詳細記錄現場情況,同時報告醫院感染管理科,藥劑科和采購部門。

　　十一、使用后的醫療耗材用品須進行無害化處理,單獨存放,按國家主管部門的規定暫存,轉運和最終處理,禁止與生活垃圾混放,避免回流市場。

　　十二、本制度自頒發之日起開始試行，最終解釋權歸院辦公室。

　　醫院采購制度 3

　　一、設備管理部門應根據各專業科室業務的性質和醫療、教學、科研的需要,按批準計劃項目內容進行采購。

　　二、購置醫療設備前,必須查驗供應商提供的《醫療器械注冊證》、《醫療器械經營企業許可證》、《醫療器械生產企業許可證》等證件,復印件必須加蓋經銷單位公章,并核實證件的`真實性與有效性,不得購置無證和偽劣產品,嚴格把好質量關。

　　三、醫療設備采購以政府采購辦批準的方式進行。屬于政府采購目錄或集中采購招標范圍的醫療設備應按規定委托招標采購。對于自行招標的,應做到公開、公平、公正。

　　四、對于急需和因特殊情況不合適招標采購的設備,可采用詢價或定向單一來源采購,但應報單位領導批準。屬政府采購范圍的應報當地政府采購部門批準。

　　五、采購部門應及時掌握采購計劃的進度,對臨床急需的設備應先采購,以保障臨床需要。

　　六、使用科室不得擅自采購或以先試用后付款的方式采購醫療設備。

　　七、對違反規定造成的后果,將追查有關人員的責任。

　　醫院采購制度 4

　　（一）高值耗材的采購必須嚴格執行湖南省及常德市藥管辦的有關規定。

　　（二）已在院內采購目錄中的產品，使用科室負責人填寫《申請計劃單》，交由設備科按程序進行采購。

　　（三）采購和使用心臟起搏器、心臟介入類、周圍血管介入類、電生理類、骨科5類高值耗材必須通過湖南省醫藥集中采購交易平臺進行網上采購，執行全省統一價格。

　　（四）采購的產品必須是《高值醫用耗材集中采購中標目錄》中的產品，有特殊需要的，須填寫《網外采購高值耗材備案表》并報常德市藥管辦審批同意后，才能采購使用。

　　（五）設備科按要求保存生產企業及銷售企業的相關證照，包括：產品注冊證、生產企業生產許可證、營業執照、銷售公司經營許可證、營業執照、銷售授權書、業務員委托書、業務員身份證復印件等。證照不齊的不可采購和使用。

　　（六）未在院內采購目錄中的.產品，由使用科室提出書面報告，交分管院長審批同意后，進入招標程序。耗材價格必須低于或等于《湖南省醫藥價格公示網》上的最低價格。

　　（七）中標產品須由院感科審核批準，設備科與中標單位簽定協議，并報院物價辦在《湖南省醫藥價格公示網》上予以公示后才可進行采購和使用。

　　（八）所有高值耗材必須入庫，設備科倉庫保管員應嚴格按程序驗收，并對入庫耗材的品名、型號、規格、數量、生產日期、單價、產地、銷售公司、注冊證號等情況進行登記。

　　（九）未經允許自行采購和使用高值耗材的科室，設備科不予付款，由使用科室自行承擔經濟損失。

　　醫院采購制度 5

　　第一條招投標活動應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。

　　第二條招標文件不得要求或者標明特定的生產供應者以及含有傾向性或者排斥潛在投標人的內容。

　　第三條紀檢監察部門依法依紀對招投標活動及其當事人實施監督，依法查處招投標活動中的違法違紀行為。

　　第四條招投標方式：

　　（一）公開招投標。由招標辦在醫院網站、宣傳欄發布招標公告，邀請不特定的法人或其它組織投標。

　　（二）邀請招投標。由招標辦以招標邀請書的方式，邀請特定的法人或其他組織投標。

　　（三）委托招投標代理公司代理招投標。

　　（四）在特殊情況下，因采購項目的專業性、特殊性、工程項目的時間性等，無法實施正常招投標程序的，經招標委員會研究批準，招標辦可采取競爭性談判、詢價、單一來源采購等特殊方式。

　　第五條招投標基本程序

　　（一）醫院使用單位及有關經辦部門向招標辦提出招投標申請，編制、送審招標文件;

　　（二）招標辦向招標委員會報送招投標申請;

　　（三）發布招標公告或發出招標邀請書;

　　（四）對申請投標的單位進行資格審查并確定投標單位;

　　（五）向合格的投標單位分發招標文件及設計圖紙、技術資料等;

　　（六）組織召開招投標會;接受投標文件;

　　（七）審查投標書，組織評標;

　　（八）選定中標單位，公示;

　　（九）發出中標通知書;

　　（十）與中標單位簽訂合同。

　　第六條使用單位及有關部門填寫《招標采購審批表》。

　　第七條開標

　　（一）開標原則

　　1、開標會議應按招標文件規定的時間由招標辦組織;

　　2、開標會議由領導小組負責人或其指定人員主持;

　　3、開標會議在紀檢監察部門監督下進行;

　　4、唱標應按簽到或抽簽順序進行。

　　（二）開標會議程序

　　1、投標人簽到;

　　2、招投標主持人宣布開標會議開始;

　　3、介紹參加開標會議的單位和人員，宣布會議紀律;

　　4、宣布評標原則、評標辦法;

　　5、宣讀投標文件（按簽到或抽簽順序），公開唱標，由招標辦監標;

　　6、進入評標階段，決定中標單位;

　　7、宣布評標結果和中標單位;

　　8、會議結束;

　　9、公示。

　　第八條投標文件有下列情況之一者視為無效：

　　（一）投標人法定代表或授權代表未按規定時間參加開標會議的視為自動棄權;

　　（二）投標文件遞交時未按規定密封、標志;

　　（三）未經法定代表人簽署或未蓋投標人公章或未蓋法定代表人印鑒;

　　（四）未按規定格式填寫、內容不全或字跡模糊辨認不清;

　　（五）投標截止時間以后送達的投標文件。

　　第九條評標定標

　　（一）評標由領導小組組織的評標委員會（簡稱評委）負責。評委由領導小組成員和聘請相應專業的專家組成，人數不少于5人。超過30萬元以上的項目，應適當增加評委成員，原則上不少于7人以上的奇數。

　　（二）評標定標程序

　　1、由招標辦、紀檢監察對投標文件進行符合性鑒定，確定為有效投標的投標書方可進入下一階段的評標。

　　2、由評委對各投標單位的.投標報價、質量、工期、組織設計、制度和措施、項目小班子情況、企業實力、信譽、業績等方面進行評議、評分。

　　3、由領導小組負責人和招標辦對評標結果進行審核，通過評分排序的方式，擇優選定中標單位。

　　（三）有下列情況之一，可宣布招投標無效

　　1、所有投標單位或絕大多數投標單位的投標文件實質上不符合招投標文件要求;

　　2、所有投標報價均超出有效標價允許的浮動范圍，或投標單位投標報價明顯高于市場價格;

　　3、在評標過程中，如發現投標人有以他人的名義投標、串通投標、雷同或陪標，以行賄手段謀取中標或者以其他弄虛作假方式投標嚴重影響本次招投標公正性的行為，該投標單位的投標作廢標處理。并且三年內不準其進入我院市場。

　　第十條中標

　　（一）中標單位應符合下列條件之一：

　　1、能夠最大限度滿足招標文件中規定的各項綜合評價標準;

　　2、能夠滿足招標文件的實質性要求，并且經評審的投標價格最低，投標價格低于成本的除外;

　　3、公示3天無異議。

　　（二）中標通知書經領導小組核準同意后發至中標單位。中標單位一經確定不得更改、轉包或以附屬單位代替，如中標單位主動放棄中標資格，則按排序由備選投標單位代替，保證金不予退還。

　　第十一條簽訂合同

　　（一）招標辦在中標通知書發出7個工作日內，經辦科室按照招標文件和中標人的投標文件起草書面合同，由審計科、財務科審核，經分管領導簽章后，加蓋公章。

　　（二）合同條款中必須明確項目結算方式，原則上不付預付款。項目結算應在項目驗收合格后進行。

　　第十二條違反本規定當事人的行政處罰、處分，按照醫院有關規定進行。

　　醫院采購制度 6

　　為了規范采購行為，保證采購質量，控制采購價格，提高采購效率，特制定本制度。

　　一、加強領導

　　1、設立物資采購管理領導小組，由院長、分管院長和總務科、工會及審計人員等組成。物資采購領導小組是醫院物資采購的領導機構，負責對物資采購的程序、采購物資的質量、價格等進行監督。

　　2、成立物資采購管理小組，由領導小組、總務科科長、采購員和需要采購的部門臨時選派1-2名人員組成。物資采購小組是醫院物資采購的實施部門。辦公室設在總務科。

　　二、采購計劃和審批

　　1、醫院各部門所需采購的物資（金額在3000元以內）必須先提出采購計劃，報需要采購部門負責人、院長審批后，方可交給物資采購小組集中采購和集體采購。

　　2、凡國家規定金額在3000元以上單品種，由院招標采購領導組實行統一招標采購。

　　三、采購原則與方式

　　1、采購物資本著公平、公正、公開的原則，實行陽光采購；必須堅持秉公辦事，維護醫院利益的`原則，本著處處節約的原則，并綜合考慮質量、價格及售后服務等方面，擇優選購。

　　2、物資采購原則上采取公開招標的形式進行采購。

　　3、在采購物資時，要堅持勤跑多問，堅持集體談價，真正采購價廉物美、質量可靠、經久耐用的物品。

　　4、采購小組在接到經過審批的采購計劃后應迅速組織相關人員（一般不少于3人）限期將所需物資采購到位，不得拖延，影響工作。

　　5、采購人員應認真檢查物資質量，力求價格合理、質量合格，如因失職而采購偽劣產品，采購人員應負一定經濟責任。

　　四、采購物資的登記和領用

　　物資采購發票應先由物資、采購人員、相關部門簽字后，再由總務科長簽字認可，最后給院長審批報銷。

　　醫院采購制度 7

　　1、為保證醫院各項物資、材料供應及時，確保醫療工作順利開展，制定本制度。

　　2、適用范圍

　　凡醫院工作所需勞保用品、采暖五金、電器設備、醫療器材、維修材料等物料采購，均適用此制度。

　　3、后勤用品采購管理

　　3.1后勤采購包括勞保用品、采暖五金、電器設備等非醫療用品的采購，含固定資產和辦公用品的采購(執行《固定資產管理制度》與《辦公用品管理制度》)。

　　3.2依據各部門申報的采購計劃(經部門負責人簽字，院領導審批)與后勤庫管核對庫存后集中進行采購。

　　3.3采購員必須充分掌握市場信息，收集市場物資情況，預測市場供應變化，為醫院物資采購提出合理化建議。

　　3.4采購工作必須做到堅持原則，掌握標準，執行制度，嚴格財經紀律，不允許有損公肥私的現象存在，做到無計劃不采購，質量規格不明不采購，價格不合理不采購。

　　3.5采購物資做到及時、準確、適用，嚴把質量關;避免盲目采購造成積壓浪費。

　　3.6對外加工訂貨，要對生產廠家及物資的性能、規格、型號等進行考察，將結果與使用單位協商，擇優訂貨。

　　3.7簽訂定購合同，必須注明供貨品種、規格、質量、價格、交貨時間、貨款交付方式、供貨方式、違約經濟責任等。

　　3.8凡購進一切公用物資，必須經庫房辦理驗收手續，庫房驗收時，應對數量、質量、規格等認真核查，做到發票與實物相符，并依據采購員采購發票辦理入庫手續，否則不予入庫。

　　4、醫療器材采購管理

　　4.1普通器械:根據各科室工作要求，由藥械科供應人員與科室協商制定品種、規格及數量基數。正常損耗交舊換新，由于任務變更等原因可增減基數。

　　4.2裝備性儀器設備:由各科室年終提出下年度新購進、更新計劃并填寫可行性報批表(包括品名、規格、數量、價格、產地、申報理由等)，交藥械科匯總。萬元以上儀器裝備應附有技術論證報告(即從技術上說明購買該臺儀器及選定該廠產品的較詳細理由)，報院醫療器械管理委員會(或藥械科)研究，提出傾向性意見，呈醫院總經理審批后實施。

　　4.3各科室制定基數的普通器械及消耗物品，按消耗規律定期提出計劃交藥械科供應部門采購供應。

　　4.4裝備性儀器設備一般為合同訂貨，統一由藥械科對外訂購。合同應明確以下事項:

　　4.4.1關健性指標，如質量、性能技術要求;

　　4.4.2到貨不合要求應立即提出退換或索賠;

　　4.4.3交貨期限，規定到期不交貨的賠償條件;

　　4.4.4保修期限及培訓計劃;

　　4.4.5付款方式等。

　　4.5科室有特殊需要的器械、儀器設備需自行購買的，要經科室主任審查、簽字同意，向藥械科聲明后，并經醫院總經理同意，方可自行購買，購買后攜儀器實物到藥械科補辦驗收、出入庫等手續。

　　4.6所有醫療器械和儀器設備都由藥械科倉庫發放，各科室指派專人憑領物單領取。

　　4.7醫師個人使用的'聽診器、叩診錘、音叉、檢眼鏡等，醫院正式醫師由科室主任或醫務部門批準，由藥械科供應部門一次性配備登記，易損部分以舊換新，調離本院或離開醫師崗位時應交回撤賬;實習生、進修生、研究生個人使用的器械，發給負責“三生”管理的人員保管，并保持適當基數，輪流使用。

　　醫院采購制度 8

　　一、采購員必須充分掌握市場信息，收集市場物資情況，預測市場供應變化，為醫院物資提出合理化建議。

　　二、嚴把質量關，認真檢查物資質量，力求價格低廉，供貨及時。

　　三、采購的物資要適用，避免盲目采購造成積壓浪費。

　　四、嚴格按采購計劃辦事，執行物資預算，遵守財經紀律。

　　五、外加工訂貨，要對生產廠家及物資的性能、規格、型號等進行考察，將結果與使用單位協商，擇優訂貨。

　　六、簽訂合同，必須注明供貨品種、規格、質量、價格、交貨時間、貨款交付方式、供貨方式、違約經濟責任等；否則，造成的損失由采購人員負責。

　　七、及時與庫房聯系，做到購貨迅速，減少運輸中轉環節，降低庫存量。

　　物資報廢制度

　　（一）凡醫療器材因使用年久，自然老化不能修復；因技術落后、無使用價值；損壞后無修復價值時，以及一般物資因變質變殘無法使用可按程序及規定辦理報廢手續，予以報廢。

　　（二）需報廢的各種器材，必須經維修部門和有關人員進行簽定，出具證明方可報廢。

　　（三）大型設備儀器報廢時，由使用科室寫出設備儀器使用后效益分析及報廢理由的書面報告，由器械科、總務科組織鑒定作出評價，經財務科、院長鑒字后上報級部門批準，方可辦理報廢手續。

　　（四）報廢時由科室填寫報廢單，一式二份，隨同物品一起交器械科，辦理報廢手續。如因責任事故造成器材報廢時，還應追究當事者責任。

　　物資發放、盤點制度

　　一、各科室應有專人負責物品保管和領用，其他人不得隨意進入倉庫領物品。

　　二、領用物品必須由倉庫負責人按部門審批計劃物品發放，當面點清物品浸透量，規格、質量、發現問題立即退換，如一時解決不了的物品暫緩領回，等物品換回后通知部門領用。

　　三、倉庫的一切物品領用時，須按科室分類詳細登記，有領物人簽名，月終由倉庫匯總送財務科核算。

　　四、建立嚴格的物資領用手續，發放時，應認真對領物單上的制單人、科室負責人、收貨人以及管理部門核準人的簽名，準確無誤后方可允許物資出庫。所有發料憑證，保管員應妥善保管，不可丟失。

　　五、臨時性應急物資的發放是指因急診、搶救或其他緊急事件所需的.物品，發放的時間不受限制，發放的原則是核實原因報總務科長批準后，即可發貨。

　　六、每周一至日為倉庫按計劃發放物品的時間，各科室按申請計劃領貨，其余時間倉庫管理人員做好計劃、整理、備貨等工作。

　　七、倉庫物資第季度盤點一次，各類物資盤點由財務會計與倉庫人員負責，盤點后將結果書面上報財務科、總務科負責人。

　　八、盤盈、盤虧、報廢、削價等要及時匯報科室負責人批準按醫院程序處理，不得自行處理。

　　醫院采購制度 9

　　為了規范采購行為，保證采購質量，控制采購價格，提高采購效率，特制定本制度。

　　一、加強領導

　　1、成立醫院采購委員會，由院長、分管院長、采購管理中心，藥劑科、器械科、總務科、財務科及相關部門人員組成。物資采購領導小組是醫院物資采購的領導機構，負責對物資采購的程序、采購物資的質量、價格等進行監督。

　　2、成立物資采購小組，由總務科科長、專職采購員、和需要采購的部門1名人員組成。物資采購小組是醫院物資采購的實施部門。辦公室設在總務科。

　　二、物資管理部門職責

　　采購涉及主管部門、財務部門、采購部門和倉儲部門。

　　1、主管部門負責固定資產和物資采購的申請審核、固定資產和庫存物資的質量、固定資產的調配和庫存物資出庫的審批。辦公用品、其他材料的主管部門是總務科；固定資產、醫療設備的主管部門是采購管理中心；醫療器械、醫療耗材、衛生材料的主管部門是器械科；藥品的主管部門是藥劑科。

　　2、財務部門負責固定資產和庫存物資采購的申請審核、庫存物資的出入庫的匯總審核、固定資產和庫存物資的總賬、固定資產和庫存物資的報銷審核，庫存物資的監督和定期監盤。

　　3、采購部門負責固定資產和庫存物資的采購，固定資產和庫存物資驗收時的質量保證，審查醫療設備、醫療器械、藥品和衛生材料的“三證”，各主管部門負責“三證”資料的'保管。

　　4、倉儲部門負責庫存物資的入庫登記，日常庫房管理，按照審批的出庫單進行出庫發放，月末匯總上報入庫和出庫匯總表。辦公家具、辦公用品、衛生被服的倉儲部門是行政總務科；醫療設備、醫療器械、醫用耗材、衛生材料的倉儲部門是器械科—耗材庫；藥品的倉儲部門是藥劑科—藥庫。

　　三、采購原則與方式

　　1、采購物資本著公平、公正、公開的原則，實行陽光采購；必需堅持秉公辦事，維護醫院利益的原則，本著處處節約的原則，并綜合考慮質量、價格及售后服務等方面，擇優選購。

　　2、采購小組在接到經過審批的采購計劃后應迅速組織相關人員（一般不少于3人）限期將所需物資采購到位，不得拖延，影響工作。

　　3、采購小組在采購物資時要憑院長審批的采購計劃可外出采購。在采購物資時，要堅持勤跑多問，堅持集體談價，真正采購物美價廉、質量可靠、經久耐用的物品。

　　4、一次性采購量較大，市場上質價差異較大且涉及范圍較廣的物資采購（一批物資采購金額超1萬元或單件物資超2000元的）可采取公開招標的形式進行采購。

　　5、采購人員應認真檢查物資質量，力求價格合理、質量合格，如因失職而采購偽劣產品，采購人員應負一定經濟責任。

　　四、采購方法：

　　1、藥品耗材類、印刷品等一律實行招標定價，由醫院采購委員會組織實施。

　　2、總務后勤類物資要據市場行情詢價議方式采購，常用的量大的后勤物資采取招標方式或者詢價議價進行采購。由醫院采購部組織實施，按審批權限予以審批。

　　3、2000元以上的設備必須招標采購，由醫院采購委員會組織實施，由院長審批。

　　4、2000元以下的設備可采取招標或詢價方式進行采購，由醫院采購部組織實施，由院長審批。

　　五、采購程序

　　1、計劃和立項：

　　（1）醫院常用后勤類、辦公類物資由總務庫管人員或者使用部門主任、護士長擬定采購計劃單，按分級審批權限的規定報批后，交采購部按計劃采購。

　　（2）藥品耗材類由藥劑科根據各臨床科室用藥情況（包括各種及數量），結合醫院基本用藥目錄擬定采購計劃單報藥劑科主任簽署意見，報經分管院長、院長分級審批同意后，由采購部門組織實施。

　　（3）突發事件的緊急采購或臨時急需采購，由使用科室提出，經過分管院長征求院長同意后，及時交采購部門采購。

　　（4）醫療器械、醫療耗材、衛生材料由使用部門主任或護士長擬定采購計劃單，按分級審批權限的規定報批后，交采購部門按計劃采購。

　　2、調研、論證、詢價。

　　物資采購計劃立項后，采購委員會負責組織采購部門、使用科室、業務科室進行市場調研、考察和詢價、考察結束要寫出書面考察報告，并如實向招標采購委員會匯報考察情況，必要時出示樣品，提供討論決策的依據。

　　3、招標、議標

　　醫院大宗物資及設備通過調研和論證后，由采購委員會組織采購部門進行招標，議標。招、議標結果應由所有參加招、議標人員簽字方可生效。

　　六、驗收和入庫

　　1、嚴格執行出入庫驗收制度，常用后勤類、辦公類物資由總務庫管人員、業務主管部門負責人采購部門下發的通知單共同負責驗收。

　　2、耗材類由庫房管理員、護理部、使用單位負責人共同負責驗收（包括品名、規格、型號、有效期、生產廠家、批準文號、注冊商標、進口批文、檢驗報告、外觀質量、數量、單價等），合格后方可入庫。

　　3、一次性衛生材料每次購置必須進行質量驗收，務必檢查合格證、消毒日期、出場日期、有效日期，并有相關部門進行抽驗、檢驗合格后入庫。

　　4、藥品由藥庫管理員、藥劑科主任、藥品會計共同驗收，注意藥品數量、質量、價格、生產廠家、批號、生產日期、有限期等。

　　5、儀器設備由器械科、使用科室、依據采購合同共同驗收5萬元以上設備原則上由分管院長組織驗收（進口設備邀請商檢局）。

　　6、所有物資的驗收，均應詳細記錄驗收結果并有全體驗收人員簽名。

　　七、物資的報銷

　　物資采購發票應由采購人員、證明人、驗收人、采購部門主任簽字，報分管院長審核，最后又院長審批報銷。缺一手續財務科不得付款。分期付款的按招標采購合同付款比例，依據發票審批手續進行分批付款。

　　八、常規物資采購時限

　　各物資庫管人員應在每月的4-5日和20-25日集中報送采購需求計劃表，采購部應在七個工作日內完成采購交倉庫驗收入庫。

　　九、采購監督

　　醫院采購領導小組是醫院的監督監事機構，負責對采購計劃、價格、物資入庫、物資使用的審查和稽核，同事負責市場詢價義務。對正在采購中出現明顯違反采購制度、價格虛高或質量不符合要求的情況，有提出糾正和處罰的權利。

　　醫院采購制度 10

　　（一）辦事依據：

　　20xx年醫院制訂的《醫療設備管理公開制度》

　　（二）申請購置程序：

　　1、科室凡需添置或更換新儀器設備，須先填寫申請表，寫明所需購儀器設備的名稱、規格型號、生產廠家、數量以及所需經費，由科室負責人簽名后送交設備科。

　　2、萬元以上儀器設備購置前，申請科室必須進行衛生資源、儀器設備性能、收費標準、使用技術力量、安裝、防護條件及環保節能等可行性論證，并向分管院長匯報，少數大型貴重儀器設備購置前，還應由院領導組織有使用單位，設備部門等參加的實地考察。

　　3、根據使用科室的申請和實際需要以及醫院的發展規劃和經濟條件，結合考察論證的結果，報院醫療器械、耗材（試劑）管理委員會討論及院辦公會研究批準后實施采購。

　　4、單臺件30萬元以內的設備實行院內公開招標采購，招標時必須邀請三家或三家以上的生產廠家或銷售公司參加；單臺件30萬元以上的設備，委托省、市有關招標部門公開招標采購。

　　5、購置設備一般應在每年年底由使用單位提出計劃和申請，以便醫院安排預算資金。

　　（三）工作職責：

　　1、對科室提出的申請報告，要認真審查，充分考察論證，嚴格把關。

　　2、經領導批準同意，購置儀器設備前，要在質量、價格上擇優選擇。價格在1萬元以內的設備由設備科2人以上參與談定后采購。單臺件價格在1萬元以上的.設備由院醫療器械采購委員會成員共同參與談價。院外招標大型設備由院領導直接組織采購委員會及相關人員參與談判。

　　3、談定的儀器設備的價格及其它條款，應簽定正式合同，并嚴格按合同執行。

　　4、購置的儀器設備到貨后，經辦人員要按合同內容詳細核對驗收，驗收合格后方可入庫，移交申請單位安裝、調試使用。如所購置設備儀器未按合同執行，達不到使用要求的，要查清責任，若責任在供貨方，要及時調換或退貨。如屬經辦人員工作失誤，要按有關規定給予經濟處罰。

　　（四）公開內容：

　　1、年內購置萬元以上（含萬元）儀器設備臺、件及每臺、件購置價格（合同規定不公開的除外）。

　　2、設備儀器購置讓利情況。

　　（五）公開時間、形式：

　　設備購置及讓利情況每年公開一次。會議或醫院信息公布。

　　醫院采購制度 11

　　第一章、總則

　　第一條、為了規范我院物資采購管理工作，提高采購資金的使用效益，完善物資設備采購管理監督機制，保證物資設備采購管理工作規范、高效、廉潔運行，根據《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招投標法》及有關法規，特制定本制度。

　　第二條、本制度所指物資設備是指采購資金在1-10萬元之間，包括后勤服務、醫療耗材設備、辦公用品、電工材料、水電五金、被服用品、電腦打印機耗材、印刷品等品種的物資設備。

　　第三條、采購活動必須遵守（循）國家相關法律、法規及行業規范。各參與部門都要廉潔自律，各盡其職，主動配合，協調支持，努力提高工作效能。

　　第四條、參與采購活動的工作人員要以主人翁精神為出發點，力求節約，反對浪費，廉潔、高效履行職責。

　　第五條、各項采購工作均要遵循“公開、公平、公正”和“集體采購、貨比三家、擇優選購”的原則，選定符合使用要求、性價比較高的物資設備。

　　第六條、采購工作程序應注意積極引進市場競爭機制。一般情況下至少應引入三家以上供應商參與競爭。本著“誠實守信、平等互利、協商一致”的原則處理各種商務關系。

　　第二章、采購組織機構的設立及職責

　　第七條、采購組織機構

　　成立桐梓縣人民醫院物資設備采購工作領導小組。該小組為醫院采購工作的決策機構，組長由院長擔任，副組長由分管副院長和黨支部書記擔任。成員由后勤科、設備科、信息科、審計科、財務科、價格科、院辦公室以及物資設備使用科室等人員隨機抽取組成。其主要職責是：

　　1、制定并審議各類物資設備采購招標規章制度和有關招標文件。

　　2、協調、指導全院招標工作。

　　3、受理招標工作的投訴。

　　醫院物資設備采購工作領導小組下設辦公室，辦公室分別設在后勤科、設備科、信息科，負責相關的招投標工作的日常組織協調工作，其具體工作內容是：

　　1、執行領導小組的決議，向領導小組報告工作的進展情況。

　　2、后勤科主要負責后勤服務、辦公用品、電工材料、水電五金、被服用品、印刷品等品種的采購；設備科主要負責醫療耗材設備等的采購；信息科主要負責電腦打印機耗材、信息設備、信息軟件等的采購。

　　3、代表醫院與有關招標代理機構或行政監督部門進行工作聯系。

　　4、組織管理招標活動。組織擬定招標文件商務內容及委托編制標底；匯報考察、發標、答疑、截標等事項；整理招標會議紀要和保管招標、投標文件資料及歸檔；負責發放中標通知書。

　　5、辦理領導小組授權的其它有關招標事務。

　　辦公室下設采購組織機構，采購組織機構包括采購工作小組。采購工作小組是在采購工作環節中成立的臨時性工作班子。采購組織機構各小組分工協作，各負其責，密切配合開展各項采購工作。

　　第八條、各相關（成員）部門的職責

　　采購組織機構成員主要負責物資設備采購管理、招投標管理、資金管理、監督、審計和物資設備使用等。

　　各部門的主要職責如下：

　　1、后勤科、設備科、信息科：擔任牽頭單位，履行領導小組辦公室職責。

　　2、審計科、價格科：協同牽頭單位，參與擬訂采購工作方案；監督采購（按照相關政策法規）和醫院相關制度正確履行工作程序及職責；根據需要參與相關驗收工作；監督檢查合同履行情況。

　　3、使用科室：對標的物的使用功能和產品質量性能負責；有權向業務主管部門對標的物的品種、規格、材質、參考型號及使用功能和產品使用性能提出建議；主持或參與相關驗收工作。

　　4、財務科：負責財政年度采購項目及資金的計劃和管理；對醫院確定購置物資設備的計劃項目，要合理安排好資金，落實采購項目的經費到賬，對采購活動的計劃資金使用負責；參與合同付款條款擬定。

　　5、審計科：全程監督物資設備采購活動；參與相關驗收工作。

　　6、工會：及時反映協調群眾意見和建議；對采購工作程序及運作情況進行監督、建議或質疑。

　　7、其他部門：參與相關的采購招標工作，對采購工作小組決議承擔相應責任。

　　第九條、采購工作小組的設立

　　依據采購設備的內容和性質，采購工作小組由醫院相關部門和科室臨時組建，實行組長協調下的部門代表分工負責制，在醫院物資設備采購工作領導小組領導下開展工作。采購小組成員組成應保證形成廉潔、高效的工作機制，保證采購任務如期完成。

　　醫院采購工作小組具體包括：詢價談判、考察及評標。人員組成由醫院物資設備采購工作領導小組辦公室提出建議名單，報請醫院分管物資采購的院領導同意后確定。采購工作小組人員數量根據采購任務的具體情況確定，一般為三人以上單數（含三人）。

　　1、詢價談判采購：符合招標采購的嚴格按照有關規定執行，不具備招標條件的應設立詢價談判采購工作小組，以競爭性談判、詢價的方式進行。

　　2、考察：采購工作小組可根據工作需要組建考察組。考察組對采購工作小組負責，職能是負責考察、并提交考察報告。

　　3、評標：對于招標采購活動，可根據需要在采購工作小組人員基礎上擴充設立評標組，評標組的職能是參加評標并向采購工作領導小組提交招標結果。

　　第十條、參與采購活動的小組成員都有權利和責任對包括質量、價格在內的各項采購事宜行使質疑權、建議權和表決權，并承擔相應責任。

　　第十一條、使用科室對標的物的技術品質和技術性能的評審結果負責，參與相關的驗收工作。

　　第十二條、采購工作小組和使用科室評標、談判等議事規則

　　1、以滿足設計和使用要求為前提，依據審定的計劃資金額度控制標的質量等級，力求節約。

　　2、投標報價口徑一致，質量、價格、服務并重，同等產品比質量、同等質量比價格、同等價格比服務，綜合評議比較。

　　3、在質量、服務保證的.前提下，貫徹“合理低價中標”原則。在采購價不低于成本價的情況下，優先考慮有信譽的簽約客戶。

　　4、小組應在充分考慮使用科室意見的基礎上，按照“少數服從多數”的原則形成小組決議。小組決議會簽完成認定有效。

　　第三章、采購活動的運作方式

　　第十三條、物資采購活動按照競爭性談判、單一來源采購、詢價、政府采購監督管理部門認定的其他采購方式選定供應商。

　　第十四條、醫院后勤服務、醫療耗材、辦公用品、電工材料、水電五金、被服用品、電腦打印機耗材、印刷品等品種的各類物資設備的有關業務部門，應結合本部門職能特點協助醫院物資設備采購工作領導小組辦公室，建立常用物資設備“采購資源信息庫”。

　　采購資源信息庫除準確反映供應商資質信譽情況外，還應從可供商品和已供商品兩方面反映各種供應商的商品品種、規格型號、性能特點、價格狀況等情況。一般情況下，采購資源信息庫中同種類商品至少應保證有兩家以上資質較高、信譽狀況良好的潛在供應商。采購資源信息庫應實行滾動優選，動態管理。

　　第十五條、對于涉及國家安全、國家秘密的物資設備，要按照國家有關要求，會同醫院有關部門制定保密項目采購的具體標準、范圍和工作要求，防止借采購項目保密而逃避或簡化采購方式的行為。

　　第四章、采購工作程序

　　第十六條、物資設備的采購工作程序指從采購工作立項起到物資設備驗收歸檔止的工作程序，主要包括立項、邀請供應商、談判、確定供應商、合同談判、合同草簽、合同審批和簽訂、合同實施、物資設備驗收、資料歸檔等環節。

　　第十七條、物資設備采購立項

　　物資設備使用單位應根據實際需要，在對市場狀況充分調查了解的基礎上，填報《物資采購申請表》，報醫院物資設備采購相關科室。

　　物資采購申請表通常應包括的基本內容：申請的理由、物品品種、質量標準、規格型號、需求數量、預算價格依據、預算金額等。

　　第十八條、邀請供應商

　　采購計劃確定后，醫院物資設備采購相關科室應采取適當方式發布需求信息，吸收資質信譽狀況良好的供應商參與報價。一般情況下，應以投標報價書的方式向供應商提出投標報價要求，并采取密封方式進行投標報價，保證運作過程公平、公正。

　　第十九條、供應商的資格審查

　　醫院物資設備采購相關科室應對供應商資質信譽情況的真實性、合法性和完整性進行初審。合格供應商資質證明一般包括：營業執照、稅務登記證、法人證明或法人委托書、特殊行業管理生產許可證明、產品質量證明書、年度審驗證明書、產品質量檢驗或鑒定報告等。

　　供應商有如下行為時應取消其資格：提供虛假資信材料，騙取合法供應商資格的；采取不正當手段詆毀、排擠其它供應商的；向采購人員行賄或提供其它不正當利益的；偷梁換柱，供應假冒偽劣商品的；采取其他不正當競爭手段的。

　　第二十條、供應商選定

　　詢價談判。詢價談判應成立詢價談判采購工作小組，由三人以上單數組成。確定符合資質條件被詢價的供應商數量不得少于三家。一般情況下，應要求被詢價供應商進行一（二）次性報價。詢價談判組應根據采購需求，綜合考慮質量、服務，按照合理低價原則最終確定供應商，并將結果通知被詢價的其它供應商。

　　第二十一條、合同審批

　　訂立合同應嚴格履行規定的程序，一般應采取書面合同形式。合同條款應當明確、完備、規范、合法。合同形式由采購工作小組辦公室根據實際情況確定。合同份額一般應至少一式四份，分交院辦公室、醫院物資設備采購相關科室、財務部門和供應商。院內管理復印件有效。

　　物資設備采購合同經法人代表或其委托代理人簽批同意后認定有效。

　　凡以醫院名義與供應商簽定的采購合同，未經醫院法定代表人或其授權委托人審查簽署的，均為無效合同，當事人應承擔侵權責任。

　　第二十二條、合同實施

　　合同履行由物資設備采購相關科室監督實施，如出現不能或不能完全履行時，應及時上報物資設備采購領導小組采取措施減少損失，包括形成補充合同或解除合同。

　　第二十三條、物資設備驗收

　　每項采購活動，貨到入庫前必須由使用科室以及物資、耗材庫管人員根據實際情況針對供貨數量、規格型號、產地品牌、外觀配置等方面的情況組織初步驗收，填報《物資設備采購驗收單》，并在“驗收情況”欄內載明供貨質量情況。在驗收沒有達到質量要求時，應做退貨處理。

　　第二十四條、采購活動付款要與合同履約進展情況相協調，以“保證供應，保證質量，最大限度降低資金風險”為原則。計劃財務科辦理物資設備采購付款手續時，必須以合同條款、會簽的《物資設備采購驗收單》作為付款的依據。

　　第二十五條、物資設備采購過程中形成的文件材料必須規范，各項內容要真實、準確、完整。“物資采購申請表”、“詢價談判采購活動備案表”、“合同書”、“驗收單”和“會議紀錄”等均為采購活動必須形成的重要文件材料，分別由醫院物資設備采購相關科室及院辦公室專人負責及時歸檔備案。

　　第五章、紀律和監督

　　第二十六條、紀律要求

　　1、采購活動必須遵守“集體研究，民主決策”的工作制度，禁止暗箱操作，嚴禁個人說了算。

　　2、參與采購活動的工作人員不得私自接觸供應商。不得向供應商泄露有失公正或影響公平競爭的商務信息。

　　3、參與采購活動的工作人員不得私下接受供應商任何形式的回扣、饋贈及有失公正執行公務的宴請。

　　4、供應商的一切讓利性承諾均應反映在訂立的合同之中。

　　第二十七條、主要監督內容

　　1、采購審批或備案事項的執行情況；

　　2、采購信息公告情況；

　　3、采購方式、采購程序情況；

　　4、采購合同的訂立和資金支付情況；

　　5、對供應商詢問和質疑的處理情況；

　　6、有關法律、行政法規和規章制度的執行情況；

　　7、采購文件、資料的規范化建立和存檔情況。

　　第二十八條、采購工作小組的工作要接受醫院相關業務管理機構監督檢查。財務人員對合同履行情況有責任進行監督，發現有違反合同約定行為的應拒絕付款并報告主管領導。

　　第二十九條、醫院審計部門對1萬元以上物資設備采購實施過程監督；對采購金額在1萬元至10萬元的物資設備采購活動參與對供應商的考察選定。采購活動的監督方式由醫院審計部門根據情況需要確定。

　　第三十條、醫院應定期對采購工作情況進行專項檢查。專項檢查工作組應以相關職能部門為主干組成，檢查內容由醫院提出。

　　第三十一條、下列行為屬于采購違規行為

　　1、違反集體采購原則的；

　　2、違反采購工作程序，規避監督檢查的；

　　3、未按規定形成采購工作文書或歸檔備案的；

　　4、向投標人透露其他潛在供應商有關情況的；

　　5、接受供應商好處，謀取個人或小團體利益的；

　　6、違反本辦法有關條款的其他行為。

　　第三十二條、采購活動按照“誰的職責誰簽字，誰簽字誰負責”的原則追究責任。凡只簽名未提出不同意見，認定為“認同意見”。

　　第三十三條、對在物資設備采購活動中工作程序違反國家法規及醫院規章制度，對國家和醫院利益造成損失的，醫院將追究有關責任人的責任。

　　第三十四條、凡因工作處置失當、失職、瀆職對醫院造成經濟損失的，應對有關責任人追究經濟責任。對各種以權謀私，損害國家和醫院利益的，將視其情節，嚴肅處理。對構成犯罪的，提交司法機關查處。

　　第六章、附則

　　第三十五條、本制度適用于在院內正式立項，使用醫院資金進行的各類物資設備采購活動。

　　第三十六條、本制度所指采購資金額度是指預計一種物資設備單項采購資金額度。

　　第三十七條、對采購預算金額在1萬元以下的物資設備，由采供部門組建的三人以上的采購工作小組完成，并參照本制度執行。采購預算金額達10萬元以上的采購活動，由采購領導小組上報縣政府采購中心按相關要求進行采購，有關資料報備應參照本制度進行。

　　第三十八條、本制度由醫院物資設備采購工作領導小組辦公室負責解釋。

　　第三十九條、本制度自發布之日起執行。原《桐梓縣人民醫院物資設備采購管理制度》同時作廢。

　　醫院采購制度 12

　　1、藥劑科在藥事委員會的領導下，負責全院的藥品采購、儲存和供應工作。除放射性藥品可由核醫學科按有關規定采購外，其他科室和個人不得自購、自制、自銷藥品。屬集中招標采購的藥品，由市藥品招標采購中心按有關規定采購。

　　2、藥劑科應設置藥品采購員負責藥品的采購工作。藥品采購人員必須具有藥士以上職稱，并具備良好的政治思想素質和專業技術知識。

　　3、采購藥品必須向證照齊全的藥品生產、經營批發企業采購。要選擇藥品質量可靠、服務周到、價格合理的供貨單位。供貨單位由藥劑科提名，藥事委員會集體討論決定。藥劑科必須將供貨單位的'證照復印件存檔備查。

　　4、采購人員根據臨床與科研的需要，依據醫院基本用藥目錄科學地制定采購計劃，交藥劑科主任初審，主管院長審核同意后方能采購。新品種必須由臨床科室提出申請，藥劑科初審，醫院藥事管理委員會通過后方可采購。

　　5、采購進口藥品時，必須向供貨單位索取《進口藥品檢驗報告書》，并加蓋供貨單位的紅章。采購特殊管理藥品必須嚴格執行有關規定。

　　6、采購人員不得采購“食”、“妝”、“消”、“械”等非藥保健品及無批準文號、無廠牌、無注冊商標的藥品供臨床使用。

　　7、采購藥品必須執行質量驗收制度，如發現采購藥品有質量問題，要拒絕入庫。對于藥品質量不穩定的供貨單位，要停止從該單位采購藥品。

　　8、要強化藥品采購中的制約機制，嚴格實行采購、質量驗收、藥品付款三分離的管理制度。藥劑科必須每年向藥事委員會匯報本年度采購藥品的品種、渠道、金額等情況，接受藥事委員會的監督。

　　9、藥品采購人員不得收取供貨單位的回扣費。供貨單位給予的藥品讓利按有關管理規定。

　　醫院采購制度 13

　　為了規范采購行為，保證采購質量，控制采購價格，提高采購效率，特制定本制度。

　　一、加強領導

　　1、設立物資采購領導小組，由院長、分管院長和后勤科、監察室及審計人員等組成。物資采購領導小組是醫院物資采購的領導機構，負責對物資采購的程序、采購物資的質量、價格等進行監督。

　　2、成立物資采購小組，由后勤科科長、專職采購員、院紀委和需要采購的部門臨時選派的人員組成。物資采購小組是醫院物資采購的實施部門。辦公室設在后勤科。

　　二、采購計劃和審批

　　醫院各部門所需采購的物資，必須先提出采購計劃，報需要采購部門負責人、院長審批后，方可交給物資采購小組集中采購和集體采購。由院招標采購領導組實行統一招標采購。三、采購品種、原則

　　1、采購品種：辦公用品、電工材料、水電五金、勞保用品、被服用品、塑料制品、電腦打印機耗材、印刷品等品種。

　　2、采購物資本著公平、公正、公開的原則，實行陽光采購;必須堅持秉公辦事，維護醫院利益的原則，本著處處節約的原則，并綜合考慮質量、價格及售后服務等方面，擇優選購。

　　3、采購小組在接到經過審批的采購計劃后應迅速組織相關人員（一般不少于3人）限期將所需物資采購到位，不得拖延，影響工作。采購小組在采購物資時要憑院長審批的購物計劃方可外出采購。在采購物資時，要堅持勤跑多問，堅持集體談價，真正采購價廉物美、質量可靠、經久耐用的物品。

　　4、一次性采購量較大，市場上質價差異較大且涉及范圍較廣的物資采購可采取公開招標的形式進行采購。

　　5、采購人員應認真檢查物資質量，力求價格合理、質量合格，如因失職而采購偽劣產品，采購人員應負一定經濟責任。

　　四、采購方法：

　　采購按照《中華人民共和國政府采購法》執行，并根據所授權限予以實施。耗材類、印刷品等一律實行招標定價。后勤類物資根據市場行情詢價議價方式采購，常用的量大的后勤物資采取招標方式或者詢價議價進行采購。由醫院統一組織實施，按審批權限予以審批。

　　五、采購程序

　　1、計劃和立項

　　醫院常用后勤類、辦公類物資由總務庫管人員或者使用部門主任、護士長擬定采購計劃單，按分級審批權限的規定報批后，交采購中心按計劃采購。原則上按常用，易存放的物品每年采購兩次;常用，不易存放的物品每季采購一次。突發事件的緊急采購或臨時急需采購，由使用科室提出，經過分管院長征求院長同意后，及時交采購中心采購。十萬元以上物資采購（常規采購除外），使用科室依據業務需要提出采購申請，經相關專業委員會論證認可后，報采購中心，經招標采購委員會民主決策集體審核批準立項。

　　2、調研和論證

　　物資采購計劃立項后，采購委員會負責組織采購小組、使用科室、業務科室、審計人員進行市場調研和考察，原則上分管院長必須參加調研，考察結束要寫出書面考察報告，并如實向招標采購委員會匯報考察情況，必要時出示樣品，提供討論決策的'依據。

　　3、招標、議標

　　醫院大宗物資通過調研和論證后，經采購委員會決策購買的，由招標采購委員會指導采購中心按政府既定的規章辦理。可以由醫院自行操作的議價采購，由采購委員會指導采購中心按院內規定組織實施，申請實施的使用科室、職能部門、招標采購監督委員會、審計科等有關部門均應全程參與。招標、議標結果應由所有參加招、議標人員簽字方可生效。

　　4、驗收和入庫

　　嚴格執行出入庫驗收制度，常用后勤類、辦公類物資由總務庫管人員、業務主管部門負責人依據采購中心下發的通知單共同負責驗收，藥品耗材類由藥械科庫房管理員、藥械科負責人共同負責驗收（包括品名、規格、型號、有效期、生產廠家、批準文號、注冊商標、進口批文、檢驗報告、外觀質量、數量、單價、總價等），合格后方可入庫。

　　物資每次購置必須進行質量驗收，做到營銷員證、發貨合同、發貨地點及貨款匯集賬號與生產企業相一致;查驗產品務必檢查合格證、出廠日期、有效日期，檢驗合格后入庫。所有物資的驗收，均應詳細記錄驗收結果并有驗收人員簽名。

　　5、物資的報銷

　　物資采購發票應先由采購人員、證明人、驗收人、采購小組主任簽字，報分管院長審核，最后由院長審批報銷。缺一手續財務科不得付款。分期付款的按招標采購合同付款比例，依據發票審批手續進行分批付款。

　　六、采購的監督

　　1、成立招標采購監督委員會，委員會成員由辦公室、院紀委、檢察科、財務科負責人組成，全程監督招標采購過程。

　　2、采購委員會成員、采購辦公室工作人員和物資采購人員必須嚴格執行國家的有關法規和政策規定，廉潔自律，不斷提高自身的道德水準和業務水平，在物資采購過程中不得弄虛作假、徇私舞弊、貪污受賄，自覺抵制采購工作中的不正之風。

　　3、醫院物資采購接受廣大職工的監督。任何科室和個人不得私自采購。物資招標采購委員會要切實加強對藥品、醫療物資采購活動的管理和監督。把好采購程序關，及時制止和糾正違規、違紀行為。

　　醫院采購制度 14

　　1.設備科應根據各專業科室業務的性質和醫療、教學、科研的需求，按核準計劃項目內容進行采購。

　　2.購置醫療設備前，必須查驗供給商提供的《醫療器械注冊證》、《醫療器械經營企業答應證》、《醫療器械生產企業答應證》等證件復印件，必須加蓋經銷單位公章，并核實證件的真實性和有效性。不得購置無證和偽劣產品，嚴格把好質量關。

　　3.醫療設備采購以xx市政府采購辦核準的`體式格局進行。屬于政府采購目錄或會合招標范圍的醫療設備，按規定委托招標采購。關于自行招標的，應做到公開、公正、公正。

　　4.關于急需和因特殊情況不適合招標采購的設備，可采用詢價或定向單一起原采購，但應報單位領導核準。屬政府采購范圍的應報xx市政府采購部門核準。

　　5.采購部門應及時掌握采購計劃的進度，對臨床急需的設備先行采購，以保障臨床需要。

　　6.利用科室不得擅自采購或以先利用后付款的體式格局采購醫療設備。

　　醫院采購制度 15

　　為保障醫療儀器設備的先進性、準確性和可靠性，充分發揮儀器設備的效益和延長使用壽命，特制定本制度。

　　（一）儀器設備的采購一律由設備科辦理。設備科根據科室申請和臨床需求，經醫療器械、耗材（試劑）管理委員會充分論證，報院領導批準后，由設備科組織醫療器械、耗材（試劑）采購委員會按程序采用議標、公開招標等方式進行采購。嚴格禁止不經過設備科而自行購置、試用設備，嚴格禁止購置落后、淘汰、質量低劣的儀器設備。

　　（二）凡單價在1500元以上，同時耐用期在一年以上，有獨立功能，可單獨操作，損壞后可修復的儀器設備及其配套設施均作為固定資產進行管理。凡屬固定資產的儀器設備，設備科必須建立固定資產明細帳和分類帳，使用科室也應建立相應的固定資產帳。

　　（三）儀器設備的開箱與驗收均由設備科組織，醫修組的工程技術人員參與實施；價格在100萬元以上的大型設備，院領導參加驗收。單臺件價在5萬元以上的設備必須要有安裝與驗收報告，驗收報告應有供貨廠家、使用科室、醫修組技術人員及設備科科長簽字。

　　（四）設備檔案管理員必須參與新設備開箱、驗收，收集設備所附技術說明書和有關資料，并登記編號入檔。設備檔案使用單位或修理人員需用時，應辦理借閱手續，并及時歸還。如果遺失，負責賠償。

　　（五）儀器設備購進后，設備科應及時通知使用單位負責人領取并及時辦好領用手續和建立檔案。

　　（六）各科室對貴重精密儀器的使用情況、故障維修、經濟效益等情況都要作出詳細記錄，每半年必須進行一次設備效益統計，并用文字報告院領導。

　　（七）各科室對所領用的儀器設備，建立相應的操作規程，操作人員應嚴格遵守操作規程。貴重精密儀器設備要有專人保管。凡違反操作規程或保管不善者要追究相關責任，嚴肅處理。造成儀器設備損壞者，除批評教育外，按其情節賠償經濟損失。

　　（八）使用單位應經常維護檢查、保持儀器設備清潔衛生。

　　（九）設備科應定期下科室檢查儀器設備的'保管使用情況，督促修理人員定期下科室巡查。并將儀器設備使用、保養、效益情況通報全院。

　　（十）失去效能的各種器械，要按規定辦理報廢手續。貴重儀器的報廢、報損、變價、轉讓或無償調撥，由使用科室填寫申請單經設備科審核后送院領導批準。設備報廢須經國資局審核批準并處置。凡因論證不準確、所購設備質量問題等人為因素造成設備提前報廢，除追究相關責任人責任外，由所在科室承擔設備折舊費用直到報廢年限為止。

　　（十一）凡因使用儀器設備和醫用耗材引發的不良事件，應按常德市食品藥品監督管理局、常德市衛生局聯合常食藥監發［20xx］10號文件要求上報，由此引發的醫療糾紛，使用科室必須立即報告醫務部、設備科和院領導，并積極參與協調處理。

　　醫院采購制度 16

　　為加強醫院醫療器械及一次性醫療用品的管理，杜絕購銷中的不正當行為，特制定以下管理辦法。

　　一、高值耗材的購置，首先由使用科室向醫院醫療器械管理委員會提出申請，并對其社會效益和經濟效益進行論證。

　　二、總務科接到科室的申請后就有關資料等相關信息進行調研，并將調研情況上報醫院。

　　三、醫院組織有關人員進行討論，并委派一名院領導、總務科主任、使用科室主任、使用人員等到相關醫院對高值耗材的'型號、性能、價格等進行考察，最后將結果報院委員會研究決定并組織實施。

　　四、在公開、公正、公平的原則下，對至少2個以上的商家進行議標或招標，其價格原則上不得高于同地區同類型號產品的價格。

　　五、根據使用科室提出的申請，經總務科審理后，報相關部門審批，并有醫療器械管理委員會組織實施。其價格不得高于同地區同類型號的價格，購置數量大的按招標程序進行。

　　六、高值耗材的采購，嚴格按上海市招標管理辦法執行，任何科室不得擅自采購使用。

　　七、在購置醫療器械、一次性醫療用品和各種物品時，任何人不得接受廠家、代理商的。吃請，不得接受禮品、現金、有價證券等。

　　八、采購計劃每季度由醫療器械管理委員會研究一次（特殊情況可隨時召開）。

　　九、后勤物資采購時，先由總務科列出計劃報院長辦公會議研究同意后，委派3人以上（一名院領導、總務科主任、使用科室主任）組成采購小組進行購置。

　　十、采購醫療器械應遵循質量第一的原則，把好采購質量關。

　　醫院采購制度 17

　　為加強對設備采購活動的監督與管理，增加采購過程的透明度，有效預防采購活動中的違法違紀現象的發生，制定本制度。

　　一、申請與計劃

　　（一）單價5萬元以上至30萬元以下的醫療儀器設備，各科室根據工作需要，寫出設備申請，單價30萬元以上的設備填寫《設備申購論證報告》，每年12月底報器械科。

　　（二）專題計劃、臨時計劃各科室根據工作需要，隨時填寫《設備申購論證報告》或設備購置申請，報裝備委員會、院領導研究審批。

　　（三）專題計劃是指為完成某項醫療重點任務，需要配套和同步解決的醫療儀器設備計劃，要求上級專題解決。

　　（四）臨時計劃是指為適應突發公共事件、臨時醫療任務或科研項目的需要，提出臨時需要的醫療儀器設備計劃，臨時計劃必須是急需項目。

　　（五）5萬元以下醫療設備，各科室根據工作需要，寫出購置申請，報院長審批。

　　二、審批與購置

　　（一）器械科審查整理匯總各科室儀器設備申請，報醫學裝備委員會論證后，結合醫學裝備發展規劃和醫院財務預算，編制年度醫療裝備購置計劃，經分管院長審核后，報黨政聯席會研究后提交院職代會通過，報衛計局批準后實施。

　　（二）批準購置的儀器設備，根據臨床需要的緩急程度，合理安排采購實施計劃，臨床急需的設備應優先采購。其它分期分批組織招標采購。

　　（三）專題計劃、臨時計劃黨政聯席會研究批準購置后，及時組織招標采購。

　　（四）醫院按照有關規定，由器械科牽頭報醫院監事后，委托招標代理公司進行采購招標。

　　（五）采購前，器械科對擬購置設備的'基本信息進行調查，包含產品的資質證明、價格、配置、銷售公司的相關情況等。

　　（六）購置單價小于5萬元、批量較小的物資設備，報請院領導審批后，器械科按照計劃確定數量、規格、型號，性能參數，進行市場調研和采購，確保優質優價。

　　（七）簽署好的合同文本由器械科審核后，無問題的合同文本提請分管院長、院長簽字。合同蓋章后方可執行合同。

　　（八）甲、乙類大型儀器設備須經衛生部或衛生廳批準配置許可后再進行采購。

　　三、違紀行為

　　有下列違規違紀行為的，醫院將依照有關規定，給予有關責任人相應的黨紀、政紀處分；構成犯罪的將移交司法機關依法追究其法律責任。

　　（一）不按規定程序進行招標或業務談判，徇私舞弊，干擾采購活動正常秩序的。

　　（二）與投標者或供貨單位相互串通，高估冒算，有意多付貨款的。

　　（三）不認真履行職責，購進的貨物屬以次充好、價高質次或假冒偽劣的。

　　（四）采購過程中，接受供貨方貴重禮品、回扣或有價證券等各種好處費而不上交的。

　　（五）揮霍浪費或挪用、貪污、私分采購貨款的。

　　（六）以各種理由化整為零，逃避上述條款約束的。

　　（七）采購過程拒絕監督，對違法違紀行為有意包庇的。

　　醫院采購制度 18

　　（一）采購程序

　　1、成立采購小組，所有新引進的醫療器械、耗材及試劑必須經醫院器械、耗材(試劑)采購委員會討論后才可進行采購。采購委員會成員為院長、院分管領導、紀委書記、監察室、設備科、院感科、使用科室等相關科室負責人。

　　2、嚴格按招標程序進行采購，在省市未集中招標前常用醫療器械、耗材、試劑（需與儀器匹配的試劑除外），選擇資質齊全三家或三家以上生產廠家或銷售公司進行院內招標。省市上級主管部門進行統一招標后，按上級主管部門規定執行。

　　3、同類型醫療耗材只能采購國產、進口各兩個品牌。已有兩個品牌的耗材，再引進新的品牌，需使用科室寫出論證報告，交采購小組討論，院領導批示同意后，再按程序組織招標采購，并淘汰原有品牌。

　　4、高值耗材必須按《湖南省2012年高值醫用耗材集中采購中標結果》進行采購。未納入招標范圍的，原則上不允許使用，特殊情況，須報省、市集中采購辦批準后予以采購。

　　5、一次性使用無菌醫療器械需經院感科審批后方可按程序進行采購。

　　6、可收費耗材須參考“湖南省醫藥價格公示”網上價格，按網上公布的最低價格簽訂協議，并報院紀委、物價辦審批，上“湖南省醫藥價格公示”網后方可予以采購。未上網的可收費項目不予采購。

　　7、未經院采購管理委員會購入的醫療器械、耗材、試劑，設備科不得辦理出入庫及掛帳付款手續，責任由使用科室承擔。

　　8、對單一來源的產品采購，必須嚴格按《常一醫黨函字［2015］2號》文件執行。

　　9、規范建立供貨方檔案，設備科應及時向供貨方索取留存證照。

　　（二）使用管理

　　1、所有科室申請采購計劃（已招標的）必須先經過保管員，由保管員報科長審批后，按醫院程序進行采購，且倉庫不能有積壓物品。

　　2、所有耗材、試劑必須嚴格按程序招標采購，先入庫后領用。保管員要嚴格對入庫物資的質量驗收登記。驗收記錄包括：采購日期、到貨日期、品名、規格、數量、供貨方、生產企業、生產批號、有效期、批準文號、檢驗合格證、包裝、驗收人員簽字、驗收結果等，所有品種必須有驗收記錄。驗收記錄應保存完整存放至超過有效期一年，不得少于三年。

　　3、使用科室需使用高值耗材時，必須提前二天向設備科寫出書面申請，臨床科室首先填寫《住院病人使用高值耗材審批表》和《需用物資申請計劃表》，經審批后，由設備科進行采購；耗材必須先入庫進行驗收、審核證件，合格后使用科室方可領用。術后由使用科室填寫《植入材料使用登記表》。

　　4、耗材、試劑的證照由設備科專人進行審核，并妥善保管，證照齊全才可進行采購和使用，所需證照如下：

　　（1）醫療器械注冊證

　　（2）生產企業許可證(進口產品無)

　　（3）生產企業的營業執照(進口產品無)

　　（4）經營企業許可證

　　（5）經營企業的營業執照

　　（6）各級產品銷售授權委托書

　　（7）銷售人員法人授權委托書

　　（8）銷售人員身份證復印件及聯系方式

　　（9）銷售人員勞動用工合同、社保證明(離退休證明)

　　（10）銷售人員的.省級藥監部門頒發的培訓證書

　　5、證照要求如下：

　　（1）所有證件需在有效期內，醫療器械注冊證已過期的，需提供到期日之前食品藥品監督管理局已受理的受理通知書；

　　（2）所有證照需加蓋生產企業或經營企業紅章；

　　（3）一次性使用醫療器械需提供兩套證照；

　　6、臨床科室未按上述程序領用耗材，而擅自使用耗材，設備科不予驗收付款，由此引發的醫療糾紛、跑帳等后果均由使用科室負責。

　　7、醫療器械、耗材、試劑在使用過程中如遇質量投訴，供方不做整改的，醫院將停止使用該醫療器械、耗材、試劑。因醫療器械、耗材、試劑質量問題引起糾紛，一切后果由供貨方負責，醫院應積極配合供貨方(廠家)妥善解決問題。

　　8、加強醫療器械、耗材、試劑的使用管理，嚴禁醫務人員與供應商進行私下交易及私收現金，嚴格查處使用中的違規行為，使用科室對在醫療器械、耗材、試劑供銷中發生違規的供貨商，一經查證，取消資格。

　　醫院采購制度 19

　　（一）各相關科室使用高值耗材必須遵守患者自愿的原則，做到因病施治，合理選擇適宜高值耗材。

　　（二）各相關科室必須按照省市衛生主管部門和醫院對高值耗材的招標要求實施，不得使用未經招標的產品。

　　（三）各使用科室使用高值耗材必須由設備科統一采購和管理，未按要求自行使用的，設備科不予付款。

　　（四）使用科室需使用高值耗材時，必須提前二天向設備科寫出書面申請，并嚴格填寫《住院病人使用高值耗材審批表》，報院領導審批后，由設備科按程序進行采購。

　　（五）設備科采購耗材后必須進行嚴格的'入庫驗收，做到證照齊全，使用科室方可領取使用。

　　（六）使用科室必須建立使用登記制度，認真填寫《一次性植入材料登記表》，并交設備科存檔備查。所使用材料相關信息醫療文件即病歷有據可查。

　　（七）使用科室對所使用的高值耗材要嚴格管理，必須做到一人一物，不得重復使用。使用后要嚴格按照醫療廢物處理辦法進行處理，并記錄備查。

　　（八）使用科室使用高植耗材時發現不合格產品的，應立即停止使用，進行封存，并及時報告設備科，設備科按程序向院領導及上級主管部門匯報。

　　醫院采購制度 20

　　銅仁市第二人民醫院物資采購制度為了規范采購行為，保證采購質量，控制采購價格，提高采購效率，我院特制定本制度：

　　一、物資采購必須根據部門要求，按申請計劃采購。

　　二、各部門必須按月向醫院提出申請物品計劃，并根據部門的要求填寫好物品名稱、數量、規格、質量、價格等。將倉庫保管員統計，由主管院長審批后交可采購原采購。

　　三、物資采購計劃必須是當月必要的用品，不得超數量以免造成積壓和浪費。

　　四、藥品采購管理制度。

　　（一）藥品采購必須根據臨床、科研、教學的需要，以本院“基本藥物目錄”為依據，編制全院藥品、原輔材料計劃，經科主任院長審核批準后，由采購人員執行。采購新藥或特殊藥品時應經“鑰匙管理委員會”或主管院長批準后執行。

　　（二）采購藥品時要嚴格遵守政策、法令和有關規章制度，必須具有“三證”的單位購置藥品，采購的藥品必須按計劃保質、保量，既要保證臨床需要，又要防止積壓，嚴防購進偽劣藥品。

　　（三）所購藥品根據發票如實入庫驗收，驗收人在發票上簽名，并及時辦理財務手續，并且要切實保管好支票、發票、證件、不得遺失。

　　（四）嚴禁在私人手中購置藥品，對行商、銷售人員在驗明身份證、介紹信和“藥品經營許可證后”，方可看樣訂貨，貨到驗收合格后方可付款。

　　五、試劑采購管理制度

　　（一）采購試劑應根據科室需求，檢驗科將試劑訂購計劃交管院長審批后，由采購人員到廠家訂購。

　　（二）采購的'試劑要嚴格要求質量，進購的試劑要有出、入庫登記并由專人分類保管。

　　（三）試劑盒、校準品和質控品嚴格按試劑使用說明書使用，嚴禁使用過期及不合格試劑。

　　（四）強氧化劑、易燃、易爆、腐蝕劑、劇毒品等必須放入保險柜，并由專人保管。

　　六、耗材采購管理制度

　　（一）根據臨床各科的需求，臨床各科將計劃設備科、總務科審核，經院領導審批同意后，由采購員采購。

　　（二）采購員在采購過程中必須嚴于自律，根據所簽定合同采購優質低價的材料。

　　（三）物資到院后必須經設備科、總務科庫房驗收人員驗收，如不符合規定要求必須全部退貨，不得入庫。

　　（四）設別、總務科根據驗收的入庫單和對方開據的發票，先審核其數量金額后簽字，再交分管院長審核，院長審核后交財務科付款。

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