運營管理方案（通用20篇）
為了確保我們的努力取得實效，時常需要預先制定一份周密的方案，方案是書面計劃，是具體行動實施辦法細則，步驟等。那么你有了解過方案嗎？以下是小編為大家收集的運營管理方案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
運營管理方案 1
為進一步深化我市文明城市創建工作，破解市中心城區“停車難”，合力治理“停車亂”，持續改善道路交通環境，不斷提升綠色出行品質，結合我市實際，制定本實施方案。
一、總體要求
堅持以人民為中心的發展思想，按照政府引導、市場主導、社會共治、綜合施策的原則和道路暢通、設位規范、停車有序、安全便民的要求，市場化運營管理，盤活現有停車資源，強化重點區域治理，創新停車科技應用，逐步建成以“配建停車為主、路外停車為輔、路內停車為補充”的中心城區停車資源配置格局，實現停車運營市場化、停車秩序規范化、停車收費合理化、停車服務智能化的目標，有效滿足市場主體和人民群眾合理停車需求。
二、目標任務
（一）強化停車設施規劃
1.編制停車設施專項規劃。根據《住房城鄉建設部關于印發城市停車設施規劃導則的通知》（建城〔20xx〕129號）“規劃人口規模大于50萬的城市，停車位供給總量應控制在機動車保有量的1.1～1.3倍之間”的要求，堅持停車設施差別供給原則，摸清我市停車矛盾現狀，預測未來停車需求，制定城市停車設施發展目標。結合我市中心城區目前機動車保有量約45萬輛（小型汽車35萬輛）且持續遞增、停車資源缺口25萬個的現狀，按照每年新增不少于5000個停車泊位的標準，科學制定公共停車設施規劃和供給標準。
2.落實建筑物停車設施配建標準。加強建設項目管控，嚴把建設用地規劃、建設工程規劃等行政許可關口，嚴格落實并提高中心城區停車設施的配建標準，建筑物配建停車設施與主體工程同步設計、同步施工、同步驗收和投入使用，確保新建、擴建、改建的建筑物配足停車設施，并按規定配建電動汽車充電設施或預留安裝空間。
3.最大限度拓展停車空間。結合中心城區停車需求分布和區域場地特點，科學拓展公共停車空間。在大型商業、醫院、車站、學校、游園等城市公共服務設施附近，統籌規劃、新建擴建一批公共免費和收費停車設施。在停車供需矛盾突出區域，利用城市道路以上區域或邊角地帶，規劃建設一批小微停車場和立體停車設施。鼓勵企事業單位辦公場所、居民小區及臨街建筑物所有者利用自有土地和資源建設停車場，允許對外開放并取得相應利益。積極推進立體停車設施建設，提高地上地下空間利用率。
（二）推動停車設施建設
1.加大停車設施投融資力度。按照“誰投資、誰受益”的原則，鼓勵社會力量投資建設停車場。鼓勵單位和個人利用自有場地設置臨時停車場、停車泊位。收回公共停車資源特許經營權，依法依規授權市屬城市運營類公司（以下簡稱城市運營公司）統一建設和運營。
2.加強專項規劃的落實。編制中心城區停車設施專項規劃，作為城市停車設施建設和管理的依據。對已批準確定的停車設施規劃，明確項目開工、竣工時間，細化落實措施，嚴密組織，抓緊建設，任何單位和個人不得擅自改變使用性質、縮小使用范圍。建立專項規劃實施情況評估機制，以年度為時間節點，評估專項規劃落實情況，及時調整工作措施，確保規劃項目準時落地。
（三）加強停車秩序整治
1.精準管控路內停車。統籌考慮城市功能布局、城市道路等級、交通流量特征等情況，深入研究不同區域停車需求，科學計算路內泊位停放周轉率，在逐步增加公共停車場設施數量的'前提下，撤除公共停車場周邊200米內的路內停車泊位，嚴格控制中心城區路內機動車泊位數。積極推行老舊小區周邊支路夜間限時停車政策，允許當日19時30分至次日7時30分停車。綜合運用現場查糾、電子警察非現場執法等方式，依法懲處損毀道路停車泊位以及利用地鎖、石墩等妨礙停車功能等行為，始終保持對機動車違法停車的嚴管態勢，確保路內停車“順向、入位、規范、有序”。
2.從嚴管理路外停車。強力推進道路以外區域停車秩序規范整治，在確保消防通道、行人盲道連續、安全、暢通的前提下，按照“機非分離”的原則，嚴格控制、科學設置機動車和非機動車停放泊位。中心城區路緣石以上區域原則上不允許停放機動車，確需停車的，停車區域和通道須進行硬化處理，嚴厲查處私設供機動車上下的路緣斜坡的行為。
3.切實規范停車場管理。研究制定中心城區停車場管理辦法和智慧停車建設標準，停車場經營者須依法履行審批、備案手續，完善消防、照明、安全技術防范及停車信息智能化等設施，規范停車場內部停車秩序，自覺接受行業主管部門的監督。
4.依法治理住宅小區內停車秩序。組織開展中心城區住宅小區停車泊位（庫）專項治理，對停車泊位（庫）去功能化、車輛停放混亂、私圈亂占停車位、堵塞消防通道等行為進行集中治理，通過挖潛、改建、擴建等手段，增加住宅小區停車設施資源；鼓勵住宅小區內閑置停車泊位有償對外租賃，確保住宅小區內停車設施正常使用，車輛停放規范有序，停車社會分擔率明顯提升。
（四）提高人防工程停車使用率
按照《國家人防辦公室關于頒布<人民防空工程維護管理辦法>的通知》（〔20xx〕國人防辦字第210號）要求，堅持“戰時能防空襲，平時服務生活”原則，在滿足戰時功能布局前提下，與中心城區停車設施專項規劃進行有效銜接，確保前期規劃用于平時停車的人防工程全部啟用停車功能，最大限度服務城市停車需要。
（五）實施差別化停車收費政策
根據停車供需差異狀況，按照“路內高于路外、地面高于立體、地上高于地下、商業區高于居民區、新能源車減半收費”的原則，綜合考慮城市公共資源占用成本、交通結構調控成本、停車設施建設使用成本和經營管理成本等因素，積極推動中心城區不同區域、不同車型停車服務差別化收費，通過停車成本壓力驅動停車周轉率提高。
（六）推動內部停車設施開放
加快推動黨政機關、事業單位內部停車位向社會開放，鼓勵黨政機關、事業單位在內部停車設施有余量、保證行政辦公正常運行的前提下，向行政服務對象免費開放停車設施，盤活存量停車資源。鼓勵企業單位、居住小區、個人停車設施在符合相關政策前提下，實行錯時開放、有償使用、利益分享等方式，增加城市停車設施供給，提高停車設施使用率。
三、實施步驟
中心城區停車管理工作共分為三個階段組織實施。
（一）組織部署和調查摸底階段
組織開展停車管理系統論證。制定出臺《南陽市中心城區停車設施專項規劃》《南陽市中心城區停車場管理辦法》等文件，為一體化管理提供制度保障。收回公共資源特許經營權，進行統一市場化投資、管理，建設市級智慧停車管理平臺，規劃建設一批立體停車設施，提升可視化、數字化停車管理水平。
（二）集中整治和自查自改階段
1.開展住宅小區配建停車場整治。對住宅小區、地下人防工程、大型建筑物停車設施使用情況進行摸底，對已建成但未啟用或挪作它用的停車設施，依法開展整改、限期恢復功能。
2.提升建筑物泊位配建標準。對新建、擴建、改建及老舊小區改造的建筑物，提升配建標準比例，配足停車設施。
3.完善停車場審核備案制度。對已備案停車場審核規范，由市、區兩級車輛停放服務中心對停車場地設置合理性、資源權屬合法性、經營管理規范性及對道路交通安全、交通秩序影響進行核查評價，對公共資源停車場進行審核，對非公共資源停車場進行備案。
4.規范路內外停車泊位管理。對現有機動車車位、非機動車車位進行整改施劃、編號管理，對符合施劃標準的停車泊位予以保留，對不符合施劃條件、設置不規范、影響交通秩序的停車泊位予以清理；對不同區域、不同車型實行差別化停車收費，經營者按要求執行停車服務差別化收費。
（三）提升管理和常態管理階段
定期梳理匯總停車管理工作的經驗辦法和發現的矛盾問題，做好疑難問題的解答、規范，不斷完善停車制度，提升管理水平。在地方立法權限范圍內，結合我市中心城區交通秩序、停車需求等工作實際，協調推動停車設施建設相關地方性法規的制定，為依法管理城市停車設施提供法治保障。
四、組織領導和責任分工
（一）組織領導
成立南陽市中心城區車輛停放服務工作領導小組（以下簡稱領導小組），由市政府分管副市長任組長，市政府分管副秘書長任副組長，市委市政府督查局、市公安局、市城市管理局、市自然資源和規劃局、市住房和城鄉建設局、市發展和改革委員會、市市場監督管理局、市人民防空辦公室、市機關事務中心和宛城區、臥龍區政府、城鄉一體化示范區、高新區管委會（以下簡稱“四區政府〔管委會〕”）以及城市運營公司分管負責同志任成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在市車輛停放服務中心，負責停車設施規劃、建設、發展和管理等工作的統籌協調和推動落實。
（二）責任分工
1.市車輛停放服務中心。統籌協調中心城區車輛停放管理工作，協助做好城市運營服務，督促四區政府（管委會）和有關職能部門抓好車輛停放管理工作落實；建立健全車輛停放管理工作機制，加強對經營性停車場的監管與指導，依法依規辦理中心城區停車設施管理相關手續。
2.市公安局。依據《中華人民共和國道路交通安全法》等法律法規，依法查處交通亂象，保障道路交通安全、暢通；依法及時處置阻礙執行職務、妨害公務的案事件，打擊阻撓、干擾正常執法的人員，維護執法權威，確保各職能部門執行職務過程中合法權益得到保護。
3.市城市管理局（市城市綜合執法局）。牽頭組織自然資源和規劃、住房城鄉建設、人防等部門，對中心城區住宅小區、地下人防工程、大型建筑物配建停車設施開展專項排查整治，限期恢復住宅小區、地下人防工程內部停車位（庫）的停車功能；認真落實《南陽市城市市容和環境衛生管理條例》，加強道路兩側和其他公共區域的管理，依法清理私自設立的停車泊位，依法清理使用地鎖、石墩、柵欄、限行樁等障礙物占用公共停車泊位等行為。
4.市自然資源和規劃局。依據市國土空間總體規劃和中心城區城市更新提質行動方案，按照差異化供給策略和集約緊湊發展模式，統籌地上地下空間，加強獨立新建停車設施用地保障，充分利用城市邊角空閑土地、中心城區功能搬遷騰出土地、城市公共設施新建、改建預留土地以及黨政機關、企事業單位自有土地等規劃停車設施；對新建社區、商業核心區等大型建筑按照建筑物配建停車設施標準，足額規劃配建停車設施；在公共交通樞紐和城郊結合部建設“停車＋換乘”（P＋R）停車設施，實現自備車與公共交通便捷換乘。
5.市住房和城鄉建設局。根據住房城鄉建設部《城市停車設施規劃導則》，督促做好住宅小區、大型建筑物配建停車場（位）建設；指導物業服務企業采取出售、租賃、轉讓等形式，盤活住宅小區內部停車設施資源；牽頭做好新建停車場的規劃、建設等工作，指導建設單位嚴格按照有關標準建設；協助車輛停放服務中心制定中心城區停車設施專項規劃、年度建設計劃。
6.市發展和改革委員會。綜合考慮投資類停車設施建設、管理、使用等成本因素，針對不同區域、不同車型制定差別化收費政策和標準，并向社會公布；對各類停車服務設施制定的收費標準，提供指導與合理化建議。
7.市市場監督管理局。監督指導經營性停車場設置明碼標價公示牌，負責查處無照經營及不按規定標準亂收費等行為。
8.市人民防空辦公室。按照〔20xx〕國人防辦字第210號文件有關要求，堅持“平戰結合”原則，配合有關執法單位規范人防工程停車功能，最大限度服務城市停車需要。
9.市文明辦。依托文明城市創建常態提升活動，廣泛宣傳文明出行、規范停放等相關政策，引導黨政機關、企事業單位和廣大交通參與者文明出行、規范停車。
10.市機關事務中心。積極倡導推動黨政機關、企事業單位提高內部停車設施使用率，在保證正常政務運行、停車設施有余量的前提下向社會開放。
11.市委市政府督查局。督查督辦四區政府（管委會）、有關職能部門停車管理中各項工作任務以及12345熱線反映的涉及停車管理類事項的辦理落實情況。
12.市中級人民法院。指導基層人民法院依法審理涉及停車場的各類案件，妥善化解訴訟案件等社會矛盾，提高訴訟審結效率。
13.四區政府（管委會）。按照屬地管轄原則，四區車輛停放服務中心負責本轄區停車管理工作；四區政府（管委會）、城市管理綜合執法部門、街道辦事處、社區（村）居委會及相關企事業單位要履行停車管理職責，推進停車秩序“網格化”管理和門前“五包”制度落實。
14.城市運營公司。構建智慧停車管理系統，做好系統建設、運營、維護、升級工作，實現停車數據的動靜融合、供需一體；在中心城區停車泊位緊張、停車需求旺盛的區域地段，規劃建設立體停車設施或地下停車場；對公共資源路內、路外停車設施進行運營和管理。
五、工作要求
（一）加強領導，提高認識。
建立聯席會議制度，領導小組定期聽取各成員單位工作開展情況匯報，協調解決工作推進中遇到的難點和問題，推動督促各項工作任務落到實處。四區政府（管委會）要站位全局，從提升人民群眾幸福感獲得感、深化和鞏固創文成果、構建和諧綠色發展格局的高度，做好轄區內的停車管理工作。各成員單位要根據工作職責和責任分工，制定推進措施和落實方案，倒排工期、掛圖作戰，切實推動停車管理工作取得新突破。
（二）突出重點，聯合執法。
各成員單位要強化協調配合，加強行政執法銜接，按照“先重點后一般、控制和疏導相結合”的原則，在主次干道、交通樞紐等重點區域，設立停車嚴管區、示范路，培養公眾良好的停車習慣。市車輛停放服務中心要加強對聯合執法的組織協調，四區政府（管委會）和公安、城市管理、市場監管等部門要定期開展聯合執法，嚴厲打擊私自施劃、擅自占用停車泊位、無照經營、私自圈地收費、亂收費、亂停車等違法違規行為。
（三）加強宣傳，營造氛圍。
要充分利用報紙、電視、網絡、廣播等新聞媒體，加強停車管理工作的宣傳和輿論引導，形成“綠色出行、文明停車、停車付費、違停受罰”的輿論氛圍，及時回應社會關切，凝聚管理共識。
（四）加強督導，跟蹤問效。
市委市政府督查局要按照要求，加強日常督導。市車輛停放服務中心要定期對各成員單位工作開展情況進行專項督導，堅持一月一匯總、一月一通報，推動停車管理各項工作落實；對工作不力、進展緩慢、推諉扯皮的，嚴肅追責。
運營管理方案 2
根據《省紀委監委關于深入整治群眾身邊腐敗和不正之風的工作安排》和《河南省住房和城鄉建設廳關于印發城市公共停車場運行管理專項整治工作實施方案的通知》（豫建城管〔20xx〕196號）文件要求，結合工作實際，制定如下實施方案：
一、指導思想
堅持以人民為中心的發展思想，緊緊圍繞我市停車場運行管理領域群眾普遍關注、反映強烈的亂收費等突出問題，持續深入開展整治、切實解決人民群眾“急難愁盼”問題，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感和安全感，進一步提升政府公信力和鞏固不忘初心、牢記人民的良好形象。
二、整治任務和措施
（一）全面普查
根據省委主要領導關于領導駕駛艙系統建設要求，按照“底數清、情況明、一張圖、一本賬”的總要求，全面摸清安陽市有關縣(市)、區所轄區域公共停車場、道路路內停車泊位、專用停車場的數量底數，為專項整治工作的順利開展及領導決策提供數據支撐。普查采取條塊結合以塊為主的原則，即有行業主管部門的由行業主管部門負責普查，沒有行業主管部門的由轄區政府負責普查：
1、全市審批、備案停車場普查
責任單位：
責任領導：
2、全市停車場規劃許可情況普查
責任單位：
責任領導：
3、全市道路內停車泊位普查
責任單位：
責任領導：
4、全市各大商場、賓館、飯店的停車場普查
責任單位：
責任領導：
5、全市汽車站停車場普查
責任單位：
責任領導：
6、全市醫療系統的停車場普查
責任單位：
責任領導：
7、全市教育系統的停車場普查
責任單位：
責任領導：
8、全市的文化、體育場所、旅游景區的停車場普查
責任單位：
責任領導：
9、全市行政事業單位的停車場普查
責任單位：
責任領導：
10、全市各小區的停車場普查
責任單位：
責任領導：
11、全市銀行的停車場普查，責任單位
責任單位：
責任領導：
12、其余停車場由轄區政府普查
責任單位：
責任領導：
普查數據統一報至轄區政府，由轄區政府負責匯總后，紙質版蓋章和電子版上報至市城市公共停車場運行管理專項整治工作領導小組辦公室（下面簡稱市專項整治辦公室）。
（二）認真排查
排查的問題停車場和停車泊位的內容主要包括：
1、是否存在私用公共資源和利益輸送“腐敗”問題；
2、政府資源的公共停車場是否收支兩條線；
3、是否存在無照經營，私設停車場收費問題和亂收費、強制收費的“黑停車場”問題；
4、是否通過合法合規程序取得運營收費資格；
5、收費停車場是否在醒目位置明碼標價公示牌，并按照公示牌收費；
6、是否存在收費后不提供合法收費票據問題；
7、收費人員是否統一著裝，佩戴明顯標識；
8、是否存在占用綠地、河道設置停車場，是否是違章建筑設置的停車場；
9、是否規劃為其他用途，現私自改變性質設為停車場，或者規劃為停車場現改變為其他用途；
10、其他損害群眾利益的問題。
市發改委、市自然資源和規劃局、市城市管理局、市商務局、市交通局、市衛健委、市教育局、市文廣體旅局、市機關事務中心、市住建局、市金融局、轄區政府要對照上述排查內容，認真排查負責普查的停車場、停車泊位是否存在上述問題。排查結果統一報至轄區政府，轄區政府匯總后紙質版蓋章和電子版上報至市專項整治辦公室。
（三）舉報收集。各責任單位要暢通問題投訴舉報渠道，向社會公開單位投訴舉報電話、舉報郵箱。各責任單位派駐紀檢組要認真做好群眾投訴舉報辦理工作，要對投訴舉報內容及時核實，情況屬實的登記受理，納入問題停車場整改臺賬，整治完成后及時向投訴舉報人反饋。
（四）深入整改
對排查出的問題停車場及相關問題，各有關單位要依據職權認真梳理歸類，逐個建立整改臺賬，細化整改措施，明確整改責任人和整改期限，逐項抓好整改。市專項整治辦公室要結合市紀委監委黨風政風監督室，依據問題臺賬認真檢查督導，確保問題真正整改、落至實處、取得實效。
（五）完善制度
全面深入分析問題原因，找準問題癥結。市住建局、市城管局、市發改委、市市場監督管理局、市自然資源規劃局和市交通局共同出臺安陽市城市公共停車場運行管理相關文件，建立安陽市城市公共停車場運行管理制度，完善長效管理機制，規范公共停車場的運行管理。
三、整體時間安排
（一）動員部署（7月25日至8月5日）。出臺《安陽市城市公共停車場運行管理專項整治工作實施方案》，召開有關縣（市）、區和市住建局、市發改委、市市場監管局、市衛健委、市商務局、市文物局、市機關事務中心、市交通局、市自然資源和規劃局、市文體旅局、市教育局、市城管局、市房產事物中心等單位主要負責人參加的全市公共停車場運行管理專項整治工作會議，學習領會相關文件精神，動員、安排整治工作任務。
（二）全面普查排查（8月6日至8月21日）。各有關單位按照整治任務要求，全面開展停車場的普查和問題停車場的`排查，摸清全市停車場數量底數和問題停車場情況。梳理歸類、填表統計按照“先市區后縣市，先收費、后不收費”的順序歸類統計。安陽市-縣(市)、區城市公共停車場統計表、安陽市-縣(市)、區城市道路路內停車泊位統計表、安陽市-縣(市)、區城市專用停車場統計表，由各轄區政府把關后以紙質版蓋章和Excell電子格式于8月24日前報送至市專項整治辦公室。
（三）集中整治（8月22日至10月31日）。按照整治方案要求，各單位依據各自職責對排查出的問題停車場進行整治，確保排查問題件件整改落實。各有關縣(市)、區公共停車場運行管理專項整治問題臺賬，自8月份起，每月12日前更新報送一次進度。專項整治問題臺賬要加蓋公章，同時上報Excell格式電子文檔至市專項整治辦公室。市紀委監委將成立專項檢查小組，對全市城市公共停車場運行管理專項整治工作開展監督檢查，對落實不力的單位及人員進行問責。
（四）總結評估（11月1日至11月20日）。對全市公共停車場運行管理專項整治工作的效果進行定量和定性評估，完善停車場管理辦法和健全停車場運行管理制度。各單位進行工作總結，上報經驗做法。
四、工作要求
（一）高度重視、成立組織。城市停車場收費問題是當前人民群眾關注的焦點和熱點問題，各有關單位務必要強化思想認識，克服完任務和敷衍應對、走過場的不當思想，切實把這項工作列入單位黨組議事日程和重點工作，主要領導要親自安排部署和落實。要成立專項整治工作領導小組，單位一把手為第一責任人，單位主管領導為主要責任人，抽調精干力量進行推進，要做好必要保障和協調、配合工作，確保整治任務較好完成。
（二）制定方案、有序推進。各有關單位要按照專項整治工作要求，結合本單位實際，制定科學合理、切實可行的專項整治工作實施方案，確保此項工作有序、穩妥推進。
（三）明晰任務、落實責任。此次專項整治工作由市紀委掛牌督戰，各有關單位要在整治方案中明晰任務、明晰責任，確保責任到人，一級帶著一級干，一級干給一級看。對排查發現屬于其他部門職責范圍內問題，要以公函形式交辦處理，不得以問題不在本部門職責范圍為借口遲滯問題整改。各有關責任單位要明確一名科級干部作為此項工作的聯絡人，并按時間節點及時報送相關信息。聯系人名單8月10日前報送.
（四）多措并舉、認真整治。負有整改任務的責任單位要對排查出的整改問題，采取掛牌督戰、限期拆除、停業整頓等方式認真進行整治，確保整改到位。
（五）加強督導、確保效果。市公共停車場運行管理專項整治工作領導小組辦公室要結合市紀委監委有關處室，采取明查和暗訪的形式對各有關單位整治工作開展情況進行督導，對整治工作不實、不細、進展緩慢、普查不準確、臺賬數據上報不及時等問題通報批評，對專項整治工作不重視、推動不力、搞數字整改、虛假整改的，嚴肅追責問責。
運營管理方案 3
為進一步提升停車場管理質量，建立良好的車輛停放秩序，保障車輛停放安全，交通暢順，出入有序，結合實際情況，現制訂萬達停車場外包經營管理方案。
一、車場車位情況
總共有車位453個，其中地下停車場145個。生活區固定停車位98個，員工區固定停車位180個，露天臨時停車位30個。生活區業主、職工車輛大約330輛。
二、車場存在的問題
1、隨著娛樂業的快速發展，游客逐步增加，加上生活區業主、就職人員的車輛也急劇增多，而停車位有限，導致供需矛盾。
2、由于停車位有限，道路狹窄，車輛進出不暢通，影響交通，加上場地分散管理難度大，不少車主見縫插針，造成車輛停放不規范，嚴重影響了環境和交通秩序。
3、社會車輛、就職人員車輛、游客人員車輛未實施差別化停車收費。導致少數社會車輛長時間停放，嚴重影響車位的周轉。
三、停車場管理解決辦法
1、對主干道、車場車位、道路交通標志重新規劃。
將東面主干道改為雙向線(改雙向車輛行駛和1.5米寬人行道)，西側主干線改為單向線(只出不進)。
2、因周邊無大型停放場，為了緩解萬達停車難的問題，建議在現有停車位的基礎上適當增加機械車庫，解決車位少的問題。
3、為了提高車位周轉率，實施差別化停車收費，按二類停車收費標準進行收費，具體收費標準以物價部門批復為準。對游客游玩的車輛，憑公司當天有關憑證(當天證明等)，按現收費標準收費。
4、參照兄弟單位做法，能否調整員工、生活區住戶車輛停放月保費。
5、為了進一步完善車場停車場安全管理，對重點路口、路段和高峰時段實行定崗、定人管理(正門道閘、北門道閘、地下停車場、單車停放點、路面等崗位，安排人員24小時值班。7：00-21：30西出口道閘收費員2人。7：00-18：30主要路段車輛指引和停放管理人員7人，大門進出入口處非法擺賣、車輛亂停亂放管理2人，停車場東路段車輛行駛指引、3號樓停車場、南樓路段、生活區停車場等部位)。
6、為確保車場及周邊道路車輛停放、通行安全，按相關部門要求車場及周邊道路安裝視頻系統。
四、停車場管理方式
方案一：維持目前停車場管理現狀，承包費在現行標準基礎上上浮，要求營運期間，停車場使用的水電費、地下室機械車位年維保費、停車場管理系統設備設施的維護費、稅費、保險費、相關證照的辦理和年審、公共設施因人為損壞的維修費以及其他不可預見的行政事業性收費等，由承包方負責。停車場管理人員的住宿承包方負責安排。
案二：承包方年上交停車場承包管理費萬元。承包方在方案一負責日常相關費用要求基礎上，按有關部門要求，在車場內安裝視頻監控，負責停車場管理系統設備設施改造、重新對內停車位和道路交通標志標線設計制作(將放療中心至水電科前路段改雙向車輛行駛和1.5米寬人行道)等，所需費用由承包方負責。
方案三：承包方年上交停車場承包管理費萬元承包方在案一和方案二的要求基礎上，負責道路改造將車場周邊主干路段改造瀝青路面，具體改造方案廣州市科馬電子有限公司負責制定，費用由承包方負責。承包方可根據現有的停車場地，在不影響整體規劃基礎上，適當增加機械車庫，解決車位少停車難的問題。
五、車場管理要求
1、承租方必須遵守國家的有關法律法規，依法經營，遵守有關規章制度，接受監督、檢查和管理。
2、承租方未經允許，不得對停車場進行任何改造。不得轉租、轉借他人，擅自改變用途或者不服從管理，有權提前收回場地并終止合同。
3、承包方在車輛管理中，不得扣押車輛停放者的證件和財物(若有爭議糾紛應由相關部門解決)。
4、在停車場所發生的汽車車損、事故，由承包方報相關人員處置，不承擔責任。
5、承包方應按要求，疏導引導的汽車到位，按畫線車位到車場停靠，不允許出現車輛亂停、亂放、擁擠、堵車，主干道、轉彎路段、出入路口必須通暢、不得堵塞通道，要求車輛進出有序;防止車輛停靠丟失和損壞，車場的.車輛停靠安全由承包方負全部責任，如在管理中存在車輛糾紛、丟失，賠償問題由承包方處理解決。
6、如發生突發事件，糾份，急救搶救和現場救護等臨時需占用停車場所，承包方無條件服從安排和調度，不得拒絕。
7、員工、生活區住戶按規定收費。政府機關和相關部門的公務的車輛不得收費(包括：政府機關和相關部門如公檢法110、119，120急救車、救護車、水電氣、消防監控設施、運送藥品，送血及運輸的設備材料等的車輛)。不允許社會救護車在停放和轉運病人現象違者將按相關規定處罰。
8、來訪的車輛(包括營運出租車)卸客即離開的，30分鐘以內承包方不得收費。停車場如停車位已滿，應立即出告示，告知車主本車場車位已滿，并安排人員到入口處路面進行車輛疏散。
9、承包方的所有從業人員應在簽約時向提供相關證件復印件，并按規定簽訂履行合同責任書。承包期間，如發現承包方從業人員有違紀違章或違反有關規定不服從管理的，有權責成承包方換人，承包方應及時更換。
10、要求從業人員應統一服裝并佩戴上崗證，儀容整潔，著裝整齊，文明禮貌用語規范，文明服務，禮貌待人。未佩上崗證及行為不當，有損形象的每次罰款200元。停車場招聘員工需經保衛科備案并考核。
11、承包方自行到工商稅務部門辦理車輛停靠許可證，稅務營業執照，并在停車場顯目位置懸掛管理部門核發的車輛價格收費標準，收費許可證，必須按國家有關規定繳納稅金、工商管理費，如未交納，則由承包人承擔相應處罰。
12、承包方應嚴格執行政府規定的收費標準，按稅收管理制度使用發票。不得使用假票和涂改及與單位不相符的票證，不得偽造有關證照和票據，如因違法違規給造成損失或不良影響的或在承包期內發生的投訴，由承包人負責解釋、答復，情節嚴重的有權單方終止合同。
13、承包方應依據國家法律和地方有關部門規定，自覺履行防火安全、門前三包、綜合治理及安全、保衛等義務，并接受甲方的監督檢查。認真做好各項消防安全工作，不得在停車內非法存放易燃、易爆等危險物品和其他化學品。如有違反上述各項約定，將須承擔包括甲方直接和間接損失在內的一切經濟后果和法律責任。
14、承包方在承包期內應保護、維護停車場內的設備設施、綠化，停車場的衛生管理由承包方負責且必須符合衛生管理要求，如有重要檢查及大型活動，承包方應無條件配合。承包方如有違約或違規，將追究承包方責任。
運營管理方案 4
為充分發揮醫療機構在全民健康促進中的支撐與指導作用，建立醫院、醫務人員、患者、社區居民良性互動的交流平臺，倡導文明健康的生活方式，發揮醫療衛生機構在推進健康北京建設、創建國家衛生區中的重要作用，根據上級文件要求，特制定XX醫院開展健康促進醫院工作方案。
一、指導思想
我院以《開展健康促進醫院建設工作》文件精神為指導，以創建＂健康促進醫院＂為目標，全院上下統一思想，高度重視。扎實開展＂健康促進醫院建設＂工作，發揮醫務人員維護和促進健康的主力軍作用，通過大力倡導健康理念、優化醫療服務模式，營造健康有益的醫療環境和生活環境，傳播健康相關信息，倡導科學文明健康的生產生活方式，不斷提升全民健康素質和生活品質。
二、工作目標
通過改善就醫環境，制定有利于患者、醫護人員和社區居民健康的方案與措施，開展針對不同人群的健康教育，普及健康防病知識和技能，通過加強與社區建立互動式的密切聯系，為醫護人員、患者、社區居民提供綜合性的健康保健服務措施。
三、組織機構
（一）成立健康促進醫院領導小組
組長：
副組長：
組員：
（二）領導小組職責
1.組長：負責本單位健康促進醫院建設全面工作的開展與質控，負責控煙監督。
2.副組長：負責本單位健康促進醫院建設工作的.組織、實施、監督、檢查，定期對工作落實和完成情況進行質控，同時保障必要的經費投入。
3.組員：負責本科室健康促進醫院工作的開展、落實和上報工作。負責控煙監督，戒煙干預服務。
（三）醫院設立責任科室，明確各科室職責
1.公衛辦：為牽頭科室，負責協調院內各臨床科室和醫技科室，部署“健康促進醫院建設”相關工作，并對工作開展進度和完成情況進行追蹤與質控。
2.防保科：為主管科室，XXX為健康促進與健康教育專職人員，負責全院健康促進與教育相工作的組織管理和技術指導，對相關資料進行收集、匯總和留存。
3.其他各臨床科室和醫技科室：每個科室必須設立一名健康教育宣傳員，負責本科室具體健康促進和健康教育工作的實施和上報工作。
四、健康促進醫院工作內容
（一）組織管理
由公衛辦和防保科負責組織管理，設立領導小組，健全各項制度，制定年初工作計劃，定期開展院內職工健康促進醫院建設培訓和控煙培訓。年末有總結，做好健康促進與健康教育的保障措施。
（二）健康環境
1. 各臨床科室和醫技科室負責自己科室管理范圍內的與就診人數相匹配的候診座椅；為患者提供安全、私密的就診環境；接診時醫務人員態度和藹可親，使用文明禮貌用語；對殘疾人、老年人、孕產婦等特殊人群，要有綠色通道、優先窗口。
2. 后勤負責醫院整體環境衛生，生活垃圾、醫療廢物分類收集，及時處置，廁所衛生，有洗手設施。
（三）無煙醫院
1.醫院內完全禁止吸煙，公共區域（包括入口處、候診區、會議室、廁所、走廊、電梯、樓梯等）都要有明顯禁煙標識。
2.防保科負責定期開展控煙宣傳、講座、咨詢等活動。
3.內科門診開展戒煙服務，安排專人提供戒煙咨詢。
4.各臨床科室要開展門診患者和住院患者戒煙干預并留存干預記錄。
（四）健康教育
1. 患者健康促進：各臨床科室制定門診和住院患者健康教育工作流程和要點（尤其是內、外、婦、兒四個重點科室），每個科室要有針對某病種或健康問題的全套健康教育工作記錄（例如：開展患者健康評估，并為患者提供改進健康、促進疾病康復的個性化建議，患者出院時給予出院健康指導或建議）。
2. 社區健康促進：五個社區站要有針對社區居民的健康教育工作流程，并制定一套常見疾病的健康教育工作要點。
3. 職工健康促進：體檢科負責每年對全體員工進行體檢，建立健康檔案，開展健康評估。發現員工主要健康問題，要有健康管理計劃，開展健康干預。
4. 健康宣教：防保科負責開展面向社區的健康講座、健康咨詢、義診等健康活動，有活動記錄。
5. 舉辦健康活動：由院辦負責組織促進身心健康的文體活動（例如醫師節、護士節、三八節、健步走、課間操等）一年不少于6次。
五、健康促進醫院建設工作階段安排
第一階段：四月底之前完成健康促進醫院建設工作院級培訓。
第二階段：五月到十月為創建階段。
第三階段：十一月為質控驗收階段。
六、質控
健康促進醫院建設納入科室績效考核，每月有專人抽查部分科室，如未按要求完成，會扣除相應績效分數。
運營管理方案 5
一、指導思想
以科學發展觀為指導，堅持把追求社會效益，維護群眾利益，構建和諧醫患關系放在第一位。積極創新醫院規范管理模式，解決社會反響強烈的突出問題，不斷滿足人民日益增長的醫療服務需求，促進全xx衛生事業又好又快發展。
二、成立xx衛生局醫院規范管理領導小組
組長：
副組長：
成員：
三、目標任務
（一）提高醫療質量，保障醫療安全，保證和鞏固基礎醫療和護理質量，提高醫療服務的安全性和有效性。
（二）改進服務流程，改善就診環境，方便病人就醫。
（三）提高服務意識，改善服務態度，增進醫患溝通，轉變服務作風，注重誠信服務，構建和諧的醫患關系。
（四）加強財務管理、依法規范經濟活動，控制醫療成本，降低醫療費用。
（五）嚴格醫藥費用管理，杜絕不合理收費
（六）大力弘揚白求恩精神，樹立良好醫德醫風，發揚救死扶傷、治病救人的優良傳統。
四、實施范圍
醫院規范管理實施范圍為全xx各級各類醫療機構，重點是xx直醫院、鄉鎮衛生院、民營綜合醫院。村衛生室由衛生院參照本方案制定切實可行的管理制度。
五、實施步驟
（一）準備布署階段（3月）
xx鄉各級各類醫療機構召開會議，對單位職工宣傳醫院規范管理年工作的重要性和必要性，培訓醫院規范管理內容。各單位根據本方案建立健全具體的實施細則，要做到分工明確、責任到人。
（二）組織實施階段（4月—11月）
各醫療機構按照本方案要求，針對醫院管理工作中存在的`突出問題，認真自查整改。xx衛生局檢查與考核組對照相關檢查標準，對醫院規范管理年工作開展情況進行多次檢查或考核。
（三）總結階段（12月）
認真總結醫院規范管理年的經驗及成效，交流提高醫療質量的有效措施，表彰、獎勵和宣傳先進典型。同時，積極探索醫院規范管理長效機制，不斷提高醫療服務質量。
六、檢查與考核辦法
（一）制定醫療執業行為規范違約處理標準
醫療機構應按照《執業醫師法》、《傳染病防治法》、《護士條例》、《醫療廢物管理條例》、《處方管理辦法》、《病歷書寫基本規范》等衛生法律、法規、規章、技術規范，以及收費和藥品價格標準等，規范醫療執業行為。對違法違規達到處罰標準的應依法處理，對違法違規尚未達到處罰標準的結合實際制定“醫療執業行為規范違約處理標準”，xx衛生局衛生監督所按照此標準不定期進行檢查，并對相關違規行為收取違約金。違約金為xx衛生局對醫療機構收取，醫療機構繳納的違約金、罰沒款、醫療事故賠償金等原則上不得使用單位的資金，醫療機構應將違約金分攤到個人，分擔比例可參照以下執行：
直接責任人承擔60%，科室負責人承擔15%，分管領導承擔15%，院長承擔10%。
限期未繳納違約金的，加收10%的滯納金，并按照以下規定依次執行：
1、扣除單位經費；
2、在新農合回補資金中扣除；
3、情節嚴重的，依法停業整頓。
收取的違約金專款專用，按規定上繳財政，并由政府全額返還，作為對xx鄉醫療機構規范管理的獎金。獎金不足部分由xx衛生局統籌解決
（二）制定醫院規范管理年考核標準，明確獎勵辦法
為明確醫療機構規范管理的具體工作任務，按照醫療機構規范管理的相關規定，結合xx鄉醫療機構工作實際及工作重點，制定了“醫院規范管理年考核標準”（以下簡稱“考核標準”），由醫院規范管理年領導組組織進行量化考核評分。考核評分按照以下規定執行：
1、作為xx鄉公立醫療機構績效工資管理依據。考評分70分為合格，每少1分扣單位總績效工資的5%（其中：對院長、副院長黃牌警告或免職留用，全額扣除績效工資），以此類推，扣完為止。
2、對私立醫院考核評分規定：考評分70分為合格，每少1分扣3000元，以此類推，65分以下停止新農合報賬，60分以下停業整頓。
3、作為xx鄉公立醫療機構及民營綜合醫院評比獎勵的依據。評比規則如下：
（1）一等獎一名，獎金2萬元，考核分至少90分有評比資格。
（2）二等獎二名，獎金1萬元，考核分至少85分有評比資格。
（3）三等獎三名，獎金0、6萬元，考核分至少80分有評比資格。
獎項按照評分依次評比，獎金可分到人，院長占40%，其余由院長決定分配。
對各級醫療機構的檢查與考核時間不再發文通知，請各醫療機構分別在6月、12月中旬以前對照“考核標準”上報自查評分。
七、附則
本方案自印發之日起施行，可根據實際適時修訂完善。
運營管理方案 6
為保障“健康促進醫院”創建活動的順利開展，進一步推進我院的健康教育工作，特制定本方案。
一、指導思想
按照《蕪湖市健康促進醫院試點工作方案》精神，更好發揮我院自身優勢，大力倡導健康理念，全面推進健康促進工作，優化醫療服務模式，提高全民健康素質，促進社會和諧。
二、工作目標
開展針對不同人群需求的健康教育，改善就醫環境和診療服務，與社區建立互動式的密切聯系，為醫護人員、患者及家屬、社區居民提供綜合性的健康保健服務措施，促進我院從當前以疾病為中心模式向以健康為中心模式的轉變。力爭20xx年通過健康促進醫院的驗收。
三、組織機構及網絡建設
1、成立創建“健康促進醫院”領導小組
組長：
副組長：
成員：
領導小組下設辦公室：設在醫務科
主任：
成員：
2、建立院科二級健康教育管理網絡
醫院設立健康促進辦公室，各臨床、醫技科室設立健康教育宣傳員。
3、建立例會制度
健康教育領導小組每年召開2次例會，總結醫院健康教育開展情況，改進不足、交流經驗。
4、設立“健康促進醫院”專項經費預算2萬元/年，由財務科單獨記賬。
四、主要政策及措施
醫院健康教育納入醫院年度計劃，實行院科兩級目標責任制管理，定期檢查，檢查結果按醫院有關考核制度處置。
1、醫院制定開展“健康促進醫院”工作的長期規劃和年度計劃；“健康教育”管理網絡職責到人；保證足夠的年度“健康促進”工作經費。
2、嚴格執行《無煙醫院》規定，落實院內控煙實施細則。
成立控煙領導組織，將無煙機構建設納入本單位發展規劃；建立健全控煙考評獎懲制度；所屬區域有明顯的禁煙標識，室內完全禁煙；各科室設有控煙監督員；開展多種形式的控煙宣傳和教育；明確規定全體職工負有勸阻吸煙的'責任和義務；鼓勵和幫助吸煙職工戒煙；院區內禁止銷售煙草制品；醫務人員掌握控煙知識、方法和技巧，對吸煙者至少提供簡短的勸阻指導；在優診室設戒煙醫生和戒煙咨詢電話。
3、醫院采取措施確保環境整潔、優美，為員工和患者提供舒適的工作和就醫環境。
院內綠化達到黃土不露天，院內無衛生死角，無安全隱患；門診各區為病人及其家屬提供足夠的候診設施，配備導醫人員；加強食堂的管理，確保醫院員工及患者的食品安全衛生。
4、院內有固定的健康教育陣地
利用櫥窗、電子顯示屏、宣傳手冊和網絡對患者及家屬開展健康教育保健和疾病防治知識傳播；門診咨詢臺分發健康教育資料至少3種以上。
5、醫院健康教育活動
對全院職工進行一次“健康促進醫院”專題培訓，內容包括健康教育與健康促進基本理論與發展，健康促進醫院的原理及發展，健康促進醫院的創建策略及方法等；向全體醫務人員進行醫院各項健康促進政策與措施的宣傳；定期開展慢性疾病防治講座，宣傳“預防、治療、康復理念”；醫院門診每一診室保證有一種健康宣傳材料；醫院開發健康教育處方每年不少于3種；對住院病人，醫護人員開展院前、院中、院后醫療服務健康教育與衛生知識宣傳，住院病人及其家屬相關健康知識知曉率需達80%；病區開展新進住院患者的健康需求評估，為病人提供明確的有關患者所患疾病、健康狀況和危險因素的基本信息，并根據不同病人類型的需要制定健康促進干預方案、健康干預實施，并建立健康干預檔案；開展院外社區健康教育活動每年不少于12次。
6、個人健康技能
醫院健康教育專職人員每年至少參加一次有關健康教育的知識更新培訓。通過各種形式指導全院職工開展健康教育工作；醫院至少每年為醫務人員舉辦一次健康教育與健康促進理論與技能的培訓；將健康教育及健康促進醫院政策納入新職工崗前培訓內容。
7、醫院為職工衛生保健服務
醫院每年對全院職工進行定期體檢，并對職工的主要健康問題及其行為危險因素的流行水平進行總結；根據員工的年齡及職業暴露危害情況增加體檢項目及次數；根據員工的健康狀況，醫院至少每年有計劃地組織4次健康促進活動。
8、醫院樹立“以病人為根本，以健康為中心”的思想，改善醫院社會環境，積極動員或宣傳貫徹開展創建健康促進醫院的重要意義，創建一個互相關心、互相信任、和諧友好的環境；醫院領導掌握健康促進理念，在日常和醫院舉辦的健康促進活動中為員工樹立榜樣；推行與病人共擔利益和風險的“互惠性”醫患關系模式。
運營管理方案 7
一、指導思想
以堅持科學發展觀為重要指導思想，以“救死扶傷、服務人民健康”為理念，努力維護人民群眾的健康權益，以提供安全、文明、優質、便捷的醫療服務環境為目標，積極創建平安醫院。
二、活動目標
通過開展創建“平安醫院”活動，使醫院全體醫務人員牢固樹立為人民健康服務的宗旨；加強內部管理，自覺規范醫療服務行為，提高醫療服務質量；維護醫療服務秩序，切實解決醫療單位安全工作中存在的重點、難點、熱點問題；積極創建人民滿意的“平安醫院”。經過努力，力爭達到“平安醫院”的目標。
三、創建內容
1、組織機構健全。制定創建工作計劃、實施方案，層層落實責任制。
2、醫療行為規范。嚴格遵守國家法律法規，自覺規范執業行為，不超范圍開展醫療項目，不聘用非衛生技術人員從事診療活動，不刊發違法違規醫療廣告，不雇用“醫托”，努力提高醫療服務質量和醫療技術水平，保障醫療安全。
3、醫患關系和諧。樹立全心全意為患者服務的思想，努力改善醫療服務態度，探索建立與患者及家屬溝通平臺，建立矛盾糾紛調處機制。自覺遵守衛生部規定的衛生行業紀律“八不準”。醫療糾紛明顯減少并能及時妥善得以化解，嚴重擾亂醫療秩序的行為得到有效制止。群眾對醫院的醫療服務質量、秩序、環境等綜合滿意率達85%以上。
4、職能有效發揮。充分發揮醫院在“平安沙雅”建設中的職能作用，有效承擔我縣突發公共衛生應急事件的救治任務，完善突發事件應急醫療救治預案，健全急診搶救制度，切實做好艾滋病、性病監測和傳染病預防控制工作，按照規定及時報送醫療信息。
5、內部管理有序。建立健全內部安全管理制度，提高醫護人員及職工法制觀念，自覺抵制不正之風。不參與xx組織活動，杜絕黃、賭、毒違法行為。毒麻、精神、放射性物品及各類危險品管理安全規范。無發生各類責任事故。
6、防范體系完善。認真落實《企業事業單位內部治安保衛條例》，內部治安得到加強，人防、物防、技防措施落實，盜搶扒竊現象明顯減少，有效保障單位和就診病人的財產安全。按照《醫療機構基礎設施消防安全規范》的要求，規范消防設施設置，健全和落實消防管理等各項責任制度，火災隱患得到及時處置，確保無火災事故。按照《醫療衛生機構災害事故防范和應急處置指導意見》的要求，完善自身可能發生的重大突發事故的應急處置機制。不發生重大刑事案件和治安災害、交通、設備事故，確保醫院安全。
四、工作要求
1、成立領導小組，設立工作機構，指導本院開展創建“平安醫院”活動。
2、院辦公室負責制定本院“平安醫院”創建工作方案并組織實施，做好創建“平安醫院”活動的日常工作。建立有效的工作機制，主動與衛生、綜治、公安等相關部門溝通，加強信息交流。及時向社會公開平安創建和醫療安全工作情況。
3、醫院要積極落實創建“平安醫院”活動的要求，建立健全領導責任制和崗位責任制，按照“誰主管、誰負責”的原則，單位“一把手”是第一責任人，分管領導具體負責。根據工作要求落實創建“平安醫院”的組織機構、人員、經費，把創建“平安醫院”的工作列入議事日程。牢記為人民服務的宗旨，加強對醫護人員、職工的`醫德醫風、職業道德教育，加強業務培訓，提高醫療技術水平和服務質量；改善服務態度，加強與患者的溝通，妥善處理各種醫療糾紛；加強內部的治安防范和病房、門診的安全管理，加快報警監控系統的建設，提高技防水平，健全值班、巡邏和門衛制度，落實重點要害部位的人防、物防、技防措施；加強消防安全工作，落實防火安全檢查、整改、監督機制；加強易燃易爆物品、毒麻藥品、藥品和放射性物品的管理，杜絕各類責任事故。建立健全矛盾糾紛排查調處機制、內部管理機制、突發事件防控應急機制和檢查監督機制，扎實做好“平安醫院”建設工作。
4、創建“平安醫院”機構要充分利用和發揮各種宣傳渠道，采取靈活多樣的形式，廣泛宣傳創建“平安醫院”活動的意義、任務和要求，營造人人參與的良好氛圍。努力做好職工對平安建設的知曉率不低于95%。
運營管理方案 8
一、指導思想
以創建“健康醫院”為目標，實施全員參與，更好地發揮我院自身優勢，通過大力倡導健康理念、優化醫療服務模式，全面展開“健康醫院”建設，營造健康有益的醫療環境和生活環境，傳播健康相關信息，倡導科學文明健康的生產生活方式，不斷提升全民健康素質和生活品質，讓廣大群眾共享改革發展成果。
二、工作目標
通過改善就醫環境，制定有利于患者及其家屬、醫護人員和社區居民健康的方案與措施，開展針對不同人群的健康教育，普及健康防病知識和技能，為醫護人員、患者及家屬、轄區居民提供綜合性的健康保健服務措施，使我院從過去單一的醫療型向促進健康、提高生命質量的醫療預防保健型轉化的現代醫療服務模式，促進我院從當前以疾病為中心模式向以健康為中心模式的轉變。
三、機構
1、成立創建“健康促進醫院”領導小組
組長：
成員：
2、建立例會制度
健康教育領導小組每年召開次例會，總結醫院健康教育開展情況，改進不足、交流經驗。
四、創建“健康促進醫院”的實施方案
醫院制定開展“健康促進醫院”工作計劃；健全、完善醫院健康教育與健康促進管理制度；醫院健康教育與健康促進工作納入醫院年度計劃，“健康促進醫院”領導小組定期檢查，檢查結果按醫院有關考核制度處置。具體實施方案內容如下：
(一)醫院采取措施確保環境整潔、優美，為員工和患者提供舒適、安全的工作和就醫環境。
1.院內環境整潔，道路平坦，通風、采暖和排水系統完善，無安全隱患。
2.公共設施布局合理、完好潔凈
(1)院內生活垃圾和醫療廢物分類收集，醫療廢物標識清晰，收集、放置和轉運合理，符合院感規定。
(2)藥品袋、病歷袋、購物袋等使用環保用品；
(3)座椅擺放適當，方便病人及家屬，無破損，無污跡；
(4)各類公用設施落實消毒措施。
3.車輛停放整齊，通道暢通，管理有序。
4.按照醫院就醫與工作環境中健康與安全、職業傷害的危險因子的定期評估機制或規定，評估是否符合，并不斷提出改進建議。
5.候診區及醫務人員辦公區整齊干凈，重點場所如病房、廁所等切實做到無異味，無衛生死角和安全隱患。
(二)設立健康的生活、運動場所，引導健活方式。
1.設立環境怡人的患者室外活動區域。
2.加強食堂的管理，確保食品安全衛生。
(三)醫院為職工提供衛生保健服務
1.為全院職工進行體檢，建立職工健康檔案，并對職工的主要健康問題及其行為危險因素的流行水平進行總結。
2.根據員工的年齡及職業暴露危害情況增加體檢項目及次數。
3.根據員工的健康狀況，有計劃有的開展職工健康管理工作，包括告知職工健康的影響因素，或提供個性化的健康促進指導，定期由醫護人員參加自我保健、生活方式、心理調適和疾病防治等方面的健康促進活動。
4.有員工健康促進計劃。如員工戒煙計劃、體育健身計劃等。
(四)嚴格執行《無煙醫院》規定，落實院內控煙實施細則。
1.成立控煙領導，將無煙機構建設納入本單位發展規劃；
2.建立健全控煙考評獎懲制度及建立首診詢問吸煙史制度；
3.所屬區域有明顯的`禁煙標識，室內完全禁煙；
4.設有控煙監督員；
5.開展多種形式的控煙宣傳和教育；
6.明確規定全體職工負有勸阻吸煙的責任和義務；
7.鼓勵和幫助吸煙職工戒煙；
8.所屬區域內禁止銷售煙草制品；
9.醫務人員掌握控煙知識、方法和技巧，對吸煙者至少提供簡短的勸阻指導；
10.在相應科室設戒煙醫生和戒煙咨詢電話；
11.制定控煙考核標準及考核流程；
12.負責院內全面無煙的管理、監督和考核工作；
13.制定控煙管理計劃及培訓計劃，并開展活動，每年在全體職工中至少開展次與煙草有關的政策、法規、知識、技能等方面的健康教育活動；
14.負責院內控煙考核結果的整理、分析、反饋及整改報告。
(五)開展健康教育1.固定的健康教育陣地
(1)設立健康教育宣傳櫥窗和宣傳欄，每月更換一次。
(2)利用電子屏播放健康教育科普片。
(3)門診咨詢臺分發健康教育資料至少種以上。
2.醫院健康教育活動
(1)開展形式多樣的健康教育活動，每月開展一次健康教育講座；
(2)向全體醫務人員進行醫院各項健康促進政策與措施的宣傳，至少每年舉辦一次“健康促進醫院”專題培訓，培訓內容包括健康教育與健康促進的理論、技能培訓，并將健康教育及健康促進醫院政策納入新職工崗前培訓內容；
(3)醫院有健康教育處方種以上。每個門診和病房都應該備有種以上與本專業相關的健康教育宣傳材料；
(4)開展醫療服務健康教育與衛生知識宣傳，住院病人及其家屬相關健康知識知曉率需達%。
(5)為不少于%的新進住院患者提供個體化干預，發放健康教育宣傳資料；
(6)病區開展新進住院患者的健康需求評估，為病人提供明確的有關患者所患疾病、健康狀況和危險因素的基本信息，并根據不同病人類型的需要制定健康促進干預方案、進行健康干預。
(六)推進健康促進工作。
1.面向轄區居民，定期免費舉辦各類健康知識講座，開展健康教育活動每年不少于次。
2.開展健康教育咨詢活動，每年不少于次。
運營管理方案 9
健康中國的戰略提出，要從“以治病為中心”向“以人民健康為中心”進行轉變。醫院作為健康場所創建與健康細胞工程建設的重要組成部分，是促進全民健康、全民共建共享的一個重要抓手與平臺。為貫徹落實省委、省政府提出的關于衛生健康事業高質量發展“十個堅持”思路，根據《“健康中國 20xx”規劃綱要》，《健康貴州行動（20xx-20xx年）》精神，進一步推進六枝特區健康促進醫院建設工作，特制定本方案。
一、總體要求
以滿足人民群眾健康需求為導向，以提高人群健康素養水平為抓手，將健康融入醫院現有政策、文化建設與服務流程管理。充分發揮醫療衛生機構和醫務人員在普及全民健康生活方式、實施全民健康生活管理工作中的主力軍作用，推動醫院從“以治病為中心”向“以人民健康為中心”轉型。
二、目標任務
轄區40%以上的公立醫院達到健康促進醫院標準。
三、創建標準
（一）組織建設
1.組織網絡
（1）有建立醫院健康教育領導小組，成員構成合理，分工明確，責任落實；每季度召開2次工作例會，推進健康促進醫建設。
（2）有健康教育主管科室，負責健康教育工作的日常管理和部門協調，專兼職健康教育人員不少于2人。
2.制度建設
（1）有健康促進醫院建設規劃和工作計劃，包括醫院健康資源和健康問題評估、工作目標、任務分工、時間進度等，并納入醫院目標責任管理考核。
（2）有健康相關工作、考核、獎懲等制度，將健康融入醫院管理和醫療活動。
3.經費保障
有保證健康教育必備的儀器設備以及工作經費。
（二）環境建設
1.提供安全舒適工作就醫環境
（1）院內環境整潔，通道暢通，垃圾箱、廢棄物容器門蓋閉合，綠化占醫院總面積≥30%。
（2）門診大廳設置咨詢臺，設置專人提供健康咨詢服務；門診區提供與就診人數相適應的候診座椅，為患者提供安全、私密的就診環境。
（3）各樓層衛生間清潔、無蚊蠅、無異味，無煙蒂，有盥洗、洗手液（肥皂）等設施，有殘疾人廁位。
（4）營造良好的無煙環境。
（5）輻射安全、醫療廢物等標識清晰。
（6）考慮殘疾人、老年人、孕產婦等特殊人群的需求，綠色通道、優先窗口等。
（7）提供醫務人員一定數量的健身場所。
（8）醫院建筑、食堂等場所設施、醫療設備等符合安全保衛、消防、食品安全、院感、污水、廢棄物處理等相關標準規定。
2.有固定的健康教育陣地
（1）醫院有固定的宣傳陣地，包括宣傳櫥窗、宣傳板、宣傳欄、宣傳架、電子屏、導醫屏或電化設施，音像資料不少于12種并定期更換或播放。
（2）門診大廳、各病房樓層應備多種供閱覽的折頁、處方和手冊等健康教育資料。
（3）醫院門戶網站設有健康教育專欄，信息每周更換，利用新媒體開展健康傳播。
（三）健康活動
1.院內健康教育
（1）健康教育活動。采取多種形式開展疾病及相關危害因素專題宣傳教育活動。
（2）門診健康教育。采取多種形式開展門診病人健康教育。
（3）各病區建立健康教育知識庫，納入醫院臨床路徑等服務流程；開展住院患者入院、院中、出院健康教育，住院患者相關健康知識知曉率達到80%以上。
（4）開展患者健康教育需求評估和健康教育效果評價。
（5）患者及家屬對醫院健康教育滿意度。
（6）承擔體檢的醫療衛生機構要對體檢單位的整體結果進行分析并提出建議。
2.院外健康教育
（1）健康傳播。組建院級健康科普講師團，開展轄區健康教育活動1次/月以上。
（2）服務下沉。聯合合作醫院、下級醫院等開展健康教育指導和服務，每2月至少一次。
（3）媒體健康教育。加強媒體合作，聯合大眾傳媒開展健康教育活動。
（4）應急健康教育。根據本地自然災害、突發公共衛生事件開展應急健康教育工作。
（四）健康技能
1.培訓指導
（1）將健康教育納入醫院繼續教育和規范化培訓內容。
（2）開展相關人員健康教育基本理論與技能、行為危險因素等知識培訓，年度培訓覆蓋率達90%以上。
（3）健康教育專兼職人員指導開展全院健康教育工作。
2.技能水平
（1）組織全院編制各類科普文章和工作信息，開展健康教育課題研究。
（2）醫務人員掌握健康教育基本知識。
（五）職工保健
1.健康保健
（1）每年開展全體職工1次定期體檢，按年度分析評估，掌握職工健康水平。
（2）根據職工主要健康問題和暴露的職業危害，增加體檢項目和體檢次數，并對職業暴露采取防護措施。
2.健康干預
（1）根據職工主要健康問題，找出主要危險因素，制定干預方案，實施健康干預，評估干預效果。
（2）組織職工開展有益于身心健康的`文化娛樂、體育活動4次以上。
四、保障措施
（一）加強組織領導，明確目標任務。
各單位要制定切實可行的具體細化方案，明確目標任務和責任分工，迅速啟動建設工作，推動工作落實。
（二）抓好統籌協調，堅持齊抓共管。
健康促進醫院建設工作涉及“硬件”和“軟件”建設，是一項系統工程。各單位要建立主要領導負總責、班子成員分工負責、分管領導親自抓、有關職能科室各負其責具體抓干部職工共同參與的領導體制和工作機制。六枝特區衛生健康局負責建設工作的總體安排部署、指導協調、信息收集、聯絡服務等工作。
（三）強化調研指導，推動工作落實。
六枝特區衛生健康局將會同有關單位加強對健康促進醫院建設工作的指導，及時發現和研究解決工作中存在的問題，總結和推廣好的做法和經驗，及時通報工作開展情況。六枝特區衛生健康局要積極組織轄區公立醫院開展健康促進醫院申報工作，并根據實際情況選擇基礎較好的單位優先確定為創建單位，并對擬申報醫院的申報材料進行初審后上報特區創建辦備案。
（四）加強宣傳教育，營造良好氛圍。
各單位要通過豐富的形式服務病患、社區居民和醫院員工。要利用大眾媒體開展健康教育，發揮網絡、手機短信、微博、微信等新媒體在健康傳播中的作用，大力宣傳健康促進醫院建設中的好做法、好經驗和取得的新成效，協調新聞媒體，組織好有聲勢、有力度、有深度的宣傳報道，營造良好的輿論氛圍，推動建設工作扎實有效開展。
運營管理方案 10
根據《蘄春縣衛生和計劃生育創建健康促進醫院》精神，更好發揮我院自身優勢，大力倡導健康理念，全面推進健康促進工作，優化醫療服務模式，提高全民健康素質，促進社會和諧。為保障我院“健康促進醫院”創建活動的順利開展，特制定本方案。
一、工作目標
通過改善就醫環境，制定有利于患者及其家屬、醫護人員和社區居民健康的方案與措施，開展針對不同人群的健康教育，普及健康防病知識和技能，通過加強與社區建立互動式的密切聯系，為醫護人員、患者及家屬、社區居民提供綜合性的健康保健服務措施，使我院從過去單一的醫療型向促進健康、提高生命質量的醫療預防保健型轉化的現代醫療服務模式，促進我院從當前以疾病為中心模式向以健康為中心模式的轉變，力爭年通過健康促進醫院驗收。
二、機構和網絡
1、成立創建“健康促進醫院”領導小組組長：鄧凌文副組長：成員：
領導小組下設辦公室，具體設在科，同志任辦公室主任，主要負責制定創建工作方案，編制工作計劃;負責創建協調工作，檢查、督促、通報、落實上級各項創建工作任務;負責上級主管部門交辦的創建其它工作任務。
2、建立院科二級健康教育管理網絡
我院設立健康促進科，各職能科室和各村衛生室設立健康教育宣傳員。職能科室負責人和各村衛生室負責人為兼職健康教育宣傳員。主要職責：負責《創建健康促進醫院》標準中創建工作任務的落實、資料收集建檔等相關工作。
3、建立例會制度
健康促進醫院創建領導小組每季度召開次例會，總結醫院健康教育開展情況，改進不足、交流經驗
4、設立“健康促進醫院”專項經費，由財務科單獨記賬。
三、主要措施
(一)確保環境整潔、優美，為職工和患者提供舒適、安全的工作和就醫環境
1.院內綠化達標，環境整潔，道路平坦，通風、采暖和排水系統完善，無安全隱患。
2.公共設施布局合理、完好潔凈。
(1)院內生活垃圾和醫療廢物分類收集，醫療廢物標識清晰，收集、放置和轉運合理，符合院感規定。
(2)藥品袋、病歷袋、購物袋等使用環保用品;
(3)座椅數量適當，方便病人及家屬，無破損，無污跡;
(4)提供病人、家屬公用洗手設施、流水洗手;
(5)為患者及家屬提供免費開水;
(6)各類公用設施落實消毒措施
3.設置停車場，車輛停放整齊，通道暢通，管理有序。
4.按照衛生的就醫與工作環境中健康與安全、職業傷害的危險因子的定期評估機制或規定，評估是否符合，并不斷提出改進建議。室內候診區及醫務人員辦公區整齊干凈，就診有秩序，重點場所如病房、水房、廁所等切實做到無異味，無衛生死角和安全隱患。
(二)設立健康的生活、運動場所，引導健活方式。
1.設立有益患者身心健康的運動場所。
2.設立環境怡人的'患者室外活動區域
3.加強食堂的管理，確保衛生職工及患者的食品安全衛生4.根據病人的文化背景、飲食習慣、社會狀況、身體殘疾情況等方面的不同需求，提供人性化的設施或服務。
(三)為職工提供衛生保健服務
1.每年定期對全院職工進行體檢，建立職工健康檔案、并對職工的主要健康問題及其行為危險因素的流行水平進行總結
2.維護女職工的合法權益，關心女職工的身心健康。
3.設立有益職工身心健康的活動場所(室)，經常開展健康有益的文體、娛樂活動，不斷提高職工參與率，每年至少開展次健身活動。
4.有員工健康促進計劃。如員工戒煙計劃、體育健身計劃等關心職工生活，幫助解決家庭特殊困難。
(四)嚴格執行《無煙醫院》規定，落實院內控煙實施細則
1.制定控煙考核標準及考核流程;
2.負責院內全面無煙的管理、監督和考核工作;
3.制定控煙管理計劃及培訓計劃，并開展活動，每年在全體職工中至少開展次與煙草有關的政策、法規、知識、技能等方面的健康教育活動;
4.負責院內控煙考核結果的整理、分析、反饋及整改報告
(五)開展健康教育
1.固定的健康教育陣地
(1)門診、病區設立健康教育宣傳櫥窗或宣傳欄，每季度更換一次
(2)利用電子屏播放健康教育科普片
(3)門診咨詢臺分發健康教育資料至少種以上。
2.開展靈活多樣的健康教育和健康促進工作
(1)對職工、病人及家屬進行形式多樣的健康教育，每月開展一次面向住院患者及家屬的健康教育講座。
(2)向全體醫務人員進行醫院各項健康促進政策與措施的宣傳，至少每年舉辦一次“健康促進醫院”專題培訓，培訓內容包括健康教育與健康促進的理論、技能培訓，并將健康教育及健康促進醫院政策納入新職工崗前培訓內容;
(3)醫院有健康教育處方種以上。每個門診和病房都應該備有種以上與本專業相關的健康教育宣傳材料；
(4)醫護人員開展院前、院中、院后醫療服務健康教育與衛生知識宣傳，住院病人及其家屬相關健康知識知曉率需達xx%；
(5)為不少于%的新進住院患者提供個體化干預，發放健康教育宣傳資料；
(6)各臨床科室制定本科室接觸到的主要慢性病及病人健康促進臨床操作指南，并根據患者的不同狀況及病情提供健康促進干預的內容與方法的說明。
(7)建立規范的健康教育處方制度。開設健康教育個性化處方項目，并努力擴大覆蓋率；
(8)病區開展新進住院患者的健康需求評估，為病人提供明確的有關患者所患疾病、健康狀況和危險因素的基本信息，并根據不同病人類型的需要制定健康促進干預方案、健康干預實施，并建立健康干預檔案。
(六)加強與社區合作推進健康促進工作
1.面向社會，定期免費舉辦各類健康知識講座，開展院外社區健康教育活動每年不少于xx次。
2.按要求派出醫務人員開展院外義診活動，每年不少于xx次。
3.患者出院后，在病人知情同意的情況下，將病人病情與治療、健康促進需要資料以書面摘要或其他方式告知社區其他醫療保健機構，確保病人在出院后健康促進項目的延續與實施。
四、保障措施
1.成立創建領導機構。成立創建“健康促進醫院”工作領導小組。按照考核標準落實到人，并實行目標管理，做到各項工作有專人負責，各項職責有明確分工，各項任務有專人承擔，確保如期完成創建任務；
2.完善各項制度。將上述創建標準進行歸納分類，屬于醫院管理、行風建設、醫務人員行為準則等，分別進行建章立制，形成長效機制。在具體工作中嚴格督促檢查，以制度管人，以制度約束人，并形成工作行為準則，潛移默化中推動“健康醫院”創建工作順利進行。
3.動員全員參與。
運營管理方案 11
為做好經營工作，提高工作能力，提升服務質量，擴大業務銷售，完成年度工作任務，創造良好經濟效益，特制訂經營管理思路，具體如下：
一、指導思想
認真學習合資公司工作精神與發展目標，貫徹落實合資公司工作要求，樹立一切以客戶為中心的思想意識，加強經營能力建設，以卓越服務創造價值為手段，積極主動為客戶搞好服務，千方百計為客戶排憂解難，優化公司發展環境，增強工作信心與決心，促進公司各項業務平穩較快發展，提高經濟效益。
二、總體目標
要以天然氣到來為契機，做好燃氣鍋爐、燃氣熱水器、燃氣地暖等有關天然氣產品的銷售工作，要重點解決以往經營服務工作中存在的不足與突出問題，進一步提高本公司服務水平、服務能力，增強服務形象和體現服務價值，達到“服務好、質量好、客戶滿意”的目標，從而助推本公司各項業務平穩較快發展，創造良好經濟效益。
三、工作措施
(一)加強學習，提高自身素質
當今時代是一個學習的時代，一個人不學習，就跟不上時代的需要，必定被時代所淘汰。作為我們物資公司，要以天然氣到來，有關燃氣鍋爐、燃氣熱水器、燃氣地暖等有關天然氣產品出現旺銷為契機，加強學習。要學習各方面業務知識，擴大自己的知識面，特別要學習燃氣鍋爐、燃氣熱水器、燃氣地暖等產品知識，熟悉產品使用范圍與使用性能，能夠解答客戶提出的所有問題，促進天然氣產品的銷售工作。要參加合資公司組織的各種培訓，增加服務技能，滿足客戶提出的各種要求;通過學習培訓，提高我們物資公司全體員工的綜合素質，去做好客戶服務工作，獲得客戶的滿意。
(二)樹立信心，促進業務營銷
我們物資公司全體員工要樹立信心，堅決執行合資公司的各項工作決定與工作措施，在具體實際業務營銷中，要提升“主動服務能力、解決問題能力、發現需求能力”三種能力，要多動腦筋、想辦法，有真正的`實招，有真正吸引客戶的實際措施，促進業務銷售，爭取完成全年目標任務，銷售額達到100萬元，以優異的銷售業績向合資公司匯報。
(三)落實措施，做到優質服務
我們物資公司要通過落實措施，切實提高自己的服務水平，為客戶提供真正的優質服務，以此達到鞏固老客戶、發展新客戶的目的。一是熱情接待客戶，凡是客戶上門，主動打招呼，詢問業務事項，詳細回答客戶提出的全部問題，確保客戶獲得滿意，以此擴大燃氣鍋爐、燃氣熱水器、燃氣地暖等有關天然氣產品銷售。二是落實上門服務，對業務量大的客戶，除平時多打電話進行聯系外，主動上門拜訪客戶，向客戶介紹我們物資公司的產品，說明我們物資公司的價格優勢與優質服務。同時，認真聽取客戶的意見與要求，這樣既聯絡了客戶的感情，又通過采納客戶的意見與要求，提高服務質量，促進業務發展。
(四)創新服務，增進客戶感情
我們物資公司準備在店里設立一個茶座，把環境搞得優雅溫馨，充滿人情味，讓客戶來我們店似同賓至如歸。在親切祥和的環境中，讓業務大的客戶坐下來慢慢品茶，在悠然的休閑中，與客戶交談業務。業務談成，就在茶座里，辦理相關燃氣業務，提高業務檔次。
(五)加強責任，提高工作質量
要做好工作，除了工作能力外，關鍵在于責任，我們物資公司對每個員工要明確工作分工，明確工作職責，使每個員工都盡到工作責任性，按照工作要求認真做好自己的工作。要切實加強每個員工的工作責任性，要熟悉自己的工作崗位責任，明白自己的工作范圍，對自己工作責任內的任何事情，都要主動地去做，認真負責地做完做好，只要人在崗位，事情就要做足到最后一分鐘。同時，要強化時間效率，做到辦事不拖拉，加快工作進度，保證工作質量，促進業務工作發展。
運營管理方案 12
為全面貫徹落實《隴南市機動車停車場管理辦法》（市政府令〔20xx〕第1號），進一步理順停車場管理體制，提高停車場使用效率，有效緩解“停車難”問題，現結合我市實際，制定如下實施意見：
一、目標任務
進一步規范全市停車場管理，實現“辦證經營”、備案管理；現有經營性停車場全部進行信息化改造，并接駁全市智慧停車平臺，盤活存量資源，實現車位應用盡用、充分利用；不斷改善停車環境，打造破解“停車難”的隴南模式，全面促進城市交通與經濟社會的協調發展。
二、基本原則
堅持以民為本、利民惠民的原則，創新機制、強化措施，以最大決心、最強合力、最優服務，拓展地上地下停車資源，盡可能實現停車資源利用最大化，努力滿足群眾的停車需求。
三、適用范圍
本意見適用于全市所有的經營性停車場，包括市政府國有企業統一建設運營的公共區域停車場，以及對外開放收費經營的機關、醫院、住宅小區等專用停車場。
四、促進規范管理
（一）確定停車場行業經營服務條件
1.從事經營服務收費的停車場經營者，應當依法向市場監督管理部門申請辦理“停車場服務”增項的營業執照；
2.從事經營服務收費的停車場經營者，應當自領取《營業執照》或有關部門批準成立30日內，依法向稅務部門辦理稅務登記；
3.所有經營性停車場要按照隴南市機動車停放服務收費的相關規定收取停車費；納入政府定價的，由發展改革部門核定收費標準；
4.建筑配建停車場必須具有由住建部門核發的《建設工程消防合格證明》；
5.從事經營服務收費的停車場經營者，應當依法辦理以上手續后，申請向縣區公安交警部門備案，經材料審核和現場查勘合格后，予以備案，發放《隴南市經營性停車場備案登記證》，登記證編號按照行政區劃代碼+四位數字（從0001開始）。
備案所需材料：
（1）經營服務單位基本信息（包含營業執照、稅務登記、消防合格證明、收費依據等相關材料）;
（2）停車場平面示意圖;
（3）符合規定的停車設施、設備清單;
（4）經營、服務、安全、應急管理制度;
（5）法律、法規規定的其他資料。
（二）規范停車場經營管理服務行為
停車場經營者應當嚴格按照《隴南市機動車停車場管理辦法》第二十四條的規定履行職責；同時，強化停車經營者自律經營，加強停車行業從業人員的職業道德教育和業務技能培訓；健全監督制約機制，推進停車經營服務單位依法、誠信經營，提高經營服務水平，形成健康良好的市場秩序。
（三）鼓勵停車資源共享
機關、醫院、住宅小區等專用停車場，應當在滿足工作人員或本小區業主停放需求的情況下，向社會公眾提供機動車停放服務；或與周邊有停車需求的車輛所有人約定車輛錯時停放。
（四）推行智能化管理
公安交警部門負責制定全市統一的數據采集和聯網標準；停車場經營者應當采用停車場智能管理系統，并接入全市智慧停車平臺實行聯網管理；智慧停車平臺為進行信息接駁的機動車停車場優先提供停車信息、交通狀況信息、智能化停車誘導等服務。對經營性停車場未按照有關規定接入全市智慧停車平臺的`，根據《隴南市機動車停車場管理辦法》第三十九條處三千元以上一萬元以下罰款的處罰。
機關、事業單位、住宅小區等專用停車場可以自行負責管理運營，也可委托市屬國有企業實現智能化運營。
（五）實行誠信檔案制度
加強監管檢查，對不按規定履行職責的停車場經營者和惡意逃費的駕駛人通過“信用中國”平臺，客觀評定誠信等級、依法使用誠信檔案，建立信息共享、部門聯動的管理工作機制，促進停車場經營服務水平提升，規范停車場及其經營主體行為，培育優質的經營服務單位，保障良好的經營服務秩序。
五、強化日常監管
（一）公共停車場和專用停車場管理
公共停車場，指為社會車輛停放提供經營服務的場所（包含市屬國有企業在公共區域設置的停車場）。
專用停車場，指為本單位、本居住區車輛及特種車輛提供停車服務的場所。
1.使用監管：收費停車場標識及收費公示牌完整，收費人員統一著裝，佩戴工作牌；按照發展改革部門規定的標準依法收費，收費標準和收費公示牌一致，統一使用稅務部門監制的專用發票；未經自然資源部門批準，任何單位和個人不得將配建停車場挪作他用，不得變更規劃確定的停車位，不得改變公共停車場為社會車輛提供停放的用途。住建、消防救援、公安交警等相關部門要進一步督促規范單位、住宅小區等專用停車秩序的管理，確保消防車道的暢通。
2.依法處罰違法違規行為：經營者擅自將已投入使用的公共停車場、專用停車場挪作他用的，按照《隴南市機動車停車場管理辦法》第三十八條處一萬元以上兩萬元以下罰款的處罰。公共停車場以及收費經營的專用停車場未備案登記的，公安交警部門書面通知進行限期備案登記，經書面通知督促仍不備案的，按照《隴南市機動車停車場管理辦法》第四十條處一萬元罰款的處罰。對占用消防通道妨礙消防車通行的，依據《中華人民共和國消防法》第六十條處五千元以上五萬元以下罰款的處罰。
（二）道路臨時停車泊位管理
道路臨時停車泊位，是指依法在道路范圍內設置的臨時停放機動車輛的場所。
1.使用監管：收費泊位停車場標識及收費公示牌完整，收費人員統一著裝，佩戴工作牌；按照發展改革部門規定的標準依法收費，收費標準和收費公示牌一致，統一使用稅務部門監制的專用發票；收費泊位因政府舉行重大活動或市政檢修等原因需臨時占用道路臨時停車泊位的，對占用道路臨時停車泊位的時間及數量予以核實；協調處理經營過程中產生的其他問題。
2.依法處罰違法違規行為：對違反《隴南市機動車停車場管理辦法》有關規定，具有妨害道路臨時停車泊位正常使用等行為的單位及個人，依照《隴南市機動車停車場管理辦法》第四十三條處一千元以上三萬元罰款的處罰。未備案登記的，書面通知到轄區公安交警部門限期備案登記，經書面通知督促仍不備案的，按照《隴南市機動車停車場管理辦法》四十條處一萬元罰款的處罰。
六、建立健全工作機制
建立由市政府整體統籌、市級公安交警部門牽頭多部門協同、縣區政府及其相關部門負責實施的常態化工作機制，進一步明確職責和分工，規范停車場管理及相關服務，提升停車場管理的水平。建立停車管理聯席會議制度，聯席會議辦公室設在公安交通管理部門，負責組織研究，協調解決停車管理中的重點和難點問題。
市場監管部門：負責辦理營業執照注冊登記；依法查處無照經營行為、擅自改變主要登記事項或超出核準登記的經營范圍從事經營活動；負責對停車場收費行為進行監管，依法查處有關價格違法行為。
稅務部門：負責辦理稅務登記以及停車收費發票（電子發票）的監督管理工作。
住建部門：負責核發《建設工程消防合格證明》；加強對物業服務企業經營活動的監督管理。
發展改革部門：負責停車收費政策制定，并根據社會發展狀況、城市交通運行狀況、停車泊位供求狀況，適時調整完善我市停車收費政策。
公安交警部門：負責停車場備案、道路內側停車泊位的設置；負責對各類機動車輛在城市道路亂停亂放行為的監管，協助城市管理綜合執法部門對公園、綠地、濕地等場所機動車亂停亂放行為的監管；督促經營性停車場將停車位信息接入智慧停車平臺。
城市管理綜合行政執法部門：協助公安交警部門依法查處擅自在街道兩側和公共場地設置影響市容的停車位行為和公共區域停車場內違反城市管理的行為。
運營管理方案 13
盼望已久的雪終于來了，冰雪文化是北方特有的文化，當冰雪遇上新年、當時尚遇上傳統，會碰撞出怎樣的火花呢？為了讓幼兒了解新年傳統節日的習俗，感受濃郁的中國傳統文化，同時為進一步提高幼兒身體素質，培養幼兒對冰雪活動的興趣，增強其抗寒能力和意志品質，我園依據《3～6歲兒童學習與發展指南》精神，結合本地氣候特點及課程理念，定于20xx年12月21—31日開展首屆冰雪節及新年系列活動，方案如下：
一、活動主題：
玩轉冰雪過大年
二、活動時間：
20xx年12月21—31日
三、參加人員：
全體師幼及家委會成員
四、活動目的：
1、通過不同的主題活動讓幼兒了解新年傳統節日的習俗，感受濃郁的新年傳統文化。
2、通過主題活動培養幼兒對冰雪活動的.興趣，通過冰上運動增強其抗寒能力和意志品質。
3、探尋爸爸媽媽的童年記憶，了解體驗80年代新年傳統習俗及冰雪游戲活動。
五、活動準備及人員安排：
1、經驗準備：了解爸爸媽媽小時候過新年最喜歡的事和最常玩的冰雪游戲。（各班教師）
2、課程準備：各班級根據幼兒的興趣開展關于新年或冰雪的主題活動。（各班教師）
3、環境準備：
（1）各班級結合主題活動裝點班級及班級廊道的環境，打造“紅紅火火過大年”的環境渲染。（班級為輔廊道為主，不改變班級現有環境）
（2）門廳環境打造，體現主題及師幼互動。（保教處及楊建青老師）
（3）戶外環境打造：冰場、雪山（后勤人員、各班級根據課程需要可帶領幼兒參與）；冰燈、紅燈籠（年級組長通過教研確定大方向，各班結合課程需要組織班級幼兒進行制作、懸掛；冰雪雕（建議中大班結合班級課程制作）
六、活動組織與實施：
1、前期策劃準備（20xx年12月14—18日）
人員：保教處及各年齡段年級組長
制定詳細活動方案、環境渲染方案及“小時候的味道”和“冰雪游戲”征集活動。
2、環境渲染（20xx年12月21—25日）
人員：各班教師、保教處及后勤人員
3、班級主題活動進行中（20xx年12月14—25日）
通過教研活動制定各班級主題活動并進行主題審議，各班級按計劃開展主題活動，注意主題活動廣度（家長、幼兒）
4、開幕式（20xx年12月28日上午）
冰雪相關活動（滑冰、冰雪表演等）
5、小時候的味道（20xx年12月29日上午）
（烤紅薯、冰糖葫蘆、棉花糖、糖瓜、
6、冰上運動會（20xx年12月30日）
7、閉幕式及新年活動（20xx年12月31日）
8、活動總結（20xx年1月1周）
運營管理方案 14
為貫徹落實市委、市政府關于醫養結合的決策部署，根據市衛生健康委、民政局等10部門聯合印發的《關于深入推進醫養結合發展的實施意見》(渝衛發〔20xx〕34號)精神，經研究決定，現就深入推進醫養結合發展制定如下實施方案：
一、目標要求
以健康中國重慶行動為引領，以滿足全區老年人健康養老服務需求為目標，加快建設居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系，進一步完善醫養結合服務政策體系、標準規范、管理制度，使醫養結合投資主體更加多元、服務模式更加健全、服務隊伍更加專業、服務流程更加標準、服務品牌更加豐富，“養+防、治、護、安”(即基本養老+預防保健、疾病診治、康復護理、安寧療護)五位一體的醫養結合服務不斷完善。到20xx年，全區所有醫療機構為老年人開通就診綠色通道；全區二級以上綜合醫院開設老年醫學科不低于70%；有不少于1所獨立的老年護理院或依托區級醫院附設的老年護理院；社區醫養結合型機構不少于5個；65歲以上老年人健康管理率72%以上。人均預期壽命達歲。
二、主要任務
(一)拓展醫療衛生機構老年健康服務功能。將老年醫院、康復醫院、護理院、安寧療護機構作為區域衛生規劃重點，加大建設力度。鼓勵二級以上綜合醫院開設老年醫學科，增設老年康復、護理床位，開展老年慢性病防治和康復護理等工作。引導部分二級及以下醫院轉型發展成為收治重病、失能、半失能老年人的醫養結合機構。
(二)加強醫療衛生機構與養老機構簽約合作。提倡養老機構與周邊的醫療衛生機構按照“方便就近、互惠互利”的原則，開展多種形式的簽約合作，進一步規范醫療衛生機構和養老機構合作內容、方式、費用，明確雙方責任，建立健全健康指導、急救急診、預約就診、定期巡診、業務指導等合作機制，為合作養老機構中的老年人提供疾病預防、疾病診治、康復護理及安寧療護等一體化的.健康服務，提升簽約服務質量。確保入住老年人能夠得到及時有效的醫療健康服務。
(三)推動養老機構開展醫療衛生服務。支持有條件的養老機構開辦或內設醫療機構，為老年人提供優質便捷的診療康復護理服務。養老機構中具備條件的醫療機構可與簽約醫療衛生機構建立雙向轉診機制，嚴格按照醫療衛生機構出入院標準和雙向轉診指征，為老年人提供連續、全流程的醫療衛生服務。養老機構可通過服務外包，委托經營等方式，由醫療衛生機構為入住老年人提供醫療衛生服務。支持養老機構提供醫療服務作為養老機構服務和等級評定的重要內容，確保所有養老機構能夠以不同形式提供醫療衛生健康服務。
(四)提升社區醫養結合服務能力。按照全區社區居家養老服務全覆蓋計劃，實施社區醫養結合能力提升工程，社區衛生服務機構、鎮衛生院或社區養老機構、敬老院利用現有資源，內部改擴建一批社區(街鎮)醫養結合服務設施，重點為社區(街鎮)失能(含失智，下同)老年人提供集中或居家醫養結合服務。支持新建社區衛生服務機構與街道養老服務中心，鎮衛生院與街鎮養老服務中心，村衛生室與農村互助養老點一體或毗鄰建設。有條件的基層醫療衛生機構可設置康復、護理、安寧療護病床和養老床位，因地制宜開展家庭病床服務。支持有條件的養老服務中心開辦診所、護理院等醫療衛生服務機構，逐步提高護理型養老床位比例。
(五)推進醫療衛生服務向家庭延伸。以基本公共衛生服務、老年病床建立、家庭醫生簽約服務為抓手，為老年人提供居家健康養老服務。基層醫療衛生機構要按照國家基本公共衛生服務要求，為轄區內老年人提供相應的醫療健康服務。制定完善上門巡診、家庭病床等醫療衛生服務標準，規范醫療和護理服務項目。做實做細家庭醫生簽約服務，家庭醫生團隊為簽約老年人做好“五個一”(一個專業醫護團隊，一份老年人健康檔案，一次年度免費健康體檢，一個年度健康管理方案，一個慢性病長處方)保障，對居家重病、失能及部分失能老人提供“四項重點”(家庭病床、家庭巡診、康復護理、安寧療護)服務。
(六)發展中醫藥健康養老服務。推動中醫藥與養老服務融合發展，充分發揮中醫藥在治未病、慢性病管理、疾病治療和康復中的獨特作用，推廣中醫藥適宜技術，增強中醫藥醫養結合服務能力。鼓勵中醫醫院加強與養老機構合作，為入住養老機構的老年人提供醫療巡診、健康管理、保健咨詢、預約診療、急診急救、中醫藥養生保健服務。支持有條件的中醫醫院開展中醫醫養結合服務，鼓勵中醫醫院設置治未病科室，開設老年醫學科、康復科，增加老年病床數量，開設老年人就診綠色通道，提升老年人常見病、多發病和慢性病診療能力。支持養老機構開設中醫診所，提供具有中醫特色的老年人養生保健、醫療、康復、護理、健康管理服務。鼓勵和支持公立中醫醫院通過特許經營等方式，以品牌、技術、人才、管理等優勢資源與養老機構開展合作。鼓勵中醫醫院、社區衛生服務中心、鄉鎮衛生院與養老機構、社區養老服務中心等合作，推廣針灸、推拿、中醫康復等中醫藥適宜技術，推動優質中醫藥資源進社區、進農村、進家庭。探索建立中醫藥養老服務實訓基地，加強養老照護人員的中醫藥技能培訓，鼓勵中醫醫師在完成所在醫療機構工作任務的前提下，為養老機構工作人員提供中醫保健和調理知識技能培訓。
運營管理方案 15
為做好大型體育場館信息化監管系統建設試點工作，探索利用信息技術手段構建體育場館服務管理新模式，推進大型體育場館免費或低收費開放，更好地滿足群眾對公共體育服務的需求，特制定本方案。
一、工作目標
（一）探索大型體育場館信息化監管系統建設模式
探索在大型體育場館建立一套集場館客流量監管和統計分析、水電氣熱能耗監控、重點區域實況視頻監控于一體的綜合實時監管硬件系統，構建聯通各場館、可實時查詢場館基本信息及其運行有關數據、為場館運行提供遠程指導服務的軟件信息服務平臺。
（二）探索大型體育場館信息化監管系統建設工作機制
探索建立有關各方分工明確、運轉順暢的.場館信息化監管系統建設工作機制，包括：由體育總局進行宏觀政策指導，各省（區、市）體育局協調和指導，場館所屬體育部門組織實施，體育總局科研所會同x體育場館協會等第三方專業機構進行監督評估，各大型體育場館開展自主運營，有關單位提供技術支持。
（三）探索大型體育場館免費或低收費開放補助新思路
通過試點，探索根據大型體育場館接待人次、提供公共體育服務的數量和質量進行補助的技術路徑，為調整完善大型體育場館免費或低收費開放補助政策奠定基礎。
（四）推動大型體育場館提升管理服務水平
通過完善硬件和軟件，特別是通過建立軟件信息管理服務平臺，探索搭建大型體育場館交流互鑒、資源共享、服務推介、普惠群眾的公共活動空間，推動大型體育場館提升管理服務水平，使群眾從大型體育場館免費或低收費開放政策舉措中真正受益、有更多獲得感。
二、責任分工
（一）體育總局群體司
群體司負責研究制定試點工作總體方案，組織協調有關方面開展工作，對試點工作進行指導和把關。
（二）有關省（區）體育局
有關省（區）體育局對本省（區）內的試點工作開展進行統籌管理，對試點場館給予指導。
（三）場館所屬體育部門
在省（區）體育局指導下，接受試點任務，積極支持配合有關方面推進試點工作。
（四）試點場館
承擔具體試點任務，積極支持配合有關方面開展工作。
（五）體育總局科研所、x體育場館協會
在群體司指導下，體育總局科研所會同x體育場館協會對試點項目技術工程的實施提供咨詢，指導有關技術支持單位（施工單位）開展試點項目軟硬件系統開發集成、監管系統工程實施、硬件設施和軟件系統運行維護工作，對試點項目進展進行跟蹤監督評估，及時向群體司反饋試點工作情況。
三、工作進度
（一）前期驗證
20xx年x月至x月，完成試點項目前期驗證，確定試點場館軟硬件配建標準及工程實施模式。
（二）在試點場館配置信息監管系統
20xx年x月至x月，完成試點場館信息監管系統建設。
（三）信息服務平臺試運行
20xx年x月，開通試點項目監管信息服務平臺；20xx年x月，所有試點項目基本信息錄入監管信息服務系統；20xx年x月，對信息服務系統運行數據進行匯總分析。
（四）總結評估
20xx年xx月，總結試點工作經驗，形成大型體育場館信息化監管系統試點工作評估報告。
四、經費
試點場館配置完善達到監管系統要求的硬件和軟件所需經費，從20xx年度中央財政轉移支付地方的大型體育場館免費低收費開放補助資金中支出。
運營管理方案 16
一、指導思想
培養學生的團結協作精神是班主任對學生進行思想教育的一項重要任務，團結友愛，是中華民族人際關系的重要倫理準則，是華夏社會和炎黃子孫繁衍不息，繁榮昌盛，穩定統一的精神力量和道德支柱。它集中體現于仁愛、互助、團結、協力，成為維系社會發展和穩定的公德準繩和行為規范。
二、實施目的
從小培養學生團結互助精神，培養學生互相幫助、相濡以沫的情感，懂得關心他人就是善待自己的道理，讓學生知道：幫助永遠都是相互的，幫助他人是一種享受，幫助他人就是快樂的源泉。此外，通過開展一些教育活動，要在年級內營造“團結互助”的氛圍，進而樹立為“四化”建設貢獻力量的遠大理想，繼承和發揚中華民族團結互助的優良美德。
三、主要途徑
團結互助是人的天性，是榮辱觀教育的一個方面，也是我國的優良傳統。學校教育中有必要從小對學生進行有效地團結互助教育，培養學生的團結互助精神，結合我校工作實踐和學生實際，從以下幾個方面開展團結互助教育：
第一、要對學生加強團結知識的教育，提高對團結互助的認識。 “一根筷子容易折斷，而一把筷子就難以摧毀。”正說明這一點。但是光講團結，不講互助，搞不好真正的團結；不講互助，缺少互助，不能互助，就沒有團結可言。互助可以增強凝聚力、增強向心力。提倡團結互助，就是要培育和形成集體主義的道德觀，培育和形成新型的人際關系，使人與人之間團結友愛、互相關心、互相幫助。
第二、教師積極引導學生團結互助的行為。
團結互助不應只是停留在口頭的一句口號。有了對團結互助意義的明確認識，還要付諸行動。作為教師，我們在這一過程中，積極引導，順水推舟，讓團結互助成為統一行動。讓孩子深深領悟到：人生最大的快樂就是幫助有困難的.人。從小培養孩子的團結互助意識，凈化孩子的心靈，教育孩子對人多一份理解和寬容，善待他人，多一些忍讓，獻一點愛心，我們的校園，我們的社會就會減少矛盾，變得美好。要讓學生深深記住：團結互助必須要有常懷他人之心。雷鋒說過一句始終讓我們感動的話：“對同志要像春天般的溫暖”。這種“溫暖”，就是我們常說的：團結互助、相互關懷。 我們在平時工作生活中積極引導，讓學生朝著“團結互助”的方向發展，摒棄“損人利己”；讓學生懵懂的十字路口，有路標可循。這樣，我們的教育就成功了一半，每位教育者，每位學生都能這樣做，那我們的社會矛盾就越來越少，社會將充滿溫馨、和諧。
第三、努力讓團結互助成為每個人的自覺行動。
人人都得到互相幫助的好處，都在互相幫助中享受快樂與幸福，慢慢地，就會懂得關心他人就是善待自己，幫助他人就是快樂的源泉。久而久之，團結互助也就成為人與人之間的一種自覺行動。一個團結的集體，成員之間必然是互助的，他們有著主動助人的意識，有著樂于助人的欲望。團結互助的精神是我們每個人必不可少的，只有團結，我們的隊伍才會強大；只有互相幫助，我們以后的道路才會平坦。如果我們能夠提高思想境界，讓團結互助升華為每一個人自覺行動，讓團結互助成為一種習慣，成為一種追求，我們教育的目的就達到了。
第四、教師自身做好團結互助的模范表率作用。
讓學生懂得團結互助的重要性，引導學生在日常生活中積極幫助他人，培養學生養成主動積極幫助別人的習慣，這是非常重要的，也是實現“以團結互助為榮，以損人利己為恥”這一核心理念的前提與保證。
這就好比牛拉車，光在屁股抽，牛走得很吃力，人也趕得很疲憊；如果能在牛面前放些食物，引誘它主動朝前走，那趕牛人的目的也就達到了。在我們的教育中，又何嘗不是如此呢？我們的教育者要做那聰明的趕牛者，身體力行，在學生面前做好指引，做好團結互助的模范表率。
在工作生活中，我們教研組的教師之間互幫互助，你來我往，一切從大局利益出發，首先滿足他人的需要，形成“你幫我，我助你”的良好氛圍。學生在這樣的氛圍中受到熏陶，受到感染，在他們的內心深處就能扎下團結一致，互相幫助的良好根基。
四、開展活動
1.舉辦“團結協作”主題班會
我們盡力改變班會課形式，事先安排一位同學進行班會課的設計，主題即是“團結協作”。在班會課上，同學們在主持同學的提議下，暢所欲言，有的說：“要成功，必須團結奮斗。大凡取得科研成功的人都有團結協作的搭檔，或者同仁，或者助手。有共同的目標，才能共同努力。學生的本職是學習，我們的集體如果能團結起來，優勢互補，取長補短，互幫互助，就能共同提高成績。”有的說：“團結是國家穩定的根本。友善是團結的前提。歷史上有漢武帝不注重團結最終失敗而唐明皇帶領將士團結奮戰，最終成功的先例。所以加強團結協作是很重要的，因為當你有一個思想與別人分享時，別人也有一個思想，通過友善的交流，就會有兩個思想。正所謂‘三個臭皮匠，頂個諸葛亮’團結起來就有無窮的力量。”有的同學還舉了親身事例來證明“團結協作”的必要性。 ‘一手獨拍，雖疾無聲’‘團結就是力量’這些的警句提醒、告戒、勉勵我們：無論是朋友間，還是一個集體，一個國家，相互與人為善，互愛互助，于集體，于國家，便能產生比天時、地利更重要的人和。人和之所以可貴，在于能產生‘1加1大于2’的效應。中國有十四億人口，如果不團結就是一盤散沙，凝聚在一起就成為力量無窮的沙袋。”
2.充分利用課堂教學和班級管理中心陣地，挖掘學生自我教育潛能，是團結合作習慣養成的著力點。
我們把團結合作的目標融進課堂教學和班級管理，創設多種機會，使學生自我教育，為共同目標而努力，合作交流，受同輩群體影響，體驗伙伴間的友誼和真情，使學生喜歡合作，并學會合作。如，在教學中以4～6人為小組自學、討論、比賽、匯報學習情況，各小組互相評價、記錄成績，下課前結合小組成績、紀律，評出優秀合作學習小組，激勵團結合作競爭；在班級管理中，以小組為單位完成衛生、勞動、布置班級環境等各項任務，友善分工合作，你追我趕，人人為爭當“團結合作文明班”發揮自己的力量。如以“培養團結合作”為內容，分工布置班級環境，各組學生發揮潛能，各顯神通。讓學生處處有合作機會，有友好競爭，時時受到優美環境的美好高尚情操熏陶。由于著力點抓得準確、落實，使課堂、班級資源充分利用，學生自主性充分挖掘，因此學生在校團結合作習慣養成效果顯著。
3.開展團結互助歌曲大聯唱活動。
為把團結互助掛在嘴邊，做到時時提醒自己，我們教研組群策群力選取了《左手右手》、《咱們從小講禮貌》、《愛從這里起航》三首歌作為此項活動的主題曲，并在課余時間進行了為期一個多月的大合唱訓練，孩子們在感受音樂帶給他們快樂的同時，將近段時間所感受到的團結互助的力量至情至真地演唱出來，這一個個團結互助的小使者們精彩的表演贏得了在場領導和觀眾的一致好評，也將我們的活動主題推向了高潮。
4.各班評選一批團結互助星。
為表揚一批在團結互助活動中涌現出來的先進學生，鞭策那些在活動中表現仍不夠理想的學生，我們在每月的班級量化考核活動中評選一批團結互助之星。
5.利用課前活動時間開展講故事活動。
利用每周一和周三中午到校的課前活動時間介紹本班或學校團結互助典型的學生故事。也可以將搜集到的團結互助的名言、諺語講出來，還可用周四的課前活動時間學唱團結互助的歌曲。
馬卡連柯說：“教育了集體，團結了集體，加強了集體，以后，集體自身就能成為很大的教育力量。”團結互助要從我做起，從小事做起。大家心往一塊想，勁往一處使，人與人之間互相尊重、互相關心、互相幫助；有了困難能夠同舟共濟；有了榮譽互相謙讓；急他人之所急，想他人之所想，幫他人之所需；人人關心和幫助他人，處處尊重和愛護他人。“送人玫瑰，手有余香”，人人充滿愛心，自覺抵制損人利己的不良現象，營造一個“以團結互助為榮，以損人利己為恥”、“以立志勤學為榮，以懶惰學習為恥”的和諧校園。讓我們的校園充滿陽光、充滿愛意、充滿人性、充滿和諧。
運營管理方案 17
為打造長治產業轉型升級示范區“健康產業集群”，全面提升我市大健康產業發展水平，根據《“健康山西”規劃綱要》和《長治市大健康產業發展規劃（20xx—20xx）》，結合長治實際，制定如下方案。
一、總體要求
（一）指導思想
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，按照“把人民健康放在優先發展的戰略地位”的整體要求，牢固樹立健康優先、預防為主的大健康理念，圍繞“太行水鄉·康養之都”建設目標，以“全域、全民、全生命周期”為主線，以科技創新為動力，以互聯智慧為平臺，以集聚融合為引領，充分發揮我市大健康資源優勢，重點發展醫療衛生、健康醫藥、特色康養、文旅養生、健康食用品、體育健身、健康管理與教育等大健康產業新業態，形成“醫、養、健、食、管”大健康全產業鏈，構建“一谷、兩地、外環帶、多功能”的大健康產業空間布局體系，力爭在20xx年將我市建設成為山西大健康產業引領示范區。
（二）發展定位
立足太行山區獨特的山水、人文、醫藥資源以及氣候、區位、研發優勢，挖掘身養、食養、心養、醫養、智養、旅養“六養”產業特色，實現康養產業與生態文化旅游、醫療醫藥、健康食用品、體育健身、健康管理與教育等融合發展，打造“太行康養”品牌，將我市建設成為我國北方地區具有影響力的“太行水鄉·康養之都”。發展長治特色大健康產業，重點推進“六養”建設。一是“身養”：依托太行、太岳等山水森林資源，大力發展養老養生、戶外健體、水上運動等康養、健身產業；二是“食養”：依托我市豐富的農產品資源及中藥材種植基地，結合鄉村振興戰略，發展綠色健康食用品產業；三是“心養”：依托我市豐富的紅色文化、傳統文化、醫藥文化等健康文化資源，大力發展健康文化產業；四是“醫養”：依托醫學院校、三甲醫院、醫聯體等醫療資源，康寶集團、振東集團、太行藥業等醫藥企業以及平順縣、長子縣等道地中藥材基地，大力發展醫療醫藥產業；五是“智養”：依托我市在生物制劑、中藥制劑、創新藥物、體育健身用品制造領域的優勢，推進健康制造向健康智造轉變；六是“旅養”：依托長治機場、太焦高鐵、太長、長邯、長晉、長臨高速等交通優勢，提高我市交通便利化程度，吸引更多的省內外游客來我市休閑度假。
（三）總體布局
按照大健康產業涉及領域、產業發展的布局要求，充分利用長治醫療醫藥、自然山水、文化旅游、保健食用品資源，堅持核心區域和重點區域相結合輻射全域的發展理念，規劃形成“一谷、兩地、外環帶、多功能”的空間布局。長治大健康產業發展整體布局實現健康谷引領、基地支撐、環帶集聚、功能板塊協同，構建資源整合、優勢互補、功能完善、全域健康共建的長治大健康產業空間布局體系。
1.一谷：生命健康谷。依托長治高新區和長治經開區兩大園區，依托東山（老頂山國家森林公園）西水（漳澤湖片區）在健康養老、中藥養生、戶外健身等方面的資源優勢，充分利用潞州區突出的醫療資源、醫護服務條件以及長治醫學院等科研院所、機構的研發力量，結合上黨區、屯留區、潞城區、長子縣的醫療資源、醫藥企業和交通優勢，打造長治“1+4生命健康谷”，實現集聚、引領、創新、示范和輻射帶動功能。建設醫聯體示范工程、健康醫療大數據中心、生物醫藥研發與制造產業集群、中醫藥產業集群、健康養老產業集群等，打造健康小鎮、體育小鎮、醫藥協同創新中心、醫藥物流園區、醫養結合示范區和健康管理示范區。
2.兩地：康體健養基地和中藥醫養基地。依托山西太行板塊旅游資源，在武鄉縣板山景區、黎城縣太行國際旅游度假區、沁源縣太岳山景區等大力發展山地戶外運動；依托長治西北地區山水資源優勢，繼續打造山西精品龍舟賽事，形成山西水上賽事運動中心；依托長治紅色資源、綠色生態和古色建筑，大力培育品牌賽事，舉辦“一地一品”地方賽事，打造康體健養基地；依托平順縣國家級中醫藥健康旅游示范區、振東集團五谷山神農中醫藥文化園、神龍灣康養綜合體等，在上黨區、平順縣、黎城縣、壺關縣一帶建設中藥醫養基地。
3.外環帶：生態文旅養生環帶。全域發揮長治山水資源和生態環境優勢，促進生態文化旅游產業與休閑養生融合，打造綠色生態文旅養生環帶；以平順縣、黎城縣、壺關縣為核心，打造太行山水風情養生帶；以沁縣、沁源縣為核心，打造太岳山水休閑養生帶；以武鄉縣為核心，打造紅色文化旅游養生帶。以全域荒山綠化和果林整治為載體，農旅結合發展美麗鄉村游，為果品深加工項目提供特色原料，促進鄉村振興。
4.多功能：大健康產業功能板塊。為實現全民健康、全域健康的發展目標，著力建設和完善十大功能板塊：醫療服務功能板塊、醫藥研發生產功能板塊、醫養結合示范功能板塊、健康養老功能板塊、山水養生功能板塊、中藥養生功能板塊、健康食用品加工功能板塊、體育健身功能板塊、健康管理與教育功能板塊、健康醫療大數據功能板塊，積極推動各大板塊完善功能，實現優勢互補、協同發展。
醫療服務功能板塊——利用我市“醫、教、研”要素集聚優勢，有效應用云計算、物聯網、移動醫療APP等信息技術，推動智慧醫療發展。依托長治健康醫療數據中心和長治公共衛生數據中心，建立和完善健康醫療基礎數據庫，促進長治健康醫療大數據創新發展。依托醫聯體建設和家庭醫生簽約服務，健全分級診療制度，以潞州區為核心，以上黨區、屯留區、潞城區、長子縣為依托，打造我市“1+4”醫療衛生改革創新高地。以縮短平均住院日為抓手，擴大縣辦醫院、基層醫療衛生機構床位規模，在平順縣、壺關縣、武鄉縣、沁縣、沁源縣形成衛生資源配置提高區。充分發揮基層醫療機構設備和人才利用效率，積極引導基層醫療機構重點向康復、老年護理、長期護理服務延伸。積極加入“優護送”醫療轉運服務平臺，形成與京津冀地區乃至全國的一體化醫療轉運聯動服務機制。發揮壺關縣醫聯體先行改革示范縣作用，縱向整合長治醫療資源，建設集“預防、治療、康養、健康管理”等功能于一體的高水平醫聯體或醫療集團。
醫藥研發生產功能板塊——依托康寶制藥、振東集團、太行藥業、三寶藥業等龍頭企業，在生命健康谷發展現代醫藥產業，打造生物制藥產業集群、化藥產業集群和中醫藥產業集群，重點推進康寶生物制藥、振東創新藥物、太行藥業現代中藥及中藥材深度開發等項目。在潞州區建設現代醫藥物流園區，引入高端電商企業，融合信息智能技術，加快構建現代醫藥物流配送網絡，形成物流配送新模式。在上黨區神農中醫藥文化園，振東集團與中國中醫科學院合作投資新建中國中醫科學院中藥資源學院。打造環太行山、太岳山中藥材種植基地，實現潞黨參、連翹、黃芩、柴胡等道地藥材規模化、集約化種植，在潞州區、上黨區、屯留區、平順縣、長子縣實現中藥材深加工和精加工。在潞州區建設醫藥產業協同創新中心，引進國內外知名醫藥企業，與我市醫藥企業開展互補型良性合作，構建政產學研用合作平臺。
醫養結合示范功能板塊——依托我市醫療服務資源，吸引社會力量和民間資本參與，探索建立多層次、多樣化醫養結合模式。將潞州區、上黨區、屯留區作為醫養結合品牌創新發展核心區，重點發展潞州區惠豐養老院、李新如醫院中醫康復中心、上黨區神農文化園醫養結合康養中心和安馨養老康復中心、屯留區九三老年病醫院、市老年護理醫院（長治衛生學校附屬醫院）、北大醫療長治醫療健康園區、平順縣蘆芽康養小鎮，建設山西和年康養社區居家醫養照護一體化服務體系項目、潞州區五福家園醫養康一體化項目、上黨區康生醫養結合項目等。
健康養老功能板塊——以居家社區養老為核心，在縣區、鄉鎮及農村構建多級居家養老服務站點和服務中心。搭建智慧養老服務中心和信息平臺，重點建設市愛心居家養老服務中心智慧養老服務示范工程等。打造以武鄉縣、沁縣為核心的養老基地，以長子縣為核心的養老社區，形成滿足多層次養老需求的多元健康養老養生帶。
山水養生功能板塊——打造以壺關縣、平順縣、黎城縣為核心的太行山水風情養生帶，以沁源縣、沁縣為核心的太岳山水休閑養生帶。重點建設武鄉縣板山、太行龍湖、太行龍洞和崇城山森林公園，襄垣縣仙堂山及百里旅游綠帶長廊，沁縣森林公園，壺關縣太行山大峽谷、太行風情小鎮，平順縣太行水鄉、通天峽、天脊山，黎城縣北部山區“太行畫廊”，屯留區老爺山等重點旅游景區和示范小城鎮。
中藥養生功能板塊——在屯留區、平順縣、長子縣、沁源縣等中藥材資源富集地區，大力建設一批融合生態農產品種（植）養殖、旅游觀光、食療、中醫民族醫保健等元素的滋補養生基地。重點建設平順縣國家級中醫藥旅游示范區及神龍灣康養綜合體、壺關縣太行風情旅游小鎮、振東集團五谷山神農中醫藥文化園、老頂山百草堂、上古神都康養旅游度假區、長子縣連翹基地等項目。
健康食用品加工功能板塊——以開發區為載體，推進健康食用品制造業發展。以長治高新區達利園食品、沁縣開發區沁州黃等為龍頭，發展功能食品、特色農產品加工等健康產業；以上黨經開區、平順開發區、屯留康莊工業園區的振東制藥、太行藥業等為龍頭，發展“藥食同源”保健品、功能食品、家護產品、特醫食品、軍需食品等健康產業；以襄垣經開區襄子老粗布、上黨經開區雅瑞地毯等為龍頭，發展健康家紡產業。利用全市農業資源，大力發展健康農產品、中藥材產業，形成健康農業品牌化、規模化、集群化發展態勢。
體育健身功能板塊——依托潞州區體育健身資源優勢，開展豐富多樣的體育健身活動，舉辦、承辦各級各類體育賽事，打造高水平體育競賽舉辦地。以澳瑞特為龍頭發展體育健身器材產業。各縣區大力培育具有本土特色、地域品牌鮮明的體育競賽表演活動，力爭在規劃期內實現體育競賽“一地一品”。圍繞建設“全民運動健身模范市”目標，落實“兩山一帶”體育產業發展規劃，發展“1+6”體育產業經濟圈，實施市、縣（區）、鄉、村“6565四級全民健身工程”。
健康管理與教育功能板塊——完善和發展我市各級健康檢測服務機構，建立覆蓋全市的健康管理網絡體系。提高常見病早期檢測能力，完善健康風險評估、咨詢和干預、健康培訓、康復護理等服務，打造山西健康管理創新示范區。依托高等院校等健康教育資源，建設山西健康管理專業化人才輸送中心。加強高等院校、醫療機構與企業的研發與合作，組建健康管理產學研聯盟。
健康醫療大數據功能板塊——依托我市現有的醫療數據中心和公共衛生數據中心，采集、存儲、整合全市醫療機構、體檢中心、醫養機構、社區管理等多方數據，搭建市縣一體化的人口健康信息平臺。逐步建立和完善以居民電子健康檔案、電子病歷、電子處方、健康產品為核心的基礎數據庫，為實現健康醫療大數據的應用、共享和開放奠定基礎。全面深化健康大數據應用，加快數據技術升級和人才引進，推進“互聯網+健康醫療”服務工程建設，實現電子醫保卡和移動支付。推進健康醫療臨床和科研大數據應用，構建臨床決策支持系統。推動疾病危險因素監測評估和婦幼保健、老年保健、衛生健康保健等智能應用。發揮大數據服務支撐作用，培養健康大數據新業態，促進健康醫療業務與大數據技術深度融合，加快構建健康醫療大數據產業鏈，鼓勵發展基于大數據的精準健康管理服務。推進健康醫療與養生、養老、家政等服務業協同發展。規范網上藥店和醫藥物流第三方配送等服務。推動中醫藥養生、健康養老、健康管理、健康咨詢、健康文化、體育健身、健康旅游等產業發展。
（四）主要目標
在《長治市大健康產業發展規劃（20xx—20xx）》的引領下，立足五大領域、十大板塊，加強統籌，形成合力，把提質增效、轉變方式、轉型升級作為發展導向，做大做強大健康產業。發揮重大項目輻射帶動作用，狠抓龍頭企業精準招商，實現規模倍增、產業集聚。到20xx年，力爭建設5個康養小鎮、2個體育小鎮、5個醫養結合示范點、20個產業基地及園區、20家骨干企業，打造產業協同創新中心、健康醫療大數據中心、中草藥健康產品基地、健康管理創新示范區和健康教育培訓基地，培育一批健康管理和服務人才，每年滾動實施30個主要健康產業項目，大健康產業的產值規模占到GDP的10%，我市大健康產業的示范效應和集聚效應日益顯現。
二、醫療衛生
（一）創新醫療衛生服務模式，切實提升服務能力
1.探索醫聯體建設新模式。進一步完善“三醫”聯動改革機制，推廣長治和平醫院—東街中心、市醫院—紫金中心、市二院—英南中心、城區醫院—西街中心、惠豐醫院—延南中心5所緊密型醫聯體模式。積極組建完善市人民醫院醫聯體，與潞州區人民醫院和各社區衛生服務中心組建緊密型醫聯體，力爭在20xx年組建2—3個以三級醫院為龍頭的緊密型醫聯體。依托市婦幼保健院，推進長治婦兒專科醫聯體建設工作。以和平、和濟等三級公立醫院為主體，以管理、技術、科室、人才為切入點，發展縱向幫扶醫聯體，形成“多對多”的醫療聯合形式（1所三級醫院與多所縣區級醫院、1所縣區級醫院與多所三級醫院組建服務醫聯體）。
2.推進家庭醫生簽約服務。構建居民—社區衛生服務機構—醫聯體三級醫院“1+1+1”模式的家庭醫生簽約服務。通過建立“零距離溝通、親情化服務”微信群等方式，入駐家庭醫生團隊，提供24小時健康守護。在市人民醫院北側續建全科醫生臨床培養基地。到20xx年，每萬城鄉居民擁有2—3名全科醫生，每個社區衛生服務中心擁有2名以上全科醫生。
3.加快創建智慧醫院。以我市三級醫院為主體，有效應用互聯網技術和信息化工具，構建覆蓋診前、診中、診后的線上線下一體化醫療服務模式。在相繼開通并加入省域、市域醫療APP或微信平臺的基礎上，加強線上與線下銜接，在智慧便民、智慧醫療、智慧護理、智慧醫技等方面繼續開展智能化應用服務。在醫院門診服務等重點領域為患者提供預約診療、移動支付、床旁結算、就診提醒、結果查詢、信息推送等便捷服務。支持長治醫聯體運用互聯網技術，實現醫療資源上下貫通，推動我市形成科學有序的分級診療格局。
4.擴大優質護理服務覆蓋面。發揮長治衛生學校人才護理實訓基地的作用，依托惠豐醫院護工培訓優勢資源，扎實推進優質護理服務工程，實現全市二級以上醫院優質護理服務全覆蓋，積極發展高端護理服務。在醫聯體內實現優質護理服務下沉，鄉鎮、社區等基層醫療衛生機構要充分利用優質醫療資源，加強老年護理、康復護理、安寧療護等服務。在我市各大醫療機構設立醫務社工崗位，配備專職醫務社工，協助開展醫患溝通，同時開通患者服務呼叫中心，統籌協調解決患者相關需求。
（二）加強醫療衛生服務建設，不斷提高服務質量
1.加強預約診療服務建設。我市三級醫院要進一步提高預約診療服務比例，門診和出院復診患者的預約時段精確到1小時。優先向醫聯體內的基層醫療機構預留號源，三級醫療機構預留轉診號源占總號源的比重不低于60%，二級醫療機構不低于50%。有條件的醫院要逐步完善住院床位、日間手術預約服務，探索提供預約停車等延伸服務。
2.擴大遠程醫療服務范圍。全市所有醫聯體要實現遠程醫療全覆蓋。醫聯體牽頭醫院要依托“互聯網+”，建設遠程會診中心，打造遠程醫療平臺，面向基層開展遠程視頻會議、遠程教學查房、遠程病例討論、手術示教指導、遠程醫學教育等形式多樣的遠程醫療服務項目。基層醫療衛生機構要逐步擴大遠程醫療服務范圍，推行“基層檢查、上級診斷”、“上級制定方案、下級實施治療”醫療模式，使更多患者能夠在家門口獲得上級醫院診療服務。
3.實現檢查檢驗結果互認。搭建市醫學檢查結果電子認證平臺，匯集全市醫療機構檢查結果電子數據并給予數字認證，實現醫學檢驗、醫學影像、病例等專業醫療質量控制全覆蓋。對我市達到互認條件的醫療機構進行認定入網管理，實現醫療機構檢查結果互認工作的監督評價管理，提高患者在互認評價過程中的參與度，完成互認過程中醫療機構與患者之間的雙向確認。
4.加快基礎與臨床技術協同創新。充分發揮我市基礎醫療資源優勢，不斷強化臨床新技術應用，實現基礎與臨床技術的協同創新發展。加快我市三甲醫院生物治療、系統生物學、基因檢測、靶向治療等前沿技術的臨床應用，增強重大疾病防治科技支撐能力。加快發展與基因技術緊密結合的精準醫療，構建精準醫學創新平臺。支持開展復合手術、微創手術、手術機器人等臨床治療新技術的推廣應用。支持應用綜合介入放射技術，提高腫瘤疾病、出血性疾病、血管性疾病的臨床療效。
（三）促進大數據創新發展，培育醫療服務新業態
1.加快健康醫療大數據中心建設。依托初步建成的省級全民健康信息平臺、我市現有的醫療數據平臺和公共衛生數據平臺，搭建我市覆蓋市縣兩級的一體化人口健康信息平臺。加快建設并完善以電子健康檔案、電子病歷、電子處方等為核心的基礎數據庫，為長治健康醫療大數據的應用、共享與開放奠定基礎。將可穿戴設備、智能健康電子產品、健康醫療移動應用、國民體質檢測設備、科學健身指導等產生的數據資源規范接入我省全民健康信息平臺，實現健康醫療數據集中存儲、統一管理。推進大醫院與基層醫療衛生機構、全科醫生與專科醫生的數據資源共享和業務協同，完善基于大數據技術的分級診療信息系統，提高醫療衛生機構服務能力，有針對性地促進“重心下移、資源下沉”。
2.拓展醫療機構康復護理養老服務。充分利用基層醫療機構的設備和人才，積極引導基層醫療機構重點向預防保健、康復護理、醫養結合等方向發展。在惠豐醫院“企業醫院+養老服務”、市二院“公立醫院+養老服務”、潞州區安康社區“社區養老+醫療服務”、潞州區王村“村衛生室+老年人日間照料中心”四種醫養結合服務模式的基礎上，進一步探索醫養結合運行模式，推進“醫、康、養、護、管”為一體的北大醫療健康產業園區、李新如醫院中醫康復中心、上黨區康生醫養結合項目、山西和年康養社區居家醫養照護一體化服務體系建設。將特殊家庭全部納入長治智慧養老便民平臺，安裝集醫療、生活為一體的“一鍵通”呼叫設備，全天候提供緊急救援、生活照料、日間托管、健康管理、精神慰藉等綜合服務。支持社會辦醫療機構為老年人家庭提供簽約醫療服務，與養老機構建立合作機制，興辦醫養結合機構。到20xx年，我市所有醫療機構要開通老年人優先掛號、優先就醫等便民服務綠色通道。
三、健康醫藥
（一）做大做強龍頭企業，打造優質產業集群
依托現有的醫藥龍頭企業，加快發展延伸產業鏈和配套產業鏈，提升競爭創新能力，打造生物制藥、中醫藥、化藥“三大產業集群”，逐步形成集群輻射帶動效應。
1.強化龍頭企業引領示范作用。以康寶生物、振東制藥、海森制藥為依托，大力發展生物制藥，建設千噸血液制品深度開發及基因工程疫苗兩大生產基地，打造生物制藥產業集群；以振東制藥、開元制藥、昂生藥業為依托，大力發展現代中藥，打造現代中醫藥產業集群；以振東制藥、三寶藥業等企業為依托，創新發展化藥制劑，打造化藥產業集群。
2.推動醫藥產業配套體系建設。圍繞供應鏈、銷售鏈和物流鏈，推動醫藥產業配套體系建設，加快形成醫藥產業集群。供應鏈方面，針對三大醫藥產業集群，發展與生物制藥、中醫藥、化藥相關藥材、藥劑、醫藥原料的種植、制作與加工；采用引進外部企業、培育當地企業兩種方式，利用高端醫藥設備及醫藥裝備技術等發展上下游產業。銷售鏈方面，按照市場一體化運作要求，以信息技術為支撐，實施醫藥產品訂單獲取整合戰略，組建集群專業銷售公司。物流鏈方面，根據醫藥原料及產成品的進出總量和運輸距離，合理選擇公路、鐵路、航空等不同運輸方式，形成完整的物流鏈。組建專業物流公司，建設物流園區，承擔醫藥產業集群的貨運業務。通過發展相關上下游產業，與醫藥產業共同形成醫藥產業集群的中心和外圍。
3.引進知名醫藥企業加快集群發展。探索與哈藥集團、西安楊森、天津藥業、上海醫藥集團、揚子江藥業集團、深圳海王集團、吉林修正藥業等全國前100強企業的合作模式，推動與華潤生命科學產業有限公司的深度融合，引入與我市龍頭醫藥企業在產品上可形成差異化支撐的全國百強醫藥企業，以“合作+競爭”的良性互動方式推動我市龍頭企業快速成長、醫藥產業集群發展壯大。
（二）發揮優勢打造品牌，推進生物制藥產業提質升級
1.打造區域生物制藥產業高地。強化康寶生物在血液制品、固體制劑、小容量綜合液體制劑、原料藥、雪蓮、功能食品、體外生物診斷試劑等生物藥品在生產和市場占有率方面的優勢。發揮康寶生物在人血白蛋白、靜注丙種球蛋白、破傷風人免疫球蛋白、狂犬病人免疫球蛋白、康寶得維、留普安、康多寧、普力安等新產品上的創新優勢，力爭在20xx年把康寶生物打造成為全國百強醫藥企業。充分發揮康寶生物的輻射帶動作用，加快發展海森制藥、雙鷹藥業等一批具有發展潛力的生物制藥企業，加快推進屯留區三寶藥業年產60萬噸1，2，4三咗-3-羧酸甲酯、潞城區新建特色原料藥廠等項目，提升生物制藥產業的研發、生產能力，提高我市生物制藥的品牌地位。
2.提高生物制藥企業競爭力。依托康寶科技有限公司生物醫藥園區項目，實施生物醫藥血液制品深度開發、年產2000萬支注射劑的強效抗HZV藥物生產線、年產1000萬支抗癌藥物的納米抗腫瘤藥物生產線等項目。依托太行生物科學研究院，實施太行藥業植物干細胞及燕麥β-葡聚糖、抗癌等天然化合物研發生產項目。依托振東集團健康產業規劃，實施振東制藥抗腫瘤藥物拉洛他賽脂質體系列產品創新研制和產業化、年產20億粒軟膠囊生產線等項目。實施屯留區天穗生物科技有限公司年產1萬噸丙三醇、三寶藥業HER2廣譜腫瘤疫苗及治療技術研發、海森生物二期等項目。通過實施一批大項目、好項目，形成3—5家在全國具有較強競爭力的生物制藥企業。
（三）集約優化規范升級，加快推進中醫藥產業發展
1.打造太行太岳中藥材種植基地。發揮我市區域優勢，合理規劃中藥材種植。依托振東集團中藥材種植基地，在平順縣、黎城縣、武鄉縣、沁縣等建立黨參、連翹、山桃、黃芩、苦參、柴胡、板藍根七大藥材生產基地，形成中藥材全域化、差別化、規模化、規范化種植體系。太岳山區主要以沁源縣林溪種植有限公司為主體，在沁源縣建立苦參、黨參、柴胡、黃芩等藥材種植基地。以太行藥業、千草、民康、邦仕得等企業為主體，在屯留區培育生地、桔梗、山楂、杏仁、板藍根、黃芩等一系列中藥材種植基地。以長子縣十萬多畝連翹種植為主體，形成連翹的連片種植。在襄垣縣建設馨寶中藥材科技示范基地。推進黎城縣振東道地中藥材種植倉儲加工基地、武鄉縣萬畝中藥材種植加工基地、沁縣地中寶農業開發有限公司中藥材種植基地、沁縣沁暉中藥材種植有限公司中藥材規范化種植及加工等項目。
2.加強中藥材集約化種植。按照分散種植和集中連片種植相結合的原則，建立人工栽培基地，打造我市中藥材規范種植基地。以振東集團為中心推進連翹、苦參、黨參、黃芩等大宗中藥材標準化建設，從種子資源、藥材種植、釆收加工、藥材飲片規格等級等方面制定地方標準，重點實施黎城縣豐鑫生態園二期、壺關縣中藥農業科技產業園等項目，打造長治中藥材產業名片。采取“企業+基地+合作社+農戶”運營模式，加強道地藥材、大宗藥材和重點中成藥品種所需中藥材的規范化、規模化、產業化基地建設，實現中藥材從分散生產向集中生產轉變。
3.發展中藥材加工業。以潞州區、屯留區、上黨區、長子縣、平順縣為主體，中藥材加工形成“三區+兩縣”的發展格局。以平順縣振東道地連翹開發公司獲得首批全國中藥材倉儲物流基地為契機，大力發展中藥材加工產業，加快建設長子縣中藥材深加工基地等項目，實現中藥材加工集約化、包裝規范化、倉儲集中化，實現物流管理與追溯管理的無縫對接，保障中藥材在流通中的'品質。打造以中藥資源為核心的中藥材產業“大品種、大產業”發展新格局，促進中藥材產業全面提質增效。
4.鼓勵企業研發生產新型中藥產品。鼓勵和支持振東、邦仕得、興潞康等一批中藥飲片企業，重點發展振東開元中藥配方顆粒和振東中藥超微飲片（破壁飲片），規范飲片市場，推動中藥飲片發展。加快實施山西振東神農中醫藥文化園、哈藥集團制藥六廠雙黃連口服液生產、振東制藥軟膠囊生產線、振東道地連翹有限公司年產2000噸中藥提取物生產車間、沁縣中藥材飲片加工、太行藥業中藥注射液再評價研究及生產線升級改造、山西正來制藥中成藥生產剩余物應用和開發、市華豐農牧林現代中藥材種植基地等項目，為我市中藥產業發展奠定堅實基礎。
5.大力弘揚長治中醫藥文化。深入開展我市名老中醫傳承、古籍文獻整理挖掘、傳統知識保護和理論創新研究，建立中醫傳承平臺和傳統知識保護名錄數據庫與保護體系，為提升中醫藥健康服務能力和水平提供理論支撐。
（四）融合信息智能技術，建設現代醫藥物流體系
1.建設現代醫藥物流園區。重點實施潞州區現代醫藥物流園區、山西天士力康美徠醫藥物流園、振東制藥現代醫藥物流中心、昂生醫藥電子商務醫藥物流等項目。對屯留區、平順縣、黎城縣、壺關縣、沁源縣等具有一定規模的中藥材產地市場進行改造升級，建設成為在全國具有較高知名度的上黨中藥材交易市場。鼓勵藥品流通企業精細化、專業化、特色化、聯合化發展，鼓勵藥品零售業規模化、集約化、連鎖化經營，支持藥品流通企業向社區、鄉鎮布局和延伸。
2.構建現代醫藥物流配送網絡。依托三大醫藥產業集群奠定的優勢產業基礎，大力建設現代醫藥物流營銷配送網絡。扶持振東醫藥物流、昂生醫藥物流、景康醫藥物流、太行醫藥物流等本地醫藥物流企業、原材料生產加工企業及包裝材料企業，做大做強醫藥流通龍頭企業，鼓勵發展第三方醫藥物流企業，推動智慧物流體系建設，打造面向全省、輻射全國的現代醫藥物流配送網絡。
（五）硬件支撐軟件突破，提升醫藥研發創新能力
1.培育多元化醫藥科技研發創新主體。發揮振東集團、康寶生物、三寶藥業、太行藥業等醫藥企業，長治醫學院、長治衛生學校等醫學院校，和平醫院等具備研發能力的醫療機構及民間祖傳藥方所有者的創新主體地位和主導作用，建設醫藥企業、科研院所、高等院校、民間機構共同參與的產學研合作平臺，鼓勵和引導新型研發機構發展，充分發揮科技類社會組織作用，激發各類創新主體活力，全面提升創新主體能力。
2.建設醫藥產業協同創新中心。重點推進我市醫藥產業協同創新中心、振東制藥股份有限公司技術中心建設項目。整合政府、企業、科研院所等各方資源，圍繞產業發展共性關鍵技術問題開展合作，實現10—15項重點技術突破，提高全產業鏈創新能力，實現創新驅動發展。推進小微企業創新創業服務平臺建設。依托長治大健康產業研究院創建市級植物醫藥協同創新中心和省級植物萃取技術重點實驗室。實施醫藥產業創投計劃，引導社會資本設立1—2個醫藥產業創投基金，總規模達到1.5億元以上，為醫藥技術創新項目提供投融資支持。建設醫藥研發數據和公共資源平臺。
3.創新發展中醫藥理論、技術與產品。堅持中醫藥原創思維，鼓勵中醫藥企業把系統生物學、大數據、人工智能等多學科前沿技術與中醫藥深度交叉融合。以我市振東集團、太行藥業、昂生藥業等一批領先醫藥企業和高等院校、科研院所為核心，加快推進中藥新藥創制、中藥大健康產品及中藥精制飲片開發，為重大新藥創制提供源頭創新。協助我市相關企業與山西納安生物科技有限公司、長治大健康產業研究院合作開發、應用植物萃取技術。統籌利用國家、省、市相關科技計劃（專項、基金等），加快形成自主知識產權，實現創新成果知識產權化、商品化和產業化。
四、特色康養
（一）完善社區居家養老，實現養老服務全覆蓋
1.打造居家養老服務示范基地。加大政府購買服務力度，支持企業、社會組織和個人為居家老年人提供助餐、助潔、助行、助浴、助醫、法律援助等上門服務。推動養老服務由補缺型向普惠型轉變，由重點保障特殊困難老年人向為全體老年人服務轉變。到20xx年底，生活照料、醫療護理、精神慰藉、緊急救援等基本養老服務覆蓋所有居家老年人。完善養老服務信息管理系統，居家養老服務覆蓋率和居家養老呼叫服務網絡覆蓋率均達到100%。
2.實施城市社區養老服務示范工程。培育和扶持養老服務企業、社會組織、家政、物業和個人以加盟、參與、托管等方式，運營社區日間照料中心、老年活動中心等養老服務設施，為老年人提供膳食、個人照顧、保健康復、休閑娛樂等日間托養服務。鼓勵建設小型社區養老機構，對個人利用居民住宅興辦的家庭化、小型化養老機構與一般養老機構享受同等補助政策，滿足老年人就近養老需求，方便親屬照護探視。到20xx年，我市城市社區養老服務設施基本實現全覆蓋，其中由社會力量獨立運作的達到90%。到20xx年底，我市轄區至少建成1—2個具有示范作用的綜合性社區服務中心和3—5個具有示范效應的城市社區日間照料中心。
3.建設農村老年人日間照料中心示范工程。結合美麗鄉村和新型城鎮化建設，在修編完善縣域村莊布點和村鎮建設規劃時，凡人口聚集地、中心村必須規劃建設養老服務設施。鼓勵整合農村社區服務中心、社區衛生服務站等醫療資源，增加為老服務功能。全市90%以上的鄉鎮和80%以上的農村社區建立包括養老服務在內的社區綜合服務設施和站點。繼續開展農村老年人日間照料示范縣、示范村創建活動，力爭到20xx年在全市創建1—3個示范縣、10—30個示范村，實現全市農村老年人日間照料幸福工程基本覆蓋千人以上行政村的目標。
（二）依托社會力量，發展多元化多層次養老產業
1.全面推開公辦養老機構改革。在全市范圍內選擇10個左右條件成熟的公建養老機構開展試點，總結經驗并完善推廣。新建、已建成尚未投入使用和運營效果不佳的公建養老機構要逐步實行公建民營模式。到20xx年，每千名老人擁有養老機構床位達到40張，其中民營床位和護理型床位分別達到50%和30%以上；將90%以上的農村敬老院建成養老服務中心。到20xx年，公建民營機構達到各級公辦機構總數的35％以上。
2.鼓勵營利性養老機構發展養老服務業。進一步降低社會力量舉辦養老機構的門檻，簡化手續、規范程序、公開信息，為社會力量舉辦養老機構提供便捷服務。鼓勵社會力量對符合條件的閑置醫院、學校、企業廠房、商業設施、農村集體房屋及其他可利用社會資源進行整合改造，開展養老服務。完善落實優惠扶持政策，吸引社會力量建設運營養老機構、社區日間照料中心、養老服務信息平臺等養老設施和服務組織，推動社會力量成為養老服務業市場主體，打造低端有保障、中端有市場、高端有選擇的多層次養老服務格局。到20xx年底，全市各類養老床位達到1.8萬張，城市社區日間照料中心全覆蓋，農村幸福院、日間照料中心達到300處以上。
（三）推廣智慧養老，構建健康養老新平臺
1.實施“互聯網+智慧養老”示范工程。依托現有的互聯網資源和社會力量，搭建養老信息服務網絡平臺，提供護理看護、健康管理、康復照料等居家養老服務。鼓勵養老服務機構應用基于移動互聯網的便攜式體檢、實時監測、緊急呼叫等設備，提高養老服務水平。積極培育省級智慧健康養老示范社區、示范基地和示范企業。到20xx年，健康管理、居家養老等智慧健康養老服務基本普及，智慧健康養老服務質量效率顯著提升，培育形成3—5家具有示范引領作用的智慧健康養老服務企業，打造一批智慧健康養老服務品牌。
2.創建智慧健康養老服務應用示范基地。依托醫養結合試點、居家養老服務改革試點平臺，推動智能化、信息化技術在居家和社區養老服務領域的應用和推廣。選擇一批符合條件的醫養結合養老機構開展智慧健康養老應用示范基地建設。到20xx年，爭取將我市建設成為國家級智慧健康養老應用示范基地。
3.推進養老信息化工程。整合全市老年人口、養老機構、社區居家養老、老年人能力評估、養老從業人員等大數據，進行科學統計分析，為城市社區居家老人提供配餐送餐、家政預約、物品代購、服務繳費、上門護理等各項服務，通過線上建設平臺、線下提供服務，實現“點對點”式的養老服務需求與供給精準對接。實施醫保、社保、養老“聯機運營”，并與城鄉社區網絡化建設同步推進。到20xx年，全面建立60歲以上老年人隨時就地接受醫養信息服務和診療服務信息網絡，形成比較成熟的、可持續的全民養老制度保障體系。
（四）促進融合發展，培育健康養老新業態
1.打造中醫藥特色健康養老產業。促進中醫藥與養老服務結合。二級以上中醫院開設老年病科，增加老年病床數量，開展老年病、慢性病防治和康復護理，為老年人就醫提供優先優惠服務。支持養老機構開展融合中醫特色健康管理的老年人養生保健、醫療、康復、護理服務。有條件的中醫院開展社區和居家中醫藥健康養老服務，為老年人建立健康檔案，建立醫療契約服務關系，開展上門診視、健康查體、保健咨詢等服務。鼓勵新建以中醫藥健康養老為主的護理院、療養院。有條件的養老機構設置以老年病、慢性病防治為主的中醫診室。推動中醫院與老年護理院、康復療養機構等開展多種形式合作。到20xx年，發展中醫藥特色養老專業機構5家以上。
2.加快養老與房地產、醫療、旅游等產業融合發展。大力發展候鳥式養老、旅游養老、農家養老、以房養老、會員制養老等新興業態，拉長產業鏈條，提高產業聚集度。以老年人服務需求為導向，搭建供需對接平臺，支持康復輔具、食品藥品、服裝服飾等老年用品用具和老年旅游、老年保險等服務產品的研發、生產和銷售。引導社會力量投資休閑健康養生養老基地，開發老年住宅、老年公寓，建設能夠滿足老年人教育、健身、娛樂、保健、醫療、康復、護理等多種需求的老年社區和大型養老綜合體，重點實施屯留區嶷山養老公寓、沁縣休閑養老城、山西多維牧業健康養老園區等項目。
（五）加快醫養結合，打造健康養老新模式
打造醫養結合示范工程，整合醫療和養老服務資7源，規范養老機構醫養結合服務內容，對在養老機構養老的老年人，建立和完善電子健康檔案，為每位老年人開展健康評估。養老機構內設的醫療機構或提供協議服務的醫療機構，為入駐老年人提供常見病多發病診療、診斷明確的慢性病治療、急診救護、老年保健等服務。重點實施潞州區惠豐養老院擴建、市二院醫養結合康復醫院醫養康護融合、潞州區五福家園醫養康一體化、屯留區康華醫院醫養結合康復院等項目。到20xx年，基層醫療衛生機構為入住養老機構和居家老年人提供健康管理服務，65歲以上老年人健康管理率達到70%以上，各縣區至少建成1個醫養結合機構或醫療養老聯合體，養老機構醫療衛生服務覆蓋率達到90%，社區居家養老服務中心醫療衛生服務覆蓋率達到100%。
（六）培養服務人才，為健康養老提供智力支持
實施養老服務人才培養工程，加強健康養老人才的培養和培訓，鼓勵醫療機構內優秀的執業醫師和執業護士到養老機構進行輪崗服務，幫助養老機構開展有關老年護理知識培訓，不斷提高從業人員素質水平。加快培養老年醫學、康復護理、膳食營養、心理咨詢、社會工作等專門人才。到20xx年，全市養老護理員崗前培訓率達到100%，持證上崗率達到80%，為老服務志愿者達到5000人以上。
五、文旅養生
（一）發揮文旅資源優勢，壯大休閑旅游養生產業
1.發展生態旅游健康養生特色小鎮。依托屯留區老爺山深厚的文化背景，打造禪茶文化園、森林漫步道、森林體驗園等。在黎城縣北部山區“太行畫廊”重點建設黎侯古城旅游綜合開發項目以及黎城縣中太行山國際旅游度假區項目。依托平順縣太行水鄉、通天峽、天脊山重點發展全域旅游太行水鄉整體開發項目和太行鄉愁走廊旅游開發項目。依托壺關縣太行山大峽谷、太行風情小鎮等發展集聚區打造常平小鎮、太行山大峽谷旅游風情小鎮等示范小城鎮。到20xx年，建設潞州區老頂山鎮神農醫藥科技小鎮、平順縣中醫院健康旅游特色小鎮、上黨區陶清湖體育特色小鎮等10個健康養生特色小鎮。
2.大力發展養生文化產品。重點實施潞州區太行山軍工文化小鎮、神農部落森林小鎮、張祖八仙小鎮、環漳澤湖全域文化旅游等項目。依托武鄉縣板山、太行龍湖、太行龍洞、崇城山森林公園，襄垣縣百里旅游綠帶長廊，沁縣森林公園綠色風情游、水城休閑娛樂游和鄉村農耕文化游等重點項目建設，用中國傳統修身健康養生理念和現代健康理論，大力發展景區森林浴、登山攬勝、天然氧吧、天文科普休閑等健康養生產品。到20xx年，將我市建設成為覆蓋全生命周期和全地域發展的休閑養生基地。
3.建設避暑度假養生基地。發展涼夏度假養生產業，推動與海南、廣東、福建等地的跨省域合作，融合避暑度假、休閑體驗、健康養生保健等多種元素，重點打造漳澤湖濱湖新城建設項目、太行神龍灣旅游開發建設項目、屯留縣上古神都田園綜合體、黎城縣長壽果鄉田園綜合體、壺關縣鵝屋黃崖底休閑避暑度假區和九龍洞旅游開發項目。到20xx年，建設5個省內著名的避暑度假養生基地。
4.打造休閑觀光養生基地。加快推動建設上黨區蔭城古鎮旅游開發及配套設施、上黨區陶清河水上樂園、黎城縣黃崖洞風景區5A級景區創建、黎城縣長壽果鄉田園綜合體、長子縣方興生態農業觀光旅游示范園區、武鄉縣上林苑農業休閑旅游等項目，促進休閑觀光度假與健康美食產業深度融合，加快形成一批融合旅游觀光、休閑購物、農業體驗、中藥材養生等元素的休閑觀光度假產品。到20xx年，建設休閑觀光養生基地25個左右。
（二）挖掘中醫藥文化，發展中藥文化養生產業
1.打造中醫藥文化特色小鎮。依托振東集團五谷山神農中醫藥文化園、老頂山風景旅游區、太行藥業屯留GAP中藥材種植基地、長子縣連翹基地、平順縣國家中醫藥健康旅游示范區、襄垣縣仙堂山法顯文化旅游區等基地項目，建設長治中藥養生基地，重點打造老頂山神農醫藥科技小鎮、山西振東神農中醫藥文化園、平順縣中醫藥健康旅游特色小鎮等項目。
2.打造國家級中藥養生示范基地。在潞州區、上黨區、平順縣、壺關縣、武鄉縣、黎城縣等重點旅游縣區，大力發展中醫民族醫保健。在屯留區、平順縣、沁源縣等中藥材資源富集地區，建設一批融合生態農產品種（植）養殖、旅游觀光、食療、中醫民族醫保健等元素的滋補養生基地。依托振東神農中醫藥文化園、振東集團康養小鎮，大力發展家護產品、養生酒、保健品等，重點推動我市藥材進入新資源食品目錄，實施太行藥業特醫食品、有機食品、軍需食品、天然化妝品項目建設，推進振東道地藥材新建中藥飲片加工項目、振東健康產業集團養生酒項目、振東年產5億瓶家庭健康護理用品生產區項目、振東道地連翹有限公司年產2000噸中藥提取物生產車間項目。到20xx年，打造5個中藥養生示范基地，把長治打造成為全國知名的中藥養生基地。
（三）構建全產業鏈，健全多層次養老養生產業
大力發展健康養老養生產業，在醫療資源條件較好的潞州區及周邊區域建設大健康產業示范區和健康小鎮，打造特色健康養生集聚區。依托老頂山景區、康生養老基地、神龍灣康養綜合體等基地項目，把醫療、氣候、生態、康復、休閑等多種元素融入養老產業，提供養老、康復、老年產品等一體化的特色產品，積極開展適合老年人特點的文化娛樂、體育健身、休閑旅游、健康養生、精神慰藉等服務。重點實施平順縣杏城鎮避暑康養、振東集團康養小鎮、潞州區百草堂裕人生態養生、襄垣縣寶峰湖旅游區養老養生休閑度假基地和潞城區盧醫小鎮康養基地等項目。
（四）落實全民健身綱要，發展康體健身養生產業
1.發展戶外健身運動養生產業。引進國內外大中型企業建立山地戶外運動健身基地，大力發展山地越野、山地自行車、山地摩托、山地汽車、野外探險、戶外露營、攀巖等山地戶外運動康體養生產品，推動我市戶外健身運動養生產業發展。重點實施上黨區陶清湖體育特色小鎮、平順縣“太行天路”戶外體育旅游、潞城區山地越野峭壁攀巖、壺關縣滑雪場等項目。到20xx年，建設4個具有長治地方特色的山地戶外運動基地，打造2個具有全國、國際影響力的山地戶外運動品牌賽事，擁有2個具有全省、全國影響力的山地戶外賽事活動，把長治建設成為具有全省、全國影響力的戶外運動養生中心。（牽頭單位：市旅發委、市體育局及有關縣區人民政府）
2.發展水上運動養生產業。在沁縣等水面資源富集地區，根據不同水域特點，依托沁縣端午龍舟賽等民俗品牌活動，大力發展漂流、垂釣、皮劃艇等水上運動及民族民間文化特色鮮明的龍舟、獨竹漂等水上運動，把長治建設成為全省、全國重要的水上運動基地。
3.發展健身休閑養生產業。大力推廣適合公眾廣泛參與的健身休閑項目，加快發展馬拉松、球類、游泳、棋類、廣場舞等普及性廣、關注度高、市場空間大的運動項目，保障公共服務供給。探索發展自行車、汽車、摩托車運動，創造條件舉辦拉力賽、越野賽、集結賽等賽事，組織家庭露營、青少年營地、主題自駕等活動，不斷完善賽事活動組織體系。大力支持發展武術、龍舟、舞龍舞獅等民族民間健身休閑項目，傳承推廣中國象棋等民族傳統體育項目，加強體育類非物質文化遺產的保護和發展。
六、保障措施
（一）組織保障
成立長治市大健康產業推進領導組，負責統籌協調、督促指導全市大健康產業發展，研究解決大健康產業發展中遇到的重大問題。領導小組成員單位要加強溝通、密切配合，協調解決規劃實施過程中遇到的問題。各縣區要切實把大健康產業發展納入經濟社會發展的重要議程，結合工作實際制定具體實施方案，確保各項任務順利完成。
（二）環境保障
各級各部門要加強對大健康產業的宣傳報道力度，充分利用傳統媒體和新興媒體，宣傳健康生活理念、行業發展現狀及先進典型的經驗做法，提高人們對大健康產業的認知度和接受度。放寬市場準入門檻，建立公開、透明、平等、規范的行業準入制度，在市場準入、醫保定點、重點專科建設、職稱評定、技術準入、運行監管等方面確保非公立醫療機構與公立醫療機構享受同等待遇。加快推進全市工商登記制度便利化，對健康產品連鎖經營企業和服務機構實行企業總部統一辦理工商注冊登記手續。優化審批方式，規范審批手續，縮短審批時間，提高審批效率。積極幫助企業申請新藥品、保健食品批準文號，盤活已取得的批準文號，鼓勵支持企業并購外地醫藥企業和收購外地批準文號，幫助企業解決各種政策性問題。
（三）平臺保障
建設大健康園區平臺，完善園區功能配套，聚集發展要素，加快建設一批省級、市級大健康產業基地（園區），每年篩選部分產業基礎好、市場前景廣的基地（園區）予以重點扶持，積極申報創建國家和省級試點示范。充分利用健康醫療大數據，建設大健康云網絡平臺，培育一批“互聯網+”健康養老產業示范基地，搭建C2C護工平臺、O2O診后上門陪護平臺等社區養老服務平臺，加快發展智慧健康養老服務業。加快整合大健康、新醫藥等優勢行業商務平臺資源，加大對電商服務平臺的扶持力度。搭建行業交流平臺和會議推動平臺，加快組建大健康行業協會，鼓勵以協會為平臺成立行業投資基金、行業擔保公司等。鼓勵協會企業采取眾籌等方式投資新項目，實現行業自律和抱團發展。積極申辦國家級、省級大健康產業發展大會、發展峰會、博覽會等，參加國內外重要的大健康產業交易會，提高長治大健康產業發展水平。
（四）資金保障
加大財政支持力度，扶持大健康產業園區及企業的基礎設施、重大項目建設及技術研發、產品開發。向社會公布大健康產業相關企業、機構的稅收及非稅收目錄清單、優惠清單，依法享受財政稅收優惠政策。建立大健康產業相關發展基金，并與已有的投資基金共同形成多層次的投資體系。創新投融資方式，加強政銀企合作，鼓勵金融機構為大健康產業發展優先發放貸款，鼓勵符合條件的企業到資本市場融資和發行債券。
（五）人才保障
將大健康產業類人才納入全市人才工作規劃，加快引進一批大健康產業發展領軍型高端人才來我市創業發展。依托長治醫學院建設的藥品研發人才培養基地，培養一批本地專家型、學者型、領軍型人才。引導支持長治學院、長治醫學院等高等院校開設大健康產業類相關學科專業，大力培養專業技術人才。引進和培養熟練操作藥品生產機械的熟練工、技術工以及中藥材種植養殖方面的技術能手等實用型人才，為大健康產業發展提供強有力的人才保障。
（六）研發保障
充分利用高校科研資源，打造大健康產業科研平臺，引進國際、國內先進一流技術，為我市大健康產業發展提供強大的科技支撐和技術支持。積極打造產業技術創新戰略聯盟，開展產學研一體合作，以聯合、單獨、協同等方式積極申請國家和省級的研究基金。大力支持企業開展新品研究，支持申報建設國家和省級工程技術研究中心、重點實驗室、國家和省級企業技術中心、技術創新示范企業，不斷提升企業研發水平。
運營管理方案 18
為加強區域供水一體化工程建成后的運營和管理，保障城鄉供水安全，根據省政府辦公廳《關于加快推進城鄉統籌區域供水規劃實施工作的意見》（蘇政辦發〔20xx〕93號）和市委市政府《關于加快實施全市區域供水“通村達戶”工程的意見》（宿發〔20xx〕21號）《縣區域供水一體化運營實施方案》〔20xx〕17號等文件和省市相關會議精神，結合我鎮實際情況，制定本實施方案。
一、目標任務
工程將于20xx年6月底投入試運行。工程建成運營后，到20xx年12月底必須達到區域供水管網通水到村率100%、通水達戶率不低于90%的目標，實現村鎮供水一體化。工程正式運營前解決配水管網和入戶工程改造完善、原有小水廠處置、部分地下水井封填等問題，并建立健全供水一體化運營體制、機制，合理確定供水水價，加強水源地保護和用水管理、服務，讓全鎮人民吃上干凈、安全的放心水。
二、實施內容
（一）管理運營體制、機制。結合各地經驗和我鎮實際情況，采取鎮政府成立公司和各村居共同管理、運行經營的模式，縣級公司為已注冊的“博世科水務有限公司”，鄉鎮公司由鎮政府注冊成立具有獨立法人的'自來水公司。博世科水務有限公司負責取水口、源水廠、凈水廠、渾水管網、主干一級管網、增壓站和躉售口的管理和維護，鎮自來水公司和各村居負責主干管以下的二、三級管網和入戶的管理、維護和供水經營。水務、環衛、衛生、財政、等部門根據各自部門職責，做好各項工作，確保安全、可靠、正常供水。
（二）農村小水廠處置。為了區域供水工程建成后能及時有序供水，必須要對現有村級小水廠進行回收處置，對未經批準的非法鑿井和非水廠的自備井進行取締，并作好正常供水經營的各種準備。一是組建鎮自來水公司。配備工作人員，落實工作場所、經費，并正常開展區域一體化供水前的各項準備工作，負責面上工作指導及管理。二是回收處置村級水廠。各村居作為責任主體，本著尊重歷史、公平公正、統籌兼顧的原則，針對不同情況采用不同措施，做好小水廠回收處置工作。對產權為公有或集體由個人承包經營的小水廠，保證到戶水價和服務標準的統一。三是取締、封填非法鑿井和不需要的水源井。20xx年6月，接入區域供水管網正常供水后，對未經批準的非法鑿井和非水廠的自備井全部取締，用戶接入供水管網。對原來水廠的水源井，根據井的狀況，保留部分出水量大、水質好的水源井作為備用井，其余全部封填。該項工作村、居為責任主體。
（三）配水管網、入戶工程改造完善。在工程正式運營前，部分配水管網老化、管徑不配套和入戶工程損毀、計量設施不準確等問題必須解決。農村現有配水管網和入戶工程分為三類，第一類是集鎮區和集中居住區內工程，第二類是20xx年后建設農村飲水安全工程的村居內工程，第三類是20xx年以前衛生部門實施改水及其他村（居）內工程。對第一、第二類工程，必須對計量設施等入戶工程及損毀和標準不高的配水管網進行全面檢查，并改造到位；對第三類工程在接入區域供水主干管網前必須改造到位。
（四）水費收繳。用水戶的水費由鎮自來水公司和各村居抄表到村到戶按月收取或用戶預交。
（五）供水管理和服務。鎮自來水公司和各村居設置統一服務大廳，配備維修、抄表等專門人員，并設立統一供水服務熱線，24小時專人值守，做到有求必應。
三、實施步驟
（一）運營準備階段（20xx年3月-20xx年6月）。鎮組建鎮自來水公司和各村居負責回收處置村級小水廠，組織配水管網、入戶改造完善工程的招標和實施。
（二）試運營階段（20xx年7月-20xx年11月）。加強鎮自來水公司規范化建設，各村居和相關部門要保證正常供水、運營，及時繳納水費。
（三）正常運營階段（20xx年12月以后）。水務、環衛、衛生、財政等相關部門加強供水監督管理。經物價部門核定水價。供水單位保證正常供水，提供優質服務，并加強管理，努力降低管網漏損率，逐步提高智能化水平。
四、保障措施
（一）加強領導，明確責任。區域供水一體化工程是省委、省政府新一輪農村實事和民生幸福工程，市委市政府高度重視，縣委縣政府高度重視，建成后能否正常、有效運行，直接關系到農村居民飲水安全和生活條件的改善，因此務必將供水運營的各項工作做好做實。鎮自來水公司和各村居作為供水運營的責任主體，要充分發揮主體作用，切實加強組織領導，并成立專門領導機構和工作機構，將供水一體化前小水廠處置、配水管網和入戶工程的改造完善、水井封填等工作按時高質量完成，并加強運營中自來水公司的監管，保證正常供水、服務優質、收費規范，同時承擔躉售水費繳納的兜底責任。
（二）規范操作，狠抓進度。配水管網工程建設嚴格實行招標投標制、合同管理制、公示制。實施過程中嚴格執行工程建設基本程序，保證工程建設全程規范有序。由于工程建設要求高、時間緊、任務重，各村、居和水務等相關部門要按照實施步驟規定的時間節點扎實抓好各階段工作的推進。
（三）嚴格管理，保證質量。水務站要加強面上業務指導，鎮要委派精干人員作為甲方代表加強工程質量管理。所有工程檔案資料歸集要與工程建設同步進行。
（四）加強監督，嚴格獎懲。由鎮政府牽頭，水務、環衛、衛生、財政等相關部門和各村居加強配合，對鎮配水管網、入戶工程改造完善等工程建設和小水廠回收處置、不用水井封填、自來水公司組建以及供水經營服務等工作進行全過程跟蹤督促檢查，每旬一督查，每月一考評，排出名次進行通報。嚴格兌現獎懲，對進度較快、質量較好、排名靠前的村居予以通報表揚，在考核獎補資金上給予傾斜；對督查發現的問題予以通報批評，并要求責任單位限期整改，整改不到位的由村、居負責人進行檢討，并責令限期完成。
運營管理方案 19
一、運營方式：
員工食堂采取公司自主經營，自行采購，獨立核算，收支平衡，財務審結的經營方式。
二、定員、用工方式及薪酬
1、定員：廚師1人、采購一人（兼服務人員），就餐服務人員2名（兼職，兩人實行輪班制）。
2、食堂用工及薪酬：
（1）、一日三餐：廚師基本工資2000元，客餐給予適當的獎勵，6人以下就餐，每餐獎勵廚師20元，6人以上每餐獎勵廚師30元。
（2）、一日一餐：廚師基本工資1500元（如客餐較多，可考慮基本工資降到1000元），客餐給予適當的獎勵，6人以下就餐，每餐獎勵廚師20元，6人以上每餐獎勵廚師30元。
（3）、就餐服務人員按服務次數給予適當的獎勵，每服務一餐10元，每月最多不超過300元。
三、伙食標準
1、早餐：饅頭、包子、點心，粥，三種小菜（咸菜），每人3元
2、午餐：米飯，三菜一湯（粥）、一葷二素、兩種咸菜
3、晚餐：兩菜兩咸菜，一葷一素一湯，每人5元
4、餐廳人員按照每日就餐人數定量準備，盡量不剩飯剩菜
四、食堂管理
食堂由專人統一管理。廚師制定菜譜，采購人員按照菜譜采購菜品，飯菜品種要豐富營養，力求使大家吃飽吃好。
（一）食堂人員及衛生管理
1、食堂服務工作人員應堅持文明服務和微笑服務，使用文明語言，態度和藹可親、服務周到細致。
2、食堂人員工作人員應有良好的衛生習慣：不得留長指甲、戴戒指上崗，工作時應將頭發置于帽內，工作前應洗手。
3、餐廳應當保持內外環境清潔，并采取有效措施，消除蟑螂、蒼蠅和其他害蟲。
4、餐飲具使用前必須清洗、消毒。
5、食品存放應實行“四隔離”：生與熱隔離、成品與半成品隔離、食物與雜物隔離、海產品與肉類隔離。
6、廚房及其環境必須干凈、整潔，每餐清掃，保持整潔，每周徹底大掃除一次。
7、食堂的灶臺、抽油煙機、工作臺、貨物架等應潔凈，無油垢和污垢、異味。
8、各種飲具、用具（大小塑料菜筐、盆）要放在固定位置，擺放整齊，清潔衛生，呈現本色。
9、食堂采購的原材料必須新鮮，存放的環境應通風、干燥，避免霉變。嚴禁使用過期或變質的原材料和食品。
（二）采購管理
1、計劃采購的原則。員工餐每周按照廚師的.菜譜采購一周的食材，客餐按照客人點的菜品當次采購，常用菜品可一次性多采購一些食材，但要存放好，堅決杜絕變質浪費。
2、定點采購的原則。在保證食品質量的前提下，對日常食品建立穩定的供應商。
3、兩人采購的方式。條件允許的情況下實行兩人采購。
4、公開原則。員工食堂要搞好成本核算，食品物資要有專人管理，每月盤點一次，做到帳物相符，條件許可時應按月公布食堂收支賬目，可在每月上旬公布上月的收支明細表，接受職工的監督；食堂收支賬目要求清晰、準確，日清月結，盡量做到收支平衡。
（三）設備管理
食堂內所配備的一切設備、餐具均要登記在冊，納入公司固定資產管理；放置的所有物品不得隨意搬動、私自帶走或挪作它用。對無故損壞各類設備、餐具者，要照價賠償。
五、經營管理
1、員工食堂根據就餐人數核定經費收支，定額補助的內部核算辦法。食堂每月10日對上月成本進行核算，做到帳物相符，收支平衡。
2、食堂所需水電費由公司無償提供，不計入食堂成本。
六、就餐管理
1、在食堂就餐的員工，按照規定時間就餐。
2、愛護公物，愛惜糧食，厲行節約，杜絕浪費。
3、禁止在除餐廳外的其它場所就餐。
4、員工個人來客也可在公司就餐，但要提前告知廚師，并交食材成本費，早餐3元，午餐5元，晚餐5元。
5、接待來賓時，須提前填寫《點餐單》并簽字，寫清招待賓客和事由，員工食堂根據《點餐單》安排就餐和結算。
運營管理方案 20
為深入推進全國文明城市創建，有效整合利用縣區停車資源，提升道路通行能力和城市治理服務水平，根據《國家發改委關于加強城市停車設施建設的指導意見》《國家住建部關于加強城市停車設施管理的通知》《國務院辦公廳轉發國家發展改革委等部門〈關于推動城市停車設施發展的意見〉》(國辦函〔20xx〕46號)和南昌市委市政府決策部署，制定本實施方案。
一、指導思想
牢固樹立以人民為中心的發展理念，順應城市工作新形勢、改革發展新要求、人民群眾新期待，緊緊圍繞全國文明城市創建，提高城市停車資源集約利用效率、緩解供需矛盾，促進停車產業與互聯網融合發展，切實解決群眾停車難的問題，努力探索建立順應城市發展規律的停車服務管理體系。
二、基本原則
(一)總體規劃，分步實施原則
統籌安義縣現有的城區停車泊車位資源，按照城市交通管理和停車信息服務為智慧停車建設的發展主導，依照系統建設管理與運營管理的組織架構，根據統一規劃和規范，分區域分階段組織系統建設。
(二)標準化原則
系統設計符合國家和城市有關政策、法規和相關的技術規范和標準。
(三)頂層設計原則
統一構建智慧停車管理架構，按照架構確定統一的系統接口標準與采用的技術規范，按照“路內路外打通、線上線下聯動、社會資源共享”的原則，有序推進安義縣城市級智慧停車建設，及時發揮系統效能。
(四)先進性原則
采用市場上具備領先性、穩定性兼顧的智慧停車管理設備，搭配先進和成熟的運營管理系統，保證后期的擴充和兼容。
(五)可靠性原則
硬件設備具備安全防護設計，系統設計采用相對成熟的設備和技術，盡量減少系統的風險，確保系統能長期穩定可靠地運行。
(六)經濟性原則
設計進行相關財務(投入和產出)分析，充分挖掘軟件模塊的通用型價值，減少重復投資。同時，考慮到智能化停車設備和系統的整體造價及其本身的投資回報期長的特點，應在滿足性能要求的前提下盡量使整個系統能獲得更大的收益。
三、建設目標
按照統一標準、統一規劃，開展智慧停車建設，匯聚停車資源，構建停車管理系統平臺，實現靜態交通分析、停車服務、收費結算、車位共享、停車誘導等功能，具體實現以下五個目標:
(一)停車資源全方位整合。通過政策引導、市場運作等手段逐步有序整合各類停車設施，進行標準化改造;政府投資建設停車場(位)原則上統一納入智慧停車平臺，其他各類資本投資建設運營停車場(位)按照自愿原則接入;開發建設全縣統一的智慧停車管理服務平臺，推動數據交換共享，實現全縣停車信息全面聯網。
(二)有利于建立先進的停車管理體系。本項目建設綜合考慮社會、經濟、環境以及交通整體發展，走可持續發展的道路，實現主動停車需求管理。通過信息化手段和科學數據支撐指導泊位供給控制，實現管理力度從停車主干道-停車次干道-停車路段-停車泊位的下沉。本項目的建設有利于融合人、車、位、費四位一體的管理體系，綜合協調政府監管、停車管理、停車服務、駕駛員泊位使用等行為，滿足各級管理對象的需求。有利于形成統一指揮、監督有力、溝通快捷、分工明確、責任到位、反應快速、處置及時、運轉高效的城市靜態停車管理長效機制。
(三)有利于建立科學的`停車收費管理體系。路內泊位智能化改造及全縣停車場智能化改造有利于構建分層次、分區域、分路段、分時段的科學計費模式，針對不同區域、不同時段、不同類型用戶實行分層次計費，支持多種繳費方式。通過價格機制，調整縣城泊位供給。通過不同區位、不同出行目的、不同服務水平等條件下泊位供給和需求的匹配，實現城市綜合靜態交通效益最大化，與動態交通更好的協調發展。
(四)有利于搭建統一的靜態停車管理綜合平臺。本項目設計搭建完善的后臺管理控制平臺，對泊位、停車場、定價策略、停車繳費、信息服務實行統一管理。以泊位全面共享為業務應用核心，通過互聯網把碎片化的泊位資源連接起來，打破信息孤島;解決泊位總量缺口大，泊位空置率高的矛盾。通過實時監控和數據分析合理地安排引導停車，提高停車設施泊位利用率，促使停車設施利用均衡化，減少違規停車現象，減少排隊等待，減少駕駛員尋找停車泊位的時間，緩解因停車導致交通阻塞，實現交通信息化管理。
(五)有利于提升公共服務水平，提高城市形象。通過地圖服務、泊位空閑狀態信息推送、泊位商圈信息推送、多種支付方式等為市民提供快速、優質、高效、多元化的停車服務;通過停車泊位的規劃及占用狀態等信息共享可以有效引導停車需求，疏導道路停車矛盾;通過停車歷史及停車軌跡等數據可以為政府部門提供公共安全協查服務;通過泊位資源利用率等數據可以為城市管理提供決策依據。
四、建設主體
由縣政府下達會議紀要，將縣城區域內地上和地下停車場資產和經營權劃撥給縣城投集團(今后新增地上和地下停車場參照執行);將地面停車位特許經營權劃撥給縣城投集團(今后新增停車位參照執行)。明確縣城投集團為業主單位抓好項目實施和后期運營管理。
五、建設內容
(一)建設全縣停車場(位)、設施資源庫。確定資源范圍，規范數據格式，開展全縣停車場(位)、設施資源普查，建立停車場(位)、設施資源基礎數據庫，全面掌握停車場(位)和設施資源總量、分布狀況、權屬、收費等基礎信息。將分散在不同區域的泊位信息和停車交易記錄信息等數據互聯集中，形成規范化、標準化的泊位信息庫和交易記錄信息庫，為區域內停車資源統籌管理、停車誘導和車位共享提供條件。同時依托大數據分析，為政府相關管理部門、公安交警、城管等管理部門提供統計分析及科學決策支持，為停車管理運營機構提供數據分析及科學決策支持。
(二)開發智慧停車平臺系統。建設以縣級平臺應用系統、運營管理系統、統一車主服務、精準停車誘導及反向尋車系統、運營展示系統、清分結算系統、充電樁管理系統等內容為支撐的智慧停車服務平臺。建設以停車場(位)和設施資源管理、數據交換共享、數據統計分析系統、監測預警、決策輔助系統及預留平臺后續功能擴展接口等系統板塊為支撐的智慧停車管理平臺。
(三)規范平臺體系建設。結合國家相關標準，制定平臺技術標準，建立數據接入、道路停車泊位信息化建設和停車場(庫)管理規范，并對覆蓋范圍區域內已建停車場(庫)開展聯網接口改造，統一數據規范接入縣大數據中心。
六、重點任務
(一)建設全縣統一的智慧停車平臺系統。開發建設縣級智慧停車平臺系統。統籌利用現有軟硬件資源，按照需求預留拓展空間接口，實現不同停車管理系統互聯互通、信息共享，促進停車與互聯網融合發展，做到一個城市，一個平臺，一張網絡。
(二)提升停車設施信息化水平。針對現有和新建停車設施，制定智慧停車設施信息化改造實施標準，鼓勵停車設施權屬單位按標準實施改造，配備相應裝置，建設互聯互通的智慧停車系統。
(三)推動停車資源實現共享。建議縣委各部門、縣直各單位、企事業單位統一開放有條件的停車位，率先接入智慧停車平臺系統，發揮引領示范作用。鼓勵其他各類資本投資建設運營停車場(位)全天開放，通過智慧停車平臺系統共享停車資源，為公眾提供實時在線服務。
(四)研發、推廣電子發票系統。在停車行業中試點和推廣應用電子發票系統，聯通各停車區域智慧停車系統接口，推進智慧停車行業發票開具和納稅等便利化舉措實施。
七、實施步驟
(一)實施范圍。安義縣城區路內臨時停車位及公共停車場(具體數量以實際改造為準)。
(二)項目業主單位。縣城投集團
(三)運營模式。BOT合作模式(建設-運營-移交)。
(四)招標方式。公開招標。
(五)合作期限。地上停車位及地下停車場為15年6個月。合同期內由投資方全額出資建設安義縣數字城市智慧停車服務平臺，并負責路內臨時停車位及公共停車場的智能化改造;投資方在當地與縣城投集團成立合資公司，由合資公司負責項目實施及運營管理;合作期滿后無償移交，包括運營平臺、設備、基礎建設等歸政府所有。
(六)實施方案。
縣城投集團與社會資本方合作，由對方全額投資建設安義縣數字城市智慧停車服務平臺，并負責路內臨時停車位及公共停車場的智能化改造;投資方與縣城投集團在當地成立項目合資公司(縣城投集團以現有停車位和停車場評估后作為入股合資公司的資產)，負責項目實施及運營管理(產生的所有稅收交于當地政府)，停車位投資方按照每個路面停車位(含后期新增)365元以上/年上繳政府管理費，對地上和停車場由投資方進行改造后，驗收合格，按每個停車位及大數據平臺收益按合資公司入股比例分成。
(七)收費標準。收費標準由縣發改委參考周邊地區的收費標準，即:首小時3元/車(15分鐘內免費，晚上10點至早上7點免費)，每超1小時加收1元，不足1小時按1小時計算，每日上限15元/車。
八、建設步驟
第一期(現有停車位):本期投資金額約5000萬元。對安義縣城區路內臨時停車位(2015個車位)、公共停車場建設改造(890個車位)、搭建安義縣大數據監管平臺。第一期分三步實施:
1.完成新城區的路內臨時車位建設。前進路(336個)、向陽路(296個)、沿河路(153個)、教育路(29個)、延雄路(21個)、和平路(21個)、解放一巷(37個)、北門路(22個)、建設西路(46個)、達端路(68個)、鳳山路(47個)、學府路(39個)、彩云路(85個);
2.完成老城區路內臨時車位建設。人民路(60個)、花園路(25個)、解放路(99個)、楊梅一路(10個)、楊梅二路(38個)、楊梅四路(43個、環城東路(31個)、陽湖路(119個)、景苑路(36個)、文峰路(311個)、商城南路(43個);
3.完成現有公共停車場內車位建設。新鵬泰購物廣場(52個)、老鵬泰購物廣場(69個)、為邦生活廣場(120個)、雕塑公園停車場(449個)、沿河停車場(200個)。
第二期(規劃建設停車場與路內停車位):本期投資約8000萬元。
(1)建設智慧城市，發展“共享車位”，運營單位與機關、企事業單位協商制定，對現有機關、企事業單位停車場進行建設、提升、改造。制定“錯峰錯時”停車管理制度，把機關、企事業單位停車場納入平臺，實現車位的增量效應。
(2)路內臨時車位1600個車位，公共停車場車位1500個車位。擬在縣城管局和縣交警大隊確定鳳凰大道、學府大道、建設東路、濱河大道等的停車位后，再對這些區域內的停車位進行建設。
(3)擬對規劃建設縣政府對面地下停車場、安義中學地下停車場、綠地廣場地下停車場、南門橋邊地下停車場、文峰塔周邊片區地下停車場等地下停車場進行建設。
第三期(規劃停車位):本期投資約16000萬元。工業園區、規劃區內、職教城約8000個車位，地下停車場改造約2200個車位。
九、操作流程
1.專題會議:縣政府組織召開“智慧停車項目”專題會議，參與方包括縣委宣傳部、縣委政法委、縣公安局交警大隊、縣司法局、縣發改委、縣教體局、縣科技工信局(縣大數據中心)、縣財政局、縣自然資源局、縣住建局、縣城管局、縣交通局、縣林業局、縣市監局、縣政務服務數據管理局、縣稅務局、縣經濟發展研究中心、縣消防大隊、縣住房保障中心、縣城投集團等，成立專題領導小組，確定各相關部門職責及分工。會議研究由縣政府下達會議紀要，將縣城區域內地上和地下停車場資產和經營權劃撥給縣城投集團(今后新增地上和地下停車場參照執行);將地面停車位特許經營權劃撥給縣城投集團(今后新增停車位參照執行)。明確縣城投集團為業主單位抓好項目實施和后期運營管理。
2.由縣城投集團組織實施可行性研究，出具《安義縣城市智慧停車建設項目可行性研究報告》，明確項目范圍和建設經營模式。
3.向縣政務服務數據管理局申請立項，完成項目可研、立項批復。
4.縣發改委按照定價程序確定全縣停車收費標準。
5.縣城投集團組織實施穩評和交評。
6.咨詢公司進場進行招標代理服務，對合作公司進行公開招標。
7.中標方與縣城投集團成立合資公司。
8.項目實施過程中，加大本地新聞宣傳力度。
9.項目建成驗收后由合資公司按規定依法運營。
十、具體任務
1.開展交通亂象專項治理。20xx年1月30日前，交通組態化對全區交通亂象特別是機動車不按規定亂停亂放等行為進行整治，在重點時段、重點道路、重點區域開展專項整治，依托日常巡邏和定點值守相結合的辦法加強對機動車亂停亂放行為的管理，做到見違必糾，進一步改善靜態交通秩序，每月底定期通報整治情況。
2.開展機動車數據摸底。20xx年2月15日前，交通組常態化開展全縣所有機動車車型及數量的摸底和統計工作，進行分門別類臺帳管理，每月底定期更新數據，對摸底出的全區“僵尸車”提出處置辦法。
3.開展機動車泊位數據摸底。20xx年2月15日前，完成全縣所有類型機動車泊位數據摸底，進行分門別類臺帳管理。
4.開展機動車停車場的智能化改造及數據接入。20xx年12月31日前，建設組根據實際情況，制訂停車場改造接入計劃，按照“先公后民、先易后難、先急后緩、分類指導、分步實施”的原則，實施停車場智能化改造和數據接入，優先接入中心城區的停車場數據，特別是中心城區醫院、學校、商業綜合體、公園周邊停車場數據;重點建設中心城區停車堵點、熱點區域的誘導屏。
5.召開總結大會。20xx年1月31日前，智慧停車體系第一期建設完成，召開全縣智慧停車體系建設總結大會，總結建設經驗，推進工作深入。
十一、保障措施
(一)加強組織領導。成立安義縣智慧停車建設推進領導小組，建立溝通會商聯動推進機制，統籌全縣停車資源發展和監管，協調解決智慧停車平臺系統建設中的重大問題，加強對智慧停車建設工作的協調推進和監督指導。組長由縣委副書記擔任，副組長由縣政府副縣長擔任，成員單位分別由縣委宣傳部、縣委政法委、縣公安局交警大隊、縣司法局、縣發改委、縣教體局、縣科技工信局(縣大數據中心)、縣財政局、縣自然資源局、縣住建局、縣城管局、縣交通局、縣林業局、縣市監局、縣政務服務數據管理局、縣稅務局、縣經濟發展研究中心、縣消防大隊、縣住房保障中心、縣城投集團等單位主要負責同志領導擔任。
領導小組辦公室設在縣城投集團，辦公室主任由縣城投集團主要負責同志兼任，副主任由縣發改委、縣公安局、縣科技工信局(縣大數據中心)、縣城管局分管領導擔任。辦公室負責日常工作和智慧停車平臺系統前期工作;指導、協調智慧停車平臺建設管理，組織起草相關標準規范，統一協調停車場(位)、設施改造、建設。
(二)實行目標責任考核。各部門按照各自工作職責，分工負責，協調配合，加強對本方案落實情況的督促檢查，確保責任到位、任務落實。目標完成情況納入年度考核。對未完成任務目標的部門依法予以責任追究。
(三)加強宣傳引導。利用各種宣傳手段，向社會宣傳智慧停車的知識、作用和工程進展情況，指導市民正確認識智慧停車平臺，擴大公眾知曉率和參與度，引導市民樹立停車付費、合法停車意識，創造良好的輿論環境和社會環境。
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