清明節應急預案（精選35篇）

　　在學習、工作或是生活中，有時會突發意外事故，為了避免造成重大損失和危害，常常要根據具體情況預先編制應急預案。應急預案要怎么編制呢？下面是小編為大家整理的清明節應急預案（精選35篇），僅供參考，希望能夠幫助到大家。

　　清明節應急預案1

　　一、指導思想

　　確保清明節祭掃工作安全順暢、文明有序，故制定相關應急預案。

　　二、防范區域

　　重點加強天庭陵園、市殯儀館以及各鄉鎮公益性公墓（骨灰堂）等祭掃公共場所及山林防火安全管理與交通管理工作。

　　三、組織領導

　　成立清明節祭掃工作領導小組，市分管副市長任組長，負責全市清明節期間統一協調、指揮、應急處置清明節祭掃期間突發事件；市民政局主要負責人、市政府辦分管負責人任副組長，負責做好突發事件應急處置的組織協調工作；各鄉鎮及相關單位等，按照各自分工，組織實施與處置具體工作。領導小組辦公室設在市民政局，由分管副局長兼任辦公室主任，負責領導小組日常工作。領導小組下設六個工作小組，按單位職責履行具體工作事項。

　　（一）綜合協調組。負責收集匯總上報信息，聯絡協調各組開展工作。

　　（二）交通維護組。負責清明節期間交通秩序維護工作，防止車流、人流聚集，維護公墓沿線正常交通秩序。

　　（三）消防安全組。負責檢查督促防火安全工作、加強消防值班，做好火災撲救工作。

　　（四）信息宣傳組。負責告知群眾實地祭掃須采取電話預約，倡導綠色祭掃，采取網上祭掃，降低實地祭掃人員聚集，同時做好網上輿情監控，發現問題及時處置。

　　（五）衛生救助組。負責統籌安排祭掃中出現發熱病人運送到指定醫療機構。

　　（六）治安維護組。負責清明節祭掃期間治安秩序維護與擾亂社會秩序行為的處置工作，保證社會安定穩定。

　　四、應急措施

　　（一）祭掃人員出現發熱、干咳病狀時

　　1.引導人員到檢查站復測體溫；

　　2.復測后體溫未正常，立即通知救護車轉運至定點醫療機構進行就診；

　　3.開展調查處置，排查與體溫異常者有過接觸的人員，并做好消殺工作。

　　（二）祭掃現場出現人員車輛嚴重擁擠、堵塞現象時

　　1.現場工作人員積極做好宣傳引導工作；

　　2.及時指揮疏導車輛和人流；

　　3.迅速向領導小組辦公室報告；

　　4.通過廣播宣傳疏導群眾。

　　（三）車輛停放困難，交通嚴重擁堵時

　　協助公安交警部門采取臨時管制措施。

　　（四）發現火災險情或突發火情時

　　1.現場工作人員就近利用滅火器進行撲救；

　　2.消防人員迅速進入現場撲火；

　　3.向領導小組辦公室報告；

　　4.緊急疏散祭掃群眾，將人員轉移至空曠地帶，遠離危險源，最大限度減少人員傷亡;撤離危險場所、區域時要保持冷靜，不擁擠，按照指示標牌選擇最近、最暢通的.出口撤離。

　　（五）出現突發事故，祭掃群眾有擠傷情況時

　　1.救護人員迅速到達現場搶救受傷人員；

　　2.向領導小組辦公室報告；

　　3.協助公安部門維持現場秩序，引導、疏散群眾；

　　4.協助公安交警部門及時疏導各種車輛，保護救援通道暢通。

　　（六）發現不明爆炸物或發生爆炸事件時

　　1.發現可疑不明物品時，迅速報告領導小組，由公安部門專業人員迅速進行處置；

　　2.發生爆炸事件時，迅速聯系公安部門到場處置；

　　3.救護人員、搶救傷員；

　　4.消防車輛到場撲救明火；

　　5.現場工作人員疏散群眾到達安全地點。

　　（七）突然發生矛盾糾紛時

　　1.祭掃群眾之間發生糾紛和矛盾時，現場工作人員應及時勸解，化解矛盾，必要時請公安部門協助解決；

　　2.發生與祭掃群眾糾紛和矛盾時，接待人員要態度平和，保持冷靜，耐心做好解釋工作，避免矛盾沖突，必要時請公安部門協助解決。

　　清明節應急預案2

　　一、指導思想

　　對學生進行革命傳統教育和社會實踐活動。為了確保本次清明節踏青活動學生的絕對安全順利，根據我校校園安全應急精神，又結合外出特點，特制訂本應急預案。

　　二、安全負責人：

　　一班班主任和十四位家長，負責一班學生的安全

　　四班班主任和十四位家長，負責四班學生的安全

　　三、安全區域及范圍：

　　區域：車上、乘車途中、北大山、臥佛寺；

　　范圍：食品安全、交通安全、活動安全。

　　四、安全措施：

　　食品安全

　　這次活動允許學生帶少量零食和一瓶礦泉水，要求所帶食品要新鮮衛生，不帶不食用三無或變質食品。

　　交通安全

　　為保證學生不因搶座位而造成擁擠，排隊依次上車，上車時一位老師先上車指揮學生就座或有序站立，清點上車學生人數，并檢查車窗是否關閉嚴實，整個行車途中不打開車窗。下車時，一位老師先下車，指揮下車學生不擁擠，有序下車，并將已經下車的學生稍帶離大巴車外排隊，等候后下車的學生，等所有學生到齊后帶到景點集中集合區域。

　　活動安全

　　活動分兩部分：北大山登高和臥佛寺踏青。北大山登高時，家長領著學生沿山路爬行，過程中注意腳下。中途頻繁提醒學生注意安全，緊跟隊伍。自由活動時，將學生分成五人小組，小組長負責跟進每一個學生，所有學生都不能離開老師視線，包括上廁所都必須向帶隊老師請假，并要求及時回到老師和家長身邊。

　　班主任帶上家長通訊錄，以便及時聯系家長。

　　由于本班學生年齡尚小、年級低，對個別自制力差，尚未養成好習慣的'學生，要求家長同行參加活動，以確保學生的`安全。

　　全班學生統一戴紅領巾，舉著隊旗，便于分辨和管理。

　　做好活動環境的保潔工作，要求每位學生帶一個垃圾袋，將自己的垃圾裝進垃圾袋，放進垃圾桶。

　　五、具體應急操作方法：

　　一班家委會主任李雪梅和四班家委會主任王杰發現所負責學生突發病情或出現受傷等情況，及時救助，同時報告班主任張金美和朱學梅，班主任及時報告學校負責老師王偉遠，并同時聯系家長及時送往醫院診治。

　　此預案學校、和本班帶隊老師各執一份。

　　清明節應急預案3

　　為做好我鄉20xx年清明節期間祭掃服務保障工作，確保人民群眾安全祭掃，祭祀活動重大安全風險，根據上級災害應急救助預案要求，結合我鄉實際，制定本應急預案。

　　一、總體要求

　　（一）強化安全第一原則。牢固樹立安全發展理念，大力弘揚生命至上、安全第一的思想，把清明節群眾的祭祀安全作為應急工作的出發點和落腳點，深入排查治理安全隱患，對各類安全隱患問題要做到早發現、早報告、早處置，有效防范安全事故發生。

　　（二）落實應急工作責任。堅持統一領導、分工負責、及時應對、協調配合的原則，在鄉政府領導下，明確鄉人民政府，鄉民政辦、鄉打火隊、鄉衛生院、各村委參與安全祭掃保障工作中的職責，充分發揮清明節期間處置突發公共事件中的作用，火災等突發公共事件的發生。

　　（三）完善應急保障機制。堅持依法規范、依法管理原則，嚴格執行國家有關法律法規，清明節期安排24小時值班制度，一旦出現突發公共事件，確保發現、報告、指揮、處置等環節緊密銜接，做到快速反應、科學應對、統一指揮，分工負責，措施果斷，協調合作，有效應對。

　　二、組織領導

　　成立鄉清明節工作應急小組（以下簡稱應急小組），組成人員同為鄉清明節工作值班領導及工作人員。主要職責為處理清明節期間各項應急事件，確保清明期間群眾祭掃活動安全有序地進行。

　　三、適用范圍

　　本應急預案適用于清明節期間祭掃活動中出現的所有突發事件：

　　（一）突發事件。清明節祭掃活動中，出現發熱、咳嗽、呼吸困難等癥狀的病人，按照要求進行處置。

　　（二）山林火災。由于現階段群眾祭掃活動的.習俗大多數還以焚燒香燭、紙錢等為主，農村散埋墳地周邊和墓區內林草茂盛，極易引發火災。

　　（三）祭祀人員摔傷、突發疾病事件。部分墓區山高路陡，容易發生不慎摔傷、扭傷；因天氣炎熱誘發一些突發疾病。

　　四、應對措施

　　鄉、村壓實安全管理責任。嚴格實行24小時值班制，向社會公布值班電話。

　　（一）發生山林火災時

　　1、各村屯在清明期間做好森林防火、發現隱患、火點上報鄉值班人員，及時處理和報告，消除各種安全隱患。

　　2、出現火災險情或突發火情時：

　　（1）迅速報告原則：突發自然災害事件出現后，當事人、目擊者及村委要在第一時間內向鄉應急小組報告，應急小組及時向上級部門和領導報告；

　　（2）主動搶險、迅速處理原則：突發火災出現后，立即盡最大可能開展求援工作；

　　（3）生命第一原則：突發火災事件出現后，要把救助人員生命作為首要任務，最大限度實施救援，及時疏散處于危險之中的人員；

　　（4）保護財產及設施安全原則：突發自然災害事件出現后，要積極搶救財產，把事故損失減少到最低程度。

　　（二）發生祭祀群眾出現傷病等情況時

　　1、現場當事人、目擊者及村委迅速向應急小組報告；

　　2、救護人員迅速到達現場進行搶救受傷人員；

　　3、應急小組做好善后事宜。

　　五、信息報告

　　加強清明節期間信息值班，確保聯絡暢通，凡發生突發公共事件后，事發地所在的村民委必須在15分鐘內電話報告導江鄉黨政辦公室值班室（電話：xxxx-xxxxxx），并做好相關續報工作。鄉應急小組按照相關要求上報及時上報縣領導小組。

　　六、善后處理

　　在整個清明節祭掃過程中，各崗位人員應各負其責，嚴密注視、緊密配合，盡量控制突發事件的發生，一旦發生，必須迅速到位，避免事態擴大發展，釀成嚴重后果。突發事件發生后，協調做好善后處理工作。

　　清明節應急預案4

　　清明節是我國人民寄托哀思悼念親人的傳統節日，清明節期間群眾祭掃活動是每年一次的大規模群眾性活動。為保證xx鄉清明節群眾祭掃活動順利進行，及時應對突發事件，確保祭掃群眾的人身安全，維護社會穩定，特制定本應急預案。

　　一、指導思想：

　　以科學發展觀為指導，以發揮殯葬在全面構建社會主義和諧社會中的作用為目標，利用清明節這一傳統節日，進一步加強群眾祭祀活動的宣傳引導，弘揚優秀殯葬文化，樹立文明祭祀新風，保障群眾祭奠安全，不斷推動殯葬改革健康和諧發展。

　　二、成立清明節群眾祭掃活動期間突發事件應急領導小組

　　組長：xxxx

　　主要職責：負責對清明祭掃期間突發事件應急處理的統一領導、統一指揮、統一協調。

　　副組長：xxxx

　　主要職責：協助組長做好突發事件應急處理的組織協調和指揮工作。

　　領導小組成員單位及職責

　　成員單位：

　　黨政辦xxxx（黨政辦主任）

　　文明辦xxxx（文明辦主任）

　　派出所xxxx（派出所所長）

　　土地所xxxx（土地所所長）

　　民政辦xxxx（民政辦主任）

　　林業站xxxx（林業站站長）

　　職責

　　1、黨政辦：協調各村、鄉直有關部門、單位解決清明期間群眾祭祀活動中存在的問題和困難。

　　2、文明辦：倡導文明祭掃新風尚，指導新聞媒介利用清明節之機進行殯葬改革和文明祭掃的宣傳報道。

　　3、派出所：負責組織協調、部署警力，維護清明節期間群眾祭掃墓地活動的正常治安秩序。

　　4、土地所：參與對清理亂葬濫埋墓地的應急處理。

　　5、民政辦：

　　①負責指導祭掃群眾的接待服務工作；

　　②協助有關部門處置祭掃期間的'突發情況；

　　③協助做好殯葬改革和文明祭祀、平安清明的宣傳工作；

　　④負責清明節期間群眾祭掃接待情況和突發事件信息的收集、匯總和上報工作。

　　6、林業站：會同消防部門對因墓葬、祭祀等引發的山林火災事件，做好及時撲救的事后處置工作。

　　領導小組下設辦公室，主任由黨委副書記宋xx兼任，成員劉xx、甘xx。

　　三、時間安排：

　　4月4日宋xx（133xxxxxxxx）

　　4月5日劉xx（132xxxxxxxx）

　　4月6日甘xx（138xxxxxxxx）

　　四、應急預警措施

　　1、掃墓現場出現人員車輛擁擠、堵塞現象時

　　①現場工作人員積極做好宣傳引導工作；

　　②及時指揮疏導車輛和人流，控制祭掃車輛或送葬車輛進入祭掃區域內；

　　2、發現火災險情或實發火情時

　　①現場工作人員就近利用滅火器材等工具進行撲救；

　　②迅速報告領導小組，

　　③緊急疏散掃墓群眾，將人員轉移至空曠地帶，遠離危險源，最大限度減少人員傷亡。

　　3、突發矛盾糾紛時

　　①現場工作人員及時化解，化解不了的，由派出所協調解決；

　　②與祭掃群眾發生糾紛和矛盾時，接待工作人員態度要平和，保持冷靜，耐心做好解釋工作，避免矛盾沖突，必要時由派出所協助解決。

　　五、妥善做好突發事件善后處理工作。

　　突發事件發生后，由清明節群眾祭掃活動期間突發事件應急領導小組負責組織安排事故調查、責任追究和善后處理工作。認真執行上報制度、工作負責、重大事件處理得當的工作人員給予表揚；對因不負責任、撤離職守、工作不力、信息不暢造成不良影響和后果的工作人員，進行責任倒查，追究相關人員的責任。

　　本預案自發布之日起實施。

　　清明節應急預案5

　　按照上級民政主管部門《關于認真做好今年清明節期間群眾性祭祀安全工作的通知》要求，為了切實做好今年清明接待各項工作，全面實現零事故目標，特制定安全工作應急預案。

　　一、指導思想

　　突出低碳環保主題，堅持文明祭祀、安全祭祀，以良好的服務形象和優質的服務工作，為各界群眾營造良好的祭祀環境和氛圍，全面做到安全、祥和、有序。

　　二、時間安排

　　今年清明節集中接待活動共安排6天，即3月31日至4月5日為集中接待日。

　　集中接待日期間，設立臨時協調小組，由區民政局、公安分局、衛生局、鳴犢街道、公安分局消防中隊、公安分局鳴犢派出所、公安分局引鎮交警中隊聯合組成，協調小組辦公地點設在園會議室。集中接待日前召開全體員工大會進行動員，安排部署，做到任務、人員、責任“三落實”。

　　三、保障措施

　　（一）消防安全

　　一是以保護環境為重點，切實加強對園區植被和花木的管理，在園區、墓區各重點位置配備滅火器300瓶的同時，組織專人加強對重點區域的巡查，嚴禁無序焚燒和園區放炮，徹底消除火災隱患。

　　二是切實加強墓區巡邏，除護墓組工作人員輪流值班外，臨時聘用護墓人員10名充實集中接待期間墓區安全工作。

　　（二）交通安全

　　聘請交警大隊和引鎮中隊警力15名，分別組成機動巡邏組和事故處理組，在韋鳴路、雁引路、長鳴路丁字路口、園門前及停車場設立執勤點，疏導車輛，分流人群，確保道路暢通和行人安全。

　　（三）治安管理

　　一是聘請鳴犢派出所警力5名重點負責祭祀活動期間治安管理，加強對園區內外治安狀況管控，確保來園祭祀群眾車輛、財產和人身安全。

　　二是保衛組實行24小時值班制度，每班次4人，對人群聚集區、集中停車區、化紙區、鳴炮區及墓區進行全天候巡邏檢查，如遇突發事件第一時間到場并及時進行處置。

　　三是加強對祭品銷售的攤點管理，指派3名員工配合鳴犢工工商所和民政局殯葬稽查隊，堅決制止亂擺亂放，占道經營，欺行霸市和假冒偽劣產品上市的現象發生。

　　四是聘請醫務人員2名具體做好接待時間祭祀群眾臨時就診工作。

　　四、加強宣傳

　　以突出環境保護、文明祭祀和防火安全、交通安全為重點，充分利用各大新聞媒體和宣傳標語、專欄、簡報、網站和信息平臺，同時發揮LED屏的功能作用，集中宣傳建園23年來的輝煌成就，宣傳安全防火常識，祭掃安全要求，交通安全須知等，通過廣泛宣傳，全面增強群眾安全防范意識。

　　五、工作要求

　　1、切實加強安全管理，認真落實安全責任，對園區各重點區域的安全防范工作實行條塊管理，指定專人，分工負責，嚴格把關，把各項安全措施落到實處。

　　2、全面提高員工和來園祭祀群眾的'安全防范意識，加強對重點區域和事故易發地段的排查，及時消除安全隱患，為來園群眾創造良好祭祀環境。

　　3、加強組織協調，落實領導把關責任，堅決杜絕麻痹大意，疏于管理和監督不力的現象發生，確保實現零事故目標。

　　4、嚴格實行安全工作責任制，集中接待期間，如出現任何不安全事故，必須按照安全工作制度的要求，在及時上報的同時，迅速做好處置工作。

　　清明節應急預案6

　　為順利開展本次掃墓活動，保證活動的各個環節順利進行，保障師生的'人身安全，預防突發事件時，能夠統一指揮，切實有效地降低和控制安全事故的危害，學校特制定安全應急預案。

　　一、突發事故應急處理領導小組：

　　組長：

　　副組長：

　　組員：

　　二、工作要求：

　　1.安全無小事，事事關師生安全。此次活動由校長室、安保處負責組織，由各班主任負責本班的安全管理工作，保證本次掃墓活動的安全。

　　2.參與教師在活動中要始終隨班級同行。要對學生進行安全教育，使學生自覺遵守交通規則，遵守各項規章制度，確保萬無一失。防止學生亂跑，避免意外事故發生。

　　3.所有參與領導和教師在活動期間必須保持通訊暢通，帶上有關通訊錄。

　　4.步行路途中應以班級為單位，按指定位置站隊，由學校統一安排行進過程和順序，各班排成二列縱隊，學生注意前進速度，嚴防安全事故的發生。

　　5.要教育學生在活動進行中，遵守秩序，相互關心愛護，講文明、講禮貌，不擠不搶，不大聲喧嘩，互相謙讓。

　　6.不允許離開集體，不允許隨便購物，不允許單獨行動，不允許追逐打鬧。特殊情況學生，有事要征得老師、家長聯系確認同意，方可離隊。

　　7.學校安排車輛前往，以備不時之需。

　　三、發生意外事故時應急處理：

　　1.在清明祭掃活動中，一般性事故，參與老師可根據情況自行進行解決。如果學生有頭痛腦熱等輕微病狀，現場教師應立即通知校醫處理。

　　2.重大事故，應立即上報給突發事故應急處理領導小組。

　　3.突發事故應急處理領導小組接到事故報告后，根據事故情況應以最短時間最快速度開展工作，同時組織人員進行搶救，并通知學生家長。

　　清明節應急預案7

　　“清明”是我國傳統節日，上山上墳燒香燒紙、燃放爆竹、戶外踏青等人流成倍增加，森林火災隱患多，為應對“清明”期間嚴峻的森林防火形勢，結合我鎮實際，特制定本應急預案。

　　一、依據和目標

　　以國務院《森林防火條例》、《資興市森林火災處置應急預案》、《資興市人民政府森林禁火令》為依據，實行依法治火、科學防火，確保“清明”期間不發生大的森林火災。

　　二、組織領導

　　成立清明期間森林防火應急指揮部，鎮黨委書記歐小紅任總指揮長，鎮黨委副書記、鎮長馬英任指揮長，鎮黨委委員、政法委書記劉向輝，鎮黨委委員、人大主席廖子彪，鎮黨委副書記歐陽紅，鎮黨委委員、紀委書記肖厚華，鎮黨委委員、組織委員李進華，鎮黨委委員、副鎮長李熹，鎮黨委委員、武裝部長劉平（常務），副鎮長何子桓，副鎮長邵藝，林管站、黨政綜合辦公室、黃草中學、文化站、農業服務中心、民政辦、財政所、計生辦單位負責人等為成員，指揮部下設辦公室，由鎮林業專干李志鵬任辦公室主任。各村（居）民委員會要成立相應的指揮部，負責本轄區的“清明”森林火災預防和撲救工作。

　　三、時間安排

　　20xx年3月31日至4月8日

　　四、突出重點

　　宣傳重點：充分利用鄉村廣播、短信、網絡等媒體和警示牌、宣傳資料等媒介，在景區、車站、碼頭、縣道主要路口開展各種宣傳活動，大力宣傳森林防火知識，營造濃厚的森林防火氛圍。

　　巡查、檢查重點：主要路口、山口，主要墓區入口、地段等，必須設立臨時檢查點，向過往掃墓群眾發放宣傳資料，倡導人民群眾“文明祭祀、植樹祭祀、鮮花祭祀”，把火源堵在當下。主要路口為：嶺秀路口、黃草大橋、019縣道秋木村路口、坦頭碼頭路口、太玉碼頭路口。

　　五、職責分工

　　清明期間，將根據天氣狀況，要求各村（居）民委員會、鎮半專業森林消防隊全面備戰“清明”森林防火工作。

　　1、村（居）民委員會全面負責轄區內的森林防火工作。

　　2、指揮部成員單位必須安排人員，到責任村（居）民委員會指導、宣傳森林防火工作。

　　3、鎮紀檢監察室：負責各村（居）民委員會的督查。

　　六、工作要求

　　1、鎮組織轄區單位成立一支20人的巡查隊，各村（居）民委員會成立一支10人以上的.巡查隊，每天在轄區重點地段、主要墓區巡邏。領導要統一包片，鎮村干部包山頭、墳頭、墓區。在主要路口、大型墓區設置臨時森林防火檢查點，對上山掃墓人員進行登記。在景區、車站、碼頭、集市、主要路口發放“致清明回鄉掃墓群眾的一封信”，倡導文明祭祖。發生森林火災，嚴格追究包片領導及具體負責山頭、墳頭、墓區責任人的責任。

　　2、護林員要做好包干山頭、林地的巡邏巡查工作，手機保持24小時通訊暢通。指揮部將對護林員巡邏巡查情況進行不定期抽查和電話檢查，對不認真履職者將對所在村（居）民委員會進行通報并納入年終績效考核。

　　3、要成立秩序維護組，由副鎮長何子桓擔任組長，負責維護清明節期間的交通秩序，確保應急車輛通行。

　　4、“清明”期間，鎮森林防火隊、村（居）民委員會要保持24小時通訊暢通。村（居）民委員會干部及森林防火護林員嚴格請假制度，村（居）民委員會專職干部外出要向鎮森林防火指揮部指揮長請假；村（居）民委員會干部外出要向書記、鎮長請假。未經批準，不得擅自離崗。各（居）民委員會每天下午5點前須向鎮防火辦報值守情況。

　　清明節應急預案8

　　清明節是中國人的傳統節日，是祭祖掃墓、緬懷先人、悼念逝者的日子。為保證我市20xx年清明期間群眾祭掃活動的安全進行，及時應對突發事件，確保祭掃群眾的人身安全，維護社會穩定，制定本應急預案。

　　一、指導思想和工作原則

　　指導思想：以深入貫徹黨的十八大及十八屆三中、四中、五中、六中全會精神為指導，充分發揮殯葬在全面構建社會主義和諧社會中的作用，利用清明節這一傳統節日，進一步加強群眾祭掃活動的宣傳引導，弘揚先進殯葬文化，樹立文明祭祀新風，保障群眾安全祭奠，不斷推動殯葬改革健康和諧發展。

　　工作原則：統一指揮、分級負責、及時應對、措施果斷、科學決策、協調合作。

　　二、清明節群眾祭掃接待重點地區和高峰期

　　重點地區：xx市殯葬服務中心、濉溪縣殯葬服務中心、方山陵園、福壽園紀念陵、龍山公墓、圣安福園陵園、鷹山公墓、鳳凰山公墓、榴園公墓。

　　高峰期：20xx年3月18日—4月4日，高峰日為3月18日、19日、25日、26日和4月2日、3日、4日（清明節）。

　　三、組織機構設置及職責

　　成立市20xx年清明節期間群眾祭掃活動應急工作指揮部，負責應急情況指揮處置工作。

　　（一）指揮部人員組成。

　　總指揮：韓海林

　　副總指揮：王治江

　　成員單位：市政府應急辦、武警xx市支隊、武警xx市消防支隊、市委宣傳部、市公安局、市民政局、市環保局、市交通運輸局、市林業局、市衛生和計劃生育委員會、市工商行政管理局、市安全生產監督管理局、市城市管理綜合執法局、中國人民銀行xx市中心支行、三區一縣政府。

　　指揮部下設辦公室，辦公室設在市民政局，王治江兼任辦公室主任，賈超兼任辦公室副主任。

　　（二）指揮部及職能部門職責。

　　指揮部：負責對清明祭掃期間突發事件應急處理的統一領導、統一指揮、統一協調。

　　指揮部辦公室：負責相關數據和信息采集上報，提出處理突發公共事件的參考意見和具體措施并報送指揮部；制定突發事件處置方案；負責殯儀館、公墓突發公共事件的組織協調工作；組織召開指揮部成員會議，通報有關情況；分析預測可能出現的更大公共事件，并及時將工作情況報告上級有關部門；總結和推廣處理突發公共事件的經驗和教訓；負責對外宣傳報道等工作。

　　市政府應急辦：負責協調指導清明節期間突發公共事件的預防預警、應急處置、信息發布以及相關應急演練等工作。

　　武警xx市支隊:負責協助維護清明節期間群眾祭掃活動現場的社會秩序和安全保衛工作。

　　武警xx市消防支隊：負責清明節期間消防監督工作，做好執勤備勤工作。根據實際情況，合理安排消防警力和消防車輛在現場備勤；發生火災時，及時組織撲救工作。

　　市委宣傳部：負責清明祭掃活動宣傳報道工作；協調新聞媒體利用清明節之際進行殯葬改革和文明祭掃的`宣傳報道；及時發布公共交通出行信息，提醒和引導廣大市民避開祭掃高峰，確保安全出行祭掃；負責突發事件發生后的新聞發布工作。

　　市公安局：負責組織部署警力，維護清明節期間群眾祭掃活動現場的治安秩序和安全保衛工作；指導縣區政府做好轄區群眾祭掃活動治安秩序的維護和安全保衛工作；會同市民政局對祭掃點進行安全檢查；維護清明節期間交通秩序；視情增設臨時停車場；適時增設機動車臨時繞行、單行、禁行等標志，及時采取分流措施；祭掃現場如遇突發情況，及時指揮疏導、疏散車輛和人流，保障救援通道暢通；做好清明交通安全宣傳工作，適時播報車輛繞行信息，減少交通擁堵。

　　市民政局：負責對殯葬服務場所安全接待工作進行監督指導；督導公墓、殯儀館落實安全防范制度；督促公墓、殯儀館做好應對突發事件的處置預案，制定事件應急救援措施；制定安全防范、交通疏導、規范服務、引導群眾文明祭掃等工作方案；協助市委宣傳部做好新聞發布工作；協助工商部門查處銷售非法喪葬用品；協助城管部門制止沿街撒紙錢等不文明行為；收集、匯總和上報清明節群眾祭掃接待情況。

　　市環保局：負責制定煙花爆竹禁限放通知，查處因燃放煙花爆竹產生嚴重污染違法行為，結合大氣污染防治開展禁限放宣傳活動。

　　市交通運輸局：負責適時開通清明祭掃公交專用線路，做好應急情況的準備工作；清明祭掃期間，如出現車輛、人流擁擠，隨時調集車輛支援，在最短時間內疏散群眾。

　　市林業局：負責清明祭掃期間公墓區域的護林防火工作，加強防火宣傳工作，設置提示牌提醒群眾注意防火，禁止在林區燒紙；重點區域散墳散墓的巡視和管理；根據重點墓區林木資源情況，部署護林隊伍及增設器材設備。

　　市衛生和計劃生育委員會：負責在主要祭掃點配備醫療救護車輛；負責祭掃活動中突發病人的救治工作；負責突發事件受傷人員的搶救工作。

　　市工商行政管理局：負責協調縣區市場監督管理局查處銷售封建迷信用品經營行為，對清明群眾祭掃期間出現外地來淮違規違法銷售公墓等情況，由工商、公安、城管牽頭，聯合民政殯葬等部門執法人員進行處置。

　　市安全生產監督管理局：負責綜合管理祭掃點的安全生產管理工作，依法履行安全生產監督管理職責，協助應急救援和監督檢查事故隱患及整改等工作。

　　市城市管理綜合執法局：負責協調縣區城市管理綜合執法局監督、制止和清理在城區內主要干道和公共場所拋撒紙錢、搭建靈棚及其它冥祭用品等行為；依法查處占道銷售喪葬用品等違規行為；積極配合查處城區范圍內占用公園、綠地、林地的亂埋亂葬事件，維護市容環境。

　　中國人民銀行xx市中心支行：負責加強人民幣圖樣使用管理，維護人民幣信譽，禁止損害人民幣的行為；聯合工商、公安等部門對印有放大、縮小和同樣大小人民幣圖樣的喪葬用品進行沒收、銷毀；對違法使用人民幣圖樣的行為進行處罰。

　　縣區政府：按照屬地管理原則，負責本轄區清明節群眾祭掃接待工作以及宣傳、安全防范、突發事件應急處置方案的制定和落實，確保清明節群眾祭掃活動平穩有序，不發生火災、重大交通事故、爆炸和因擁擠傷亡事故；負責維護本轄區祭掃活動的治安秩序；做好重點區域主要干線及祭掃點周圍交通疏導工作；做好祭掃點的綜合治理檢查工作，維護良好的公共交通、市容環境等秩序；做好本區域內護林防火工作；做好本轄區祭掃群眾的宣傳教育及疏導工作。

　　四、應急處置措施

　　突發事件發生后，指揮部應立即啟動應急處置預案，并根據突發事件的種類實施各項應急工作，做到動作迅速，配合密切，果斷處置。

　　（一）祭掃現場出現人員、車輛嚴重擁擠、堵塞現象時：

　　1. 現場工作人員積極做好宣傳引導工作；

　　2. 現場交管工作人員及時指揮疏導車輛、人流并迅速向指揮部報告；各公墓、殯儀館負責人組織力量疏散人員，交管、公安民警在墓區、殯儀館采取單向進出，控制進入人員總量，保持現場秩序；通過廣播宣傳疏導群眾。

　　（二）車輛停放困難，交通嚴重擁堵時：

　　1. 公安交警采取臨時管制措施；

　　2. 臨時征用停車場地；

　　3. 臨時占用道路停車；

　　4. 公交部門調配運力，設立臨時停車站點。

　　（三）發現火災險情或突發火情時：

　　1. 現場工作人員就近利用滅火器進行撲救；

　　2. 消防人員迅速進入現場撲火；

　　3. 公墓、殯儀館或消防現場負責人及時向指揮部報告；

　　4. 公墓、殯儀館負責人組織力量緊急疏散祭掃群眾，將人員轉移至空曠地帶，遠離危險源，最大限度減少人員傷亡；撤離危險場所、區域時要保持冷靜，不擁擠，按照指示標牌選擇最近、最暢通的出口撤離；

　　5. 現場工作人員合理引導群眾，盡量減輕骨灰等貴重物品受損程度。

　　（四）出現突發事件，祭掃群眾有擠傷情況時：

　　1. 救護人員迅速到達現場搶救受傷人員；

　　2. 公墓、殯儀館負責人如無法有效處置應迅速向指揮部報告；

　　3. 公安部門維持現場秩序，引導、疏散群眾；

　　4. 交警及時疏導車輛，保證救援通道暢通；

　　5. 民政部門配合做好善后事宜。

　　（五）發現不明爆炸物或發生爆炸事件時：

　　1. 發現可疑不明物時，公墓、殯儀館負責人迅速報告指揮部，由公安、安監部門專業人員迅速進行處置；

　　2. 發生爆炸事件時，公安部門迅速到場處置；

　　3. 救護人員迅速搶救傷員；

　　4. 公墓、殯儀館負責人及時向指揮部報告；

　　5. 消防車到場撲救明火；

　　6. 現場工作人員負責疏散群眾到達安全地點。

　　（六）出現個別人借機制造事端時：

　　處置原則：迅速報告、迅速控制、迅速解決。由公安、工商、殯葬執法人員進行處置。

　　（七）在祭掃重點區域聚集上訪人員時：

　　1. 現場工作人員及時聯系公安部門維持現場秩序；

　　2. 工作人員盡快將上訪人員帶出祭掃現場；

　　3. 指揮部辦公室做好政策、法規宣傳解釋工作。

　　五、具體工作要求

　　（一）清明節前兩周的每日早6時至下午2時，指揮部領導、指揮部成員單位的負責人及全體工作人員要堅守崗位，盡職盡責。其它時間由市民政局安排值班，在指揮部統一領導下行使職責。嚴格落實24小時值班制度、領導帶班制度，向社會公布清明祭掃值班電話（市民政局辦公室3022518、市殯葬管理處3053618）。各殯葬服務單位要在高峰期的每日13時30分至14時向市民政局報告情況，由市民政局向指揮部報告當日全市群眾祭掃活動情況。突發事件發生后，指揮部成員必須快速趕到事發現場，指揮事件處理工作。現場工作人員要沉著應對，服從指揮部統一指揮，切實履行工作職責。

　　（二）指揮部各成員單位要建立必要的信息收集、分析、報告、通報、物資儲備調劑、人員調配和支援等各項制度。制定本部門應急預案，建立嚴格的突發事件防范和應急處理責任制，加強與相關部門的聯系，保證突發事件應急處理工作高效進行。

　　（三）要保證監控系統正常運行，應急器材、經費落實到位，消防、救護等各種勤務車輛、儀器設備全部到位并保持良好狀態。

　　（四）指揮部各職能部門要強化工作人員的培訓，提高安全防范意識。各公墓、殯儀館要組織消防演習或培訓，定期檢查重點部位的滅火設備設施，消除安全隱患。

　　（五）要保障通訊聯絡暢通，信息上報及時準確全面，確保各級領導及時掌握動態，實行科學決策。清明節高峰日，遇有重大突發事件，由指揮部統一向上級有關部門報告。

　　（六）突發事件發生后，由指揮部組織安排事故調查、責任追究和善后處理工作。對認真執行上報制度、工作負責、重大事件處理得當的工作人員給予表揚；對因擅離職守、工作措施不力、信息不暢造成嚴重后果的，依法追究相關單位及人員的責任。

　　（七）對于清明節期間分散在各區縣的群眾祭掃活動要按照屬地管理原則，由各區縣負責組織管理。要成立專門機構，召開專題會議，認真做好預案，精心組織安排，加強對群眾的宣傳教育，遇到突發事件及時向指揮部匯報，協調相關部門妥善處理。同時，各區縣等相關單位要根據各自行業特點擬定本單位的清明節祭掃活動安全工作實施方案。

　　六、本預案的執行時間

　　三月中旬開始至五月中旬。

　　清明節應急預案9

　　清明節將至，春耕生產農事用火漸入峰期，旅游及祭祀等活動頻繁，森林防火形勢十分嚴峻。根據上級指示精神，結合我鎮實際，為了有效預防和遏制我鎮森林火災的發生，保障人民群眾生命財產和森林資源安全，促進經濟社會可持續發展，制定如下應急預案：

　　一、成立湖口鎮清明節期間森林撲火應急小組

　　組 長：

　　副組長：

　　成 員：

　　二、基本原則

　　1、本預案涉及的村和有關職能部門，應根據屬地管理和部門職責、落實各項支持保障措施，盡職盡責、密切協作、形成合力。

　　2、貫徹落實“預防為主、積極消滅”工作方針，切實做好各項應急處置工作，正確處理因森林火災引發的緊急事務，確保反應及時、準備充分、決策科學、措施有力，把森林火災造成的損失降到最低程度。

　　3、堅持以人為本，把科學安全處置森林火災，確保人民群眾生命安全放在首位。貫徹落實好“打早、打小、打了”工作要求和安全撲救規程，確保撲火安全。

　　三、基本目標

　　采取疏堵結合方式，最大限度地杜絕我鎮森林火情，發生火情、火警，能夠快速安全有效處置，確保我鎮人民群眾財產安全和我鎮森林資源的.保護。

　　四、基本措施

　　1、嚴格野外火源管理。嚴禁野外用火，嚴禁明火進山入林，嚴禁在山林和墓區內燃放煙花爆竹、焚燒紙錢、燒香點燭、嚴厲處罰野外違規用火行為。

　　2、充分發揮護林巡山員的作用，把森林防火的“關卡”前移，從源頭抓起。

　　3、強化防火宣傳教育。在全鎮廣泛開展森林防火教育活動，倡導以獻鮮花、花籃、花圈等形式的文明掃墓祭祖新風，通過刷寫宣傳標語、懸掛、張貼、分發禁火令（通告）、宣傳資料等多種形式以及廣播、宣傳車、喇叭等簡便有效的方式進行森林防火宣傳。

　　五、部門職責

　　1、各村：做好森林防火宣傳教育工作，做到家喻戶曉；做好護林員監督管理工作，明確其工作職責及管護責任區，做好清明節期間的巡查工作。遇火情第一時間做好報警工作及向上級部門報告。

　　2、撲火應急小組：做好24小時值班備勤工作，保證24小時電話暢通，隨時保持聯系。

　　3、應急辦：負責我鎮消防物資儲備、火情時的防火小組調動工作及與縣應急局的信息報送工作。

　　4、森林防火辦：負責全鎮的森林防火宣傳教育、對違規用火的及時制止、依法從嚴處理及與縣防火辦的信息報送工作。

　　六、嚴陣以待

　　在清明節期間森林火險等級二級（含二級）以上啟動應急預案。各森林撲火隊伍要高度戒備，提高警戒，時刻處于臨戰狀態，一旦發生森林火災，要立即啟動森林火災撲救預案，及時組織，科學指揮撲救，切實將損失減少到最低限度。

　　清明節應急預案10

　　為了認真貫徹落實“預防為主，積極消滅”的森林防火工作方針，積極有效預防、控制森林火災，及時處置和撲救森林火災，及時處理火災事故，保護森林資源安全，保護人民群眾生命財產安全，把森林火災的損失降到最低，依據《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》、和《國家處置重、特大森林火災應急預案》等政策方針，結合我鎮森林火災預防和撲救工作的實際情況，制定20xx年清明期間森林防火應急預案如下：

　　一、加強領導，高度重視森林防火工作，鎮成立森林防火指揮部

　　總指揮：

　　副總指揮：

　　成員：

　　領導小組下設辦公室（設在林業站，值班電話xxx），由蔣祖榮同志兼主任，負責日常工作。各村成立相應的森林防火領導小組以及《森林防火應急預案》，以書面形式報鎮森林防火指揮部辦公室備案。

　　二、強化宣傳，增強森林防火意

　　各村、各部門、各單位要認真貫徹落實市、鎮森林防火有關要求，采取召開各種會議、廣播、宣傳車等方式對《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》等相關法律法規進行宣傳，提高群眾的防火意識，增強防范意識。利用村村通廣播、懸掛橫幅、張貼標語、刊出專欄、發放宣傳資料等形式開展全民性森林防火工作，堅持“預防為主，積極消滅”的方針，落實“打早、打小、打了”的措施決策，教育廣大群眾嚴禁一切野外用火，嚴禁帶火源進入林區，杜絕燒灰積肥行為。加強老弱病殘、未成年人及五種人（癡、呆、聾、啞、傻）和精神病人及林區墳主的管理。在防火期間內，不定期下鄉宣傳森林防火的重要性和緊迫性，不斷增強廣大群眾的'責任感和使命感，并在防火的重要地段和要害部位設立醒目的、永久性的防火警示牌，提示人們進入林區，注意防火，減少森林火情的出現，杜絕森林火災的發生。林業站必須加大力度，做好森林防火宣傳教育和檢查督促工作，搞好護林工作，加大對違反“森林法”行為的人和事查處力度，嚴厲打擊破壞森林的犯罪分子，確保我鎮森林安全。

　　三、完善措施，落實責任

　　(一)層層落實責任制

　　鎮、村建立健全森林防火工作的聯防管理責任制，實行鎮、村一把手負總責，鎮干部包村，村干部包戶、包山頭，鎮林業站人員落實到主要林區地段，準時掌握火情的第一信息。

　　（二）建立完善保障組織機構

　　1、建立后勤保障組。組長：xx,辦公室：xx，主要負責資金、物資、后勤保障工作。

　　2、建立醫療救助組。組長：xx，由衛生院負責實施。具體負責醫療藥物、器具的籌備，受傷人員的救治和護送等工作。

　　3、建立應急撲火隊。具體負責火情、火災等撲救工作。

　　4、辦公室具體負責聯系應急分隊，做到一旦發生火情、火災，人員到位、力量到位、撲救到位。

　　5、建立綜合協調組。組長：黎志明（黨委副書記)，成員：所有村干部。具體負責協調各村各小組工作，做好沿山路口的向導工作，督查指揮各項措施辦法的貫徹落實情況。

　　6、建立現場保護組。組長：鐘國光（黨委委員、派出所所長），負責做好現場保護，安全保衛，火場交通秩序等，保證火災撲救工作順利進行和火場事故調查，第一時間鎖定嫌疑人。

　　（三）建立完善值班制度及報告制度

　　1、鎮政府、林業站必須堅持24小時值班制度，并做好值班記錄，凡涉及到的人員必須做到24小時開機，保持通訊暢通。

　　2、一旦出現火警、火災必須按程序上報（即村—鎮—市），并根據情況啟動預案，一律不準越級上報（除重、特、大森林火災），切實做到通訊暢通和做好按程序報告工作制度。

　　（四）突出重點，嚴防死守

　　林業站人員及鎮、村干部駐村、負責的區域巡查，加大力度，排除一切火災隱患，值守進山十字路口，堅決杜絕，制止有可能引起火災行為的出現。

　　（五）強化紀律，強化督查，強化責任追究，確保全鎮不發生火情、火警、火災

　　1、強化紀律，各單位、各部門、各村必須認真落實好護林防火的相關工作。一旦遇到火情、火警、火災要立即啟動預案，凡涉及到的所有人員必須服從黨委、政府和森林防火指揮部的統一指揮，各就各位，立即投入到撲火搶救工作中，做到召之即來，來之能戰，戰之能勝。對不聽從指揮安排或者工作不到位，不落實，擅自離崗，臨危退縮，貽誤工作的必須嚴肅處理。

　　2、強化責任追究，凡是人為因素，在本轄區造成的火警、火災的，必須分清責任，嚴肅處理。凡人為原因出現一起火警、火災，造成重大損失的，依法追究有關人員的責任。情節嚴重的報上級處理。

　　四、發生火情采取的應急措施和撲救路線

　　一旦發生森林火警、火災，立即啟動預案，由起火村的護林防火領導小組，立即組織撲火應急分隊和干群進行撲救，同時立即通過電話向鎮林業站或鎮值班室報告。相鄰各村撲火應急分隊應自覺加入撲火隊伍中，進行撲火搶險。林業站工作人員或鎮值班人員接到報告后，帶班領導立即報鎮森林防火指揮部，組織應急撲火隊實施撲救。撲救森林火災不得動員老、弱、病、殘及婦女兒童參加。火災撲滅后，應派專人對火場進行清理，待余火完全熄滅后，才能撤離。各村將自己的撲火工具帶回村上由村委會統一保管，鎮上撲火工具由鎮林業站集中保管，以備再用。

　　五、森林火災的調查處理

　　發生森林火災后，由鎮政府會同相關村委會、派出所、林業站等相關部門進行調查處理，記入檔案。根據調查，按照有關法律法規對事故責任人及相關責任人進行處理，對有功人員按有關規定進行獎勵。

　　清明節應急預案11

　　為切實做好xx小學清明節掃墓的安全管理工作，積極應對可能發生的各類突發事件，確保掃墓活動的正常開展和全校師生的生命財產安全，最大限度地減少傷亡和財產損失，根據市教育局的有關規定并結合我校實際，特制定校清明掃墓期間的安全應急預案。

　　一、安全應急組織機構：

　　為切實加強清明掃墓期間安全工作的組織領導，確保應急工作的.順利進行，職責明確，責任到人，學校成立清明掃墓期間安全應急工作領導小組。

　　工作領導小組：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　領導小組主要職責：

　　1、指揮有關老師立即到達規定崗位，采取相應的應對措施。

　　2、安排老師開展相關的搶險排危或實施求救工作。

　　3、根據需要對師生進行疏散，并根據事件性質，及時報請上級有關部門。

　　4、根據需要對現場采取控制措施。

　　5、根據天氣情況決定活動是否正常進行。

　　二、制定科學、詳盡、可操作性強的清明掃墓活動方案。

　　xxx

　　三、具體實施方案

　　（1）清明掃墓活動前做好以下工作：

　　1、大隊輔導員勘察好活動路線和活動場地，確保通道順暢、場地無安全隱患。

　　2、班主任利用晨會向學生講明具體的安全措施及學校安全方案，把安全教育放在首位。

　　（2）清明掃墓期間做好以下工作：

　　1、班主任和科任老師活動開始前和活動結束時都應清點人數。活動中全程跟班，指揮學生安靜、有序、整齊排隊，按路線行進，到達指定場地參加活動，確保本班學生的安全。

　　2、班主任應要求學生活動期間全程跟隊行進，不攜帶任何危險物品和食品，不做推搡、擁擠等造成傷害危險動作。

　　3、清明掃墓期間，班主任和科任老師不得擅離職守和遲到早退，組織學生定點參加活動，不準學生隊伍，學生傷病及時送往醫務點救治，發生意外事故及時報告安全應急領導小組，確保全班學生安全守紀。

　　4、清明掃墓期間，一旦發生事故，根據現場指揮系統，開展救護工作，將事故的危害降低到最低程度。

　　5、對工作不負責任造成重大事件和不良影響的，學校將追究相關責任人的責任。

　　四、安全責任人職責

　　（1）安全應急領導小組成員確保通訊暢通（自帶通訊錄）；

　　（2）各班主任和科任老師到崗在位負責；

　　（3）行政值日老師不停地檢查巡視，發現隱患及時報告；

　　（4）門衛保安應嚴格執行學校規章制度，嚴禁掃墓活動期間外來閑雜人員進入校園。

　　五、應急處理

　　（1）應急指揮：

　　1、應急處理指揮由本預案應急領導小組組長，即學校校長于峰任總指揮，負責組織協調指揮搶險疏散，及時報110、120搶險中心并向上級報告有關情況。

　　2、總指揮因故不在，由副組長替補。

　　（2）現場搶險救援

　　1、現場各班班主任負責做好本班學生的安全保護工作。

　　2、安全的疏導由管江鳳負責指揮調集。

　　3、突如其來的傷害事故（件）由刁建圣負責指揮調集搶險人員搶險。同時，事發現場第一責任應按下列規定處置：

　　①發現學生在活動中受傷或身體不適，應當立即向班主任和校長室報告，并送醫救治。同時班主任迅速通知家長，并由家長陪同就醫，若家長不能陪同的，必須由班主任陪同到醫院。科任老師和其他班級老師組織好其他學生繼續活動。

　　②前往陵園途中和烈士陵園內發現不良分子襲擊、行兇、行竊、斗毆，現場老師或第一位發現突發事件的當事人為應急處理第一責任人，應迅速采取措施進行制止、制服并報告校長室。事態嚴重的，為防不測，應拔打“110”報警求助。

　　（3）應急領導小組組長可根據天氣情況決定活動是繼續進行還是暫停。

　　（4）善后處理:

　　事故發生以后由學校應急搶險指揮小組領導及有關安全責任人員參加，除負責現場搶險外還應及時報告主管部門并積極配合上級領導對事故情況的調查，分析事故產生的原因、事故責任人的處理建議等工作。

　　（5）信息報告：

　　①安全緊急事件發生或有可能發生的信息，采取逐級匯報制度，事件第一發現人應及時向學校相關部門領導匯報，事態嚴重的，學校應在第一時間向學校行政主管部門匯報。

　　②事件向外發布情況，需經學校應急處理小組同意，不得主觀臆測，夸大其詞，任何人不得瞞報、謊報或授意他人隱瞞、謊報突發事件，或擅自接受報刊、電臺等宣傳媒體的采訪。

　　③應急事態期間，學校應急處理小組成員必須保證通信暢通。

　　六、安全教育保障：

　　少先隊輔導員和各班主任要廣泛開展道路交通安全、場地活動安全和社會公德等內容的教育活動，使全體師生自覺遵守學校規章制度、社會公德，知法、守法，確保活動安全有序的開展，使不安全隱患消滅在萌芽狀態。

　　清明節應急預案12

　　為保障“清明節”群眾祭祀活動順利進行，及時應對突發事件，確保祭祀群眾的人身財產安全，特制定本預案。

　　一、指導思想和工作原則

　　（一）指導思想。堅持以實現偉大“中國夢”為核心，以維護社會穩定為目標，以維護群眾利益為宗旨，確保“清明節”祭祀活動安全順暢、文明有序，有效避免意外事故發生。

　　（二）工作原則。統一指揮、分級負責；及時應對，措施果斷；科學決策、協同合作。堅持以民為本、為民服務，切實做好清明節期間祭掃工作的安全保障和宣傳引導工作，努力實現文明祭掃、平安清明。

　　二、群眾祭祀高峰期和接待重點地區

　　高峰期：4月3日（星期三）-4月8日（星期一）

　　重點地區：xx公墓（地理位置：xx區xx村榆樹灣）；xx公墓（xx區xx村南）；xx公墓舊址（舊xx大橋北火葬場墓區）。

　　三、組織機構及工作職責

　　為保證“清明節”期間祭掃工作有序進行，及時應對突發事件，成立xx區“清明節”群眾祭掃工作應急指揮部，組成人員如下：

　　總指揮：xxxx

　　副總指揮：xxxx

　　成員：xxxx

　　指揮部下設辦公室，辦公室設在區民政局，辦公室主任由區民政局局長王同志兼任。辦公室主要負責指揮部內部工作及與相關部門的協調，制定突發事件處置方案及各種規范性文件，承接和傳達上級的指示精神，收集、編輯、分析、通報相關信息，進行對外宣傳報道等各項工作，收集、整理有關突發事件處置的法律、法規和規范性文件，并在突發事件處置過程中監督法規的貫落實

　　指揮部下設七個工作組：消防救援、交通保障、安全保衛、安全監督、綜合執法和宣傳報道、醫療救護、環境治理工作組。

　　消防救援組

　　組長：xxxx

　　成員單位：區自然資源局、區森林公安分局、區消防大隊工作人員（所配備人員數量需具備戰斗力量，能夠及時處置各種火情）。

　　職責：負責防火安全監督和現場消防車的配置及火災撲救工作。

　　交通保障組

　　組長：xxxx

　　成員單位：區交管大隊警務人員6名以上（3個地方）

　　職責：負責制定清明節期間重要路段交通管制、交通疏導。負責組織疏散祭掃車輛，疏通安全通道，防止交通阻塞。

　　安全保衛組

　　組長：xxxx

　　成員單位：區公安分局警務人員6名以上（三個地方）

　　職責：負責防范和制止治安案件的`發生。發生治安案件后，及時聯絡相關部門，并妥善處置案件，保證祭掃活動順利進行。突發事件發生，災害威脅到人身安全時，負責組織祭掃家屬和工作人員迅速疏散，撤離危險區域。

　　安全監督組

　　組長：xxxx

　　成員單位：區應急管理局、區民政局

　　職責：負責祭掃地域及周邊的安全監督工作，組織協調應急救援和安全隱患排查及整改等工作。

　　（五）綜合執法和宣傳報道組

　　組長：xxxx

　　成員單位：區民政局工作人員3名、區公安分局民警5名（其中分局2名、派出所3名）、市場監管局執法人員2名、執法局工作人員5名、森林公安工作人員2名、新聞中心記者2名

　　職責：組織力量對各祭祀區域周邊地區進行檢查與宣傳，加強對攤商管理，嚴禁攤位銷售、經營封建迷信殯葬用品及違禁用品；查處違法銷售封建迷信殯葬用品攤位；對制作封建迷信窩點和無照亂設攤點進行查處取締。對強買強賣、影響市容市貌和車輛、人員通行的行為進行及時查處；防止祭祀地區發生損毀林木等違法事件；對“清明節”群眾祭祀期間出現違法違規以及制造事端的有關人員進行及時處置；對“清明節”祭祀期間各項活動進行全程宣傳報道，并宣傳中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于黨員干部帯頭推動殯葬改革的意見》；要求黨員干部帶頭文明節儉辦喪事。樹立時代風尚。帶頭火葬和生態安葬，保護生態環境。帶頭文明低儉祭掃，傳承先進文化。帶頭宣傳倡導殯葬改革，弘揚新風正氣。執法局配備流動宣傳車1輛。除新聞中心2名記者外、其余成員須攜帶執法證，嚴格按照分工職責，配合做好執法工作。

　　（六）醫療救護組

　　組長：xxxx

　　成員單位：區衛生健康委員會

　　職責：負責醫療應急設備、物資和技術裝備的儲備與調度。在發生重大人員傷亡時，及時組織調度全區的衛生技術力量，搶救傷病人員。

　　（七）環境治理組

　　組長：xxxx

　　成員：區環衛站工作員2名以上

　　職責：負責適時增加垃圾箱數量，及時清理祭祀后街道路口、廣場、公園等公共場所的環境衛生，確保祭祀區域的環境干凈整潔。

　　四、突發事件應急處理預警措施

　　突發事件發生后，指揮部應當立即啟動突發事件應急處置方案，根據突發事件的種類實施各項應急工作，做到迅速出動，密切配合，果斷處置。

　　（一）掃墓現場出現人員車輛嚴重擁擠、堵塞現象時

　　1、現場工作人員迅速向指揮部報告并積極做好引導工作，在墓區采取單向進出、控制進入人員總量等措施，保持現場秩序。

　　2、交通保障組及時疏導車輛和人流。

　　3、啟動備用停車場，設立臨時停車站點。

　　4、通過廣播宣傳疏導群眾。

　　（二）發現火災險情時

　　1、現場工作人員迅速向指揮部報告并利用滅火器進行撲救。

　　2、消防人員迅速進入現場撲火。

　　3、安全保衛組緊急疏散掃墓群眾，將人員轉移到空曠安全地帶，遠離危險源，最大限度減少人員傷亡。引導群眾撤離危險場所、區域時要保證冷靜，不擁擠，按照指示標牌選擇最近、最暢通的出口撤離。

　　（三）出現突發事故，掃墓群眾有擠傷情況時

　　1、工作人員迅速向指揮部報告并及時聯系救護人員到達現場搶救受傷人員。

　　2、安全保衛組維持現場秩序，引導、疏散群眾。

　　3、交通保障組及時疏導各種車輛，保證救援通道暢通。

　　（四）發現不明爆炸物或發生爆炸時

　　1、現場工作人員迅速向指揮部報告并疏散群眾到安全地點。

　　2、安監、公安等部門專業人員迅速進行處置。

　　3、醫療救護組迅速搶救傷員。

　　4、消防救援組迅速到場撲救明火。

　　（五）出現個別人借機制造事端時

　　1、發現不法人員制造事端時，工作人員迅速向指揮部報告并聯系公安部門和指揮部辦公室進行妥善處理。

　　2、個別骨灰格位銷售人員制造事端的，由安全保衛組進行處置。

　　（六）祭掃重點地區聚集上訪人員時

　　1、安全保衛組及時組織警力維持現場秩序。

　　2、盡快將上訪人員帶出掃墓現場。

　　3、指揮部辦公室做好政策、法規宣傳解釋工作。

　　五、突發事件善后處理工作

　　突發事件發生后，由指揮部辦公室負責組織安排事故調查、責任追究和善后處理工作。對因不負責任、擅離職守、工作不力、信息不暢通造成不良影響和后果的工作人員，進行責任倒查，追究相關人員責任。

　　六、具體工作要求

　　（一）“清明節”祭祀高峰日，4月3日至4月8日每天上午7：30至下午6：30，指揮部領導、部門負責人及全體工作人員要堅守工作崗位，盡職盡責。其他時間由區民政局安排值班、代指揮部行使職責。突發事件發生后，指揮部全體成員必須快速趕到出事地點，指揮事件處理工作，現場工作人員要沉著應戰、服從指揮部統一指揮。各工作組成員于4月3日—4月8日上午9：00，在xx區政府門前集合，統一進行市場檢查及整治工作。

　　（二）指揮部各職能部門要建立必要的信息收集、分析、報告、通報及人員調配和支援等各項制度，要建立嚴格的突發事件防范和應急處理責任制，加強與相關部門的聯系，保證突發事件的應急處理工作正常進行。

　　（三）要保證各類勤務車輛全部到位并保持良好狀態。

　　（四）加強對指揮部職能部門各工作成員的思想教育工作，充分認清預防和處置突發事件工作的重要性，克服麻痹思想，做好安全防范。檢查重點部位的滅火設備設施，排查消除隱患。

　　（五）要保障通訊暢通，信息上報及時準確，確保領導及時掌握動態。“清明節”祭祀高峰期間，區民政局務必須向指揮部報告當日的工作情況。遇有突發事件，由指揮部統一向上級有關部門報告。

　　（六）各應急組在具體工作組織實施過程中必須堅持依法行政，杜絕違規行為。

　　（七）倡導安全祭祀、文明祭祀、環保祭祀、節儉祭祀新風尚。引導廣大群眾在指定的焚燒點進行祭祀活動，不在祭祀區域周邊及主要街道路口、廣場、公園焚燒紙錢、冥幣，同時對廣大群眾積極宣傳環保、科學的祭祀方式，既要確保祭祀安全有序進行，也要確保祭祀區域周邊及主要街道路口、廣場、公園的環境衛生，避免各類糾紛及矛盾沖突的發生。

　　（八）“清明節”祭祀活動是廣泛的群眾性祭祀活動，對于“清明節”期間分散在蘇木、鎮、街道的群眾祭祀活動，要按照屬地管理原則，由蘇木、鎮、街道負責組織管理、成立專門組織機構，召開專門會議，精心組織安排，加強宣傳教育工作，遇到突發事件及時向指揮部報告，協調相關部門妥善處理。同時，各相關部門要根據各行業特點制訂本單位的“清明節”祭掃活動突發事件應急預案。

　　清明節應急預案13

　　一、指導思想和工作原則

　　（一）指導思想

　　堅持以民為本，為民服務，切實做好清明節期間群眾祭掃活動的安全保障、優質服務和宣傳引導工作，確保實現“文明低碳祭掃，平安和諧清明”的目標，發揮清明節在傳承傳統美德、弘揚優秀文化、深化殯葬改革、構建和諧社會的促進作用。

　　（二）工作原則

　　堅持以人為本，最大限度地保護人民的生命財產安全；堅持統一指揮、分級負責、及時應對、措施果斷、科學決策、協調合作；堅持分工協作、各司其職、各盡其責，預防為主、快速處置。

　　二、清明節群眾文明祭掃活動重點區域

　　婺源縣萬壽山陵園公墓區。

　　三、應急指揮組織機構及職責

　　成立婺源縣清明節期間群眾文明祭掃禁燃禁放突發事件應急工作指揮部，具體負責應急指揮處理工作。

　　（一）總指揮及職責

　　總指揮：

　　主要職責：

　　（二）副總指揮及職責

　　副總指揮:

　　主要職責：

　　（三）指揮部成員單位

　　成員單位：縣政府辦公室、縣委宣傳部、縣文明辦、縣民政局、縣公安局、縣交警大隊、縣城鄉管理局、縣環保局。主要職責：在指揮部的統一指揮下，按照婺源縣20xx年清明節文明祭掃禁燃禁放實施方案文件職責分工進行精心準備，具體指導、現場指揮突發事件應急處置工作，組織實施與處置工作有關的各項具體事項。

　　指揮部下設辦公室，辦公室設在縣民政局，辦公室主任由民政局局長兼任。主要負責調研分析相應的數據和信息情報報送，提出處理突發事件的參考意見和具體措施報指揮部；制定突發事件處置方案及各種規范性文件；負責文明祭掃禁燃禁放活動中突發事件的.組織協調工作；負責組織召開指揮部成員會議，通報有關情況；負責分析預測可能出現的更大事件，及時將工作情況報告上級有關部門；總結處理突發事件的經驗和教訓；負責對外宣傳報道等工作。

　　四、突發事件應急處置預警措施

　　突發事件發生后，指揮部應當立即啟動突發事件應急處置預案，并根據突發事件的種類實施各項應急工作，做到迅速出擊，密切配合，果斷處置。

　　（一）文明祭掃禁燃禁放現場及重點區域出現人員車輛嚴重擁擠、堵塞現象時：

　　1.現場工作人員積極做好禁燃禁放宣傳引導工作，引導群眾前往禁燃禁放便民服務點置換鮮花、黃絲帶、心意卡；并對人員進行疏散、控制人員總量，保持現場秩序。

　　2.現場交管人員及時指揮疏導車輛和人流。

　　（二）車輛停放困難，交通嚴重擁堵時：

　　1.交警部門及時采取管制措施。

　　2.臨時征用停車場地。

　　3.臨時占用道路停車。

　　（三）發現火災險情或發生爆炸突發事件時采取的措施：

　　1.現場工作人員就地、就近進行撲救。

　　2.消防人員迅速進入現場撲火，救護人員迅速搶救傷員。

　　3.發生爆炸事件時，公安部門迅速到場處置。

　　4.及時向指揮部報告。

　　5.緊急疏散群眾，將人員轉移到空曠地帶，遠離危險源，最大限度減少人員傷亡，撤離危險區域時選擇最近、最暢通的出口撤離。

　　（四）出現突發事故，祭掃群眾有擠傷情況時：

　　1.現場工作人員迅速聯系救護人員及車輛，及時開展現場搶救工作。

　　2.迅速向指揮部報告。

　　3.公安部門維持好現場秩序，引導疏散群眾。

　　4.交警部門及時疏導各種車輛，保證救援通道暢通。

　　5.民政部門配合做好善后事宜。

　　（五）出現個別人借機制造事端時：

　　處置原則：及時化解、協調處理、避免不良影響。

　　發生與群眾糾紛和矛盾時，現場工作人員要態度平和、保持冷靜，耐心做好群眾解釋工作。避免矛盾沖突，必要時，聯系公安部門協調解決。

　　五、突發事件處理工作

　　突發事件發生后，由縣指揮部辦公室組織安排事故調查、責任追究和善后處理工作。對認真執行上報制度、工作負責、重大事件處理得當的工作人員給予表揚。對因不負責任、撤離職守、工作不力、信息不暢造成不良影響和后果的工作人員，進行責任倒查，追究相關單位及人員的責任。

　　六、工作要求

　　（一）加強組織領導，強化部門責任。樹立文明新風、保障祭掃安全為工作落腳點，充分預測今年清明節可能出現的新情況。在思想上高度重視，組織上加強領導，工作上狠抓落實。成立專門機構，認真做好預案，精心組織安排，加強對群眾的宣傳教育，遇到突發事件及時向指揮部匯報，協調相關部門妥善處理。活動時間（3月31至4月5日）6：00時至17：00時，指揮部領導、成員單位負責人及全體工作人員要堅守崗位，盡職盡責。其它時間由縣民政局在指揮部統一領導下行使職責。突發事件發生后，指揮部成員必須迅速趕到事發現場，指揮事件處理工作。現場工作人員要沉著應戰，服從指揮部統一指揮。

　　（二）要建立必要的信息收集、分析、報告、通報制度，物資儲備、調集制度，人員調配和支援等制度。建立嚴格的突發事件防范和應急處理責任制，加強與相關部門的聯系，保證突發事件應急處理工作正常進行。

　　（三）要保障通訊聯絡暢通，信息上報要及時準確，確保各級領導及時掌握動態，實行科學決策。清明節高峰日，遇有重大突發事件，由指揮部統一向上級有關部門報告。各部門將3月31日至4月5日的值班表，重點地區值班人員名單于3月25日下班前分別報指揮部辦公室。

　　（四）充分利用清明節的有利時機，廣泛開展殯葬改革宣傳工作。要充分利用各種宣傳媒介，采取多種形式和途徑，重點宣傳國家關于殯葬管理的法規、政策；宣傳實行綠色殯葬、破除喪葬陋習，推行文明祭祀新風的典型經驗和先進事例。

　　七、本預案執行的起止時間

　　20xx年3月31日至4月5日6：00時至17：00時。

　　清明節應急預案14

　　20xx年清明節將至，隨著氣溫快速回升，農事活動陸續展開，生產用火逐漸增加，正是我鎮春季森林火災的高發時期。期間將有大量的人員進山入林掃墓祭祖，加之春耕備耕的全面開始，野外火源急劇增多，全鎮森林防火將進入高危時期。為了有效地控制和撲救森林火災，根據國務院和福建省《森林防火條例》以及《仙游縣人民政府辦公室關于印發仙游縣處置森林火情應急預案的通知》等有關規定，特制定本森林火災應急預案。

　　一、森林火災處理原則

　　(一)森林火災處理必須貫徹“打早、打小、打了”原則。

　　(二)森林火災的處理按照先主要后次要、先重點后一般、先急后緩的原則進行。

　　(三)森林火災的處理實行行政分級負責，早期火情由所在村委會負責處理并報告鎮政府，半個小時內未撲滅的.由鎮政府負責處理，一個小時內未撲滅的由鎮政府報縣政府森林防火指揮部進行處理。

　　(四)森林火災撲救實行行政領導負責制，森林火警當地村委會負責人必須現場組織或參加指揮撲救，半個小時內未撲滅的森林火災鎮政府森林防火指揮部領導必須現場組織或參加指揮撲救。一個小時內未撲滅的森林火災及危及居民點，易燃、易爆物品倉庫及其它重要設施安全的森林火災，由鎮政府主要領導現場組織指揮撲救，并報縣政府森林防火指揮部。

　　(五)下列森林火災應及時報鎮政府森林防火指揮部，鎮森林防火指揮部視情派人協助當地村委會指揮撲救或督促撲救。

　　(六)撲救森林火災不得動員老弱病殘、婦女和未成年人。

　　二、鎮設立森林防滅火指揮部

　　鎮長任總指揮，分管安監、林業副鎮長任副指揮，包片領導、辦公室、安監站、財政所、民政辦、文化站、林業站人員等組成指揮部成員，鎮組建干部撲火應急隊伍，預備役撲火中隊，做好應急準備。林業部門做好森林防火前期宣傳工作，安監部門負責森林滅火工作，鎮聘護林員應在鎮政府的統一領導下，及時向群眾宣傳《森林法》、《森林防火條例》等有關法律法規，提高群眾保護森林資源和安全用火的意識。在防火期內，護林員務必每天巡山，無特殊情況，不得請假。

　　三、森林火災處置程序

　　(一)火情信息，立即報告。各村出現森林火災，應立即向鎮辦公室(辦公電話：xxx)報告火災信息(具體內容包括發現火災的時間、地點、林相、火場面積、火勢及四周一些基本情況)，鎮辦公室及時向鎮主要領導及分管領導報告，一方面通過當地迅速組織撲火力量上山撲火，一方面調撥有關力量做好撲火應急準備，并及早通知林政、公安部門迅速介入火災案件的查處。

　　(二)領導到場，組織指揮。黨政主要領導到火場親自組織撲救，選擇安全地帶設立前線指揮部，由指揮長負責現場統一指揮撲火，有序地開展搶救、調查、善后等各項工作。根據實際需要設若干個工作組。

　　1、火情偵查組。由熟悉地形、植被的當地干部或村民組成，負責收集火場信息情報，及時掌握預測火災的發展趨勢，準確報告情況，傳達批示和命令，并為指揮部提出決策建議，當好參謀。

　　2、宣傳動員組。鎮主要領導和有關部門對各撲火隊伍進行戰前思想發動和安全教育，提出具體要求，宣布紀律。戰前動員力求語言精練，簡短有力。

　　3、滅火作戰組。將滅火作戰力量分為二個梯隊：第一梯隊為義務撲火隊，主要以鎮村干部、企事業單位職工、農村強壯勞動力等臨時組成，由鎮政府、村委負責組織。第二梯隊為專業、半專業森林消防隊，由鎮政府協調縣森防指揮部派遣。撲救森林火災不得動員未成年人、年老體衰人員、孕婦和殘疾人員參加。參加撲火的人員必須帶好撲火工具(如砍刀、二號工具、鋤頭)，配備阻燃服、水壺、毛巾、手電筒等，特別要避免穿化纖服裝。撲火人員要聽從指揮，服從紀律，堅決從火尾進入火場撲火，沿著火的兩翼火線撲打。堅持順風撲火，不要直接撲打上山火頭，不要在懸崖、陡坡和破碎地形處撲火。一旦在山腰、平地被火圍困，要用衣物蒙頭逆風對火突圍逃生。

　　4、后勤保障組。由鎮辦公室和火災發生的村委負責人員調動、安排或設立指示牌為撲火救災的有關人員引路、運送撲火物資，負責做好撲火期間后勤保障服務工作。要確保火災現場的公路、通訊暢通，必要時實行交通管制，禁止無關車輛進入火災現場，維護火場秩序，疏散圍觀群眾。根據前線指揮部的批示協助當地村民安全轉移、撤離和疏散受火災威脅的人員及財產。

　　5、醫療救治組。由鎮衛生院組織醫療骨干人員，全力、及時搶救傷員。

　　6、火案查處組。火災發生后，森林公安、林業執法大隊要及時組織調查組隨同撲火人員一起進入火災現場，進行調查取證，開展案件偵破工作，從重從快懲處火災肇事者。對構成失職、瀆職、玩忽職守罪的有關責任人員，由司法部門依法進行處理。

　　7、宣傳報道組。由鎮辦公室、文化站組成，主要任務是加強對現場的新聞管理。堅持正面宣傳為主，盡快研究出宣傳報道口徑方案，經鎮黨委、政府核實批準后才能報道。未經批準，任何機構和個人不得進入現場拍照、攝像、錄音、采訪，嚴防因宣傳不當產生負面影響。

　　8、火場清理看守組。明火撲滅后，由包片領導負責組織足夠人員認真清理殘火、余火或暗火并看守火場4個小時以上，在確保不會死灰復燃的情況下，撲火人員方可撤離火場。撤離火場前各撲火隊及有關單位要清點人數和工具，確保人數不少、工具不丟。

　　(三)善后處理。

　　1、鎮民政辦負責對災民的安置和困難救濟，對因撲救森林火災負傷、致殘或者犧牲的人員，按國務院《森林防火條例》第二十六條的規定給予醫療、撫恤。

　　2、撲火費用。撲火期間所消耗費用，由火災肇事單位或肇事者個人支付；火因不清的，由起火單位支付；如動用專業森林消防隊撲火的，按省規定標準計算人員工資、油脂燃料費及機械損耗費。

　　清明節應急預案15

　　為切實做好20xx年清明節期間森林防火工作，確保不發生森林火警、火災，根據森林防火有關法律規定及市、區森林防火指揮部相關文件，結合我鎮實際，特制定本預案。

　　一、全面落實森林防火責任制

　　清明節期間（4月1日至7日）傳統祭祖掃墓、燃放煙花爆竹等野外用火行為增多，給森林資源安全帶來隱患，稍有不慎極易引發森林火災。各村(社區)以及駐鎮相關單位務必要進一步提高認識，要充分認識做好當前森林防火工作的重要性，思想上不能松懈，更不能有絲毫僥幸心理，各級主要領導要親自過問，親自部署，親自督導檢查各項措施制度，要集中精力抓好落實，把森林防火責任落實到山、到人、到林，真正做到山有人管、林有人護、責有人擔。

　　二、應急響應程序

　　“護林防火，人人有責”。森林防火期內任何單位和個人發現森林火情都要及時報告當地村（社區）或鎮政府（xx）。接到警報后必須在最短時間內組織森林撲火應急分隊進行全力撲救，在第一時間向鎮森林防火指揮部辦公室報告火情。由鎮政府上報區政府主要領導及區防火辦、區應急辦等相關部門。

　　森林火情報告內容：

　　（1）火情發生地點(鎮、街道、市直有林山場、村、山名)；

　　（2）起火時間；

　　（3）林地植被狀況；

　　（4）火情發展趨勢；

　　（5）現場撲救力量、指揮人員及聯絡方法。

　　鎮森林防火中隊、各村撲火應急隊伍，在清明期間，要全天候保持聯絡暢通，要做到相對集中，嚴陣以待，始終處于應急狀態。一旦發生火情，鎮、村（社區）的應急隊伍由楊柳鎮森林防火指揮部統一調度。接到撲火命令的單位和個人，必須無條件服從，確保在第一時間內趕赴現場處置，同時每名隊員配備必要的撲火器具，真正做到“打早、打小、打了”。

　　當發生較大等森林火災時，啟動《楊柳鎮20xx年森林火災應急預案》。同時根據火勢發展趨勢，向上級申請滅火增援力量參與撲滅火災。

　　三、嚴管野外火源，消除火災隱患

　　森林防火期內，各村（社區）專職護林員每天（除下雨外）必須帶齊“三個一”（即一面鑼、一把拖把、一把砍刀），佩戴醒目標志和攜帶開機狀態的通訊工具，自覺認真地履行巡山護林職責，加強對野外火源的.管理力度。冬至期間，各有林單位要加派護林管護人員，加強對各墳山墳場、進山路口和火災易發區的巡查力度，形成流動防火墻，對上墳祭祖人員攜帶的香紙、金銀等祭祀物品，要堅決做到統一集中在焚燒池內焚燒，嚴防死守，消除森林火災隱患。要落實對重點人群（癡、呆、聾、啞、精神病、老人和小孩）的監管力度，尤其是有玩火習慣的重點人群要立即送往醫院治療。對違規用火的，各村應依照村規民約處理，情節嚴重的派出所應及時依法嚴肅處理。

　　四、啟動宣傳教育工作

　　各有林單位要加大森林防火宣傳的力度和廣度，做到森林防火家喻戶曉，人人皆知。

　　1.鎮、村兩級出動森林防火宣傳車在全鎮范圍內進行巡回宣傳。在村務公開欄張貼森林防火通告，主要的進山路口、重點地段懸要懸掛森林防火橫幅，對陳舊固定的防火宣傳警示牌進行刷新。

　　2.各村委會電子顯示屏要滾動播放森林防火宣傳標語。

　　3.教育引導廣大黨員、干部和群眾更新觀念，移風易俗，大力倡導用獻鮮花、花圈、花籃等文明安全方式祭奠故人。

　　五、嚴格落實值班制度

　　1.森林防火期內，鎮、村、規模經營戶等森林防火責任單位增加值班力量，嚴格執行森林防火24小時值班制度和領導帶班制度，確保鎮、村、組三級森林防火信息的暢通，加強定期和不定期查崗督崗，堅決杜絕脫崗、漏崗現象。

　　2.嚴格執行森林火災報告制度和歸口管理制度，及時準確的上報火災信息，加強火情監測報告制度。發生火情各村委會要及時組織撲救，并向鎮森林防火指揮部報告，不遲報、瞞報火情。對因信息不暢貽誤戰機，造成重大損失的，追究有關人員的責任。

　　清明節應急預案16

　　為做好清明期間森林防火工作，防止重特大火災事故的發生，確保我鎮人民群眾生命財產和森林資源安全，根據省、市、縣關于清明期間森林防火有關工作部署，結合我鎮實際，制定本應急預案。

　　一、組織領導

　　為確保清明節期間森林防火各項工作落實到位，特成立虎踞鎮清明節期間森林防火領導小組。

　　總指揮長：

　　指揮長：

　　常務副組長：

　　副組長：

　　成員：

　　領導小組下設辦公室在鎮農業綜合服務站，由周谷雨任辦公室主任，胡澤磊、譚安林任辦公室副主任，負責森林防火工作調度和情況的收集整理等工作。

　　二、工作要求

　　（一）強化思想認識，全面壓實責任。各村要把做好“清明”期間森林防滅火工作作為“防風險、保安全”的重要內容擺在突出位置，進一步提高政治站位，強化責任擔當，全力抓實各項工作。要全面壓實黨政同責、屬地管理、部門分工負責、經營單位和個人主體以及“五包”責任制，切實加強組織領導，抓緊部署，全面動員，迅速行動，確保責任落實到人、落實到山頭地塊、落實到工作的各個環節，確保“清明”期間不發生森林火災，堅決杜絕人員傷亡事故。

　　（二）強化宣傳預警，營造濃厚氛圍。要深入開展清明期間及秋冬季森林防火宣傳活動，充分利用新聞媒介、網絡平臺、村內廣播等方式，以國務院森林防火條例、湖南省森林防火若干規定、預防撲救知識為重點內容，創新宣傳手段和形式，大力普及森林防火基本常識和撲火安全避險自救技能，在全鎮營造濃厚的森林防火氛圍，增強全民的森林防火意識。要在森林火災易發多發區以及交通要道等重點區域、地段設置宣傳警示牌，提醒村民注意火災隱患。

　　（三）強化火源管控，排查消除隱患。要將火源管理作為預防森林火災關鍵環節，大力推行網格化管理，加大對在林區、林緣邊燃放煙花炮竹、燒紙燒香等祭祀用火和燒荒燒草、燒火土灰、燒拉圾等農事用火的管控力度。要加強巡查管護工作，加強對重點區域和特殊人群的防范和管控，確保火源早發現、早處置。要深入開展森林火災風險隱患排查整治工作，建立和落實全方位、拉網式以及橫向到邊、縱向到底的火災隱患排查機制，對發現的問題限期整改落實，從源頭上消除火災隱患。要加大依法治火力度，嚴懲違規用火和火災肇事者，有效震懾涉火違法犯罪。

　　（四）強化應急準備，科學處置火情。要定期組織開展業務培訓和應急演練，使全鎮森林防火工作人員提升能力，勝任工作，確保發生火災后，能按照預案科學、有序、高效地組織撲救和處置。要對撲火機具和物資裝備進行檢修、保養、補充，滿足撲火所需。“清明”期間，各村要保持高度戒備，嚴陣以待，時刻處于臨戰狀態，一旦發現火情，迅速出動，確保做到“打早、打小、打了”。

　　（五）強化值班值守，確保信息暢通。各村要合理安排清明期間值班值守人員，充實值班調度力量，嚴格值班值守制度。清明期間，所有干部職工和村干部都要保持24小時通訊暢通。鎮、村干部嚴格執行請假制度，鎮主要領導、分管領導外出要向縣森林防火指揮部指揮長請假；鎮黨政領導外出要向鎮黨委書記報告；村干部外出要向在鎮主要領導請假。未經批準，不得擅自離崗。

　　（六）強化督查督導，嚴格責任追究。辦點領導要在清明前帶領辦點干部到辦點村進行森林防火督查，對工作落實不到位的，要及時指出并督促整改。在清明期間，對防火責任不落實，防控措施和組織指揮不力、失職瀆職造成森林火災頻發或引發重大森林火災以及隱瞞火情不報等行為，要依法依規啟動問責程序，嚴肅追究相關領導和責任人員的責任。

　　三、應急處置

　　（一）信息報告。鎮政府及有關部門要及時掌握重大火災事故以上信息；各村要及時掌握一般火災事故信息。火災事故發生后，各村要及時向鎮分管領導和主要領導報告。

　　火情報告基本內容:

　　1.地點：村、小地名；

　　2.起火時間、燃燒時間、起火原因；

　　3.火勢情況；

　　4.現場風向、風速；

　　5.現場環境狀況；

　　6.現場指揮人員和撲救力量、狀況。

　　（二）先期處置。重大級別以上火災事故發生后，事發地主管部門在報告事故信息的同時，要根據職責和規定的權限啟動相關應急預案，及時、有效地進行處置，控制事態。具體處置程序為：

　　1.值班人員接到火情警報后，必須立即向鎮森林防火領導小組報告，并依程序向相關部門報告，以最快的速度組織群眾和撲火隊伍進行撲救；

　　2.值班人員要認真詳細地做好火情的登記工作，及時掌握火情動態；根據火災情況在請示領導決定后及時向上級報告和請求支援；

　　3.鎮政府應根據火情動態，啟動應急處置預案，及時調派撲救力量，統一組織和指揮撲救火災；

　　4.在撲火的.過程中，首先要保護人民的生命財產、撲火人員和重要公共設施的安全。現場指揮員必須認真分析地理環境和火場態勢，在撲火時要時刻注意觀察天氣和火勢的變化，確保撲火人員的安全。如遇火勢大難以控制且威脅到其他居民財產安全時，應在周圍開設防火隔離帶，以便確保其他居民的財產安全。

　　（三）應急響應。當火災事故趨向擴大、先期處置未能有效控制事態時，重大級別以下火災事故由事發地有關部門率先啟動相關預案；需要鎮政府協調處置重大級別以上火災事故，由鎮森林防火領導小組統一指揮開展處置工作。現場應急指揮機構負責現場的應急處置工作。

　　（四）應急保障。

　　1.后勤保障。遇到重大火災時，由鎮黨政辦負責協調撲火所需燃料、食品、飲用水、醫療、藥品、交通運輸工具等后勤保障供應。各部門和單位應為滅火后勤保障工作提供方便。

　　2.秩序維持。重大火災發生時，要及時聯系交警二中隊做好火場交通暢通，由虎踞派出所保障災民安全等工作。

　　3.基本生活保障。鎮各部門、各站所要齊心協力，做好受災群眾的基本生活保障工作，保證受災群眾群眾吃、穿、住、用、醫等方面的需要。

　　清明節應急預案17

　　為切實貫徹落實“預防為主、積極消滅”的森林防火工作方針、有效地預防和撲救森林火災、保護森林資源、減少國家和人民生命財產的損失，確保撲火工作高效有序地進行，把森林造成的損失降到最低限度，針對今年清明節期間森林防火的嚴峻形勢，根據有關文件精神要求，結合我鄉實際制定本預案。

　　一、區域基本情況

　　大坦鄉位于祁門縣北部，鄉政府所在地距縣城13公里，東北與黟縣接壤，東南與柏溪毗連，西南與祁山鎮為鄰，西倚古溪鄉，西北與安凌鎮相連。全鄉地域面積92.63平方公里，所轄大中、光華、復習、聯楓4個行政村，30個村民組，1194戶，4000余人。

　　二、分級負責

　　凡發生森林火災，鄉、村兩級都應照行政區域轄權屬，組織撲救，由鄉森林防火指揮部全權負責處理，必要時向縣防火指揮部報告或求援。

　　三、火情報告

　　任何單位和個人一旦發生森林火災，必須立即撲救并在和一時間向鄉森林防火指揮部報告。

　　四、撲火預案

　　1、組織領導

　　發生火災，鄉政府、鄉森林防火指揮領導必須親臨現場，組織指揮撲救，發生重大火災，向縣防火指揮部求援。

　　2、具體措施

　　（1）特殊期間鄉政府安排人員24小時值班。

　　（2）劃分防火責任區，責任人為各包村領導。

　　（3）安排專對重點地段和墳山進行盯控。

　　（4）安排護林員全天候進入林區巡邏，林業站人員和鄉政府干部對路面巡查和查崗。

　　（5）安排大坦學校組織學生開展帶一封“關于做好清明節期間森林防火”書信給家長活動，進一步增強群眾防火意識。

　　3、撲火戰術

　　（1）以人力撲救，發動當地村群眾和鄉、村撲火應急小分隊撲救為主，并輔以組織周圍村的力量。

　　（2）林火起初尚處于低能量火時，采用及時報警，人海戰術的方針，實施直接撲火，做到打早、打小、打了。

　　（3）林火已形成高能量火時，采用“犧牲局部、保存整體”的方針，以開防火隔離帶間接撲救為主，特別要注意撲火人員的生命安全，防止發生意外事故。

　　4、撲火力量

　　以各村群眾為主，輔以撲火應急小分隊，必要時由鄉政府調集周邊村參加撲救，遇到重大森林火災時，報請縣森林防火指揮部，請求支援。

　　5、森林火災的報警和指揮撲救。

　　6、后勤保障。撲救森林火災是全社會的責任，發生重大森林火這時，鄉森林防火指揮部標與有關部門密切配合，做好撲救的后勤保障工作。

　　（1）作好信息上傳下達，確保火情信息暢通無阻，對下由值班領導負責，對上由潘德儉鄉長負責。

　　（2）調動車輛輸送撲火人員和所需物資，由黨委副書記蘇曉梅負責。

　　（3）撲火隊伍組織由武裝部長丁曉理負責。

　　（4）現場指揮由潘德儉鄉長負責。

　　（5）對撲火人員的'個人損失，受傷人員的救治作必要的安排等后勤保障工作由黨委委員江仙娟負責。

　　7、嚴禁中小學生、老弱病殘人員上山救火。

　　五、應急結束

　　森林火災得到有效控制、明火完全熄滅、火場清理完畢，達到“無火、無煙、無氣”后，現場指揮長宣布森林撲火工作結束，撲火人員方可離去。

　　1、森林火災撲滅后，要注意保護現場，以便調查處理。

　　2、鄉森林防火指揮部及時向縣防火指揮部上報森林火災事故報告，內容包括起火點、時間、起火原因、損失情況、撲救情況、當事人姓名住址、處理結果等。

　　3、凡發生過火災面積100畝以上重大火災，鄉森林防火指揮部在三天內，局面上報縣森林防火指揮部辦公室，對重大森林火災的肇事者，符合立案標準的，移交公安部門立案偵查，追究法律責任，鄉森林防火指揮部和村委會予以積極配合。

　　清明節應急預案18

　　為搞好清明節期間森林防火工作，確保林區廣大群眾生命財產安全，根據《關防鄉森林火災應急處置預案》，結合我鄉實際情況，制定本預案。

　　一、預案涉及范圍：

　　本預案適用于我鄉境內及相鄰市、縣、鄉邊界地區發生的森林火災應對工作。

　　清明節期間：本次清明節假期共3天，我鄉境內各工程建設項目陸續開工，另有村民開始進行春耕，防火范圍涉及244省道、太行山高速、井關線、梯峽九溝十三渡等重點建設項目區，各村山地、林區等重點區域。

　　為確保清明節期間森林防火安全，在搞好森林重點火險區防火工作的同時，重點加大太行山高速公路、244省干道、井關線、梯峽九溝十三渡景區兩側林區的火災防范。

　　二、預案涉及時段：

　　20xx年3月30日至20xx年4月8日，凡本時段以上區域的野外火源管控、森林火情、火災均應啟動本預案。

　　三、組織領導機構：

　　按《涉縣森林火災應急處置預案》執行。

　　四、林火監測：

　　從20xx年2月3日起，我鄉所有護林員、高山瞭望員、巡邏隊要全員上崗執勤。林火視頻監控設施全部進行檢修并開啟，24小時不間斷監測，確保林火及野外用火監測全覆蓋。

　　五、林火預警：

　　實行分級預警機制，各村對護林員實行網格化管理，明確責任人和責任區，發現野外用火的，本區域內的護林員必須在現場進行處置，同時將情況上報鄉里和縣防火辦，各村防火辦在掌握準確信息后向上級主管部門報告，明確火情等級，提出處置意見。

　　六、預案啟動：

　　鄉里護林防火撲救隊，20分鐘到達現場。凡林區內上述區域發生林火的，根據林火燃燒時間及火災范圍啟動相應等級預案。

　　清明節期間，任何重點領域發現火情均應啟動本預案。火情發生20分鐘內，護林防火撲救隊必須到達現場，對火情形勢進行研判，進行前期處置，半小時內不能控制的應立即報告縣防火辦并成立前線指揮部，按要求啟動相應預案。

　　根據《關防鄉森林火災應急處置預案》的規定：

　　當發布藍色預警信息后，應采取以下響應措施：

　　（1）加強值班調度和火情監測；

　　（2）森林防火重點期內，未經批準不得在森林防火區內用火；

　　（3）加強森林防火宣傳和野外用火管理；

　　（4）鄉、村兩級政府檢查森林防火物資、裝備和隊伍落實情況，做好撲火應急準備。

　　當發布黃色預警信息后，應采取以下響應措施：

　　（1）各級森林防火指揮機構加強值班調度和檢查督導，并有一名干部在崗待命；

　　（2）護林員加強森林防火宣傳和巡查，鄉村干部深入包干責任片區督查；

　　（3）鄉防火辦適時派出工作組深入基層檢查督促，落實森林火災防范和應急措施；

　　（4）專業森林消防隊和鄉半專業撲火隊進入應急狀態。

　　當發布橙色預警信息后，應采取以下響應措施：

　　（1）預警信息發布平臺和廣播、互聯網等公共媒體在發布橙色預警信號的同時，應加強森林防火宣傳，播放森林防火公益廣告；

　　（2）森林防火重點期內，鄉政府發布森林防火禁火令，禁止一切野外用火；

　　（3）鄉森林防火指揮部適時派出工作組深入林區開展森林防火檢查督導；

　　（4）全鄉護林防火撲救對進入戰備狀態。

　　當發布紅色預警信息后，應采取以下響應措施：

　　（1）森林防火指揮部召集氣象等有關部門，分析森林火險形勢，研究應對措施；

　　（2）森林防火高火險期，鄉政府發布森林防火通告，全面禁止一切野外用火；

　　（3）鄉護林防火督導組、村護林防火巡邏隊及時組織開展專項行動，嚴查野外違法用火，加大森林火災案件的查處力度，并及時向社會公布；

　　（4）發布紅色預警信號，加大森林防火宣傳，各村一把手在崗在位。

　　七、應急響應：

　　本預案啟動后，應立即做好應急響應，采取相應措施控制火災危害。

　　響應措施。森林火災發生后，各負責人根據任務分工和工作需要，組織采取以下措施：

　　1.火災撲救。立即就近組織村級撲火應急隊、鄉護林防火撲火隊和專業森林消防隊趕赴現場處置，力爭將火災撲滅在初發階段。必要時，申請縣、市級部門消防力量支援。各種撲火力量在現場指揮部的統一調度指揮下，明確任務分工，落實撲救責任。現場指揮員應認真分析地理環境和火場態勢，在撲火隊伍行進、駐地選擇和撲火作業時，時刻注意觀察天氣和火勢變化，確保撲火人員安全。不得動員殘疾人、孕婦、學生和未成年人以及其他不適宜參加森林火災撲救的人員參加撲火工作。

　　2.轉移安置人員。當森林火災威脅居民點、人員密集區時，應及時采取有效阻火措施，制定緊急疏散方案，有組織、有秩序地及時疏散居民和受威脅人員，確保人民群眾生命安全。妥善做好轉移群眾安置與醫療保障工作。

　　3．救護醫療和安全防護。火災現場救護、后方支援及應急人員和群眾的安全防護由地方政府負責。

　　4．善后處置。做好遇難人員的善后處置工作，撫慰遇難者家屬。對因撲救森林火災負傷、致殘或者死亡的`人員，按照國家有關規定給予醫療、撫恤。

　　5．重要目標保護。當軍事設施、危險化學品生產儲存設備、輸油氣管道等重要目標和重大危險源受到森林火災威脅時，迅速調集專業隊伍，通過開設隔離帶等手段，全力消除威脅，確保目標安全。

　　6．維護社會治安。加強森林火災受影響區域社會治安管理，實行局部交通管制，嚴厲打擊伺機盜竊、搶劫、哄搶救災物資、傳播謠言等違法犯罪行為。在金融單位、儲備倉庫等重要場所加強巡邏，維護社會穩定。

　　7．發布信息。通過授權發布、發新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發布會和專業網站、官方微博等方式、途徑，及時、準確、客觀、全面地向社會發布森林火災和應對工作信息，回應社會關切。發布內容包括起火時間、火災地點、過火面積、損失情況、撲救過程和火案查處、責任追究情況等。

　　8.火場清理。森林火災撲滅后，繼續組織撲火人員做好余火清理工作，劃分責任區域，并留足人員看守火場。經檢查驗收達到無火、無煙并報現場指揮員批準后，火場看守人員方可撤離。

　　9.應急結束。森林火災全部撲滅、人員撤離火場后，現場指揮部向啟動應急響應的原機構申請終止應急響應。

　　10.宣傳報道。充分利用網絡、報紙等媒體開展森林防火宣傳，提高群眾對森林火災的預防、避險意識和自救、互救等能力。

　　八、應急保障

　　（一）隊伍保障。撲救森林火災以專業森林消防隊為主,鄉鎮半專業消防隊、村級應急撲火隊為輔,必要時,可按程序請求市級森林消防部隊協助撲救工作。

　　（二）物資保障。根據森林防火的實際需要，要加強森林防火物資儲備庫建設。

　　（三）通信與信息保障。要建立健全森林防火應急通信保障體系，配備與撲火需要相適應的通信設備和通信指揮車，為撲火指揮提供輔助決策支持。

　　（四）資金保障。處置森林火災突發事件所需財政經費，按《關防鄉森林火災急預案》執行。

　　九、信息反饋。

　　鄉、村兩級防火辦要進入戰時狀態，實行24小時值班和領導帶班制度，各村主要領導、主管領導、撲火隊隊長要24小時保持通訊暢通。要嚴格火情報告制度，發現火情必須第一時間按程序上報，同時由鄉主要領導帶隊迅速到達火情地點，組織撲救。決不允許出現瞞報、漏報、遲報、越級上報等現象，一旦查實，要嚴肅追究相關責任人的責任。

　　清明節應急預案19

　　為確保20xx年清明期間全鎮森林防火安全，根據《共青城市處置重大森林火災應急預案》，把森林火災造成的損失降到最低程度，特制定本預案。

　　一、工作原則

　　1、統一領導，分級負責。鎮森林防火應急處置工作，應在共青城市人民政府的統一領導下，由鎮村兩級負責，鎮森林防火指揮部負責統一組織、指揮和協調本鎮森林火災應急處置工作。

　　2、以人為本，科學處置。切實把保護好火災發生地人民群眾的生命安全放在首位，努力保護好居民財產和林區公共設施安全，保護森林資源安全，把火災損失降到最低程度。

　　3、各司其職，相互配合。鎮、村相關部門應按照承擔的工作責任，落實各項保障措施，盡職盡責，密切配合，形成合力，確保在處置森林火災時做出快速應急反應。

　　二、適用范圍和時間

　　本預案適用于甘露鎮行政區域內發生森林火災的應急處置工作。適用時間為20xx年4月1日至4月8日。

　　三、組織體系

　　指揮機構——鎮森林防火指揮部

　　1、組成人員

　　指揮長：

　　副指揮長：

　　成員：

　　2、職責

　　鎮森林防火指揮部統一組織、指揮本鎮森林火災應急處置工作，向上級森林防火指揮部上報火情處置情況。具體職責：

　　（1）綜合調度。進行全方位綜合調度，全面掌握火情信息、火場天氣狀況和撲救情況。協調組織撲火力量、通信聯系、火場監測及部門之間的`協調。

　　（2）后勤保障。確保撲火人員、撲火設備、機具及救援物資快速運輸，指導各村為撲火工作提供后勤保障。

　　（3）現場督導。派撲火工作組深入火場一線，協助和指導撲火救災工作。

　　3、辦事機構——鎮防火辦

　　（1）執行市政府森林防火指揮部的決定和指示；

　　（2）負責全鎮森林火災應急工作的綜合協調及相關組織管理工作；

　　（3）督查和指導各村各單位的防火措施落實情況。

　　四、森林火災撲救指揮

　　1、撲救森林火災由鎮森林防火指揮部統一領導和組織指揮。參加的所有單位和個人必須服從鎮森林防火指揮部統一指揮，根據火情的發展態勢，各級領導必須靠前科學指揮，堅持“以人為本，科學撲救”的原則，以鎮半專業隊、村應急隊和機關干部為主進行撲救，必要時組織村民和民兵為輔進行撲救，采取“阻、打、清”相結合滅火戰略，集中優勢兵力打殲滅戰。采取整體圍控，各個殲滅；重兵撲救、徹底清除；阻隔為主、正面撲救為輔等多種方式和手段進行撲救，確保居民人身和財產、撲火人員、居民點等重要設施的安全。

　　2、凡發生一般森林火災持續時間在0.5小時以上且仍不能有效控制的，應及時向鎮防火辦報告，鎮領導要在第一時間趕赴現場，靠前指揮。

　　3、根據火災不同程度應采取相應的應急措施。

　　（1）一般火災有轄區村負責撲救。村黨支部書記要到現場組織指揮村應急隊進行撲救。

　　（2）過火面積在50畝以下或火場明火燃燒時間不超過2個小時的由鎮指揮部組織撲救。鎮分管領導須在第一時間內趕赴火場，鎮半專業隊和村應急隊必須到位進行撲救。并報上級森林防火指揮部。

　　（3）火場越過本鎮范圍、周邊鄉鎮的火場距本鎮邊界3公里以內的、過火面積超過50畝或燃燒時間超過2小時的，由鎮指揮部組織撲救。防火指揮長必須在第一時間內趕赴火場，鎮半專業隊和村應急隊必須到位進行撲救，并上報上級森林防火指揮部。

　　（4）清明期間值班人員要嚴格執行24小時值班制度，實行火情零報告制度，并堅持每天16：30向市防火板報告值班情況，有事報火情，無事報平安。

　　五、撲救力量及裝備組成

　　撲火力量以鎮半專業隊和村應急隊為主，機關干部及當地群眾為輔。

　　鎮要組建30人的半專業森林撲火防隊伍，配置風力滅火機5臺、二號工具100把，每人配備一個水壺、一條毛巾等必需裝備。

　　村級要組建一支10人的撲火應急隊伍。至少要配置二號工具50把，每人配齊一個水壺，一條毛巾等必須裝備。

　　六、森林火災善后處理

　　1、火災撲滅后，火場要留足看守人員，巡山清理余火，防止死灰復燃。

　　2、森林火災的調查，由林業辦和公安派出所負責，進行責任追究時，紀檢、監察部門要介入，依法懲處。

　　3、要妥善處理災民安置和災后重建工作，確保災民不受傷、不挨餓、情緒穩定，重點保證基礎設施和安居工程。

　　清明節應急預案20

　　清明節是我國傳統的祭祀節日，期間學生及家長往往會外出掃墓、踏青等活動。為確保學生在這一特殊時期的安全，本校特制定清明節應急預案，以應對可能出現的各種突發情況。

　　一、安全教育與準備

　　1. 在清明節前，學校將組織班會或全校大會，對學生進行安全教育，強調交通安全、防火安全、防病安全及預防意外傷害等方面的注意事項。

　　2. 班主任要提醒學生及家長注意身體健康，合理飲食，避免食物中毒等事件的發生。

　　3. 學校將提前檢查并準備好必要的急救設備和藥品，以備不時之需。

　　二、活動安排與管理

　　1. 清明節期間，學校將組織有序的掃墓活動，確保學生不單獨行動，有專人負責管理和監督。

　　2. 租用的車輛必須有正規的營運執照，組織學生有秩序地上車，教育學生不要爭先恐后，要禮讓，乘車時不要將頭手伸出窗外。

　　3. 到達掃墓地點后，要組織學生開展文明、有序的祭祀活動，禁止亂扔煙蒂和打火機等易燃物品，確保防火安全。

　　三、應急處理措施

　　1. 如遇交通事故，立即報警并通知學校，組織安全人員實施自救，及時將受傷學生送往附近醫院救治，并將其他學生帶離出事點，轉移到安全地帶。

　　2. 若發生火災，立即啟動火災應急預案，組織學生疏散，使用滅火設備撲滅火源，并及時報警。

　　3. 如發生食物中毒或其他疾病，立即聯系附近醫院，將患者送往救治，同時通知學校及家長。

　　4. 若遇到其他突發事件，如地震、山洪等，立即啟動相應的`應急預案，確保學生安全撤離。

　　四、后續跟進與總結

　　1. 清明節活動結束后，學校將對活動進行總結，分析活動中存在的問題和不足，以便今后改進。

　　2. 對在清明節期間表現突出的班級和個人進行表彰，以樹立榜樣，激勵全校師生更加重視安全教育工作。

　　五、家校合作

　　1. 學校將通過家長會、微信群等渠道，與家長保持密切溝通，共同關注學生的安全與健康。

　　2. 提醒家長在清明節期間加強對孩子的監管，確保孩子不私自外出或參與危險活動。

　　通過本次清明節應急預案的制定與實施，學校將全力以赴保障學生的安全與健康，確保清明節期間各項活動的順利進行。同時，也希望廣大家長能夠積極配合學校的工作，共同為學生的安全成長保駕護航。

　　清明節應急預案21

　　為了保證今年我校清明節祭掃活動順利進行，預防和妥善處理突發事件，確保參加祭掃活動的師生人身安全，特制定本預案。

　　一、指導思想和工作原則

　　指導思想：以縣教育科技局提出的“安全穩定是第一責任”要求為指導，切實消除安全隱患，避免意外事故發生，有效應急處置活動中發生的安全事故，確保事故處理工作高效、有序，切實保障師生的生命安全，確保清明節祭掃活動安全暢通，文明有序地進行。

　　工作原則：統一指揮，分級負責，及時應對，果斷處理，協調合作。

　　二、組織機構設置及職責

　　(一)、安全應急處理領導小組

　　組長：

　　副組長：

　　組員：七年級全體班主任及代課教師

　　安全應急處理領導小組負責應急情況處置工作。

　　(一)組長、副組長職責

　　負責清明祭掃期間突發事件應急處理的統一指導、統一指揮。

　　(二)成員職責

　　協助組長、副組長做好突發事件應急處理的指導和指揮工作。在領導小組的統一指揮下，按照職責分工進行充分準備，做好現場的組織實施工作與突發事件的應急處置工作。

　　三、突發事件應急處理措施

　　(一)成立領導機構，確保分工明確。

　　參加祭掃活動要成立以學校主要領導為主要負責人的安全應急處理領導小組;要制訂安全應急預案;要做到分工明確，協調合作;要做到遇突發事件有統一指揮，能夠分級負責，及時應對，果斷處理。

　　(二)加強安全教育，防患于未燃。

　　1、要以高度的'責任心對每個學生的安全負責，對學生加強安全教育，齊心合力抓好安全管理，確保本次活動萬無一失。尤其是班主任老師，參加掃墓活動出發前要加強對學生的安全教育和紀律教育。

　　2、各跟班老師，要協助班主任老師管理學生。各跟班老師一定要按照學校統一安排跟著隊伍前行。每段安排的負責人員，要在隊伍到達前進入斑馬線、十字路口等指定位置，組織隊伍安全通過路口，等隊伍全部離開后方可繼續前進。

　　3、各班主任要在祭掃活動結束后把學生帶回學校。

　　4、各班主任要隨時清點班級學生人數，尤其是出發前、到達目的地后、回到學校后等時段。

　　5、各班主任要強調學生在去掃墓途中遵守紀律，不推推打打、不隨意離開隊伍、不違反交通指揮，一切行動聽指揮。在祭掃活動中要注意文明禮儀，教育學生不大聲喧嘩、不隨便講話、不吃零食飲料、不亂扔雜物等。

　　6、外出過程中各班主任應及時了解學生身體狀況，有病或身體不舒服的應及時告知學校安全應急領導小組，予以妥善處理。

　　7、參加活動的所有領導和教師在活動期間必須保持通訊暢通。班主任應備好班級學生家長聯系電話。

　　四、活動時發生意外事故時立即啟動此預案

　　1、事故發生后，現場教師應立即通知班主任，班主任根據實際情況作出決定。

　　2、一般性事故，班主任老師可根據情況自行進行解決。重大事故，應立即上報給學校突發事故應急處理領導小組。

　　3、學校突發事故應急處理領導小組接到事故報告后，根據事故情況應盡快向教體局突發事故應急處理領導小組、公安、醫療部門上報，同時組織人員進行搶救，以最短時間最快速度開展工作，并通知學生家長。

　　4、公安、醫務人員進行搶救時，現場有關領導、老師要協助做好各方面的工作。

　　清明節應急預案22

　　清明祭祀用火增多，又值春耕的繁忙時節，森林火災隱患增多。為切實抓好我鄉清明期間森林防火工作，結合我鄉實際，特制定本應急預案。

　　一、本預案啟動原則。

　　在我鄉境內發生森林火情威脅人民群眾生命財產和國家重要基礎設施時啟動本預案。

　　二、森林火警信息的傳達。

　　凡我鄉工作人員從各方面獲悉森林火情后，應在第一時間內報告鄉森林防火辦公室，同時報告縣森林防火辦公室。

　　三、撲救原則。

　　森林防火工作實行“預防為主，積極消滅”的方針。結合我鄉實際，撲救森林火警、火災的原則是：

　　1、撲救森林火警、火災的要求是：打早、打小、打了。一般火警火災要求在 4 小時內撲滅，較嚴重或較邊遠的.林區的森林火警火災要求在8小時內撲滅。

　　2、就近組織力量，以自救為主，外援為輔，做到村自為戰，發生火情要全民動員，立即出動，邊打火邊報告。

　　3、抓住小火初起，風吹火弱的有利時機，集中力量打殲滅戰，迅速控制火勢蔓延，并徹底消滅余火，防止復燃，通過檢查驗收確認不再復燃，接到命令才能將人員撤離火場。

　　4、撲救森林火災，由鄉政府或鄉護林防火指揮所統一組織和指揮，干部帶隊，根據火場情況合理布置力量，正確指揮和調度。

　　5、根據火場實際情況，制定安全措施，防止發生人身傷亡事故。

　　6、撲救森林火災不得動員老弱病殘人員和孕婦、兒童參加。

　　四、林火監測和火情報告。

　　1、林火監測。各行政村實行村民自治巡山護林，護林員統一服從鄉森林防滅火指揮部工作安排，巡山護林劃區域管轄。

　　2、村組設立火情監測電話，發現火情，所有村組干部、群眾、林場承包人均可直接向鄉森林防火辦公室報告。

　　3、火情報告。火情報告主要靠手機和村民家中電話，報告要做到及時、準確。火情報告應按規定的次序報告，次序為群眾→村民委員會→鄉森林防滅火指揮部→縣森林防火指揮部。負責接火情報告的單位為鄉森林防滅火值班室，接收人員接到火情報告后，要立即向值班領導匯報，實行首問責任制。防火期間，鄉森林防滅火指揮部領導成員實行劃片包干責任區和24小時領導值班帶班制度。

　　五、撲火力量的組織與準備。

　　1、鄉森林防滅火指揮部以機關干部、基干民兵為骨干的應急分隊人數50人。

　　2、各村應成立領導組和建立義務撲火隊。各村森林防滅火領導組由各村兩委組成，村撲火隊伍中的隊員以常年在家、身體健康、年齡 60 歲以下的主要勞動力中抽調，村級人數不少于20人，造冊登記，上報鄉森林防滅火辦公室。

　　3、鄉森林防滅火指揮部要對隊員進行防火知識和撲救技術的培訓。

　　4、發生森林火災時，鄉森林防滅火領導組各成員單位要按照劃定的職責范圍切實履行職責。通信、電力部門要保證線路暢通，以便了解掌握火災撲救情況。衛生院要組織技術力量較強的醫療隊伍，為撲火工作提供醫療服務，做好撲火傷員的救護工作。后期保障部門要隨時保證撲救所需的汽油、電池、食品的供應。派出所負責指揮交通、調查起火原因。黨政辦公室負責協助指揮長和副指揮長，協調各部門關系，接待上級領導。林業站負責傳送撲火信息，提供撲火所需的圖文資料。

　　六、實施步驟。

　　1、各村、林場和群眾應見火就報，見火就救，火情就是命令，力爭把火消滅在初發狀態。

　　2、發生森林火災，各行政村要立即組織撲火力量進行撲救， 并及時上報鄉森林防滅火指揮部，鄉森林防滅火指揮部并將火災情況報告縣森林防火指揮部，各級報告火情要及時、準確，不準弄虛作假。

　　3、村義務撲火隊為撲救森林火災的第一梯隊，鄉義務撲火隊為第二梯隊，外鄉撲火隊伍和武警、公安、消防隊為第三梯隊。

　　4、妥善保護好起火現場，由當地派出所、林業技術人員勘驗查明起火原因，對肇事者有關責任人嚴肅追究責任。

　　清明節應急預案23

　　為了有效預防和撲救森林火災，保護生態，促進生態文明，根據《江西省森林防火條例》，和《都昌縣“清明節”期間森林防火專項應急預案》結合本鄉實際，特制定本應急預案。

　　一、加強領導，明確職責。

　　1、為了加強對森林防火工作的領導，鄉設立森林防火指揮部，鄉長汪力任總指揮，黨委班子成員為副指揮。

　　2、各村要把森林防火工作擺上村兩委重要的議事日程，按照“預防為主，積極撲滅”的森林防火工作方針，成立組織，加強領導，明確分工，責任到人。

　　3、森林防火高火險期間，鄉村均實行24小時晝夜值班制度，實行領導帶班。值班人員要堅守崗位，不得擅自離崗，認真做好電話記錄，確保及時上傳下達。

　　4、發生較大森林火災事故，參照《獅山鄉森林防火應急預案》嚴格執行。

　　二、強化宣傳，落實措施

　　1、各村要通過廣播、宣傳欄、會議、印發防火須知等形式，廣泛深入開展《森林防火條例》和《江西省森林防火辦法》等有關法律、法規的宣傳，林區進山路口和重點防范地區均應設立固定的宣傳警示碑牌，在顯眼位置刷寫宣傳標語，各村不得少于5條，通過各種宣傳手段，增強群眾防火意識，做到家喻戶曉、人人皆知。做到任何單位和個人，發現火警應在最短時間內向所在的政府及防火指揮部報告。

　　2、全面實行進山許可證制度。各村要修訂護林防火村規民約，明確帶火源進山、野外違章用火的處罰規定，加強火源管制。

　　3、村兩委要落實村、組干部包片、包路段，推廣使用防火傳令牌，加強對癡呆、精神病人的管理，實行登記造冊，落實防火期監管人，要加大對私設電網捕獵的排查力度，對重點路段要安排清除雜草，消除火災隱患。

　　三、制定方案，組織撲救

　　建立以基干民兵、青年骨干為主體的森林防火應急分隊，配備防護和撲火裝備。鄉森林防火應急隊，人數不應少于50人，各村應急小分隊不應少于10人，要對撲火隊員進行必要的撲火知識教育和訓練，做到召之即來，來之能戰，戰之能勝。嚴禁動員老、弱、病、殘、婦、童上山撲救林火。

　　四、撲救程序。

　　1、任何單位或個人一旦發現森林火災必須立即撲救并向所在村或鄉護林防火指揮部報告。

　　2、鄉、村接到火情報告后，必須迅速啟動森林防火應急預案，召開森林防火指揮部成員緊急會議，研究制定撲救方案。下達撲火救災各項指令，發出組織撲救森林火災緊急通知，調遣撲火隊伍進行撲救，撲救組成員要在接到撲火通知后半小時內趕赴現場撲救。

　　3、撲救組隨時向指揮組報告火場火情情況，指揮組根據火情動態，向鄉森林防火指揮部報告并請求增援。

　　4、后勤組要在撲救組第一梯隊出發后兩小時內，要把水與干糧送到火場。

　　5、山火未徹底撲滅，撲火人員不得撤離現場，撤退命令由現場指揮部下達。明火徹底撲滅后，應對火災現場進行全面檢查，清除暗火，并由火災發生的'村負責留足力量繼續觀察，直到確保不復燃為止。

　　五、注意事項。

　　1、堅持“三不打、二嚴禁、一報備”制度。 “三不打”：進入夜間對火場原則上圍而不打，組織人員開設防火隔離帶；撲打火頭原則上不動用群眾，而應組織應急隊突擊撲打；在危險的地形條件或火情環境下，進入火場易造成生命威脅的，先圍而不打。“兩嚴禁”：嚴禁組織老、弱、病、殘、婦、童上山打火；嚴禁指派無撲火經驗、組織指揮能力不強和不熟知林火特性、不清楚山場地形的帶隊撲火。“一報備”：火場清理和守護實行指揮員姓名報鄉防火指揮部備案制，嚴格責任，嚴防火場死灰復燃。

　　2、撲火隊員要服從命令，聽從指揮，既要以隊為單位相對集中，又要以組為單位分散撲打，不準離組脫隊，單人行動，若發現險情，要及時向隊長報告。

　　3、遇到撲火隊員受傷，要迅速撤離火場搶救，及時與火場指揮員或前線指揮部聯系救助。

　　4、發現撲火隊員丟失，要以組為單位馬上組織搜尋，并及時向火場指揮員或前線指揮部報告。

　　5、后勤組在運送救援物資到達火場應按照“先送送前，后送送后”的原則，確保每位撲火隊員都能及時拿到救援物資。

　　六、事后處理。

　　1、災后報告：森林火災發生后二天內所在村應向鎮護林防火指揮部做出書面報告，說明起火原因、地點、組織撲救、損失情況、檢查隱患和整改措施等。

　　2、案件查處：案件查處工作由鄉林業站、都昌縣森林公安派出所處理，所在村要保護好現場，并協助做好調查取證工作，盡快破案查處。

　　3、撲滅經費：撲火人員誤工補貼以及撲火期間的車輛、食品等其它費用，視情況不同由火災肇事者或所在村（單位）承擔。

　　4、獎懲辦法：災后負傷的救火人員以及因火災給災民生產生活造成損失的，由所轄村給予妥善處理；對撲火有功人員，由鄉黨委、政府予以表彰；對肇事者，由森林公安機關給予法律及經濟處罰；對玩忽職守者，根據黨紀、政紀規定予以處罰，情節嚴重的，移交司法機關。

　　清明節應急預案24

　　為進一步抓湘陰渡好清明節期間森林防火工作，做好各項撲火準備和制定科學的撲救措施，規范組織指揮程序和緊急事務處理辦法，確保撲火工作高效有序進行，把森林火災損失降到最低限度，特制定本預案：

　　一、強化組織領導，落實責任措施

　　各村（居）、各單位要認清當前森林防火工作面臨的嚴峻形勢，把清明節期間森林防火工作作為當前農村工作和維穩的頭等大事抓緊抓好。要堅決克服麻痹思想,杜絕森林防火事故的發生。

　　為加強森林防火工作領導，湘陰渡街道籌備辦成立森林防火領導小組，由黨工委書記、籌備辦主任谷志文任顧問，黨工委副書記、籌備辦副主任唐忠任總指揮，黨工委委員、人大聯工委主任劉家軍任組長，其他黨政領導為副組長，黨政辦、農業線干部、林管站、衛生院、各村支書、主任為小組成員。領導小組下設森林防火辦公室，由朱林學同志兼任辦公室主任。

　　二、強化宣傳教育，增強森林防火意識

　　加強對林業用地和火源的管理是當前森林防火的基礎性工作，各村要進一步強化宣傳教育,利用張貼標語(每個行政村15條以上)、懸掛橫幅等形式，廣泛宣傳《永興縣人民政府禁火令》規定。要強化對瘋、癡、癲、傻人員摸底排查并上門落實監護責任人，嚴禁因此類人員無監管而引起的森林防火責任事故發生。

　　鎮村組干部、林業管護人員、巡山人員要堅守崗位，做到每天堅持巡山管護，認真履行巡山管護責任，并做好巡查記錄；認真排查火情、火險，對重要的地段要嚴守死防，堅持“打早、打小、打了”的`原則，把森林防火的隱患降到最低限度。

　　三、充分做好撲救火源的應急準備

　　各村（居）及鎮屬各單位要組建好森林防火的應急隊伍，原則上，各村（居）不少于20人，因應急隊伍成員外出要及時調整補充；成員保持通信暢通，做到召之即來，來之能戰，同時在組織撲救的過程中按照預案做到以人為本、安全第一的原則，嚴防安全事故的發生。

　　四、強化火源管理，預防措施到位

　　一是在重點防火期嚴禁野外用火。發現一處查處一處，對發生野外用火的所在村，每人次罰款500—1000元，對造成火警或火災的每人次罰款一萬元，各村可以通過鄉規民約對野外用火者進行處罰。二是建立巡山護林員制度。各村要把巡山管護制度上墻，按照湘陰渡森林資源分布區域和其特點對森林防火重點地段要有管護措施，各村要有專人進行管護值班。四是在清明節期間在主要路口及墳山集中點設立防火檢查站，杜絕攜帶火種、紙錢、香、蠟燭、鞭炮等上山祭奠。

　　五、應急搶險責任分工

　　1、事故發生地的村主要領導，要及時組織本村的應急搶險隊及干部群眾在第一時間到達現場搶險，并將情況及時報湘陰渡街道籌備辦森林防火辦，以便及時組織增援。

　　2、各村（居）的應急搶險隊接到應急搶險命令后，應立即組織隊員帶上滅火器具趕赴現場，按照應急處置指揮組的命令投入應急搶險。

　　3、林管站：負責現場警戒、人群疏散及秩序維護，負責事故原因的調查及處理。

　　4、衛生院：負責對受傷人員的醫護。

　　六、森林防火應急處置預案的啟動條件

　　在本鎮轄區內發生森林火災時，啟動本預案；在相鄰鄉鎮發生森林火災，接到上級指示要求增援時，啟動本預案。

　　七、森林防火應急處置措施

　　1、事故發生后，籌備辦事故應急處置指揮組接到報案后應立即啟動應急預案，指揮應急搶險隊迅速趕到現場，采取措施控制火源，迅速疏散人員，組織撲救，及時向有關部門報告事故情況。

　　2、嚴格保護好事故現場。事故發生后，因搶救傷員、防止事故擴大以及疏通交通等原因，需要移動現場對象時，必須做好標志，做好詳細記錄，繪制事故現場圖，并妥善保存現場重要痕跡、物證等。公安派出所負責現場的保護和證據的收集工作，同時對肇事者及有關人員采取監控措施。

　　3、事故調查處理和匯報。要按照預案分工在事故得到有效控制后，配合相關單位和森林公安派出所查明事故原因和損失，并將情況如實上報，按照上級指示組成事故調查組，協助上級部門進一步搞好事故責任調查，嚴肅查處事故責任人。并將書面材料報告相關部門。

　　4、事故善后處理工作。事故現場清理結束后，事故應急處置指揮組應盡快聯系有關部門落實相關措施，解決群眾的衣、食、住、行等問題，使人民群眾生產、生活能正常進行。同時加強森林防火教育，吸取教訓，增強全民森林防火意識，努力減少森林火災事故的發生。

　　清明節應急預案25

　　為了有效預防我鄉在清明期間森林火災，確保全鄉森林資源安全，結合本鄉實際，特制定本應急預案。

　　一、森林防火工作的指導思想

　　牢固樹立以“預防為主，防范勝于救災”的思想，以減少森林火災的發生，有效處理森林火災事故為重點，確保森林資源安全和社會政治穩定，全力做好我鄉20xx年“清明節”期間森林防火工作，使森林防火工作再上一個新臺階。

　　二、森林防火工作的基本原則

　　1、統一領導，分級負責。各村要聽從安排布置，保證政令、信息暢通，抓好各自本職工作。

　　2、以人為本，安全處置。森林防火工作一切要從人民生命財產安全出發，確保不出現人員傷亡、不燒損村莊及森林資源的重大損失。

　　3、平戰結合，常備不懈。加強森林防火隊伍建設，基礎設施建設，物資準備，制定預防措施和撲火預備方案，加強撲火演練，確保戰時拉得出，打得贏。

　　4、各司其職，相互配合。各村之間，干群之間要密切配合，通力協作，保障森林資源和人民生命安全。

　　三、森林火災的預防

　　1、加強宣傳教育，提高防火意識。各村要通過召開會議、散發宣傳資料等多種宣傳手段，深入農戶，挨家挨戶反復宣傳，在交通要道、主要路口書寫“森林防火，人人有責”等宣傳標語，做一些永久性防火警示牌，學校要給學生上好一堂防火課，使森林防火家喻戶曉、戶孺皆知，提高全民防火意識。

　　2、加強火源管理，消除火災隱患。各村要組織護林隊伍經常上山巡邏，在重要林區嚴禁火源進入，對重點山頭、墳頭要嚴看嚴守。在清明期間（4月1日至4月7日）在全鄉范圍內實施野外禁火。

　　①禁止進山人員攜帶火種進山入林；

　　②禁止在林區野外吸煙、野炊燒烤；

　　③禁止煉山造林；

　　④禁止在林區燒火、使用火把夜行照明；

　　⑤禁止在山上直接燒除因災受損的斷木枯枝，禁止燒荒、燒田埂草、燒草木灰；

　　⑥禁止清明節在林區上墳燒香燭、燒紙錢、燃放鞭炮和其它祭神用火。

　　3、加強值班監測，及時發現火情。各村要堅持24小時值班，領導帶班，保持政令、信息暢通。護林員要堅守工作崗位，及時掌握山場火警情況，確保森林火災早發現，早報告、早撲滅。

　　4、加強防火隊伍和設施建設，提高防火水平。鄉配備40人的`專業撲火隊伍，一旦發生火警火災，撲火隊員迅速到達待命，聽從指揮。各村相應配備30人以上的應急撲火隊，撲火隊要做到召之即來，來之能戰，戰之能勝。各村要在原有基礎上配足長柄刀、手電筒等撲火工具，同時要做好交通工具、食品、醫療等方面的應急準備。確保撲火人員人身安全。

　　5、加強組織領導，落實防火責任。鄉成立森林防火指揮領導小組，對各村實行領導掛片負責。各村由村書記負責，抓本村的防火工作，并指派一名管理人員協助抓。各村要與護林員、村民小組簽訂責任狀，明確職責，落實責任。

　　四、森林火災的報警及撲救

　　1、凡我鄉境內任何單位或個人，遇有森林火災，就近火速報告鄉政府或有關部門。鄉政府接到報警后半個小時內同時要向縣政府辦公室、縣森林防火指揮部辦公室報告。應報告災情、肇事者、起火原因、時間、地點、過火面積、組織撲救情況。

　　2、鄉政府接到報警后，應立即動員組織鄉村兩級撲火隊伍趕赴火場指揮，發生火災村的主要領導要組織力量參加撲救，相關村也要組織人員做好增援準備，必要時需做好動員其它力量和當地派駐單位援助準備。

　　3、通訊聯絡：鄉防火辦、鄉政府要指定專人守護電話，保證通訊暢通，隨時掌握火情。

　　4、車輛調配：鄉配有專用車輛隨時調度，保證撲火人員及時趕赴火場撲救，來回運送人員、器材，保證指揮協調用車。

　　5、后勤保障：鄉配有專門儲存滅火器具、柴刀、滅火彈等場所，有專人保管，鄉醫療衛生部門負責救助工作，發生火災的有關村委會負責所有撲救人員的茶水、點心供應工作。

　　清明節應急預案26

　　清明節期間，掃墓祭祖、燃放煙花爆竹習俗濃厚，春耕備耕農事用火增多，森林防滅火形勢嚴峻。為迅速貫徹落實省、市、縣關于做好清明期間森林防滅火工作的指示精神，確保我縣清明期間“零熱點、無火災”，特制訂本預案。

　　一、適用時間

　　20xx年4月2日至4月8日。

　　二、積極預防

　　（一）做好預警監測

　　1.縣森林防火指揮部與縣氣象局要加強森林火險形勢會商，并及時發布高森林火險警報。

　　2.護林員要加強地面巡護，金雞、金盆山等高山瞭望臺加強監測瞭望，確保通信聯絡暢通，及時報送信息。

　　3.對國家和省監測發現的林火衛星熱點，由所在鄉（鎮）副科級以上干部要組織實地核查，40分鐘內報縣防火辦，縣防火辦要在1小時內反饋市防火辦。

　　（二）從嚴管控火源

　　1.全面落實《禁火令 》，4月1日至4月10日，禁止一切野外用火。

　　2.針對清明節期間祭祀活動較多的特點，要加強重點區域、重點人員、重點時段的管控，每個鄉（鎮）至少組織5支、森林經營管理單位至少組織2-3支專職巡查隊伍，進行全天候的野外巡查。要重點部署鄉村工作，在林區要道、墓地集中區域設卡設點，對所有進山車輛、人員嚴格檢查并實行實名登記，收繳火種及祭祀品。要開展鮮花換祭祀品活動，以壓倒性態勢，全力打一場發動群眾的人民戰爭。

　　3.縣公安局要加大警力投入，對在林區違法違規用火的人和事加大打擊力度，依法依規從嚴從快從重懲罰，起到教育震懾作用。

　　（三）鋪天蓋地宣傳

　　1.充分利用媒體媒介平臺宣傳森林防火知識，縣電視臺要制作公益廣告加大播放密度；縣移動公司要向境內用戶發送警示教育信息；各鄉鎮、各行政村要向本鄉（鎮）、本村所住居民要發送防火宣傳短信，同時利用微信工作群，每天推送防火信息；各鄉（鎮）要在林區張貼全省“五個禁止”公告和縣《禁火令》，懸掛橫幅標語，刷新建立永久宣傳碑牌，在重點區域樹立警示牌，極力宣傳“移風易俗、文明祭祀”“誰燒山、誰坐牢”的防范責任意識，全力營造濃厚的防火氛圍；各中小學要組織開展“小手拉大手”活動，清明節前安排一堂森林防火、文明祭掃專題公益課，與家長簽訂文明祭祀承諾書。

　　2.專職宣傳員、護林員要統一佩戴紅袖標，敲銅鑼、手持喊話器等工具，走村進戶開展警示教育。

　　3.專用宣傳車放大音量，不間斷地巡回在林區村落開展宣傳。

　　4.全縣黨員干部和公職人員要帶頭文明祭祀并簽訂承諾書。

　　5.縣森林防滅火指揮部指派的17個成員單位在4月2日至4月6日期間要每天深入各鄉（鎮）專項督查森林防滅火開展情況，對火災頻發易發的村落、區域實施重點檢查，對部署和防范措施落實不到位、組織開展宣傳不力的`要及時下發整改通知書限期整改。

　　（四）全力備勤備戰

　　1.縣森林防滅火指揮部要制訂清明期間全縣森林防火專項預案，各鄉（鎮）依據縣專項預案，制訂符合本鄉（鎮）實際的專項預案，于4月1日前報縣防火辦備案。要切實充實物資，強化預案演練，確保撲火需要，確保處置高效。

　　2.各森林防滅火責任人必須堅守崗位，鄉（鎮）黨政主要領導每日必須確保一人在崗，手機保持24小時開機。4月2日至4月6日期間，全體干部、護林員無特殊情況不得休假，加強巡山護林工作。

　　3.縣專業森林消防隊、鄉（鎮）和森林經營管理單位半專業撲火隊要全面進入戰備狀態，24小時待命，確保一聲令下拉得出、撲得了。

　　三、高效處置

　　（一）堅持科學調度

　　1.實行火情零報告制度。4月2日至4月6日，每日16時向縣防火辦零報告本區域森林防滅火信息。縣防火辦每天16時30分前向市防火辦報告當天值班情況。

　　2.強化火情調度。各鄉（鎮）發生森林火災必須立即上報縣防火辦，嚴禁遲報瞞報，并立即啟動撲火預案，果斷、科學處置火情。火災撲救情況鄉（鎮）每一小時向縣防火辦報告一次，縣防火辦每兩小時向市防火辦和縣委辦、縣政府辦報告一次（填寫火災調度表），重要情況隨時報告。

　　（二）堅持撲火原則

　　1.以專業隊伍為主。森林火災發生后必須立即調派專業森林消防隊和鄉（鎮）半專業撲火隊進行撲救，力爭第一時間有效處置火災；當地撲火力量不足時，應當及時向縣森林防滅火指揮部申請支援。

　　2.靠前統一指揮。出現火情，鄉（鎮）必須有一名黨政主要領導隨撲火隊靠前指揮，所有撲火力量必須堅決服從撲火前線指揮部的統一指揮。縣公安局要在第一時間介入，及時調查案件，查清起火原因和肇事者。

　　3.堅持安全第一。優先保護居民點和重點目標、重要設施的安全，保護人民群眾生命財產安全，確保撲火人員安全。

　　（三）堅持重兵撲救

　　1.優先使用當地撲火力量。撲火以縣專業隊和火災發生地的鄉（鎮）半專業撲火隊為第一梯隊，以森林經營管理單位和周邊鄉（鎮）半專業隊為第二梯隊，以其它鄉（鎮）半專業隊為第三梯隊。天氣條件具備時，協調縣氣象局實施人工增雨作業。

　　2.跨區增援力量。當地撲火力量不足時，由縣森林防滅火指揮部調派其它鄉（鎮）半專業隊進行支援撲救；必要時向市森林防火指揮部提出申請，請求調動航空護林飛機或其他縣的撲火隊伍實施跨區域支援。

　　（四）堅持現場指導

　　出現火情，縣森林防滅火指揮部領導要立即赴火場指導調度處置工作。對發生在敏感地區、重要地區及其他地區1小時尚未撲滅明火的森林火災，縣政府要派出包干鄉（鎮）督查工作組，前往現場協助和指導火災撲救工作。

　　清明節應急預案27

　　清明期間是每年森林防火的關鍵時期，上墳焚香燒紙，燃放爆竹，戶外踏青等人群將成倍增加，森林防火形勢極為嚴峻。為最大限度地減少我街道森林火災的發生，保護森林資源和人民群眾生命財產安全，維護社會和諧穩定，根據《森林法實施條例》和《森林防火條例》的規定，并結合我街道實際情況，特制定本預案。

　　一、加大宣傳力度，強化森林防火意識

　　清明節期間，各村（社區）、各有關單位應充分利用各種宣傳工具，特別是村村響，大造搞好森林防火工作的輿論，在重點地段、進山入口處設置固定醒目的防火宣傳標語牌，要把有關防火村規民約和措施印制下發到各家各戶，做到人人皆知，要簽訂護林防火工作責任狀，切實加強對護林員管理與檢查，要采取強有力的措施，在林區重點防火地段設卡，嚴禁燒紙錢燃放鞭炮，嚴禁火種上山，加強日夜巡查，以確保萬無一失。

　　1、召開街道、村（社區）、組干部會議，對全街道森林防火工作重點部署，三級聯防。

　　2、在清明節期間街道不定時間進行宣傳。

　　3、大力倡導廣大人民群眾推行植常青樹，獻鮮花等文明安全祭祀方式。

　　二、建立專門機構與森林滅火應急隊伍

　　為確實加強對森林防火工作的領導，街道成立了森林防火指揮部，總指揮由段紅玲書記擔任，副指揮由黨工委副書記、主任謝小康和黨工委委員、副主任盧斌暉擔任，辦事處所有干部為成員，街道森林防火指揮部下設辦公室，地點設在辦事處辦公室，辦公室主任由孫巍同志兼任，指揮部辦公室負責森林防火日常事務工作。各村（社區）均應建立以主要領導為責任人的'應急反應領導小組，組建一支人數在10—15人的抗擊森林火災突擊隊，落實好應帶的撲火工具，制定應急預案，做好臨戰前的一切準備工作。

　　1、街道辦事處森林防火應急分隊：

　　第一分隊 隊長：

　　隊員：

　　第二分隊 隊長：

　　隊員：

　　2、卜里坪街道清明期間城區景觀林路口森林防火值守工作戰人員安排表附后。

　　三、森林火災一旦發生后，各有關村（社區）應立即做出如下反應：

　　1.在5分鐘以內將火災發生的時間和確切地點、方位以及增援人員行動路線、接頭地點、辦法等情況，準確地向街道辦事處辦公室報告。

　　2.村（社區）干部應立即集中并帶領本村撲火隊員迅速趕赴起火現場組織滅火。

　　3.村（社區）主要領導要在現場指揮，協調配合街道撲火隊采取行動和繼續發動群眾投入滅火。

　　4.當情況緊急需要增援時，有關鄰近村接到通知后，應在較短的時間內組織好隊伍趕赴火災現場增援，做到召之即來，來之能戰，服從命令聽指揮。

　　四、森林火災一旦發生后，街道辦事處應立即做出如下反應：

　　1.街道辦事處辦公室接到火警電話時，應首先向值班組領導匯報，之后向分管領導、主要領導匯報。

　　2.當天值班帶班領導接到火情后，應迅速通知街道全體撲火隊員，5分鐘內趕到街道辦事處集中，并換穿滅火專用服裝，攜帶滅火工具，投入滅火。

　　3.以隊為單位，由隊長負責集中本隊隊成員，乘車趕赴出事現場投入滅火。全體成員要有高度的組織紀律性，全體成員注意撲火安全，嚴禁個人單獨行動，在滅火過程中各小組應經常清點人數，互相照應，齊心協力，全力撲滅山林火災。

　　4.街道辦事處主要領導一人駐辦事處指揮協調，一人在現場指揮。

　　五、森林火災一旦發生后，林業公安應做好以下工作：

　　1.積極配合街道辦事處以及相關村做好森林火災撲救工作；

　　2.配合有關部門對森林火災發生的原因進行認真調查，對人為因素引起森林火災的，要堅決查處。

　　六、搶險滅火后勤保障

　　1、火場向導：發生火災的村應為各個撲火隊配備一名熟悉火場地形道路的向導，根據山形地貌及風向、風力判斷，采取適當的撲火路線。

　　2、物資保障：后勤組應在撲火隊出發前為每位撲火隊員發放手電筒、毛巾、打火棒、備好水以充分補充體力。

　　3、滅火器材：街道辦事處并投入3萬-5萬用于物資補充，街道森林防火器材室備有撲火工具500把、砍刀500把及打火棒500根、鐵鏟500把、手電200把等。

　　清明節應急預案28

　　清明期間是森林防火的高發期，做好防控工作尤為重要。依據《森林防火條例》、《福建省森林防火條例》及《光澤縣森林火災應急預案》，全國、省、市森林防火電視電話會議精神制定本預案。

　　一、加強值班值守，確保信息暢通

　　堅持24小時值班和領導帶班制度，嚴格遵守《福建省森林防火值班規定》和《福建森林火情報告制度》，一旦發生森林火災要當天及時逐級報告，并掌握撲火進展情況，確保火情信息及時上報，保證火情處置科學有序。要杜絕漏報和瞞報森林火災的現象發生。在清明期間（4月2日至4月10日），實行轄區火情“零報告”制度，做到“有火必報、報撲同步”，每天16點之前，將各村（場）森林火情及值班情況上報鄉防火辦。

　　二、嚴控野外火源，加大處罰力度

　　各村（場）要以“文明祭祀、綠色清明”為主題，開展森林火災隱患消除活動，大力推廣鮮花祭掃、集體共祭、網絡祭祀等文明祭掃方式，引導群眾文明低碳祭掃，廣泛宣傳因祭祀用火引發森林火災的典型案例。要充分發揮護林員巡護看守作用，特別要加大散墳區域的巡查密度，實行重點防范，尤其要管住縣鄉道沿線、旅游景區、墓區陵園、森林公園等火源管理重點區城，加強巡護；要盯牢春耕生產高峰期、清明祭祀高峰期、重點時段，密切關注天氣變化，適時發布禁火令；要盯緊精神病患者及智障人員、兒童、年紀較大農民等三類重點人群，加強入戶宣傳，落實好智障人員、兒童的監護人員嚴格執行野外用火禁火令，在重點地段和進山路口設專人嚴看死守，做到山有人巡，卡有人守、路有人保，確保火種不入山，火源不入林，森林公安、林業站應對野外違章用火者加大查處處罰力度。

　　三、增強政治意識，做到履職盡責

　　各村（場）務必要加強領導，增強政治意識、責任意識，大局意識，堅決克服麻痹松懈思想、做到明確分工,落實責任，履職盡責。對清明節期間森林防火工作作出周密細致的`安排，把防火責任落實到各單位和具體人員，特別是清明節期間要集中開展宣傳森林防火工作。

　　四、加強隱患排查,落實隱患整改

　　各村（場）要結合全鄉當前正在開展的森林火災隱患排查行動，對森林火災隱患再次進行徹底排查，特別要加強對墓區陵園周邊、自然保護區的隱患排查，查找可燃物隱患點，列出問題清單，抓好隱患整改，落實工作責任，徹底消除火災隱患。各級撲火隊應處臨戰狀態。

　　五、加強宣傳教育，強化輿論引導

　　各村（場）要深入開展移風易俗，引導群眾開展綠色祭掃、低碳祭掃，推進用鮮花綠植替代紙錢香燭等方式方法，改變不良用火的傳統習俗。要創新宣傳教育模式，專題做好清明防滅火宣傳，融合傳統媒介和現代媒體，結合正面宣傳和警示教育，加強公益宣傳和新聞報道，普及森林草原防滅火常識和法律法規，開展安全用火和緊急避險知識宣傳教育。在各林區主要上山道口增設森林防火宣傳標牌，在景區、墓區、林緣等人為活動頻繁的地方懸掛橫幅、刷貼標語,召開森林防撲火會議、張貼森林防火標語、組織護林防火隊伍巡查、組織護林員進村敲鑼喊話等，增加宣傳頻率和宣傳時間,提高森林防火意識，營造濃厚的宣傳氛圍。

　　六、森林火災處置原則

　　1、森林火災的撲救必須貫徹以人為本、精心組織、科學指揮，“打早、打小、打了”的原則。

　　2、鄉半專業撲火隊和各村義務撲火隊要處于臨戰狀態，做到反應迅速，處置得力。

　　3、當鄉內發生重、特大森林火情，鄉森林防火指揮部要立即啟動《司前鄉20xx年清明期間森林火災預案》，成立前線撲火指揮部，抽調各級撲火力量在縣森林防火指揮部的領導下直接參與撲火應急工作。火災撲滅后，未發生復燃情況，由鄉森林防火指揮部領導宣布結束應急工作，恢復正常工作狀態。火災撲救工作結束后，縣防火辦要認真總結和分析火災發生的原因和經驗教訓，指出改進措施，并向縣防火辦報告。

　　4、森林火災的撲救實行行政首長負責制的原則。

　　七、后勤處置

　　發生森林火災的村（場）應按屬地管理原則，做好撲滅火的后勤保障工作。鄉森林防火指揮部督促各有關部門和人員對森林火災發生原因、肇事者、受害森林面積、蓄積量、人員傷亡、其它經濟損失等情況進行調查和評估并向縣森林防火指揮部報告。根據調查報告確定火災責任單位和責任人，并依法處理。

　　清明節應急預案29

　　為做好清明期間我鎮森林防火工作，有效控制森林火災的發生，結合我鎮實際，特制定大墅鎮清明期間森林防火應急預案。

　　一、指揮系統

　　（一）鎮森林防滅火指揮系統

　　設立“大墅鎮森林防滅火指揮部”，總指揮：由分管林業工作的副鎮長擔任；副總指揮：由鎮分管應急工作的黨委委員、鎮分管農村農業工作的副鎮長；成員：由鎮包村負責人及各村（居）書記組成。

　　值班電話：xx

　　鎮包村負責人按鎮黨委統一分工和鎮林長制工作規定負責包保各村（居）林區、山場、林場森林防火指導工作。

　　（二）各村（居）指揮系統

　　各村（居）書記為本轄區森林防滅火指揮，村（居）分管負責人為轄區副指揮，各村（居）書記、主任為帶隊領導。各村（居）指揮系統要負責本系統內防火指揮及人員調度，遇到有緊急突發事件，要立即報告鎮森林防火值班室，并立即調度本系統人員，合理安排，按本應急預案處置。

　　二、撲救系統

　　（一）救援力量

　　1、鎮森林防滅火指揮部調度鎮應急滅火隊伍，組成人員22人，組織指揮應對較大森林火災撲救工作。

　　2、各村（居）應急撲滅火隊伍：各村（居）要加大投入，備齊備足必要滅火器材及物資，組建村（居）10-15人以上應急撲滅隊伍，加強日常巡邏，及時撲救轄區初發突發森林火災，火情較大時，可請求附近村（居）及上級趕赴救援。

　　（二）火情處置

　　預警響應和應急響應按有關規定程序處置。

　　三、職責分工

　　（一）應急保障職責分工

　　1、鎮級應急保障職責分工

　　鎮政府辦：負責清明期間森林防滅火綜合協調和聯絡以及組織有關部門做好的`新聞發布和輿論引導工作；鎮應急辦：負責清明期間森林防滅火綜合管理、組織協調、救災保障和較大森林火災撲救工作；鎮林業辦：負責清明期間全鎮森林防火監督和管理工作。鎮派出所：開展清明期間森林火災案件查處，負責火災現場交通管制；確保森林防滅火救援車輛道路通行保障。鎮衛生院：負責清明期間火災受傷人員救治工作；鎮中小學：負責組織中小學生開展清明期間森林防火宣傳活動；鎮廣播站：負責利用廣播、有線電視開展清明期間森林防火的宣傳報道工作，經鎮森林防火指揮部審定發布森林火災信息和撲救情況；鎮氣象站：負責提供清明期間森林火險天氣預報服務，及時制作發布森林火險預報預警信息。

　　2、村級應急保障職責

　　各村（居）制定本轄區清明期間森林防火應急預案，組織轄區森林防滅火工作，配合鎮級預案職責分工部門開展森林防滅火相關工作。

　　（二）加強督查檢查。

　　鎮森防指會同鎮紀檢會在清明期間對各村（居）森林防火工作進行督查檢查，確保我鎮不發生重大森林火災。

　　四、值班備勤

　　1、帶班值班：鎮村清明期間森林防火值班表見鎮政府辦公室備案。

　　2、值班職責：鎮清明森林防火值班人員24小時值班待命。（鎮森林防火報警電話：xx）

　　3、物資調配：鎮森林防火指揮部負責清明期間撲火物資調配。

　　五、紀律要求

　　1、各村（居）按照鎮政府統一部署要求做好清明期間森林防滅火督導檢查、應急處置工作，確保各項防火措施落實到位。

　　2、遇森林火災時，應科學組織指揮撲救，確保不發生人員傷亡事故；

　　3、不得動員老、弱、病、殘、婦女、兒童上山撲火。

　　4、要實行火場清理責任制，明火撲滅后要確定火場清理責任人，組織足夠的人員認真清理和看守火場，防止死灰復燃，防止發生次生災害。

　　清明節應急預案30

　　清明將至、祭祖、踏青、生產用火活動增多，為了有效預防、控制和撲救森林火災，及時處置火災事故，鞏固造林綠化成果，保護人民生命財產和森林資源安全，根據《森林防火條例》和《安徽省森林防火辦法》等有關法律法規，結合我鄉實情，特制訂森林防火期應急預案如下：

　　一、加強森林防火機構建設

　　（一）成立青龍鄉森林防火領導組

　　組 長：

　　副組長：

　　成員：

　　下設辦公室，辦公室主任：xx；副主任：xx

　　成員：

　　各村相應成立以書記為組長、村兩委為成員的領導小組，負責做好森林防火期內的組織、宣傳發動與撲救工作。

　　（二）組建森林防火突擊隊

　　第一突擊隊：

　　隊長：

　　副隊長：

　　隊員：

　　第二突擊隊：

　　隊長：

　　副隊長：

　　隊員：

　　第三突擊隊：

　　隊長：

　　副隊長：

　　隊員：

　　第四突擊隊：

　　隊長：

　　副隊長：

　　成員：

　　（三）成立鄉、村、組森林防火包保人

　　略

　　（四）森林防火領導組、突擊隊、森林防火包保人職責

　　1.負責轄區森林防火工作宣傳、檢查、監督和指導等;

　　2.統一部署、調度、指揮轄區森林火災撲救等工作；

　　3.決定轄區有關森林防火工作的其他重大事項。

　　4.突擊隊由領導組統一調度，及時歸隊參與火災撲救。

　　二、森林火災預防

　　（一）森林防火責任落實

　　1.清明節前召開森林防火工作會議，全面布置森林防火工作，并要求各村于會議結束后及時安排召開各村民組長、黨小組長、群眾代表動員會議，全面動員、廣泛宣傳，確保森林防火家喻戶曉。

　　2.鄉森林防火領導組將對各村、場進行防火督察。查文件的傳達落實、查防火宣傳、查防火領導機構的建立、查撲火器械的準備，查防火隊伍的組建，查防火漏洞和火災隱患。

　　（二）森林防火宣傳

　　1.鄉政府安排宣傳車在清明節期間全面開展宣傳。

　　2.各村在進入林區的交通要道、森林火災易發區、多發區及時增設防火標語，要求每個村民組普及率不少于2條以上。

　　（三）嚴格野外火源管理

　　清明節期間，森林防火包保人、黨小組長，要嚴格實行巡視、重要地帶的旁觀蹬守式防守。同時對“癡、傻、呆、精神病人、老、幼”等六類人員實行責任監護，落實監護人，明確監管責任。

　　（四）防火值班

　　清明節期間，鄉森林防火領導組辦公室、各村、場堅持24小時值班值宿制度，同時要有領導帶班，防火值班電話在轄區內公示。各村、場值班電話和值班安排按報鄉防火領導組，領導組將實行不定期進行防火電話查詢和現場督察檢查。

　　三、森林火災的撲救

　　（一）火情報告制度

　　各村一旦發生森林火災，必須立即向鄉森林防火領導組辦公室報告；對于重大森林火災，鄉森林防火領導組要及時向市防火指揮部報告并請求協助滅火。

　　（二）森林火災撲救

　　1.接到火情報告后，所在村主要負責人和撲火應急隊伍必須在30分鐘內趕到火災現場參與撲救。鄉領導應當及時調度聯系其他村、單位的.撲火隊伍趕赴火災現場參與撲救。

　　2.鄉撲火機動力量由鄉防火辦按照領導組的決策統一調度指揮，接到命令20分鐘內出發，任何單位或個人不按調令及時出動而貽誤戰機的，均按《森林防火責任追究辦法》追究單位主要負責人的責任。

　　（三）安全保障

　　各級撲火隊伍在火災現場要服從臨時指揮部的統一調度指揮，嚴禁擅自行動，嚴禁動員老、弱、幼人員和在校學生上山救火，確保人身安全，在火場要安排熟悉地形人員給撲火隊伍帶路。

　　（四）后勤保障

　　用于撲救森林火災的車輛由各應急分隊所在單位提供，鄉撲火隊伍的交通費、生活費由鄉財政解決；村級撲火隊伍所需費用由各村解決。

　　（五）案件查處

　　森林火災的查處由森林公安部門負責，對失火、縱火毀林犯罪行為要及時嚴肅查辦、決不姑息。防火緊要期內火警火災，轄區森林公安要及時發送簡報，通報全鄉。

　　清明節應急預案31

　　為確保我鎮20xx年清明節期間森林安全，切實做好清明期間森林防火、撲火工作，構建和諧社會，創建和諧平安新西港。按照縣委、縣政府的部署，根據我鎮實際，經鎮政府研究決定，制定如下應急預案：

　　一、成立防火領導小組和撲火工作隊伍。

　　組長：xx

　　副組長：xx

　　組員：xx

　　二、廣泛宣傳，使森林防火家喻戶曉，人盡皆知。

　　1、鎮、村兩級分別召開動員會，對清明節期間森林防火工作進行動員部署。

　　2、清明節期間，各村、組書寫宣傳標語，每村有一條以上固定性標語，每個村民小組有3條以上宣傳標語。

　　3、利用有線電視、廣播和宣傳車做好清明節期間森林防火的宣傳工作。

　　4、上門提示。駐村工作上門上戶提示野外禁火，重點對務工返鄉、回鄉探親人員進行宣傳提示。

　　5、鳴鑼警示。每個村在清明前三后四時間內要有鳴鑼警示、巡查主要地段、山頭、屋場。

　　三、制訂清明期間森林防火責任制，強化防火措施和管理。

　　1、落實責任。單位一把手要對森林防火工作負總責，分管干部具體抓，清明節期間繼續實行干部包村；村干部包組、包片；黨員、組長包戶；學校校長包班，班主任包學生，層層落實責任，誰出問題誰負責。同時突出重點人群，對呆、傻、老、幼、精神病人以及返鄉探親人員，進行逐個登記，逐個落實監護人，對呆、傻、老、幼、精神病人員失火，追究其監護人的責任。

　　2、鎮值班人員，在清明期間負責對全鎮的森林防火工作逐日進行巡查，并組織調度鎮防火半專業隊伍和各村撲火應急隊伍參與火警、火災的撲救和處理。嚴格依規報告火情，堅持每日零報告制度，即每日17時向縣防火辦報告當日情況。

　　3、清明節期間，各村、組防火重點地段，山場必須指定專人管護，并砍伐隔離帶。清明期間對婚喪喜慶時要燃放鞭炮或燒香、紙的，村委會要與其戶主或理事人員做好宣傳，同時委派專人負責。

　　4、各村、各單位兩節期間必須堅持24小時值班制度，每天下午4：30-5：00之間向鎮政府報告當天情況，無事也要報平安。

　　四、科學處置火情

　　1、森林防火做到以防為主、以人為本、安全第一、科學撲救的原則做到早安排、早預防、早撲救，達到打早、打小。

　　2、嚴密組織。發生火情，鄉鎮主要領導第一時間到現場組織指揮，山火持續2小時以上未撲滅時，及時向縣分管領導報告，3小時明火未撲滅時，不打關門火、不瞞報、漏報。及時向縣主要領導報告，向縣領導，縣林業局、掛鉤部門申請協助。

　　3、發生火警或一般火災時，啟動本級預案進行處置。

　　五、工作目標

　　禁止一切野外用火，確保無人員傷亡事故發生、確保無重大財產損失、確保沒有省級熱點火災出現、確保損失降到最低。

　　六、工作要求

　　1、統一思想，提高認識，進一步增強森林防火的責任感和使命感，牢固樹立“群眾利益高于一切”的.觀念，及時做好清明節期間的森林防火工作。

　　2、按照“誰主管，誰負責”的原則，各自明確任務，落實措施，確保節日期間不發生森林失火事件。

　　3、接到火警報告后，在領導小組的統一指揮下，及時各就各位，做到到位及時，通訊暢通，處置有力，善后妥當。

　　清明節應急預案32

　　為做好20xx年我鎮清明節森林防火工作，根據市、區有關部署要求，結合我鎮實際，經研究制定鼓山鎮清明節森林防火工作應急預案。

　　一、成立鼓山鎮清明節期間森林防火工作指揮部

　　總 指 揮：

　　常務副指揮：

　　副 指 揮：

　　成 員：

　　二、強化應急撲火隊伍

　　1、4月5日—4月7日為掃墓高峰，各村兩委干部在鎮包村領導的統一調度安排下做好森林防火工作，聘請保安270人分布在各村林地巡邏，對上山祭掃人員進行宣傳監督。

　　2、鎮政府組建一支由森林消防隊員（11名）、鎮聯防隊員及城管隊員組成的.50人應急撲火隊，隨時待命，并配備三號撲火工具100把、滅火彈200粒、柴刀200把、水箱30個。

　　三、加大宣傳教育廣度

　　1、沿山各村（單位）要召開專題部署會議，落實有關森林防火工作，刷新森林防火標語牌，張貼清明森林防火宣傳標語，做到進山路口都有牌、明顯路段不漏牌，使森林防火宣傳工作做到縱向到底，橫向到邊。

　　2、沿山各村要在主要進山道口設立森林防火宣傳站，懸掛森林防火宣傳彩旗，把鎮森林防火指揮部的《致全區農民朋友的一封信》等宣傳單廣泛發放，做到人人知曉。

　　3、要開展以提倡文明祭掃為主題的宣傳活動。各有林村要在主要路口設點發放鮮花等物品，引導廣大群眾移風易俗、文明祭掃，倡導民眾通過鮮花、植樹、壓紙、詩賦、音像等低碳環保的形式文明祭掃，改革燒紙錢焚香放鞭炮的祭祀陋俗，減少火災隱患。

　　四、加強值班巡查及督察工作

　　1、在4月5日-4月7日，各有林村(單位)每天要安排一名村兩委成員帶領撲火隊15—20人，攜帶撲火工具上山巡邏，堅持24小時值班和通訊暢通，密切注視林區火情動態，做到及時發現火情，及時就地撲滅。

　　2、各有林村包村領導及包村干部取消4月5日—4月7日期間休假，照常上班，并到各村檢查督促做好清明節森林防火工作。

　　3、成立由鎮效能辦牽頭的督查組，對清明節森林防火工作期間機關干部及各村人員在崗在位人員及履職情況進行督查，督察工作由效能辦王勇具體實施。

　　五、及時報告火情

　　各村或個人在清明節期間，一旦發現火情，應在第一時間向鎮森林防火指揮部報告，不得遲報、漏報或瞞報，否則，追究有關人員責任。鎮政府值班人員在接到火警報告時，應立即向鎮主要領導、分管領導匯報。

　　六、撲救程序

　　各有林村一旦發現火情，主官應在第一時間帶領撲火隊到達火情出事地點進行撲救。鎮分管領導及鎮林業站工作人員接到火情報告后，在第一時間內趕到現場組織做好撲火工作。

　　七、車輛調配及后勤保障

　　清明節期間，全鎮車輛集中管理，服從鎮黨政辦調度，一旦發生森林火情，鎮機關車輛應優先安排2部車輛保證森林防火工作的需要，租賃中巴車2部用于應急突擊使用。鎮食堂負責4月5日—4月7日的午間伙食供應。

　　八、火案查處

　　鎮林業站積極配合區森林公安做好森林火災查處工作，對肇事者依法作出處理，確案率要達90%以上，并將處理結果及時上報區政府和區森林防火

　　清明節應急預案33

　　20xx年清明節即將臨近，清明節期間祭祖活動是引發山林火災的重要隱患之一，為保護南極鄉森林資源安全，及時撲救森林火災，結合以往清明期間防火工作經驗，以及當前防火工作形勢，特制定本預案。

　　一、組織領導

　　森林防火工作實行行政首長負責制。鄉森林防火領導組負責全鄉森林火災撲救工作的組織、指揮、協調工作。鄉、村兩級必須要加強清明期間的值班值守，一旦發現火情，應立即啟動本預案。

　　二、強化宣傳

　　做好森林防火的宣傳工作，實行“鄉包村，村包組，組包戶”的機制，各聯村組長及聯村干部以聯系村為防火責任區。鄉政府召開森林防火工作布置會，做好鄉、村二級防火工作的銜接及撲火人員撲火常識的培訓。

　　各村委會召集村民組長、村民代表、民兵召開防火工作會議，把當前防火的形勢宣傳到戶、到人。制定本村防火工作預案，明確火災發生時的`分工任務。

　　要全面做好防火流動宣傳工作，倡導文明祭祀。在宣傳過程中及時制止野外用火。按照國家法定節假日4月5為休假日，在節假日期間，鄉防火值班領導在當日下午4點半前向市防火辦實行零報告。

　　三、撲火力量組織及要求

　　根據我鄉實際情況，各村成立防火工作組，組長由村書記擔任，村兩委成員及聯村干部為成員。

　　（一）一旦發生森林火警、火災，各村要本著“打早、打小、打了”的原則，由工作組發動村民開展撲救工作，并立即向鄉防火領導組報告，由鄉領導組布置增援撲救工作。

　　全鄉發生一起火災情況下，鄉防火領導組按照聯防聯控要求，調動無火災村的防火人員增援火災村的撲救工作；當二起或多起火災發生時，各火災發生村的自行撲救作為第一反應，鄉防火領導組根據火情，統籌安排。

　　（二）森林火災撲救以鄉、村組織撲救為主，發生火災后，視火情及時上報市森林防火指揮部，有以下情況時向市森林防火指揮部申請協調組織撲救。

　　1、火場跨鄉以上行政界限的；

　　2、已造成人員重傷或死亡事故的；

　　3、過火面積大，本鄉范圍撲救力量無法撲救的；

　　4、對居民居住地重要設施和自然保護區、森林風景旅游區構成嚴重威脅的。

　　（三）撲救森林火災時，鄉設立火場指揮部，火場指揮部由鄉防火領導組同志參加，并由具有撲火經驗和組織指揮能力的同志擔任指揮。火場指揮部的職責：

　　1、迅速制定撲救戰術方案；

　　2、全面指揮撲火工作，對參加撲火的人員統一調度指揮，使

　　3、之密切配合，協同作戰；

　　4、根據火情情況，向上級提出兵力變動意見和物資申請計劃；

　　5、負責火場物資供應和后勤保障；

　　6、負責撲火安全。

　　四、其它

　　如發生火警、火災必須按寧國市森林火災應急預案的要求進行處置。

　　鄉森林防火指揮部與火場各火點，必須保持通訊暢通，確保火情信息及指揮部撲火指令的準確傳達。火災案件的查處由公安派出所查處。

　　五、撲救森林火災時的重點注意事項

　　1、撲救動員時不得動員老、弱、病、殘、孕婦、兒童等不具備撲火能力的人員進行撲救。

　　2、人身安全是第一位的，在人身安全沒有保障的情況下，避免蠻干硬上式的撲救。

　　3、撲救結束后撤離時必須清點好上山的人員，避免無序撤離時人員的遺漏。

　　清明節應急預案34

　　為了認真貫徹落實"預防為主，積極消滅"的森林防火工作方針，積極有效預防、控制森林火災，及時處置和撲救森林火災，及時處理火災事故，保護森林資源安全，保證全鎮清明節期間零火災的發生，依據《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》、和《國家處置重、特大森林火災應急預案》等政策方針，結合我鎮森林火災預防和撲救工作的實際情況，制定森林防火應急預案如下：

　　一、加強領導，高度重視森林防火工作

　　1、鎮成立森林防火指揮部

　　總 指 揮：

　　常務副總指揮：

　　副 指 揮：

　　成 員：

　　辦公室設在鎮林業站，由劉西平同志擔任主任，負責森林防火上傳下達。

　　各村設立值班室，并公布值班電話，成立相應的森林防火應急分隊，村主任任本村應急分隊隊長，民兵營長任副隊長。

　　2、成立森林防火民兵應急分隊

　　隊 長：

　　森林防火應急分隊總人員預定為220人，根據實際需要進行調配，各村民兵營長負責落實好人員。其中重點監控的藕塘、茶山、垅塘、田心村每個村不低于30人，其他村不低于10人。各村民兵應急分隊由民兵營長帶隊負責，緊急情況下，其他幾個村支援重點監測的四個村。各分隊一律服從指揮部調派。

　　各村民兵營長需對各村配備的二號工具全部清理到位，確保撲火設施能正常運轉。

　　3、成立后勤保障組

　　后勤保障組組長：

　　副組長：

　　成員：

　　負責組織撲救組人員的集合，組織供應撲火救災的物資和撲火物資的.快速運輸；負責災區群眾的疏散安置和吃、穿、住等工作；制定救災標準，發放救災款物；做好災情調查和統計工作；做好死難者的善后工作和孤老幼殘人員的安置；做好國內外社會各界援救款物接受工作。

　　4、成立治安維穩組

　　治安維穩組組長：

　　副組長：

　　成員：由綜治維穩辦和派出所工作人員組成。

　　負責維護火災區社會治安、打擊違法犯罪活動、維護交通秩序；負責災區政府機關、機要部門、金融部門及救災物資等的安全；負責火災撲救和預防。

　　5、成立醫療救助組

　　醫療救助組組長：

　　副組長：

　　成員：由鎮衛生院全體工作人員組成。

　　負責做好火災區受傷群眾的醫療衛生工作，負責搶救傷員和預防災后各種疾病的傳播。

　　6、人員分片分工

　　根據鎮駐村的人員安排、鎮干部施行包村責任制，以各駐村人員負責本村的森林防火工作。對于人員需要和調配，一切以森林防火指揮部為基準。具體分工附后表2。

　　7、堅持值班執勤。

　　森林防火特護期，堅持值班制度，鎮機關所有干部和村兩委及相關干部，要堅持全天工作制，堅守崗位，并制訂好各村組人員值班表。鎮機關值班表附后表3。

　　二、明確職責，確保森林防火安全

　　1、鎮駐村領導干部在清明節期間要下村做好森林防火宣傳工作，機關干部根據值班安排，在清明節前后嚴陣以待，確保在崗在位，24小時值班。

　　2、鎮政府在清明節期間，每天均有領導帶班，發生火警由帶班領導負責處理，組織力量，及時撲滅，并向書記、鎮長報告。發生火災時，帶班領導應立即通知森林防火滅火隊前往撲火，并帶領鎮機關應急分隊人員趕赴火災地點撲救。

　　3、做好防火宣傳工作，各駐村工作組要配合林業站進行清明節的森林防火宣傳工作。

　　4、村兩委成員清明節期間要按排值班巡邏，在崗在位，不得請假。各村應把清明節期間的值班人員、巡邏隊成員名單及聯系電話上報鎮政府，保證24小時有人值班，確保通訊暢通。

　　5、各村將村兩委成員包山頭、路口的名單固定下來，特別在清明放假期間各主要進山路口、山頭都應有村領導、值班人員進行站崗放哨，禁止火源進山。護林員要進山巡邏，對重點地段進行監護，做到守責、盡責、負責三落實。

　　6、各村森林防火撲火隊在清明節應嚴陣以待，保證人員、工具等到位，做到召之即來，來之能戰。

　　7、各村應專人做好森林火災撲救后勤工作。

　　8、巡邏隊清明節期間要在山下上山入口進行設卡，進行對上山人員的森林防火宣傳及上山用火情況檢查，同時督促鎮、村兩級聘用巡山人員的工作到位及巡山情況。對部分頑固人員要進行依法處理。

　　三、工作督查及信息反饋

　　1、各村巡山人員每天必須在下午5點前向所屬村主要干部匯報當天巡查情況。

　　2、鎮巡邏隊每天必須到各村了解森林防火巡查情況。

　　3、各下村干部必須在每天下午5:30前向各值班室匯報各村巡查情況。

　　4、一遇火災，鎮、村巡山員必須立即向值班室匯報，值班室必須立即向值班領導、分管領導、林業站報告。

　　四、發生火情采取的應急措施和撲救路線

　　一旦發生森林火警、火災，立即啟動預案，由起火村的護林防火領導組，立即組織撲火應急分隊和干群進行撲救，同時立即通過電話向鎮護林防火指揮部報告（電話：xx）。相鄰各村撲火應急分隊應自覺加入撲火隊伍中，進行撲火搶險。鎮護林防火指揮部接報告后，由帶班領導立即報鎮護林防火指揮部，并電話通知鎮護林防火指揮部全體成員和鎮屬機關單位，組織好撲火應急分隊。由副指揮長帶領各組撲火人員立即乘車出發；撲救森林火災不得動員老、弱、病、殘及婦女兒童參加。火災撲滅后，應派專人對火場進行清理，待余火完全熄滅后，才能撤離。各村將自己的撲火工具帶回村上由村委統一保管，鎮上撲火工具由鎮政府集中保管，以備再用。醫療救援組應立即響應預案，隨時可以開展醫療應急。

　　五、森林火災的調查處理

　　發生森林火災后，由政府會同林業公安、派出所、林業站等相關部門進行調查處理，記入檔案。根據調查，按照有關法律法規對事故責任人及相關責任人進行處理，對有功人員按有關規定進行獎勵。

　　清明節應急預案35

　　為切實做好清明節期間的森林防火工作，嚴防森林火災的發生，確保森林資源和人民群眾生命財產安全。結合我鎮實際，特制訂本預案。

　　一、組織機構與職責任務

　　（一）健全完善組織機構

　　為了加強對森林防火工作的領導，鎮設立森林防火指揮部，設立1個指揮部辦公室，全面負責森林火災的應急工作，另成立 7個應急小組，即火場指揮組、撲救組、宣傳報道組、治安保衛組、后勤保障組、醫療救助組、災后生產自救組。

　　指揮部成員名單如下：（略）

　　指揮部辦公室設于黨政辦。主任：程容添（林業站負責人），副主任：陳萬新（黨政辦負責人）、朱衛星、朱角亮、楊偉東（林業站副站長），成員：全體黨政辦和林業站工作人員。辦公電話。

　　（二）職責任務

　　指揮部：負責協調有關部門。研究制定撲救森林火災的重大措施和指導意見，解決撲火救災中的重大問題；根據撲火需要，指揮調動撲火力量、物資和裝備；指導發生森林火災的村委會完成撲火救災任務。

　　辦公室主要職責：

　　1、及時掌握全鎮有關災情；

　　2、督促協調檢查各村、各單位的森林防火工作；

　　3、貫徹執行鎮主要領導及鎮森林防火指揮部關于防火的各項工作決策；

　　4、負責處理各有關防火的日常工作；

　　5、加強值班備勤。

　　第一組火場指揮組由鄭惠堅副書記、林樹脈、曾吉永、馮建坤委員負責，組成人員詳見附件四《多祝鎮機關應急小組名單》。

　　火場指揮組職責：組織實施火情處置方案；下達指令或分配任務；向火場指揮員或撲火隊下達指令；收集火場撲救和其他工作信息；掌握火情動態，向縣森林防火指揮部報告。

　　第二組撲救組由鄒運河、曾偉平委員、羅建文副鎮長負責，組成人員詳見附件四《多祝鎮機關應急小組名單》。

　　撲救組職責：負責火場情況調度，協調組織撲火力量，落實具體的撲救措施，積極召集各村干部當好向導；召集各撲火隊伍報到，登記撲火隊伍單位、人數、報到和上山時間，明確上山線路。

　　第三組宣傳報道組由朱燕珍、吳漢軍委員負責，組成人員詳見附件四《多祝鎮機關應急小組名單》。

　　宣傳報道組職責：負責指揮部新聞發布的各項工作。嚴格按照國家和省市有關森林火災宣傳報道的規定，統一發布火情信息，對撲火救災的情況進行報道，協調新聞單位采訪報道的具體事宜。

　　第四組治安保衛組由何顯明（委員、副鎮長）、張己銳委員負責，組成人員詳見附件四《多祝鎮機關應急小組名單》。

　　治安保衛組職責：維護火災區社會治安、預防和嚴厲打擊各種違法犯罪活動；維護社會秩序，保證搶險救災工作順利進行；及時組織與加強領導機關和生命線工程的安全保衛工作；采取有效措施，防止易燃易爆、有毒氣體等次生災害的發生和擴大蔓延，協助做好人民群眾生命財產的安全轉移。

　　第五組后勤保障組由朱四平委員、陳惠強工會主席負責，組成人員詳見附件四《多祝鎮機關應急小組名單》。

　　后勤保障組職責：聯系組織供應撲火救災的物資，協調撲火力量和撲火物資的快速運輸；負責災區群眾的疏散安置和吃、穿、住等工作；制定救災標準，發放救災款物；做好災情調查和統計工作；做好死難者的.善后工作和孤老幼殘人員的安置；做好國內外社會各界援救款物接受工作。

　　第六組醫療救助組由黃建煌副鎮長、曾錦煌委員負責，組成人員詳見附件四《多祝鎮機關應急小組名單》。

　　醫療救助組職責：負責做好火災區受傷群眾的醫療衛生工作，負責搶救傷員和預防災后各種疾病的傳播。

　　第七組災后生產自救及善后協調組由劉建雄委員、楊浩涌書記助理負責，組成人員詳見附件四《多祝鎮機關應急小組名單》。

　　災后生產自救及善后協調組主要職責：組織人員深入災區，對工業、農業生產救災復產，組織災區企業和農村的生產自救；提出恢復生產計劃，并報鎮政府、縣鎮府；積極爭取外援和籌措資金。

　　二、撲救程序

　　1、任何單位和個人一旦發現森林火災必須立即撲救并向所在村或鎮區森林防火機構報告，村干部應在第一時間到達火情地點、掌握火勢情況、及時向鎮府報告火情并組織人員進行撲救。

　　2、鎮府接到火情報告后，必須迅速啟動森林防火應急預案，召開森林防火指揮部成員緊急會議，研究制定撲救方案。下達撲火救災各項指令，發出組織撲救森林火災緊急通知，調遣撲火隊伍進行撲救，撲救組第一梯隊人員要在半小時內趕赴現場撲救。

　　3、撲救組隨時向指揮部報告火場火情情況，凡延燒半小時仍未撲滅的，指揮部根據火情動態，向縣森林防火指揮部申請增援。

　　4、后勤保障組要在撲救組第一梯隊出發后兩小時內，要把水與干糧送到火場。

　　5、山火未徹底撲滅，撲火人員不得撤離現場，撤退命令由現場指揮部下達。明火徹底撲滅后，應對火災現場進行全面檢查，清除暗火，并由火災發生的村負責留足力量繼續觀察，直到確保不復燃為止。

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