洪澇災害應急預案

時間：2024-07-05 16:21:46 應急預案我要投稿

洪澇災害應急預案

　　在現實的學習、工作、生活中，保不準會發生突發事件，為了避免造成更嚴重的后果，總不可避免地需要事先編制應急預案。應急預案要怎么編制呢？下面是小編幫大家整理的洪澇災害應急預案，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

洪澇災害應急預案

洪澇災害應急預案1

　　為確保我市在遭受可能發生的特大洪澇等自然災害時，能夠及時高效有序地開展救災應急工作，提高應對特大洪澇等自然災害的反應能力，最大限度地減少災害損失，特制定本預案。實施特大洪澇災害救災應急預案，應堅持政府統一領導，部門分工負責，綜合協調的原則，切實做好災害監測、災害預防、災害應急、搶險救災和恢復重建等工作。

　　一、特大洪澇災害救災應急預案的啟動

　　（一）預案啟動條件。可能發生或已經發生下列情況之一時，預案予以啟動：

　　１、一次性災害倒塌房屋1萬間以上，農作物絕收面積3萬公頃以上；

　　２、一次性災害因災死亡10人以上；

　　３、一次性災害過程直接經濟損失達全市上年國民生產總值1％；

　　４、全市因災緊急轉移安置災民或即將轉移安置災民人數達8萬人；

　　５、已發生６６公頃以上堤垸潰決性洪澇災害，且成災人口在1000人以上；

　　６、國家防汛抗旱總指揮部決定啟用我市境內蓄洪垸蓄洪，需轉移安置災民1萬人以上。

　　（二）預案啟動方式。市氣象局、市水利局、市民政局分別向市政府上報特大洪澇災害預警報告，由市長批準啟動預案；對已經發生的特大洪澇災害，分別由主管部門書面報告市長批準啟動預案。

　　二、組織機構與職責

　　救災工作實行行政首長責任制和分級分部門負責制。

　　市政府成立救災指揮部，由市長擔任總指揮長，分管副市長、市警備區首長擔任副總指揮長，市政府秘書長擔任指揮部秘書長。指揮部成員由市民政局、市財政局、市水利局、市發展計劃委、市經委、市農辦、市委宣傳部、市衛生局、市農業局、市建委、市交通局、市公安局、市監察局、市國土局、市規劃局、市氣象局、市水文局、市電信公司、市移動通信公司、市郵政局、市電業局、市糧食局、市廣播電視局、長沙警備區、武警長沙支隊等組成。指揮部領導全市救災工作。

　　指揮部下設救災辦公室，在市民政局辦公，由市民政局局長擔任救災辦公室主任。救災辦公室的主要職責是：

　　（一）負責組織協調全市救災工作；

　　（二）負責指導搶險救災，安置疏散災民，設置避難場所，做好疏散點食宿物品的供應工作；

　　（三）負責發布全市災情信息，接收、調撥救災物品，保障災民的基本生活。

　　縣（市）政府應當制定本地區特大洪澇災害救災的應急預案。

　　三、市有關部門職責

　　市民政局：負責全市救災綜合協調工作。指導區、縣（市）制定救災預案；根據水利、氣象、水文部門預測的雨水情況，分析研究災情和發展趨勢，按規定程序對外發布災情；檢查督促受災地區救災措施的落實，做好有關災情統計工作，負責受災地區的救災、勘災和災民的生活救濟；負責救災款物的籌集和儲備，制定救災款物分配方案，組織救災捐贈工作，做好救災及捐贈款物的接收、使用、管理工作；開展救災政策的.宣傳，提高全社會的防災和減災意識。

　　市氣象局、市水文局、市水利局：負責對災區氣候、雨情、水情、汛情的預報和監測。按期發布氣象預報，及時提供氣象資料，特別是災害性氣候的預測預報；做好水位檢測，分析預測未來水流量以及可能出現的險情。組織災區重要水利、供水等設施的搶險修復工作，提出恢復重建方案。

　　市交通局：負責救災應急交通運輸工作。負責轉移災民和財產所需的車輛、船只等交通工具，組織救災物品的運輸。保障救災運輸道路暢通，協助實施交通管制。市經委、市物價局、市糧食局、市商貿局、市石油公司、市煤炭公司、市供銷社：負責救災物資供應。管好國家和地方儲備糧、油，保證災民糧、油供應；做好與災民生活相關的急需品等救災物資的儲備和供應工作，保證災區市場物價穩定。

　　市農辦、市國土局、市規劃局：協調安排歸口管理的救災物資，研究制定災區恢復家園的各種優惠政策措施（特別是因災全倒房戶優惠政策），對減輕農業災害損失進行管理指導。市衛生局、市藥監局：負責災區防病治病和衛生防疫工作。組織開展疾病預防控制、醫療救護和衛生監督工作，報告、發布疫情信息，負責疾病防治經費、藥品、器械的管理、使用和救災藥品的質量監督。

　　市公安局：負責指導和協助災區公安機關維護治安秩序，打擊趁災打劫等各類違法犯罪活動，確保重點目標安全，做好交通疏導、交通管制以及救災物資牽引等工作。

　　市發展計劃委、市財政局：負責救災計劃制定和經費的預算、下撥。市級救災資金預算為200萬元/年。市電業、電信、移動通信和郵政部門：負責組織指揮災區電力、通信等設施搶修工作，保證災區電力供應、通信及郵路的暢通。

　　市監察局、市審計局：負責對救災款物使用的審計和監督。對救災款物接收、使用和發放實行審計和監督，對違規違紀問題及時查處，保證救災款物及時足額到位。

　　市委宣傳部、市廣播電視局：負責救災宣傳工作。宣傳救災政策，報道抗洪救災和賑災募捐工作中的先進典型。

　　市農業局：負責組織災民開展生產自救，指導災民搞好搶種補種等災后生產，做好災區種苗供應和動植物病的防治工作。

　　四、救災應急的反應和行動

　　特大洪澇災害發生后，救災應急做出如下反應：

　　（一）市政府召開救災指揮部成員會議，通報全市災情和救災工作情況，分析預測可能出現的更大災害，部署全市救災工作。

　　（二）立即將我市災情和救災工作情況報告政府和國家有關部門，請求政府或國家救災主管部門領導現場察看災情，給予援助，并爭取國家的支持。

　　（三）市政府立即組織若干工作組，進駐受災嚴重地區指導救災工作。市直各部門根據各自工作職責和任務，做好支援災區工作。

　　（四）發布災情。市民政局匯總災情后，報市救災指揮部審定后通過新聞媒體向社會公布。

　　（五）根據災害情況市救災辦組織社會募捐，實行統一領導，統一組織，統一管理。其他部門和個人不能組織募捐。

　　（六）實施緊急安置救助辦法

　　１、災民安置。實行以地方安置為主，市支持為輔的安置原則。災民安置主要采取借住公房、非受災戶對口接收受災戶、投親靠友、興建庵棚、搭建帳篷等辦法，實行集中安置和分散安置、臨時安置和長期安置、集中建房與分散恢復相結合。

　　２、物資調撥。堅持屬地管理原則，各區、縣（市）負責所轄鄉鎮的物資調撥。同時，市按照就近原則，建立五個市級救災物資補充供應點，即市民政局點，瀏陽市點，長沙縣點，寧鄉縣點，望城縣點。

　　３、物資調運手續和結算。凡市救災辦統一安排調運的物品，憑市救災辦公室調撥通知單結算。市財政局從本地救災預算資金中劃撥資金給救災辦負責結算。

　　五、災后救濟工作

　　（一）及時召開生產自救工作會議，迅速組織恢復生產、搶種補種工作。

　　（二）認真組織查災核災工作，重點核查因災造成房屋倒塌特別是全倒戶、農作物絕收等特重災民的損失。

　　（三）根據核實后的災情，制定災民救濟方案。

　　（四）有關職能部門落實救災優惠政策。

　　六、救災資金、物資籌集來源

　　救災資金、物資的來源包括：中央、下撥的救災資金、物資；市財政預算的救災資金；社會捐助資金、物資。各區、縣（市）應安排專項救災經費與市下撥的救災經費配套。

　　救災款物安排原則是：統籌安排、分類指導、突出重點。根據災情，24小時內首先確保緊急轉移安置災民的生活必需品救助。災情穩定后重點安排災民口糧救濟、住房恢復。

　　1、在接到洪澇災害的預警警報或遇到突發的山洪災害后，立即啟動本預案。每一位教師都應在思想上高度重視，不可有絲毫懈怠，要頭腦冷靜沉著，勇敢地面對，盡最大地努力，使洪澇災害造成的損失減低到最地程度。

　　2、一旦洪澇爆發，必須堅持先救人后救物；先保護兒童再保護財產的原則。情況危急時，應立刻將兒童帶到安全地帶，決不允許出現讓兒童回家、亂跑等現象。

　　3、第一時間搶險、搶救與呼救報告并重。被圍或事故人員在可能的情況下要及時以快捷、準確的方式發出求救信號。在場人員或事故發現者，無論有任何重要之事，都要立即放棄，以最快的時間投入到搶險救災工作中。同時在第一時間報告給幼兒園防汛保安領導小組，以便迅速組織搶救工作。

　　4、全力搶救，如實上報。幼兒園防汛領導小組要勇于面對山洪災害的發生，及時、全面的組織搶救工作，幼兒園領導和搶險隊員要恪盡職守、勇于參戰，共產黨員、共青團員要身先士卒、沖鋒在前。要把師生生命安全放在第一位及時把災情向教育局匯報，決不允許有遲報、謊報和虛報現象的發生。

　　5、確保安全，注重實效。洪澇災害的搶險，首先要注重自身安全，不可盲目搶險而造成新的事故,并實行二十四小時值班制度，值班電話由專人看守。

　　6、若出現貽誤戰機、見危逃避，謊報和緩報災情，玩忽職守或臨陣脫逃者，按有關嚴肅處理。

　　7、幼兒園搶險隊組成人員：

洪澇災害應急預案2

　　為切實加強我校防暴雨洪澇等自然災害工作的組織領導，進一步抓好學校防御洪澇和地質災害工作，建立高效有序的救災運行機制，提高防災救災工作的整體水平，大限度地避免和減輕暴雨洪澇災害造成的危害，保證學校師生生命及財產安全，促進我校穩定和諧的發展，特制定我校校園洪澇應急預案：

　　一、成立學校洪澇應急工作領導小組，負責統籌策劃和指揮校園洪澇安全工作：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：全體教師

　　二、應急預警

　　1、做好安全自護教育，全校學生進行一次防洪澇自護安全教育，要求學生做到不要走低洼路貪玩；

　　不要到塘邊、水溝邊玩；

　　放學后及時回家；

　　不要到河邊、水溝里抓魚等。

　　2、防汛工作，責任到人，防汛工作校長是全校第一責任人，班主任為全班第一責任人，全體教師都有責任，搞好防汛工作。

　　3、如遇突發事件，學生不能回家。學生以原有班為單位安排在教室里，由班主任負責，學校及時與上級聯系，統一進行疏散。

　　4、針對部分家長缺乏安全意識、安全知識和責任感的問題，要求各學校、幼兒園再致家長一封信，把安全要求、責任和安全知識告知家長，明確學校和家長各自的職責和義務，引導家長共同做好學生防汛安全工作。

　　三、預案啟動凡遇重大、特大暴雨或洪澇災害時，學校啟動救災應急預案。

　四、救援程序

　　1.發生事故后，校長帶領教師應在第一時間趕到事故現場，按照制定的應急救援預案，立足自救或者實施援救：

　　（1）當暴雨洪澇引起人員傷亡的'，及時實施消防、醫療救護、人員疏散、努力保證人員安全；

　　（2）保護好現場和保證通信設備完好，內外、上下主要信息聯絡暢通。

　　2.暴雨洪澇災害防御工作領導小組接到重、特大暴雨洪澇事故報告后，立即向上級教育主管部門領導報告，并組織有關人員趕赴現場，成立事故處理現場指揮小組，指揮小組組長由校長擔任，對搶險救災事故處理實行統一指揮。

　　3.參加搶險救援工作，在事故應急指揮部的統一指揮下實施救援，不得拖延、推諉，應當采取有效措施，減少事故損失，防止事故蔓延擴大：

　　（1）現場指揮由校長負總責，各組員各負其責，協調各部門統一行動。

　　（2）立即組織營救受害人員，組織撤離或者采取其他措施保護危險區域內的其他人員，排除險情。

　　（3）迅速控制危害源，并對危害源造成的危害進行檢驗、監測，測定事故的危害區和危害程度。

　　4.暴雨來臨時段，學校值班人員應當頻繁地在學校各處巡視，若發現險情，立即向值班領導報告。

　　（1）若房屋內漏雨，應當切斷電源，有秩序地轉移室內學生，以及貴重設備。學校應當關閉所有門窗。

　　（2）發現暴雨將至或已到時，不得將學生放回家，必須留在教室等候學生家長來接。

　　（3）積水退盡后，學校應當和防疫部門一起做好消毒和清潔工作。

五、暴雨洪澇災害事故報告

　　（1）發生暴雨洪澇災害事故時，事故當事人或者發現人應當立即報告單位領導、當地政府和暴雨洪澇災害防御工作領導小組辦公室；

　　緊急情況要報警，有傷亡、火災、爆炸時，應當保護現場并迅速組織搶救人員和財產。

　　（2）較大以上暴雨洪澇災害事故，學校應當在事故發生后一小時內將事故發生時間、地點、起因、造成后果、已采取措施等情況報告鎮教育主管部門領導。

　　六、校園洪澇以及要求

　　（一）在突發性事件發生時，首位發現突發事件的教師，為該預案的第一責任人。第一責任人要以學校利益、師生利益為重，無條件地承擔組織、指揮、搶救、控險等報警任務，要充分利用現代化的交通工具、通訊工具及時做好組織、搶救和報告工作，如接警后拖延、推委等，一律視為玩忽職守、失職或瀆職。學校視失職情況追究失職者的責任。造成嚴重后果的，給予嚴肅的行政處分，直到追究刑事責任。

　　（二）在突發事件發生后，全校教職工教要把搶救、保護學生生命安全視為第一要務，不得臨陣退怯，更不得采取事不關己的回避脫逃手段，否則，將視作嚴重違反《教師職業道德》，給予降級、撤職、解聘、待崗等處分；

　　造成嚴重后果的，依法給予開除，行政處分，直到追究刑事責任。

　　（三）突發事故發生后，由當事人（第一個報告者或知情者），在應急預案領導小組中主管負責人的召集下，在案發2小時內，認真、仔細、如實寫好突發事故情況匯報，以備查用。

　　（四）學校要制訂相關的突發事件第一時間到達現場進行管理的應對措施，具體落實人員，以認真有效貫徹領導小組指令，確保師生平安。

洪澇災害應急預案3

　　一、災害的基本情況

　　1.洪澇災害的概述：洪澇災害是指由于強降雨、暴雨或者河流、湖泊、水庫的水位急劇上升引起的大面積的淹沒和水災。洪澇災害具有發生范圍廣、快速發展、破壞性大的特點。

　　2.發生洪澇災害的原因：降雨量過多、過大、過短時間內降雨量過大、雨水不易排除或集中供水管道、河道、水庫等設施功能不良等原因。

　　3. 洪澇災害的影響：洪澇災害會對城市建筑物、交通設施、農田及農作物、居民生命財產等造成嚴重的破壞和損失。

　　二、洪澇災害應急處置預案的目的

　　1.提高災害應急處置的效率和能力，有效減少災害造成的損失。

　　2. 組織和指導相關部門及人員開展洪澇災害的應急處置工作，保障人民群眾的生命財產安全。

　　三、洪澇災害應急處置預案內容

　　1.預案編制責任部門和人員的安排：明確負責編制洪澇災害應急處置預案的部門及人員。

　　2.預警機制的`建立：通過各種氣象、水文監測手段，建立及時準確的洪澇災害預警機制，及時發出預警信息。

　　3.應急救援隊伍的建設：組建洪澇災害應急救援隊伍，包括醫療隊、消防隊、救援隊等，并提供必要的訓練和裝備。

　　4.疏散和避險工作的組織：制定疏散和避險的方案和路線，確保人員能夠及時有序地撤離危險區域。

　　5.水災防控工作的加強：增加城市的排水能力，修建護堤、隔離門等設施，加強河道和水庫的巡查和檢修工作。

　　6.公眾宣傳和教育：通過各種媒體宣傳洪澇災害的知識和應急知識，提高公眾的災害意識和自救能力。

　　四、洪澇災害應急處置的流程

　　1.預測預警：及時通過氣象、水文等監測手段預測和發出洪澇災害預警。

　　2.應急響應：根據預警信息，立即啟動應急響應措施，調度應急救援隊伍和相關資源。

　　3.疏散和避險：根據預案制定的疏散和避險方案，組織人員有序疏散和避險。

　　4.水災防控：加強排水能力，巡查和修復護堤、隔離門等設施，控制洪水災害的擴散范圍。

　　5.救援和救助：組織應急救援隊伍進行災區救援和救助工作，包括搜救被困人員、轉移受災群眾等。

　　6.恢復重建：災后立即啟動恢復重建工作，包括修復損毀的建筑物、設施、道路等。

　　五、洪澇災害應急處置預案評估和修訂

　　1.定期評估：對洪澇災害應急處置預案進行定期的評估，發現問題及時修訂和完善。

　　2.經驗總結：定期對應急處置工作進行經驗總結和交流，提出改進意見。

　　2.預案修訂：根據評估和總結的結果，修訂和更新洪澇災害應急處置預案，確保預案的適應性和科學性。

　　六、洪澇災害應急處置預案的啟動和停止

　　1. 啟動預案：根據災害發生的情況和預警信息，有關部門及時啟動洪澇災害應急處置預案。

　　2. 停止預案：當災情得到有效控制和解決，有關部門及時停止洪澇災害應急處置預案的執行。

洪澇災害應急預案4

　　一、災害概述

　　洪澇災害是指由于強降雨、過高的河水水位或河道堵塞導致的大規模淹水災害。洪澇災害具有突發性和快速擴散的特點，對人民生命財產安全和社會經濟發展都會造成嚴重影響。

　　二、應急處置原則

　　1. 人民生命安全和財產安全至上；

　　2. 搶險救災、合理分工；

　　3. 綜合應對、統籌協調；

　　4. 快速反應、高效決策；

　　5. 積極宣傳、防止恐慌。

　　三、應急響應級別劃分

　　1. Ⅰ級應急：災情對人民生命安全和重要國家利益構成重大威脅，需全面動員各項資源，采取緊急措施救援。

　　2. Ⅱ級應急：災情對人民生命安全和重要國家利益構成較大威脅，需組織力量加大救援力度。

　　3. Ⅲ級應急：災情對人民生命財產和國家利益構成一定威脅，需啟動應急預案進行救助。

　　四、應急機制和責任分工

　　1. 國家級：國家減災委員會負責指導和協調全國各地的減災工作，救災物資實行統一調配，并派遣專家團隊提供技術支持。

　　2. 省級：省減災委員會負責指導和協調本省各級行政單位的減災工作，及時報告災情情況，啟動應急預案并組織救援。

　　3. 市縣級：市、縣減災委員會負責指導和協調本地區各級行政單位的減災工作，及時向上級報告災情情況，并組織人員和資源進行救援。

　　五、應急處置步驟

　　1. 監測預警：建立災害監測系統，及時掌握降雨量、水位、土壤濕度等情況，并發布預警信息。

　　2. 疏散轉移：根據災情發展趨勢，及時組織人員疏散轉移，確保人民的生命安全。

　　3. 搶險救援：動員各方力量投入搶險救援工作，組織人員和設備進行搶險救援，確保人民的.財產安全。

　　4. 救災恢復：災后及時組織救災恢復工作，修復損毀的基礎設施，提供緊急援助，恢復正常生產生活秩序。

　　六、應急資源調配

　　1. 人力資源：根據災情需要，動員政府工作人員、軍隊官兵、志愿者等參與救援工作。

　　2. 物資資源：調度救災物資，包括食品、飲水、藥品、帳篷、救生設備等，確保救援工作能夠順利進行。

　　3. 技術資源：組織專業隊伍投入搶險救援工作，包括工程技術人員、醫療技術人員等。

　　七、應急宣傳工作

　　組織專門人員進行災害防范知識的宣傳，提高公民的災害防范意識，加強群眾自救互救能力。同時，發布災情通報，防止謠言傳播和社會恐慌。

　　八、評估和總結

　　災后及時對應急處置工作進行評估和總結，查找不足之處并提出改進措施，以提高應急處置能力和水平。

洪澇災害應急預案5

　　為提高洪澇抗災救災工作水平和應急反應能力，及時、妥善處置因暴雨、洪水、臺風、干旱等自然災害造成的重大緊急情況，最大限度地減少損失，保障人民生命財產安全和經濟社會持續健康發展，根據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水法》和《廣東省重大洪澇臺旱災害和水利工程險情應急處置預案》等有關規定，結合我市實際，制定本預案。

　　一、工作原則和適用范圍

　　（一）工作原則

　　堅持以人為本，按照統一領導、部門分工、分級負責、綜合協調、快速高效的原則，預防和減輕洪澇臺旱災害造成的損失，最大限度減少人員傷亡，保障人民生命財產安全和經濟社會持續健康發展。

　　1、立足預防，主動防范。把洪澇臺旱災害的預防放在防災減災工作的中心環節，密切監視雨情、水情、工情、旱情和災情，認真做好各項防范工作。

　　2、統一領導，分級負責。洪澇臺旱災害重大緊急情況的處置依法實行行政首長負責制，在市委、市政府的統一領導和市防汛防旱指揮部（以下稱市防指）的統一指揮下，按照屬地管理的原則，以各鎮人民政府、街道辦事處為主對轄區內的災害進行處置。市級各有關部門積極支持和指導、督促各地的應急處置工作。

　　3、科學調度，保障安全。認真分析洪澇臺旱災情的發展和防洪抗旱工作現狀，科學調度，優化配置，保障安全。

　　4、果斷處置，全力搶險。一旦發生洪澇臺旱災害緊急情況，應迅速反應，及時啟動應急處置預案，組織力量全力搶險救災，盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產損失。

　　（二）適用范圍

　　本預案適用于因暴雨、洪澇、臺風、干旱等造成的大范圍汛情、旱情和水利工程險情的處置。

　　二、重大緊急情況的確定

　　根據我市實際，按照對經濟社會的影響程度，將洪澇臺旱災害和水利工程險情劃分為重大、特大兩個等級。

　　（一）重大災情、險情

　　當出現下列情況之一時，為重大災情、險情：

　　1、實況24小時內境內平均降雨量≥100毫米或過程平均雨量≥200毫米，并且市氣象部門預報未來24小時仍有暴雨以上量級的降雨。

　　2、青陽匯、乍浦、平湖水文站水位全面接近保證水位，并預報將超過保證水位。

　　3、市氣象部門預報臺風或強熱帶風暴（10級＜最大風力＜12級），將嚴重影響我市沿海地區。

　　4、7～10月份各地連續干旱天數在50～70天（連旱天數指期間日降雨量小于30毫米或連續3天累計降雨量小于60毫米的干旱天氣持續天數）；或人畜飲水困難百分率大于40％。

　　5、海塘、圩區堤防、閘站出現重大險情，并危及公共安全。

　　6、市級以上重點在建水利工程遭遇洪水、風力等嚴重影響，險情危及公共安全。

　　7、其它嚴重威脅公共安全的局部汛情、旱情。

　　（二）特大災情、險情

　　當出現下列情況之一時，為特大災情、險情：

　　1、全市24小時內實況平均降雨量≥200毫米或過程平均雨量＞300毫米，并且市氣象部門預報未來24小時仍有暴雨以上量級降雨。

　　2、全市水位普遍超過保證水位并繼續上漲，預報將接近或超過歷史最高水位。

　　3、市氣象部門預報臺風將嚴重影響我市沿海（最大風力＞12級），我市沿海正處于大潮汛，將出現風、潮、浪三碰頭。

　　4、海塘、圩區堤防、閘站出現特大險情，并將嚴重危及公共安全。

　　5、7～10月份連續干旱天數在70天以上；或人畜飲水困難百分率大于60% 。

　　三、重大災情、險情處置

　　（一）組織機構

　　在市委、市政府和上級防汛防旱指揮部的統一領導下，市防指負責全市洪澇臺旱災害和水利工程險情處置的指揮、協調、指導和監督。各鎮、街道防汛防旱領導小組在當地政府、辦事處和市防指的領導下，負責本轄區洪澇臺旱災害和水利工程險情的處置。市防指成員單位和有關部門按照各自職責，積極支持、指導各地災情、險情處置工作的開展。

　　（二）基本程序

　　1、市氣象、水文部門及時提供天氣、水情預測、預報，市防汛防旱指揮部辦公室（以下稱市防辦）及時掌握汛情、旱情的變化趨勢，組織有關部門會商，提出處置建議。

　　2、當達到或即將達到重大災情、險情標準時，市防辦立即向市防指指揮、副指揮報告，并由指揮決定啟動重大災害處置工作預案。

　　3、預案啟動后，市防指指揮到崗指揮，副指揮按分工進入各自崗位。

　　4、市防指立即向市委、市政府和上級防指報告，并向市防指成員單位和有關鎮、街道防汛防旱領導小組通報有關情況。必要時，向社會公眾發布有關信息和防范措施。

　　5、市防指立即組織有關部門進一步分析研究暴雨、洪水、臺風、干旱等可能帶來的影響或危害，提出處置意見。

　　6、市防指及時召開防指成員單位緊急會議，部署搶險救災工作；必要時，建議市委、市政府召開緊急會議，部署搶險救災工作。各防指成員單位按照各自職責，迅即開展搶險救災；必要時，市防指派出工作組赴現場指導幫助災區開展搶險救災工作。

　　7、洪澇臺旱災害過后和水利工程險情消除后，市防指派出工作組赴現場調查災情，慰問災民，指導生產自救工作。同時，對防災救災工作進行總結，向市委、市政府和上級防指報告。

　　（三）部門職責

　　預案啟動后，市防指統一指揮市防指成員單位協助各鎮、街道開展搶險救災工作。市防辦及時掌握分析雨情、水情、旱情、工情、險情和災情，提出洪澇臺旱災害和水利工程險情處置建議，并向市防指領導報告；及時傳達市防指各項指令，并按指令對有關防洪、抗旱工程進行調度，協調聯絡各成員單位和各鎮、街道開展抗洪搶險救災和抗旱救災工作；督查、反饋市防指各項決定和命令執行情況，及時通報各地抗洪搶險救災的動態；災后迅速開展總結、評價等有關工作。

　　市防指各成員單位根據職責分工，做好以下工作：

　　1、市人武部：負責組織指揮預備役部隊、民兵參加抗洪搶險、抗旱救災，協助地方政府轉移危險地區的群眾。做好駐平部隊參加抗洪搶險救災和抗旱的協調工作；遇有特殊情況向嘉興軍分區、嘉興武警支隊申請派遣救災支援部隊。

　　2、市水利局：承擔市防辦日常工作；及時提供實時雨情、水情和水文預報；負責水利工程安全的監督管理，組織指導水利工程抗洪搶險工作和水毀防洪工程的修復；負責圩區等水利工程的防洪調度；負責抗旱水資源的應急調配。

　　3、市氣象局：負責暴雨、熱帶氣旋（臺風）、干旱等災害性天氣的監測和預報，及時提供天氣預報和有關實時氣象信息；參加防汛抗旱會商；根據旱情的發展，組織實施人工增雨作業。必要時，提供現場跟蹤服務。

　　4、市安監局：負責監督防臺期間安全生產工作，負責全市重大危險源企業單位的防臺工作，加強重要工程設施安全工作的監督檢查。

　　5、市發改局：負責組織協調抗洪搶險救災、抗旱救災和災后重建物資的應急調撥供應；組織協調災后重建中的基礎設施恢復；負責災區市場商品價格監控。

　　6、市經貿局：負責協調企業防汛抗旱工作，確保企業防汛防旱搶險救災和恢復生產的`安全工作；負責災區重要商品市場運行和供求形勢的監控；組織協調受災企業災后重建工作。

　　7、市公安局：加強災區治安管理和安全保衛工作，預防和打擊各種違法犯罪活動，維護社會治安；實施對災區的交通管制，維護道路交通秩序，確保搶險救災工作順利進行；協助組織群眾撤離和轉移。

　　8、市民政局：及時組織協調對災區的救助和救濟工作，負責救災捐贈工作；指導災區做好群眾的基本生活保障工作；協調做好災后重建工作；提供水旱災情信息。

　　9、市財政局：及時籌集和撥付市級防汛抗旱專項資金，做好防汛搶險、抗旱救災資金使用的監督；積極向省財政爭取資金支持。

　　10、市供電局：負責防汛搶險、抗旱救災的用電需要；及時加固搶修電力設施，保障電力供應；提供電力系統災害損失情況。

　　11、市建設規劃局：負責監督指導全市市政公用基礎設施、房屋和建筑工地等防風、防洪工作；負責市區建成區范圍基礎設施、房屋和建筑工地等防風、防洪工作；負責做好市區道路、社區積水、危舊房屋搶修等搶險救災工作；提供城市水旱災害災情信息。

　　12、市交通局：負責監督指導水運和公路交通設施安全管理和搶險救災工作；做好內河航運船只的安全管理和搜救工作，根據市防指指令依法實施內陸水上交通管制，協調做好船只人員的安全轉移工作；組織搶險救災所需車輛、船舶等運輸工具；負責做好災毀交通設施的搶修和障礙物的清理；提供交通系統水旱災害災情信息。

　　13、市農經局：負責監督指導農業防汛抗旱和災后農業救災恢復生產的技術指導；負責市級抗災種子應急調用安排；參加災情調查和核災；掌握全市農業災情信息；負責通知、監督沿海漁船回港避風，確保船只人員安全。

　　14、市衛生局：負責監督指導災區衛生防疫和醫療救護工作；組織落實救災醫療隊，實施救災防病預案，預防疾病流行。

　　15、市糧食局：負責糧庫防洪保安工作，配合有關部門做好救濟糧的發放和糧食調運工作。

　　16、市電信局：及時加固搶修通訊設施，確保通訊暢通；提供通訊設施災情信息。

　　17、市教育局：負責所屬學校的安全防范工作，做好全市各類學校的危房加固及災區學校學生安全轉移工作；協助安置其他轉移人員。

　　18、市城管局：負責城市管理工作，確保在災害發生時人民群眾正常的生產生活秩序不受干擾；組織、協助做好市政公共設施的搶修和維護。

　　19、市廣播電視臺：把握新聞導向，及時向公眾發布氣象、汛情、旱情信息，以及防災搶險的有關決策和部署，做好防災搶險工作的宣傳報道。

　　20、市人保公司：積極開展防洪防臺保險工作，及時做好災區投保單位和居民的受災損失理賠工作。

　　四、特大災情、險情處置

　　（一）組織機構

　　市委、市政府加強對市防指的領導，主要領導到崗指揮，其它市領導實行分工負責制，統一指揮、協調全市各地各項搶險、救災工作。必要時，在市政府的授權下，市防指依法宣布全市進入緊急防汛期（防旱期）。建立統一的防汛（臺、旱）指揮部指揮機構，市長為總指揮，分管副市長為常務指揮，其它防指副指揮為副指揮。市職能部門組成如下機構：

　　1、緊急指揮部辦公室：由市委辦牽頭，市府辦、市防辦等組成，市發改局、經貿局派人員協助。

　　2、氣象、水文監測和工程調度組：由市水利局牽頭，市氣象局、市水文部門組成。

　　3、搶險救災組：由市人武部牽頭，市公安局、經貿局、規劃建設局、交通局、水利局、農經局等組成。

　　4、電力、通訊保障組：由市供電局、電信局等組成。

　　5、資金物資保障組：由市發改局、財政局牽頭，市民政局、經貿局、水利局、規劃建設局、交通局、糧食局、供銷總社等組成。

　　6、生活安置和醫療衛生組：由市民政局、衛生局牽頭，市經貿局、糧食局、農經局、教育局、環保局等組成。

　　7、治安保衛組：由市公安局牽頭，市經貿局、交通局等組成。

　　8、宣傳報道組：由市委宣傳部牽頭，市廣播電視臺、報社等組成。

　　9、生產自救組：由市委辦、市府辦、經貿局、農經局及市政府有關部門組成。

　　（二）基本程序

　　1、市氣象、水文部門及時提供天氣、水情預測、預報，市防指及時掌握汛情、旱情的變化趨勢，組織有關部門會商，提出處置建議。當達到或即將達到特大汛情、旱情標準時，市防指立即向市委、市政府報告，并由市委、市政府決定啟動特大災害處置工作預案。

　　2、預案啟動后，市委、市政府召開緊急會議，研究部署救災工作和應急措施，發布緊急抗洪搶險或抗旱動員令，宣布進入緊急防汛期或抗旱期，動員全市軍民全力以赴投入抗洪搶險、抗臺抗旱工作。

　　3、市委、市政府主要領導到崗指揮，其他領導分工負責，進一步加強市防指機構，成立各工作組，統一指揮、協調全市各地各項搶險、救災工作。

　　4、各工作組按照各自的職責迅速組織實施各項救災工作，及時匯報各地災情和災區的搶險、救災進展情況。

　　5、以市政府名義及時向上級政府報告災情和救災情況，申請救災資金和物資支持。

　　6、市政府視災情發展情況進一步研究部署搶險救災、生產恢復和災民救助工作。

　　7、市政府派出工作組，赴災區指導救災和生產自救工作。

　　（三）部門職責

　　在市委、市政府的統一指揮下，緊急指揮部辦公室和各工作組按照各自職責，全力指導、協助各鎮、街道做好以下工作：

　　1、緊急指揮部辦公室：掌握、收集和匯總有關汛情、旱情、災情，及時向指揮部領導報告，并及時傳達市委、市政府領導的有關指示；與各鎮、街道和有關部門應急機構保持聯系，指揮和協調其他應急工作組的工作；及時向上級黨委、政府上報災情；審查災情和救災搶險新聞，組織救災新聞發布會。

　　2、氣象、水文監測和工程調度組：加強對天氣、雨情、水情的監測和預報，及時向指揮部提供實時天氣、雨水情信息和天氣、水文預報；提出防洪工程調度意見并按指揮部指令及時進行調度；組織實施抗旱應急水資源調配和人工增雨；加強對災情的監測和預報，及時向指揮部匯報監測情況，并及時作出轉移人員的具體方案。

　　3、搶險救災組：迅速調集當地駐軍、武警、公安、預備役、民兵和工程技術人員，指導、協助當地鎮、街道解救和轉移危險地區群眾；組織力量對被破壞的各類防洪水利工程、公路、橋梁、市政等重要設施進行搶險和搶修；組織對石化、化工等危險品生產、儲運單位及其它企業進行嚴格檢查，制定緊急處置或防御措施，并加強監控，避免或控制次生災害發生；組織實施抗旱應急供水方案。

　　4、電力、通訊保障組：負責組織力量搶修和恢復被破壞的電力、通訊設施；保障電力供應和通訊暢通。

　　5、資金物資保障組：向省和有關機構申請應急搶險救災經費和物資的計劃；做好本市搶險救災資金和物資的緊急籌集、分配和撥付。

　　6、生活安置和醫療衛生組：指導、協助當地鎮、街道迅速設置避護場所，安置、慰問災民，負責困難災民的吃、穿、住等生活救助；提出救災的物資計劃，制定救災標準、設置救災物資供應點，發放救災款物；組織指導救災捐贈；迅速組織醫療、防疫急救隊伍進入災區，組建災區臨時治療點，搶救、轉運傷員；及時檢查、監測災區的飲用水源、食品及空氣中有毒、有害氣體等，采取有效措施防止和控制傳染病的暴發流行，并向受災人員提供精神、心理衛生方面的幫助。

　　7、治安保衛組：加強災區治安管理和安全保衛工作，預防和打擊各種違法犯罪活動，維護社會治安；加強對黨政機關、金融單位、儲備倉庫、救災物品集散地、監獄等重要目標的警戒；實施陸上和水上交通管制，維護道路交通秩序，優先保證搶險救援人員、物資的運輸和災民的疏散，確保搶險救災工作順利進行。

　　8、宣傳報道組：宣傳報道抗災救災工作，按照規定及時向公眾公布災情等有關情況；宣傳相應的防災減災知識，安定民眾；宣傳救災工作成效和典型事跡，促進互助互濟。

　　9、生產自救組：制定災后重建計劃，協調落實資金和物資，指導各地恢復被毀壞的各項基礎設施，開展生產自救，保障災區群眾生活生產需要，盡快恢復人民群眾正常生活秩序。

　　五、附則

　　（一）市級各有關部門應根據本預案，制定具體實施辦法，落實相關人員及應急資金、物資，并報市防指。

　　（二）本預案由市水利局適時進行修訂并負責解釋，自公布之日起實施。

洪澇災害應急預案6

　　一、災情狀況分析

　　洪澇災害是指由于長時間降雨或短時間強降雨導致地表水猛烈積聚，超過地勢或排水系統的承載能力而引發的災害。洪澇災害具有突發性、廣泛性和破壞性的特點，對人民生命財產安全和社會穩定產生嚴重影響。預測和評估災情狀況是災害應急處置的.第一步。

　　二、應急組織機構及任務分工

　　1. 指揮部成立：由地方政府成立應急指揮部，負責組織協調各項應急工作。

　　2. 任務分工：根據災情狀況，相應單位和人員負責以下任務：

　　氣象部門負責預測、監測和發布預警信息；

　　水利部門負責排水和搶險救援；

　　公安部門負責疏導人員和維護社會秩序；

　　交通部門負責道路交通疏導和通行安全；

　　衛生部門負責防疫和醫療救護工作；

　　媒體負責及時發布災情信息。

　　三、應急處置步驟

　　1. 提前預防：加強氣象監測，及時發布預警信息，啟動應急響應機制。

　　2. 組織疏散：根據疏散預案，組織人員有序撤離危險區域，確保人民生命安全。

　　3. 搶險救援：迅速調集搶險人員和裝備進入受災區域，展開搶險救援工作，確保被困人員安全。

　　4. 資源調配：優化資源配置，確保搶險救援工作的順利進行，最大限度減少災害損失。

　　5. 防疫控制：加強防疫工作，做好疫情監測和處置，減少疾病傳播風險。

　　6. 災后恢復：災后及時進行災情評估和重建工作，恢復生產、生活秩序，確保社會穩定。

　　四、應急資源保障

　　1. 搶險救援隊伍：各地組織搶險救援隊伍，保障搶險救援人員和裝備的調配和投入。

　　2. 預警設施：建立健全氣象監測和預警設施，確保及時發布預警信息。

　　3. 道路暢通：組織道路管理部門確保道路暢通，保障搶險救援的順利進行。

　　4. 防護物資：儲備足夠的防護物資，包括救生艇、救生衣、藥品等，以應對緊急救援需求。

　　五、信息發布和社會動員

　　1. 及時發布災情信息：組織媒體和通信部門發布災情信息，提高公眾的災害防范意識。

　　2. 建立災民救助中心：建立災民救助中心，提供食物、水、藥品等基本生活物資。

　　3. 社會組織參與：鼓勵社會力量、志愿者組織積極參與災害應急工作，提供幫助和支持。

洪澇災害應急預案7

　　一、災害特點

　　涉及地域廣松花江周邊地區均受洪澇災害的威脅。

　　人員傷亡重洪澇災害往往造成江、河、水庫、堤壩潰決泛濫成災導致大量城鄉居民因無法及時逃生而遇難。

　　財產損失大洪澇災害極易造成糧食大量減產甚至絕收房屋被沖垮人民群眾財產被吞沒工礦企業單位被淹停產停業鐵路、公路、水利設施和城鎮基礎設施被毀壞等。

　　損壞道路橋梁、中斷交通洪澇災害極易造成鐵路、公路、橋梁等毀壞使交通陷于癱瘓，直接影響生產、生活秩序。

　　易引發次生災害洪澇災害還常常伴有泥石流、滑坡、山崩以及化工設施毀壞后所發生的化學事故和災后出現的瘟疫、饑荒等次生災害使災情趨于復雜化、擴大化。救援困難，危險性大。由于洪澇災害涉及地域廣、受災人數多、災害周期長、災情復雜，交通、通信中斷、搶險救援工作難度大、危險高，保障困難。

　　二、接警調度

　　接警

　　1、指揮中心要詢問發生洪澇災害的地域、受災情況、被困人數等情況，了解交通、通信、供電、供水、醫療等設施破壞情況。

　　2、及時與發生洪澇災害的當地政府、抗洪指揮部、公安機關、醫療急救等部門取得聯系，掌握情況做好協同配合。

　　3、與氣象部門保持聯系，掌握最新的.氣象資料。

　　4、指揮中心及時將警情報告值班領導，并根據指示要求調派救援力量。保持與政府、公安機關和上級消防部門的聯系掌握災情信息，及時匯報情況，聽從部署，傳達落實。

　　力量調集

　　1、消防支隊

　　指揮中心應根據當地政府抗洪指揮部的指令統一調度消防救援力量全力搶救人民群眾生命財產和國家財產確保重點及緊急區域的安全。

　　2、車輛裝備

　　調集消防船艇、水上救援裝備水罐、照明、防化救援、搶險救援、后勤保障等消防車輛以及防護、救生、起重、破拆、牽引、照明、通信等器材裝備。

　　3、社會力量

　　報請公司或當地政府啟動應急預案調集公安、交通、氣象、建設、水利、安監、衛生、環保、供電、供水、供氣、通信、民政等部門共同處置，請求駐軍和武警部隊支援。

　　三、處置程序與措施

　　偵察檢測

　　通過實地查看和詢問知情人掌握洪澇的發生時間、危害區域、

　　危險地段、受災企業單位、受困人員有無危險化學品及重要物資受威脅等情況。查看河堰、堤壩及道路、橋梁是否有決堤、垮塌的危險。

　　救援準備

　　1、參加大型洪澇災害事故的搶險救援，消防支隊指揮員及相關人員應當參與抗洪搶險總指揮部，研究制訂搶險救援方案，掌握災情狀況，領受任務并組織實施。

　　2、成立消防搶險救援指揮部，按照確保危、急、險、重和重點地區（區域）的原則，制訂搶險救援行動方案,確定救援力量部署，展開救援行動。

　　3、進行分工部署強調安全紀律，提出行動要求。

　　4、確定轉移疏散災民和物資的路線。

　　5、做好水上個人安全防護，準備搶險救援器材。

　　救生排險

　　1、生命救助

　　組成水上救援突擊隊、利用沖鋒舟、橡皮艇等裝備積極營救被困在水中、屋頂、樹梢、巖壁等險惡環境中的遇險人員，搜尋失蹤人員。盡可能早發現、早救助那些抓住水上漂浮物隨水漂流的待救者。

　　2、固堤排險

　　與其他救援力量一起加固堤壩、疏排水道堵截決口、管涌、漏洞，防止暴漲洪水造成堤壩潰決。

　　3、恢復交通

　　協助交通部門及時修復毀壞的道路清除障礙保證救援車輛及裝備安全抵達救援地點。

　　4、疏散人員、物資

　　轉移疏散災民，及時保護或疏散重要物資。

　　5、撲救火災

　　及時撲滅災區各類火災，有效處置危險化學品泄漏等次生災害。

　　6、現場急救

　　協助醫療急救人員搶救窒息、休克、出血、溺水等重、危、急傷員并迅速送往醫院做進一步救治。

　　后勤保障

　　洪澇災害救援任務重、難度大、時間長，要及時補給各類水上救生裝備和飲用水、食物、藥品、衣物等生活必需品，確保部隊連續作戰的需要。

　　現場清理

　　1、協同有關部門清理城市街道淤泥、污水。

　　2、清點人員，收集、整理器材裝備。救援結束后，必須要以隊為單位全面、徹底清點人員檢查有無受傷或失蹤的人員，并將檢查情況報告現場總指揮員，做好記錄。

　　3、移交現場，安全撤離。

　　4、歸隊后要對使用的器材裝備、衣物和物品進行清洗、消毒，恢復戰備狀態。

　　四、行動要求

　　所有救援人員必須要加強安全防護意識，佩戴防護裝具正確操作及使用救生船艇和裝備。要以組為單位，不得單獨盲目行動。水上突擊隊必須由干部帶領，實施救助行動必須穿救生衣。在搶救陷于河床湍流及危險地段的人員時，要用安全繩索做固定、導向、牽引、保護增強救援行動的安全性。

　　按照便于撤退的原則，選擇救援人員、車輛、物資的集結地。救援中和救援后，要及時掌握人員、裝備情況，防止發生意外事故。

　　隨時與氣象部門保持聯系，獲取最新氣象信息。

洪澇災害應急預案8

　　一、災害預警階段：

　　1. 及時獲取有關災害的預警信息；

　　2. 啟動預警機制，及時通知相關部門和人員，做好應急準備；

　　3. 確定責任部門和負責人，制定責任分工。

　　二、應急響應階段：

　　1. 搭建應急指揮部，負責指揮協調救災工作；

　　2. 確定災害區域，在必要時進行疏散和轉移；

　　3. 啟動救援行動，在救援人員到達前，采取緊急救助措施，確保人員生命安全；

　　4. 啟動救災物資儲備和調運計劃，確保物資迅速儲備和送達受災區域；

　　5. 搶險設備和器材的調配。

　　三、災后重建階段：

　　1.對受災區域進行損害評估，確定重建范圍和重點工作；

　　2. 組織人員進行清理和修復工作，保障基礎設施的正常運轉；

　　3. 提供基本生活設施和供應品，恢復受災地區的生產生活秩序；

　　4. 建立災后防范機制，加強防洪工程和水利設施建設；

　　5. 安撫受災民眾情緒，提供心理疏導和咨詢服務。

　　四、信息發布和宣傳：

　　1. 及時發布災害信息和救援進展情況，保持與媒體、社會聯系暢通；

　　2. 利用各種媒體渠道宣傳災害知識和防護方法，提高公眾應對災害的能力；

　　3. 組織災后經驗總結和反思，提出改進措施。

　　五、人員培訓和演練：

　　1.組織災害應急處置演練，提高應急響應能力；

　　2. 不斷加強應急救援隊伍的業務水平培訓；

　　3. 為一線救援人員提供相關裝備和防護設備，并進行使用培訓。

　　六、預案評估和修訂：

　　1. 定期評估預案的有效性和有關制度的`執行情況；

　　2. 根據評估結果，及時修訂和完善預案，提高其適應性和科學性；

　　3. 加強預案的宣傳和培訓，確保每個參與人員都熟悉預案內容。

洪澇災害應急預案9

　　一、背景介紹

　　洪澇災害是指由于強降雨或江河湖泊水位上漲導致的大面積水災。洪澇災害對人民生命財產和社會穩定造成嚴重威脅，因此有必要制定一份科學有效的洪澇災害應急處置預案，以提前做好災害防范和應對工作。

　　二、預案目標

　　1. 保障人民生命安全，減少人員傷亡。

　　2. 減少財產損失，保障公共基礎設施的正常運行。

　　3. 加強應急管理，提高災害應對能力。

　　4. 保持社會秩序，維護社會穩定。

　　三、應急組織與領導體系

　　1. 成立洪澇災害應急指揮部，由地方政府主要領導擔任指揮部負責人。

　　2. 確定指揮體系和指揮人員，建立指揮部制度。

　　3. 設立災害預警與監測部門，負責提供災害預警信息和監測報告。

　　4. 成立救援隊伍，包括醫療救援隊、搶險救援隊、物資保障隊等。

　　5. 建立聯絡協調機制，與相關部門、社會組織保持緊密聯系。

　　四、應急預案流程

　　1. 形成預案后，定期進行演練，提高應急響應能力。

　　2. 災害預警發布后，指揮部立即啟動應急預案。

　　3. 指揮部根據災情和需求，調集救援隊伍和物資，進行災害應對工作。

　　4. 組織人員疏散和安置，確保人民生命安全。

　　5. 根據災情變化，調整救援策略和資源配置。

　　6. 提供災后救助和重建支持，恢復正常生產生活秩序。

　　五、應急響應措施

　　1. 加強對洪澇可能性的.預測和監測。

　　2. 盡早啟動災害預警，及時向公眾發布預警信息。

　　3. 依托現有的搶險救援隊伍，快速響應救援需求。

　　4. 加強對重點區域的巡查和排險工作，確保關鍵設施的安全。

　　5. 建立避難場所和救援物資儲備，做好人員疏散和安置工作。

　　6. 組織志愿者和社會力量參與救援工作。

　　7. 加強宣傳教育，提高公眾的災害防范意識和自救能力。

　　六、預案評估與改進

　　定期對應急處置預案進行評估，收集各方面的意見和建議，并及時進行修改和完善。同時，根據實際災情的處理情況和救援效果，總結經驗教訓，進一步完善洪澇災害應急處置預案。

　　七、預案的實施

　　將該洪澇災害應急處置預案印發到各相關部門，并進行培訓和演練，以提高預案的實施能力。同時，與社會組織、媒體等建立密切合作關系，共同推動預案的有效落實。在災害發生時，準確、迅速、高效地執行洪澇災害應急處置預案，保障人民生命財產的安全。

洪澇災害應急預案10

　　一、特點

　　暴雨不以人的意志為轉移，如果控制不當，極易形成水災，給國家財產造成重大損失，甚至引起人身傷亡事故。因此，下暴雨時，做好防洪工作極為重要。

　　二、危險因素

　　1、連降暴雨。

　　2、排水溝不通暢。

　　3、庫房破損，沒及時維修。

　　4、庫房地基不合理，外高內低。

　　5、防汛設備不齊全。

　　三、對策措施

　　1、各單位成立防汛突擊隊，下暴雨時各隊員隨時待命。

　　2、每年雨季來臨前，行政保衛科組織人員做好排水溝的清除淤泥工作。

　　3、經常檢查庫房，發現破漏，及時組織人員維修。

　　4、提高庫房地基，或在雨季到來之前，用沙袋墊高庫房門口。

　　5、準備齊全防汛設備、工具，使其處于隨時能用狀態。

　　6、下暴雨期間，各單位要保證24小時有人巡查，發現險情及時通知人員搶救。

　　六、評審、修訂

　　暴雨、洪澇災害發生后，行政保衛科應對應急預案進行評審，必要時對應急預案進行修訂。

　　編制：行政保衛科

　　審核：批準：

　　暴雨洪澇災害應急物資清單

　　油漆、油脂存放區應急物資清單

洪澇災害應急預案11

　　為了切實做好強降雨等災害性天氣防范應對工作,防患未然，確保全體師生的生命安全，保證校園的財產安全，根據上級有關精神,結合我校實際情況,特制定本工作預案。

　　一、指導思想

　　以“珍愛生命，安全第一”原則為指導，嚴格把握汛期的天氣變化，適時啟動本預案，確保強降雨等災害性天氣來臨時不損失或少損失，為師生的生命及學校財產安全提供有力保障。

　　二、應用范圍與排查重點

　　范圍：遇有大雨、暴雨、雷雨等災害性天氣，影響學校師生安全和學校財產安全時，啟動本預案。

　　重點：所有校舍、校園建筑物、電桿、樹木、房蓋、廁所、排水溝、供電設施、消防設施等。

　　三、組織機構

　　（一）成立指揮部

　　總指揮：x

　　副總指揮：x

　　成員：xxx各年級組長各班主任

　　（二）指揮部成員職責

　　具體負責本校的強降雨等災害性天氣防范應對工作，做好校舍的安全檢查工作，積極與周邊單位、教育局聯系協調安排好本校強降雨等災害性天氣防范搶險工作。通過多種形式對師生做好強降雨等災害性天氣防范應對工作的宣傳教育，堅持“預防為主、防搶結合、確保安全、有備無患”，立足于防大災，抗大難，確保學校財產等不受損失，師生無傷亡。

　　（三）指揮領導小組下設5個小組

　　1、宣傳教育、信息報送小組

　　組長：x

　　組員：xx各年級組長各班主任

　　主要職責：如遇強降雨等災害性天氣，立即組織對師生進行強降雨等災害性天氣相關工作警示教育。學校及周圍發生險情時，先通過電話聯絡把信息告知家長，通知家長關注孩子所在處。

　　2、疏導保護學生、維護學校秩序小組

　　組長：x

　　組員：xx各年級組長各班主任

　　主要職責：學生在校時間，負責走廊、校園的巡視，糾正學生不安全行為，指導學生安全躲避大雨、暴雨、雷雨。防止發生擁擠踩踏事故和遭雨淋、雷擊等。

　　3、防汛搶險排障組

　　組長：xx

　　組員：xx所有保安生活老師保潔人員

　　主要職責：檢查清理積水、雜物，及時疏通堵塞管道，保證下水暢通。檢查清除因強降雨等災害性天氣可能造成的一切不安全隱患。學校及周邊發生險情時，組織學生緊急疏散安置到教學樓前安全地帶；并在險情處作出警示。

　　4、醫療救護小組：xx

　　主要職責：在師生中如果發生傷害事故，立即組織護送受傷人員去醫院救治。

　　5、后勤保障小組

　　組長：x

　　組員：x（男）xx

　　主要職責：做好防強降雨等災害性天氣物資的準備，備足一定數量的尼龍袋、沙石、鐵鍬等必備物料和工具，定點存放，以備急用。

　　四、報警程序

　　學校門衛值班室→學校校長→學校領導小組→報告上級部門

　　五、防汛工作安排及措施

　　1、做好防強降雨等災害性天氣宣傳工作，提高全體師生的防強降雨等災害性天氣的意識，確保師生無傷亡，校舍無塌方。密切注意天氣和氣候變化，隨時根據天氣預報，合理安排師生的工作和學習生活，并作好突發事件的應對準備。（于建宏負責，辦公室協助）

　　2、當強降雨等災害性天氣發生后要立即啟動本預案，在校的最高領導要指揮應急隊員進入搶險狀態。強降雨等災害性天氣期間堅持24小時值班。實行領導班子代班制度，值班人員要堅守崗位，不能離崗、脫崗、代崗，如遇大雨，主要領導、班子成員、及相關老師必須到崗，實行問責制。（劉志國負責，德育處協助）

　　3、總務處要將所有房屋等進行嚴格細致的檢查，不留死角，發現問題及時整修。各班要做好排查工作，班主任應及時了解學生家庭居住條件尤其是住在偏遠地帶的學生家庭情況，與家長保持聯系，提高防災意識。（劉志國負責，總務處協助）

　　4、防強降雨等災害性天氣期間全校所有人員要做到手機不關機，保證通訊工具暢通，及時聯系，每當遇到特大暴雨，都應注意觀察校園及周邊的`水位上漲情況。（劉志國負責，總務處協助）

　　5、做好避險看護工作，尤其是走讀的學生。強降雨等災害性天氣期間，視情況可提前放學，遇險情學生在沒家長接送和老師看護下，不能單獨離校，并及時向有關部門報告，確保無人員傷亡。（蔣國聘、劉志國負責，德育處協助）

　　6、及時掌握險情，一旦學校發生洪澇災害，全體搶險隊員應立即趕到學校，聽從校長的指揮，奮力搶搬學校的教學物質。（劉志國負責，各處室協助）

　　六、物資及工作保障（總務處負責）

　　1、學校要準備足量的鐵鍬、編織袋、照明工具、手提話筒等，備隨時調用。

　　2、全面排查危房、危廁、危墻，先自查整改，隨時接受上級檢查，把隱患消滅在萌芽之中，確保強降雨等災害性天氣房舍校舍安全。

　　七、注意事項

　　1、防強降雨等災害性天氣的首要任務是保護師生的生命安全，救災要在確保人員不受傷害的前提下進行。

　　2、不得組織學生參與救災。

　　八、防強降雨等災害性天氣工作下設辦公室：

　　防強降雨等災害性天氣領導小組下設辦公室，負責處理日常工作。辦公室設于總務處，xx兼任防強降雨等災害性天氣領導小組辦公室主任。

　　附：《濱海縣寧永路實驗學校防強降雨等災害性天氣值班安排表》

　　濱海縣寧永路實驗學校

　　防強降雨等災害性天氣值班安排表

　　時間值班人員及聯系電話負責人

　　值班說明1.值班地點：校長辦公室；

　　2.值班時間：8：00～11：0015：00～18：00；

　　3.值班室電話：xx；

　　4.警務室24小時巡邏值班電話：xx；

　　5.電話提醒下一位值班人員按時值班，值班室鑰匙在警務處交接；

　　6.值班人員請做好校園信息收發工作，首先巡視校園，查看水、電安全情況，特別是到班后隨時查看濱海教育網，重要事務及時向領導匯報，并及時做好值班記錄，保安人員要加強校園巡邏，負責防強降雨等災害性天氣、校園安全、衛生等

洪澇災害應急預案12

　　1總則

　　1.1編制目的

　　做好洪澇災害突發事件防范與處置工作，全面提高洪澇災害防御能力和公共管理水平，使洪澇災害處于可控狀態，保證抗洪搶險救災工作有序、高效、科學地進行，最大程度地減少人員傷亡和財產損失，保障經濟社會全面、協調、可持續發展。

　　1.2編制依據

　　依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《國家防汛抗旱應急預案》、《廣西壯族自治區突發公共事件總體應急預案》，結合我區實際，制定本預案。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于本自治區范圍內突發性洪澇災害的預防和應急處置。突發性洪澇災害包括：江河洪水、漬澇災害、山洪災害、臺風暴潮引起的洪澇災害以及由洪水、風暴潮、地震、恐怖活動等引發的水庫垮壩、堤防決口、水閘倒塌等次生衍生災害。

　　1.4工作原則

　　1.4.1堅持以人為本、科學防洪。以“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，以防災減災為中心，堅持以人為本，科學應對洪澇災害，努力實現由控制洪水向洪水管理轉變，不斷提高洪澇災害防御能力和救助水平。

　　1.4.2堅持統一指揮、分級負責。防汛工作實行各級人民政府行政首長負責制，統一指揮，分級負責，屬地管理為主。

　　1.4.3堅持以防為主、防抗結合。防汛工作以防洪安全為首要目標，實行安全第一、常備不懈、以防為主、防抗結合的.原則。

　　1.4.4堅持統籌兼顧、突出重點。防汛工作按照流域或區域統一規劃，堅持因地制宜，城鄉統籌，突出重點，兼顧一般，局部利益服從全局利益。統籌防汛抗旱工作，在確保防洪安全的前提下，盡可能利用洪水資源。

　　1.4.5堅持依法防災、群眾參與。堅持依法防汛抗洪，實行公眾參與，軍民結合，專群結合，平戰結合。以法規約束人的行為，防止人對水的侵害，依法保護水資源，既利用水資源又保護水資源，促進人與自然和諧相處。

　　2組織指揮體系及職責

　　自治區人民政府設立自治區防汛指揮機構——自治區防汛抗旱指揮部（以下簡稱自治區防指）。市、縣級人民政府應設立防汛指揮機構。有關單位可根據需要設立防汛工作機構，負責本單位的防汛突發事件應對工作。

　　2.1自治區防指

　　負責領導、組織、協調全區的防汛工作，其辦事機構自治區防汛抗旱指揮部辦公室（以下簡稱自治區防辦）設在自治區水利廳。

　　2.1.1組成

　　自治區防指指揮長由自治區分管防汛抗旱工作的副主席擔任，廣西軍區副司令員、自治區人民政府分管防汛抗旱工作的副秘書長和自治區水利廳廳長任副指揮長，自治區水利廳1名副廳長任秘書長，自治區黨委宣傳部和自治區發展改革委、經委、公安廳、民政廳、財政廳、國土資源廳、建設廳、交通廳、農業廳、衛生廳、廣電局、信息產業局、水文水資源局以及自治區氣象局、自治區通信管理局、廣西海事局、廣西軍區、武警廣西總隊、空軍南寧指揮所、廣西電網公司、柳州鐵路局、廣西紅十字會等單位各1名負責人為自治區防指成員。

　　2.1.2職責

　　貫徹實施有關防汛工作的法律、法規和方針政策，擬訂自治區防汛法規、規章和制度，組織制訂大江大河防御洪水方案；執行國家防總和自治區黨委、政府的命令，及時提出防汛工作具體部署，配合做好流域防洪工作；及時掌握全區汛情、災情并組織實施抗洪搶險及抗災減災措施；統一審核、發布汛情、工情、災情信息；統一調控和調度全區水利、水電工程的水量，做好洪水管理工作；督促檢查各地防汛責任制落實情況，組織開展防汛安全檢查；組織調配全區防汛物資和隊伍；組織災后處置，并做好有關協調工作。

洪澇災害應急預案13

　　為了貫徹中央、省、市、縣防汛抗洪工作會議精神，維護學生的生命安全，加強對全校防防汛抗洪應急工作的領導，切實做到思想重視，組織落實，人員落實，責任落實，措施落實，確保全校抗洪應急工作協調、有序、高效的進行，把災害損失降低到最低程度，結合我校實際，特制定《xx小學突發性特大洪澇災害應急實施預案》

　　一、基本原則

　　（一）以防為主，常備不懈。

　　防汛抗洪工作堅持“安全第一、常備不懈、以防為主”的方針，積極制定應急預案，反對麻痹大意，做到防患于未然。

　　（二）崗位管理，分工負責。

　　發生特大洪水災害時，由在崗教師負責學生的撤離工作，在學校學生轉移組的統一指揮下，有序撤離危險地帶，就近進入教學樓、綜合樓避洪。各組要在領導小組的統一指揮下，按照各自的職責開展工作。

　　（三）通力合作，全力搶險。

　　發生洪水險情后，各救援組要組織力量迅速到位，采取有效措施，全力組織搶險，最大限度地避免和減少人員傷亡、財產損失及社會影響，全力保護師生生命財產安全。

　　二、建立組織保障系統，明確任務要求

　　（一）機構設置

　　1、在教育局抗洪減災工作領導小組的統一領導下，成立我校抗洪救災應急工作領導小組。

　　領導小組：

　　組長

　　副組長

　　成員xx

　　2、領導小組下設聯絡協調組，學生轉移組，搶險救助組，安置防疫組，物資管理組。

　　聯絡協調組

　　組長

　　組員

　　學生轉移組

　　組長

　　一組組長

　　組員

　　二組組長

　　組員

　　三組組長

　　組員

　　四組組長

　　組員

　　五組組長

　　組員

　　搶險救助組：

　　組長

　　組員

　　防疫安置組

　　組長

　　組員

　　物資管理組

　　組長

　　組員

　　（二）任務要求

　　1、聯絡協調組

　　（1）認真做好災前、災后的宣傳工作，印發各種宣傳材料，做好同教育局領導和學校領導及其他教師的通訊聯絡工作：

　　（2）及時將收集、匯總的學校災情信息上報縣教育局，為教育局領導提供決策依據。

　　（3）及時將教育局對防災救災工作的指示傳達到各教研室，各班級。

　　（4）制作各類宣傳品，用多種方式大力宣傳和普及防汛搶險救災和自救知識，增強師生防災避險意識，提高自救、自保和逃生能力。在災情和特大洪澇災害發生期間，及時收集整理上級領導及學校教師的聯絡通訊方式，以確保通訊聯絡暢通。

　　2、學生轉移組

　　（1）災前統一規劃好集散區域和師生集散路線，檢查落實各班師生轉移的準備工作，對各種不同情況下發生洪澇時，學生的`轉移做詳細的安排部署及模擬預演。

　　（2）臨災預報發布后和特大洪澇發生時，本著就近轉移的原則，避開平房或開闊場地，組織師生迅速轉移到高大建設筑物內，尤其是作好學前班，1—3年級學生的轉移工作，同時積極配合有關部門組織好學生災后疏散及遣散回家工作，解決師生辦公，上課，學習，御寒，防病治病等工作。

　　（3）各年級組長、各班主任必須嚴格執行學校制定的《實施預案》，并組織落實到各個環節。配合學生轉移組做好師生集散的宣傳組織工作，在災前發生前，能夠快速有序地把師生集中到高大建筑物內或其它安全地帶；并迅速清點人數，逐級向上匯報。

　　（4）洪澇后要做好余災及次生災害的防范工作。

　　3、搶險救助組：一旦發生險情，要立即組織搶險救災，并做好師生安全轉移工作，發現險情，組織人員積極排除，發現需要救助的人員，積極組織救援，盡全力避免人員傷亡，保護國家和集體財產，力爭把災害造成的損失降低到最低程度。

　　4、防疫安置組

　　洪澇發生后救助無家可歸學生，尤其是救助好喪失親人的學生孤兒。組織設立救助所，組織醫務、后勤人員做好師生的生活服務保障工作。并對學生的健康狀況隨時監控，負責救治因災受傷的病人，同時加強食品衛生、飲用水的檢測，防止重大疫病發生、蔓延，對人員作好善后處理事宜。

　　5、物資管理組：

　　（1）洪澇后建立物資接受供應站，組織好外地支援物資的接收、登記、分配、運送、發放等工作。設立外來救災物資接收站，接收外援物資。要作到帳目清楚、分類保管、運送快速、發放及時，同時加強安全防范工作。

　　（2）根據救災需要，及時為各班級師生分配外援物資，檢查指導各班級救災物資接收、運送、發放工作。

　　三、防洪抗洪的宣傳教育與防范措施

　　1、加大宣傳教育力度，充分利用校園之聲、周會、隊日活動、黑板報、“抗洪”預防知識講座等形式對學生進行“洪災”基本知識和預防方法教育，切實加強和認真作好抗災、預防洪澇災害等科普知識的宣傳教育工作，不斷增強和提高師生的預防災害知識水平，防災減災意識觀念，但要注意宣傳的方式方法和力度，切忌過分渲染，夸大其辭，造成不必要的恐惶。

　　2、組織洪災科普知識競賽和在緊急情況下學生轉移及救助工作的演練。各科教師應將科普教育內容自覺納入教學計劃，使學生通過演練、自然課了解洪澇災害及防災減災的方面的常識，基本掌握有關洪澇知識和防災技能。

　　3、向家長及社會進行宣傳，做好各種洪澇災害的預防、自救、互救工作，做到有備無患。各班主任要樂于奉獻，忠于職守，不得隨意請假，確保學生時時有人監管。課間由班主任負責管護學生。

　　4、為進一步加強安全防范措施，不斷增強安全意識，各教研室、各教室及教學樓、綜合樓、海霞樓要經常性的進行檢測和定期檢查，發現不安全因素，及時向校領導匯報，以便學校采取防范措施，及時進行加固、維修和拆除，堅決杜絕各種事故發生。

　　5、為確保學校抗洪應急工作協調、有序、高效地進行，各班主任要經常在班上宣講，學校要在全校師生大會上宣講，并長期檢查和修訂防災救災實施預案，切實作到災后人人臨危不懼，個個會自救、互救，安全轉移。

　　四、災后應急措施

　　（一）、提高警惕，高度重視。全體師生要保持高度的警覺性和責任心，堅決反對麻痹大意的思想和懈怠情緒。各任課老師和班主任要樹立高尚的師德意識和奉獻精神，以保護學生生命安全為已任，堅守工作崗位。一旦在上課期間發生洪災，任課教師首先要迅速反應，班主任在第一時間趕往教室，有條不紊的共同組織學生及時向較高樓層轉移。

　　（二）、緊張有序，忙而不亂。災情發生后，因學校地勢較高，各班在崗教師可利用緩沖期組織學生迅速轉移，組織學生轉移要緊張有序，按事先安排好的路線和次序，忙而不亂的進行。教學樓一樓班級從教學樓左、右樓梯向上轉移，在三樓樓道內按次序排列，由一年級組組長負責指揮；二、三樓班級學生待在原教室內不動。在海霞樓二、三樓計算機室和語音室上課的學生，待在原教室不動。綜合樓一樓班級從教學樓左、中樓梯向上轉移，在三樓樓道內按次序排列，由屈惠芳負責指揮；二、三樓班級學生待在原教室內不動。當時無課的其它老師，自覺的在各樓梯口及拐角處負責保護學生，每樓梯口或拐角處應有兩位以上教師監護。如確實來不及轉移，在崗教師應迅速指揮學生牢牢抓住易抓建筑物，如暖氣管、窗欄桿等或采取其它積極有效的救助措施。堅決反對教師棄學生于不顧，自行逃離。一旦發現，事后嚴肅處理。

　　（三）、及時轉移，認真清查。學生轉移到安全地帶后，各班主任要及時清查人數，落實學生去向，并時向聯絡組匯報清查情況。

　　（四）、積極協調，穩定情緒。特大洪澇災害發生后，學校防災救災各小組在學校領導統一部署下，積極協助醫療衛生部門對傷亡師生進行救治，并對傷亡師生及其家屬進行慰問，安撫，穩定情緒。

　　（五）、全面排查，準確統計。及時排查洪澇對學校校舍、教室等所造成的破壞情況。對有潛在危險的校舍，學校立即將停止使用，或采取封閉、隔離、拆除及其他措施，防止余災和各種次生災害造成的人員傷亡及財產損失，把災害損失減少到最低程度。同時，協助專業工程技術人員對災情進行評估和調查統計，對師生傷亡和財產損失情況進行核查，及時向教育局報告。

　　（六）、通力合作，有備無患。做好校舍及校園內水、電器、易然品，防火設施等各項保障系統的安全檢查的常備應急物品的儲蓄，切實作到防患于未然。如果發生特大洪澇災害后，我校將嚴格按照《實施方案》，立即采取有效措施，認真做好師生轉移，傷亡人員救護，疾病防治，安全保衛，災情調查。盡力做好恢復教學，校舍修復和重建工作，努力降低災害損失，確保校內安全和師生的工作、學習及生活應急等問題，有序安排生活，穩定師生情緒，使我校教育教學工作盡快恢復正常。

洪澇災害應急預案14

　　一、基本原則

　　（一）以防為主，常備不懈。

　　防汛抗洪工作堅持“安全第一、常備不懈、以防為主”的方針，積極制定應急預案，反對麻痹大意，做到防患于未然。

　　（二）崗位管理，分工負責。

　　（三）通力合作，全力搶險。

　　二、建立組織保障系統，明確任務要求

　　（一）機構設置

　　1、在教育局抗洪減災工作領導小組的統一領導下，成立我校抗洪救災應急工作領導小組。

　　領導小組：xxx

　　組長：xxx

　　副組長：xxx

　　成員：xxx

　　2、領導小組下設聯絡協調組，學生轉移組，搶險救助組，安置防疫組，物資管理組。

　　聯絡協調組：xxx

　　組長：xxx

　　組員：xxx

　　學生轉移組：xxx

　　組長：xxx

　　一組組長：xxx

　　組員：xxx

　　二組組長：xxx

　　組員：xxx

　　三組組長：xxx

　　組員：xxx

　　四組組長：xxx

　　組員：xxx

　　五組組長：xxx

　　組員：xxx

　　搶險救助組：xxx

　　組長：xxx

　　組員：xxx

　　防疫安置組：xxx

　　組長：xxx

　　組員：xxx

　　物資管理組：xxx

　　組長：xxx

　　組員：xxx

　　（二）任務要求

　　1、聯絡協調組

　　（1）認真做好災前、災后的宣傳工作，印發各種宣傳材料，做好同教育局領導和學校領導及其他教師的通訊聯絡工作。

　　（2）及時將收集、匯總的學校災情信息上報縣教育局，為教育局領導提供決策依據。

　　（3）及時將教育局對防災救災工作的指示傳達到各教研室，各班級。

　　2、學生轉移組

　　（1）災前統一規劃好集散區域和師生集散路線，檢查落實各班師生轉移的準備工作，對各種不同情況下發生洪澇時，學生的轉移做詳細的安排部署及模擬預演。

　　（3）各年級組長、各班主任必須嚴格執行學校制定的《實施預案》，并組織落實到各個環節。配合學生轉移組做好師生集散的宣傳組織工作，在災前發生前，能夠快速有序地把師生集中到高大建筑物內或其它安全地帶；

　　并迅速清點人數，逐級向上匯報。

　　（4）洪澇后要做好余災及次生災害的防范工作。

　　4、防疫安置組

　　5、物資管理組：

　　（2）根據救災需要，及時為各班級師生分配外援物資，檢查指導各班級救災物資接收、運送、發放工作。

　　三、防洪抗洪的宣傳教育與防范措施

　　1、加大宣傳教育力度，充分利用校園之聲、周會、隊日活動、黑板報、“抗洪”預防知識講座等形式對學生進行“洪災”基本知識和預防方法教育，切實加強和認真作好抗災、預防洪澇災害等科普知識的宣傳教育工作，不斷增強和提高師生的預防災害知識水平，防災減災意識觀念，但要注意宣傳的`方式方法和力度，切忌過分渲染，夸大其辭，造成不必要的恐惶。

　　四、災后應急措施

　　堅決反對教師棄學生于不顧，自行逃離。一旦發現，事后嚴肅處理。

　　（三）、及時轉移，認真清查。學生轉移到安全地帶后，各班主任要及時清查人數，落實學生去向，并時向聯絡組匯報清查情況。