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防汛應急預案

時間:2024-04-26 09:02:00 美云 應急預案 我要投稿

防汛應急預案(通用16篇)

  在平平淡淡的學習、工作、生活中,難免會突發一些事故,為了避免事情往更壞的方向發展,常常需要預先準備應急預案。那么優秀的應急預案是什么樣的呢?以下是小編整理的防汛應急預案,希望對大家有所幫助。

防汛應急預案(通用16篇)

  防汛應急預案 1

  為提高公司防汛減災水平,高效有序地做好汛期的搶險救災工作,最低限度地減輕自然災害對電力設施破壞損失,確保汛期安全生產的防汛目標,根據市公司指示精神,結合我公司實際情況特制訂本預案。

  一、組織機構和職責

  為加強防汛減災工作的領導,公司成立防汛搶險工作領導小組,下設工作辦公室和11個工作組。

  1、防汛搶險工作領導小組組長:

  副組長:

  成員:

  2、工作辦公室:平時工作設在生產技術部,應急搶險指揮中心設在調度室。職責是負責貫徹落實上級領導小組的決策,指導和下達任務;掌握險情及險情動態;擬定抗洪搶險臨時條令、命令;協調解決各方面的工作,保證搶險工作的順利進行;接待上級和外地來牟搶險人員等項工作。

  3、調度組:由調度所人員組成。職責是負責編制《由于洪災造成遠動設施故障的事故預案》、《所屬發輸變電設備因洪災停運預案》、《輸變電設施搶險和恢復送電預案》、《防洪搶險救災現場緊急供電預案》,確保災后恢復電網運行。

  4、通訊組:由信通公司人員組成。職責是編制《由于洪災造成通信設施故障的事故預案》。負責檢修、加固現有的通信設施;受災后迅速恢復破壞的通信設施,優先保證公司指揮系統與上級及各工作組搶險現場的通信線路暢通;當有線通信遭到破壞后,要組織好無線通訊,優先為救災搶險工作服務。

  5、后勤服務組:由物業公司和電業招待所組成,物業公司負責。職責是做好藥品、醫療設備準備和臨時治療點的準備;受災搶險時按公司指揮系統的統一安排,進行傷員醫治、轉移和登記工作。負責做好搶險隊伍的后勤供給工作,備好一定的食品,盡可能保證一線搶險職工的正常就餐,同時做好搶險職工的家屬安撫工作,解決搶險職工后顧之憂,保證搶險任務順利完成。

  6、治安保衛組:由物業保衛人員組成。職責是搞好調度大樓、物資公司倉庫、變電站等要害部門、重要設施的安全保衛工作;協助有關部門穩定轄區的社會治安,嚴厲打擊破壞電力設施的'犯罪分子;督促公司所屬有關部門檢查和落實易燃、易爆危險物品的保管;切實做好消防工作,防止發生火災事故。

  7、物資供應組:由物資公司人員組成。職責是做好物資倉庫的維修加固工作;備足防汛搶險物資和設備,并建立臺帳,專項保管;搞好災后搶險工程使用的物資供應;建立健全防汛物資管理制度。

  8、交通運輸組:由運輸公司和公司小車班人員組成,運輸公司負責。職責是對車輛狀況進行檢查、維修,確保車輛隨時處于良好備用狀態;做好汛期值班車輛(含發電車)和備用車輛的安排,隨時待命待發;災后緊急調度車輛,保證公司指揮系統和搶險用車的統一調配;確保搶險人員、物資的運送和傷員救護。

  9、技術組:由生產技術部人員組成。職責是按防汛要求擬定檢查、維護輸、變、配電設備提綱;110kV及以上輸變電設施遭遇超設計標準洪水及暴雨的度汛預案;牽頭制定企業所轄地域內存在山體滑坡、山洪、泥石流等災害,造成生產、生活設施危害的搶修和人員安全轉移預案;組織防洪搶修隊伍,受災停電后在最短時間內趕赴事故現場擬定搶修方案,通過一切手段,盡快恢復電網供電。

  10、配電搶險組:由營銷部、各供電所人員組成,營銷部負責。職責是制訂《重要用戶輸變(配)電設施搶險和恢復送電預案》,對自發電用戶情況進行摸底檢查,協調用戶制訂應急預案,并備發電機、燃油等物資,并做好指導、監督、檢查工作,受災停電后按調度方案投入使用;對重要用戶、要害部門的用電優先恢復。

  11、送電搶險組:由送電工區人員組成。職責是制訂《設施檢修與人員轉移預案》;按防汛要求,對線路桿塔基礎、拉線等送電設備基礎進行檢查、加固;組成防洪搶險隊伍,受災停電后要在最短的時間內,對送電線路進行搶修及早恢復線路供電。 12、變電搶險組:由修試公司、操作隊組成,修試公司負責。職責是制訂《設備搶修與人員轉移預案》;按防汛要求檢查電纜溝、排水溝暢通無阻;設備廠房及門窗不漏水、不滲水,室外注油設備密封良好;無人值班的變電站汛期要增加特巡次數,易積水或倒灌的變電站下雨時應安排人員現場值班,及時處理險情;備足、備齊防汛搶險物資和設備,并建全臺帳、專項保管;組成防汛搶險隊伍,受災停電后要在最短的時間內,對變電設施進行搶修,確保變電設備的正常供電。

  13、政宣組:由公司工會、思想政治工作部組成。職責是組織好防汛減災和防洪搶險的宣傳活動,穩定職工情緒,根據上組指示進行宣傳報道。

  工作辦公室和各工作組領導成員及聯系電話見附表。

  二、汛期防洪搶險準備工作預案

  (一)汛期預備階段

  1、各級各部門要以高度的責任感、緊迫感進一步加大防汛減災工作力度,努力做好防汛工作的各項應急準備工作,各部門要制訂好各自的防汛應急反應預案,并認真搞好貫徹落實。

  2、各部門要建立好各自的防汛工作組織機構,明確任務,落實責任,檢查監督到位,做到汛前有備,汛時有效,汛后有救。

  3、根據“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,積極、慎重、適度、科學地做好宣傳工作,穩定生產秩序、工作秩序、生活秩序。

  4、做好充分的思想、組織、措施、物資四落實,列出落實停電后搶修順序表,電力搶修恢復送電順序:

  (1)防汛指揮部

  (2)電力調度中心

  (3)黨、政、軍、機關

  (4)各醫院

  (5)廣播電臺、電視臺

  (6)電信、移動、聯通、郵政

  (7)其它重要用戶

  5、按防汛措施要求,對電力設施、辦公設施、生活設施進行檢查,對不可靠部位進行加固,力爭達到防大洪、抗大災的標準,確保供電設施安全度汛目標的實現。

  6、要求做好政令暢通,一切命令聽指揮,保證通訊設施暢通。制定受災后通訊搶修恢復通訊順序:

  (1)公司防汛指揮部與區指揮部、市供電公司的話路

  (2)公司防汛指揮部與各變電站之間的話路

  (3)公司防汛指揮部與各分小組之間的話路

  (4)其它重要的話路

  (二)汛期警備階段

  1、通訊組要在24小時內建立有效的通訊網,保障公司防汛指揮部與政府及公司所屬各部門之間的通訊聯系,協助準備好必需的對講機、手機及其它無線通訊設備,保障洪災后有線話路受損后搶險通訊工作聯絡快捷、暢通。

  2、變電、送電、配電、交通運輸組要立即督促檢查各有關人員48小時內迅速做好準備,落實好搶修隊伍、人員、物資、車輛、工具,防洪搶險警報發出后,要迅速趕至指定地點待命。

  3、治安保衛組要立即著手布置安排對要害部位的治安保衛工作,搞好對易燃、易燃危險物品的保管及轉移工作,防止不穩定事件的發生。

  4、后勤服務組要隨時準備并建立必要的醫療救治隊伍,做好藥品和醫療器械的儲備,要備好一定的食品,為參加搶險的人員提供必需的食品。

  5、物資供應組要做好防汛搶險物資的準備和運輸工作,保證24小時有人值班,要做好洪災發生后,隨時保障搶險物資的供應。

  6、政宣組要有針對性的做好防汛搶險現場采訪工作和現場鼓動教育工作。及時向職工報道防汛搶險一線的信息。

  三、受災后的應急行動預案

  1、破壞性洪災發生后,公司領導小組即時行使公司防汛救災指揮系統的職能,迅速部署電力搶險工作。公司防汛指揮系統設在公司調度大樓調度室。

  2、通訊保障組必須在洪災后1.5小時內組織搶險人員出發,采取一切有效措施,按照制訂的通訊搶修順序,盡快溝通公司指揮部與上組機關及公司所屬各主要部門之間的通訊聯系,切實保障災情上報、抗洪搶險指揮和信息反饋工作。

  3、各搶險組必須在洪災后半小時內立即派出搶險隊伍,按照制定的電力搶修順序迅速對變、送、配電設施進行搶修,保證洪災后2小時內將區防汛指揮部及黨、政、軍、機關、和公司調度中心的用電。根據公司指揮部的指令,派出第二批搶險隊伍,進行電力設施的搶修和恢復工作。

  4、物資供應組和交通運輸組要立即調運搶險物資和運輸車輛,根據公司指揮部的指令和要求,配合各搶險隊伍,保障人員及物資的緊急及時調運。

  5、后勤服務組要迅速調集醫療救護力量,根據公司防汛指揮部的指令進入指定區域,展開醫療救護工作。同時要調集人員協助有關部門領取和發放搶險人員的醫療急救用品和食品供應,以保證搶險人員的后勤服務,解決后顧之憂。

  6、治安保衛組要迅速對公司所屬要害部門和部位進行治安保衛,確保要害部門安全,保證電力搶險工作順利進行。

  7、政宣組根據公司防汛指揮部的要求,統一宣傳口徑,及時將上級精神傳達到職工,以平息洪災謠傳、誤傳,安定職工情緒。

  8、有關搶險組要根據公司指揮部的指令,對送、變、配電設備基礎進行修整,搭建臨時辦公地點,現場指揮搶險工作。

  9、防洪搶險工作基本結束后,各部門要盡快恢復各自機構,組織動員全體職工,著手恢復正常的電力生產和生活。

  四、其它事項:

  1、各供電所搶險隊伍集中地點在各自辦公值班地點,各部(室)集中地點在公司生產值班室,汛情警報后半小時內人員必須到上述地點集合。

  2、各單位要發揚不畏艱難的精神,顧全大局,通力合作,全力進行電力搶險工作。對工作不力,造成嚴重損失的單位和個人,公司要按有關規定給予嚴厲懲處。

  附:煙臺市牟平區供電公司防汛指揮部下屬各辦、組領導成員及聯系電話

  防汛應急預案 2

  為維護學校穩定,保證各班學生安全度過汛期,根據《xx市教育局關于印發〈教育系統防汛工作預案〉的通知》結合我校實際情況,特制定本預案。

  一、指導思想

  以確保國家和人民群眾生命財產安全為目的,全面貫徹省、市防汛工作會議和文件精神,堅持“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的原則,扎實有效地做好今年的防汛工作,確保今年安全度汛。

  二、組織領導

  為加強我校的防汛領導,保證防汛工的有序開展,我校成立了以校長為組長以各班主任為成員的防汛工作領導小組(見附件)。我校的防汛工作由校長全面負責,各班主任和任課教師負責本班的防汛工作。

  三、主要任務和措施

  (一)、日常工作

  1、學校將通過班會、晨會、板報等多種形式,向全體師生宣傳防災、防溺水和心理健康教育等防汛知識,全面提高師生的安全防范意識和自救自護能力。

  2、我校將加強檢查、巡查和防范等方面的工作,確保校園內道路、排水設施暢通,校舍電路安全無隱患。要定期對學校的校舍、圍墻、電路等進行檢查,對檢查中發現的問題和隱患及時整改。

  3、對學校的圖書、電教、儀器設備定期檢查做好的防護工作,督促管理人員對圖書室、電教室進行嚴格管理,特別要注意化學藥品的'安全存放,切實做好防水防潮工作。

  (二)、當接到重大汛情預告時

  1、當接到上級發出的防御通知后,防汛工作領導小組全體成員全部進入臨戰狀態,實行24小時值班,并及時將有關信息上傳下達。

  2、學校的防汛搶險小組防汛期間全天在學校集中,隨時準備參加搶險。對易受洪澇、雨水侵蝕的設備、圖書等要做好轉移工作準備。要按時檢查學校校舍門窗關閉情況、化學物品保管情況和學校用電情況,發現異常馬上整改,堅決把隱患消除在萌芽狀態。

  3、學校主要負責人校長隨時準備堅守崗位,檢查落實防汛預案的各項準備工作。

  4、在防汛期間學校24小時有人值班(并有領導帶班),學校領導的手機和學校的電話全天暢通。若發現異常情況及時向中心校報告。

  5、若發現確實因人力不可抗拒的因素發生重大事故,值班人員要采取有效的自救措施,同時要在30分鐘內報告學校領導、村委、中心校、市教育局、鄉政府及有關部門,以便進行全方位救援,把損失降低到最低程度。

  (三)、救災報災工作

  1、如果發生了災情,學校防汛小組成員必須24小時在崗,要密切注意災情動向。災情解除后,防汛小組要及時統計災情造成的損失情況。并以書面形式匯報給中心校。

  2、災情過后學校要組織人員對校園進行大掃除。并對學校進行全面消毒處理,對受損嚴重的災情及時提出整改方案并上報,同時抓緊維修工作,盡快恢復教育教學工作。

  3、學校采用聯保制度,及時了解師生家庭的受災情況,開展多種積極有效的應對措施,對受災師生家庭進行適當的慰問和救助,確保不使一名學生因家庭受災而失學。

  4、救災后,學校小組要及時進行總結分析,查清災情原因,吸取教訓,修改預案,并為下次防汛工作做好各項工作。

  四、具體要求

  1、學校防汛工作領導小組要提高認識,克服麻痹思想和僥幸心理。強化防汛責任,制定防汛預案,修改責任追究制度。對因防汛責任未落實或玩忽職守、麻痹大意、工作不力造成的重大人員傷亡和財產損失的,要依法追究有關個人的責任。

  2、防汛斯間我校將準備編織袋xx條和鐵鍬xx把備用,一旦汛情發生隨時準備搶險并聽從中心校的統一調遣。

  防汛應急預案 3

  為切實做好汛期的環境衛生管理工作突發事件的防范應對工作,確保城市環境衛生工作順利開展,最大程度減少可能造成的損失,做到環衛防汛應急工作處置規范有序,依據山東省住房和城鄉建設廳和臨沂市住房和城鄉建設委員會的有關部署,結合我區實際,特制定河東區環衛處置應急工作預案。

  一、機構設置

  成立環境衛生防汛應急工作指揮部:總指揮:沈長川

  直接責任人:王洪曉

  許維杰

  成員:潘學明、趙秋英、王永立、王金娟、何相廣、陳玉龍范、秦利國

  二、責任劃分

  以鳳凰大街為界,以北所有路段由王洪曉負責;以南所有路段由許維杰負責。其他路段環衛防汛責任具體劃分為:東興路全段由趙秋英負責;三和東街、東夷大街、人民大街由陳玉龍負責;鳳凰大街、解放東路、金雀山東路由何相廣負責;八條背街小巷由王金娟負責;溫泉路全段由范強負責;蘭亭路、孝友路、李公街由潘學明負責;華龍路、龍山路、皇山路由王永立負責;華陽路、正陽路由秦利國負責。

  三、人員及車輛工具配備

  區環衛所10名工作人員組成應急中隊,區環衛所組織城區主要道路的30名環衛工人組成應急處置分隊。環衛所清運隊2臺灑水車,1臺吸糞車,1臺壓縮車,1臺翻斗車,1臺叉車(配備垃圾箱)組成應急車輛中隊。環衛所應急中隊配備清潔工具10套,應急處置分隊配備清潔工具30套。

  四、工作方法和要求

  工作方法:采取分批次、保重點、人機配合、機械和化學方法并舉的`辦法,確保城市重點道路的衛生保潔,要密切關注道路衛生情況,出現垃圾及時組織清理,道路兩側的機關、團體、學校、企事業單位、個體工商戶要按照門前“五包”責任制規定,清掃門前垃圾。根據天氣狀況和道路實際情況,做好垃圾清理和垃圾清運方案。

  要求:所有人員24小時開機,保持通訊暢通,做到隨叫隨到。應急車輛中隊隨時待命,灑水車、吸糞車將車清空,所有車輛要保持車況良好,接到命令后10分鐘內趕到現場。

  五、保障措施

  1、密切關注天氣情況,提前預測可能出現的降水量大小及次生災害等。

  2、廣泛宣傳發動,強化社會參與意識。采取得力措施,發動職工參與,擔負保潔任務的單位,按規定的時間和要求做好保潔工作。

  防汛應急預案 4

  為了保證企業的正常生產、工作秩序和生命財產的安全,使公司各種設施在夏季安全度汛。下面由小編為大家搜集的企業防洪防汛應急預案,希望能幫助到您!

  根據《中華人民共和國防洪法》和某某集團控股有限公司、區、街等上級有關部門對防汛工作的具體要求,結合我公司實際情況,為確保各項措施落實到位,使汛期各項工作順利進行,編制公司防汛搶險應急預案”。具體如下:

  一、指導思想

  為了搞好防汛搶險工作,確保本公司安全度汛,預案編制工作,堅持“安全第一,常備不懈,以防為主,防搶結合”的方針,本著“團結協作和局部利益服從全局利益”的原則,以科學的態度認真分析實際情況,立足防大汛應對突發性災害天氣,切實做好防汛排澇的各項準備工作,采取有效措施避免雨季漏雨、倒灌、淹泡等現象,避免和減少經濟損失,保障汛期生產經營的正常進行,編制操作性較強的防汛預案,確保公司及職工生命財產安全。

  二、防汛工作指揮系統

  防汛工作嚴格執行行政首長領導下的分級負責制,層層夯實責任,防汛期間各車間部門一把手親自掛帥,同時為使防汛的`各項指揮工作的有序進行,公司成立防汛工作指揮部。成員如下:

  總指揮:集團公司黨委書記、總經理副總指揮:集團公司黨委副書記、工會主席。

  成員:公司各分管領導、本部各部門負責人。

  聯絡員:xxx。

  值班電話:xx。

  公司辦公室:xx。

  綜合部:xx。

  夜間值班:xx。

  值班室:xx。

  三、組建搶險應急分隊

  在汛期,為預防災害事故對生產經營造成影響,我們按照xx集團(控股)有限公司、區、街防汛指揮部的要求,組建保安隊和消防隊為主的應急搶險分隊,應急搶險分隊服從公司防汛工作指揮部領導,在汛情緊急情況下隨時進入防汛搶險戰斗負責處置緊急情況。

  四、建抗洪搶險隊伍

  1、為了做好防大汛、排大澇的各項準備工作,我們根據上級防汛指揮部的要求,組建以民兵和青壯年職工為主體的二百人搶險隊伍,出現特大汛情將服從區防汛指揮部統一調動,做好上堤抗洪搶險的準備。

  2、在防汛期間,為搞好公司內部搶險排澇工作,由公司職工組成100人的搶險隊伍,一切搶險工作由公司防汛指揮部統一調動。

  五、做好防大汛及防雨漏和防倒灌的準備

  為安全渡汛,保證企業財產不受損失,在預報大雨及暴雨來臨時,各車間、部門應加強防汛力量,保證在崗人員不得少于2人。同時,為確保公司所屬企業各生產車間的廠房、庫房及重點要害部位的汛期安全,尤其是杜絕各種細菌通過地下排水對食品的感染,車間、部門相應做好汛前防漏雨和對廠區內地下排水管道檢查,各庫房部位做好防倒灌檢查工作,發現問題及時找主管部門解決,對地勢低洼部位應采取防倒灌的措施,并切實保證安全渡汛,做到中、小雨不漏,大雨不倒灌,確保生產經營正常進行。

  六、做好防汛物資的準備

  為搞好今年的防汛搶險、排澇等項工作,做到有備無患,各有關部門做好防汛設施、防汛工具、排水管道、防汛用土、防汛閘板、防水膠堵、通訊線路、值班車輛等各類物資的管理、維修、保養等項工作,使之處于良好戰備狀態。目前,我公司備有防汛工具:鐵锨50把、扁擔50條、排水泵3臺、籮筐18個。

  七、嚴格防汛值班制度

  為確保安全渡汛,在汛期安排公司領導及管理人員防汛值班。對重點要害部位設專人值班制度,車間及有關部門領導值班制度,特別是遇有中、大雨時各重點部位必須有車間部門領導在崗,以便發現問題及時解決。

  八、防汛工作中各部門職責

  在防汛工作中,貫徹“誰領導、誰負責”,“誰在崗、誰負責”的原則,樹立全局觀念,做好防大汛的各項準備工作。為此,制定各有關崗位職責:

  在汛期積極組織安排好生產并做好防漏雨和防污水倒灌的各項工作,及時掌握汛期的天氣變化,結合生產實際協助組織排水、搶險。遇有雨情預報或夜間突發雨情,各車間、部門主要領導及防汛重點部門領導必須立即上崗巡視檢查本車間、部門漏雨積水情況,并服從公司安排。

  防汛應急預案 5

  一、防汛領導小組:

  組長:xx

  副組長:xx

  成員:xx

  搶險救援隊伍:公司所有人員有責任有義務參加抗洪搶險,保護公司財產安全。

  二、防汛組織程序

  在險情發生時,由公司辦公室負責現場指揮,機關各部門及中、西藥車間負責人積極調配本部人員,配合進行搶險救援。險情發

  生在夜間或休息日時,值班人員臨時負責指揮,并及時通知防汛小組其他成員趕赴現場。

  三、汛期工程部防汛措施

  1、防汛器材放在門崗,放防汛器材,主要有編織袋、砂子、鐵鍬等;

  2、公司重點部位:公司所有廠房門口。

  3、險情:

  (1)公司門口向內流水不及。

  (2)排水管道堵塞,廠區內水位上升。

  4、汛期到來之前,辦公室人員應仔細巡查全廠重點部位

  (1)樓頂平臺排水溝是否暢通無阻,同時將樓頂垃圾清運干凈;

  (2)檢查污水井、排水管是否有堆積物,并加以清除,保證排水暢通;

  (3)檢查配電室等重要機房是否有漏雨情況,若有發生應及時處理。

  四、險情處理程序

  1、若廠內出現險情時,要迅速用沙袋堵住重點部位門口,保護公司財產。

  2、險情發生后,要進行全面檢查,統計本次汛情造成的損失和物資消耗情況,并及時補充防汛物資,做好下次防汛準備;

  3、事件處理過程要進行詳細記錄,由辦公室向公司領導及上級部門作出匯報。

  防汛應急預案 6

  為了保證企業的.正常生產、工作秩序和生命財產的安全,使公司各種設施在夏季安全度汛。

  一、防汛領導小組:

  組長:

  副組長:

  成員:

  搶險救援隊伍:公司所有人員有責任有義務參加抗洪搶險,保護公司財產安全。

  二、防汛組織程序

  在險情發生時,由公司辦公室負責現場指揮,機關各部門及各車間負責人積極調配本部人員,配合進行搶險救援。險情發生在夜間或休息日時,值班人員臨時負責指揮,并及時通知防汛小組其他成員趕赴現場。

  三、汛期工程部防汛措施

  1、防汛器材放在門崗,放防汛器材,主要有編織袋、砂子、鐵鍬等;

  2、公司重點部位:公司所有廠房門口。

  3、險情:

  (1)公司門口向內流水不及。

  (2)排水管道

  堵塞,廠區內水位上升。

  4、汛期到來之前,辦公室人員應仔細巡查全廠重點部位

  (1)樓頂平臺排水溝是否暢通無阻,同時將樓頂垃圾清運干凈;

  (2)檢查污水井、排水管是否有堆積物,并加以清除,保證排水暢通;

  (3)檢查配電室等重要機房是否有漏雨情況,若有發生應及時處理。

  四、險情處理程序

  1、若廠內出現險情時,要迅速用沙袋堵住重點部位門口,保護公司財產。

  2、險情發生后,要進行全面檢查,統計本次汛情造成的損失和物資消耗情況,并及時補充防汛物資,做好下次防汛準備;

  3、事件處理過程要進行詳細記錄,由辦公室向公司領導及上級部門作出匯報。

  防汛應急預案 7

  1總則

  1.1編制目的

  做好水旱災害突發事件防范與處置工作,使水旱災害處于可控狀態,保證抗洪搶險、抗旱救災工作高效有序進行,最大程度地減少人員傷亡和財產損失。

  1.2編制依據

  依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》和《國家突發公共事件總體應急預案》等,制定本預案。

  1.3適用范圍

  本預案適用于全國范圍內突發性水旱災害的預防和應急處置。突發性水旱災害包括:江河洪水、漬澇災害、山洪災害(指由降雨引發的山洪、泥石流、滑坡災害)、臺風暴潮災害、干旱災害、供水危機以及由洪水、風暴潮、地震、恐怖活動等引發的水庫垮壩、堤防決口、水閘倒塌供水水質被侵害等次生衍生災害。

  1.4工作原則

  1.4.1堅持以“三個代表”重要思想為指導,以人為本,樹立和落實科學發展觀,防汛抗旱并舉,努力實現由控制洪水向洪水管理轉變,由單一抗旱向全面抗旱轉變,不斷提高防汛抗旱的現代化水平。

  1.4.2防汛抗旱工作實行各級人民政府行政首長負責制,統一指揮,分級分部門負責。

  1.4.3防汛抗旱以防洪安全和城鄉供水安全、糧食生產安全為首要目標,實行安全第一,常備不懈,以防為主,防抗結合的原則。

  1.4.4防汛抗旱工作按照流域或區域統一規劃,堅持因地制宜,城鄉統籌,突出重點,兼顧一般,局部利益服從全局利益。

  1.4.5堅持依法防汛抗旱,實行公眾參與,軍民結合,專群結合,平戰結合。中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊主要承擔防汛抗洪的急難險重等攻堅任務。

  1.4.6抗旱用水以水資源承載能力為基礎,實行先生活、后生產,先地表、后地下,先節水、后調水,科學調度,優化配置,最大程度地滿足城鄉生活、生產、生態用水需求。

  1.4.7堅持防汛抗旱統籌,在防洪保安的前提下,盡可能利用洪水資源;以法規約束人的行為,防止人對水的侵害,既利用水資源又保護水資源,促進人與自然和諧相處。

  2組織指揮體系及職責

  國務院設立國家防汛抗旱指揮機構,縣級以上地方人民政府、有關流域設立防汛抗旱指揮機構,負責本行政區域的防汛抗旱突發事件應對工作。有關單位可根據需要設立防汛抗旱指揮機構,負責本單位防汛抗旱突發事件應對工作。

  國家防汛抗旱總指揮部(以下簡稱國家防總)負責領導、組織全國的防汛抗旱工作,其辦事機構國家防總辦公室設在水利部。國家防總主要職責是擬訂國家防汛抗旱的政策、法規和制度等,組織制訂大江大河防御洪水方案和跨省、自治區、直轄市行政區劃的調水方案,及時掌握全國汛情、旱情、災情并組織實施抗洪搶險及抗旱減災措施,統一調控和調度全國水利、水電設施的水量,做好洪水管理工作,組織災后處置,并做好有關協調工作。

  長江、黃河、松花江、淮河等流域設立流域防汛總指揮部,負責指揮所管轄范圍內的防汛抗旱工作。流域防汛總指揮部由有關省、自治區、直轄市人民政府和該江河流域管理機構的負責人等組成,其辦事機構設在流域管理機構。

  有防汛抗旱任務的縣級以上地方人民政府設立防汛抗旱指揮部,在上級防汛抗旱指揮機構和本級人民政府的領導下,組織和指揮本地區的防汛抗旱工作。防汛抗旱指揮部由本級政府和有關部門、當地駐軍、人民武裝部負責人等組成,其辦事機構設在同級水行政主管部門。

  水利部門所屬的各流域管理機構、水利工程管理單位、施工單位以及水文部門等,汛期成立相應的專業防汛抗災組織,負責本流域、本單位的防汛抗災工作;有防洪任務的重大水利水電工程、有防洪任務的大中型企業根據需要成立防汛指揮部。針對重大突發事件,可以組建臨時指揮機構,具體負責應急處理工作。

  3預防和預警機制

  3.1預防預警信息

  3.1.1氣象水文海洋信息

  各級氣象、水文、海洋部門應加強對當地災害性天氣的監測和預報,并將結果及時報送有關防汛抗旱指揮機構。當預報即將發生嚴重水旱災害和風暴潮災害時,當地防汛抗旱指揮機構應提早預警,通知有關區域做好相關準備。當江河發生洪水時,水文部門應加密測驗時段,及時上報測驗結果,雨情、水情應在2小時內報到國家防總,重要站點的水情應在30分鐘內報到國家防總,為防汛抗旱指揮機構適時指揮決策提供依據。

  3.1.2工程信息

  當江河出現警戒水位以上洪水時,各級堤防管理單位應加強工程監測,并將堤防、涵閘、泵站等工程設施的運行情況報上級工程管理部門和同級防汛抗旱指揮機構。大江大河干流重要堤防、涵閘等發生重大險情應在險情發生后4小時內報到國家防總。

  當堤防和涵閘、泵站等穿堤建筑物出現險情或遭遇超標準洪水襲擊,以及其他不可抗拒因素而可能決口時,工程管理單位應迅速組織搶險,并在第一時間向可能淹沒的有關區域預警,同時向上級堤防管理部門和同級防汛抗旱指揮機構準確報告。

  當水庫水位超過汛限水位時,水庫管理單位應按照有管轄權的防汛抗旱指揮機構批準的洪水調度方案調度,其工程運行狀況應向防汛抗旱指揮機構報告。當水庫出現險情時,水庫管理單位應立即在第一時間向下游預警,并迅速處置險情,同時向上級主管部門和同級防汛抗旱指揮機構報告。大型水庫發生重大險情應在險情發生后4小時內上報到國家防總。當水庫遭遇超標準洪水或其他不可抗拒因素而可能潰壩時,應提早向水庫潰壩洪水風險圖確定的淹沒范圍發出預警,為群眾安全轉移爭取時間。

  3.1.3洪澇災情信息

  (1)洪澇災情信息主要包括:災害發生的時間、地點、范圍、受災人口以及群眾財產、農林牧漁、交通運輸、郵電通信、水電設施等方面的損失。

  (2)洪澇災情發生后,有關部門及時向防汛抗旱指揮機構報告洪澇受災情況,防汛抗旱指揮機構應收集動態災情,全面掌握受災情況,并及時向同級政府和上級防汛抗旱指揮機構報告。對人員傷亡和較大財產損失的災情,應立即上報,重大災情在災害發生后4小時內將初步情況報到國家防總,并對實時災情組織核實,核實后及時上報,為抗災救災提供準確依據。

  (3)地方各級人民政府、防汛抗旱指揮機構應按照規定上報洪澇災情。

  3.1.4旱情信息

  (1)旱情信息主要包括:干旱發生的時間、地點、程度、受旱范圍、影響人口,以及對工農業生產、城鄉生活、生態環境等方面造成的影響。

  (2)防汛抗旱指揮機構應掌握水雨情變化、當地蓄水情況、農田土壤墑情和城鄉供水情況,加強旱情監測,地方各級人民政府防汛抗旱指揮機構應按照規定上報受旱情況。遇旱情急劇發展時應及時加報。

  3.2預防預警行動

  3.2.1預防預警準備工作

  (1)思想準備。加強宣傳,增強全民預防水旱災害和自我保護的意識,做好防大汛抗大旱的思想準備。

  (2)組織準備。建立健全防汛抗旱組織指揮機構,落實防汛抗旱責任人、防汛抗旱隊伍和山洪易發重點區域的監測網絡及預警措施,加強防汛專業機動搶險隊和抗旱服務組織的建設。

  (3)工程準備。按時完成水毀工程修復和水源工程建設任務,對存在病險的堤防、水庫、涵閘、泵站等各類水利工程設施實行應急除險加固,在有堤防防護的大中城市及時封閉穿越堤防的輸排水管道、交通路口和排水溝;對跨汛期施工的水利工程和病險工程,要落實安全度汛方案。

  (4)預案準備。修訂完善各類江河湖庫和城市防洪預案、臺風暴潮防御預案、洪水預報方案、防洪工程調度規程、堤防決口和水庫垮壩應急方案、蓄滯洪區安全轉移預案、山區防御山洪災害預案和抗旱預案、城市抗旱預案。研究制訂防御超標準洪水的應急方案,主動應對大洪水。針對江河堤防險工險段,還要制訂工程搶險方案。

  (5)物料準備。按照分級負責的原則,儲備必需的防汛物料,合理配置。在防汛重點部位應儲備一定數量的搶險物料,以應急需。

  (6)通信準備。充分利用社會通信公網,確保防汛通信專網、蓄滯洪區的預警反饋系統完好和暢通。健全水文、氣象測報站網,確保雨情、水情、工情、災情信息和指揮調度指令的及時傳遞。

  (7)防汛抗旱檢查。實行以查組織、查工程、查預案、查物資、查通信為主要內容的分級檢查制度,發現薄弱環節,要明確責任、限時整改。

  (8)防汛日常管理工作。加強防汛日常管理工作,對在江河、湖泊、水庫、灘涂、人工水道、蓄滯洪區內建設的非防洪建設項目應當編制洪水影響評價報告,對未經審批并嚴重影響防洪的項目,依法強行拆除。

  3.2.2江河洪水預警

  (1)當江河即將出現洪水時,各級水文部門應做好洪水預報工作,及時向防汛抗旱指揮機構報告水位、流量的實測情況和洪水走勢,為預警提供依據。

  (2)各級防汛抗旱指揮機構應按照分級負責原則,確定洪水預警區域、級別和洪水信息發布范圍,按照權限向社會發布。

  (3)水文部門應跟蹤分析江河洪水的發展趨勢,及時滾動預報最新水情,為抗災救災提供基本依據。

  3.2.3漬澇災害預警

  當氣象預報將出現較大降雨時,各級防汛抗旱指揮機構應按照分級負責原則,確定漬澇災害預警區域、級別,按照權限向社會發布,并做好排澇的有關準備工作。必要時,通知低洼地區居民及企事業單位及時轉移財產。

  3.2.4山洪災害預警

  (1)凡可能遭受山洪災害威脅的地方,應根據山洪災害的成因和特點,主動采取預防和避險措施。水文、氣象、國土資源等部門應密切聯系,相互配合,實現信息共享,提高預報水平,及時發布預報警報。

  (2)凡有山洪災害的地方,應由防汛抗旱指揮機構組織國土資源、水利、氣象等部門編制山洪災害防御預案,繪制區域內山洪災害風險圖,劃分并確定區域內易發生山洪災害的地點及范圍,制訂安全轉移方案,明確組織機構的設置及職責。

  (3)山洪災害易發區應建立專業監測與群測群防相結合的監測體系,落實觀測措施,汛期堅持24小時值班巡邏制度,降雨期間,加密觀測、加強巡邏。每個鄉鎮、村、組和相關單位都要落實信號發送員,一旦發現危險征兆,立即向周邊群眾報警,實現快速轉移,并報本地防汛抗旱指揮機構,以便及時組織抗災救災。

  3.2.5臺風暴潮災害預警

  (1)根據中央氣象臺發布的臺風(含熱帶風暴、熱帶低壓等)信息,省級及其以下有關氣象管理部門應密切監視,做好未來趨勢預報,并及時將臺風中心位置、強度、移動方向和速度等信息報告同級人民政府和防汛抗旱指揮機構。

  (2)可能遭遇臺風襲擊的地方,各級防汛抗旱指揮機構應加強值班,跟蹤臺風動向,并將有關信息及時向社會發布。

  (3)水利部門應根據臺風影響的范圍,及時通知有關水庫、主要湖泊和河道堤防管理單位,做好防范工作。各工程管理單位應組織人員分析水情和臺風帶來的影響,加強工程檢查,必要時實施預泄預排措施。

  (4)預報將受臺風影響的沿海地區,當地防汛抗旱指揮機構應及時通知相關部門和人員做好防臺風工作。

  (5)加強對城鎮危房、在建工地、倉庫、交通道路、電信電纜、電力電線、戶外廣告牌等公用設施的檢查和采取加固措施,組織船只回港避風和沿海養殖人員撤離工作。

  3.2.6蓄滯洪區預警

  (1)蓄滯洪區管理單位應擬訂群眾安全轉移方案。

  (2)蓄滯洪區工程管理單位應加強工程運行監測,發現問題及時處理,并報告上級主管部門和同級防汛抗旱指揮機構。

  (3)運用蓄滯洪區,當地人民政府和防汛抗旱指揮機構應把人民的生命安全放在首位,迅速啟動預警系統,按照群眾安全轉移方案實施轉移。

  3.2.7干旱災害預警

  (1)各級防汛抗旱指揮機構應針對干旱災害的成因、特點,因地制宜采取預警防范措施。

  (2)各級防汛抗旱指揮機構應建立健全旱情監測網絡和干旱災害統計隊伍,隨時掌握實時旱情災情,并預測干旱發展趨勢,根據不同干旱等級,提出相應對策,為抗旱指揮決策提供科學依據。

  (3)各級防汛抗旱指揮機構應當加強抗旱服務網絡建設,鼓勵和支持社會力量開展多種形式的社會化服務組織建設,以防范干旱災害的發生和蔓延。

  3.2.8供水危機預警

  當因供水水源短缺或被破壞、供水線路中斷、供水水質被侵害等原因而出現供水危機,由當地防汛抗旱指揮機構向社會公布預警,居民、企事業單位做好儲備應急用水的準備,有關部門做好應急供水的準備。

  3.3預警支持系統

  3.3.1洪水、干旱風險圖

  (1)各級防汛抗旱指揮機構應組織工程技術人員,研究繪制本地區的城市洪水風險圖、蓄滯洪區洪水風險圖、流域洪水風險圖、山洪災害風險圖、水庫洪水風險圖和干旱風險圖。

  (2)防汛抗旱指揮機構應以各類洪水、干旱風險圖作為抗洪搶險救災、群眾安全轉移安置和抗旱救災決策的技術依據。

  3.3.2防御洪水方案

  防汛抗旱指揮機構應根據需要,編制和修訂防御江河洪水方案,主動應對江河洪水。

  3.3.3抗旱預案

  各級防汛抗旱指揮機構應編制抗旱預案,以主動應對不同等級的干旱災害。

  4應急響應

  4.1應急響應的總體要求

  4.1.1按洪澇、旱災的嚴重程度和范圍,將應急響應行動分為四級。

  4.1.2進入汛期、旱期,各級防汛抗旱指揮機構應實行24小時值班制度,全程跟蹤雨情、水情、工情、旱情、災情,并根據不同情況啟動相關應急程序。

  4.1.3國務院和國家防總或流域防汛指揮機構負責關系重大的水利、防洪工程調度;其他水利、防洪工程的調度由所屬地方人民政府和防汛抗旱指揮機構負責,必要時,視情況由上一級防汛抗旱指揮機構直接調度。防總各成員單位應按照指揮部的統一部署和職責分工開展工作并及時報告有關工作情況。

  4.1.4洪澇、干旱等災害發生后,由地方人民政府和防汛抗旱指揮機構負責組織實施抗洪搶險、排澇、抗旱減災和抗災救災等方面的工作。

  4.1.5洪澇、干旱等災害發生后,由當地防汛抗旱指揮機構向同級人民政府和上級防汛抗旱指揮機構報告情況。造成人員傷亡的突發事件,可越級上報,并同時報上級防汛抗旱指揮機構。任何個人發現堤防、水庫發生險情時,應立即向有關部門報告。

  4.1.6對跨區域發生的水旱災害,或者突發事件將影響到鄰近行政區域的,在報告同級人民政府和上級防汛抗旱指揮機構的同時,應及時向受影響地區的防汛抗旱指揮機構通報情況。

  4.1.7因水旱災害而衍生的疾病流行、水陸交通事故等次生災害,當地防汛抗旱指揮機構應組織有關部門全力搶救和處置,采取有效措施切斷災害擴大的傳播鏈,防止次生或衍生災害的蔓延,并及時向同級人民政府和上級防汛抗旱指揮機構報告。

  4.2 Ⅰ級應急響應

  4.2.1出現下列情況之一者,為Ⅰ級響應

  (1)某個流域發生特大洪水;

  (2)多個流域同時發生大洪水;

  (3)大江大河干流重要河段堤防發生決口;

  (4)重點大型水庫發生垮壩;

  (5)多個省(區、市)發生特大干旱;

  (6)多座大型以上城市發生極度干旱。

  4.2.2 Ⅰ級響應行動

  (1)國家防總總指揮主持會商,防總成員參加。視情啟動國務院批準的防御特大洪水方案,作出防汛抗旱應急工作部署,加強工作指導,并將情況上報黨中央、國務院。國家防總密切監視汛情、旱情和工情的發展變化,做好汛情、旱情預測預報,做好重點工程調度,并在24小時內派專家組赴一線加強技術指導。國家防總增加值班人員,加強值班,每天在中央電視臺發布《汛(旱)情通報》,報道汛(旱)情及抗洪搶險、抗旱措施。財政部門為災區及時提供資金幫助。國家防總辦公室為災區緊急調撥防汛抗旱物資;鐵路、交通、民航部門為防汛抗旱物資運輸提供運輸保障。民政部門及時救助受災群眾。衛生部門根據需要,及時派出醫療衛生專業防治隊伍赴災區協助開展醫療救治和疾病預防控制工作。國家防總其他成員單位按照職責分工,做好有關工作。

  (2)相關流域防汛指揮機構按照權限調度水利、防洪工程;為國家防總提供調度參謀意見。派出工作組、專家組,支援地方抗洪搶險、抗旱。

  (3)相關省、自治區、直轄市的流域防汛指揮機構,省、自治區、直轄市的防汛抗旱指揮機構啟動Ⅰ級響應,可依法宣布本地區進入緊急防汛期,按照《中華人民共和國防洪法》的相關規定,行使權力。同時,增加值班人員,加強值班,動員部署防汛抗旱工作;按照權限調度水利、防洪工程;根據預案轉移危險地區群眾,組織強化巡堤查險和堤防防守,及時控制險情,或組織強化抗旱工作。受災地區的各級防汛抗旱指揮機構負責人、成員單位負責人,應按照職責到分管的區域組織指揮防汛抗旱工作,或駐點具體幫助重災區做好防汛抗旱工作。各省、自治區、直轄市的防汛抗旱指揮機構應將工作情況上報當地人民政府和國家防總。相關省、自治區、直轄市的防汛抗旱指揮機構成員單位全力配合做好防汛抗旱和抗災救災工作。

  4.3 Ⅱ級應急響應

  4.3.1出現下列情況之一者,為Ⅱ級響應

  (1)一個流域發生大洪水;

  (2)大江大河干流一般河段及主要支流堤防發生決口;

  (3)數省(區、市)多個市(地)發生嚴重洪澇災害;

  (4)一般大中型水庫發生垮壩;

  (5)數省(區、市)多個市(地)發生嚴重干旱或一省(區、市)發生特大干旱;

  (6)多個大城市發生嚴重干旱,或大中城市發生極度干旱。

  4.3.2 II級響應行動

  (1)國家防總副總指揮主持會商,作出相應工作部署,加強防汛抗旱工作指導,在2小時內將情況上報國務院并通報國家防總成員單位。國家防總加強值班,密切監視汛情、旱情和工情的發展變化,做好汛情旱情預測預報,做好重點工程的調度,并在24小時內派出由防總成員單位組成的工作組、專家組赴一線指導防汛抗旱。國家防總辦公室不定期在中央電視臺發布汛(旱)情通報。民政部門及時救助災民。衛生部門派出醫療隊赴一線幫助醫療救護。國家防總其他成員單位按照職責分工,做好有關工作。

  (2)相關流域防汛指揮機構密切監視汛情、旱情發展變化,做好洪水預測預報,派出工作組、專家組,支援地方抗洪搶險、抗旱;按照權限調度水利、防洪工程;為國家防總提供調度參謀意見。

  (3)相關省、自治區、直轄市防汛抗旱指揮機構可根據情況,依法宣布本地區進入緊急防汛期,行使相關權力。同時,增加值班人員,加強值班。防汛抗旱指揮機構具體安排防汛抗旱工作,按照權限調度水利、防洪工程,根據預案組織加強防守巡查,及時控制險情,或組織加強抗旱工作。受災地區的各級防汛抗旱指揮機構負責人、成員單位負責人,應按照職責到分管的區域組織指揮防汛抗旱工作。相關省級防汛抗旱指揮機構應將工作情況上報當地人民政府主要領導和國家防總。相關省、自治區、直轄市的防汛抗旱指揮機構成員單位全力配合做好防汛抗旱和抗災救災工作。

  4.4 Ⅲ級應急響應

  4.4.1出現下列情況之一者,為Ⅲ級響應

  (1)數省(區、市)同時發生洪澇災害;

  (2)一省(區、市)發生較大洪水;

  (3)大江大河干流堤防出現重大險情;

  (4)大中型水庫出現嚴重險情或小型水庫發生垮壩;

  (5)數省(區、市)同時發生中度以上的干旱災害;

  (6)多座大型以上城市同時發生中度干旱;

  (7)一座大型城市發生嚴重干旱。

  4.4.2 Ⅲ級響應行動

  (1)國家防總秘書長主持會商,作出相應工作安排,密切監視汛情、旱情發展變化,加強防汛抗旱工作的指導,在2小時內將情況上報國務院并通報國家防總成員單位。國家防總辦公室在24小時內派出工作組、專家組,指導地方防汛抗旱。

  (2)相關流域防汛指揮機構加強汛(旱)情監視,加強洪水預測預報,做好相關工程調度,派出工作組、專家組到一線協助防汛抗旱。

  (3)相關省、自治區、直轄市的防汛抗旱指揮機構具體安排防汛抗旱工作;按照權限調度水利、防洪工程;根據預案組織防汛搶險或組織抗旱,派出工作組、專家組到一線具體幫助防汛抗旱工作,并將防汛抗旱的工作情況上報當地人民政府分管領導和國家防總。省級防汛指揮機構在省級電視臺發布汛(旱)情通報;民政部門及時救助災民。衛生部門組織醫療隊赴一線開展衛生防疫工作。其他部門按照職責分工,開展工作。

  4.5 Ⅳ級應急響應

  4.5.1出現下列情況之一者,為Ⅳ級響應

  (1)數省(區、市)同時發生一般洪水;

  (2)數省(區、市)同時發生輕度干旱;

  (3)大江大河干流堤防出現險情;

  (4)大中型水庫出現險情;

  (5)多座大型以上城市同時因旱影響正常供水。

  4.5.2 Ⅳ級響應行動

  (1)國家防總辦公室常務副主任主持會商,作出相應工作安排,加強對汛(旱)情的監視和對防汛抗旱工作的指導,并將情況上報國務院并通報國家防總成員單位。

  (2)相關流域防汛指揮機構加強汛情、旱情監視,做好洪水預測預報,并將情況及時報國家防總辦公室。

  (3)相關省、自治區、直轄市的防汛抗旱指揮機構具體安排防汛抗旱工作;按照權限調度水利、防洪工程;按照預案采取相應防守措施或組織抗旱;派出專家組赴一線指導防汛抗旱工作;并將防汛抗旱的工作情況上報當地人民政府和國家防總辦公室。

  4.6信息報送和處理

  4.6.1汛情、旱情、工情、險情、災情等防汛抗旱信息實行分級上報,歸口處理,同級共享。

  4.6.2防汛抗旱信息的報送和處理,應快速、準確、翔實,重要信息應立即上報,因客觀原因一時難以準確掌握的信息,應及時報告基本情況,同時抓緊了解情況,隨后補報詳情。

  4.6.3屬一般性汛情、旱情、工情、險情、災情,按分管權限,分別報送本級防汛抗旱指揮機構值班室負責處理。凡因險情、災情較重,按分管權限一時難以處理,需上級幫助、指導處理的,經本級防汛抗旱指揮機構負責同志審批后,可向上一級防汛抗旱指揮機構值班室上報。

  4.6.4凡經本級或上級防汛抗旱指揮機構采用和發布的水旱災害、工程搶險等信息,當地防汛抗旱指揮機構應立即調查,對存在的問題,及時采取措施,切實加以解決。

  4.6.5國家防總辦公室接到特別重大、重大的汛情、旱情、險情、災情報告后應立即報告國務院,并及時續報。

  4.7指揮和調度

  4.7.1出現水旱災害后,事發地的防汛抗旱指揮機構應立即啟動應急預案,并根據需要成立現場指揮部。在采取緊急措施的同時,向上一級防汛抗旱指揮機構報告。根據現場情況,及時收集、掌握相關信息,判明事件的性質和危害程度,并及時上報事態的發展變化情況。

  4.7.2事發地的防汛抗旱指揮機構負責人應迅速上崗到位,分析事件的性質,預測事態發展趨勢和可能造成的危害程度,并按規定的處置程序,組織指揮有關單位或部門按照職責分工,迅速采取處置措施,控制事態發展。

  4.7.3發生重大水旱災害后,上一級防汛抗旱指揮機構應派出工作組趕赴現場指導工作,必要時成立前線指揮部。

  4.8搶險救災

  4.8.1出現水旱災害或防洪工程發生重大險情后,事發地的防汛抗旱指揮機構應根據事件的性質,迅速對事件進行監控、追蹤,并立即與相關部門聯系。

  4.8.2事發地的防汛抗旱指揮機構應根據事件具體情況,按照預案立即提出緊急處置措施,供當地政府或上一級相關部門指揮決策。

  4.8.3事發地防汛抗旱指揮機構應迅速調集本部門的資源和力量,提供技術支持;組織當地有關部門和人員,迅速開展現場處置或救援工作。大江大河干流堤防決口的堵復、水庫重大險情的搶護應按照事先制定的搶險預案進行,并由防汛機動搶險隊或抗洪搶險專業部隊等實施。

  4.8.4處置水旱災害和工程重大險情時,應按照職能分工,由防汛抗旱指揮機構統一指揮,各單位或各部門應各司其職,團結協作,快速反應,高效處置,最大程度地減少損失。

  4.9安全防護和醫療救護

  4.9.1各級人民政府和防汛抗旱指揮機構應高度重視應急人員的安全,調集和儲備必要的防護器材、消毒藥品、備用電源和搶救傷員必備的器械等,以備隨時應用。

  4.9.2搶險人員進入和撤出現場由防汛抗旱指揮機構視情況作出決定。搶險人員進入受威脅的現場前,應采取防護措施以保證自身安全。參加一線抗洪搶險的人員,必須穿救生衣。當現場受到污染時,應按要求為搶險人員配備防護設施,撤離時應進行消毒、去污處理。

  4.9.3出現水旱災害后,事發地防汛抗旱指揮機構應及時做好群眾的救援、轉移和疏散工作。

  4.9.4事發地防汛抗旱指揮機構應按照當地政府和上級領導機構的指令,及時發布通告,防止人、畜進入危險區域或飲用被污染的水源。

  4.9.5對轉移的群眾,由當地人民政府負責提供緊急避難場所,妥善安置災區群眾,保證基本生活。

  4.9.6出現水旱災害后,事發地人民政府和防汛抗旱指揮機構應組織衛生部門加強受影響地區的疾病和突發公共衛生事件監測、報告工作,落實各項防病措施,并派出醫療小分隊,對受傷的人員進行緊急救護。必要時,事發地政府可緊急動員當地醫療機構在現場設立緊急救護所。

  4.10社會力量動員與參與

  4.10.1出現水旱災害后,事發地的防汛抗旱指揮機構可根據事件的性質和危害程度,報經當地政府批準,對重點地區和重點部位實施緊急控制,防止事態及其危害的進一步擴大。

  4.10.2必要時可通過當地人民政府廣泛調動社會力量積極參與應急突發事件的處置,緊急情況下可依法征用、調用車輛、物資、人員等,全力投入抗洪搶險。

  4.11信息發布

  4.11.1防汛抗旱的信息發布應當及時、準確、客觀、全面。

  4.11.2汛情、旱情及防汛抗旱動態等,由國家防總統一審核和發布;涉及水旱災情的,由國家防辦會同民政部審核和發布。

  4.11.3信息發布形式主要包括投權發布、散發新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發布會等。

  4.11.4地方信息發布:重點汛區、災區和發生局部汛情的地方,其汛情、旱情及防汛抗旱動態等信息,由各地防汛抗旱指揮機構審核和發布;涉及水旱災情的,由各地防汛指揮部辦公室會同民政部門審核和發布。

  4.12應急結束

  4.12.1當洪水災害、極度缺水得到有效控制時,事發地的防汛抗旱指揮機構可視汛情旱情,宣布結束緊急防汛期或緊急抗旱期。

  4.12.2依照有關緊急防汛、抗旱期規定征用、調用的物資、設備、交通運輸工具等,在汛期、抗旱期結束后應當及時歸還;造成損壞或者無法歸還的,按照國務院有關規定給予適當補償或者作其他處理。

  4.12.3緊急處置工作結束后,事發地防汛抗旱指揮機構應協助當地政府進一步恢復正常生活、生產、工作秩序,修復水毀基礎設施,盡可能減少突發事件帶來的損失和影響。

  5應急保障

  5.1通信與信息保障

  5.1.1任何通信運營部門都有依法保障防汛抗旱信息暢通的責任。

  5.1.2防汛抗旱指揮機構應按照以公用通信網為主的原則,合理組建防汛專用通信網絡,確保信息暢通。

  5.1.3出現突發事件后,通信部門應啟動應急通信保障預案,迅速調集力量搶修損壞的通信設施,努力保證防汛抗旱通信暢通。必要時,調度應急通信設備,為防汛通信和現場指揮提供通信保障。

  5.1.4在緊急情況下,應充分利用公共廣播和電視等媒體以及手機短信等手段發布信息,通知群眾快速撤離,確保人民生命的安全。

  5.2應急支援與裝備保障

  5.2.1現場救援和工程搶險保障

  (1)對歷史上的重點險工險段或易出險的水利工程設施,應提前編制工程應急搶險預案,以備緊急情況下因險施策;當出現新的險情后,應派工程技術人員趕赴現場,研究優化除險方案,并由防汛行政首長負責組織實施。

  (2)防汛抗旱指揮機構和防洪工程管理單位以及受洪水威脅的其他單位,儲備的常規搶險機械、抗旱設備、物資和救生器材,應能滿足搶險急需。

  5.2.2應急隊伍保障

  任何單位和個人都有依法參加防汛抗洪的義務。解放軍、武警部隊和民兵是抗洪搶險的重要力量。防汛搶險隊伍分為:群眾搶險隊伍、非專業部隊搶險隊伍和專業搶險隊伍。

  在抗旱期間,地方各級人民政府和防汛抗旱指揮機構應組織動員社會公眾力量投入抗旱救災工作。

  5.2.3供電保障

  電力部門主要負責抗洪搶險、搶排漬澇、抗旱救災等方面的供電需要和應急救援現場的臨時供電。

  5.2.4交通運輸保障

  交通運輸部門主要負責優先保證防汛搶險人員、防汛抗旱救災物資運輸;蓄滯洪區分洪時,負責群眾安全轉移所需地方車輛、船舶的調配;負責分泄大洪水時河道航行和渡口的安全;負責大洪水時用于搶險、救災車輛、船舶的及時調配。

  5.2.5醫療保障

  醫療衛生防疫部門主要負責水旱災區疾病防治的業務技術指導;組織醫療衛生隊赴災區巡醫問診,負責災區防疫消毒、搶救傷員等工作。

  5.2.6治安保障

  公安部門主要負責做好水旱災區的治安管理工作,依法嚴厲打擊破壞抗洪抗旱救災行動和工程設施安全的行為,保證抗災救災工作的順利進行;負責組織搞好防汛搶險、分洪爆破時的戒嚴、警衛工作,維護災區的社會治安秩序。

  5.2.7物資保障

  防汛抗旱指揮機構、重點防洪工程管理單位以及受洪水威脅的其他單位應按規范儲備防汛搶險物資,并做好生產流程和生產能力儲備的有關工作。防汛物資管理部門應及時掌握新材料、新設備的`應用情況,及時調整儲備物資品種,提高科技含量。

  干旱頻繁發生地區縣級以上地方人民政府應當貯備一定數量的抗旱物資,由本級防汛抗旱指揮機構負責調用。

  嚴重缺水城市應當建立應急供水機制,建設應急供水備用水源。

  5.2.8資金保障

  (1)中央財政安排特大防汛抗旱補助費,用于補助遭受特大水旱災害的省、自治區、直轄市,以及計劃單列市、新疆生產建設兵團進行防汛搶險、抗旱及中央直管的大江大河防汛搶險。省、自治區、直轄市人民政府應當在本級財政預算中安排資金,用于本行政區域內遭受嚴重水旱災害的工程修復補助。

  (2)國家設立中央水利建設基金,專項用于大江大河重點治理工程維護和建設,以及其他規定的水利工程的維護和建設。

  5.2.9社會動員保障

  (1)防汛抗旱是社會公益性事業,任何單位和個人都有保護水利工程設施和防汛抗旱的責任。

  (2)汛期或旱季,各級防汛抗旱指揮機構應根據水旱災害的發展,做好動員工作,組織社會力量投入防汛抗旱。

  (3)各級防汛抗旱指揮機構的組成部門,在嚴重水旱災害期間,應按照分工,特事特辦,急事急辦,解決防汛抗旱的實際問題,同時充分調動本系統的力量,全力支持抗災救災和災后重建工作。

  (4)各級人民政府應加強對防汛抗旱工作的統一領導,組織有關部門和單位,動員全社會的力量,做好防汛抗旱工作。在防汛抗旱的關鍵時刻,各級防汛抗旱行政首長應靠前指揮,組織廣大干部群眾奮力抗災減災。

  5.3技術保障

  建設國家防汛抗旱指揮系統,形成覆蓋國家防總、流域機構和各省、自治區、直轄市防汛抗旱部門的計算機網絡系統,提高信息傳輸的質量和速度。

  各級防汛抗旱指揮機構應建立專家庫,當發生水旱災害時,由防汛抗旱指揮機構統一調度,派出專家組,指導防汛抗旱工作。

  5.4宣傳、培訓和演習

  5.4.1公眾信息交流

  (1)汛情、旱情、工情、災情及防汛抗旱工作等方面的公眾信息交流,實行分級負責制,一般公眾信息可通過媒體向社會發布。

  (2)當主要江河發生超警戒水位以上洪水,呈上漲趨勢;山區發生暴雨山洪,造成較為嚴重影響;出現大范圍的嚴重旱情,并呈發展趨勢時,按分管權限,由本地區的防汛抗旱指揮部統一發布汛情、旱情通報,以引起社會公眾關注,參與防汛抗旱救災工作。

  5.4.2培訓

  (1)采取分級負責的原則,由各級防汛抗旱指揮機構統一組織培訓。

  (2)培訓工作應做到合理規范課程、考核嚴格、分類指導,保證培訓工作質量。

  (3)培訓工作應結合實際,采取多種組織形式,定期與不定期相結合,每年汛前至少組織一次培訓。

  5.4.3演習

  (1)各級防汛抗旱指揮機構應定期舉行不同類型的應急演習,以檢驗、改善和強化應急準備和應急響應能力。

  (2)專業搶險隊伍必須針對當地易發生的各類險情有針對性地每年進行抗洪搶險演習。

  (3)多個部門聯合進行的專業演習,一般2~3年舉行一次,由省級防汛抗旱指揮機構負責組織。

  6善后工作

  發生水旱災害的地方人民政府應組織有關部門做好災區生活供給、衛生防疫、救災物資供應、治安管理、學校復課、水毀修復、恢復生產和重建家園等善后工作。

  6.1救災

  6.1.1民政部門負責受災群眾生活救助。應及時調配救災款物,組織安置受災群眾,做好受災群眾臨時生活安排,負責受災群眾倒塌房屋的恢復重建,保證災民有糧吃、有衣穿、有房住,切實解決受災群眾的基本生活問題。

  6.1.2衛生部門負責調配醫務技術力量,搶救因災傷病人員,對污染源進行消毒處理,對災區重大疫情、病情實施緊急處理,防止疫病的傳播、蔓延。

  6.1.3當地政府應組織對可能造成環境污染的污染物進行清除。

  6.2防汛搶險物料補充

  針對當年防汛搶險物料消耗情況,按照分級籌措和常規防汛的要求,及時補充到位。

  6.3水毀工程修復

  6.3.1對影響當年防洪安全和城鄉供水安全的水毀工程,應盡快修復。防洪工程應力爭在下次洪水到來之前,做到恢復主體功能;抗旱水源工程應盡快恢復功能。

  6.3.2遭到毀壞的交通、電力、通信、水文以及防汛專用通信設施,應盡快組織修復,恢復功能。

  6.4蓄滯洪區補償

  全國重點蓄滯洪區分洪運用后,按照《蓄滯洪區補償暫行辦法》進行補償。其他蓄滯洪區由地方人民政府參照《蓄滯洪區補償暫行辦法》補償。

  6.5災后重建

  各相關部門應盡快組織災后重建工作。災后重建原則上按原標準恢復,在條件允許情況下,可提高標準重建。

  6.6防汛抗旱工作評價

  每年各級防汛抗旱部門應針對防汛抗旱工作的各個方面和環節進行定性和定量的總結、分析、評估。引進外部評價機制,征求社會各界和群眾對防汛抗旱工作的意見和建議,總結經驗,找出問題,從防洪抗旱工程的規劃、設計、運行、管理以及防汛抗旱工作的各個方面提出改進建議,以進一步做好防汛抗旱工作。

  7附則

  7.1名詞術語定義

  7.1.1洪水風險圖:是融合地理、社會經濟信息、洪水特征信息,通過資料調查、洪水計算和成果整理,以地圖形式直觀反映某一地區發生洪水后可能淹沒的范圍和水深,用以分析和預評估不同量級洪水可能造成的風險和危害的工具。

  7.1.2干旱風險圖:是融合地理、社會經濟信息、水資源特征信息,通過資料調查、水資源計算和成果整理,以地圖形式直觀反映某一地區發生干旱后可能影響的范圍,用以分析和預評估不同干旱等級造成的風險和危害的工具。

  7.1.3防御洪水方案:是有防汛抗洪任務的縣級以上地方人民政府根據流域綜合規劃、防洪工程實際狀況和國家規定的防洪標準,制定的防御江河洪水(包括對特大洪水)、山洪災害(山洪、泥石流、滑坡等)、臺風暴潮災害等方案的統稱。

  7.1.4抗旱預案:是在現有工程設施條件和抗旱能力下,針對不同等級、程度的干旱,而預先制定的對策和措施,是各級防汛抗旱指揮部門實施指揮決策的依據。

  7.1.5抗旱服務組織:是由水利部門組建的事業性服務實體,以抗旱減災為宗旨,圍繞群眾飲水安全、糧食用水安全、經濟發展用水安全和生態環境用水安全開展抗旱服務工作。國家支持和鼓勵社會力量興辦各種形式的抗旱社會化服務組織。

  7.1.6一般洪水:洪峰流量或洪量的重現期5~10年一遇的洪水。

  7.1.7較大洪水:洪峰流量或洪量的重現期10~20年一遇的洪水。

  7.1.8大洪水:洪峰流量或洪量的重現期20~50年一遇的洪水。

  7.1.9特大洪水:洪峰流量或洪量的重現期大于50年一遇的洪水。

  7.1.10輕度干旱:受旱區域作物受旱面積占播種面積的比例在30%以下;以及因旱造成農(牧)區臨時性飲水困難人口占所在地區人口比例在20%以下。

  7.1.11中度干旱:受旱區域作物受旱面積占播種面積的比例達31%-50%;以及因旱造成農(牧)區臨時性飲水困難人口占所在地區人口比例達21%-40%。

  7.1.12嚴重干旱:受旱區域作物受旱面積占播種面積的比例達51%-80%;以及因旱造成農(牧)區臨時性飲水困難人口占所在地區人口比例達41%-60%。

  7.1.13特大干旱:受旱區域作物受旱面積占播種面積的比例在80%以上;以及因旱造成農(牧)區臨時性飲水困難人口占所在地區人口比例高于60%。

  7.1.14城市干旱:因遇枯水年造成城市供水水源不足,或者由于突發性事件使城市供水水源遭到破壞,導致城市實際供水能力低于正常需求,致使城市實際供水能力低于正常需求,致使城市的生產、生活和生態環境受到影響。

  7.1.15城市輕度干旱:因旱城市供水量低于正常需求量的5%-10%,出現缺水現象,居民生活、生產用水在受到一定程度影響。

  7.1.16城市中度干旱:因旱城市供水量低于正常日

  用水量的10%-20%,出現明顯的缺水現象,居民生活、生產用水受到較大影響。

  7.1.17城市重度干旱:因旱城市供水量低于正常日

  用水量的20%-30%,出現明顯缺水現象,城市生活、生產用水受到嚴重影響。

  7.1.18城市極度干旱:因旱城市供水量低于正常日

  用水量的30%,出現極為嚴重的缺水局面或發電供水危機,城市生活、生產用水受到極大影響。

  7.1.19大型城市:指非農業人口在50萬以上的城市。

  7.1.20緊急防汛期:根據《中華人民共和國防洪法》規定,當江河、湖泊的水情接近保證水位或者安全流量,水庫水位接近設計洪水位,或者防洪工程設施發生重大險情時,有關縣級以上人民政府防汛指揮機構可以宣布進入緊急防汛期。

  本預案有關數量的表述中,“以上”含本數,“以下”不含本數。

  7.2預案管理與更新

  本預案由國家防總辦公室負責管理,并負責組織對預案進行評估。每5年對本預案評審一次,并視情況變化作出相應修改。各流域管理機構,各省、自治區、直轄市防汛抗旱指揮機構根據本預案制定相關江河、地區和重點工程的防汛抗旱應急預案。

  7.3國際溝通與協作

  積極開展國際間的防汛抗旱減災交流,借鑒發達國家防汛抗旱減災工作的經驗,進一步做好我國水旱災害突發事件防范與處置工作。

  7.4獎勵與責任追究

  對防汛搶險和抗旱工作作出突出貢獻的勞動模范、先進集體和個人,由人事部和國家防總聯合表彰;對防汛搶險和抗旱工作中英勇獻身的人員,按有關規定追認為烈士;對防汛抗旱工作中玩忽職守造成損失的,依據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《公務員管理條例》追究當事人的責任,并予以處罰,構成犯罪的,依法追究其刑事責任。

  7.5預案實施時間

  本預案自印發之日起實施。

  防汛應急預案 8

  項目應急演練工作領導小組于20xx年6月18日,組織實施了“防洪防汛應急預案綜合演練”活動。為了鞏固演練成果,發揮成績,改進不足,促進工作,進一步提升項目部處置突發洪水洪災的能力,應急演練小組全面總結了演練工作。

  一、演練基本情況

  “隊長姚尚祥暴雨后巡查發現東北大馬路站淺基坑積水嚴重,并且路面的積水仍在向基坑內涌水,另一處為外協隊伍宿舍內進水,約40公分,請求援助”,隨著模擬險情報告開始,拉開了項目部應急預案綜合演練的序幕。本次演練分為現場實戰模擬演練和桌面推演兩個部分,模擬場景為東北大馬路站淺基坑及外協隊伍宿舍內積水,發現險情。從6月18日早晨5:00鐘事故報告開始,項目部經理徐松苗下達命令,立即啟動應急預案,從發現汛情到應急響應、應急指揮、應急聯動、險情處置、應急恢復整個過程7小時。

  桌面推演于當日下午14:00分開始,由項目部演練工作小組組織,各參演單位負責人及相關人員參加,在項目部會議室展開。桌面推演先由各參演部門負責人對實戰演練進行自我評價,然后演練小組向參加應急演練的人員及與演練有關的人員進行提問。提問方式為現場提問,提問內容包括在接到事故通知后,相關單位及人員如何采取響應措施,如何進行信息報告以及怎樣對現場處置等,最后演練工作小組,對應急預案綜合演練做了全面評價。

  此次應急預案綜合演練是項目部從實戰、程序、方案制定到設備操作,特別是有針對性對基坑內積水的抽排控制、對基坑周邊積水的控制、對外協隊伍宿舍內積水的清理、對救援物資的組織的演習,參演涉及了項目部物機部門、財務部、綜合辦公室、工程部、安質部及項目部領導。物資機具到場全,到場搶險物資有鐵鍬、砂袋,水泵、水管500,電纜500米,參演人員40名,體現出了演練效果。所有參演人員一切行動聽指揮,在鍛煉了隊伍的同時,團隊凝聚力得到了升華。應急演練指揮小組對演練指導有方、準備有序、組織有力、扎實有效,達到了預期效果。

  二、演練組織實施情況:

  1、本次演練項目部領導高度重視,演練活動組織到位,演練目的明確。演練工作小組多次審定、修改、細化演練方案,精心部署重要環節,確定演練目的、原則和規模。

  2、籌劃縝密,演練方案安全可行。演練工作小組從策劃、前期準備、組織實施到正式演練所經歷的各個階段都付出了辛勤的工作。為了使演練方案安全可行,在演練方案中就演練時間、地點、內容、對象都做了具體的說明。

  3、參演人員士氣高昂紀律嚴明,演練準備充分到位。從事故發生到險情處置整個過程,搶險人員令行禁止、認真對待每一個細小環節,忙而不亂,力求做到演練實戰化。搶險物資準備充分、齊全有效,現場分工基本合理,能夠完成任務,能夠滿足搶險要求。

  三、演練的基本特點:

  為了增強演練效果,突出演練特色,本次演練著力在“真實、高效、安全”六個字上下功夫。“真實”就是演練的立意,打破了以往傳統上的形式化演練,一切從實際出發,按應急預案的程序實地、實兵、實裝、實操地真實演練,到場的設備、機具全部投入使用,在檢驗隊伍的同時也檢驗了搶險設備,一旦有險情是否能拉得出、用得上、打得響。“高效”就是能夠按照應急事故預案的要求,各指揮平臺信息互聯互通、信息共享及隊伍快速反應上有新突破。參加演練的.各應急小組在接到事故通知后,能夠有效組織、快速反應、有序、臨事不亂、處置得當,此次演練過程中各部門基本都能按照演練要求完成應急演練任務,真正體現出了搶險就是搶時間。“安全”就是對演練所有環節,認真分析其可能存在的危險性,采取有效措施,預防各類險情以外的事故發生。所有參演人員對危險源都有一定的識別性,在搶險中個人防護用品佩帶到位,加強自我保護意識,在保障員工安全的同時,爭取最大限度減少事故危害。

  四、演練取得的成效和存在不足:

  (一)演練亮點:

  1、應急小組接到通知到達現場的速度快,搶險物資準備充分,齊全有效。

  2、外部資源到位情況較好,社會資源在聯絡小組聯系后能夠迅速趕到事故現常

  3、地方和兄弟單位配合基本到位,應急聯動好。這也說明項目部和地方關系處理的和諧融洽。

  4、現場控制組對指揮小組的匯報準確到位,現場控制組先行勘察現場,搶險思路清楚。

  (二)存在問題:

  受困人員自救逃生意識較差,在應急小組未趕到之前無作為、盲目。

  防汛應急預案 9

  為了切實做好今年的防汛工作,確保我校全體師生安全渡過汛期和學校財產不受損失,根據寧強縣教體局【20xx】39號文件精神,結合我校實際情況,特制定本防汛工作預案:

  一、成立防汛領導小組

  組長:王長君

  副組長:蔡洪林

  組員:劉明虎王志德曾文基馬勇新吳金華楊正宏主要職責:具體負責本校的防汛工作,做好校舍的安全檢查工作以及對周邊地質滑坡進行排查,積極協調安排好本校防汛搶險工作。通過多種形式對師生做好防汛抗洪工作的宣傳教育,堅持貫徹:“安全第一,常備不懈,以防為主,抗防結合,全力搶險”的方針,以十八大精神為指導,做好防汛工作,立足于防大汛,抗大洪,確保學校財產不受損失,師生無傷亡。

  二、成立防汛搶險隊

  隊長:

  組員:團隊部負責人、各部室負責人

  主要職責:具體負責主汛期值班和應急搶險撤離工作。

  三、汛情上報程序

  學校值班室→學校校長→學校防汛領導小組→報告上級部門

  四、防汛工作安排及措施

  1、成立本校的防汛領導小組和搶險隊,具體負責本校的.防汛工作,確保師生安全度汛和學校財產不受損失。

  2、做好防汛宣傳工作,提高全體師生的防汛意識,確保師生無傷亡,校舍無塌方。

  3.防汛期間堅持24小時值班。實行領導成員值班制度,值班人員要堅守崗位,不能離崗、脫崗、代崗,如遇大雨,主要領導、班子成員、及相關老師必須到崗。

  4.安保處匯同校委會成員要將所有房屋有校園周邊環境等進行嚴格細致的檢查,不留死角,發現問題及時與總務處聯系解決。各班要做好排查工作,班主任應及時了解學生家庭居住條件尤其是住在偏遠地帶的學生家庭情況,與家長保持聯系,提高防災意識。

  5.防汛搶險隊成員要做到手機不關機,保證通訊工具暢通,及時聯系,每當遇到特大暴雨,都應注意觀察校園及周邊的水位上漲情況。

  6.做好避險看護工作,尤其是路遠的學生。汛期期間,視情況可提前放學,但遇險情學生在無家長接送和老師看護的情況下,不能單獨離校,并及時向有關部門報告,確保無人員傷亡。

  7.隨時掌握險情,一旦學校發生洪澇災害,全體搶險隊員應及時趕到學校,將學校公物搶運到安全地帶,救災要在確保人員不受傷害的前提下進行。

  8.防汛值班電話:

  防汛應急預案 10

  一、我校周邊水利基本情況

  我校位于火車站后身,涂莊鐵路橋洞是學校必經之路,地勢險峻,車輛繁多,洞內常年積水,雨季更是齊腰深水,對教師和部分學生造成極大的威脅。另外,我校所處涂莊村西部有一個水庫,無人看守,經常有孩子到那里去洗澡,極易造成溺水事故,對我校學生來說,是一個很大的安全隱患。我校校舍老化陳舊,年久失修,房子有裂縫,也存在著安全隱患。

  二、防汛工作的指導思想及措施

  防汛工作的指導思想是:

  將防汛工作擺上重要位置。堅持“安全第一、預防為主”的原則。

  防汛工作措施是:

  ①落實防汛一把手責任制,實行“統一指揮、分工負責、積極指導”的原則;

  ②汛期排洪渠道嚴禁堵塞和堆放雜物;

  ③保持防汛道路暢通。

  三、防汛工作領導小組

  組長:

  副組長:

  成員:指揮部:任務是組織搶險和師生的安全轉移工作,及時向上級匯報汛情的'發展情況,與后勤指揮部協調搶險人員及防汛物資安排。

  指揮長:

  下設2個小組:

  技術參謀組:任務是掌握風情、雨情、水情。密切注意天氣變化及汛情、險情的。發展,當好參謀,提供搶險決策方案。

  組長:

  成員:

  搶險組:任務是搶險,并把險情及時報告總指揮。

  組長:

  成員:

  后勤指揮部:負責組織協調和保障防汛物資供應。由潘桂花負責。

  四、臨災及出險時應急行動方案

  如遇陰雨天,首先派黨員馮玉姣老師到南面橋洞進行勘察,確定師生通過無危險,才能將學生放走,如不能安全通過,則安排師生選擇其它路線;建立學生聯系網絡,通知家長進行接送,或作其它安排,確保師生安全。

  暑期及節假日要對學生進行安全教育,告戒他們不要到水庫等地去玩耍、游泳,如去一定要有大人同去。

  當可能出現險情時,相關人員要加強值班及巡邏,并向上級和村委會匯報。

  出現險情時,迅速組織搶險,并及時報告教育局、學區。

  防洪搶險基本要點:

  1、學校準備沙袋、石塊等物資,以備急需。

  2、經全力搶險無效后,要視險情發展,迅速轉移師生,搶險隊伍要負責組織指揮轉移。轉移要遵守的原則:向高處走,向沒有河流的方向就近轉移。

  防汛應急預案 11

  為切實做好中鐵一局集團有限公司龍崗區紅棉路市政工程隧道工程項目的防汛防洪工作,確保工程施工安全和避免人員財產損失,我部根據龍崗區建筑工務局、龍崗區安全監督站等有關文件精神,借鑒其他項目洪災的搶險經驗,并結合工程現場實際,對應急預案進行制訂,具體如下:

  一、防汛總目標

  按照“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的防洪方針,樹立“預防為主、防重于搶”的防洪理念,貫徹“全員防洪、科學防洪”的指導思想,切實落實防汛工作責任制,做到責任到位、指揮到位、人員到位、物資到位、措施到位、搶險及時,確保施工人員、項目營區、物資設備安全渡汛。

  雨季來臨,為減小、避免雨季對工程建設造成損失,發生意外事故時,能夠有計劃、有組織、及時、有序、高效的采取措施,作出快速反應,最大限度地減少事故對人員傷亡、財產損失的程度,對環境影響的程度,結合本項目的情況,制定本預案。

  二、工作原則

  防汛搶險工作,實行“統一指揮、統一協調、統一部署、快速反應、科學應對、分級實施”的原則。

  三、組織機構和工作職責

  ㈠組織機構

  項目部成立防汛搶險領導小組,統一對本標段抗洪搶險工作的人員、機械、車輛、物資進行指揮、調度,做到分工明確、紀律嚴明。防汛搶險領導小組組織機構如下:

  指揮:

  副指揮:

  成員:

  項目部防汛辦公室設在辦公室,聯系人:李xx,值班電話:

  ㈡工作職責

  1、指揮職責:

  負責防汛搶險全面指揮工作,負責發布預案啟動指令。

  2、副指揮職責

  負責防汛應急預案日常工作,在緊急情況發生時,協助指揮做好搶險工作。對日常應急準備情況進行檢查和督促。

  3、成員職責

  負責本部門或轄區內與應急預案有關工作的落實,啟動應急預案后,全力參與應急救援,促使應急行動順利實施。

  4、防汛辦公室職責

  負責項目部防汛搶險組織協調和防汛日常管理工作;

  負責了解掌握汛情、水情、應急預案準備和落實情況;

  負責組織檢查各架子隊應急預案制定、落實、演練、培訓、更新工作;

  汛情發生時,負責上傳下達,協調有關問題,確保預案的順利實施。

  四、防汛工作特點

  深圳地處亞熱帶地區,屬南亞熱帶季風氣候,受海陸分布和地形等因素的`影響,氣候具有冬暖而時有陳寒,夏長而不酷熱的特點。雨量充沛,但季節分配不均、干濕季節明顯。春秋季是季風轉換季節,夏秋季有臺風。

  區域降水主要是鋒面雨,其次是臺風雨,全區平均最大暴雨量為282mm/d,最大達385。8mm/d。降水主要集中在夏季(占45%——47%)和秋季(占34%——36%)。

  本工程項目處于溝谷地帶,旁邊臨位山谷,多面環山,如連續降暴雨,則引發突發性山洪可能性較大;但由于工程施工臨時便道短、既有道路長,交通比較方便,若遭受洪水,對搶險運輸物資和聯絡工作有利。綜上所述,我部防汛特點是山洪爆發可能性大、破壞性大、搶險難度小。

  五、重點防汛部位

  求水嶺隧道出口段作業區、管棚工作井作業區。

  六、雨情及搶險路線

  ㈠雨情分類

  日降雨量:24小時降雨量

  1、小雨:指日降雨量小于10毫米或12小時降雨量小于5毫米;

  2、中雨:指日降雨量10~24.9毫米或12小時降雨量5~9.9毫米;

  3、大雨:指日降雨量25~49.5毫米或12小時降雨量10~29.9毫米;

  4、暴雨:指日降雨量50~99.9毫米或12小時降雨量30~69.9毫米;180分鐘降雨量20毫米為短時暴雨。

  5、大暴雨:指日降雨量100~199.9毫米或12小時降雨量70~200毫米;

  6、特大暴雨:指日降雨量大于200毫米或12小時降雨量大于200毫米。

  ㈡防汛搶險路線

  主要是項目部駐地進出口施工便道、機荷高速公路。

  七、信息溝通與傳達

  ㈠項目部與深圳龍崗區水利部門、氣象部門建立暢通的聯系渠道,及時問詢降雨量、臨近水系水位變化情況等氣象及水文資料,及時、準確掌握汛情和水文信息,并迅速傳達到有關部門,若發生險情時,立即啟動搶險預案。施工現場采用標尺、量筒等器具量測河道相對水位及降雨量等,并依據現場情況及相關資料設置警戒線,汛期依據所量測所得的數據等作出判斷,一旦有突發情況,第一時間采取應急措施。

  ㈡汛期期間,加強值班巡邏,領導帶班,值班人員必須堅守崗位,盡職盡責,保持24小時通訊暢通,出現大雨以上天氣,遇水毀斷路、塌方斷路等險情,必須立即上報至項目部、防汛指揮部辦公室或主管領導。

  ㈢項目部所屬各勞務隊要加強對施工現場、臨時設施、洞口邊坡穩定及周遍環境等重點防汛部位的雨中、雨后觀察和巡視,遇險情及時上報。

  ㈣項目部汛搶險組織面對汛情、災情要立即采取果斷有力措施,服從上級防汛工作領導小組和主管部門的統一指揮,積極投入防汛搶險工作,迅速實施應急預案。

  ㈤項目部汛后及時作好防汛搶險人員數量、機械臺班、工程數量、資金投入等的統計工作,及時上報。

  ㈥汛期值班表

  白天值班人員(8:00—18:00):

  夜間值班人員(18:00—次日早8:00):

  八、應急預案準備

  ㈠搶險隊人員配置

  項目部成立一支不少于30人的機動搶險隊,由項目部領導帶隊,負責應急預案的實施。

  項目部搶險領導組:項目部項目經理掛帥,辦公室、工程、安全、質量、物資、調度各1人,組成搶險領導組。

  ㈡搶險設備配置

  項目部配置挖掘機、裝載機、吊車、水泵、內燃發電機、轎車、運輸車輛等,充分發揮大型機械設備的效能,提高搶險能力。

  ㈢搶險物資配置

  項目部配備照明器材、草袋、編織袋、斷道警示牌、預備的砂石料源、鋼軌、鋼管、鋼釬、大錘、鎬、鍬、苫布、撬杠、水上救生衣、安全帽、拖繩、小型搶險工具及其它道、橋搶險器材等若干。平時必須加強救災物資的儲備工作。

  ㈣汛期值班要求

  1、在汛期施工,指定專人獲取氣象和水文信息,對油庫、攪拌站的接地和避雷情況進行檢查,嚴格執行雨季施工安全方案,確保汛期施工安全。

  2、只要有中雨以上降雨來臨,值班人員展開24小時輪流值班。遇小雨、中雨正常值班;遇大雨現場負責人親自值班,靠前指揮;遇暴雨、特大暴雨除現場負責人值班外,項目部領導也親自值班,同時各搶險隊、機動隊待命。

  ㈤準備情況自查

  必須認真落實好搶險人員安排、防汛設備、物資的準備工作,項目部防汛工作辦公室經常對各搶險隊的防汛準備工作落實情況進行檢查。

  每次大雨到來前,防汛領導組要對應急人員、物資、設備、預案準備情況進行自我檢查,發現存在問題和隱患,及時要求整改并驗證,目的是確保打有準備之戰。

  防汛應急預案 12

  一、組織機構及職責

  項目經理部成立以項目經理為組長的防汛領導小組,在項目經理部的統一指揮下開展各項防汛工作。

  1、防汛小組組長白冰負責布置防汛指揮部的命令,安排汛期期間的一切重大工作,確保項目的損失減到最小。

  2、防汛小組副組長馬國紅負責貫徹防汛指揮部和防汛小組組長的指令,組織防汛小組組員有序撤退項目人員、重要物資和機械設備,并承擔抗洪義務。

  3、防汛小組成員負責觀察汛情,及時向副組長、組長匯報,堅決貫徹防汛小組的有關指令,組織項目人員開展各項防汛工作。

  二、報告程序

  項目發現汛情后,應及時向項目防汛小組副組長匯報相關情況。初步判斷后,項目防汛小組組長及時向指揮部報告相關汛情,并根據指示開展相關防汛工作。

  三、防汛重點

  臨近河道的宿舍及倉庫、設備。下水管道防墻、臨時工棚的暗明排水溝防墻、各標段注意雷暴雨來臨前的大風危害,做好相關物資的收儲工作。

  各工區注意監控河道雜物堵塞,宿舍后施工工地泥石流發生災情時及時組織展開抗災自救,另立即報告防汛辦公室。

  四、加強汛期值班制度。

  防汛期間值班人員要按時到崗到位,認真做好汛期值班工作,嚴格執行24小時值班制度,保證信息暢通,做好值班記錄及上報下達工作,值班中出現的突發事件應及時向帶班領導報告并認真協調處理。并做到及時巡視、檢查。

  五、認真做好防汛安全檢查工作。

  做到全面部署,重點突出。對檢查出的事故隱患,要明確責任,有條件的必須在汛前整改完畢。汛期要加強安全巡查,對重點設施和一時未能徹底整改的重大事故隱患要采取切實有效的`防范措施加強監控,及時發現險情并及時搶護,確保汛期安全施工。

  六、抗洪、疏散

  在汛期來臨時,為了最大效用的開展生產工作,在經過防汛指揮部的批準后,項目通過運用現有工程整修、加固和加高已有工程和修建臨時工程,來確保順利渡汛。

  汛期期間,服從防汛指揮部的統一安排,組織各部門相關人員成立汛情觀察組,設備保護組,設備撤退組,人員撤退組。

  汛情觀察組主要由現場人員組成,在生產副經理的領導下,按照防汛指揮部的統一安排,及時觀察汛情。

  設備保護組主要由機料部負責,在項目副經理的領導下,加強與汛情觀察組的聯絡,現場巡視暫時未拆除和正在拆除的項目重要物資機械,確保項目財產的安全。

  設備撤退組由機料部牽頭,主要由項目工程技術人員組成,在項目副經理的領導下,利用項目現有車輛和外租車輛,及時有序地撤退項目重要物資機械。

  人員撤退組主要由項目辦公室人員組成,在項目總工的領導下,按照項目防汛小組組長的安排,分批、有序地撤退項目人員。

  防汛應急預案 13

  一、思想高度重視。

  全市各板塊和各部門要充分認識當前全市防汛面臨的嚴峻形勢,克服麻痹僥幸心理,把做好防汛工作作為維護社會穩定,促進經濟發展的大事抓緊抓好,始終把人民生命安全放在第一位。各板塊主要領導要親自帶頭、周密部署、深入一線,做好防汛的各項檢查落實工作,切實加強防汛的組織領導,健全組織機構,明確職責分工,立足于防大汛、搶大險、救大災,認識上再深化、再提高,工作上再部署、再發動,措施上再強化、再落實。

  二、確保社會秩序正常。

  水利部門要盡最大限度降低內河水位,盡最大可能減少受淹區域,各板塊及各有關部門要立即開展全面、深入的防汛安全大檢查。

  一是要抓好城市現有排水設施的全面檢查、維修,對城區內的河道、排水管網、暗渠、雨水井、排水泵站進行一次全面檢查,盡快做好清淤、疏浚、維修工作,確保排水通暢。對易積水路段、區域及重點路段要安排專人負責,組織力量上路巡查,發現有堵水或內澇情況,及時采取措施,確保及時排出積水,保證道路暢通。

  二是檢查危舊房屋和公共場所的安全狀況、加固措施和緊急疏散預案落實情況,對存在安全隱患的房屋,要及時撤離人員、限期整改。

  三是加強在建工地的專項檢查,加強對在建工地防汛工作的指導、監督,重點檢查基坑、邊坡以及塔吊和腳手架等重點部位和設施的防汛措施落實情況。

  四是檢查供水、道路、橋梁等基礎設施的`防汛搶險措施,落實供水、公共交通、供氣安全的應急措施,確保汛期城鄉居民日常生活不受影響。四是加強中考的保障工作,教育部門及屬地政府在中考期間要全力加強應急保障,確保全市中考安全順暢。

  五是加強對農業生產指導服務,盡最大可能降低農業受災面,農業保險要及時理賠到位,同時要確保夏種順利推進。

  三、掌握汛情雨情。

  市氣象部門要加強雨情的預、報警機制,市防汛指揮部要在第一線坐陣指揮,隨時掌握汛情、水情和險情,及時處理可能出現的問題,對于重大險情要及時上報,做到汛情、雨情傳遞及時、暢通、準確。

  防汛應急預案 14

  汛期即將來臨,為了加強施工現場組織管理,認真落實搶險準備工作,以對付突發性自然災害事故的發生,特制定本預案應急演練方案。

  一、時間

  20xx年xx月xx日

  二、地點

  施工現場

  三、組織機構

  1、領導小組

  組長:

  副組長:

  職責:發出演練指令。

  2、維穩小組:

  組長:

  副組長:

  職責:負責維持演練過程安全、秩序。

  3、現場工作小組

  組長:

  成員:

  職責:

  (1)指令發出后,現場跟蹤記載各班組應急人員到達現場的時間。

  (2)演練過程中,記載各班組人員緊急集合、撤離到安全地帶及拉閘限電、啟動水泵的時間和整個演練操作時間。

  四、演練目標

  1、檢驗項目部及各班組人員對應急預案的掌握情況和現場處理能力。

  2、檢驗防臺防汛預案的有效性及操作性。

  五、預案演練過程

  1、20xx年xx月xx日上午,召集項目部成員及各班組工人到項目部集合點開防臺防汛應急預案演練現場會。

  2、應急預案演練過程:今接強臺風警報,預計今晚到明天中午影響我市,由于昨晚狂風大暴雨造成我工地地下車庫大面積積水,積水達到10公分左右,并考慮到臨時工棚的安全性,現急需數臺應急水泵和組織人員進行撤離,請項目部和和各班組人員進行搶修、撤離工作。

  3、預演指令發出,啟動應急預案,成立領導小組,指揮調集應急水泵和操作人員加固臨時房屋、電工檢修線路,組織工人進行搶險并進行撤離工作。

  4、險情排除后,及時向領導小組匯報,并指揮人員對現場進行清洗。

  六、應急預案演練總結

  總結整個演練過程,領導小組對本次參加防臺防汛應急預案演練人員的認真投入和努力給予了充分肯定,同時指出了其中的不足之處。

  1、參與人員對每個步驟做到什么程度認識不足。

  2、實際操作這相互聯系、報告存在不足,如電話占線等。

  3、演習的實戰程度存在一定差距,如反映不夠迅速等。

  希望在此次演習的基礎上,對防臺防汛應急預案進行不斷改進和完善是,檢驗全體員工處理應急事件的`能力,爭取在以后得搶險救災中能夠做的更好。此次演練驗證了防臺防汛預案的有效性及操作性。

  防汛應急預案 15

  為了確保轄區防汛工作的正常開展,扎扎實實做好“防大汛、搶大險、救大災”的準備工作,最大限度地減少災害損失,根據省、地和《介休市人民政府關于印發介休市防汛工作方案的通知》文件精神,結合轄區實際,特制定本預案。

  一、應急領導機構和職責

  防汛應急指揮機構為辦事處防汛指揮部。其職責是:接受黨工委、辦事處關于防汛救災的各項指令;根據實際情況,對啟動防汛應急預案提出論證意見,領導、指揮、部署、協調汛期災害應急工作;組織實施抗洪和救災工作;執行黨工委、辦事處下達的其它任務;配合上級防汛指揮機構的應急行動。

  各社區負責本轄區的防汛搶險和救災工作,組織本轄區各單位采取措施做好防汛搶險和救災工作。

  二、各社區居委會職責

  1、負責轄區范圍內的防汛排查工作,做好汛期宣傳;

  2、遇到險情,立即組織群眾轉移,妥善安置群眾;

  3、各社區要做好轄區內下水管道清淤疏通工作的監督和上報工作,在緊急情況出現時上報街辦并及時組織群眾轉移。

  三、防汛指揮部領導成員職責

  1、防汛指揮部總指揮對街辦防汛工作負總責,統一指揮轄區防汛和抗洪搶險工作。服從市防汛指揮部指揮,執行上級調度命令。

  2、防汛指揮部副組長在組長的領導下指揮辦事處防汛和抗洪搶險工作,對組長負責。

  3、防汛指揮部領導成員在組長、副組長領導下做好轄區防汛和抗洪搶險工作。

  包社區領導主動到所包社區進行防汛檢查,了解分包社區防汛存在的主要問題,檢查督促社區搞好除險加固、背街小巷下水道清淤疏通的監督、上報和各項度汛措施的落實。按照辦事處防汛指揮部的要求按時完成任務。及時掌握汛情,指導督促各分包地點及早作出部署,與社區共同組織指揮群眾參加抗洪搶險。堅決貫徹執行上級的防汛調度命令。指導各分包社區在災情到來時迅速開展救災工作,妥善安置好轄區居民生活,盡快恢復生產,修復水毀工程,保持社會穩定。

  四、防范工作

  1、辦事處防汛值班制度

  (1)每年6月至9月為汛期,實行24小時防汛值班。

  (2)值班人員責任與要求:

  a、做好電話記錄。清楚記錄來電時間、內容、地點、單位、姓名。有緊急情況及時向領導報告;

  b、做好上傳下達;

  c、做好值班保密,保管好值班室的資料;

  d、堅守崗位,遵守紀律。做到不漏崗、不脫崗;

  e、按時交接班,確保值班的連續性;

  f、完成領導交辦的事情。

  2、開展防汛安全大檢查。通過集中摸底排查評定轄區內防汛重點區域,落實安全度汛措施。維護通信、信息網絡,補充防汛搶險物資。

  3、落實防汛責任制。按照分級負責的原則,各社區的主要負責人是本轄區第一防汛責任人,由所在轄區的主要負責人擔任。

  防汛責任人的工作職責:熟悉所負責轄區內的基本情況;了解所負責轄區存在的問題并及時組織處理;汛前要對所負責轄區進行檢查,落實安全度汛措施;預報有強降雨等惡劣天氣影響時要在轄區重點區域現場值班,指揮、領導防汛工作;當轄區內出現險情時要及時組織搶險,及時組織下游群眾安全轉移,并向防汛部門報告。

  4、制定防汛預案。各社區結合實際,負責制定本轄區防汛預案。

  5、做好轄區內對除險加固、背街小巷下水道的清淤疏通的監督和上報。汛前,各社區要依據《中華人民共和國防汛法》的規定,抓好轄區內工作,確保各個街道排水設施暢通和防汛安全。

  五、防汛工作規程

  1、街道防汛指揮部要密切注視氣象動態。當接到氣象部門發布24小時內有暴雨(降雨量50——100毫米)時:

  (1)辦事處指揮部應立即把上級氣象信息和防范工作要求以電話的形式通知社區居委會。

  (2)各社區居委會電話通知,認真落實精神、檢查防汛預案的準備情況,并做好各項準備工作。

  (3)各社區要堅持每天24小時值班,加強值班,實行領導帶班,時刻保持與市防汛抗旱指揮部的聯絡。

  2、當接到上級發布24小時內有大暴雨或特大暴雨(降雨量大于100毫米)時:

  (1)由辦事處防汛指揮部提出具體的措施,向各社區發出通知。

  (2)辦事處主要領導要堅守崗位,到防汛指揮部坐鎮指揮,部署轄區的.防汛抗災工作,包社區領導到分包社區,檢查落實各項準備工作,現場指揮。

  (3)各社區要按照通知精神,立即行動起來,檢查落實各自的防汛預案的各項準備工作,并處于臨戰狀態。對低洼易澇地帶的居民、倉庫、學校要按照職責分工由相關單位及時做好安全轉移準備,確保人民生命財產的安全。

  (4)加強24小時值班,帶班領導必須到位,辦事處和社區領導要全天開機,確保通信暢通,時刻保持聯系。

  (5)辦事處、各社區的一線搶險隊伍要完全落實,責任人要到位,一旦出現險情,做到隨調隨到,迅速投入救災。

  (6)出現災情時,各社區要按照各自制定的防汛預案組織實施。

  六、規范報告內容

  辦事處在報告有關防汛搶險救災情況時,都必須規范報告內容:

  1、防災行動情況。主要報告召開會議、研究部署、劃定防汛重點范圍、派出工作組、制定措施、行動效果。

  2、災情報告。災情主要報告受災范圍、受災人口、受淹程度、倒塌房屋、死亡人口、停產企業、鐵路公路中斷、損壞輸電線路、損壞通訊線路、直接經濟損失。

  3、搶險救災措施。主要報告搶險救災工作的開展情況。即投入資金、物資、設備,參加搶險救災人數(機關干部、群眾),搶修交通、通信、電力設施設備,安全轉移群眾,做好衛生防疫,安置災民生活等。

  七、決策方式

  1、授權決策。在防汛搶險的緊張情況下,辦事處主要領導根據防汛的需要,授權包社區領導,社區領導作出防汛指揮決策。

  2、會議決策。在防汛搶險的緊急情況下,辦事處主要領導或分管領導根據防汛的具體情況,召開防汛緊急會議,作出防汛指揮決策。

  3、請示決策。在防汛搶險的緊急情況下,辦事處防汛指揮部領導做不了決策、或超越自己職權范圍的事情,必須請示上一級領導后,48才允許作出防汛指揮決策。

  八、防汛應急處理程序

  辦事處值班人員根據上級防汛指揮部發布的防汛警報和氣象部門發布的天氣預報,立即向辦事處防汛指揮部進行通報,并迅速通知社區領導,要求即做好防汛準備,及時加強各險段工程的監測。

  當上級部門通知洪水標準超過現有工程防御標準時,辦事處立即發布防汛臨災預報,并宣傳啟動防汛應急預案。辦事處防汛指揮部領導成員和包社區領導立即到達各自防汛指揮崗位。

  社區在接到啟動防汛應急預案后,立即組織本轄區的相關人員立即到達指定地點進行防汛搶險準備,及時動員受洪水災害威脅的居民以及其他人員轉移到安全地帶;情況緊急時,可以先行組織避災疏散。

  各轄區發生的災害損失應及時統計并根據規定上報上級人民政府和防汛主管部門。

  因防汛搶險及救災需要,臨時調用單位和個人的物資、設備、設施或者占用其房屋、土地、林木的,事后應當及時歸還;無法歸還或者造成損失的,應當給予相應的補償。

  九、其它有關事項

  未按照規定編制防汛應急預案,或者未按照防汛應急預案的要求采取有關措施、履行有關義務的,隱瞞、謊報或者授意他人隱瞞、謊報洪澇災害災情的,或者不執行防汛搶險指令、玩忽職守的,將根據《防洪法》第七章第六十五條之規定追究其法律責任。

  防汛應急預案 16

  為加強對杭州地鐵2號線二期工程SG2-21標工程施工現場雨季防汛工作的管理,保證防汛期間防救工作的順利開展,項目監理組特制訂本應急預案。

  一、組織機構及職責

  1、組織機構

  成立現場防汛管理小組:組長(總監理工程師):

  副組長(總監代表):

  2、職責分工

  組長:負責審查施工防汛應急預案;對施工單位防汛提出意見和建議。全面負責監理方現場防臺防汛管理工作。

  副組長:協助總監理工程師全面負責監理方現場防臺防汛管理工作。組員:何江鋒、蓋學文、孫鵬、黃建國、宋振修分別督促檢查施工單位各車站應急物資的準備情況;負責督促檢查施工單位應急措施的落實情況;負責督促施工單位對現場重點項目的檢查。

  組員:趙珍珍通過各種渠道、各類媒體收集臺、汛信息。組員:張廣育根據汛情及險情的需要,組織并督促施工單位及時開展監測監控,并及時上報監測監控結果。

  其他組員:根據防臺防汛管理小組的'統一安排,在各自的工作范圍內,協助并督促施工單位落實應急措施及對現場重點部位、重點項目的檢查,及時向管理小組組長匯報防汛工作情況。

  二、汛期信息收集

  1、信息來源:監理公司、政府有關部門、氣象部門、杭州地鐵公司。

  2、信息媒體:通訊、廣播、電視、傳真等。

  三、防汛應急措施

  1、汛前的防護準備工作:多方渠道收集汛期信息,及時以口頭或書面形式通知施工單位做好防汛工作。

  2、值班制度:汛期間,總監(或總監代表)必須現場值班;平常時間以安全監理工程師為主,其他監理人員配合輪流值班。

  3、重點部位、重點項目的檢查:

  ①防汛應急預案、物資備置落實情況。

  ②防汛人員組織落實。

  ③大臨設施及大型設備機械有抗風防護措施,固定牢靠。

  ④各出入口、豎井及材料輸送口等安全防護措施落實。施工用電各部位配電箱、現場高空照明燈及架空線路安全防護措施落實。

  ⑤現場高空懸掛物固定、高層臨邊物料堆放防風措施落實和分散物料清理工作落實。

  ⑥現場排水系統措施落實。

  ⑦危險部位的人員安全撤離措施。

  4、發生汛險情或災難時的應急處理:

  ①及時向監理公司、業主單位報告,并每隔半小時通報一次情況。

  ②必要時與有關搶險部門聯系,請求援助。

  ③落實施工單位按防汛預案組織搶險救護。

  ④有組織的保證危險部位的人員安全撤離,做好救護保障工作。

  ⑤做好工程資料的封存。

  四、通訊聯絡防汛辦公室:

  救護電話:120

  火警電話:119

  報警電話:110

  現場值班電話(監理部辦公室):

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應急防汛預案范文03-16

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