養老機構防寒潮應急預案范文（通用6篇）

　　在學習、工作或是生活中，保不準會發生突發事件，為了避免造成更嚴重的后果，通常需要預先編制一份完整的應急預案。優秀的應急預案都具備一些什么特點呢？以下是小編整理的養老機構防寒潮應急預案范文（通用6篇），供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

　　養老機構防寒潮應急預案1

　　為認真做好低溫雨雪冰凍天氣各項應急準備，提高防災減災應急反應能力，健全低溫雨雪冰凍災害防范機制、責任機制和保障機制，提升應對低溫雨雪冰凍災害的防、抗、救災能力和科學化管理水平，保障人民生命財產安全，維護社會穩定，結合實際，制定本預案。

　　一、成立組織機構

　　成立縣民政局低溫雨雪冰凍災害救助應急領導小組，統一組織、協調、指導縣民政部門低溫雨雪冰凍災害救助應急工作。

　　組長：鮑和平

　　副組長：王敘順、疏東明、吳多友、吳其一

　　成員：胡潤香、吳紅兵、疏長禮、陶云峰、劉華、張國民、張志、童祥林

　　二、明確工作職責

　　縣民政局低溫雨雪冰凍災害救助應急領導小組在縣政府應急指揮部的統一領導下，與各相關部門共同開展搶險救災工作。

　　主要職責是：組織、協調全縣防災減災救災工作，負責災情核查和信息管理，分配救災款物并監督檢查使用情況；指導災區做好受災群眾轉移安置、生活救助和因災倒損農房恢復重建（修繕）工作；指導協調救災捐贈工作；承擔縣減災救災委員會辦公室日常工作，協調各成員單位及專家組開展減災救災工作。

　　領導小組下設查災核災組、救災救助組、安全督查組和后勤保障組，由局班子成員擔任組長，相關股室服從領導統一調配，隨時準備投入救災救助工作。

　　查災核災組：深入災區查災核災，掌握受災情況和困難群體的生活狀況，負責災情統計報表的編制和報災工作。（責任人：鮑和平，責任單位：減災辦）

　　救災救助組：及時發放救災款物，妥善安排好受災困難群眾的基本生活；指導災區制定轉移安置受災群眾的生活救助方案和轉移安置人員，聯合國元保險公司勘察因災倒損農戶房屋并即時賠付修繕資金；建立互助幫扶機制，保證受災群眾得到及時救助；加強滯留和流浪乞討人員的救助工作；辦理接收、分配捐贈款物工作。（責任人：吳其一，責任單位：減災辦、福利事務股）

　　安全督查組：加強鄉鎮敬老院等養老服務機構的安全檢查，嚴防用火、用電、煤氣中毒等各位安全事故的發生。扎實做好“寒冬送溫暖”專項救助活動，組織人員加強對車站碼頭、繁華地區、街面、橋梁涵洞的巡視與排查，勸說、引導街頭生活無著人員接受救助，確保流浪乞討人員安全過冬。（責任人：吳多友，責任單位：低保辦、福利事務股）

　　后勤保障組：負責救災資金的`管理和應急物資的儲備調撥工作，做到周到細致、及時到位、保障有力。（責任人：疏東明，責任單位：辦公室、減災辦）

　　三、組織應急響應

　　1、快速查災，及時報災。加強同氣象等部門的溝通聯系，密切關注雪情、氣溫等天氣變化并發布預警信息。災害發生后，立即向縣應急指揮部和市民政局報告，迅速組織力量，調查核實災情，重點核查因災造成房屋倒塌損壞、人員傷亡、農作物絕收等損失。建立受災人口臺賬、倒損房屋臺賬和需救助人口臺賬，為開展生活救助和恢復重建提供依據。按照《自然災害情況統計制度》進一步做好災害信息管理工作，經會商后上報國家災害管理系統，提高災情報送的時效性、規范性和準確性。

　　2、開展救助，保障民生。在縣應急指揮部的統一指導下，會同各單位一起組織群眾開展自救互救。協調縣有關部門，安排救助資金，積極向上級爭取救災款物。及時制定救災款物分配方案，發放救災款項和物品，保障災民的基本生活。根據救災工作需要，及時在災害發生地或全縣范圍內動員社會各界開展救災捐贈活動，并按有關規定負責捐贈款物的接收、分配、運輸、發放工作，并對救災款物的接收和使用情況進行監督檢查并向社會公示。

　　3、落實制度，加強值守。強化應急值班制度，確保24小時通訊暢通，保證災情得到及時處理和救災工作有序開展。

　　養老機構防寒潮應急預案2

　　為提高全市養老服務機構防范應對極端天氣緊急避險轉移的應急反應能力，建立和完善防范應對極端天氣應急體系，迅速、有序、高效地實施避險轉移，最大限度地減小因極端天氣造成的損失，根據潛江市防汛抗旱指揮部關于《防范應對極端天氣緊急避險轉移工作方案的通知》（潛汛辦〔20xx〕4號），現制定全市養老服務機構防范應對極端天氣應急預案。

　　一、總則

　　（一）適用范圍：本預案適用于洪澇、干旱、風災、冰雹等突發性極端天氣發生后應急反應能力和緊急避險轉移能力。

　　（二）領導小組主要職責：加強組織領導，強化工作職責，完善應對極端天氣預案的制定及措施的落實；深入受災養老服務機構核查災情；協調配合組織做好轉移安置養老服務機構入駐人員工作；協助受災的養老機構申請恢復重建資金和應急救助資金及物資等；協助督辦救災物資的組織調撥和供應工作。

　　二、組織機構

　　成立潛江市養老服務機構防范應對極端天氣應急領導小組，黨組副書記、副局長管宏華任組長，養老服務科科長李成莉任副組長，全市各養老服務機構主要負責人為成員的領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在養老服務科，辦公室主任由李成莉同志兼任并負責具體工作。

　　三、工作原則

　　(一)預防為主。宣傳防范應對極端天氣知識，提高養老服務機構管理人員及工作人員的防范意識。及時了解和掌握天氣情況，發現天氣異常及早采取有效的預防措施，嚴防有關應對措施落實不到位等問題出現。

　　(二)統一領導。市局，各區、鎮、街道民政辦成立相應應急領導小組，嚴格執行國家有關法律法規，按照“屬地管理”，“誰主管、誰負責”要求，積極應對極端天氣，最大限度減少極端天氣造成的影響。

　　(三)快速反應，運轉高效。建立預警快速反應機制，增強人力、物力、財力儲備，提高緊急避險轉移能力。保證轉移工作做到緊密配合、有效銜接，確保各養老服務機構安全穩定。

　　四、應急救災流程

　　（一）極端天氣來臨前，應密切注意氣象預報部門發出的預警，及時發布預警信息，落實預防措施，加固好易發生事故的基礎設施，盡量消除災害隱患，確保災害損失降至最低。

　　（二）極端天氣產生后，及時啟動養老服務機構應對極端天氣應急預案，應急領導小組加強對自然災害事故的領導和管理，統一指揮抗災救災工作，第一時間趕赴現場核查災情，參與災情處置，做好養老機構入住人員的`轉移安置，妥善安排好受災機構入住人員生活等事宜，收集匯總災情，1小時內完成災情初步報送，并做好災情續報。

　　（三）災情穩定后，協助受災養老服務機構積極爭取恢復重建資金，幫助災后恢復。鼓勵社會組織、社工、志愿者等社會力量參與抗災救災和災后恢復重建工作，開展心理疏導和精神慰藉，確保受災養老服務機構生產生活忙恢復正常秩序。

　　五、救災保障措施

　　（一）落實24小時值班制度。汛期、低溫雨雪冰凍等災害期間實行24小時值班人員在崗值班、領導在崗帶班制度。應急小組成員保持24小時通訊暢通。

　　（二）及時開展查災核災救災工作。及時收集災害信息，向市委市政府和市局報告，與相關部門做好對接，深入受災現場核查災情，形成災情報告。協助做好受災養老服務機構的抗災救災和恢復重建工作。

　　（三）強化應急救援保障。做好食品、飲水、衣物等救災物資的調集和發放工作，落實好查災核災等應急車輛保障。保證組織落實、人力落實、應急物資落實，以最快的、最高效的辦法處置事件，確保養老服務機構入駐人員的安全。

　　養老機構防寒潮應急預案3

　　為進一步做好臺風、強降雨、雨雪天氣、洪水等自然災害應急工作，防止給養老機構內老人及工作人員的生命和財產造成重大損失，特制定此應急預案。

　　一、適用范圍

　　本預案適用于地震、洪澇、泥石流、山體滑坡、干旱、風災、冰雹、雪災害等突發性自然災害發生后的應急反應。

　　二、工作原則

　　1、預防為主，常備不懈。經常宣傳自然災害事故的預防知識，提高養老機構管理人員及工作人員的安全保護意識。加強日常檢查，發現隱患及早采取有效的預防和控制措施，嚴防有關安全隱患不到位等問題出現。

　　2、快速反應、運轉高效。建立預警快速反應機制，增強人力、物力、財力儲備，提高應急處理能立。保證救災工作做到緊密配合、有效銜接，確保完成應急救災任務。

　　三、應急組織機構

　　1、極端天氣應急工作組

　　組長： xx

　　副組長： xx

　　組員：xx

　　各班組負責人及班組成員職責：

　　（1） 做好日常巡查工作，落實安全生產責任制，防范極端天氣帶來的影響。

　　（2）一旦發生極端天氣導致大面積停電等事故時，及時做好相關應急工作，盡快恢復供電等。

　　（3）根據極端天氣帶來的影響，決定是否啟動應急預案。

　　（4）及時向上級報告災情并采取有力措施積極應對。

　　（5）必要時請求外力支援。

　　（6）全體成員應在組長的統一指揮下，各司其職，各負其責，通力合作，做好極端氣候的防范工作。

　　2、現場搶險小組

　　組長： xx

　　組員： xx

　　職責：

　　（1） 平時加強配電房、消防系統、電路系統、水電房的安全檢查。

　　（2） 發生極端天氣同時引發災情時，組織人員實施救援行動。

　　（3）及時向自然災害應急小組匯報極端天氣產生的后果。

　　（4） 事后總結應急處置的工作經驗。

　　（5）一旦發生極端天氣及時組織院內老人轉移至安全地帶，確保院內老人生命安全。

　　3、后勤、醫療、交通救護小組：

　　組長： xx

　　組員： xx

　　職責：

　　（1）主要負責看護現場警戒線、維護安全區秩序、勸阻無關人員、車輛離開現場；

　　（2）看管好搶救出來的物件，做好事故現場必需品（滅火器材、藥品等救援物品）的儲備、接應；

　　（3）聯系醫院，接應救護車、接送傷員、指引救護人員及時對傷員進行處理或送醫院救治及疏散圍觀群眾，接應消防車、救護車以及上級其他救援車輛和人員。

　　四、應急程序

　　1、養老機構應急程序

　　（1）災害發生前，應密切注意氣象、地震和災害預報部門發出的災情預警，及時發布預警信息，落實預防措施，加固好易發生自然災害事故的基礎設施，盡量消除災害隱患，確保災害損失降到最低。

　　（2）災害發生后，及時啟動養老機構自然災害應急預案，應急領導小組加強對自然災害事故的領導和管理，統一指揮抗災救災工作，第一時間趕赴災害現場核查災情，參與災情處置，做好養老機構入住人員的轉移安置，妥善安排好守在機構入住人員生活等事宜，收集匯總災情，1小時內完成災情初步報送，并做好災情續報。

　　（2）及時報告自然災害應急工作組組長（夜間通知總帶班人員），報告自然災害造成的具體災害（如雷擊起火、雷擊停電、雷擊引起設備故障、洪澇災害等）情況。

　　（3）如在正常工作時間內，在時間允許的情況下，應由辦公室以電話等多種形式向各部門發出通知，積極組織應對，盡量避免不安全事件發生。

　　（4）如時間緊急，應立即報告自然災害應急工作組組長（夜間通知總帶班人員），說明詳細情況，向各部門發出通知，及時安排護理組妥善安排老人做好避險工作，如遇強雷雨天氣，應提醒各班組將用電設備的電源切斷，以防止雷擊損壞設備。

　　（5）如極端天氣引發洪澇災害，應立即組織人員進行抗洪。

　　2、各班組應急程序

　　（1） 各班組接到自然災害通知后，應該在允許情況下把所有用電設備電源先行切斷，待天氣恢復正常后再投入使用。

　　（2） 接到自然災害的通知后，立即做好防火、防汛、防停電的準備。

　　（3） 突然發生自然災害引發的停電情況，應立即通知各班組開啟應急燈照明、及時啟用備用電源，并及時通知電工或值班人員積極配合處置。

　　（4）加強巡視老人房間，安撫院民，同時注意防火、防汛、防觸電。

　　五、保障措施

　　1、極端天氣發生前：

　　（1）排查隱患。

　　辦公室加強對院內安全隱患部位的自查自糾工作，發現問題立即解決。

　　安全員執行24小時值班制度，保證24小時隨時待命。

　　（2）準備食品、物品、藥品。

　　準備必要的食物、飲用水、藥品和日用品，以及蠟燭、應急燈、手電筒等應急用具。

　　服務室常規備有應急燈、電筒等照明用物，定期檢查，保持完好狀態。

　　醫務室加強日常管理，應急呼叫保持暢通，配備足夠的`救治藥品。

　　（3）加強極端天氣應急處置演練。

　　及時了解極端天氣預警信息，辦公室要組織進行極端天氣應急處置演練，通過演練，使大家熟悉掌握極端天氣的應急處置程序，確保養老機構內所有人員的生命及財產安全。

　　（4）搬移易墜物品。

　　將陽臺、窗臺、屋頂等處的花盆、雜物等易被大風刮落的物品，及時搬移到室內或其他安全地方。

　　（5）物品防淹防浸。

　　將低洼地段、江邊河邊等易澇房屋內的家具、電器、物資等及時轉移到高處。

　　2、極端天氣發生時：

　　（1）密切關注，隨時掌握最新極端天氣預警信息。

　　（2）人員避免外出，盡量呆在安全、堅固的房屋內，緊閉門窗并遠離迎風門窗。

　　（3）如有受傷老人及時通知醫務人員進行治療；

　　（4）雷雨發生時，關緊門窗并且避免使用房間內的任何電器產品；

　　（5）相關工作人員詳細檢查門窗、空調是否漏水，下水道是否堵塞，以及電的供應狀態；

　　（6）當臺風、雷雨來襲時，院內工作人員應先安撫院內老人的情緒避免混亂，以及勸阻老人外出。

　　3、極端天氣過后

　　（1）加強衛生防疫，注意提醒老人飲水衛生，水要經過消毒燒開后再喝，不喝生水。

　　（2）注意檢查室內安全。檢查電路是否安全，不要亂接斷落電線。檢查房屋、門窗等是否牢固可靠。

　　（3）院內主管根據實際的受災情況進行總結并上報院長及上級領導。

　　六、典型自然災害突發事件應急處置

　　1、臺風、雷雨

　　（1）接到臺風、雷雨天氣預報后，院內后勤部主管或行政總值班督促各部門員工做好臺風來臨前的準備工作；

　　（2）后勤部主管或行政總值班認真檢查各部門防臺、防雨工作，以及做好各部門的安全保障工作，做到防患于未然；

　　（3）養老機構組織排污水管道、雨水管道、溝槽檢查，清理淤積。對院內避雷裝置、電氣設備進行檢修，防止意外情況。

　　（4）養老機構組織人員重點清楚樓頂雜物，加固建筑高處玻璃外墻、廣告牌、雨棚、支架等附著物，防范高墜事件。對院內樹木、燈柱等物進行加固。

　　（5）做好物資儲備，備足抽水泵、沙包、雨衣、雨鞋、照明燈等防汛物資，并做好院內食品和生活用品供應。

　　（6）組織院內職工開展防臺防汛工作動員，根據分工落實崗位責任。對院內老人開展安全教育，引導老人減少戶外活動，提升人員避險意識。

　　（7）養老機構建立緊急事件處置預案，明確處置工作責任分工。臺風郭靖期間由院內主要負責人進行值守，加強工作人員輪班調度，確保應急力量充足。

　　（8）當臺風及雷雨發生時，如發生故障或事故，立即通知后勤主管或行政總值班進行處理并且通知院長；

　　（9）根據臺風、雷雨的影響程度可以向領導上報請求啟動停電，或啟動停水突發事件應急預案；

　　（10）臺風過后院內主管根據實際的受災情況進行總結并上報院長及上級領導。

　　2、地震

　　（1）當發生地震時，養老機構應統一指揮工作人員，迅速有序地將全體人員疏散到安全地帶。

　　（2）如有可能，在撤離時應關閉、切斷輸電、供水系統（應急照明系統除外）和各種明火，防止震后次生災害。

　　（3）來不及撤離的人員，應躲入結實的臺子、桌子或凳子下面，臀部及下彎的背部抵住內墻或門 框。應遠離玻璃、日光燈、文件柜或其他可能墜落、傾斜的物件。地震發生后，除非常有必要或有適當 的機會，未撤離的人員應保持在原地，等待救援，不要擅自行動。

　　（4）幫助受傷人員檢查傷勢，并尋求醫生的救助，不要移動重傷人員。

　　（5）應急救援完畢后，工作人員應下達撤離指示，進行善后處理工作。

　　（6）做好地震災害的記錄及上報工作。

　　3、雪災、水災、泥石流、寒潮等其他自然災害

　　（1）當災害發生時，養老機構應統一指揮工作人員，迅速地將全體人員疏散到安全地帶。

　　（2）養老機構應及時向主管部門上報受災人員情況、所處環境，并報告養老機構的緊急聯絡人和安全責任人。同時啟動應急響應，工作人員在統一領導下開展自救工作。

　　（3）護理員在對老人護理的同時，做好安撫工作，防止老人情緒失控。如有緊急情況發生，及時與主管部門聯系。

　　（4）養老機構加強與外界溝通，了解救助渠道。

　　（5）留意媒體有關救助的消息，以便老年人及員工了解災害的進展情況及自我防范意識。

　　（6）做好災害的記錄及上報工作。

　　七、物資儲備

　　這份物資儲備應急預案，疫情或臺風、暴雨等突發災害天氣均適用。

　　養老機構防寒潮應急預案4

　　根據氣象局氣象預報，2月17日至21日，全縣將出現持續雨雪冰凍天氣，為確保全縣困難群眾生產生活安全，結合我局實際，特制定本預案。

　　一、工作原則

　　（一）預防為主，常備不懈。堅持預防與應急相結合，提高防范意識，落實各項預警防范措施，做好人員、物資等各項準備工作，做到早預防、早報告、早處置。

　　（二）以人為本，減少危害。加強走訪力度，確保特殊困難人群基本生活不受影響。

　　（三）統一領導，分級負責。局黨組書記、局長統一領導全局雨雪冰凍天氣的防范應對工作，班子其他成員及各股室按照職責分工，各司其職，各負其責，密切配合，協同應對。

　　二、組織機構

　　成立縣民政局低溫雨雪冰凍天氣防范應對工作領導小組，領導小組成員如下：

　　組長：李健

　　副組長：戴新青、王奇珍

　　成員：葉永忠、方嫣然、程鳴、蘇樹峰

　　三、防范應對措施

　　（一）加強困難群眾關心走訪。密切關注獨居、留守、空巢、高齡、失能失智、特困供養等困難老年人和留守兒童、困境兒童、散居孤兒的.安全問題。全面走訪，落實包保責任人，做好走訪記錄。確保住房安全以及糧食、衣被等基本生活物資在異常天氣下不出現斷檔，基本生活不受影響。（責任股室：社會救助股）

　　（二）加強養老服務機構管理。一是加強養老機構隱患排查，深入各養老機構進行“地毯式”安全隱患大排查，做到全覆蓋、無死角，及時消除不安全因素，確保用水、用電及食品衛生安全。二是堅持24小時值班值守，做好記錄，發現問題及時處置;加強人員進出管理，做好保暖取暖工作，及時除凍防滑。（責任股室：社會事務股）

　　（三）加強街面流浪人員巡查。深化“寒冬送溫暖”專項救助行動，全面實施主動救助。以車站街頭、繁華路段、橋梁涵洞及城鄉接合部等重點區域，加大巡查力度，做到“發現一個，救助一個”。（責任股室：救助管理站）

　　（四）加強應急值班值守。嚴格落實24小時值班和領導帶班制度，嚴守工作紀律，確保各類突發事件得到及時有效處置。（責任股室：辦公室）

　　四、工作要求

　　（一）各鄉鎮要對特殊困難人群進行摸排，對存在困難人群進行救助。

　　（二）各鄉鎮對養老機構進行自查檢查，對存在起居室使用炭火、電火桶等安全隱患立行立改，確保用電用火安全。

　　（三）加大救助力度，救助站每天要上街巡查。

　　（四）民政局成立三個督查組，對全縣養老機構進行全面檢查，重點檢查養老機構安全管理及困難群眾生活救助等工作。

　　各鄉鎮于每日下午四點前進行報告制度，報縣民政局社會事務股，聯系人：方嫣然，聯系電話：

　　養老機構防寒潮應急預案5

　　根據市氣象局氣象預報，元月24日至28日，全區將出現持續雨雪冰凍天氣，其中24日夜里至25日部分地區有暴雪，最大積雪深度20～35厘米，局部超過45厘米。23日至25日受冷空氣影響，平均氣溫下降6～8℃，同時平均風力增至4級左右，陣風7級。25日后氣溫持續偏低。為確保全區困難群眾生產生活安全，結合我局實際，特制定本預案。

　　一、指導思想

　　以黨的十九大精神為指導，以《安徽省氣象災害防御條例》為依據，以保障廣大困難群眾的生命財產安全為目標，積極開展應對雨雪、冰凍等極端天氣的預防應對工作，確保全區所有困難群眾安全過冬。

　　二、工作原則

　　（一）預防為主，常備不懈。堅持預防與應急相結合，提高防范意識，落實各項預警防范措施，做好人員、物資等各項準備工作，做到早預防、早報告、早處置。

　　（二）以人為本，減少危害。及時幫助受災群眾解決衣、食、住、行、醫等方面遇到的困難，最大限度減少災害造成的損失。

　　（三）統一領導，分級負責。局黨委書記、局長統一領導全局雨雪冰凍天氣的防范應對工作，班子其他成員及各科室按照職責分工，各司其職，各負其責，密切配合，協同應對。

　　三、組織機構

　　成立區民政局低溫雨雪冰凍天氣防范應對工作領導小組，領導小組成員如下：

　　組長：馮其云

　　副組長：龐健、邢益濱、趙陽、汪來生、明曉保

　　成員：史新華、濮梅芳、杜愛欣、朱璐萍、胡川、武良銀、朱璐萍、劉吉

　　四、防范應對措施

　　（一）強化責任意識。全局機關干部要充分認清當前嚴峻的天氣形勢，進一步統一思想，強化責任意識，主要領導親自過問，分管領導靠前指揮，各科室負責人強化監督、檢查，具體抓好落實。

　　（二）加強應急值守。嚴格執行24小時值班制度，實行領導帶班、專人值班，保持通訊設備暢通，一旦發生災害，第一時間了解、掌握災情，認真做好災情統計和上報工作，確保災情信息暢通。

　　（三）突出防范重點。要牢固樹立以人為本的理念，把確保人民群眾生命安全放在防范工作的'首位。嚴格落實好低保戶、五保戶、孤兒、重點優撫對象、生活無著人員等困難群體的各類安置幫扶措施和救助政策，切實幫助他們解決應對低溫雨雪冰凍天氣的生活困難。扎實做好“寒冬送溫暖”專項救助活動，組織人員加強對車站、街面、橋梁涵洞的巡視與排查，確保流浪乞討人員安全過冬。加強鄉鎮敬老院等養老服務機構的安全檢查，嚴防用火、用電、煤氣中毒等各類安全事故的發生。

　　（四）加強物資儲備。全力做好棉衣棉被、礦泉水、食品等生活必需品的救災物資儲備，確保一旦災害發生，及時向受災或被困人員提供食品、飲用水和御寒衣被等生活物資，確保受災和被困人員不挨餓、不受凍。

　　（五）做好救災應急準備。加強與氣象部門聯系，提前預判雨雪天氣發展趨勢，及時通過微信、QQ等媒介向全體干部職工及鄉鎮民政人員發出災情預警，提前做好風險排查和重點群眾的轉移安置工作。低溫雨雪冰凍天氣防范應對期間，局屬各單位車輛全天候待命，民政系統全體干部職工手機24小時暢通，一旦發生重大災情和突發事件，確保在第一時間溝通匯報，第一時間啟動應急響應，第一時間派出人員趕赴現場，第一時間落實救助政策，確保各類突發事件得到及時有效處置。

　　養老機構防寒潮應急預案6

　　根據上級文件要求和有關會議精神，為提高應對冰凍天氣的綜合防御和應急處置能力，結合我鎮實際情況，經黨委、政府研究決定，特制訂如下預案：

　　堅持以人為本，科學統籌，最大程度降低災害損失。把保障人民群眾的生命財產安全、生產生活穩定有序，作為應對低溫雨雪冰凍災害工作的落腳點：緊抓統一領導，分級負責，各司其職，通力協作，堅持防災和救災并重；堅持單位聯動，全民動員，全民參與，全力以赴做好應對低溫雨雪冰凍災害的應急救援工作。

　　一、領導機構成員

　　鎮政府設立了低溫雨雪冰凍災害應急領導小組，負責全鎮范圍內的低溫雨雪冰凍災害性突發事件應對工作。領導小組成員如下：

　　組長：胡永兵黨委副書記、鎮長

　　副組長：

　　成員：各村書記、鎮直各單位負責人。領導小組下設辦公室，由蔣木青同志擔任辦公室主任，李冬發任辦公室副主任。

　　二、領導小組工作職責

　　負責領導組織全鎮低溫雨雪冰凍災害的應急處理工作，研究確定災害應對工作重大決策和工作意見，確定災害應急方案的啟動和終止。根據上級應急指揮部的工作要求和部署，指導全鎮應對災害防御、搶險救災和救助工作。

　　三、辦公室工作職責

　　傳達上級應對低溫雨雪冰凍災害領導組的決定、指示，負責全鎮應對工作的綜合協調及相關組織管理工作。建立災害應急信息綜合管理系統，及時掌握分析重要災情并向領導小組提出處理建議，負責鎮應急領導小組指示的傳達以及貫徹落實指示情況的督查檢查。負責與各單位的聯系，處理應急領導小組的日常工作。

　　四、各成員單位的職責

　　鎮黨政辦：負責對外信息發布和新聞媒體搞好正面宣傳，引導社會輿論：組織開展搶險救災的宣傳報道；協助領導小組指導開展低溫雨雪冰凍災害應對工作。

　　派出所、交通辦：要提前預置道路融雪除冰機械設備，落實車輛疏導、限速分流、封道限行、現場指揮、滯留人員保障等措施，提升惡劣天氣下的道路安全管控力；要嚴查嚴處各類道路交通違法行為，及時消除安全隱患，高度關注山區交通運輸安全，堅決杜絕較大及以上交通事故發生。

　　住建辦：要加強在建工地、工棚、圍墻、危房及供氣、供水設施的安全檢查，提前落實鎮村公用基礎設施、園林綠化設施等重點部位的冰凍災害防御措施。

　　自然資源規劃所：要加強對地質災害風險隱患區的排查檢查防范。

　　衛健、商務、市場監管部門：要加強醫院、養老服務機構、福利院、集貿市場等人員密集場所的隱患排查治理。

　　文旅辦：要加強旅游景區（點）的抗雪防凍工作，遇到惡劣天氣和異常情況，應堅決關閉相關景區（點）、停止游覽項目、有序疏導游客。

　　供電所：負責所屬電網電力設施、設備的搶險搶修工作；保障農村生活用電及工農業生產安全用電需要。

　　農辦：負責制定和實施農作物低溫雨雪冰凍災害應急預案；及時了解和掌握農作物受災情況；組織技術人員對受災農戶給了農業技術指導和服務；積極協助村組織受災群眾開展農業生產自救。

　　林業站：負責制定和實施林木及林業設施低溫雨雪冰凍災害應急預案，及時了解和掌握林業受災情況，組織技術人員對受災林木進行評估，并提供技術指導服務。

　　衛生院：負責救援藥品、醫療器械的儲備和綜合管理；組織災區的醫療救援和衛生防疫等工作。

　　中學、中心小學：加強對本校及幼兒園校舍安全的'全面排查，發現問題立即處理，確保師生安全。

　　自來水廠：加強管網設施的檢修，做好水源儲備，確保全鎮供水安全。

　　電信、移動：做好通信設施的檢修工作，抓好工作落實，確保通信暢通。

　　加油站：確保油品庫存，增加資源投入量，確保市場供應。

　　應急站：一要做好危險化學品、非煤礦山、煙花爆竹、金屬冶煉等領域安全生產工作。二要做好戶外廣告牌、臨時構筑物的巡查排查，落實加固措施；三要抓緊采購融雪劑，及時調度掃雪除冰機械設備，保障城區道路暢通。四要強化對“三合一”場所、群租房、電動車違規充電等問題的綜合治理，防范用電量激增、農村取暖導致的各類火災事故。五要負責受災群眾轉移安置、災后困難群眾生活救助和倒損農房恢復重建工作以及災情的核查和上報；組織指導開展救災捐贈工作。負責應急救災資金的籌集、撥付、管理和監督；協同有關部門向上級申請救災補助資金。

　　五、預警和預防機制

　　（一）加強信息預警預告。加強對低溫雨雪冰凍災害天氣的檢測、預報，完善工作手段，積極聯系上級主管部門，爭取指導和幫助。將采集的準確、客觀、真實的信息，通過廣播、宣傳欄、召開會議等多種渠道及時發布。

　　（二）加強值班工作。各村“兩委”，各單位要切實做好值班工作，嚴格值班紀律，各單位負責人要身體力行，帶頭值班。嚴格落實24小時值班責任制，各值班人員要堅守崗位，密切跟蹤災害發生過程，及時了解雪情、雨情、災情，確保通信暢通，對值班制度不落實而影響工作的，要立即追究責任。

　　（三）指揮與協調。本方案啟動后，鎮應對低溫雨雪冰凍災害領導小組組織協調全鎮災情應急處置工作。災害現場的指揮和協調，各單位要遵照鎮領導小組的應急工作部署，各司其職，協同配合，全力以赴做好應急處置工作。

　　六、應急響應

　　（一）現場控制。險情發生后，領導小組要迅速組織人員設立警戒區，對重點區域、地段、重點人群和財物進行保護。

　　（二）交通管制。根據災情的需要，災情發生后，鎮領導小組要立即問上級應對低溫雨雪冰凍災害應急指揮部報告，得到指揮部同意后，依法采取管制措施，限制車輛和人員進出交通管制區域，對確需進入或通過的，要嚴格手續，并保障安全。

　　（三）搶險救災。遇重大災情，領導小組各成員立即集結搶險隊伍并迅速到達現場，開展搶險救災工作。并組織災害點廣大人民群眾開展自救。鎮衛生院應緊急派遣醫務人員，為因災致病致傷的人員提供醫療救護和現場救援，盡量減少人員傷亡。

　　（四）安全防護。在處置災情事件時，要對事發地現場的安全性進行科學評估，保障現場人員的人身安全，并攜帶必要的安全防護用具。需要公眾參與時，要對公眾講解必要的安全防護知識。當災情正在或者足以對公眾的生命造成威脅時，要及時疏散人群。

　　（五）調集征用。根據當前災害性低溫雨雪冰凍天氣應急處置工作的需要，鎮應急領導小組有權緊急調集人員、資金和儲備的物資、交通工具以及相關的設施、設備。必要時可以依照有關法律的規定，向社會征用物資、交通工具和相關的設施、設備。

　　（六）信息報道。領導小組要將災害監測預警和因災傷亡人員、經濟損失，救援情況按程序及時準確向上級應急指揮部匯報。并通過廣播及時報道，把握正確輿論導向，注重社會效果。

　　七、后期處置

　　領導小組要依法做好受災群眾安置和救災物資的接收、發放、使用與管理工作，保障災民的基本生活。在出現衛生、環境事件的事發現場，相關部門要做好污染物收集、清理。征用了物資、設施、設備或其他財產的，要及時歸還或按規定予以補償。在對受災情況恢復重建能力及可利用資源評估后，要制定計劃，恢復重建。

　　本預案自印發之日起實施。由鎮低溫雨雪冰凍災害應急領導小組辦公室負責解釋。

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