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突發(fā)環(huán)境事件處置應(yīng)急預(yù)案

時(shí)間:2023-08-19 14:00:10 賽賽 應(yīng)急預(yù)案 我要投稿

突發(fā)環(huán)境事件處置應(yīng)急預(yù)案(精選17篇)

  在平日的學(xué)習(xí)、工作和生活里,有時(shí)會(huì)發(fā)生突發(fā)事件,為了避免造成重大損失和危害,往往需要預(yù)先進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案編制工作。那要怎么制定科學(xué)的應(yīng)急預(yù)案呢?以下是小編收集整理的突發(fā)環(huán)境事件處置應(yīng)急預(yù)案,歡迎大家借鑒與參考,希望對(duì)大家有所幫助。

突發(fā)環(huán)境事件處置應(yīng)急預(yù)案(精選17篇)

  突發(fā)環(huán)境事件處置應(yīng)急預(yù)案 1

  1.總則

  1.1編制目的。

  為加快建立健全我鄉(xiāng)突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制,迅速、高效、有序地做好突發(fā)環(huán)境事件處理工作,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,保障人民群眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全,保護(hù)環(huán)境,特制定本預(yù)案。

  1.2編制依據(jù)。

  依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》、《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》及其他相關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章制定本案。

  1.3工作原則。

  堅(jiān)持以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀。遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針,建立健全政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)治理、職責(zé)明確、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的突發(fā)環(huán)境事件預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制,最大限度地保障人民生命和財(cái)產(chǎn)安全,提高政府社會(huì)治理水平應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。

  1.4突發(fā)環(huán)境事件分類。

  根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生過(guò)程、性質(zhì)和機(jī)理,突發(fā)環(huán)境事件主要分為三類:突發(fā)環(huán)境污染事件。突發(fā)環(huán)境污染事件包括重點(diǎn)流域環(huán)境污染事件、嚴(yán)重影響飲用水源地水質(zhì)的污染事故;危險(xiǎn)廢物、危險(xiǎn)化學(xué)品及其他有毒有害物品污染事件等。輻射環(huán)境污染事件包括放射性同位素、放射源、輻射裝置、放射性廢棄物輻射污染事件。

  1.5突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)。

  按照突發(fā)事件嚴(yán)重性和緊急程度,突發(fā)環(huán)境事件分為非凡重大環(huán)境事件(Ⅰ級(jí))、重大環(huán)境事件(Ⅱ級(jí))、較大環(huán)境事件(Ⅲ級(jí))和一般環(huán)境事件(Ⅳ級(jí))。

  1.5.1非凡重大環(huán)境事件(Ⅰ級(jí))。

  凡符合下列情形之一的,為非凡重大環(huán)境事件:

 、怒h(huán)境事件死亡10人以上,或中毒(重傷)50人以上。

  ⑵因環(huán)境事件需疏散、轉(zhuǎn)移群眾500人以上,或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上。

  ⑶區(qū)域生態(tài)功能嚴(yán)重喪失,或?yàn)l危物種生存環(huán)境受到嚴(yán)重污染。

 、纫颦h(huán)境污染使當(dāng)?shù)卣5慕?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到嚴(yán)重影響。

 、梢颦h(huán)境污染造成主要水源地取水中斷的污染事故。

 、室蛭kU(xiǎn)化學(xué)品(含劇毒品)生產(chǎn)和貯存中發(fā)生泄漏,嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故。

  1.5.2重大環(huán)境事件(Ⅱ級(jí))。

  凡符合下列情形之一的,為重大環(huán)境事件:

 、乓颦h(huán)境事件死亡5人以上、10人以下,或中毒(重傷)10人以上、20人以下。

 、茀^(qū)域生態(tài)功能部分喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境受到污染。

 、且颦h(huán)境污染使當(dāng)?shù)卣5慕?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到較大影響,需疏散、轉(zhuǎn)移群眾200人以上、500人以下的。

 、纫颦h(huán)境污染造成重要河流、湖泊、水庫(kù)大面積污染,或水源地取水中斷的污染事件。

  1.5.3較大環(huán)境事件(Ⅲ級(jí))。

  幾符合下列情形之一的,為較大環(huán)境事件:

 、乓颦h(huán)境事件死亡1人以上、3人以下,造成中毒(重傷)10人以下。

 、埔颦h(huán)境污染造成行政區(qū)域糾紛,使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到影響。

  1.5.4一般環(huán)境事件(Ⅳ級(jí))。

  因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)行政區(qū)域糾紛,引起一般群體性影響的。

  1.6適用范圍。

  xx鄉(xiāng)范圍內(nèi)的突發(fā)環(huán)境事件。

  2.應(yīng)急組織體系

  政府突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急組織由突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部、應(yīng)急辦、專家咨詢組、應(yīng)急監(jiān)測(cè)組、應(yīng)急處理組組成。

  2.1應(yīng)急指揮部

  鄉(xiāng)黨委書記曹群擔(dān)任應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng),鄉(xiāng)長(zhǎng)、政協(xié)聯(lián)絡(luò)組長(zhǎng)、副鄉(xiāng)長(zhǎng)擔(dān)任副指揮長(zhǎng),負(fù)責(zé)對(duì)xx鄉(xiāng)突發(fā)環(huán)境應(yīng)急事件的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一指揮。成員由黨政辦、企業(yè)辦、綜治辦、工業(yè)園管委會(huì)的工作人員組成。

  2.2應(yīng)急辦

  2.2.1鄉(xiāng)應(yīng)急辦設(shè)在企業(yè)辦,主任由副鄉(xiāng)長(zhǎng)匡迪之兼任。

  2.2.2應(yīng)急辦職責(zé)

  在鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)上級(jí)應(yīng)急監(jiān)測(cè)組和專家咨詢組及時(shí)開展應(yīng)急處理工作;接到突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告后,及時(shí)向指揮部報(bào)告;負(fù)責(zé)處理一般環(huán)境污染事件;完成應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。

  2.3應(yīng)急處理組

  2.3.1應(yīng)急處理組由鄉(xiāng)企業(yè)辦工作人員組成。

  2.3.2接報(bào)后第一時(shí)間到現(xiàn)場(chǎng),維護(hù)秩序,開展對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的現(xiàn)場(chǎng)勘查工作,及時(shí)形成報(bào)告上報(bào)應(yīng)急指揮部和上級(jí)有關(guān)部門;協(xié)助上級(jí)救援隊(duì)伍開展應(yīng)急救援工作;完成應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。

  3.預(yù)防和預(yù)警

  3.1信息監(jiān)控

  要按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理的原則,開展對(duì)突發(fā)事件信息接收、報(bào)告,包括對(duì)發(fā)生在鄉(xiāng)外、縣外有可能對(duì)我鄉(xiāng)造成環(huán)境影響事件信息的收集與傳報(bào)。

  3.2預(yù)防工作

  3.2.1組織開展危險(xiǎn)重點(diǎn)污染源調(diào)查,建立危險(xiǎn)重點(diǎn)污染源數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)治理;開展危險(xiǎn)污染源四周環(huán)境信息調(diào)查。

  3.2.2要指導(dǎo)工業(yè)園各區(qū)各廠家完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并上報(bào)鄉(xiāng)企業(yè)辦存檔。

  3.3預(yù)警措施

  進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后,應(yīng)當(dāng)采取以下措施:

 、.立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,隨時(shí)掌握事件進(jìn)展情況。

 、.立即向縣政府和相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件基本情況。

 、.轉(zhuǎn)移、撤離或疏散可能受到危害的人員,并進(jìn)行妥善安置。

 、.針對(duì)突發(fā)事件可能造成的危害,封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所,中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng)等保護(hù)措施。

 、.調(diào)集人力、物力、財(cái)力,確保應(yīng)急保障工作。

  4.應(yīng)急響應(yīng)

  鄉(xiāng)政府結(jié)合本地實(shí)際,確定應(yīng)急響行動(dòng),出現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向縣政府和縣環(huán)保局報(bào)告突發(fā)事件基本情況和應(yīng)急救援情況;需要應(yīng)急力量支援時(shí),立即向縣政府和縣環(huán)保局提出請(qǐng)求。

  4.1應(yīng)急處置

  ①.按照《xx鄉(xiāng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》組織實(shí)施。

 、.堅(jiān)持以人為本,采取一切有效措施,保障人民群眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全。

 、.控制污染,采取一切有效措施,控制污染擴(kuò)散和蔓延,最大程度的降低污染危害。

 、.應(yīng)急處置工作立足長(zhǎng)遠(yuǎn),應(yīng)徹底消除危害,保證污染無(wú)繼發(fā)可能。

  4.2安全防護(hù)

  ①.根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、特點(diǎn),向群眾告知采用的安全防護(hù)措施。

  ②.根據(jù)事發(fā)時(shí)當(dāng)?shù)氐腵氣象、地理環(huán)境、人員密集度等,確定群眾疏散方式,組織群眾安全疏散撤離。

  4.3應(yīng)急終止

  符合下列條件之一的,即滿足應(yīng)急終止條件:

  ①、事件現(xiàn)場(chǎng)得到控制,事件條件已經(jīng)消除。

  ②、污染源釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)。

 、邸⑹录斐傻奈:σ呀(jīng)被徹底消除,無(wú)繼發(fā)可能。

  ④、事件現(xiàn)場(chǎng)的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無(wú)繼續(xù)的必要。

  4.4突發(fā)事件信息發(fā)布

  突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的原因、危害和損失等有關(guān)信息,由鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)布。對(duì)影響重大的事件的信息發(fā)布,應(yīng)經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后,根據(jù)需要及時(shí)發(fā)布。

  5.應(yīng)急保障

  根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急需要,鄉(xiāng)黨委、政府充分掌握事件處置措施所需的一切應(yīng)急力量。(人力、物力、財(cái)力)

  6.附則

  6.1獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究。

  6.1.1獎(jiǎng)勵(lì)

  在突發(fā)事件應(yīng)急處理和救援工作中,有下列情形之一的,應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì):

  ①.出色完成突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置任務(wù),成績(jī)顯著的;

  ②.對(duì)防止或拯救突發(fā)環(huán)境事件有功,使國(guó)家、集體和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)免受或者減少損失的;

 、.對(duì)事件應(yīng)急預(yù)備與響應(yīng)提出重大建議,實(shí)施效果顯著的。

  6.1.2責(zé)任追究

  在環(huán)境污染事件應(yīng)急救援過(guò)程中,有下列行為之一的,按照有關(guān)法律和規(guī)定,視情節(jié)和危害后果,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

 、.不認(rèn)真履行環(huán)保法律、法規(guī)而引起突發(fā)環(huán)境事件的;

 、.不按照規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,拒絕承擔(dān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)備義務(wù)的;

 、.不按規(guī)定報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件真實(shí)情況的;

  ④.拒不執(zhí)行突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,不服從命令和指揮或者應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的;

  ⑤.阻礙應(yīng)急工作人員依法履行職責(zé)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的;

 、.散布謠言,擾亂社會(huì)秩序的;

 、.其他對(duì)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作造成危害行為的。

  6.2預(yù)案實(shí)施時(shí)間

  本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

  突發(fā)環(huán)境事件處置應(yīng)急預(yù)案 2

  第一章總則

  第一條為規(guī)范突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案(以下簡(jiǎn)稱“環(huán)境應(yīng)急預(yù)案”)管理,完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案體系,增強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)效性和可操作性,根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī),制定本辦法。

  第二條本辦法適用于環(huán)境保護(hù)主管部門、單位事業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)估、發(fā)布、備案、實(shí)施、修訂、宣教、培訓(xùn)和演練等活動(dòng)。

  第三條環(huán)境保護(hù)部對(duì)全國(guó)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案管理工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理工作。

  第二章環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的編制

  第四條環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合以下要求:

  (一)符合國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和編制指南等規(guī)定;

 。ǘ┓媳镜貐^(qū)、本部門、本單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作實(shí)際;

  (三)建立在環(huán)境敏感點(diǎn)分析基礎(chǔ)上,與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急能力相適應(yīng);

 。ㄋ模⿷(yīng)急人員職責(zé)分工明確、責(zé)任落實(shí)到位;

 。ㄎ澹╊A(yù)防措施和應(yīng)急程序明確具體、操作性強(qiáng);

  (六)應(yīng)急保障措施明確,并能滿足本地區(qū)、本單位應(yīng)急工作要求;

 。ㄆ撸╊A(yù)案基本要素完整,附件信息正確;

  (八)與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相銜接。

  第五條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,按照相應(yīng)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制指南,結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況,編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,由本部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后發(fā)布實(shí)施。

  縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況,編制國(guó)家法定節(jié)假日、國(guó)家重大活動(dòng)期間的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。

  第六條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門編制的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:

  (一)總則,包括編制目的、編制依據(jù)、適用范圍和工作原則等;

 。ǘ⿷(yīng)急組織指揮體系與職責(zé),包括領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)、地方機(jī)構(gòu)或者現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)、環(huán)境應(yīng)急專家組等;

  (三)預(yù)防與預(yù)警機(jī)制,包括應(yīng)急準(zhǔn)備措施、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和整治措施、預(yù)警分級(jí)指標(biāo)、預(yù)警發(fā)布或者解除程序、預(yù)警相應(yīng)措施等;

 。ㄋ模⿷(yīng)急處置,包括應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)條件、信息報(bào)告、先期處置、分級(jí)響應(yīng)、指揮與協(xié)調(diào)、信息發(fā)布、應(yīng)急終止等程序和措施;

 。ㄎ澹┖笃谔幹,包括善后處置、調(diào)查與評(píng)估、恢復(fù)重建等;

 。⿷(yīng)急保障,包括人力資源保障、財(cái)力保障、物資保障、醫(yī)療衛(wèi)生保障、交通運(yùn)輸保障、治安維護(hù)、通信保障、科技支撐等;

 。ㄆ撸┍O(jiān)督管理,包括應(yīng)急預(yù)案演練、宣教培訓(xùn)、責(zé)任與獎(jiǎng)懲等;

  (八)附則,包括名詞術(shù)語(yǔ)、預(yù)案解釋、修訂情況和實(shí)施日期等;

  (九)附件,包括相關(guān)單位和人員通訊錄、標(biāo)準(zhǔn)化格式文本、工作流程圖、應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單等。

  第七條向環(huán)境排放污染物的單位事業(yè)單位,生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營(yíng)、使用、運(yùn)輸危險(xiǎn)物品的單位事業(yè)單位,產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的單位事業(yè)單位,以及其他可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的單位事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。

  第八條事業(yè)單位的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案包括綜合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案。

  對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)種類較多、可能發(fā)生多種類型突發(fā)事件的,單位事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)編制綜合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。綜合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括本單位的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事件預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等內(nèi)容。

  對(duì)某一種類的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),單位事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)存在的重大危險(xiǎn)源和可能發(fā)生的突發(fā)事件類型,編制相應(yīng)的專項(xiàng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。專項(xiàng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事件特征、主要污染物種類、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容。

  對(duì)危險(xiǎn)性較大的重點(diǎn)崗位,單位事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)編制重點(diǎn)工作崗位的現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案,F(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事件特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點(diǎn)和注意事項(xiàng)等內(nèi)容。

  單位事業(yè)單位編制的綜合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案之間應(yīng)當(dāng)相互協(xié)調(diào),并與所涉及的其他應(yīng)急預(yù)案相互銜接。

  第九條工程建設(shè)、影視拍攝和文化體育等群體性活動(dòng)有可能造成突發(fā)環(huán)境事件的.,主辦單位應(yīng)當(dāng)在活動(dòng)開始前編制臨時(shí)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。

  第十條事業(yè)單位編制的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案中除了本辦法第六條規(guī)定的內(nèi)容外,還應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:

 。ㄒ唬┍締挝坏母艣r、周邊環(huán)境狀況、環(huán)境敏感點(diǎn)等;

 。ǘ┍締挝坏沫h(huán)境危險(xiǎn)源情況分析,主要包括環(huán)境危險(xiǎn)源的基本情況以及可能產(chǎn)生的危害后果及嚴(yán)重程度;

 。ㄈ⿷(yīng)急物資儲(chǔ)備情況,針對(duì)單位危險(xiǎn)源數(shù)量和性質(zhì)應(yīng)儲(chǔ)備的應(yīng)急物資品名和基本儲(chǔ)量等。

  第十一條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和企事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)組織專門力量開展環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制工作,并充分征求預(yù)案涉及的有關(guān)單位和人員的意見(jiàn)。有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)以書面形式提出意見(jiàn)和建議。

  環(huán)境應(yīng)急預(yù)案涉及重大公共利益的,編制單位應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告,并舉行聽(tīng)證。

  單位事業(yè)單位可以委托相關(guān)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。

  第三章環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的評(píng)估

  第十二條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)在環(huán)境應(yīng)急預(yù)案草案編制完成后,組織評(píng)估小組對(duì)本部門編制的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案草案進(jìn)行評(píng)估。

  環(huán)境保護(hù)主管部門環(huán)境應(yīng)急預(yù)案評(píng)估小組的組成人員應(yīng)當(dāng)包括環(huán)境應(yīng)急預(yù)案涉及的政府部門工作人員、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源單位代表以及應(yīng)急管理和專業(yè)技術(shù)方面的專家。

  第十三條事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在環(huán)境應(yīng)急預(yù)案草案編制完成后,組織評(píng)估小組對(duì)本單位編制的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估。

  單位事業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案評(píng)估小組的組成人員應(yīng)當(dāng)包括環(huán)境應(yīng)急預(yù)案涉及的相關(guān)部門應(yīng)急管理人員、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、相鄰重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源單位代表、周邊社區(qū)(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))代表以及應(yīng)急管理和專業(yè)技術(shù)方面的.專家。

  第十四條環(huán)境應(yīng)急預(yù)案評(píng)估小組應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)評(píng)估環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性、基本要素的完整性、內(nèi)容格式的規(guī)范性、應(yīng)急保障措施的可行性以及與其他相關(guān)預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。

  環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的編制單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)估結(jié)果,對(duì)應(yīng)急預(yù)案草案進(jìn)行修改。

  第四章環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的備案

  第十五條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門編制的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)本級(jí)人民政府和上級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門備案。

  單位事業(yè)單位編制的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)在本單位主要負(fù)責(zé)人簽署實(shí)施之日起30日內(nèi)報(bào)所在地環(huán)境保護(hù)主管部門備案。國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控單位的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)在本單位主要負(fù)責(zé)人簽署實(shí)施之日起45日內(nèi)報(bào)所在地省級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門備案。

  工程建設(shè)、影視拍攝和文化體育等群體性活動(dòng)的臨時(shí)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,主辦單位應(yīng)當(dāng)在活動(dòng)開始三個(gè)工作日前報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾h(huán)境保護(hù)主管部門備案。

  第十六條報(bào)送備案應(yīng)當(dāng)提交下列材料(一式二份):

 。ㄒ唬锻话l(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干暾?qǐng)表》;

 。ǘ┉h(huán)境應(yīng)急預(yù)案評(píng)估意見(jiàn);

 。ㄈ┉h(huán)境應(yīng)急預(yù)案的紙質(zhì)文件和電子文件。

  第十七條受理備案登記的環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)在收到報(bào)備材料之日起60日內(nèi),對(duì)報(bào)送備案的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審查,對(duì)符合本辦法第六條、第十條規(guī)定并通過(guò)評(píng)估小組評(píng)估的,予以備案并出具《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷怼;?duì)不符合本辦法第六條、第十條規(guī)定的,不予備案并復(fù)函說(shuō)明理由,由申請(qǐng)備案的環(huán)境保護(hù)主管部門或者單位事業(yè)單位自行糾正后重新報(bào)送備案。

  第十八條《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干暾?qǐng)表》和《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷怼返母袷接森h(huán)境保護(hù)部統(tǒng)一制定。

  第五章環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施與監(jiān)督管理

  第十九條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)將環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理作為日常環(huán)境監(jiān)督管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

  第二十條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和單位事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)采取有效形式,開展環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育,普及突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救和應(yīng)急處置知識(shí),提高從業(yè)人員環(huán)境安全意識(shí)和應(yīng)急處置技能。

  第二十一條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或者單位事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)每年至少組織一次預(yù)案培訓(xùn)工作,通過(guò)各種形式,使有關(guān)人員了解環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容,熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置預(yù)案。

  第二十二條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全環(huán)境應(yīng)急預(yù)案演練制度,每年至少組織一次應(yīng)急演練。單位事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行應(yīng)急演練,并積極配合和參與有關(guān)部門開展的應(yīng)急演練。

  環(huán)境應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后,有關(guān)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和單位事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)果進(jìn)行評(píng)估,撰寫演練評(píng)估報(bào)告,分析存在問(wèn)題,對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案提出修改意見(jiàn)。

  第二十三條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或者單位事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定,根據(jù)實(shí)際需要和情勢(shì)變化,依據(jù)有關(guān)預(yù)案編制指南或者編制修訂框架指南修訂環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。

  環(huán)境應(yīng)急預(yù)案每三年至少修訂一次;有下列情形之一的,企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行修訂:

 。ㄒ唬┍締挝簧a(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的;

 。ǘ┫嚓P(guān)單位和人員發(fā)生變化或者應(yīng)急組織指揮體系或職責(zé)調(diào)整的;

 。ㄈ┲車h(huán)境或者環(huán)境敏感點(diǎn)發(fā)生變化的;

 。ㄋ模┉h(huán)境應(yīng)急預(yù)案依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章等發(fā)生變化的;

  (五)環(huán)境保護(hù)主管部門或者單位事業(yè)單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適時(shí)修訂的其他情形。

  環(huán)境保護(hù)主管部門或者單位事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)于環(huán)境應(yīng)急預(yù)案修訂后30日內(nèi)將新修訂的預(yù)案報(bào)原預(yù)案?jìng)浒腹芾聿块T重新備案;預(yù)案?jìng)浒覆块T可以根據(jù)預(yù)案修訂的具體情況要求修訂預(yù)案的環(huán)境保護(hù)主管部門或者單位事業(yè)單位對(duì)修訂后的預(yù)案進(jìn)行評(píng)估。

  第六章法律責(zé)任

  第二十四條應(yīng)當(dāng)編制或者修訂環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的環(huán)境保護(hù)主管部門不編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案、不及時(shí)修訂環(huán)境應(yīng)急預(yù)案或者不按規(guī)定進(jìn)行預(yù)案?jìng)浒傅模缮霞?jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正。

  第二十五條應(yīng)當(dāng)編制或者修訂環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的單位事業(yè)單位不編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案、不及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案或者不按規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案評(píng)估和備案的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)給予處罰。

  第二十六條環(huán)境保護(hù)主管部門或者單位事業(yè)單位不編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案或者不執(zhí)行環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生或者危害擴(kuò)大的,依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第七章附則

  第二十七條本辦法中下列用語(yǔ)的含義:

  突發(fā)環(huán)境事件,是指因事故或意外性事件等因素,致使環(huán)境受到污染或破壞,公眾的生命健康和財(cái)產(chǎn)受到危害或威脅的緊急情況。

  突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,是指針對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件,為確保迅速、有序、高效地開展應(yīng)急處置,減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失而預(yù)先制定的計(jì)劃或方案。

  環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),是指突發(fā)環(huán)境事件對(duì)環(huán)境(或健康)的危險(xiǎn)程度。

  危險(xiǎn)源,是指可能導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。

  環(huán)境敏感點(diǎn),參照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》中“環(huán)境敏感區(qū)”的定義。

  應(yīng)急演練,是指為檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的有效性、應(yīng)急準(zhǔn)備的完善性、應(yīng)急響應(yīng)能力的適應(yīng)性和應(yīng)急人員的協(xié)同性而進(jìn)行的一種模擬應(yīng)急響應(yīng)的實(shí)踐活動(dòng)。

  第二十八條本辦法由環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)解釋。

  各省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門可依據(jù)本辦法,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則。

  第二十九條本辦法自印發(fā)之日起施行

  突發(fā)環(huán)境事件處置應(yīng)急預(yù)案 3

  第一章總則

  第一條為加強(qiáng)對(duì)企業(yè)單位事業(yè)單位(以下簡(jiǎn)稱企業(yè)單位)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案(以下簡(jiǎn)稱環(huán)境應(yīng)急預(yù)案)的備案管理,夯實(shí)政府和部門環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制基礎(chǔ),根據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等法律法規(guī)以及國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等文件,制定本辦法。

  第二條本辦法所稱環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,是指企業(yè)單位為了在應(yīng)對(duì)各類事故、自然災(zāi)害時(shí),采取緊急措施,避免或最大程度減少污染物或其他有毒有害物質(zhì)進(jìn)入廠界外大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì),而預(yù)先制定的工作方案。

  第三條環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)以下企業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅闹笇?dǎo)和管理,適用本辦法:

 。ㄒ唬┛赡馨l(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的污染物排放企業(yè)單位,包括污水、生活垃圾集中處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)企業(yè)單位;

 。ǘ┥a(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)單位;

  (三)產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的企業(yè)單位;

  (四)尾礦庫(kù)企業(yè)單位,包括濕式堆存工業(yè)廢渣庫(kù)、電廠灰渣庫(kù)企業(yè)單位;

 。ㄎ澹┢渌麘(yīng)當(dāng)納入適用范圍的企業(yè)單位。

  核與輻射環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的備案不適用本辦法。

  省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門可以根據(jù)實(shí)際情況,發(fā)布應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅钠髽I(yè)單位名錄。

  第四條鼓勵(lì)其他企業(yè)單位制定單獨(dú)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,或在突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案中制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案專章,并備案。

  鼓勵(lì)可能造成突發(fā)環(huán)境事件的工程建設(shè)、影視拍攝和文化體育等群眾性集會(huì)活動(dòng)主辦企業(yè)單位,制定單獨(dú)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,或在突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案中制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案專章,并備案。

  第五條環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾,?yīng)當(dāng)遵循規(guī)范準(zhǔn)備、屬地為主、統(tǒng)一備案、分級(jí)管理的原則。

  第六條縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門可以參照有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)或指導(dǎo)性技術(shù)文件,結(jié)合實(shí)際指導(dǎo)企業(yè)單位確定其突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

  第七條受理備案的環(huán)境保護(hù)主管部門(以下簡(jiǎn)稱受理部門)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將備案的企業(yè)單位名單向社會(huì)公布。

  企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開與周邊可能受影響的居民、單位、區(qū)域環(huán)境等密切相關(guān)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案信息。

  國(guó)家規(guī)定需要保密的情形除外。

  第二章備案的準(zhǔn)備

  第八條企業(yè)單位是制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的責(zé)任主體,根據(jù)應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的需要,開展環(huán)境應(yīng)急預(yù)案制定工作,對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容的真實(shí)性和可操作性負(fù)責(zé)。

  企業(yè)單位可以自行編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,也可以委托相關(guān)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。委托相關(guān)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)編制的,企業(yè)單位指定有關(guān)人員全程參與。

  第九條環(huán)境應(yīng)急預(yù)案體現(xiàn)自救互救、信息報(bào)告和先期處置特點(diǎn),側(cè)重明確現(xiàn)場(chǎng)組織指揮機(jī)制、應(yīng)急隊(duì)伍分工、信息報(bào)告、監(jiān)測(cè)預(yù)警、不同情景下的應(yīng)對(duì)流程和措施、應(yīng)急資源保障等內(nèi)容。

  經(jīng)過(guò)評(píng)估確定為較大以上環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)單位,可以結(jié)合經(jīng)營(yíng)性質(zhì)、規(guī)模、組織體系和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)狀況、應(yīng)急資源狀況,按照環(huán)境應(yīng)急綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案的模式建立環(huán)境應(yīng)急預(yù)案體系。環(huán)境應(yīng)急綜合預(yù)案體現(xiàn)戰(zhàn)略性,環(huán)境應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案體現(xiàn)戰(zhàn)術(shù)性,環(huán)境應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案體現(xiàn)操作性。

  跨縣級(jí)以上行政區(qū)域的企業(yè)單位,編制分縣域或者分管理單元的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。

  第十條企業(yè)單位按照以下步驟制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案:

  (一)成立環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制組,明確編制組組長(zhǎng)和成員組成、工作任務(wù)、編制計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

 。ǘ╅_展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估包括但不限于:分析各類事故衍化規(guī)律、自然災(zāi)害影響程度,識(shí)別環(huán)境危害因素,分析與周邊可能受影響的居民、單位、區(qū)域環(huán)境的關(guān)系,構(gòu)建突發(fā)環(huán)境事件及其后果情景,確定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。應(yīng)急資源調(diào)查包括但不限于:調(diào)查企業(yè)單位第一時(shí)間可調(diào)用的環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍、裝備、物資、場(chǎng)所等應(yīng)急資源狀況和可請(qǐng)求援助或協(xié)議援助的應(yīng)急資源狀況。

 。ㄈ┚幹骗h(huán)境應(yīng)急預(yù)案。按照本辦法第九條要求,合理選擇類別,確定內(nèi)容,重點(diǎn)說(shuō)明可能的突發(fā)環(huán)境事件情景下需要采取的處置措施、向可能受影響的居民和單位通報(bào)的內(nèi)容與方式、向環(huán)境保護(hù)主管部門和有關(guān)部門報(bào)告的內(nèi)容與方式,以及與政府預(yù)案的銜接方式,形成環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。編制過(guò)程中,應(yīng)征求員工和可能受影響的居民和單位代表的意見(jiàn)。

  (四)評(píng)審和演練環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。企業(yè)單位組織專家和可能受影響的居民、單位代表對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審,開展演練進(jìn)行檢驗(yàn)。

  評(píng)審專家一般應(yīng)包括環(huán)境應(yīng)急預(yù)案涉及的相關(guān)政府管理部門人員、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)代表、具有相關(guān)領(lǐng)域經(jīng)驗(yàn)的人員等。

  (五)簽署發(fā)布環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。環(huán)境應(yīng)急預(yù)案經(jīng)企業(yè)單位有關(guān)會(huì)議審議,由企業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人簽署發(fā)布。

  第十一條企業(yè)單位根據(jù)有關(guān)要求,結(jié)合實(shí)際情況,開展環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)、宣傳和必要的應(yīng)急演練,發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)及時(shí)啟動(dòng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。

  第十二條企業(yè)單位結(jié)合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況,至少每三年對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行一次回顧性評(píng)估。有下列情形之一的,及時(shí)修訂:

 。ㄒ唬┟媾R的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化,需要重新進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的;

 。ǘ⿷(yīng)急管理組織指揮體系與職責(zé)發(fā)生重大變化的;

 。ㄈ┉h(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)警及報(bào)告機(jī)制、應(yīng)對(duì)流程和措施、應(yīng)急保障措施發(fā)生重大變化的;

 。ㄋ模┲匾獞(yīng)急資源發(fā)生重大變化的;

  (五)在突發(fā)事件實(shí)際應(yīng)對(duì)和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,需要對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案作出重大調(diào)整的`;

 。┢渌枰抻喌那闆r。

  對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行重大修訂的,修訂工作參照環(huán)境應(yīng)急預(yù)案制定步驟進(jìn)行。對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)(gè)別內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整的,修訂工作可適當(dāng)簡(jiǎn)化。

  第三章備案的實(shí)施

  第十三條受理部門應(yīng)當(dāng)將環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅囊罁?jù)、程序、期限以及需要提供的文件目錄、備案文件范例等在其辦公場(chǎng)所或網(wǎng)站公示。

  第十四條企業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)在環(huán)境應(yīng)急預(yù)案簽署發(fā)布之日起20個(gè)工作日內(nèi),向企業(yè)單位所在地縣級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門備案。縣級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)在備案之日起5個(gè)工作日內(nèi)將較大和重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)單位的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒肝募,?bào)送市級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門,重大的同時(shí)報(bào)送省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門。

  跨縣級(jí)以上行政區(qū)域的企業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)向沿線或跨域涉及的縣級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門備案?h級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)將備案的跨縣級(jí)以上行政區(qū)域企業(yè)單位的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒肝募,?bào)送市級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門,跨市級(jí)以上行政區(qū)域的同時(shí)報(bào)送省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門。

  省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門可以根據(jù)實(shí)際情況,將受理部門統(tǒng)一調(diào)整到市級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門。受理部門應(yīng)及時(shí)將企業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒肝募䦂?bào)送有關(guān)環(huán)境保護(hù)主管部門。

  第十五條企業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案首次備案,現(xiàn)場(chǎng)辦理時(shí)應(yīng)當(dāng)提交下列文件:

 。ㄒ唬┩话l(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒副恚?/p>

 。ǘ┉h(huán)境應(yīng)急預(yù)案及編制說(shuō)明的紙質(zhì)文件和電子文件,環(huán)境應(yīng)急預(yù)案包括:環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的簽署發(fā)布文件、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案文本;編制說(shuō)明包括:編制過(guò)程概述、重點(diǎn)內(nèi)容說(shuō)明、征求意見(jiàn)及采納情況說(shuō)明、評(píng)審情況說(shuō)明;

  (三)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告的紙質(zhì)文件和電子文件;

 。ㄋ模┉h(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查報(bào)告的紙質(zhì)文件和電子文件;

 。ㄎ澹┉h(huán)境應(yīng)急預(yù)案評(píng)審意見(jiàn)的紙質(zhì)文件和電子文件。

  提交備案文件也可以通過(guò)信函、電子數(shù)據(jù)交換等方式進(jìn)行。通過(guò)電子數(shù)據(jù)交換方式提交的,可以只提交電子文件。

  第十六條受理部門收到企業(yè)單位提交的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒肝募螅瑧?yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核對(duì)。文件齊全的,出具加蓋行政機(jī)關(guān)印章的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒副怼?/p>

  提交的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒肝募积R全的,受理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令企業(yè)單位補(bǔ)齊相關(guān)文件,并按期再次備案。再次備案的期限,由受理部門根據(jù)實(shí)際情況確定。

  受理部門應(yīng)當(dāng)一次性告知需要補(bǔ)齊的文件。

  第十七條建設(shè)單位制定的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案或者修訂的企業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用前,按照本辦法第十五條的要求,向建設(shè)項(xiàng)目所在地受理部門備案。

  受理部門應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用前,將建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境應(yīng)急預(yù)案或者修訂的企業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒肝募瑘?bào)送有關(guān)環(huán)境保護(hù)主管部門。

  建設(shè)單位試生產(chǎn)期間的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)參照本辦法第二章的規(guī)定制定和備案。

  第十八條企業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案有重大修訂的,應(yīng)當(dāng)在發(fā)布之日起20個(gè)工作日內(nèi)向原受理部門變更備案。變更備案按照本辦法第十五條要求辦理。

  環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)(gè)別內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整、需要告知環(huán)境保護(hù)主管部門的,應(yīng)當(dāng)在發(fā)布之日起20個(gè)工作日內(nèi)以文件形式告知原受理部門。

  第十九條環(huán)境保護(hù)主管部門受理環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒福坏檬杖∪魏钨M(fèi)用,不得加重或者變相加重企業(yè)單位負(fù)擔(dān)。

  第四章備案的監(jiān)督

  第二十條縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將備案的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案匯總、整理、歸檔,建立環(huán)境應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫(kù),并將其作為制定政府和部門環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的重要基礎(chǔ)。

  第二十一條縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)備案的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行抽查,指導(dǎo)企業(yè)單位持續(xù)改進(jìn)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。

  縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門抽查企業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,可以采取檔案檢查、實(shí)地核查等方式。抽查可以委托專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展相關(guān)工作。

  縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)匯總分析抽查結(jié)果,提出環(huán)境應(yīng)急預(yù)案問(wèn)題清單,推薦環(huán)境應(yīng)急預(yù)案范例,制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案指導(dǎo)性要求,加強(qiáng)備案指導(dǎo)。

  第二十二條企業(yè)單位未按照有關(guān)規(guī)定制定、備案環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,或者提供虛假文件備案的,由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正,并依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)給予處罰。

  第二十三條縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門在對(duì)突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行調(diào)查處理時(shí),應(yīng)當(dāng)把企業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的制定、備案、日常管理及實(shí)施情況納入調(diào)查處理范圍。

  第二十四條受理部門及其工作人員違反本辦法,有下列情形之一的,由環(huán)境保護(hù)主管部門或其上級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,依法給予行政處分:

 。ㄒ唬⿲(duì)備案文件齊全的不予備案或者拖延處理的;

 。ǘ⿲(duì)備案文件不齊全的予以接受的;

 。ㄈ┎话匆(guī)定一次性告知企業(yè)單位須補(bǔ)齊的全部備案文件的。

  第五章附則

  第二十五條環(huán)境應(yīng)急預(yù)案需要報(bào)其他有關(guān)部門備案的,按有關(guān)部門規(guī)定執(zhí)行。

  第二十六條本辦法自印發(fā)之日起施行!锻话l(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》(環(huán)發(fā)〔20xx〕113號(hào))關(guān)于企業(yè)單位預(yù)案管理的相關(guān)內(nèi)容同時(shí)廢止。

  突發(fā)環(huán)境事件處置應(yīng)急預(yù)案 4

  為有效防范環(huán)境污染事故,特別是重、特大環(huán)境污染事故的發(fā)生,及時(shí)、合理處置可能發(fā)生的各類重大突發(fā)性環(huán)境污染事故、事件,有效控制和消除污染,維護(hù)自然生態(tài)環(huán)境,保護(hù)人民身心健康及正常生活、生產(chǎn)活動(dòng)的進(jìn)行,為保持瀘溪縣的環(huán)境污染安全,特制定本預(yù)案。

  一、指導(dǎo)思想

  貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想,堅(jiān)持“以人為本”、“預(yù)防為主”,規(guī)范和強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)對(duì)突發(fā)性污染事故、事件應(yīng)急處置工作。使環(huán)境污染事故應(yīng)急處置做到高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、具有前瞻性、可操作性;建立與環(huán)境污染事故應(yīng)急處置相適應(yīng)的統(tǒng)一指揮、綜合有力、規(guī)范有序、科學(xué)高效的應(yīng)急救援隊(duì)伍,有效地實(shí)施環(huán)境污染事故的應(yīng)急處置。

  二、工作原則

  環(huán)境污染事故應(yīng)急處置工作在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,貫徹以人為本、依法規(guī)范、資源共享、分工負(fù)責(zé)、快速高效、科學(xué)決策的原則。通過(guò)局應(yīng)急指揮系統(tǒng),整合現(xiàn)有污染事故應(yīng)急處置資源。以機(jī)制優(yōu)化、分工明確、責(zé)任到人、資源統(tǒng)一、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、防患未然、常備不懈、科學(xué)處置體系為保障;在實(shí)施應(yīng)急處置中,第一時(shí)間發(fā)揮事故單位及事故所在地的應(yīng)急處置力量作用,盡最大努力控制事故的發(fā)展,同時(shí)局各有關(guān)單位按照本預(yù)案明確的職能,迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng),在保障人員安全的前提下,分工負(fù)責(zé)各項(xiàng)應(yīng)急處置工作,快速高效地實(shí)施事故處置,最大限度地減少污染損害。

  三、應(yīng)急預(yù)案的適用范圍

  本預(yù)案適用于我縣境內(nèi)發(fā)生的突發(fā)性環(huán)境污染事故、事件的控制和處置。具體包括:

  1、危險(xiǎn)化學(xué)品及其它有毒有害物品物品在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、貯存、運(yùn)輸、使用和處置過(guò)程中發(fā)生的爆炸、燃燒、大面積泄漏等事故、事件。

  2、工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中因生產(chǎn)裝置、污染防治設(shè)施、設(shè)備等因素發(fā)生意外事故造成的突發(fā)性環(huán)境污染事故。

  3、影響飲用水源地水質(zhì)的突發(fā)性嚴(yán)重污染事故、事件。

  4、因遭受自然災(zāi)害而造成的可能危及人體健康的環(huán)境污染事故、事件。

  5、其他突發(fā)性的環(huán)境污染事故、事件。

  四、應(yīng)急預(yù)案組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)

  1、瀘溪縣環(huán)保局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員:

  組長(zhǎng):

  副組長(zhǎng):

  成員:

  我局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測(cè)組,綜合協(xié)調(diào)及聯(lián)絡(luò)組和后勤保障支援組、技術(shù)專家組。

  2、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

 。1)組長(zhǎng)主要負(fù)責(zé):全面負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)工作;指揮應(yīng)急搶險(xiǎn)工作;負(fù)責(zé)研究制定切實(shí)可行的應(yīng)急搶險(xiǎn)技術(shù)方案。

 。2)副組長(zhǎng)主要負(fù)責(zé):負(fù)責(zé)事故調(diào)查、處置及應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。

  (3)副組長(zhǎng)主要負(fù)責(zé):組織應(yīng)急搶險(xiǎn)工作;負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)及技術(shù)服務(wù)工作。

 。4)副組長(zhǎng)主要負(fù)責(zé):組織應(yīng)急搶險(xiǎn)工作;協(xié)調(diào)各部門工作;負(fù)責(zé)向社會(huì)發(fā)布污染事故處理情況的信息工作,做好應(yīng)急搶險(xiǎn)工作記錄。

 。5)副組長(zhǎng)主要負(fù)責(zé):為所有應(yīng)急參與人員提供物質(zhì)、經(jīng)費(fèi)保障。

  3、下設(shè)應(yīng)急處置組成員及職責(zé)

  組長(zhǎng):

  副組長(zhǎng):

  成員:

  其主要職責(zé)是:進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)必須攜帶攝像、照相、錄音設(shè)備和應(yīng)急工作專用記錄本,保證在第一時(shí)間取得應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)詳細(xì)情況第一手資料和應(yīng)急工作全程記錄材料,研究、制定應(yīng)急排除處置措施,確保工作準(zhǔn)確、快速、到位,并提出對(duì)事發(fā)責(zé)任單位和責(zé)任人員的處罰、處理意見(jiàn),完善環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督相關(guān)手續(xù)。

  4、下設(shè)應(yīng)急監(jiān)測(cè)組成員及職責(zé)

  組長(zhǎng):

  副組長(zhǎng):

  成員:

  其主要職責(zé)是:進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)必須攜帶相關(guān)采樣分析設(shè)備,快速提供監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),并立即提供給現(xiàn)場(chǎng)最高指揮人員,以便做出應(yīng)急排除正確決策;不能進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)分析的項(xiàng)目,盡快派人采樣、分析、確保第一時(shí)間將監(jiān)測(cè)報(bào)告交現(xiàn)場(chǎng)最高指揮或應(yīng)急工作職能機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。

  5、下設(shè)綜合協(xié)調(diào)及聯(lián)絡(luò)組成員及職責(zé)

  組長(zhǎng):

  副組長(zhǎng):

  成員:

  其主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)向社會(huì)發(fā)布污染事故處理情況的信息工作,負(fù)責(zé)各工作組協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)工作,做好應(yīng)急搶險(xiǎn)工作記錄和相關(guān)書面材料工作。

  6、下設(shè)后勤保障支援組成員及職責(zé)

  組長(zhǎng):

  副組長(zhǎng):

  成員:

  其主要職責(zé)是:為所有應(yīng)急參與人員提供物質(zhì)、經(jīng)費(fèi)保障。負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)中遭遇的人體損傷、財(cái)產(chǎn)損失的清理登記和緊急疏散人員等善后處置工作,防止損害、危害后果加重。

  7、下設(shè)技術(shù)專家組成員及職責(zé)

  組長(zhǎng):

  副組長(zhǎng):

  成員:

  其主要職責(zé)是:進(jìn)入事發(fā)區(qū)域了解、掌握事故基本情況,研究制定切實(shí)可行的.應(yīng)急搶險(xiǎn)技術(shù)方案,以便迅速采取應(yīng)急搶險(xiǎn)處置措施。

  五、處置突發(fā)性污染事故、事件的基本原則

  1、對(duì)突發(fā)性污染事故的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理和處置以我局環(huán)境  接事故報(bào)警后,值班人員必須在第一時(shí)間向我局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

  2、快速出擊

  接報(bào)后,我局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測(cè)組負(fù)責(zé)人,立即召集所有組成人員,攜帶污染事故專用應(yīng)急監(jiān)察、監(jiān)測(cè)設(shè)備,在最短的.時(shí)間內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)。

  3、如果應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測(cè)組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)前,公安、消防等部門尚未對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置,應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測(cè)組在迅速通知相關(guān)部門的同時(shí),應(yīng)參與現(xiàn)場(chǎng)控制和處理,防止污染擴(kuò)散,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘察情況,配合劃定警戒線范圍,禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。

  4、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查

  應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測(cè)組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,應(yīng)迅速展開現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,判明事故、事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、污染物種類、性質(zhì)、數(shù)量,已造成的污染范圍、影響程度及事發(fā)地地理概況等情況,確定現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)布點(diǎn)、攝像、拍照等取證工作。

  5、情況上報(bào)

  應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測(cè)組負(fù)責(zé)人將現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查情況及擬采取的措施及時(shí)報(bào)告我局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人,做到2小時(shí)速報(bào)、8小時(shí)確報(bào),由我局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)當(dāng)?shù)卣椭莪h(huán)保局總值班室或有關(guān)部門。同時(shí)我局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況和應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測(cè)組的要求,決定是否增派有關(guān)專家、人員、設(shè)備、物資趕赴現(xiàn)場(chǎng)增援。

  6、污染處置

  應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測(cè)組根據(jù)局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指示,積極參考各方意見(jiàn),對(duì)事故影響范圍內(nèi)的污染物進(jìn)行處理處置,以減少污染危害。

  7、污染警戒區(qū)域劃定和消息發(fā)布

  根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)污染情況和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測(cè)組向我局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組建議建立污染警戒區(qū)域,由我局及時(shí)通報(bào)縣政府,作出是否發(fā)布警報(bào)決定。同時(shí),應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測(cè)組要及時(shí)進(jìn)行事故處理分析,向信息發(fā)布及聯(lián)絡(luò)組通報(bào)情況,確定對(duì)外宣傳統(tǒng)一口徑,由信息發(fā)布及聯(lián)絡(luò)組對(duì)新聞媒體發(fā)布污染事故消息。

  8、污染跟蹤

  應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測(cè)組要對(duì)污染狀況進(jìn)行跟蹤調(diào)查,根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),預(yù)測(cè)污染擴(kuò)散強(qiáng)度、速度和影響范圍,每12小時(shí)向我局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告一次,直到事故污染消失報(bào)警解除。

  9、調(diào)查取證

  應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測(cè)組協(xié)同相關(guān)部門,調(diào)查、分析事故原因,實(shí)地取證,確定事故責(zé)任人,對(duì)涉案人員做調(diào)查詢問(wèn)筆錄,立案查處。

  10、結(jié)案歸檔

  污染事故處理完畢后,形成總結(jié)報(bào)告,按時(shí)上報(bào)并存檔。

  突發(fā)環(huán)境事件處置應(yīng)急預(yù)案 5

  一、總則

  (一) 編制目的

  1、為提高全鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急響應(yīng)能力,做好環(huán)境保護(hù)應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)工作,確保在發(fā)生污染事故時(shí),能準(zhǔn)確地掌握情況,進(jìn)行分析和決策及時(shí)采取必要和恰當(dāng)?shù)南鄳?yīng)行動(dòng)。

  2、建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機(jī)制,提高政府應(yīng)對(duì)涉及公共危機(jī)的突發(fā)環(huán)境事件的能力,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,保障公眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全,保護(hù)環(huán)境,促進(jìn)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

 。ǘ┚幹埔罁(jù)

  本預(yù)案的編制主要依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《四川省環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)分工方案》和《射洪縣水污染防治行動(dòng)計(jì)劃工作方案》及相關(guān)的法律、行政法規(guī),制定本預(yù)案。

  (三)基本原則

  以人為本,預(yù)防為主;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分類管理;屬地為主,分級(jí)相應(yīng);專兼結(jié)合,充分利用現(xiàn)有資源。

 。ㄋ模⿷(yīng)急任務(wù)

  鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組承擔(dān)的應(yīng)急任務(wù)是;

  1、制定鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急預(yù)案。

  2、負(fù)責(zé)一般環(huán)境保護(hù)應(yīng)急響應(yīng),事故處理及事故原因調(diào)查工作。

  3、協(xié)助縣局做好特別重大、重大和較大環(huán)境保護(hù)的處理工作。

  4、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)一般環(huán)境保護(hù)應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作。

  5、接收本鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)責(zé)任單位有關(guān)信息的報(bào)告,協(xié)調(diào)開展環(huán)境保護(hù)應(yīng)急監(jiān)測(cè)和應(yīng)急行動(dòng)。

  6、監(jiān)督環(huán)境保護(hù)責(zé)任單位的應(yīng)急行動(dòng)和事故處理措施。

  7、及時(shí)向鎮(zhèn)政府和縣環(huán)保部門報(bào)告鎮(zhèn)內(nèi)發(fā)生的環(huán)境保護(hù)。

  二、鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急組織體系與職責(zé)

 。ㄒ唬┉h(huán)境保護(hù)應(yīng)急組織體系

  鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急組織體系由鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急小組、環(huán)境保護(hù)應(yīng)急辦公室、應(yīng)急預(yù)測(cè)組組成。在鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下,各職能部門及有關(guān)單位各司其責(zé),各負(fù)其責(zé),平時(shí)做好環(huán)境保護(hù)應(yīng)急準(zhǔn)備,環(huán)境污染事故發(fā)生時(shí)快速而恰當(dāng)?shù)剡M(jìn)行響應(yīng)。

 。ǘ╂(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急小組的組成與職責(zé)

  1、人員組成

  組長(zhǎng):

  副組長(zhǎng):

  成員:

  領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急辦公室,辦公室主任由胥麗莉同志兼任。

  2、主要職責(zé)

 。1)審批鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急預(yù)案。

 。2)決定鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急的啟動(dòng)和終止。

 。3)指揮和協(xié)調(diào)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急組織體系中部門的應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)行動(dòng)。

 。4)組織對(duì)環(huán)境保護(hù)責(zé)任單位的應(yīng)急行動(dòng)和事故處置措施的監(jiān)督和管理。

  (5)審定向鎮(zhèn)政府和縣環(huán)保局提交的環(huán)境保護(hù)報(bào)告。

 。6)負(fù)責(zé)發(fā)布環(huán)境保護(hù)的信息

 。ㄈ╂(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急辦公室的`主要職責(zé)

  1、組織制定鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急預(yù)案及實(shí)施程序。

  2、負(fù)責(zé)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急準(zhǔn)備日常工作,監(jiān)督監(jiān)察鎮(zhèn)環(huán)境污染事故應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

  3、接受縣環(huán)保和鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府下達(dá)的環(huán)境保護(hù)應(yīng)急指示和指令,受理來(lái)自鎮(zhèn)內(nèi)環(huán)境保護(hù)的報(bào)告,并及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)政府和縣環(huán)保局。

  4、具體指揮和綜合協(xié)調(diào)鎮(zhèn)各環(huán)境保護(hù)應(yīng)急,響應(yīng)單位的啟動(dòng)和行動(dòng)配合。

  5、負(fù)責(zé)與有關(guān)單位的聯(lián)絡(luò)與信息交換工作。

  6、起草向鎮(zhèn)政府和縣環(huán)保局提交的事故報(bào)告。

  7、組織開展對(duì)環(huán)境保護(hù)單位采取的應(yīng)急行動(dòng)和事故處理措施的跟蹤、監(jiān)督。必要時(shí),經(jīng)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

  8、批準(zhǔn)后,采取干預(yù)行動(dòng)。

  9、組織起草有關(guān)環(huán)境保護(hù)的信息。

  三、環(huán)境保護(hù)分級(jí)

  按照突發(fā)事故嚴(yán)重性和緊急程度,突發(fā)環(huán)境事故分為特別重大環(huán)境事故(I級(jí))、重大環(huán)境事故(II級(jí))、較大環(huán)境事故(III級(jí))和一般環(huán)境事故(IV級(jí))四級(jí)。

  (一)特別重大環(huán)境事故(I級(jí))

  凡符合下列情形之一的,為特別重大環(huán)境事故:

 。1)發(fā)生30人以上死亡,或中毒(重傷)100以上;

 。2)因環(huán)境事件需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬(wàn)人以上,或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上;

 。3)區(qū)域生態(tài)功能嚴(yán)重喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境遭到嚴(yán)重污染;

  (4)因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)卣5慕?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到嚴(yán)重影響;

  (5)用放射性物質(zhì)進(jìn)行人為破壞事故,或1、2類放射源失控造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果;

  (6)危險(xiǎn)化學(xué)品(含劇毒品)生產(chǎn)和貯運(yùn)中發(fā)生泄露,嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故。

  (二)重大環(huán)境事故(II)。

  凡符合下列情形之一的,為重大環(huán)境事故:

 。1)發(fā)生10人以上的、30人以下死亡,或中毒(重傷)50人以上、100以下;

  (2)區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境受到污染;

 。3)因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)。社會(huì)活動(dòng)受到較大影響,疏散轉(zhuǎn)移群眾1萬(wàn)人以上、5萬(wàn)人以下的;

 。4)1、2類放射源丟失、被盜或失控;

 。5)因環(huán)境污染造成重要河流、湖泊、水庫(kù)及沿海水域大面積污染或城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事故。

 。ㄈ┹^大環(huán)境事故(III)

  凡符合下列情形之一的,為較大環(huán)境事故:

 。1)發(fā)生3人以上、10人以下死亡,或中毒(重傷)50人以下;

 。2)因環(huán)境污染造成跨地級(jí)行政區(qū)域糾紛,使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到影響;

 。3)3類放射源丟失、被盜或失控;

 。ㄋ模┮话悱h(huán)境事故(IV)。

  凡符合下列情形之一的,為一般環(huán)境事故:

  (1)發(fā)生3人以下死亡的;

 。2)因環(huán)境污染造成跨鎮(zhèn)級(jí)行政區(qū)域糾紛,引起一般群體性影響的;

 。3)4、5類放射源丟失、被盜或失控。

  四、應(yīng)急行動(dòng)

 。ㄒ唬(zhǔn)備

  鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)日常準(zhǔn)備工作由鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)。鎮(zhèn)應(yīng)急值班機(jī)構(gòu)即為環(huán)境突發(fā)事故應(yīng)急值班機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)接收環(huán)境保護(hù)的報(bào)告,并及時(shí)通知鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急辦公室,進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)時(shí),環(huán)境保護(hù)應(yīng)急工作由鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮。

  (二)啟動(dòng)

  環(huán)境保護(hù)應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),屬地為主的原則。特別重大污染環(huán)境突發(fā)事故的應(yīng)急響應(yīng)由國(guó)家環(huán)?偩趾褪…h(huán)保局組織實(shí)施,重大環(huán)境保護(hù)、較大環(huán)境突發(fā)事故由省環(huán)保局和市環(huán)保局全面負(fù)責(zé)。一般環(huán)境污染事故由市環(huán)保局和縣環(huán)保局全面負(fù)責(zé)。

 。ㄈ┞(lián)絡(luò)與信息交換

  鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急辦公室按照相關(guān)實(shí)施程序負(fù)責(zé)與鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急組織體系、鎮(zhèn)政府、縣環(huán)保局、其它部門和單位及環(huán)境保護(hù)單位的聯(lián)絡(luò)與信息交換工作。環(huán)境保護(hù)單位應(yīng)按照事故報(bào)告制度向鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急辦公室提交事故報(bào)告。應(yīng)急期間聯(lián)絡(luò)原則是:

  1、各崗位任務(wù)明確、盡職盡責(zé),聯(lián)絡(luò)渠道明確、固定,即時(shí)暢通。

  2、聯(lián)絡(luò)用語(yǔ)規(guī)范,嚴(yán)格執(zhí)行記錄制度,

  3、對(duì)外渠道和口徑統(tǒng)一。

 。ㄋ模┲笓]和協(xié)調(diào)

  環(huán)境保護(hù)應(yīng)急響應(yīng)時(shí),在鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)指揮鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急組織體系中各部門的`應(yīng)急行動(dòng),綜合協(xié)調(diào)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急組織體系與其他相關(guān)部門、單位的接口和行動(dòng),主要內(nèi)容有:

  1.提出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)原則要求。

  2.協(xié)調(diào)有關(guān)專家參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部的指揮工作。

  3.協(xié)調(diào)各級(jí)、各專業(yè)理論實(shí)施應(yīng)急支援行動(dòng)。

  4.協(xié)調(diào)受威脅的周邊地區(qū)危險(xiǎn)源的監(jiān)控工作。

  5.協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)和交通管制區(qū)域,確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域。

  6.根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)結(jié)果,確定被轉(zhuǎn)移、疏散群眾返回時(shí)間。

  7.及時(shí)向鎮(zhèn)政府、縣環(huán)保局報(bào)告應(yīng)急行動(dòng)的進(jìn)展情況。

  (五)應(yīng)急監(jiān)測(cè)

  鎮(zhèn)環(huán)保部門配合縣環(huán)保局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織環(huán)境保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作,確定污染范圍、種類、強(qiáng)度,提供防護(hù)措施,為環(huán)境保護(hù)應(yīng)急決策提供依據(jù),必要時(shí)請(qǐng)求國(guó)家環(huán)?偩趾褪 ⑹协h(huán)保局提供環(huán)境污染地方應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)支援。

  (六)安全防護(hù)

  現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作人員應(yīng)根據(jù)不同類型污染事故的特點(diǎn),配備相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備,采取安全防護(hù)措施。負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)公眾的安全防護(hù)工作,根據(jù)事故特點(diǎn)開展相關(guān)工作,

  1.根據(jù)污染事故的性質(zhì)與特點(diǎn),向本級(jí)政府提出公眾安全防護(hù)措施,

  2.根據(jù)事發(fā)當(dāng)?shù)氐臍庀、地理環(huán)境、人員密集度等,確定公眾疏散的方式,協(xié)助有關(guān)部門組織群眾安全疏散撤離。

  3.事發(fā)地安全邊界以外,協(xié)助有關(guān)部門設(shè)立緊急避難場(chǎng)所。

  五、應(yīng)急終止和恢復(fù)

 。ㄒ唬⿷(yīng)急終止條件

  凡符合下列情況之一的,既滿足應(yīng)急終止條件。

  1.污染源的泄露或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi);

  2.事故所造成的危害已經(jīng)徹底消除,無(wú)繼發(fā)可能;

  3.事故現(xiàn)場(chǎng)的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無(wú)繼續(xù)的必要。

  (二)應(yīng)急終止后的行動(dòng)

  應(yīng)急終止后,鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組還應(yīng)執(zhí)行下列行動(dòng):

  1.評(píng)價(jià)所有的應(yīng)急工作日記、記錄、書面信息等。

  2.評(píng)價(jià)造成應(yīng)急狀態(tài)的事故,指導(dǎo)有關(guān)部門和事故責(zé)任單位查出原因,防止類似事故的重復(fù)出現(xiàn)。

  3.評(píng)價(jià)應(yīng)急期間所采取的一切行動(dòng)。

  4.根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)實(shí)施程序進(jìn)行修訂。

  5.對(duì)造成環(huán)境污染的事故,鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急辦公室要組織有計(jì)劃的配合好縣環(huán)保局環(huán)境污染監(jiān)測(cè),管理必要的區(qū)域去污計(jì)劃和因事故及去污產(chǎn)生的污染廢物的處理和處置計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施,

  6.責(zé)任追究。根據(jù)調(diào)查結(jié)果,提出對(duì)污染事故責(zé)任單位、責(zé)任人依法、依規(guī)進(jìn)行處罰的具體意見(jiàn);追究刑事責(zé)任,提交公安檢察機(jī)關(guān)處理。

 。ㄈ┛偨Y(jié)報(bào)告

  應(yīng)急終止后,鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在二周內(nèi)向鎮(zhèn)政府和縣環(huán)境保護(hù)應(yīng)急辦公室提交總結(jié)報(bào)告。

  六、應(yīng)急保障

  根據(jù)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)的需求,環(huán)境保護(hù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出項(xiàng)目支出預(yù)算報(bào)鎮(zhèn)財(cái)政部門審批后執(zhí)行,確保日常應(yīng)急準(zhǔn)備與應(yīng)急響應(yīng)期間的資金需求。

  七、預(yù)案管理

  本預(yù)案由鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急辦公室組織修訂工作并報(bào)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審批,實(shí)施程序由鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)公室負(fù)責(zé)修訂并發(fā)布實(shí)施。

  突發(fā)環(huán)境事件處置應(yīng)急預(yù)案 6

  一、總則

 。ㄒ唬┚幹颇康

  為健全市、區(qū)環(huán)保系統(tǒng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,建立統(tǒng)一指揮、綜合有力、規(guī)范有序、科學(xué)高效的環(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)伍,確保迅速、有序、高效地開展突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查與應(yīng)急處置工作,保障人民群眾環(huán)境安全,促進(jìn)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

  (二)編制依據(jù)

  根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等法律,《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》、《突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理辦法》、《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》等規(guī)章以及《武漢市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》制定本預(yù)案。

  (三)適用范圍

  本預(yù)案適用于武漢市行政區(qū)域內(nèi)或發(fā)生在周邊地區(qū)及跨流域的江河上游可能波及到武漢市行政區(qū)劃范圍造成較大以上級(jí)別的突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作。一般級(jí)別的突發(fā)環(huán)境事件適用于區(qū)級(jí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案(《武漢市大氣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》、《武漢市放射性污染應(yīng)急預(yù)案》另行制定)。

  (四)事件分級(jí)

  按照事件嚴(yán)重程度,突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大、重大、較大和一般四級(jí)。

  二、工作原則

 。ㄒ唬┮匀藶楸荆A(yù)防為主。把保障人民群眾健康和生命安全作為首要任務(wù),加強(qiáng)對(duì)可能引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件隱患的排查及日常監(jiān)測(cè)、監(jiān)管工作,建立完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范體系,及時(shí)督促整改和消除污染,有效預(yù)防污染事故的發(fā)生。

 。ǘ┙y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),屬地管理。各區(qū)環(huán)保局應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理、協(xié)同應(yīng)對(duì)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,負(fù)責(zé)組織開展、落實(shí)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作。

 。ㄈ┱腺Y源,加強(qiáng)演練。充分整合現(xiàn)有資源,發(fā)展社會(huì)化應(yīng)急救援隊(duì)伍,適時(shí)組織市區(qū)聯(lián)合環(huán)境應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練,提升全市應(yīng)急處置能力,建立資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、科學(xué)決策、快速高效、分工明確的環(huán)境應(yīng)急處置體系。

  三、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

  (一)組織機(jī)構(gòu)

  成立武漢市環(huán)境保護(hù)局突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”),由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管環(huán)境應(yīng)急工作、環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的局領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),局辦公室、污染防治一處、污染防治二處、環(huán)境影響評(píng)價(jià)處、污染物排放總量控制處、自然生態(tài)保護(hù)處、政策法規(guī)處、局機(jī)關(guān)黨委、財(cái)務(wù)處、市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)、市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心、市輻射和危險(xiǎn)固體廢物污染防治管理中心、市環(huán)境宣傳教育中心、市環(huán)境信息中心、事發(fā)地或可能波及轄區(qū)區(qū)環(huán)保局的主要負(fù)責(zé)人為成員,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境應(yīng)急事件的應(yīng)對(duì)和處置工作。

  領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置辦公室(以下簡(jiǎn)稱“應(yīng)急辦”),由分管環(huán)境應(yīng)急工作的副組長(zhǎng)兼任主任,由市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)主要負(fù)責(zé)人任副主任,辦公室設(shè)在市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì),負(fù)責(zé)承擔(dān)環(huán)境應(yīng)急管理日常工作。發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí),協(xié)調(diào)各區(qū)和社會(huì)化專業(yè)環(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)伍組建現(xiàn)場(chǎng)處置組。

  (二)職責(zé)分工

  1.領(lǐng)導(dǎo)小組

  (1)批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動(dòng)和終止;

 。2)及時(shí)向市人民政府提出預(yù)警信息發(fā)布建議,根據(jù)政府授權(quán),向公眾發(fā)布預(yù)警信息;

 。3)協(xié)調(diào)各區(qū)人民政府及跨市、跨流域的市級(jí)環(huán)保部門參與環(huán)境事件調(diào)查與應(yīng)急處置工作;

 。4)組建全市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專家組;

 。5)批準(zhǔn)對(duì)外發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件的監(jiān)測(cè)信息;

  2.應(yīng)急辦

 。1)承擔(dān)環(huán)境應(yīng)急管理日常事務(wù)工作,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后下達(dá)應(yīng)急工作指令;

 。2)組織專家組和相關(guān)處室對(duì)突發(fā)環(huán)境事件等級(jí)進(jìn)行評(píng)估,提出初步建議,為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供依據(jù);

 。3)及時(shí)傳達(dá)與貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的決策、決定和指令,有序開展環(huán)境應(yīng)急管理和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)、協(xié)調(diào)、調(diào)度工作,通報(bào)相關(guān)信息;

 。4)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況和監(jiān)測(cè)結(jié)果,提出預(yù)警等級(jí)建議;初步判斷突發(fā)環(huán)境事件的危害范圍,提出區(qū)域隔離、人員撤離及其他防護(hù)建議;協(xié)助相關(guān)部門進(jìn)行突發(fā)事件的責(zé)任認(rèn)定;采取有效措施控制污染,并監(jiān)督相關(guān)單位完成后續(xù)處置工作,及時(shí)上報(bào)應(yīng)急處置信息;

 。5)組織各成員單位按職責(zé)開展突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查與應(yīng)急處置工作,根據(jù)情況成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部并邀請(qǐng)環(huán)境應(yīng)急專家赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)應(yīng)急處置工作;

  (6)報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件信息;

  (7)組織突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查、應(yīng)急處置和評(píng)估工作;

  (8)組織應(yīng)急物質(zhì)儲(chǔ)備與調(diào)度。

  3.現(xiàn)場(chǎng)處置組

  根據(jù)應(yīng)急專家組的建議,負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。

  4.成員單位

  (1)局辦公室負(fù)責(zé)與市相關(guān)部門的聯(lián)系銜接、綜合協(xié)調(diào)等工作。

  (2)污染防治一處:參與飲用水水源地污染的突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理。參與突發(fā)環(huán)境事件造成的水環(huán)境損害生態(tài)恢復(fù)方案的制定。

  (3)污染防治二處:參與突發(fā)環(huán)境事件造成環(huán)境空氣污染損害環(huán)境事件的調(diào)查處理和生態(tài)恢復(fù)方案的制定。

 。4)環(huán)境影響評(píng)價(jià)處:參與建設(shè)項(xiàng)目突發(fā)環(huán)境事件的.調(diào)查處理,提出處理建議。

  (5)污染物排放總量控制處:參與土壤、化學(xué)品、重金屬、持續(xù)性有機(jī)物的突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理。參與突發(fā)環(huán)境事件造成的土壤環(huán)境損害生態(tài)恢復(fù)方案的制定。

 。6)自然生態(tài)保護(hù)處:參與發(fā)生在濕地、森林、自然保護(hù)區(qū)的突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理和生態(tài)恢復(fù)方案的制定。負(fù)責(zé)組織專家組和污染防治一處、環(huán)境影響評(píng)價(jià)處、污染物排放總量控制處等,擬定生態(tài)恢復(fù)和重建方案,報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組研討和決策。

  (7)政策法規(guī)處:負(fù)責(zé)指導(dǎo)對(duì)污染事故責(zé)任單位進(jìn)行行政處罰、行政強(qiáng)制、行政命令等工作,涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)。

 。8)局負(fù)責(zé)行政監(jiān)察職能部門:負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件中環(huán)境執(zhí)法人員違法違紀(jì)行為的責(zé)任追究。

  (9)財(cái)務(wù)處:負(fù)責(zé)保障突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查與應(yīng)急處置、防護(hù)裝備與儀器設(shè)備采購(gòu)、應(yīng)急演練等相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)。

 。10)市環(huán)境宣傳教育中心:負(fù)責(zé)編寫突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查與應(yīng)急處置情況新聞通稿,協(xié)調(diào)新聞媒體發(fā)布相關(guān)信息。

 。11)市環(huán)境信息中心:負(fù)責(zé)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)輿情,及時(shí)將相關(guān)情況報(bào)局應(yīng)急辦;建立內(nèi)部環(huán)境應(yīng)急信息共享平臺(tái);通過(guò)局網(wǎng)站、微博等平臺(tái)發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)信息。

 。12)市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì):負(fù)責(zé)環(huán)境污染事故和污染源排查,負(fù)責(zé)和組織突發(fā)環(huán)境事件(放射源、危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物除外)的調(diào)查、取證,組織對(duì)事發(fā)地周邊敏感點(diǎn)、敏感企業(yè)進(jìn)行調(diào)查,對(duì)市直管的事故責(zé)任單位的違法行為進(jìn)行立案調(diào)查處理。

  (13)市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心:負(fù)責(zé)組織開展應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作,確定污染物及污染范圍,分析預(yù)測(cè)污染情況的動(dòng)態(tài)發(fā)展,提出污染防控和初步處置建議;及時(shí)將環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)信息報(bào)應(yīng)急辦;參與事件現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、取證和原因分析。

  (14)市輻射和危險(xiǎn)固體廢物污染防治管理中心:負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)廢物突發(fā)環(huán)境事件提出預(yù)警等級(jí)建議,初步判定危險(xiǎn)廢物的種類、危害程度、范圍,提出區(qū)域隔離、人員撤離及其他防護(hù)建議;組織突發(fā)環(huán)境事件產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物的處置工作;及時(shí)向應(yīng)急辦報(bào)送信息;配合對(duì)危險(xiǎn)廢物污染事故責(zé)任單位進(jìn)行立案調(diào)查、處理。

 。15)各區(qū)環(huán)保局:編制本局突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)轄區(qū)人民政府和市環(huán)保局備案;在發(fā)現(xiàn)或知曉本轄區(qū)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后,迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展事故調(diào)查、應(yīng)急處置和環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。根據(jù)對(duì)應(yīng)職責(zé),按照《突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》,及時(shí)將相關(guān)信息分別報(bào)轄區(qū)人民政府、市環(huán)保局應(yīng)急辦、并對(duì)轄區(qū)內(nèi)管轄的污染事故責(zé)任單位進(jìn)行立案調(diào)查;及時(shí)修訂本單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案;完成領(lǐng)導(dǎo)小組交付的其他任務(wù)。

  四、環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)與處置工作流程

 。ㄒ唬┙訄(bào)

  市環(huán)保局值班室人員24小時(shí)值守并確保值班電話(85808359)、傳真電話(85805485)暢通,在接報(bào)突發(fā)環(huán)境事件信息后,應(yīng)如實(shí)記錄接報(bào)時(shí)間、信息來(lái)源、事發(fā)時(shí)間、地點(diǎn)及現(xiàn)狀等信息,立即通知發(fā)生地區(qū)環(huán)保局(自行報(bào)告的除外)進(jìn)行核查。

  應(yīng)急突發(fā)事件發(fā)生地和所受污染影響地的區(qū)環(huán)保局在獲知或接到市環(huán)保局值班室通知后,應(yīng)立即組織環(huán)境應(yīng)急人員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)開展調(diào)查處置工作,并將相關(guān)情況及突發(fā)環(huán)境事件等級(jí)初步評(píng)估結(jié)果回告。

  突發(fā)環(huán)境事件初步評(píng)估結(jié)果在較大級(jí)別以上或發(fā)生地區(qū)環(huán)保局需要提供支援的,市局值班室應(yīng)立即向應(yīng)急辦值班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。應(yīng)急辦對(duì)事件等級(jí)做進(jìn)一步評(píng)估并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,組織相關(guān)成員單位協(xié)助區(qū)環(huán)保局開展應(yīng)急處置或監(jiān)測(cè)工作。

 。ǘ⿷(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)

  應(yīng)急辦對(duì)突發(fā)環(huán)境事件等級(jí)評(píng)估結(jié)果在較大突發(fā)環(huán)境事件級(jí)別以上的,報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組宣布啟動(dòng)本預(yù)案。

  預(yù)案啟動(dòng)后,應(yīng)急辦立即按照職責(zé)分工通知成員單位開展突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查和應(yīng)急處置或監(jiān)測(cè)工作。

  各成員單位接到通知后,立即組織人員攜帶必備的防護(hù)用具和儀器設(shè)備趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),開展突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查、應(yīng)急處置或監(jiān)測(cè)工作。

  (三)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境應(yīng)急處置

  環(huán)境應(yīng)急人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)后,應(yīng)核實(shí)以下情況:發(fā)生事故的企業(yè)名稱、地址、發(fā)生時(shí)間、類別、現(xiàn)場(chǎng)人員傷亡情況、環(huán)境影響范圍及可控程度等,對(duì)發(fā)生地區(qū)環(huán)境應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)處置工作進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)助,并進(jìn)一步提出科學(xué)、有效的處置建議。

  督促責(zé)任單位及時(shí)切斷污染源,對(duì)洗消廢水全部收集,妥善處理,防止污染擴(kuò)大和造成二次污染。對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)需及時(shí)處置的危險(xiǎn)廢物,由市輻危中心聯(lián)系有資質(zhì)的危廢處置單位進(jìn)行收集處置;

  根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需要,可向應(yīng)急辦建議成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,邀請(qǐng)市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理專家赴現(xiàn)場(chǎng)參入、指導(dǎo)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作,并指派現(xiàn)場(chǎng)處置組,攜帶救援物質(zhì)和器材趕到事故現(xiàn)場(chǎng)參與突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援和處置工作。

 。ㄋ模┬畔(bào)告

  相關(guān)區(qū)環(huán)保局、現(xiàn)場(chǎng)處置組應(yīng)及時(shí)向應(yīng)急辦報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查與應(yīng)急處置工作的最新情況,應(yīng)急辦匯總后報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后,由應(yīng)急辦向相關(guān)部門報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件信息。同時(shí)協(xié)助市政府應(yīng)急辦對(duì)新聞媒體統(tǒng)一發(fā)布信息。

  突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告要求如下:

  1.對(duì)初步認(rèn)定為一般(IV級(jí))突發(fā)環(huán)境事件的,在1小時(shí)內(nèi)向市委、市政府報(bào)告,在4小時(shí)內(nèi)向湖北省環(huán)保廳報(bào)告;

  2.對(duì)初步認(rèn)定為較大(III級(jí))以上的突發(fā)環(huán)境事件,應(yīng)在30分鐘內(nèi)向市委、市政府和省環(huán)保廳應(yīng)急辦電話報(bào)告,1小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告;對(duì)省環(huán)保廳要求核報(bào)的信息,電話反饋時(shí)間一般不超過(guò)15分鐘,要求書面反饋的,時(shí)間一般不超過(guò)1小時(shí)。在緊急情況下,在向市政府報(bào)告突發(fā)事件信息的'同時(shí),可直接向省環(huán)保廳(87167390)報(bào)告情況。

  3.突發(fā)環(huán)境事件處置過(guò)程中事件級(jí)別發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)按照變化后的級(jí)別報(bào)告信息。

  4.報(bào)告采取初報(bào)、續(xù)報(bào)、處理結(jié)果報(bào)告三種形式。初報(bào)應(yīng)在上述規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào),采用電話報(bào)告加書面補(bǔ)充報(bào)告的方式,主要內(nèi)容包括:突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件起因和性質(zhì)、基本過(guò)程、能判明的主要污染物和數(shù)量、能及時(shí)出具監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、人員受害情況、飲用水水源地等環(huán)境敏感點(diǎn)受影響情況、事件發(fā)展趨勢(shì)、處置情況、擬采取的措施以及應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮員和聯(lián)絡(luò)員的聯(lián)系方式等情況;續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況后及時(shí)上報(bào),采用書面報(bào)告,在初報(bào)的基礎(chǔ)上報(bào)告有關(guān)確切數(shù)據(jù),事件發(fā)生的原因、過(guò)程、進(jìn)展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況;處理結(jié)果報(bào)告在事故處理完畢后上報(bào),采用書面報(bào)告,在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上,報(bào)告處理事故的措施、過(guò)程和結(jié)果,事故潛在或間接的危害、社會(huì)影響、處理后的遺留問(wèn)題,事故的危害與損失,責(zé)任追究、查處等詳細(xì)情況。

 。ㄎ澹⿷(yīng)急終止

  滿足以下條件時(shí),事發(fā)地區(qū)環(huán)保局商現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置組可向應(yīng)急辦提出終止突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作的建議:

  1.現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境應(yīng)急處置工作已基本完成,污染源得到有效控制,事故裝置處于安全狀態(tài);

  2.已采取有效措施,次生、衍生和事故危害基本消除,周邊居民生產(chǎn)、生活已基本恢復(fù)正常;

  3.已制定和實(shí)施環(huán)境恢復(fù)計(jì)劃,環(huán)境質(zhì)量正處于恢復(fù)之中。

  領(lǐng)導(dǎo)小組宣布環(huán)境應(yīng)急處置工作終止,應(yīng)急辦負(fù)責(zé)通知相關(guān)成員單位。相關(guān)成員單位在未接到通知以前,不得擅自停止環(huán)境應(yīng)急處置工作,環(huán)境應(yīng)急人員不得擅自離開工作崗位。

 。┬畔l(fā)布

  經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后,應(yīng)急辦將突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)信息交由市環(huán)境宣教中心形成新聞通稿并協(xié)調(diào)新聞媒體對(duì)外發(fā)布,或通過(guò)網(wǎng)站、微博等平臺(tái)進(jìn)行信息公開。未經(jīng)批準(zhǔn),任何參加環(huán)境應(yīng)急處置工作的單位和人員不得擅自接受媒體采訪或?qū)ν鈧鞑ズ桶l(fā)布相關(guān)信息。

 。ㄆ撸┕ぷ骺偨Y(jié)

  突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查和應(yīng)急處置工作結(jié)束后,相關(guān)成員單位應(yīng)及時(shí)進(jìn)行分析、總結(jié),并在5個(gè)工作日內(nèi)將書面材料報(bào)應(yīng)急辦。

  五、應(yīng)急保障

 。ㄒ唬┲蛋嘀贫

  建立值班制度,值班人員24小時(shí)值班并保持通訊暢通。值班表報(bào)應(yīng)急辦備案,內(nèi)容發(fā)生變化的,至少提前1個(gè)工作日重新報(bào)備。

  (二)培訓(xùn)與演練

  各成員單位應(yīng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),定期組織突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置和應(yīng)急監(jiān)測(cè)演練,提高應(yīng)急處置水平和能力。

 。ㄈ┙(jīng)費(fèi)保障

  市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)、市輻危中心和市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心應(yīng)將相關(guān)環(huán)境應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算,及時(shí)購(gòu)置、更新環(huán)境應(yīng)急裝備,定期組織開展環(huán)境應(yīng)急演練,保證環(huán)境應(yīng)急工作正常運(yùn)行。

  六、預(yù)案的發(fā)布和修訂

  本預(yù)案經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后,自發(fā)布之日起實(shí)施。應(yīng)急辦結(jié)合實(shí)際情況,適時(shí)組織預(yù)案的修訂工作。

  突發(fā)環(huán)境事件處置應(yīng)急預(yù)案 7

  根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)20xx年全省整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》、省環(huán)保廳《關(guān)于集中整治造紙企業(yè)環(huán)境問(wèn)題通知》精神,結(jié)合我市實(shí)際,制定本方案。

  一、指導(dǎo)思想

  以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),加大環(huán)境執(zhí)法力度,專項(xiàng)整治造紙行業(yè),著力解決造紙行業(yè)突出的環(huán)境問(wèn)題,推動(dòng)規(guī)模大、工藝先進(jìn)、污染小的企業(yè)做大做強(qiáng),確保新建和技改造紙項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。

  二、工作重點(diǎn)及要求

  認(rèn)真開展造紙企業(yè)環(huán)境問(wèn)題排查,嚴(yán)格按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》(國(guó)發(fā)[20xx]7號(hào))要求,要積極配合相關(guān)部門做好淘汰造紙落后產(chǎn)能工作;嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān),不再審批屬于“國(guó)發(fā)[20xx]7號(hào)”文件要求淘汰的裝置和生產(chǎn)線的環(huán)評(píng)文件。要制訂倒排工作計(jì)劃,制訂工作方案,采取有效措施,確保排查到位、監(jiān)測(cè)到位、處理到位、整改到位。

  三、主要工作措施

  (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任

  按照市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,各縣區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)各自集中整治的組織和協(xié)調(diào)工作,并向政府匯報(bào),形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)合行動(dòng)、企業(yè)加強(qiáng)自律的`工作機(jī)制”。

  20xx年是《制漿造紙工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》要求造紙企業(yè)執(zhí)行水污染物新排放限值的最后時(shí)限,也是《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》(國(guó)發(fā)[20xx]7號(hào))要求淘汰造紙落后產(chǎn)能的最后限期。各縣區(qū)環(huán)保局要充分認(rèn)識(shí)本次集中整治的重要性,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)工作,完成集中整治工作任務(wù)。

 。ǘ┱J(rèn)真開展清查,摸清造紙企業(yè)情況。對(duì)照污染源普查名單,組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)造紙企業(yè)進(jìn)行全面排查。排查范圍包括以植物(木材、秸桿、其他植物)或廢紙為原料生產(chǎn)紙漿,以及以紙漿原料生產(chǎn)紙張、紙板等產(chǎn)品的企業(yè)或生產(chǎn)設(shè)施;排查內(nèi)容包括企業(yè)基本情況、環(huán)保手續(xù)履行情況、生產(chǎn)設(shè)備和污染治理設(shè)施建設(shè)情況等,認(rèn)真填寫《造紙企業(yè)排查情況匯兌表》。

 。ㄈ┘訌(qiáng)造紙企業(yè)污染排放監(jiān)測(cè)。按照《制槳造紙工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》)中水污染物監(jiān)測(cè)要求對(duì)轄區(qū)內(nèi)造紙企業(yè)排放廢水水質(zhì)和單位產(chǎn)品基準(zhǔn)排水量進(jìn)行全面監(jiān)督性監(jiān)測(cè),并認(rèn)真填寫《造紙企業(yè)監(jiān)測(cè)情況匯總表》

 。ㄋ模┘涌焯蕴浜笤旒埉a(chǎn)能。嚴(yán)格按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》(國(guó)發(fā)[20xx]7號(hào))要求,20xx年底前,淘汰年產(chǎn)3.4萬(wàn)噸以下草漿生產(chǎn)裝置、年產(chǎn)1.7萬(wàn)噸以下化學(xué)制漿生產(chǎn)線,淘汰以廢紙為原料、年產(chǎn)1萬(wàn)噸以下的造紙生產(chǎn)線。行政服務(wù)中心環(huán)保局窗口,要嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān),不再審批屬于“國(guó)發(fā)[20xx]7號(hào)”文件要求淘汰的裝置和生產(chǎn)線的環(huán)評(píng)文件。

 。ㄎ澹┘哟笳卧旒埰髽I(yè)環(huán)境違法行為的力度。對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策的造紙企業(yè),要報(bào)請(qǐng)政府按照“吊銷執(zhí)照、拆除設(shè)備、移走原料”的要求予以取締;對(duì)未履行環(huán)評(píng)審批手續(xù)擅自開工建設(shè)、批建不符、未履行“三同時(shí)”驗(yàn)收手續(xù)投入生產(chǎn)、長(zhǎng)期以試生產(chǎn)名義上進(jìn)行生產(chǎn)的,一律責(zé)令停止建設(shè)和生產(chǎn),限期履行相關(guān)手續(xù),并依法高限處罰;對(duì)超標(biāo)排放的,依法處罰,限期治理,逾期未完成限期治理任務(wù)的,報(bào)請(qǐng)政府責(zé)令關(guān)閉;對(duì)不正常使用水污染物處理設(shè)施或擅自停運(yùn)的,限期整改,依法處罰。

  20xx年8月1日前已經(jīng)投產(chǎn)或環(huán)評(píng)文件已通過(guò)審批的`制漿造紙企業(yè),雖能達(dá)標(biāo)排放但不能達(dá)到《制漿造紙工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB3544-20xx)表2中水污染物排放限值要求的,責(zé)令于20xx年7月1日前整改完畢,逾期未完成整改任務(wù)的,責(zé)令限期治理。

  (六)各縣區(qū)環(huán)保局須于20xx年6月25日前完成排查和監(jiān)督性監(jiān)測(cè)工作,并將階段性工作總結(jié)和相關(guān)表格報(bào)送市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)辦公室;于20xx年10月25日前將集中整治工作總結(jié)和淘汰落后造紙產(chǎn)能明細(xì)情況報(bào)送市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)辦公室。

 。ㄆ撸┘訌(qiáng)整治,追究責(zé)任

  綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段,加大集中整治造紙企業(yè)環(huán)境問(wèn)題力度。完成年底淘汰落后產(chǎn)能的任務(wù)。

  對(duì)違反環(huán)保法律法規(guī),出現(xiàn)重大決策失誤,造成環(huán)境嚴(yán)重污染的;對(duì)環(huán)境違法行為查處不力,甚至包庇、縱容違法排污企業(yè)的;對(duì)不依法行使職權(quán)的相關(guān)負(fù)責(zé)人及責(zé)任人,依法依紀(jì)追究責(zé)任。

 。ò耍┘訌(qiáng)宣傳和信息報(bào)告工作

  根據(jù)集中整治造紙企業(yè)環(huán)境問(wèn)題工作重點(diǎn),結(jié)合實(shí)際,加強(qiáng)環(huán)保法律法規(guī)的宣傳。各縣區(qū)環(huán)保局要確定專人負(fù)責(zé)集中整治造紙企業(yè)環(huán)境問(wèn)題信息報(bào)送工作,每月25日向市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)辦公室報(bào)送工作開展情況。

  四、時(shí)間安排

 。ㄒ唬┘信挪楹捅O(jiān)督性監(jiān)測(cè)階段(6月份)

  各縣區(qū)環(huán)保局組織相關(guān)單位對(duì)轄區(qū)內(nèi)造紙企業(yè)存在的環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行集中排查和監(jiān)督性監(jiān)測(cè),并將階段情況報(bào)告市環(huán)保專項(xiàng)辦公室。市環(huán)保專項(xiàng)辦公室不定期對(duì)各縣區(qū)集中整治造紙企業(yè)環(huán)境問(wèn)題開展情況進(jìn)行督查。

  (二)集中整治階段(7月、8月、9月)

  各縣區(qū)環(huán)保局根據(jù)本轄區(qū)第一階段排查和監(jiān)測(cè)情況,對(duì)存在環(huán)境問(wèn)題和不屬于國(guó)家淘汰落后造紙產(chǎn)業(yè)政策的造紙產(chǎn)能企業(yè)或生產(chǎn)線,制訂一廠一檔,及相關(guān)整治方案,上報(bào)政府,同時(shí)也上報(bào)市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)辦公室。(7月20日前)

  各縣區(qū)環(huán)保局根據(jù)政府批示,開展造紙企業(yè)整治工作(9月30日前)。

 。ㄈ┛偨Y(jié)階段(10月份)

  各縣區(qū)環(huán)保局單位要認(rèn)真總結(jié)本次專項(xiàng)整治工作,20xx年10月25日前將集中整治工作總結(jié)和淘汰落后造紙產(chǎn)能明細(xì)情況報(bào)送市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)辦公室。市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將組織對(duì)集中整治造紙企業(yè)的整改完成情況進(jìn)行檢查。

  突發(fā)環(huán)境事件處置應(yīng)急預(yù)案 8

  為深入貫徹落實(shí)蘇家屯區(qū)教育局下發(fā)的《教育局軟環(huán)境建設(shè)工作實(shí)施方案》精神,大力促進(jìn)我們職業(yè)學(xué)校又好又快的發(fā)展,加強(qiáng)我校干部隊(duì)伍的思想作風(fēng)建設(shè)和教師整體隊(duì)伍的素質(zhì)提高,全面提升行政效能及教書育人的水平,著力發(fā)展軟環(huán)境建設(shè),特制定如下實(shí)施方案。

  一、指導(dǎo)思想

  堅(jiān)持以鄧小平理論和”三個(gè)代表“重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊密結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)以及師德師風(fēng)建設(shè)的開展,以思想教育為基礎(chǔ)、制度建設(shè)為根本、監(jiān)督檢查為手段、改革創(chuàng)新為動(dòng)力,著力解決學(xué)校發(fā)展軟環(huán)境方面存在的突出問(wèn)題,促使學(xué)校各部門進(jìn)一步解放思想、更新觀念、改進(jìn)作風(fēng)、提高效率,提升服務(wù)水平、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,為學(xué)校科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展提供有力的保證。堅(jiān)持穩(wěn)定電大,發(fā)展中職,擴(kuò)大短訓(xùn)的工作思路,不斷提高辦學(xué)水平,促進(jìn)學(xué)?焖俜(wěn)步發(fā)展。

  二、總體目標(biāo)

  以軟環(huán)境最硬,硬環(huán)境最優(yōu)為目標(biāo),大力發(fā)展優(yōu)化軟環(huán)境建設(shè)活動(dòng),以樹立教育形象、構(gòu)建和諧校園、強(qiáng)化現(xiàn)代管理、服務(wù)廣大師生、提升職業(yè)教育的辦學(xué)競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo),全面發(fā)展職業(yè)教育為地方服務(wù)的辦學(xué)宗旨。通過(guò)軟環(huán)境建設(shè),激發(fā)學(xué)校各職能部門及全體教職工強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感和開拓創(chuàng)新、勤政務(wù)實(shí)的精神,規(guī)范教育教學(xué)行為,改進(jìn)工作作風(fēng),全面提高工作效率和工作水平,確保黨的路線、方針、政策以及學(xué)校黨支部、行政的決策和工作部署得到全面貫徹落實(shí);進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),密切黨群關(guān)系、師生關(guān)系,營(yíng)造良好的教育教學(xué)氛圍,確保學(xué)校教育教學(xué)順利發(fā)展。使領(lǐng)導(dǎo)班子樹立民主公正、團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、廉潔高效的形象,使教師樹立互助合作、心情愉悅、積極工作的形象,使學(xué)生樹立團(tuán)結(jié)友愛(ài)、文明守紀(jì)、努力學(xué)習(xí)、健康成長(zhǎng)的形象,積極創(chuàng)建我們職業(yè)教育中心的良好形象。

  三、主要任務(wù)

  (一)樹立職教品牌。

  圍繞治庸提能、治懶增效、治散正氣這一核心,嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校的各項(xiàng)規(guī)章制度,明確工作職責(zé),做到任務(wù)到人、責(zé)任到位。注重解決實(shí)際問(wèn)題,為師生辦好事、辦實(shí)事。

  1、堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨,以就業(yè)為導(dǎo)向的辦學(xué)方針。

  學(xué)校堅(jiān)持穩(wěn)定電大,發(fā)展中職,擴(kuò)大短訓(xùn)的工作思路,結(jié)合實(shí)際,不斷提高辦學(xué)水平,促進(jìn)學(xué)?焖俜(wěn)步發(fā)展。中職辦學(xué)要加強(qiáng)校企合作,擴(kuò)大就業(yè)渠道,加大招生力度,利用好校企、校際合作的有利條件,根據(jù)社會(huì)需求調(diào)整專業(yè)設(shè)置。要堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨,以就業(yè)為導(dǎo)向的辦學(xué)方針,以教育部《關(guān)于制定中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)計(jì)劃的原則意見(jiàn)》和《教育部關(guān)于進(jìn)一步深化中等職業(yè)教育教學(xué)改革的若干意見(jiàn)》等相關(guān)文件為指導(dǎo),加強(qiáng)常規(guī)管理。根據(jù)就業(yè)崗位需求,結(jié)合教學(xué)實(shí)踐,進(jìn)行整合課程,創(chuàng)編校本教材,注重學(xué)生專業(yè)實(shí)習(xí),認(rèn)真開展技能鑒定等工作。了解企業(yè)需求,進(jìn)一步明確培養(yǎng)方向,抓住機(jī)遇,拓寬辦學(xué)思路,為企業(yè)為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。使我們職業(yè)學(xué)校站在一個(gè)更好更廣的平臺(tái)上發(fā)展。

  2、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),樹立良好形象。

  校領(lǐng)導(dǎo)及中層干部時(shí)刻樹立為師生服務(wù)的意思,識(shí)大體,顧大局;在各方面都積極配合上級(jí)部署帶頭深入教育教學(xué)實(shí)踐中,廣泛傾聽(tīng)群眾的建議,時(shí)刻注意自己的一言一行。領(lǐng)導(dǎo)干部及時(shí)圍繞學(xué)校的總體布局積極進(jìn)言現(xiàn)策,工作態(tài)度積極主動(dòng),工作思路不斷拓寬,時(shí)刻牢記要為廣大師生樹立良好的學(xué)習(xí)型、務(wù)實(shí)型干部隊(duì)伍形象。

  3、強(qiáng)化學(xué)校教育教學(xué)管理,提升教育教學(xué)質(zhì)量。

  認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為的各項(xiàng)政策規(guī)定,教師要嚴(yán)肅工作紀(jì)律,遵守作息時(shí)間,不遲到、早退;工作時(shí)間不玩電腦游戲,不上網(wǎng)瀏覽與工作無(wú)關(guān)的信息;課堂上不坐著講課,不在上課時(shí)接打電話、發(fā)短信;認(rèn)真履行課后輔導(dǎo)學(xué)生的責(zé)任和義務(wù),耐心解答學(xué)生提出的問(wèn)題,不推脫敷衍;要認(rèn)真上好每一節(jié)課。鼓勵(lì)教師大膽進(jìn)行教育教學(xué)探索,善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),努力使每一名教師成為學(xué)習(xí)型、研究型教師。校領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常監(jiān)控課堂教學(xué),掌握每位教師的上課情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題,采取有效措施進(jìn)行解決,以達(dá)到教學(xué)質(zhì)量的不斷提升。

  4、深化師德建設(shè)工作,提高教師隊(duì)伍素質(zhì)。

  全面落實(shí)《沈陽(yáng)市加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)師德工作實(shí)施方案》,加大領(lǐng)導(dǎo)干部和教師培訓(xùn)力度,加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行《中小學(xué)教師行為規(guī)范》,強(qiáng)化對(duì)教師師德的日常管理,逐步形成德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)的干部和教師隊(duì)伍。要使教師樹立積極向上的心態(tài),發(fā)揚(yáng)甘為人梯的無(wú)私奉獻(xiàn)精神。要樹立教師形象,廉潔從教,不參與社會(huì)力量辦學(xué),不辦班補(bǔ)課,不諷刺、挖苦、歧視學(xué)生,不體罰或變相體罰學(xué)生,不組織學(xué)生集體購(gòu)買教輔材料,不利用職務(wù)之便收受、索要或變相索要學(xué)生家長(zhǎng)錢物,不采取冷硬挖苦的方式對(duì)待家長(zhǎng)等。

  (二)構(gòu)建和諧校園。及時(shí)了解廣大師生的思想動(dòng)態(tài),關(guān)注師生的心理健康,有針對(duì)性地做好引導(dǎo)工作;積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系,培育良好的校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)和服務(wù)作風(fēng),營(yíng)造良好的校園文化,推動(dòng)學(xué)校精神文明建設(shè),主動(dòng)維護(hù)學(xué)校安全工作,積極協(xié)助有關(guān)部門做好校園周邊環(huán)境治理;主動(dòng)排查矛盾糾紛,做好矛盾化解工作,消除安全隱患;在重大突發(fā)事件面前,正確引導(dǎo),積極疏導(dǎo),科學(xué)處理;全面貫徹落實(shí)黨的'教育方針政策,積極拓寬職業(yè)教育發(fā)展之路,促進(jìn)職業(yè)教育大發(fā)。

  (三)強(qiáng)化現(xiàn)代教育。要緊扣科學(xué)發(fā)展觀這個(gè)主題,按照科學(xué)、依法、民主的要求,把以德立校、依法治校、人才強(qiáng)校、質(zhì)量興校的要求貫徹到教育工作的方方面面,形成促進(jìn)職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制,為推進(jìn)我校職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展提供制度保障。

  緊緊圍繞學(xué)校教育改革和發(fā)展總體目標(biāo),緊密結(jié)合學(xué)校實(shí)際,理清發(fā)展思路、制定發(fā)展規(guī)劃、落實(shí)目標(biāo)措施,推動(dòng)我們職業(yè)學(xué)校教育教學(xué)上水平,見(jiàn)成效;黨員以模范行動(dòng)影響和帶領(lǐng)廣大群眾努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)展。

  (四)服務(wù)廣大師生。我們職業(yè)學(xué)校要抓住培養(yǎng)什么人和怎樣培養(yǎng)人、辦什么樣的學(xué)校和怎樣辦好學(xué)校這兩個(gè)根本問(wèn)題,以辦人民滿意職業(yè)教育為宗旨,以社會(huì)所需人才為本、以教師和學(xué)生為主體的要求,牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,充分尊重師生,認(rèn)真傾聽(tīng)?zhēng)熒暮袈,及時(shí)反映師生意愿,主動(dòng)關(guān)心師生困難,積極參加黨員志愿服務(wù)活動(dòng),多為師生做好事、辦實(shí)事、解難事。

  (五)加強(qiáng)黨支部建設(shè)。學(xué)校黨支部繼續(xù)開展好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的生機(jī)和活力,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)集體、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。通過(guò)加強(qiáng)基層黨支部建設(shè),引導(dǎo)帶動(dòng)學(xué)校各部門的建設(shè)。

  四、實(shí)施步驟

  (一)深入學(xué)習(xí),宣傳動(dòng)員階段

  1.部署動(dòng)員。20xx年4月22日,學(xué)校馬校長(zhǎng)在中層干部會(huì)議上傳達(dá)了教育局的軟環(huán)境建設(shè)工作方案,并在全校教職工大會(huì)上召開了軟環(huán)境建設(shè)動(dòng)員大會(huì),對(duì)學(xué)校軟環(huán)境建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行了動(dòng)員和部署,要求全體教職工要迅速參與開展建設(shè)活動(dòng)中來(lái)。教育和引導(dǎo)全體教職工牢固樹立發(fā)展環(huán)境就是教育環(huán)境,抓軟環(huán)境建設(shè)就是促發(fā)展的理念,為我校教育教學(xué)發(fā)展夯實(shí)思想基礎(chǔ)。進(jìn)一步明確我們職業(yè)學(xué)校發(fā)展所面臨的形勢(shì)和任務(wù)、機(jī)遇和挑戰(zhàn),充分認(rèn)識(shí)軟環(huán)境建設(shè)的重要意義。

  2.廣泛征求意見(jiàn)和建議。深入征求廣大教職工對(duì)軟環(huán)境的意見(jiàn)建議。通過(guò)交心談心、問(wèn)卷調(diào)查等方式、發(fā)放征求意見(jiàn)表、召開座談會(huì)、走訪等形式,廣泛征求社會(huì)各界特別是社會(huì)、家長(zhǎng)的意見(jiàn)建議。主動(dòng)查找我們職業(yè)學(xué)校發(fā)展的差距、深入剖析未來(lái)發(fā)展的原因,進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感;深入分析查找學(xué)校開展軟環(huán)境方面存在的問(wèn)題。

  (二)具體實(shí)施階段

  學(xué)校要在查清找準(zhǔn)問(wèn)題的基礎(chǔ)上,研究制定切實(shí)可行的整改方案,認(rèn)真抓好整改落實(shí)。

  重點(diǎn)做好以下工作:

  1.進(jìn)一步創(chuàng)建和諧的領(lǐng)導(dǎo)班子

  學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子是創(chuàng)建軟環(huán)境建設(shè)的第一要素。建立和諧的人際關(guān)系,是實(shí)現(xiàn)育人使命的需要,是創(chuàng)建和諧校園的需要。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、會(huì)議決定的原則,嚴(yán)格執(zhí)行議事規(guī)則和決策程序,按照教育規(guī)律辦學(xué)和治校,提高自覺(jué)性、主動(dòng)性、前瞻性,提高決策科學(xué)化和民主化水平。領(lǐng)導(dǎo)對(duì)師生要做到公正、公平,領(lǐng)導(dǎo)干部要始終與師生同呼吸、共命運(yùn)、心連心,重實(shí)際、說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效,形成人心思進(jìn)、團(tuán)結(jié)和諧、共促發(fā)展的良好氛圍。

  2.進(jìn)一步建立健全學(xué)校制度

  要進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,從嚴(yán)管理,規(guī)范運(yùn)作,確保學(xué)校教育教學(xué)工作的有序、高效,努力創(chuàng)造公平、公正的育人環(huán)境,不斷推動(dòng)教育教學(xué)工作質(zhì)量的穩(wěn)步提高。制定制度要集思廣益,不合理的落后的制度要及時(shí)改革;努力完善《學(xué)校中職任課教師考評(píng)方案》、《班級(jí)工作量化評(píng)比方案》、《教師考勤管理制度方案》等一系列管理制度。

  3.進(jìn)一步加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)

  教師隊(duì)伍建設(shè)是構(gòu)建軟環(huán)境建設(shè)的主要因素,要認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》,落實(shí)《中小學(xué)教師職業(yè)道德行為規(guī)范》。廣大教師牢固樹立敬業(yè)精神,增強(qiáng)主人翁意識(shí),就能自覺(jué)地把自己和學(xué)校發(fā)展緊密結(jié)合在一起,提倡寬容、誠(chéng)信、友善精神,弘揚(yáng)正氣,推崇高尚,不斷提高心理健康水平和個(gè)人品質(zhì)素養(yǎng)。學(xué)校要制訂出校本教研、校本培訓(xùn)的近期、中期和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)。以尊重人、激勵(lì)人、關(guān)愛(ài)人、發(fā)展人為前提,為教師智慧和才能的發(fā)揮創(chuàng)造機(jī)會(huì)和條件,營(yíng)造平等友愛(ài)、融洽和諧的人際環(huán)境,創(chuàng)設(shè)民主、積極向上的學(xué)術(shù)氣氛。

  4.進(jìn)一步廉潔公正公開透明加強(qiáng)效能建設(shè)

  堅(jiān)持收費(fèi)公示制度,認(rèn)真治理教育亂收費(fèi),嚴(yán)格執(zhí)行教育收費(fèi)政策,嚴(yán)格按規(guī)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。堅(jiān)持教育收費(fèi)公示制度。

  堅(jiān)持校務(wù)公開。對(duì)學(xué)校招生及就業(yè)政策等信息、教師引進(jìn)、人事任免、職稱評(píng)聘、評(píng)先評(píng)優(yōu)等應(yīng)當(dāng)公開的事項(xiàng),一律進(jìn)行公示。對(duì)學(xué)校的基建修繕項(xiàng)目、教材采購(gòu)、學(xué)生用品、大宗物資采購(gòu)一律實(shí)行招投標(biāo)。

  在構(gòu)建軟環(huán)境建設(shè)活動(dòng)過(guò)程中,效能建設(shè)要進(jìn)一步在力度、深度、效度上下功夫,尊重廣大教職員工的知情權(quán)和其他民主權(quán)利,增強(qiáng)廣大教職員工對(duì)學(xué)校建設(shè)的參與意識(shí),激發(fā)他們的責(zé)任感,讓大家能以主人翁的心態(tài)積極接受或參與學(xué)校改革。每年定期舉行教代會(huì),建立公正、公開、透明的管理機(jī)制,給予教師知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),全力營(yíng)造融洽、和諧的校園環(huán)境。

  5.進(jìn)一步創(chuàng)建和諧平安的校園環(huán)境

  我們學(xué)校是中等職業(yè)學(xué)生和高等職業(yè)學(xué)生聚集在一起的學(xué)校,所以說(shuō)校園平安穩(wěn)定是構(gòu)建軟環(huán)境建設(shè)的基礎(chǔ),要嚴(yán)格落實(shí)校園安全工作責(zé)任制,健全安全管理制度。加強(qiáng)校風(fēng)建設(shè),嚴(yán)格教風(fēng)、學(xué)風(fēng)和服務(wù)作風(fēng)建設(shè),不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量;加強(qiáng)后勤和食品衛(wèi)生安全管理,確保師生身體健康;加強(qiáng)校園精神文明建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理,強(qiáng)化安全教育管理。中職相關(guān)部門要及時(shí)和電大有關(guān)部門共同做學(xué)生思想工作,及時(shí)對(duì)校園各個(gè)部位進(jìn)行排查和解決各種隱患,一起創(chuàng)建安全校園環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)學(xué)生安做安全教育、健康教育和法制教育工作,確保學(xué)生安全,無(wú)違法犯罪事件。樹立以學(xué)生為本,安全第一的思想,加強(qiáng)校園文化建設(shè),努力創(chuàng)建安定、祥和、優(yōu)美的校園育人環(huán)境。

  6.進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊(duì)伍及黨員作風(fēng)建設(shè)。

  廣大教師工作中要做到主動(dòng)熱情,文明禮貌,耐心細(xì)致,為學(xué)生和教育教學(xué)活動(dòng)服務(wù)。提高工作效率,嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律,不缺崗、不離崗。切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和師德建設(shè)。著力建設(shè)一支政治合格、作風(fēng)過(guò)硬、愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)的教師隊(duì)伍,以良好的校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)來(lái)促進(jìn)職業(yè)辦學(xué)水平的不斷提高。

  7.進(jìn)一步創(chuàng)建和諧的教育關(guān)系,提高教學(xué)質(zhì)量

  教學(xué)質(zhì)量是創(chuàng)建軟環(huán)境建設(shè)的核心,和諧的教育關(guān)系是提高教育質(zhì)量的前提。結(jié)合新課程改革,不斷更新觀念,改進(jìn)方法,解決教學(xué)中存在的不和諧問(wèn)題。在教學(xué)過(guò)程中要注意創(chuàng)設(shè)和諧的情境與氛圍,設(shè)計(jì)和諧高效的教學(xué)過(guò)程,調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)積極性,促進(jìn)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí),創(chuàng)建和諧的教育關(guān)系,形成默契、和諧的教風(fēng)、學(xué)風(fēng),全面提高教學(xué)質(zhì)量。

  (三)總結(jié)階段

  認(rèn)真總結(jié)軟環(huán)境活動(dòng)開展以來(lái)存在的實(shí)際問(wèn)題和取得的成功經(jīng)驗(yàn),迎接上級(jí)驗(yàn)收檢查。

  五、成立軟環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組

  為貫徹落實(shí)學(xué)校開展軟環(huán)境建設(shè)活動(dòng),解決好工作中遇到的問(wèn)題,及時(shí)提出相關(guān)建議,加強(qiáng)對(duì)優(yōu)化軟環(huán)境工作的督促檢查。

  突發(fā)環(huán)境事件處置應(yīng)急預(yù)案 9

  一、總則

  (一)依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件總體應(yīng)急預(yù)案》等文件,結(jié)合學(xué)院化驗(yàn)室的實(shí)際情況,制定本預(yù)案。

 。ǘ┯行ьA(yù)防、及時(shí)控制和妥善處置化驗(yàn)室突發(fā)安全事故,保證化驗(yàn)室正常的教學(xué)科研秩序,保護(hù)實(shí)驗(yàn)人員生命及財(cái)產(chǎn)安全,防止環(huán)境污染,提高師生應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的能力,最大限度地減少突發(fā)事故造成的損失。

  (三)堅(jiān)持“以人為本、預(yù)防為主”的原則;實(shí)行校院兩級(jí)管理,明確分工,依法規(guī)范。對(duì)突發(fā)安全事故反應(yīng)迅速,科學(xué)處置。

  二、應(yīng)急組織體系及職責(zé)

 。ㄒ唬⿲W(xué)院成立化驗(yàn)室安全事故應(yīng)急處置指揮小組,由分管校長(zhǎng)任組長(zhǎng)。成員單位包括:校長(zhǎng)辦公室、教務(wù)處、科學(xué)技術(shù)處、研究生處、公安處、后勤管理處、發(fā)生事故的學(xué)院等。指揮小組聘請(qǐng)相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員,成立專家小組。各學(xué)院成立化驗(yàn)室安全事故應(yīng)急處置工作小組,由發(fā)生事故學(xué)院的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào),具體成員由學(xué)院確定。

  (二)各學(xué)院實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心、科研化驗(yàn)室成立應(yīng)急救援小組,實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心主任、化驗(yàn)室負(fù)責(zé)人擔(dān)任應(yīng)急救援小組組長(zhǎng),負(fù)責(zé)制定各類安全事故的應(yīng)急預(yù)案,建立健全規(guī)章制度和操作規(guī)范。

 。ㄈ┦鹿食跗痣A段,在化驗(yàn)室負(fù)責(zé)人、實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心主任、現(xiàn)場(chǎng)教師或?qū)嶒?yàn)技術(shù)人員的領(lǐng)導(dǎo)下,由化驗(yàn)室工作人員和學(xué)生協(xié)同處置突發(fā)事件。實(shí)驗(yàn)中心主任或化驗(yàn)室負(fù)責(zé)人無(wú)法處置的安全事故,立即通知學(xué)院領(lǐng)導(dǎo),由學(xué)院應(yīng)急處置工作小組負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)。學(xué)院無(wú)法單獨(dú)處置的突發(fā)安全事故,已造成人員傷亡,或不及時(shí)處置可能導(dǎo)致人員傷亡及重大財(cái)產(chǎn)損失的突發(fā)安全事故,由學(xué)院安全事故應(yīng)急處置指揮小組處置。

  三、運(yùn)行機(jī)制

 。ㄒ唬╊A(yù)防

  1.化驗(yàn)室工作人員針對(duì)各種可能發(fā)生的突發(fā)事故,首先完善預(yù)防、預(yù)警機(jī)制,開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分析,做到早防范、早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。

  2.加強(qiáng)化驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),由實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心主任、化驗(yàn)室負(fù)責(zé)人對(duì)實(shí)驗(yàn)設(shè)備配置、個(gè)人防護(hù)、應(yīng)急設(shè)備器具、化驗(yàn)室安全行為、安全操作規(guī)程等做出明確規(guī)定。

  3.建立化驗(yàn)室病原微生物專庫(kù),有毒有害化學(xué)試劑儲(chǔ)存室。對(duì)傳染性病原微生物樣本,加熱設(shè)備,壓力容器,放射性同位素及射線裝置,劇毒、高毒、強(qiáng)酸、致癌、易燃、易爆等危險(xiǎn)品建立嚴(yán)格的管理制度和使用登記制度。

  4.增強(qiáng)師生的安全意識(shí),落實(shí)安全管理責(zé)任,加強(qiáng)日常安全巡查,及時(shí)消除安全隱患。

  5.加強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制的日常管理,在實(shí)踐中經(jīng)常演練和完善應(yīng)急處置預(yù)案。

  6.實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心主任、化驗(yàn)室負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)人員的培訓(xùn)教育,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的實(shí)戰(zhàn)能力。

  (二)預(yù)警

  1.建立有效的預(yù)警機(jī)制,為各種危險(xiǎn)品建立檔案和使用記錄,發(fā)現(xiàn)遺失、不當(dāng)存放,立即處置。

  2.重視實(shí)驗(yàn)人員健康檢查,發(fā)現(xiàn)與化驗(yàn)室生物安全有關(guān)的人員感染或傷害立即報(bào)告、處置。

  3.嚴(yán)格執(zhí)行安全巡查制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、消除隱患,對(duì)存在不安全行為的人員,有安全隱患的`設(shè)備設(shè)施、用品用具,及時(shí)發(fā)出書面預(yù)警通知,提醒相關(guān)人員提高警惕。

 。ㄈ┌踩珷顟B(tài)監(jiān)測(cè)

  1.化驗(yàn)室日常工作中,與實(shí)驗(yàn)有關(guān)的所有人員均有義務(wù)對(duì)化驗(yàn)室安全狀況進(jìn)行監(jiān)督、檢查、舉報(bào),對(duì)舉報(bào)有功人員由學(xué)院進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

  2.實(shí)驗(yàn)過(guò)程中,注意監(jiān)控化驗(yàn)室內(nèi)的`狀況,包括儀器主機(jī)、附件,特別是氣體貯存容器及其主要連接件(管路、閥門等)是否正常;水、電、氣狀態(tài)是否正常;化驗(yàn)室內(nèi)有無(wú)異常氣味、響聲;(非正常)火苗、火花;空氣中有無(wú)不明煙霧,地面上有無(wú)不明液體、固體等。

  3.儀器設(shè)備檢查由實(shí)驗(yàn)操作人員定期進(jìn)行。包括對(duì)儀器設(shè)備電氣性能的評(píng)估;對(duì)裝載易燃?xì)怏w鋼瓶或其他容器的安全檢測(cè);對(duì)化學(xué)試劑存放使用的安全性檢查;對(duì)化驗(yàn)室水、電、氣運(yùn)行狀況的檢查等。

 。ㄋ模┬畔(bào)告

  安全事故發(fā)生后,現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)在自救的同時(shí)立即向所在單位負(fù)責(zé)人匯報(bào),及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。如經(jīng)初步處理仍無(wú)法控制,要立即通知學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)院公安處、地方應(yīng)急處置單位等,請(qǐng)求協(xié)同處理。事故基本控制后,及時(shí)對(duì)突發(fā)事故進(jìn)行偵測(cè)、調(diào)查,綜合評(píng)估,控制危害蔓延。

  四、部分安全事故應(yīng)急處置措施

  (一)致病性病原微生物傳播應(yīng)急處置

  1.化驗(yàn)室突發(fā)事故應(yīng)急救援小組接到傳播報(bào)告后,立即組織人員對(duì)傳播事故進(jìn)行確認(rèn),并對(duì)傳播的病原體性質(zhì)及擴(kuò)散范圍進(jìn)行充分評(píng)估。

  2.立即封存致病性病原微生物標(biāo)本,防止微生物擴(kuò)散。

  3.對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行醫(yī)學(xué)檢查,對(duì)密切接觸者進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察并留取本底血清或相關(guān)標(biāo)本。

  4.對(duì)造成污染的工作環(huán)境及污染物進(jìn)行消毒。

  5.配合醫(yī)院等有關(guān)部門開展進(jìn)一步調(diào)查。

 。ǘ┰噭┎僮靼踩鹿蕬(yīng)急處置

  1.強(qiáng)堿腐蝕。先用大量水沖洗,再用2%醋酸溶液或飽和硼酸溶液清洗,然后再用水沖洗。若濺入眼內(nèi),用硼酸溶液沖洗。

  2.強(qiáng)酸腐蝕。先用干凈毛巾擦凈傷處,用大量水沖洗,然后用飽和碳酸氫鈉溶液(或稀氨水、肥皂水)沖洗,再用水沖洗,最后涂上甘油。若濺入眼內(nèi),先用大量水沖洗,再用碳酸氫鈉溶液沖洗,嚴(yán)重者送醫(yī)院治療。

  3.液溴腐蝕。應(yīng)立即用大量水沖洗,再用甘油或酒精洗滌傷處。

  4.氫氟酸腐蝕。先用大量冷水沖洗,再以碳酸氫鈉溶液沖洗,然后用甘油氧化鎂涂在紗布上包扎。

  5.苯酚腐蝕。先用大量水沖洗,再用4體積10%的酒精與1體積三氯化鐵混合液沖洗。

  6.誤吞毒物。常用的解毒方法有:給中毒者服催吐劑,如肥皂水;灌水或服雞蛋白、牛奶和食物油等,以緩和刺激,隨后用干凈手指伸入喉部,引起嘔吐。注意磷中毒者不能喝牛奶,可用5—10毫升1%硫酸銅溶液加入一杯溫開水內(nèi)服,引起嘔吐,然后送醫(yī)院治療。

  (三)儀器設(shè)備安全事故應(yīng)急處置

  1.金屬外殼的儀器設(shè)備要有充分的接地保護(hù),如儀器設(shè)備漏電導(dǎo)致人員觸電,首先切斷電源,若來(lái)不及切斷電源,可用絕緣物挑開電線,在未切斷電源之前,切不可用手拉觸電者,也不能用金屬或潮濕的物品挑電線。觸電者出現(xiàn)休克現(xiàn)象時(shí),應(yīng)立即進(jìn)行人工呼吸,并通知醫(yī)院治療。

  2.儀器使用中的容器破碎及污染物質(zhì)溢出,立刻戴上防護(hù)手套,按照儀器的標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序關(guān)機(jī),清理污染物及破碎玻璃,再對(duì)儀器進(jìn)行消毒清洗,同時(shí)告知其他人員注意。

 。ㄋ模┗馂(zāi)事故應(yīng)急處置

  1.化驗(yàn)室應(yīng)按規(guī)定配備滅火器、滅火毯、沙箱、消防栓等消防器材,化驗(yàn)室工作人員必須經(jīng)常檢查消防器材的有效性并熟悉其操作規(guī)范,清楚安全通道所在位置。

  2.局部起火,立即使用滅火器、滅火毯、沙箱等滅火;發(fā)生大面積火災(zāi),實(shí)驗(yàn)人員已無(wú)法控制,應(yīng)立即報(bào)警,通知所有人員沿消防通道緊急疏散。同時(shí),立即向消防部門報(bào)警,向?qū)W院領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,有人員受傷時(shí),立即向醫(yī)療部門報(bào)告,請(qǐng)求支援。人員撤離到預(yù)定地點(diǎn)后,實(shí)驗(yàn)教師、化驗(yàn)室工作人員、學(xué)生干部立即組織清點(diǎn)人數(shù),對(duì)未到人員盡快確認(rèn)所在的位置。

 。ㄎ澹┪廴臼鹿蕬(yīng)急處置

  1.化驗(yàn)室發(fā)生污染事故后,現(xiàn)場(chǎng)人員立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,通知疏散可能受到危害的人員,并盡快通知實(shí)驗(yàn)中心主任或科研化驗(yàn)室負(fù)責(zé)人,救助受傷人員,盡可能防止污染區(qū)擴(kuò)散。

  2.實(shí)驗(yàn)中心主任或科研化驗(yàn)室負(fù)責(zé)人接到通知后,迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),指導(dǎo)相關(guān)人員實(shí)施緊急救援,如發(fā)現(xiàn)事故難以控制,要盡快通知分管院長(zhǎng),并請(qǐng)求相關(guān)部門援助。

  3.發(fā)生事故的學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)針對(duì)事故可能造成的危害,封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所,中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為,組織調(diào)集環(huán)境應(yīng)急所需物資和設(shè)備,確保處置方法科學(xué)有效。

  五、應(yīng)急響應(yīng)的終止

  在突發(fā)安全事故得到徹底控制,經(jīng)突發(fā)事故處理指揮小組確定,終止應(yīng)急狀態(tài)。

  六、善后處理工作

  (一)在事故應(yīng)急響應(yīng)終止后,突發(fā)事故處理工作小組人員必須做好事故過(guò)程、損失及其他相關(guān)情況的整理、統(tǒng)計(jì)、記錄工作。

  (二)事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查完畢,即可對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行善后處理并恢復(fù)其正常狀態(tài)。

 。ㄈ┙M織相關(guān)人員參加事故調(diào)查處理工作,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),做好以后的防范工作。

  七、突發(fā)安全事故的應(yīng)急保障

  (一)通信保障。當(dāng)安全事故發(fā)生時(shí),應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置,同時(shí)上報(bào)相關(guān)負(fù)責(zé)人和相關(guān)職能部門,作好記錄,保證應(yīng)急處理信息的暢通無(wú)阻;(yàn)室相關(guān)人員及管理人員的手機(jī)應(yīng)保證24小時(shí)開通。

 。ǘ┘夹g(shù)保障。聘請(qǐng)相關(guān)專業(yè)的專家,加強(qiáng)化驗(yàn)室規(guī)范化建設(shè),提高師生的安全意識(shí),防范意識(shí),加強(qiáng)化驗(yàn)室安全監(jiān)測(cè)與預(yù)警方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn),組織應(yīng)急演練,提高突發(fā)安全事故的處理能力。

 。ㄈ╊A(yù)案管理。應(yīng)急預(yù)案要定期評(píng)審,并根據(jù)形勢(shì)變化和實(shí)施情況及時(shí)進(jìn)行完善修訂。

  本預(yù)案自發(fā)布之日起施行,由教務(wù)處、科學(xué)技術(shù)處、公安處、后勤管理處負(fù)責(zé)解釋。

  突發(fā)環(huán)境事件處置應(yīng)急預(yù)案 10

  為進(jìn)一步健全雁江工業(yè)集中發(fā)展區(qū)園區(qū)安全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故應(yīng)急機(jī)制,快速、科學(xué)地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)事故應(yīng)急處置,依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》及相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章,結(jié)合我委實(shí)際,制定本應(yīng)急預(yù)案。

  一、目標(biāo)任務(wù)

  為更好地適應(yīng)法律和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的要求,給企業(yè)的工作和園區(qū)周圍居民提供更好更安全的環(huán)境;保證各種應(yīng)急反應(yīng)資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài);指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)按計(jì)劃有序地進(jìn)行,防止因應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)組織不力或現(xiàn)場(chǎng)救援工作的無(wú)序和混亂而延誤事故的應(yīng)急救援;有效地避免或降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失;幫助實(shí)現(xiàn)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)的快速、有序、高效;充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的“應(yīng)急精神”。

  二、工作原則

 。ㄒ唬╊A(yù)防為主。通過(guò)宣傳教育,增強(qiáng)防范突發(fā)安全、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故的意識(shí);堅(jiān)持不懈地做好應(yīng)急準(zhǔn)備,落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防措施,對(duì)園區(qū)轄區(qū)內(nèi)各類危險(xiǎn)源、污染源可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)事故及其危險(xiǎn)因素進(jìn)行監(jiān)測(cè)、分析、預(yù)測(cè)、預(yù)警,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理。

 。ǘ┤娓采w。對(duì)園區(qū)內(nèi)各類安全危險(xiǎn)源及大氣、水體、固廢、噪聲等各環(huán)境要素全面覆蓋,全面監(jiān)控,以保證安全、環(huán)境信息的完整性、連續(xù)性。

 。ㄈ┩怀鲋攸c(diǎn)。對(duì)園區(qū)重點(diǎn)安全危險(xiǎn)源、污染源實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控。

  三、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

  (一)組織機(jī)構(gòu)

  成立雁江區(qū)工管委安全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故應(yīng)急處置指揮部。

  指揮長(zhǎng)

  副指揮長(zhǎng):

  成員:

  指揮部下設(shè)辦公室,辦公室主任由李剛同志兼任。應(yīng)急救援處置建立6個(gè)專門小組:

  1.現(xiàn)場(chǎng)處置組:

  組長(zhǎng):

  成員:

  2.專業(yè)搶救組(應(yīng)急救援組):

  組長(zhǎng):

  成員:

  3.警戒保衛(wèi)組(風(fēng)險(xiǎn)源控制組):

  組長(zhǎng):

  成員:

  4.醫(yī)療救護(hù)組:

  組長(zhǎng):

  成員:

  5.后勤保障組:

  組長(zhǎng):

  成員:

  6.事故調(diào)查組(信息發(fā)布組):

  組長(zhǎng):

  成員:

 。ǘ┞氊(zé)分工

  1.指揮長(zhǎng):負(fù)責(zé)重大決策和全面部署指揮。

  2.副指揮長(zhǎng):協(xié)助指揮長(zhǎng)工作,負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)各有關(guān)單位具體聯(lián)系,實(shí)施決策。

  3.指揮部:負(fù)責(zé)研究重特大事故應(yīng)急問(wèn)題處理。

  4.指揮部辦公室:協(xié)助正、副指揮長(zhǎng)工作,負(fù)責(zé)指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)命令的下達(dá)及執(zhí)行情況跟蹤反饋;定期或不定期向上級(jí)部門提供重大危險(xiǎn)源的詳細(xì)情況檢查預(yù)案模擬演習(xí),評(píng)估預(yù)案的科學(xué)性和有效性,做好事故信息的發(fā)布工作;負(fù)責(zé)事故信息的收集、整理、報(bào)告;協(xié)調(diào)各新聞單位對(duì)事故情況的報(bào)道,統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布經(jīng)指揮部審定的事故信息,辦理指揮長(zhǎng)交辦的其他事宜。

  5.現(xiàn)場(chǎng)處置組:負(fù)責(zé)傳達(dá)貫徹領(lǐng)導(dǎo)指示,報(bào)告事故處

  理情況,協(xié)調(diào)有關(guān)單位分工負(fù)責(zé)救援工作,完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù)。

  6.專業(yè)搶救組:負(fù)責(zé)對(duì)事故進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救治,如滅火、

  人員搜救、工程拆除等。

  7.警戒保衛(wèi)組:負(fù)責(zé)設(shè)置警戒區(qū)域,保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,收集相關(guān)證據(jù),疏通道路交通,組織危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)人員撤離,勸說(shuō)圍觀群眾離開事故現(xiàn)場(chǎng),嚴(yán)格控制傷亡事故的進(jìn)一步發(fā)展。

  8.醫(yī)療救護(hù)組:負(fù)責(zé)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)場(chǎng)所,對(duì)受傷、中毒人員進(jìn)行搶救,保證救治藥品和救護(hù)器材的供應(yīng)。

  9.后勤保障組:負(fù)責(zé)排除各類通訊故障,保證現(xiàn)場(chǎng)指揮的通訊聯(lián)絡(luò)暢通,及時(shí)溝通指揮部與外界的聯(lián)系。負(fù)責(zé)指揮搶險(xiǎn)人員的物質(zhì)保障,保證搶險(xiǎn)救援物資的供應(yīng),運(yùn)送、疏散人員,協(xié)助處理傷員救護(hù)工人。負(fù)責(zé)對(duì)死難、受傷家屬的安撫慰問(wèn)工作,做好群眾的思想穩(wěn)定工作,妥善處理好善后事宜。

  10.事故調(diào)查組:按照事故調(diào)查小組的要求,積極協(xié)調(diào)對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查,對(duì)事故情況進(jìn)行匯總、上報(bào)。

  事故發(fā)生后,根據(jù)指揮部的統(tǒng)一部署,各專門小組要按照職責(zé)迅速開展工作,組織力量搶救,組織人員疏散和設(shè)施處置,做好受災(zāi)群眾的'安撫工作,在應(yīng)急搶險(xiǎn)中,各小組要相互支持,相互配合,服從總指揮的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。

  四、預(yù)測(cè)、預(yù)警

  在得知突發(fā)安全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生后,應(yīng)急處置辦公室應(yīng)當(dāng)立即派人趕赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查了解情況,采取措施努力控制安全重大危險(xiǎn)源及環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故繼續(xù)擴(kuò)大,對(duì)突發(fā)安全環(huán)境事故的性質(zhì)和類別作出初步認(rèn)定,并把初步認(rèn)定的.情況及時(shí)上報(bào)。

  五、應(yīng)急報(bào)告

  接到事故報(bào)告后,指揮部必須用最快的時(shí)間和有效的方式向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告,并做好有關(guān)續(xù)報(bào)工作。先采取口頭報(bào)告,再以書面形式上報(bào)。事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:發(fā)生的單位、時(shí)間、地點(diǎn);事故單位的行業(yè)類型、經(jīng)濟(jì)類型、企業(yè)規(guī)模;事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù);事故原因、性質(zhì)的初步判斷;事故搶險(xiǎn)處置的進(jìn)展情況和采取的措施;需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜;報(bào)告前段時(shí)間、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。

  六、響應(yīng)程序與協(xié)調(diào)內(nèi)容。

  (一)基本響應(yīng)程序

  發(fā)生或即將發(fā)生突發(fā)安全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故的信息得到核實(shí)后,應(yīng)急處置辦公室要立即派人趕赴現(xiàn)場(chǎng),組織指揮有關(guān)人員進(jìn)行先期處置。

  先期處置可根據(jù)實(shí)際情況,有針對(duì)性地采取如下應(yīng)對(duì)措施:

  1.實(shí)施緊急疏散和救援行動(dòng);

  2.緊急調(diào)配應(yīng)急處置資源用于應(yīng)急處置;

  3.劃定警戒區(qū)域;

  4.實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)。

  (二)應(yīng)急結(jié)束

  事故應(yīng)急救援工作結(jié)束的條件:突發(fā)事故得到有效控制,導(dǎo)致次生、衍生安全事故隱患消除,環(huán)境污染危害得到有效治理,受傷人員得到治療等。

  屬于啟動(dòng)上級(jí)預(yù)案的,應(yīng)按上級(jí)的決定辦理。

  應(yīng)急結(jié)束后,應(yīng)由應(yīng)急處置辦公室按規(guī)定進(jìn)行事故現(xiàn)場(chǎng)處置和事故情況調(diào)查、上報(bào),接受事故調(diào)查部門的調(diào)查及處理,同時(shí)形成事故應(yīng)急預(yù)案工作總結(jié)報(bào)告,并根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出對(duì)預(yù)案的修改意見(jiàn)。

  突發(fā)環(huán)境事件處置應(yīng)急預(yù)案 11

  為應(yīng)對(duì)我市突發(fā)環(huán)境污染或生態(tài)破壞事件,做到快速響應(yīng),有序行動(dòng),控制事態(tài),妥善處理、處置,降低危害和損失,保護(hù)公眾人身和環(huán)境安全,依據(jù)《xxx市環(huán)境應(yīng)急預(yù)案》,結(jié)合本單位實(shí)際,制定本預(yù)案。

  一、主要工作任務(wù)

  1、事故發(fā)生時(shí),對(duì)事故及時(shí)進(jìn)行核實(shí)與分析,由監(jiān)測(cè)站人員對(duì)環(huán)境危害程度做出監(jiān)測(cè),及時(shí)出具監(jiān)測(cè)報(bào)告,發(fā)布信息,提出應(yīng)急處置建議,配合市政府等其他部門予以判斷和確定事故的等級(jí),組織應(yīng)急隊(duì)伍和有關(guān)技術(shù)人員對(duì)環(huán)境事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)、污染源控制、污染源轉(zhuǎn)移、污染消除。

  2、參加市政府和濰坊市環(huán)保局確定的有關(guān)應(yīng)急救援工作,及時(shí)做好污染事故的信息收集工作,及時(shí)提供信息,分析環(huán)境污染事故的發(fā)展趨勢(shì),及時(shí)報(bào)告有關(guān)情況,配合市政府做好物資調(diào)動(dòng)。及時(shí)組織環(huán)境污染事故專家組對(duì)事故作出評(píng)估。

  3、統(tǒng)一組織指揮xxx市內(nèi)和參加上級(jí)環(huán)保部門指令的跨區(qū)域特大環(huán)境污染、生態(tài)破壞事件的環(huán)境監(jiān)察和監(jiān)測(cè)。

  4、指導(dǎo)企業(yè)對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂,對(duì)企業(yè)可能發(fā)生環(huán)境隱患及時(shí)排查,做好污染源調(diào)查、企業(yè)應(yīng)急培訓(xùn)、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)工作并指導(dǎo)公眾進(jìn)行防護(hù),組織有關(guān)部門妥善開展消毒除污處理工作。

  5、經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn),負(fù)責(zé)發(fā)布轄區(qū)內(nèi)突發(fā)性環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件信息,及時(shí)向市政府和濰坊市環(huán)保局、省環(huán)保廳報(bào)告轄區(qū)內(nèi)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件。

  二、組織、工作機(jī)構(gòu)

  1、環(huán)境污染事故應(yīng)急處理小組是環(huán)境應(yīng)急事件的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

  成立由崔維川局長(zhǎng)任組長(zhǎng),王豐順副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),范黎明、張樹軍、李振、周樂(lè)義、范曉龍、王廷相、張炳國(guó)、李鵬舉、張世國(guó)為成員的應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)環(huán)境應(yīng)急事件的組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急辦公室、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察組、監(jiān)測(cè)組和信息組。

  2、工作分工及應(yīng)急任務(wù)

 。1)應(yīng)急辦公室。局辦公室主任李鵬舉同志任主任,財(cái)務(wù)科科長(zhǎng)張炳國(guó)同志、局辦公室副主任車隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)張世國(guó)同志任副主任,成員由局辦公室和財(cái)務(wù)科同志組成。負(fù)責(zé)應(yīng)急任務(wù)的受領(lǐng),應(yīng)急車輛和后勤保障;協(xié)調(diào)、邀請(qǐng)專家,尋求技術(shù)指導(dǎo)、控制事態(tài)發(fā)展的具體辦法;對(duì)各企業(yè)存放的防止環(huán)境污染的物資協(xié)調(diào)、有序、合理調(diào)動(dòng);協(xié)助上級(jí)指揮機(jī)構(gòu),下達(dá)預(yù)備通知和應(yīng)急通知(通知內(nèi)容包括事故的基本情況、應(yīng)急準(zhǔn)備的內(nèi)容及要求、人員集結(jié)地點(diǎn)及到達(dá)時(shí)限、聯(lián)絡(luò)方式);健全、提供后勤保障物資信息檔案,對(duì)各企業(yè)存放的防治環(huán)境污染的物資協(xié)調(diào)、有序、合理調(diào)動(dòng);保障應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)(物資、防護(hù)設(shè)備、人員補(bǔ)助費(fèi)用等);協(xié)助信息組搞好信息發(fā)布。

 。2)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)組。由李振站長(zhǎng)任組長(zhǎng),王海波、王廷相為副組長(zhǎng),成員由監(jiān)測(cè)站、信息中心相關(guān)人員組成。具體負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)化驗(yàn)儀器、現(xiàn)場(chǎng)的污染危害監(jiān)測(cè);鑒別污染物的種類、性質(zhì)及危害程度;對(duì)污染物進(jìn)行采樣分析;提供應(yīng)急監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)資料,及時(shí)出具監(jiān)測(cè)報(bào)告;協(xié)助專家對(duì)事故進(jìn)行分析,確定事件造成的環(huán)境污染范圍,提出控制污染蔓延、保護(hù)環(huán)境、保護(hù)公眾的措施和建議;完成應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組賦予的其它任務(wù)。

 。3)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察組。張樹軍副大隊(duì)長(zhǎng)任組長(zhǎng),楊巧玲、范曉龍任副組長(zhǎng),成員由污控科相關(guān)人員組成。具體負(fù)責(zé)環(huán)境污染事故和突發(fā)事件所造成的環(huán)境污染情況的調(diào)查、取證,提供監(jiān)察應(yīng)急信息;詳細(xì)調(diào)查污染源的種類、性質(zhì)、數(shù)量、泄漏規(guī)模,污染范圍及其污染特征,污染區(qū)及其周圍人員、動(dòng)植物等中毒癥狀,并根據(jù)調(diào)查情況確定污染危害等級(jí),在規(guī)定時(shí)限內(nèi)分級(jí)上報(bào);負(fù)責(zé)環(huán)境污染事故和突發(fā)事件主體單位的.“環(huán)評(píng)”文件的審查;協(xié)助有關(guān)單位搞好人員撤離、隔離和警戒;對(duì)事故責(zé)任單位的違法行為進(jìn)行立案調(diào)查;完成應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組賦予的其它任務(wù)。

 。4)信息組。由周樂(lè)義主任任組長(zhǎng),鄭光濤任副組長(zhǎng),成員由法規(guī)宣教科人員組成。負(fù)責(zé)應(yīng)急事件處置資料的匯總;協(xié)助新聞單位搞好宣傳報(bào)道;受領(lǐng)導(dǎo)小組委托對(duì)外發(fā)布處置信息。

  三、突發(fā)事件預(yù)警、接警處理

  1、預(yù)警處理

 。1)按照環(huán)境污染事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度和影響范圍,依據(jù)突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn),本市預(yù)警級(jí)別擬為四級(jí),即IV級(jí)(一般)、Ⅲ級(jí)(較重)、II級(jí)(嚴(yán)重)和I級(jí)(特別嚴(yán)重)預(yù)警,并依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。

  如果發(fā)生特別重大環(huán)境污染事故(Ⅰ級(jí))和重大環(huán)境污染事故(Ⅱ級(jí)),各企業(yè)應(yīng)立即向市環(huán)保局報(bào)告,市環(huán)保局應(yīng)立即向市應(yīng)急指揮辦公室、濰坊市環(huán)保局報(bào)告并應(yīng)立即啟動(dòng)市環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,并按照預(yù)案展開工作。

  如果發(fā)生較大環(huán)境事故(Ⅲ級(jí)),接報(bào)告后應(yīng)急辦公室立即啟動(dòng)本預(yù)案,同時(shí)向市應(yīng)急指揮辦公室報(bào)告。

  如果發(fā)生一般環(huán)境事故(Ⅳ級(jí)),市環(huán)保局接到報(bào)告后向市應(yīng)急指揮部報(bào)告,請(qǐng)示市政府辦公室,然后及時(shí)發(fā)出藍(lán)色警報(bào),上報(bào)濰坊市環(huán)保局,并按預(yù)案要求開展救援工作。

  環(huán)境污染事故所在單位和社區(qū)有對(duì)環(huán)境污染事故進(jìn)行即時(shí)處置的第一責(zé)任,在組織搶險(xiǎn)救援的同時(shí),及時(shí)匯總情況并迅速向市環(huán)保應(yīng)急指揮中心(環(huán)保110)報(bào)告。

  一般環(huán)境污染事故(Ⅳ級(jí))發(fā)生后,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府啟動(dòng)鄉(xiāng)級(jí)應(yīng)急預(yù)案,同時(shí)向市環(huán)保局報(bào)告。市環(huán)保局應(yīng)立即對(duì)事故進(jìn)行核實(shí)及分析,予以判斷和確定事故的等級(jí),把情況及時(shí)報(bào)告市突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急處置指揮部,同時(shí)應(yīng)迅速組織環(huán)境應(yīng)急人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),進(jìn)行環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)、污染源調(diào)查、污染源控制、污染物轉(zhuǎn)移、污染消除、人員撤離、受污染區(qū)域劃定,同時(shí)組織污染事故評(píng)估專家組,分析污染事故的發(fā)展趨勢(shì),提出應(yīng)急處置建議,及時(shí)向市政府和濰坊市環(huán)保局報(bào)告情況

  2、接警處理

 。1)由局辦公室轉(zhuǎn)接過(guò)來(lái)的案件。

  (2)接收和了解突發(fā)性污染事故信息包括時(shí)間、地點(diǎn)、事件發(fā)生單位、事故發(fā)生的原因、主要污染物、事故性質(zhì)(毒物外溢、爆炸、燃燒)、危害程度以及波及范圍和程度、去事故現(xiàn)場(chǎng)的路線等并做好電話記錄;

  (3)接報(bào)人員接報(bào)后應(yīng)立即報(bào)告應(yīng)急辦公室主任李鵬舉;環(huán)境應(yīng)急辦公室主任接到報(bào)告后立即報(bào)告局環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)崔維川。局環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)根據(jù)事件報(bào)告情況,確定是否啟用局應(yīng)急處理預(yù)案。

  (4)應(yīng)急處理預(yù)案啟動(dòng)后,由局應(yīng)急辦公室向各應(yīng)急小組下達(dá)應(yīng)急處理指令,各應(yīng)急小組接到指令后組長(zhǎng)應(yīng)立即召集小組成員,研究制定有效計(jì)劃,迅速按照應(yīng)急預(yù)案要求開展工作。

  環(huán)保所各所長(zhǎng)應(yīng)按照局應(yīng)急辦公室提供的信息,針對(duì)危險(xiǎn)品的化學(xué)特性,迅速研究制定控制現(xiàn)場(chǎng)的有效措施,迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng),對(duì)情況進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)查,將信息及時(shí)反饋給應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,為應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)一步研究制定辦法提供依據(jù)。

  四、應(yīng)急處置

  1、應(yīng)急程序

  (1)受領(lǐng)任務(wù)。環(huán)境應(yīng)急辦公室接到突發(fā)事件報(bào)告后,負(fù)責(zé)在1小時(shí)內(nèi)向市應(yīng)急指揮辦公室報(bào)告,由市應(yīng)急指揮辦公室決定是否啟動(dòng)市環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室受領(lǐng)任務(wù)后,視情況決定是否啟動(dòng)局應(yīng)急預(yù)案。受領(lǐng)任務(wù)的內(nèi)容主要有:事故的地點(diǎn)、時(shí)間等基本情況;出動(dòng)時(shí)間、行進(jìn)路線、行進(jìn)序列、進(jìn)入應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)機(jī)及方向;指揮關(guān)系與方式,報(bào)告程序及方法,通信聯(lián)絡(luò)方法。本分隊(duì)的任務(wù)、編成、分工及準(zhǔn)備工作要求;友鄰的任務(wù)及協(xié)同方法與要求等。根據(jù)任務(wù)的受領(lǐng)情況,迅速向各應(yīng)急小組下達(dá)應(yīng)急通知。

 。2)組織準(zhǔn)備。各現(xiàn)場(chǎng)處置組接到通知后,立即通知所屬人員(有時(shí)在接到預(yù)備通知后,即向所屬人員發(fā)出收攏人員的通知),研究本組的行動(dòng)計(jì)劃,明確人員分工,檢查準(zhǔn)備器材,組織本組加入開進(jìn)序列或單獨(dú)組織在第一時(shí)間到達(dá)事發(fā)地點(diǎn)。后勤保障部應(yīng)盡快組織調(diào)配車輛,確保通訊暢通和應(yīng)急車輛使用。

  (3)進(jìn)行防護(hù)。各處置組到達(dá)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)附近后,應(yīng)根據(jù)事故危害程度及范圍、地形、氣象情況等,組織進(jìn)行個(gè)人防護(hù),然后進(jìn)入應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)。

 。4)實(shí)施應(yīng)急處理與處置。各處置組根據(jù)任務(wù)和職責(zé)分工,按照應(yīng)急處理與處置程序和規(guī)范,采取相應(yīng)的措施,實(shí)施應(yīng)急處理與處置,并及時(shí)將應(yīng)急處理與處置過(guò)程中的有關(guān)情況和數(shù)據(jù)上報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

 。5)應(yīng)急終結(jié)。各處置組完成規(guī)定的應(yīng)急任務(wù)或接到應(yīng)急終止的通知后,應(yīng)組織本組人員對(duì)遭受污染的儀器設(shè)備實(shí)施消毒或消除污染,組織返回,保養(yǎng)應(yīng)急器材,進(jìn)行應(yīng)急總結(jié)。

  2、應(yīng)急處理過(guò)程中的要求

 。1)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理人員要做好安全防護(hù),備好防毒面罩和防護(hù)服。在應(yīng)急處理中,要隨時(shí)注意現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)向變化,做好自身防護(hù),注意安全,避免發(fā)生傷亡。

 。2)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)人員進(jìn)入污染區(qū)前,必須穿戴好防毒面具和防護(hù)服。執(zhí)行監(jiān)測(cè)任務(wù)時(shí)要2-3人為一組,集體行動(dòng),互相照顧,帶好通訊工具,隨時(shí)保持通訊聯(lián)系。

  (3)現(xiàn)場(chǎng)所用工具必須具備防爆功能。

 。4)第一責(zé)任人因故不能參加應(yīng)急處理工作時(shí),由第二責(zé)任人全權(quán)負(fù)責(zé)。

  (5)在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理中,全局所有人員不準(zhǔn)請(qǐng)假;手機(jī)24小時(shí)開機(jī),確保通訊暢通。

 。6)在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理中,局所有車輛收歸后勤保障組統(tǒng)一調(diào)度,在外執(zhí)行公務(wù)車輛限時(shí)返回。

  3、記錄應(yīng)急過(guò)程

  應(yīng)急辦公室準(zhǔn)確及時(shí)地記錄應(yīng)急過(guò)程,為總結(jié)應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、修改完善應(yīng)急預(yù)案,為以后環(huán)境突發(fā)事件處理提供經(jīng)驗(yàn)和依據(jù)。記錄工作需專人負(fù)責(zé),必須記錄的情況有:事故的發(fā)生原因、發(fā)展與終結(jié);領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)指揮程序,物資、車輛等的調(diào)度情況;應(yīng)急隊(duì)伍反應(yīng)是否及時(shí)、快速;出動(dòng)力量的規(guī)模、各處置組完成任務(wù)的情況,各個(gè)接口的銜接程度;相關(guān)人員提供信息的有效性,措施的可行性;各企業(yè)人員調(diào)度情況與采取措施的有效性;采取的重大控制、防護(hù)措施及其效果;地形、氣象對(duì)危害區(qū)域及應(yīng)急行動(dòng)的影響等情況,人員疏散情況。各類公告、公報(bào)、通報(bào)、通令、通知及重要指示。各種情況的記錄必須有時(shí)間、地點(diǎn)、執(zhí)行單位及其負(fù)責(zé)人的記載。應(yīng)急終止后應(yīng)急辦存檔。

  4、發(fā)布信息

 。1)公眾信息發(fā)布的權(quán)限。公眾信息通常由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組請(qǐng)示市政府和上級(jí)環(huán)保部門批準(zhǔn)后,由新聞發(fā)言人統(tǒng)一發(fā)布,或者授權(quán)由前方指揮所發(fā)布有關(guān)環(huán)境污染或生態(tài)破壞方面的.信息,其他單位和個(gè)人一律無(wú)權(quán)發(fā)布或接受媒體采訪。

 。2)公眾信息發(fā)布的時(shí)機(jī)。公眾信息發(fā)布的時(shí)機(jī)通常是:確認(rèn)事故已經(jīng)發(fā)生并對(duì)社會(huì)活動(dòng)產(chǎn)生重大影響時(shí);環(huán)境污染結(jié)果已經(jīng)被證實(shí)時(shí);采取重要公眾防護(hù)措施時(shí);天氣條件對(duì)事故危害變化產(chǎn)生重要影響時(shí);事故終止,應(yīng)急行動(dòng)終結(jié),公眾防護(hù)解除,恢復(fù)正常社會(huì)秩序時(shí);其他必要的時(shí)間。

 。3)公眾信息的內(nèi)容。事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故成因的初步判斷;可能的發(fā)展趨勢(shì);對(duì)環(huán)境和公眾健康的可能影響;受影響地區(qū)公眾應(yīng)采取的防護(hù)措施;其他需要公眾了解和配合的事項(xiàng)。

  五、應(yīng)急終止

  1、應(yīng)急終止的條件

  ——事件現(xiàn)場(chǎng)得到控制,事件條件已經(jīng)消除。

  ——污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)。

  ——事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除,無(wú)繼發(fā)可能。

  ——事件現(xiàn)場(chǎng)的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無(wú)繼續(xù)的必要。

  ——采取一切必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾再次免受危害,并使事件可能引起的中長(zhǎng)期影響趨于合理且盡量低的水平。

  2、應(yīng)急終止的提出和批準(zhǔn)

  ——由現(xiàn)場(chǎng)指揮部確認(rèn)終止時(shí)機(jī)。

  ——由事件責(zé)任單位提出。

  ——經(jīng)市環(huán)境應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)。

  3、應(yīng)急終止后的行動(dòng)

  ——現(xiàn)場(chǎng)指揮部接到市環(huán)境應(yīng)急指揮部的環(huán)境應(yīng)急終止通知后,向現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)組、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察處理組、事件后現(xiàn)場(chǎng)清理組下達(dá)應(yīng)急終止通知。各組接到環(huán)境應(yīng)急終止通知后組織所屬人員有序撤離。

  ——應(yīng)急狀態(tài)終止后,市環(huán)境應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)市政府有關(guān)指示和實(shí)際情況,繼續(xù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)工作,直至自然過(guò)程或其他補(bǔ)救措施無(wú)需繼續(xù)進(jìn)行為止。

  4、應(yīng)急終止的提出和批準(zhǔn)

  ——由現(xiàn)場(chǎng)指揮部確認(rèn)終止時(shí)機(jī)。

  ——由事件責(zé)任單位提出。

  ——經(jīng)市環(huán)境應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)。

  5、應(yīng)急終止后的行動(dòng)

  ——現(xiàn)場(chǎng)指揮部接到市環(huán)境應(yīng)急指揮部的環(huán)境應(yīng)急終止通知后,向現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)組、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察處理組、事件后現(xiàn)場(chǎng)清理組下達(dá)應(yīng)急終止通知。各組接到環(huán)境應(yīng)急終止通知后組織所屬人員有序撤離。

  ——應(yīng)急狀態(tài)終止后,市環(huán)境應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)市政府有關(guān)指示和實(shí)際情況,繼續(xù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)工作,直至自然過(guò)程或其他補(bǔ)救措施無(wú)需繼續(xù)進(jìn)行為止。

  六、培訓(xùn)與演練

  1、培訓(xùn)

  培訓(xùn)人員應(yīng)包括各企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人,各相關(guān)單位,環(huán)保局所有成員。對(duì)各企業(yè),應(yīng)根據(jù)各企業(yè)實(shí)際情況,完善和修訂應(yīng)急預(yù)案,指導(dǎo)企業(yè)做好環(huán)境污染隱患的日常排查,最大程度的從源頭上規(guī)避和化解風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)組織編寫環(huán)境污染事故預(yù)防的宣傳材料,要求企業(yè)將污染事故預(yù)防列入員工培訓(xùn)和環(huán)境教育計(jì)劃之中,并組織實(shí)施。環(huán)保局工作人員要定時(shí)參加應(yīng)急管理和救援人員上崗前常規(guī)性培訓(xùn),培訓(xùn)時(shí)將環(huán)境污染事故的防范和應(yīng)急處置的基本知識(shí)要納入基本培訓(xùn)內(nèi)容,提高應(yīng)急人員環(huán)境監(jiān)察業(yè)務(wù)水平和應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力保障水平。

  2、演練

  適時(shí)組織環(huán)境污染事故應(yīng)急處置的演練活動(dòng),檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性,演練包括虛擬演練和實(shí)戰(zhàn)演練,由環(huán)保局拿主要方案,使應(yīng)急預(yù)案得到不斷地完善和提高。演練要從實(shí)戰(zhàn)角度出發(fā),切實(shí)提高急救援能力,深入發(fā)動(dòng)和依靠市民群眾,普及環(huán)境污染事故的防范和應(yīng)急處置知識(shí)。通過(guò)演練,規(guī)范和強(qiáng)化應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作,形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、快速反應(yīng)、科學(xué)指揮、處置有序的應(yīng)急系統(tǒng),全面提升應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的能力,為今后處理類似污染事故積累了實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。

  突發(fā)環(huán)境事件處置應(yīng)急預(yù)案 12

  第一部分總則

  一、指導(dǎo)思想

  堅(jiān)持“以人為本”、“預(yù)防為主”的原則,規(guī)范和強(qiáng)化應(yīng)對(duì)突發(fā)性環(huán)境事件應(yīng)急處置工作,以現(xiàn)場(chǎng)處理、消除危害、做好善后工作為重點(diǎn),形成防范有力、指揮有序、快速高效和協(xié)調(diào)一致的突發(fā)性環(huán)境事件應(yīng)急處置體系,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

  二、工作原則

  (一)預(yù)防為主、常備不懈

  堅(jiān)持預(yù)防為主的方針,宣傳普及環(huán)境應(yīng)急知識(shí),不斷提高公眾環(huán)境安全意識(shí)。建立和加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警機(jī)制,切實(shí)做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、快速反應(yīng)、及時(shí)控制。

  (二)政府負(fù)責(zé),部門合作

  縣人民政府對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的處理負(fù)總責(zé)。各部門按照應(yīng)急預(yù)案的職責(zé),各司其職,相互配合,不斷提高我縣的整體應(yīng)急反應(yīng)能力。

  (三)、依靠科學(xué),快速反應(yīng)

  不斷完善應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制,強(qiáng)化人力、物力、財(cái)力貯備,增強(qiáng)應(yīng)急處理能力,依靠科學(xué),規(guī)范業(yè)務(wù)操作,實(shí)現(xiàn)應(yīng)急工作的科學(xué)化、規(guī)范化。

  (四)、三級(jí)預(yù)警,分級(jí)響應(yīng)

  根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)展情況,將事件分為“三、二、一”三個(gè)等級(jí)進(jìn)行預(yù)警,并實(shí)施分級(jí)控制,分級(jí)響應(yīng)。

  三、應(yīng)急預(yù)案的適用范圍

  本預(yù)案適用于在我縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件。本預(yù)案所稱突發(fā)環(huán)境事件,是指由于違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)與行為,以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境安全、人體健康受到危害,社會(huì)經(jīng)濟(jì)與人民財(cái)產(chǎn)受到損失,造成不良社會(huì)影響的突發(fā)性事故。具體主要包括:

  (一)危險(xiǎn)化學(xué)品及其他有毒有害物品在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、貯存運(yùn)輸、使用和處置過(guò)程中發(fā)生的爆炸、燃燒、大面積泄漏等事件

  (二)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中因生產(chǎn)裝置、污染防治設(shè)施、設(shè)備等因素發(fā)生意外事故造成的突發(fā)性環(huán)境污染事故。

  (三)影響飲用水源地水質(zhì)的突發(fā)性嚴(yán)重環(huán)境污染事件。

  (四)因遭受自然災(zāi)害而造成的可能危及人體健康的環(huán)境污染事件。

  (五)相鄰行政區(qū)域的環(huán)境污染對(duì)我縣造成環(huán)境危害的特大污染事故。

  (六)其他突發(fā)性的環(huán)境污染事件。

  第二部分指揮體系及相關(guān)部門、單位和組織的職責(zé)

  一、指揮機(jī)構(gòu)

  突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,根據(jù)其性質(zhì)、類別及嚴(yán)重程度,縣人民政府成立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理指揮部(其組成見(jiàn)附件),對(duì)突發(fā)環(huán)境事件實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮,協(xié)調(diào)和調(diào)動(dòng)社會(huì)力量和各種資源,負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處理工作。

  縣應(yīng)急指揮部門下設(shè)辦公室,組織開展監(jiān)督、檢查及演練活動(dòng);負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各有關(guān)部門做好應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)準(zhǔn)備和各項(xiàng)措施的落實(shí)工作,保障整個(gè)應(yīng)急處理工作有序進(jìn)行;負(fù)責(zé)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理的信息。

  各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)成立相應(yīng)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部和工作組織,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理工作;負(fù)責(zé)污染現(xiàn)場(chǎng)及周圍群眾的疏散、生活、穩(wěn)定工作。

  二、工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)

  縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理指揮部下設(shè)六個(gè)工作組作為具體工作機(jī)構(gòu)。

  (一)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)處置組

  由縣環(huán)保局牽頭,縣農(nóng)委、林業(yè)局、水務(wù)局、安監(jiān)局、公安局等部門參加。負(fù)責(zé)實(shí)施突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防、現(xiàn)場(chǎng)處置、調(diào)查處理、監(jiān)測(cè)、報(bào)告、監(jiān)督檢查等工作,督促指導(dǎo)有關(guān)部門落實(shí)措施。承辦總指揮部交辦的其他事項(xiàng)。

  (二)醫(yī)療救治組

  由縣衛(wèi)生局牽頭,有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位參加。負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救治、疾病預(yù)防,督促指導(dǎo)有關(guān)部門落實(shí)醫(yī)療救治措施。承辦總指揮部交辦的其他事項(xiàng)。

  (三)后勤保障組

  由縣發(fā)改委牽頭,縣工業(yè)發(fā)展局、商務(wù)局、財(cái)政局、民政局、物價(jià)局、科技局、氣象局、交通局等部門參加。負(fù)責(zé)與處置突發(fā)環(huán)境事件有關(guān)物資的供應(yīng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)備,提供突發(fā)事件處置時(shí)氣象動(dòng)態(tài),安置受害群眾,督促指導(dǎo)有關(guān)部門落實(shí)措施。承辦總指揮部交辦的其他事項(xiàng)。

  (四)社會(huì)治安組

  縣公安局負(fù)責(zé)依法、及時(shí)、妥善地處置與人民生命財(cái)產(chǎn)安全、社會(huì)穩(wěn)定有關(guān)的突發(fā)事件,查處打擊違法犯罪活動(dòng),維護(hù)社會(huì)治安秩序,協(xié)助環(huán)保部門做好污染調(diào)查和事件處理,落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)制隔離措施,督促指導(dǎo)有關(guān)部門落實(shí)措施。承辦總指揮部交辦的其他事項(xiàng)。

  (五)監(jiān)察組

  縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)受理處置突發(fā)環(huán)境事件中違反行政紀(jì)律行為的控告、檢舉,調(diào)查處理在處置工作中玩忽職守、違規(guī)違紀(jì)等行為。承辦總指揮部交辦的其他事項(xiàng)。

  (六)辦公室

  指揮部下設(shè)辦公室,縣應(yīng)急指揮部成員單位參加。負(fù)責(zé)起草有關(guān)匯報(bào)材料、領(lǐng)導(dǎo)講話,草擬有關(guān)文件,編印工作簡(jiǎn)報(bào),溝通各組工作情況和信息,向媒體和社會(huì)發(fā)布信息,督促指導(dǎo)有關(guān)部門落實(shí)措施。承辦總指揮部交辦的其他事項(xiàng)。

  三、相關(guān)部門、單位和組織職責(zé)

  (一)縣環(huán)保局

  1、負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)境污染與破壞事故進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、分析認(rèn)定事故性質(zhì)和危害程度,提出預(yù)警等級(jí)的建議,并及時(shí)上報(bào)污染事故。

  2、負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)。

  3、按照國(guó)家環(huán)?偩帧董h(huán)境應(yīng)急手冊(cè)》的規(guī)定,指導(dǎo)、協(xié)助有關(guān)部門和人員對(duì)污染區(qū)域進(jìn)行處理,最大限度地消除危害。

  4、負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查污染源單位的應(yīng)急預(yù)案制訂和污染防治工作。

  (二)縣發(fā)改委、工業(yè)發(fā)展局、商務(wù)局、物價(jià)局

  組織制定突發(fā)環(huán)境事件控制規(guī)劃,把突發(fā)環(huán)境污染與事故控制和應(yīng)急體系建設(shè)列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃;組織應(yīng)急物資的生產(chǎn)、儲(chǔ)備和調(diào)度,保證供應(yīng);維護(hù)市場(chǎng)秩序,穩(wěn)定物價(jià)。

  (三)縣財(cái)政局

  保證必要的經(jīng)費(fèi)支持,確保突發(fā)環(huán)境事件處置所需裝備、器材等物資的經(jīng)費(fèi)供給。

  (四)縣公安局

  負(fù)責(zé)污染控制區(qū)的社會(huì)治安、交通管制,維護(hù)社會(huì)治安、社會(huì)秩序,保障應(yīng)急方案順利實(shí)施;負(fù)責(zé)污染現(xiàn)場(chǎng)的滅火、消毒、洗消和傷員的搜救工作。協(xié)助環(huán)保部門做好污染調(diào)查。

  (五)縣衛(wèi)生局

  做好傷員的救治,疏散人員的疾病預(yù)防和治療工作。

  (六)縣交通局

  優(yōu)先安排應(yīng)急物資和疏散人員的運(yùn)送轉(zhuǎn)移;負(fù)責(zé)污染物清運(yùn)的車輛、工程機(jī)械調(diào)配、組織運(yùn)輸工作。

  (七)縣民政局和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府

  負(fù)責(zé)社會(huì)捐助工作,救助經(jīng)費(fèi)和物資的管理、發(fā)放工作,負(fù)責(zé)污染現(xiàn)場(chǎng)及周圍群眾的疏散、安置、穩(wěn)定工作。

  (八)縣委宣傳部

  堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,加強(qiáng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件期間新聞報(bào)道的規(guī)范管理,營(yíng)造有利于處置工作深入開展的良好輿論氛圍。

  (九)縣水務(wù)局、農(nóng)委、水產(chǎn)局、林業(yè)局

  組織做好流域、水源流量控制與監(jiān)測(cè),開展家畜、水產(chǎn)及野生動(dòng)植物受污染情況的監(jiān)測(cè)和調(diào)查工作。

  (十)縣氣象局

  負(fù)責(zé)提供發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件區(qū)域的氣象情報(bào)資料。

  (十一)縣科技局

  根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件需要,及時(shí)組織科技力量協(xié)作攻關(guān),支持對(duì)突發(fā)事件有關(guān)防控工作的科學(xué)研究。

  (十二)縣監(jiān)察局

  負(fù)責(zé)調(diào)查處置突發(fā)環(huán)境事件期間的違規(guī)違紀(jì)、失職瀆職事件,嚴(yán)肅追究黨員和行政監(jiān)察對(duì)象的責(zé)任。

  第三部分突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警

  一、突發(fā)環(huán)境事件的分級(jí)

  根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍,突發(fā)環(huán)境事件可分為三級(jí)。

  (一)三級(jí)突發(fā)環(huán)境事件,是指一般、較大環(huán)境污染與破壞事故。凡符合下列情形之一者,為一般、較大環(huán)境污染與破壞事故:

  1、由于污染和破壞行為造成直接經(jīng)濟(jì)損失在1萬(wàn)元以上、5萬(wàn)元以下(不含5萬(wàn)元):

  2、人員發(fā)生中毒癥狀:

  3、因環(huán)境污染引起廠群沖突;

  4、對(duì)環(huán)境造成危害:

  (二)二級(jí)突發(fā)環(huán)境事件,是指重大環(huán)境污染與破壞事故。凡符合下列情形之一者,為重大環(huán)境污染與破壞事故:

  1、由于污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟(jì)損失在5萬(wàn)元以上,10萬(wàn)元以下(不含10萬(wàn)元);

  2、人員發(fā)生明顯中毒癥狀、輻射傷害或可能導(dǎo)致傷殘后果;

  3、人群發(fā)生中毒癥狀;

  4、因環(huán)境污染使社會(huì)安定受到影響;

  5、對(duì)環(huán)境造成較大危害;

  6、捕殺、砍伐國(guó)家二級(jí)、三級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)、植物。

  (三)一級(jí)突發(fā)環(huán)境事件,是指特大環(huán)境污染與破壞事故。凡符合下列情形之一者,為特大環(huán)境污染與破壞事故:

  1、由于污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟(jì)損失在10萬(wàn)元以上;

  2、人群發(fā)生明顯中毒癥狀或輻射傷害;

  3、人員中毒死亡;

  4、因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)的正常活動(dòng)受到嚴(yán)重影響;

  5、對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重危害;

  6、捕殺、砍伐國(guó)家一級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)、植物。

  二、突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警

  突發(fā)環(huán)境事件實(shí)行三級(jí)預(yù)警制度。三級(jí)突發(fā)事件,啟動(dòng)黃色預(yù)警;二級(jí)突發(fā)事件,一級(jí)突發(fā)事件,啟動(dòng)紅色預(yù)警。根據(jù)不同級(jí)別的預(yù)警,采取相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施。

  三、突發(fā)環(huán)境事件的評(píng)估與確認(rèn)

  組建由環(huán)境管理和監(jiān)測(cè)人員、環(huán)境評(píng)價(jià)專家、危險(xiǎn)化學(xué)品專家、環(huán)境評(píng)估專家、防化專家等相關(guān)專家組成的突發(fā)環(huán)境事件評(píng)估咨詢專家組,開展事件快速評(píng)估與決策咨詢。

  (一)突發(fā)環(huán)境事件的評(píng)估

  評(píng)估突發(fā)環(huán)境事件性質(zhì)和類別,預(yù)測(cè)可能的涉及范圍、發(fā)展趨勢(shì)及其對(duì)人群健康或環(huán)境的影響;確定突發(fā)環(huán)境事件的級(jí)別;評(píng)估現(xiàn)有應(yīng)急處置措施,提出對(duì)現(xiàn)有應(yīng)急處置措施的改進(jìn)意見(jiàn),并對(duì)行動(dòng)方案做出決策咨詢。

  (二)突發(fā)環(huán)境事件的確認(rèn)

  根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件評(píng)估咨詢專家組的意見(jiàn),由縣環(huán)保局向縣人民政府提出突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)預(yù)警的建議,由縣人民政府確定并發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警分級(jí),決定相應(yīng)級(jí)別響應(yīng)。

  第四部分信息管理

  一、突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告

  根據(jù)《報(bào)告環(huán)境污染與破壞事故的暫行辦法》的規(guī)定,按國(guó)家突發(fā)事件信息報(bào)告系統(tǒng)進(jìn)行報(bào)告。

  突發(fā)環(huán)境事件的責(zé)任報(bào)告單位:

  環(huán)境保護(hù)行政主管部門;

  突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、發(fā)生單位及其主管部門。

  二、突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告時(shí)限和程序

  突發(fā)環(huán)境事件責(zé)任報(bào)告單位及人員發(fā)現(xiàn)或獲知突發(fā)環(huán)境事件,應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)向縣環(huán)境局報(bào)告。

  接到突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告的環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)向縣人民政府報(bào)告,同時(shí)向上一級(jí)環(huán)保部門報(bào)告,并立即組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和確認(rèn)。

  根據(jù)調(diào)查和確認(rèn)結(jié)果,三級(jí)環(huán)境事件48小時(shí)內(nèi)報(bào)告市環(huán)境保護(hù)局,二級(jí)環(huán)境事件12小時(shí)內(nèi)上報(bào),一級(jí)環(huán)境事件6小時(shí)內(nèi)上報(bào)。隨時(shí)報(bào)告事件勢(shì)態(tài)進(jìn)展情況。

  三、突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告內(nèi)容及形式

  突發(fā)環(huán)境事件的`報(bào)告分為速報(bào)、確報(bào)和結(jié)果報(bào)告三類。

  速報(bào)可用電話或直接報(bào)告;確報(bào)可通過(guò)電話或書面報(bào)告;處理結(jié)果報(bào)告采用書面報(bào)告。

  速報(bào)內(nèi)容主要包括:事件的類型、時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì)、經(jīng)濟(jì)損失、人員受害情況、捕殺與砍伐國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物的名稱和數(shù)量、自然保護(hù)區(qū)受害面積及程度、事件潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式趨向等初步情況。

  四、突發(fā)環(huán)境事件的通報(bào)與信息發(fā)布

  有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件信息,由縣委宣傳部和縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)授權(quán)及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向社會(huì)發(fā)布。縣委宣傳部和環(huán)保局,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的輿論引導(dǎo),建立快速發(fā)布機(jī)制,避免因發(fā)布滯后造成工作被動(dòng)。對(duì)媒體有關(guān)事件內(nèi)容的不準(zhǔn)確報(bào)道,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通過(guò)發(fā)布通告或召開新聞發(fā)布會(huì)澄清事實(shí)真相,以正視聽(tīng)。

  第五部分應(yīng)急響應(yīng)

  根據(jù)預(yù)警級(jí)別,啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng),即黃色預(yù)警啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng),橙色預(yù)警啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng),紅色預(yù)警啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)。

  一、三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

  (一)企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)

  企業(yè)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后,立即向縣環(huán)保局報(bào)告,并啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案,組織應(yīng)急處理隊(duì)伍進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)控制、現(xiàn)場(chǎng)處置,人員撤離疏散和消除污染等工作。

  (二)、縣環(huán)境保護(hù)局應(yīng)急響應(yīng)

  三級(jí)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,縣環(huán)境保護(hù)局應(yīng)迅速組織環(huán)境應(yīng)急人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),進(jìn)行環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)、污染源調(diào)查、污染源控制、污染源轉(zhuǎn)移、污染消除、人員撤離、受污染區(qū)域劃定,同時(shí)組織突發(fā)事件評(píng)估專家組分析突發(fā)事件的發(fā)展趨勢(shì),提出應(yīng)急處置工作建議,及時(shí)報(bào)告有關(guān)情況。

  (三)縣人民政府應(yīng)急響應(yīng)

  縣人民政府接到環(huán)境保護(hù)行政主管部門的調(diào)查報(bào)告后,立即組織有關(guān)部門協(xié)助環(huán)境保護(hù)行政主管部門做好突發(fā)事件的信息收集、組織相關(guān)人員的疏散安置、依法進(jìn)行受污區(qū)域的確定與封鎖、隔離和輿論宣傳工作;保證突發(fā)事件應(yīng)急處理所需經(jīng)費(fèi)、物資的供應(yīng)。

  二、二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

  (一)縣環(huán)境保護(hù)局應(yīng)急響應(yīng)

  縣環(huán)境保護(hù)局迅速組織環(huán)境監(jiān)察應(yīng)急、環(huán)境監(jiān)測(cè)應(yīng)急隊(duì)伍和技術(shù)人員趕到突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng),進(jìn)行環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)、污染源調(diào)查、污染源控制、污染源轉(zhuǎn)移、污染消除、人員撤離、受污區(qū)域劃定,同時(shí)組織突發(fā)環(huán)境事件評(píng)估專家組分析突發(fā)事件的發(fā)展趨勢(shì),提出應(yīng)急處置工作建議,及時(shí)報(bào)告有關(guān)情況。

  (二)縣人民政府應(yīng)急響應(yīng)

  縣人民政府接到突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告后,根據(jù)縣環(huán)境保護(hù)局的建議,決定啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng);或根據(jù)市環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急指揮部的決定,啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)。

  組織有關(guān)部門根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理的需要,設(shè)立突發(fā)應(yīng)急工作組織;緊急調(diào)動(dòng)和征集有關(guān)人員、物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備;進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)隔離、受污染區(qū)域的確定與封鎖:保證應(yīng)急處理所需的物資、經(jīng)費(fèi);組織相關(guān)部門協(xié)助環(huán)境保護(hù)局做好應(yīng)急處置工作;做好輿論宣傳工作。

  三、一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

  (一)縣環(huán)境保護(hù)局應(yīng)急響應(yīng)

  在上級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門專家咨詢組的指導(dǎo)下,組織和協(xié)調(diào)各方面工作并及時(shí)派出專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)赴現(xiàn)場(chǎng)開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,組織落實(shí)各項(xiàng)緊急防控等措施;配合上級(jí)專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)不明原因的突發(fā)事件開展污染源調(diào)查、受污染區(qū)域劃定等工作;檢查督導(dǎo)基層組織對(duì)突發(fā)事件立急處理措施的落實(shí);根據(jù)授權(quán)發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件信息。

  (二)縣人民政府應(yīng)急響應(yīng)

  縣人民政府接到突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告后,根據(jù)縣環(huán)境保護(hù)局的建議,決定啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng);或根據(jù)市環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急指揮部的決定,啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)。

  縣突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部立即進(jìn)入24小工作態(tài)。在市突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部的統(tǒng)一指揮下,組織協(xié)調(diào)縣突發(fā)環(huán)境事件指揮部各工作部門開展突發(fā)事件的決策指揮、污染危害監(jiān)測(cè)與分析、污染源調(diào)查與控制、受污染群眾救治與轉(zhuǎn)移、信息發(fā)布、宣傳教育、后勤保障等工作。

  四、突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急終止

  (一)應(yīng)急終止的條件

  1、事件現(xiàn)場(chǎng)得到控制,事件成立的條件已經(jīng)消除;

  2、事件所造成的危害已經(jīng)基本消除,無(wú)繼發(fā)可能;

  3、已采取必要的措施保護(hù)公眾健康與環(huán)境再次遭受危害,使事件可能引起的中長(zhǎng)期后果趨于盡量低的水平。

  (二)應(yīng)急終止的程序

  1、事件現(xiàn)場(chǎng)指揮部組織專家咨詢組論證調(diào)查,確認(rèn)突發(fā)事件已具備應(yīng)急終止條件后,結(jié)論以書面形式向環(huán)境應(yīng)急指揮部報(bào)告。

  2、接到應(yīng)急終止通知后,現(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮應(yīng)急人員及設(shè)備有序撤離。

  3、向社會(huì)發(fā)布突發(fā)事件應(yīng)急終止的信息。

  4、由縣環(huán)保局組織專家進(jìn)行應(yīng)急行動(dòng)的后評(píng)價(jià),編制應(yīng)急評(píng)價(jià)報(bào)告,存檔備案,并上報(bào)有關(guān)部門。

  第六部分突發(fā)環(huán)境事件的處置程序

  一、迅速報(bào)告

  突發(fā)環(huán)境事件的責(zé)任報(bào)告單位接事故報(bào)警后,值班人員必須在第一時(shí)間向縣應(yīng)急處理指揮部報(bào)告,縣應(yīng)急處理指揮部根據(jù)程序向市應(yīng)急處理指揮部辦公室報(bào)告。

  二、快速出擊

  接報(bào)后,縣應(yīng)急處理指揮部指令現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)處置組負(fù)責(zé)人立即召集所有組成單位人員,攜帶污染事故應(yīng)急設(shè)備,在最短的時(shí)間內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)。

  三、現(xiàn)場(chǎng)控制

  現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)處置組在迅速通知相關(guān)部門的同時(shí),應(yīng)參與現(xiàn)場(chǎng)控制和處理,防止污染擴(kuò)散,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘察情況,配合劃定警戒線范圍。

  四、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查

  現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)處置組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,應(yīng)迅速展開現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,判明事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、污染物種類、性質(zhì)、數(shù)量,已造成的污染范圍、影響程度及事發(fā)地地理概況等情況,確定現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)布點(diǎn)、攝像、拍照等取證工作。

  五、情況上報(bào)

  現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)處置組負(fù)責(zé)人將現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查情況及擬采取的措施及時(shí)報(bào)告縣應(yīng)急處理指揮部負(fù)責(zé)人。

  六、污染處置

  現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)處置組根據(jù)縣應(yīng)急處理指揮部的指示,積極參考各方意見(jiàn),按照國(guó)家環(huán)保總局《環(huán)境應(yīng)急手冊(cè)》的規(guī)定對(duì)事故影響范圍內(nèi)的污染物進(jìn)行處理處置,以減少污染危害。

  七、污染警戒區(qū)域劃定和消息發(fā)布

  由現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)處置組向縣應(yīng)急處理指揮部建議建立污染警戒區(qū)域(劃定禁止取水區(qū)域或居住區(qū)域),由縣應(yīng)急處理指揮部相關(guān)部門實(shí)施;

  現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)處置組要及時(shí)進(jìn)行事故處理分析,向宣傳組通報(bào)情況,確定對(duì)外宣傳統(tǒng)一口徑,由宣傳組對(duì)新聞媒體發(fā)布污染事故消息。

  八、污染跟蹤

  現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)處置組要對(duì)污染狀況進(jìn)行跟蹤調(diào)查,根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),預(yù)測(cè)污染遷移強(qiáng)度、速度和影響范圍,定時(shí)向縣應(yīng)急處理指揮部報(bào)告,直到突發(fā)事件應(yīng)急終止。

  九、調(diào)查取證

  有關(guān)部門對(duì)涉案人員做調(diào)查詢問(wèn)筆錄,立案查處。

  十、結(jié)案歸檔

  污染事故處理完畢后,形成總結(jié)報(bào)告,按時(shí)上報(bào)并存檔。

  第七部分組織、技術(shù)和后勤保障

  一、組織保障

  根據(jù)應(yīng)急工作需要,設(shè)立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理機(jī)構(gòu),并確定專人負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)警、預(yù)報(bào)的各項(xiàng)協(xié)調(diào)管理工作等。

  二、技術(shù)保障

  (一)成立突發(fā)環(huán)境事件專家?guī),確保在突發(fā)事件發(fā)生后應(yīng)能迅速成立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置專家咨詢組,為指揮決策提供專業(yè)咨詢。其職責(zé)是:

  1、了解掌握國(guó)內(nèi)外突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理的相關(guān)知識(shí)和信息,提供咨詢服務(wù);

  2、綜合評(píng)估突發(fā)環(huán)境事件,預(yù)測(cè)其發(fā)展趨勢(shì),提出啟動(dòng)和終止應(yīng)急預(yù)案的建議;

  3、指導(dǎo)、調(diào)整和評(píng)估應(yīng)急處理措施;

  4、參與突發(fā)環(huán)境事件的總結(jié)評(píng)估并提交評(píng)估報(bào)告。

  (二)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急環(huán)保專業(yè)隊(duì)伍與企業(yè)應(yīng)急分隊(duì)

  以現(xiàn)有環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)隊(duì)伍、公安消防為基礎(chǔ)建立一支突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置機(jī)動(dòng)隊(duì)伍。其主要職責(zé)是:

  1、開展應(yīng)急監(jiān)測(cè)分析,確定污染類別、程度、范圍;

  2、進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、取證、評(píng)估及上報(bào)工作;

  3、確定應(yīng)急處置的技術(shù)措施,督導(dǎo)各項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理措施的落實(shí);

  4、開展突發(fā)事件應(yīng)急處理的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和咨詢,督促、指導(dǎo)各企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的制定、預(yù)演。

  各污染源單位以技術(shù)、生產(chǎn)骨干為基礎(chǔ)組建應(yīng)急分隊(duì),按本單位應(yīng)急預(yù)案配備應(yīng)急設(shè)備,處置本單位的突發(fā)事件。

  在發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí),縣現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急環(huán)保專業(yè)隊(duì)伍與企業(yè)應(yīng)急分隊(duì)和設(shè)備受指揮部集中指揮,統(tǒng)一調(diào)配。

  (三)培訓(xùn)和演練

  突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理常備隊(duì)伍要定期進(jìn)行不同類型的實(shí)戰(zhàn)演練,提高防范和處置突發(fā)環(huán)境事件的增實(shí)戰(zhàn)能力。

  三、后勤保障

  (一)物資儲(chǔ)備

  縣人民政府各有關(guān)部門根據(jù)本預(yù)案職責(zé),建立處理突發(fā)事件的物資儲(chǔ)備,儲(chǔ)備分為日常和應(yīng)急兩級(jí)。

  (二)裝備保障

  縣環(huán)保局和有關(guān)單位要根據(jù)工作需要和職責(zé)要求,加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品檢驗(yàn)、鑒定和監(jiān)測(cè)設(shè)備建設(shè)。增加應(yīng)急處置、機(jī)動(dòng)和防護(hù)裝備、物資的儲(chǔ)備,不斷提高應(yīng)急監(jiān)測(cè),動(dòng)態(tài)監(jiān)控,消除污染的能力。

  (三)經(jīng)費(fèi)保障

  縣財(cái)政局應(yīng)保障突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)和日常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、突發(fā)事件處理經(jīng)費(fèi),所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。捐助資金納入各級(jí)財(cái)政專戶管理,由應(yīng)急處理指揮部統(tǒng)一掌握、集中安排使用。

  突發(fā)環(huán)境事件處置應(yīng)急預(yù)案 13

  網(wǎng)絡(luò)信息中心機(jī)房環(huán)境主要監(jiān)控目標(biāo)對(duì)象為:電力供應(yīng)、火情、空調(diào)異常。監(jiān)控對(duì)象表征為:UPS可監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)(包括輸入、輸出、負(fù)載等)、煙霧、環(huán)境溫濕度值。環(huán)境監(jiān)控報(bào)警根據(jù)影響范圍不同定為不同級(jí)別,予以不同處置,應(yīng)急處置流程如下:

  一、緊急告警

  (一) 機(jī)房煙霧告警

  1. 如消防系統(tǒng)已啟動(dòng),立即通知相關(guān)區(qū)域同志撤離機(jī)房。

  2. 如消防系統(tǒng)尚未啟動(dòng),立刻調(diào)出該場(chǎng)地視頻監(jiān)控,確認(rèn)是否有火情。一旦確認(rèn)火情,立即疏散,并確認(rèn)消防系統(tǒng)能正確啟動(dòng)。

  3. 火警必須在第一時(shí)間電話通知中心主任、相關(guān)機(jī)房安全責(zé)任人、辦公室主任和環(huán)境與設(shè)備工程師。

  4. 按消防相關(guān)程序處置。

  (二) UPS輸入掉電告警

  1. 立刻通知環(huán)境與設(shè)備工程師和相關(guān)機(jī)房負(fù)責(zé)人,環(huán)境與設(shè)備工程師即刻響應(yīng)并處理,通知機(jī)房負(fù)責(zé)人電池放電情況。

  2. 相關(guān)機(jī)房負(fù)責(zé)人待命響應(yīng),根據(jù)需要按預(yù)定程序逐級(jí)安全關(guān)閉各類系統(tǒng)或設(shè)備,并通知相關(guān)部門及人員。

  3. 如影響中心關(guān)鍵業(yè)務(wù),由機(jī)房負(fù)責(zé)人作出判斷,并立即通知業(yè)務(wù)所屬責(zé)任部門。

  (三) 機(jī)房地濕告警

  立刻通知相關(guān)機(jī)房負(fù)責(zé)人和環(huán)境與設(shè)備工程師,現(xiàn)場(chǎng)查看空調(diào)底下是否有水管爆裂漏水。

  備注:漏水事故影響不可輕忽,某些情況下會(huì)引起災(zāi)難性事故,請(qǐng)務(wù)必關(guān)注。

  (四) UPS輸出故障

  1. 立刻通知環(huán)境與設(shè)備工程師和相關(guān)機(jī)房負(fù)責(zé)人,環(huán)境與設(shè)備工程師即刻響應(yīng)并處理,通知機(jī)房負(fù)責(zé)人影響范圍。

  2. 相關(guān)機(jī)房負(fù)責(zé)人立即響應(yīng),如影響中心關(guān)鍵業(yè)務(wù),由機(jī)房負(fù)責(zé)人作出判斷,并立即通知業(yè)務(wù)所屬責(zé)任部門。

  二、重要告警

  (一) 監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)通信中斷告警

  發(fā)現(xiàn)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)通信中斷告警,需要綜合查看,首先排查是否網(wǎng)絡(luò)原因,其次排查是否服務(wù)器原因。以下?tīng)顩r考慮環(huán)境因素:

  如果同時(shí)有大面積的網(wǎng)絡(luò)故障和服務(wù)器故障,很可能是UPS輸出故障,立即通知環(huán)境與設(shè)備工程師、運(yùn)行部負(fù)責(zé)人和系統(tǒng)部負(fù)責(zé)人。

  如果是單純的數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)通信中斷,一般是監(jiān)控設(shè)備死機(jī),在工作時(shí)間通知環(huán)境與設(shè)備工程師處理。

  1. 機(jī)房高溫告警

  立刻通知環(huán)境與設(shè)備工程師,如判斷空調(diào)已失效,則需到現(xiàn)場(chǎng)處置。

  備注:由于機(jī)柜上的溫濕度儀因熱通道和鐵架的'`熱傳導(dǎo)作用使得感應(yīng)溫度偏高很多,只能做參考。因此,如夜間發(fā)現(xiàn)高溫告警,可注意觀察,如有持續(xù)異常升溫則通知環(huán)境與設(shè)備工程師處理。

  2. 冷凍水高溫告警

  發(fā)現(xiàn)冷凍水高溫告警或空調(diào)進(jìn)水高溫告警,即刻通知環(huán)境與設(shè)備工程師處理。

  3. 市電掉電告警

  工作時(shí)間,立刻通知環(huán)境與設(shè)備工程師處理。非工作時(shí)間,如發(fā)生UPS輸入掉電告警,按前述流程處置。

  三、一般告警

  其他機(jī)房環(huán)境監(jiān)控告警,考慮都是設(shè)備故障或者部分功能異常,影響面有限,在工作時(shí)間通知環(huán)境與設(shè)備工程師處理。

  突發(fā)環(huán)境事件處置應(yīng)急預(yù)案 14

  為確保我校能夠及時(shí)、有序、高效地應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的環(huán)境污染突發(fā)事件,保障全校師生的身體健康與生命安全。根據(jù)有關(guān)法規(guī),結(jié)合我校實(shí)際,特制定本應(yīng)急預(yù)案。

  一、工作目標(biāo)

  減少傷亡,最大限度地減輕事件所造成的損失。

  二、組織機(jī)構(gòu)

  組長(zhǎng):xx

  副組長(zhǎng):xx

  成員:xxxx

  三、具體應(yīng)急措施

  1、疏散。當(dāng)事故突然發(fā)生后或接到上級(jí)的環(huán)境污染的警報(bào)后,各位教職工必須遵守"學(xué)生優(yōu)先,傷員優(yōu)先"的原則開展疏散、搶救工作,幫助學(xué)生迅速撤離危險(xiǎn)區(qū)域。

  2、清點(diǎn)人數(shù)。撤離到安全區(qū)域后,班主任應(yīng)立即清點(diǎn)人數(shù)。

  3、及時(shí)搶救。保持鎮(zhèn)靜,沉著應(yīng)付,面對(duì)事故,決不能驚惶失措,手忙腳亂。事故現(xiàn)場(chǎng)的最高領(lǐng)導(dǎo)或組織者必須立即采取防護(hù)措施,組織教職員工開展搶救工作,有受傷師生即報(bào)120送醫(yī)院救治。

  4、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到險(xiǎn)情報(bào)告后,應(yīng)迅速向環(huán)保、消防、教育等上級(jí)部門報(bào)告。在救治傷員的同時(shí),要安排專人做好現(xiàn)場(chǎng)秩序的維持工作,以利于各種搶救措施的順利實(shí)施。要盡快通知受傷學(xué)生家長(zhǎng)到醫(yī)院陪護(hù)。

  5、做好廣大師生的思想工作,維護(hù)學(xué)校和當(dāng)?shù)氐陌捕ň置,盡快恢復(fù)學(xué)校的.教學(xué)秩序。不要因事故本身導(dǎo)致其他不應(yīng)有的事端。

  6、要特別注意做好受傷學(xué)生及受驚嚇學(xué)生的心理咨詢與心理調(diào)節(jié)工作,逐步消解他們的恐懼心理和其他不良心理反應(yīng)。

  本預(yù)案啟動(dòng)時(shí)間為:發(fā)生環(huán)境污染突發(fā)事件時(shí)啟動(dòng)本預(yù)案。

  突發(fā)環(huán)境事件處置應(yīng)急預(yù)案 15

  一、油品的特性,可能發(fā)生事故情況:

  1、儲(chǔ)油容器:當(dāng)油品在裝卸作業(yè)時(shí),靜電連接不合乎要求、油品靜電的產(chǎn)生速度遠(yuǎn)大于流散速度、油蒸氣未發(fā)散聚集過(guò)濃、冒油、油品熱脹冷縮損壞儲(chǔ)油容器發(fā)生漏油時(shí),遇有火源,則易引起油品著火,到達(dá)一定極限范圍則易由著火燃燒轉(zhuǎn)為爆炸。危險(xiǎn)范圍:油灌區(qū)易著火,火情嚴(yán)重時(shí)可能危及整個(gè)加油站及油站附近的人員及財(cái)物的安全。

  2、加油現(xiàn)場(chǎng):

 、偌佑蜋C(jī)穿孔、破損發(fā)生漏油遇火源著火。

  ②加油機(jī)電氣著火都可能引起加油機(jī)著火。

  ③加油時(shí)冒油、加油車輛漏油等原因使地面上留下未清除的油品遇火源著火。

 、芗佑蛙囕v油箱靜電放電或碰撞及點(diǎn)燃著火、電氣線路短路或損壞著火、排氣管冒火星著火。危險(xiǎn)范圍:加油機(jī)著火,火情嚴(yán)重時(shí)可能危及整個(gè)加油站及油站附近的人員及財(cái)物的安全。

  3、加油站作業(yè)時(shí),吸入油蒸氣,引起急、慢性中毒及職業(yè)病;如待在油蒸氣過(guò)濃地區(qū)時(shí)間過(guò)長(zhǎng),嚴(yán)重的則易導(dǎo)致人的死亡。危險(xiǎn)范圍:油罐內(nèi)和排氣口。

  二、應(yīng)急救援的組織和職責(zé)

  應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

  組長(zhǎng):

  副組長(zhǎng):

  組員:

  (1)加油站發(fā)生火災(zāi)后,班長(zhǎng)應(yīng)立即報(bào)警,同時(shí)報(bào)告應(yīng)急指揮組組長(zhǎng),立即下達(dá)啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案。

  (2)在下達(dá)命令的同時(shí),要制定出有效地《滅火作戰(zhàn)方案》根據(jù)火勢(shì)的具體情況進(jìn)行滅火戰(zhàn)斗,同時(shí)負(fù)責(zé)向地方政府報(bào)告,并由經(jīng)理向消防部門說(shuō)明火災(zāi)的具體情況。

  (3)在撲救火災(zāi)的過(guò)程中,單位負(fù)責(zé)組織好火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)工作,積極搶救物資和人員疏散;

  (4)火災(zāi)撲救過(guò)程中,通信站要保證聯(lián)絡(luò)渠道暢通,聯(lián)絡(luò)要及時(shí)準(zhǔn)確。

  (5)組長(zhǎng)要采取應(yīng)急措施,做好事故預(yù)想,保證生產(chǎn)車輛用油,并對(duì)起火的部位,滅火經(jīng)過(guò)要全面掌握,并做好記錄,為事故調(diào)查備好原始資料。

  三、報(bào)警與通訊

  報(bào)警電話:火警119、急救中心120、匪警110

  如站內(nèi)發(fā)生火災(zāi),當(dāng)事人應(yīng)迅速拉響報(bào)警器連續(xù)響十分鐘;及時(shí)撥打119報(bào)警并報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。做到迅速、準(zhǔn)確、全面。防止火勢(shì)的快速蔓延,防止加油站造成巨大損失。

  四、現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)

  在發(fā)生火災(zāi)時(shí),站內(nèi)人員迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng),聽(tīng)從指揮,各負(fù)其責(zé)參加滅火救援工作。滅火工作要做到迅速、準(zhǔn)確、全面,救人重于救火。根據(jù)可能發(fā)生的險(xiǎn)情,指定如下幾個(gè)預(yù)案:

  1、撲救油罐車火災(zāi)的預(yù)案

  卸油時(shí),油車著火,油車司機(jī)應(yīng)立即將油車駛離油站外,再進(jìn)行滅火,撥打119報(bào)警及時(shí)通知相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。(此時(shí)注意要有相關(guān)人員疏導(dǎo)通道)

  2、撲救加油機(jī)發(fā)生火災(zāi)的預(yù)案

 、偌佑蜋C(jī)漏油遇火星著火,要迅速切斷電源,關(guān)閉閥門,使用站內(nèi)消防設(shè)備進(jìn)行撲救。

 、诶讚纛l繁使加油機(jī)著火,應(yīng)立即停止加油,切斷電源,使用滅火器進(jìn)行滅火。

  3、撲救油罐發(fā)生火災(zāi)的預(yù)案

  ①卸油時(shí)油品冒油或者油罐漏油滲透外流,被人點(diǎn)燃。應(yīng)迅速用消防沙和泥土切斷外部油品與站內(nèi)油品的連接,用滅火器進(jìn)行撲救。

 、谠谑瞻l(fā)油品時(shí)罐口著火,使用滅火器對(duì)準(zhǔn)罐口進(jìn)行滅火,并迅速使用石棉被將罐口蓋上悶死,使油火得以熄滅。

  4、撲救站內(nèi)加油車輛發(fā)生火災(zāi)的預(yù)案

  ①汽車著火:

  (1)如果車輛油箱口著火,可脫下衣服或者其他適當(dāng)?shù)奈锲穼⒂拖淇诙聡?yán)使其窒息。

  (2)發(fā)動(dòng)機(jī)著火,把發(fā)動(dòng)機(jī)蓋有火星冒出,應(yīng)首先將車輛推出站外,然后打開發(fā)動(dòng)機(jī)蓋使用滅火器滅火。

 、谀ν熊囍穑

  (1)摩托車油箱漏油著火,應(yīng)馬上把車輛推出站外,使用滅火器及時(shí)切斷火源。

  (2)摩托車發(fā)動(dòng)機(jī)著火,應(yīng)立即停止加油,先設(shè)法將油箱蓋蓋上,然后推離現(xiàn)場(chǎng)再使用滅火器進(jìn)行撲滅火源。

  5、電器發(fā)生火災(zāi)的撲救預(yù)案

  站內(nèi)發(fā)生電器設(shè)備著火,通常由于遭受雷擊或是因?yàn)殡娋老化、電源接頭松動(dòng)等引起著火,應(yīng)首先切斷電源,然后再用干粉或二氧化碳滅火器撲滅。嚴(yán)禁用泡沫滅火器、水或濕棉被等進(jìn)行撲救,以免觸電,并要注意室內(nèi)通風(fēng),以防一氧化碳中毒。滅火后對(duì)其要進(jìn)行及時(shí)的檢修。

  6、檢修人員中毒救援預(yù)案

  對(duì)油罐進(jìn)行日常檢修的人員進(jìn)入油罐內(nèi)清淤、修理等作業(yè)人員被油蒸氣致暈:作業(yè)人員要立即停止作業(yè),迅速到罐外呼吸。進(jìn)入油罐內(nèi)作業(yè)人員必須系好用于安全救護(hù)的拉繩,且一次只能進(jìn)入一人,一次作業(yè)時(shí)間不能過(guò)久,罐外一定要有兩人以上作好救援準(zhǔn)備。

  7、鄰近單位發(fā)生火災(zāi)時(shí)的防衛(wèi)預(yù)案

  如鄰近單位或公路上發(fā)生火災(zāi)時(shí),加油站應(yīng)停止?fàn)I業(yè),迅速撥打119向消防隊(duì)報(bào)警,現(xiàn)場(chǎng)的站領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)迅速組織全體人員進(jìn)行自我防范。主要有以下幾點(diǎn)要求:

 、倏刂齐娫,加油員應(yīng)立即指揮站內(nèi)車輛撤離加油站。

  ② 站內(nèi)人員也要進(jìn)行防范,做好臨戰(zhàn)準(zhǔn)備。

  ③清除迎火方向的`易燃物,必要時(shí)支援鄰近單位滅火。

  8、站內(nèi)因油蒸氣燃燒或爆炸的撲救預(yù)案

 、倭⒓赐V辜佑停褂檬薏及」蘅、加油機(jī)等,切斷電源,清理疏通站內(nèi)外消防通道。

  ②撥打119報(bào)警并聯(lián)系有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

 、壑笓]加油車輛迅速離開加油站,并派一人在路口等待和引導(dǎo)消防車。

  ④組織在場(chǎng)人員利用滅火器及其他器材對(duì)油火進(jìn)行撲救,轉(zhuǎn)移地面上的油桶等小型儲(chǔ)油容器,最大限度減少火災(zāi)的損失。

 、菖浜舷廊藛T投入滅火戰(zhàn)斗。

  ⑥如火勢(shì)無(wú)法控制應(yīng)采取救人重于救火的原則。

  9、防盜安全預(yù)案

  如發(fā)現(xiàn)加油站內(nèi)被盜,應(yīng)立即撥打110和聲光報(bào)警器報(bào)警,保持好現(xiàn)場(chǎng)。及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

  加油站發(fā)生火災(zāi)事故應(yīng)注意:

 、偈紫燃佑蛦T要保持鎮(zhèn)靜不要慌亂,馬上疏通道路,以免堵塞通道,避免消防車無(wú)法進(jìn)入。

 、诩佑蛦T要引導(dǎo)車輛安全有序的撤離現(xiàn)場(chǎng)。

 、奂皶r(shí)撥打119進(jìn)行報(bào)警并通知相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

 、馨l(fā)現(xiàn)火苗時(shí)應(yīng)及時(shí)處理避免火勢(shì)的蔓延。

 、萑绻切队蜁r(shí)發(fā)生火災(zāi)應(yīng)立即使油車駛離油站。

  ⑥值班人員不得擅自離崗,時(shí)刻注意加油站內(nèi)外的動(dòng)向。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)撥打報(bào)警電話。

 、卟⑶壹佑蛦T要維持油站周邊的秩序,協(xié)助公安、消防人員對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查。

 、嗲謇憩F(xiàn)場(chǎng),并清除易燃物,防止火勢(shì)擴(kuò)大。

  ⑨臨時(shí)劃定危險(xiǎn)區(qū)域,并派人對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督。

 、馊缁饎(shì)過(guò)大無(wú)法控制必須堅(jiān)持救人重于救火的原則。

  五、條件保障

  1、站內(nèi)滅火器材配置:推車式干粉滅火器mff(35kg)型、泡沫滅火器、石棉被、消防沙。

  2、滅火器材由專人負(fù)責(zé)進(jìn)行管理,定期檢查,認(rèn)真貫徹預(yù)防為主的方針,分級(jí)落實(shí)安全工作,對(duì)滅火器材要經(jīng)常養(yǎng)護(hù),定期換藥,保證滅火器材的質(zhì)量,防止在危機(jī)時(shí)刻出現(xiàn)故障。

  3、保證全天侯站內(nèi)有人值班,每周組織一次安全檢查,確保設(shè)備安全運(yùn)行,特別在重大節(jié)假日期間更要對(duì)加油站內(nèi)設(shè)施進(jìn)行一次大檢查,對(duì)隱患要及時(shí)上報(bào)并限期整改好。

  4、保證電話線路的暢通,每月測(cè)試一次報(bào)警鈴是否能正常使用。

  5、保證接地裝置完好,加油機(jī)、卸油區(qū)必須有完好的靜電接地線。

  六、培訓(xùn)和演練

  1、加油站應(yīng)定期對(duì)職工進(jìn)行安全教育、考核。成立義務(wù)消防組織,站長(zhǎng)是防火第一責(zé)任人,每個(gè)員工都是義務(wù)消防隊(duì)員,應(yīng)做到四懂四會(huì),即懂得本崗位生產(chǎn)過(guò)程中的火災(zāi)危險(xiǎn)性,懂得預(yù)防火災(zāi)的措施、懂得撲救火災(zāi)的方法、懂得逃生的方法;會(huì)報(bào)警、會(huì)使用防火器材、會(huì)撲救火災(zāi)、會(huì)逃生。

  2、員工要進(jìn)行崗位前安全教育,經(jīng)考試培訓(xùn)合格后才能上崗。

  3、員工每年必須簽定《安全責(zé)任書》,員工還必須認(rèn)真做好本崗位安全工作。

  4、每季度組織一次消防實(shí)戰(zhàn)演習(xí),要全體員工參加,合格為止。且必須做到以下幾點(diǎn):

  ①由領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一組織并系統(tǒng)的在場(chǎng)指揮。

 、诿總(gè)員工必須了解站內(nèi)的情況,對(duì)油罐位置、加油機(jī)位置等關(guān)鍵地理位置要掌握,便于發(fā)生火災(zāi)時(shí)進(jìn)行救火。

 、勖總(gè)員工必須掌握滅火器材的使用,還必須對(duì)通道進(jìn)行疏通以便站內(nèi)人員的逃生。

  突發(fā)環(huán)境事件處置應(yīng)急預(yù)案 16

  為全面貫徹落實(shí)省環(huán)保局應(yīng)急工作措施要求,確保在本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生環(huán)境污染事故和突發(fā)事件時(shí)能夠快速響應(yīng),有序行動(dòng),高效處置,降低危害,實(shí)現(xiàn)保護(hù)公眾、保護(hù)環(huán)境的目的,根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和省、市環(huán)保局有關(guān)指示要求,制定黃山區(qū)環(huán)境污染事故和突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案。

  一、基本任務(wù)

  (一)負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)突發(fā)環(huán)境污染事件,污染源或危險(xiǎn)廢物的鑒別鑒定,進(jìn)一步核實(shí)污染物的性質(zhì)。

  (二)判定環(huán)境污染危害范圍,提出區(qū)域隔離、人員撤離及其他防護(hù)建議。

  (三)參與對(duì)污染區(qū)域、水域、建筑物表面等消除去污及對(duì)染有生物粘劑、化學(xué)毒劑的物品和其它危險(xiǎn)廢物的善后處理與處置。

  (四)完成市環(huán)保局應(yīng)急預(yù)案賦予的其他任務(wù)。

  二、應(yīng)急啟動(dòng)

  (一)接到環(huán)境污染事故和突發(fā)事件通知時(shí),立即通知應(yīng)急人員,指定集結(jié)地點(diǎn),明確集結(jié)時(shí)限(20分鐘以內(nèi)),明確相關(guān)要求,展開應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

  (二)視具體情況報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),通知相關(guān)部門。

  三、應(yīng)急準(zhǔn)備

  (一)應(yīng)急任務(wù)

  受領(lǐng)應(yīng)急任務(wù)內(nèi)容:

  1、事件的基本情況;

  2、本單位的.基本任務(wù);

  3、可能得到的.支援及協(xié)同規(guī)定;

  4、向上級(jí)部門報(bào)告情況和通知相關(guān)部門。

  (二)應(yīng)急措施

  在分析判斷情況的基礎(chǔ)上,應(yīng)結(jié)合預(yù)案、應(yīng)急任務(wù)和實(shí)際情況,定下執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的行動(dòng)計(jì)劃。應(yīng)急器材、設(shè)備、任務(wù)、處置方法及應(yīng)急人員防護(hù)等措施。

  四、應(yīng)急處理與處置

  (一)協(xié)同監(jiān)測(cè)應(yīng)急小組采取應(yīng)急監(jiān)測(cè),接收應(yīng)急監(jiān)測(cè)有關(guān)數(shù)據(jù);

  (二)對(duì)污染源進(jìn)行定性的鑒別鑒定,準(zhǔn)確判定污染源的種類、性質(zhì)、規(guī)模;

  (三)向上級(jí)部門報(bào)告鑒別鑒定結(jié)果,并提出處置建議。

  (四)根據(jù)污染源的種類和性質(zhì)以及應(yīng)急監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),對(duì)污染或危害范圍作出概略判定,及時(shí)提出人員撤離及防護(hù)建議。

  (五)根據(jù)污染源種類、性質(zhì)、污染范圍,組織實(shí)施消除相應(yīng)污染。

  (六)認(rèn)定污染類別,選擇處理方法,對(duì)污染危害進(jìn)行最終徹底處置。

  (七)及時(shí)上報(bào)各類污染信息,發(fā)生較、特大突發(fā)事故是地,及時(shí)請(qǐng)求社會(huì)救助。

  五、應(yīng)急終止及應(yīng)急保障

  (一)組織人員返回,維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急設(shè)備。

  (二)指導(dǎo)有關(guān)部門及事故單位查出原因,防止類似問(wèn)題的重復(fù)發(fā)生。

  (三)進(jìn)行應(yīng)急工作總結(jié),編制應(yīng)急總結(jié)報(bào)告,上報(bào)應(yīng)急工作情況;

  (四)做好器材、車輛、通信設(shè)備、醫(yī)療及生活的應(yīng)急保障。

  六、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

  (一)設(shè)定應(yīng)急投訴報(bào)告電話:

  (二)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

  成立黃山區(qū)突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一指導(dǎo)環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。

  應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由環(huán)保局組長(zhǎng)擔(dān)任,小組辦公室由環(huán)保局副局長(zhǎng)及各科主要負(fù)責(zé)人組成,小組成員為環(huán)保局及科、站這到所有成員

  突發(fā)環(huán)境事件處置應(yīng)急預(yù)案 17

  按照《xx縣環(huán)保局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督管理的緊急通知》精神,為有效防范污染事故,特別是重、特大環(huán)境污染事故的發(fā)生,確保在發(fā)生環(huán)境污染事故后能有效控制和最大限度地減少人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)損失,結(jié)合我公司實(shí)際,特制定本事故應(yīng)急預(yù)案。

  一、適用范圍

  發(fā)生在本公司以內(nèi)及其周邊的污染物排放,交通運(yùn)輸和貯存過(guò)程中等因素造成環(huán)境污染事故時(shí),啟用本預(yù)案。

  二、組織機(jī)構(gòu)

  公司特成立環(huán)境污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組:組長(zhǎng)由總經(jīng)理李斌擔(dān)任,副組長(zhǎng)由副總經(jīng)理李興勇?lián)、組員由各部門領(lǐng)導(dǎo)組成。

  環(huán)境污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé):組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門參加環(huán)境污染事故的排險(xiǎn)、減害工作;根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況,研究處置、具體做出排險(xiǎn)減害(救助)方案、并組織實(shí)施。

  三、報(bào)告制度

  發(fā)生環(huán)境污染事故后,應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,并對(duì)事故的`性質(zhì)和危害作出適當(dāng)?shù)恼J(rèn)定:

 。1)凡屬輕微環(huán)境染事故,應(yīng)立即組織人員進(jìn)行補(bǔ)漏,及時(shí)清理污染源;

 。2)凡屬重大環(huán)境污染事故,除及時(shí)組織人員進(jìn)行處理外,應(yīng)立即向縣應(yīng)急辦及縣相應(yīng)主管部門報(bào)告。

  四、本預(yù)案的實(shí)施

  在發(fā)生環(huán)境污染事故時(shí)或即將使環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞,人民群眾身體健康受到或即將受到嚴(yán)重危害,財(cái)產(chǎn)受到嚴(yán)重?fù)p失,可能造成社會(huì)不良影響時(shí),實(shí)施本應(yīng)急處理預(yù)案。其做法如下:

  1、接到事發(fā)報(bào)告后,立即組織小組成員及相關(guān)技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng),對(duì)事故的性質(zhì)和危害程度作出初步判斷,同時(shí)報(bào)告縣應(yīng)急辦及相應(yīng)主管部門。

  2、事故第一時(shí)間內(nèi)除組織搶救外,應(yīng)如實(shí)報(bào)告縣應(yīng)急辦及相應(yīng)主管部門(事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類型和主要污染物以及危害程度),積極配合相關(guān)部門對(duì)污染源的處理。

  3、對(duì)有可能污染的地方進(jìn)行全面的.檢查,防患于未然。

  4、對(duì)發(fā)生有毒物質(zhì)可能危及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的,立即采取有效措施,控制污染事故蔓延,做好防范工作,必要時(shí)應(yīng)疏散或組織人員撤離。

  5、查明原因后,及時(shí)組織有關(guān)部門和技術(shù)人員及當(dāng)事人共同擬定消除或減輕危害的方案措施。

  6、消除或減輕危害的方案、措施確定后,立即組織人員實(shí)施。

  7、危險(xiǎn)或危害物排除后,召集有關(guān)部門做好善后工作,妥善處理環(huán)境污染事故掃尾工作。

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