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村級安全飲水應(yīng)急預(yù)案

時間:2023-10-20 10:58:32 偲穎 應(yīng)急預(yù)案 我要投稿

村級安全飲水應(yīng)急預(yù)案(通用12篇)

  在我們的學習、工作或生活中,難免會出現(xiàn)一些事故,為了避免事情愈演愈烈,往往需要預(yù)先編制好應(yīng)急預(yù)案。那么編制應(yīng)急預(yù)案需要注意哪些問題呢?下面是小編整理的村級安全飲水應(yīng)急預(yù)案,歡迎大家分享。

村級安全飲水應(yīng)急預(yù)案(通用12篇)

  村級安全飲水應(yīng)急預(yù)案 1

  為應(yīng)對可能出現(xiàn)的極端低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣,最大限度地降低災(zāi)害損失,切實保障農(nóng)村飲水安全和社會穩(wěn)定,根據(jù)市委、市政府相關(guān)會議精神及農(nóng)村供水管理規(guī)程相關(guān)要求,編制本預(yù)案。

  本預(yù)案適用于全市范圍內(nèi)農(nóng)村飲水安全工程受低溫雨雪冰凍天氣影響而采取的防凍保供減災(zāi)的預(yù)防和應(yīng)急處置。

  (一)開展抗寒防凍專項安全檢查

  極端低溫天氣發(fā)生前,各鎮(zhèn)(辦、處、區(qū))安排各供水單位對供水設(shè)施進行全面維護,組織力量對各自管轄范圍內(nèi)的供水工程的機電設(shè)備設(shè)施、供水主干管道、配水管、水表及表箱、管網(wǎng)附屬設(shè)施等進行全面檢查,發(fā)現(xiàn)不能抵御冰凍和安全隱患,安排供水單位及時整改,確保問題整改到位。

  市水利和湖泊局組織力量,成立日常督導(dǎo)檢查專班,由局領(lǐng)導(dǎo)班子帶隊,劃片對供水防凍工作進行專項安全檢查,確保防凍保暖措施到位。在出現(xiàn)極端低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣期間,持續(xù)包片督導(dǎo)檢查,發(fā)現(xiàn)問題一線應(yīng)急指揮,包片領(lǐng)導(dǎo)至極端低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣結(jié)束。

  (二)抗寒防凍防范工作

  1.水廠運行設(shè)施

  (1)加強對供水機泵、配電線路、電氣控制柜等重點環(huán)節(jié)進行全面檢查,對加氯加藥管道、生產(chǎn)用水管道、閘閥等易受凍部位用保溫材料進行包裹覆蓋,確保各類設(shè)備的良好運行。針對冬季特點,合理調(diào)節(jié)水處理工藝,確保生活飲用水水質(zhì)達標。

  (2)水廠準備大量的防寒防凍物資,包括凈水劑、消毒劑、防凍液、電熱絲、石棉保溫材料等。

  (3)對水泵、泵房進行防腐保溫處理,為設(shè)備正常運轉(zhuǎn)提供保障。

  (4)對水廠所有設(shè)備加大維護、巡檢,保證設(shè)備的正常運行,保障供水的正常。

  (5)堅持24小時值班備勤,人員和設(shè)備隨時處于待命狀態(tài)。

  2.管網(wǎng)設(shè)施

  (1)仔細排查所轄供水區(qū)域內(nèi)供水主干管、水表、消防栓和加壓泵站、二次供水等設(shè)施展開拉網(wǎng)式普查,做好相應(yīng)防凍工作。

  (2)備好發(fā)電機、焊機、風鎬、水泵等搶修必備設(shè)備。

  (3)展開拉網(wǎng)式普查,維護閘井、表井、閥門、確保大小管道安全暢通。

  (4)搶修車做好維護保養(yǎng),隨時保證搶修的需要。

  3.水表設(shè)施

  加強居民常用水表、閘閥等防凍搶險物資提前備足到位。全力保障在任何時間都能領(lǐng)到搶修所需常用材料,滿足各種可能出現(xiàn)的水表等更換需求。

  (三)應(yīng)急水源

  各供水單位要就近選擇好的水源作為應(yīng)急水源,做到各供水工程有雙水源,水源地一用一備,確保在極端低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣期間能夠正常保障供水。

  (四)應(yīng)急隊伍

  各供水單位要迅速組建應(yīng)急供水專班,專班人員配備不少于5人,應(yīng)急專班調(diào)整及調(diào)度由市局領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮調(diào)度。

  (五)物資和后勤保障工作

  極端低溫天氣發(fā)生期間,各供水工程運行管理單位要根據(jù)各自實際將防凍保暖物資及各種搶修管材配件物資采購到位,確保備足備齊防凍保暖及搶修物資。

  官山鎮(zhèn)、鹽池河鎮(zhèn)、白楊坪林區(qū)、大溝林區(qū)、土關(guān)埡鎮(zhèn)等重點山區(qū)鎮(zhèn)要建立相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案并開展重點應(yīng)急演練,準備應(yīng)急供水車輛各1輛,當冰凍災(zāi)害發(fā)生,造成農(nóng)村居民基本生活用水得不到保障時,立即采取向受災(zāi)區(qū)派出送水車送水,全力保障應(yīng)急供水到位。應(yīng)急搶險所需車輛、設(shè)備和材料隨時處于待命狀態(tài),災(zāi)害期間發(fā)生費用據(jù)實申報統(tǒng)籌解決。

  (六)技術(shù)保障

  各鎮(zhèn)(辦、處、區(qū))人民政府組織力量成立應(yīng)急搶險技術(shù)組,市水利和湖泊局組織力量成立應(yīng)急搶險專家組,給各供單位提供技術(shù)指導(dǎo)。

  (七)防凍宣傳工作

  1.加強對用戶宣傳工作。各供水管理單位要全面告知用水戶入戶或表后管道的.責權(quán)問題,日常維護全部由用戶負責,做到家喻戶曉,人人皆知。

  2.加大媒體平臺進行宣傳。各鎮(zhèn)(辦、處、區(qū))及供水管理單位要通過微信、qq、報刊、電視、上門服務(wù)等方式向廣大居民宣傳水管、水龍頭、閘閥等防凍知識,進行低溫雨雪天氣保護水表閘閥的宣傳,讓居民了解到保護水表閘閥等供水設(shè)施的信息,發(fā)動居民積極做好供用水設(shè)施防凍防護工作,降低供用水設(shè)施損壞率,減少居民因水表閘閥被凍壞后帶來的生活不便。

  3.發(fā)放提醒單。極端低溫天氣發(fā)生期間,除及時加大發(fā)布天氣信息日報外,各鎮(zhèn)(辦、處、區(qū))應(yīng)督促供水工程運行管理單位安排人員向各用水戶遞送或張貼冬季供水防凍《溫馨提醒單》。

  村級安全飲水應(yīng)急預(yù)案 2

  建立健全農(nóng)村飲水安全工程良性運作體制,加快形成科學管理,高效穩(wěn)定的農(nóng)村飲水安全工程運營,服務(wù)監(jiān)管體系,為保障農(nóng)村飲水安全,讓廣大群眾吃上安全水、放心水,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制訂本鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案。

  水是萬物之母、生存之本、文明之源。以實現(xiàn)農(nóng)村飲水安全為目標。

  1.以人為本,預(yù)防為主。保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù),建立健全預(yù)防預(yù)警機制。鼓勵群眾報告突發(fā)性飲水安全事件及其隱患,及時處置可能導(dǎo)致事故的隱患。

  2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負責。加強對農(nóng)村飲水抗旱保障工作的領(lǐng)導(dǎo)、確保順利推進各項工作成立了太和鎮(zhèn)農(nóng)村飲水抗旱保障指揮部,由鎮(zhèn)長任指揮長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長。指揮部下設(shè)辦公室,辦公室主任由分管領(lǐng)導(dǎo)兼任。

  3.統(tǒng)籌安排,分工合作。以政府為主體,整合資源,處理好日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急工作的關(guān)系。

  4.快速反應(yīng),有效控制。突發(fā)性事件發(fā)生以后,根據(jù)應(yīng)急要求快速作出反應(yīng),組織會商,啟動相應(yīng)預(yù)案,有效控制事態(tài)發(fā)展。

  本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件的'預(yù)防和應(yīng)急處理。突發(fā)性事件包括:

  1.發(fā)生特大旱情,導(dǎo)致飲用水源取水量嚴重不足;

  2.飲用水源保護或供水設(shè)施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染,致使水質(zhì)不達標;

  3.地震、洪災(zāi)、泥石流、火災(zāi)等自然災(zāi)害導(dǎo)致供水水源樞紐工程、凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物、機電設(shè)備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞;

  4.爆破、采礦等生產(chǎn)活動或地質(zhì)變遷等導(dǎo)致供水水源枯竭;

  5.因人為破壞導(dǎo)致飲水安全突發(fā)事件。

  當季節(jié)性缺水事件發(fā)生,造成村民的基本生活用水得不到保障時,啟用應(yīng)急備用水源,異地調(diào)水,購買蓄水設(shè)備,組織技術(shù)人員對飲水設(shè)施進行搶修等措施保證村民的基本生活用水。

  (一)因持續(xù)干旱引起的水源水量不足,季節(jié)性缺水。

  1.啟用備用水源;

  2.通知村民做好儲水準備;

  3.關(guān)停部分取水設(shè)施,分時段取水,控制好調(diào)蓄設(shè)施工況,方便用戶儲水。

  (二)因水質(zhì)污染等其他原因造成暫時無法正常供水。

  1.尋找新的水源;

  2.具備打井(壓水井和深井)條件,采取打井方式解決;

  3.采取應(yīng)急定點、定時送水。

  根據(jù)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件等級,迅速作出反應(yīng),組織會商,從組織上保障農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件得到及時、有效的處理。

  (一)應(yīng)急隊伍保障

  緊急情況下由縣應(yīng)急指揮部組織消防、公安、交通等部門,承擔應(yīng)急期間為農(nóng)村居民解決臨時送水及供水設(shè)備維修等任務(wù),保證應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行,確保運輸暢通。

  (二)尋找新水源點

  采取增設(shè)水源點與原蓄水池并網(wǎng)方式解決;無新水源點,具備打井(壓水井和深井)條件,采取打井方式解決;既無新水源點,又不具備打井條件,采取送水方式解決。

  當季節(jié)性缺水事件得到有效控制,村民的基本生活用水得到保證時,鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)可宣布應(yīng)急結(jié)束。并統(tǒng)籌做好新建或修復(fù)供水基礎(chǔ)設(shè)施,滿足或恢復(fù)正常供水秩序。

  本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

  村級安全飲水應(yīng)急預(yù)案 3

  1、總則

  1.1編制目的

  為應(yīng)對農(nóng)村飲水突發(fā)事件,建立健全農(nóng)村飲水安全應(yīng)急管理機制,提高保障農(nóng)村飲水安全和處置突發(fā)事件的能力,最大限度地預(yù)防和減少因突發(fā)事件造成農(nóng)村飲水困難及其造成的損失,保障人民群眾飲水安全,維護人民生命健康和社會穩(wěn)定,促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,結(jié)合我鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全供水實際情況,制定本預(yù)案。

  1.2編制依據(jù)

  依據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《城市供水條例》《飲水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》、《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》、《生活飲水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強飲用水安全保障工作的通知》、《水利部關(guān)于組織開展城市供水應(yīng)急預(yù)案及水資源規(guī)劃編制工作框架指南》、《取水許可制度實施辦法》、《廣西壯族自治區(qū)人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)范性文件。

  1.3工作原則

  1.3.1以人為本、預(yù)防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù),建立健全預(yù)防預(yù)警機制。加強培訓、演練,強化應(yīng)急準備和應(yīng)急響應(yīng)能力,鼓勵群眾報告突發(fā)性飲水安全事件及其隱患,及時處置可能導(dǎo)致事故的隱患。

  1.3.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負責。建立農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮機構(gòu),明確各相關(guān)部門的職責,制定應(yīng)急預(yù)案,確定不同等級的安全事件及其對策,有效地處置突發(fā)事件。

  1.3.3統(tǒng)籌安排,分工合作。以鎮(zhèn)政府為主體,整合資源,統(tǒng)籌安排各部門應(yīng)急工作任務(wù),加強協(xié)調(diào)配合和分工合作,處理好日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急工作的關(guān)系。

  1.3.4長效管理,落實責任。農(nóng)村飲水以保障飲水安全為首要目標,實行強化政府監(jiān)管、規(guī)范經(jīng)營相結(jié)合的長效管理原則。根據(jù)突發(fā)事件的影響人口、危害程度進行分級,確定不同級別的情況報告、預(yù)案啟動、相應(yīng)應(yīng)急程序,落實農(nóng)村飲水安全應(yīng)急責任機制。

  1.3.5快速反應(yīng),有效控制。突發(fā)事件發(fā)生后,應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急要求快速作出反應(yīng),組織會商,啟動相應(yīng)預(yù)案,有效控制事態(tài)發(fā)展。

  1.4適用范圍

  本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)農(nóng)村飲用水安全突發(fā)性事件的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性事件包括:

  1.4.1發(fā)生特大旱情,導(dǎo)致飲用水源取水量嚴重不足;

  1.4.2飲用水源保護區(qū)或供水設(shè)施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染,致使水質(zhì)不達標;

  1.4.3地震、洪災(zāi)、泥石流、火災(zāi)等自然災(zāi)害導(dǎo)致供水水源樞紐工程、凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物、機電設(shè)備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞;

  1.4.4爆破、采礦等生產(chǎn)活動或地質(zhì)變遷等導(dǎo)致供水水源枯竭;

  1.4.5因人為破壞導(dǎo)致飲水安全突發(fā)事件。

  1.4.6其它原因?qū)е嘛嬎踩话l(fā)事件。

  2、應(yīng)急組織指揮體系及職責

  2.1指揮體系

  根據(jù)上級要求并結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況,農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮體系結(jié)構(gòu)如下:

  xx鎮(zhèn)成立農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部,指揮部下設(shè)辦公室,辦公地點設(shè)在xx鎮(zhèn)政府黨政辦公室,聯(lián)系電話:0777-8828001。

  2.2指揮機構(gòu)與職責

  xx鎮(zhèn)成立農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮小組(以下簡稱指揮小組),指揮小組成員由以下構(gòu)成:

  略

  指揮小組成員因工作原因變動時,由新任職人員自然遞補。

  2.3指揮小組的職責

  負責全鎮(zhèn)飲水安全突發(fā)性事故的處置。主要職責包括:擬定全鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全事故應(yīng)急工作制度,建立完善應(yīng)急組織體系和應(yīng)急救援預(yù)案;掌握全鎮(zhèn)供水安全信息,及時向政府和上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報告事故情況;及時掌握全鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件的發(fā)生、發(fā)展過程、變化趨勢及對農(nóng)村群眾飲水情況的影響,以便通過及時有效的實時調(diào)度和處理,最大限度地減輕因突發(fā)事件給群眾生活的不便和生命安全帶來的影響;指揮協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)飲水安全事故應(yīng)急救援工作。

  2.4日常辦事機構(gòu)及職責

  指揮小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由黨政辦公室主任兼任,副主任由黨政辦公室副主任兼任。

  指揮小組辦公室職責是在應(yīng)急響應(yīng)期間負責與總指揮、副指揮長、成員單位的聯(lián)絡(luò),及時傳達指揮小組組長的指示。應(yīng)急響應(yīng)時,負責收集情況,提出報告和建議;及時傳達和執(zhí)行鎮(zhèn)政府的各項決策和指令,并檢查和報告執(zhí)行情況;負責組織事故應(yīng)急技術(shù)研究和應(yīng)急知識宣傳教育等工作;負責農(nóng)村飲水安全應(yīng)急信息的接收、核實、處理、傳遞、通報、報告等;承擔指揮小組日常工作。

  2.5各成員單位職責如下:

  (1)鎮(zhèn)水利水土保持站

  負責農(nóng)村飲水安全工程的運行管理、規(guī)范化運行;提供水情、災(zāi)情、水源調(diào)度方案及受災(zāi)應(yīng)急措施,供領(lǐng)導(dǎo)指揮決策。

  (2)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心

  負責監(jiān)督全縣農(nóng)村飲用水源保護工作,負責檢測、統(tǒng)計、飲水安全工程水源受污染狀況,向鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全指揮部報告水質(zhì)受污染原因和受污染程度;保證交通道路暢通,負責組織協(xié)調(diào)重大災(zāi)情時應(yīng)急送水消防車暢通無阻

  (3)鎮(zhèn)衛(wèi)生院

  負責農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件發(fā)生后,疫病的防治和醫(yī)治工作,有應(yīng)急隊伍赴災(zāi)區(qū)進行醫(yī)療救護。

  (4)鎮(zhèn)財政所

  指導(dǎo)飲水安全工作指揮小組辦公室做好重大應(yīng)急措施經(jīng)費的使用和管理。

  (5)鎮(zhèn)派出所

  嚴厲打擊破壞農(nóng)村飲水安全工程、水源、通訊線路的違法活動,保證工程設(shè)施的正常運行。

  (6)鎮(zhèn)文化廣電體育和旅游站

  做好農(nóng)村飲水安全應(yīng)急工作的宣傳,大力宣傳有關(guān)法規(guī),在突發(fā)性和應(yīng)急性事件出現(xiàn)時,根據(jù)鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急辦公室提供的的險情和災(zāi)情,及時向全鎮(zhèn)人民發(fā)布訊息,以此盡量減少損失。

  (7)鎮(zhèn)武裝部

  發(fā)生災(zāi)情時,負責組織協(xié)調(diào)消防車為災(zāi)區(qū)應(yīng)急送水、負責災(zāi)民的生活救濟等突發(fā)事件應(yīng)急救災(zāi)工作。協(xié)調(diào)全縣各類應(yīng)急專業(yè)隊伍,參與應(yīng)急救援和處置工作。

  (8)鎮(zhèn)供電所

  負責輸、變電工程設(shè)施的運行安全,加強輸變電線路的運行和檢修管理,保障電路暢通。

  (9)鎮(zhèn)電信支局

  組織好通訊企業(yè)做好通訊設(shè)施的檢修、調(diào)試工作,及時修復(fù)故障,保障話路暢通,出現(xiàn)突發(fā)性應(yīng)急事件時,保證信息及時傳遞。

  (10)鎮(zhèn)民政辦

  負責受災(zāi)災(zāi)民的民政救助工作。

  3、預(yù)防及預(yù)警

  3.1預(yù)防

  3.1.1信息監(jiān)測及收集

  農(nóng)村飲水安全應(yīng)急工作的重點在于及時掌握險情和災(zāi)情的發(fā)生,發(fā)展過程、變化趨勢以及對群眾生命和健康的影響、對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響,以便通過及時有效的適時調(diào)度,最大限度地減輕災(zāi)害帶來的損失,因此,災(zāi)情信息監(jiān)測尤為重要。

  指揮小組辦公室負責全鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全事故的監(jiān)測、檢查、預(yù)警工作,設(shè)立并公開農(nóng)村飲水安全事故報警電話,多渠道獲取全鎮(zhèn)相關(guān)供水安全信息,對監(jiān)測信息進行匯總分析,及時向政府及上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報告。

  信息主要包括:發(fā)生的時間、地點、程度、受災(zāi)范圍、影響人口、以及對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。

  指揮小組應(yīng)掌握供水范圍、供水人數(shù)、水源狀況、雨情變化、水庫蓄水情況、水源儲備情況,加強信息監(jiān)測,指揮小組應(yīng)按照規(guī)定如實上報受災(zāi)情況。遇險情急劇發(fā)展時應(yīng)及時加報。

  由氣象局提供雨情,并向指揮部提供今后雨情變化,突發(fā)事件出現(xiàn)時,縮短上報時間。

  當水源水質(zhì)遭受突發(fā)性事件而發(fā)生污染時,由生態(tài)環(huán)境部門提供水源受污染指標及級別,險情出現(xiàn)時,每天一次。

  當因洪澇災(zāi)害等突發(fā)性事件引起工程毀壞,由水利部門提供水情,及該區(qū)涉及水庫水位交化。險情出現(xiàn)時,每天一次。

  3.1.2信息報告

  供水單位、群眾發(fā)現(xiàn)供水工程取水構(gòu)筑物,水廠構(gòu)筑物輸、配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時,有責任及時撥打報警電話向上一級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報告。

  信息的報送和處理,應(yīng)快速、準確、詳實,重要信息應(yīng)立即上報,因客觀原因一時難以準確掌握的信息,應(yīng)及時報告基本情況,同時抓緊了解情況,隨后補報詳情。

  3.1.3預(yù)防措施

  (1)預(yù)防預(yù)警準備工作

  ①思想準備。加強宣傳,增強全民預(yù)防農(nóng)村飲水安全出現(xiàn)突發(fā)性事件和自我保護的意識,做好應(yīng)急搶險的思想準備。

  ②組織準備。建立健全安全飲水工作組織指揮機構(gòu),落實責任人、應(yīng)急搶險隊伍的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)及預(yù)警措施,加強應(yīng)急搶險設(shè)備和服務(wù)組織的建設(shè)。

  ③工程準備。按時完成農(nóng)村飲水安全工程修復(fù)和水源工程建設(shè)任務(wù),對存在隱患的工程設(shè)施實施應(yīng)急維修。

  ④物資準備。按照分級負責的原則,儲備必需的應(yīng)急搶險物資,合理配置。在易受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)儲備一定數(shù)量的物資,以應(yīng)急需。

  ⑤通信準備。充分利用社會通信公司,確保農(nóng)村飲水安全應(yīng)急搶險通信暢通。健全水質(zhì)測報站網(wǎng)、氣象測報站網(wǎng),確保災(zāi)情信息和指揮調(diào)度指令的及時傳遞。

  ⑥檢查。實行以查組織、查工程、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級檢查制度,發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié),要明確責任、限時整改。

  (2)預(yù)防措施

  ①認真做好農(nóng)村飲水安全工程及設(shè)施的檢查維修,定期對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的農(nóng)村飲水安全工程及設(shè)施進行檢查和維修。除平常的常規(guī)檢查外,每年的1-2月份做一次徹底的檢查維修。

  ②認真做好水源狀況檢查,對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)易出現(xiàn)水源枯竭、水質(zhì)污染的區(qū)域,要定期進行檢測,生態(tài)環(huán)境部門對容易對水源造成污染的上游廠礦企業(yè),進行定期不定期檢查,必要時可以責令停產(chǎn),防止飲用水源遭受污染。

  ③增強群眾對已建農(nóng)村飲水安全工程的保護意識和節(jié)水意識,按分級負責的原則儲備必需的維修物料,加強飲水安全工程管理的組織建設(shè)。

  3.2預(yù)警

  3.2.1預(yù)警

  根據(jù)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急

  程度和發(fā)展態(tài)勢,預(yù)警級別劃分為三級:

  (1)紅色預(yù)警Ⅰ級(重大農(nóng)村飲水安全事件)

  凡符合下列情形之一的,為重大農(nóng)村飲水安全事件并發(fā)布紅色預(yù)警:

  ①因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上(含48小時,下同)或嚴重缺水(指人均日飲用水量不到60升)72小時以上,影響范圍為農(nóng)村2000人以上(含2000人,下同)或分散農(nóng)戶4000人以上(2公里范圍內(nèi)找不到替代水源);

  ②因供水水質(zhì)不達標等原因致使3人以上死亡或50人以上集體中毒事件發(fā)生;

  ③因自然災(zāi)害或人為破壞造成農(nóng)村或農(nóng)村2000人以上的突發(fā)性停水事件。

  (2)橙色預(yù)警Ⅱ級(較大農(nóng)村飲水安全事件)

  凡符合下列情形之一的,為較大農(nóng)村飲水安全事件并發(fā)布橙色預(yù)警:

  ①因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上(合48小時,下同)或嚴重缺水(指人均日飲用水量不到60升)72)小時以上,影響范圍為農(nóng)村1000人以上2000人以下(不含1500人,下同)或分散農(nóng)戶3000人以上4000人以下(2公里范圍內(nèi)找不到替代水源);

  ②因農(nóng)村水質(zhì)不達標等原因致使2死亡或30人以上50人以下集體中毒事件發(fā)生;

  ③因自然災(zāi)害或人為破壞造成農(nóng)村或農(nóng)村1000人以上2000人以下的突發(fā)性停水事件。

  (3)黃色預(yù)警Ⅲ級(一般農(nóng)村飲水安全事件)

  凡符合下列情形之一的,為一般農(nóng)村飲水安全事件并發(fā)布黃色預(yù)警:

  ①因農(nóng)村飲水供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上(含48小時,下同)或嚴重缺水(指人均日飲用水量不到60升)72小時以上,影響范圍為農(nóng)村300人以上1000人以下或分散農(nóng)戶2000人以上3000人以下(2公里范圍內(nèi)找不到替代水源);

  ②因農(nóng)村飲水水質(zhì)不達標等原因致使1人死亡或5人以上30人以下集體中毒事件發(fā)生;

  ③因自然災(zāi)害或人為破壞造成農(nóng)村或農(nóng)村300人以上1000人以下的突發(fā)性停水事件。

  3.2.2預(yù)警發(fā)布

  指揮部在收到災(zāi)害預(yù)警信息時,根據(jù)突發(fā)農(nóng)村安全飲水事件的類別、不同的預(yù)警級別,起始時間以及影響范圍,采取積極有效的'應(yīng)對。利用廣播、電話、手機短信和互聯(lián)網(wǎng)等多種形式發(fā)布預(yù)警信息,重要預(yù)警信息在電視節(jié)目中能即時插播和滾動播出。政府部門確保突發(fā)事件預(yù)警信息在有效時間內(nèi)到達有效用戶手中,使他們有機會采取有效防御措施,達到減少人員傷亡和財產(chǎn)損失的目的。

  4、應(yīng)急響應(yīng)

  4.1應(yīng)急響應(yīng)的總體要求

  出現(xiàn)農(nóng)村飲水安全事件,供水單位應(yīng)在2小時內(nèi)向上級村鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急機構(gòu)和政府報告,并先期進行處理;各級村鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急機構(gòu)在獲取信息后,應(yīng)在2小時內(nèi)逐級向上一級村鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急機構(gòu)和當?shù)卣畧蟾妗?/p>

  對應(yīng)全鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全預(yù)防預(yù)警等級,應(yīng)急響應(yīng)劃分為三級。鎮(zhèn)(農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮小組負責組織實施本區(qū)域內(nèi)事故應(yīng)急、搶險、排險、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作。各供水單位負責本單位供水突發(fā)事件的處置。

  因災(zāi)情而衍生的疾病流行等次生災(zāi)害,農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部應(yīng)組織有關(guān)部門全力搶救和處置,采取有效措施切斷災(zāi)害擴大的傳播鏈,防止次生衍生災(zāi)害的蔓延,并及時向縣人民政府和上級農(nóng)村飲水安全工作指揮機構(gòu)報告

  4.2I級響應(yīng)

  4.2.1紅色預(yù)警發(fā)布后,為I級響應(yīng)。

  4.2.2響應(yīng)行動

  由浦北縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部主持會商,鎮(zhèn)指揮小組成員參加。根據(jù)災(zāi)情啟動應(yīng)急方案,做出應(yīng)急工作部署,加強工作指導(dǎo),并將情況上報縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部,密切監(jiān)視險情的發(fā)展變化,做好災(zāi)情的預(yù)測預(yù)報以及工程調(diào)度,并立即派現(xiàn)場工作組,對有關(guān)情況進行調(diào)查、核實,并進行技術(shù)指導(dǎo)。指揮小組增加值班人員,加強值班,及時發(fā)布災(zāi)情通報,報道災(zāi)情及應(yīng)急措施。應(yīng)急部門協(xié)調(diào)消防車臨時為災(zāi)區(qū)應(yīng)急送水,財政部門為災(zāi)區(qū)及時提供資金幫助。農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部為災(zāi)區(qū)緊急調(diào)撥抗災(zāi)物資,交通部門為抗災(zāi)物資運輸提供運輸保障。民政部門及時救助受災(zāi)群眾。衛(wèi)健部門根據(jù)需要,及時派出醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)抗災(zāi)隊伍赴災(zāi)區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制工作。農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部其他成員單位按照職責分工,做好有關(guān)工作。

  4.2.3方案啟動

  由農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部啟動I級響應(yīng),可依法宣布本地區(qū)進入緊急抗災(zāi)期。

  4.2.4宣傳動員

  增加值班人員,加強值班,動員部署搶險救災(zāi)工作;按照權(quán)限進行調(diào)度,及時控制災(zāi)情,或組織強化救災(zāi)工作。受災(zāi)地區(qū)行政負責人、成員單位負責人,應(yīng)按照職責到分管的區(qū)域組織指揮搶險救災(zāi)工作,或駐點具體幫助重災(zāi)區(qū)做好搶險救災(zāi)工作。各成員單位應(yīng)將工作情況上報各級人民政府和農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部。指揮機構(gòu)成員單位全力配合做好搶險救災(zāi)工作。

  4.3Ⅱ級響應(yīng)

  4.3.1橙色預(yù)警發(fā)布后,為Ⅱ級響應(yīng)。

  4.3.2響應(yīng)行動

  由浦北縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急揮部主持會商,鎮(zhèn)指揮小組成員參加。根據(jù)災(zāi)情啟動應(yīng)急方案,做出應(yīng)急工作部署,加強工作指導(dǎo),并將情況上報縣抗旱指揮部。密切監(jiān)視險情的發(fā)展變化,做好災(zāi)情的預(yù)測預(yù)報,以及重點工程調(diào)度,并派現(xiàn)場工作組對有關(guān)情況進行調(diào)查、核實,并進行技術(shù)指導(dǎo)。同時,增加值班人員,加強值班,及時發(fā)布災(zāi)情通報,報道災(zāi)情及應(yīng)急措施。受災(zāi)地區(qū)的各級指揮機構(gòu)負責人、成員單位負責人,到受災(zāi)地區(qū)組織指揮搶險抗災(zāi)工作。

  4.3.3方案啟動

  由縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部啟動Ⅱ級響應(yīng),可依法宣布本地區(qū)進入緊急搶險救災(zāi)期。

  4.3.4宣傳動員

  增加值班人員,加強值班,指揮部具體安排搶險救災(zāi)工作;按照權(quán)限進行調(diào)度,及時控制災(zāi)情,或組織強化救災(zāi)工作。受災(zāi)地區(qū)行政負責人、成員單位負責人,應(yīng)按照職責到分管的區(qū)域組織指揮搶險救災(zāi)工作,或駐點具體幫助重災(zāi)區(qū)做好搶險救災(zāi)工作。指揮機構(gòu)成員單位全力配合做好抗災(zāi)救災(zāi)工作。

  4.4Ⅲ級響應(yīng)

  4.4.1黃色預(yù)警發(fā)布后,為Ⅲ級響應(yīng)。

  4.4.2響應(yīng)行動

  由浦北縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部主持會商,鎮(zhèn)指揮小組成員參加,密切監(jiān)視災(zāi)情的發(fā)展變化,做好災(zāi)情的預(yù)測預(yù)報,做好重點工程調(diào)度,并立即派現(xiàn)場工作組幫助調(diào)查、核實受災(zāi)原因,并將救災(zāi)的工作情況報當?shù)劓?zhèn)政府(街道辦)分管領(lǐng)導(dǎo),指揮部增加值班人員,加強值班。

  4.4.3方案啟動

  由縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部啟動Ⅲ級響應(yīng),可依法宣布本地區(qū)進入緊急搶險救災(zāi)期。

  4.5應(yīng)急處理

  當飲水安全事件發(fā)生,造成居民的基本生活用水得不到保障時,縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)應(yīng)急管理局,安排消防車臨時為災(zāi)區(qū)應(yīng)急送水,啟用應(yīng)急備用水源,異地調(diào)水,組織技術(shù)人員對工程建筑物進行搶修等措施保證居民的基本生活用水。

  4.5.1搶險救災(zāi)

  在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的統(tǒng)一指揮調(diào)度下,有關(guān)單位和部門應(yīng)各司其職,團結(jié)協(xié)作,有效控制事態(tài)蔓延,最大程度減小損失。

  4.5.2醫(yī)療救護

  事故發(fā)生地應(yīng)急機構(gòu)要配合當?shù)卣訌妼λ录膊『蛡魅静〉谋O(jiān)測、報告,落實各項防病措施,并派出醫(yī)療救護隊,緊急救護中毒、受傷人員。

  4.5.3社會力量動員與參與

  出現(xiàn)應(yīng)急事件后,應(yīng)急機構(gòu)應(yīng)與當?shù)卣块T一起發(fā)動群眾參與建筑物的搶險、修復(fù)工作,確保工程及早恢復(fù)供水。

  4.5.4信息發(fā)布

  突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應(yīng)當及時、準確、客觀、全面,由上級主管部門在主流媒體上發(fā)布。

  4.6.5應(yīng)急結(jié)束

  當供水安全事故得到有效控制,居民的基本生活用水得

  到保證時,當?shù)貞?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)可宣布應(yīng)急結(jié)束。并協(xié)助當?shù)卣M一步修復(fù)供水基礎(chǔ)設(shè)施,恢復(fù)正常供水秩序。

  5、應(yīng)急保障

  5.1組織保障

  各級水行政主管部門要盡快成立供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),明確人員及職責,根據(jù)供水安全事件等級,迅速作出反應(yīng),組織會商,從組織上保障供水安全突發(fā)事件得到及時有效的處理。

  5.2通信與信息保障

  各級供水安全應(yīng)急指揮機構(gòu)要設(shè)立專門的報警電話,安排人員輪班值守,保證信息及時、準確、快速傳遞。

  5.3資金保障

  各級地方政府要設(shè)立村鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急專項資金,列入各級財政預(yù)算,按照事故等級劃分,由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報本級政府,申請調(diào)用農(nóng)村飲水安全應(yīng)急專項資金。

  5.4物資保障

  各級領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)制定搶險、救援物資調(diào)配方案。發(fā)生事故時,由當?shù)卣y(tǒng)一對物資進行調(diào)配,確保物資及時供應(yīng)。供水規(guī)模在1萬人以上的村鎮(zhèn)集中供水工程,應(yīng)當建設(shè)適度規(guī)模的應(yīng)急備用水源。

  5.5醫(yī)療衛(wèi)生保障

  當發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)要在當?shù)卣畢f(xié)調(diào)下立即組織醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)隊伍,調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生專家,根據(jù)需要及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制

  等衛(wèi)生應(yīng)急工作。并調(diào)集必需的藥物、醫(yī)療器械等物資,支援現(xiàn)場救治和防疫工作。

  5.6交通運輸保障

  保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度優(yōu)先放行,確保運輸暢通。

  5.7治安維護

  當?shù)毓膊块T要負責做好受災(zāi)區(qū)的治安管理工作,依法嚴厲打擊破壞救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為,保證救援工作的順利進行,維護正常社會秩序。

  5.8技術(shù)保障

  為了應(yīng)急處置提供決策咨詢和服務(wù),根據(jù)應(yīng)急處置工作實際需要,調(diào)集縣級有關(guān)專家和技術(shù)隊伍,支持現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。同時要加強對供水工程管理人員的技術(shù)和應(yīng)急處置培訓,并加強對分散供水戶的技術(shù)指導(dǎo)和宣傳。

  6、后期處置

  6.1調(diào)查與評估

  飲水安全突發(fā)事件終止后一周內(nèi),供水單位和縣級飲水安全應(yīng)急機構(gòu)應(yīng)向上級領(lǐng)導(dǎo)小組提交書面總結(jié)報告,總結(jié)報告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容:事件原因、發(fā)展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟損失)分析、評價、采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其效果,主要經(jīng)驗教訓等。

  應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)要對事故進行調(diào)查評估,總結(jié)經(jīng)驗、找出問題,提出改進建議,進一步做好應(yīng)急工作。

  6.2恢復(fù)重建

  恢復(fù)重建工作由事發(fā)地政府負責。需要省、縣政府援助的,由鎮(zhèn)政府提出請求,逐級上報。省、縣政府有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查評估報告和受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建計劃提出解決建議或意見,按有關(guān)規(guī)定報經(jīng)批準后組織實施。

  衛(wèi)生部門要繼續(xù)加強對水質(zhì)的監(jiān)測,指導(dǎo)水質(zhì)達到國家《農(nóng)村飲水安全評價準則》的要求后,才能恢復(fù)供水。

  6.3獎勵與責任追究

  鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門對參加飲水安全突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻的集體和個人給予表彰獎勵;對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責任人,依照有關(guān)法律、法規(guī)給予相關(guān)的處分或處罰。

  7、附則

  7.1預(yù)案的管理和更新

  本預(yù)案列入部門預(yù)案管理,隨著相關(guān)法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應(yīng)急過程中出現(xiàn)的新問題、新情況,鎮(zhèn)政府應(yīng)及時修訂完善本預(yù)案。

  7.2預(yù)案實施時間

  本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。

  村級安全飲水應(yīng)急預(yù)案 4

  為了確保我鄉(xiāng)人民群眾度過歡樂、祥和、平安的`節(jié)日,確保20xx年春節(jié)期間農(nóng)村供水安全保障,根據(jù)省、市、縣文件精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,制定本農(nóng)村供水保障應(yīng)急預(yù)案。

  各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要加強春節(jié)期間農(nóng)村供水保障工作重要性認識,加強各供水工程人員值班值守。安排供水管理人員對各供水工程進行檢修維護,確保供水工程正常運行,保證節(jié)日正常供水。

  鄉(xiāng)水利工作站成立供水保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,由鄉(xiāng)長羅富松任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)鄒仙華任副組長,水利站負責人、各村書記(主任)為組員負責小組日常工作及聯(lián)絡(luò)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由沙蕪鄉(xiāng)水利站站長李霖任辦公室主任,負責領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。

  各村應(yīng)在各供水站及村委會公布應(yīng)急值班電話。(鄉(xiāng)水利工作站及各村春節(jié)期間農(nóng)村供水保障值班人員及電話詳見附表)

  (一)預(yù)警機制

  1、建立千噸萬人水廠、重點千人以上村級水廠、供水矛盾歷來較為突出水廠、存在重大旱情隱患水廠的聯(lián)絡(luò)人制度,春節(jié)期間每天通過微信、短信實行“零報告”制度。

  2、春節(jié)期間鄉(xiāng)水利站、供水單位要摸清供水工程水質(zhì)、水量、用水方便程度、供水保證率“四項指標”。

  3、春節(jié)期間鄉(xiāng)水利工作站于每天15:00前上報當天當?shù)毓┧U锨闆r并預(yù)測第二天供水預(yù)期情況,同時根據(jù)預(yù)測情況開展相應(yīng)預(yù)防工作。

  (二)報告機制

  1、對水廠供水突發(fā)事件,必須堅持迅速準確逐級上報的原則。報告必須客觀真實。鄉(xiāng)水利站及各村委會對飲水突發(fā)事件時間、地點、信息來源、事件的性質(zhì)、影響范圍、事件的發(fā)展趨勢及可采取措施等做好記錄上報工作。

  2、鄉(xiāng)水利工作站將在鄉(xiāng)內(nèi)主要媒體網(wǎng)站上公布春節(jié)期間值班電話,同時明確專人負責盯緊本轄區(qū)內(nèi)“e三明”、值班電話、郵箱等投訴信訪案件。一旦接到投訴信訪,各地要立即問詢核實,啟動應(yīng)對措施。

  (三)處理機制

  遇到水廠突發(fā)事件,根據(jù)“屬地為主”原則,當?shù)匾概蓪H说谝粫r間前往核實處理。

  1、各地應(yīng)進一步細化完善相關(guān)預(yù)警措施,遇到突發(fā)事件,應(yīng)第一時間響應(yīng)處理,并做好記錄上報工作。

  2、各村接到缺水報警電話后,應(yīng)及時組織供水管護人員到現(xiàn)場核實險情,采取有效措施防止險情擴大;同時在24小時內(nèi)向鄉(xiāng)水利工作站和鄉(xiāng)應(yīng)急管理站上報險情。

  3、鄉(xiāng)水利工作站接到缺水報警電話后,第一時間派技術(shù)負責人到現(xiàn)場進行技術(shù)指導(dǎo),并提出處理方案。

  4、遇到建制村連篇缺水或缺水人口達到1000人以上應(yīng)向鄉(xiāng)應(yīng)急管理站上報險情,鄉(xiāng)應(yīng)急管理站接警后,根據(jù)險情決定是否啟動應(yīng)急搶險預(yù)案,報縣政府值班室備案。

  村級安全飲水應(yīng)急預(yù)案 5

  為保障歷城區(qū)廣大農(nóng)村居民的生活用水,在極端嚴寒天氣下,切實做好安全供水工作,按照上級有關(guān)部門的要求,結(jié)合實際情況,特制定本預(yù)案:

  1、落實防寒保溫措施。一是平原水廠提前組織對供水設(shè)備和管線進行隱患排查,對可能受低溫影響的設(shè)備和管道及時采取防凍措施,確保設(shè)備和管道在寒潮來臨時能夠正常運行。二是山區(qū)地質(zhì)特殊,凍土層較厚,土體的凍脹可能會造成管道損壞,加強對供水設(shè)施的巡查維護,室外自來水立桿進行保溫處理,確保供水設(shè)施正常運轉(zhuǎn)。

  2、做好山區(qū)自來水儲備。由于冬季降水量減少,機井內(nèi)水位可能會下降,針對部分山區(qū)村莊短時間水源不足情況,村民家中都備有水窖、蓄水池等儲水設(shè)施,提前將蓄水池儲滿水,保障日常用水。

  3、做好水質(zhì)跟蹤檢測。增加水質(zhì)檢測頻率,科學投加藥劑,調(diào)整水處理工藝,確保水質(zhì)達標。對群眾反映的`水質(zhì)變化問題及時采樣檢測,對采樣不合格水源立即采取應(yīng)急措施,對合格水樣第一時間公布檢測結(jié)果,消除群眾顧慮,全力做好供水保障各項工作。

  4、提升應(yīng)急保障能力。

  加大了對所轄供水設(shè)備和管線的檢查力度,加密巡查頻次,發(fā)現(xiàn)問題、及時處理解決,避免出現(xiàn)管線冰凍現(xiàn)象;對于48小時內(nèi)無法正常供水時利用車輛進行供水。各街道加強巡查維護、應(yīng)急送水等措施,保障冬季安全供。

  5、保障信息暢通。通過12345熱線、各街道水務(wù)干部及時了解、處理解決人民群眾反映的有關(guān)供水問題,做到及時處理,件件有落實。

  村級安全飲水應(yīng)急預(yù)案 6

  農(nóng)村飲水安全是脫貧出列考核的“硬指標”之一,是脫貧攻堅“3+1保障”的重要內(nèi)容。解決好農(nóng)村飲水安全問題,事關(guān)脫貧攻堅進程、事關(guān)民生福祉、事關(guān)實現(xiàn)同步小康目標。根據(jù)縣脫貧攻堅總指揮部辦公室《關(guān)于進一步加強脫貧攻堅農(nóng)村飲水安全工程運行管理工作的通知》(松脫總指辦發(fā)〔20xx〕96號)等文件精神,結(jié)合《松桃苗族自治縣農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案》和我街道實際,特制定本預(yù)案。

  一、總則

  (一)編制目的

  指導(dǎo)全街道農(nóng)村飲水安全應(yīng)急工作,建立健全農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件應(yīng)急機制,正確應(yīng)對和高效處置農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件,最大限度減少損失,保障農(nóng)村飲水安全,切實維護農(nóng)村群眾的生命健康和社會穩(wěn)定,促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

  (二)編制依據(jù)

  依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國突發(fā)性事件應(yīng)對法》、《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》、《貴州省環(huán)境保護條例》、《貴州省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《貴州省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》和《松桃苗族自治縣農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案》等法律和文件制定本預(yù)案。

  (三)適用范圍

  本預(yù)案適用于全街道范圍內(nèi)農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性事件包括:

  1.發(fā)生特大旱情,導(dǎo)致農(nóng)村飲水安全工程水源取水量嚴重不足;

  2.農(nóng)村飲水安全工程設(shè)施或水源遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染,致使水質(zhì)不達標;

  3.因地震、洪災(zāi)、泥石流、火災(zāi)等自然災(zāi)害導(dǎo)致農(nóng)村飲水安全工程設(shè)施遭到嚴重破壞;

  4.因爆破、采礦等生產(chǎn)活動或地質(zhì)變遷等導(dǎo)致農(nóng)村飲水安全工程水源枯竭;

  5.因人為破壞或其它原因嚴重影響農(nóng)村飲水安全的。

  二、應(yīng)急組織指揮體系與職責

  成立街道農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件應(yīng)急指揮部,指揮長由街道辦事處主任張文飛擔任,副指揮長由分管副主任王再濤擔任,蓼皋片區(qū)水務(wù)服務(wù)中心、街道綜合辦、財政分局、衛(wèi)生院、供電所、派出所、武裝部、民政辦等為成員單位。指揮部下設(shè)辦公室在街道綜合辦,由王再濤擔任辦公室主任,李明周負責辦公室日常相關(guān)工作。

  (一)應(yīng)急指揮部職責

  負責制定全街道農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案,領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全街道農(nóng)村飲水安全應(yīng)急處置工作;指導(dǎo)協(xié)調(diào)開展供水設(shè)施搶險、排險與恢復(fù)重建工作;指導(dǎo)全街道供水單位(村、社區(qū))做好農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件應(yīng)急救援工作;負責應(yīng)急響應(yīng)期間的信息發(fā)布工作;對潛在隱患農(nóng)村飲水安全工程不定期安全檢查,及時傳達和執(zhí)行上級應(yīng)急指揮部的各項決策和指令,并報告執(zhí)行情況;其他有關(guān)農(nóng)村安全供水應(yīng)急的重要事項。

  (二)應(yīng)急指揮部辦公室職責

  負責應(yīng)急指揮部的日常工作。負責起草全街道農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案;負責農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件信息的收集、分析、整理,并及時向指揮部報告;負責協(xié)調(diào)各成員單位組織救援工作;負責組織應(yīng)急響應(yīng)期間新聞發(fā)布工作。

  (三)應(yīng)急指揮部成員單位職責

  1.蓼皋片區(qū)水務(wù)服務(wù)中心:負責農(nóng)村飲水安全工程的行業(yè)管理、指揮部辦公室人員調(diào)配及正規(guī)化、規(guī)范化建設(shè);提供雨情、水情、災(zāi)情、水源調(diào)度方案及受災(zāi)應(yīng)急措施,供領(lǐng)導(dǎo)指揮決策。

  2.街道綜合辦:負責協(xié)調(diào)各成員單位的工作,確保應(yīng)急工作有序地進行;協(xié)調(diào)對外(上)聯(lián)絡(luò)接待工作和其他重要事宜。

  3.街道財政分局:負責農(nóng)村飲水安全工程恢復(fù)經(jīng)費的安排、下?lián)芎凸芾恚粫笓]部辦公室做好應(yīng)急措施經(jīng)費的使用和管理。

  4.街道衛(wèi)生院:負責疫病的防治和醫(yī)治工作,組織應(yīng)急隊伍赴災(zāi)區(qū)進行醫(yī)療救護;負責事發(fā)地周邊環(huán)境衛(wèi)生防疫、水源水質(zhì)監(jiān)督監(jiān)測等工作。

  5.街道供電所:負責輸、變電工程設(shè)施的運行安全,加強輸、變電工程設(shè)施的運行和檢修管理。保障救援現(xiàn)場應(yīng)急用電。

  6.街道派出所:嚴厲打擊破壞農(nóng)村飲水安全工程、水源、通訊線路的違法活動,保證工程設(shè)施的正常運行;維護搶險現(xiàn)場秩序。

  7.街道武裝部:負責組織并領(lǐng)導(dǎo)民兵執(zhí)勤和急、險、重任務(wù),負責擬制事發(fā)地的動員,并做好動員的各項準備工作,協(xié)同有關(guān)部門、組織民兵、預(yù)備役人員完成防汛等任務(wù)。

  8.街道民政辦:負責受災(zāi)農(nóng)村群眾的'生活救濟工作,做好受災(zāi)農(nóng)村群眾的生產(chǎn)救災(zāi)工作。

  三、應(yīng)急響應(yīng)

  全街道農(nóng)村飲水安全應(yīng)急響應(yīng)按照供水突發(fā)事件搶修,恢復(fù)時間劃分為Ⅰ級響應(yīng)(農(nóng)村飲水安全突發(fā)嚴重事件)、Ⅱ級響應(yīng)(農(nóng)村飲水安全突發(fā)較大事件)和Ⅲ級響應(yīng)(農(nóng)村飲水安全突發(fā)一般事件),由街道農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部負責組織實施農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件約應(yīng)急供水,搶修和恢復(fù)重建等工作。

  (一)Ⅰ級響應(yīng)

  因發(fā)生特大早情,飲用水源保護區(qū)或供水設(shè)施遭受污染地震,洪災(zāi)。泥石流,火災(zāi)等自然災(zāi)害導(dǎo)致5000人以上飲水不安全的事件為農(nóng)村飲水安全突發(fā)嚴重事件,由街道農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部報鎮(zhèn)政府啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,一方面組織技術(shù)人員對農(nóng)村飲水工程進行搶修,另一方面協(xié)調(diào)有關(guān)村啟用應(yīng)急備用水源臨時供水,或向停水村組派送水車送水,必要時請求縣級部門支援,保證當?shù)厝罕姷幕旧钣盟枨蟆?/p>

  (二)Ⅱ級響應(yīng)

  因發(fā)生旱情、地震、洪災(zāi)、泥石流、火災(zāi)等自然災(zāi)害導(dǎo)致1000-5000人飲水不安全的事件為農(nóng)村飲水安全突發(fā)較大事件。由鎮(zhèn)人民政府啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,組織人員對損壞的工程進行搶修,啟用應(yīng)急備用水源臨時供水,或向停水村組派送水車送水,必要時請求縣級部門支援,保證當?shù)鼐用竦幕旧钣盟?/p>

  (三)Ⅲ級響應(yīng)

  因干旱、自然災(zāi)害、供水設(shè)備損壞和供水管網(wǎng)遭受人為破壞,導(dǎo)致1000人以下飲水不安全的事件為農(nóng)村飲水安全突發(fā)一般事件。由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導(dǎo)有關(guān)村啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。啟用應(yīng)急備用水源臨時供水,或向停水村組派送水車送水,保證群眾的基本生活用水。

  四、應(yīng)急措施

  略

  五、應(yīng)急保障

  (一)資金保障

  街道級財政應(yīng)設(shè)立鎮(zhèn)級農(nóng)村飲水安全應(yīng)急專項資金,列入年度財政預(yù)算;街道辦事處也可通過水費提留等方式籌集農(nóng)村飲水安全應(yīng)急專項資金。

  (二)物資保障

  應(yīng)急指揮部要制定搶險、救援物資調(diào)配方案,統(tǒng)一對物資進行調(diào)配,確保物資及時供應(yīng)。發(fā)生農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件時,應(yīng)急指揮部要制定應(yīng)急送水及車輛調(diào)配方案。供水規(guī)模在1000人以上的農(nóng)村飲水安全工程,應(yīng)當建設(shè)適度規(guī)模的應(yīng)急備用水源。

  (三)醫(yī)療衛(wèi)生保障

  當發(fā)生農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件后,應(yīng)急指揮部應(yīng)立即組織醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)隊伍,調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生人員,根據(jù)需要及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作,并調(diào)集必需的藥物、醫(yī)療器械等物資,支援現(xiàn)場救治和防疫工作。

  (四)交通運輸保障

  當發(fā)生農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件后,應(yīng)急指揮部應(yīng)承擔應(yīng)急期間為農(nóng)村群眾解決臨時性吃水困難送水及供水設(shè)備維修等任務(wù),保證應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行,確保運輸暢通。

  (五)治安維護

  當發(fā)生農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件后,應(yīng)急指揮部要負責做好受災(zāi)區(qū)的治安管理工作,依法嚴厲打擊破壞救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為,保證救援工作的順利進行,維護正常社會秩序。

  (六)技術(shù)保障

  應(yīng)急指揮部要建立農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件應(yīng)急專家?guī)欤瑸閼?yīng)急處置提供決策咨詢和服務(wù),根據(jù)應(yīng)急處置工作需要,調(diào)集有關(guān)專家和技術(shù)隊伍,支持現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。同時要加強對農(nóng)村飲水安全工程運行管理人員的應(yīng)急處置培訓和用水戶的技術(shù)指導(dǎo)。

  六、附則

  (一)預(yù)案的管理與更新

  本預(yù)案由鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室負責管理,并收集預(yù)案實施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,通過評審論證,適時提出修訂和更新意見,報鎮(zhèn)政府審定后及時組織修訂和更新。

  (二)預(yù)案的解釋與生效時間

  本預(yù)案由鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室負責解釋,自公布之日起生效。

  村級安全飲水應(yīng)急預(yù)案 7

  一、總則

  (一)編制目的

  為應(yīng)對農(nóng)村飲水突發(fā)事件,建立健全農(nóng)村飲水安全應(yīng)急管理機制,提高保障農(nóng)村飲水安全和處置突發(fā)事件的能力,最大限度地預(yù)防和減少因突發(fā)事件造成農(nóng)村飲水困難及其造成的損失,保障人民群眾飲水安全,維護人民生命健康和社會穩(wěn)定,促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,制定本預(yù)案。

  (二)工作原則

  1.以人為本,預(yù)防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù),建立健全預(yù)防預(yù)警機制。加強培訓、演練,強化信息準備和應(yīng)急響應(yīng)能力,鼓勵群眾報告突發(fā)飲水安全事件及其隱患,及時處置可能導(dǎo)致事故的隱患。

  2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負責。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級建立農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指機構(gòu),制訂當?shù)氐膽?yīng)急預(yù)案,確定不同等級安全事件及其對策,落實應(yīng)急責任機制。

  3.統(tǒng)籌安排,分工合作。以政府為主體,整合資源,統(tǒng)籌安排各部門應(yīng)急工作任務(wù),加強協(xié)調(diào)配合和分工合作,處理好日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急作的關(guān)系。各有關(guān)部門給予協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、技術(shù)支持,并組織力量全力支援。

  4.快速反應(yīng),有效控制。突發(fā)性事件發(fā)生以后,各級應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急要求快速作出反應(yīng),組織會商,啟動相應(yīng)預(yù)案,有效控制事態(tài)發(fā)展。

  (三)編制依據(jù)

  《中華人民共和國水法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《破壞性地震應(yīng)急條例》《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律、法規(guī)。

  (四)適用范圍

  本預(yù)案適用于全鄉(xiāng)范圍內(nèi)、村飲用水安全突發(fā)性事件的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性事件包括:

  1.發(fā)生特大旱情,導(dǎo)致飲用水源取水量嚴重不足;

  2.飲用水源保護區(qū)或供水設(shè)施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染,致使水質(zhì)不達標;

  3.地震、洪災(zāi)、泥石流、火災(zāi)等自然災(zāi)害導(dǎo)致供水水源樞紐工程,凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物、機電設(shè)備或輸配水管岡遭到破壞。

  4.爆破、采礦等生產(chǎn)活動或地質(zhì)變遷等導(dǎo)致供水工程水源枯竭;

  5.因人為破壞導(dǎo)致供水安全突發(fā)事件;

  6.其它原因?qū)е嘛嬎щy的。

  二、基本情況

  我鄉(xiāng)供水方式以集中供水和分散供水為主,水源主要為地表水和地下水,現(xiàn)有規(guī)模千人以上萬人以下供水1處;規(guī)模千人以下供水36處。

  三、應(yīng)急機構(gòu)設(shè)立與職責

  鄉(xiāng)、村均應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),負責本行政區(qū)內(nèi)供水安全突發(fā)事件的應(yīng)對。各供水單位應(yīng)設(shè)立供水安全應(yīng)急機構(gòu),負責本單位供水安全突發(fā)事件的處置。

  (一)鄉(xiāng)級飲水安全應(yīng)急機構(gòu)及職責

  設(shè)立東泗鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由鄉(xiāng)政府分管水利領(lǐng)導(dǎo)擔任,副組長由水利站站長擔任,領(lǐng)導(dǎo)小組成員由鄉(xiāng)政府黨政辦、安辦、派出所、財政所、自然資源所、鄉(xiāng)村建設(shè)服務(wù)中心、城建中隊、工業(yè)辦、衛(wèi)生院、環(huán)保站、河長辦、水利站、農(nóng)村農(nóng)業(yè)報務(wù)中心、供電所等單位分管領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急辦公室,地點設(shè)在東泗水利工作站,辦公室主任由水利站副負責人擔任,聯(lián)系電話:XX

  1.領(lǐng)導(dǎo)小組職責。

  (1)貫徹落實國家、省、市有關(guān)重大生產(chǎn)安全事故預(yù)防和應(yīng)急救援的規(guī)定;

  (2)及時了解掌握全鄉(xiāng)供水重大安全事故情況,指揮,協(xié)調(diào)和組織重大安全事故的應(yīng)急工作,根據(jù)需要向上級政府和水利部門報告事故情況和應(yīng)急措施;

  (3)審定全鄉(xiāng)供水重大安全事故應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案;

  (4)在應(yīng)急響應(yīng)時,負責協(xié)調(diào)教育、派出所、水利、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救護等相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作:

  (5)負責指導(dǎo)、督促、檢查下級應(yīng)急指揮機構(gòu)的工作。

  2.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。其職責是:起草、修訂全鄉(xiāng)供水重大安全事故應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案;負責鄉(xiāng)、村供水突發(fā)性事故信息的收集、分析、整理、并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告;協(xié)調(diào)指導(dǎo)事發(fā)地應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)組織施工力量開展搶險排險、應(yīng)急加固、恢復(fù)重建工作;負責協(xié)調(diào)教育、派出所、水利、環(huán)保站、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救護等部門組織救援工作;協(xié)助專家組的有關(guān)工作;負責組織對潛在隱患工程不定期安全檢查,及時傳達和執(zhí)行市、黨委政府各項決策和指令,并檢查和報告執(zhí)行情況;負責組織應(yīng)急響應(yīng)期間信息發(fā)布工作。

  3.成員單位職責。

  (1)鄉(xiāng)黨政辦:參與搶險救援方案研究,協(xié)調(diào)鄉(xiāng)有關(guān)部門及相關(guān)村做好搶險、救助和技術(shù)指導(dǎo)工作;

  (2)鄉(xiāng)經(jīng)發(fā)辦:落實后期處置恢復(fù)重建項目的立項、計劃安排和上級補助資金使用管理;

  (3)鄉(xiāng)派出所:負責維護事發(fā)地社會治安、交通秩序、消防、危險品保護及指導(dǎo)危險地區(qū)人員撤離工作;

  (4)鄉(xiāng)財政所:落實鄉(xiāng)級供水工程搶險、災(zāi)后恢復(fù)等經(jīng)費保障工作;

  (5)鄉(xiāng)自然資源所:負責組織專業(yè)技術(shù)人員進行地質(zhì)勘查,為打水源井提供技術(shù)支撐;

  (6)鄉(xiāng)公路站:負責供水工程事故搶險救援物資及人員的'運輸車輛征用保障工作;

  (7)鄉(xiāng)水利站:負責統(tǒng)計核查農(nóng)村飲水工程的受損情況;組織本系統(tǒng)技術(shù)人員研究搶險救援方案;負責指導(dǎo)落實事發(fā)后供水工程的搶修和維護;應(yīng)急結(jié)束后,組織相關(guān)單位做好事故的調(diào)查評估工作,應(yīng)急保障所需資金按規(guī)定程序上報鄉(xiāng)政府審批列入財政預(yù)算。

  (8)鄉(xiāng)衛(wèi)生院:負責相應(yīng)的醫(yī)療救治和防疫工作;

  (9)鄉(xiāng)應(yīng)急辦(安辦):負責全鄉(xiāng)抗旱工作、協(xié)調(diào)做好搶險救援工作,調(diào)用消防車輛為供水困難區(qū)域緊急供水,監(jiān)督應(yīng)急措施落實情況,參與事故發(fā)生原因的調(diào)查;

  (10)鄉(xiāng)環(huán)保站:監(jiān)督指導(dǎo)水源地污染防治工作,參與水源地污染事故的調(diào)查;

  (11)供電所:負責災(zāi)區(qū)搶險用電保障工作。

  (二)村飲水安全應(yīng)急機構(gòu)及職責

  村級成立相應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),負責本區(qū)域內(nèi)飲水安全突發(fā)性事故的處置。主要職責包括:擬定村級飲水安全事故應(yīng)急工作制度,建立完善應(yīng)急組織體系,制定應(yīng)急救援預(yù)案,組建應(yīng)急搶修隊伍;掌握本轄區(qū)飲水安全信息,及時向東泗鄉(xiāng)人民政府和上級領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報告事故情況;指揮協(xié)調(diào)本轄區(qū)飲水安全事故應(yīng)急救援工作。

  (三)供水單位應(yīng)急機構(gòu)及職責

  根據(jù)當?shù)厝嗣裾膽?yīng)急預(yù)案,供水單位結(jié)合本單位實際建立供水應(yīng)急機構(gòu),制定科學合理的搶險應(yīng)急工作方案,配備必要的搶修設(shè)備及應(yīng)急隊伍,并定期組織演練。

  四、預(yù)防和預(yù)警

  (一)預(yù)防

  1.信息監(jiān)測及收集、水利站、衛(wèi)生院、環(huán)保站共同對全鄉(xiāng)范圍的飲水安全事故進行監(jiān)測、檢查、預(yù)警,多渠道獲取本地區(qū)相關(guān)飲水安全信息,對監(jiān)測信息進行匯總分析,及時向黨委政府報告。

  2.信息報告。各級飲水安全組織機構(gòu)是飲水安全日常監(jiān)測信息和突發(fā)性事件信息受理和向上級報告的責任主體,任何單位和個人有權(quán)報告突發(fā)性事件。信息的報送和處理,應(yīng)快速、準確、詳實,重要信息應(yīng)立即上報,因客觀原因一時難以準確掌握的信息,應(yīng)及時報告基本情況,同時抓緊了解情況,隨后補報險情。

  (二)預(yù)警

  1.預(yù)警分級。鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)信息監(jiān)測和收集,認真組織討論分析,對可能發(fā)生的可以預(yù)警的突發(fā)事件進行預(yù)警并確定預(yù)警級別。預(yù)警級別按照事件性質(zhì)、嚴重程度、可控性、影響范圍和發(fā)展事態(tài)等因素,飲水安全突發(fā)性事件分為四級:Ⅰ級(特別嚴重)、Ⅱ級(嚴重)、Ⅲ級(較重)和Ⅳ級(一般),依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

  (1)Ⅰ級(特別嚴重):突發(fā)事件造成2萬人以上飲水不安全的。

  (2)Ⅱ級(嚴重):突發(fā)事件造成1至2萬人飲水不安全的。

  (3)Ⅲ級(較重):突發(fā)事件造成0.5至1萬人飲水不安全的。

  (4)Ⅳ級(一般):突發(fā)事件造成0.1至0.5萬人飲水不安全的。

  2.預(yù)警發(fā)布。預(yù)警信息應(yīng)標明突發(fā)農(nóng)村飲水安全事件的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項,應(yīng)采取措施和發(fā)布機關(guān)等。預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等方式進行,對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所應(yīng)當采取有針對性的公告方式。突發(fā)農(nóng)村飲水安全事件的信息發(fā)布應(yīng)當及時、準確、客觀、全面。

  3.指揮體系。

  (1)全鄉(xiāng)應(yīng)急預(yù)案。水利站負責編制、調(diào)整全鄉(xiāng)飲水安全應(yīng)急預(yù)案并報黨委政府批準。

  (2)村級應(yīng)急預(yù)案。各村負責編制完成本村飲水安全應(yīng)急預(yù)案,報鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

  (3)供水單位應(yīng)急搶險預(yù)案。供水單位要制定本單位供水安全應(yīng)急預(yù)案,報黨委政府、鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

  (三)預(yù)警控制

  1.在預(yù)警狀態(tài)下,鄉(xiāng)、村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室立即啟動飲水安全事故應(yīng)急準備工作,按照應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,落實各項預(yù)警控制措施。

  2.當供水存在連續(xù)不足,供水單位缺乏更進一步的有效手段,并有可能危及供水安全時,應(yīng)及時向鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提請研究決定實施特殊時期限水方案。

  3.在水源污染或有人為投毒行為發(fā)生時,供水單位值班調(diào)度人員應(yīng)立即停止供水,并告知所有用戶停止使用,防上事態(tài)進一步擴大;同時,將情況報鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時向市農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告,衛(wèi)生、防疫等相關(guān)職能部門立即對水源水質(zhì)、管網(wǎng)跟蹤檢測、消毒,防止污染面積擴大,并利用消防、灑水車向所涉及的群眾送水。

  4.在供水設(shè)施恢復(fù)正常運行、污染已解除、管網(wǎng)已消毒、能達到正常供水標準時,經(jīng)鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定宣布解除預(yù)警狀態(tài)。

  五、應(yīng)急響應(yīng)

  (一)應(yīng)急響應(yīng)總體要求

  出現(xiàn)飲水安全事故時,事故供水單位或村委會應(yīng)首先啟動應(yīng)急預(yù)案,在半小時內(nèi)向所在鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告,并先期進行處置;鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在獲取信息后,應(yīng)在1小時內(nèi)向市農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告。鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負責組織實施本區(qū)域內(nèi)事故應(yīng)急搶險、排險、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作。事故處理完畢,相關(guān)調(diào)查結(jié)果由鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報市農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

  (二)Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)

  當鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到事故發(fā)生報告,分析確定為特別嚴重飲水安全事故時,應(yīng)立即報告組長,由組長宣布啟動Ⅰ級應(yīng)急啊應(yīng)預(yù)案、并趕赴現(xiàn)場指揮。

  1.鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員立即到位,迅速組織相關(guān)部門進行會商,作出應(yīng)急工作部署。同時,立即派出現(xiàn)場工作組,對有關(guān)情況進行調(diào)查、核實,指導(dǎo)當?shù)卣龊脫岆U救援、事故調(diào)查和處置工作。

  2.鄉(xiāng)飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和村委會或供水單位應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場,先期進行處置,并在市工作組抵達事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作,協(xié)助配合市工作組共同做好搶險救援工作。

  3.事故處理完畢后,相關(guān)調(diào)查結(jié)果由鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報市農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

  (三)Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)

  當鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到事故發(fā)生報告,分析確定為嚴重飲水安全事故時,應(yīng)立即報告組長,由組長宣布啟動Ⅱ應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,由副組長趕赴現(xiàn)場指揮。

  1.鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員迅速到位,組織相關(guān)部門進行會商,作出應(yīng)急工作部署,并在1小時內(nèi)將情況上報市農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。同時,立即派出現(xiàn)場工作組,對有關(guān)情況進行調(diào)查、

  核實,指導(dǎo)事故單位做好搶險救援、事故調(diào)查和處置工作。

  2.鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和村委會或供水單位應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場,先期進行處置,并在市工作組抵達事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處里和搶險救援工作。

  3.事故處理完畢后,相關(guān)調(diào)查結(jié)果由鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報市農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

  (四)Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)

  當鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到事故發(fā)生報告,分析確定為較重飲水安全事故時,應(yīng)立即報告組長,由組長宣布啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,由副組長帶領(lǐng)工作組趕赴現(xiàn)場指揮。

  1.所在村委會和供水單位應(yīng)立即啟動本級應(yīng)急預(yù)案,先期進行處置,并在市工作組、鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組抵達事發(fā)地后,配合做好應(yīng)急處置工作。

  2.鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)迅速派出工作組,作出應(yīng)急工作部署和先期處置工作,對有關(guān)情況進行調(diào)查、核實,指導(dǎo)事故單位做好搶險救援、事故調(diào)查和處置工作。

  3.事故處理完畢,相關(guān)調(diào)查結(jié)果由鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報市農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

  (五)Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)

  當發(fā)生一般性供水安全事件(Ⅳ級)時,由鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長布置啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,由鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長帶領(lǐng)工作組到場指揮。

  1.所在村委會和供水單位應(yīng)立即啟動本單位應(yīng)急預(yù)案,先期進行處置,并在鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組抵達事發(fā)地后,配合做好應(yīng)急處置工作。

  2.鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組由副組長統(tǒng)一指揮,對有關(guān)情況進行調(diào)査、核實,指導(dǎo)做好搶險救援、事故調(diào)查和處置工作。

  3.事故處理完畢,相關(guān)調(diào)查結(jié)果由村級或供水單位報鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

  (六)應(yīng)急處理

  當供水安全事件發(fā)生,造成居民的基本生活用水得不到保障時,當?shù)卣刹扇∠蚴転?zāi)區(qū)派出送水車,啟用應(yīng)急備用水源,異地調(diào)水,組織技術(shù)人員對工程建筑物進行搶修等措施,保證居民的基本生活用水。

  1.搶險救災(zāi)。在鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮調(diào)度下,有關(guān)單位和部門應(yīng)各司其職,團結(jié)協(xié)作,有效控制事態(tài)蔓延,最大程度減小損失。

  2.醫(yī)療救護。衛(wèi)生院要配合當?shù)卣訌妼λ录膊『蛡魅静〉谋O(jiān)測、報告,落實各項防病防疫措施,并派出醫(yī)療救護隊緊急救護中毒、受傷人員。

  3.宣傳動員。出現(xiàn)應(yīng)急事件后,鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)與黨委政府部門一起發(fā)動群眾參與建筑物的搶險、修復(fù)工作,確保工程盡早恢復(fù)供水。鄉(xiāng)政府除適時報道有關(guān)進展情況和農(nóng)村飲水安全應(yīng)急事件中的典型經(jīng)驗、事跡外,要重點做好嚴重缺水緊急狀態(tài)的工作實施、水資源統(tǒng)一管制和配給及節(jié)水限水措施的宣傳報道。

  4.信息發(fā)布。突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應(yīng)當及時、準確、客觀、全面,由鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在主流媒體上發(fā)布。

  5.應(yīng)急結(jié)束。當供水安全事故得到有效控制,居民的基本生活用水得到保證時,鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可宣布應(yīng)急結(jié)束,并協(xié)助村級或供水單位農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組進一步修復(fù)供水基礎(chǔ)設(shè)施,恢復(fù)正常供水。

  六、應(yīng)急保障

  (一)組織保障

  各級要盡快成立農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),明確人員及職責,根據(jù)供水安全事件等級,迅速作出反應(yīng),組織會商,從組織上保障供水安全突發(fā)事件得到及時,有效處理。

  (二)通信與信息保障

  各級農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)要設(shè)立專門的報警電話,安排人員值守,保證信息及時、準確、快速傳遞。

  (三)資金保障

  鄉(xiāng)政府要設(shè)立農(nóng)村飲水安全應(yīng)急保障資金,列入財政預(yù)算,按照事故等級劃分及實際需要,由農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報請黨委政府,調(diào)用飲水安全應(yīng)急保障資金。

  (四)物資保障

  各級農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)要制定搶險、救援物資儲備、調(diào)配方案。發(fā)生事故時,由當?shù)卣y(tǒng)一對物資進行調(diào)配,確保物資及時供應(yīng),供水規(guī)模在1萬人以上的集中供水工程,應(yīng)當建設(shè)適度規(guī)模的應(yīng)急備用水源。

  (五)醫(yī)療衛(wèi)生保障

  當發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后,農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)要在黨委政府協(xié)調(diào)下立即組織醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)隊伍,調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生專家,根據(jù)需要及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作,并調(diào)集必需的藥物、醫(yī)療器械等物資,支援現(xiàn)場救治和防疫工作。

  (六)交通運輸保障

  保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行,確保運輸暢通。

  (七)治安維護

  派出所要做好受災(zāi)區(qū)的治安管理工作,依法嚴厲打擊破壞救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為,保證救災(zāi)工作的順利進行,維護正常社會秩序。

  (八)技術(shù)保障

  建立飲水安全應(yīng)急專家?guī)欤瑸閼?yīng)急處置提供決策咨詢和服務(wù),根據(jù)應(yīng)急處置工作需要,調(diào)集有關(guān)專家和技術(shù)隊伍,支持現(xiàn)場應(yīng)急處置工作,同時,要加強對供水工程管理人員的技術(shù)和應(yīng)急處置培訓,并加強對分散供水戶的技術(shù)指導(dǎo)和宣傳。

  (九)應(yīng)急搶修隊伍保障

  鄉(xiāng)區(qū)域內(nèi)供水(舍管網(wǎng)延伸)搶修隊伍由供水單位負責組建;鄉(xiāng)搶修隊伍由鄉(xiāng)政府牽頭組建;村級搶修隊伍由村委會牽頭組建。當飲水安全事發(fā)生后,各搶修隊伍要互相支援,服從鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一調(diào)配,在規(guī)定的時間內(nèi)趕到指定地點參與搶修任務(wù)。

  七、后期處置

  (一)調(diào)查與評估

  飲水安全應(yīng)急終止后一周內(nèi),供水單位和村級飲水安全應(yīng)急機構(gòu)應(yīng)向上級領(lǐng)導(dǎo)小組提交書面總結(jié)報告。總結(jié)報告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容:事故原因、發(fā)展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟損失)分析、評價、采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其效果,主要經(jīng)驗教訓等。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)要對事故進行調(diào)查評估,總結(jié)經(jīng)驗、找出問題,提出改進建議,進一步做好應(yīng)急工作。

  (二)恢復(fù)重建

  恢復(fù)重建工作由事發(fā)地黨委政府負責,需要市政府援助的,由事發(fā)地政府提出請求。黨委政府有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查評估報告和受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建計劃提出解決建議或意見。衛(wèi)生院要繼續(xù)加強對水質(zhì)的監(jiān)測,指導(dǎo)水質(zhì)達到國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》的要求后才能恢復(fù)供水。

  (三)獎勵與責任追究

  對參加飲水安全突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻的集體和個人給予表揚;對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責任人,要依照有關(guān)法律、法規(guī)給予行政處分,直至追究刑事責任。

  八、附則

  (一)預(yù)案管理和更新

  隨著相關(guān)法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應(yīng)急過程中出現(xiàn)的新問題、新情況,應(yīng)及時修訂完善本預(yù)案。

  (二)預(yù)案實施時間

  本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

  村級安全飲水應(yīng)急預(yù)案 8

  一、編制背景、目的

  由于我鄉(xiāng)主要飲水工程基礎(chǔ)較薄弱,農(nóng)村群眾供水方式主要以小型集中和分散供水為主,水源主要為地表水,水量受季節(jié)影響較大。季節(jié)性缺水主要集中在春冬兩季。分布在全鄉(xiāng)各村、社水源相對匱乏的地方,較為分散。農(nóng)村飲水安全是“兩不愁、三保障”“群眾最不滿意10件事”整治工作的重要內(nèi)容,是關(guān)乎群眾生產(chǎn)生活和生命健康,是脫貧退出的重要考核指標。依據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強飲用水安全保障工作的通知》《取水許可制度實施辦法》等相關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我鄉(xiāng)實際,為助推全鄉(xiāng)脫貧攻堅“整市摘帽”,保證農(nóng)村群眾飲水安全,結(jié)合溪口鄉(xiāng)實際,制定本預(yù)案。

  二、強化領(lǐng)導(dǎo)

  在黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照“預(yù)防為主、有備無患”的總體要求,鄉(xiāng)村兩級聯(lián)動,分級負責,確保缺水農(nóng)戶飲水安全問題得到及時有效解決。

  三、組織體系與職責

  在黨委政府統(tǒng)一指揮下,成立應(yīng)急處置指揮部,指揮長由鄉(xiāng)長鄒粟擔任,副指揮長由分管領(lǐng)導(dǎo)陳小俊擔任,成員由鄉(xiāng)河長辦和各村村主任擔任,下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)河長辦,陳小俊同志兼任辦公室主任,孟宇賢同志協(xié)助負責辦公室日常事務(wù),電話:0818-8746001。

  應(yīng)急處置指揮部主要職責:及時掌握全鄉(xiāng)飲水基本情況,及時向鄉(xiāng)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)報告重大問題,提出應(yīng)急措施建議,具體指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)處理,確保第一時間掌握問題、第一時間解決,確保群眾飲水安全,確保社會穩(wěn)定。

  四、主要措施

  1.實行24小時值班制度。在出現(xiàn)飲水不安全時,應(yīng)急處置指揮部值班制度與鄉(xiāng)干部值班制度合并,實行鄉(xiāng)干部24小時輪流值班制度,及時收集農(nóng)村飲水安全信息。

  2.實行信息報送制度。對農(nóng)村出現(xiàn)飲水問題,各村能夠解決的`,應(yīng)在當天內(nèi)上報處理結(jié)果;

  各村不能解決的,需要應(yīng)急處置指揮部出面調(diào)度,應(yīng)在發(fā)現(xiàn)問題半小時內(nèi)上報應(yīng)急指揮部辦公室。

  3.確定應(yīng)急備用水源。對于可能出現(xiàn)季節(jié)性缺水的村社,要確定應(yīng)急備用水源,以備急時所需。同時要做好蓄水保水和水渠暢通工作,保障應(yīng)急所需。(應(yīng)急備用水源地分布情況:后壩溝村應(yīng)急備用水源地:王家溝;

  樓壩河村應(yīng)急水源地:樓壩河;

  向家?guī)r村應(yīng)急備用水源地:柏家溝,朱家溝;

  喻家梁村應(yīng)急水源地:杜家溝、王家溝;

  雙龍廟村應(yīng)急備用水源地:黨家溝、王家溝、許家溝;

  4.應(yīng)急措施

  ①針對少數(shù)偏遠吊腳戶存在季節(jié)性缺水,不能滿足正常用水需求,要備有送水車輛,及時送水應(yīng)急,確保群眾生活用水不受影響。可利用附近區(qū)域水池或其它儲水設(shè)施設(shè)備(水缸、水桶等)緩解季節(jié)性缺水。(適用村包括向家?guī)r村)

  ②針對山洪、地質(zhì)、暴雨災(zāi)害的采取補充維修管道、水池等方面的工程措施進行處理。

  ③針對水質(zhì)污染的發(fā)布緊急通知,通知到戶到人并組織運送應(yīng)急用水,及時采取措施補充水源。

  ④針對水量不足的,采取增加管道、補充水源、應(yīng)急送水等多種措施予以解決。

  ⑤針對水質(zhì)不達標(集中供水、分散供水)采取絮凝、沉淀、消毒藥物等措施進行處理。

  ⑥預(yù)備應(yīng)急車輛準備一臺,應(yīng)急人員20名(民兵預(yù)備役)。

  5.應(yīng)急信息和維穩(wěn)工作由鄉(xiāng)辦公室統(tǒng)籌。

  五、應(yīng)急響應(yīng)

  1.鄉(xiāng)應(yīng)急處置指揮部辦公室接到各村報告后,應(yīng)立即向應(yīng)急處置指揮部負責同志報告。

  2.應(yīng)急會商。應(yīng)急處置指揮部接到報告后,及時組織應(yīng)急處置指揮部相關(guān)成員單位會商,必要時可邀請有關(guān)專家參加,確定應(yīng)急處置措施。同時,及時向市政府報告。

  3.啟動應(yīng)急預(yù)案。確定應(yīng)急處置措施后,立即啟動應(yīng)急預(yù)案,傳迅速達有關(guān)單位執(zhí)行。

  4.應(yīng)急處置指揮部辦公室對應(yīng)急處置全過程進行管控,及時掌握基層情況,報告新出現(xiàn)的問題,確保指揮部有力有序指揮,確保應(yīng)急達到預(yù)期目的。

  六、保障措施

  1.經(jīng)費保障

  鄉(xiāng)財政應(yīng)編制應(yīng)急工作經(jīng)費,保證應(yīng)急措施所需的物資、監(jiān)測、工程建設(shè)等費用。

  2.通訊與信息

  保證應(yīng)急信息報送所必需的通訊設(shè)備,做到渠道暢通、快捷,充分利用電話、網(wǎng)絡(luò)、傳真等現(xiàn)代通訊手段。

  3.宣傳動員

  組織應(yīng)急演習,并及時總結(jié),不斷完善應(yīng)急預(yù)案。在應(yīng)急事件期間,各有關(guān)單位要積極協(xié)助做好群眾工作,保持社會穩(wěn)定,并積極動員社會力量參與應(yīng)急處置。

  七、各村根據(jù)實際情況,制定農(nóng)村供水管理制度和飲水安全應(yīng)急預(yù)案。

  村級安全飲水應(yīng)急預(yù)案 9

  一、總則

  (一)編制目的

  指導(dǎo)全鎮(zhèn)供水突發(fā)事件應(yīng)對工作,建立健全我鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急機制,正確應(yīng)對和高效處置鎮(zhèn)、村供水安全突發(fā)性事件,有效預(yù)防和妥善處理各類供水事故,最大限度地減少缺水造成的損失,保障人民群眾飲水安全,維護人民的生命健康和地方社會穩(wěn)定,確保本鎮(zhèn)供水安全,為全面鞏固脫貧攻堅成果做好保障工作,促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,結(jié)合本鎮(zhèn)實際,制定預(yù)案。

  (二)編制依據(jù)

  本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《關(guān)于加強飲用水安全保障工作的通知》等相關(guān)法律、法規(guī)及相關(guān)文件。

  (三)適用范圍

  本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)突發(fā)性供水事件造成的大范圍或長時間不能正常供水的鎮(zhèn)、村(社區(qū))、單村供水的自然村組的飲用水安全突發(fā)性事件的預(yù)防和應(yīng)急處置。

  (四)工作原則

  對我鎮(zhèn)供水突發(fā)事件的應(yīng)急處置,應(yīng)遵循“以人為本、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責、預(yù)防為主”的原則。堅持把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù),最大限度的減少或避免突發(fā)事件造成的人員傷亡和其他危害,逐步建立鎮(zhèn)、村(社區(qū))、單村供水信息聯(lián)動傳遞及應(yīng)急預(yù)警機制,加強對應(yīng)急預(yù)案的培訓、演練、強化應(yīng)急準備和應(yīng)急響應(yīng)能力,做好日常應(yīng)急突發(fā)事件的宣傳發(fā)動,鼓勵群眾報告突發(fā)性供水安全事件及其隱患,及時處置可能導(dǎo)致事故的隱患。突發(fā)性事件發(fā)生以后,鎮(zhèn)黨委、政府發(fā)出應(yīng)急指令,各級指揮機構(gòu)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急要求快速做出反應(yīng),組織會商,啟動相應(yīng)預(yù)案,有效控制事態(tài)蔓延。重特大事故必須逐級上報,服從上級部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。

  (五)突發(fā)性供水安全事件分類

  1.由于自然災(zāi)害造成鎮(zhèn)、村(社區(qū))、自然村組不能正常供水,且連續(xù)30天以上無法正常供水,嚴重影響村民日常生活。

  2.水源遇到突發(fā)性污染,水質(zhì)發(fā)生重大變化,不能正常供水的。

  3.傳染病疫情及安全度汛。

  4.飲用地下水位突然變化,造成水源緊缺,不能正常供水等。

  5.出現(xiàn)旱災(zāi),單村供水水源緊缺,2公里內(nèi)無代替水源的,連續(xù)30天以上出現(xiàn)日人均飲用水不足6公升以上。

  二、應(yīng)急預(yù)案組織機構(gòu)與職責

  (一)應(yīng)急預(yù)案體系劃分

  雞場坡鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急預(yù)案,由鎮(zhèn)水管站負責編制完成,經(jīng)鎮(zhèn)政府審核合格后,報縣水務(wù)局備案。

  (二)應(yīng)急機構(gòu)及職責

  1.鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急機構(gòu)成立雞場坡鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組;

  組長:張家恒(鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長)

  副指揮長:伍朝剛(黨委委員、副鎮(zhèn)長)

  成員:政府機關(guān)全體干部職工、部門負責人、各村(社區(qū))支部書記、水利站全體工作人員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室及技術(shù)服務(wù)組,辦公室設(shè)在雞場坡鎮(zhèn)水利站,伍朝剛?cè)无k公室主任,黃恒廣任辦公室副主任,負責安全飲水的日常事務(wù)工作。

  2.職責:根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)要求,制定和不斷完善供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,建立應(yīng)急救援組織,成立專業(yè)應(yīng)急搶險隊伍,配備搶險設(shè)備及工具,積極組織開展突發(fā)事件應(yīng)急救援搶險知識培訓和宣傳,對供水突發(fā)事件,按照不同類型分別有鎮(zhèn)人民政府組織相關(guān)人力、物力、財力予以解決,堅強日常工作的監(jiān)督管理。

  3.供水單位應(yīng)急機構(gòu)及職責根據(jù)鎮(zhèn)政府的搶險應(yīng)急預(yù)案,供水單位應(yīng)結(jié)合本單位實際建立供水應(yīng)急機構(gòu),制定科學合理的搶險應(yīng)急工作方案,配備必要的搶修設(shè)備及應(yīng)急隊伍,并定期組織演練。

  三、運行機制

  建立完善的供水突發(fā)事件預(yù)警、報告、處置機制,在鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的統(tǒng)一指揮下,充分履行各部門職責,團結(jié)協(xié)作,高效運轉(zhuǎn),做好各類突發(fā)事件的預(yù)警、報告、處置工作。

  四、預(yù)防和預(yù)警

  (一)監(jiān)控機構(gòu)

  鎮(zhèn)水利站負責我鎮(zhèn)供水安全事故的監(jiān)控、檢查、預(yù)警工作,供水安全事故報警電話:(鎮(zhèn))38673817。多渠道獲取全鎮(zhèn)相關(guān)供水安全信息,對各種信息進行匯總分析,及時向鎮(zhèn)政府及縣供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告。

  (二)監(jiān)測信息

  1.旱情信息:根據(jù)上級有關(guān)文件精神的相關(guān)旱情時限。

  2.水污染信息:上級有關(guān)文件規(guī)定的有關(guān)內(nèi)容。

  3.水庫工程信息:參見有關(guān)上級文件。

  供水單位、群眾發(fā)現(xiàn)供水工程取水建筑物,輸、配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時,有責任及時撥打報警電話向上一級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報告。信息的報送和處理,應(yīng)快速、準確、詳實,重要信息應(yīng)立即上報,因客觀原因一時難以準確掌握的信息,應(yīng)及時報告基本情況,同時抓緊了解并隨后補報詳情。

  五、應(yīng)急響應(yīng)

  (一)總體要求

  出現(xiàn)供水安全事件,供水單位應(yīng)在2小時內(nèi)向鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急機構(gòu)和鎮(zhèn)黨委、政府報告,并先期進行技術(shù)處理;鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急機構(gòu)在獲取信息后,應(yīng)在2小時內(nèi)向縣村鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急機構(gòu)和縣政府報告,并派出應(yīng)急技術(shù)服務(wù)小組進行技術(shù)支持。

  (二)I級應(yīng)急響應(yīng)

  當發(fā)生重大供水安全事件時,啟動I級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

  1.鎮(zhèn)應(yīng)急機構(gòu)派出工作組,協(xié)助配合省、市、縣級工作組和鎮(zhèn)政府共同做好搶險救援工作。

  2.鎮(zhèn)級有關(guān)部門必須立即趕赴現(xiàn)場,先期進行處置,并在市、縣工作組抵達事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

  (三)Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)

  當發(fā)生較大供水安全事件時,啟動II級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

  1.鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急機構(gòu)在接到應(yīng)急報告后,迅速組織相關(guān)部門和技術(shù)服務(wù)組進行會商,做出應(yīng)急工作部署。并在2小時內(nèi)向縣政府、縣救災(zāi)辦報告,并立即派出工作組,對有關(guān)情況進行調(diào)查、核實,指導(dǎo)當?shù)卣龊脫岆U救援、事故調(diào)查和處置工作。

  2.鎮(zhèn)級有關(guān)部門必須立即趕赴現(xiàn)場,先期進行處置,并在縣級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

  3.事故處理完畢后,由鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報縣村鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)備案。

  (四)Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)當發(fā)生一般性供水安全事件時,啟動III級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

  1.應(yīng)急事件發(fā)生后,鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急機構(gòu)應(yīng)立即向縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報告,并啟動應(yīng)急預(yù)案,先期進行處置,在縣級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

  2.事故處理完畢,由縣供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報市村鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)備案。

  (五)應(yīng)急處理

  當供水安全事件發(fā)生,造成居民的基本生活用水得不到保障時,鎮(zhèn)政府可采取向受災(zāi)區(qū)派出送水車,啟用應(yīng)急備用水源,異地調(diào)水,組織技術(shù)人員對工程建筑物進行搶修等措施保證居民的基本生活用水。

  1.搶險救災(zāi)在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的統(tǒng)一指揮調(diào)度下,有關(guān)單位和部門應(yīng)各司其職,團結(jié)協(xié)作,有效控制事態(tài)蔓延,最大程度減小損失。

  2.醫(yī)療救護鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急機構(gòu)應(yīng)加強對水致疾病和傳染病的監(jiān)測、報告,落實各項防病措施,并派出醫(yī)療救護隊,緊急救護中毒、受傷人員。

  3.社會力量動員與參與出現(xiàn)應(yīng)急事件后,鎮(zhèn)政府應(yīng)廣泛發(fā)動群眾參與建筑物的搶險、修復(fù)工作,確保工程及早恢復(fù)供水。

  4.信息發(fā)布突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應(yīng)當及時、準確、客觀、全面,由上級主管部門在主流媒體上發(fā)布。

  5.應(yīng)急結(jié)束當供水安全事故得到有效控制,居民的基本生活用水得到保證時,鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)可宣布應(yīng)急結(jié)束,并協(xié)助鎮(zhèn)政府進一步修復(fù)供水基礎(chǔ)設(shè)施,恢復(fù)正常供水秩序。

  六、應(yīng)急保障

  (一)組織保障各村民委員會、單位應(yīng)成立供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),明確人員及職責,根據(jù)供水安全事件等級,迅速做出反應(yīng),組織會商,從組織上保障供水安全突發(fā)事件得到及時、有效的'處理。

  (二)通信與信息保障供水安全應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)設(shè)立專門的報警電話,安排人員輪班值守,保證信息及時、準確、快速傳遞。

  (三)資金保障鎮(zhèn)轄各單位、部門要設(shè)立供水安全應(yīng)急專項資金,按照事故等級劃分,由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報鎮(zhèn)政府,申請調(diào)用供水安全應(yīng)急專項資金。

  (四)物資保障鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)要制定好搶險、救援物資調(diào)配方案。發(fā)生事故時,由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一對物資進行調(diào)配,確保物資及時供應(yīng)。

  (五)醫(yī)療衛(wèi)生保障當發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)要在鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)下立即組織醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)隊伍,調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人員,根據(jù)需要及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作。并調(diào)集必需的藥物、醫(yī)療器械等物資,支援現(xiàn)場救治和防疫工作。

  (六)交通運輸保障保證緊急情況下應(yīng)急交通工具、送水解危車輛的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行、確保運輸暢通。

  (七)治安維護雞場坡鎮(zhèn)鎮(zhèn)警務(wù)室和場管辦要負責做好受災(zāi)區(qū)的治安管理工作,依法嚴厲打擊破壞救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為,保證救援工作的順利進行,維護正常社會秩序。

  (八)技術(shù)保障要建立鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急專業(yè)隊,為應(yīng)急處置提供決策咨詢和服務(wù),根據(jù)應(yīng)處置工作需要,調(diào)集有關(guān)專家和技術(shù)隊伍,支持現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。同時要加強對供水工程管理人員的技術(shù)和應(yīng)急處置培訓,并加強對分散供水戶的技術(shù)指導(dǎo)和宣傳。

  七、后期處置

  (一)調(diào)查與評估供水安全應(yīng)急終止后一周內(nèi),供水單位和村民委員會供水安全應(yīng)急機構(gòu)應(yīng)向鎮(zhèn)供水安全領(lǐng)導(dǎo)小組提交書面總結(jié)報告。總結(jié)報告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容:事故原因、發(fā)展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟損失)分析、評價、采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其效果,主要經(jīng)驗教訓等。鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)要對事故進行調(diào)查評估,總結(jié)經(jīng)驗、找出問題,提出改進建議,進一步做好應(yīng)急工作。

  (二)恢復(fù)重建恢復(fù)重建工作由鎮(zhèn)黨委、政府負責。需要省、市、縣政府援助的,由鎮(zhèn)政府提出請求,逐級上報,按有關(guān)規(guī)定報經(jīng)批準后組織實施。衛(wèi)生部門要繼續(xù)加強對水質(zhì)的監(jiān)測,指導(dǎo)水質(zhì)達到國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》的要求后,才能恢復(fù)供水。

  (三)獎勵與責任追究對參加供水安全突發(fā)事件處置工作做出突出貢獻的集體和個人給予表彰獎勵;對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責任人,要依照有關(guān)法律、法規(guī)給予行政處分,直至追究刑事責任。

  八、附則

  (一)預(yù)案的管理和更新隨著相關(guān)法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應(yīng)急過程中出現(xiàn)的新問題、新情況,應(yīng)及時修訂完善本預(yù)案。

  (二)預(yù)案實施時間本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

  村級安全飲水應(yīng)急預(yù)案 10

  1總則

  1.1編制目的

  為加強和規(guī)范供水突發(fā)事件應(yīng)急工作,有效預(yù)防和妥善處置各類供水事故,保障人民群眾的切身利益和生命財產(chǎn)安全,維護公共利益,保持社會穩(wěn)定,確保農(nóng)村供水安全,結(jié)合我鎮(zhèn)供水實際,制定本預(yù)案。

  1.2編制依據(jù)

  依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《城市供水條例》、《飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》和國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強飲用水安全保障工作的通知》等法律法規(guī)及相關(guān)文件。

  1.3指導(dǎo)思想和工作原則

  工作統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度,以防為主、防抗結(jié)合,因地制宜、突出重點、兼顧一般。堅持先生活、后生產(chǎn)、再生態(tài)原則,把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為各項工作的出發(fā)點和落腳點,最大限度的減少或避免突發(fā)事件影響居民生產(chǎn)生活和產(chǎn)生其它危害。

  1.4突發(fā)事件分類

  免渡河鎮(zhèn)水源地供水突發(fā)事件主要分為5類

  (1)供水主管道由于各種原因突然斷裂,造成局部或大面積停水。

  (2)由于其他原因,造成農(nóng)村大范圍或全部停水。

  (3)飲用地下水位突然變化,造成水源緊缺,不能正常供水。

  (4)水源遇到突發(fā)性污染,水質(zhì)發(fā)生重大變化,不能正常使用。

  (5)傳染病疫情。

  2組織機構(gòu)及職責

  2.1組織機構(gòu)

  組織機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組由鎮(zhèn)人民政府相關(guān)人員組成:

  組長:劉宇慧(鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長)

  副組長:王光魯(副鎮(zhèn)長)

  史俊峰(派出所所長)

  成員:曹源媛(鎮(zhèn)黨政綜合辦負責人)

  趙萌萌(鎮(zhèn)社會事務(wù)辦負責人)

  王奎(鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長)

  張通(鎮(zhèn)綜合執(zhí)法局局長)

  王樹軍(鎮(zhèn)城市管理辦公室主任)

  徐維義(鎮(zhèn)綜合保障和技術(shù)推廣中心主任)

  馬玉英(鎮(zhèn)團結(jié)村書記、主任)

  陳雷(鎮(zhèn)豐收村書記、主任)

  郭啟偉(鎮(zhèn)勝利村書記、主任)

  李功坤(鎮(zhèn)先進村書記、主任)

  領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室:鎮(zhèn)綜合保障和技術(shù)推廣中心

  聯(lián)系電話:

  2.2職責

  領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村供水應(yīng)急處置工作。制定供水應(yīng)急具體措施;進行災(zāi)區(qū)治安防范和保障社會穩(wěn)定;組織搶險隊伍和人員;儲備必需的應(yīng)急物資及救災(zāi)款物分發(fā);做好居民思想政治工作及組織災(zāi)民開展生產(chǎn)自救;實施供水設(shè)施的安裝與防護,及時組織搶修遭受破壞的供水設(shè)施;及時恢復(fù)正常供水,維持正常生產(chǎn)、生活秩序,防止流行疾病發(fā)生等。

  3基本情況

  3.1自然地理

  免渡河鎮(zhèn)地理位置處于東徑120°42′—122°05′,北緯48°46′—49°27′之間,位于牙克石市中部,東接鄂倫春自治旗,南至烏奴爾鎮(zhèn),西與鄂溫克族自治旗毗鄰,北抵牧原、煤田兩鎮(zhèn)。鎮(zhèn)域內(nèi)地表水主河流為免渡河,發(fā)源于大興安嶺中段哈達嶺西側(cè),河長194.2公里。地下水屬第四系松散沉積物孔隙潛水,水埋藏深度一般小于5米,易打井。

  免渡河鎮(zhèn)所轄面積3969.85平方公里,下轄4個行政村,兩所學校(即免渡河中學、免渡河小學),總?cè)丝跒?3622人。

  3.2供水概況

  免渡河鎮(zhèn)集中式飲用水水源地初建于2004年,位于鎮(zhèn)區(qū)東南部林業(yè)局貯木場西側(cè),面積14000平方米,日供水量600立方米,供水人口1900人(約1000戶),2006年竣工并投入使用,2010年10月初停止運營,2017年11月新建深度142米水源井一座,于2018年5月28日正式運營。

  4應(yīng)急保障措施

  4.1資金及物資保障

  鎮(zhèn)人民政府全力做好資金和有關(guān)物質(zhì)的籌備工作,政府倉庫作為存放物資倉庫,保證農(nóng)村供水應(yīng)急救災(zāi)需要。

  4.2應(yīng)急隊伍保障

  成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥,有關(guān)站、所、辦工作人員組成搶險、搶修應(yīng)急預(yù)備隊,做好應(yīng)急機械、物資、設(shè)備儲備,負責整合人力、物力資源,采取抽水、運水、挑水等應(yīng)對措施,確保農(nóng)村居民能夠應(yīng)急飲水。

  4.3應(yīng)急處置

  對于農(nóng)村供水主管網(wǎng)突發(fā)性斷裂,造成局部不能正常供水,由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)迅速組織相關(guān)人力、物力連續(xù)搶修,停水時間不得超過3天。

  地下水位突然變化,造成水源緊缺,不能正常供水,由鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)統(tǒng)一指揮,積極采取其他相應(yīng)的辦法恢復(fù)供水。

  水源遇到突發(fā)性污染,水質(zhì)發(fā)生重大變化,造成不能供水的突發(fā)事件,由鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)動員全社會相關(guān)力量予以處置,并及時關(guān)閉受污染水源,在2天內(nèi)恢復(fù)正常供水,或根據(jù)需要組織人力物力尋找其它水源。

  為確保在發(fā)生傳染病疫情及大汛期間的`供水安全,醫(yī)院的衛(wèi)生防疫科要加強對水質(zhì)的檢測,確保供水安全。在大汛期間,要加強對前池的保護,防治地表水進入前池,一旦地表水污染前池,應(yīng)立即關(guān)閉該前池,并在水質(zhì)檢測合格后方可重新啟用。

  因我鎮(zhèn)水源地無應(yīng)急備用水源,擬提議建一座備用井。

  4.4宣傳保障

  采用廣播、有線電視、宣傳資料等多種方式對預(yù)案進行宣傳,讓廣大人們了解農(nóng)村缺水的危害性,普及防災(zāi)減災(zāi)知識,提高應(yīng)急救援能力和自救意識,并能積極主動配合預(yù)案的實施。在緊急情況下,用有線電視等傳媒告知廣大人民,避免發(fā)生恐慌情緒,確保社會穩(wěn)定。

  5監(jiān)督管理

  對在應(yīng)急管理工作中作出貢獻的集體和個人給予表彰和獎勵。有下列行為之一的,鎮(zhèn)政府依法依紀對有關(guān)責任人員給予行政處分。

  (一)未依照規(guī)定履行報告職責,遲報、瞞報、漏報和謊報或者授意他人遲報、瞞報、漏報和謊報應(yīng)急事件重要情況的;

  (二)在應(yīng)急事件調(diào)查、控制、救治工作中玩忽職守、失職、瀆職的;

  (三)拒不履行應(yīng)急處理職責的;

  (四)其他失職、瀆職行為的。

  村級安全飲水應(yīng)急預(yù)案 11

  為迅速、準確、有效、安全地處置好全辦農(nóng)村供水過程中出現(xiàn)的各類突發(fā)事件,及時控制事態(tài)發(fā)展,最大限度地減少損失,保護公共財產(chǎn)和人民群眾利益,保障全辦農(nóng)村居民生產(chǎn)生活用水安全,維護城鄉(xiāng)經(jīng)濟積極發(fā)展和社會穩(wěn)定。

  一、基本情況

  我辦現(xiàn)只有板山村、盤龍社區(qū)、平莊社區(qū)大院子組涉及農(nóng)村飲水,群眾居住較為分散,農(nóng)村供水方式主要以小型集中和分散供水為主,水源主要為地下水為主,水量受季節(jié)影響較大,季節(jié)性水量不足主要集中在干旱季節(jié),飲用水源相對匱乏。農(nóng)村飲水安全是脫貧攻堅“3+1”保障的重要內(nèi)容之一,關(guān)乎群眾生產(chǎn)生活和生命健康,根據(jù)《貴州省突發(fā)事件應(yīng)對條例》、《貴州省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《城市供水管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我辦實際,特制定本預(yù)案。

  二、適用范圍

  本預(yù)案適用于禮儀街道范圍的農(nóng)村飲水安全應(yīng)急工作。

  三、強化組織領(lǐng)導(dǎo)和職責

  在禮儀街道的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照“預(yù)防為主、有備無患”的總體要求,街道村(社區(qū))兩級聯(lián)動,分級負責,確保季節(jié)性水量不足和突發(fā)事件影響農(nóng)村飲水安全問題得到及時有效解決,成立禮儀街道農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部(以下簡稱指揮部):

  指揮長:周宗飛黨工委副書記、辦事處主任

  常務(wù)副指揮長:陳運黨工委副書記

  副指揮長:楊勝貴黨工委委員、人大工委主任

  王險峰黨工委委員、辦事處副主任

  何昌春黨工委委員、政法委員

  夏勇黨工委委員、紀工委書記

  劉潯辦事處副主任

  成員:鄧厚園黨政綜合辦公室負責人

  羅雪黨建工作辦公室副主任

  李光飛社會治理辦公室負責人

  代坤公共管理辦公室負責人

  鄭繁武公共安全辦公室負責人

  陳明紅公共服務(wù)辦公室負責人

  蒲川社區(qū)發(fā)展服務(wù)中心主任

  母貝財政所所長

  羅萬剛自然資源所所長

  陳明江禮儀派出所所長

  李登華交警五中隊隊長

  楊月瑾社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負責人

  各村(社區(qū))負責人

  應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室在社區(qū)發(fā)展服務(wù)中心,由陳運同志兼任辦公室主任,蒲川同志任辦公室副主任,社區(qū)發(fā)展服務(wù)中心工作人員為辦公室成員,負責辦公室日常工作。

  應(yīng)急指揮部主要職責:若遇到干旱時間及時掌握農(nóng)村飲水困難情況,及時向街道主要領(lǐng)導(dǎo)報告問題,提出應(yīng)急措施建議,負責全辦農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件應(yīng)急處置的指揮、部署、組織實施、督查和協(xié)調(diào)等工作,保障全辦農(nóng)村居民生產(chǎn)生活用水安全,維護城鄉(xiāng)經(jīng)濟積極發(fā)展和社會穩(wěn)定。

  公共服務(wù)辦:負責統(tǒng)計遭受農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件的災(zāi)情;儲備應(yīng)急物資,負責做好受災(zāi)群眾的生活救濟工作。

  衛(wèi)生院:負責對遭受農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件村、組的衛(wèi)生防疫和救護工作;對農(nóng)村飲用水水源的水質(zhì)實行監(jiān)測和衛(wèi)生保障。

  財政所:組織農(nóng)村飲水安全應(yīng)急突發(fā)事件處置經(jīng)費并監(jiān)督使用。

  派出所:負責飲水安全應(yīng)急群眾的社會治安及案件查處;維持秩序,嚴厲打擊破壞水源工程,污染水源等違法犯罪活動。

  社區(qū)發(fā)展服務(wù)中心:負責農(nóng)業(yè)面源污染防治的監(jiān)督管理工作。

  公共管理辦:負責水源地環(huán)境保護工作,制止向河流、水庫等水域排放污水和固體廢物的行為,應(yīng)急處理水污染事情。協(xié)助自來水公司供水開展送水工作。

  交警五中隊:維護好事發(fā)地區(qū)的交通和秩序。

  黨建工作辦公室:負責農(nóng)村飲水安全法規(guī)、政策的宣傳、及時準確報道突發(fā)事件處理工作。

  其他有關(guān)部門:根據(jù)職責分工、加強協(xié)調(diào)配合,確保農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件有效處置。

  各村(社區(qū))應(yīng)急指揮機構(gòu):負責本村(社區(qū))內(nèi)飲水安全突發(fā)性事情的處置。主要職責包括:擬定本村(社區(qū))飲水安全事件應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案,建立完善應(yīng)急組織體系;掌握本村飲水安全信息,及時向街道辦事處和上級應(yīng)急指揮部機構(gòu)報告突發(fā)事情情況;指揮、協(xié)調(diào)本村(社區(qū))飲水安全突發(fā)事情應(yīng)急救援工作。各村(社區(qū))供水工程管理員結(jié)合本次實際建立供水應(yīng)急機構(gòu),制度科學合理的搶險救災(zāi)應(yīng)急工作方案,配備必要的搶修設(shè)備及應(yīng)急人員,并定期組織巡查、檢修。

  四、預(yù)防與預(yù)警

  農(nóng)村飲水安全應(yīng)急處置工作堅持預(yù)防為主、常備不懈的原則。通過建立預(yù)警預(yù)防機制,分析預(yù)警信息,判斷危險程度,采取預(yù)防措施,降低或避免突發(fā)事件造成的損失。

  1.重點預(yù)防對象:板山村和盤龍社區(qū)20人以上的供水水源、供水池、水管、水質(zhì)。

  2.重點搶修的設(shè)備:蓄水池、輸水管網(wǎng)等。

  3.預(yù)防的職責:社區(qū)發(fā)展服務(wù)中心要定期對供水工程管理人員業(yè)務(wù)培訓,技術(shù)指導(dǎo),落實責任追究制。供水管理員要堅持全年值班制,密切觀測設(shè)施的運行情況,把可能發(fā)生的'問題消滅在萌芽狀態(tài),嚴格按規(guī)程操作、按規(guī)范管理,確保供水穩(wěn)定有效。

  五、應(yīng)急措施

  1.針對板山村石門組和盤龍社區(qū)后壩組可能存在的季節(jié)性水量不足的問題,不能滿足正常用水需求時,要準備應(yīng)急工作車輛(貴CNB7973,駕駛員蒲川和鄧厚園)和應(yīng)急送水保障車輛(禮儀街道辦事處灑水車),在多個群眾聚集點實行早中晚各一次及時送水應(yīng)急;對于老弱病殘戶,采取送水上門方式。確保群眾生活用水不受影響,利用附近區(qū)域水池或其他儲水設(shè)施設(shè)備(水缸、水桶等)緩解季節(jié)性水量不足的問題。

  2.針對山洪、地質(zhì)、暴雨災(zāi)害的采取補充維修管道、水池等工程措施予以解決。

  3.針對水質(zhì)污染的發(fā)布緊急通知,通知到戶到人并組織運送應(yīng)急用水,及時采取措施補充水源。

  4.針對水量不足的,采取增加管道、補充水源、應(yīng)急送水等多種措施予以解決。

  5.參與應(yīng)急人員30名(民兵預(yù)備隊)。

  6.向群眾公布應(yīng)急聯(lián)系電話:xxxxx,聯(lián)系人:小王。

  六、應(yīng)急響應(yīng)

  1.街道應(yīng)急指揮部辦公室接到各村(社區(qū))報告后,立即向應(yīng)急指揮部指揮長報告。

  2.應(yīng)急會商。應(yīng)急指揮部接到報告后,及時組織應(yīng)急指揮部相關(guān)成員單位會商,必要時可要求上級部門和有關(guān)專家參加,確定應(yīng)急處置措施。同時,及時向管委會報告。

  3.啟動應(yīng)急預(yù)案。確定應(yīng)急處置措施后,立即啟動應(yīng)急預(yù)案,傳達相關(guān)指揮部成員單位執(zhí)行。

  4.應(yīng)急處置指揮部辦公室對應(yīng)急處置全過程進行管控,及時掌握情況,報告新出現(xiàn)的問題,確保指揮部有力有序指揮,確保應(yīng)急達到預(yù)期目的。

  七、保障措施

  1.通信與信息保障。保障應(yīng)急信息報送所必需的通訊設(shè)備,做到渠道暢通、快捷,充分利用電話、網(wǎng)絡(luò)、傳真等現(xiàn)代通訊手段。

  2.指揮部建立應(yīng)急指揮系統(tǒng),保障應(yīng)急指揮部與各成員單位,以及應(yīng)急辦公室之間的應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)暢通。

  3.應(yīng)急物資、設(shè)施、搶險隊伍保障。指揮部建立應(yīng)急水源保障體系,在農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件發(fā)生時為居民提供最基本的生活用水:一是配備應(yīng)急水源處理裝置;二是配備專業(yè)送水車和貯水袋;三是礦泉水、純凈水等物品發(fā)放。

  4.對在農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中做出突出貢獻的先進集體和個人,由黨政辦進行表彰;對在工作中玩忽職守,造成損失的,依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī),追究當事人的行政責任;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責任。

  5.宣傳動員。不斷完善應(yīng)急預(yù)案,在應(yīng)急事情期間,各成員單位要積極協(xié)調(diào)做好群眾工作,保持社會穩(wěn)定,并積極動員社會力量參與應(yīng)急處置。

  八、預(yù)案解釋部門

  本預(yù)案由社區(qū)發(fā)展服務(wù)中心負責解釋。

  九、預(yù)案實施時間

  本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

  村級安全飲水應(yīng)急預(yù)案 12

  第一章總則

  一、編制目的

  1、結(jié)合我村飲水安全工程實際情況,建立緊急情況下快速有效的事件搶險和應(yīng)急處理機制,切實提高保障我村供水和處置突發(fā)事件的能力,最大限度地預(yù)防和減少因突發(fā)事件造成的損害,保障人民群眾飲水安全,維護人民群眾的生命健康和社會穩(wěn)定,促進我村經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,特編制本預(yù)案。

  2、編制依據(jù)

  依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)性公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條件》、《xx省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等部門規(guī)章和文件;地方性相關(guān)法規(guī)等,并結(jié)合xx村實際,制定本預(yù)案。

  3、工作原則

  以人為本,預(yù)防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù),建立健全預(yù)防預(yù)警機制;加強培訓、演練,強化應(yīng)急準備和應(yīng)急響應(yīng)能力,鼓勵群眾報告突發(fā)性飲水安全事件及其隱患,及時處置可能導(dǎo)致事故的隱患。

  統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負責,分級建立飲水安全應(yīng)急指揮機構(gòu),制訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,確定不同等級的安全事件及其對策,落實應(yīng)急責任機制。統(tǒng)籌安排,分工合作。以鎮(zhèn)政府為主體,整合資源,統(tǒng)籌安排各部門應(yīng)急工作任務(wù),加強協(xié)調(diào)配合和分工合作,處理好日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急工作的關(guān)系。

  快速反應(yīng),有效控制。突發(fā)性事件發(fā)生以后,村應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)成員根據(jù)應(yīng)急要求快速做出反應(yīng),啟動相應(yīng)預(yù)案,有效控制事態(tài)蔓延。在供水事故處理和控制中,以保證人民群眾的生活用水為重點,采取強有力措施和一切必要手段,把事故范圍降到最低程度。

  4、適用范圍

  本預(yù)案適用于我村范圍內(nèi)農(nóng)村飲用水安全突發(fā)性事件的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性事件包括:

  發(fā)生特大旱情,導(dǎo)致飲用水源取水量嚴重不足;飲用水源保護區(qū)或供水設(shè)施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染,致使水質(zhì)不達標;地震、洪災(zāi)、火災(zāi)等自然災(zāi)害導(dǎo)致供水水源樞紐工程、凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物、機電設(shè)備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞;爆破、采礦等生產(chǎn)活動或地質(zhì)變遷等導(dǎo)致供水工程水源枯竭;因人為破壞導(dǎo)致供水安全突發(fā)事件。

  第二章基本情況

  自然地理、位置

  1、xx村位于河口縣東北部,距縣城13km,區(qū)域面積966km2,耕地面積733公頃,全村轄12個村民小組,10個自然屯,總戶數(shù)778戶,總?cè)丝?569人。

  2、水文氣象

  xx村屬北溫帶大陸性季風氣候區(qū)。四季分明、雨熱同季,降水和光照比較充足,特點是春季氣溫回升快多有大風,夏季炎熱、雨量集中,秋季天高氣爽,冬季干燥寒冷期長。多年平均降水量640mm,集中在6—8月下旬。年平均氣溫為67℃,最高氣溫可達356℃,最低氣溫為-315℃,年平均積溫為31833℃,無霜期在140—155天,年蒸發(fā)量平均在2000mm以下,多年平均凍深為150m。風向多為西南風,春季6級風為普遍現(xiàn)象。氣候特點適合一季作物生長,且可獲得較高的產(chǎn)量。

  3、社會經(jīng)濟發(fā)展情況

  全村轄12個村民小組,10個自然屯,總戶數(shù)778戶,總?cè)丝?569人。主要糧食品種有玉米、高梁、黃豆,全村耕地面積733公頃,以種植玉米為主,年可產(chǎn)玉米7700噸,林地35公頃。

  4水資源概。

  水資源較為豐富,區(qū)域內(nèi)有亮子河、紅山河流域。

  5、農(nóng)村供水現(xiàn)狀

  xx村總?cè)丝?569人,有10個自然屯,全村10屯全都沒有吃上自來水,但全村778戶每戶都有水井,村民飲水水源除個別水井水質(zhì)較差外,基本都是安全的。

  農(nóng)民飲用水安全程度沒有構(gòu)成嚴重威脅,其存在的問題主要有:地質(zhì)原因地下水、地表水開采利用,飲用水開采保證率不達標,地下水水位嚴重下降,個別水量不足,但飲水不安全沒有太大影響。主要飲水不安全問題有水質(zhì)不達標,水源保證率不達標。我村正在努力解決這些困擾著百姓生活的飲水不安全問題。

  第三章應(yīng)急機構(gòu)及其職責

  1、指揮體系

  成立xx村供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,負責組織指揮全村供水應(yīng)急工作。領(lǐng)導(dǎo)小組負責處理日常事務(wù)。成立相應(yīng)的應(yīng)急機構(gòu),具體負責本村的飲水安全應(yīng)急工作。

  xx村供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

  組長:xx村委會主任

  副組長:xx村委會副主任

  成員:xx村水管員

  D:黨支部副書記

  E:婦女主任

  F:民兵連長

  G:會計

  H:文書

  2、農(nóng)村供水應(yīng)急機構(gòu)的職責

  (1)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責

  貫徹落實國家、省、市有關(guān)重大生產(chǎn)安全事件預(yù)防和應(yīng)急救援的規(guī)定;及時了解掌握全鎮(zhèn)農(nóng)村飲水重大安全事件情況,指揮、協(xié)調(diào)和組織重大安全事件的應(yīng)急工作,組織實施我村范圍內(nèi)事故應(yīng)急、搶險排險、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作。

  (2)領(lǐng)導(dǎo)小組職責

  領(lǐng)導(dǎo)小組負責領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作,其職責是:起草我村供水事件應(yīng)急工作制度和意見預(yù)案;負責飲水安全突發(fā)性事件信息的收集、分析、整理,協(xié)調(diào)指導(dǎo)事發(fā)地,組織勘察、設(shè)計、施工力量開展搶險排險、應(yīng)急加固、恢復(fù)重建工作;負責協(xié)調(diào)派出所、環(huán)保、衛(wèi)生、防疫、供電等部門組織救援工作;負責對潛在隱患供水工程不定期安全檢查,及時傳達和執(zhí)行上級有關(guān)部門的各項決策和指令,并檢查和報告執(zhí)行情況。

  (3)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責

  村委會主任:統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)全村供水應(yīng)急救援工作,協(xié)調(diào)對外(上)聯(lián)絡(luò)接待工作和其他重要事宜。

  水管員:負責全鎮(zhèn)農(nóng)村供水工程的管理,負責提供農(nóng)村飲水重大安全事故信息、預(yù)案以及工作方案。

  會計:安排農(nóng)村供水工程應(yīng)急經(jīng)費,監(jiān)督和管理經(jīng)費使用情況。

  婦女主任:負責農(nóng)村遭受飲水安全突發(fā)性事件的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護工作,以及飲用水源的衛(wèi)生保障。

  民兵連長:負責維持水事秩序,嚴厲打擊破壞水源工程、污染水源等違法犯罪活動。

  文書:負責農(nóng)村供水法規(guī)、政策的宣傳,及時準確報道事件處理工作。

  3、飲水安全應(yīng)急機構(gòu)及職責

  擬定飲水安全事件應(yīng)急工作制度,建立完善應(yīng)急組織體系和應(yīng)急救援預(yù)案;掌握飲水安全信息,及時向上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報告事件情況;指揮協(xié)調(diào)本村飲水安全事件應(yīng)急救援工作。

  第四章預(yù)防和預(yù)警

  1、預(yù)防

  (1)監(jiān)控機構(gòu)

  負責供水工程安全事件信息的監(jiān)測、收集、檢查、預(yù)警工作,要通力協(xié)作,多渠道獲取相關(guān)飲水安全信息。對監(jiān)測信息進行匯總分析,及時向政府及上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報告。

  (2)信息監(jiān)測及收集。

  旱情信息:對轄區(qū)內(nèi)旱情可能或已經(jīng)發(fā)生的時間、地點、范圍、程度、危害及趨勢等進行全面監(jiān)測,及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告;重大及以上旱災(zāi)由領(lǐng)導(dǎo)小組向鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府報告。

  水污染信息:對轄區(qū)內(nèi)飲用水源保護區(qū)或供水設(shè)施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等水污染事件可能或已經(jīng)發(fā)生的時間、地點、范圍、程度、危害及趨勢等進行全面監(jiān)測,及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告;重大及以上水污染事件由領(lǐng)導(dǎo)小組向鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府報告。

  供水工程信息:對轄區(qū)內(nèi)地震、洪災(zāi)、泥石流、火災(zāi)等自然災(zāi)害或人為破壞導(dǎo)致供水水源樞紐工程、凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物、機電設(shè)備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞等事故進行全面監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)供水工程取水建筑物、自來水構(gòu)筑物、輸配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時,及時向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報告。

  (3)信息報告

  應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)是農(nóng)村供水日常監(jiān)測信息突發(fā)性事件信息受理和向上級報告的責任主體,任何單位和個人有權(quán)報告突發(fā)性事件。信息的報送和處理,應(yīng)快速、準確、詳實,重要信息應(yīng)立即上報,因客觀原因一時難以準確掌握的信息,應(yīng)及時報告基本情況,同時抓緊了解情況,隨后補報險情。

  (4)預(yù)防工作

  增強群眾對已建農(nóng)村供水工程的保護和節(jié)水意識,做好飲水安全工程設(shè)施的檢查維修,儲備必需的維修物料,農(nóng)村供水應(yīng)急機構(gòu)要建立健全重大飲水安全突發(fā)事件的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),及時掌握事件信息,因地制宜地制定應(yīng)對措施,為處理好飲水安全突發(fā)事件提供科學依據(jù)。

  2、預(yù)警

  (1)、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)信息監(jiān)測和收集,認真組織討論分析,根據(jù)分析結(jié)果,對可能發(fā)生的可以預(yù)警的突發(fā)事件進行預(yù)警。

  預(yù)警級別依據(jù)農(nóng)村供水突發(fā)事件可能造成的`危害程度、緊急程度、可控性、影響范圍等因素和發(fā)展態(tài)勢,一般劃分為四級:Ⅰ級(特別嚴重)、Ⅱ級(嚴重)、Ⅲ級(較重)和Ⅳ級(一般),依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

  (2)、預(yù)警信息應(yīng)標明突發(fā)農(nóng)村供水事件的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項,應(yīng)采取措施和發(fā)布機關(guān)等。預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等方式進行,對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所應(yīng)當采取有針對性的公告方式。

  (3)、在預(yù)警狀態(tài)下,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室立即啟動飲水安全事件應(yīng)急準備工作,按照應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,落實各項預(yù)警控制措施。當供水連續(xù)不足,應(yīng)及時向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提請研究決定實施特殊時期的供水方案。

  在水源污染或有人為投毒行為發(fā)生時,應(yīng)立即停止供水,同時告知所有用戶停止使用,防止事態(tài)進一步擴大,同時將情況報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時向鎮(zhèn)政府報告,衛(wèi)生、防疫等相關(guān)職能部門立即對水源水質(zhì)、管網(wǎng)跟蹤檢測、消毒,防止污染面積擴大,并利用送水車向所涉及的群眾送水。

  在供水設(shè)施恢復(fù)正常運行、污染已解除、管網(wǎng)已消毒、能達到正常供水標準時,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)研究決定宣布解除預(yù)警狀態(tài)。

  第五章應(yīng)急響應(yīng)

  1應(yīng)急響應(yīng)的總體要求

  出現(xiàn)飲水安全事件,立即向鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府報告,并先期進行處置。應(yīng)在1小時內(nèi)向上一級應(yīng)急機構(gòu)和縣政府報告。

  對應(yīng)全村供水應(yīng)急機構(gòu)負責組織實施本區(qū)域內(nèi)事故應(yīng)急、搶險排險、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作。

  凡上一級應(yīng)急預(yù)案啟動,下一級預(yù)案應(yīng)隨之自行啟動。

  2、事件響應(yīng)

  當發(fā)生特別嚴重飲水安全突發(fā)事件,由村應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長召集,參加人員包括應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員、必要時邀請鎮(zhèn)水利站分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)專家參加;會商方式采用集體會商;會商內(nèi)容應(yīng)包括調(diào)查、核實工作內(nèi)容、指導(dǎo)方案、處置方案、救援方式等。

  3、工作部署

  村應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告后,應(yīng)迅速組織相關(guān)部門和技術(shù)人員開展工作,做出工作部署,明確工作責任,在半小時內(nèi)將突發(fā)情況上報鎮(zhèn)人民政府,并立即派出現(xiàn)場工作組,對有關(guān)情況進行調(diào)查、核實,指導(dǎo)本村做好搶險救援、事件調(diào)查和處置工作。

  4、部門聯(lián)動

  按照應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的職責和工作要求,協(xié)作配合,明確分工,并按照具體任務(wù)要求,立即派出工作人員到現(xiàn)場指導(dǎo)工作。

  5、方案啟動

  搶險救災(zāi)。當飲水安全突發(fā)事件發(fā)生,造成居民的基本生活用水得不到保障時,可采取向受災(zāi)區(qū)派出送水車,啟用應(yīng)急備用水源,異地調(diào)水,組織技術(shù)人員對工程建筑物進行搶修等措施保障受災(zāi)居民的基本生活用水。

  醫(yī)療救護。衛(wèi)生防疫及事發(fā)地應(yīng)急機構(gòu)要加強對水致疾病和傳染病的監(jiān)測、報告,落實各項防病措施;事發(fā)地應(yīng)急機構(gòu)配合醫(yī)療救護隊,緊急救護中毒、受傷人員。

  社會力量動員與參與。出現(xiàn)應(yīng)急事件后,應(yīng)急機構(gòu)應(yīng)發(fā)動群眾參與建筑物的搶險、修復(fù)工作,確保工程及早恢復(fù)供水。

  6、宣傳動員

  在發(fā)生飲水安全突發(fā)事件后,應(yīng)急機構(gòu)應(yīng)做好宣傳發(fā)動,穩(wěn)定群眾情緒,防止發(fā)生疫情,防止發(fā)生恐慌,保持社會秩序穩(wěn)定。

  7、響應(yīng)結(jié)束

  1應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束的條件。當飲水安全突發(fā)事件得到及時、有效的處理,災(zāi)區(qū)居民飲水恢復(fù)正常后,經(jīng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布結(jié)束命令并在新聞媒體上發(fā)布。

  第六章應(yīng)急保障

  1組織保障

  要成立飲水安全應(yīng)急機構(gòu),明確人員及職責,根據(jù)飲水安全事件,迅速做出反應(yīng),組織會商,從組織上保障飲水安全突發(fā)事件得到及時、有效的處理。

  2、通信與信息保障

  應(yīng)急機構(gòu)要設(shè)立專門的報警電話,安排人員24小時值守,保證信息及時、準確、快速傳遞。

  3、資金保障

  應(yīng)設(shè)立農(nóng)村供水應(yīng)急專項資金,列入年度財政預(yù)算,按照突發(fā)事件等級劃分,由領(lǐng)導(dǎo)組報鎮(zhèn)政府申請動用農(nóng)村供水應(yīng)急專項資金。

  4、物資保障

  發(fā)生應(yīng)急事件時,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)制定搶險、救援物資調(diào)配方案,鎮(zhèn)政府制定應(yīng)急送水及車輛調(diào)配方案。由政府統(tǒng)一對物資進行調(diào)配,確保物資及時供應(yīng)。

  5、醫(yī)療衛(wèi)生保障

  當發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)有關(guān)單位立即組織鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)隊伍,調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生專家,根據(jù)需要及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作。并調(diào)集必需的藥物醫(yī)療器械等物資,支援現(xiàn)場救治和防疫工作。

  6交通運輸保障

  緊急情況下由村委會承擔應(yīng)急期間為農(nóng)村居民解決臨時性吃水困難送水及供水設(shè)備維修等任務(wù),保證應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行,確保運輸暢通。

  7、技術(shù)保障

  要建立飲水安全應(yīng)急專家?guī)欤瑸閼?yīng)急處置提供決策咨詢和服務(wù),根據(jù)應(yīng)急處置工作需要,調(diào)集有關(guān)專家和技術(shù)隊伍,支持現(xiàn)場應(yīng)急處置工作,應(yīng)急處置培訓、技術(shù)指導(dǎo)和宣傳。

  8、應(yīng)急搶修隊伍保障

  成立搶險隊伍,各小組組長擔任搶險隊長。當供水事件發(fā)生后,各搶險隊伍在接到搶修命令后在規(guī)定的時間內(nèi)趕到指定地點待命。

  9、治安維護

  村委會要負責做好受災(zāi)區(qū)的治安管理工作,依法嚴厲打擊破壞救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為,保證救援工作的順利進行,維護正常社會秩序。

  第七章后期處置

  1、調(diào)查與評估

  飲水安全應(yīng)急事件終止后一周內(nèi),應(yīng)急機構(gòu)應(yīng)向縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提交書面總結(jié)報告。總結(jié)報告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容:事故原因,發(fā)展過程及造成的后果(包括人員傷亡經(jīng)濟損失)分析、評價,采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其效果,主要經(jīng)驗教訓等。

  縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組對事故進行調(diào)查評估,總結(jié)經(jīng)驗,找出問題,提出改進建議,進一步做好應(yīng)急工作。

  2、恢復(fù)重建

  恢復(fù)重建工作由政府負責。需要鎮(zhèn)政府援助的,由水利站提出請求,上報水利局。縣政府有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查評估報告和受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建計劃提出解決建議或意見,按有關(guān)規(guī)定報經(jīng)批準后組織實施。

  衛(wèi)生防疫要繼續(xù)加強對水質(zhì)的監(jiān)測,直到水質(zhì)達到國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》的要求后,才能恢復(fù)供水。

  3、責任追究

  對在處置工作中有失職瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責任人,要依照有關(guān)法律、法規(guī)給予行政處分,直至追究刑事責任。

  第八章附則

  1、預(yù)案的管理和更新

  本預(yù)案由xx村小組辦公室負責管理,并收集預(yù)案實施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,通過評審論證,適時提出修訂和更新意見,審定后及時組織修訂和更新。

  2、預(yù)案解釋與生效時間

  本預(yù)案由xx村供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責解釋,自公布之日起生效。

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