農(nóng)村飲水管理應(yīng)急預(yù)案（通用11篇）

　　在我們平凡的日常里，保不齊會(huì)遇到一些意料之外的事件或事故，為了將危害降到最低，時(shí)常需要預(yù)先編制應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么編制呢？以下是小編幫大家整理的農(nóng)村飲水管理應(yīng)急預(yù)案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

　　農(nóng)村飲水管理應(yīng)急預(yù)案 1

　　一、總則

　　為了有效預(yù)防，正確應(yīng)對(duì)和有序處置突發(fā)性水環(huán)境污染事故的發(fā)生，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，防止人為或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因，致使飲水受到污染，保障人畜飲用水安全，確保人民群眾的身體健康，最大限度地減少損失，保障人民群眾飲水安全，維護(hù)人民的生命健康和社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》和防治環(huán)境污染的有關(guān)法律法規(guī)以及上級(jí)有關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　二、本預(yù)案適用范圍

　　（一）本預(yù)案適用于方里鎮(zhèn)范圍內(nèi)飲用水安全的一切嚴(yán)重事故。

　　（二）要嚴(yán)格遵守本預(yù)案的制定，遵循預(yù)防為主，常備不懈的方針，以保護(hù)水資源的有效利用。

　　三、應(yīng)急求援指揮系統(tǒng)的組成和職責(zé)

　　（一）成立方里鎮(zhèn)飲用水應(yīng)急求援領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組 長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成 員：

　　（二）領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)分工

　　組 長(zhǎng)：負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)突發(fā)性或較大飲用水安全事故的應(yīng)急救援工作。

　　副組長(zhǎng)：協(xié)助組長(zhǎng)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作，率領(lǐng)有關(guān)人員趕赴事故發(fā)生地，積極協(xié)調(diào)配合醫(yī)療單位和有關(guān)部門開展救援工作，調(diào)查事故原因，處理善后工作。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)水利站，由林海民兼任辦公室主任，辦公室的主要職責(zé)是傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)小組的指令，負(fù)責(zé)召集協(xié)調(diào)各應(yīng)急人員統(tǒng)一行動(dòng)，及時(shí)了解和掌握事故處理進(jìn)展情況，負(fù)責(zé)組織對(duì)外發(fā)布事故信息。

　　（三）突發(fā)污染飲用水安全事故應(yīng)急處理，指揮部下設(shè)搶險(xiǎn)應(yīng)急機(jī)動(dòng)組、后勤保障組、環(huán)境污染現(xiàn)場(chǎng)處置專業(yè)組、宣傳接待組、衛(wèi)生防疫組、事故調(diào)查組。

　　1.搶險(xiǎn)應(yīng)急機(jī)動(dòng)組

　　組 長(zhǎng)：盛大偉（黨委副書記）

　　成員單位：派出所、各村民兵連。

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)召集派出所、鎮(zhèn)應(yīng)急分隊(duì)、各村基干民兵組成臨時(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，主要負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)警戒，維護(hù)社會(huì)秩序，疏散撤離污染區(qū)人員和實(shí)施搶救工作。

　　2.后勤保障組

　　組 長(zhǎng)：（黨委副書記）

　　成員單位：黨政辦、財(cái)政所、派出所、交管站。

　　職責(zé)：及時(shí)組織車輛，優(yōu)先運(yùn)送救助人員，物資生活必須品，保障道路交通暢通，確保應(yīng)急車輛及時(shí)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，必要時(shí)采取道路交通管制措施。

　　3.環(huán)境污染現(xiàn)場(chǎng)處置組

　　組 長(zhǎng)：（主任科員）

　　成員單位：綜治辦、衛(wèi)生院、黨政辦、電管所。

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)收集污染飲用水安全事故相關(guān)資料。

　　4.宣傳接待組

　　組 長(zhǎng)：（黨委委員、武裝部長(zhǎng)）

　　成員單位：黨政辦、宣傳辦。

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一報(bào)道飲用水安全事故處理情況。

　　5.衛(wèi)生防疫組

　　組 長(zhǎng)：（副鎮(zhèn)長(zhǎng)）

　　成員單位：中心衛(wèi)生院、各村衛(wèi)生室。

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)調(diào)查事故原因以及可能引發(fā)的中長(zhǎng)期環(huán)境影響，提出應(yīng)對(duì)措施，擬定調(diào)查報(bào)告，提出對(duì)事故的初步意見。

　　6.事故調(diào)查組

　　組 長(zhǎng)：（黨委委員、紀(jì)委書記）

　　成員單位：派出所、安監(jiān)所、水利站

　　職責(zé)；負(fù)責(zé)調(diào)查事故原因以及可能引發(fā)的中長(zhǎng)期環(huán)境影響，提出應(yīng)對(duì)措施，擬定調(diào)查報(bào)告，提出對(duì)事故的初步處理意見。

　　四、應(yīng)急處理措施

　　（一）封鎖事故現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)禁一切無關(guān)人員、車輛和物品進(jìn)入事故危險(xiǎn)區(qū)域，開辟應(yīng)急處理專業(yè)人員、車輛及物資進(jìn)出的安全通道，維持事故現(xiàn)場(chǎng)的社會(huì)治安交通秩序。

　　（二）控制污染源，根據(jù)發(fā)生事故的.類別，采取特定的污染防治技術(shù)措施，及時(shí)有效地控制事故的擴(kuò)大，消除污染危害并防止發(fā)生次生災(zāi)害。

　　（三）清理事故現(xiàn)場(chǎng)，消除危害后果，針對(duì)事故對(duì)人體、空氣、水體、土壤、動(dòng)植物所造成的危害，迅速采取有效的技術(shù)措施進(jìn)行事故處理，防止污染危害的蔓延。

　　（四）對(duì)受到污染危害的人員做好安撫善后處理和社會(huì)穩(wěn)定工作。

　　五、應(yīng)急處理工作要求

　　（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各村、鎮(zhèn)直各部門務(wù)必充分認(rèn)識(shí)飲用水安全事故應(yīng)急處理工作的重要性，務(wù)必強(qiáng)化責(zé)任，服從統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)動(dòng)作，責(zé)任到人，高效有序?qū)嵤╋嬘盟�安全事故的預(yù)防和應(yīng)急處理工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，確保環(huán)境安全。

　　（二）嚴(yán)肅紀(jì)律，確保令行禁止，聽從指揮，拒絕推諉、推延執(zhí)行指揮部命令，導(dǎo)致貽誤事故處理時(shí)機(jī)，造成重大損失的，必須嚴(yán)格依法依紀(jì)追究行政責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　農(nóng)村飲水管理應(yīng)急預(yù)案 2

　　一、編制的背景、目的

　　由于我鄉(xiāng)主要飲水基礎(chǔ)比較薄弱，農(nóng)村群眾供水主要方式為小型集中供水為主，水源主要為地表水，部分供水工程水量受季節(jié)影響較大。季節(jié)缺水主要集中在冬春兩季。農(nóng)村飲水安全是“3＋1”保障重點(diǎn)保障內(nèi)容，關(guān)乎群眾生產(chǎn)生活和生命健康，是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要考核指標(biāo)。依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)安全保障工作的.通知》、《取水許可證制度實(shí)施辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，為保證農(nóng)村群眾飲水安全，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　二、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)

　　在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在西秀區(qū)水務(wù)局的指導(dǎo)下，按照“預(yù)防為主、有備無患”的總體要求，鄉(xiāng)村兩級(jí)聯(lián)動(dòng)，分級(jí)負(fù)責(zé)，確保缺水農(nóng)戶飲水安全問題得到及時(shí)有效解決。

　　三、組織體系與職責(zé)

　　在黨委、政府統(tǒng)一指揮下，成立應(yīng)急指揮部，指揮長(zhǎng)由鄉(xiāng)長(zhǎng)胡麗莎擔(dān)任，副指揮長(zhǎng)由分管領(lǐng)導(dǎo)王國(guó)林擔(dān)任，成員為鄉(xiāng)水務(wù)站、消防中心和各村居支書、主任，下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)水利站，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。

　　應(yīng)急處置指揮部主要職責(zé)：及時(shí)掌握全鄉(xiāng)飲水基本情況，及時(shí)向黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告重大問題，提出應(yīng)急措施建議，具體指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)處理，確保第一時(shí)間掌握問題、第一時(shí)間解決，確保群眾飲水安全。

　　四、主要措施

　　1.實(shí)行24小時(shí)值班制度。在出現(xiàn)飲水不安全時(shí)，應(yīng)急處置部值班制度與鄉(xiāng)干部值班制度合并，及時(shí)收集農(nóng)村飲水安全信息。

　　2.實(shí)行信息報(bào)送制度。對(duì)農(nóng)村出現(xiàn)飲水問題，各村能夠解決的，應(yīng)在當(dāng)天上報(bào)處理結(jié)果；各村不能解決的，需要應(yīng)急處置指揮部出面調(diào)度，應(yīng)在發(fā)現(xiàn)問題半小時(shí)內(nèi)上報(bào)應(yīng)急指揮部辦公室。

　　3.應(yīng)急措施

　　（1）針對(duì)存在季節(jié)性水量不足，不能滿足正常用水需求，要備有送水車輛，及時(shí)送水應(yīng)急，確保群眾生活用水不受影響。同時(shí)動(dòng)員群眾利用儲(chǔ)水設(shè)施設(shè)備（水缸、水桶等）緩解季節(jié)性缺水。

　　（2）針對(duì)鄉(xiāng)集中供水工程，除了正常運(yùn)行的水泵外，另外還有一臺(tái)備用泵，即使水泵損壞，也不影響正常抽水，確保供水不斷。

　　（3）其他供水工程，有條件的情況下也要常備一臺(tái)備用水泵，確保不會(huì)因?yàn)樗�泵損壞而停水；沒有常備備水泵條件的，如遇水泵損壞，就在2天內(nèi)完成維修或者更換，不能影響供水。

　　（4）針對(duì)水量不足，采取增加管道、補(bǔ)充水源、應(yīng)急送水等多種措施予以解決。

　　（5）預(yù)備應(yīng)急車輛2臺(tái)（消防車、灑水車），應(yīng)急人員5名（消防隊(duì)員—民兵預(yù)備役）。

　　5.應(yīng)急信息和維穩(wěn)工作由鄉(xiāng)辦公室統(tǒng)籌。

　　五、應(yīng)急響應(yīng)

　　1.鄉(xiāng)應(yīng)急處置指揮部辦公室接到各村報(bào)告后，應(yīng)立即向處置指揮部負(fù)責(zé)同志報(bào)告。

　　2.應(yīng)急會(huì)商。應(yīng)急處置指揮部接到報(bào)告后，及時(shí)組織應(yīng)急處置指揮部相關(guān)成員單位會(huì)商，必要時(shí)可邀請(qǐng)有關(guān)專家或區(qū)水務(wù)局業(yè)務(wù)指導(dǎo)參加，確定應(yīng)急處置措施，同時(shí)及時(shí)向區(qū)政府報(bào)告。

　　3.啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，確定應(yīng)急處置措施后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速傳達(dá)有關(guān)單位進(jìn)行執(zhí)行。

　　4.應(yīng)急處置指揮部辦公室對(duì)應(yīng)急處置全過程進(jìn)行管控，及時(shí)掌握情況，報(bào)告新出現(xiàn)的問題，確保指揮部有力有序指揮，確保應(yīng)急達(dá)到預(yù)期目的。

　　六、保障措施

　　1.經(jīng)費(fèi)保障。鄉(xiāng)財(cái)政保障應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)，保證應(yīng)急措施所需的物資、監(jiān)測(cè)、工程建設(shè)費(fèi)用。

　　2.通訊與信息。保證應(yīng)急信息報(bào)送所必需的通訊設(shè)備，做到渠道暢通、快捷，充分利用電話、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代通訊手段。

　　3.宣傳動(dòng)員。組織應(yīng)急演習(xí)，并及時(shí)總結(jié)，不斷完善應(yīng)急預(yù)案，在應(yīng)急事件期間，各有關(guān)單位要積極協(xié)助做好群眾工作，保持社會(huì)穩(wěn)定，并積極動(dòng)員社會(huì)力量參與應(yīng)急處置。

　　農(nóng)村飲水管理應(yīng)急預(yù)案 3

　　建立健全農(nóng)村飲水安全工程良性運(yùn)作體制，加快形成科學(xué)管理，高效穩(wěn)定的農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)營(yíng)，服務(wù)監(jiān)管體系，為保障農(nóng)村飲水安全，讓廣大群眾吃上安全水、放心水，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制訂本鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　水是萬物之母、生存之本、文明之源。

　　二、工作原則

　　1.以人為本，預(yù)防為主。保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù)，建立健全預(yù)防預(yù)警機(jī)制。鼓勵(lì)群眾報(bào)告突發(fā)性飲水安全事件及其隱患，及時(shí)處置可能導(dǎo)致事故的隱患。

　　2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村飲水抗旱保障工作的領(lǐng)導(dǎo)、確保順利推進(jìn)各項(xiàng)工作成立了太和鎮(zhèn)農(nóng)村飲水抗旱保障指揮部，由鎮(zhèn)長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長(zhǎng)。指揮部下設(shè)辦公室，辦公室主任由分管領(lǐng)導(dǎo)兼任。

　　3.統(tǒng)籌安排，分工合作。以政府為主體，整合資源，處理好日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急工作的關(guān)系。

　　4.快速反應(yīng)，有效控制。突發(fā)性事件發(fā)生以后，根據(jù)應(yīng)急要求快速作出反應(yīng)，組織會(huì)商，啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，有效控制事態(tài)發(fā)展。

　　三、適用范圍

　　本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件的預(yù)防和應(yīng)急處理。突發(fā)性事件包括：

　　1.發(fā)生特大旱情，導(dǎo)致飲用水源取水量嚴(yán)重不足；

　　2.飲用水源保護(hù)或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達(dá)標(biāo)；

　　3.地震、洪災(zāi)、泥石流、火災(zāi)等自然災(zāi)害導(dǎo)致供水水源樞紐工程、凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物、機(jī)電設(shè)備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞；

　　4.爆破、采礦等生產(chǎn)活動(dòng)或地質(zhì)變遷等導(dǎo)致供水水源枯竭；

　　5.因人為破壞導(dǎo)致飲水安全突發(fā)事件。

　　四、季節(jié)性缺水應(yīng)急處理措施

　　當(dāng)季節(jié)性缺水事件發(fā)生，造成村民的基本生活用水得不到保障時(shí)，啟用應(yīng)急備用水源，異地調(diào)水，購買蓄水設(shè)備，組織技術(shù)人員對(duì)飲水設(shè)施進(jìn)行搶修等措施保證村民的`基本生活用水。

　　（一）因持續(xù)干旱引起的水源水量不足，季節(jié)性缺水。

　　1.啟用備用水源；

　　2.通知村民做好儲(chǔ)水準(zhǔn)備；

　　3.關(guān)停部分取水設(shè)施，分時(shí)段取水，控制好調(diào)蓄設(shè)施工況，方便用戶儲(chǔ)水。

　　（二）因水質(zhì)污染等其他原因造成暫時(shí)無法正常供水。

　　1.尋找新的水源；

　　2.具備打井（壓水井和深井）條件，采取打井方式解決；

　　3.采取應(yīng)急定點(diǎn)、定時(shí)送水。

　　五、保障措施

　　根據(jù)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件等級(jí)，迅速作出反應(yīng)，組織會(huì)商，從組織上保障農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件得到及時(shí)、有效的處理。

　　（一）應(yīng)急隊(duì)伍保障

　　緊急情況下由縣應(yīng)急指揮部組織消防、公安、交通等部門，承擔(dān)應(yīng)急期間為農(nóng)村居民解決臨時(shí)送水及供水設(shè)備維修等任務(wù)，保證應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運(yùn)輸暢通。

　　（二）尋找新水源點(diǎn)

　　采取增設(shè)水源點(diǎn)與原蓄水池并網(wǎng)方式解決；無新水源點(diǎn)，具備打井（壓水井和深井）條件，采取打井方式解決；既無新水源點(diǎn)，又不具備打井條件，采取送水方式解決。

　　六、應(yīng)急結(jié)束

　　當(dāng)季節(jié)性缺水事件得到有效控制，村民的基本生活用水得到保證時(shí)，鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)可宣布應(yīng)急結(jié)束。并統(tǒng)籌做好新建或修復(fù)供水基礎(chǔ)設(shè)施，滿足或恢復(fù)正常供水秩序。

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　農(nóng)村飲水管理應(yīng)急預(yù)案 4

　　一、總則

　　（一）編制目的

　　指導(dǎo)全鎮(zhèn)各村（社區(qū)）供水應(yīng)對(duì)工作，建立健全供水應(yīng)急機(jī)制，正確應(yīng)對(duì)和高效處置全鎮(zhèn)供水情況，最大限度地減少損失，保障人民群眾的切身利益和生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)全面、 協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本預(yù)案。

　　（二）工作原則

　　按照以人為本、預(yù)防為主；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)；統(tǒng)籌安排、分工合作；快速反應(yīng)、有效解決的原則，堅(jiān)持把保障人民群眾的生活用水和飲水安全作為首要任務(wù)。

　　（三）適用范圍

　　本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)各村因發(fā)生供水水源出現(xiàn)季節(jié)性缺水、村民操辦紅白喜事需水量增加、突發(fā)性供水事件等造成的一定范圍或一段時(shí)間不能正常供水的應(yīng)急處置。

　　二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　（一）組織機(jī)構(gòu)

　　成立木引鎮(zhèn)供水工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)供水的應(yīng)急工作。

　　組 長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成 員：

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)在鎮(zhèn)水務(wù)站辦公室，由楊月欣同志兼任辦公室主任，協(xié)調(diào)聯(lián)系各村（社區(qū)）供水保障工作。

　　（二）供水應(yīng)急指揮部職責(zé)

　　（1）及時(shí)了解掌握全鎮(zhèn)各村（社區(qū)）供水情況，指揮、協(xié)調(diào)和組織應(yīng)急工作。

　　（2）審定全鎮(zhèn)供水應(yīng)急工作預(yù)案。

　　（3）在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)鎮(zhèn)供水應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組、 鎮(zhèn)飲水專班、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救護(hù)等相關(guān)部門采取相應(yīng)措施開展應(yīng)急救援工作。

　　（三）鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)

　　（1）起草全鎮(zhèn)供水應(yīng)急預(yù)案。

　　（2）負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)供水信息的收集、分析、整理，并及時(shí)向應(yīng)急 指揮部報(bào)告。

　　（3）對(duì)需應(yīng)急供水的組作具體分析后先組織采取應(yīng)急供水車?yán)�水供�?yīng)或分時(shí)供水等措施。

　　三、農(nóng)村供水事件分類

　　（一）因持續(xù)干旱導(dǎo)致水源水量減少或枯竭，以致發(fā)生“水荒”的供水問題。

　　（二）由于其它原因，造成大范圍或全部停水。

　　（三）飲用地下水位突然變化，造成水源緊缺，不能正常供水。

　　四、應(yīng)急預(yù)案體系

　　全鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案：村（社區(qū)）負(fù)責(zé)飲水工作的同志負(fù)責(zé)編制完成本村（社區(qū)）供水應(yīng)急預(yù)案，報(bào)鎮(zhèn)人民政府備案。

　　五、預(yù)防和預(yù)警

　　信息的報(bào)送和處理，應(yīng)快速、準(zhǔn)確、翔實(shí)，重要信息應(yīng)立即上報(bào)，因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況，同時(shí)抓緊了解情況，隨后補(bǔ)報(bào)詳情。

　　六、應(yīng)急響應(yīng)

　　（一）總體要求

　　村供水應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本區(qū)域內(nèi)事故應(yīng)急、搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作。

　　凡鎮(zhèn)上應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)，村級(jí)預(yù)案隨之自行啟動(dòng)。

　　（二）應(yīng)急響應(yīng)

　　當(dāng)發(fā)生農(nóng)村缺水問題時(shí)，要啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案。

　　（1）供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在接到各組報(bào)告后，迅速組織相關(guān)部門進(jìn)行會(huì)商，作出應(yīng)急工作部署，同時(shí)立即派出現(xiàn)場(chǎng)工作組，對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，協(xié)助做好缺水供水工作。

　　（2）供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)派出工作組，指導(dǎo)各村做好缺水供水工作。

　　（3）各級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，先期進(jìn)行處置， 并在鎮(zhèn)工作組抵達(dá)時(shí)配合做好應(yīng)急供水工作。

　　（三）應(yīng)急處理

　　當(dāng)農(nóng)村供水事件發(fā)生，造成村民的基本生活用水得不到保障時(shí)，啟用應(yīng)急備用水源，異地調(diào)水，購買蓄水設(shè)備，組織技術(shù)人員對(duì)飲水設(shè)施進(jìn)行搶修等措施保證村民的基本生活用水。

　　七、應(yīng)急處置

　　（一）因持續(xù)干旱引起的水源水量不足的農(nóng)村供水。

　　1.啟用備用水源；

　　2.通知村民做好儲(chǔ)水準(zhǔn)備，控制好調(diào)蓄設(shè)施工況等方便用戶儲(chǔ)水；

　　3.關(guān)停部分取水設(shè)施，按“先生活后生產(chǎn)”原則，采取分時(shí)段、應(yīng)急供水車送水、分區(qū)域等方式調(diào)度供水，確保群眾生活用水正常；

　　4.利用啟閉管網(wǎng)中閥門等手段，實(shí)行限時(shí)、限量、定點(diǎn)供水，確保學(xué)校、醫(yī)院等重點(diǎn)單位用水。

　　（二）地下水位突然變化，造成水資源緊缺，不能正常供水， 由鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮，積極采取其他相應(yīng)的`辦法恢復(fù)供 水。

　　八、應(yīng)急保障措施

　　（一）組織保障

　　明確人員及職責(zé)，根據(jù)農(nóng)村供水等級(jí)，迅速作出反應(yīng)，組織會(huì)商，從組織上保障供水得到及時(shí)、有效的處理。

　　（二）通信與信息保障

　　要安排人員輪班值守，保證信息及時(shí)、準(zhǔn)確、快速傳遞。確保在應(yīng)急狀態(tài)下應(yīng)急指揮部與各有關(guān)部門及現(xiàn)場(chǎng)各應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍之間的聯(lián)絡(luò)暢通。

　　（三）物資保障

　　供水應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)供水應(yīng)急需要，制定搶險(xiǎn)、救援物資調(diào)配方案。發(fā)生事故時(shí)，統(tǒng)一對(duì)物資進(jìn)行調(diào)配，確保物資及時(shí)供應(yīng)。

　　（四）交通運(yùn)輸保障

　　保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運(yùn)輸暢通。

　　（五）治安維護(hù)

　　村警要負(fù)責(zé)做好受災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞救災(zāi)行動(dòng)和工程設(shè)施安全的行為，保證救援工作的順利進(jìn)行，維護(hù)正常社會(huì)秩序。

　　農(nóng)村飲水管理應(yīng)急預(yù)案 5

　　一、總則

　　（一）編制目的。指導(dǎo)全鎮(zhèn)村組供水突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作，建立健全供水安全應(yīng)急機(jī)制，正確應(yīng)對(duì)和高效處置全鎮(zhèn)供水安全突發(fā)性事件，最大限度地減少損失，加強(qiáng)和規(guī)范供水突發(fā)事件應(yīng)急工作，有效預(yù)防和妥善處置各類供水事故，保障人民群眾的切身利益和生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共利益，保持社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。確保金堡鎮(zhèn)各村組農(nóng)村供水安全，結(jié)合本鎮(zhèn)各村組的供水實(shí)際，制定預(yù)案。

　　（二）工作原則。全鎮(zhèn)各村組供水突發(fā)事件的應(yīng)急處置，應(yīng)遵循“以人為本、統(tǒng)一指導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，堅(jiān)持把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為各項(xiàng)工作的首要任務(wù)，最大限度地減少和避免突發(fā)事件造成的人員傷亡和其它危害。堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，對(duì)一般事故由鎮(zhèn)長(zhǎng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署，重大、特大事故必須逐級(jí)上報(bào)，服從上級(jí)部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。

　　(三)編制依據(jù)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)飲用水安全保障工作的通知》、《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》、《取水許可制度實(shí)施辦法》、《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》和《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　(四)適用范圍。本預(yù)案適用于本鎮(zhèn)范圍內(nèi)各村組因發(fā)生突發(fā)性供水事件造成的大范圍或長(zhǎng)時(shí)間不能正常供水的應(yīng)急處置。

　　二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　（一）組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)。成立金堡鎮(zhèn)農(nóng)村供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)各村組供水突發(fā)事件的應(yīng)急工作，鎮(zhèn)長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)任副指揮長(zhǎng)，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、水利站、國(guó)土所、財(cái)政所、社會(huì)事務(wù)辦、學(xué)校、供電所、派出所及各村等有關(guān)部門為成員單位，各單位的負(fù)責(zé)人為指揮部成員。

　　(二)辦事機(jī)構(gòu)。金堡鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在鎮(zhèn)水利站，周嵩任辦公室主任，蔣憲芬、揚(yáng)郴兩位同志負(fù)責(zé)辦公室日常工作。

　　(三)職責(zé)分工

　　1.金堡鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部職責(zé)

　　（1）貫徹落實(shí)各級(jí)政府有關(guān)重大安全生產(chǎn)事故預(yù)防和應(yīng)急救援的規(guī)定。

　　（2）時(shí)了解掌握各村組供水重大安全事故情況，指揮、協(xié)調(diào)和組織重大安全事故的應(yīng)急工作，根據(jù)需要及時(shí)向上級(jí)政府和相關(guān)部門報(bào)告事故情況和應(yīng)急措施。

　　（3）在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)派出所、水利站、衛(wèi)生院等相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作。

　　2.金堡鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)

　　應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常工作。其職責(zé)是：起草全鎮(zhèn)農(nóng)村供水重大安全事故應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村供水突發(fā)性事故信息的收集、分析、整理，并及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告；協(xié)調(diào)指導(dǎo)事發(fā)地應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組織勘察、設(shè)計(jì)、施工力量開展搶險(xiǎn)排險(xiǎn)、應(yīng)急加固、恢復(fù)重建工作：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)派出所、水利站、衛(wèi)生院等部門組織救援工作：協(xié)助上級(jí)單位專家組的有關(guān)工作；負(fù)責(zé)對(duì)潛在隱患工程不定期安全檢查，及時(shí)傳達(dá)和執(zhí)行上級(jí)政府的各項(xiàng)決策和指令，并檢查和報(bào)告執(zhí)行情況：負(fù)責(zé)組織應(yīng)急相應(yīng)期間新聞發(fā)布工作。

　　三、供水安全突發(fā)事件等級(jí)劃分

　　按照事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因數(shù)，供水安全突發(fā)性事件分為三級(jí)：I級(jí)(重大)Ⅱ級(jí)（較大）III級(jí)（一般）。

　　（一）1級(jí)（重大供水安全事件）

　　凡符合下列情形之一的，為重大供水安全事件：

　　1.因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時(shí)以上的(含48小時(shí))或嚴(yán)重缺水(指人均日飲用水量不到5公斤)72小時(shí)以上，影響范圍為1000人以上(2公里范圍內(nèi)找不到替代水源)

　　2.因供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等原因致使1人以上死亡或100人以上集體中毒事件發(fā)生3.因自然災(zāi)害或人為破壞造成農(nóng)村1000人以上的突發(fā)性停水事件。

　　（二）Ⅱ級(jí)(較大供水安全事件)

　　凡符合下列情形之一的，為較大供水安全事件：

　　1.因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時(shí)以上或嚴(yán)重缺水72小時(shí)以上，影響范圍為300人以上1000人以下(不含1000人)，2公里范圍內(nèi)找不到替代水源。

　　2.因供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等原因致使1人死亡或10人以上100人以下集體中毒事件發(fā)生。

　　3.因自然災(zāi)害或人為破壞造成農(nóng)村300人以上1000人以下的突發(fā)性停水事件。

　　（三）Ⅲ級(jí)(一般供水安全事件)

　　凡符合下列情形之一的，為較大供水安全事件：

　　1.因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時(shí)以上或嚴(yán)重缺水72小時(shí)以上，影響范圍為300人以下，2公里范圍內(nèi)找不到替代水源。

　　2.因供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等原因致使10人以下集體中毒事件發(fā)生。

　　3.因自然災(zāi)害或人為破壞造成農(nóng)村300人以下的突發(fā)性停水事件

　　四、供水突發(fā)事件分類

　　村鎮(zhèn)供水突發(fā)事件主要分為六類：

　　（一）供水主管道由于各種原因突然斷裂，造成局部或大面積停水：

　　（二）因持續(xù)干旱導(dǎo)致水源水量減少或枯竭，以致發(fā)生“水荒”的供水問題：

　　（三）由于其它原因，造成村鎮(zhèn)大范圍或全部停水：

　　（四）飲用地下水位突然變化，造成水源緊缺，不能正常供水：

　　（五）水源遇到突發(fā)性污染，水質(zhì)發(fā)生重大變化，不能正常使用：

　　（六）傳染病疫情及安全渡訊

　　五、應(yīng)急預(yù)案體系

　　金堡鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急預(yù)案體系分為兩級(jí)級(jí)：

　　（一）鎮(zhèn)級(jí)應(yīng)急預(yù)案：鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)編制完成本轄區(qū)內(nèi)供水應(yīng)急預(yù)案，報(bào)縣水務(wù)局備案；

　　（二）村級(jí)應(yīng)急預(yù)案：村民委員會(huì)負(fù)責(zé)編制完成本轄區(qū)內(nèi)供水應(yīng)急預(yù)案，報(bào)鎮(zhèn)政府備案。

　　六、預(yù)防和預(yù)警

　　(一)監(jiān)控機(jī)構(gòu)

　　金堡鎮(zhèn)供水應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)農(nóng)村供水安全事故的監(jiān)測(cè)、檢查、預(yù)警工作，設(shè)立并公開供水安全事故報(bào)警電話，多渠道獲取全鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)相關(guān)供水安全信息，對(duì)監(jiān)測(cè)信息進(jìn)行匯總分析，及時(shí)向鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部及上級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)報(bào)告。

　　(二)監(jiān)測(cè)信息

　　1.旱情信息(黨政辦)

　　2.供水工程信息(鎮(zhèn)水利站)

　　供水單位、群眾發(fā)現(xiàn)供水工程取水建筑物、水廠構(gòu)筑物、輸配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或認(rèn)為破壞時(shí)，有責(zé)任及時(shí)撥打報(bào)警電話向上一級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告。

　　信息的報(bào)送和處理，應(yīng)快速、準(zhǔn)確、詳實(shí)，重要信息應(yīng)立即上報(bào)，因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的.信息，應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況，同時(shí)抓緊了解情況，隨后補(bǔ)報(bào)詳情。

　　七、應(yīng)急響應(yīng)

　　(一)總體要求

　　出現(xiàn)供水安全事件，供水單位應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向上一級(jí)供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)卣�府�?bào)告，并先期進(jìn)行處理：各村在獲取信息后，應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向上一級(jí)供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)卣�府�?bào)告。

　　對(duì)應(yīng)全鎮(zhèn)各村組供水安全突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警等級(jí)，應(yīng)急相應(yīng)劃會(huì)為兩級(jí)。鎮(zhèn)級(jí)供水應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)重大供水時(shí)間的指揮調(diào)度：及負(fù)責(zé)組織實(shí)施本區(qū)域內(nèi)事故應(yīng)急、搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作；村級(jí)供水應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)在鎮(zhèn)的指導(dǎo)下負(fù)責(zé)組織實(shí)施本區(qū)域內(nèi)事故應(yīng)急、搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作凡上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)，下一集預(yù)案隨之自行啟動(dòng)。

　　（二）I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

　　當(dāng)發(fā)生重大供水安全事件(Ⅰ級(jí))時(shí)，啟動(dòng)1級(jí)應(yīng)急相應(yīng)預(yù)案。

　　1.鎮(zhèn)供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在接到報(bào)告后，迅速組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行會(huì)商，作出應(yīng)急工作部署，在1小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)縣級(jí)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部。同時(shí)立即派出現(xiàn)場(chǎng)工作組，對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，并做好搶險(xiǎn)救援、事故調(diào)查和處置工作。

　　2.供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)派出工作組，協(xié)助配合縣級(jí)工作組共同做好搶險(xiǎn)救援工作。

　　3.鎮(zhèn)級(jí)有關(guān)部門必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，先期進(jìn)行處置，并在縣級(jí)工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

　　（三）Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

　　當(dāng)發(fā)生較大供水安全事件（Ⅱ級(jí)）時(shí)，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案

　　1.鎮(zhèn)供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在接到報(bào)告后，迅速組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行會(huì)商，作出應(yīng)急工作部署，并在1小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)縣級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，并應(yīng)即派出工作組，對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行請(qǐng)查、核實(shí)，并做好搶險(xiǎn)救援、事故調(diào)查和處置工作。

　　2.鎮(zhèn)級(jí)有關(guān)部門必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，先期進(jìn)行處置，并在縣工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

　　3.事故處理完畢后由鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組備案

　　（四）Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

　　當(dāng)發(fā)生一般性供水安全事件（Ⅲ級(jí)）時(shí)，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

　　1.鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在接到應(yīng)急報(bào)告后，迅速組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行會(huì)商，作出應(yīng)急工作部署，并在1小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)縣級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，并立即派出工作組，對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，協(xié)助當(dāng)?shù)刈龊脫岆U(xiǎn)救援事故調(diào)查和處置工作。

　　2.應(yīng)急事件發(fā)生后，供水單位應(yīng)立即向鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告，并啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案，先期進(jìn)行處置，在縣工作組抵達(dá)事發(fā)地后，配合做好應(yīng)急處置工作。

　　3.事故處理完畢，由鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

　　（五）應(yīng)急處理

　　當(dāng)供水安全事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時(shí)，可采取向受災(zāi)區(qū)派出送水車，啟用應(yīng)急備用水源，異地調(diào)水，組織技術(shù)人員對(duì)工程建筑物進(jìn)行搶修等措施保證居民的基本生活用水。

　　1.在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，有關(guān)單位和部門應(yīng)各司其職，團(tuán)結(jié)協(xié)作，有效控制事態(tài)蔓延，最大程度減小損失。

　　2.事故發(fā)生地應(yīng)急機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)水致疾病和傳染病的監(jiān)測(cè)、報(bào)告，落實(shí)各項(xiàng)防病措施，并派出醫(yī)療救護(hù)隊(duì)，緊急救護(hù)中毒、受傷人員。

　　3.社會(huì)力量動(dòng)員與參與

　　出現(xiàn)應(yīng)急事件后，應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)發(fā)動(dòng)群眾參與建筑物的搶險(xiǎn)、修復(fù)工作，確保工程及早恢復(fù)供水。

　　八、應(yīng)急處置

　　對(duì)于鎮(zhèn)、農(nóng)村供水主管網(wǎng)突然性發(fā)生斷裂造成局部不能正常供水，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)迅速組織相關(guān)人力、物力連續(xù)搶修，停水時(shí)間不得超過3天。

　　（一）因持續(xù)干旱引起的水源水量不足，長(zhǎng)時(shí)間無法供水。

　　1.啟用備用水源：

　　2.通知單位和居民做好儲(chǔ)水準(zhǔn)備；

　　3.關(guān)停部分取水設(shè)施，分時(shí)段取水，方便用戶儲(chǔ)水。

　　4.維修好水井，方便群眾就地取水。

　　5.啟用運(yùn)水車，實(shí)行限時(shí)、限量、定點(diǎn)供水，確保學(xué)校、醫(yī)院等重點(diǎn)單位用水。

　　農(nóng)村飲水管理應(yīng)急預(yù)案 6

　　一、總則

　　(一)編制目的

　　指導(dǎo)全縣農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件應(yīng)對(duì)工作，建立健全農(nóng)村供水安全應(yīng)急機(jī)制，正確應(yīng)對(duì)和高效處置農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件，最大限度地減少損失，保障人民群眾飲水安全，維護(hù)農(nóng)村居民的生命健康和社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　　(二)編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)飲用水安全保障工作的通知》《取水許可制度實(shí)施辦法》《浙江省飲用水水源保護(hù)條例》《浙江省農(nóng)村供水管理辦法》《麗水市飲用水水源保護(hù)條例》《松陽縣農(nóng)村供水工程運(yùn)行管理辦法(試行)》等相關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我縣實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　(三)適用范圍

　　本預(yù)案適用于松陽縣范圍內(nèi)農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件的預(yù)防和應(yīng)急處置。農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件包括：

　　1.發(fā)生特大旱情，導(dǎo)致農(nóng)村飲用水水源取水量嚴(yán)重不足。

　　2.飲用水水源保護(hù)區(qū)或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達(dá)標(biāo)。

　　3.地震、洪災(zāi)、泥石流、火災(zāi)等自然災(zāi)害導(dǎo)致供水水源樞紐工程、凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物、機(jī)電設(shè)備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞。

　　4.爆破、采礦等生產(chǎn)活動(dòng)或地質(zhì)變遷等導(dǎo)致供水工程水源枯竭。

　　5.因人為破壞導(dǎo)致的供水安全事件。

　　(四)工作原則

　　1.以人為本，預(yù)防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù)，建立健全預(yù)防預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)培訓(xùn)、演練，強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力，鼓勵(lì)群眾報(bào)告突發(fā)性供水安全事件及其隱患，及時(shí)處置可能導(dǎo)致事故的隱患。

　　2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下， 在縣水利局統(tǒng)一指揮下，建立健全分級(jí)管理、分級(jí)響應(yīng)、條塊結(jié)合的應(yīng)急管理體系。根據(jù)突發(fā)水源事件的嚴(yán)重性、可控性、影響范圍和所需動(dòng)員的資源等因素，分類分級(jí)設(shè)定和啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)責(zé)任制，明確責(zé)任人。

　　3.統(tǒng)籌安排，分工合作。以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)政府為主體，整合資源，統(tǒng)籌安排各部門應(yīng)急工作任務(wù)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和分工合作，處理好日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急工作的關(guān)系。縣政府各有關(guān)部門視情況給予協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、技術(shù)支持并組織力量全力支援。

　　4.快速反應(yīng)，有效控制。供水安全事件發(fā)生以后，各級(jí)應(yīng)急指揮小組應(yīng)根據(jù)應(yīng)急要求快速作出反應(yīng)，組織會(huì)商，啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，有效控制事態(tài)蔓延。

　　二、農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件等級(jí)劃分

　　(一)供水安全突發(fā)性事件等級(jí)劃分

　　根據(jù)農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，將農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件分為四級(jí)：一般（Ⅳ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）和特別重大（Ⅰ級(jí)）。

　　1.一般農(nóng)村供水安全事件（Ⅳ級(jí)）

　　凡符合下列情形之一的，為一般農(nóng)村供水安全事件：

　　⑴因自然災(zāi)害或人為破壞導(dǎo)致飲水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時(shí)以上或嚴(yán)重缺水（指人均日飲水量不到2.5千克）72小時(shí)以上，影響范圍為0.1至0.5萬人且2公里范圍內(nèi)找不到替代水源。

　　⑵因供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等原因致使30人以下集體中毒事件發(fā)生。

　　2.較大農(nóng)村供水安全事件（Ⅲ級(jí)）

　　凡符合下列情形之一的，為較大農(nóng)村供水安全事件：

　　⑴因自然災(zāi)害或人為破壞導(dǎo)致飲水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時(shí)以上或嚴(yán)重缺水（指人均日飲水量不到2.5千克）72小時(shí)以上，影響范圍為0.5至1萬人且2公里范圍內(nèi)找不到替代水源。

　　⑵因供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等原因出現(xiàn)死亡或30人以上集體中毒事件發(fā)生。

　　3.重大農(nóng)村供水安全事件（Ⅱ級(jí)）

　　凡符合下列情形之一的，為重大農(nóng)村供水安全事件：

　　⑴因自然災(zāi)害或人為破壞導(dǎo)致飲水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時(shí)以上或嚴(yán)重缺水（指人均日飲水量不到2.5千克）72小時(shí)以上，影響范圍為1至2萬人且2公里范圍內(nèi)找不到替代水源。

　　⑵因供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等原因致使3人以上死亡或100人以上集體中毒事件發(fā)生。

　　4.特別重大農(nóng)村供水安全事件（Ⅰ級(jí)）

　　凡符合下列情形之一的，為特別重大農(nóng)村供水安全事件：

　　⑴因自然災(zāi)害、人為破壞或工程事故導(dǎo)致飲水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時(shí)以上（含48小時(shí)，下同）或嚴(yán)重缺水（指人均日飲水量不到2.5千克）72小時(shí)以上，影響范圍為2萬人以上且2公里范圍內(nèi)找不到替代水源。

　　⑵因供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等原因致使10人以上死亡或300人以上集體中毒事件發(fā)生。

　　(二)供水安全事件所采取的供水應(yīng)急措施

　　有兩套供水系統(tǒng)(既是鄉(xiāng)鎮(zhèn)或單村供水，又有城市管網(wǎng)延伸覆蓋)的村啟動(dòng)第二套供水系統(tǒng);有備用水池的啟動(dòng)備用水池；或利用鄰村供水工程，用送水車送水或接臨時(shí)管道供水。

　　(三)防止水源污染保障措施

　　1.對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)進(jìn)行劃定及相關(guān)環(huán)境管理，加強(qiáng)對(duì)飲用水水源污染防治監(jiān)督管理等。

　　2.加強(qiáng)對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的化肥和農(nóng)藥使用的統(tǒng)一監(jiān)督管理，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)和漁業(yè)生產(chǎn)的監(jiān)督管理，防止其污染飲用水水源等。

　　3.加強(qiáng)對(duì)飲用水水源涵養(yǎng)林等的保護(hù)和管理，加強(qiáng)對(duì)林業(yè)生產(chǎn)的監(jiān)督管理，防止其污染飲用水水源等。

　　4.供水站要加強(qiáng)安全管理，采取措施防止人為造成水質(zhì)污染。

　　5.各級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)經(jīng)常對(duì)供水站的管理環(huán)節(jié)和設(shè)施進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。

　　6.加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村供水進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，做到防患于未然。

　　7.加大在農(nóng)村地區(qū)水法律、法規(guī)的宣傳力度，特別是地下水資源的相關(guān)法規(guī)和保護(hù)知識(shí)的.宣傳，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)工作人員水法律、法規(guī)的培訓(xùn)，加大對(duì)私打井和亂采地下水資源等違法行為的監(jiān)察執(zhí)法力度，在各村公開舉報(bào)電話，建立快速反應(yīng)機(jī)制。

　　三、應(yīng)急預(yù)案體系

　　農(nóng)村供水安全應(yīng)急預(yù)案體系分為四級(jí)：

　　(一)縣級(jí)應(yīng)急預(yù)案：縣水利局負(fù)責(zé)編制完成全縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　(二)縣級(jí)統(tǒng)管應(yīng)急預(yù)案：縣水務(wù)發(fā)展投資集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)編制完成全縣縣級(jí)統(tǒng)管農(nóng)村供水應(yīng)急預(yù)案，報(bào)縣水利局備案。

　　(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)應(yīng)急預(yù)案：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)編制完成本轄區(qū)內(nèi)供水安全應(yīng)急預(yù)案，報(bào)縣水利局備案。

　　(四)各供水單位應(yīng)急預(yù)案：由供水單位負(fù)責(zé)編制供水安全應(yīng)急預(yù)案，報(bào)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和縣水利局備案。

　　四、組織指揮體系及職責(zé)

　　(一)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

　　成立松陽縣農(nóng)村供水安全事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱“縣農(nóng)村供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”),負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)全縣農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件的應(yīng)急工作，分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣府辦分管副主任、縣水利局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，縣應(yīng)急局、縣委宣傳部、縣水利局、縣建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局松陽分局、縣衛(wèi)生健康局、縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣公安局、縣民政局、縣交通運(yùn)輸局、縣教育局、縣自然資源與規(guī)劃局、縣人武部、縣消防救援大隊(duì)、縣氣象局、縣供電公司、縣水投集團(tuán)、縣人民醫(yī)院及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）等有關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。

　　(二)辦事機(jī)構(gòu)——縣農(nóng)村供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

　　縣農(nóng)村供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣水利局，水利局作為水行政主管部門主要負(fù)責(zé)縣農(nóng)村供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作; 協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)縣農(nóng)村供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位；遇供水安全事件時(shí)，及時(shí)了解情況，向縣農(nóng)村供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告并提出處理意見;按照縣農(nóng)村供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的命令和指示，組織協(xié)調(diào)、落實(shí)供水安全事件的應(yīng)急工作。

　　(三)職責(zé)分工

　　1.縣農(nóng)村供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

　　⑴貫徹落實(shí)各級(jí)政府有關(guān)重大生產(chǎn)安全事件預(yù)防和應(yīng)急救援的規(guī)定。

　　⑵及時(shí)了解掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件情況，指揮、協(xié)調(diào)和組織農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件的應(yīng)急工作，根據(jù)需要及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告事故情況和應(yīng)急措施。

　　⑶審定全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案。

　　⑷在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公安、水利、建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、消防救援大隊(duì)、人民醫(yī)院等相關(guān)單位開展應(yīng)急救援工作。

　　⑸負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的工作。

　　⑹ 通過對(duì)農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件應(yīng)急處置工作進(jìn)行評(píng)估和總結(jié)，進(jìn)一步完善預(yù)案。

　　2.縣農(nóng)村供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。其職責(zé)是：起草縣級(jí)農(nóng)村供水安全事件應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件信息的收集、分析、整理，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告;協(xié)調(diào)指導(dǎo)事發(fā)地應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組織勘察、設(shè)計(jì)、施工力量開展搶險(xiǎn)排險(xiǎn)、應(yīng)急加固、恢復(fù)重建工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公安、水利、建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、消防、水投等部門組織救援工作；負(fù)責(zé)對(duì)潛在隱患工程不定期安全檢查，及時(shí)傳達(dá)和執(zhí)行上級(jí)的各項(xiàng)決策和指令，并檢查和報(bào)告執(zhí)行情況；負(fù)責(zé)組織應(yīng)急響應(yīng)期間新聞發(fā)布工作。

　　3.領(lǐng)導(dǎo)小組各成員職責(zé)如下：

　　縣應(yīng)急局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指揮部各成員單位之間的工作。

　　縣委宣傳部：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件新聞報(bào)道工作，正確引導(dǎo)輿論，加強(qiáng)網(wǎng)上輿論的管理和引導(dǎo)。

　　縣水利局：負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村供水安全工程的建設(shè)、管理，提供農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件信息、預(yù)案以及工作方案；負(fù)責(zé)編制恢復(fù)農(nóng)村供水安全工程所需資金和計(jì)劃的申報(bào)。

　　縣建設(shè)局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)城鎮(zhèn)供水企業(yè)提供應(yīng)急救援用水，協(xié)調(diào)社會(huì)運(yùn)水車輛，參與應(yīng)急救援。

　　縣發(fā)改局：負(fù)責(zé)農(nóng)村供水安全應(yīng)急工程的立項(xiàng)、審批，項(xiàng)目上報(bào)及計(jì)劃下達(dá)。

　　縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援資金的保障及管理工作。

　　縣公安局：協(xié)助農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件影響群眾的維穩(wěn)工作，協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）屬地，嚴(yán)厲打擊破壞水源工程、污染水源等違法犯罪活動(dòng)，確保農(nóng)村供水工程設(shè)施安全。

　　縣民政局：負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)核實(shí)農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件的災(zāi)情；負(fù)責(zé)協(xié)助縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）做好遭受農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件影響群眾的生活救濟(jì)工作。

　　縣衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)對(duì)遭受農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件影響的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）疾病控制和醫(yī)療救護(hù)工作及供水單位的出廠水、管網(wǎng)末梢水的水質(zhì)監(jiān)測(cè)，指導(dǎo)農(nóng)村供水衛(wèi)生消毒等衛(wèi)生保障工作。

　　市生態(tài)環(huán)境局松陽分局：負(fù)責(zé)水源地環(huán)境保護(hù)工作，對(duì)本行政區(qū)域水污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)管，負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)在飲用水水源地保護(hù)水域違法設(shè)置排污口、向水體排放污水和固體廢物行為的，將相關(guān)證據(jù)材料或案件線索移送鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按程序辦理并將處理結(jié)果反饋生態(tài)環(huán)境部門。

　　縣交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件發(fā)生期間道路的暢通，優(yōu)先保障搶險(xiǎn)、救災(zāi)、抗旱人員和物資設(shè)備的運(yùn)輸。

　　縣自然資源和規(guī)劃局：負(fù)責(zé)正常和各類預(yù)警情況下農(nóng)村供水安全工程建設(shè)用地的審核、報(bào)批工作；負(fù)責(zé)山體滑坡、崩塌和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作；協(xié)助政府做好地質(zhì)災(zāi)害的防治工作。

　　縣教育局：負(fù)責(zé)做好中小學(xué)、幼兒園的飲用水安全檢查，確保師生飲水安全，特殊情況下采取停課措施。

　　縣氣象局：負(fù)責(zé)強(qiáng)降雨、臺(tái)風(fēng)、熱帶氣旋及其他災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)；根據(jù)旱情的發(fā)展，組織實(shí)施人工增雨作業(yè)。

　　縣消防救援大隊(duì)：負(fù)責(zé)用消防車向農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件發(fā)生地運(yùn)送生活用水，保障當(dāng)?shù)厝罕姷幕�本生活用水�?/p>

　　縣水投集團(tuán)：負(fù)責(zé)供水設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)工作，根據(jù)汛情和天氣變化，做好常用物資的災(zāi)備工作；在農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件發(fā)生期間組織第三方運(yùn)管機(jī)構(gòu)開展事故處理、事故搶險(xiǎn)、供水恢復(fù)、應(yīng)急救援、維護(hù)穩(wěn)定、恢復(fù)生產(chǎn)等各項(xiàng)應(yīng)急工作，提高供水事故處理和應(yīng)急搶險(xiǎn)能力。

　　其他有關(guān)單位負(fù)責(zé)自己相應(yīng)的工作職責(zé)。

　　4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）農(nóng)村供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立農(nóng)村供水安全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件的處理。主要職責(zé)包括：擬定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件應(yīng)急工作制度，建立完善應(yīng)急組織體系和應(yīng)急救援預(yù)案；掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村供水安全信息，及時(shí)向縣政府和上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告事故情況；指揮協(xié)調(diào)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件應(yīng)急救援工作。

　　5.農(nóng)村供水單位應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　供水單位要結(jié)合本單位實(shí)際建立供水應(yīng)急機(jī)構(gòu)，制訂科學(xué)合理的供水安全應(yīng)急預(yù)案，報(bào)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和縣水利局備案；配備必要的搶修設(shè)備及應(yīng)急隊(duì)伍，并定期組織演練。

　　五、預(yù)防和預(yù)警

　　(一)監(jiān)控機(jī)構(gòu)

　　縣農(nóng)村供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村供水安全信息的監(jiān)測(cè)、收集、檢查、預(yù)警工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村供水安全應(yīng)急指揮部要多渠道積極獲取本轄區(qū)相關(guān)農(nóng)村供水安全信息。農(nóng)村供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)設(shè)立并公開供水安全事故報(bào)警電話，多渠道獲取縣行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)供水安全信息，對(duì)監(jiān)測(cè)信息進(jìn)行匯總分析，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。

　　(二)信息監(jiān)測(cè)

　　1.旱情信息

　　2.飲用水水源水量及水質(zhì)信息

　　3.供水工程信息

　　(三)報(bào)告

　　縣農(nóng)村供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位是農(nóng)村供水安全日常監(jiān)測(cè)信息和突發(fā)性事件信息受理及向上級(jí)報(bào)告的責(zé)任主體，任何單位和個(gè)人有權(quán)報(bào)告突發(fā)性安全事件。供水單位、群眾發(fā)現(xiàn)供水工程取水建筑物、水廠構(gòu)筑物、輸、配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時(shí)，有責(zé)任及時(shí)撥打報(bào)警電話向上一級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告。信息的報(bào)送和處理，應(yīng)快速、準(zhǔn)確、詳實(shí)，重要信息應(yīng)立即上報(bào)，因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況，同時(shí)抓緊了解，隨后補(bǔ)報(bào)詳情。

　　(四)先期處置

　　1.農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件發(fā)生或可能發(fā)生時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）和農(nóng)村供水單位應(yīng)及時(shí)、主動(dòng)、有效地進(jìn)行處置，控制事態(tài)，并將事件和有關(guān)先期處置情況按規(guī)定上報(bào)縣人民政府相關(guān)應(yīng)急管理部門和縣農(nóng)村供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　2.對(duì)于特別重大或重大農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件，縣人民政府和各主管部門在接到信息后，根據(jù)農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件發(fā)展態(tài)勢(shì)，視情決定趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、組織派遣應(yīng)急處置隊(duì)伍，協(xié)助事發(fā)地做好應(yīng)急處置工作，并做好啟動(dòng)縣級(jí)預(yù)案的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

　　(五)預(yù)案啟動(dòng)與預(yù)警發(fā)布

　　1.預(yù)警級(jí)別及發(fā)布：對(duì)需要向社會(huì)發(fā)布預(yù)警的農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件，由縣人民政府及時(shí)發(fā)布預(yù)警。根據(jù)其可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，預(yù)警級(jí)別按照事故分級(jí)分為一般（Ⅳ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）和特別重大（Ⅰ級(jí)）四級(jí)，并依次用藍(lán)色（一般）、黃色（較大）、橙色（重大）和紅色（特別重大）表示。預(yù)警信息應(yīng)包括事件類別、可能波及范圍、可能危害程度、可能延續(xù)時(shí)間、提醒事宜和應(yīng)采取的相應(yīng)措施等；預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除，可通過廣播、電視、報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)、宣傳車、警報(bào)器或組織人員逐戶通知等方式進(jìn)行，對(duì)于老、弱、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所和警報(bào)盲區(qū)，應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的公告方式。

　　2.預(yù)案的啟動(dòng)：對(duì)于先期處置未能有效控制事態(tài)的農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件，縣農(nóng)村供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在報(bào)經(jīng)縣人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，啟動(dòng)農(nóng)村供水安全事件應(yīng)急預(yù)案，并向縣人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

　　六、應(yīng)急響應(yīng)

　　(一)總體要求

　　出現(xiàn)農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件后，農(nóng)村供水工程所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向縣政府及縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，并進(jìn)行先期處理。

　　對(duì)應(yīng)縣農(nóng)村供水安全預(yù)防預(yù)警等級(jí)，應(yīng)急響應(yīng)劃分為四級(jí)。縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件的指揮調(diào)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本區(qū)域內(nèi)農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件應(yīng)急、搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作。農(nóng)村供水工程所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件的處置。

　　凡上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)，下一級(jí)預(yù)案隨之自行啟動(dòng)。

　　（二）Ⅳ級(jí)Ⅲ級(jí)響應(yīng)

　　當(dāng)發(fā)生Ⅳ級(jí)（一般）農(nóng)村供水安全事件時(shí)，一般應(yīng)啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）預(yù)案，縣級(jí)農(nóng)村供水安全應(yīng)急預(yù)案視情啟動(dòng)；發(fā)生Ⅲ級(jí)（較大）農(nóng)村供水安全事件時(shí)，必須啟動(dòng)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）預(yù)案，縣級(jí)農(nóng)村供水安全應(yīng)急預(yù)案視情啟動(dòng)；

　　1.預(yù)案啟動(dòng)

　　⑴工作會(huì)商：工作會(huì)商由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人召集，參加人員包括相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）部門工作人員及技術(shù)人員，會(huì)商方式采用集體會(huì)商，會(huì)商內(nèi)容應(yīng)包括調(diào)查、核實(shí)工作內(nèi)容、指導(dǎo)方案、處置方案、救援方式等。

　　⑵工作部署：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后，應(yīng)迅速組織相關(guān)部門和技術(shù)人員開展工作，做出工作部署，明確工作責(zé)任，在1小時(shí)內(nèi)將突發(fā)情況上報(bào)縣政府。縣政府應(yīng)立即派出現(xiàn)場(chǎng)工作組，對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府做好搶險(xiǎn)救援、事件調(diào)查和處置工作。

　　⑶部門聯(lián)動(dòng)：按照縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急指揮部各成員單位分工職責(zé)和工作要求，應(yīng)急處置由各部門協(xié)作配合，明確分工，具體任務(wù)要求，立即派出工作人員到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)工作。

　　2.預(yù)案實(shí)施

　　⑴搶險(xiǎn)救災(zāi)：當(dāng)農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時(shí)，當(dāng)?shù)卣�府可采取向受�?zāi)區(qū)派出送水車，啟用應(yīng)急備用水源、異地調(diào)水、組織技術(shù)人員對(duì)農(nóng)村供水工程設(shè)施進(jìn)行搶修等措施保證居民的基本生活用水。

　　有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和部門應(yīng)各司其職，團(tuán)結(jié)協(xié)作，有效控制事態(tài)蔓延，最大程度減小損失。

　　⑵醫(yī)療救護(hù)：事件發(fā)生地應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要配合當(dāng)?shù)卣�府加�?qiáng)對(duì)水致疾病和傳染病的監(jiān)測(cè)、報(bào)告，落實(shí)各項(xiàng)防病措施，并派出醫(yī)療救護(hù)隊(duì)，緊急救護(hù)中毒、受傷人員。

　　⑶社會(huì)力量動(dòng)員與參與：出現(xiàn)農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件后，應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)與當(dāng)?shù)卣�府一起發(fā)動(dòng)群眾參與農(nóng)村供水工程設(shè)施的搶險(xiǎn)、修復(fù)工作，確保工程及早恢復(fù)供水。

　　3.信息發(fā)布

　　突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面，由上級(jí)主管部門在主流媒體上發(fā)布。

　　4.宣傳動(dòng)員

　　在發(fā)生農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件后，各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)做好宣傳，正確引導(dǎo)輿論，穩(wěn)定群眾情緒，保持社會(huì)秩序穩(wěn)定。

　　5.響應(yīng)結(jié)束

　　當(dāng)農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件得到有效控制，居民的基本生活用水得到保證時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)可宣布應(yīng)急結(jié)束，并進(jìn)一步修復(fù)供水基礎(chǔ)設(shè)施，恢復(fù)正常供水秩序。

　　事件處理完畢后，由縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布結(jié)束公告，報(bào)上級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)備案。

　　(二)Ⅱ級(jí)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

　　當(dāng)發(fā)生重大農(nóng)村供水安全事件時(shí)，應(yīng)立即發(fā)布Ⅱ級(jí)預(yù)警，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案；當(dāng)發(fā)生特別重大農(nóng)村供水安全事件時(shí)，縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即發(fā)布Ⅰ級(jí)預(yù)警，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。啟動(dòng)以下工作程序：

　　1.預(yù)案啟動(dòng)

　　⑴工作會(huì)商：工作會(huì)商由縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召集，參加人員包括相關(guān)部門工作人員及技術(shù)人員，會(huì)商方式采用集體會(huì)商；會(huì)商內(nèi)容應(yīng)包括調(diào)查、核實(shí)工作內(nèi)容、指導(dǎo)方案、處置方案、救援方式等。

　　⑵工作部署：縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后，應(yīng)迅速組織相關(guān)部門和技術(shù)人員開展工作，做出工作部署，明確工作責(zé)任，在1小時(shí)內(nèi)將突發(fā)情況上報(bào)縣政府，并立即派出現(xiàn)場(chǎng)工作組，對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府做好搶險(xiǎn)救援、事件調(diào)查和處置工作。農(nóng)村供水工程所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)派出工作組，協(xié)助配合縣級(jí)工作組和當(dāng)?shù)卣�府共同做好搶險(xiǎn)救援工作。農(nóng)村供水工程所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作組必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行先期處置，并在縣工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合其做好應(yīng)急處置工作。

　　⑶部門聯(lián)動(dòng)：按照縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的職責(zé)和工作要求，協(xié)作配合，明確分工，并按照具體任務(wù)要求，立即派出工作人員到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)工作。

　　2.預(yù)案實(shí)施

　　⑴搶險(xiǎn)救災(zāi)：當(dāng)農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時(shí)，當(dāng)?shù)卣�府可采取向受�?zāi)區(qū)派出送水車、啟用應(yīng)急備用水源、異地調(diào)水、組織技術(shù)人員對(duì)農(nóng)村供水工程設(shè)施進(jìn)行搶修等措施保障受災(zāi)居民的基本生活用水。

　　在縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，有關(guān)部門應(yīng)各司其職，團(tuán)結(jié)協(xié)作，有效控制事態(tài)蔓延，最大程度減小損失。

　　⑵醫(yī)療救護(hù)：事件發(fā)生地應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要配合當(dāng)?shù)卣�府加�?qiáng)對(duì)水致疾病和傳染病的監(jiān)測(cè)、報(bào)告，落實(shí)各項(xiàng)防病措施，并派出醫(yī)療救護(hù)隊(duì)，緊急救護(hù)中毒、受傷人員。

　　⑶社會(huì)力量動(dòng)員與參與：出現(xiàn)農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件后，應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)與當(dāng)?shù)卣�府一起發(fā)動(dòng)群眾參與農(nóng)村供水工程設(shè)施的搶險(xiǎn)、修復(fù)工作，確保工程及早恢復(fù)供水。

　　3.信息發(fā)布

　　突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面，由上級(jí)主管部門在主流媒體上發(fā)布。

　　4.宣傳動(dòng)員

　　在發(fā)生農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件后，各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)做好宣傳，正確引導(dǎo)輿論，穩(wěn)定群眾情緒，保持社會(huì)秩序穩(wěn)定。

　　5.響應(yīng)結(jié)束

　　當(dāng)農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件得到有效控制，居民的基本生活用水得到保證時(shí)，縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可宣布應(yīng)急結(jié)束，并協(xié)助當(dāng)?shù)剡M(jìn)一步修復(fù)供水基礎(chǔ)設(shè)施，恢復(fù)正常供水秩序。

　　事件處理完畢后，由縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布結(jié)束公告，報(bào)上級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)備案。

　　七、應(yīng)急保障

　　(一)組織保障

　　各相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要盡快成立農(nóng)村供水安全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，明確人員及職責(zé)，根據(jù)農(nóng)村供水安全事件等級(jí)，迅速作出反應(yīng)，組織會(huì)商，從組織上保障農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件得到及時(shí)、有效的處理。

　　(二)通信與信息保障

　　各級(jí)農(nóng)村供水安全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要設(shè)立專門的報(bào)警電話，安排人員輪班值守，保證信息及時(shí)、準(zhǔn)確、快速傳遞。

　　(三)搶險(xiǎn)隊(duì)伍保障

　　縣人武部負(fù)責(zé)制訂重、特大供水突發(fā)事件搶險(xiǎn)隊(duì)伍保障預(yù)案，以駐松部隊(duì)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基干民兵為骨干力量組建搶險(xiǎn)突擊隊(duì)，作為重、特大供水突發(fā)事件搶險(xiǎn)的基本保障隊(duì)伍，統(tǒng)一由人武部調(diào)動(dòng)，積極參加突發(fā)事件的處置工作。

　　(四)資金保障

　　縣財(cái)政局要設(shè)立農(nóng)村供水安全應(yīng)急專項(xiàng)資金，按照事故等級(jí)劃分，負(fù)責(zé)及時(shí)核撥應(yīng)急工作所需的經(jīng)費(fèi)，確保供水突發(fā)事件預(yù)防、監(jiān)測(cè)、處置等工作的正常進(jìn)行，并監(jiān)督資金的使用。

　　(五)搶險(xiǎn)物資保障

　　縣水投集團(tuán)負(fù)責(zé)制定物資儲(chǔ)備預(yù)案，負(fù)責(zé)供水應(yīng)急事件搶險(xiǎn)物資的儲(chǔ)備及供應(yīng)。

　　(六)醫(yī)療和衛(wèi)生防疫等保障

　　縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)制定醫(yī)療救助和衛(wèi)生防疫保障預(yù)案，負(fù)責(zé)供水突發(fā)事件搶險(xiǎn)過程中傷病人員的醫(yī)療救護(hù)和突發(fā)事件后的防疫工作，并對(duì)可能發(fā)生的疫情，及時(shí)采取監(jiān)控措施。

　　市生態(tài)環(huán)境局松陽分局制定水源污染應(yīng)急預(yù)案，做好化學(xué)危險(xiǎn)品泄漏等突發(fā)事件的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作，組織有關(guān)單位對(duì)污染物進(jìn)行處置，并及時(shí)通報(bào)環(huán)境危害范圍。

　　(七)交通運(yùn)輸保障

　　縣交通局制定道路交通保障預(yù)案。保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運(yùn)輸暢通。

　　(八)治安保障

　　縣公安局制定治安維護(hù)保障預(yù)案。組織、協(xié)調(diào)重、特大供水突發(fā)事件涉及刑事犯罪的偵察、鑒定工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞救災(zāi)行動(dòng)和工程設(shè)施安全的行為，保證救援工作的順利進(jìn)行，維護(hù)正常社會(huì)秩序。

　　(九)供電保障

　　縣供電公司負(fù)責(zé)制訂供電保障預(yù)案，負(fù)責(zé)供水突發(fā)事件搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)的供電保障。

　　(十)技術(shù)保障

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村供水安全應(yīng)急專家?guī)欤瑸閼?yīng)急處置提供決策咨詢和服務(wù)，根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，調(diào)集有關(guān)專家和技術(shù)隊(duì)伍，支持現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村供水工程管理人員的技術(shù)和應(yīng)急處置培訓(xùn)，并加強(qiáng)對(duì)分散飲水戶的技術(shù)指導(dǎo)和宣傳。

　　(十一)后勤保障

　　縣氣象局負(fù)責(zé)提供氣象信息服務(wù)。

　　八、后期處置

　　(一)調(diào)查與評(píng)估

　　農(nóng)村供水安全應(yīng)急終止后一周內(nèi)，農(nóng)村供水工程所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)向上級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)提交書面總結(jié)報(bào)告。總結(jié)報(bào)告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：事故原因、發(fā)展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失）分析、評(píng)價(jià)、采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其效果、主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等。

　　各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要對(duì)事件進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、找出問題，提出改進(jìn)建議，進(jìn)一步做好應(yīng)急工作。

　　(二)恢復(fù)重建

　　恢復(fù)重建工作由事發(fā)地政府負(fù)責(zé)。需要縣政府援助的，由事發(fā)地政府提出請(qǐng)求，逐級(jí)上報(bào)。縣政府有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查評(píng)估報(bào)告和受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建計(jì)劃提出解決建議或意見，按有關(guān)規(guī)定上報(bào)，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

　　衛(wèi)生健康部門要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)水質(zhì)的監(jiān)測(cè)，指導(dǎo)水質(zhì)達(dá)到國(guó)家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求后，才能恢復(fù)供水。

　　(三)獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

　　縣政府對(duì)在農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件處置工作中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)在處置工作中有失職、瀆職等行為或有遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)重要情況，造成嚴(yán)重后果的責(zé)任人，要依照有關(guān)法律、法規(guī)給予行政處分。

　　九、附則

　　(一)預(yù)案的管理和更新

　　隨著相關(guān)法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應(yīng)急過程中出現(xiàn)的新問題、新情況，應(yīng)及時(shí)修訂完善本預(yù)案。

　　(二)預(yù)案實(shí)施時(shí)間

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　農(nóng)村飲水管理應(yīng)急預(yù)案 7

　　一、總則

　　（一）編制目的

　　指導(dǎo)全區(qū)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作，建立健全農(nóng)村飲水安全應(yīng)急機(jī)制，正確應(yīng)對(duì)和高效處置農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件，保障人民群眾飲水安全，維護(hù)人民群眾的生命健康和社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　　（二）工作原則

　　1.以人為本，預(yù)防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù)，建立健全預(yù)防預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)培訓(xùn)、演練，強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力，鼓勵(lì)群眾報(bào)告突發(fā)性飲水安全事件及其隱患，及時(shí)處置可能導(dǎo)致事故的隱患。

　　2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)建立農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，制訂當(dāng)?shù)氐膽?yīng)急預(yù)案，確定不同等級(jí)的安全事件及其對(duì)策，落實(shí)應(yīng)急責(zé)任機(jī)制。

　　3.統(tǒng)籌安排，分工合作。以政府為主體，整合資源，統(tǒng)籌安排各部門應(yīng)急工作任務(wù)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和分工合作，處理好日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急工作的關(guān)系。各有關(guān)部門給予協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、技術(shù)支持，并組織力量全力支援。

　　4.快速反應(yīng)，有效控制。突發(fā)性事件發(fā)生以后，各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急要求快速作出反應(yīng)，組織會(huì)商，啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，有效控制事態(tài)發(fā)展。

　　（三）編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)飲用水安全保障工作的通知》、《取水許可制度實(shí)施辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　（四）適用范圍

　　本預(yù)案適用于全區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性事件包括：

　　1.發(fā)生特大旱情，導(dǎo)致飲用水源取水量嚴(yán)重不足；

　　2.飲用水源保護(hù)區(qū)或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達(dá)標(biāo)；

　　3.地震、洪災(zāi)、泥石流、火災(zāi)等自然災(zāi)害導(dǎo)致供水水源樞紐工程、凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物、機(jī)電設(shè)備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞；

　　4.爆破、采礦等生產(chǎn)活動(dòng)或地質(zhì)變遷等導(dǎo)致供水水源枯竭；

　　5.因人為破壞導(dǎo)致飲水安全突發(fā)事件。

　　二、指揮體系及職責(zé)

　　（一）指揮體系

　　成立綠園區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部，總指揮由主管副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)任副總指揮，區(qū)政府辦、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)健局、長(zhǎng)春市生態(tài)環(huán)境局綠園區(qū)分局等有關(guān)部門為指揮部成員單位，其負(fù)責(zé)同志為應(yīng)急指揮部成員。指揮部下設(shè)辦公室及專家組，辦公室設(shè)在區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，辦公室主任由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)兼任。各鎮(zhèn)要成立相應(yīng)的指揮機(jī)構(gòu)。

　　（二）飲水安全組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)

　　1.指揮部職責(zé)

　　（1）貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市有關(guān)重大生產(chǎn)安全事故預(yù)防和應(yīng)急救援的規(guī)定；

　　（2）及時(shí)了解掌握農(nóng)村飲水重大安全事件情況，指揮、協(xié)調(diào)和組織重大安全事件的應(yīng)急處置工作,根據(jù)需要向區(qū)政府和相關(guān)部門報(bào)告事件情況和應(yīng)急措施；

　　（3）審定全區(qū)農(nóng)村飲水重大安全事件應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案；

　　（4）在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、水利、環(huán)保、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救護(hù)等相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作；

　　（5）負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查下級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的工作。

　　2.指揮部辦公室職責(zé)

　　指揮部辦公室負(fù)責(zé)指揮部的日常工作。其職責(zé)是：起草全區(qū)農(nóng)村飲水重大安全事件相關(guān)工作制度和應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水突發(fā)性事件信息的收集、分析、整理，并及時(shí)向指揮部報(bào)告；協(xié)調(diào)指導(dǎo)事發(fā)地應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織勘察、設(shè)計(jì)、施工力量開展搶險(xiǎn)排險(xiǎn)、應(yīng)急加固、恢復(fù)重建工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門組織救援工作；協(xié)助專家組的有關(guān)工作；負(fù)責(zé)對(duì)潛在隱患工程進(jìn)行不定期安全檢查，及時(shí)傳達(dá)和執(zhí)行上級(jí)有關(guān)部門的各項(xiàng)決策和指令，并檢查和報(bào)告執(zhí)行情況；負(fù)責(zé)組織應(yīng)急響應(yīng)期間新聞發(fā)布工作。

　　3.指揮部成員單位職責(zé)

　　區(qū)發(fā)改局：負(fù)責(zé)重點(diǎn)農(nóng)村飲水安全工程、物資儲(chǔ)備計(jì)劃下達(dá)。

　　區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)、恢復(fù)重建費(fèi)用及時(shí)安排和下?lián)埽回?fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督和管理。

　　區(qū)民政局：負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)核實(shí)遭受農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件的災(zāi)情；負(fù)責(zé)協(xié)助區(qū)政府做好遭受農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件群眾的生活救濟(jì)工作。

　　區(qū)衛(wèi)健局：負(fù)責(zé)遭受農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件村、鎮(zhèn)的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)工作及飲用水源的水質(zhì)監(jiān)測(cè)和衛(wèi)生保障。負(fù)責(zé)水源污染防治的監(jiān)督管理工作，切實(shí)保護(hù)好飲用水源，制止對(duì)飲用水源的污染，應(yīng)急處理水污染事件。

　　區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)，提供農(nóng)村飲水重大安全事件信息、預(yù)案以及工作方案；負(fù)責(zé)恢復(fù)農(nóng)村飲水安全工程所需經(jīng)費(fèi)的申報(bào)和計(jì)劃編制。

　　長(zhǎng)春市生態(tài)環(huán)境局綠園區(qū)分局：負(fù)責(zé)綠園區(qū)農(nóng)村飲用水源地污染防治實(shí)施統(tǒng)一的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)水源地保護(hù)區(qū)或保護(hù)范圍的劃定；水源地突發(fā)環(huán)境應(yīng)急事件的處理工作。

　　4.專家組職責(zé)

　　指揮部專家組由農(nóng)業(yè)、水利、環(huán)保、衛(wèi)生防疫等有關(guān)方面的專家組成，負(fù)責(zé)指揮部的技術(shù)支持工作。其職責(zé)是：參加指揮部統(tǒng)一組織的活動(dòng)及專題研究；應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，按照指揮部的要求研究分析突發(fā)事件信息和有關(guān)情況，為應(yīng)急決策提供咨詢或建議；參與突發(fā)事件調(diào)查，對(duì)突發(fā)事件處理提出咨詢意見；受指揮部的指派，對(duì)各鎮(zhèn)給予技術(shù)支持。

　　5.各鎮(zhèn)飲水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　各鎮(zhèn)成立相應(yīng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)飲水安全突發(fā)性事件的處置。主要職責(zé)包括：擬定本轄區(qū)飲水安全事件相關(guān)工作制度和應(yīng)急預(yù)案，建立完善應(yīng)急組織體系；掌握本轄區(qū)飲水安全信息，及時(shí)向區(qū)政府和上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告突發(fā)事件情況；指揮、協(xié)調(diào)本轄區(qū)飲水安全事故應(yīng)急救援工作。

　　6.供水工程管理單位應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，供水工程管理單位結(jié)合本單位實(shí)際建立供水應(yīng)急機(jī)構(gòu)，制定科學(xué)合理的.應(yīng)急工作方案，配備必要的搶修設(shè)備及應(yīng)急隊(duì)伍，并定期組織演練。

　　三、預(yù)防及預(yù)警

　　（一）預(yù)防

　　1.信息監(jiān)測(cè)和收集

　　監(jiān)測(cè)單位及報(bào)告制度：各行政村負(fù)責(zé)本地區(qū)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)、檢查、預(yù)警工作，要設(shè)立并公開飲水安全突發(fā)事件報(bào)警電話，多渠道獲取本地區(qū)相關(guān)飲水安全信息，對(duì)監(jiān)測(cè)信息進(jìn)行匯總分析，及時(shí)向區(qū)政府及上級(jí)應(yīng)急指揮部報(bào)告。

　　2.信息報(bào)告

　　各鎮(zhèn)、村是農(nóng)村飲水安全日常監(jiān)測(cè)信息和突發(fā)性事件信息受理和向上級(jí)報(bào)告的責(zé)任主體，任何單位和個(gè)人有權(quán)報(bào)告突發(fā)性事件。

　　3.預(yù)防工作

　　增強(qiáng)群眾對(duì)已建農(nóng)村飲水安全工程的保護(hù)意識(shí)和節(jié)水意識(shí)，做好飲水安全工程設(shè)施的檢查維修，按分級(jí)負(fù)責(zé)的原則儲(chǔ)備必需的維修物料，加強(qiáng)飲水安全工程管理的組織建設(shè)。

　　各供水工程管理單位應(yīng)科學(xué)編制供水計(jì)劃，注意水資源的節(jié)約和保護(hù)。

　　各鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部要建立健全重大飲水安全突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)掌握事件信息，因地制宜地制定應(yīng)對(duì)措施，為解決好飲水安全突發(fā)事件提供科學(xué)依據(jù)。

　　（二）預(yù)警

　　1.預(yù)警

　　根據(jù)預(yù)測(cè)分析結(jié)果，對(duì)可能發(fā)生和可以預(yù)警的突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警級(jí)別依據(jù)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢(shì)態(tài)，一般劃分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別嚴(yán)重）、Ⅱ級(jí)（嚴(yán)重）、Ⅲ級(jí)（較重）和Ⅳ級(jí)（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。

　　2.預(yù)警發(fā)布

　　區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部辦公室依據(jù)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)收到的突發(fā)事件信息進(jìn)行分析，并報(bào)告區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部，同時(shí)上報(bào)市農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部。Ⅰ級(jí)預(yù)警、Ⅱ級(jí)預(yù)警，由各鎮(zhèn)報(bào)區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部統(tǒng)一發(fā)布。Ⅲ級(jí)預(yù)警由各鎮(zhèn)研判，經(jīng)區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)，以鎮(zhèn)名義發(fā)布預(yù)警公告。Ⅳ級(jí)預(yù)警由鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件指揮機(jī)構(gòu)研判，受災(zāi)地所在鎮(zhèn)發(fā)布預(yù)警公告。

　　預(yù)警公告內(nèi)容應(yīng)包括農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件的類別、預(yù)警級(jí)別、起止時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。

　　預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、報(bào)刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等方式進(jìn)行，對(duì)老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的公告。

　　農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面，在主流媒體上發(fā)布。

　　四、應(yīng)急響應(yīng)

　　（一）應(yīng)急響應(yīng)的總體要求

　　出現(xiàn)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件，供水工程管理單位應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)向各鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)報(bào)告，并先進(jìn)行處理；各鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)在獲取信息后，應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)向區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)和區(qū)政府報(bào)告。

　　對(duì)應(yīng)全區(qū)農(nóng)村飲水安全預(yù)防預(yù)警等級(jí)，應(yīng)急響應(yīng)劃分為四級(jí)。綠園區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)全區(qū)重大飲水安全事件的指揮調(diào)度。各鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織實(shí)施本區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置、搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作。供水工程管理單位負(fù)責(zé)本單位供水突發(fā)事件的處置。凡上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)，下一級(jí)應(yīng)急預(yù)案隨之自行啟動(dòng)。

　　（二）Ⅰ、Ⅱ級(jí)響應(yīng)

　　當(dāng)發(fā)生特大供水安全事件，造成1萬人以上飲水不安全時(shí)，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案；當(dāng)發(fā)生重大飲水安全事件，造成0.5萬～1萬人飲水不安全時(shí)啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

　　1.工作會(huì)商

　　區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部在接到報(bào)告后，Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)由區(qū)應(yīng)急指揮部總指揮（主管副區(qū)長(zhǎng)）召集，區(qū)政府辦、區(qū)發(fā)改局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)健局、長(zhǎng)春市生態(tài)環(huán)境局綠園區(qū)分局等部門參加。Ⅰ級(jí)邀請(qǐng)市農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)專家到會(huì)指導(dǎo),進(jìn)行工作會(huì)商，宣布進(jìn)入特大飲水安全事件緊急狀態(tài)后應(yīng)實(shí)施的臨時(shí)性措施和行政命令，調(diào)動(dòng)區(qū)有關(guān)職能部門啟用備用水源應(yīng)急送水；Ⅱ級(jí)由上述單位負(fù)責(zé)人及有關(guān)專家會(huì)商農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件影響地區(qū)應(yīng)急供水方案及其它相應(yīng)措施。

　　2.工作部署

　　區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部發(fā)布農(nóng)村飲水安全緊急通知，召開農(nóng)村飲水安全緊急會(huì)議，動(dòng)員組織有關(guān)鎮(zhèn)和有關(guān)部門開展農(nóng)村飲水安全應(yīng)急事件減災(zāi)工作。當(dāng)?shù)卣�府要把農(nóng)村飲水安全應(yīng)急工作作為壓倒一切的中心工作，全力以赴，抓緊抓好。主要負(fù)責(zé)同志應(yīng)深入一線，靠前指揮，安排好群眾生活，保持社會(huì)大局穩(wěn)定。區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部下派工作隊(duì)，督促指導(dǎo)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件應(yīng)急工作，工作隊(duì)由有關(guān)單位和部門負(fù)責(zé)人組成，實(shí)行分片包干，做到下去有任務(wù)，回來有匯報(bào)。對(duì)帶有普遍性的問題，區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部召集有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)研究并提出解決辦法。

　　發(fā)生Ⅰ級(jí)事件時(shí)，有關(guān)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部派出工作組，協(xié)調(diào)配合區(qū)工作隊(duì)和村組干部一道做好搶險(xiǎn)救援工作。發(fā)生Ⅱ級(jí)事件時(shí)，有關(guān)應(yīng)急指揮部成員必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，先期進(jìn)行處置，并在區(qū)工作隊(duì)抵達(dá)事件發(fā)生地后配合作好應(yīng)急處置工作。

　　3.部門聯(lián)動(dòng)

　　當(dāng)發(fā)生農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件時(shí)，區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部各成員單位要在應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，各司其職，團(tuán)結(jié)協(xié)作，有效控制事態(tài)發(fā)展，最大程度減小損失。

　　當(dāng)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時(shí)，當(dāng)?shù)卣�府可采取向受�?zāi)區(qū)派出送水車、啟用應(yīng)急備用水源、異地調(diào)水、組織技術(shù)人員對(duì)工程建筑物進(jìn)行搶修等措施，保證居民的基本生活用水。

　　各鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部組織有關(guān)單位、社會(huì)力量實(shí)行對(duì)口幫扶，集中為群眾拉水送水，確保突發(fā)事件發(fā)生地飲用水供應(yīng)。

　　出現(xiàn)突發(fā)事件后，應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)與所屬鎮(zhèn)一起發(fā)動(dòng)群眾參與建筑物的搶險(xiǎn)、修復(fù)工作，確保工程及早恢復(fù)供水。

　　區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。

　　區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局派出工作組，按照區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部的安排布置，提出恢復(fù)農(nóng)村飲水安全工程的計(jì)劃，參加農(nóng)村飲水安全工程的實(shí)施，并負(fù)責(zé)恢復(fù)農(nóng)村飲水安全工程所需經(jīng)費(fèi)的申報(bào)和計(jì)劃編制。

　　區(qū)民政局牽頭深入受災(zāi)區(qū)，核實(shí)災(zāi)情，提出救災(zāi)方案，并向省、市申請(qǐng)救災(zāi)資金。

　　區(qū)衛(wèi)健局等醫(yī)療部門要配合當(dāng)?shù)卣�府加�?qiáng)對(duì)水致疾病和傳染病的監(jiān)測(cè)、報(bào)告，落實(shí)各項(xiàng)防病防疫措施，并派出醫(yī)療救護(hù)隊(duì)，緊急救護(hù)中毒、受傷人員。

　　區(qū)財(cái)政局及時(shí)籌措下?lián)苻r(nóng)村飲水安全應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)，用于臨時(shí)水源工程建設(shè)和調(diào)水費(fèi)用的補(bǔ)助。協(xié)同區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局向市申請(qǐng)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件應(yīng)急資金。

　　宣傳部門除一般的農(nóng)村飲水安全宣傳外，及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)道事件處置工作。

　　區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部根據(jù)需要，向上級(jí)提出支援報(bào)告。

　　4.方案啟動(dòng)

　　區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)，啟動(dòng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案，動(dòng)用后備水源，具備條件的開辟新的臨時(shí)水源，維持村民基本生活用水。加快農(nóng)村飲水安全恢復(fù)工程的建設(shè)。

　　5.宣傳動(dòng)員

　　宣傳部門除適時(shí)報(bào)道飲水安全突發(fā)性事件處置情況及典型經(jīng)驗(yàn)、事跡外，要重點(diǎn)做好特別嚴(yán)重缺水緊急狀態(tài)的工作實(shí)施、水資源統(tǒng)一管制、配給和節(jié)水限水措施的宣傳報(bào)道。

　　農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部要?jiǎng)訂T區(qū)直有關(guān)部門和事件發(fā)生地群眾積極參與到農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置、恢復(fù)建設(shè)和管理工作中去。

　　（三）Ⅲ級(jí)響應(yīng)

　　當(dāng)發(fā)生較大供水安全事件，造成0.5萬人以下～0.3萬人飲水不安全時(shí)，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

　　1.工作會(huì)商

　　區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部在接到報(bào)告后，由區(qū)飲水安全應(yīng)急指揮部副總指揮(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng))組織區(qū)發(fā)改局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)健局、長(zhǎng)春市生態(tài)環(huán)境局綠園區(qū)分局等部門，對(duì)農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件發(fā)展及各項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施進(jìn)行會(huì)商。

　　2.工作部署

　　區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部發(fā)布農(nóng)村飲水安全通知，召開農(nóng)村飲水安全會(huì)議，組織有關(guān)鎮(zhèn)及有關(guān)部門開展農(nóng)村飲水安全應(yīng)急事件減災(zāi)工作。同時(shí)下派工作組，深入第一線，收集信息，并督促指導(dǎo)發(fā)生農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件鎮(zhèn)、村的工程恢復(fù)工作。

　　有關(guān)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部成員必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，先進(jìn)行處置，并在區(qū)工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

　　3.部門聯(lián)動(dòng)

　　農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部各成員單位要在應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，各司其職，團(tuán)結(jié)協(xié)作，有效控制事態(tài)發(fā)展，最大程度減小損失。當(dāng)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件發(fā)生后，村民的基本生活用水得不到保障時(shí)，所屬地各鎮(zhèn)可采取向受災(zāi)區(qū)派出送水車、啟用應(yīng)急備用水源、異地調(diào)水、組織技術(shù)人員對(duì)工程建筑物進(jìn)行搶修等措施，保證村民的基本生活用水。

　　區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部組織有關(guān)單位、社會(huì)力量實(shí)行對(duì)口幫扶，集中為群眾拉水送水，確保事件發(fā)生地人畜飲水供應(yīng)。

　　區(qū)應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)與各鎮(zhèn)一起發(fā)動(dòng)群眾參與建筑物的搶險(xiǎn)、修復(fù)工作，確保工程及早恢復(fù)供水。

　　區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局派出工作組，按照區(qū)應(yīng)急指揮部的安排布置，提出恢復(fù)農(nóng)村飲水安全工程的計(jì)劃，參加農(nóng)村飲水安全工程的實(shí)施，并負(fù)責(zé)恢復(fù)農(nóng)村飲水安全工程所需經(jīng)費(fèi)的申報(bào)和計(jì)劃編制。

　　區(qū)財(cái)政局及時(shí)籌措下?lián)苻r(nóng)村飲水安全突發(fā)事件應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)和恢復(fù)重建費(fèi)用，用于臨時(shí)水源工程建設(shè)和調(diào)水費(fèi)用及恢復(fù)重建工程費(fèi)用。

　　宣傳部門適時(shí)報(bào)道事件有關(guān)飲水安全突發(fā)事件發(fā)展及應(yīng)急處置工作情況。

　　4.方案啟動(dòng)

　　區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)，啟動(dòng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案，動(dòng)用后備水源，具備條件的開辟新的臨時(shí)水源，維持村民基本生活用水，加快農(nóng)村飲水安全恢復(fù)工程的建設(shè)。

　　5.宣傳動(dòng)員

　　宣傳部門應(yīng)適時(shí)報(bào)道事件處置有關(guān)情況。由區(qū)應(yīng)急指揮部動(dòng)員有關(guān)部門和有關(guān)鎮(zhèn)事件發(fā)生地群眾積極參與到農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件的應(yīng)急處置工作和恢復(fù)建設(shè)工作中去。

　　（四）Ⅳ級(jí)響應(yīng)

　　當(dāng)發(fā)生一般飲水安全事件，造成0.3萬人以下～0.1萬人飲水不安全時(shí)，啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

　　1.工作會(huì)商

　　區(qū)應(yīng)急指揮部一般不組織正式的農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件應(yīng)急處置決策會(huì)商，必要時(shí)由區(qū)農(nóng)村飲水安全指揮部辦公室主任召集有關(guān)部門技術(shù)人員進(jìn)行研究。各鎮(zhèn)飲水安全應(yīng)急指揮部在接到應(yīng)急報(bào)告后，迅速組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行會(huì)商。

　　2.工作部署

　　各鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部作出應(yīng)急工作部署，并在2小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)區(qū)應(yīng)急指揮部。各鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)備用水源調(diào)度工作，必要時(shí)啟用農(nóng)村飲水安全應(yīng)急專項(xiàng)資金，并立即派出工作組，做好搶險(xiǎn)救援、事件調(diào)查和處置工作。

　　農(nóng)村供水工程管理單位應(yīng)立即向所屬鎮(zhèn)報(bào)告，并啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案，先期進(jìn)行處置，在工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

　　事故處理完畢后，由鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部報(bào)區(qū)應(yīng)急指揮部備案。

　　3.部門聯(lián)動(dòng)

　　當(dāng)農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件發(fā)生，村民的基本生活用水得不到保障時(shí)，當(dāng)?shù)卣�府可采取向受�?zāi)區(qū)派出送水車、啟用應(yīng)急備用水源、異地調(diào)水、組織技術(shù)人員對(duì)工程建筑物進(jìn)行搶修等措施，保證村民的基本生活用水。

　　各鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，發(fā)動(dòng)群眾積極參與建筑物的搶險(xiǎn)、修復(fù)工作，確保工程及早恢復(fù)供水。

　　4.方案啟動(dòng)

　　各鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部研判后報(bào)區(qū)應(yīng)急指揮部，啟動(dòng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案，具備條件的開辟新的臨時(shí)水源，維持村民基本生活用水，加快農(nóng)村飲水安全恢復(fù)工程的建設(shè)。

　　5.宣傳動(dòng)員

　　由鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部動(dòng)員事件發(fā)生地群眾積極參與到農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件的應(yīng)急處置工作和恢復(fù)建設(shè)工作中去。

　　五、保障措施

　　各鎮(zhèn)要成立飲水安全應(yīng)急指揮部，明確人員及職責(zé)，根據(jù)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件等級(jí)，迅速作出反應(yīng)，組織會(huì)商，從組織上保障農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件得到及時(shí)、有效的處理。

　　（一）資金保障

　　區(qū)財(cái)政要設(shè)立農(nóng)村飲水安全應(yīng)急專項(xiàng)資金，列入年度財(cái)政預(yù)算，各鎮(zhèn)財(cái)政也要根據(jù)實(shí)際拿出相應(yīng)的配套資金，列入年度財(cái)政預(yù)算。當(dāng)發(fā)生農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件時(shí)，按照突發(fā)事件等級(jí)劃分，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)本級(jí)政府，申請(qǐng)動(dòng)用農(nóng)村飲水安全應(yīng)急專項(xiàng)資金。

　　（二）物資保障

　　區(qū)消防、環(huán)保、公安交通部門制定應(yīng)急送水及車輛調(diào)配方案，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)制定搶險(xiǎn)、救援物資調(diào)配方案。發(fā)生事故時(shí)，由當(dāng)?shù)卣�府統(tǒng)一對(duì)物資進(jìn)行調(diào)配，確保物資及時(shí)供應(yīng)。

　　（三）應(yīng)急備用水源準(zhǔn)備

　　供水規(guī)模在1萬人以上的集中供水工程，應(yīng)當(dāng)建設(shè)適度規(guī)模的應(yīng)急備用水源。各鎮(zhèn)根據(jù)本地實(shí)際情況，從距離最近的水源調(diào)水。

　　（四）應(yīng)急隊(duì)伍保障

　　緊急情況下由區(qū)應(yīng)急指揮部組織消防、公安交通、環(huán)保等部門，承擔(dān)應(yīng)急期間為農(nóng)村居民解決臨時(shí)送水及供水設(shè)備維修等任務(wù)，保證應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運(yùn)輸暢通。

　　（五）醫(yī)療保障

　　當(dāng)發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后，應(yīng)急指揮部要在當(dāng)?shù)卣�府協(xié)調(diào)下立即組織醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)隊(duì)伍，調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生專家，根據(jù)需要及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作。并調(diào)集必需的藥物、醫(yī)療器械等物資，支援現(xiàn)場(chǎng)救治和防疫工作。

　　六、后期處置

　　（一）調(diào)查與評(píng)估

　　農(nóng)村飲水安全應(yīng)急事件終止后一周內(nèi)，供水工程管理單位和各鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部應(yīng)向區(qū)指揮部提交書面總結(jié)報(bào)告。總結(jié)報(bào)告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：事件原因、發(fā)展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失）分析、評(píng)價(jià)、采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其效果，主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等。

　　區(qū)應(yīng)急指揮部要對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、找出差距，提出改進(jìn)建議，進(jìn)一步做好應(yīng)急工作。

　　（二）恢復(fù)重建

　　恢復(fù)重建工作由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和事發(fā)地鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)。需要援助的，由事發(fā)地鎮(zhèn)政府提出請(qǐng)求，上報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局逐級(jí)上報(bào)。區(qū)政府有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查評(píng)估報(bào)告和受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建計(jì)劃提出解決建議或意見，按有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

　　衛(wèi)生部門要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)水質(zhì)的監(jiān)測(cè)，直到水質(zhì)達(dá)到國(guó)家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB5749-2022)的要求后，才能恢復(fù)供水。

　　（三）獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

　　區(qū)政府對(duì)參加農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)重要情況的有關(guān)責(zé)任人，要依照有關(guān)法律、法規(guī)給予行政處分，直至追究刑事責(zé)任。

　　七、附則

　　（一）預(yù)案的管理和更新

　　隨著相關(guān)法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應(yīng)急過程中出現(xiàn)的新問題、新情況，應(yīng)及時(shí)修訂完善本預(yù)案。

　　（二）預(yù)警級(jí)別暫時(shí)規(guī)定

　　Ⅰ級(jí)（特別嚴(yán)重）：突發(fā)事件造成1萬人以上飲水不安全；

　　Ⅱ級(jí)（嚴(yán)重）：突發(fā)事件造成0.5至1萬人飲水不安全；

　　Ⅲ級(jí)（較重）：突發(fā)事件造成0.5萬人以下至0.3萬人飲水不安全；

　　Ⅳ級(jí)（一般）：突發(fā)事件造成0.3萬人以下至0.1萬人飲水不安全。

　　（三）預(yù)案實(shí)施時(shí)間

　　本預(yù)案自制定之日起實(shí)施。

　　農(nóng)村飲水管理應(yīng)急預(yù)案 8

　　一、編制背景、目的

　　由于我鄉(xiāng)主要飲水工程基礎(chǔ)較薄弱，農(nóng)村群眾供水方式主要以小型集中和分散供水為主，水源主要為地表水，水量受季節(jié)影響較大。季節(jié)性缺水主要集中在春冬兩季。分布在全鄉(xiāng)各村、社水源相對(duì)匱乏的地方，較為分散。農(nóng)村飲水安全是“兩不愁、三保障”“群眾最不滿意10件事”整治工作的重要內(nèi)容，是關(guān)乎群眾生產(chǎn)生活和生命健康，是脫貧退出的重要考核指標(biāo)。依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)飲用水安全保障工作的通知》《取水許可制度實(shí)施辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，為助推全鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)“整市摘帽”，保證農(nóng)村群眾飲水安全，結(jié)合溪口鄉(xiāng)實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　二、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)

　　在黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照“預(yù)防為主、有備無患”的總體要求，鄉(xiāng)村兩級(jí)聯(lián)動(dòng)，分級(jí)負(fù)責(zé)，確保缺水農(nóng)戶飲水安全問題得到及時(shí)有效解決。

　　三、組織體系與職責(zé)

　　在黨委政府統(tǒng)一指揮下，成立應(yīng)急處置指揮部，指揮長(zhǎng)由鄉(xiāng)長(zhǎng)鄒粟擔(dān)任，副指揮長(zhǎng)由分管領(lǐng)導(dǎo)陳小俊擔(dān)任，成員由鄉(xiāng)河長(zhǎng)辦和各村村主任擔(dān)任，下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)河長(zhǎng)辦，陳小俊同志兼任辦公室主任，孟宇賢同志協(xié)助負(fù)責(zé)辦公室日常事務(wù)，電話：xxx。

　　應(yīng)急處置指揮部主要職責(zé)：及時(shí)掌握全鄉(xiāng)飲水基本情況，及時(shí)向鄉(xiāng)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告重大問題，提出應(yīng)急措施建議，具體指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)處理，確保第一時(shí)間掌握問題、第一時(shí)間解決，確保群眾飲水安全，確保社會(huì)穩(wěn)定。

　　四、主要措施

　　1.實(shí)行24小時(shí)值班制度。在出現(xiàn)飲水不安全時(shí)，應(yīng)急處置指揮部值班制度與鄉(xiāng)干部值班制度合并，實(shí)行鄉(xiāng)干部24小時(shí)輪流值班制度，及時(shí)收集農(nóng)村飲水安全信息。

　　2.實(shí)行信息報(bào)送制度。對(duì)農(nóng)村出現(xiàn)飲水問題，各村能夠解決的，應(yīng)在當(dāng)天內(nèi)上報(bào)處理結(jié)果；

　　各村不能解決的，需要應(yīng)急處置指揮部出面調(diào)度，應(yīng)在發(fā)現(xiàn)問題半小時(shí)內(nèi)上報(bào)應(yīng)急指揮部辦公室。

　　3.確定應(yīng)急備用水源。對(duì)于可能出現(xiàn)季節(jié)性缺水的村社，要確定應(yīng)急備用水源，以備急時(shí)所需。同時(shí)要做好蓄水保水和水渠暢通工作，保障應(yīng)急所需。（應(yīng)急備用水源地分布情況：后壩溝村應(yīng)急備用水源地：王家溝；

　　樓壩河村應(yīng)急水源地：樓壩河；

　　向家?guī)r村應(yīng)急備用水源地：柏家溝，朱家溝；

　　喻家梁村應(yīng)急水源地：杜家溝、王家溝；

　　雙龍廟村應(yīng)急備用水源地：黨家溝、王家溝、許家溝；

　　4.應(yīng)急措施

　　①針對(duì)少數(shù)偏遠(yuǎn)吊腳戶存在季節(jié)性缺水，不能滿足正常用水需求，要備有送水車輛，及時(shí)送水應(yīng)急，確保群眾生活用水不受影響。可利用附近區(qū)域水池或其它儲(chǔ)水設(shè)施設(shè)備（水缸、水桶等）緩解季節(jié)性缺水。（適用村包括向家?guī)r村）

　　②針對(duì)山洪、地質(zhì)、暴雨災(zāi)害的采取補(bǔ)充維修管道、水池等方面的工程措施進(jìn)行處理。

　　③針對(duì)水質(zhì)污染的發(fā)布緊急通知，通知到戶到人并組織運(yùn)送應(yīng)急用水，及時(shí)采取措施補(bǔ)充水源。

　　④針對(duì)水量不足的，采取增加管道、補(bǔ)充水源、應(yīng)急送水等多種措施予以解決。

　　⑤針對(duì)水質(zhì)不達(dá)標(biāo)（集中供水、分散供水）采取絮凝、沉淀、消毒藥物等措施進(jìn)行處理。

　　⑥預(yù)備應(yīng)急車輛準(zhǔn)備一臺(tái)，應(yīng)急人員20名（民兵預(yù)備役）。

　　5.應(yīng)急信息和維穩(wěn)工作由鄉(xiāng)辦公室統(tǒng)籌。

　　五、應(yīng)急響應(yīng)

　　1.鄉(xiāng)應(yīng)急處置指揮部辦公室接到各村報(bào)告后，應(yīng)立即向應(yīng)急處置指揮部負(fù)責(zé)同志報(bào)告。

　　2.應(yīng)急會(huì)商。應(yīng)急處置指揮部接到報(bào)告后，及時(shí)組織應(yīng)急處置指揮部相關(guān)成員單位會(huì)商，必要時(shí)可邀請(qǐng)有關(guān)專家參加，確定應(yīng)急處置措施。同時(shí)，及時(shí)向市政府報(bào)告。

　　3.啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。確定應(yīng)急處置措施后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，傳迅速達(dá)有關(guān)單位執(zhí)行。

　　4.應(yīng)急處置指揮部辦公室對(duì)應(yīng)急處置全過程進(jìn)行管控，及時(shí)掌握基層情況，報(bào)告新出現(xiàn)的'問題，確保指揮部有力有序指揮，確保應(yīng)急達(dá)到預(yù)期目的。

　　六、保障措施

　　1.經(jīng)費(fèi)保障

　　鄉(xiāng)財(cái)政應(yīng)編制應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)，保證應(yīng)急措施所需的物資、監(jiān)測(cè)、工程建設(shè)等費(fèi)用。

　　2.通訊與信息

　　保證應(yīng)急信息報(bào)送所必需的通訊設(shè)備，做到渠道暢通、快捷，充分利用電話、網(wǎng)絡(luò)、傳真等現(xiàn)代通訊手段。

　　3.宣傳動(dòng)員

　　組織應(yīng)急演習(xí)，并及時(shí)總結(jié)，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。在應(yīng)急事件期間，各有關(guān)單位要積極協(xié)助做好群眾工作，保持社會(huì)穩(wěn)定，并積極動(dòng)員社會(huì)力量參與應(yīng)急處置。

　　七、各村根據(jù)實(shí)際情況，制定農(nóng)村供水管理制度和飲水安全應(yīng)急預(yù)案。

　　農(nóng)村飲水管理應(yīng)急預(yù)案 9

　　農(nóng)村飲用水安全是消除貧困的硬指標(biāo)之一，是消除貧困攻勢(shì)的勝1保障的重要內(nèi)容。解決農(nóng)村飲用水安全問題，實(shí)現(xiàn)扶貧過程、民生福利、事關(guān)同步小康目標(biāo)。根據(jù)縣扶貧總指揮部辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理的通知》等文件精神，結(jié)合《松桃苗族自治縣農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》和我街實(shí)際，制定了本預(yù)案。

　　一、總的來說。

　　(一)創(chuàng)建目的。

　　指導(dǎo)全城農(nóng)村飲水安全應(yīng)急工作，建立健全農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，正確應(yīng)對(duì)和高效處置農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件，最大限度減少損失，保障農(nóng)村飲水安全，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村群眾生命健康和社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　　(二)制作依據(jù)。

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急事件管理暫行辦法》、《貴州省環(huán)境保護(hù)條例》、《貴州省突發(fā)公共事件整體應(yīng)急預(yù)案》、《貴州省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《松桃苗族自治縣農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等法律文件制定本案。

　　(三)適用范圍。

　　本預(yù)案適用于全城農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件的防控和應(yīng)急處置。突發(fā)事件包括:

　　1.發(fā)生特大干旱，農(nóng)村飲水安全工程水源供水量嚴(yán)重不足

　　2.農(nóng)村飲用水安全工程設(shè)施和水源受到生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染，水質(zhì)不符合標(biāo)準(zhǔn)

　　3.由于地震、洪水、泥石流、火災(zāi)等自然災(zāi)害，農(nóng)村飲用水安全工程設(shè)施嚴(yán)重破壞

　　4.由于爆破、采礦等生產(chǎn)活動(dòng)和地質(zhì)變遷等，農(nóng)村飲用水安全工程水源枯竭

　　5.人為破壞或其他原因嚴(yán)重影響農(nóng)村飲用水的安全。

　　二、應(yīng)急組織指揮體系和責(zé)任。

　　成立街道農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，指揮長(zhǎng)由街道事務(wù)所主任張文飛擔(dān)任，副指揮長(zhǎng)由分管副主任王再濤擔(dān)任，遼皋區(qū)水務(wù)服務(wù)中心、街道綜合事務(wù)所、財(cái)政局、衛(wèi)生院、供電所、派出所、武裝部、民政事務(wù)所等成員部門。指揮部下設(shè)辦公室在街上綜合辦公室，王再濤擔(dān)任辦公室主任，李明周負(fù)責(zé)辦公室的日常工作。

　　(一)應(yīng)急指揮部的責(zé)任。

　　負(fù)責(zé)制定街道農(nóng)村飲用水安全應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)街道農(nóng)村飲用水安全應(yīng)急處理的指導(dǎo)，協(xié)調(diào)開展供水設(shè)施的應(yīng)急保險(xiǎn)、保險(xiǎn)和再建工作，指導(dǎo)街道供水公司(村、社區(qū))進(jìn)行農(nóng)村飲用水安全突發(fā)事件的應(yīng)急救援工作，負(fù)責(zé)應(yīng)急應(yīng)急應(yīng)急期間的信息發(fā)布工作的潛在危險(xiǎn)農(nóng)村飲用水安全工程不定期安全檢查，及時(shí)傳達(dá)和執(zhí)行上級(jí)應(yīng)急指揮部的各項(xiàng)決策和指令，報(bào)告執(zhí)行情況

　　(二)急指揮部辦公室職責(zé)

　　負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常工作。負(fù)責(zé)起草全街道農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件信息的收集、分析、整理，并及時(shí)向指揮部報(bào)告；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各成員單位組織救援工作；負(fù)責(zé)組織應(yīng)急響應(yīng)期間新聞發(fā)布工作。

　　(三)應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)

　　1.蓼皋片區(qū)水務(wù)服務(wù)中心：負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全工程的行業(yè)管理、指揮部辦公室人員調(diào)配及正規(guī)化、規(guī)范化建設(shè)；提供雨情、水情、災(zāi)情、水源調(diào)度方案及受災(zāi)應(yīng)急措施，供領(lǐng)導(dǎo)指揮決策。

　　2.街道綜合辦：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各成員單位的工作，確保應(yīng)急工作有序地進(jìn)行；協(xié)調(diào)對(duì)外（上）聯(lián)絡(luò)接待工作和其他重要事宜。

　　3.街道財(cái)政分局：負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全工程恢復(fù)經(jīng)費(fèi)的安排、下?lián)芎凸芾恚粫?huì)同指揮部辦公室做好應(yīng)急措施經(jīng)費(fèi)的使用和管理。

　　4.街道衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)疫病的防治和醫(yī)治工作，組織應(yīng)急隊(duì)伍赴災(zāi)區(qū)進(jìn)行醫(yī)療救護(hù)；負(fù)責(zé)事發(fā)地周邊環(huán)境衛(wèi)生防疫、水源水質(zhì)監(jiān)督監(jiān)測(cè)等工作。

　　5.街道供電所：負(fù)責(zé)輸、變電工程設(shè)施的運(yùn)行安全，加強(qiáng)輸、變電工程設(shè)施的運(yùn)行和檢修管理。保障救援現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急用電。

　　6.街道派出所：嚴(yán)厲打擊破壞農(nóng)村飲水安全工程、水源、通訊線路的違法活動(dòng)，保證工程設(shè)施的正常運(yùn)行；維護(hù)搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)秩序。

　　7.街道武裝部：負(fù)責(zé)組織并領(lǐng)導(dǎo)民兵執(zhí)勤和急、險(xiǎn)、重任務(wù)，負(fù)責(zé)擬制事發(fā)地的動(dòng)員，并做好動(dòng)員的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，協(xié)同有關(guān)部門、組織民兵、預(yù)備役人員完成防汛等任務(wù)。

　　8.街道民政辦：負(fù)責(zé)受災(zāi)農(nóng)村群眾的生活救濟(jì)工作，做好受災(zāi)農(nóng)村群眾的生產(chǎn)救災(zāi)工作。

　　三、應(yīng)急響應(yīng)

　　全街道農(nóng)村飲水安全應(yīng)急響應(yīng)按照供水突發(fā)事件搶修，恢復(fù)時(shí)間劃分為Ⅰ級(jí)響應(yīng)(農(nóng)村飲水安全突發(fā)嚴(yán)重事件)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)(農(nóng)村飲水安全突發(fā)較大事件)和Ⅲ級(jí)響應(yīng)(農(nóng)村飲水安全突發(fā)一般事件)，由街道農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織實(shí)施農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件約應(yīng)急供水，搶修和恢復(fù)重建等工作。

　　(一)Ⅰ級(jí)響應(yīng)

　　因發(fā)生特大早情，飲用水源保護(hù)區(qū)或供水設(shè)施遭受污染地震，洪災(zāi)。泥石流，火災(zāi)等自然災(zāi)害導(dǎo)致5000人以上飲水不安全的事件為農(nóng)村飲水安全突發(fā)嚴(yán)重事件，由街道農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部報(bào)鎮(zhèn)政府啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，一方面組織技術(shù)人員對(duì)農(nóng)村飲水工程進(jìn)行搶修，另一方面協(xié)調(diào)有關(guān)村啟用應(yīng)急備用水源臨時(shí)供水，或向停水村組派送水車送水，必要時(shí)請(qǐng)求縣級(jí)部門支援，保證當(dāng)?shù)厝罕姷腵基本生活用水需求。

　　(二)Ⅱ級(jí)響應(yīng)

　　因發(fā)生旱情、地震、洪災(zāi)、泥石流、火災(zāi)等自然災(zāi)害導(dǎo)致1000-5000人飲水不安全的事件為農(nóng)村飲水安全突發(fā)較大事件。由鎮(zhèn)人民政府啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，組織人員對(duì)損壞的工程進(jìn)行搶修，啟用應(yīng)急備用水源臨時(shí)供水，或向停水村組派送水車送水，必要時(shí)請(qǐng)求縣級(jí)部門支援，保證當(dāng)?shù)鼐用竦幕�本生活用水�?/p>

　　(三)Ⅲ級(jí)響應(yīng)

　　因干旱、自然災(zāi)害、供水設(shè)備損壞和供水管網(wǎng)遭受人為破壞，導(dǎo)致1000人以下飲水不安全的事件為農(nóng)村飲水安全突發(fā)一般事件。由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導(dǎo)有關(guān)村啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。啟用應(yīng)急備用水源臨時(shí)供水，或向停水村組派送水車送水，保證群眾的基本生活用水。

　　四、應(yīng)急保障

　　（一）資金保障

　　街道級(jí)財(cái)政應(yīng)設(shè)立鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急專項(xiàng)資金，列入年度財(cái)政預(yù)算；街道辦事處也可通過水費(fèi)提留等方式籌集農(nóng)村飲水安全應(yīng)急專項(xiàng)資金。

　　（二）物資保障

　　應(yīng)急指揮部要制定搶險(xiǎn)、救援物資調(diào)配方案，統(tǒng)一對(duì)物資進(jìn)行調(diào)配，確保物資及時(shí)供應(yīng)。發(fā)生農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件時(shí)，應(yīng)急指揮部要制定應(yīng)急送水及車輛調(diào)配方案。供水規(guī)模在1000人以上的農(nóng)村飲水安全工程，應(yīng)當(dāng)建設(shè)適度規(guī)模的應(yīng)急備用水源。

　　（三）醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　當(dāng)發(fā)生農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件后，應(yīng)急指揮部應(yīng)立即組織醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)隊(duì)伍，調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生人員，根據(jù)需要及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作，并調(diào)集必需的藥物、醫(yī)療器械等物資，支援現(xiàn)場(chǎng)救治和防疫工作。

　　（四）交通運(yùn)輸保障

　　當(dāng)發(fā)生農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件后，應(yīng)急指揮部應(yīng)承擔(dān)應(yīng)急期間為農(nóng)村群眾解決臨時(shí)性吃水困難送水及供水設(shè)備維修等任務(wù)，保證應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運(yùn)輸暢通。

　　（五）治安維護(hù)

　　當(dāng)發(fā)生農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件后，應(yīng)急指揮部要負(fù)責(zé)做好受災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞救災(zāi)行動(dòng)和工程設(shè)施安全的行為，保證救援工作的順利進(jìn)行，維護(hù)正常社會(huì)秩序。

　　（六）技術(shù)保障

　　應(yīng)急指揮部要建立農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件應(yīng)急專家?guī)欤瑸閼?yīng)急處置提供決策咨詢和服務(wù)，根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，調(diào)集有關(guān)專家和技術(shù)隊(duì)伍，支持現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理人員的應(yīng)急處置培訓(xùn)和用水戶的技術(shù)指導(dǎo)。

　　五、附則

　　（一）預(yù)案的管理與更新

　　本預(yù)案由鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)管理，并收集預(yù)案實(shí)施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，通過評(píng)審論證，適時(shí)提出修訂和更新意見，報(bào)鎮(zhèn)政府審定后及時(shí)組織修訂和更新。

　　（二）預(yù)案的解釋與生效時(shí)間

　　本預(yù)案由鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋，自公布之日起生效。

　　農(nóng)村飲水管理應(yīng)急預(yù)案 10

　　第一章總則

　　一、編制目的

　　1、結(jié)合我村飲水安全工程實(shí)際情況，建立緊急情況下快速有效的事件搶險(xiǎn)和應(yīng)急處理機(jī)制，切實(shí)提高保障我村供水和處置突發(fā)事件的能力，最大限度地預(yù)防和減少因突發(fā)事件造成的損害，保障人民群眾飲水安全，維護(hù)人民群眾的生命健康和社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)我村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，特編制本預(yù)案。

　　2、編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)家突發(fā)性公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條件》、《xx省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等部門規(guī)章和文件；地方性相關(guān)法規(guī)等，并結(jié)合xx村實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　3、工作原則

　　以人為本，預(yù)防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù)，建立健全預(yù)防預(yù)警機(jī)制；加強(qiáng)培訓(xùn)、演練，強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力，鼓勵(lì)群眾報(bào)告突發(fā)性飲水安全事件及其隱患，及時(shí)處置可能導(dǎo)致事故的隱患。

　　統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)，分級(jí)建立飲水安全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，制訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，確定不同等級(jí)的安全事件及其對(duì)策，落實(shí)應(yīng)急責(zé)任機(jī)制。統(tǒng)籌安排，分工合作。以鎮(zhèn)政府為主體，整合資源，統(tǒng)籌安排各部門應(yīng)急工作任務(wù)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和分工合作，處理好日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急工作的關(guān)系。

　　快速反應(yīng)，有效控制。突發(fā)性事件發(fā)生以后，村應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)成員根據(jù)應(yīng)急要求快速做出反應(yīng)，啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，有效控制事態(tài)蔓延。在供水事故處理和控制中，以保證人民群眾的生活用水為重點(diǎn)，采取強(qiáng)有力措施和一切必要手段，把事故范圍降到最低程度。

　　4、適用范圍

　　本預(yù)案適用于我村范圍內(nèi)農(nóng)村飲用水安全突發(fā)性事件的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性事件包括：

　　發(fā)生特大旱情，導(dǎo)致飲用水源取水量嚴(yán)重不足；飲用水源保護(hù)區(qū)或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達(dá)標(biāo)；地震、洪災(zāi)、火災(zāi)等自然災(zāi)害導(dǎo)致供水水源樞紐工程、凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物、機(jī)電設(shè)備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞；爆破、采礦等生產(chǎn)活動(dòng)或地質(zhì)變遷等導(dǎo)致供水工程水源枯竭；因人為破壞導(dǎo)致供水安全突發(fā)事件。

　　第二章基本情況

　　自然地理、位置

　　1、xx村位于河口縣東北部，距縣城13km，區(qū)域面積966km2，耕地面積733公頃，全村轄12個(gè)村民小組，10個(gè)自然屯，總戶數(shù)778戶，總?cè)丝?569人。

　　2、水文氣象

　　xx村屬北溫帶大陸性季風(fēng)氣候區(qū)。四季分明、雨熱同季，降水和光照比較充足，特點(diǎn)是春季氣溫回升快多有大風(fēng)，夏季炎熱、雨量集中，秋季天高氣爽，冬季干燥寒冷期長(zhǎng)。多年平均降水量640mm，集中在6—8月下旬。年平均氣溫為67℃，最高氣溫可達(dá)356℃，最低氣溫為-315℃，年平均積溫為31833℃，無霜期在140—155天，年蒸發(fā)量平均在2000mm以下，多年平均凍深為150m。風(fēng)向多為西南風(fēng)，春季6級(jí)風(fēng)為普遍現(xiàn)象。氣候特點(diǎn)適合一季作物生長(zhǎng)，且可獲得較高的產(chǎn)量。

　　3、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況

　　全村轄12個(gè)村民小組，10個(gè)自然屯，總戶數(shù)778戶，總?cè)丝?569人。主要糧食品種有玉米、高梁、黃豆，全村耕地面積733公頃，以種植玉米為主，年可產(chǎn)玉米7700噸，林地35公頃。

　　4水資源概。

　　水資源較為豐富，區(qū)域內(nèi)有亮子河、紅山河流域。

　　5、農(nóng)村供水現(xiàn)狀

　　xx村總?cè)丝?569人，有10個(gè)自然屯，全村10屯全都沒有吃上自來水，但全村778戶每戶都有水井，村民飲水水源除個(gè)別水井水質(zhì)較差外，基本都是安全的。

　　農(nóng)民飲用水安全程度沒有構(gòu)成嚴(yán)重威脅，其存在的問題主要有：地質(zhì)原因地下水、地表水開采利用，飲用水開采保證率不達(dá)標(biāo)，地下水水位嚴(yán)重下降，個(gè)別水量不足，但飲水不安全沒有太大影響。主要飲水不安全問題有水質(zhì)不達(dá)標(biāo)，水源保證率不達(dá)標(biāo)。我村正在努力解決這些困擾著百姓生活的飲水不安全問題。

　　第三章應(yīng)急機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

　　1、指揮體系

　　成立xx村供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織指揮全村供水應(yīng)急工作。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。成立相應(yīng)的應(yīng)急機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)本村的飲水安全應(yīng)急工作。

　　xx村供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長(zhǎng)：xx村委會(huì)主任

　　副組長(zhǎng)：xx村委會(huì)副主任

　　成員：xx村水管員

　　D：黨支部副書記

　　E：婦女主任

　　F：民兵連長(zhǎng)

　　G：會(huì)計(jì)

　　H：文書

　　2、農(nóng)村供水應(yīng)急機(jī)構(gòu)的職責(zé)

　　（1）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

　　貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市有關(guān)重大生產(chǎn)安全事件預(yù)防和應(yīng)急救援的規(guī)定；及時(shí)了解掌握全鎮(zhèn)農(nóng)村飲水重大安全事件情況，指揮、協(xié)調(diào)和組織重大安全事件的應(yīng)急工作，組織實(shí)施我村范圍內(nèi)事故應(yīng)急、搶險(xiǎn)排險(xiǎn)、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作。

　　（2）領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

　　領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，其職責(zé)是：起草我村供水事件應(yīng)急工作制度和意見預(yù)案；負(fù)責(zé)飲水安全突發(fā)性事件信息的收集、分析、整理，協(xié)調(diào)指導(dǎo)事發(fā)地，組織勘察、設(shè)計(jì)、施工力量開展搶險(xiǎn)排險(xiǎn)、應(yīng)急加固、恢復(fù)重建工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)派出所、環(huán)保、衛(wèi)生、防疫、供電等部門組織救援工作；負(fù)責(zé)對(duì)潛在隱患供水工程不定期安全檢查，及時(shí)傳達(dá)和執(zhí)行上級(jí)有關(guān)部門的各項(xiàng)決策和指令，并檢查和報(bào)告執(zhí)行情況。

　　（3）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé)

　　村委會(huì)主任：統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)全村供水應(yīng)急救援工作，協(xié)調(diào)對(duì)外（上）聯(lián)絡(luò)接待工作和其他重要事宜。

　　水管員：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村供水工程的管理，負(fù)責(zé)提供農(nóng)村飲水重大安全事故信息、預(yù)案以及工作方案。

　　會(huì)計(jì)：安排農(nóng)村供水工程應(yīng)急經(jīng)費(fèi)，監(jiān)督和管理經(jīng)費(fèi)使用情況。

　　婦女主任：負(fù)責(zé)農(nóng)村遭受飲水安全突發(fā)性事件的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)工作，以及飲用水源的衛(wèi)生保障。

　　民兵連長(zhǎng)：負(fù)責(zé)維持水事秩序，嚴(yán)厲打擊破壞水源工程、污染水源等違法犯罪活動(dòng)。

　　文書：負(fù)責(zé)農(nóng)村供水法規(guī)、政策的宣傳，及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)道事件處理工作。

　　3、飲水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　擬定飲水安全事件應(yīng)急工作制度，建立完善應(yīng)急組織體系和應(yīng)急救援預(yù)案；掌握飲水安全信息，及時(shí)向上級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告事件情況；指揮協(xié)調(diào)本村飲水安全事件應(yīng)急救援工作。

　　第四章預(yù)防和預(yù)警

　　1、預(yù)防

　　（1）監(jiān)控機(jī)構(gòu)

　　負(fù)責(zé)供水工程安全事件信息的監(jiān)測(cè)、收集、檢查、預(yù)警工作，要通力協(xié)作，多渠道獲取相關(guān)飲水安全信息。對(duì)監(jiān)測(cè)信息進(jìn)行匯總分析，及時(shí)向政府及上級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告。

　　（2）信息監(jiān)測(cè)及收集。

　　旱情信息：對(duì)轄區(qū)內(nèi)旱情可能或已經(jīng)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、程度、危害及趨勢(shì)等進(jìn)行全面監(jiān)測(cè)，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；重大及以上旱災(zāi)由領(lǐng)導(dǎo)小組向鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府報(bào)告。

　　水污染信息：對(duì)轄區(qū)內(nèi)飲用水源保護(hù)區(qū)或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等水污染事件可能或已經(jīng)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、程度、危害及趨勢(shì)等進(jìn)行全面監(jiān)測(cè)，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；重大及以上水污染事件由領(lǐng)導(dǎo)小組向鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府報(bào)告。

　　供水工程信息：對(duì)轄區(qū)內(nèi)地震、洪災(zāi)、泥石流、火災(zāi)等自然災(zāi)害或人為破壞導(dǎo)致供水水源樞紐工程、凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物、機(jī)電設(shè)備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞等事故進(jìn)行全面監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)供水工程取水建筑物、自來水構(gòu)筑物、輸配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時(shí)，及時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告。

　　（3）信息報(bào)告

　　應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是農(nóng)村供水日常監(jiān)測(cè)信息突發(fā)性事件信息受理和向上級(jí)報(bào)告的責(zé)任主體，任何單位和個(gè)人有權(quán)報(bào)告突發(fā)性事件。信息的報(bào)送和處理，應(yīng)快速、準(zhǔn)確、詳實(shí)，重要信息應(yīng)立即上報(bào)，因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況，同時(shí)抓緊了解情況，隨后補(bǔ)報(bào)險(xiǎn)情。

　　（4）預(yù)防工作

　　增強(qiáng)群眾對(duì)已建農(nóng)村供水工程的保護(hù)和節(jié)水意識(shí)，做好飲水安全工程設(shè)施的檢查維修，儲(chǔ)備必需的維修物料，農(nóng)村供水應(yīng)急機(jī)構(gòu)要建立健全重大飲水安全突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)掌握事件信息，因地制宜地制定應(yīng)對(duì)措施，為處理好飲水安全突發(fā)事件提供科學(xué)依據(jù)。

　　2、預(yù)警

　　（1）、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)信息監(jiān)測(cè)和收集，認(rèn)真組織討論分析，根據(jù)分析結(jié)果，對(duì)可能發(fā)生的可以預(yù)警的突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警。

　　預(yù)警級(jí)別依據(jù)農(nóng)村供水突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度、可控性、影響范圍等因素和發(fā)展態(tài)勢(shì)，一般劃分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別嚴(yán)重）、Ⅱ級(jí)（嚴(yán)重）、Ⅲ級(jí)（較重）和Ⅳ級(jí)（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。

　　（2）、預(yù)警信息應(yīng)標(biāo)明突發(fā)農(nóng)村供水事件的類別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)，應(yīng)采取措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等方式進(jìn)行，對(duì)老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的公告方式。

　　（3）、在預(yù)警狀態(tài)下，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室立即啟動(dòng)飲水安全事件應(yīng)急準(zhǔn)備工作，按照應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，落實(shí)各項(xiàng)預(yù)警控制措施。當(dāng)供水連續(xù)不足，應(yīng)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提請(qǐng)研究決定實(shí)施特殊時(shí)期的供水方案。

　　在水源污染或有人為投毒行為發(fā)生時(shí)，應(yīng)立即停止供水，同時(shí)告知所有用戶停止使用，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，同時(shí)將情況報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)向鎮(zhèn)政府報(bào)告，衛(wèi)生、防疫等相關(guān)職能部門立即對(duì)水源水質(zhì)、管網(wǎng)跟蹤檢測(cè)、消毒，防止污染面積擴(kuò)大，并利用送水車向所涉及的群眾送水。

　　在供水設(shè)施恢復(fù)正常運(yùn)行、污染已解除、管網(wǎng)已消毒、能達(dá)到正常供水標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)研究決定宣布解除預(yù)警狀態(tài)。

　　第五章應(yīng)急響應(yīng)

　　1、應(yīng)急響應(yīng)的總體要求

　　出現(xiàn)飲水安全事件，立即向鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府報(bào)告，并先期進(jìn)行處置。應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向上一級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)和縣政府報(bào)告。

　　對(duì)應(yīng)全村供水應(yīng)急機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本區(qū)域內(nèi)事故應(yīng)急、搶險(xiǎn)排險(xiǎn)、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作。

　　凡上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)，下一級(jí)預(yù)案應(yīng)隨之自行啟動(dòng)。

　　2、事件響應(yīng)

　　當(dāng)發(fā)生特別嚴(yán)重飲水安全突發(fā)事件，由村應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)召集，參加人員包括應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員、必要時(shí)邀請(qǐng)鎮(zhèn)水利站分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)專家參加；會(huì)商方式采用集體會(huì)商；會(huì)商內(nèi)容應(yīng)包括調(diào)查、核實(shí)工作內(nèi)容、指導(dǎo)方案、處置方案、救援方式等。

　　3、工作部署

　　村應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后，應(yīng)迅速組織相關(guān)部門和技術(shù)人員開展工作，做出工作部署，明確工作責(zé)任，在半小時(shí)內(nèi)將突發(fā)情況上報(bào)鎮(zhèn)人民政府，并立即派出現(xiàn)場(chǎng)工作組，對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，指導(dǎo)本村做好搶險(xiǎn)救援、事件調(diào)查和處置工作。

　　4、部門聯(lián)動(dòng)

　　按照應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的職責(zé)和工作要求，協(xié)作配合，明確分工，并按照具體任務(wù)要求，立即派出工作人員到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)工作。

　　5、方案啟動(dòng)

　　搶險(xiǎn)救災(zāi)。當(dāng)飲水安全突發(fā)事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時(shí)，可采取向受災(zāi)區(qū)派出送水車，啟用應(yīng)急備用水源，異地調(diào)水，組織技術(shù)人員對(duì)工程建筑物進(jìn)行搶修等措施保障受災(zāi)居民的基本生活用水。

　　醫(yī)療救護(hù)。衛(wèi)生防疫及事發(fā)地應(yīng)急機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)水致疾病和傳染病的監(jiān)測(cè)、報(bào)告，落實(shí)各項(xiàng)防病措施；事發(fā)地應(yīng)急機(jī)構(gòu)配合醫(yī)療救護(hù)隊(duì)，緊急救護(hù)中毒、受傷人員。

　　社會(huì)力量動(dòng)員與參與。出現(xiàn)應(yīng)急事件后，應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)發(fā)動(dòng)群眾參與建筑物的'搶險(xiǎn)、修復(fù)工作，確保工程及早恢復(fù)供水。

　　6、宣傳動(dòng)員

　　在發(fā)生飲水安全突發(fā)事件后，應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)做好宣傳發(fā)動(dòng)，穩(wěn)定群眾情緒，防止發(fā)生疫情，防止發(fā)生恐慌，保持社會(huì)秩序穩(wěn)定。

　　7、響應(yīng)結(jié)束

　　應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束的條件。當(dāng)飲水安全突發(fā)事件得到及時(shí)、有效的處理，災(zāi)區(qū)居民飲水恢復(fù)正常后，經(jīng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布結(jié)束命令并在新聞媒體上發(fā)布。

　　第六章應(yīng)急保障

　　1、組織保障

　　要成立飲水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)，明確人員及職責(zé)，根據(jù)飲水安全事件，迅速做出反應(yīng)，組織會(huì)商，從組織上保障飲水安全突發(fā)事件得到及時(shí)、有效的處理。

　　2、通信與信息保障

　　應(yīng)急機(jī)構(gòu)要設(shè)立專門的報(bào)警電話，安排人員24小時(shí)值守，保證信息及時(shí)、準(zhǔn)確、快速傳遞。

　　3、資金保障

　　應(yīng)設(shè)立農(nóng)村供水應(yīng)急專項(xiàng)資金，列入年度財(cái)政預(yù)算，按照突發(fā)事件等級(jí)劃分，由領(lǐng)導(dǎo)組報(bào)鎮(zhèn)政府申請(qǐng)動(dòng)用農(nóng)村供水應(yīng)急專項(xiàng)資金。

　　4、物資保障

　　發(fā)生應(yīng)急事件時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)制定搶險(xiǎn)、救援物資調(diào)配方案，鎮(zhèn)政府制定應(yīng)急送水及車輛調(diào)配方案。由政府統(tǒng)一對(duì)物資進(jìn)行調(diào)配，確保物資及時(shí)供應(yīng)。

　　5、醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　當(dāng)發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)有關(guān)單位立即組織鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)隊(duì)伍，調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生專家，根據(jù)需要及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作。并調(diào)集必需的藥物醫(yī)療器械等物資，支援現(xiàn)場(chǎng)救治和防疫工作。

　　6、交通運(yùn)輸保障

　　緊急情況下由村委會(huì)承擔(dān)應(yīng)急期間為農(nóng)村居民解決臨時(shí)性吃水困難送水及供水設(shè)備維修等任務(wù)，保證應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運(yùn)輸暢通。

　　7、技術(shù)保障

　　要建立飲水安全應(yīng)急專家?guī)欤瑸閼?yīng)急處置提供決策咨詢和服務(wù)，根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，調(diào)集有關(guān)專家和技術(shù)隊(duì)伍，支持現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作，應(yīng)急處置培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)和宣傳。

　　8、應(yīng)急搶修隊(duì)伍保障

　　成立搶險(xiǎn)隊(duì)伍，各小組組長(zhǎng)擔(dān)任搶險(xiǎn)隊(duì)長(zhǎng)。當(dāng)供水事件發(fā)生后，各搶險(xiǎn)隊(duì)伍在接到搶修命令后在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)趕到指定地點(diǎn)待命。

　　9、治安維護(hù)

　　村委會(huì)要負(fù)責(zé)做好受災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞救災(zāi)行動(dòng)和工程設(shè)施安全的行為，保證救援工作的順利進(jìn)行，維護(hù)正常社會(huì)秩序。

　　第七章后期處置

　　1、調(diào)查與評(píng)估

　　飲水安全應(yīng)急事件終止后一周內(nèi)，應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)向縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提交書面總結(jié)報(bào)告。總結(jié)報(bào)告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：事故原因，發(fā)展過程及造成的后果（包括人員傷亡經(jīng)濟(jì)損失）分析、評(píng)價(jià)，采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其效果，主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等。

　　縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出問題，提出改進(jìn)建議，進(jìn)一步做好應(yīng)急工作。

　　2、恢復(fù)重建

　　恢復(fù)重建工作由政府負(fù)責(zé)。需要鎮(zhèn)政府援助的，由水利站提出請(qǐng)求，上報(bào)水利局。縣政府有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查評(píng)估報(bào)告和受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建計(jì)劃提出解決建議或意見，按有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

　　衛(wèi)生防疫要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)水質(zhì)的監(jiān)測(cè)，直到水質(zhì)達(dá)到國(guó)家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求后，才能恢復(fù)供水。

　　3、責(zé)任追究

　　對(duì)在處置工作中有失職瀆職等行為或遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)重要情況的有關(guān)責(zé)任人，要依照有關(guān)法律、法規(guī)給予行政處分，直至追究刑事責(zé)任。

　　第八章附則

　　1、預(yù)案的管理和更新

　　本預(yù)案由xx村小組辦公室負(fù)責(zé)管理，并收集預(yù)案實(shí)施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，通過評(píng)審論證，適時(shí)提出修訂和更新意見，審定后及時(shí)組織修訂和更新。

　　2、預(yù)案解釋與生效時(shí)間

　　本預(yù)案由xx村供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋，自公布之日起生效。

　　農(nóng)村飲水管理應(yīng)急預(yù)案 11

　　為迅速、準(zhǔn)確、有效、安全地處置好全辦農(nóng)村供水過程中出現(xiàn)的各類突發(fā)事件，及時(shí)控制事態(tài)發(fā)展，最大限度地減少損失，保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)和人民群眾利益，保障全辦農(nóng)村居民生產(chǎn)生活用水安全，維護(hù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)積極發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。

　　一、基本情況

　　我辦現(xiàn)只有板山村、盤龍社區(qū)、平莊社區(qū)大院子組涉及農(nóng)村飲水，群眾居住較為分散，農(nóng)村供水方式主要以小型集中和分散供水為主，水源主要為地下水為主，水量受季節(jié)影響較大，季節(jié)性水量不足主要集中在干旱季節(jié)，飲用水源相對(duì)匱乏。農(nóng)村飲水安全是脫貧攻堅(jiān)“3+1”保障的重要內(nèi)容之一，關(guān)乎群眾生產(chǎn)生活和生命健康，根據(jù)《貴州省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》、《貴州省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《城市供水管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我辦實(shí)際，特制定本預(yù)案。

　　二、適用范圍

　　本預(yù)案適用于禮儀街道范圍的農(nóng)村飲水安全應(yīng)急工作。

　　三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)

　　在禮儀街道的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照“預(yù)防為主、有備無患”的總體要求，街道村（社區(qū)）兩級(jí)聯(lián)動(dòng)，分級(jí)負(fù)責(zé)，確保季節(jié)性水量不足和突發(fā)事件影響農(nóng)村飲水安全問題得到及時(shí)有效解決，成立禮儀街道農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部）：

　　指揮長(zhǎng)：

　　常務(wù)副指揮長(zhǎng)：

　　副指揮長(zhǎng)：

　　成員：

　　各村（社區(qū)）負(fù)責(zé)人

　　應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室在社區(qū)發(fā)展服務(wù)中心，由陳運(yùn)同志兼任辦公室主任，蒲川同志任辦公室副主任，社區(qū)發(fā)展服務(wù)中心工作人員為辦公室成員，負(fù)責(zé)辦公室日常工作。

　　應(yīng)急指揮部主要職責(zé)：若遇到干旱時(shí)間及時(shí)掌握農(nóng)村飲水困難情況，及時(shí)向街道主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告問題，提出應(yīng)急措施建議，負(fù)責(zé)全辦農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件應(yīng)急處置的指揮、部署、組織實(shí)施、督查和協(xié)調(diào)等工作，保障全辦農(nóng)村居民生產(chǎn)生活用水安全，維護(hù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)積極發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。

　　公共服務(wù)辦：負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)遭受農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件的災(zāi)情；儲(chǔ)備應(yīng)急物資，負(fù)責(zé)做好受災(zāi)群眾的生活救濟(jì)工作。

　　衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)對(duì)遭受農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件村、組的衛(wèi)生防疫和救護(hù)工作；對(duì)農(nóng)村飲用水水源的水質(zhì)實(shí)行監(jiān)測(cè)和衛(wèi)生保障。

　　財(cái)政所：組織農(nóng)村飲水安全應(yīng)急突發(fā)事件處置經(jīng)費(fèi)并監(jiān)督使用。

　　派出所：負(fù)責(zé)飲水安全應(yīng)急群眾的社會(huì)治安及案件查處；維持秩序，嚴(yán)厲打擊破壞水源工程，污染水源等違法犯罪活動(dòng)。

　　社區(qū)發(fā)展服務(wù)中心：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)面源污染防治的.監(jiān)督管理工作。

　　公共管理辦：負(fù)責(zé)水源地環(huán)境保護(hù)工作，制止向河流、水庫等水域排放污水和固體廢物的行為，應(yīng)急處理水污染事情。協(xié)助自來水公司供水開展送水工作。

　　交警五中隊(duì)：維護(hù)好事發(fā)地區(qū)的交通和秩序。

　　黨建工作辦公室：負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全法規(guī)、政策的宣傳、及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)道突發(fā)事件處理工作。

　　其他有關(guān)部門：根據(jù)職責(zé)分工、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，確保農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件有效處置。

　　各村（社區(qū)）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)本村（社區(qū)）內(nèi)飲水安全突發(fā)性事情的處置。主要職責(zé)包括：擬定本村（社區(qū)）飲水安全事件應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案，建立完善應(yīng)急組織體系；掌握本村飲水安全信息，及時(shí)向街道辦事處和上級(jí)應(yīng)急指揮部機(jī)構(gòu)報(bào)告突發(fā)事情情況；指揮、協(xié)調(diào)本村（社區(qū)）飲水安全突發(fā)事情應(yīng)急救援工作。各村（社區(qū)）供水工程管理員結(jié)合本次實(shí)際建立供水應(yīng)急機(jī)構(gòu)，制度科學(xué)合理的搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急工作方案，配備必要的搶修設(shè)備及應(yīng)急人員，并定期組織巡查、檢修。

　　四、預(yù)防與預(yù)警

　　農(nóng)村飲水安全應(yīng)急處置工作堅(jiān)持預(yù)防為主、常備不懈的原則。通過建立預(yù)警預(yù)防機(jī)制，分析預(yù)警信息，判斷危險(xiǎn)程度，采取預(yù)防措施，降低或避免突發(fā)事件造成的損失。

　　1.重點(diǎn)預(yù)防對(duì)象：板山村和盤龍社區(qū)20人以上的供水水源、供水池、水管、水質(zhì)。

　　2.重點(diǎn)搶修的設(shè)備：蓄水池、輸水管網(wǎng)等。

　　3.預(yù)防的職責(zé)：社區(qū)發(fā)展服務(wù)中心要定期對(duì)供水工程管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，技術(shù)指導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任追究制。供水管理員要堅(jiān)持全年值班制，密切觀測(cè)設(shè)施的運(yùn)行情況，把可能發(fā)生的問題消滅在萌芽狀態(tài)，嚴(yán)格按規(guī)程操作、按規(guī)范管理，確保供水穩(wěn)定有效。

　　五、應(yīng)急措施

　　1.針對(duì)板山村石門組和盤龍社區(qū)后壩組可能存在的季節(jié)性水量不足的問題，不能滿足正常用水需求時(shí)，要準(zhǔn)備應(yīng)急工作車輛（貴C NB7973，駕駛員蒲川和鄧厚園）和應(yīng)急送水保障車輛（禮儀街道辦事處灑水車），在多個(gè)群眾聚集點(diǎn)實(shí)行早中晚各一次及時(shí)送水應(yīng)急；對(duì)于老弱病殘戶，采取送水上門方式。確保群眾生活用水不受影響，利用附近區(qū)域水池或其他儲(chǔ)水設(shè)施設(shè)備（水缸、水桶等）緩解季節(jié)性水量不足的問題。

　　2.針對(duì)山洪、地質(zhì)、暴雨災(zāi)害的采取補(bǔ)充維修管道、水池等工程措施予以解決。

　　3.針對(duì)水質(zhì)污染的發(fā)布緊急通知，通知到戶到人并組織運(yùn)送應(yīng)急用水，及時(shí)采取措施補(bǔ)充水源。

　　4.針對(duì)水量不足的，采取增加管道、補(bǔ)充水源、應(yīng)急送水等多種措施予以解決。

　　5.參與應(yīng)急人員30名（民兵預(yù)備隊(duì)）。

　　6.向群眾公布應(yīng)急聯(lián)系電話：xxxx，聯(lián)系人：王義。

　　六、應(yīng)急響應(yīng)

　　1.街道應(yīng)急指揮部辦公室接到各村（社區(qū)）報(bào)告后，立即向應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)報(bào)告。

　　2.應(yīng)急會(huì)商。應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，及時(shí)組織應(yīng)急指揮部相關(guān)成員單位會(huì)商，必要時(shí)可要求上級(jí)部門和有關(guān)專家參加，確定應(yīng)急處置措施。同時(shí)，及時(shí)向管委會(huì)報(bào)告。

　　3.啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。確定應(yīng)急處置措施后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，傳達(dá)相關(guān)指揮部成員單位執(zhí)行。

　　4.應(yīng)急處置指揮部辦公室對(duì)應(yīng)急處置全過程進(jìn)行管控，及時(shí)掌握情況，報(bào)告新出現(xiàn)的問題，確保指揮部有力有序指揮，確保應(yīng)急達(dá)到預(yù)期目的。

　　七、保障措施

　　1.通信與信息保障。保障應(yīng)急信息報(bào)送所必需的通訊設(shè)備，做到渠道暢通、快捷，充分利用電話、網(wǎng)絡(luò)、傳真等現(xiàn)代通訊手段。

　　2.指揮部建立應(yīng)急指揮系統(tǒng)，保障應(yīng)急指揮部與各成員單位，以及應(yīng)急辦公室之間的應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)暢通。

　　3.應(yīng)急物資、設(shè)施、搶險(xiǎn)隊(duì)伍保障。指揮部建立應(yīng)急水源保障體系，在農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件發(fā)生時(shí)為居民提供最基本的生活用水：一是配備應(yīng)急水源處理裝置；二是配備專業(yè)送水車和貯水袋；三是礦泉水、純凈水等物品發(fā)放。

　　4.對(duì)在農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，由黨政辦進(jìn)行表彰；對(duì)在工作中玩忽職守，造成損失的，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，追究當(dāng)事人的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

　　5.宣傳動(dòng)員。不斷完善應(yīng)急預(yù)案，在應(yīng)急事情期間，各成員單位要積極協(xié)調(diào)做好群眾工作，保持社會(huì)穩(wěn)定，并積極動(dòng)員社會(huì)力量參與應(yīng)急處置。

　　八、預(yù)案解釋部門

　　本預(yù)案由社區(qū)發(fā)展服務(wù)中心負(fù)責(zé)解釋。

　　九、預(yù)案實(shí)施時(shí)間

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

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