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物業(yè)設(shè)備設(shè)施防寒防凍應(yīng)急預(yù)案范文（通用6篇）
在我們的學(xué)習(xí)、工作或生活中，有時會突發(fā)一些難以預(yù)料的事件，為了降低事故造成的危害，時常需要預(yù)先編制應(yīng)急預(yù)案。我們應(yīng)該怎么編制應(yīng)急預(yù)案呢？下面是小編整理的物業(yè)設(shè)備設(shè)施防寒防凍應(yīng)急預(yù)案范文（通用6篇），僅供參考，希望能夠幫助到大家。
物業(yè)設(shè)備設(shè)施防寒防凍應(yīng)急預(yù)案1
為進(jìn)一步提高應(yīng)對防寒防凍能力，最大限度預(yù)防和減少降雪冰凍等災(zāi)害性天氣給生產(chǎn)生活帶來的影響，確保群眾安全生產(chǎn)、安全過冬，結(jié)合實際情況，特制定本預(yù)案。
一、總體要求和目標(biāo)
以黨的十九大精神為指導(dǎo)，從全局和戰(zhàn)略的高度，服務(wù)民生，促進(jìn)發(fā)展，堅持以人為本、生命至上，堅持以防為主、防搶救相結(jié)合，全力應(yīng)對低溫冰雪災(zāi)害天氣，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立住建領(lǐng)域防寒防凍指揮部，加強防寒防凍應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)。成員名單如下：
指揮長：邵長海
副指揮長：賈虎成
成員：李良衛(wèi)、賈非、吳水銀、林海保
(二)廣泛宣傳，增強防患意識。充分運用廣播、電視、報紙、簡報等媒體，采取多種形式，多角度廣泛宣傳博望所處地理位置、氣候反常、極端性天氣多的現(xiàn)狀，從而提高全區(qū)干部群眾對冰雪等災(zāi)害性天氣危害性的認(rèn)識。
(三)明確分工，落實責(zé)任制。明確防寒分工，嚴(yán)格落實責(zé)任制和責(zé)任追究制。加強防寒值班，嚴(yán)格落實巡邏防守規(guī)定，落實分工負(fù)責(zé)制。各有關(guān)部門按照各自的職責(zé)范圍，做到各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，服從統(tǒng)一調(diào)度。
(四)盡早安排，預(yù)備防寒搶險隊伍。冰雪等災(zāi)害性天氣來臨，各部門要根據(jù)各自的履職內(nèi)容和防寒任務(wù)，早計劃、早安排，組建防寒防凍搶險隊伍，準(zhǔn)備搶險工具和保障設(shè)施。
三、防寒防凍工作措施
為確保全區(qū)防寒防凍工作順利進(jìn)行，各部門、建筑施工單位、水氣廠家要根據(jù)區(qū)冬季防寒防凍應(yīng)急工作指揮部統(tǒng)一部署和要求，認(rèn)真落實防寒防凍措施。
一要做好宣傳動員工作。采取多種宣傳形式深入千家萬戶（我局統(tǒng)籌滄波路以西區(qū)域），增強民眾防寒防凍信心，發(fā)動全區(qū)民眾支持配合區(qū)政府的工作，積極主動投入到防寒防凍工作中來。
二要認(rèn)真摸底。防寒防凍工作人員要及時掌握防寒防凍期間全區(qū)群眾的生活情況，摸清困難戶底子，按照統(tǒng)一部署及時展開救助，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
三要準(zhǔn)備力量。各部門要抽調(diào)精干力量，組織人員積極開展工作并強化工作紀(jì)律要求，杜絕在工作中出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)情況，確保人員快速集結(jié)到崗到位，不能出現(xiàn)工作脫節(jié)現(xiàn)象。
四要準(zhǔn)備物資。準(zhǔn)備好棉被等保暖物資，以便及時救助困難群眾。市政部門要準(zhǔn)備好足夠的除冰物資、融冰劑、除冰工具，確保管項除冰物資及工具到位及時開展除冰工作。
五要信息暢通。防寒防凍期間，各級各部門各單位要實行24小時值班，確保有專人負(fù)責(zé)聯(lián)系，保證防寒防凍信息的暢通，一有緊急情況必須及時上報指揮部。
四、啟動應(yīng)急指揮程序
指揮部根據(jù)低溫天氣程度和應(yīng)急管理局調(diào)度要求，啟動相應(yīng)（三級）的應(yīng)急預(yù)案程序，有關(guān)部門按照各自職責(zé)開展工作。
(一)藍(lán)色預(yù)警：當(dāng)24小時內(nèi)最低氣溫下降8℃以上，最低氣溫小于等于4℃，啟動防寒防凍藍(lán)色預(yù)警。
指揮部采取領(lǐng)導(dǎo)講話、發(fā)送降溫保暖溫馨提示等形式，動員部署防寒防凍工作，指揮部領(lǐng)導(dǎo)將深入冬季物資儲備庫房，檢查物資儲備情況，并密切關(guān)注氣象部門通報和區(qū)域內(nèi)防寒防凍情況，及時向市政部門、建筑工地、水氣廠家下達(dá)指揮部防寒防凍指令。
(二)黃色預(yù)警：當(dāng)24小時內(nèi)最低氣溫將要下降12℃以上，最低氣溫小于等于4℃，啟動防寒防凍黃色預(yù)警。
指揮部采取擬定防寒防凍緊急通知，立即向轄區(qū)內(nèi)各小區(qū)物業(yè)、水氣公司、市政施工隊、項目工地發(fā)送通知，并要求其做好防寒防凍具體措施。建立24小時值班制度，密切關(guān)注天氣變化，強化雨雪天氣災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警，根據(jù)道路實際情況撒鹽、清掃，做好防滑防凍措施，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。加大水氣廠家巡查力度，特別是針對水氣裸露在外管線要做好保溫處理，保障居民日常用水用電。
(三)橙色預(yù)警：當(dāng)24小時內(nèi)最低氣溫將要下降16℃以上，最低氣溫小于等于0℃，啟動防寒防凍橙色預(yù)警。
建立24小時全員值班制度，定期或不定期開展實地巡查，及時做好防寒防凍工作的信息搜集與處理，立即向指揮部匯報防寒防凍工作進(jìn)展，協(xié)調(diào)防寒防凍工作中存在的突出問題。對全區(qū)范圍的建筑企業(yè)和施工現(xiàn)場進(jìn)行全面細(xì)致的安全大檢查，特別是對農(nóng)村房屋改造及項目建筑工地等存在安全隱患的房屋即查即改。城區(qū)主次干道的車行道、人行通道等交通基礎(chǔ)設(shè)施要定期撒鹽、清掃，每天要及時將所有堆在路邊的積冰清運到城區(qū)外或城區(qū)河道內(nèi)，確保行路安全。
物業(yè)設(shè)備設(shè)施防寒防凍應(yīng)急預(yù)案2
為確保我區(qū)房產(chǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，根據(jù)省、市、區(qū)關(guān)于做好低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急保障工作相關(guān)文件精神，結(jié)合單位實際，特制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
堅持“以人民為中心的發(fā)展思想”，樹立“隱患就是事故”的理念，高度重視低溫雨雪冰凍天氣的防范工作，最大限度地減少災(zāi)害造成的損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立房產(chǎn)管理中心關(guān)于應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織落實上級部署要求，開展應(yīng)急響應(yīng)工作。
組長：羅昆
副組長：湯仁明、朱麗
成員：馬鵬、羅思玉、胡英海、周麗君、崔賢敏、朱寶、李翔、孔翔、陳政、袁航
辦公室設(shè)在中心辦公室，湯仁明為辦公室主任，朱麗為辦公室副主任，具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組工作。
三、重點工作
（一）強化房地產(chǎn)行業(yè)安全指導(dǎo)。相關(guān)責(zé)任科室要指導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)做好應(yīng)對低溫雨雪冰凍天氣的應(yīng)急預(yù)案，及時開展安全隱患排查整改，強化應(yīng)急值守，做好應(yīng)急人員的配備和救災(zāi)工具、物資的準(zhǔn)備，積極做好各項防范應(yīng)對工作，確保各項工作平穩(wěn)有序。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：湯仁明
責(zé)任科室：市場管理股、房地產(chǎn)市場監(jiān)察股
（二）抓好“兩改”項目施工現(xiàn)場安全。棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)改造責(zé)任股室要及時聯(lián)合屬地街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展安全指導(dǎo)、督查工作。重點抓好改造施工現(xiàn)場安全管理，重視辦公用房、簡易工棚、建筑起重機械、用火用電等關(guān)鍵部位、重要環(huán)節(jié)的隱患排查及安全管控。在雨雪、冰凍天氣期間，禁止高空作業(yè)和一切設(shè)備安裝、安拆、維保工作，及時清掃大跨度輕質(zhì)結(jié)構(gòu)房屋、臨時用房、工地工棚等屋頂積雪，防止發(fā)生垮塌事故。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：湯仁明
責(zé)任科室：住房保障股
（三）強化房屋安全指導(dǎo)工作。及時受理房屋安全鑒定、白蟻防治等業(yè)務(wù)，對疑似C級危房、D級危房要及時提醒告知相關(guān)單位和住戶做好加固、搬離、轉(zhuǎn)移等工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：朱麗
責(zé)任科室：房屋安全鑒定股、白蟻防治股
（四）強化困難群眾防范應(yīng)對工作。迅速組織駐村基層干部深入群眾開展走訪慰問，了解困難群眾防寒保暖物資的配備情況，排查防雪防凍防災(zāi)安全隱患。密切關(guān)注雪情災(zāi)情，一旦出現(xiàn)災(zāi)情，要立即做好人員轉(zhuǎn)移等應(yīng)急處置工作并及時上報，確保人民群眾安全過冬、溫暖過年。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：朱麗
責(zé)任科室：扶貧工作隊
（五）強化辦公區(qū)域安全管理。要加強對辦公區(qū)域內(nèi)設(shè)施設(shè)備巡查，保障辦公設(shè)施設(shè)備正常運轉(zhuǎn)，發(fā)現(xiàn)問題及時督促物業(yè)企業(yè)做好維修、維護(hù)工作。對辦事大廳和辦公區(qū)域，要及時清掃，保證干凈衛(wèi)生，確保群眾出行方便。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：湯仁明、朱麗
責(zé)任科室：市場管理股（政務(wù)服務(wù)大廳）、辦公室
四、工作要求
（一）高度重視。堅持“以人民為中心的發(fā)展思想”，各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、股室要提高站位，組織落實，針對關(guān)鍵環(huán)節(jié)、區(qū)域要采取措施，最大限度減少損失。
（二）做好值班值守。各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、股室負(fù)責(zé)人要保持通訊暢通；春節(jié)放假期間，各科室要嚴(yán)格按照春節(jié)值班表值班值守，遇緊急情況，要及時向分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)報告，并向上級部門請示報告。
（三）強化督查檢查。各相關(guān)責(zé)任股室要嚴(yán)格落實低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對措施，要加強現(xiàn)場檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患要及時督促整改。
（四）加大信息宣傳。各責(zé)任股室要安排專人負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)收集和信息報送工作，對因低溫雨雪冰凍天氣造成的損失或事故，要及時按照有關(guān)規(guī)定及時上報。信息管理股要關(guān)注氣象預(yù)報及時通過微信、短信等方式傳遞最新氣象信息并加強與新聞媒體的工作銜接，及時宣傳我區(qū)應(yīng)急處置期間涌現(xiàn)的先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡，弘揚社會正能量。
物業(yè)設(shè)備設(shè)施防寒防凍應(yīng)急預(yù)案3
為有效預(yù)防和應(yīng)對低溫天氣期間突發(fā)環(huán)衛(wèi)領(lǐng)域相關(guān)事故，確保全縣低溫天氣期間環(huán)衛(wèi)工作安全，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，特制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想和編制目的
以《浙江省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法的通知》《溫州市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》為指導(dǎo)，以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為根本任務(wù)，全面提升全縣低溫天氣期間環(huán)衛(wèi)行業(yè)應(yīng)急處理水平和綜合能力，最大限度地避免和減輕低溫、雨雪等災(zāi)害損失。
二、工作原則
按照安全第一、全民動員、全力搶險、減少損失的方針，堅持以人為本、預(yù)防為主、專業(yè)處置與社會動員相結(jié)合的原則。
三、應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)確定
（一）四級應(yīng)急響應(yīng)
日最低氣溫低于8℃高于3℃時，啟動四級應(yīng)急響應(yīng)。
（二）三級應(yīng)急響應(yīng)
日最低氣溫低于3℃高于0℃時，啟動三級應(yīng)急響應(yīng)。
（三）二級應(yīng)急響應(yīng)
日最低氣溫低于0℃無極端天氣時時，啟動二級應(yīng)急響應(yīng)。
（四）一級應(yīng)急響應(yīng)
日最低氣溫低于0℃時且伴隨冰凍、降雪等極端天氣時，啟動一級應(yīng)急響應(yīng)。
四、各級應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)對措施
（一）啟動四級應(yīng)急響應(yīng)時
及時通知各環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位做好防寒防凍應(yīng)對準(zhǔn)備，加強環(huán)衛(wèi)工作人員安全作業(yè)教育工作，提高防寒防凍意識。
（二）啟動三級響應(yīng)時
各環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位及時停止道路路面清洗和灑水作業(yè)，避免出現(xiàn)道路結(jié)冰，適當(dāng)調(diào)整環(huán)衛(wèi)作業(yè)時間，提高日間高溫時段作業(yè)時間和降低夜間低溫時段作業(yè)時間，并分發(fā)手套等保暖物資，切實做好作業(yè)人員保暖工作。
（三）啟動二級響應(yīng)時
各環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位及時停止道路路面清洗和灑水作業(yè)，身體不適的、年齡在70歲以上的環(huán)衛(wèi)人員禁止作業(yè)。對環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛檢修保養(yǎng)，保證車輛正常工作。做好公廁水泵、管道等設(shè)施的防凍保溫工作。中轉(zhuǎn)站工作人員及時對中轉(zhuǎn)站內(nèi)的壓縮設(shè)備做好保養(yǎng)維護(hù)工作，確保中轉(zhuǎn)站安全運轉(zhuǎn)。
（四）啟動一級響應(yīng)時
各環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位及時停止道路路面清洗和灑水作業(yè)，及時分發(fā)棉衣、防滑靴、手套等保暖物資，嚴(yán)禁環(huán)衛(wèi)工人未著防寒服一線工作。合理調(diào)整環(huán)衛(wèi)作業(yè)時間，提高日間高溫時段作業(yè)時間，夜間禁止作業(yè)。降雪前及時做好垃圾清運工作，預(yù)防降雪天氣垃圾滯留，降雪期間及時調(diào)整收運時間、提高清運頻次、調(diào)整作業(yè)班次，開展好安全垃圾清運工作，保障全縣生活垃圾日產(chǎn)日清。各環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位配備融雪劑等除冰物資，對結(jié)冰嚴(yán)重的城市道路及時開展除冰工作。嚴(yán)格落實24小時值班帶班制度，領(lǐng)導(dǎo)干部帶班，值班人員堅守崗位，加強信息報告工作，對因災(zāi)害性天氣造成的損失或事故，要及時按照有關(guān)規(guī)定上報。
五、響應(yīng)的解除
氣溫回暖時響應(yīng)自動解除。
物業(yè)設(shè)備設(shè)施防寒防凍應(yīng)急預(yù)案4
為確保轄區(qū)防雪防凍工作的正常開展，最大限度地減少災(zāi)害損失，根據(jù)街道辦事處對防雪防凍工作布置和要求，結(jié)合轄區(qū)實際，特制定本預(yù)案：
一、組織機構(gòu)
1、辦事處成立防雪防凍應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由辦事處主任擔(dān)任組長、辦事處副主任擔(dān)任副組長，各科室工作人員、駐地單位負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、動員全街道的防雪救災(zāi)工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在街道應(yīng)急值班室，由主任兼任辦公室主任。
2、轄區(qū)成立防雪防凍應(yīng)急分隊，以辦事處工作人員、黨員及青年志愿者為成員，負(fù)責(zé)各居民小區(qū)的防雪救災(zāi)工作。
二、責(zé)任分工
1、組長：負(fù)責(zé)召開防雪防凍安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，傳達(dá)上級相關(guān)文件與會議精神，部署、檢查落實防雪防凍安全事宜。
2、副組長：負(fù)責(zé)組織對緊急預(yù)案的落實，做好各項準(zhǔn)備工作。
3、領(lǐng)導(dǎo)小組各成員：具體負(fù)責(zé)冰凍、下雪時轄區(qū)各單位、各部門防凍、鏟雪事件的處理、報告、監(jiān)控與協(xié)調(diào)，保證領(lǐng)導(dǎo)小組緊急指令的順利落實，做好宣傳、教育、檢查等工作，努力做好下雪、冰凍時的轄區(qū)安全。
三、應(yīng)急處置
1、預(yù)警：防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組在接到上級主管部門相關(guān)災(zāi)害性天氣通報或氣象部門預(yù)報后。應(yīng)在30分鐘內(nèi)將防雪防凍情況通知各職能部門及駐場單位。當(dāng)強降雪發(fā)生后，各單位應(yīng)密切注意動態(tài)，遇到緊急情況要及時報告，同時，啟動應(yīng)急響應(yīng)。轄區(qū)、物業(yè)公司要重點加強危房及危險路段的監(jiān)控，廣泛宣傳防雪、防凍知識和突發(fā)性降雪的處理措施。
2、物資儲備：轄區(qū)各單位要備足鐵鍬、掃帚等清雪工具，保證值班車輛，保證通訊暢通，充分做好防雪防凍前期準(zhǔn)備工作，一旦下雪能夠保證立即出動。
3、道路融雪：在強降雪情況下，優(yōu)先組織對轄區(qū)內(nèi)主干道、次干道等區(qū)域的清雪融雪工作，以迅速疏通轄區(qū)交通，保證正常的出行秩序。
四、工作要求
在強降雪天氣下，領(lǐng)導(dǎo)小組和各責(zé)任單位要時刻保持通訊和信息通暢，確保決策果斷、措施得力、行動迅速、收效明顯；各單位要通力協(xié)作，資源共享，隨時調(diào)動應(yīng)急所需要的人力、物資和設(shè)備等資源，全力以赴做好融雪及積雪清運工作。
五、善后工作
領(lǐng)導(dǎo)小組要組織妥善安排好災(zāi)后居民的食宿，并將災(zāi)情及時匯總上報；做好保溫取暖工作，預(yù)防凍傷、疾病發(fā)生。
六、預(yù)案發(fā)布
本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
物業(yè)設(shè)備設(shè)施防寒防凍應(yīng)急預(yù)案5
為有效防范和應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害性天氣，保障人民群眾生產(chǎn)生活秩序，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，結(jié)合我市低溫雨雪冰凍災(zāi)害性氣候特點，特制定儀征市區(qū)防范和應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣工作預(yù)案。
一、總則
（一）適用范圍
儀征市市區(qū)內(nèi)（S125以西、胥浦河以東、G328以南、長江以北）出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣，生產(chǎn)生活和運輸發(fā)生緊急狀況時適用本預(yù)案。
本預(yù)案所稱緊急狀況是指：由于低溫雨雪冰凍天氣造成突發(fā)事故，出現(xiàn)市區(qū)大面積停電、停水、停氣或通訊中斷；由于低溫雨雪冰凍天氣造成路面封凍，交通中斷，導(dǎo)致車輛、人員流動出現(xiàn)嚴(yán)重滯留和擁堵；市內(nèi)重點企業(yè)由于運能不足，出現(xiàn)原燃料嚴(yán)重短缺或產(chǎn)成品嚴(yán)重積壓，導(dǎo)致企業(yè)面臨停產(chǎn)；人民群眾生活必需品由于供應(yīng)不足出現(xiàn)脫銷或市場價格上漲過快等。
（二）編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》《揚州市區(qū)防范和應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣工作預(yù)案》《儀征市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等制定本預(yù)案。
二、目標(biāo)任務(wù)
通過低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作預(yù)案的制定，重點從以下幾個方面加以防范和應(yīng)對，最大限度地避免和減輕低溫雨雪冰凍災(zāi)害對城市運行和人民群眾生產(chǎn)生活造成的影響和危害。
（一）公共服務(wù)方面：城市出現(xiàn)區(qū)域性嚴(yán)重供電、供水、供氣或通訊中斷。
（二）交通運輸方面：市區(qū)主要交通道路、橋梁、涵閘等路面封凍，交通中斷；車站等公共服務(wù)場所人員嚴(yán)重滯留和擁堵。
（三）建筑施工方面：簡易房、危房、店招店牌、廣告牌等構(gòu)筑物受壓倒塌；戶外施工作業(yè)、機械起吊裝卸等受到影響，引發(fā)事故幾率增大。
（四）市場供應(yīng)方面：生產(chǎn)物資供應(yīng)不暢，重點單位、重點企業(yè)、重點生產(chǎn)生活用品企業(yè)的運行受到影響；人民群眾生活必需品供應(yīng)不足或出現(xiàn)脫銷，市場價格上漲過快。
（五）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面：油菜、蔬菜等越冬作物遭受凍害；農(nóng)業(yè)設(shè)施、經(jīng)濟林果、養(yǎng)殖業(yè)等農(nóng)副產(chǎn)業(yè)受到嚴(yán)重影響。
三、應(yīng)急工作原則
（一）以人為本、確保安全
最大限度地減輕或避免因災(zāi)造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失，同時確保應(yīng)急搶險救援人員的安全。
（二）防救并舉、預(yù)防為主
各有關(guān)部門、單位和企業(yè)要高度重視低溫雨雪冰凍天氣可能對市區(qū)生產(chǎn)生活和運輸造成的重大影響，結(jié)合本部門、本單位、本行業(yè)實際情況，細(xì)化應(yīng)急預(yù)案，落實保障措施，切實做到有備無患。要認(rèn)真做好工業(yè)生產(chǎn)原料和人民生活必需品的儲備，采取切實可行的管理和技術(shù)措施，提高對突發(fā)、緊急情況的預(yù)警防范和應(yīng)急處置水平，避免和防止出現(xiàn)嚴(yán)重后果。
（三）分級響應(yīng)、分級負(fù)責(zé)
根據(jù)災(zāi)害的嚴(yán)重性、影響范圍、所需動用的資源等，分級制定應(yīng)急預(yù)案，明確責(zé)任人和責(zé)權(quán)范圍。特別重大問題，由低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室報請市應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)解決。
（四）快速反應(yīng)、及時有效
建立和完善監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處理機制，強化應(yīng)急響應(yīng)機制，確保能夠迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，有效將負(fù)面影響控制在最小范圍，把災(zāi)害損失降到最低程度。
（五）資源整合、信息共享
有關(guān)部門及各企事業(yè)按照職責(zé)分工，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。要充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有資源作用，對已有的各類應(yīng)急處置系統(tǒng)進(jìn)行資源整合，形成合力，提高工作效能。必要時對有關(guān)人員、物資、車輛、設(shè)備實行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度。
四、組織機構(gòu)及職責(zé)
（一）組織機構(gòu)
市政府成立儀征市區(qū)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡稱“指揮部”），在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織指揮市區(qū)低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范和應(yīng)對工作。總指揮由市委常委、常務(wù)副市長擔(dān)任，有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、真州鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人，有關(guān)部門分管負(fù)責(zé)人為指揮部成員。指揮部下設(shè)辦公室，履行值守應(yīng)急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，發(fā)揮運轉(zhuǎn)樞紐作用。辦公室主任由市應(yīng)急管理局局長兼任，日常辦公地點設(shè)在應(yīng)急管理局應(yīng)急指揮科，24小時值班電話：0514-83583241。
指揮部成員單位由紀(jì)委監(jiān)委、政府辦、人武部、宣傳部、組織部、發(fā)改委、工信局、教育局、公安局、民政局、財政局、自然資源和規(guī)劃局、住建局、城管局、交運局、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、氣象局、商務(wù)局、衛(wèi)健委、應(yīng)急管理局、文體旅局、市場監(jiān)管局、科技局、供電公司、消防救援大隊、武警儀征中隊、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、真州鎮(zhèn)等單位負(fù)責(zé)人組成。
（二）指揮部職責(zé)
1、總指揮職責(zé)
負(fù)責(zé)發(fā)布緊急救援和搶險命令；指揮、調(diào)度、監(jiān)督、協(xié)調(diào)各成員單位開展工作；決定是否需要發(fā)動社會力量支援和請求上級支援。
2、副總指揮職責(zé)
協(xié)助總指揮工作；負(fù)責(zé)相關(guān)成員單位工作。
3、應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)
（1）負(fù)責(zé)收集、分析低溫雨雪冰凍天氣造成的損害情況，根據(jù)損害程度確定應(yīng)急等級并上報指揮部，提出啟動應(yīng)急預(yù)案的建議。
（2）落實指揮部安排的各項任務(wù)，執(zhí)行指揮部下達(dá)的應(yīng)急指令。
（3）跟蹤掌握低溫雨雪冰凍天氣造成的影響和災(zāi)害，向指揮部提出應(yīng)急行動建議。
（4）天氣恢復(fù)正常時，及時向指揮部建議解除應(yīng)對低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急狀態(tài)。
（5）督促各成員單位制定相應(yīng)的部門應(yīng)急預(yù)案。
4、成員單位職責(zé)
人武部：組織協(xié)調(diào)駐儀部隊和民兵參加市區(qū)重點路段和部位的除雪防凍工作。
宣傳部：組織新聞媒體進(jìn)行防寒防凍應(yīng)急知識宣傳，及時報道天氣變化情況，報道各部門、各單位抗災(zāi)、救災(zāi)情況。
組織部：負(fù)責(zé)對市級機關(guān)各部門、各單位包干路段清理冰雪情況進(jìn)行監(jiān)督檢查考核。
紀(jì)委監(jiān)委：負(fù)責(zé)對各職能部門履行職責(zé)情況的監(jiān)督檢查。
發(fā)改委：及時掌握煤電油氣運等生產(chǎn)物資情況，督促供電公司做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害期間電力保障。協(xié)調(diào)相關(guān)行業(yè)保障重點單位、重點企業(yè)、重點生產(chǎn)生活用品企業(yè)的運行。根據(jù)全市救災(zāi)物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn)、年度購置計劃，負(fù)責(zé)全市救災(zāi)物資的收儲、輪換和日常管理，根據(jù)市應(yīng)急管理局的動用指令按程序組織調(diào)出。對市場商品價格活動進(jìn)行監(jiān)督檢查;采集市場價格信息，分析預(yù)測市場價格走向，及時打擊哄抬物價，擾亂市場秩序行為。
工信局：協(xié)調(diào)三大運營商做好通信設(shè)施維護(hù)和檢修，保障低溫雨雪冰凍天氣下通信網(wǎng)絡(luò)正常運行;必要時，根據(jù)指揮部指令，及時發(fā)送短信預(yù)警信息。
教育局：動員組織學(xué)校開展除雪防凍工作，組織開展校舍教室安全檢查；根據(jù)天氣狀況，適時調(diào)整作息時間，確保上學(xué)、放學(xué)期間教職工和學(xué)生的安全。
公安局：加強低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣下的治安管理和安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊各種違法犯罪行為;維護(hù)道路交通秩序，及時處理低溫雨雪冰凍天氣道路交通事故，做好交通指揮疏導(dǎo);對運送應(yīng)急物資、人員的車輛，采取間斷放行、警車帶路等方式，保障應(yīng)急運輸安全通暢。根據(jù)災(zāi)情、路況，及時發(fā)布有關(guān)道路動態(tài)信息，提醒駕駛員放慢行駛速度、開啟霧燈、近光燈及尾燈等，預(yù)防交通事故發(fā)生；視情對部分道路實行封閉或限速行駛。
民政局:關(guān)注特殊困難群體基本生活，對城市“三無”人員的'生活情況進(jìn)行全面走訪摸底，及時給予相應(yīng)生活救助。
財政局:保障低溫雨雪冰凍天氣下監(jiān)測預(yù)警、物資儲備和應(yīng)急物資救助等工作所需資金；按市委、市政府要求將有關(guān)資金及時撥付到位并監(jiān)督使用。
自然資源和規(guī)劃局：防范和指導(dǎo)因災(zāi)產(chǎn)生的次生地質(zhì)災(zāi)害。
住建局：負(fù)責(zé)市級管養(yǎng)道路、橋梁、隧道及下穿通道的掃雪除冰工作；指導(dǎo)供氣等公共基礎(chǔ)設(shè)施的防凍、檢查、維護(hù)和檢修工作；加強對建筑工地除雪防凍工作的督促檢查；負(fù)責(zé)對市區(qū)綠地和道路綠化的樹木、花卉等采取防寒防凍措施；適時組織清除市區(qū)道路兩側(cè)樹枝積雪，以防樹木倒伏或折斷傷人。組織對市區(qū)范圍內(nèi)直管公房的危舊險房及時維修加固，督促各自管公房主管（托管、代管）部門（單位）做好自管公房的危舊險房及時維修加固；督促小區(qū)物業(yè)管理單位落實裸露水管的防凍保護(hù)措施。
城管局：組織環(huán)衛(wèi)職工投入掃雪工作，組織清理市區(qū)路面積雪；督促沿街商鋪和廣告租戶加強對店面招牌及廣告牌的安全檢查，對存在安全隱患的招牌和廣告牌及時維修、加固或更換；加強主次干道市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)的檢查，對拒不履行環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制要求、不及時清掃的單位和店鋪進(jìn)行教育和處理。
交運局:負(fù)責(zé)市區(qū)相關(guān)路段的除雪防凍工作；檢查、指導(dǎo)汽車客運站、公交場站、火車站站前通行道路的除雪防凍工作；發(fā)生影響生產(chǎn)生活的緊急情況時，負(fù)責(zé)組織落實一支能夠隨時調(diào)度使用的機動應(yīng)急運輸車隊，并保證車況良好、運營手續(xù)齊全、駕駛?cè)藛T素質(zhì)和技術(shù)過硬。負(fù)責(zé)向內(nèi)河水上船舶和水上、水下作業(yè)單位發(fā)布信息，提醒落實安全措施；必要時采取限航、停止作業(yè)、停航等措施。
水利局：做好供排水行業(yè)管理，加強水利設(shè)施、工程的安全檢查，做好水利設(shè)施防凍等工作，防范低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣可能引發(fā)的次生災(zāi)害，做好水利設(shè)施災(zāi)后修復(fù)工作。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：指導(dǎo)做好大棚、養(yǎng)殖場、畜禽房舍的加固等防凍防壓準(zhǔn)備工作；分析低溫雨雪冰凍災(zāi)害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，提出措施建議；掌握和核實農(nóng)業(yè)受災(zāi)情況，制定災(zāi)后補救措施，組織開展生產(chǎn)自救。
氣象局：密切監(jiān)測天氣變化趨勢，及時啟動氣象應(yīng)急預(yù)案，積極做好對低溫雨雪冰凍天氣的監(jiān)測、預(yù)警和決策服務(wù)等工作，為各部門、各單位提供低溫雨雪冰凍天氣決策服務(wù)資料；通過預(yù)警信息發(fā)布平臺，向社會發(fā)布低溫雨雪冰凍天氣預(yù)警信號，提醒各界和群眾加強低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害的安全防范。
商務(wù)局：負(fù)責(zé)組織有關(guān)單位密切監(jiān)控肉、蛋、鹽、糖和衛(wèi)生清潔用品等生活必需品供應(yīng)情況和價格走勢，建立肉類等生活必需品的儲備制度，落實應(yīng)急資源，保障持續(xù)低溫雨雪冰凍天氣下生活必需品的市場有效供應(yīng)。
衛(wèi)健委:組織做好傷病員的醫(yī)療救治，做好傳染病疫情的預(yù)防控制工作。
應(yīng)急管理局：實行24小時值班制度，做好有關(guān)信息的收集與處理；建立低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對處置工作通信網(wǎng)絡(luò)，及時傳達(dá)指揮部相關(guān)指令，綜合協(xié)調(diào)除雪防凍工作中的突出問題。提前準(zhǔn)備好相關(guān)物資，深入檢查了解災(zāi)情，轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾，及時將救災(zāi)物資發(fā)放到受災(zāi)群眾手中。督促企業(yè)加強風(fēng)險隱患排查和安全生產(chǎn)監(jiān)督，對重點區(qū)域、重大危險源加強監(jiān)管，防止次生災(zāi)害的發(fā)生。
文體旅局：加強旅游景點設(shè)施設(shè)備的安全管理，及時提示和勸阻游人不在惡劣天氣情況下冒險出游；督促各旅游景點及時清理道路積冰積雪，保障游客人身安全。
市場監(jiān)管局：依法打擊不正當(dāng)競爭等違法經(jīng)營行為，維護(hù)市場秩序；協(xié)助做好因災(zāi)受損農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)經(jīng)營戶臨時經(jīng)營場地安置工作。
團(tuán)市委：發(fā)動和組織志愿者和青年突擊隊，參與重點路段和部位突擊性除雪工作。
揚州海事局儀征海事處：負(fù)責(zé)向長江水上船舶和水上、水下作業(yè)單位發(fā)布信息，提醒落實安全措施；必要時采取限航、停止作業(yè)、停航等措施。
供電公司：負(fù)責(zé)供電基礎(chǔ)設(shè)施的防凍、檢查、維護(hù)、搶修工作；加強電網(wǎng)運行調(diào)度管理，合理安排災(zāi)害情況下的電網(wǎng)運行方式，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。
經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、真州鎮(zhèn)：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)主次干道、橋梁的冰雪清除，督促街道、轄區(qū)企事業(yè)單位、小區(qū)物業(yè)管理公司做好防寒防凍工作，發(fā)動沿街單位做好門前冰雪的清除工作。
鹽業(yè)公司：儲備一定數(shù)量化雪用鹽，并建立鹽庫值班制度，做好隨時供鹽準(zhǔn)備。
城發(fā)集團(tuán)：負(fù)責(zé)供水基礎(chǔ)設(shè)施的防凍、檢查、維護(hù)、搶修工作。
其他各成員單位：按各自職責(zé)，啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，做好有關(guān)工作，并隨時待命參加應(yīng)急救援和災(zāi)后重建工作。
五、預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)
（一）預(yù)防預(yù)警
1、應(yīng)急準(zhǔn)備
（1）明確低溫雨雪冰凍災(zāi)害防御警戒期。每年12月至次年3月為我市低溫雨雪冰凍災(zāi)害防御警戒期。遇有特殊情況，指揮部可視情提前或延長防御警戒期。防御警戒期間，各有關(guān)部門，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、真州鎮(zhèn)要落實防范和應(yīng)對各項工作措施，特別是做好以“春運”為重點的運力調(diào)度、路面巡查、道路除冰雪、旅客疏散等“保暢通”應(yīng)急準(zhǔn)備；同時，加強應(yīng)急值守，堅持值班制度，明確聯(lián)絡(luò)員、值班人員，保持通信暢通，隨時傳達(dá)上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)及相關(guān)部門要求，確保低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范和應(yīng)對工作順利進(jìn)行。
（2）制定防范和應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作預(yù)案。各有關(guān)部門，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、真州鎮(zhèn)要提前組織對各類在建工程、城鄉(xiāng)危舊房、道路、校舍、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、敬老院、旅游景點、高空設(shè)施、臨時工棚、行道綠化苗木等開展風(fēng)險隱患排查，找準(zhǔn)要害部位和薄弱環(huán)節(jié)，盡早制定簡明實用、操作性強的防范和應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害及次生、衍生災(zāi)害的應(yīng)急處置方案，適時進(jìn)行演練，確保責(zé)任到崗到位、任務(wù)分工明確、指揮協(xié)調(diào)暢通。
（3）加強應(yīng)急隊伍保障。要進(jìn)一步加強綜合應(yīng)急救援隊伍、專業(yè)隊伍以及志愿者隊伍建設(shè)，強化人員、裝備、物資配備，確保一旦發(fā)生低溫雨雪冰凍災(zāi)害，能夠調(diào)得動、拉得出、打得響，順利完成除雪防凍各項工作任務(wù)。
（4）落實物資裝備保障。要立足早準(zhǔn)備、早部署、早行動、早落實，提前準(zhǔn)備好除雪防凍裝備物資（鏟車、鐵鍬、鎬、掃把、工業(yè)鹽或尿素等），確保低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣前各項除雪防凍物資及工具落實到位。
（5）加強新聞媒體宣傳。要重視加強防寒防凍應(yīng)急知識宣傳，通過微信公眾號、戶外大屏幕、短信、報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等途徑和形式，廣泛宣傳低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣防范和應(yīng)對相關(guān)知識，切實提高居民防范意識和自救互救能力。
（6）強化社會動員。各有關(guān)部門，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、真州鎮(zhèn)要與沿街單位、店鋪簽訂除雪防凍責(zé)任書，明確責(zé)任路段和責(zé)任人，并督促沿街單位和店鋪提前準(zhǔn)備好掃雪防凍工具。一旦發(fā)生低溫雨雪冰凍災(zāi)害，要迅速組織沿街單位和店鋪按照除雪防凍責(zé)任制的要求，及時清除責(zé)任區(qū)內(nèi)冰雪。
2、預(yù)警信息
（1）信息來源。氣象部門發(fā)布的降溫、低溫、寒流等預(yù)測預(yù)警信息；市區(qū)各路段降雪、積雪、結(jié)冰監(jiān)測信息。
（2）信息報告。指揮部辦公室組織人員接收外部、內(nèi)部預(yù)警信息。根據(jù)低溫雨雪冰凍天氣的強度、影響范圍、危害程度和發(fā)展態(tài)勢，分析、判斷信息對市區(qū)生產(chǎn)生活造成的影響程度，預(yù)測應(yīng)急響應(yīng)的級別并報告至指揮部副總指揮、總指揮處。
（3）預(yù)警級別。根據(jù)各類氣象災(zāi)害發(fā)展態(tài)勢，按照低溫雨雪冰凍災(zāi)害的影響范圍、強度和危害程度，發(fā)布與低溫雨雪冰凍相關(guān)的預(yù)警信號，指揮部辦公室綜合預(yù)評估分析確定預(yù)警級別，分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）四個等級。分別用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)示，Ⅰ級為最高級別。
發(fā)布Ⅰ級、Ⅱ級預(yù)警信息由市政府主要負(fù)責(zé)人、指揮部總指揮或市政府授權(quán)部門、單位的主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)；發(fā)布Ⅲ級、Ⅳ級預(yù)警信息由市政府授權(quán)部門、單位的主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人簽發(fā)。
①Ⅳ級（一般）
1、預(yù)計未來24小時市區(qū)大部區(qū)域?qū)⒊霈F(xiàn)大雪天氣，且有成片暴雪，積雪深度達(dá)5厘米以上，對道路、交通等產(chǎn)生影響。
2、預(yù)計未來48小時市區(qū)大部區(qū)域最低氣溫下降12℃以上，區(qū)域最低氣溫降至4℃以下。
3、過去48小時市區(qū)大部區(qū)域出現(xiàn)平均氣溫或最低氣溫較常年同期偏低5℃以上的持續(xù)低溫天氣，預(yù)計未來48小時平均氣溫或最低氣溫持續(xù)偏低5℃以上（11月至翌年3月），將對農(nóng)作物等造成較大影響。
4、預(yù)計未來24小時市區(qū)大部區(qū)域?qū)⒊霈F(xiàn)霜凍天氣，將對農(nóng)作物造成較大面積凍害。
5、氣象及其衍生災(zāi)害已出現(xiàn)，且造成人員死亡和經(jīng)濟損失的；氣象預(yù)報、預(yù)測出現(xiàn)的天氣將可能對社會、經(jīng)濟及群眾生產(chǎn)、生活產(chǎn)生一定影響。
6、災(zāi)害性天氣已對群眾生產(chǎn)生活造成一定損失和影響。
②Ⅲ級（較大）
1、過去24小時市區(qū)大部區(qū)域出現(xiàn)大雪，部分區(qū)域出現(xiàn)暴雪天氣，預(yù)計未來24小時仍將出現(xiàn)大雪天氣，積雪深度達(dá)10厘米以上，對道路、交通等產(chǎn)生較大影響。
2、預(yù)計未來48小時市區(qū)大部區(qū)域?qū)⒊霈F(xiàn)由于降雨（雪）造成的冰凍天氣，對道路、交通有較大影響。
3、預(yù)計未來48小時市區(qū)大部區(qū)域最低氣溫下降14℃以上，區(qū)域最低氣溫降至0℃以下。
4、過去72小時市區(qū)大部區(qū)域出現(xiàn)平均氣溫或最低氣溫較常年同期偏低5℃以上的持續(xù)低溫天氣，預(yù)計未來48小時上述區(qū)域平均氣溫或最低氣溫持續(xù)偏低5℃以上（11月至翌年3月），將對農(nóng)作物等造成嚴(yán)重影響。
5、氣象及其衍生災(zāi)害已出現(xiàn)，且造成人員較大死亡和經(jīng)濟較大損失的；氣象預(yù)報、預(yù)測出現(xiàn)災(zāi)害性天氣，將可能對社會、經(jīng)濟及群眾生產(chǎn)、生活等造成較重影響。
6、災(zāi)害性天氣已對群眾生產(chǎn)生活造成較大損失和影響，以及上述災(zāi)害已經(jīng)啟動Ⅳ級響應(yīng)但仍可能持續(xù)發(fā)展或影響周邊地區(qū)時。
③Ⅱ級（重大）
1、過去24小時市區(qū)大部區(qū)域出現(xiàn)暴雪，部分區(qū)域出現(xiàn)大暴雪天氣，積雪深度達(dá)20厘米以上，對道路、交通等產(chǎn)生重大影響。
2、預(yù)計未來48小時市區(qū)大部區(qū)域出現(xiàn)由于降雨（雪）造成的冰凍天氣，對道路、交通有嚴(yán)重影響。
3、預(yù)計未來48小時市區(qū)大部區(qū)域最低氣溫下降18℃以上，區(qū)域最低氣溫降至0℃以下。
4、氣象及其衍生災(zāi)害已出現(xiàn)，且造成人員重大死亡和經(jīng)濟重大損失的；氣象預(yù)報、預(yù)測出現(xiàn)極端天氣氣候事件，將可能對社會、經(jīng)濟及群眾生產(chǎn)、生活等造成嚴(yán)重影響。
5、災(zāi)害性天氣已對群眾生產(chǎn)生活造成重大損失和影響，以及上述災(zāi)害已經(jīng)啟動Ⅲ級響應(yīng)但仍可能持續(xù)發(fā)展或影響周邊地區(qū)時。
④Ⅰ級（特別重大）
1、過去24小時市區(qū)大部區(qū)域出現(xiàn)大暴雪，部分區(qū)域特大暴雪天氣，積雪深度達(dá)30厘米以上，預(yù)計未來24小時上述區(qū)域仍將出現(xiàn)暴雪天氣，對道路、交通等產(chǎn)生特別重大影響。
2、氣象及其衍生災(zāi)害已出現(xiàn)，且造成人員特別重大死亡和經(jīng)濟特大損失的；氣象預(yù)報、預(yù)測出現(xiàn)歷史罕見的極端天氣氣候事件，將可能對社會、經(jīng)濟及群眾生產(chǎn)、生活等造成特別嚴(yán)重影響的。
3、災(zāi)害性天氣已對群眾生產(chǎn)生活造成特別重大損失和影響，超出我市處置能力，需要由省級政府組織處置的，以及上述災(zāi)害已經(jīng)啟動Ⅱ級響應(yīng)但仍可能持續(xù)發(fā)展或影響周邊地區(qū)時。
（二）應(yīng)急響應(yīng)
氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）四個等級。
當(dāng)發(fā)生低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣時，指揮部辦公室根據(jù)各類氣象災(zāi)害發(fā)展態(tài)勢，綜合分析評估，在預(yù)警信息發(fā)布后，及時報告并建議指揮部啟動相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)。Ⅰ級、Ⅱ級由指揮部宣布啟動。Ⅲ級、Ⅳ級由指揮部辦公室或授權(quán)的有關(guān)部門宣布啟動。
當(dāng)同時發(fā)生兩種以上氣象災(zāi)害且分別發(fā)布不同預(yù)警級別時，按照最高預(yù)警級別災(zāi)種啟動應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)同時發(fā)生兩種以上氣象災(zāi)害且均沒有達(dá)到預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，但可能或已經(jīng)造成損失和影響時，根據(jù)不同程度的損失和影響，在綜合評估基礎(chǔ)上啟動相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)。
1、Ⅳ級響應(yīng)
（1）氣象局加強天氣監(jiān)測，及時發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信號。
（2）各有關(guān)部門和單位，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、真州鎮(zhèn)按照職責(zé)做好防寒防凍準(zhǔn)備工作。
2、Ⅲ級響應(yīng)
（1）氣象局增加天氣預(yù)報會商次數(shù)和預(yù)報時次，每8小時向指揮部辦公室報送一次最新監(jiān)測和預(yù)報信息。
（2）住建、城管、交運、供水、供氣、供電、通信等部門和單位做好道路、橋梁以及管道、線路的巡查維護(hù)，做好防寒除冰和積雪清除工作。
3、Ⅱ級響應(yīng)
（1）有關(guān)部門，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、真州鎮(zhèn)立即啟動低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)對工作預(yù)案，分管領(lǐng)導(dǎo)到崗指揮。
（2）氣象局加強災(zāi)害天氣的監(jiān)測預(yù)警，及時向總指揮報送最新監(jiān)測和預(yù)報信息。
（3）住建、城管、交運、公安等部門采取緊急拋撒融雪劑化雪、調(diào)集大型機械、組織突擊隊等措施清掃冰雪，保持道路暢通；各有關(guān)部門按照《市區(qū)主要道路積雪清掃任務(wù)分解表》（見附件）職責(zé)范圍，及時組織力量清除積雪。
（4）指揮部協(xié)調(diào)駐儀部隊官兵和市民兵應(yīng)急連民兵，宣傳部組織青年志愿者突擊隊，重點支援主要道路、橋梁等重要節(jié)點的掃雪除冰工作。
（5）有關(guān)部門，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、真州鎮(zhèn)組織和發(fā)動沿街單位、商店按照“門前三包”要求，負(fù)責(zé)門前人行道冰雪的清除，易滑路段要采取防滑措施。
（6）相關(guān)職能部門按照“保民生、保供應(yīng)、保交通”的總體要求，做好安全出行、食品（蔬菜）供應(yīng)以及供電、供水、供氣、通訊等與民生緊密相關(guān)的應(yīng)急保障工作。
4、Ⅰ級響應(yīng)
在Ⅱ級預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，所有成員單位進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)各自職責(zé)開展低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對處置各項工作。主要領(lǐng)導(dǎo)24小時帶班，根據(jù)指揮部指令組織本區(qū)域、本部門和本行業(yè)的應(yīng)急響應(yīng)工作，確保與指揮部的聯(lián)絡(luò)暢通。
六、應(yīng)急終止
由發(fā)布預(yù)警信息和啟動應(yīng)急預(yù)案的低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急指揮部，根據(jù)災(zāi)害天氣發(fā)生、發(fā)展趨勢和災(zāi)情發(fā)展情況，決定解除預(yù)警狀態(tài)、終止應(yīng)急響應(yīng)的時間并通過新聞媒體發(fā)布結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的公告。
七、災(zāi)害評估
由應(yīng)急管理局牽頭，協(xié)調(diào)民政局、自然資源和規(guī)劃局、住建局、城管局、文體旅局、交運局、水利局、科技局、氣象局等部門和單位進(jìn)行綜合分析、會商，核定評估災(zāi)情。
八、恢復(fù)重建
相關(guān)部門及時組織評估低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害造成的損失情況以及重建能力和可利用資源，制定恢復(fù)重建計劃和方案，落實資金、物資和技術(shù)保障，迅速開展恢復(fù)重建工作。
九、附則
（一）本預(yù)案自發(fā)布之日起施行，原《儀征市區(qū)防范應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣工作預(yù)案》（儀政辦發(fā)〔2016〕97號）同時廢止。
（二）有關(guān)部門、單位、企業(yè)應(yīng)根據(jù)本預(yù)案制定相應(yīng)的防范低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣應(yīng)急預(yù)案。
物業(yè)設(shè)備設(shè)施防寒防凍應(yīng)急預(yù)案6
為進(jìn)一步提高轄區(qū)內(nèi)應(yīng)對防寒防凍工作，最大限度地預(yù)防和減少強冷空氣對我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、交通運輸、供電供水和群眾生活的不利影響，確保群眾安全生產(chǎn)、安全過冬，將災(zāi)情損失降到最低，特制定本預(yù)案。
一、建立防寒防凍領(lǐng)導(dǎo)小組
為加強對轄區(qū)防寒防凍工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立南埕鎮(zhèn)防寒防凍領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)的防寒防凍工作。由鎮(zhèn)長林忠營擔(dān)任組長，鎮(zhèn)司法所長陳成法擔(dān)任常務(wù)副組長，各掛村領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，成員由鎮(zhèn)村干部組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)8個工作小組：
（1）工作督查組。組長：陳成法。成員：林巧梅、張縣云、曾舒萍。
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)對指揮部部署工作以及領(lǐng)導(dǎo)指示事項的督查落實，及時歸納、整理、總結(jié)全鎮(zhèn)防寒防凍工作情況，及時向指揮部匯報，并協(xié)調(diào)各小組工作。
（2）交通保障組。組長：林俊龍，成員：鄭劍智、曾舒萍、尹清華。
工作職責(zé)：加大巡查力度，及時組織力量做好公路、交通設(shè)施雨雪防凍災(zāi)害防御和應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作，及時開展除冰工作，保障道路安全通行。加強警力調(diào)配，維護(hù)交通秩序，注意指揮、疏導(dǎo)行駛車輛，及時處理交通擁堵和道路安全事故，必要時暫時關(guān)閉易發(fā)生交通事故的結(jié)冰路段，確保交通運輸安全有序。
（3）供水、電力通訊保障組。組長：陳友福，成員：林志培、林其華、張志忠。
工作職責(zé)：加強電網(wǎng)運行調(diào)度，合理安排運行方式，確保居民生活和重要用戶、留守老人、貧困戶等的用電；加強輸電線路和重要輸變電設(shè)備的巡查，及時采取除冰融冰措施，防止因輸電供電中斷造成大面積長時間停電現(xiàn)象。組織做好各村飲水安全和供水，尤其是留守老人、貧困戶等特殊人員的飲水問題。及時組織用水設(shè)施設(shè)備的巡查，做好應(yīng)急搶修工作準(zhǔn)備。
（4）農(nóng)作物防寒指導(dǎo)組。組長：蘇明珺，成員：陳仁柏、林其華。
工作職責(zé)：指導(dǎo)幫助農(nóng)民加強農(nóng)作物、牲畜防寒防凍，安全越冬。組織做好農(nóng)作物、林果苗木花卉、水產(chǎn)畜牧防寒防凍工作，指導(dǎo)群眾及時采取針對性預(yù)防措施。
（5）民生保障組。組長：蘇明珺，成員：林惠勇、林秀佳。
工作職責(zé)：調(diào)查摸底居住在南埕的貧困戶、低保戶、留守老人等群體對象。負(fù)責(zé)群眾日常用品、食品供應(yīng)信息的掌握及困難群眾防寒防凍、生活救助。加強對流浪乞討人員收容和年老體弱、孤寡老人的關(guān)心關(guān)懷，確保各村留守老人、貧困戶等特殊對象安全過冬。切實做好困難群眾、弱勢群體的防寒保暖工作，提前開展冬春救助、“寒冬送溫暖”專項行動，把御寒物資第一時間送到群眾手中，確保安全溫暖過冬；要積極籌措儲備御寒物資并作好統(tǒng)籌調(diào)度，確保防寒及救災(zāi)物資隨時調(diào)度使用。
（6）安全生產(chǎn)、消防安全保障組。組長：陳成法，成員：林巧梅、張縣云。
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)防寒防凍期間安全生產(chǎn)、消防知識的宣傳以及安全生產(chǎn)、消防安全保障。做好低溫雨雪冰凍期間安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)格落實在建工地、交通運輸、旅游等安全工作措施，加強用火、用油、用電、用氣安全宣傳和警示提醒，防止取暖引發(fā)火災(zāi)、煤氣中毒等事件造成人員傷亡。第一時間收集掌握災(zāi)情，做好低溫雨雪冰凍期間安全生產(chǎn)工作；加強值班備勤，做到應(yīng)急救援預(yù)案、隊伍、裝備物資“三到位”，隨時做好應(yīng)急處置救援準(zhǔn)備。
（7）醫(yī)療衛(wèi)生保障組。組長：徐紅梅，成員：陳武情、李勇。
工作職責(zé)：組織防寒防凍期間醫(yī)療救助，按照“外防輸入、內(nèi)防反彈”要求，堅持防疫防災(zāi)兩手抓兩手硬，落實預(yù)案措施、強化應(yīng)急準(zhǔn)備，切實保障人民群眾生命安全與身體健康，加強冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)管，堅決杜絕聚集性疫情發(fā)生。切實履行衛(wèi)生健康疫情防控職責(zé)，指導(dǎo)村各有關(guān)部門有效落實疫情防控措施。
（8）治安秩序維護(hù)組。組長：徐才華，成員：鄭劍智、方錦生、張縣云、林亮景。
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)防寒防凍期間社會治安的穩(wěn)定。
各部門各單位要嚴(yán)格按照預(yù)案要求，落實工作職責(zé)，保障全鎮(zhèn)群眾生命財產(chǎn)安全。
二、工作要求
為確保全鎮(zhèn)不發(fā)生防寒防凍事故，各村各部門要根據(jù)鎮(zhèn)防寒防凍應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署和要求，認(rèn)真落實防寒防凍措施。
一要提高思想認(rèn)識，壓緊壓實寒潮低溫災(zāi)害防御工作責(zé)任。各村各有關(guān)部門要高度重視寒潮低溫災(zāi)害防范應(yīng)對工作，堅持“人民至上、安全第一”，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，擰緊責(zé)任鏈條，落實落細(xì)工作措施，做好宣傳解釋工作。各村要成立若干宣導(dǎo)隊，采取多種形式深入千家萬戶，做好宣傳工作，增強全鎮(zhèn)民眾防寒防凍信心，積極主動投入到防寒防凍工作中來。
二要加強監(jiān)測預(yù)警和宣傳引導(dǎo)。要加強監(jiān)測預(yù)警，及時發(fā)布降溫、雪災(zāi)、霜凍、道路結(jié)冰預(yù)警信息和災(zāi)害影響評估，宣傳辦要加強低溫雨雪冰凍災(zāi)害防御知識科普宣傳，提高公眾防護(hù)意識。要充分運用“村村響”應(yīng)急廣播、電視、報紙、短信、電子顯示屏等方式，高頻次發(fā)布寒潮冰凍災(zāi)害預(yù)警信息和簡明防災(zāi)避災(zāi)知識。
三要加強值班值守。認(rèn)真做好信息上傳下達(dá)，遇重大險情和災(zāi)情嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)事件信息報告的有關(guān)規(guī)定，及時做好工作信息的報送，提高應(yīng)急反應(yīng)和應(yīng)急處置效率。防寒防凍期間，各村要實行24小時值班，確保有專人負(fù)責(zé)聯(lián)系，保障防寒防凍信息的暢通，一有緊急情況，必須及時上報指揮部，否則嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。
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