道路雨雪天氣應急預案

時間：2022-12-06 20:22:18 應急預案我要投稿

道路雨雪天氣應急預案（通用6篇）

　　在日常生活或是工作學習中，有時會發生突發事件，為了避免造成重大損失和危害，就不得不需要事先制定應急預案。那么大家知道應急預案怎么寫才規范嗎？下面是小編為大家收集的道路雨雪天氣應急預案（通用6篇），歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

道路雨雪天氣應急預案（通用6篇）

　　道路雨雪天氣應急預案1

　　為切實做好冬季清雪工作，保障城市道路暢通、交通安全和市容環境整潔，方便市民工作和生活，根據《文登市人民政府關于印發的通知》，結合我區實際，制定如下預案：

　　一、指導思想

　　以保障居民正常生活和全區生產秩序為目標，以確保城市內主次干道暢通、整潔、安全為重點，按照提前預防、充分準備、周密部署、快速反應、協調聯動的思路，及時做好除雪工作，為全區人民創造交通順暢、方便安全、整潔有序的城市環境。

　　二、基本原則

　　（一）堅持統一領導、部門管理、區域負責、全民參與的原則；

　�。ǘ﹫猿謾C械作業和人工作業相結合，以機械作業為主，科學使用融雪劑的原則；

　�。ㄈ﹫猿蛛S下隨清和邊清邊運相結合，清掃和拉運同步進行的原則；

　�。ㄋ模﹫猿智逖┡c保護城市綠地、市政設施相結合的原則；

　　（五）堅持獎勵與懲處相結合的原則。

　　三、責任分工

　�。ㄒ唬﹨^城鄉建設局負責城區內主要道路、公園、廣場、河道沿岸、公共綠地等重點區域的清雪工作，負責落實好城區“門前三包”責任制，督促沿街單位、個體工商戶及時清掃清運積雪。區城市綜合管理委員會辦公室負責城區清雪工作的協調、指導、調度、監督和檢查工作。

　　（二）區公路局負責秀山路（文昌路以東、昆崳路以西）的清雪工作。

　�。ㄈ﹨^交通運輸局負責圣海路和汽車站廣場的清雪工作。

　�。ㄋ模﹨^公安局負責保證清雪路段道路暢通，路面無亂停亂放車輛。

　�。ㄎ澹﹨^經濟和信息化局、中小企業局、住房保障房產管理局、財貿辦等部門負責組織各企業、物業服務公司、商場商戶等單位及時完成清雪工作。

　　（六）區財政局負責安排專項資金，保障專業清雪所需費用。

　　（七）米山鎮負責站前路、文山西路（站前路—站東路）的清雪工作。

　�。ò耍└鹘值擂k事處、經濟開發區負責按照屬地管理原則，組織督導轄區內各村（居）、企業、經營業戶和居民，全面完成居民生活區、小街小巷、未實行物業管理的住宅小區、“門前三包”責任區等區域的清雪任務。

　　四、工作標準

　　各責任單位要按照“以雪為令、隨下隨清、雪中路通、雪停路暢”的標準，全力做好城市清雪工作。清雪時限和質量標準按照《文登區城市清雪管理辦法》、《文登區城市清雪技術導則（試行）》有關規定執行。

　　五、工作要求

　　（一）加強領導，落實責任。實行清雪工作“一把手”負責制，各相關部門、單位主要負責人為清雪工作第一責任人，要根據責任分工、工作要求，認真制訂清雪方案，層層分解落實，做到分工明確、責任到人、設備到位、行動高效。要切實強化責任意識，加強組織領導，確保清雪工作優質、高效、有序推進。

　　（二）精心組織，周密部署。各相關部門、單位要加強與氣象管理部門聯系，及時了解雪情預報，確保在第一時間獲得準確的氣象資料；堅持24小時值班制度，加強調度管理，及時通報信息；積極做好應對大雪準備工作，補充清雪設備，儲備清雪物資，檢修維護機械；要組建穩定、高效的清雪隊伍，抓好操作技能培訓，切實做到責任明確、設備到位、措施得力、指揮暢通、反應快速。

　　（三）加強宣傳，強化考核。區城市綜合管理委員會辦公室負責對城市清雪工作進行督導檢查，檢查結果納入年度考核并予以通報。各新聞單位要對清雪工作進展情況進行及時跟蹤報道，對組織得力、行動迅速、清雪效果好的單位進行宣傳表彰，對組織不力、行動遲緩、未能完成清雪任務的單位予以通報曝光。

　　道路雨雪天氣應急預案2

　　為貫徹落實國家、省、市、縣領導批示指示精神，全面做好今冬明春低溫雨雪冰凍等惡劣天氣應對工作，根據全市應對低溫雨雪天氣緊急會議精神和駐馬店市政府低溫雨雪冰凍災害應急指揮部《駐馬店縣政府低溫雨雪冰凍災害應急指揮部關于印發駐馬店市防范低溫雨雪冰凍災害應急預案的通知》（駐冰雪應指【20xx】1號）文件要求，為及時、妥善采取處置措施，確保今冬明春我鄉交通運輸工作安全、有序、高效地進行，結合我鄉實際，特制定本預案。

　　一、成立應對低溫雨雪冰凍天氣應急指揮機構

　　成立傅寨鄉應對低溫雨雪冰凍天氣應急領導小組，指揮全鄉交通運輸應急處置工作。

　　政委：馬向陽

　　組長：夏有亮

　　第一副組長：賀志成

　　副組長：徐天云、黃健、田得春、劍飛、馬原、王珂、賈凱、邱林、姚秀娟

　　成員：黃成業、劉海龍、劉征、馮東陽、馮濤、何峰、萬亞輝、韓志強、彭威、李建立、鄒海燕、張守強、鄉直各單位、各村支部書記。

　　應急領導小組下設辦公室，辦公地點設在村鎮辦，馮東陽為辦公室主任，負責辦公室日常事務。

　　各村要分別成立應對低溫雨雪冰凍天氣防范工作領導小組，負責處理轄區范圍內的工作。

　　二、低溫雨雪冰凍天氣應急指揮機構主要職責

　�。ㄒ唬┴撠煹蜏赜暄┍鶅鎏鞖夥婪豆ぷ鲬鳖A案啟動，指揮、協調相關部門和各村開展工作。

　�。ǘ┭芯恐贫☉碧幚砉方煌ㄟ\輸突發事件以及緊急運輸保障措施。

　�。ㄈ┙邮湛h政府低溫雨雪冰凍災害應急指揮部指令，向縣政府低溫雨雪冰凍災害應急指揮部報送我鄉轄境內的交通部門重大突發事件情況。

　�。ㄋ模⿷碧幹靡虻蜏赜暄┍鶅龅茸匀粸暮Α⑷藶槠茐摹⒔煌ㄊ鹿实仍斐傻慕煌ㄗ钄�，公路交通發生安全事故時快速排除險情并協調、協助相關部門做好處置工作。

　�。ㄎ澹⿷碧幹猛话l事件或緊急情況急需調用的大宗物資、群眾運輸所需的車輛等。

　�。⿷碧幹猛话l事件或緊急情況下的新聞媒體宣傳組織等。

　　三、各相關單位主要工作任務

　�。ㄒ唬└鞔逦贺撠熃M織本村低溫雨雪冰凍天氣造成的突發應急事件的處置工作。

　�。ǘ┼l各部門、鄉直各單位：負責因雨、雪、霧等低溫雨雪冰凍惡劣天氣造成的交通阻斷或人為破壞造成道路中斷時，及時組織人員、機械、物資進行救援處置，保障公路暢通。

　　1、因低溫雨雪冰凍等惡劣天氣發生造成重大交通運輸突發事件時，第一時間上報縣應急指揮辦公室，隨時報告事件動態。

　　2、低溫雨雪冰凍等惡劣天氣發生時，各村委、鄉各部門、鄉直各單位須全力維護交通運輸秩序，保障交通運輸救援工作有序開展。

　　3、因低溫雨雪冰凍等惡劣天氣發生造成群眾生活出現困難時，為群眾提供必要的生活物資保障。

　　4、低溫雨雪冰凍等惡劣天氣發生時預留一定數量的客、貨運輸車輛作為應急搶險運力。

　　四、應急處置

　　（一）突發事件應急處理

　　1、低溫雨雪冰凍等惡劣天氣情況下發生突發事件后，啟動應急預案，各部門應迅速開展工作，成立臨時指揮小組，研究制定處置方案，第一時間趕赴現場實施救援處置。

　　2、出現雨、雪、霧等低溫雨雪冰凍惡劣天氣造成公路通行困難時，協調公安交警部門采取交通管制措施，對造成公路阻斷的路段立即組織人員進行處理和搶修，必要時開辟繞行線路。

　　3、低溫雨雪冰凍等惡劣天氣情況下發生道路運輸突發事件時，各村委、鄉各部門、鄉直各單位應立即開展工作，調集車輛等運輸保障力量，啟動應急預案。

　　4、組織應急預備車輛，進入緊急狀態，隨時聽候調遣。

　　5、根據實際情況，科學合理安排運輸力量，在最短時間內到達指定地點、搶運群眾或緊急物資。

　　6、確保運輸安全有序，最大程度地預防和減少不確定性事件的發生，降低低溫雨雪冰凍等惡劣天氣發生突發事件造成的危害和影響。

　�。ǘ┬侣勑麄鲬碧幚�

　　突發事件或緊情況發生后，各村委、鄉各部門、鄉直各單位經確認后要第一時間向鄉應急領導小組報告有關情況，領導小組將按有關規定，遵循實事求是、準確及時的原則，做好信息發布工作。

　　各村委、鄉各部門、鄉直各單位要建立低溫雨雪冰凍等惡劣天氣發生突發事件應急值班制度、應急報告制度，公布突發事件報告電話，保證突發事件應急信息暢通。

　　各村委、鄉各部門、鄉直各單位請將各單位低溫雨雪冰凍等惡劣天氣應急工作預案、應急工作領導小組名單、聯系電話和應急值班人員表報送鄉應急領導小組辦公室。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬└鞔逦�、鄉各部門、鄉直各單位要按制定的相應應急方案或措施，合理安排人員，確保應急準備工作落實到位，并組織演練，提高應急反應能力。

　　（二）各村委、鄉各部門、鄉直各單位要認真落實責任，按照“誰值班，誰負責；誰管理，誰負責”的要求，接到緊急任務指令時，要認真、負責、冷靜、及時地開展工作。

　　（三）接到應急任務安排的單位必須無條件執行任務，對拒不執行上級命令、玩忽職守或推諉的有關單位的領導、直接責任人將依法追究責任；對執行任務中作風散漫、貽誤時機、未能及時完成任務的單位領導和責任人將按上級規定依法依規嚴肅處理。

　　道路雨雪天氣應急預案3

　　為切實做好雨雪冰凍災害的應對工作，全面提高災害的應急處置能力，保證配合密切、行動統一、高效有序、應急救災，最大限度地預防和減輕冰雪災害的影響，確保全縣道路運輸安全暢通，特制定本預案。

　　一、編制依據

　　依據《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《中華人民共和國公路安全保護條例》等相關法律法規。

　　二、適用范圍

　　本預案適用于發生在本縣境內的因持續低溫冰凍、長時間降雨降雪等造成公路交通中斷或較長時間阻塞，需及時疏通；公路、橋梁及其附屬設施遭到嚴重破壞，需迅速恢復、搶修、加固，以確保運輸暢通和應急行動。

　　三、基本原則

　　遵循統一領導、分級負責的原則，預防為主、防抗結合，切實提高應對雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力，嚴格落實職責和崗位責任，迅速、有序、高效地開展應急處置工作。重點抓好“一抗三�！惫ぷ�，即：抗災害、保暢通、保運輸、保安全，全力保障人民群眾生命財產安全，最大限度地減少雨雪冰凍災害造成的損失，維護社會穩定，促進經濟社會持續健康發展。

　　四、組織機構

　　成立交通運輸應急保障工作領導小組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　領導小組下設辦公室，辦公室設在綜合運輸股，董俊華兼辦公室主任。辦公室具體負責全縣交通運輸系統冰雪災害的應急處置工作的組織、協調、信息上報工作。具體工作聯系人：許晨，電話：

　　五、職責分工

　�。ㄒ唬⿷鳖I導小組

　　1.貫徹落實縣委縣政府、市交通運輸局、縣安委辦有關雨雪冰凍天氣災害造成道路交通中斷事件應急工作指令；

　　2.決定啟動與終止本預案，處置由交通運輸局負責的公路交通中斷突發事件；

　　3.根據需要，協調相關部門共同做好道路交通中斷事件應急工作；

　　4.其他相關重大事項。

　　（二）局綜運股

　　根據上級和有關部門要求，全面掌握天氣變化、道路暢通及運輸車輛通行等情況，及時通報雨雪冰凍等惡劣天氣、道路暢通、交通運輸工作各類信息，制定工作預案，指揮協調交通運輸行業運輸和安全工作，加強督促檢查，積極協調處置各種應急事項。

　�。ㄈ┕分行�

　　加強公路應急物資、裝備的儲備和應急隊伍建設，加強積雪、冰凍嚴重路段除雪、清除倒覆竹木和交通疏導，全力保障公路安全暢通。準備鏟雪車、裝載機、挖掘機、自卸車、安全設施搶修車、應急照明燈、鐵鍬、防滑沙、融雪劑等應急搶險設備和物資，并保證車輛、機械性能完好。一旦發現雪堵、塌方，迅速組織人員搶修。

　�。ㄋ模﹫谭ù箨�

　　加強全縣公路特別是公路橋梁、涵洞、高邊坡、高擋墻和高路堤、臨水臨崖等險工險段的巡查力度，發現雪堵、塌方，及時報告。設立警示標志牌;必要時進行封道，并及時上報封道情況。

　�。ㄎ澹┻\輸中心

　　跟蹤了解雨雪、冰凍嚴重地區公路通斷情況，督促運輸企業及時調整行車計劃，加強在途車輛的安全監管和信息預警，確保安全行車，必要時停運或中途停車休息;準備應急車輛，做好應急運力儲備，科學合理調度，及時疏運因雪阻造成的滯留旅客;配合相關部門，加強惡劣氣象條件下渡口、渡船的安全監管，督促水運企業加強應急值守，嚴格運輸船舶安全操作和惡劣天氣應急管理。

　�。┵|監站、指揮部項目辦

　　加大對在建工程的安全監管，督促建設單位，特別是施工單位，采取必要措施，加強施工現場、臨時搭建物、簡易宿舍等的.安全管理，嚴格防范因災致人傷亡事故;對無法保證安全的工地應暫停施工;確因工期、質量因素需要施工的，應督促加強安全防范。

　�。ㄆ撸└鬟\輸企業

　　根據天氣和道路暢通狀況，及時調整行車計劃;加強在途車輛的安全監管和信息預警，必要時采取停運等措施，確保安全行車;加強駕駛員安全教育，配備防滑鏈等應急物資，全力保證運輸安全。

　　六、應急處置

　�。ㄒ唬⿹屚ū�。災情發生后，按照邊降雪、邊撒鹽、邊除雪、邊鏟冰的要求，組織搶險隊伍及時鏟冰除雪。確需封閉主要道路的，積極做好分流繞行工作。

　�。ǘ┬畔l布。加強與氣象、交警部門的密切聯系，及時通過廣播、互聯網、電子顯示屏等工具，持續發布惡劣天氣信息和道路通行信息，引導廣大駕駛人安全出行。

　�。ㄈ┩ㄐ泄芸亍Ｖ攸c加強橋梁、坡道、彎道等重要節點的巡邏管控，配合交警部門，通過警告提示、執法車輛帶道、壓速通行、壓縮車道、編隊通行等措施，引導車輛安全、有序通過。

　�。ㄋ模┙M織救援。協調交警、消防、急救等部門隨時準備，遇有故障和事故車輛能夠快速出警、快速處理、快速搶救。

　　（五）生活保障。因低溫雨雪冰凍等惡劣天氣導致車輛長時間滯留的，按照先客車、后貨車的順序，及時將人員及車輛疏導分流至道路沿線的停靠點休息等待，并提請政府組織相關部門積極救助受困人員，提供條件幫助解決受困旅客的食品、飲水等生活物資供應以及醫療救護服務。

　�。┚G色通道。因低溫雨雪冰凍等惡劣天氣導致車輛長時間滯留的，按照保障油氣運輸車輛和菜蛋肉奶等綠色通道車輛優先通行的原則，引導上述車輛有序、快速、安全通行。

　�。ㄆ撸┲蛋嘀凳�。加強雨雪冰凍等惡劣天氣應急值守工作，落實領導帶班制，保持24小時手機暢通。值班人員必須堅守崗位，隨時關注天氣變化，及時了解災情信息，確保信息暢通。遇重大突發事件和特殊情況，在及時處理的`同時迅速報告。

　　（八）信息報送。應急預案啟動后，應急辦公室每天匯總有關道路搶險救災通行情況，及時向縣委縣政府、市交通運輸局、縣應急局報告。

　　道路雨雪天氣應急預案4

　　為進一步加強我鎮應對雨雪冰凍天氣災害工作的管理，及時有效地處理意外事故，最大限度地減輕因雨雪冰凍天氣災害造成的人員傷亡和財產損失，結合我鎮實際，特制定本應急預案。

　　一、基本原則

　　1.以人為本、預防為主。保障道路安全和城鎮居民生活安全有序、人民群眾生命財產安全，最大限度地預防和減少冰雪災害造成的人員傷亡和危害。

　　2.統一指揮、分級負責，部門分工、協調一致。各村、各部門落實責任，互相配合，形成應急合力，共同做好冰雪災害應急工作。

　　二、領導小組

　�。ㄒ唬┏闪獙︻A防雨雪冰凍天氣災害應急領導小組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　領導小組下設辦公室，辦公室主任由鄒東圻同志兼任。

　�。ǘ⿷鳖I導小組職責

　　1.根據天氣預報或遭遇災害情況，遵照上級指令，宣布進入應急期及有關指令。

　　2.根據雨雪冰凍天氣的破壞程度，經會議研究可果斷決定對主要道路進行封閉，并進行巡查監管。

　　3.根據雨雪冰凍天氣應急需要，研究部署并組織指揮開展應急搶險，救災及災后重建等工作。

　　4.及時向上級主管部門報告有關雨雪冰凍天氣災害情況等事宜。

　　5.隨時掌握防雨雪冰凍天氣發展趨勢，并做出相應決策，組織工作組對災情進行調查及處理。

　　6.組織宣傳黨和國家的防雨雪冰凍天氣災害科普知識，傳授有關自救、互救、雨雪冰凍天氣道路交通等安全常識。

　　三、應急響應

　　1.應急處置措施。冰雪災害發生后，鎮政府組織、協調、指揮各成員單位、專業應急隊伍及時開展應急處置工作，各崗位應急人員全部到位，實行24小時值班制度。

　　2.做好轄區內各級道路的監控和現場管理。巡查小組和現場維護調解小組加強對結冰路段和事故易發點的巡查力度，按照科學管理安全分流，分類指導原則確保交通通行，不出交通安全事故。

　　3.冰雪災害信息的報送和處理，應當快速、準確、詳實，重要信息應當立即上報，因客觀原因暫時難以準確掌握的信息，應及時報告基本情況，同時抓緊時間了解情況，及時上報。

　　4.做好避難場所、救災物資、應急救援等工作，確保群眾生命財產安全。同時要保障救援人員的人身安全，要攜帶必要的安全防護用具；需要社會公眾參與時，要對群眾進行安全防護知識培訓。

　　四、應急保障

　　1.資金保障。按照分級負擔的原則，財政安排必要的專項資金用于各村和各部門應急工作需要。

　　2.物資保障。儲備冰雪災害應急救援必需的專用物料、器材、工具、帳篷等設施裝備，確保鹽、沙、草袋等除冰物資儲備充足。

　　五、防雨雪冰凍天氣災害值班制度

　　嚴格24小時值班制度，安排專人負責落實防雨雪冰凍天氣災害及安全值班工作，保證信息渠道暢通。

　　道路雨雪天氣應急預案5

　　根據中共長沙市委辦公廳要求，為全面提高低溫雨雪冰凍災害應對能力，尤其是最大限度的避免或減少低溫雨雪冰凍災害造成的人員傷亡和財產損失，提高轄區農村公路的綜合防御和處置能力，建立健全災害緊急救助體系和工作運行機制，迅速、有序、高效地開展應急處置工作，特制定本應急處置預案。

　　一、指導思想

　　堅持以人為本，落實“安全第一，預防為主，常備不懈，綜合治理”的方針，有效防范低溫雨雪冰凍災害天氣對轄區農村公路所造成的影響，最大限度減少和預防重特大交通事故，保障公路暢通和人民群眾生命財產安全。

　　二、適用范圍

　　本預案適用于轄區內農村公路低溫雨雪冰凍災害的應急準備、預警發布與信息報告、應急處置與救援等工作。

　　三、指揮機構

　　按照《長沙市岳麓區低溫雨雪冰凍災害天氣應急工作方案》中的具體任務要求，由區交通運輸局黨組書記、局長雷云飛任交通保障組副組長，我局主要參與交通保障組的相關工作，負責協調調度主要道路積雪路段的清掃除冰，主要橋梁坡道冰雪的清理，做好防凍、防滑工作;做好防滑砂和應急設備的儲備、準備；全力協調上級主管部門保障城市公共交通運行暢通；指導相關街道成立搶險救援隊，根據災情險情狀況采取相應的搶險和自救措施。

　　區交通運輸局成立低溫雨雪冰凍災害搶險保暢應急工作領導小組：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　領導小組下設辦公室，具體負責本應急預案的實施，辦公室設在局安全監督科，由代鑫擔任辦公室主任。

　　四、職責分工

　　領導小組：負責研究部署低溫雨雪冰凍災害天氣公路搶險保暢應急對策，組織、協調、指揮、決策交通運輸保暢工作，督促檢查預案落實情況，及時向區政府或區安委會提出需要交通管制道路的建議。

　　應急工作辦公室：負責綜合協調工作，加強對責任科室、責任人職責落實情況的督促檢查，對落實情況實行動態監督，及時上報反饋信息，并為各責任部門提供后勤保障。

　　區農村公路服務中心：負責區管道路的應急處置工作；負責協調、指導涉農街鎮和養護公司的應急處置行動；督促養護公司應急物資的儲備和應急程序響應；承辦局交通運輸搶險保暢應急工作領導小組交辦的其他工作。

　　運政綜合科：負責督促企業建立應對雨雪冰凍災害應急預案，儲備相應設備、物資；對駕駛員加強極端天氣安全駕駛相關培訓。

　　市交通綜合行政執法局岳麓大隊、安全監督科、區交通運輸服務中心：負責組織開展道路客貨運輸安全營運狀況監管工作，加強源頭管理，敦促和協助車站、站場開展交通管制后的車輛停發停運管理工作；檢查客車防滑鏈、沙袋、三角木、鐵锨等防滑設施隨車配備情況，監督檢查車輛規范營運情況，嚴厲打擊非法營運、私設站點、甩客賣客、超載等不法行為；負責人員疏散的車輛保障工作；加強司乘人員的安全教育工作，增強安全生產意識，做好管制期間司乘人員的思想工作。

　　干線公路、農村公路養護公司：按區域分為四個搶險班組，即雨敞坪鎮組、蓮花鎮組、學士含浦街道組、坪塘街道組。負責應急物資的儲備及人員機械的定人定位，保障應急救援工作的具體實施；聽從指揮部統一調配。

　　應急預案啟動后，實行24小時值班制，值班電話：

　　五、預警級別與發布

　�。ㄒ唬╊A警級別

　　按災害天氣的危害程度、緊急程度、發展態勢、災害的嚴重程度及影響范圍，預警級別劃分為四個等級：一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）：

　　一般（Ⅳ級）：出現12小時內降雨量將達50毫米以上，或者已達50毫米以上且降雨可能持續，市氣象臺發布暴雨藍色預警信號。

　　12小時內降雪量將達4毫米以上，或者已達4毫米以上且降雪持續，可能對交通或者農牧業有影響，市氣象臺發布道路結冰預警信號或暴雪藍色預警信號。

　　較大（Ⅲ級）：出現6小時內降雨量將達50毫米以上，或者已達50毫米以上且降雨可能持續，市氣象臺發布暴雨黃色預警信號。

　　12小時內降雪量將達6毫米以上，或者已達6毫米以上且降雪持續，可能對交通或者農牧業有影響，市氣象臺發布道路結冰預警信號或暴雪黃色預警信號。

　　重大（Ⅱ級）：出現3小時內降雨量將達50毫米以上，或者已達50毫米以上且降雨可能持續，市氣象臺發布暴雨橙色預警信號。

　　6小時內降雪量將達10毫米以上，或者已達10毫米以上且降雪持續，可能或者已經對交通或者農牧業有較大影響，市氣象臺發布道路結冰預警信號或暴雪橙色預警信號。

　　特別重大（Ⅰ級）：出現3小時內降雨量將達100毫米以上，或者已達100毫米以上且降雨可能持續，市氣象臺發布暴雨紅色預警信號。

　　6小時內降雪量將達15毫米以上，或已達15毫米以上且降雪持續，可能或者已經對交通或者農牧業有較大影響，市氣象臺發布道路結冰預警信號或暴雪紅色預警信號。

　　（二）預警發布

　　預警發布遵循“歸口管理、統一發布、精準權威”的原則，及時了解掌握區水利局收集發布的氣象信息。及時掌握災害天氣預警信息，上報指揮部，并轉發至涉農街鎮及相關單位。

　　六、應急響應

　�。ㄒ唬┮话銥暮Γá艏墸╉憫�

　　1、啟動條件。氣象部門已發布預警，且一次災害過程造成因災省境內1／5（里程）縣道、重要鄉道發生交通受阻或中斷6小時以上，出行滯留人員500人以下的，視為一般災害，啟動Ⅳ級響應。

　　2、啟動程序。接到指令后，由局搶險保暢應急工作領導小組組長發布啟動Ⅳ級響應指令。

　　3、響應行動

　　（1）局搶險保暢應急工作領導小組及時向區農村公路管理領導小組公路搶險保暢應急指揮部報告災情及應急處置工作進展情況；

　　（2）根據災情情況，經請示區農村公路管理領導小組公路搶險保暢應急指揮部后，指派人員到受災較重的路段指導搶險救災工作；

　　（3）負責協調養護公司及時投入搶險工作，保障交通運輸暢通。督促相關街道（鎮）做好保暢通工作；

　　（4）立即開展搶險救災工作，組織本部門人員和發動群眾參與搶險救援工作，保持道路暢通。

　　4、響應終止。災情和應急救災工作穩定后，接到區農村公路管理領導小組公路搶險保暢應急指揮部終止Ⅳ級響應指令后，由局搶險保暢應急工作領導小組組長決定終止Ⅳ級響應。

　　（二）較大災害（Ⅲ級）響應

　　1、啟動條件。氣象部門已發布預警，且一次災害過程因災造成境內1/3（里程）的縣道、重要鄉道交通中斷12小時以上，出行滯留人員500人以上、1000人以下的，視為較大災害，啟動Ⅲ級響應。

　　2、啟動程序。接到指令后，由局搶險保暢應急工作領導小組組長發布啟動Ⅲ級響應指令。

　　3、響應行動

　�。�1）局搶險保暢應急工作領導小組及時向區農村公路管理領導小組公路搶險保暢應急指揮部報告災情及應急處置工作進展情況；

　�。�2）通報各相關科室（站）按照各自職責做好相關準備并積極開展工作，確定專人24小時值班；

　　（3）按照局搶險保暢應急工作領導小組的部署指派人員到受災較重的路段指導搶險救災工作；

　�。�4）督促相關街道（鎮）抓好搶險救災安全工作；

　�。�5）立即組織本部門人員和發動群眾參與本行政區域內搶險救援工作，保持道路暢通。

　　4、響應終止。災情和應急救災工作穩定后，接到區農村公路管理領導小組公路搶險保暢應急指揮部終止Ⅲ級響應指令后，由局搶險保暢應急工作領導小組組長決定終止Ⅲ級響應。

　　（三）重大災害（Ⅱ級）響應

　　1、啟動條件。氣象部門已發布預警，且一次災害過程因災造成境內1/2（里程）縣道、重要鄉道交通中斷24小時以上，出行滯留人員1000人以上、3000人以下的，視為重大災害，啟動Ⅱ級響應。

　　2、啟動程序。接到指令后，由局搶險保暢應急工作領導小組組長發布啟動Ⅱ級響應指令。

　　3、響應行動

　�。�1）局搶險保暢應急工作領導小組及時向區農村公路管理領導小組公路搶險保暢應急指揮部報告災情及應急處置工作進展情況，召開領導小組會議，部署開展搶險救災工作；

　�。�2）局搶險保暢應急工作領導小組及各相關科室（站）分別召集人員，按照職責分工迅速開展工作，確定專人24小時值班；

　�。�3）指派人員隨區農村公路管理領導小組公路搶險保暢應急指揮部負責人赴受災嚴重的地區和路段指導搶險救災工作；

　�。�4）按照區農村公路管理領導小組公路搶險保暢應急指揮部要求，緊急調集應急救援物資和力量趕赴受災地區和路段，在現場指揮機構的統一指揮下實施搶險救災工作；

　�。�5）督促相關街道（鎮）立即開展搶險救災工作，組織本部門人員和發動群眾參與搶險救援工作，保持道路暢通。

　　4、響應終止。災情和應急救災工作穩定后，接到區農村公路管理領導小組公路搶險保暢應急指揮部終止Ⅱ級響應指令后，由局搶險保暢應急工作領導小組組長決定終止Ⅱ級響應。

　　（四）特別重大災害（Ⅰ級）響應

　　1、啟動條件。氣象部門已發布預警，且一次災害過程因災造成境內2/3（里程）縣道、重要鄉道交通中斷48小時以上，出行滯留人員3000人以上，視為特別重大災害，啟動Ⅰ級響應。

　　2、啟動程序。接到指令后，由局搶險保暢應急工作領導小組組長發布啟動Ⅰ級響應指令。

　　3、響應行動

　�。�1）局搶險保暢應急工作領導小組及時向區農村公路管理領導小組公路搶險保暢應急指揮部報告災情及應急處置工作進展情況；

　�。�2）局搶險保暢應急工作領導小組及各相關科室（站）分別召集人員，按照職責分工迅速開展工作，確定專人24小時值班；

　　（3）指派人員隨區農村公路管理領導小組公路搶險保暢應急指揮部負責人赴受災嚴重的地區和路段指導搶險救災工作；

　　（4）按照區農村公路管理領導小組公路搶險保暢應急指揮部要求，緊急調集應急救援物資和力量趕赴受災地區和路段，在現場指揮機構的統一指揮下實施搶險救災工作；

　　（5）督促相關街道（鎮）抓好救援人員安全，組織本部門人員和發動群眾參與搶險救援工作，保持道路暢通；

　�。�6）當超出本級應急處置能力時，報請區農村公路管理領導小組公路搶險保暢應急指揮部，請求支持。

　　4、響應終止。災情和應急救災工作穩定后，接到區農村公路管理領導小組公路搶險保暢應急指揮部終止Ⅰ級響應指令后，由局搶險保暢應急工作領導小組組長決定終止Ⅰ級響應。

　　七、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。在區指揮部的領導下，堅持統一領導、統一指揮、統一行動，用戰時思維、戰時作風、戰時舉措超前部署。根據職能職責協助區防指開展相關工作；在區防指的調度下對重點災情區域進行支援；完成區指揮部安排的其他工作。

　　（二）及時預報預警。將上級氣象災害預警信息及時收集、轉發，為搶險救災提供決策依據。

　�。ㄈ┭杆夙憫仍�。要加強極端天氣下的應急值守，落實24小時值班和領導帶班制度，天氣發生變化時，及時迅速啟動響應或調整響應級別；一旦出現險情、災情，要嚴格按照省、市、區的相關部署，科學組織救援，避免出現次生事故。

　�。ㄋ模┘訌娢镔Y儲備。深化思想認識，以講政治、重民生的高度做好各項物資儲備工作，寧多儲備也不措手不及，要按照低溫雨雪天氣持續30至50天的時間做好儲備。督促涉農街鎮按照“分級儲備和管理、統一調配、合理負擔”的原則，加強并督促有關企業儲備應對低溫雨雪冰凍災害應急救援和搶險救災的專用物料、器材、裝備、工具等，并對設施設備進行檢查檢修，確保完好可用。

　�。ㄎ澹┘皶r總結評估。低溫雨雪冰凍災害發生后，按行業歸口調查、收集、整理災情信息，局搶險保暢應急工作領導小組負責統一匯總和分析評估，并上報區指揮部辦公室，由區指揮部辦公室負責統一匯總和分析評估后報區委、區政府；救災工作結束后，要及時總結評估災害損失、救災工作情況，及時完成各種上報工作。

　�。┆剟罴柏熑巫肪�。局搶險保暢應急工作領導小組對在有效監測預警、預防和應對、組織指揮、搶險救災工作中做出突出貢獻的單位和個人，按有關規定進行申報，經相關部門審核批準同意后予以表彰和獎勵。對不按規定要求履行職能職責、不按規定及時發布預警信息、不及時采取有效應對措施，造成人員傷亡和重大以上經濟損失的有關單位和責任人，依照有關法紀規定進行追責問責，情節嚴重的，追責問責必須到主要負責人、分管負責人和其他責任人。

　�。ㄆ撸┍绢A案由局搶險保暢應急工作領導小組負責更新和解釋，本預案自發布之日起實施。

　　道路雨雪天氣應急預案6

　　為建立健全全市交通運輸行業低溫雨雪冰凍災害應急機制，科學、高效、有序地應對交通運輸低溫雨雪冰凍災害，保障人民群眾生命財產安全，恢復交通運輸正常運行，維護社會穩定，依據《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國安全生產法》《省交通運輸廳<交通運輸綜合應急預案>》和《常德市低溫雨雪冰凍災害應急預案（試行）》等法律法規和有關規定，制定本預案。

　　一、組織機構

　　市交通運輸局設立低溫雨雪冰凍災害應急工作領導小組（以下簡稱局領導小組）。由局長為組長，局班子成員、局屬處級單位主要負責人副組長，局辦公室、公路管理科、運輸管理科、港航管理科、安全監督科負責人，局路網監測與應急中心、市鐵路專用線辦公室負責人為成員。領導小組下設辦公室和公路通行保障組、水上通行保障組、公路運力保障組、水路運力保障組、新聞宣傳組、通信保障組、后勤保障組等應急工作組。當低溫雨雪冰凍災害事態復雜、影響嚴重時，根據工作需要，可設立現場指導組和專家組。

　　二、機構職責

　　（一）辦公室

　　由安全監督科負責人任局領導小組辦公室主任，基建科、公路管理科、運輸管理科、港航管理科、局路網監測與應急中心各1人為成員。負責落實省市關于應急處置工作的決策部署和局領導小組有關工作安排；負責執行上級啟動、終止交通運輸低溫雨雪冰凍災害應急響應指令；負責全市交通運輸低溫雨雪冰凍災害應急指揮協調；根據局領導小組工作要求或應急處置需要，成立指導組，赴現場協助應急處置工作；負責報送低溫雨雪冰凍災情和應急處置工作動態；承辦局領導小組的指令下達、督查以及預案執行情況的收集、匯總和上報等工作。

　�。ǘ┕吠ㄐ斜Ｕ辖M

　　由公路管理科負責人任組長，公路管理科、市公路建設養護中心、市交通運輸綜合行政執法支隊各1人為成員。按照局領導小組命令，啟動應急預案，組織、調配機具和人員，保障轄區內國省干線公路、橋梁和高速公路安全暢通，協調解決在公路暢通保障任務中的各種問題；承辦局領導小組交辦的其他工作。

　　（三）水路通行保障組

　　由港航管理科負責人任組長，港航管理科、市水運事務中心、市交通運輸綜合行政執法支隊各1人為成員。按照局領導小組命令，啟動應急預案，組織、調配機具和人員，保障轄區內水路安全暢通，協調解決在水路暢通保障任務中的各種問題；承辦局領導小組交辦的其他工作。

　　（四）公路運力保障組

　　由運輸管理科負責人任組長，運輸管理科、市道路運輸服務中心各1人為成員。負責公路客運運力籌措和調控、旅客集散等應急處置等工作；承辦局領導小組交辦的其他工作。

　�。ㄎ澹┧愤\力保障組

　　由港航管理科負責人任組長，港航管理科、市水運事務中心各1人為成員。負責水路客運運力籌措和調控、旅客集散等應急處置等工作；承辦局領導小組交辦的其他工作。

　　（六）新聞宣傳組

　　由辦公室負責人任組長，辦公室、局屬相關單位各1名工作人員為成員。負責組織、協調低溫雨雪冰凍災害應對信息宣傳、輿情收集和輿情引導工作，按照規定通過有效途徑向公眾發布信息；承辦局領導小組交辦的其他工作。

　　（七）通信保障組

　　由路網監測與應急中心負責人任組長，路網監測與應急中心相關工作人員為成員。負責應急處置過程中路網監測與網絡、視頻等通信保障工作；負責低溫雨雪冰凍災害應急值班值守；承辦局領導小組交辦的其他工作。

　�。ò耍┖笄诒Ｕ辖M

　　由辦公室負責人任組長，辦公室、人事科、財務科各1名工作人員為成員。負責低溫雨雪冰凍災害應急響應期間后勤保障工作；承辦局領導小組交辦的其他工作。

　�。ň牛┈F場指導組

　　由公路管理科、港航管理科負責人分別帶隊，必要時由分管局領導帶隊，按照局領導小組工作部署要求，協助當地政府開展低溫雨雪冰凍災害應急處置工作，并及時向局領導小組報告有關情況。

　�。ㄊ⿲＜医M

　　按照低溫雨雪冰凍災害分級處置的原則，視情由局領導小組辦公室組織相關領域專家、專業人員組成。負責協助制定現場應急處置方案，為預防和應對低溫雨雪冰凍災害提供決策咨詢、技術支撐和工作建議。

　　三、局機關相關科室及成員單位職責

　　辦公室負責組織、協調低溫雨雪冰凍災害的宣傳報道、輿情收集和輿情引導工作；負責局交通運輸低溫雨雪冰凍災害應急響應期間后勤保障工作；承辦局領導小組交辦的其他事項。

　　財務科負責向市財政局申請安排防災救災所需工作經費；承辦局領導小組交辦的其他事項。

　　法制科根據交通運輸低溫雨雪冰凍災害處置需要，協助調用市縣交通運輸綜合行政執法隊伍人員力量；承辦局領導小組交辦的其他事項。

　　計劃統計科負責配合提供所需相關建設項目基礎數據；承辦局領導小組交辦的其他事項。

　　基建科負責指導全市普通國省干線建設項目低溫雨雪冰凍災害應急處置工作；承辦局領導小組交辦的其他事項。

　　公路管理科負責指導全市高速公路、普通國省干線、農村公路低溫雨雪冰凍災害應急處置工作；做好災毀處置、恢復等信息的報送以及相關處置協調工作；承辦局領導小組交辦的其他事項。

　　運輸管理科負責指導道路運輸領域低溫雨雪冰凍災害應急處置工作，參與有關應急處置協調工作；依據道路運輸低溫雨雪冰凍災害應急預案，組織協調做好抗災救災人員和物資的運輸工作；組織提供轉移災民所需的交通工具；承辦局領導小組交辦的其他工作。

　　港航管理科負責指導水上運輸領域低溫雨雪冰凍災害應急處置工作，參與有關應急處置協調工作；依據水上交通低溫雨雪冰凍災害應急預案，組織協調做好抗災救災人員和物資的運輸工作；承辦局領導小組交辦的其他工作。

　　安全監督科負責應急信息統計、分析等工作，履行信息匯總、綜合協調、對外聯系等職責；負責公路、水路低溫雨雪冰凍災害處置協調工作；承辦局領導小組交辦的其他事項。

　　局機關黨委辦負責對應急處置不力造成嚴重后果的失職瀆職人員，依法依紀追究責任；承辦局領導小組交辦的其他工作。

　　市公路建設養護中心指導保障、恢復跨市域公路路網及其附屬設施正常運行的應急保通工作；承辦局領導小組交辦的其他工作。

　　市交通建設質量安全監督站指導全市交通建設工程低溫雨雪冰凍災害應急處置工作；承辦局領導小組交辦的其他工作。

　　市道路運輸服務中心指導全市道路運輸、客運站場低溫雨雪冰凍災害應急處置和道路運輸應急保障工作；負責組織、協調市城區道路運輸應急運力保障工作；承辦局領導小組交辦的其他工作。

　　市水運事務中心指導全市水路運輸、港口低溫雨雪冰凍災害應急處置和水路運輸應急保障工作；負責組織、協調市城區水路運輸應急運力保障工作；承辦局領導小組交辦的其他工作。

　　市交通運輸綜合行政執法支隊協助做好公路、水路運輸、交通工程建設低溫雨雪冰凍災害應急處置工作；承辦局領導小組交辦的其他工作。

　　局路網監測與應急中心負責應急響應過程中道路和水上交通事故易發區域交通狀況的路網監測和網絡、視頻、通信保障工作；承擔低溫雨雪冰凍災害期間應急值班值守工作；承辦局領導小組交辦的其他工作。

　　市鐵路專用線辦公室負責擬訂全市鐵路專用線低溫雨雪冰凍災害應急方案；負責指導全市鐵路專線低溫雨雪冰凍災害應急處置工作；積極與鐵路監管機構、當地人民政府及有關部門銜接，配合地方政府開展社會道口低溫雨雪冰凍災害的應急處置工作，協助鐵路監管機構做好市域國家鐵路道口低溫雨雪冰凍災害的應急處置工作；承辦局領導小組交辦的其他工作。

　　四、應急響應

　　執行省交通運輸廳和市指揮部發布的應急響應等級。

　�。ㄒ唬﹩英窦墤表憫獣r，局主要領導24小時帶班指揮，確保與市指揮部的聯絡暢通；按市指揮部統一部署，調派應急救援隊伍赴災區開展救援。

　　（二）啟動Ⅱ級應急響應時，局主要領導到崗指揮，增加應對措施，派出現場工作組指揮協調應急處置工作。根據需要派出專家組赴一線加強技術指導。

　�。ㄈ﹩英蠹墤表憫獣r，局分管領導到崗指揮，增加應對措施。

　　（四）啟動IV級應急響應時，由局領導帶隊，局機關各科室和行業管理部門參與，組織開展安全檢查，督促有關企業落實各項安全措施，做好低溫雨雪冰凍災害應急救援和搶險救災的專用物料、器材、裝備、工具等的儲備；公路建養機構采取措施，保證道路暢通；道路、水上運輸管理機構協調抗災救災人員、物資的運輸，組織提供轉移災民所需的交通工具。

　　五、應急措施

　　低溫雨雪冰凍災害發生后，交通運輸主管部門在政府的統一領導下，組織行業管理部門和公路經營企業、道路運輸企業、水上運輸企業、渡口碼頭經營企業等單位，根據災情程度，采用相應的應急搶修保通、應急通行保障等處置措施。

　�。ㄒ唬┕方ㄔO養護機構

　　1.全面掌握管轄公路路況，組織雨雪冰凍災害期間的道路巡查，適時啟動《常德市公路防冰雪災害應急預案》，在橋梁、陡坡等交通節點雨雪冰凍前采取防凍措施。

　　2.依照管理職責，采取“定人、定責、定路段”的“三定”措施，有效處置冰凍雨雪；調集應急救援隊伍和裝備，針對災害性質、特點和危害程度，采取相應措施；對發現的各類問題，不能解決的，報請當地政府救災指揮機構協調政府部門和相關社會力量進行掃雪除冰。

　　3.做好公路、橋梁、施工路段作業現場的巡查。對路面、橋梁、施工路段、公路安全設施、行道樹、公路邊的山體、沿河（湖）以及易水毀路段存在的安全隱患，采取必要的安全防范措施。

　　4.冰凍雨雪災害造成公路中斷或通行困難時，及時采取交通管制措施，協助相關部門疏導交通和維護交通秩序;對受傷害人員實施簡單醫療救護措施，并向專業救援機構報告。

　　5.嚴格落實應急值守與信息報告制度。

　�。ǘ┙煌ㄙ|量安全監督機構

　　1.加強在建工程的監督檢查，對因低溫雨雪冰凍災害天氣不宜施工作業的建設項目要督促施工單位停止施工。

　　2.指導項目參檢單位做好低溫雨雪冰凍災害的預防措施和應急救援的各項準備工作。

　　3.嚴格落實應急值守與信息報告制度。