小區(qū)抗凝凍應(yīng)急預(yù)案范文（通用8篇）
在學(xué)習(xí)、工作乃至生活中，難免會(huì)出現(xiàn)一些事故，為了避免事情愈演愈烈，常常要提前編制一份優(yōu)秀的應(yīng)急預(yù)案。我們應(yīng)該怎么編制應(yīng)急預(yù)案呢？以下是小編收集整理的小區(qū)抗凝凍應(yīng)急預(yù)案范文（通用8篇），歡迎大家分享。
小區(qū)抗凝凍應(yīng)急預(yù)案1
為切實(shí)做好低溫凝凍天氣災(zāi)害的應(yīng)對(duì)工作，根據(jù)《中華人民長(zhǎng)堡國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民長(zhǎng)堡國(guó)氣象法》和《貴州省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。保證各部門(mén)密切配合，統(tǒng)一行動(dòng)，高效、有序地開(kāi)展應(yīng)急救災(zāi)工作。全面提高應(yīng)對(duì)低溫凝凍天氣災(zāi)害的應(yīng)急處置能力，最大限度地預(yù)防和減輕低溫凝凍天氣災(zāi)害的影響，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，制定本預(yù)案。
一、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
（一）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
成立長(zhǎng)堡鎮(zhèn)低溫凝凍天氣災(zāi)害應(yīng)急指揮部，由長(zhǎng)堡鎮(zhèn)人民政府黨委書(shū)記殷修杰，黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)霍毅龍任指揮長(zhǎng)，黨委委員、副書(shū)記夏素紅，黨委委員、政法委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)冉隆權(quán)任副指揮長(zhǎng)，成員由各相關(guān)責(zé)任部門(mén)工作人員組成，應(yīng)急辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨政綜合辦，下設(shè)六個(gè)工作組。
1．交通保障組
組長(zhǎng)：楊波（鎮(zhèn)黨委委員、人武部長(zhǎng)、副鎮(zhèn)長(zhǎng))
成員：鎮(zhèn)安監(jiān)站、交管站，派出所
2．民生保障組
組長(zhǎng)：楊小江（鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng))
成員：鎮(zhèn)移民站、創(chuàng)建辦、衛(wèi)生院、社會(huì)事務(wù)辦、社保所
3．電力保障組
組長(zhǎng)：高涯軍（鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng))
成員：長(zhǎng)堡供電班
4．安全維穩(wěn)工作組
組長(zhǎng)：冉隆權(quán)（鎮(zhèn)黨委委員、政法委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)）
成員：鎮(zhèn)綜治辦、安監(jiān)站，派出所
5．后勤保障工作組
組長(zhǎng)：夏素紅（鎮(zhèn)黨委委員、副書(shū)記）
成員：鎮(zhèn)黨政辦、社會(huì)事務(wù)辦、財(cái)政分局
6．各村（社區(qū)）成立“抗凝凍保民生”工作隊(duì)
隊(duì)長(zhǎng)：各村（社區(qū)）駐村第一書(shū)記、工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、支書(shū)成員：各村（社區(qū)）駐村干部、村民組組長(zhǎng)
二、主要職責(zé)
（一）辦公室職責(zé)
負(fù)責(zé)傳達(dá)鎮(zhèn)低溫凝凍天氣災(zāi)害應(yīng)急辦工作指令；具體協(xié)調(diào)處理在實(shí)施災(zāi)害應(yīng)急工作中的有關(guān)問(wèn)題；組織有關(guān)部門(mén)研究會(huì)商災(zāi)害發(fā)生發(fā)展趨勢(shì)；對(duì)災(zāi)害損失及影響進(jìn)行評(píng)估；制訂災(zāi)害應(yīng)急防御方案；適時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂和完善；完成區(qū)應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
（二）各成員單位職責(zé)
(1）鎮(zhèn)黨政辦：負(fù)責(zé)災(zāi)害天氣的預(yù)報(bào)、警報(bào)的發(fā)布并及時(shí)有效地提供氣象服務(wù)信息；為鎮(zhèn)低溫凝凍天氣災(zāi)害應(yīng)急辦啟動(dòng)和終止氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、組織防災(zāi)減災(zāi)提供決策依據(jù)和建議，以專(zhuān)報(bào)的形式，及時(shí)向成員單位通報(bào)情況；負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害信息的收集、報(bào)送、分析和評(píng)估工作；及時(shí)通知調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)應(yīng)急綜合隊(duì)員集結(jié)，開(kāi)展應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。
(2）鎮(zhèn)扶貧站、統(tǒng)計(jì)站：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)災(zāi)后基礎(chǔ)設(shè)施重建工作。
(3）鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、畜牧站、林業(yè)站、移民站、國(guó)土所：負(fù)責(zé)及時(shí)提供和交換水文、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、森林火險(xiǎn)、地質(zhì)災(zāi)害等氣象次生、衍生災(zāi)害信息及災(zāi)后相關(guān)項(xiàng)目的實(shí)施。
(4）鎮(zhèn)文廣站：負(fù)責(zé)對(duì)群眾進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急知識(shí)的宣傳教育工作。
(5）鎮(zhèn)安監(jiān)站，長(zhǎng)堡派出所、司法所：負(fù)責(zé)組織做好災(zāi)區(qū)社會(huì)治安和安全保衛(wèi)工作，保證應(yīng)急救災(zāi)工作的順利進(jìn)行。
(6）鎮(zhèn)財(cái)政分局：負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害應(yīng)急資金保障工作。
(7）鎮(zhèn)創(chuàng)建辦：負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃和工程設(shè)計(jì)施工等管理工作。
(8）鎮(zhèn)交管站：負(fù)責(zé)保障救災(zāi)工作的交通道路暢通；及時(shí)組織搶救被毀壞的交通道路和設(shè)施。
(9）鎮(zhèn)衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)組織調(diào)度衛(wèi)生技術(shù)力量，搶救受災(zāi)傷病員，做好災(zāi)區(qū)防疫工作，防止災(zāi)區(qū)疫情、疾病的發(fā)生、傳播、蔓延。
(10）長(zhǎng)堡供電班：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)并盡快恢復(fù)被毀壞的通電設(shè)施，保證救災(zāi)工作的通電線路暢通。
(11）鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦：負(fù)責(zé)組織災(zāi)情的摸底、調(diào)查、核查、統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。
(12）鎮(zhèn)綜治辦：負(fù)責(zé)組織開(kāi)展不穩(wěn)定因素的摸排、匯總、分析工作；做好矛盾糾紛的受理排查及調(diào)處工作；確保我鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定。
(13）鎮(zhèn)民兵應(yīng)急分隊(duì)：負(fù)責(zé)在應(yīng)急期間24小時(shí)待命，確保發(fā)生突發(fā)事件時(shí)在第一時(shí)間集合應(yīng)戰(zhàn)。
三、預(yù)防預(yù)警機(jī)制
（一）應(yīng)急指揮部
指揮部設(shè)在鎮(zhèn)黨政辦，指揮全鎮(zhèn)低溫凝凍天氣災(zāi)害應(yīng)急工作。
（二）低溫凝凍天氣災(zāi)害預(yù)警信息來(lái)源
1.黨政辦管理本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的低溫凝凍天氣災(zāi)害信息收集、預(yù)報(bào)預(yù)警和評(píng)估等工作，承擔(dān)災(zāi)害性天氣、預(yù)報(bào)預(yù)警任務(wù)。
2.低溫凝凍天氣災(zāi)害發(fā)生后，知情部門(mén)或個(gè)人應(yīng)及時(shí)通過(guò)氣象災(zāi)害報(bào)警電話等多種途徑報(bào)告有關(guān)氣象災(zāi)害信息。
（三）預(yù)防預(yù)警行動(dòng)
1.黨政辦根據(jù)收到的氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)、警報(bào)信息，對(duì)可能發(fā)生氣象災(zāi)害的情況，立即進(jìn)行相關(guān)工作部署，并上報(bào)鎮(zhèn)氣象災(zāi)害綜合應(yīng)急辦。
2.成員單位應(yīng)按照各自職責(zé)分別做好啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
3.有關(guān)單位及社會(huì)公眾應(yīng)按照氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)及防御指南，積極采取措施防御和避免氣象災(zāi)害可能造成的損失。
（四）預(yù)警支持系統(tǒng)
1.加強(qiáng)氣象災(zāi)害預(yù)警支持系統(tǒng)建設(shè)，保證氣象災(zāi)害應(yīng)急工作順利進(jìn)行。
2.建立和完善以災(zāi)害性氣象信息傳輸、氣象預(yù)報(bào)分析處理和氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布為主體的氣象災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)，提高氣象災(zāi)害預(yù)警能力。
3.建立氣象災(zāi)害信息綜合收集評(píng)估系統(tǒng)，為政府決策提供科學(xué)依據(jù)。4．建立和完善氣象防災(zāi)減災(zāi)綜合信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)氣象災(zāi)害信息資源共享。
5.相關(guān)單位按照職責(zé)分工和鎮(zhèn)人民政府的統(tǒng)一部署，建立和完善本單位氣象災(zāi)害應(yīng)急處置系統(tǒng)。
（五）預(yù)警級(jí)別及發(fā)布
按照低溫凝凍天氣災(zāi)害的影響范圍、嚴(yán)重性和緊急程度，分為一般（III級(jí)）、較重（II級(jí)）、嚴(yán)重（1級(jí)）三級(jí)，依次用黃色、橙色、紅色表示。
1.III級(jí)預(yù)警
12小時(shí)內(nèi)降雪、凍雨量5毫米以上，或降雪、凍雨量已經(jīng)達(dá)到5毫米以上且可能出現(xiàn)中等強(qiáng)度降雪、凍雨。24小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)對(duì)交通或農(nóng)牧業(yè)有影響的降雪和道路結(jié)冰，并將造成一定危害和社會(huì)影響，由鎮(zhèn)低溫凝凍天氣災(zāi)害應(yīng)急辦指揮部決定啟動(dòng)級(jí)III預(yù)警。
2.II級(jí)預(yù)警
12小時(shí)內(nèi)降雪、凍雨量10毫米以上，或降雪、凍雨量已經(jīng)達(dá)到10毫米以上且可能出現(xiàn)中等強(qiáng)度降雪，12小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)對(duì)交通或農(nóng)牧業(yè)有較大影響的降雪和道路結(jié)冰，并可能造成較大危害和社會(huì)影響，由鎮(zhèn)低溫凝凍天氣災(zāi)害應(yīng)急辦指揮部決定啟動(dòng)II級(jí)預(yù)警。
3.I級(jí)預(yù)警
6小時(shí)內(nèi)降雪、凍雨量10毫米以上，或者12小時(shí)內(nèi)降雪、凍雨量20毫米以上且還將持續(xù)出現(xiàn)中等強(qiáng)度降雪、凍雨，6小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)對(duì)交通或農(nóng)牧業(yè)有重大影響的降雪和道路結(jié)冰，或者已經(jīng)出現(xiàn)對(duì)交通有較大影響的降雪和道路結(jié)冰并可能持續(xù)，可能造成較大危害和社會(huì)影響，由上級(jí)低溫凝凍天氣災(zāi)害應(yīng)急處置指揮部決定啟動(dòng)1級(jí)預(yù)警，鎮(zhèn)低溫凝凍天氣災(zāi)害應(yīng)急辦指揮部相應(yīng)啟動(dòng)I級(jí)預(yù)警。
四、應(yīng)急響應(yīng)
（一）分級(jí)響應(yīng)
1.III級(jí)響應(yīng)
一般低溫凝凍天氣災(zāi)害發(fā)生后，鎮(zhèn)低溫凝凍天氣災(zāi)害應(yīng)急辦指揮部迅速宣布進(jìn)入III級(jí)響應(yīng)，鎮(zhèn)低溫凝凍天氣災(zāi)害應(yīng)急辦指揮部成員部門(mén)實(shí)行24小時(shí)主要負(fù)責(zé)人帶班值班制度，及時(shí)監(jiān)測(cè)低溫凝凍天氣災(zāi)害性天氣的發(fā)展變化情況，做好相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)工作。
2.II級(jí)響應(yīng)
較大低溫凝凍天氣災(zāi)害發(fā)生后，鎮(zhèn)低溫凝凍天氣災(zāi)害應(yīng)急辦指揮部迅速宣布進(jìn)入II級(jí)響應(yīng)，鎮(zhèn)低溫凝凍天氣災(zāi)害應(yīng)急辦指揮部成員部門(mén)實(shí)行24小時(shí)主要負(fù)責(zé)人帶班值班制度，及時(shí)監(jiān)測(cè)災(zāi)害性天氣的發(fā)展變化情況，做好相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)工作，并將災(zāi)情和救災(zāi)工作情況報(bào)告區(qū)人民政府和區(qū)低溫凝凍天氣災(zāi)害應(yīng)急處置指揮部。
3.I級(jí)響應(yīng)
重大低溫凝凍天氣災(zāi)害發(fā)生后，鎮(zhèn)低溫凝凍天氣災(zāi)害應(yīng)急辦指揮部迅速宣布進(jìn)入I級(jí)響應(yīng)，鎮(zhèn)低溫凝凍天氣災(zāi)害應(yīng)急辦指揮部成員單位實(shí)行24小時(shí)主要負(fù)責(zé)人帶班值班制度，按照統(tǒng)一部署，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，并將災(zāi)情和救災(zāi)工作情況報(bào)告縣人民政府和上級(jí)有關(guān)部門(mén)。
（二）應(yīng)急處置
各級(jí)低溫凝凍天氣災(zāi)害啟動(dòng)預(yù)警后，做好相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，應(yīng)急人員全部到位，實(shí)行24小時(shí)主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)班制度，全程跟蹤災(zāi)害性天氣的發(fā)展、變化情況；按照有關(guān)發(fā)布規(guī)定及時(shí)通過(guò)廣播、手機(jī)短信、電話、網(wǎng)絡(luò)等方式向群眾發(fā)布重大災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警信息。各應(yīng)急指揮部成員部門(mén)按照市、鎮(zhèn)低溫凝凍天氣災(zāi)害應(yīng)急辦指揮部的統(tǒng)一部署，做好相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)工作。
1.成員單位和各村（社區(qū)）立即組織群眾開(kāi)展自救；政府各部門(mén)和成員單位要各負(fù)其責(zé)，立即參與搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；加大對(duì)災(zāi)區(qū)和困難群眾的救助力度、幫助困難群眾度過(guò)生活難關(guān)。
2.鎮(zhèn)衛(wèi)生院派遣醫(yī)療人員搶救傷員，并對(duì)轄區(qū)內(nèi)流行病、常見(jiàn)病進(jìn)行防治。
3.鎮(zhèn)指揮部根據(jù)需要可以依照有關(guān)法律的規(guī)定向社會(huì)征用物資、交通工具和相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備。
（三）信息共享和處理
1.低溫凝凍天氣災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、服務(wù)、災(zāi)情等信息實(shí)行分級(jí)上報(bào)，由鎮(zhèn)低溫凝凍天氣災(zāi)害應(yīng)急辦指揮部管理，實(shí)現(xiàn)共享。
2.低溫凝凍天氣災(zāi)害信息的報(bào)送和處理，應(yīng)當(dāng)快速、準(zhǔn)確、詳實(shí)，重要信息應(yīng)當(dāng)立即上報(bào)，因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告基本情況，同時(shí)抓緊了解情況，隨后補(bǔ)報(bào)詳情。
（四）應(yīng)急通信方式
鎮(zhèn)低溫凝凍天氣災(zāi)害應(yīng)急辦指揮部成員單位應(yīng)當(dāng)保證24小時(shí)通信暢通，并將值班電話、輔助通信方式和主要負(fù)責(zé)人聯(lián)系方式向上級(jí)低溫凝凍天氣災(zāi)害應(yīng)急辦指揮部報(bào)告。
（五）響應(yīng)終止
1.I、II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的終止，由發(fā)布啟動(dòng)I級(jí)預(yù)警的上級(jí)指揮部門(mén)根據(jù)災(zāi)害性天氣的發(fā)生、發(fā)展趨勢(shì)和災(zāi)情發(fā)展情況，決定是否終止應(yīng)急響應(yīng)。
2.其他級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)的終止，由發(fā)布啟動(dòng)預(yù)警的低溫凝凍天氣災(zāi)害應(yīng)急辦指揮部根據(jù)災(zāi)害性天氣發(fā)生、發(fā)展趨勢(shì)信息和災(zāi)情發(fā)展情況，決定是否終止應(yīng)急響應(yīng)。
3.應(yīng)急響應(yīng)終止后，低溫凝凍天氣災(zāi)害應(yīng)急辦指揮部應(yīng)發(fā)布結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的公告。
五、后期處置
1.低溫凝凍天氣災(zāi)害發(fā)生后，立即設(shè)立災(zāi)民安置場(chǎng)所和救濟(jì)物資供應(yīng)站，依法做好災(zāi)民安置和救災(zāi)款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作，保障災(zāi)民的基本生活。
2.衛(wèi)生院應(yīng)當(dāng)做好低溫凝凍天氣災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)消毒與疫情監(jiān)控的組織與指導(dǎo)工作。
3.指揮部組織相關(guān)部門(mén)及時(shí)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)低溫凝凍天氣災(zāi)害事件的影響范圍和受災(zāi)程度，評(píng)估、核實(shí)低溫凝凍天氣災(zāi)害事件所造成的損失情況，報(bào)上級(jí)低溫凝凍天氣災(zāi)害應(yīng)急指揮部和相關(guān)部門(mén)，并按規(guī)定向社會(huì)公布。
六、應(yīng)急保障
（一）指揮系統(tǒng)保障
低溫凝凍天氣災(zāi)害應(yīng)急辦指揮部應(yīng)當(dāng)配備無(wú)線通信系統(tǒng)等方式實(shí)現(xiàn)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)指揮。
（二）資金保障
根據(jù)低溫凝凍天氣災(zāi)害應(yīng)急工作的需要安排專(zhuān)項(xiàng)資金。
（三）裝備保障
加強(qiáng)對(duì)低溫凝凍天氣災(zāi)害應(yīng)急救援和減災(zāi)等方面的專(zhuān)用物資、器材、工具的儲(chǔ)備，應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)應(yīng)急指揮車(chē)。
（四）宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
(1）充分利用廣播、宣傳車(chē)、標(biāo)語(yǔ)、橫幅等多種方式，向群眾宣傳低溫凝凍天氣災(zāi)害預(yù)警信號(hào)及防御指南的相關(guān)知識(shí)。
(2）指揮部應(yīng)當(dāng)有組織、有計(jì)劃地對(duì)應(yīng)急工作人員進(jìn)行技術(shù)、服務(wù)、管理等方面的培訓(xùn)，并定期組織應(yīng)急演習(xí)。
小區(qū)抗凝凍應(yīng)急預(yù)案2
為切實(shí)做好我區(qū)抗雪防凍工作，積極有效組織抗雪防凍救災(zāi)搶險(xiǎn)，最大程度保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)正常運(yùn)行，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本預(yù)案。
一、編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)氣象法》《浙江省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《杭州市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《杭州市抗雪防凍應(yīng)急預(yù)案》和《臨安區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)、上位預(yù)案。
二、適用范圍
本預(yù)案適用于本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的暴雪和低溫、冰凍災(zāi)害及其所產(chǎn)生的次生、衍生災(zāi)害的預(yù)警發(fā)布、應(yīng)急響應(yīng)及災(zāi)后處置。
三、工作原則
（一）以人為本、預(yù)防為主。以保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全為首要任務(wù)，全面加強(qiáng)應(yīng)對(duì)暴雪和低溫冰凍災(zāi)害的能力，最大程度降低災(zāi)害損失。
（二）統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)。根據(jù)災(zāi)害造成或可能造成的危害和影響，實(shí)施暴雪和低溫冰凍災(zāi)害分級(jí)管理。災(zāi)害發(fā)生地人民政府負(fù)責(zé)本地區(qū)災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。
（三）依法規(guī)范、協(xié)調(diào)有序。依照法律法規(guī)和相關(guān)職責(zé)要求，做好暴雪和低溫冰凍災(zāi)害的防范應(yīng)對(duì)工作。建立協(xié)調(diào)工作機(jī)制，保障災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作更加規(guī)范有序、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，加強(qiáng)各鎮(zhèn)（街道）、各部門(mén)的信息溝通和資源共享。
（四）依靠群眾、組織有力。充分發(fā)揮社會(huì)各界、基層群眾組織和廣大市民在抗雪防凍中的作用。
四、組織指揮體系
杭州市臨安區(qū)抗雪防凍組織指揮體系由組織指揮機(jī)構(gòu)、日常辦事機(jī)構(gòu)、各鎮(zhèn)（街道）指揮機(jī)構(gòu)組成。
（一）組織指揮機(jī)構(gòu)
杭州市臨安區(qū)防汛防臺(tái)抗旱指揮部承擔(dān)全區(qū)抗雪防凍指揮職責(zé)，負(fù)責(zé)組織指揮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督查指導(dǎo)全區(qū)抗雪防凍和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。指揮部增設(shè)抗雪防凍辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)抗雪辦），負(fù)責(zé)全區(qū)抗雪防凍日常工作。
1．區(qū)防指組成
指揮：區(qū)長(zhǎng)
常務(wù)副指揮：常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)、分管副區(qū)長(zhǎng)
副指揮：區(qū)應(yīng)急管理局局長(zhǎng)、區(qū)水利水電局局長(zhǎng)、區(qū)氣象局局長(zhǎng)
成員：區(qū)委宣傳部、區(qū)人武部、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)住建局、區(qū)教育局、市公安局臨安分局、區(qū)交警大隊(duì)、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)氣象局、市規(guī)劃和自然資源局臨安分局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)水利水電局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)文化和廣電旅游體育局、區(qū)供銷(xiāo)社、區(qū)衛(wèi)健局、市生態(tài)環(huán)境局臨安分局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)城管局、區(qū)數(shù)據(jù)資源管理局、區(qū)消防救援大隊(duì)、區(qū)融媒體中心、青山湖科技城管委會(huì)、青山湖國(guó)家森林公園管理局、電信臨安分公司、移動(dòng)臨安分公司、聯(lián)通臨安分公司、華數(shù)數(shù)字電視有限公司、國(guó)網(wǎng)臨安供電公司、區(qū)國(guó)興集團(tuán)、區(qū)城投集團(tuán)、區(qū)新錦集團(tuán)、區(qū)科投集團(tuán)、區(qū)城際鐵路建設(shè)工程指揮部等單位。
2．區(qū)防指職責(zé)
組織、指揮、協(xié)調(diào)臨安區(qū)抗雪防凍防范及應(yīng)急處置工作。完善抗雪防凍工作機(jī)制，研究制定防御雨雪冰凍災(zāi)害和搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急處置方案，指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)處置，協(xié)調(diào)抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急工作所需人、財(cái)、物的落實(shí)；督促、檢查各鎮(zhèn)（街道）和成員單位的救災(zāi)工作，聯(lián)絡(luò)駐臨部隊(duì)和武警部隊(duì)參與抗災(zāi)救災(zāi)工作。
3．成員單位職責(zé)
（1）區(qū)委宣傳部：負(fù)責(zé)防御雨雪冰凍災(zāi)害和搶險(xiǎn)救災(zāi)宣傳報(bào)道的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理；組織實(shí)施抗雪防凍新聞發(fā)布；做好網(wǎng)上輿情監(jiān)控和輿論引導(dǎo)工作；督促、指導(dǎo)區(qū)級(jí)新聞媒體做好全社會(huì)參與抗雪防凍工作的輿論宣傳。
（2）區(qū)人武部：負(fù)責(zé)組織全區(qū)民兵，協(xié)調(diào)駐軍及跨區(qū)支援部隊(duì)實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)，參加重要設(shè)施和重大險(xiǎn)情的搶險(xiǎn)工作；協(xié)助當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)維護(hù)搶險(xiǎn)救災(zāi)秩序和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安，發(fā)動(dòng)普通民兵營(yíng)連協(xié)助當(dāng)?shù)卣_(kāi)展危舊房屋住戶(hù)排查、轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)的群眾；根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府授權(quán)，組織現(xiàn)地臨機(jī)指揮。
（3）區(qū)應(yīng)急管理局：組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全區(qū)抗雪防凍工作，組織編制區(qū)抗雪防凍應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施；組織指導(dǎo)災(zāi)情核查、損失評(píng)估、救災(zāi)捐贈(zèng)工作，組織協(xié)調(diào)重要救災(zāi)物資的儲(chǔ)備、調(diào)撥和緊急配送，指導(dǎo)全區(qū)應(yīng)急避災(zāi)安置設(shè)施的建設(shè)與管理；監(jiān)督、指導(dǎo)工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和危化品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)及采礦區(qū)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理；承擔(dān)抗雪防凍搶險(xiǎn)救災(zāi)的現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)與應(yīng)急救援工作，負(fù)責(zé)抗雪防凍搶險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援力量建設(shè)；承擔(dān)區(qū)抗雪防凍辦公室的日常工作。
（4）區(qū)發(fā)展和改革局：負(fù)責(zé)居民生活必需品市場(chǎng)價(jià)格等監(jiān)測(cè)，必要時(shí)采取價(jià)格干預(yù)措施，穩(wěn)定商品價(jià)格，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
（5）區(qū)經(jīng)信局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)企業(yè)防御和抗擊雨雪冰凍災(zāi)害工作，組織協(xié)調(diào)救災(zāi)和災(zāi)后重建物資的生產(chǎn)和供應(yīng)。
（6）區(qū)住建局：負(fù)責(zé)督促在建房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的責(zé)任主體開(kāi)展抗雪防凍工作，落實(shí)建筑工地等露天作業(yè)場(chǎng)所防雪、防滑、防凍工作措施，及時(shí)監(jiān)督有關(guān)單位清除積雪，組織開(kāi)展建筑工棚的安全巡查，必要時(shí)停止建設(shè)工地戶(hù)外和高空施工作業(yè)，實(shí)施人員轉(zhuǎn)移，確保建設(shè)工地工棚內(nèi)人員的安全，落實(shí)搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍和物資設(shè)備，做好在建工程應(yīng)急搶險(xiǎn)工作；負(fù)責(zé)區(qū)屬在建、已建公用人防工程的安全防范和搶險(xiǎn)工作，組織清除區(qū)屬公用人防工程出入口、進(jìn)出通道及相關(guān)道路的積雪；必要時(shí)開(kāi)放交通方便、安全可靠的區(qū)屬公用人防工程作為應(yīng)急避難場(chǎng)所；督促、指導(dǎo)做好區(qū)屬公用人防工程的安全防范和搶險(xiǎn)工作。
（7）區(qū)教育局：負(fù)責(zé)建立并完善教育系統(tǒng)抗雪防凍應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展抗雪防凍救災(zāi)工作；督促學(xué)校加強(qiáng)對(duì)師生應(yīng)對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害天氣的安全教育，增強(qiáng)師生防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救能力；加強(qiáng)學(xué)校危房等所有設(shè)施設(shè)備的安全隱患排查工作，完善危房避災(zāi)措施；安排好學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活，嚴(yán)禁在雨雪冰凍災(zāi)害天氣組織學(xué)生開(kāi)展各類(lèi)大規(guī)模戶(hù)外活動(dòng)；指導(dǎo)督促各地教育部門(mén)行政部門(mén)，在當(dāng)?shù)貧庀笈_(tái)發(fā)布暴雪橙色及以上預(yù)警信號(hào)時(shí)，及時(shí)視情研究決定全區(qū)中小學(xué)校停課事宜；做好因雨雪冰凍災(zāi)害毀壞校舍的修復(fù)重建工作；必要時(shí)，協(xié)調(diào)安排學(xué)校作為群眾應(yīng)急避難場(chǎng)所。
（8）市公安局臨安分局：負(fù)責(zé)處置現(xiàn)場(chǎng)治安警戒和秩序管理；負(fù)責(zé)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位、重要物資設(shè)備的治安防控和保護(hù)；協(xié)助有關(guān)部門(mén)妥善處理因雨雪冰凍引發(fā)的群體性治安事件；協(xié)助組織危險(xiǎn)地區(qū)群眾安全撤離或轉(zhuǎn)移，保障社會(huì)秩序，確保抗雪防凍搶險(xiǎn)應(yīng)急處置工作有序進(jìn)行。
（9）區(qū)交警大隊(duì)：加強(qiáng)道路交通信息收集、及時(shí)播報(bào)路況信息，加強(qiáng)與高速交警對(duì)接協(xié)調(diào)，將路面積雪狀況通報(bào)區(qū)抗雪辦，并與區(qū)抗雪辦實(shí)現(xiàn)信息資源共享；在主城區(qū)成立臨時(shí)應(yīng)急處理小組，及時(shí)處理交通事故，現(xiàn)場(chǎng)疏導(dǎo)交通；在極端天氣條件下保障搶險(xiǎn)救援的特種車(chē)輛優(yōu)先通行；根據(jù)實(shí)時(shí)路況提出清雪的重點(diǎn)路段，協(xié)助有關(guān)部門(mén)開(kāi)展清雪工作，保障交通安全。
（10）區(qū)民政局：支持應(yīng)急救援類(lèi)社會(huì)組織建設(shè)，組織、督促各地開(kāi)展困難群眾抗雪防凍安全排查，配合公安、城管等部門(mén)勸導(dǎo)流浪乞討人員進(jìn)入救助站，實(shí)施救助。
（11）區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)落實(shí)區(qū)本級(jí)財(cái)政承擔(dān)的抗雪防凍應(yīng)急搶險(xiǎn)和救災(zāi)資金的籌集及安排。
（12）市規(guī)劃和自然資源局臨安分局：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督，會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和調(diào)查，組織開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害治理。負(fù)責(zé)做好雨雪冰凍天氣后的山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害防御工作。
（13）區(qū)交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)維護(hù)職責(zé)范圍內(nèi)公路、水路運(yùn)輸秩序，協(xié)助和組織運(yùn)力，做好人員和物資的疏運(yùn)；配合受災(zāi)地區(qū)做好公路、水路滯留人員的安置和基本生活保障；組織公路、水路搶險(xiǎn)搶修保暢通，配合做好搶險(xiǎn)救災(zāi)車(chē)輛、船舶的通行工作；配合有關(guān)部門(mén)做好公路交通安全管理；加強(qiáng)管轄內(nèi)水上運(yùn)輸管理，組織開(kāi)展內(nèi)河水上搜救；督促業(yè)主單位做好在建交通工程安全管理工作；負(fù)責(zé)雨雪冰凍災(zāi)害造成旅客大量滯留事件的應(yīng)急處置以及交通運(yùn)輸保障行動(dòng)，根據(jù)需要實(shí)施相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置行動(dòng)。
（14）區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：督促、指導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)及農(nóng)戶(hù)做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是大棚等農(nóng)業(yè)設(shè)施的抗雪防凍工作；協(xié)同有關(guān)單位做好抗雪防凍期間蔬菜等生活物資的供應(yīng)工作。
（15）區(qū)氣象局：負(fù)責(zé)雨雪冰凍天氣趨勢(shì)分析和預(yù)報(bào)；災(zāi)害發(fā)生后，及時(shí)收集、核實(shí)和統(tǒng)計(jì)報(bào)告氣象數(shù)據(jù)；負(fù)責(zé)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，及時(shí)做好信息報(bào)告和通報(bào)工作，適時(shí)加密預(yù)報(bào)時(shí)次；協(xié)助做好重大氣象災(zāi)情的統(tǒng)計(jì)、調(diào)查、評(píng)估和鑒定工作。
（16）區(qū)水利水電局：負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)水利設(shè)施進(jìn)行監(jiān)督管理，組織實(shí)施應(yīng)急搶修。
（17）區(qū)商務(wù)局：負(fù)責(zé)做好糧、油、肉、蛋、菜等生活必需品的市場(chǎng)供應(yīng)。指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道）做好抗雪防凍期間重要生活必需品市場(chǎng)的應(yīng)急供應(yīng)，并配合有關(guān)部門(mén)做好救災(zāi)物品的發(fā)放工作；負(fù)責(zé)救災(zāi)物資的收儲(chǔ)、輪換和日常管理。
（18）區(qū)文化和廣電旅游體育局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促各旅行社、景區(qū)（點(diǎn)）、星級(jí)賓館做好防雪抗凍工作，必要時(shí)發(fā)出危險(xiǎn)或避險(xiǎn)警告，指導(dǎo)屬地鎮(zhèn)（街道）、A級(jí)景區(qū)和旅行社對(duì)游客進(jìn)行緊急疏散。
（19）區(qū)供銷(xiāo)社：做好農(nóng)資淡季儲(chǔ)備和災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的供應(yīng)工作；做好政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)相關(guān)工作及災(zāi)后農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)快速理賠工作。
（20）區(qū)衛(wèi)健局：負(fù)責(zé)災(zāi)情發(fā)生時(shí)的應(yīng)急醫(yī)療救治工作；加強(qiáng)公共場(chǎng)所特別是臨時(shí)性避難場(chǎng)所的衛(wèi)生指導(dǎo)，避免發(fā)生疫情；指導(dǎo)、督促受災(zāi)地區(qū)做好疾病預(yù)防控制和心理危機(jī)干預(yù)工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急救援藥品的組織供應(yīng)。
（21）市生態(tài)環(huán)境局臨安分局：負(fù)責(zé)雨雪冰凍及其次生、衍生災(zāi)害導(dǎo)致的有毒有害廢物外泄的環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)工作；明確污染源的類(lèi)別，及時(shí)發(fā)布環(huán)境監(jiān)測(cè)信息，做好有毒有害廢物處置的監(jiān)督管理工作。
（22）區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局：配合各地區(qū)做好個(gè)體工商戶(hù)的應(yīng)急動(dòng)員工作。做好清除門(mén)前積雪的組織發(fā)動(dòng)工作。
（23）區(qū)城管局：負(fù)責(zé)城市道路、橋梁等的路面積雪、結(jié)冰清除工作；妥善處置城市生活垃圾，避免在雨雪冰凍災(zāi)害中產(chǎn)生環(huán)境污染事件；指導(dǎo)城市管理應(yīng)急部門(mén)做好搶險(xiǎn)救災(zāi)物資、車(chē)輛、機(jī)具設(shè)備等準(zhǔn)備和應(yīng)急搶險(xiǎn)處置工作；對(duì)城區(qū)違章設(shè)置的戶(hù)外廣告依法進(jìn)行查處。
（24）區(qū)數(shù)據(jù)資源管理局：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)防雨雪冰凍基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的歸集工作，監(jiān)督其數(shù)據(jù)的安全管理工作。
（25）區(qū)消防救援大隊(duì)：協(xié)助區(qū)抗雪辦做好抗雪防凍應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。
（26）區(qū)融媒體中心：宣傳抗雪防凍科普知識(shí)，及時(shí)向公眾發(fā)布指揮部、氣象部門(mén)發(fā)出的抗雪防凍預(yù)警信息，做好防御雨雪冰凍災(zāi)害工作的宣傳報(bào)道。
（27）青山湖科技城管委會(huì)：負(fù)責(zé)做好管理范圍內(nèi)的抗雪防凍工作。
（28）青山湖國(guó)家森林公園管理局：負(fù)責(zé)做好管理范圍內(nèi)的抗雪防凍工作。
（29）電信臨安分公司、移動(dòng)臨安分公司、聯(lián)通臨安分公司、華數(shù)數(shù)字電視有限公司：負(fù)責(zé)所轄通信設(shè)施的抗雪防凍安全管理，保障相關(guān)信息傳遞工作；及時(shí)調(diào)配應(yīng)急機(jī)動(dòng)通信設(shè)施，保障應(yīng)急指揮通信的暢通。
（30）國(guó)網(wǎng)臨安供電公司：負(fù)責(zé)抗雪防凍期間的電力保障和安全用電，確保黨政機(jī)關(guān)、抗雪防凍指揮機(jī)構(gòu)、市政公用設(shè)施、新聞媒體等重點(diǎn)部位、重點(diǎn)防范設(shè)施的正常電力供應(yīng)；做好戶(hù)外道路照明設(shè)施的抗雪防凍工作；成立應(yīng)急搶修隊(duì)伍，配合做好設(shè)置在所屬范圍內(nèi)的水泥桿、路燈桿等相關(guān)設(shè)施的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作；負(fù)責(zé)加強(qiáng)電力設(shè)備巡視維護(hù)，及時(shí)排查并有效控制危及電網(wǎng)安全運(yùn)行的各類(lèi)隱患，做好電力設(shè)施應(yīng)急處置工作。
（31）區(qū)國(guó)興集團(tuán)：負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)的供水、排水設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和安全保障工作；落實(shí)新建供水設(shè)施防凍措施，并提高存量設(shè)施防凍能力；按要求落實(shí)并做好抗雪防凍應(yīng)急搶險(xiǎn)物資、機(jī)具設(shè)備和應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍的準(zhǔn)備等工作。
（32）區(qū)城投集團(tuán)、區(qū)新錦集團(tuán)、區(qū)科投集團(tuán)：負(fù)責(zé)做好管理范圍內(nèi)的抗雪防凍工作；配合相關(guān)部門(mén)做好其他抗雪防凍相關(guān)工作。
（33）區(qū)城際鐵路建設(shè)工程指揮部：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)地鐵運(yùn)營(yíng)線路、地鐵在建工程的抗雪防凍工作。
其他單位：負(fù)責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)的防雪抗凍災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急處置工作。
（二）日常辦事機(jī)構(gòu)
區(qū)抗雪辦設(shè)在區(qū)應(yīng)急管理局，區(qū)抗雪辦主任由區(qū)應(yīng)急管理局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，常務(wù)副主任由區(qū)應(yīng)急管理局分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副主任由區(qū)氣象局、區(qū)住建局、區(qū)城管局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)人武部、區(qū)交警大隊(duì)、區(qū)消防救援大隊(duì)、區(qū)城投集團(tuán)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。經(jīng)區(qū)指揮部同意，區(qū)抗雪辦常務(wù)副主任（市預(yù)案為主任）可組織會(huì)商部署抗雪防凍工作。
區(qū)抗雪辦主要職責(zé)為：承擔(dān)區(qū)指揮部的日常工作。組織編制抗雪防凍應(yīng)急預(yù)案、工作方案，并組織實(shí)施。根據(jù)區(qū)氣象局發(fā)布的天氣預(yù)報(bào)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，發(fā)布雨雪冰凍預(yù)防與搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急處置指令，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促、檢查鎮(zhèn)（街道）級(jí)抗雪防凍指揮部和區(qū)級(jí)相關(guān)部門(mén)，做好防御冰雪災(zāi)害和搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急處置工作。負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)抗雪防凍物資、機(jī)具設(shè)備的調(diào)劑儲(chǔ)備，應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍的組織、指揮和調(diào)度工作。收集整理災(zāi)情信息，上報(bào)雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作和災(zāi)情動(dòng)態(tài)。組織抗雪防凍應(yīng)急處置工作情況的評(píng)估以及抗雪防凍應(yīng)急演練和培訓(xùn)等工作。
（三）鎮(zhèn)（街道）指揮機(jī)構(gòu)
各鎮(zhèn)（街道）應(yīng)參照設(shè)立抗雪防凍指揮機(jī)構(gòu)，制定完善本轄區(qū)的抗雪防凍應(yīng)急預(yù)案，組織、指揮、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)的抗雪防凍工作；同時(shí)，應(yīng)積極發(fā)動(dòng)社區(qū)、行政村，住宅小區(qū)、自然村和各企事業(yè)單位、社會(huì)組織和公眾的力量參與抗雪防凍工作。
五、預(yù)警分級(jí)
氣象部門(mén)依據(jù)《浙江省氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布與傳播規(guī)定》（浙政辦發(fā)〔2018〕12號(hào)）發(fā)布暴雪低溫冰凍災(zāi)害預(yù)警信號(hào)。預(yù)警信號(hào)等級(jí)分級(jí)如下：
（一）暴雪預(yù)警
藍(lán)色預(yù)警：受降雪影響，將出現(xiàn)或?qū)崨r已達(dá)以下條件之一并將持續(xù)，可能或已對(duì)交通和農(nóng)業(yè)、林業(yè)等造成一定影響：12小時(shí)內(nèi)，降雪量達(dá)4毫米以上；12小時(shí)內(nèi)，積雪深度增加1—3厘米。
黃色預(yù)警：受降雪影響，將出現(xiàn)或?qū)崨r已達(dá)以下條件之一并將持續(xù)，可能或已對(duì)交通和農(nóng)業(yè)、林業(yè)等造成較大影響：12小時(shí)內(nèi)，降雪量達(dá)6毫米以上；12小時(shí)內(nèi)，積雪深度增加3—6厘米。
橙色預(yù)警：受降雪影響，將出現(xiàn)或?qū)崨r已達(dá)以下條件之一并將持續(xù)，可能或已對(duì)交通和農(nóng)業(yè)、林業(yè)等造成較嚴(yán)重影響：6小時(shí)內(nèi)，降雪量達(dá)10毫米以上；6小時(shí)內(nèi)，積雪深度增加6—10厘米。
紅色預(yù)警：受降雪影響，將出現(xiàn)或?qū)崨r已達(dá)以下條件之一并將持續(xù)，可能或已對(duì)交通和農(nóng)業(yè)、林業(yè)等造成嚴(yán)重影響：6小時(shí)內(nèi)，降雪量達(dá)15毫米以上；6小時(shí)內(nèi)，積雪深度增加10厘米以上。
（二）道路結(jié)冰預(yù)警
黃色預(yù)警：受低溫和降雨（雪）影響，將出現(xiàn)或?qū)崨r已達(dá)以下條件之一并將持續(xù)，可能或已出現(xiàn)對(duì)交通等造成較大影響的道路結(jié)冰：12小時(shí)內(nèi)，路面溫度將低于0攝氏度，并伴有降雨（雪）天氣；路面已經(jīng)有積水（雪），路面溫度將持續(xù)6小時(shí)以上低于0攝氏度。
橙色預(yù)警：受低溫和降雨（雪）影響，將出現(xiàn)或?qū)崨r已達(dá)以下條件之一并將持續(xù)，可能或已出現(xiàn)對(duì)交通等造成較嚴(yán)重影響的道路結(jié)冰：6小時(shí)內(nèi)，路面溫度將低于0攝氏度，并伴有降雨（雪）天氣；路面已經(jīng)有積水（雪），路面溫度將持續(xù)12小時(shí)以上低于0攝氏度。
紅色預(yù)警：已經(jīng)出現(xiàn)道路結(jié)冰，預(yù)計(jì)低溫和降雨（雪）還將持續(xù)，道路結(jié)冰可能加重，可能對(duì)道路交通造成嚴(yán)重影響；或者已經(jīng)出現(xiàn)嚴(yán)重影響交通的道路結(jié)冰，并將持續(xù)。
（三）低溫預(yù)警
橙色預(yù)警：24小時(shí)內(nèi)，最低氣溫將降至-5攝氏度以下，或最低氣溫已降至-5攝氏度以下并將持續(xù)，可能或已對(duì)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等生產(chǎn)、居民生活等造成較嚴(yán)重影響。
紅色預(yù)警：24小時(shí)內(nèi)，最低氣溫將降至-8攝氏度以下，或最低氣溫已降至-8攝氏度以下并將持續(xù)，可能或已對(duì)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等生產(chǎn)、居民生活等造成嚴(yán)重影響。
六、應(yīng)急響應(yīng)
各鎮(zhèn)（街道）、各部門(mén)根據(jù)氣象部門(mén)發(fā)布的預(yù)警信號(hào)，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)及行動(dòng)方案，履行職責(zé)。
（一）Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)區(qū)氣象臺(tái)發(fā)布暴雪藍(lán)色預(yù)警信號(hào)，或?qū)崨r已經(jīng)出現(xiàn)小到中雪（含小雪）并發(fā)生道路積雪結(jié)冰影響交通時(shí)，由區(qū)抗雪辦主任決定啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
1．區(qū)抗雪辦組織區(qū)氣象局、區(qū)住建局、區(qū)城管局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)交警大隊(duì)、區(qū)城投集團(tuán)等部門(mén)會(huì)商。
2．區(qū)抗雪辦發(fā)布防御工作通知。
3．區(qū)抗雪辦視情連線有關(guān)鎮(zhèn)（街道）防指進(jìn)行動(dòng)員部署。
4．區(qū)抗雪辦值班。
5．區(qū)氣象局每日15時(shí)報(bào)告天氣預(yù)報(bào)結(jié)果，期間監(jiān)測(cè)分析天氣條件有較明顯變化時(shí)，隨時(shí)更新預(yù)報(bào)；區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)交警大隊(duì)、區(qū)城管局、區(qū)城投集團(tuán)每日15時(shí)向區(qū)抗雪辦報(bào)告本行業(yè)情況。
6．區(qū)防指其他有關(guān)成員單位每日15時(shí)報(bào)告工作動(dòng)態(tài)。
7．雨雪冰凍災(zāi)害影響地區(qū)的鎮(zhèn)（街道）級(jí)防指每日15時(shí)向區(qū)抗雪辦報(bào)告事件進(jìn)展及工作動(dòng)態(tài)，突發(fā)災(zāi)情、險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)告。
（二）Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)區(qū)氣象臺(tái)發(fā)布暴雪黃色預(yù)警信號(hào)、道路結(jié)冰黃色預(yù)警、橙色低溫預(yù)警信號(hào)，或?qū)崨r已經(jīng)出現(xiàn)中到大雪（含中雪）并發(fā)生區(qū)域道路積雪結(jié)冰影響交通時(shí)，由區(qū)防指常務(wù)副指揮或其授權(quán)的區(qū)抗雪辦主任啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
1．區(qū)防指常務(wù)副指揮或其授權(quán)的區(qū)抗雪辦主任組織區(qū)氣象局、區(qū)住建局、區(qū)城管局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)文旅局、區(qū)交警大隊(duì)、區(qū)城投集團(tuán)等部門(mén)會(huì)商。
2．區(qū)防指常務(wù)副指揮或其授權(quán)的區(qū)抗雪辦主任組織動(dòng)員部署，有關(guān)成員單位參加，并視情連線有關(guān)鎮(zhèn)（街道）防指。
3．區(qū)防指副指揮帶班，指揮部主要成員單位做好值守。
4．區(qū)氣象局每日7時(shí)、15時(shí)報(bào)告天氣預(yù)報(bào)結(jié)果，期間監(jiān)測(cè)分析天氣條件有較明顯變化時(shí)，隨時(shí)更新預(yù)報(bào)；區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)交警大隊(duì)、區(qū)城管局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)文旅局、區(qū)城投集團(tuán)每日7時(shí)、15時(shí)向區(qū)抗雪辦報(bào)告本行業(yè)情況。
5．區(qū)防指其他有關(guān)成員單位每日7時(shí)、15時(shí)報(bào)告工作動(dòng)態(tài)。
6．區(qū)委宣傳部、區(qū)氣象、城管、城投、住建、交通運(yùn)輸、交警、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文旅、消防救援大隊(duì)等單位的業(yè)務(wù)科長(zhǎng)進(jìn)駐區(qū)防指值班。
7．雨雪冰凍災(zāi)害影響地區(qū)的鎮(zhèn)（街道）級(jí)防指每日7時(shí)、15時(shí)向區(qū)抗雪辦報(bào)告事件進(jìn)展及工作動(dòng)態(tài)，突發(fā)災(zāi)情、險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)告。
（三）Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)區(qū)氣象臺(tái)發(fā)布暴雪橙色預(yù)警信號(hào)、道路結(jié)冰橙色預(yù)警信號(hào)、紅色低溫預(yù)警信號(hào)，或?qū)崨r已經(jīng)出現(xiàn)大到暴雪（含大雪）并發(fā)生道路積雪結(jié)冰導(dǎo)致部分區(qū)域交通中斷時(shí)，由區(qū)防指常務(wù)副指揮決定啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
1．區(qū)防指常務(wù)副指揮或其授權(quán)的副指揮組織區(qū)氣象局、區(qū)住建局、區(qū)城管局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)交警大隊(duì)、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)文旅局、區(qū)城投集團(tuán)等部門(mén)會(huì)商。
2．區(qū)防指發(fā)布進(jìn)一步做好抗雪防凍搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的通知。
3．區(qū)防指常務(wù)副指揮組織動(dòng)員部署，有關(guān)成員單位參加，并連線有關(guān)鎮(zhèn)（街道）防指。
4．區(qū)防指常務(wù)副指揮帶班值守。
5．視情向?yàn)?zāi)害發(fā)生地派工作組或?qū)＜医M指導(dǎo)工作。
6．區(qū)氣象局每日7時(shí)、15時(shí)報(bào)告天氣預(yù)報(bào)結(jié)果，期間監(jiān)測(cè)分析天氣條件有較明顯變化時(shí)，隨時(shí)更新預(yù)報(bào)；區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)交警大隊(duì)、區(qū)城管局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)文旅局、區(qū)城投集團(tuán)每日7時(shí)、15時(shí)向區(qū)抗雪辦報(bào)告本行業(yè)情況。
7．區(qū)防指其他有關(guān)成員單位每日7時(shí)、15時(shí)報(bào)告工作動(dòng)態(tài)。
8．區(qū)人武部、區(qū)委宣傳部、區(qū)氣象、城管、城投、住建、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文旅、消防救援大隊(duì)、交警大隊(duì)等單位的分管負(fù)責(zé)人進(jìn)駐區(qū)防指值班。
9．雨雪冰凍災(zāi)害影響地區(qū)的鎮(zhèn)（街道）級(jí)防指每日7時(shí)、15時(shí)向區(qū)抗雪辦報(bào)告事件進(jìn)展及工作動(dòng)態(tài)，突發(fā)災(zāi)情、險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)告。
（四）Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)氣象臺(tái)發(fā)布暴雪紅色預(yù)警信號(hào)、道路結(jié)冰紅色預(yù)警信號(hào)，或?qū)崨r已經(jīng)出現(xiàn)大到暴雪并發(fā)生道路嚴(yán)重積雪結(jié)冰導(dǎo)致城市交通不暢、重要區(qū)域交通癱瘓時(shí)，由區(qū)防指指揮決定啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
1．區(qū)防指指揮或其授權(quán)的常務(wù)副指揮、副指揮組織區(qū)氣象局、區(qū)住建局、區(qū)城管局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)交警大隊(duì)、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)文旅局、區(qū)城投集團(tuán)等部門(mén)會(huì)商。
2．區(qū)防指發(fā)布全力做好抗雪防凍搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的緊急通知。
3．根據(jù)需要并報(bào)經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意，宣布進(jìn)入緊急抗雪防凍期。
4．區(qū)防指指揮組織動(dòng)員部署，全體成員參加，并連線有關(guān)鎮(zhèn)（街道）防指。必要時(shí)，提請(qǐng)區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)部署抗雪防凍和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
5．區(qū)防指常務(wù)副指揮帶班值守。
6．區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)到各聯(lián)系鎮(zhèn)（街道）檢查指導(dǎo)抗雪防凍工作。
7．視情向?yàn)?zāi)害發(fā)生地派工作組或?qū)＜医M指導(dǎo)工作。
8．區(qū)氣象局每日7時(shí)、11時(shí)、15時(shí)報(bào)告天氣預(yù)報(bào)結(jié)果，期間監(jiān)測(cè)分析天氣條件有較明顯變化時(shí)，隨時(shí)更新預(yù)報(bào)；區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)交警大隊(duì)、區(qū)城管局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)文旅局、區(qū)城投集團(tuán)每日7時(shí)、11時(shí)、15時(shí)向區(qū)抗雪辦報(bào)告本行業(yè)情況。
9．區(qū)防指其他有關(guān)成員單位每日7時(shí)、11時(shí)、15時(shí)報(bào)告工作動(dòng)態(tài)。
10．區(qū)人武部、區(qū)委宣傳部、區(qū)氣象、城管、城投、住建、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文旅、消防救援大隊(duì)、交警大隊(duì)等單位的`主要負(fù)責(zé)人進(jìn)駐區(qū)防指值班。
11．雨雪冰凍災(zāi)害影響地區(qū)的鎮(zhèn)（街道）級(jí)防指每日7時(shí)、11時(shí)、15時(shí)向區(qū)抗雪辦報(bào)告事件進(jìn)展及工作動(dòng)態(tài)，突發(fā)災(zāi)情、險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)告。
七、應(yīng)急保障
（一）應(yīng)急預(yù)案
區(qū)防指成員單位應(yīng)制定各部門(mén)的專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案及操作手冊(cè)，針對(duì)不同等級(jí)的應(yīng)急響應(yīng)，做好應(yīng)急防范和處置工作。
各鎮(zhèn)（街道）防指應(yīng)根據(jù)屬地實(shí)際情況制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急防范和處置工作。
（二）應(yīng)急力量與裝備保障
武警中隊(duì)、消防救援大隊(duì)為區(qū)級(jí)抗雪防凍應(yīng)急救援主要突擊力量，由區(qū)防指統(tǒng)一協(xié)調(diào)、調(diào)度、指揮和派遣。必要時(shí)，提請(qǐng)區(qū)政府組織和動(dòng)員機(jī)關(guān)、社會(huì)和軍隊(duì)等力量，組建特別應(yīng)急救援突擊隊(duì)伍支持抗雪防凍救災(zāi)工作。區(qū)抗雪辦負(fù)責(zé)全區(qū)抗雪防凍儲(chǔ)備物資的統(tǒng)一調(diào)度，必要時(shí)向社會(huì)公開(kāi)征集物資機(jī)具和設(shè)備。
區(qū)防指成員單位應(yīng)組織落實(shí)抗雪防凍應(yīng)急救援突擊隊(duì)伍，并配置工程搶險(xiǎn)車(chē)輛、發(fā)電機(jī)、鏟車(chē)、草包、融雪劑等應(yīng)急搶險(xiǎn)裝備和物資并上報(bào)區(qū)抗雪辦。
各鎮(zhèn)（街道）防指應(yīng)組織落實(shí)本級(jí)抗雪防凍應(yīng)急救援突擊隊(duì)伍，并配置工程搶險(xiǎn)車(chē)輛、應(yīng)急指揮車(chē)、通信設(shè)備、發(fā)電機(jī)、鏟車(chē)、推雪板、鐵鍬、麻袋、草包、融雪劑等應(yīng)急搶險(xiǎn)裝備和物資并上報(bào)區(qū)抗雪辦。
（三）通信與信息保障
電信公司、聯(lián)通公司、移動(dòng)公司、華數(shù)集團(tuán)為通信與信息保障后備隊(duì)伍，積極配合區(qū)防指做好通信保障工作，及時(shí)啟動(dòng)通信保障方案，調(diào)度通信保障隊(duì)伍、物資等資源，組織實(shí)施通信保障工作。利用衛(wèi)星通信、集群通信、車(chē)載移動(dòng)通信等應(yīng)急通信裝備，優(yōu)先保障應(yīng)急處置行動(dòng)過(guò)程中的應(yīng)急指揮通信需求，同時(shí)確保區(qū)防指和受災(zāi)地區(qū)的通信暢通。
（四）資金保障
抗雪防凍應(yīng)急演練、準(zhǔn)備、搶險(xiǎn)和救援行動(dòng)所需資金列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，該專(zhuān)項(xiàng)資金用于本行政區(qū)域內(nèi)遭受?chē)?yán)重冰雪災(zāi)害公共設(shè)施的修復(fù)以及城市正常生活生產(chǎn)秩序恢復(fù)等保障。對(duì)應(yīng)急調(diào)用的社會(huì)抗雪防凍搶險(xiǎn)救災(zāi)設(shè)備、物資實(shí)行有償使用，造成損壞或無(wú)法歸還的，要按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償或作其他處理。財(cái)政和審計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)抗雪防凍財(cái)政應(yīng)急資金的監(jiān)督管理，保證專(zhuān)款專(zhuān)用，提高資金使用效益。
（五）避災(zāi)場(chǎng)所保障
區(qū)政府相關(guān)部門(mén)、各鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村）應(yīng)重視應(yīng)急避難場(chǎng)所的建設(shè)與維護(hù)。根據(jù)實(shí)際需要確定一批學(xué)校、禮堂、體育館、影劇院、賓館、人防設(shè)施等公共設(shè)施，在緊急狀況時(shí)作為應(yīng)急避難場(chǎng)所。
（六）社會(huì)動(dòng)員保障
抗雪防凍是社會(huì)公益性事業(yè)，任何單位和個(gè)人都有支持和承擔(dān)救援的義務(wù)。各級(jí)政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)抗雪防凍工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門(mén)和單位，及時(shí)動(dòng)員全社會(huì)力量做好抗雪防凍工作。
（七）技術(shù)保障
區(qū)防指應(yīng)建立雪情、雨情預(yù)報(bào)、工程設(shè)施搶險(xiǎn)應(yīng)急等方面的專(zhuān)家?guī)欤?dāng)發(fā)生重大雨雪冰凍災(zāi)害時(shí)，及時(shí)組織專(zhuān)家，指導(dǎo)抗雪防凍工作。
八、信息發(fā)布
抗災(zāi)防災(zāi)工作方面的公眾信息發(fā)布實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制，一般公眾信息通過(guò)新聞媒體向社會(huì)發(fā)布。當(dāng)災(zāi)情可能有較大變化或威脅增大的趨勢(shì)出現(xiàn)時(shí)，按分管權(quán)限，由區(qū)抗雪辦統(tǒng)一發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)命令及雨雪冰凍情況，引導(dǎo)市民以及社會(huì)團(tuán)體，按照抗雪防凍工作要求有組織、有計(jì)劃、有秩序地處置，共同做好抗雪救災(zāi)工作。
九、應(yīng)急響應(yīng)變更與結(jié)束
根據(jù)雨雪冰凍天氣的發(fā)展趨勢(shì)和對(duì)我區(qū)影響情況的變化，區(qū)防指適時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)。
暴雪和低溫冰凍天氣結(jié)束，氣象部門(mén)發(fā)布災(zāi)害預(yù)警降低或解除信息，暴雪和低溫冰凍得到有效處置，災(zāi)害影響不再擴(kuò)大或已經(jīng)減輕，區(qū)防指視情況宣布終止應(yīng)急響應(yīng)。
十、救災(zāi)與重建
（一）災(zāi)害發(fā)生時(shí)，由各級(jí)防指負(fù)責(zé)匯總統(tǒng)計(jì)災(zāi)情信息。
（二）發(fā)生災(zāi)害的當(dāng)?shù)卣畱?yīng)組織有關(guān)部門(mén)做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、損毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。
（三）針對(duì)當(dāng)年抗雪防凍搶險(xiǎn)物資消耗情況，按照分級(jí)籌措和常規(guī)抗雪防凍的要求，及時(shí)將物資裝備補(bǔ)充到位。
（四）鎮(zhèn)（街道）防指每年3月應(yīng)針對(duì)前一年抗雪防凍工作，進(jìn)行定性和定量的總結(jié)、分析、評(píng)估，并報(bào)送區(qū)抗雪辦。
十一、培訓(xùn)與演練
（一）培訓(xùn)
1．抗雪防凍培訓(xùn)實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)原則，由各級(jí)防指統(tǒng)一組織，并積極安排人員參加國(guó)家、省、市組織的培訓(xùn)。
2．結(jié)合實(shí)際，定期、不定期地開(kāi)展培訓(xùn)，合理設(shè)置課程、嚴(yán)格進(jìn)行考核、加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)。
（二）演練
1．各級(jí)防指應(yīng)定期舉行不同類(lèi)型的抗雪防凍應(yīng)急演練，以檢驗(yàn)、改善和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。
2．專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍必須根據(jù)當(dāng)?shù)匾装l(fā)生的各類(lèi)險(xiǎn)情，每年有針對(duì)性地進(jìn)行抗雪防凍崗位練兵和應(yīng)急搶險(xiǎn)演練。
十二、附則
（一）管理與更新
當(dāng)相關(guān)法律法規(guī)被修改，部門(mén)職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，或在實(shí)際應(yīng)對(duì)和實(shí)戰(zhàn)演習(xí)中出現(xiàn)新的問(wèn)題、新的情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)修訂完善預(yù)案。本預(yù)案實(shí)施后，由區(qū)抗雪辦負(fù)責(zé)組織開(kāi)展預(yù)案的宣傳、培訓(xùn)和演練工作。
（二）預(yù)案實(shí)施
《臨安區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》是全區(qū)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的總綱，對(duì)《臨安區(qū)抗雪防凍應(yīng)急預(yù)案》的制定、修訂具有指導(dǎo)、兜底作用。本預(yù)案未盡事宜，請(qǐng)參照《臨安區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行，具體由區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)解釋。
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行，由區(qū)抗雪辦負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施。前發(fā)《臨安市雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》（臨政辦〔2009〕15號(hào)）同時(shí)廢止。
小區(qū)抗凝凍應(yīng)急預(yù)案3
為確保轄區(qū)防雪防凍工作的正常開(kāi)展，最大限度地減少災(zāi)害損失，根據(jù)街道辦事處對(duì)防雪防凍工作布置和要求，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，特制定本預(yù)案：
一、組織機(jī)構(gòu)
1、辦事處成立防雪防凍應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由辦事處主任擔(dān)任組長(zhǎng)、辦事處副主任擔(dān)任副組長(zhǎng)，各科室工作人員、駐地單位負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、動(dòng)員全街道的防雪救災(zāi)工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在街道應(yīng)急值班室，由主任兼任辦公室主任。
2、轄區(qū)成立防雪防凍應(yīng)急分隊(duì)，以辦事處工作人員、黨員及青年志愿者為成員，負(fù)責(zé)各居民小區(qū)的防雪救災(zāi)工作。
二、責(zé)任分工
1、組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)召開(kāi)防雪防凍安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，傳達(dá)上級(jí)相關(guān)文件與會(huì)議精神，部署、檢查落實(shí)防雪防凍安全事宜。
2、副組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)組織對(duì)緊急預(yù)案的落實(shí)，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
3、領(lǐng)導(dǎo)小組各成員：具體負(fù)責(zé)冰凍、下雪時(shí)轄區(qū)各單位、各部門(mén)防凍、鏟雪事件的處理、報(bào)告、監(jiān)控與協(xié)調(diào)，保證領(lǐng)導(dǎo)小組緊急指令的順利落實(shí)，做好宣傳、教育、檢查等工作，努力做好下雪、冰凍時(shí)的轄區(qū)安全。
三、應(yīng)急處置
1、預(yù)警：防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組在接到上級(jí)主管部門(mén)相關(guān)災(zāi)害性天氣通報(bào)或氣象部門(mén)預(yù)報(bào)后。應(yīng)在30分鐘內(nèi)將防雪防凍情況通知各職能部門(mén)及駐場(chǎng)單位。當(dāng)強(qiáng)降雪發(fā)生后，各單位應(yīng)密切注意動(dòng)態(tài)，遇到緊急情況要及時(shí)報(bào)告，同時(shí)，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。轄區(qū)、物業(yè)公司要重點(diǎn)加強(qiáng)危房及危險(xiǎn)路段的監(jiān)控，廣泛宣傳防雪、防凍知識(shí)和突發(fā)性降雪的處理措施。
2、物資儲(chǔ)備：轄區(qū)各單位要備足鐵鍬、掃帚等清雪工具，保證值班車(chē)輛，保證通訊暢通，充分做好防雪防凍前期準(zhǔn)備工作，一旦下雪能夠保證立即出動(dòng)。
3、道路融雪：在強(qiáng)降雪情況下，優(yōu)先組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)主干道、次干道等區(qū)域的清雪融雪工作，以迅速疏通轄區(qū)交通，保證正常的出行秩序。
四、工作要求
在強(qiáng)降雪天氣下，領(lǐng)導(dǎo)小組和各責(zé)任單位要時(shí)刻保持通訊和信息通暢，確保決策果斷、措施得力、行動(dòng)迅速、收效明顯；各單位要通力協(xié)作，資源共享，隨時(shí)調(diào)動(dòng)應(yīng)急所需要的人力、物資和設(shè)備等資源，全力以赴做好融雪及積雪清運(yùn)工作。
五、善后工作
領(lǐng)導(dǎo)小組要組織妥善安排好災(zāi)后居民的食宿，并將災(zāi)情及時(shí)匯總上報(bào)；做好保溫取暖工作，預(yù)防凍傷、疾病發(fā)生。
六、預(yù)案發(fā)布
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
小區(qū)抗凝凍應(yīng)急預(yù)案4
為切實(shí)做好我街道抗雪防凍工作，積極有效地組織救災(zāi)搶險(xiǎn)，最大限度地減少人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保城市道路通暢，城市公用、生活物資正常供應(yīng)，城市供水設(shè)施安全運(yùn)行。根據(jù)《杭州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《杭州市城區(qū)抗雪防凍應(yīng)急預(yù)案》及《拱墅區(qū)城區(qū)抗雪防凍應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。
一、適用范圍
本預(yù)案適用于拱宸橋街道雨雪冰凍災(zāi)害以及其所產(chǎn)生的次生、衍生災(zāi)害的預(yù)防、應(yīng)急處置和善后處理。
二、工作原則
（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理。根據(jù)市、區(qū)救災(zāi)工作方針，堅(jiān)持街道統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，按屬地管理和產(chǎn)權(quán)所屬原則組織實(shí)施，各社區(qū)、各單位和各職能部門(mén)根據(jù)本預(yù)案，共同組織實(shí)施。
（二）突出重點(diǎn)，保障民生。堅(jiān)持保安全、保暢通、保民生、保供應(yīng)、保綠化，優(yōu)先關(guān)注民生安全、優(yōu)先關(guān)注主次道路暢通、優(yōu)先關(guān)注樹(shù)木綠化，確保無(wú)重大人員傷亡，無(wú)重大治安事件發(fā)生。最大限度地保護(hù)人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。
（三）各方聯(lián)動(dòng)，齊抓共管。應(yīng)急處置工作堅(jiān)持條塊結(jié)合，以塊為主，分工協(xié)作，各司其職，各盡其責(zé)，做到部門(mén)與屬地社區(qū)、單位部門(mén)與部門(mén)、專(zhuān)業(yè)單位與非專(zhuān)業(yè)單位密切配合，同時(shí)充分發(fā)揮社會(huì)各界、基層群眾組織和廣大市民的作用，全民共同參與，采取科學(xué)的方法消除災(zāi)害。主次干道的機(jī)動(dòng)車(chē)道除雪工作由市政、環(huán)衛(wèi)負(fù)責(zé)；非機(jī)動(dòng)車(chē)道、街巷道路、人行道路由屬地社區(qū)負(fù)責(zé)；重點(diǎn)地段區(qū)域由街道統(tǒng)一協(xié)調(diào)處置。
三、工作重點(diǎn)
（一）組織開(kāi)展轄區(qū)范圍內(nèi)抗雪防凍的搶險(xiǎn)處置工作。
（二）組織轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)域、危舊房、建筑工棚的人員，并進(jìn)行臨時(shí)安置和管理。
（三）根據(jù)職責(zé)范圍和管轄權(quán)限，開(kāi)展公共基礎(chǔ)設(shè)施的巡查及處理，確保安全運(yùn)行。
（四）落實(shí)防凍抗雪物資設(shè)備的采購(gòu)、征集、儲(chǔ)備、調(diào)撥、配發(fā)等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
（五）做好城市戶(hù)外廣告、小區(qū)綠化、行道樹(shù)的安全處置工作。
四、組織機(jī)構(gòu)及主要職責(zé)
街道設(shè)立抗雪防凍指揮機(jī)構(gòu)，各社區(qū)和各單位負(fù)責(zé)本區(qū)域的抗雪防凍應(yīng)急處置工作。
（一）街道抗雪防凍組織機(jī)構(gòu)
設(shè)立街道抗雪防凍指揮部。由街道黨政主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，分管副主任任指揮長(zhǎng)，街道黨政辦主任和城管科、社會(huì)事務(wù)科長(zhǎng)擔(dān)任副指揮長(zhǎng)。
成員單位為：黨政辦、城管科、社會(huì)事務(wù)科、人武部、經(jīng)濟(jì)發(fā)展科、綜治科、計(jì)生科、勞動(dòng)保障站、文化站、拱宸橋派出所、拱宸橋行政執(zhí)法中隊(duì)、拱宸橋環(huán)衛(wèi)所、拱宸橋工商所、拱宸橋舊城改造指揮部、蠶花園社區(qū)、永慶路社區(qū)、溫州路社區(qū)、臺(tái)州路社區(qū)、登云路社區(qū)、橋西社區(qū)、衢州路社區(qū)、轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、拱宸橋社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、市二醫(yī)院、運(yùn)河廣場(chǎng)管委會(huì)、拱北公交中心站。
指揮部下設(shè)辦公室（設(shè)在街道城管科），辦公室主任由街道城管科長(zhǎng)兼任。辦公室成員由各成員單位的領(lǐng)導(dǎo)組成。
1、街道抗雪防凍辦公室：在指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，承擔(dān)轄區(qū)抗雪防凍的日常工作；組織擬訂街道抗雪防凍的工作預(yù)案、工作方案并貫徹實(shí)施，指導(dǎo)、檢查、督促各社區(qū)、單位及相關(guān)部門(mén)做好各道路積雪的清除工作；檢查督促各成員單位做好門(mén)前積雪的清掃工作。做好抗雪防凍物資、車(chē)輛、機(jī)具設(shè)備和應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍準(zhǔn)備工作，負(fù)責(zé)信息收集上報(bào)和回饋；負(fù)責(zé)對(duì)各相關(guān)單位（部門(mén)）抗雪防凍工作的考核；配合城區(qū)抗雪防凍應(yīng)急指揮系統(tǒng)的建設(shè)和管理；負(fù)責(zé)組建一支街道抗雪防凍的應(yīng)急隊(duì)伍（原則上為街道48周歲以下的中青年男子組成）。
2、街道黨政辦：負(fù)責(zé)抗雪防凍工作的宣傳，及時(shí)報(bào)道災(zāi)情和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，弘揚(yáng)好人好事；負(fù)責(zé)組織和動(dòng)員社會(huì)力量，支持城區(qū)（街道）抗雪防凍救災(zāi)工作；負(fù)責(zé)做好后勤保障工作;負(fù)責(zé)人員到崗、到位工作。
3、人武部：負(fù)責(zé)組織一支由預(yù)備役、民兵組成的抗雪防災(zāi)突擊力量；必要時(shí)聯(lián)系駐杭部隊(duì)支援，幫助對(duì)重點(diǎn)地段、區(qū)域的突擊任務(wù)。
4、派出所：負(fù)責(zé)處置現(xiàn)場(chǎng)治安警戒和秩序管理，負(fù)責(zé)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位、重要物資設(shè)備的治安防控和保護(hù)；協(xié)助組織危險(xiǎn)地區(qū)群眾安全撤離或轉(zhuǎn)移；保障社會(huì)秩序，確保抗雪防凍搶險(xiǎn)應(yīng)急處置工作有序進(jìn)行。
5、經(jīng)濟(jì)發(fā)展科：負(fù)責(zé)轄區(qū)企業(yè)、建筑施工單位開(kāi)展抗雪防凍工作和安全生產(chǎn)工作；開(kāi)展對(duì)抗雪防凍中發(fā)生的安全生產(chǎn)事故的調(diào)查和處理。
6、文化站：負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校、幼兒園的危房等設(shè)施、設(shè)備的安全隱患排查工作；負(fù)責(zé)公共體育場(chǎng)所設(shè)施的安全工作。配合做好個(gè)體工商戶(hù)的應(yīng)急動(dòng)員工作。
7、社會(huì)事務(wù)科：負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾基本生活救助工作；開(kāi)展救災(zāi)捐贈(zèng)工作，負(fù)責(zé)接收、發(fā)放捐贈(zèng)款物，妥善做好受災(zāi)困難人員的基本生活保障工作；負(fù)責(zé)災(zāi)情發(fā)生時(shí)的應(yīng)急醫(yī)療救治，保障公共場(chǎng)所特別是臨時(shí)性避災(zāi)場(chǎng)所的衛(wèi)生。
8、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理好市場(chǎng)內(nèi)的日常生活品供應(yīng)；協(xié)調(diào)處理好抗雪防凍期間的糧油供應(yīng)，配合政府做好商戶(hù)的應(yīng)急動(dòng)員工作。
9、城管科：負(fù)責(zé)做好本單位抗雪防凍搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍、機(jī)具設(shè)備、物資集結(jié)籌備和在建工程應(yīng)急搶險(xiǎn)組織實(shí)施工作；配合有關(guān)部門(mén)做好危、舊房的搶險(xiǎn)、加固和維護(hù)工作；配合政府做好受災(zāi)倒塌房屋的恢復(fù)重建房屋的安全工作；負(fù)責(zé)督促各相關(guān)單位做好搶險(xiǎn)救災(zāi)物資、車(chē)輛、機(jī)具設(shè)備等各項(xiàng)準(zhǔn)備和應(yīng)急搶險(xiǎn)處置工作；管理并處理好城市垃圾，避免在雨雪冰凍及其產(chǎn)生的次生、衍生災(zāi)害中產(chǎn)生環(huán)境污染；在街道抗雪防凍指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下做好城區(qū)抗雪防凍的日常工作；負(fù)責(zé)綠化工作。
10、拱宸橋城管執(zhí)法中隊(duì)：負(fù)責(zé)對(duì)戶(hù)外廣告進(jìn)行依法查處和排查，及時(shí)消除隱患；組織隊(duì)員參與應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。
11、其他成員單位：負(fù)責(zé)做好本區(qū)域內(nèi)的抗雪防凍工作。加強(qiáng)排查，及時(shí)消除隱患和清除積雪，補(bǔ)種綠化；組織人員參與應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。
12、街道其他科室（站）：積極協(xié)助做好抗雪防凍應(yīng)急工作
（二）社區(qū)抗雪防凍指揮點(diǎn)
社區(qū)參照街道抗雪防凍指揮部組織建立抗雪防凍指揮點(diǎn)。主要職責(zé)：
1、按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的抗雪防凍工作，制定抗雪防凍預(yù)案。
2、根據(jù)街道抗雪防凍指揮部的指令執(zhí)行預(yù)案，具體組織隊(duì)伍實(shí)施抗雪防凍工作，組織動(dòng)員轄區(qū)、企事業(yè)單位建立抗雪救災(zāi)工作網(wǎng)絡(luò)。
3、落實(shí)督促轄區(qū)內(nèi)道路沿線兩側(cè)的企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、商店等單位做好門(mén)前積雪的清除工作。
4、在大、暴雪天及時(shí)安排力量清掃社區(qū)道路積雪和社區(qū)行道樹(shù)等積雪，保護(hù)綠化。
5、對(duì)轄區(qū)企業(yè)、學(xué)校、中心車(chē)站等重點(diǎn)區(qū)域和建筑施工單位工棚進(jìn)行排查，并書(shū)面通知上述單位人員轉(zhuǎn)移或者做好抗雪準(zhǔn)備工作。
6、根據(jù)實(shí)際需要，各社區(qū)確定一個(gè)臨時(shí)避災(zāi)場(chǎng)所，在緊急狀況時(shí)作為應(yīng)急避難點(diǎn)備用。
五、預(yù)案及程序
啟動(dòng)預(yù)案及程序以杭州市氣象臺(tái)發(fā)布的氣象信息為準(zhǔn)。
四級(jí)預(yù)案（小雪）。
小雪，當(dāng)市氣象臺(tái)預(yù)報(bào)有小到中雪（含小雪）或?qū)崨r已經(jīng)出現(xiàn)小到中雪（含小雪），12小時(shí)降雪量0．5-1．9mm，凈積雪深度1cm。
各社區(qū)督促各街巷、小區(qū)，沿街經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)和小區(qū)物業(yè)管理等單位及時(shí)清掃積雪。
三級(jí)預(yù)案（中雪）。
中雪，當(dāng)市氣象臺(tái)預(yù)報(bào)有中到大雪（含中雪）或?qū)崨r已經(jīng)出現(xiàn)到大雪（含中雪），12小時(shí)降雪量1.0-2．9mm，凈積雪深度2cm。
街道抗雪防凍指揮部辦公室和社區(qū)進(jìn)行12小時(shí)值班，必要時(shí)24小時(shí)值班。及時(shí)掌握氣象信息，督查落實(shí)預(yù)案及工作方案中的各項(xiàng)措施；各社區(qū)和成員單位負(fù)責(zé)人保持24小時(shí)通訊暢通。
各社區(qū)負(fù)責(zé)督促各街巷、小區(qū)，沿街經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)和小區(qū)物業(yè)管理等單位及時(shí)清掃積雪。
二級(jí)預(yù)案（大雪）。
當(dāng)市氣象臺(tái)發(fā)布暴雪藍(lán)色預(yù)警信號(hào)或?qū)崨r已經(jīng)出現(xiàn)大到暴雪，12小時(shí)降雪量3.0-5.9mm，凈積雪深度4cm時(shí)。
所有成員單位啟動(dòng)抗雪防凍預(yù)案，進(jìn)入二級(jí)響應(yīng)，街道防指辦公室和社區(qū)進(jìn)行24小時(shí)值班，做好有關(guān)工作。防指辦公室向街道突發(fā)事件應(yīng)急管理辦公室、街道分管副主任報(bào)告情況。
同時(shí)進(jìn)行全民動(dòng)員發(fā)動(dòng)，在早上七點(diǎn)前開(kāi)始組織清掃積雪。實(shí)行包片分段，街道領(lǐng)導(dǎo)包片，社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包段，確保責(zé)任到人。在重點(diǎn)路段及交通節(jié)點(diǎn)清掃。在冰凍以前及時(shí)清掃本部門(mén)負(fù)責(zé)的雪災(zāi)區(qū)域的積雪。
一級(jí)預(yù)案（暴雪）。
當(dāng)市氣象臺(tái)發(fā)布暴雪黃色預(yù)警信號(hào)及以上或?qū)崨r已經(jīng)出現(xiàn)大到暴雪，12小時(shí)降雪量>6.0mm，凈積雪深度6cm以上。
所有成員單位啟動(dòng)抗雪防凍預(yù)案應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)入一級(jí)響應(yīng)。街道抗雪防凍指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)親自指揮，各社區(qū)組織每日清掃積雪兩次以上，防止積雪凝冰；啟用掃(鏟)雪機(jī)械并組織民兵應(yīng)急小分隊(duì)支持重點(diǎn)地段的積雪清掃。加強(qiáng)道路安全防范，對(duì)部分道路適時(shí)視情關(guān)閉或?qū)嵤┙煌ü苤啤?/p>
街道抗雪防凍指揮部及時(shí)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行工作部署；各成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)到崗值班，掌握災(zāi)情動(dòng)態(tài)；按照城區(qū)抗雪防凍指揮部辦公室的統(tǒng)一指揮積極組織搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
道路結(jié)冰
當(dāng)氣象臺(tái)發(fā)布道路結(jié)冰預(yù)警信息或當(dāng)路表溫度低于0℃時(shí)，各成員單位要根據(jù)指揮部辦公室的要求，做好道路結(jié)冰應(yīng)急搶險(xiǎn)工作，溫馨提示群眾減小外出，注意防滑。
六、抗雪防凍工作要求
（一）各社區(qū)要參照本預(yù)案制定各自的抗雪防凍預(yù)案，要明確抗雪防凍工作責(zé)任和工作任務(wù)，配備好抗雪防凍物資和設(shè)備，落實(shí)專(zhuān)人加強(qiáng)對(duì)抗雪防凍物資的管理、維護(hù)和使用，做到物資和設(shè)備定點(diǎn)存放。
（二）抗雪防凍工作中各社區(qū)、各職能部門(mén)、各相關(guān)企業(yè)應(yīng)按照街道抗雪防凍指揮部辦公室的要求，聽(tīng)從調(diào)度、服從指揮，遇有重大事宜應(yīng)及時(shí)向街道抗雪防凍指揮部辦公室報(bào)告。抗雪防凍工作實(shí)績(jī)列入城市管理年度考核內(nèi)容。
（三）建立領(lǐng)導(dǎo)帶班和信息報(bào)告制度。在抗雪搶險(xiǎn)過(guò)程中，要落實(shí)專(zhuān)人及時(shí)匯總上報(bào)災(zāi)情和所采取的應(yīng)急措施，實(shí)行24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和每2小時(shí)報(bào)告一次情況制度（重大問(wèn)題隨時(shí)報(bào)告）。當(dāng)日情況匯總應(yīng)于次日凌晨6時(shí)前書(shū)面上報(bào)抗雪防凍指揮部辦公室。
（四）各社區(qū)、各部門(mén)應(yīng)在每年11月30日前將抗雪防凍準(zhǔn)備工作情況上報(bào)街道抗雪防凍指揮部辦公室。
七、信息上報(bào)與信息交流
（一）各成員單位應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，把情況及時(shí)上報(bào)，發(fā)生突發(fā)性事件時(shí)，隨時(shí)上報(bào)，無(wú)事故發(fā)生則零報(bào)告。
（二）各成員單位必須應(yīng)落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)，及時(shí)收集下情，上報(bào)信息。
（三）當(dāng)災(zāi)情有可能繼續(xù)增大時(shí)，由區(qū)城區(qū)抗雪防凍指揮部辦公室統(tǒng)一發(fā)布雨雪冰凍情況，引導(dǎo)市民以及社會(huì)團(tuán)體，按照抗雪防凍工作要求有組織有計(jì)劃有秩序地處置情況，共同做好抗雪救災(zāi)工作。
八、抗雪防凍搶險(xiǎn)物資補(bǔ)充
針對(duì)當(dāng)年抗雪防凍搶險(xiǎn)物資消耗情況，參照抗雪防凍工作方案的具體要求及時(shí)將物質(zhì)補(bǔ)充到位，以應(yīng)對(duì)再次大雪天氣。
九、附則
獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
對(duì)抗雪防凍和搶險(xiǎn)救援工作做出突出成績(jī)的先進(jìn)集體和個(gè)人，由街道抗雪防凍指揮部辦公室提出意見(jiàn)，報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)并進(jìn)行表彰。對(duì)在抗雪防凍工作中玩忽職守造成損失的，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和《拱墅區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定追究當(dāng)事人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。相關(guān)成員單位的工作納入城市管理目標(biāo)考核。
小區(qū)抗凝凍應(yīng)急預(yù)案5
為切實(shí)做好新一輪強(qiáng)冷空氣和強(qiáng)降雪的防范應(yīng)對(duì)工作，最大程度地降低雪災(zāi)損失，確保城區(qū)道路暢通，保障廣大居民正常有序供水、供氣，確保城區(qū)綠化得到及時(shí)保護(hù)，結(jié)合我局職能職責(zé)，特制定本應(yīng)急預(yù)案:
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立縣城管局應(yīng)對(duì)冰凍雨雪天氣應(yīng)急指揮部。
指揮長(zhǎng)：陳善文負(fù)責(zé)城區(qū)冰凍雨雪天氣應(yīng)急工作
副指揮長(zhǎng)：
成員：
指揮部下設(shè)除雪防凍應(yīng)急辦公室，鄭志華同志兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)應(yīng)急調(diào)度、任務(wù)分配、上傳下達(dá)和宣傳報(bào)送等工作；張迪福同志負(fù)責(zé)各部門(mén)參加除雪人數(shù)統(tǒng)計(jì)、工作落實(shí)情況督查等工作等。
二、職責(zé)分工
（1）城管執(zhí)法一、二大隊(duì)：具體負(fù)責(zé)老城區(qū)、高鐵連接線、將軍大道、燕子河路、江店農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)出口、河西農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、明匯城農(nóng)超以及城區(qū)重點(diǎn)部位道路除冰、除雪護(hù)綠等工作，確保城區(qū)主要路段交通暢通和綠化安全。
（2）城市公共事業(yè)管理局：負(fù)責(zé)督促華潤(rùn)燃?xì)夤咀龊萌細(xì)鈨?chǔ)備工作，督促金葉水務(wù)公司做好城區(qū)供水搶修工作；負(fù)責(zé)城區(qū)公園、道路、景觀帶等綠化除雪保綠工作；做好雨雪冰凍期間市政設(shè)施搶修搶險(xiǎn)、除雪除冰工作。
（3）城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)監(jiān)管中心：負(fù)責(zé)督促中航環(huán)衛(wèi)公司做好城區(qū)主次干道及大別山橋、4號(hào)橋等橋梁及其他重點(diǎn)路段的除雪防凍工作；負(fù)責(zé)做好冰雪期間城市生活垃圾清運(yùn)工作；負(fù)責(zé)做好城區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁等環(huán)衛(wèi)設(shè)施安全排查工作；參與城區(qū)重點(diǎn)路段的除雪保綠工作。
（4）物業(yè)管理服務(wù)中心：負(fù)責(zé)督促各物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好小區(qū)內(nèi)裸露供水管道及設(shè)備的防凍、綠化及公共設(shè)施的除雪以及公共部位的保溫防滑措施落實(shí)，在主要通道上設(shè)置防滑設(shè)施，設(shè)置安全提示標(biāo)語(yǔ)；參與城區(qū)重點(diǎn)路段的除雪保綠工作。
（5）公安城管大隊(duì)：負(fù)責(zé)城區(qū)部分路段除雪防凍；參與城區(qū)重點(diǎn)路段的除雪保綠工作。
（6）動(dòng)車(chē)站：負(fù)責(zé)做好進(jìn)站道路、公交站臺(tái)、站前廣場(chǎng)、出租車(chē)上下站等處的除雪除冰工作。
(7)督查科：負(fù)責(zé)全局除雪護(hù)綠工作情況督查。
三、人員組織
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)七個(gè)搶險(xiǎn)除雪分隊(duì)，按照誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，務(wù)必將各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位。
（一）市政設(shè)施及公園除雪分隊(duì)
隊(duì)長(zhǎng)：周登東
副隊(duì)長(zhǎng)：李瑱
隊(duì)員：童建華等19人
（二）道路除冰防凍搶險(xiǎn)分隊(duì)
隊(duì)長(zhǎng)：劉興剛
副隊(duì)長(zhǎng)：
（三）物業(yè)小區(qū)搶險(xiǎn)分隊(duì)
隊(duì)長(zhǎng)：
副隊(duì)長(zhǎng)：
隊(duì)員：王曉方等20人
（四）新城區(qū)搶險(xiǎn)分隊(duì)
隊(duì)長(zhǎng)：葉凡晶
副隊(duì)長(zhǎng)：鄧正林
隊(duì)員：童曉燕等45人
（五）老城區(qū)搶險(xiǎn)分隊(duì)
隊(duì)長(zhǎng)：陳斐
副隊(duì)長(zhǎng)：王善坤
隊(duì)員：耿浩等43人
（六）動(dòng)車(chē)站搶險(xiǎn)分隊(duì)
隊(duì)長(zhǎng)：劉會(huì)開(kāi)
副隊(duì)長(zhǎng)：程樂(lè)
隊(duì)員：毛木森等15人
（七）工地出入口搶險(xiǎn)除雪分隊(duì)
隊(duì)長(zhǎng)：田勇
副隊(duì)長(zhǎng)：丁勇
隊(duì)員：宋祖茂等8人
四、物資設(shè)備
（一）物資設(shè)備：鏟車(chē)10臺(tái)，自卸車(chē)6臺(tái)，鏟雪車(chē)9臺(tái)，霧炮車(chē)4輛，撒水機(jī)1臺(tái)、雙排貨車(chē)3輛，撒水車(chē)3輛，其他應(yīng)急車(chē)47輛，雪融劑40.5噸（其中30噸融雪劑、10噸工業(yè)鹽、0.5噸尿素），竹子5000根，備勤人員400人（環(huán)衛(wèi)200、綠化200）。
（二）設(shè)備物資組織：
1、竹竿。公共事業(yè)管理局準(zhǔn)備竹竿4000根。（其中老城區(qū)1000根，發(fā)放聯(lián)系人：），發(fā)放地點(diǎn)：河?xùn)|加油站后；新城區(qū)3000根，發(fā)放聯(lián)系人：凡蘇波，發(fā)放地點(diǎn)：影劇院；園區(qū)1000根，發(fā)放聯(lián)系人：發(fā)放地點(diǎn)：管委會(huì)
2、融雪劑40.5噸。（存儲(chǔ)地點(diǎn)：中航環(huán)衛(wèi)公司，白馬峰路原垃圾填埋場(chǎng)，聯(lián)系人：）
3、自卸車(chē)。聯(lián)系人：田勇
4、鏟雪車(chē)、霧炮車(chē)、撒水機(jī)等。
五、工作要求
（一）強(qiáng)化工作責(zé)任。各部門(mén)嚴(yán)格按照預(yù)案要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作舉措，切實(shí)履職盡責(zé)，確保把應(yīng)對(duì)冰凍雨雪天氣各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
（二）強(qiáng)化值班值守。各部門(mén)要加強(qiáng)值班值守，嚴(yán)格實(shí)行24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班值守制度，確保手機(jī)通訊暢通。值班人員要堅(jiān)守崗位，一旦出現(xiàn)雪災(zāi)，要立即上報(bào)。
（三）強(qiáng)化工作紀(jì)律。各部門(mén)要嚴(yán)格服從命令，聽(tīng)從指揮，領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，按照職責(zé)分工抓好落實(shí)。對(duì)工作不力、不服從指揮、擅離職守人員將給予紀(jì)律處分。
小區(qū)抗凝凍應(yīng)急預(yù)案6
根據(jù)安徽省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室、安徽省減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室《關(guān)于做好強(qiáng)降溫雨雪冰凍天氣應(yīng)對(duì)工作的緊急通知》精神和上級(jí)有關(guān)文件要求，為切實(shí)保障龍湖街道境內(nèi)廣大人民群眾生命安全和正常生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和生活，及時(shí)清除積雪積冰，最大限度地預(yù)防和減輕雨雪冰凍天氣造成的損失，確保道路暢通，車(chē)輛行人安全，以及保證危房?jī)?nèi)人員安全，維持社會(huì)穩(wěn)定，現(xiàn)結(jié)合我街道實(shí)際，特制定防雪防凍工作應(yīng)急處置預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
樹(shù)立防大雪，抗大災(zāi)的防范意識(shí)，按照“條塊聯(lián)動(dòng)、屬地管理、條抓塊保、以塊為主”的原則，以行業(yè)為主線，屬地管理為主體，各自組織安排，狠抓落實(shí)。全面動(dòng)員轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、市民及村（居）廣大群眾，積極參與以掃雪為重點(diǎn)的防凍救災(zāi)工作。各單位進(jìn)一步落實(shí)防雪防凍工作責(zé)任制，實(shí)行“一把手”總負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，顧全大局，團(tuán)結(jié)一致，克服困難，切實(shí)把防雪防凍中的各項(xiàng)保障工作做深、做細(xì)、做實(shí)。
二、組織機(jī)構(gòu)及主要職責(zé)
（一）組織機(jī)構(gòu)
1、街道成立防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)轄區(qū)防雪防凍工作。具體組成成員如下：
政委：鄧玲利
組長(zhǎng)：徐雷
副組長(zhǎng)
成員：
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，地點(diǎn)設(shè)在綜合保障辦公室，苗荃任辦公室主任，俞家銀任應(yīng)急搶險(xiǎn)聯(lián)絡(luò)員，李靜嫻任信息宣傳員，值班電話：0553-2663088，傳真：0553-2663088。
主要職責(zé)：
街道防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組：在經(jīng)開(kāi)區(qū)黨工委、管委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，指揮、組織、協(xié)調(diào)轄區(qū)防雪防凍和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，及時(shí)掌握雪情、冰情、災(zāi)情，組織實(shí)施防雪防冰搶險(xiǎn)減災(zāi)工作，統(tǒng)一調(diào)控、調(diào)度防雪防凍物資，協(xié)調(diào)轄區(qū)相關(guān)單位做好防雪防凍工作，第一時(shí)間及時(shí)組織搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急處置工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：貫徹執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)防雪防凍工作決定；掌握氣象形勢(shì)、雪情和凍情，及時(shí)了解雪情凍情強(qiáng)度，發(fā)布預(yù)報(bào)和通知；開(kāi)展檢查和督查，掌握險(xiǎn)情和搶險(xiǎn)救災(zāi)進(jìn)度；負(fù)責(zé)災(zāi)情統(tǒng)計(jì)及上報(bào)；開(kāi)展防雪防冰宣傳教育，宣傳防雪防冰典型，樹(shù)立正能量。
街道相關(guān)科室（成員單位）：
綜合保障辦公室（人武部）：組織防雪防凍物資采購(gòu)、儲(chǔ)備和發(fā)放，做好后勤保障等工作。同時(shí)，根據(jù)雪情冰情變化需要，組織落實(shí)民兵、預(yù)備役參與防雪防凍搶險(xiǎn)應(yīng)急工作。
黨群工作辦公室：以黨建引領(lǐng)，發(fā)動(dòng)基層黨組織動(dòng)員轄區(qū)單位、黨員、村（居）民積極參與防雪防凍工作，合力搶險(xiǎn)救災(zāi)，最大限度地預(yù)防和減輕雨雪冰凍天氣造成的損失。
城市管理辦公室：承擔(dān)街道抗雪防凍日常工作，組織協(xié)調(diào)做好道路交通、小區(qū)消防、物業(yè)管理、危房安全方面防雪防凍各項(xiàng)搶險(xiǎn)和保障工作，確保轄區(qū)道路、市政、綠化、市容、環(huán)衛(wèi)、消防、水電等公共設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施及人員的安全。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室：加強(qiáng)宣傳，引導(dǎo)群眾積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防雪防冰自救，減輕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大面積損失等。
社會(huì)事務(wù)辦：關(guān)注農(nóng)村特困等困難人群、流浪乞討人群的居住、生活等情況，做到應(yīng)救盡救，應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)，確保特困等困難人群安全過(guò)冬。
網(wǎng)格服務(wù)中心：做到轄區(qū)網(wǎng)格全覆蓋，全面掌握險(xiǎn)情災(zāi)情，及時(shí)上報(bào)并做好應(yīng)急處置，積極做好防雪防凍期間災(zāi)情險(xiǎn)情上報(bào)和維穩(wěn)工作。
為民服務(wù)中心：熱情接待辦事群眾，高效服務(wù)，切實(shí)方便群眾辦事。辦結(jié)后提醒告知群眾出行安全，加強(qiáng)個(gè)人防護(hù)等。
駐街城管中隊(duì)：協(xié)助街道完成各類(lèi)應(yīng)急搶險(xiǎn)任務(wù)，做好戶(hù)外廣告等日常監(jiān)管，及時(shí)消除安全隱患，防止廣告牌因大雪跌落而導(dǎo)致傷亡事故的發(fā)生。
龍湖街道衛(wèi)生服務(wù)中心：負(fù)責(zé)防雪防凍期間搶險(xiǎn)救災(zāi)醫(yī)療救護(hù)保障工作。
2、應(yīng)急分隊(duì)
指導(dǎo)員：馮利陽(yáng)
隊(duì)長(zhǎng)：王克非
副隊(duì)長(zhǎng)：徐書(shū)義
隊(duì)員：街道干部30人，村（居）機(jī)干民兵33人，城管駐街中隊(duì)隊(duì)員16人
三、保障措施
（一）通信保障。駐街各單位、各村（居）要確保本單位值班電話、傳真等通信工具暢通，值班電話及主要負(fù)責(zé)人電話號(hào)碼，一經(jīng)更改，應(yīng)及時(shí)上報(bào)街道。防雪防凍值班期間不得關(guān)閉手機(jī)，不得擅離職守。
(二）信息保障。建立健全防雪防凍信息反饋機(jī)制，駐街各單位、各村（居）將收集、整理的各類(lèi)信息，及時(shí)上報(bào)街道值班室，電話：0553-2663088。信息上報(bào)的內(nèi)容是路面（橋梁）積雪情況、防雪防凍事件中人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失及各類(lèi)人員、物資投入情況。宣傳報(bào)道類(lèi)信息與苗荃聯(lián)系，聯(lián)系電話18609638472，通過(guò)典型帶動(dòng)，引導(dǎo)和發(fā)揮社會(huì)力量積極參與。
四、目標(biāo)任務(wù)
要全面落實(shí)轄區(qū)內(nèi)主次干道、重點(diǎn)路段、街巷、廣場(chǎng)的積雪清除，確保街巷、居民小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的掃雪任務(wù)完成，確保無(wú)房屋被積雪壓倒及傷人事故發(fā)生。駐街各單位（施工各工地）必須指定一名負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)掃雪工作，20人以上單位都要相應(yīng)成立清掃積雪領(lǐng)導(dǎo)小組，按照上級(jí)的有關(guān)精神要求積極做好清掃積雪的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，重點(diǎn)做好掃雪物資準(zhǔn)備和人員分工，熟悉本單位掃雪路程范圍，假日照此方案執(zhí)行。
五、災(zāi)情分析及工作應(yīng)急程序
(一)小雪。當(dāng)氣象臺(tái)預(yù)報(bào)有小到中雪(含小雪)或?qū)崨r已經(jīng)出現(xiàn)小到中雪(含小雪)，12小時(shí)降雪量0.5-1.9mm，凈積雪深度1cm時(shí)，街道防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)上級(jí)指示，發(fā)布應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)指令，進(jìn)入Ⅳ級(jí)響應(yīng)，并安排專(zhuān)人值班。各村（社區(qū)）根據(jù)預(yù)案及時(shí)清掃積雪，街道市容督促沿街經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)和小區(qū)物業(yè)管理等單位及時(shí)清掃積雪。白天降雪應(yīng)在下午五時(shí)前清掃完畢，夜間降雪應(yīng)在次日早上七時(shí)前清掃完畢。
(二)中雪。當(dāng)氣象臺(tái)預(yù)報(bào)有中到大雪(含中雪)或?qū)崨r已經(jīng)出現(xiàn)中到大雪(含中雪)，12小時(shí)降雪量1.0-2.9mm，凈積雪深度2cm時(shí)，街道防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)區(qū)防雪防凍指揮部辦公室的指示，發(fā)布應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)指令，進(jìn)入Ⅲ級(jí)響應(yīng)。街道實(shí)行24小時(shí)值班，對(duì)轄區(qū)道路上積雪冰凍情況進(jìn)行監(jiān)控，及時(shí)掌握氣象信息、發(fā)展趨勢(shì)和災(zāi)情，督查落實(shí)預(yù)案及工作方案中的各項(xiàng)措施。各村和社區(qū)安排人員24小時(shí)值班，及時(shí)安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)危舊房?jī)?nèi)人員轉(zhuǎn)移，及時(shí)掌握并上報(bào)災(zāi)情動(dòng)態(tài)。
(三)大雪。當(dāng)氣象臺(tái)發(fā)布暴雪藍(lán)色預(yù)警信號(hào)或?qū)崨r已經(jīng)出現(xiàn)大到暴雪，12小時(shí)降雪量3.0-5.9mm，凈積雪深度4cm時(shí)，街道防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)區(qū)防雪防凍指揮部辦公室的指示，發(fā)布應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)指令，進(jìn)入Ⅱ級(jí)響應(yīng)，街道防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)到崗帶班值守，及時(shí)準(zhǔn)確地向各村（社區(qū)）發(fā)布各種信息、指令，隨時(shí)掌握雪情和災(zāi)情，并上報(bào)區(qū)防雪防凍指揮部。各村和社區(qū)啟動(dòng)防雪防凍預(yù)案，組織專(zhuān)人負(fù)責(zé)危舊房?jī)?nèi)人員轉(zhuǎn)移。同時(shí)，組織發(fā)動(dòng)全民清掃積雪，實(shí)行包片分段責(zé)任制，責(zé)任到人，確保在冰凍以前及時(shí)清掃各責(zé)任區(qū)域內(nèi)的積雪。
(四)暴雪。當(dāng)氣象臺(tái)發(fā)布暴雪黃色及以上預(yù)警信號(hào)或已經(jīng)出現(xiàn)大到暴雪，12小時(shí)降雪量>6.0mm，凈積雪深度6cm以上時(shí)，街道防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)區(qū)防雪防凍指揮部辦公室的指示，進(jìn)入Ⅰ級(jí)響應(yīng)，街道主要領(lǐng)導(dǎo)到崗值班，掌握災(zāi)情動(dòng)態(tài)，并及時(shí)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行工作部署，積極開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。各村（社區(qū)）組織人員清掃積雪，防止積雪凝冰，并組織危舊房?jī)?nèi)人員轉(zhuǎn)移；應(yīng)急小分隊(duì)負(fù)責(zé)支持重點(diǎn)地段的積雪清掃工作。
(五)結(jié)冰。當(dāng)氣象臺(tái)發(fā)布雨雪冰凍、道路結(jié)冰預(yù)警信息或當(dāng)路表溫度低于0℃時(shí)，各村（社區(qū)）要根據(jù)街道防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，做好結(jié)冰道路應(yīng)急搶險(xiǎn)準(zhǔn)備工作。
（六）當(dāng)氣象預(yù)報(bào)與實(shí)際天氣情況發(fā)生偏差，且發(fā)生降雪時(shí)，各村和社區(qū)要根據(jù)街道防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
六、善后工作
發(fā)生災(zāi)情后，街道防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)單位、村（社區(qū)）做好搶險(xiǎn)救災(zāi)、雪后修復(fù)等善后工作。針對(duì)當(dāng)年防雪防凍物資消耗情況，及時(shí)補(bǔ)充到位。損壞的公共設(shè)施及時(shí)組織或協(xié)調(diào)上級(jí)部門(mén)修復(fù)。
七、工作要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，思想重視，狠抓落實(shí)。各單位和各村（社區(qū)）要克服一切麻痹思想，從思想上做好防雪防凍搶險(xiǎn)的一切準(zhǔn)備。
2、明確分工，各盡其職，確保人員在崗、在位，通訊暢通，遇有特殊情況必須向街道防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組請(qǐng)假。
3、加強(qiáng)應(yīng)急值班，嚴(yán)守工作紀(jì)律，認(rèn)真做好值班記錄，服從指揮，積極組織和參加防雪防凍應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
小區(qū)抗凝凍應(yīng)急預(yù)案7
一、目的
為切實(shí)做好冬季除雪防凍工作，增強(qiáng)突發(fā)性雪災(zāi)處置能力，確保轄區(qū)內(nèi)道路暢通，為廣大人民群眾提供良好的工作和生活環(huán)境，經(jīng)街道研究，制訂本預(yù)案。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
街道成立以街道主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各包社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)書(shū)記、為成員的除雪防冰工作領(lǐng)導(dǎo)小組，
負(fù)責(zé)統(tǒng)籌轄區(qū)除雪防凍工作，檢查督促轄區(qū)有關(guān)單位工作落實(shí)情況。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在城建委，具體負(fù)責(zé)除雪防冰的協(xié)調(diào)、調(diào)度、檢查等工作。
按照屬地管理的原則，各社區(qū)為除雪防凍工作第一責(zé)任單位，具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)除雪防凍工作，按照《北城街道辦門(mén)前三包責(zé)任制管理辦法》有關(guān)要求，組織沿街門(mén)店做好除雪防凍工作。
三、除雪防凍范圍
轄區(qū)主要市政道路，如東方紅大街、康莊路、黃河路、大學(xué)路、西安路、解放街
轄區(qū)主要地段，如城鄉(xiāng)結(jié)合部、街巷、小區(qū)
主要場(chǎng)所，如社區(qū)服務(wù)中心、學(xué)校，醫(yī)院。
四、預(yù)警機(jī)制
1、降雪為小雪時(shí)，啟動(dòng)藍(lán)色預(yù)警機(jī)制。白天降雪應(yīng)在下午6：00前清除完畢，晚上降雪應(yīng)在次日上午9:00前清除完畢。
2、降雪為中雪時(shí)，啟動(dòng)黃色預(yù)警機(jī)制。白天降雪在晚上8：00前完成積雪清除，晚上降雪應(yīng)在次日上午10：00前完成積雪清除。
3、降雪為大雪時(shí)，啟動(dòng)橙色預(yù)警機(jī)制。街道全面動(dòng)員發(fā)動(dòng)，并具體組織實(shí)施積雪清除。實(shí)行包片分段，確保責(zé)任到人，及時(shí)組織積雪清除。在重點(diǎn)路段及交通節(jié)點(diǎn)啟用機(jī)械清雪，園林部門(mén)清除樹(shù)木積雪。
4、降雪為暴雪時(shí)，啟動(dòng)紅色預(yù)警機(jī)制。街道分管領(lǐng)導(dǎo)親自指揮，各社區(qū)、各單位組織每日清除積雪兩次以上，防止積雪凝冰。啟用掃(鏟)雪機(jī)械并組織除雪突擊隊(duì)支援重點(diǎn)地段的積雪清除。加強(qiáng)道路安全防范，對(duì)部分路段適時(shí)視情關(guān)閉或?qū)嵤┙煌ü苤啤?/p>
五、工作要求
1、所有責(zé)任單位要及時(shí)做好除雪防凍各項(xiàng)準(zhǔn)備，嚴(yán)格服從街道辦除雪防凍領(lǐng)導(dǎo)小組的調(diào)度。所有小組成員必須保持通訊暢通。
2、各社區(qū)、各單位街道除雪指令后，要立即投入積極除雪行動(dòng)，保證清楚干凈到位。堆雪清理出路面外，確保交通安全暢通。
3、物業(yè)小區(qū)內(nèi)積雪，有各小區(qū)物業(yè)組織群眾完成。
六、嚴(yán)格責(zé)任追究
各社區(qū)要結(jié)合任務(wù)分工，各自制定詳細(xì)的除雪防冰應(yīng)急預(yù)案；包社區(qū)干部要根據(jù)各自任務(wù)分工，按照不同預(yù)警機(jī)制要求，隨時(shí)啟動(dòng)本預(yù)案并及時(shí)上報(bào)工作進(jìn)展。對(duì)在工作中推諉扯皮、貽誤時(shí)機(jī)，造成一定影響的，要向街道黨工委、辦事處作出書(shū)面檢討；因工作責(zé)任不落實(shí)、工作措施不到位造成重大影響的，將嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并在全街道進(jìn)行通報(bào)。
小區(qū)抗凝凍應(yīng)急預(yù)案8
一、總則
（一）編制目的
為保障在低溫雨雪冰凍天氣情況下，確保我區(qū)交通運(yùn)輸、生產(chǎn)生活和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，制定本預(yù)案。
（二）適用范圍
轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣，生產(chǎn)生活和交通運(yùn)輸發(fā)生緊急狀況時(shí)適用本預(yù)案。
本預(yù)案所稱(chēng)緊急情況是指，由于低溫雨雪冰凍天氣造成突發(fā)事故，出現(xiàn)轄區(qū)大面積停電、停水、停氣；由于低溫雨雪冰凍天氣造成路面封凍，交通中斷，導(dǎo)致車(chē)輛、人員流動(dòng)出現(xiàn)嚴(yán)重滯留和擁堵；轄區(qū)重點(diǎn)企業(yè)由于運(yùn)能不足，出現(xiàn)原燃料嚴(yán)重短缺或產(chǎn)成品嚴(yán)重積壓，導(dǎo)致企業(yè)面臨停產(chǎn)；人民群眾生活必需品由于供應(yīng)不足出現(xiàn)脫銷(xiāo)或市場(chǎng)價(jià)格上漲過(guò)快等。
（三）編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《安徽省氣象災(zāi)害防御條例》、《安徽省低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《銅陵市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《銅陵市郊區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)預(yù)案，結(jié)合實(shí)際制定本預(yù)案。
二、工作原則
（一）以人為本、確保安全的原則。最大限度地減輕或避免因?yàn)?zāi)造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，同時(shí)確保應(yīng)急搶險(xiǎn)救援人員的安全。
（二）防災(zāi)與救災(zāi)并舉、預(yù)防為主的原則。區(qū)政府、各有關(guān)部門(mén)、單位和企業(yè)要高度重視低溫雨雪冰凍天氣可能對(duì)全區(qū)生產(chǎn)生活和運(yùn)輸造成的重大影響，結(jié)合本地、本單位、本行業(yè)實(shí)際情況，細(xì)化應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)保障措施，切實(shí)做到有備無(wú)患。認(rèn)真做好工業(yè)生產(chǎn)原燃料和人民生活必需品的儲(chǔ)備，采取切實(shí)可行的管理和技術(shù)措施，提高對(duì)突發(fā)、緊急情況的預(yù)警防范和應(yīng)急處置水平，避免和防止出現(xiàn)嚴(yán)重后果。
（三）分級(jí)響應(yīng)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。應(yīng)急處置工作以屬地管理為主，由屬地政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。根據(jù)災(zāi)害的嚴(yán)重性、影響范圍、所需動(dòng)用的資源等，分級(jí)制定應(yīng)急預(yù)案，明確責(zé)任人和責(zé)權(quán)范圍。特別重大問(wèn)題，由屬地政府報(bào)請(qǐng)區(qū)低溫雨雪冰凍應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)解決。
（四）快速反應(yīng)、及時(shí)有效的原則。建立和完善監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處理機(jī)制，強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，有效將負(fù)面影響控制在最小范圍，把災(zāi)害損失降到最低程度。
（五）資源整合、統(tǒng)一指揮的原則。各級(jí)各部門(mén)各單位按照職責(zé)分工，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。要充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有資源作用，對(duì)已有的各類(lèi)應(yīng)急處置系統(tǒng)進(jìn)行資源整合，形成合力，提高工作效能。必要時(shí)對(duì)有關(guān)人員、物資、車(chē)輛、設(shè)備實(shí)行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度。
三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
（一）組織機(jī)構(gòu)
成立銅陵市郊區(qū)低溫雨雪冰凍應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“區(qū)應(yīng)急指揮部”），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)我區(qū)低溫雨雪冰凍天氣下各項(xiàng)應(yīng)急工作。總指揮由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任，副總指揮由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、辦事處、普濟(jì)圩社區(qū)、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)委宣傳部、區(qū)文明辦、區(qū)直機(jī)關(guān)工委、區(qū)發(fā)改委、區(qū)教育局、區(qū)科經(jīng)局、區(qū)公安分局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)住建局、區(qū)交通局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)水利局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)文旅體局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)市監(jiān)局、區(qū)城管局、區(qū)自然資源和規(guī)劃分局（區(qū)林業(yè)局）、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)人武部、區(qū)消防救援大隊(duì)、區(qū)數(shù)據(jù)資源服務(wù)中心等單位負(fù)責(zé)同志組成。區(qū)應(yīng)急指揮部可根據(jù)災(zāi)情發(fā)展，決定增加其他成員單位。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組（辦公室）、生產(chǎn)安全組、積雪清掃組、應(yīng)急救援組、物資保障組、生活救助組、醫(yī)療救治組等七個(gè)工作組，綜合協(xié)調(diào)組（辦公室）設(shè)在區(qū)應(yīng)急局。
（二）指揮部工作職責(zé)
1.組織開(kāi)展低溫雨雪冰凍天氣造成的災(zāi)害和突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中指揮、組織協(xié)調(diào)，以最大限度地降低社會(huì)危害、減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
2.督促檢查應(yīng)急工作所需人、財(cái)、物的落實(shí)情況。
3.負(fù)責(zé)緊急調(diào)運(yùn)搶險(xiǎn)救災(zāi)所需的各類(lèi)物資、設(shè)備和人員。
4.根據(jù)氣象情況成立搶險(xiǎn)救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮部，及時(shí)組織人員疏散、物資轉(zhuǎn)移等工作。
5.研究解決其他有關(guān)重大問(wèn)題。
（三）各工作組工作職責(zé)
1.綜合協(xié)調(diào)組（辦公室）：負(fù)責(zé)材料起草、公文辦理、會(huì)議通知、簡(jiǎn)報(bào)與信息報(bào)送、視頻會(huì)議保障、對(duì)外聯(lián)絡(luò)、催辦督辦、預(yù)測(cè)預(yù)警信息發(fā)布、承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)，統(tǒng)籌安排宣傳報(bào)道，及時(shí)發(fā)布重要新聞和防災(zāi)避險(xiǎn)常識(shí)，把握輿論導(dǎo)向等工作。（牽頭責(zé)任單位：區(qū)應(yīng)急局，參加單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)政府辦、區(qū)數(shù)據(jù)資源服務(wù)中心）
2.生產(chǎn)安全組：負(fù)責(zé)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管，檢查企業(yè)低溫雨雪冰凍天氣防范應(yīng)對(duì)措施落實(shí)情況。對(duì)農(nóng)村公路、急彎陡坡、建筑工地、旅游景點(diǎn)、人員密集場(chǎng)所等進(jìn)行重點(diǎn)排查，消除隱患。督查區(qū)經(jīng)開(kāi)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）棚架房（棚）、簡(jiǎn)易房、臨時(shí)構(gòu)建物、危舊房屋、校舍、鋼構(gòu)廠房等場(chǎng)所加固和清雪掃雪工作，對(duì)無(wú)法消除隱患的，要督促屬地及時(shí)進(jìn)行人員轉(zhuǎn)移并妥善安置。（牽頭責(zé)任單位：區(qū)應(yīng)急局，參加單位：區(qū)科經(jīng)局、區(qū)住建局、區(qū)教育局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)水利局、區(qū)文旅體局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局）
3.積雪清掃組：負(fù)責(zé)全區(qū)主次干道、碼頭渡口的除雪保暢和客貨運(yùn)輸保障工作。指導(dǎo)區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）、普濟(jì)圩社區(qū)疏通縣、鄉(xiāng)干道等工作。組織應(yīng)急搶險(xiǎn)突擊隊(duì)伍，及時(shí)增援重點(diǎn)地區(qū)、路段的清掃工作。（牽頭責(zé)任單位：區(qū)交通局，參加單位：區(qū)公安分局、區(qū)城管局、區(qū)住建局、區(qū)文明辦、區(qū)直機(jī)關(guān)工委、區(qū)消防救援大隊(duì)）
4.應(yīng)急救援組：負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍災(zāi)害引發(fā)的突發(fā)事件應(yīng)急處置。強(qiáng)化應(yīng)急隊(duì)伍集結(jié)待命，隨時(shí)參與增援災(zāi)情嚴(yán)重地區(qū)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。（牽頭責(zé)任單位：區(qū)城管局，參加單位：區(qū)公安分局、區(qū)人武部、區(qū)消防救援大隊(duì)、區(qū)交通局、區(qū)住建局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)自然資源和規(guī)劃分局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局）
5.物資保障組：負(fù)責(zé)糧食、食用油、蔬菜、豬肉、成品油、自來(lái)水、電力、燃?xì)狻⑼ㄐ诺缺Ｕ瞎ぷ鳌Ｗ龊镁葹?zāi)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，及時(shí)開(kāi)展救災(zāi)和救助工作。（牽頭責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局，參加單位：區(qū)發(fā)改委、區(qū)市監(jiān)局、區(qū)住建局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)數(shù)據(jù)資源服務(wù)中心）
6.生活救助組：負(fù)責(zé)受災(zāi)地區(qū)救災(zāi)和困難群眾生活安排，保障群眾的衣食住。妥善安置滯留司乘人員和旅客生活等工作，對(duì)特困供養(yǎng)人員、低保戶(hù)、脫貧戶(hù)、重度殘疾人和流浪乞討人員進(jìn)行跟蹤服務(wù)。（牽頭責(zé)任單位：區(qū)應(yīng)急局、區(qū)民政局，參加單位：區(qū)交通局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)住建局、區(qū)衛(wèi)健委、受災(zāi)地政府）
7.醫(yī)療救治組：負(fù)責(zé)組織因?yàn)?zāi)傷病人員的醫(yī)療救治、疾病預(yù)防、藥品器械供應(yīng)、監(jiān)測(cè)報(bào)告等工作。（牽頭責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)健委，參加單位：區(qū)市監(jiān)局）
指揮部各成員單位職責(zé)
1.區(qū)應(yīng)急管理局：組織對(duì)低溫雨雪冰凍天氣發(fā)展態(tài)勢(shì)進(jìn)行會(huì)商和綜合研判，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，適時(shí)啟動(dòng)自然災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各類(lèi)應(yīng)急專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。常態(tài)化做好抗雪防凍救災(zāi)物資儲(chǔ)備工作，組織有關(guān)部門(mén)入村到戶(hù)，深入災(zāi)區(qū)查核災(zāi)情，重點(diǎn)了解災(zāi)區(qū)群眾特別是農(nóng)村五保戶(hù)、低保戶(hù)、特困戶(hù)、脫貧戶(hù)、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的生活情況，迅速開(kāi)展救災(zāi)救助工作，及時(shí)將救災(zāi)救濟(jì)物資發(fā)放到困難群眾手中，幫助修繕損壞房屋，轉(zhuǎn)移安置人員，加強(qiáng)滯留人員的應(yīng)急救助工作，妥善安排好受災(zāi)群眾的基本生活。負(fù)責(zé)加強(qiáng)礦山、廠房、大棚等設(shè)施隱患排查和工商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督。組織開(kāi)展防凍、防滑、防爆、防坍塌、防泄漏、防墜落、防中毒等專(zhuān)項(xiàng)檢查，嚴(yán)密防范重特大事故發(fā)生。對(duì)受降雪影響較大的行業(yè)和企業(yè)全面排查安全隱患，對(duì)境內(nèi)所有露天開(kāi)采的礦山企業(yè)和危化品企業(yè)等，若在惡劣天氣下不能保障安全的，一律責(zé)令停止生產(chǎn)作業(yè)。
2.區(qū)委宣傳部：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各新聞單位宣傳報(bào)道全區(qū)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作，做好輿情監(jiān)測(cè)和引導(dǎo)工作。指導(dǎo)新聞媒體宣傳防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)和先進(jìn)事跡。適時(shí)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)。
3.區(qū)發(fā)改委：積極爭(zhēng)取上級(jí)災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目資金，指導(dǎo)各地做好災(zāi)毀工程恢復(fù)重建項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)等工作；負(fù)責(zé)向?yàn)?zāi)區(qū)提供基本生活所需糧油等應(yīng)急保障工作，確保市場(chǎng)供應(yīng)充足。負(fù)責(zé)指導(dǎo)管道企業(yè)開(kāi)展油氣長(zhǎng)輸管道的隱患排險(xiǎn)和應(yīng)急處置工作，強(qiáng)化管道沿線低溫雨雪冰凍災(zāi)害監(jiān)測(cè)和防范，切實(shí)維護(hù)管道設(shè)施安全。
4.區(qū)教育局：負(fù)責(zé)部署、指導(dǎo)全區(qū)中、小學(xué)校開(kāi)展低溫雨雪冰凍災(zāi)害知識(shí)宣傳教育，根據(jù)避險(xiǎn)需要，適時(shí)調(diào)整教學(xué)安排，保障在校師生生命安全；會(huì)同有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)、督促做好中小學(xué)校危房除險(xiǎn)加固和因?yàn)?zāi)毀損校舍恢復(fù)重建工作，確保校舍安全；指導(dǎo)幫助受災(zāi)學(xué)校恢復(fù)正常教學(xué)秩序。
5.區(qū)科經(jīng)局：參與協(xié)調(diào)救災(zāi)機(jī)械裝備，協(xié)調(diào)企業(yè)應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍天氣，做好隱患排查，降低災(zāi)害損失。
6.區(qū)公安分局：負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍天氣下的治安管理和安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊各種違法犯罪行為；維護(hù)受災(zāi)路段交通秩序；及時(shí)疏導(dǎo)、分流滯留車(chē)輛，保障道路交通暢通；在黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同有關(guān)部門(mén)處置突發(fā)事件。
7.區(qū)民政局：低溫雨雪冰凍天氣時(shí)，協(xié)助有關(guān)部門(mén)，加大街頭流動(dòng)救助巡查力度，勸導(dǎo)符合條件的流浪、乞討人員接受救助管理機(jī)構(gòu)的救助服務(wù)；對(duì)敬老院、養(yǎng)老院等服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全隱患排查；及時(shí)將符合臨時(shí)救助或最低生活保障條件的受災(zāi)困難群眾，按規(guī)定程序納入保障范圍。
8.區(qū)財(cái)政局：會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好應(yīng)急救災(zāi)資金籌集、撥付、管理和監(jiān)督等工作；配合有關(guān)部門(mén)對(duì)災(zāi)情進(jìn)行核查、評(píng)估和上報(bào)；協(xié)同有關(guān)部門(mén)向上級(jí)財(cái)政、應(yīng)急部門(mén)申請(qǐng)救助補(bǔ)助資金。
9.區(qū)自然資源和規(guī)劃分局（林業(yè)局）：負(fù)責(zé)組織因積雪融化可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警，并對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行分析，提出應(yīng)急防治措施建議；負(fù)責(zé)查核、評(píng)估林業(yè)因?yàn)?zāi)損失情況；組織專(zhuān)家和林業(yè)技術(shù)人員提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)；組織開(kāi)展生產(chǎn)自救，恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)。
10.區(qū)住建局：配合市住建部門(mén)加強(qiáng)對(duì)市政公用設(shè)施和城市供水、供氣系統(tǒng)受損設(shè)施的搶修。指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開(kāi)展災(zāi)后房屋和基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建工作。組織區(qū)經(jīng)開(kāi)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）、普濟(jì)圩社區(qū)對(duì)各類(lèi)房屋開(kāi)展拉網(wǎng)式排查，尤其對(duì)邊遠(yuǎn)廠礦住房、老舊小區(qū)危舊住房和大跨度輕鋼材質(zhì)房屋、臨時(shí)建筑工棚、塔吊等實(shí)施巡查，實(shí)施除雪減壓、加固防塌，臨時(shí)關(guān)閉等措施。
11.區(qū)交通局：強(qiáng)化縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)，儲(chǔ)備充足除雪、鏟冰、融雪等機(jī)械、物資和應(yīng)急人員力量，及時(shí)做好重要縣道的除雪、鏟冰、解凍和清障工作，對(duì)公路急彎、陡坡等重要路段實(shí)施24小時(shí)監(jiān)控，及時(shí)鏟冰除雪，保證道路正常通行。向因惡劣天氣滯留我區(qū)境內(nèi)的旅客、駕駛?cè)藛T提供必要的應(yīng)急救援。
12.區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)做好突發(fā)性低溫雨雪冰凍引發(fā)的農(nóng)業(yè)災(zāi)害的預(yù)防、應(yīng)急處置工作；會(huì)同應(yīng)急管理部門(mén)查核、評(píng)估農(nóng)業(yè)因?yàn)?zāi)損失情況，指導(dǎo)協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)做好生產(chǎn)自救，恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
13.區(qū)水利局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)做好水利工程及水利部門(mén)管理的相關(guān)供水設(shè)施的防凍工作，加強(qiáng)水利工程調(diào)度運(yùn)行、監(jiān)測(cè)和維護(hù)管理，做好因?yàn)?zāi)損毀水利工程的恢復(fù)重建，保障水利設(shè)施安全穩(wěn)定運(yùn)行。
14.區(qū)商務(wù)局：負(fù)責(zé)與生豬、蔬菜經(jīng)營(yíng)大戶(hù)采購(gòu)建立信息聯(lián)系機(jī)制，及時(shí)掌握生豬、蔬菜調(diào)入進(jìn)度，加大物資調(diào)配力度。建立肉類(lèi)、蔬菜等生活必需品的儲(chǔ)備制度，保障持續(xù)低溫雨雪冰凍天氣下生活必需品的市場(chǎng)有效供應(yīng)。督促做好加油站、直屬農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)安全防范工作。
15.區(qū)文旅體局：會(huì)同相關(guān)部門(mén)做好文化、旅游和體育行業(yè)低溫雨冰凍天氣安全風(fēng)險(xiǎn)防范工作，做好景區(qū)游樂(lè)設(shè)施安全、人員疏散和重點(diǎn)文物保護(hù)工作。
16.區(qū)衛(wèi)健委：負(fù)責(zé)做好醫(yī)療救災(zāi)物資工作準(zhǔn)備，加強(qiáng)冬季易發(fā)病的宣傳，做好流行病的預(yù)防和控制，組織協(xié)調(diào)醫(yī)護(hù)人員對(duì)因?yàn)?zāi)傷病人員進(jìn)行醫(yī)療衛(wèi)生救援。
17.區(qū)市監(jiān)局：負(fù)責(zé)受災(zāi)救災(zāi)物資和群眾生活必需品價(jià)格監(jiān)管，打擊價(jià)格違法行為；配合市、區(qū)有關(guān)部門(mén)做好價(jià)格調(diào)控監(jiān)管工作。負(fù)責(zé)組織對(duì)受災(zāi)地區(qū)藥品質(zhì)量安全和食品安全進(jìn)行監(jiān)督管理。
18.區(qū)城管局：會(huì)同屬地組織環(huán)衛(wèi)工人清除城市道路積雪、積水，及時(shí)清運(yùn)垃圾；做好垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾處理場(chǎng)、區(qū)內(nèi)有關(guān)道路等重點(diǎn)位置的抗雪除冰工作。會(huì)同區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)做好沿街單位、網(wǎng)點(diǎn)除雪工作。
19.區(qū)生態(tài)環(huán)境分局：收集、分析、監(jiān)測(cè)災(zāi)害對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響，防范、消除因?yàn)?zāi)造成的環(huán)境污染。
20.區(qū)人武部：在收到區(qū)應(yīng)急指揮部請(qǐng)求，負(fù)責(zé)組織所屬民兵力量參加鏟冰除雪救災(zāi)工作。必要時(shí)，報(bào)告市軍分區(qū)申請(qǐng)部隊(duì)支援我區(qū)鏟冰除雪救災(zāi)工作。
21.區(qū)消防救援大隊(duì)：參與低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故應(yīng)急處置，在確保執(zhí)勤備戰(zhàn)的前提下協(xié)助做好鏟冰除雪支援工作。
22.區(qū)數(shù)據(jù)資源服務(wù)中心：負(fù)責(zé)區(qū)指揮部視頻會(huì)議服務(wù)保障工作。協(xié)調(diào)電信運(yùn)營(yíng)商對(duì)因?yàn)?zāi)受損的通信設(shè)施進(jìn)行搶修，保障公用通信正常運(yùn)行。
23.區(qū)直機(jī)關(guān)工委：組織區(qū)直機(jī)關(guān)黨員干部成立鏟冰除雪突擊隊(duì)，在區(qū)指揮部的指揮下，發(fā)揮先鋒模范作用。
24.區(qū)文明辦：根據(jù)區(qū)指揮部的統(tǒng)一安排，組織機(jī)關(guān)干部包路段，加大轄區(qū)主次干道積雪的清理工作，全面清除主次干道的積雪。深度挖掘和宣傳好應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害中表現(xiàn)突出的先進(jìn)集體和個(gè)人，擴(kuò)大影響。
25.區(qū)經(jīng)開(kāi)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（辦事處、普濟(jì)圩社區(qū)）：負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)低溫雨雪冰凍災(zāi)害處置工作，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，做好有關(guān)工作。組織力量對(duì)居住在危房中的群眾進(jìn)行轉(zhuǎn)移，會(huì)同應(yīng)急等部門(mén)及時(shí)開(kāi)設(shè)避災(zāi)（避險(xiǎn)）場(chǎng)所，臨時(shí)安置轉(zhuǎn)移群眾。因低溫雨雪冰凍災(zāi)害造成的交通樞紐、景區(qū)人員大量滯留的，要適時(shí)開(kāi)設(shè)避災(zāi)（避險(xiǎn)）場(chǎng)所，疏散滯留人員，同時(shí)提供必要的基本生活保障。
其他各成員單位按各自職責(zé)，啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，做好有關(guān)工作，并隨時(shí)待命參加應(yīng)急救援和災(zāi)后重建工作。
預(yù)警級(jí)別
按雨雪冰凍災(zāi)害天氣的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)、影響范圍，預(yù)警級(jí)別由高到低劃分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)。
Ⅰ級(jí)預(yù)警：全區(qū)出現(xiàn)持續(xù)10天以上的低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣，日平均氣溫低于0℃，本區(qū)及周邊地區(qū)累計(jì)積雪深度超過(guò)20厘米，已經(jīng)對(duì)城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活產(chǎn)生重大影響，預(yù)測(cè)未來(lái)24小時(shí)內(nèi)降雪量仍將達(dá)到15毫米以上。市氣象臺(tái)發(fā)布道路結(jié)冰預(yù)警信號(hào)或暴雪紅色預(yù)警信號(hào)。
Ⅱ級(jí)預(yù)警：全區(qū)出現(xiàn)持續(xù)10天以上的低溫冰雪冰凍災(zāi)害天氣，日平均氣溫低于0℃，本區(qū)及周邊地區(qū)累計(jì)積雪深度10—20厘米，已經(jīng)對(duì)城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活產(chǎn)生較大影響，預(yù)測(cè)未來(lái)24小時(shí)內(nèi)降雪量仍將達(dá)到10毫米以上。市氣象臺(tái)發(fā)道路結(jié)冰預(yù)警信號(hào)或暴雪橙色預(yù)警信號(hào)。
Ⅲ級(jí)預(yù)警:全區(qū)出現(xiàn)持續(xù)5天以上的低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣，日平均氣溫低于0℃，累計(jì)積雪深度5—10厘米，已經(jīng)對(duì)城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活產(chǎn)生影響，預(yù)測(cè)未來(lái)24小時(shí)內(nèi)降雪量仍將達(dá)到5毫米以上。市氣象臺(tái)發(fā)布道路結(jié)冰預(yù)警信號(hào)或暴雪黃色預(yù)警信號(hào)。
Ⅳ級(jí)預(yù)警:全區(qū)日平均氣溫接近0℃，累計(jì)積雪深度2—5厘米，預(yù)測(cè)未來(lái)24小時(shí)內(nèi)降雪量仍將達(dá)到2毫米以上。市氣象臺(tái)發(fā)布道路結(jié)冰預(yù)警信號(hào)或暴雪藍(lán)色預(yù)警信號(hào)。
五、應(yīng)急響應(yīng)與終止
（一）應(yīng)急響應(yīng).
1.Ⅳ級(jí)響應(yīng)
當(dāng)?shù)蜏赜暄┍鶅鰹?zāi)害天氣達(dá)到一般級(jí)別時(shí)，區(qū)指揮部啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)。主要采取下列應(yīng)急行動(dòng)：
（1）區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室及時(shí)向區(qū)指揮部報(bào)告災(zāi)情和應(yīng)對(duì)工作開(kāi)展情況，制定印發(fā)應(yīng)對(duì)工作通知。
（2）區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室視情組織有關(guān)部門(mén)和單位召開(kāi)會(huì)商會(huì)，分析災(zāi)區(qū)形勢(shì)，研究落實(shí)對(duì)災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施。
（3）派出工作組赴災(zāi)區(qū)慰問(wèn)受災(zāi)群眾，核查災(zāi)情，協(xié)助指導(dǎo)地方開(kāi)展救災(zāi)工作，積極申請(qǐng)國(guó)家和省、市級(jí)資金和物資支持。
（4）交通、住建等部門(mén)決定啟動(dòng)本部門(mén)應(yīng)急響應(yīng)措施開(kāi)展先期處置，強(qiáng)化交通疏導(dǎo)，保障轄區(qū)內(nèi)縣鄉(xiāng)主干道和各渡口的安全通行。
（5）區(qū)經(jīng)開(kāi)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）、普濟(jì)圩社區(qū)以及交通、住建等部門(mén)實(shí)行24小時(shí)應(yīng)急值守，確保聯(lián)絡(luò)暢通。
（6）區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦）、普濟(jì)圩社區(qū)按照屬地管理原則，積極組織相關(guān)部門(mén)和發(fā)動(dòng)群眾清除轄區(qū)內(nèi)的道路和公共區(qū)域積雪。城管、市場(chǎng)部門(mén)組織沿街商戶(hù)清掃積雪。
（7）區(qū)經(jīng)開(kāi)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）、普濟(jì)圩社區(qū)及住建、科經(jīng)、應(yīng)急等部門(mén)開(kāi)展相關(guān)設(shè)施和建筑安全隱患排查，整治各類(lèi)安全隱患，控制危險(xiǎn)源，防止發(fā)生次生、衍生災(zāi)害。
（8）區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室密切關(guān)注天氣變化，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。
2.Ⅲ級(jí)響應(yīng)
當(dāng)?shù)蜏赜暄┍鶅鰹?zāi)害天氣達(dá)到較大級(jí)別時(shí)，區(qū)指揮部啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)。在Ⅳ級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上，主要采取下列應(yīng)急行動(dòng)：
（1）區(qū)應(yīng)急指揮部各工作組分別召開(kāi)會(huì)議部署應(yīng)對(duì)工作。
（2）區(qū)應(yīng)急指揮部各成員單位實(shí)行日?qǐng)?bào)告、零報(bào)告制度，向區(qū)應(yīng)急指揮部綜合協(xié)調(diào)組報(bào)送相關(guān)信息。
（3）公安部門(mén)加強(qiáng)治安秩序維護(hù)和道路交通疏導(dǎo)工作。
（4）區(qū)經(jīng)開(kāi)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）、普濟(jì)圩社區(qū)和區(qū)交通局加大道路鏟冰除雪作業(yè)力度，做好綠化樹(shù)木除雪降壓工作，及時(shí)清理路面倒伏樹(shù)木、斷枝。
（5）區(qū)交通局加強(qiáng)縣鄉(xiāng)公路巡查，組織應(yīng)急隊(duì)伍開(kāi)展彎道、陡坡等危險(xiǎn)部位鏟冰除雪作業(yè)，保證主要交通道路暢通。對(duì)被困車(chē)輛和人員提供必要的救援，及時(shí)做好滯留旅客疏散工作。
（6）區(qū)應(yīng)急局會(huì)商區(qū)財(cái)政局按規(guī)定程序及時(shí)下?lián)苌霞?jí)和區(qū)級(jí)救災(zāi)資金，會(huì)同區(qū)發(fā)展改革委緊急調(diào)撥上級(jí)和區(qū)級(jí)救災(zāi)物資，指導(dǎo)、監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施落實(shí)和救災(zāi)款物發(fā)放；協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)緊急調(diào)運(yùn)救災(zāi)物資、運(yùn)輸人員工作。
（7）區(qū)民政局做好流浪、乞討人員救助工作。
（8）區(qū)衛(wèi)健委組織醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫力量，及時(shí)開(kāi)展受傷、凍傷人員院前急救、醫(yī)療救治和疾病防控工作。
（9）區(qū)商務(wù)、發(fā)改、市場(chǎng)、科經(jīng)等部門(mén)加強(qiáng)糧油、肉蔬、副食、燃油、照明用品、防寒衣被等生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)情況監(jiān)測(cè)，做好貨源組織和調(diào)運(yùn)準(zhǔn)備工作。
（10）宣傳等部門(mén)及時(shí)播發(fā)災(zāi)害性天氣預(yù)警信息，利用微信和應(yīng)急廣播等廣泛宣傳防雪防凍等個(gè)人防護(hù)安全常識(shí)。
（11）區(qū)應(yīng)急指揮部綜合協(xié)調(diào)組向市指揮部、區(qū)委報(bào)告災(zāi)情和應(yīng)對(duì)進(jìn)展情況。
3.Ⅱ級(jí)響應(yīng)
當(dāng)?shù)蜏赜暄┍鶅鰹?zāi)害天氣達(dá)到重大級(jí)別時(shí)，區(qū)指揮部啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)。在Ⅲ級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上，主要采取下列應(yīng)急行動(dòng)：
（1）區(qū)應(yīng)急指揮部召開(kāi)會(huì)議，部署開(kāi)展抗雪防凍救災(zāi)工作。指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)、成員單位主要負(fù)責(zé)人在崗在位，靠前指揮。
（2）區(qū)應(yīng)急指揮部統(tǒng)一調(diào)配區(qū)域內(nèi)應(yīng)急資源，啟用區(qū)級(jí)應(yīng)急裝備、物資儲(chǔ)備。受理受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)請(qǐng)求，給予必要的人力物力支援。
（3）區(qū)商務(wù)等部門(mén)組織調(diào)度糧油、肉蔬、副食、燃油、照明用品、防寒衣被等生活必需品，保證市場(chǎng)供應(yīng)平穩(wěn)。民政等部門(mén)組織開(kāi)展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)。
（4）各中小學(xué)、幼兒園停止體育課、課間操等戶(hù)外運(yùn)動(dòng)。
（5）區(qū)委宣傳部組織做好新聞宣傳和輿論引導(dǎo)等工作。
（6）區(qū)應(yīng)急局、區(qū)民政局指導(dǎo)社會(huì)組織、志愿者等社會(huì)力量有序參與災(zāi)害救助工作。
4.Ⅰ級(jí)響應(yīng)
當(dāng)?shù)蜏赜暄┍鶅鰹?zāi)害天氣達(dá)到特別重大級(jí)別時(shí)，區(qū)指揮部啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。在Ⅱ級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上，主要采取下列應(yīng)急行動(dòng)：
（1）區(qū)應(yīng)急指揮部6個(gè)工作組實(shí)行聯(lián)合辦公，向社會(huì)公布熱線電話。
（2）區(qū)應(yīng)急指揮部發(fā)布全區(qū)抗雪防凍社會(huì)動(dòng)員令，緊急動(dòng)員全區(qū)全面開(kāi)展抗雪防凍、救災(zāi)搶險(xiǎn)工作。
（3）落實(shí)價(jià)格臨時(shí)干預(yù)措施，保障市場(chǎng)供應(yīng)和物價(jià)穩(wěn)定。
（4）宣傳部門(mén)組織新聞單位廣泛宣傳抗雪防凍、救災(zāi)搶險(xiǎn)典型人物和先進(jìn)事跡。
（5）有關(guān)部門(mén)、單位和人民團(tuán)體組織志愿者行動(dòng)和送溫暖活動(dòng)，支援重災(zāi)區(qū)搶險(xiǎn)救援工作。
（6）區(qū)教育局根據(jù)災(zāi)情調(diào)整教學(xué)時(shí)間。必要時(shí)，實(shí)行中小學(xué)、幼兒園停課。
（7）采取其他一切必要的應(yīng)急行動(dòng)。
（二）應(yīng)急終止
由發(fā)布預(yù)警和啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的銅陵市郊區(qū)低溫雨雪冰凍應(yīng)急指揮部，根據(jù)低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害天氣發(fā)生、發(fā)展趨勢(shì)和災(zāi)情發(fā)展情況，決定解除預(yù)警狀態(tài)、終止應(yīng)急響應(yīng)并通過(guò)新聞媒體發(fā)布結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的公告。
六、應(yīng)急保障
（一）應(yīng)急隊(duì)伍保障
建立健全與民兵預(yù)備役、公安、消防、衛(wèi)生和城市生命線系統(tǒng)等專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍與各企事業(yè)單位、志愿者相結(jié)合的應(yīng)急救援隊(duì)伍體系。動(dòng)員全社會(huì)、全民共同抵御低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣帶來(lái)的影響。
（二）應(yīng)急物資保障
全區(qū)各單位用于鏟冰除雪或救援的各類(lèi)設(shè)備、物資在緊急情況下，由區(qū)應(yīng)急指揮部統(tǒng)一調(diào)度。
（三）資金保障
低溫雨雪冰凍應(yīng)急資金和工作經(jīng)費(fèi)由各相關(guān)部門(mén)根據(jù)應(yīng)對(duì)災(zāi)害需要報(bào)請(qǐng)區(qū)應(yīng)急指揮部研究解決。
七、災(zāi)害評(píng)估
按照交通運(yùn)輸、市場(chǎng)保障、困難群眾生活救助、安全生產(chǎn)、醫(yī)療救治、氣象災(zāi)害和宣傳等，分別由區(qū)委宣傳部、區(qū)商務(wù)局、區(qū)交通局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)衛(wèi)健委等牽頭單位，對(duì)因低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害引發(fā)的公共突發(fā)事件及次生災(zāi)害進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，報(bào)區(qū)應(yīng)急指揮部。必要時(shí)組織有關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家進(jìn)行會(huì)商，提出下一步工作建議。
八、恢復(fù)重建
認(rèn)真做好受災(zāi)困難群眾的生活安排，確保受災(zāi)困難群眾基本生活不出問(wèn)題。盡快完成受損設(shè)施的修復(fù)和重建工作。加大對(duì)危舊房屋特別是居民住房、中小學(xué)校舍和公眾聚集場(chǎng)所的質(zhì)量監(jiān)管巡查力度、重點(diǎn)解決好倒塌和嚴(yán)重受損房屋的維修加固。制定恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)劃。深入開(kāi)展送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，做好病蟲(chóng)害和疫情監(jiān)測(cè)與防治。加強(qiáng)對(duì)受災(zāi)群眾生產(chǎn)自救的幫扶，切實(shí)幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)中遇到的困難和問(wèn)題，提高受災(zāi)群眾生產(chǎn)自救能力。認(rèn)真落實(shí)價(jià)格臨時(shí)干預(yù)措施，努力保障市場(chǎng)供應(yīng)。開(kāi)足馬力，保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。
九、獎(jiǎng)懲
對(duì)在低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急事件處置工作中，組織嚴(yán)密，指揮得當(dāng)，作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)因失職瀆職、玩忽職守，遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)，延誤貽誤處置時(shí)機(jī)而造成嚴(yán)重后果或截留、挪用救災(zāi)資金、物資的，依法依規(guī)追究責(zé)任。
十、附則
（一）區(qū)經(jīng)開(kāi)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）、普濟(jì)圩社區(qū)結(jié)合實(shí)際制定轄區(qū)應(yīng)急預(yù)案。各相關(guān)部門(mén)根據(jù)職責(zé)制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案或工作方案。
（二）本預(yù)案由區(qū)應(yīng)急局負(fù)責(zé)解釋?zhuān)园l(fā)布之日起施行。
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