突發強降雪的應急預案

時間：2022-11-28 10:14:57 應急預案我要投稿

突發強降雪的應急預案范文（通用12篇）

　　在學習、工作乃至生活中，保不齊會出現一些突發事件，為了盡可能減小事故造成的不良影響，就有可能需要事先制定應急預案。應急預案應該怎么編制才好呢？以下是小編為大家收集的突發強降雪的應急預案范文（通用12篇），歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

突發強降雪的應急預案范文（通用12篇）

　　突發強降雪的應急預案1

　　按照區政府辦公室《轉發市政府辦公室關于印發低溫雨雪冰凍災害防范應對工作方案的通知》精神，結合《xx市氣象災害應急預案》、《xx市自然災害救助應急預案》，特制定本工作方案。

　　一、提高思想認識，切實加強組織領導

　　委要堅持以人為本、生命至上，把保障人民群眾生命安全放在第一位，高度關注積雪特別是道路結冰和低溫等可能造成的嚴重危害，以對人民群眾高度負責的態度，立即趕赴工作一線，現場指揮、現場處置、現場調度，切實做到思想到位、工作到位、人員到位、措施到位，確保群眾基本生活得到保障，確保災害損失降到最小限度，確保人民生命財產得到最大程度保護。

　　二、開展隱患排查，嚴防因災導致人員傷亡

　　委要結合實際，制定強降雪安全隱患應對工作方案，強化領導，細化措施，明確責任，加強督導。組織精干力量，對風險隱患點開展拉網式排查整改，對排查出的問題要登記造冊，明確責任人，跟蹤督辦，限期整改，確保不留死角、不留盲區。對企業危房、進行正改，對存在安全隱患的，及時轉移堅決杜絕人員傷亡事故發生。企業等危險源的安全防控，及時排除隱患和險情。加強引導和管理，嚴防因取暖引發中毒、火災等導致人員傷亡。

　　三、增強預警監測，準確及時發布信息

　　加強預警監測，及時做好低溫雨雪冰凍災害天氣過程的預測、預報、預警工作。充分利用廣播、微博微信、互聯網等各種媒體，及時發布災害預警信息和簡明防災避災辦法。我委在收到災害性天氣預測預警信息后，要及時通知受影響的群眾，及早做好防災避險準備。

　　四、完善應急值守，暢通信息報告渠道

　　委嚴格執行24小時值班和領導帶班制度，確保通信聯絡暢通。強化值班紀律意識，認真落實值班和領導帶班工作制度，杜絕麻痹大意和僥幸心理。值班人員必須保持聯絡暢通，嚴禁串崗、脫崗、離崗。對值班工作進行科學安排，詳細制定值班帶班表，明確時限、提出要求、嚴明紀律、責任到人。要立足早準備、早發現、早報告、早處置，加強信息報送工作，雪情凍情災情和突發事件信息要第一時間報告鎮政府，不得遲報、謊報、瞞報和漏報，并及時采取有效措施妥善處置。

　　五、認真落實責任，加強督促檢查

　　委要認真落實市委、市政府和區委、區政府低溫雨雪冰凍災害防范應對工作部署，加強組織領導，強化工作責任，把各項工作落到實處。加強督促檢查，委成立督查組要加大對低溫雨雪冰凍災害防范應對工作責任落實情況的現場督查力度，對低溫雨雪冰凍災害防范應對工作廣泛宣傳發動，注重發揮輿論監督作用，引導和形成全社會重視低溫雨雪冰凍災害防范應對工作的濃厚氛圍。

　　突發強降雪的應急預案2

　　根據縣政府辦公室《關于印發縣雨雪冰凍災害應急預案的通知》精神，結合交通實際，為切實加強公路應急保障工作，保證雨雪冰凍災害應急工作高效、有序進行，最大限度地減少或避免災害造成的人員和財產損失，維護社會穩定，服務民生，保障經濟社會持續健康發展，特制定本方案。

　　一、組織領導

　　縣局成立雨雪冰凍災害公路暢通應急保障行動領導小組，各工程指揮部辦公室負責人。

　　領導小組下設辦公室，周永江兼任辦公室主任。縣公路管理處為雨雪冰凍災害公路暢通應急保障行動實施的責任單位。

　　二、工作職責

　　領導小組負責研究確定并啟動應急保障工作方案，下達工作指令，指揮協調相關工作。應急保障領導小組辦公室負責協調、督查、信息聯絡工作，收集整理上報的災情動態，及時通報保障工作進展情況。縣公路管理處負責公路、橋梁、隧道及附屬設施的搶修保暢工作，配合有關單位和部門做好搶險救災車輛的通行工作，配合做好公路交通安全管理。

　　三、應急響應

　　按照縣政府辦公室紹縣《縣雨雪冰凍災害應急預案》分級響應的規定，縣雨雪冰凍災害應急指揮部下達啟動應急保障行動指令時，本方案即時啟動，縣局應急保障領導小組進入應急響應狀態，縣公路段按照工作職責，立即開展應急保障。先期處置雨雪冰凍災害，保障公路安全暢通。

　　四、物資與裝備

　　縣公路管理處準備應急保障物資儲備1250噸防滑料，配備了搶險車輛21輛，鏟車4輛，撒鹽車1輛。準備推雪車5輛，鐵鏟650把，鋤頭240把，工業用鹽210噸，草包（麻袋）2100只，掃帚2850把、掃雪板25塊，飄旗1200米,安全標志牌35塊。車輛、機械設備完好率保持在95%以上。

　　五、保障措施

　　1.保障順序

　　災害發生時，按照先國、省道公路，后縣、鄉、村道公路；先高等級公路，后低等級公路；先重要公路，后次要公路的順序開展應急保障，險情特殊時，不受前述順序限制。

　　2.保障要求

　　災害發生在國、省道和高速公路連接線的，保障行動指令下達后，縣公路段需在45分鐘內將機械設備、保障物資運抵災害發生地，災害發生在縣、鄉、村道公路的，必須在1小時內將機械設備、保障物資運抵災害發生地，要及早實施修復和搶通工作，恢復公路通行。

　　3.擴大應急

　　當應急力量和資源無法有效控制災情進一步擴大，縣局應急保障行動領導小組迅速報請市交通局、縣應急指揮部，給予指導和應急力量、裝備、技術支援。

　　六、應急結束

　　當雨雪冰凍災害及次生、衍生災害得到有效控制時，縣局應急保障行動領導小組視情宣布應急結束。

　　七、實施時間

　　本行動方案自印發之日起實施(每年12月1日至次年3月31日為我縣雨雪冰凍災害防御關鍵期)。

　　突發強降雪的應急預案3

　　1組織指揮體系職責

　　1.1指揮機構組成

　　應對低溫雨雪冰凍災害實行各級人民政府行政領導負責制。縣政府成立應對低溫雨雪冰凍災害領導小組，組長由縣政府分管農業副縣長擔任，副組長由縣政府辦公室聯系農業副主任擔任，有關部門和單位主要負責人為成員。

　　縣應對低溫雨雪冰凍災害領導小組下設辦公室，辦公室設在縣政府應急辦，主任由縣政府應急辦主任擔任。

　　成員單位：縣人武部、縣政府應急辦、縣發展和改革局、縣經濟和商務局、縣教育局、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣規劃和建設局、縣交通局、縣國土資源局、縣農業局、縣水務局、縣林業局、縣衛生局、縣環保局、縣廣播電視局、縣糧食局、縣旅游局、縣畜牧局、縣氣象局、縣武警中隊、縣盤電公司、縣天然氣公司、縣供排水公司。

　　各鄉鎮人民政府相應成立應對低溫雨雪冰凍災害領導小組。

　　1.2領導小組職責

　　負責組織領導全縣低溫雨雪冰凍災害的防御和救助工作，研究解決搶險救災工作中的重大問題；督促檢查各鄉鎮、各有關部門的災害防御和救助工作。

　　1.3領導小組辦公室職責

　　負責傳達縣應對低溫雨雪冰凍災害領導小組指示和命令；具體協調處理應對低溫雨雪冰凍災害工作中的有關問題；組織有關部門和專家對低溫雨雪冰凍災害損失及影響進行評估；負責低溫雨雪冰凍災害信息的收集、匯總，起草災情報告；完成縣應對低溫雨雪冰凍災害領導小組交辦的其他工作。

　　1.4領導小組各成員單位職責

　　縣人武部負責組織指揮預備役部隊和民兵參加搶險救災和災后重建工作，根據災情和地方需要，協調軍隊參加搶險救災工作。

　　縣政府應急辦負責綜合協調全縣搶險救災資源，會同縣財政局做好應急救災資金的分配、管理和監督，及時傳達縣應對低溫雨雪冰凍災害領導小組的指示和命令，負責災情的收集、匯總和上報工作，承擔領導小組辦公室的日常工作。

　　縣發展和改革局牽頭負責災后恢復與重建的實施工作，協調有關部門，積極爭取國家災后恢復重建項目資金。

　　縣經濟和商務局負責救援物資的生產和調運；保證災區各類糧、油、肉、蛋、菜等重要生活必需品的供應；會同物價部門做好市場的監管和平抑物價工作，維護市場穩定。

　　縣教育局負責校園風險隱患排查，根據避險需要適當調整教學秩序，確保在校人員安全。

　　縣公安局負責維護災區社會穩定、交通疏導和管制工作。

　　縣民政局負責救援物資組織和儲備、受災群眾轉移安置、災后困難群眾生活救助和倒損農房恢復重建工作；核查和上報災情；組織、指導開展救災捐贈工作。

　　縣財政局負責應急救災資金的籌集、撥付、管理和監督；協同有關部門向上級財政申請救災補助資金。

　　縣規劃和建設局負責保障城市供氣、公交等市政設施正常運行；迅速組織力量打通城市主要交通干道，盡快恢復城市交通。

　　縣交通局負責國、省、縣道公路除雪除冰防滑工作；負責向被困在公路上的車輛及人員提供必要的應急救援；負責協助鄉鎮人民政府及有關部門實施公路應急救援工作。

　　縣國土資源局負責地質災害的監測和預防，做好緊急避險及搶險救災預案。

　　縣農業局負責制定和實施農作物低溫雨雪冰凍災害應急預案；及時了解和掌握農作物受災情況；組織專家對受災農戶給予技術指導和服務；組織農民開展生產自救。

　　縣水務局負責制定和實施水利設施低溫雨雪冰凍災害應急預案，及時搶修城市、農村供水設施，保障城鄉生產生活用水需要；負責組織電力企業制定電力系統低溫雨雪冰凍災害應急預案，搶修供電設施，保障電網供區內居民和工農業生產安全用電需要。

　　縣林業局負責制定和實施林木及林業設施低溫雨雪冰凍災害應急預案，及時了解和掌握林業受災情況，組織專家對受災林農提供技術指導和服務。

　　縣衛生局負責組織災區的醫療救援和衛生防疫工作。

　　縣環保局負責做好環境污染的監測工作，盡可能控制災害對環境造成的污染、破壞等影響。

　　縣廣播電視局負責廣播、電視等媒體及時播報低溫雨雪冰凍災害預警信息和抗災救災工作宣傳報道，做好災區廣播、電視系統設施的恢復工作；負責引導社會輿論，指導協調搶險救災的宣傳報道工作。

　　縣糧食局負責向災區提供基本生活所需糧、油的儲運、調配等保障工作。

　　縣旅游局負責組織制定旅游系統防御低溫雨雪冰凍災害應急預案；協調有關部門實施對因災滯留在景區內的游客和工作人員的救援工作。

　　縣畜牧局負責組織制定和實施畜牧業低溫雨雪冰凍災害應急預案；負責組織因災被困畜禽的緊急救助工作；采取措施預防動物疫病發生，對因災死亡畜禽及時進行無害化處理。

　　縣氣象局負責低溫雨雪冰凍災害天氣的監測、預警、發布工作；及時向領導小組提供災害性天氣預警信息，為啟動和終止應對低溫雨雪冰凍災害預案、組織搶險救災提供決策依據和建議。

　　縣無管辦負責組織制定和實施通信行業低溫雨雪災害應急預案，并指揮協調各通信運營公司對受損通信設施和線路的搶修和恢復工作，確保救災指揮系統和重要部門的通信暢通。

　　縣武警中隊協助開展搶險救援，維護災區的社會穩定。

　　縣盤電力公司負責電網電力設施、設備的搶險搶修工作；負責保障居民用電及工農業生產安全用電需要。

　　縣供排水公司負責供水管網設施、設備的搶險搶修工作；負責保障居民用水及工農業生產用水需要。

　　縣天然氣公司負責供氣管網設施、設備的搶險搶修工作；負責保障生產、生活用氣需要。

　　2.1編制目的

　　為提高全縣應對低溫雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力，建立健全低溫雨雪冰凍災害緊急救助體系和工作運行機制，迅速、有序、高效地開展防災救災工作，最大限度地減少災害損失，保障人民群眾生命財產安全和維護社會穩定，促進我縣經濟又好又快發展。

　　2.2編制依據

　　依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《xx省應對低溫雨雪冰凍災害預案》、《xx縣突發公共事件總體應急預案》、xx縣人民政府辦公室《關于做好低溫雨雪冰凍災害防范應對工作的緊急通知》（x政府辦發電〔2009〕2號）等相關法律法規、政策要求制定本預案。

　　2.3適用范圍

　　我縣行政區域內低溫雨雪冰凍災害的預防與應急準備、預警發布與信息報告、應急處置與救援、災后恢復與重建等適用本預案。

　　2.4工作原則

　　應對低溫雨雪冰凍災害工作應遵循下列原則：堅持以人為本、科學應對，最大限度地減輕或避免人員傷亡、財產損失；堅持統一領導，分級負責，分工協作，各司其職；堅持防災與救災并重、防救結合，落實保障措施，做到有備無患；堅持軍地聯動，全民動員，充分發揮基層自治組織、社會團體和志愿者的作用，共同完成應對低溫雨雪冰凍災害工作。

　　2組織指揮體系職責

　　2.1指揮機構組成

　　縣應對低溫雨雪冰凍災害領導小組下設辦公室，辦公室設在縣政府應急辦，主任由縣政府應急辦主任擔任。

　　各鄉鎮人民政府相應成立應對低溫雨雪冰凍災害領導小組。

　　3應急準備

　　3.1資金準備

　　各鄉鎮人民政府要做好應對低溫雨雪冰凍災害的籌資工作，一旦發生低溫雨雪冰凍災害，各有關部門要及時安排和撥付應急救災資金，確保救災工作順利進行。

　　3.2物資儲備

　　各鄉鎮人民政府應認真做好救災物資動態儲備和生產能力儲備工作，各有關部門、企事業單位和基層組織應當購置和儲備除雪除冰專用工具，為全民參加除雪除冰行動提供保障。

　　3.3預警發布

　　縣氣象部門應建立和完善預警信息發布系統，按相關規定及時發布低溫雨雪冰凍災害天氣預警信息；新聞媒體、電信運營企業等要按有關要求及時、無償播報和轉發低溫雨雪冰凍災害天氣預警信息。

　　3.4應急隊伍

　　縣公安、交通、規劃和建設、國土資源、水務、電力、通信、衛生、農業、林業、畜牧等部門要加強應急救援隊伍建設，并定期演練，確保搶險救災工作順利實施。

　　4預警級別

　　Ⅳ級日平均氣溫已降至3℃或以下，并伴有雨雪天氣，且陰冷天氣將持續35天，可能對交通、農牧業、輸電線路、露天設施等造成一定影響和危害。

　　Ⅲ級日平均氣溫連續3天降至2℃或以下，有雨雪冰凍天氣出現，且陰冷天氣將持續35天，可能對交通、農牧業、輸電線路、露天設施等造成較大影響和危害。

　　5應急響應

　　5.1響應原則

　　低溫雨雪冰凍災害預警信息發布后，對可能出現的低溫雨雪冰凍災害，堅持屬地管理、分級負責、條塊結合、各司其職、各負其責的原則；堅持先主后次、先急后緩、先重后輕的原則；堅持政府統一指揮、部門密切配合、軍地聯合救援的原則，廣泛動員社會力量，形成全民共同參與的聯動機制。

　　5.2響應條件

　　低溫雨雪冰凍災害預警信息發布后，各鄉鎮人民政府和各有關部門應當做好充分預防和應對準備工作；低溫雨雪冰凍災害發生后，對災情可能造成的危害進行分析研判，及時啟動預案，采取有效應對措施，全面部署搶險救災工作。

　　5.3響應啟動

　　低溫雨雪冰凍災害發生后，各鄉鎮政府要及時發布預警信息，下發緊急通知，召開緊急會議，自動啟動應急預案，組織指揮搶險救災工作。各有關部門應按照本預案明確的職責，組織開展搶險救災工作。

　　5.4響應終止

　　低溫雨雪冰凍災害天氣結束、災情和救災工作穩定后，由領導小組辦公室提出建議，領導小組決定終止應急響應。

　　6災情報告和評估

　　6.1災情的責任報告和評估單位

　　各鄉鎮人民政府是低溫雨雪冰凍災害報告的責任單位，縣發展和改革、經濟和商務、教育、公安、民政、財政、規劃和建設、交通、農業、水務、林業、畜牧、衛生、廣播電視、糧食、旅游、氣象、電力、供水、供氣等部門，按行業歸口調查、收集、整理、上報災情評估報告。

　　6.2災情報告時限要求

　　低溫雨雪冰凍災害發生后，各鄉鎮人民政府及有關部門應立即調查、了解、統計受災基本情況，將初步災情迅速報告縣政府和有關部門，并跟蹤了解和掌握災情動態，及時續報受災情況。

　　6.3災情報告和總結評估

　　災情報告的基本要素包括：時間、地區、范圍、強度、人員傷亡情況，農業、畜牧、林業受災情況，交通、水利、電力、供水、供氣、通信等基礎設施受損情況及房屋倒塌、損壞情況，地區直接經濟損失情況，當地政府組織救災的基本情況。

　　救災工作結束后，各鄉鎮政府要及時總結、評估災害損失、救災工作、經驗教訓，及時向縣政府報告。

　　7災后救助與恢復重建

　　7.1受災鄉鎮人民政府和有關部門要盡快對受災群眾、受災企業等實施有效救助，幫助災區群眾重建家園，恢復生產。

　　7.2縣民政部門要全面啟動災害核查機制，安排民政救濟資金，確保受災群眾的基本生活保障。

　　7.3縣教育部門要采取有效措施盡快修復損毀校舍，恢復學校正常教學秩序。

　　7.4縣規劃和建設、交通、水務、電力、廣播電視等部門要組織作好災區供電、供水、供氣以及交通、通信、廣播電視等設施的恢復工作。

　　7.5縣經濟和商務等部門要積極組織工業企業抗災自救，盡快恢復生產。

　　7.6縣糧食、物價等部門要作好糧油及肉、蛋、蔬菜等重要生活必需品市場供應、調控和監測工作，加強市場監管，維護價格基本穩定和正常市場秩序。

　　7.7縣農業、林業、畜牧部門要深入農村指導農民開展生產自救和搶修受損設施；畜牧部門要協調有關部門確保飼草、飼料及時供應，采取有效措施，監測、預防、控制災區重大動物疫情的`發生。

　　7.8縣衛生部門要盡快恢復正常醫療衛生工作秩序，同時做好災后醫療防疫衛生工作。

　　7.9縣環保部門要盡快消除災害對環境的污染、破壞等影響。

　　8附則

　　8.1獎勵

　　8.1.1對有效監測預警、預防和應對、組織指揮、搶險救災工作中作出突出貢獻的單位和個人，按照有關規定給予表彰和獎勵。

　　8.2責任追究

　　對不按法定程序履行工作職責、不按規定及時發布預警信息、不及時采取有效應對措施，造成人員傷亡和重大經濟損失的單位和有關責任人，依照有關法律法規規章的規定，給予通報批評和行政處分。情節嚴重的，對其主要責任人、負有責任的主管人員和其他責任人員追究相應的法律責任。

　　8.3預案管理、解釋和實施

　　8.3.1本預案是縣政府指導應對低溫雨雪冰凍災害救災工作的專項預案，根據實際需要進行修訂和完善。

　　8.3.2鄉鎮人民政府應制定本行政區域內的應對低溫雨雪冰凍災害專項預案，并報縣人民政府備案。

　　8.3.3有關部門、企事業單位和街道、鄉鎮、社區、村應當制定應對低溫雨雪冰凍災害工作

　　突發強降雪的應急預案4

　　為了加強學校安全工作，保障全校師生員工的平安工作，打造和諧校園，防范雨雪天氣安全事故的發生，并能快速、及時、妥善的處理突發事件，切實有效降低雨雪天氣安全事故的發生。依照上級有關要求及有關法律法規，切實從我校實際出發，制定本預案。

　　一、學校雨雪天氣安全領導小組

　　組長：

　　全面負責校園雨雪天氣安全工作，校園安全第一責任人。

　　副組長：

　　組員：

　　二、安全工作措施

　　1、當日行政值日人員、值日教師、門衛全部到崗，應在放學之前半小時到達學校大門口和教學樓梯門口，引導組織學生安全有序離開教學樓和學校大門口。

　　2、安全領導小組有關人員到崗，遇到雨雪天氣時應提前組織低年級學生提前放學，并在大門口組織引導學生安全離開校園，引導家長站在大門兩側接送學生接學生。各年級具體提前放學時間是：一年級、二年級提前5分鐘。各班接到通知后應嚴格執行該規定，否則追究其當事人的責任。

　　3、班主任及值班人員全部到崗，教學樓和大門口應分工明確，各司其責，組織引導本年級學生安全有序離開校園。

　　4、當日上學前如果遇暴風雪應依據上級主管部門通知采取調課、停課等措施。

　　5、未盡事宜，以當天緊急通知為準。

　　突發強降雪的應急預案5

　　為全面做好冬季低溫雨雪冰凍等惡劣天氣條件下的應急救援工作，最大限度的減少國家和人民群眾的生命財產損失，確保交通運輸安全和社會穩定，根據《中華人民共和國安全生產法》、即墨市人民政府和青島市交通委員會的有關文件要求，結合我市冬季天氣情況和交通系統實際，制定本預案。

　　一、應急救援組織機構

　　根據冬季低溫雨雪冰凍等惡劣天氣條件下的運輸特點和安全管理要求，成立冬季安全生產突發事件應急救援領導小組(附件1)。局長擔任組長，分管副局長擔任副組長，下設通訊聯絡組、現場救援組、后勤保障組、善后穩定組，領導小組辦公室設在局安監辦，安監辦主任任辦公室主任。局應急領導小組配備10臺應急車輛和10名駕駛員(附件2)。

　　二、應急救援領導小組職責

　　指揮監督應急救援工作，協調解決應急處置工作中的重大問題；掌握應急處置動態，及時調整應急工作措施；科學合理地處置險情車輛，維護群眾利益；根據天氣狀況和旅客、貨物運輸規律，提前做好運量預測、部署，確保安全運輸；完成政府、交通主管部門交辦的相關任務。

　　三、應急準備及保障

　　為防止冬季低溫雨雪冰凍等惡劣天氣對交通運輸造成災害，交通系統各有關單位應全面做到下列準備事項：

　　1、局屬各部門、各運輸企業要充分考慮到冬季雨雪冰凍等惡劣天氣情況下的各種不利因素，根據此案制定相應的應急預案，并適時進行相應的應急演練。

　　2、加強與氣象部門的.聯系，掌握冬季雨雪冰凍等惡劣天氣的變化情況，做好經常性的安全防范和檢查工作。

　　3、局屬各部門、各運輸企業要根據此案做好人員、車輛、物資、器材、值班、通訊和生活保障等方面的準備，隨時準備執行任務。

　　4、嚴禁在辦公場所、客貨運輸車輛站場、候車室、職工宿舍等場所用明火取暖和堆放雜物。

　　5、辦公場所、客貨運輸車輛站場、候車室、職工宿舍等場所要張貼逃生標識，懸掛滅火器。

　　6、客貨運輸車輛應配齊配好防滑鏈、逃生錘、滅火器等器具，并放于指定位置。

　　四、應急救援

　　1、進入應急狀態后，根據領導小組組長的指示啟動本預案，各救小組及各部門、各運輸企業要迅速組織有關人員投入搶險救援工作，并隨時上報有關情況。

　　2、通訊聯絡組在收到求救電話或者報告后，應立即向領導小組組長報告，并按照組長的指示通知各小組啟動應急預案，調度安排應急救援人員、車輛、物資，督促各小組及時展開救援。

　　3、現場救援組要立即趕赴事故現場，利用技術設備積極救治受傷人員，施救事故車輛；指導受災人員進行自救互救，減少損失；適時增補救援人員，增強救援力量；必要時，對災害現場周圍的居民、學校、廠礦人員進行疏散，防止災害蔓延。

　　4、善后穩定組要從快處理善后事項，盡快轉移受傷人員，及時將重傷員送往附件醫院，制定事故處理措施，按照有關規定，做好死傷家屬的撫慰工作和思想工作，維護正常的交通和生產生活秩序，嚴格新聞采訪程序，客觀公正地宣傳報道，克服不良影響。

　　5、后勤保障組要根據應急工作需要，調劑有關物資、器材、設備，保證應急救援急需，并為各組應急救援人員提供生活保障。

　　五、相關事項

　　1、各有關部門、各運輸企業要熟悉救援預案，熟悉救援方法，熟悉救援程序，熟悉通訊聯絡辦法，隨時準備執行救援任務。

　　2、加強值班，保持晝夜通訊暢通。

　　3、加強安全教育培訓，提高從業人員的安全意識和自救互救技能。

　　六、執行時間

　　本預案自公布之日執行。

　　突發強降雪的應急預案6

　　一、應急工作目標

　　各單位要切實采取有效措施，以保人民財產安全、保市場糧食供應、保市場糧價穩定為工作重點，確保人民群眾正常生活秩序。

　　二、應急工作領導機構

　　（一）應急工作領導機構

　　成立縣糧食局應對低溫雨雪冰凍災害應急工作領導小組，組織領導全縣糧食行業應對低溫雨雪冰凍災害應急工作。

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　領導小組下設辦公室，由志兼任辦公室主任。

　　（二）職責任務

　　1、縣糧食應急工作領導小組職責。研究確定全縣災害性雨雪冰凍天氣糧食應急工作重大決策，向縣政府提出實施糧食應急方案的意見，組織糧食行業應急與災害處置工作。

　　2、縣糧食應急工作領導小組辦公室職責。執行縣糧食應急工作領導小組的決定和指示，負責全縣糧食應急工作的綜合協調及相關組織管理；負責全縣糧食應急信息的匯總、整理、上報工作，并向縣糧食應急工作領導小組提出處理建議。

　　3、相關股室工作職責。

　　調控股：負責落實應急糧源，確保市場糧食供應。加強對德輝糧業，豐收米業、三農米業、羞山文牧米業加工廠、桃花米業等指定糧食應急加工企業的管理，做好應急成品糧的加工、儲備、供應工作。

　　行業管理股：負責協調與電力、交通等部門的聯系，確保指定糧食應急加工企業電力供應正常和應急糧食運輸車輛到位，負責糧食行業低溫雨雪冰凍天氣其間安全生產隱患排查。

　　法規監督檢查股：負責做好糧食價格及市場動態的實時監測和預警，加強糧食價格監管和糧食食品安全監管，維護市場秩序。

　　國資中心：負責全縣國有存量資產安全隱患排查，對危房危倉進行加固并設置警示標志，對借住有危險倉房的人員進行勸退工作。

　　糧食經營企業：負責本企業房屋、倉庫、車間除冰加固抗災工作，按時完成縣政府、縣糧食局下達的應急糧食加工與供應任務。

　　三、應急處置的主要措施和工作要求

　　1、加強抗冰凍災害工作的組織領導。各股室、購銷公司、軍供站、各糧食經營企業要高度重視抗冰凍災害工作。不管有災無災，要當作有災來防范；不管大災小災，要當作大災來應對。要始終把群眾利益放在第一位。

　　2、加強低溫雨雪冰凍安全隱患排查。按照年初黨組成員包企業分工，分成3個組，從元5日起對國有存量資產和糧食經營企業進行安全隱患排查，及時發現災情，及時應對處理，確保各項應對工作正常有序、取得實效。

　　3、加強應急值班和信息報送工作。嚴格實行局領導帶班的

　　24小時值班制度，保持信息渠道暢通。要求有關單位每日上午9時之前向局應急辦上報有關災情和處理結果，緊急情況隨接隨報，無災情要報平安。

　　突發強降雪的應急預案7

　　冬季，風干物燥，地凍路滑，天氣多變，是季節性安全事故的高發期、易發期和流行性傳染疾病的多發期。為了加強學校安全工作，保障全校師生員工的平安工作，打造和諧校園，防范雨雪天氣安全事故的發生，并能快速、及時、妥善的處理突發事件，切實有效降低雨雪天氣安全事故的發生。依照上級有關要求及有關法律法規，切實從我校實際出發，制定本預案。

　　學校雨雪天氣安全領導小組:

　　組長：

　　副組長：

　　組員：

　　一、高度重視冬季安全工作

　　學校要充分認識做好冬季學校安全工作的重要性和緊迫性，切實履行職責，進一步強化和落實學校安全工作責任制，完善措施，加大力度，狠抓安全隱患的排查整改，不斷完善學校安全工作管理。

　　二、切實加強冬季安全教育

　　加強安全教育是做好安全工作的基礎。各班級要針對冬季安全工作特點，充分利用黑板報、廣播、班隊會、放學前10分鐘教育、專題報告會等形式，開展扎實有效的安全教育。要突出預防一氧化碳中毒（煤氣中毒）、學生乘坐接送車安全、不到結冰水庫水塘玩耍滑冰、嚴防火災、冬季體育運動等為重點的學生安全教育，切實增強學生的防范意識和自救、互救能力。

　　三、密切關注冬季消防安全冬季是火災事故的高發期。

　　學校要認真落實冬季消防安全的具體措施，要切實加強對學校用電、防火管理，嚴禁使用電爐、熱得快等電器；認真排查疏散樓梯、安全出口等部位，凡被封堵、鎖閉或占用的要及時疏通。同時，要教育學生嚴禁野外用火、玩火和參與救火。學校要深入開展消防安全宣傳教育，進一步落實好相關人員的安全責任意識。

　　四、進一步加強道路交通安全防范工作

　　進入冬季，風、雨、雪、霜凍等惡劣天氣增多，學校要高度重視此項工作，堅決克服麻痹思想，進一步落實責任，完善應急預案。各班級要加強對學生上、放學路上遵守交通規則、避讓危險車輛等安全教育，教育學生不要搭乘“三無”車輛和超載車輛上、放學。如遇惡劣天氣，要教育學生盡量不騎自行車上、放學，教會學生掌握避風、避雨、避雪，防霧、防凍、防滑等自救常識；家校聯系制度、《致學生家長公開信》等多種形式及時通知家長，盡量讓學生家長接送上、放學。有學生接送車的，要特別強調接送車家長的安全教育，落實安全行車規范，注意學生上、下車安全，囑咐學生家長嚴防“超載、超速”，確保接送安全。要注意了解學校周邊和學生上放學路途存在的道路交通安全隱患，及時向當地政府和教管站匯報。

　　五、進一步加強學校衛生防疫與食品衛生安全

　　學校要切實做好冬季流行性傳染疾病的預防工作，要高度重視食品衛生安全。加強對校內放心店的監督與管理，教育學生不吃“三無”、垃圾食品。教育學生注意個人衛生，養成良好衛生習慣。學校要落實疫情報告制度，安排專人負責疫情報告，發現傳染性疾病，立即上報教育局和衛生疾控部門，并在衛生疾控部門的指導下，做好傳染病疫情控制工作。

　　六、進一步確保學校校舍、校產的安全

　　學校要結合當前正在開展的“校安工程”，切實做好校園內的教室、圍墻、車棚和校園周邊建筑物等進行一次全面的排查，及時消除安全隱患，并做好記錄。年關將至，還是偷盜現象較多的.季節，要妥善保管好貴重物品，加強值班、值日工作，責任到人。

　　七、進一步規范學校的安全管理

　　學校要進一步落實好學生請假、點名、值班等安全管理制度、工作措施、責任落實。學校要密切關注天氣變化，及時采取應對措施，要保持通訊聯絡暢通，遇有重大險情，要立即按規定程序要求上報。

　　八、進一步強化應急演練機制

　　學校要結合冬季特點繼續落實“一日一小練，一月一大練”的應急演練，提高應急處置能力。可以結合實際開展冰凍天氣下的應急撤離演練，要通過長期不斷地緊急疏散和逃生演習，檢驗預案的實用性和操作性，檢驗師生逃生知識的掌握程度，檢驗在重大災情、重大險情面前的應急指揮和配合協調能力，培養師生在緊急情況下的處置和應急能力。

　　九、嚴防校園傷害事故的發生

　　學校要加強校園周邊環境的整治，積極配合有關部門，保證校園周邊良好秩序。要認真排查學生間存在各類矛盾和欺詐勒索現象，定期進行校園管制刀具和危險物品的清查收繳工作。要了解掌握與社會閑散少年往來密切學生的動態，發現苗頭，及時處置。冬季是學生各類疾病和運動傷害常發時機，各校要切實做好特殊體質學生的組織與管理，嚴防因教育管理不當發生校園學生疾病和運動傷害。

　　十、安全工作措施

　　1、當日行政值日人員全部到崗，應在放學之前半小時到達學校大門口和教學樓梯門口，引導組織學生安全有序離開教學樓和學校大門口。

　　2、安全領導小組有關人員到崗，遇到雨雪天氣時應提前通知各年級學生提前放學，并在大門口組織引導學生安全離開校園，引導家長站在大門兩側接送學生接學生。各班接到通知后應嚴格執行該規定，否則追究其當事人的責任。

　　3、班主任及值班人員全部到崗，教學樓和大門口應分工明確，各司其責，組織引導本年級學生安全有序離開校園。

　　4、當日上學前如果遇暴風雪就不到校在家學習。

　　5、未盡事宜，以當天緊急通知為準。

　　突發強降雪的應急預案8

　　為維護鐵路北站廣場區域秩序，確保道路安全暢通，提高對惡劣天氣的應急反應能力，最大限度地減輕雨雪冰凍災害造成的損失，現結合各科室、轄區內各單位工作職責，特制訂本應急預案。

　　一、統一思想認識

　　要把做好雨雪冰凍惡劣天氣條件下的廣場區域安全管理工作，作為預防和減少鐵路北站安全事故發生的重要舉措，從大局出發，牢固樹立“安全第一，預防為主、綜合治理”的方針，在思想上、措施上、行動上認真落實。

　　二、加強組織領導

　　為加強領導，確保工作落實，成立雨雪冰凍等惡劣天氣應急管理工作領導小組，負責雨雪冰凍等惡劣天氣應急管理工作重要事項的決策、指揮。領導小組成員為：綜管辦主任任組長；綜管辦副主任、鐵路北站站長任副組長；客專余姚段和余慈站場指揮部工程科長、綜管辦綜合科長、管理科長及副科長、鐵派鐵路北站警務室負責人、轄區各單位分管安全的副總經理及相關負責人、物業公司項目經理等為組員。

　　應急管理領導小組辦公室具體負責廣場區域雨雪冰凍等惡劣天氣應急管理工作；協調、指導受雨雪冰凍等惡劣天氣影響區域開展應急處置工作，協調廣場區域有關部門聯合開展應急處置工作；定時匯總雨雪冰凍等惡劣天氣、旅客滯留、道路通行信息并向領導小組報送。

　　三、明確工作職責

　　鐵路北站：做好本單位惡劣天氣應急預案，落實各項安全措施；負責維護鐵路運輸秩序，協同綜管辦妥善安置并疏散鐵路站因災滯留旅客；落實防御雨雪冰凍災害搶險救災物資；負責協調鐵路安全管理和搶險工作，保障鐵路安全暢通。

　　長途客運公司、城市公交公司、城鄉公交公司、公交站場公司、慈溪城鄉公交公司：做好本單位惡劣天氣應急預案，落實各項安全措施，要安排相關人員到站場值守，加強客運車輛的動態管理和監管力度；落實防御雨雪冰凍災害搶險救災物資，積極采取措施做好站場掃雪除冰工作，及時將班線停運和客運情況上報應急領導小組辦公室及上級主管部門。

　　綜管辦綜合科：及時向市委、市政府報告雨雪冰凍等惡劣天氣影響情況；準備好雨雪冰凍等惡劣天氣應急保障物資；實時掌握雨雪冰凍等惡劣天氣信息；加強干部值班制度，保證信息暢通、政令暢通；針對列車晚點情況聯系出租車公司，確保運力及時疏散旅客。

　　綜管辦管理科：按照上級要求及時安排人員完成轄區內主干道的清掃工作，確保廣場區域主要路段、路口基本暢通；及時了解和掌握雨雪冰凍等惡劣天氣下廣場區域的社會治安情況；根據雨雪冰凍等惡劣天氣對交通的影響，向乘客發布惡劣天氣交通影響預警；指導綜管隊員重點加強站北路、出租車引橋、站南路等重要節點的巡邏管控，引導車輛安全、有序通過；及時匯總雨雪冰凍等惡劣天氣、旅客滯留、道路通行信息并向領導小組報送。

　　振興物業公司：加強雨雪冰凍等惡劣天氣時廣場區域設施設備的巡查，確保地下車庫正常運轉；落實保安人員的備勤，做好應對雨雪冰凍等惡劣天氣所需的各種物資和器材；服從管理科安排及時組織人員進行道路積雪清掃工作。

　　四、安排滯留旅客

　　受雨雪冰凍等惡劣天氣影響往往導致列車晚點，旅客滯留，為此必須提供準確列車信息，積極組織、協調相關部門有序疏散旅客，妥善安置滯留旅客。

　　（一）綜合科聯系鐵路北站及時了解列車晚點情況（車次、客流量等），隨時聯系出租車公司，確保運力及時疏散旅客；聯系周邊旅館、酒店，向乘客提供住宿信息。

　　（二）如確有旅客滯留，組織力量有序引導滯留旅客到臨時安置點（商貿體一樓、二樓）休息，聯系民政局，提供必要的食物及被子等保溫保暖用品。聯系市衛生局啟動臨時醫療救助站，提供必要醫療手段，防控傳染疾病。物業公司做好衛生管理、治安維穩工作。

　　五、落實工作要求

　　（一）加強領導，高度重視。應對惡劣天氣工作是一項公益性活動，直接關系到群眾的出行，關系到鐵路北站綜合管理的正常秩序。各科室、單位要高度重視，提前做好應對的各項準備工作，保證人員落實到位、物資調配到位、行動迅速到位。抗災工具、融雪防凍物資必須安排專人保管和維護，確保急時之用，把雨雪災害可能造成的損失降低到最低程度。

　　（二）明確責任，反應迅速。各科室、單位要明確責任人，要確保對講機、移動電話等通訊工具暢通，迅速到指定地點就位，并及時開展清掃作業。要進一步加強值班工作，落實24小時值班和領導帶班制度，值班人員要堅守崗位，隨時關注天氣變化情況，密切跟蹤災害發生過程，及時了解雪情雨情風情災害，明確一名聯絡員確保信息暢通。一旦發生災情，要按照有關信息報告制度迅速逐級上報，并及時啟動應急預案，妥善處置。

　　（三）提高要求，講究方法。應對惡劣天氣工作要講究方式方法，特別在掃雪除冰時，以人工清掃為主。除雪要做到及時清掃，確保雪中路通，雪停路清。清除積雪，應達到無漏段、無積冰、無殘雪、路面見底的標準。要重視安全工作，加強對廣大干部職工的安全教育，防止發生車輛及人員意外傷害事故。

　　突發強降雪的應急預案9

　　為加強冰雪天氣下電廠運行班車的管理，確保安全行車和職工上下班，制定如下保障措施。

　　一、預控措施

　　1、班車車輛所屬單位、用車單位必須提高對車輛行車安全工作的認識，加強法制觀念，認真執行國家和上級有關安全生產的法規和有關規章制度。

　　2、防止“五漏”（油、水、汽、電、風）和“五不出車”（剎車不良不出車；轉向系統有故障不出車；喇叭不響不出車；燈光不亮、雨刷不靈不出車；安全設備不齊全或無效不出車。）

　　3、不準駕駛與證件規定不相符的車輛；

　　4、嚴禁酒后開車；

　　5、駕駛車輛時，禁止吸煙、飲食和閑談；

　　6、不準將車輛交給無駕駛證的人駕駛。

　　7、必要時，使用車輛專用防滑鏈。

　　8、嚴禁車輛超員行駛。

　　9、駕駛員應熟悉所駕駛車輛的性能、保養及操作方法，行車前要認真檢查，必須保持技術狀況良好、設備齊全有效。

　　二、應急預案

　　（一）應急救援小組成員及聯系方式

　　組長：xx

　　成員：xxx

　　（二）應急救援分工

　　組長：在應急救援工作中，負責同交通部門、車輛所在單位的聯系、溝通，提供相關物資、技術支持，負責組織制訂應急救援方案并指導和監督實施運行。

　　組員：

　　（1）參與現場組織、指揮應急救援工作，組織應急救援技術方案的具體實施。負責組織相關部門人員參與應急救援技術方案的編制并現場指導實施，為應急救援工作提供安全技術指導及保障工作。

　　（2）負責組織本單位人員制訂應急救援技術方案和參與現場指導、監督方案的實施運行。

　　（3）負責督促車輛所有單位落實和提供應急救援工作順利進行所需物資、設備的供給、配備、維護和提供使用。

　　（三）應急救援資源的使用

　　在發生冰雪交通阻礙時，職工班車駕駛員要及時同應急小組聯系，同時充分做好乘員的防寒保暖、安置工作，應急小組要及時聯系其他車輛對乘員進行轉運，確保轉運及時有效。如發生交通事故，要在第一時間做好人員的疏散、分流工作，避免事故的進一步擴大，并根據實際情況充分利用社會資源請求支援，如醫院急救120支援、公安警力110支援、火警支援求救電話119支援等。

　　（四）應急救援通訊聯絡系統

　　應急救援通訊聯絡工作由辦公室主任負責。應急救援聯絡途徑如下：

　　1、應急聯絡救援電話：

　　新莊孜電廠辦公室電話：7649150

　　辦公室主任手機：13956416343

　　2、對外應急求救：

　　公安警力求救電話：110

　　火警支援求救電話：119

　　醫療急救求救電話：120

　　突發強降雪的應急預案10

　　一、工作目的：

　　為了確保本工程在雨雪冰凍天施工，能夠迅速有效地組織對本工程進行應急救援，把事故風險降到最小程度。

　　二、組織機構本工程

　　成立應急指揮部，負責指揮與協調工作。組長：成員：

　　三、安全監控措施：

　　1.要求全體工作人員從思想上要高度重視雨雪冰凍天氣的做好安全工作的重要性。謀全局、想部門、思崗位，要充分估計到雨雪降溫天氣對安全工作造成的不利影響。

　　2. 中雪以上惡劣天氣要求現場暫停施工，小雪等天氣督促施工單位做好相應的防范措施。

　　3. 充分做好應對低溫雨雪冰凍天氣的人員、技術、物資和設備的應急準備工作和其它各項準備工作。

　　4. 加強對工人的安全教育，在雨雪冰凍天工作時，作好相應的防凍措施。

　　5. 加強對建設工地內工棚、活動板房等臨時設施的隱患排查，發現有安全隱患的臨時設施，堅決不得住人，人員必須要撤離到安全地區。

　　6. 加強對建設工地施工用電的隱患排查，防止雨雪冰凍天氣下因用電不當造成安全事故。

　　7. 加強對建設工地內交通路面上設置的圍欄、警示標牌、損毀凹陷的舊路面等安全隱患排查，對存在有安全隱患的必須要進行消險加固，確保工地周邊的行人與車輛的安全。

　　8. 加強對建設工地內橋梁、深基坑、部分和隱蔽性溝渠、涵洞等管理，要求項目部必須要做好明顯標志，保障車輛、行人的交通安全。

　　9. 暢通信息報送渠道，項目經理手機必須保持24小時開機，人員必須要到崗到位，各負其責，做好對建設工地內突發性事件的應急預案工作。

　　10. 加強值班巡查力度，做到有效防范，及時應對。

　　突發強降雪的應急預案11

　　一、總則

　　1、編制目的

　　為提高項目應對冬季低溫雨雪冰凍災害綜合防御和處置能力，建立健全災害緊急救助體系和工作運行機制，迅速、有序、高效地開展應急處置工作，最大限度減少災害造成的損失，保障工程進度和現場人員生命財產安全，制定本預案。

　　2、適用范圍

　　本應急預案適用于冬季低溫雨雪冰凍天氣時，G206桐安段改建工程的應急預防和發生突發事件（事故）時的應急處理。

　　二、應急組織機構及職責

　　1、項目部成立冬季施工防低溫雨雪冰凍災害應急領導小組，人員組成如下：組長：姚明華副組長：侯祥林、周東濤

　　成員：李召蒙、孔維松、葉昆、姚堯、張興葉、季維洋、王超、洪飛、丁毅、劉彩球

　　2、應急領導小組職責

　　（1）認真學習應急救援預案，一旦發生突發事件，應能迅速準確地做出反應，在第一時間趕往事故現場，并參加預案的定期演練；

　　（2）在組織搶救時，做好人員的救護和疏散工作，將事故損失降到最低；

　　（3）事故救援后，協助有關部門調查事故原因，積極向事故調查組提供事故調查材料。

　　（4）各部門根據部門職責分工，協助落實本應急方案。

　　3、應急領導小組職責分工組長：姚明華

　　（1）負責本 “預案”的制定和修訂；

　　（2）組建應急救援隊伍，并組織實施；

　　（3）檢查督促做好低溫雨雪冰凍災害的預防措施和應急救援的各項準備工作；

　　（4）組織救援隊伍實施救援行動；

　　（5）組織事故調查，總結應急救援工作。副組長：侯祥林、周東濤

　　協助組長做好應急救援的各項工作，組長因故不在時，代理組長職權。成員：李召蒙、孔維松、葉昆、姚堯、張興葉、季維洋、王超、洪飛、丁毅、劉彩球

　　（1）現場組織人員負責組織小組其他成員進行搶險工作；

　　（2）協調人員負責對聯系各相關單位，圍護現場秩序；

　　（3）搶救人員應根據傷者情況，采取適當的急救措施，對傷員進行現場急救，并及時送往就近醫院，使傷者接受進一步治療；

　　（4）交通疏導人員負責指揮現場交通秩序，以使傷者能及時送往醫院接受治療；

　　（5）物資保障人員負責材料物資的準備，保管及維護，物資消耗后及時補充。

　　三、雨雪冰凍天氣值班表

　　值班人員在值班期間須保持手機24小時開機，保證通訊聯系通暢。

　　四、應急物資配備

　　五、應急預案保障措施

　　1、加強值班和信息溝通。在雨雪、大風、降溫天氣期間要實行24小時值班制度，暢通聯系渠道，隨時了解和掌握有關情況，隨時報告。

　　2、物資保障。后勤保障組要負責應急物資的儲備工作，做到周到細致、及時到位、保障有力。

　　3、技術保障。及時準確了解天氣情況，及時做好防低溫雨雪冰凍災害技術準備工作。

　　4、宣傳教育。對各施工人員加強宣傳教育，增強工人安全知識、自我防護意識。

　　六、應急救援響應

　　對雨雪天氣在工作人員進場前必須進行安全宣傳教育，清掃道路積雪、結冰，保持道路清潔。低溫雨雪冰凍災害即將發生或已發生時督促各參建單位作好以下工作：

　　1、冬季雨雪天氣防機械傷害應急方案

　　（1）加強機械設備的定期檢查和維護工作，及時消除事故隱患。

　　（2）雪天過后及時檢查機械設備，及時對機械進行積雪、冰碴清理作業，應遵守停機斷電掛警示牌制度。

　　（3）施工前再進行進一步檢查，確保施工機械工況良好方可進行施工作業。

　　（4）當發生機械傷害事故后，現場作業人員應及時向公司項目部匯報，同時根據現場實際情況，現場急救人員應迅速到達對傷者進行初步救治。

　　（5）如出現重傷等情況，及時撥打120急救電話與醫院取得聯系，將傷者送至醫院進行救治。

　　2、冬季雨雪天氣防觸電傷害應急預案

　　（1）及時聽取天氣預報，對事故現場的電閘箱等提前做好防低溫雨雪冰凍災害的保護。雨雪天氣之前必須對不使用的設備拉閘斷電。

　　（2）雨雪過后要及時清理積雪、冰碴，檢查電源、電線是否損壞漏電。如發現用電設備存在損壞，及時修復，避免發生觸電傷害事故。

　　（3）當施工現場有人觸電時,應及時通知現場電工及急救人員，必須在確保切斷電源的情況下進行搶救，或使用干燥的木棒使觸電者脫離電源，同時撥打120急救電話。

　　3、坍塌應急預案

　　（1）雨雪過后，及時清理基槽、方溝上方的積雪，防止積雪過多發生基槽坍塌現象。

　　（2）對當發現有坍塌跡象時，發現人應立即招呼其他人員及時撤離坍塌區。

　　（3）如發生坍塌事故，立即封閉現場，避免二次事故的發生。立即組織人員清理坍塌土方，并對土體脆弱部位加固。

　　（4）如發生人員傷害，應立即聯系現場急救人員對受傷人員進行初步救治，并撥打120急救電話。

　　4、交通事故應急預案

　　（1）雪后發現路面有積雪、結冰現象，立即組織施工人員，清理事故道路，并對重要路口路段進行清理。保證施工道路通暢的同時，確保社會交通的安全，避免發生社會交通事故而影響工程施工。

　　（2）根據現場情況，主要路口路段要安排交通疏導人員，指揮交通，防止發生交通事故。

　　（3）雪后對設備機手要進行針對性單獨交底，防止發生交通事故。

　　（4）一旦發生交通事故，應立即組織交通疏導人員，將交通恢復，避免影響施工及社會車輛通行。

　　（5）如發生人身傷害，現場急救人員應立即進行初步救治，并及時送往醫院，進行進一步治療。

　　5、臨建防護應急預案

　　（1）雪后及時清理臨建設施上的積雪，防止發生坍塌事故。

　　（2）施工人員清理積雪期間，必須做好安全防護，避免發生人員傷害。

　　（3）如發生臨建設施損壞，施工人員不能在進入建筑物內，且要及時清理積雪及損壞的建筑物。

　　七、災后自救

　　1、對因災損失情況進行全面調查，并及時向上級領導小組匯報。

　　2、及時做好低溫雨雪冰凍過后的生產、生活自救工作。

　　3、及時總結低溫雨雪冰凍工作經驗教訓，完善應急預案，提高預防處置能力，減少損失。

　　八、其他事項

　　1、本預案未列的突發事件，可參照以上幾種情形靈活處理。

　　2、本預案所涉及的各支隊伍，有時預案雖未提及，但在事發時也應在第一時間趕赴現場待命。

　　3、領導小組成員，先到現場者即為現場指揮員，應負指揮責任。

　　突發強降雪的應急預案12

　　20xx年1月初以來，我國部分地區出現近50年罕見的持續雨雪冰凍天氣，造成森林資源大面積受災，部分地區損失慘重。為貫徹落實國務院關于認真做好災區重建工作的要求，全面掌握森林資源雨雪冰凍受災損失情況，客觀評估災害損失及影響，根據國家林業局林資發[20xx]38號文《國家林業局關于開展雨雪冰凍災害森林資源損失調查評估工作的通知》精神要求，結合自治區受災情況，經自治區林業廳研究，決定在我區開展雨雪冰凍災害森林資源損失調查評估工作。為使本項工作有計劃、有組織、高效率實施，確保調查評估成果準確、客觀、翔實，特制定本工作方案。

　　一、目的與任務：

　　及時掌握森林資源雨雪冰凍受災損失情況，客觀評估災害損失及影響，為科學指導災害木的清理與利用，加快我區森林植被恢復重建提供依據。主要任務：

　　（一）全面調查受災區域內的森林、苗圃和未成林造林地的受災面積，重點調查分析雨雪冰凍災害對我區經濟林分、未成林造林地、苗圃地及森林覆蓋率的影響情況。

　　（二）調查評估苗木數量和經濟林產量等災害損失的實物量和價值量。

　　（三）分析評價雨雪冰凍災害對森林質量、森林結構、林木長勢和引發次生災害的影響。

　　（四）深入研究受災區域森林類型和不同經營措施的林（苗）木受災害影響情況，總結經驗教訓，提出森林資源恢復重建和科學經營建議。

　　（五）結合典型區域調查和剖析，對區域森林資源及其生長狀況，以及災害對森林生態效益和社會經濟的影響進行綜合評價。

　　二、調查評估內容

　　根據我區森林資源受災損失情況及特點，本次主要對遭受雨雪冰凍災害比較嚴重的經濟林分、未成林造林地、苗圃地進行調查評估。主要包括以下內容：

　　（一）調查內容

　　1、災區基本情況調查。根據雨雪冰凍災害對森林資源受損情況，確定森林資源受災縣作為調查縣。以調查縣為單位，調查收集災區災前經濟林分、未成林造林地、苗圃地資源狀況、林產品價格和營造林成本等有關資料。

　　2、災情與損失情況調查。以縣為單位，在受災范圍內抽取調查小班、區劃受災地塊、設置標準地，調查受災區域內經濟林分、未成林造林地和苗圃地的受災面積，林（苗）木的受損類型、程度、損失量，以及不同權屬、起源、林種和海拔、坡向、坡度的受災情況。分類型拍攝能反映該類型受損情況的現地照片。

　　3、災害影響典型類型調查及綜合分析評價。各調查縣選取3個以上最具典型性的類型（如不同樹種、經營措施、經營水平、林分結構、自然條件等情況）開展深入調查，分析原因，總結經驗教訓，提出相應的技術和對策措施。全區依據各調查縣典型類型調查結果，匯總編制專題報告。

　　（二）評估內容

　　1、災害損失實物量與價值量評估。利用抽樣調查成果，結合地方調查統計資料，對經濟林分、未成林造林地和苗圃地損失面積以及經濟林產量、苗木損失的實物量及其相應的價值量損失進行評估。

　　2、災害對森林資源影響評價。利用抽樣調查成果，結合典型調查資料，對受災前后經濟林分、未成林造林地和苗圃地質量、森林結構、林木長勢的變化和引發災害（火災和病蟲害）可能性，以及對森林覆蓋率的影響進行分析，為深入評價災害對森林生態系統的影響提供基礎資料。

　　三、技術路線

　　根據調查、踏查掌握我區經濟林分、未成林造林地和苗圃地受雨雪冰凍災害的災情和損失情況，劃定受災縣作為調查縣。在確定的調查縣內，經全面踏查掌握當地受災情況基礎上，依據受災分布和受災程度劃定調查縣的受災范圍，作為該調查縣的調查范圍。

　　在調查縣調查范圍內，利用現有調查資料、資源檔案、造林設計和檢查驗收等資料，根據地類、樹種、生產期等因子確定調查類型，按照調查類型抽取調查小班。在調查小班內，經全面踏查，區劃調查小班內的受災地塊，作為調查地塊。在調查地塊內，典型選取代表調查地塊受災情況和程度的地方，設置標準地進行林（苗）木受損類型和損失情況調查。根據抽樣調查數據，評估經濟林分面積、產量、苗木株數和未成林造林地面積等受災情況以及實物量和價值量損失。

　　同時，根據樹種、經營措施、經營水平、林分結構、自然條件等情況，選取災害影響典型類型開展深入調查，分析災害產生的主客觀原因，總結經驗教訓，提出應對技術措施和建議。

　　根據抽樣調查、典型類型調查剖析成果，綜合利用相關資料和成果，對森林資源及其生長狀況，以及災害對森林生態效益和社會經濟的影響進行綜合評價。

　　四、調查范圍：

　　根據我區20xx年遭受雨雪冰凍災害情況，初步確定南疆和田、喀什、阿克蘇、克孜勒蘇、巴音郭楞等五地州各縣市的經濟林分、未成林造林地和苗圃地為本次調查評估的重點范圍。

　　五、組織機構

　　（一）領導小組：

　　根據國家林業局林資發[20xx]38號文件精神，本次調查評估工作由國家林業局統一部署，由各省林業主管部門、國家林業局4個直屬院和有關科研院校共同完成。結合我區實際情況，自治區林業廳決定成立“雨雪冰凍災害森林資源損失調查評估工作領導小組”，負責調查評估工作的組織與實施，協調落實調查評估經費，按時提交調查評估成果和資料，全面負責調查評估成果質量。領導小組成員如下：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　（二）領導小組辦公室：

　　領導小組下設辦公室，主要負責本次工作的組織協調、工作方案、實施細則的審定、調查范圍的確定和調查評估成果的上報等工作。辦公室設在自治區林業廳資源林政管理處。辦公室成員如下：

　　主任：

　　副主任：

　　成員：

　　（三）項目實施部門：

　　1、國家林業局西北林業調查規劃設計院負責調查評估工作的技術指導、工作進度和質量監督、外業數據驗收與整理分析等工作。

　　2、新疆林業規劃設計院協助自治區林業廳進行工作方案、實施細則的編制、調查評估內外業技術培訓，省級相關資料的收集、各調查縣外業調查現地技術指導、質量監督檢查、災害損失評估、典型調查、自治區調查評估的數據匯總、評估以及成果編制、論證、上報等工作。協助自治區林業廳配合和參與調查評估技術組以及評估組工作，參與方案起草、評估以及國家級成果編制等工作。

　　3、縣級林業主管部門負責縣級資料收集和上報工作。包括調查縣災期和常年同期氣溫和降水數據等資料；分別全縣和縣受災范圍的最新經濟林分、未成林造林地、苗圃地資源統計表、近五年不同工程類別造林面積、20xx年育苗面積和苗木產量；調查縣20xx年林果產量、20xx年營造林、木材生產及銷售等定額成本費用資料、20xx年度各種規格的木材和林副產品市場價格及其銷售過程中稅費征收標準，以及其它與調查評估有關的資料。負責本縣調查評估的外業工作。具體外業工作要求詳《新疆雨雪冰凍災害森林資源損失調查評估實施細則》。

　　六、進度計劃：

　　（一）準備工作：

　　1、4月10日前完成資料收集：收集全區災期和常年同期氣溫和降水數據等資料；全區最新森林資源統計表；最新經濟林分、未成林造林地、苗圃地資源統計表；全區近五年不同工程類別造林面積；全區2007年林果產量、育苗面積和苗木產量。以及其它與調查評估有關的資料。由自治區林業規劃設計院協助自治區林業廳完成。

　　2、4月10日完成調查范圍和調查類型的確定：根據調查、踏查掌握森林資源受雨雪冰凍災害的災情和損失情況，劃定受災縣作為調查縣。各縣市根據受災情況報林業廳，經林業廳核實后確定。

　　3、4月5日完成工作方案、實施細則的編制，由林業規劃設計院負責完成。其中工作方案在4月3日前完成，實施細則在4月5日前完成。

　　4、各受災縣市應于4月10日前抽調專業技術人員組成調查隊伍，每縣市抽調二至三名技術骨干參加專業技術培訓。

　　5、技術培訓：培訓內容為國家林業局林資發[20xx]38號文、《雨雪冰凍災害森林資源損失調查評估實施方案》及《新疆雨雪冰凍災害森林資源損失調查評估實施細則》及GPS應用等。由資源林政管理處牽頭，林業規劃設計院具體組織培訓，培訓對象為各受災縣市抽調的參加本次調查評估工作的技術骨干人員及林業規劃設計院參與現場指導和質量監督人員。培訓為期1天，于4月10日前結束。

　　6、外業調查準備工作:在開展外業調查前，各調查縣應初步踏查本縣受災區域小班的受災范圍，做好相關圖紙、記錄、儀器設備、交通工具等方面的準備工作。

　　（二）外業調查（4月11日-5月10日）。各受災縣市林業主管部門負責組織完成外業調查工作，區劃受災范圍，記錄相關調查內容。新疆林業規劃設計院每地州派駐2-3名專業技術人員負責技術指導和外業質量監督檢查工作。

　　（三）省級成果編制（5月10日-5月24日）。林業規劃設計院協助林業廳有關部門組織外業調查數據處理、數據分析、評估，以及省級成果編制等工作。

　　（五）成果提交：5月25日完成省級成果的論證和上報工作。

　　七、質量保證

　　（一）由領導小組辦公室組織，林業規劃設計院和各調查縣林業局主管領導共同構成質量管理機構，具體負責本項調查評估的質量管理工作；

　　（二）由林業規劃設計院組織人員組成質量檢查小組，負責各調查縣的質量檢查工作，各相關縣做好本縣的質量控制和質量檢查，接受國家林業局西北林業調查規劃設計院的檢查。

　　（三）建立質量獎懲制度，嚴格質量考核，對外業調查完成質量較好的縣市予以獎勵；

　　（四）各調查縣應組織責任心強，經驗豐富，技術過硬的專業技術人員參加外業調查工作；

　　（五）加強外業調查的技術指導和調查人員的技術培訓工作。

　　八、調查評估經費：

　　本次調查評估經費由自治區林業廳協調各相關地方政府和相關部門解決，爭取納入地方財政預算，或從森林植被恢復費和育林基金中列支。