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道路運輸企業年度綜合應急預案

時間:2022-11-25 20:55:36 應急預案 我要投稿

道路運輸企業年度綜合應急預案范文(精選9篇)

  在學習、工作或是生活中,難免會面對無法預料的突發事件,為了可以第一時間作出應急響應,總歸要預先編制應急預案。優秀的應急預案都具備一些什么特點呢?下面是小編精心整理的道路運輸企業年度綜合應急預案范文(精選9篇),希望能夠幫助到大家。

道路運輸企業年度綜合應急預案范文(精選9篇)

  道路運輸企業年度綜合應急預案1

  1 總則

  1.1 汛期道路運輸事件現狀

  福州地區汛期經常出現臺風、暴雨、洪水、高潮等災害的侵襲,局部地區多發冰雹、雷暴、龍卷風等短時強對流災害性天氣,對道路運輸的正常營運和安全生產造成一定的影響。

  1.2 編制目的

  為有效應對汛期災害天氣等引起的安全突發事件,最大限度地避免和減輕災害損失,全面提升我市道路運輸行業的防汛應急管理水平和綜合能力,結合行業實際情況,制定本預案。

  1.3 編制依據

  《福建省防洪防臺風應急預案》、《福州市防洪防臺風應急預案》、《福州市交通運輸委員會防洪防臺風應急預案》、《福州市道路運輸突發事件應急預案》。

  1.4 適用范圍

  本預案適用于因汛期災害天氣對我市道路運輸行業引起的災害及次生、衍生災害。本預案實施的重點是保障道路運輸安全運營,保障防汛應急物資運輸車輛儲備、調運、運輸工作,以及維護客、貨運輸市場秩序。

  1.5 工作原則

  安全第一、預防為主,以人為本、力保安全, 統一領導、分級負責,快速反應、加強聯動。

  2 組織體系

  2.1領導機構

  市處道路運輸突發事件應急工作領導小組(以下簡稱“應急領導小組”)負責組織、指揮和協調我市道路運輸行業防汛防臺工作。由市處處長任組長兼總指揮,分管安全的處領導任副組長兼常務副總指揮,其他處領導任副組長,市處相關科室(隊、所)和四城區道管所負責人為成員。

  2.2下設機構

  應急領導小組下設應急辦(設在處安監科)、綜合協調小組、運輸保障小組、現場工作組、恢復重建小組、專家咨詢組、總結評估小組等7個機構,各機構各司其職,開展相關應急工作。

  3預防和預警機制

  3.1 預防和預警信息

  氣象、水文、海洋部門對臺風、暴雨、洪水、風暴潮、海浪、冰雹、雷暴、龍卷風等的監測和預報信息。

  3.2 預案準備

  各縣(市)區運管部門和各運輸企業應根據各自實際制定(修定)防汛預案并落實好對應措施。

  3.3 預防行動

  全市各級運管部門、各運輸企業周密安排部署,完善組織機構,加強人員培訓,開展防汛宣傳,完善防汛預案,組建應急隊伍,儲備應急車輛和防汛物資,組織汛前檢查等。做到思想、組織、預案、隊伍、物資和措施六落實。

  汛期期間,全市各級運管部門實行24小時值班,密切監視云情、雨情、水情、風情,必要時實行加強值班,相互溝通,做好上傳下達。

  3.4信息報送

  3.4.1當發生道路運輸突發事件時,實行逐級上報

  (1)相關運輸企業應在第一時間報告所轄運管部門。報告內容包括事件發生時間、地點、傷亡人數、事件初步性質、影響范圍、發生的可能原因、已經或準備采取的處置措施等。

  (2)各縣(市)區運管部門報告市處安監科,報告內容包括事件發生的基本情況、指揮協調情況等。

  (3)突發事件處置過程中,相關運輸企業及所轄運管部門要根據事件現場變化和處置情況分階段逐級續報。

  3.4.2突發事件報告要求

  (1)事件發生時,運輸企業在事件發生1小時內報告,各縣(市)區運管部門在事件發生3小時內上報市處安監科,不得遲報、謊報、瞞報和漏報。

  (2)事件處置結束后,相關單位應及時將事件處置結果、整改情況、責任追究等情況以書面形式報告市處安監科。

  4 我市道路運輸行業應急響應

  4.1響應級別

  防汛、氣象等部門按洪水和臺風的嚴重程度和范圍,將響應工作由低到高分為Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四級。

  4.2 Ⅳ級響應

  4.2.1出現下列情況之一者,為防汛Ⅳ級響應

  (1)省氣象局(臺)發布暴雨黃色預警(6小時內降雨量將達50毫米以上),且暴雨可能對我市造成災害。

  (2)省氣象臺發布臺風藍色預警,預計在未來72小時內熱帶氣旋可能登陸或影響我市;或近海出現熱帶低壓,預計24小時內可能登陸或影響我市。

  (3)省氣象臺發布雷電黃色預警,預計在6小時內可能發生雷電活動,可能會造成雷電災害事故并伴有6-8級雷雨大風。

  (4)閩江解放橋下有5.6米以上洪、潮水位;閩江下游干流發生5-10年一遇的一般洪水或出現險情;大中型水庫及福州城區三座水庫出現險情。

  4.2.2應急響應行動

  (1)當市交通委發布啟動防汛防臺Ⅳ級響應指令后,我處立即進入IV級應急響應狀態,并安排人員進入值班崗位,密切關注汛情變化,落實對應措施,保持通訊暢通。

  (2)各縣(市)區運管部門應急值班人員進入崗位,密切關注汛情變化,落實對應措施,保持通訊暢通,確障保正常的運輸經營秩序。及時向市處安監科報告有關情況。

  (3)通知、督促相關經營企業落實防范措施,搶險隊伍進入應急準備狀態。

  (4)完成市交通委交辦的任務。

  4.3 Ⅲ級響應

  4.3.1出現下列情況之一者,為防汛Ⅲ級響應

  (1)省氣象局(臺)發布暴雨橙色預警(3小時內降雨量將達50毫米以上),且暴雨已經對我市造成較大災害。

  (2)省氣象臺發布臺風黃色預警,預計在未來48小時內將有熱帶風暴及以上等級的熱帶氣旋可能登陸或影響我市。

  (3)省氣象臺發布雷電橙色預警,預計在2小時內發生雷電活動并伴有6-8級雷雨大風的可能性很大,或者已經受雷電活動和雷雨大風影響,且可能持續,出現雷電和大風災害事故的可能性比較大。

  (4)閩江洪水流量達17000立方米/秒以上;閩江下游干流發生10-20年一遇的中等洪水或出現重大險情;我市小型水庫出現重大險情;市區重要路段發生較大程度內澇。

  (5)省氣象臺發布冰雹橙色預警信號,預計在6小時內可能出現冰雹天氣,并可能造成雹災。

  4.3.2應急響應行動

  (1)當市交通委發布啟動防汛Ⅲ級響應指令后,我處立即進入Ⅲ級應急響應狀態,市處應急領導小組副組長兼常務副總指揮坐鎮指揮、協調、調度,應急值班人員進入值班崗位,全天值班;密切關注汛情變化,落實對應措施,保持通訊暢通;掌握全行業防汛工作的整體情況;保障道路運輸安全運營,維護機場、市區二級以上客運站等重要場所運輸安全秩序,發布相關運力調整信息;及時將有關情況向處領導和上級部門報送相關情況。

  (2)各縣(市)區運管部門負責人及相關人員進入應急值班崗位,根據應急預案和職責分工,組織開展防汛工作;密切關注汛情變化,落實對應措施,保持通訊暢通,及時向市處安監科報告有關情況。

  (3)市處相關業務部門隨時了解掌握客、貨運輸情況,協助相關客運企業做好滯留旅客的安置工作,督促企業做好安全防范工作,應急、搶險隊伍進入應急待命狀態。

  (4)完成市交通委交辦的任務。

  4.4 Ⅱ級響應

  4.4.1出現下列情況之一者,為防汛Ⅱ級響應

  (1)省氣象局(臺)發布暴雨紅色預警(3小時內降雨量將達100毫米以上),且暴雨已經對我市造成較嚴重災害。

  (2)省氣象臺發布臺風橙色預警,預計在未來24小時內將有強熱帶風暴或臺風等級的熱帶氣旋可能登陸或嚴重影響我市。

  (3)省氣象臺發布雷電紅色預警,預計在2小時內發生雷電活動并伴有8-10級以上雷雨大風的可能性非常大,或者已經有強烈的雷電活動和雷雨大風發生,且可能持續,出現雷電災害事故和雷雨大風的可能性非常大。

  (4)閩江洪水流量達22000立方米/秒以上;閩江下游干流發生20-50年一遇的大洪水;千畝片以上堤防發生決口;市區重要路段發生嚴重內澇;大中型水庫及重要小型水庫出現重大險情。

  (5)省氣象臺發布冰雹紅色預警信號,預計在2小時內出現冰雹可能性極大,并可能造成重雹災。

  4.4.2應急響應行動

  (1)當市交通委發布啟動防汛防臺II級響應指令后,我處立即進入II級應急響應狀態,市處應急領導小組組長坐鎮指揮,市處應急領導小組常務副總指揮和全體組員到崗到位,全天值班,指揮、協調防汛工作;視情召開防汛防臺緊急會議,作出應急部署;密切關注汛情變化,落實對應措施,保持通訊暢通;組織人員深入重點企業檢查,督促落實各項防范措施;及時掌握客、貨運輸動態,了解全行業防汛工作的整體情況,根據上級指令,督促企業落實有關停運、停業指令,保障道路運輸安全運營;組織指揮搶險救災和物資的運輸工作;應急、搶險隊伍進入應急待命狀態;及時將有關情況向上級部門報送相關情況。

  (2)市處各業務部門加強汛期安全監管。

  客運科加強客運車輛安全監管,確保班線客車、農村客車、旅游客車和夜行客車運行安全,對受到臺風影響的客運班線要視風情、雨情和路況及時采取調班、停班措施。各駐站所維護機場、市區二級以上客運站運輸秩序,報告相關運力調整信息。

  公交科和出租車大隊要強化公交車和出租車運行安全。市區主要道路易受強降雨影響,出現路面滯水,導致出現交通不暢,五四路、六一北路、湖東路、華林路、北二環路、隧道、涵洞等易出現內澇,要確保滯水、內澇路段運行安全。要督促公交企業排查每條線路易積水路段,根據路面積水的實際情況及時向公交車駕駛員進行安全提示,提醒駕駛員安全通行。對水深超過25厘米的路面以及對路面水深情況不清楚的,一律要求駕駛員將車輛停駛或繞線行駛,堅決杜絕駕駛員盲目涉水,強行通過。出租車要避免前往城區外受臺風嚴重影響地區,要做好各公交(場)站和站外停車場停靠車輛安全。

  貨運科要督促在省內運行的危貨車輛、中長途貨車避免行經可能引起泥石流、山體滑坡、塌方、水淹等路段,盡量減少臺風嚴重影響地區出行,嚴禁冒險駕駛、冒險運輸。

  駕訓科、維修科要督促各駕校、維修企業和檢測站要做好培訓場所、經營場所的防臺防澇工作,對臺風天氣嚴重影響教學和維修業務的,及時采取停課、停業等防范應對措施。

  (3)各縣(市)區運管部門主要領導進入指揮崗位。一旦發生險情,及時組織力量搶險,及時向市處安監科報告有關情況告。

  (4)完成市交通委交辦的任務。

  4.5Ⅰ級響應

  4.5.1出現下列情況之一者,為汛級Ⅰ防響應

  (1)省氣象局(臺)發布暴雨紅色預警(3小時內降雨量將達100毫米以上,),且暴雨已經對我市造成較嚴重災害。

  (2)省氣象臺發布臺風紅色預警,預計在未來24小時內將有強臺風及以上等級的熱帶氣旋可能登陸或嚴重影響我市。

  (3)閩江洪水流量達22000立方米/秒以上;閩江下游干流發生50年一遇以上的特大洪水;閩江下游干流重要堤段發生決口;水庫發生跨壩。

  4.5.2應急響應行動

  (1)當市交通委發布啟動防汛防臺I級響應指令后,我處立即進入I級應急響應狀態,市處應急領導小組組長坐鎮指揮,市處應急領導小組常務副總指揮和全體組員到崗到位,全天值班,全面落實和強化II級應急響應措施,指揮、協調全市運輸行業全力投入防汛工作。

  (2)全行業各級應急保障、搶險隊伍進入應急狀態,全力組織應急運輸和搶險工作。

  (3)完成市交通委交辦的任務。

  4.6響應級別調整或終止

  當應急響應條件變化時,我處根據市交通委調整防汛防臺應急響應級別的指令,立即調整響應級別;

  當應急響應條件消失時,我處根據市交通委終止防臺風應急響應的指令,立即終止防洪應急響應。

  5善后處置

  運輸保障小組、恢復重建小組組織力量全面開展災情核定工作,對受災情況、人員補償、征用物資補償、重建能力等做出評估,制定補償標準和災后恢復計劃,并迅速實施。

  總結評估小組分析事故發生的原因、發展趨勢、事故后果,對事件進行全面評估,形成評估報告,并在10日內將評估報告報市處應急領導小組,市處應急領導小組據此報告,提出改進工作的要求。

  6 應急保障

  6.1 物資、設備保障

  各級運管部門、重點運輸企業儲備一定數量的應急運輸車輛,以滿足汛期突發事件的應急運輸需求。

  重點運輸企業要合理調配、適度儲備各種防汛物資,寧可備而不用,不可用而無備。確保出現險情時,能調得出、用得上迅速投入使用。

  6.2 隊伍保障

  各級運管部門、重點運輸企業建立健全防汛搶險隊伍,通過演練等手段,提高相關人員的應急處置能力。

  7 培訓與演練

  7.1 教育與培訓

  市處對本處相關人員開展教育培訓。各級運管部門、各運輸企業根據各自職責,開展對相關人員的教育培訓。

  7.2 演練

  市處根據平戰結合原則,建立演練機制,定期組織實施突發事件應急處置綜合演練,提高實戰處置能力。

  各級運管部門、各運輸企業根據各自的實際情況和需要,按照防汛突發事件的級別和處置要求,組織不定期的應急處置演練,以保障應急預案的有效實施,提高應急反應系統的實戰能力。

  8附則

  8.1預案制定

  本預案由福州市道路運輸管理處制定,由安監科負責解釋與組織實施。縣、區級運管部門和各運輸企業按照本預案的規定履行職責,并制定相應的應急預案。

  8.2 預案修訂

  適時對本預案進行修訂,原則上每兩年修訂一次。

  8.3預案實施

  本預案自發布之日起實施。

  道路運輸企業年度綜合應急預案2

  為了有效應對自然災害、突發公共事件時對應急物資的運輸需要,積極配合政府和交通主管部門完成應急物資運輸任務,提高對突發公共事件道路運輸的應急處置能力,降低突發社會公共事件危害程度,保障人民生命、財產安全,根據《中華人民共和國道路運輸條例》和有關法規,制定本預案。

  (一)工作原則:

  快速反應、統一指揮、協同應對、措施果斷。

  (二)應急準備

  ⒈運輸車輛:投入應急運輸車輛使用年限不超過5年,并經檢測合格、車況良好的在用車輛。

  ⒉駕駛人員:參運人員年齡在20至50歲之間,符合道路運輸經營條件的駕駛人員,且技術過硬、作風正派、身體健康;運行單程在500公里以上必須配備2名駕駛員,每位駕駛員連續駕駛時間不得超過3小時。

  ⒊應急裝備:儲備必要的手電、手套、防暑防寒用品、一般急救藥品、通訊器材等必要的裝備設施。

  (三)應急響應

  ⒈接到政府或交通部門指令立即響應并啟動應急預案。

  ⒉通知有關人員集合,對執行任務的車輛進行安全檢查,如運送食品、藥品等有衛生條件要求的物品及時對車輛進行清洗,加足燃油,備足必要的裝備物品。

  ⒊在規定時間內到指定地點集結,三輛車以上由車隊長帶隊。

  (四)執行指令任務

  ⒈服從交通主管部門的統一調度、指揮,與有關人員作好溝通,保持聯絡暢通,遇事主動請示、匯報,協調解決好各項工作事務。

  ⒉按照指定的地點、路線運送物資,行駛途中保持相應車距,步調一致,防止掉隊,杜絕單獨行動。

  (五)應急終止:

  完成物資運輸任務,按照政府和交通部門的指令終止應急運輸。

  (六)總結獎懲:

  對應急運輸工作進行全面總結,查找不足,分析原因,完善預案。對參加應急運輸任務的人員表現優秀的進行表彰,對推諉、逃避、阻礙、散布消極言論、不服從命令的人員給予相應懲處。

  道路運輸企業年度綜合應急預案3

  切實做好雨雪冰凍災害中的道路運輸應急工作,全面提高應對雨雪冰凍災害的應急處置能力,保證配合密切,行動統一,高效、有序應急救災,最大限度地預防和減輕雨雪冰凍災害的影響,確保全區春運期間道路運輸暢通、安全,特制定本方案。

  一、基本原則

  遵循統一領導、分級負責的原則,預防為主,防抗結合,切實提高應對雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力,嚴格落實職責和崗位責任,迅速、有序、高效地開展應急處置工作。重點抓好“一抗二保”工作(即:抗災害、保暢通、保安全,全力保障人民群眾生命財產安全),最大限度地減少雨雪冰凍災害造成的損失,確保道路運輸安全暢通,維護社會穩定,促進經濟社會持續健康發展。

  二、組織領導

  益陽市交通運輸局直屬事務中心成立由xx主任為組長,副主任xx為副組長,辦公室、人事財務股、綜合運輸股、計劃建養股等科室主要負責人為成員的2022年雨雪冰凍天氣道路運輸應急工作領導小組,領導小組辦公室設在綜合運輸股。應急工作領導小組統一部署、指導全區道路運輸行業雨雪冰凍等惡劣天氣及道路冰凍期間旅客大面積滯留情況下突發事件的應急處置工作。

  三、職責分工

  ( 一)應急領導小組辦公室:根據上級和有關部門要求,全面掌握天氣變化、道路暢通及運輸車輛通行等情況,及時通報雨雪冰凍等惡劣天氣道路暢通交通運輸工作各類信息,制定工作預案,指揮協調春運保暢通和安全運輸工作,加強督促檢查,積極協調處置各種應急事項。并收集整理道路運輸系統應對雨雪冰凍等惡劣天氣相關情況,及時通報應急措施和工作開展情況,做好宣傳報道和維穩工作。

  ( 二 ) 中心各股室、二級機構:跟蹤了解轄區內雨雪冰凍嚴重地區公路通斷情況,督促運輸企業及時調整行車計劃,加強在途車輛的安全監管和信息預警,確保安全行車,必要時停運或中途停車休息;準備應急運輸車輛,做好應急運力儲備,科學合理調度,及時疏運因雪阻造成的滯留旅客;指導、教育各運輸企業駕駛員開好安全車;及時向運輸企業公告封道線路,按時向應急領導小組辦公室匯報轄區道路通行及停班停運等工作情況。

  (三)道路運輸企業:根據天氣和道路暢通狀況,及時調整行車計劃;加強對運營車輛的安全監管和信息預警,必要時采取停運等措施,確保行車安全;加強駕駛員安全教育,配備防滑鏈等應急物資,全力確保雨雪冰凍天氣道路運輸安全。加強對運營車輛的安全監管和信息預警,及時調整行車計劃;加強駕駛員安全教育,加強區域道路巡查,組織人員及時除雪,確保線路暢通,車輛運行安全。

  四、應急準備

  1.組織做好值班備勤,實時關注低溫雨雪冰凍等惡劣天氣變化情況,每日實時掌握我區與相鄰地區低溫雨雪冰凍等惡劣天氣信息。研判對道路通行的影響,確定惡劣天氣影響的重點區域和通行道路。

  2.根據低溫雨雪冰凍等惡劣天氣對道路運輸的影響,及時向相關運輸企業發布惡劣天氣息和春運道路通行信息,建議企業合理調整客運班線、班次,安裝防滑鏈,避免夜間通行道路結冰路段。提示、引導廣大駕駛人合理選擇出行方式、時間和路線,減少駕車出行。

  3.完善應急救援保障人員、車輛及物資,按屬地管理原則,各轄區要迅速健全應急保障救援分隊,完善運輸保障車輛計劃(應急運輸保障車輛見附件),檢查補充各類抗大雪及冰凍所需要的物資、器材。

  五、工作要求

  各單位要進一步提高對做好雨雪冰凍災害防范工作重要性、緊迫性的認識,扎扎實實做好各項應對處置工作。

  一是要加強與氣象部門的密切聯系,及時掌握天氣變化情況,做好天氣狀況的中長期預報,宣傳防范應對措施,增強道路運輸系統干部職工的防災避險意識和能力。

  二是要對因雨雪冰凍影響可能造成的道路堵塞封閉情況科學制定應急預案,落實應急措施和責任,明確應急人員,儲備應急物資。

  三是要抓好各類安全隱患排查治理工作,嚴密防范次生災害的發生。

  四是要切實做好道路保通和運輸組織工作,一旦發生重大雨雪冰凍災害或出現交通中斷、堵塞現象,及時向市道路運輸雨雪冰凍等惡劣天氣應急工作領導小組報告,并積極做好應急處置,確保道路安全暢通。

  五是要加強雨雪冰凍等惡劣天氣應急值守工作,落實領導帶班制,保持24小時電話暢通。值班人員必須堅守崗位,隨時關注天氣變化,及時了解災情信息,確保信息暢通。遇重大突發事件和特殊情況,在及時處理的同時迅速報告。益陽市交通運輸局直屬事務中心應急辦公室每天匯總有關道路通行情況,及時向市道路運輸服務中心應急辦報告。

  道路運輸企業年度綜合應急預案4

  為認真履行應對突發公共事件工作中的法定職責,提高交通運輸系統應對各類突發公共事件的能力,根據上級有關法律、法規規定,制定本預案。

  一、工作目標

  全面提高全縣交通運輸系統應對突發公共事件的快速反應能力、應急處理能力以及保障能力,確保全縣公路、水路交通安全暢通,交通突發事件得到有效處置,為維護人民群眾生命財產安全,保持社會穩定,促進國民經濟持續快速發展,構建社會主義和諧社會提供保障。

  二、工作原則

  (一)以人為本原則。各單位在履行處置突發公共事件的法定職責時,要高度重視人的生命權和健康權,把保障公眾的生命安全和人身健康作為首要任務,在職責范圍內最大程度地減少突發公共事件造成的人員傷亡和危害。

  (二)依法行政原則。各單位要嚴格依照法定權限和程序組織實施應急處置工作,在應急處置工作中與其他部門有職責交叉的,應及時向縣政府匯報并向上級主管部門反饋。

  (三)分級負責原則。在處置突發公共事件時,各單位在局的統一領導下,按照各自職責分工做好本職工作。

  (四)預防為主原則。樹立預防為主、常備不懈的觀念,經常性地做好應對突發公共事件的思想準備、預案準備、機制準備和工作準備。建立健全應急處置專業隊伍,加強專業隊伍和志愿者隊伍的培訓,定期進行培訓、演練。

  三、組織機構

  成立宜章縣交通運輸系統突發事件應急指揮機構,負責突發公共事件應急處置工作。局長鐘偉華任組長,曾晨秋、范軍、佘清、譚水木、謝木海、常家林、劉清志、譚烈斌、張小康任副組長,陳小勇、曹曉武、黃彪、何樹春、陳永勝、鄺軍波、胡德銘、譚祥輝、彭孝標、張群生、吳國才等為成員。領導小組下設辦公室,辦公室設在局安全股,由張小康兼任辦公室主任,曹曉武兼任辦公室副主任,負責全局應急指揮機構日常工作。主要職責是負責全局范圍內突發公共事件應急工作的綜合協調和相關組織;會同局屬有關單位研究突發公共事件應急工作機制和運行機制的建設;收集突發公共事件的信息,并對信息進行綜合集成和分析處理后,向局領導報告;對應急處理決定進行督辦。

  四、應急處置

  交通運輸突發事件是指突然發生的,對國家和人民群眾生命財產、交通暢通、行業穩定、運輸安全造成或者可能造成嚴重危害,以及其他嚴重影響社會、交通或公眾的事件。根據突發事件的性質、危害程度、涉及范圍,突發事件劃分為三級:一般突發事件、重大突發事件和特大突發事件。

  (一)交通突發公共事件的監控與報告

  1、各單位要做好交通突發事件的防范和應急處置準備工作,做好應急預案各項措施的落實工作,建立日常預防和監控機制,對危險路段、事故苗頭、不穩定因素等情況應底數清楚,解決及時,全面監控,防患未然。

  2、各單位要重點加強對橋梁、公路和施工現場的養護、管理和監控,逐步建立起覆蓋全局系統的監控網絡。

  3、實行預警機制。在大雪、暴雨等惡劣天氣、地震、地質災害、春運、黃金周期間,或出現安全生產事故和行業不穩定苗頭,以及在其他突發事件預警和處置期間,局屬相關部門必要時按照要求進入預警狀態,執行日報告、零報告制度,做好應急各項準備工作。

  4、各有關單位、部門為突發事件的責任報告人。

  5、各單位要嚴格執行24小時值班制度,嚴格執行緊急情況、重大情況和突發事件報告制度,保障信息報送及時、準確、全面。出現突發事件后,各單位接到報告要立即摸清情況,并在30分鐘內向局報告;重大、特大突發事件要在20分鐘之內向局報告,局應急辦公室接到報告后,20分鐘之內向縣政府和上級主管部門報告。

  6、接到交通突發事件報告后,各單位應當根據實際情況,迅速組織力量對報告事項調查核實、確認,采取必要的搶險、排險和相關措施,并及時全面報告調查情況。

  7、禁止隱瞞、謊報突發公共事件信息,任何單位和個人不得擅自向社會發布。

  (二)應急響應和處置

  根據突發事件不同級別,采取相應的應急響應措施。

  1、一般突發事件應急響應和處置

  (1)一般突發事件發生后,局屬各部門應迅速組織開展現場處置等緊急控制措施,并及時向局報告調查處置和進展情況,并向縣人民政府通報情況,直至應急處置工作結束。

  (2)局接到報告后,分管領導及所屬行業管理機構應及時指導督促開展突發事件應急處置工作。

  2、重大突發事件應急響應和處置

  (1)重大突發事件發生后,各單位應迅速組織開展現場處置等緊急控制措施,并立即向局、縣政府和上級主管部門報告調查處置情況。

  (2)接到報告后,局主要領導及有關部門應迅速組織有關人員到達突發事件現場,立即組織開展突發事件應急處置工作,并及時向上級報告處置和進展情況,直至應急處置工作結束。

  3、特大突發事件應急響應和處置

  (1)特大突發事件發生后,各單位應迅速組織開展現場處置等緊急控制措施,并立即向局報告突發事件情況,同時向縣政府通報情況。在應急處置過程中,應及時報告處置工作進展情況,直至應急處置工作結束。

  (2)接到報告后,局立即向上級交通主管部門報告,局領導和相關人員要立即趕赴突發事件現場,協助做好應急處置工作。

  (三)對相關突發公共事件處置的協助職責

  在森林火災、氣象災害、地質災害、重大交通事故突發事件、節假日和重大活動期間安全事故、重大動物疫情、突發公共衛生事件和群體性治安事件等突發公共事件中,各單位要積極協助相關部門做好處置工作,主要任務是保障道路安全暢通。在公路基礎設施受到危害或者損害時,要組織專業應急隊伍盡快搶修,恢復交通。可以根據應急工作的需要,在符合有關法律、法規規定的前提下,緊急調集和征用交通運輸工具,運輸、疏散人員和物資。

  五、應急保障

  (一)建立突發事件應急處置工作隊伍,隨時處置突發事件,負責開展突發事件的分析、評估和上報;協助和指導突發事件現場搶修、救援等處置;督導現場應急處置各項措施的落實;開展突發事件應急處理的政策、業務、技能培訓和咨詢。

  (二)依照有關法律法規的規定,儲備足夠的器材、設備和物資,做好應對突發事件的準備工作。

  (三)建立嚴格的突發事件防范、應急處理責任制和責任追究制,制定工作制度,明確職責和任務。對報告、舉報突發事件及在突發事件處置工作中做出突出貢獻的單位和個人,根據有關規定給予表彰和獎勵。對不履行應急處理職責或阻礙突發事件應急處理的單位和個人,對有關責任人員給予行政處分或紀律處分;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。

  六、預案管理

  (一)本預案是全縣交通運輸系統預防和處置突發公共事件的總體預案,系統各單位要依據本預案建立專項應急預案,成立相應組織機構,履行相應工作職責,接受縣交通運輸局應急領導小組的領導、指導和管理。

  (二)各單位在編制專項應急預案時應參照本預案所遵循的原則,注重預案的操作性、適用性、應急性,各專項應急預案的名稱、目的任務、適用范圍、組織機構、工作程序、工作要求要規范化、具體化,并附上必要的操作示圖和通訊表格,便于實際操作使用。

  (三)本預案由縣交通運輸局制定,并根據實際情況變化及時修訂,由縣交通運輸局應急管理辦公室負責解釋并組織實施。

  (四)本預案自發布之日起實施。

  道路運輸企業年度綜合應急預案5

  第一章總則

  第一條為加強鐵路危險貨物運輸安全管理,保障公眾生命財產安全,保護環境,根據《安全生產法》《鐵路法》《反恐怖主義法》《鐵路安全管理條例》《危險化學品安全管理條例》等有關法律、行政法規,制定本規定。

  第二條本規定所稱危險貨物,是指具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蝕、放射性等危險特性,在鐵路運輸過程中,容易造成人身傷亡、財產毀損或者環境污染而需要特別防護的物質和物品。

  國家鐵路局制訂并公布鐵路危險貨物品名表。未列入鐵路危險貨物品名表,依據有關法律、行政法規、規章或者標準確定為危險貨物的,按本規定辦理運輸。

  已分類為危險貨物的物質或物品,根據有關規定,作為鐵路車輛或者集裝箱的組成部分,以及用于貨物監測或應急處置的裝置和器材,不受本規定限制。

  第三條禁止運輸法律、行政法規禁止生產和運輸的危險物品、危險性質不明以及未采取安全措施的過度敏感或者能自發反應而產生危險的物品。高速鐵路、城際鐵路等客運專線及旅客列車禁止運輸危險貨物,法律、行政法規另有規定的除外。

  第四條鐵路危險貨物運輸安全管理堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針,強化和落實鐵路運輸企業、專用鐵路、鐵路專用線等危險貨物運輸相關單位(以下統稱運輸單位)的主體責任。運輸單位應當依據有關法律、行政法規和標準等規定,落實運輸條件,加強運輸管理,確保運輸安全。

  第五條國家鐵路局負責全國鐵路危險貨物運輸安全監督管理工作。地區鐵路監督管理局負責轄區內的鐵路危險貨物運輸安全監督管理工作。國家鐵路局和地區鐵路監督管理局統稱鐵路監管部門。

  第六條國家鼓勵采用有利于提高安全保障水平的先進技術和管理方法,鼓勵規模化、集約化、專業化和發展專用車輛、專用集裝箱運輸危險貨物。支持發揮鐵路運輸在危險貨物運輸方面的優勢,開展鐵路危險貨物運輸安全技術以及對安全、環保有重大影響的項目研究。

  第二章運輸條件

  第七條運輸危險貨物應當在符合法律、行政法規和標準規定,具備相應品名辦理條件的車站、專用鐵路、鐵路專用線間發到。鐵路運輸企業應當將辦理危險貨物的車站名稱、作業地點(貨場、專用鐵路、鐵路專用線名稱)、辦理品名及鐵危編號、裝運方式等信息及時向社會公布,并同時報送所在地區鐵路監督管理局。發生變化的,應當重新公布并報送。鐵路危險貨物品名表規定不作為危險貨物運輸的物質或物品,辦理運輸可不受前款公布信息的限制,但其包裝、標志等須符合本規定。

  第八條運輸危險貨物應當依照法律、行政法規和國家其他有關規定使用專用的設施設備。依法應當進行產品認證、檢驗檢測的,經認證、檢驗檢測合格方可使用。

  第九條危險貨物裝卸、儲存場所和設施應當符合下列要求:

  (一)裝卸、儲存專用場地和安全設施設備封閉管理并設立明顯的安全警示標志。設施設備布局、作業區域劃分、安全防護距離等符合規定;

  (二)設置有與辦理貨物危險特性相適應,并按要求經相關部門驗收合格的倉庫、雨棚、場地等設施,配置相應的計量、檢測、監控、通信、報警、通風、防火、滅火、防爆、防雷、防靜電、防腐蝕、防泄漏、防中毒等安全設施設備,并進行經常性維護、保養,保證設施設備的正常使用。維護、保養應當作好記錄,并由有關人員簽字;

  (三)裝卸設備符合安全要求,易燃、易爆的危險貨物裝卸設備應當采取防爆措施,罐車裝運危險貨物應當使用棧橋、鶴管等專用裝卸設施,危險貨物集裝箱裝卸作業應當使用集裝箱專用裝卸機械;

  (四)法律、行政法規、標準和安全技術規范規定的其他條件。

  第十條運輸單位應當按照國家有關規定,對本單位危險貨物裝卸、儲存作業場所和設施等安全生產條件進行安全評價。

  法律、行政法規規定需要委托相關機構進行安全評價的,運輸單位應當委托符合國家規定的機構進行。

  新建、改建危險貨物裝卸、儲存作業場所和設施,在既有作業場所增加辦理危險貨物品類,以及危險貨物新品名、新包裝和首次使用鐵路罐車、集裝箱、專用車輛裝載危險貨物的,應當進行安全評價。

  第十一條裝載和運輸危險貨物的鐵路車輛、集裝箱和其他容器應當符合下列條件:

  (一)制造、維修、檢測、檢驗和使用、管理符合標準和有關規定;

  (二)牢固、清晰地標明危險貨物包裝標志和警示標志;

  (三)鐵路罐車、罐式集裝箱以及其他容器應當封口嚴密,安全附件設置準確、起閉靈活、狀態完好,能夠防止運輸過程中因溫度、濕度或者壓力的變化發生滲漏、灑漏;

  (四)壓力容器應當符合國家特種設備安全監督管理部門制訂并公布的移動式壓力容器、氣瓶等有關安全監管要求,并在經核準的檢驗機構出具的壓力容器安全檢驗合格有效期內;

  (五)法律、行政法規、安全技術規范和標準規定的其他條件。

  第十二條運輸危險貨物包裝應當符合下列要求:

  (一)包裝物、容器、襯墊物的材質以及包裝型式、規格、方法和單件質量(重量),應當與所包裝的危險貨物的性質和用途相適應;

  (二)包裝能夠抗御運輸、儲存和裝卸過程中正常的沖擊、振動、堆碼和擠壓,并便于裝卸和搬運;

  (三)包裝物、容器,須按國家有關規定,由專業生產單位生產,并經具有專業資質的檢測、檢驗機構檢測、檢驗合格,方可投入使用。檢測、檢驗機構對檢測、檢驗結果負責;

  (四)危險貨物運輸包裝不得重復使用。盛裝氣體的鋼瓶、放射性物品包裝容器等有特殊要求的另按國家有關規定辦理;

  (五)包裝外表面應當牢固、清晰地標明危險貨物包裝標志和包裝儲運圖示標志;

  (六)法律、行政法規、安全技術規范和標準規定的其他條件。

  第十三條運輸新品名、新包裝或改變包裝的危險貨物,以及法律、行政法規、規章和標準尚未明確安全運輸條件的危險貨物運輸時,發送貨物的鐵路運輸企業應當組織托運人、收貨人和貨物運輸全程涉及的其他鐵路運輸企業共同商定安全運輸條件,簽訂安全協議并組織試運,試運方案報所在地區鐵路監督管理局備案并抄送相關地區鐵路監督管理局。危險貨物試運應當符合法律、行政法規、規章和標準的規定。試運結束后,需要制定或者修改危險貨物運輸安全國家標準、行業標準和技術規范的,由組織試運的鐵路運輸企業將試運結論及相關資料報送所在地區鐵路監督管理局,國家鐵路局根據地區鐵路監督管理局意見,按職責分工組織或協調相關部門制修訂相應的國家標準、行業標準或者技術規范。

  第三章運輸安全管理

  第十四條托運人應當按照鐵路危險貨物品名表確定危險貨物的類別、項別、品名、鐵危編號、包裝等,遵守相關特殊規定要求。

  依據法律、行政法規、規章、標準規范需采取添加抑制劑或者穩定劑等特殊措施的危險貨物,托運人應當采取相應措施,保證貨物在運輸過程中穩定,并將有關情況告知鐵路運輸企業。

  第十五條托運人應當在鐵路運輸企業公布辦理相應品名的危險貨物辦理站辦理危險貨物托運手續。托運時,應當向鐵路運輸企業如實說明所托運危險貨物的品名、數量(重量)、危險特性以及發生危險情況時的應急處置措施等。對國家規定實行許可管理、需憑證運輸或者采取特殊措施的危險貨物,托運人應當向鐵路運輸企業如實提交相關證明。不得將危險貨物匿報或者謊報品名進行托運;不得在托運的普通貨物中夾帶危險貨物,或者在危險貨物中夾帶禁止配裝的貨物。

  托運人托運危險化學品的,還應當提交與托運的危險化學品完全一致的安全技術說明書,并在貨物運輸包裝上粘貼(涂打)安全標簽。

  托運人托運危險廢物的,應當主動向鐵路運輸企業告知托運的貨物屬于危險廢物。運輸時,還應當提交生態環境主管部門發放的電子或者紙質形式的危險廢物轉移聯單。

  第十六條危險貨物的運單應當載明危險貨物的托運人、收貨人,發送運輸企業及發送站、裝車場所,到達運輸企業及到達站、卸車場所,貨物名稱、鐵危編號、包裝、裝載數量(重量)、車種車號、箱型箱號,應急聯系人及聯系電話等信息。

  運輸單位應當妥善保存危險貨物運單,保存期限不得少于24個月。

  第十七條托運人應當在危險貨物運輸期間保持應急聯系電話暢通。

  第十八條鐵路運輸企業應當實行安全查驗制度,對托運人身份進行查驗,對承運的貨物進行安全檢查。不得在非危險貨物辦理站辦理危險貨物承運手續,不得承運未接受安全檢查的貨物,不得承運不符合安全規定、可能危害鐵路運輸安全的貨物。

  下列情形,鐵路運輸企業應當查驗托運人提供的相關證明材料,并留存不少于24個月:

  (一)國家對生產、經營、儲存、使用等實行許可管理的危險貨物;

  (二)國家規定需要憑證運輸的危險貨物;

  (三)需要添加抑制劑、穩定劑和采取其他特殊措施方可運輸的危險貨物;

  (四)運輸包裝、容器列入國家生產許可證制度工業產品目錄的危險貨物;

  (五)法律、行政法規及國家規定的其他情形。鐵路運輸企業應當告知托運人有關注意事項,并在網上受理頁面、營業場所或者運輸有關單據上明示違規托運的法律責任。

  第十九條運輸單位應當建立托運人身份和運輸貨物登記制度,如實記錄托運經辦人身份信息和運輸的危險貨物品名及編號、裝載數量(重量)、發到站、作業地點、裝運方式、車(箱)號、托運人、收貨人、押運人等信息,并采取必要的安全防范措施,防止丟失或者被盜;發現爆炸品、易制爆危險化學品、劇毒品丟失或者被盜、被搶的,應當立即向當地公安機關報告。

  第二十條運輸放射性物品時,托運人應當持有生產、銷售、使用或者處置放射性物品的有效證明,配置防護設備和報警裝置。運輸的放射性物品及其運輸容器、運輸車輛、輻射監測、安全保衛、應急預案及演練、裝卸作業、押運、職業衛生、人員培訓、安全審查等應當符合《放射性物品運輸安全管理條例》、《放射性物品安全運輸規程》等法律、行政法規和標準的要求。托運時,托運人應當向鐵路運輸企業提交運輸說明書、輻射監測報告、核與輻射事故應急響應指南、裝卸作業方法、安全防護指南,鐵路運輸企業應當查驗、收存。托運人提交文件不齊全的,鐵路運輸企業不得承運。托運人應當在運輸中采取有效的輻射防護和安全保衛措施,對運輸中的核安全負責。

  第二十一條鐵路運輸危險貨物的儲存方式、方法以及儲存數量、隔離等應當符合規定。倉庫、雨棚等專用設施,應當由專人負責管理。劇毒品以及儲存數量構成重大危險源的其他危險貨物,應當單獨存放,并實行雙人收發、雙人保管制度。

  第二十二條危險貨物運輸裝載加固以及使用的鐵路車輛、集裝箱、其他容器、集裝化用具、裝載加固材料或者裝置等應當符合國家標準、行業標準、技術規范和安全要求。不得使用技術狀態不良、未按規定檢修(驗)或者達到報廢年限的設施設備,禁止超設計范圍裝運危險貨物。

  貨物裝車(箱)不得超載、偏載、偏重、集重。貨物性質相抵觸、消防方法不同、易造成污染的貨物不得同車(箱)裝載。禁止危險貨物與普通貨物混裝運輸。

  第二十三條危險貨物裝卸作業應當遵守安全作業標準、規程和制度,并在裝卸管理人員的現場指揮或者監控下進行。

  第二十四條運輸危險貨物時,托運人應當配備必要的押運人員和應急處理器材、設備和防護用品,并使危險貨物始終處于押運人員監管之下。托運人應負責對押運人員培訓教育。押運員應了解所押運貨物的特性,熟悉應急處置措施,攜帶所需安全防護、消防、通訊、檢測、維護等工具。

  鐵路運輸企業應當告知鐵路運輸安全規定,檢查押運人員、備品、設施及押運工作情況,并為押運人員提供必要的工作、生活條件。

  押運人員應當遵守鐵路運輸安全規定,檢查押運的貨物及其裝載加固狀態,按操作規程使用押運備品和設施。在途中發現異常情況時,及時采取可靠的應急處置措施,并向鐵路運輸企業報告。

  第二十五條鐵路運輸企業應當與辦理危險貨物運輸的專用鐵路、鐵路專用線產權單位、管理單位和使用單位共同簽訂危險貨物運輸安全協議,明確各方的安全生產管理職責、作業內容及其安全保證措施等。

  運輸單位間應當按照約定的交接地點、方式、內容、條件和安全責任等辦理危險貨物交接。

  第二十六條危險貨物車輛編組、調車等技術作業應當執行相關技術標準和管理辦法。運輸危險貨物的車輛途中停留時,應當遠離客運列車及停留期間有乘降作業的客運站臺等人員密集場所和設施,并采取安全防范措施。裝運劇毒品、爆炸品、放射性物品和氣體等危險貨物的車輛途中停留時,鐵路運輸企業應當派人看守,押運人員應加強看守。

  第二十七條裝運過危險貨物的車輛、集裝箱,卸后應當清掃洗刷干凈,確保不會對其他貨物和作業人員造成污染、損害。洗刷廢水、廢物處理應當符合環保要求。

  第二十八條鐵路運輸企業應當按規定通過定位系統對運營中的危險貨物運輸工具實行監控,建立危險貨物運輸安全管理信息平臺,可對危險貨物運輸全程跟蹤和實時查詢,按要求與鐵路監管部門共享數據。

  第二十九條運輸單位應當按照國家勞動安全職業衛生有關規定配備符合國家防護標準要求的勞動保護用品和職業防護等設施設備,開展從業人員職業健康體檢,建立從業人員職業健康監護檔案,預防人身傷害。

  第三十條運輸單位應當建立健全危險貨物運輸安全管理、崗位安全責任、教育培訓、安全檢查和隱患排查治理、安全投入保障、勞動保護、責任追究、安全例會、應急管理等制度,完善危險貨物包裝、裝卸、押運、運輸等操作規程和標準化作業管理辦法。

  第三十一條運輸單位應當對本單位危險貨物運輸從業人員進行經常性安全、環保、法制教育和崗位技術培訓,經考核合格后方可上崗。開展危險貨物運輸技術培訓應當制定培訓大綱,設置培訓課程,明確培訓具體內容、學時和考試要求并及時修訂和更新。危險貨物運輸培訓課程及教材、資料應當符合國家法律、行政法規、規章和標準的規定。

  運輸單位應當建立安全生產教育和培訓檔案,如實記錄安全生產教育和培訓的時間、內容、參加人員以及考核結果等情況,培訓記錄應當保存36個月以上。

  第三十二條危險貨物運輸從業人員應當具備必要的安全知識,熟悉有關的安全規章制度和安全操作規程,掌握本崗位的安全操作技能,知悉自身在安全方面的權利和義務,掌握所運輸危險貨物的危險特性及其運輸工具、包裝物、容器的使用要求和出現危險情況時的應急處置方法。

  第三十三條運輸單位應當定期開展危險貨物運輸安全隱患排查治理,隱患排查治理情況應當如實記錄,重大隱患治理情況要向所在地負有安全生產監督管理職責的部門報告。

  第三十四條運輸單位在法定假日和傳統節日等運輸高峰期或者惡劣氣象條件下,以及國家重大活動期間,應當采取安全應急管理措施,加強鐵路危險貨物運輸安全檢查,確保運輸安全。必要時可采取停運、限運、繞行等措施。

  國家鐵路局根據需要,在特定區域、特定時間,可以決定對屬于危險化學品、民用爆炸物品的鐵路危險貨物運輸實施管制。

  第三十五條運輸單位應當針對本單位危險貨物運輸可能發生的事故特點和危害,制定鐵路危險貨物運輸事故應急預案,并與相應層級、相關部門預案銜接。應急預案應當按照國家有關規定進行評審或論證、公布,并至少每半年組織1次應急演練。鐵路危險貨物運輸事故應急預案及應急演練情況應當報送所在地負有安全生產監督管理職責的部門。

  運輸單位應當按照國家有關規定建立應急救援隊伍或者配備應急救援人員,配備必要的應急救援器材、設備、設施和物資,并進行經常性維護、保養,保證正常運轉。按照國家有關規定建立應急值班制度,配備應急值班人員。

  第三十六條危險貨物運輸過程中發生燃燒、爆炸、環境污染、中毒或者被盜、丟失、泄漏等情況,押運人員和現場有關人員應當按照國家有關規定及時報告,并按照應急預案開展先期處置。運輸相關單位負責人接到報告后,應當迅速采取有效措施,組織搶救,防止事態擴大,減少人員傷亡和財產損失,并報告當地應急管理、生態環境、公安、衛生健康主管部門以及地區鐵路監督管理局,不得隱瞞不報、謊報或者遲報,不得故意破壞事故現場、毀滅有關證據。

  第三十七條鐵路運輸企業應當實時掌握本單位危險貨物運輸狀況,并按要求向所在地區鐵路監督管理局報告危險貨物運量、辦理站、設施設備、安全等信息。

  第四章監督檢查

  第三十八條鐵路監管部門依法對運輸單位執行有關危險貨物運輸安全的法律、行政法規、規章和標準的情況進行監督檢查,重點監督檢查下列內容:

  (一)危險貨物運輸安全責任制、規章制度和操作規程的建立、完善情況;

  (二)危險貨物運輸從業人員安全、環保培訓及考核情況;

  (三)保證本單位危險貨物運輸安全生產投入情況;

  (四)危險貨物運輸安全隱患排查治理情況;

  (五)危險貨物運輸設施設備配置、使用、管理及檢測、鑒定和安全評價情況;

  (六)危險貨物辦理站信息公布情況;

  (七)承運危險貨物安全檢查情況;

  (八)危險貨物運輸作業環節安全管理情況;

  (九)重大危險源安全管理措施落實情況;

  (十)危險貨物運輸事故應急預案制定、應急救援設備和器材配置、應急救援演練等情況;

  (十一)危險貨物運輸事故報告情況;

  (十二)依法應當監督檢查的其他情況。

  第三十九條鐵路監管部門進行監督檢查時,可以依法采取下列措施:

  (一)進入鐵路危險貨物運輸作業場所檢查,調閱有關資料,向有關單位和人員了解情況;

  (二)糾正或者要求限期改正危險貨物運輸安全違法違規行為;對依法應當給予行政處罰的行為,依照法律、行政法規的規定作出行政處罰決定;

  (三)責令立即排除危險貨物運輸事故隱患;重大隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應當責令撤出危險區域內的作業人員,責令暫時停運或者停止使用相關設施、設備;

  (四)責令立即停止使用不符合規定的設施、設備、裝置、器材、運輸工具等;

  (五)依法查封或者扣押有根據認為不符合保障安全生產的國家標準或者行業標準的設施、設備、器材,并作出處理決定;

  (六)法律、行政法規規定的其他措施。

  第四十條鐵路監管部門行政執法人員應當忠于職守、秉公執法,遵守執法規范;對監督檢查過程中知悉的商業秘密負有保密責任。行政執法人員依法履行監督檢查職責時,應當出示有效執法證件。

  被監督檢查單位和個人對鐵路監管部門依法進行的監督檢查應當予以配合,如實提供有關情況或者資料,不得拒絕、阻撓。

  第四十一條鐵路監管部門應當建立健全危險貨物運輸安全監督檢查制度,加強行政執法人員危險貨物運輸安全知識培訓,配備必要的安全檢查裝備,應用信息化手段和先進技術,不斷提高監管水平。

  鐵路監管部門監督檢查時,可聘請熟悉鐵路危險貨物運輸、化學化工、安全技術管理、應急救援等的專家和專業人員提供技術支撐,可依法委托安全技術機構對危險貨物運輸安全實施監督檢查。

  第四十二條任何單位和個人均有權向鐵路監管部門舉報危險貨物運輸違法違規行為。

  鐵路監管部門接到舉報,應當及時依法處理;對不屬于本部門職責的,應當及時移送有關部門處理。

  第四十三條鐵路監管部門應當建立危險貨物運輸違法行為信息庫,如實記錄運輸單位的違法行為信息,并將行政處罰信息及時歸集至國家信用信息共享平臺、國家企業信用信息公示系統,依法向社會公示。對無正當理由拒絕接受監督檢查、故意隱瞞事實或者提供虛假材料以及受到行政處罰等違法情節嚴重的企業予以公告。

  第五章法律責任

  第四十四條違反法律、行政法規規定運輸危險貨物的,按照《違反<鐵路安全管理條例>行政處罰實施辦法》及有關法律、行政法規的規定實施處罰;依法應當由其他部門實施處罰的,應當通報有關部門依法處理。

  違反法律、行政法規規定運輸危險貨物,造成鐵路交通事故或者其他事故的,依法追究相關單位及其主要負責人、工作人員的行政責任;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關處理。

  第四十五條鐵路運輸企業違反本規定運輸危險貨物,有下列行為之一的,由所在地區鐵路監督管理局責令限期改正,可以處一萬元以下的罰款;逾期未改正的,處一萬元以上三萬元以下的罰款:

  (一)違反規定在高速鐵路、城際鐵路等客運專線及旅客列車運輸危險貨物的;

  (二)辦理危險貨物的車站名稱、作業地點、辦理品名及編號、裝運方式等信息未按規定公布,或者未向所在地區鐵路監督管理局報送的;

  (三)運輸新品名、新包裝或者改變包裝的危險貨物,以及法律、行政法規、規章和標準尚未明確安全運輸條件的危險貨物時,未按規定組織開展試運,或者試運方案未報所在地區鐵路監督管理局備案、未抄送相關地區鐵路監督管理局的;

  (四)危險貨物車輛編組、調車等技術作業違反技術標準和管理辦法,或者未按規定對危險貨物車輛途中停留采取安全防范措施的;

  (五)未告知托運人有關托運注意事項,或者未在網上受理頁面、營業場所或者運輸有關單據上明示違規托運的法律責任的;

  (六)未按規定向所在地區鐵路監督管理局報告危險貨物運量、辦理站、設施設備、安全等信息的。

  第四十六條托運人違反本規定運輸危險貨物,有下列行為之一的,由所在地區鐵路監督管理局責令限期改正,可以處一萬元以下的罰款;逾期未改正或情節嚴重的,處一萬元以上三萬元以下的罰款:

  (一)在不具備相應品名危險貨物辦理條件的車站、專用鐵路、鐵路專用線發到危險貨物的;

  (二)托運危險貨物未如實說明所托運的貨物的危險特性、采取添加抑制劑或者穩定劑等特殊措施情況、發生危險情況時的應急處置措施,或者未按規定提交相關證明材料的或提交虛假證明材料的;

  (三)未按相關標準確定危險貨物的類別、項別、品名、鐵危編號等的;

  (四)未按規定提供應急聯系人及聯系電話,或者應急聯系電話不暢通的;

  (五)押運人員未落實押運職責或未遵守鐵路運輸安全管理規定的。

  第四十七條運輸單位有下列行為之一的,由所在地區鐵路監督管理局責令限期改正,可以處一萬元以下的罰款;逾期未改正或情節嚴重的,處一萬元以上三萬元以下的罰款:

  (一)新建、改建危險貨物裝卸、儲存作業場所和設施,在既有作業場所增加辦理危險貨物品類,以及危險貨物新品名、新包裝或者首次使用鐵路罐車、集裝箱、專用車輛裝載危險貨物,未按本規定進行安全評價的,或者安全評價報告過期的;

  (二)未對安全評價報告提出的安全生產條件存在的問題進行整改,仍進行危險貨物運輸的;

  (三)危險貨物的運單未按規定載明相關信息,或者未按規定期限保存的;

  (四)未按規定簽訂危險貨物運輸安全協議,或者未按照約定的交接地點、方式、內容、條件和安全責任等辦理危險貨物交接的;

  (五)使用技術狀態不良、未按規定檢修(驗)或者達到報廢年限的設施設備,或者超設計范圍裝運危險貨物的;

  (六)貨物裝車(箱)違反本規定及相關技術規范和標準;

  (七)裝運危險貨物的車輛、集裝箱,卸后未按規定清掃洗刷干凈的;

  (八)未按規定對本單位危險貨物運輸從業人員進行技術培訓和考核的。

  (九)未按規定建立危險貨物運輸相關制度和操作規程的;

  (十)未按規定開展危險貨物運輸安全隱患排查治理,或者重大隱患治理情況未向負有安全生產監督管理職責的部門報告的。

  第四十八條鐵路監管部門工作人員在鐵路危險貨物運輸監管工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法進行處理;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第六章附則

  第四十九條在緊急情況下,為保障國家安全和公共利益的需要,國家鐵路局公布應急運輸的危險貨物,不受本規定限制。需在未公布危險貨物辦理信息的辦理站辦理時,發送貨物的鐵路運輸企業應當會同托運人、收貨人和到達貨物的鐵路運輸企業制定運輸方案,采取保證安全的措施,并報所在地區鐵路監督管理局。

  第五十條軍事運輸危險貨物依照國家有關規定辦理。

  第五十一條本規定自xxxx年xx月xx日起施行。

  道路運輸企業年度綜合應急預案6

  1、總則

  1.1編制目的

  建立健全道路運輸突發事件應急機制,高效、有序組織必需的應急運力,保障妥善處理各類道路運輸突發事件,維護社會穩定。

  1.2編制依據

  《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《湖南省道路運輸條例》、交通運輸部《道路運輸突發事件應急預案》、《湖南省突發事件總體應急預案》、《湖南省交通運輸突發事件總體應急預案》等法律、法規和有關規定。

  1.3適用范圍

  本預案適用于本省行政區域道路運輸突發事件的防范和應急處置。

  1.4工作原則

  以人為本,預防為主;統一領導,分級負責;快速反應,運轉高效。

  2、應急指揮體系及職責

  2.1應急指揮機構

  省交通運輸廳設立湖南省道路運輸突發事件應急指揮部(以下簡稱應急指揮部),由省交通運輸廳廳長任指揮長,分管副廳長、省道路運輸管理局局長任副指揮長,廳運輸處、廳安全監督處主要負責人及省道路運輸管理局分管負責人、相關部門負責人為指揮部成員。應急指揮部辦公室設在省道路運輸管理局,由省道路運輸管理局局長兼任辦公室主任。

  2.2應急指揮機構職責

  2.2.1應急指揮部

  統一指揮、協調全省道路運輸突發事件和相關突發事件處置工作;組織實施本預案,并根據道路運輸突發事件的發展趨勢,及時調整應急行動或適時宣布應急結束;負責評估、報告和通報道路運輸突發事件;做好道路運輸突發事件的信息發布工作;組織應急演練和其他相關重大事項。

  2.2.2應急指揮部辦公室

  貫徹落實省道路運輸應急指揮部的各項工作部署;制定道路運輸突發事件的應急處置工作程序和工作細則;檢查督促相關部門(單位)和市(州)、縣(市、區)運管機構落實道路運輸突發事件的各項應急處置工作,及時有效地控制事態發展,防止事態蔓延;負責受理、核實、報告道路運輸突發事件信息;承辦省道路運輸應急指揮部的指令下達、記錄和督查以及預案執行情況的收集、匯總和上報等工作。

  2.2.3現場指揮機構

  湖南省道路運輸交通突發事件應急現場指揮機構由事發地政府、交通運輸主管部門或責任單位負責成立現場應急指揮部。

  3、監測預警與信息報告

  3.1預防預警信息

  向以下部門聯動獲取信息:各級道路運輸突發事件應急指揮機構、氣象、公安、經濟和信息、商務、國土資源、水利、地震、衛生等部門,以及公眾舉報和反映可能發生道路運輸突發事件的信息。

  3.2預防預警行動

  各級運管機構有關人員應注意接收預警信息,根據不同預警級別,采取相應的防范措施。各級道路運輸突發事件應急指揮機構,應根據預警信息,有針對性地做好應急準備。

  3.3預警支持系統

  3.3.1建立全省道路運輸突發事件應急處置信息網絡。開展道路運輸、客貨運站和危險化學品貯運情況等方面調查,掌握地區分布情況和動態,做好運輸生產工作。

  3.3.2建立資源數據庫。對道路運輸突發事件應急指揮機構體系,應急人員、隊伍、車輛、設施設備等進行有效管理,以便各級應急指揮機構能隨時掌握、調閱、檢查這些資源的地點、數量、性能、狀態等信息情況。

  3.4信息報告

  3.4.1報告程序

  值班員值班發現或接到道路運輸突發事件報告時,及時與事發地有關部門聯系,迅速確認突發事件性質和等級,并向上級應急機構報告。

  3.4.2報告內容

  應急情況報告應快捷、準確、直報、續報。突發事件快報及續報應當包括以下內容:

  (1)事件單位的名稱、負責人、聯系電話和地址;

  (2)事件發生的時間、地點;

  (3)事件造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數、直接經濟損失;

  (4)事件的簡要經過,已采取的措施;

  (5)其他需上報的有關事項。

  4、應急響應

  4.1事件分級

  道路運輸突發事件按其可控性、嚴重程度和影響范圍,分為一般道路運輸突發事件(Ⅳ級)、較大道路運輸突發事件(Ш級)、重大道路運輸突發事件(Ⅱ級)、特別重大道路運輸突發事件(Ⅰ級)四級。

  4.1.1一般道路運輸突發事件(Ⅳ級)

  可能發生下列情況之一的:

  (1)道路客、貨運輸站場發生一次1人及以上、3人以下死亡,或者造成直接經濟損失1000萬元以下的';

  (2)劇毒品運輸泄漏可能造成直接經濟損失1000萬元以下,或嚴重影響人民群眾生產生活的;

  (3)因市場商品短缺及物價大幅波動可能引起搶購和市場混亂事件,急需縣級交通主管部門組織實施緊急物資運輸的。

  (4)需要發出道路運輸Ⅳ級預警的其他特殊情況。

  4.1.2較大道路運輸突發事件(Ⅲ級)

  可能發生下列情況之一的:

  (1)市內兩個及以上縣(市、區)已同時啟動Ⅳ級應急響應的;

  (2)道路客、貨運輸站場發生一次3人及以上、10人以下死亡,或者造成直接經濟損失1000萬元及以上、5000萬元以下的;

  (3)劇毒品運輸泄漏可能造成直接經濟損失1000萬元及以上、5000萬元以下,或嚴重影響人民群眾生產生活的;

  (4)因市場商品短缺及物價大幅波動可能引起搶購和市場混亂事件,急需市級交通主管部門組織實施緊急物資運輸。

  (5)需要發出道路運輸Ⅲ級預警的其他特殊情況。

  4.1.3重大道路運輸突發事件(Ⅱ級)

  可能發生下列情況之一的:

  (1)省內兩個及以上市(州)已同時啟動Ш級應急響應的;

  (2)重要城市人口密集地區4.0級及以上地震級;或者震級未達到上述標準但可能造成10人及以上、30人以下死亡和重大財產損失或嚴重影響的;

  (3)道路客、貨運輸站場發生一次10人及以上、30人以下死亡,或者造成直接經濟損失5000萬元及以上、1億元以下的;

  (4)劇毒品運輸泄漏可能造成直接經濟損失5000萬元及以上、1億元以下,或嚴重影響人民群眾生產生活的;

  (5)因市場商品短缺及物價大幅波動可能引起搶購和市場混亂事件,急需省級交通主管部門組織實施緊急物資運輸;

  (6)其他需要發出道路運輸Ⅱ級預警的特殊情況。

  4.1.4特別重大道路運輸突發事件(Ⅰ級)

  可能發生下列情況之一的:

  (1)國家防汛抗旱應急預案、國家處置破壞性地震應急預案等國家專項應急預案發布Ⅰ級預警響應時;

  (2)大中城市或人口密集地區發生6.5級及以上地震,造成30人及以上死亡(失蹤),或造成直接經濟損失1億元及以上的;

  (3)道路客、貨運輸站場發生嚴重威脅群眾生命財產安全事故,造成30人及以上死亡(失蹤),或危及50人及以上生命安全的;

  (4)劇毒品運輸泄漏可能造成道路環境污染和生態破壞使區域生態功能喪失,對相關地區正常生產、生活可能造成重大影響、重大人員傷亡和巨大經濟損失,或瀕危物種生存環境遭到嚴重破壞;

  (5)影響大,波及范圍廣,涉及人數多,出現大量病人或多便死亡病例,影響和危害嚴重的公共衛生事件;

  (6)因市場商品短缺及物價大幅波動可能引起搶購和市場混亂事件,急需交通部負責組織實施國家緊急物資運輸;

  (7)需要發出道路運輸Ⅰ級預警的其他特殊情況。

  4.2分級響應

  4.2.1Ⅳ級響應

  一般道路運輸突發事件發生后,縣(市、區)道路運輸突發事件應急指揮機構立即啟動Ⅳ級響應,并組織實施應急工作,同時將有關情況報告市(州)道路運輸突發事件應急指揮機構。

  4.2.2Ш級響應

  較大道路運輸突發事件發生后,市(州)道路運輸突發事件應急指揮機構立即啟動Ш級響應,并組織實施應急工作,同時將有關情況報告省道路運輸突發事件應急指揮機構。

  4.2.3Ⅱ級響應

  重大道路運輸突發事件發生后,省道路運輸突發事件應急指揮機構立即啟動Ⅱ級響應,并組織實施應急工作,同時將有關情況報告省人民政府和國家級道路運輸突發事件應急指揮機構。

  4.2.4Ⅰ級響應

  發生特別重大道路運輸突發事件后,省道路運輸突發事件應急指揮機構立即向省人民政府和國家級道路運輸突發事件應急指揮機構報告情況,并提請國家級道路運輸突發事件應急指揮機構啟動Ⅰ級響應。省道路運輸突發事件應急指揮機構在國家級道路運輸突發事件應急指揮機構的指導下進行應急工作。

  4.3應急處置

  省道路運輸應急指揮部應快速反應,迅速行動,啟動有關道路運輸的應急方案,保障物資、旅客的及時運輸,為處置各類突發事件提供公路運輸保障。根據突發事件狀況,組織人員趕赴現場,指導和幫助做好道路運輸突發事件應急處置。

  4.4信息發布

  道路運輸突發事件信息發布遵循實事求是、及時準確的原則。按照有關規定,做好信息發布工作。

  4.5應急結束

  道路運輸突發事件應急結束應同時具備如下條件:道路運輸應急任務完成;現場搶救活動(包括人員搜救、處置、火災爆炸危險或危險隱患的排除等)已經結束;道路運輸突發事件所造成的大規模污染損害基本得到控制和消除;受危險威脅人員已安全離開危險區并得到妥善安置。

  確定符合應急結束條件后,由啟動應急響應的機構及時研究決定終止應急響應。

  5、善后工作

  5.1善后處置

  道路運輸突發事件發生后,道路運輸管理部門在當地人民政府領導、組織下開展有關工作。

  征用物資、運輸車輛的補償,按國家相關法律法規給予補償。

  5.2調查評估

  道路運輸突發事件應急結束后,省道路運輸應急指揮部辦公室會同事發地道路運輸管理機構對道路運輸突發事件成因、應急處置措施等方面進行調查分析,編寫《道路運輸突發事件總結評估報告》,通過總結評估,找出預警和處置環節中的經驗和教訓,逐步完善應急機制,提高預警和應急處置能力。對責任事故,事發單位應找出管理上的漏洞和不足,提高管理水平,避免類似事件再次發生。

  6、應急保障

  6.1人力保障

  根據車輛數量和國家有關規定,配備專門技術人員、駕駛人員。道路運輸人員一般由駕駛員、押運安全員和帶隊負責人員組成。駕駛人員應具有駕駛相應車輛的從業資格證。

  6.2財力保障

  道路運輸應急資金根據有關規定,由各級財政部門按照分級負擔原則予以承擔和保障。

  6.3通信保障

  各級道路運輸突發事件應急指揮機構和道路運輸管理機構及運輸企業應配置專用電話,電話同步錄音裝置、傳真機、電腦、互聯網終端,充分利用現有通信資源,當現有通信能力不能滿足需求時,應啟動備用通信系統,保障通信聯絡暢通。

  6.4交通運輸保障

  各級道路運輸突發事件應急指揮機構應按標準,配備車輛運力,建立省、市、縣三級運輸應急保障數據庫,確定保障車輛的提供單位、數量、駕駛員名冊等。車輛應保持良好的技術狀況。應急儲備運力單位、運力數量、類型及人員數量應逐級報備。

  7、監督管理

  7.1宣傳、培訓與演練

  道路運輸管理機構和道路運輸突發事件應急指揮機構應加大道路運輸突發事件應急法律、法規和應對常識的宣傳,加強道路運輸管理工作人員、應急處置專業隊伍的業務培訓,促使其熟練掌握道路運輸突發事件應急處置的知識和技能。

  各級道路運輸突發事件應急指揮機構應定期和不定期地組織道路運輸突發事件應急預案的演練,提高實戰能力。

  7.2責任追究

  對玩忽職守且造成重大損失的,有關部門(單位)要依法給予責任人行政處分,違反法律的,依法追究法律責任。

  8、附則

  8.1預案管理與更新

  省交通運輸廳根據情況變化,對本預案進行修訂完善。

  8.2預案制定與實施

  本預案由湖南省交通運輸廳制定,自印發之日起施行。

  道路運輸企業年度綜合應急預案7

  1總則

  1.1編制目的

  為切實加強我市道路運輸應急保障工作,進一步提高應對和處置各類突發事件過程中的道路運輸應急保障能力,維護公眾生命財產安全和社會穩定,保障經濟社會正常運行。

  1.2編制依據

  依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、交通運輸部《公路交通突發事件應急預案》、《黑龍江省人民政府突發公共事件總體應急預案》、《哈爾濱市人民政府突發公共事件總體應急預案》等法律法規,制定本預案。

  1.3適用范圍

  道路運輸應急保障主要是指由下列突發事件引發的重要物資、旅客運輸緊張,需要交通運輸主管部門提供的應急運輸保障。

  (1)突發事件。包括發生自然災害(洪水、地震、臺風、泥石流、雪災等)、安全生產事故(主要是重大以上安全生產事故)、公共衛生突發事件(重大疫情、重大傷亡救治等)和社會安全突發事件。

  (2)當所屬公路、橋梁、航道及其附屬設施遭到嚴重破壞,喪失正常使用功能,需迅速恢復、搶修、加固,以確保運輸暢通的應急行動。

  (3)交通運輸部門本身所需的道路運輸應急保障。包括市場供求或道路通行條件變化等原因,造成道路運輸運力不足或正常運力不能按時到位,影響旅客或重要物資安全、及時運輸;公路交通異常阻斷,嚴重影響道路客貨運輸等情況下的道路運輸應急保障。

  (4)政府指令性任務或國防交通運輸保障等道路運輸應急保障。包括舉行重大活動(國事會議、大型體育運動會、大型展覽等)時的道路運輸應急保障,或超出事發地交通運輸主管部門處置能力的,或由市政府責成市交通運輸局提供道路應急保障的。

  2組織指揮體系及職責

  全市道路運輸應急保障組織機構由市、區(縣)二級組成,在同級政府和上級主管部門領導下開展道路運輸應急保障工作。

  2.1市級組織指揮機構組成

  市成立道路運輸應急保障領導小組,負責市級道路運輸應急保障工作的組織領導。市道路運輸應急保障領導小組組長由市交通運輸局局長擔任,副組長由市公安交通管理局主管交通運輸的副局長和市交通運輸局各副局長擔任。

  市交通運輸局各行業單位主要領導、局屬各處室領導為市道路運輸應急保障領導小組成員。

  2.2市道路運輸應急保障領導小組職責

  (1)負責組織指揮全市交通運輸系統道路運輸應急保障工作,制定市級道路運輸應急保障預案;

  (2)負責啟動和終止市級道路運輸應急保障預案響應,統一領導市級道路運輸應急保障處置工作,發布調度指揮命令;

  (3)根據需要,會同市政府有關部門,制定應對突發事件的道路運輸應急保障聯合行動方案,并監督實施;

  (4)抓好道路運輸應急保障隊伍建設;

  (5)監督指導各行業部門應急工作運行情況;

  (6)研究決定道路運輸應急保障的其他重大事項。

  2.3各成員單位職責

  市公安交通管理局在市政府應急指揮部門的統一領導下負責為應急保障車輛提供快速通道。

  市財政局在市政府應急指揮部門的統一領導下負責為突發事件提供應急儲備、日常運轉和應急處理所需必要工作經費,并做好資金使用的指導和監督工作。

  市交通運輸局公路管理處在應急領導小組的統一領導下負責保障所轄公路應急車輛的順利通行。

  市交通運輸局航務管理處在應急領導小組的統一領導下負責全市所轄水路運輸突發事件、客運碼頭突發事件的應急處置和水路運輸應急保障工作。

  市交通運輸局運輸管理處在應急領導小組的統一領導下負責道路運輸突發事件的應急處置和道路運輸應急保障工作。

  市交通運輸局信息通信中心在應急領導小組的統一領導下負責局范圍內各類突發事件的通信保障工作。

  以上各單位應配備必要的應急設施、設備;各單位的應急管理部門應做好應急物資、設備的統計和管理工作。

  2.4市道路運輸應急保障領導小組辦公室職責

  領導小組辦公室設在市交通運輸局,辦公室主任由市交通運輸局分管應急工作的副局長擔任。職責包括:

  (1)負責應急管理綜合協調和日常管理工作;

  (2)編制和修訂道路運輸應急保障預案;

  (3)收集、匯總全市突發公共事件和道路運輸應急保障需求信息,做好預測、預警和應急保障工作;

  (4)向領導小組提出啟動應急預案的建議,并做好相關準備工作;

  (5)督促落實應急保障人員、車輛和設施設備;

  (6)建議健全應急管理基礎數據庫;

  (7)開展應急保障綜合演練和業務培訓工作;

  (8)承辦市政府及交通運輸局交辦的其他事項。

  2.5現場應急指揮機構

  當啟動市級道路運輸應急保障工作時,成立現場應急指揮小組,現場應急指揮小組組長由市交通運輸局分管副局長擔任,副組長由突發事件牽頭處置單位有關人員擔任。具體職責為:

  (1)貫徹落實應急保障領導小組對道路運輸應急工作的批示,提出應急運輸具體措施;

  (2)指導監督應急運輸工作,協調解決應急運輸工作中的各項問題;

  (3)確定現場通信方式,負責現場信息的采集和傳遞;

  (4)掌握應急運輸動態狀況,及時報告應急行動的進展情況和結果,及時調整部署應急運輸工作措施;

  (5)根據現場實際情況,向道路運輸應急保障領導小組提出下一步應急行動的建議;

  (6)完成有關管理部門和上級應急領導機構交辦的其他任務。

  3預警與預防機制

  3.1信息監測與報告

  3.1.1信息監測

  (1)地震、洪水、地質災害、環境染污、突發公共衛生事件、重大安全生產事故、氣象災害等需要提供道路運輸應急保障的事件分別由相關管理部門提供預警信息;

  (2)道路運輸量與運力信息、道路運輸市場信息、公路阻斷信息等由交通運輸相關部門負責監測并提供;

  (3)市政府或省交通運輸廳下達的道路運輸應急保障信息。

  3.1.2預測、預警信息接收與分析

  (1)市交通運輸信息中心負責與氣象、地質、衛生計生、環保、水務、公安等部門建立信息共享與傳輸機制;

  (2)市、區(縣)交通運輸主管部門應急指揮機構負責對接收的預警信息進行分析、預測,判斷其對道路運輸的影響程度,預測道路運輸應急保障的需求級別。

  3.2預警預防行動

  市、區(縣)交通運輸主管部門和其運管機構必須建立道路運輸應急保障和管理機制,編制應急保障預案;組織值班和應急備勤,建立、培訓專(兼)職應急保障力量,配備相關技術裝備;對各方面提供的預警信息進行分析和核實,及時確定和發布所轄區域道路運輸應急保障的預警級別,領導和協調各有關方面開展預警預防工作。

  3.3預警支持系統

  市交通運輸局以局信息中心為主,建設交通運輸突發事件預測、預警支持系統,建立交通運輸突發事件常規數據庫,各有關單位提供有關數據和信息,支持、配合交通突發事件常規數據庫建設。

  4應急響應

  4.1應急響應分級

  根據突發事件發生時對道路運輸應急保障的需求程度或上級下達的保障需求,將道路運輸保障分為Ⅰ級道路運輸應急保障、Ⅱ級道路運輸應急保障。Ⅰ級為最高級別。

  根據預警信息,進行分級響應。

  4.2分級響應

  4.2.1Ⅰ級響應

  啟動條件:

  (1)當市行政區域內因突發事件、惡劣天氣、其他運輸方式阻斷或運力不足等各種原因,大批人員或重要物資運輸需由市交通運輸主管部門進行協調或緊急運力組織時;

  (2)需要由市交通運輸局組織提供道路運輸應急保障時;

  (3)市政府、省交通運輸廳指令需要提供道路運輸應急保障時;

  (4)區(縣)級政府出現突發事件道路運輸應急保障需求超出區(縣)級保障能力,區(縣)級交通運輸主管部門提出援助請求時;

  (5)多個區(縣)級交通運輸主管部門啟動道路運輸應急保障應急響應,可能出現運力緊張時;

  (6)出現其他可能需要市交通運輸局提供道路運輸應急保障情況時。

  響應措施:由市道路運輸應急保障領導小組組織實施應急行動,必要時,向省交通運輸廳請求支援或派出工作組進行指導應急行動。

  4.2.2Ⅱ級響應

  啟動條件:

  (1)當區(縣)行政區域內因突發事件、惡劣天氣、其他運輸方式阻斷或運力不足等各種原因,大批人員或重要物資運輸需由區(縣)級交通部門進行協調或緊急運力組織時;

  (2)區(縣)交通運輸主管部門接到市道路運輸應急保障領導小組通知,需要提供道路運輸應急保障時;

  (3)區(縣)政府認為需要提供區(縣)級道路運輸應急保障時;

  (4)出現其他可能需要區(縣)級交通運輸主管部門提供道路運輸應急保障情況時。

  響應措施:由區(縣)級道路運輸應急保障領導小組組織實施應急行動,并向市級道路運輸應急保障領導小組報告應急行動情況和結果。必要時,向市級道路運輸應急保障領導小組請求支援或派出工作組進行指導應急行動。

  5應急處置

  5.1信息報告

  5.1.1信息報告程序

  Ⅰ級響應啟動后,市道路運輸應急保障領導小組應將進展情況及時報市交通運輸局,并按照“零報告”制度,形成每日情況簡報,市交通運輸局及時將進展信息匯總形成每日應急保障情況簡報,報市級突發事件處置指揮機構、市政府或省交通運輸廳。

  Ⅱ級應急響應啟動后,事件所涉及的區(縣)級道路運輸應急保障機構應當將進展情況及時上報市道路運輸應急保障領導小組辦公室,并按照“零報告”制度,形成每日情況簡報。市道路運輸應急保障領導小組辦公室及時將進展信息匯總形成每日應急保障情況簡報,報市交通運輸局,并通報各應急工作組和成員單位。

  5.1.2信息報告內容

  (1)突發事件的時間、地點、背景情況、損害程度、防控和處理情況;

  (2)應急物資需求情況,包括貨物種類、數量、包裝、作業地點、運輸條件、運送時間、車型及噸位要求等;

  (3)道路狀況、損壞程度,并明確指出運輸路徑和備選路徑;

  (4)應急運輸帶隊負責人和駕駛員等相關人員名單、聯系電話、車輛類型、噸位、數量、其他支援裝備和防護器具等配備情況以及備選方案等;

  (5)請求上級或同級支援的具體要求,包括車型、噸位、數量、報告任務的時間、線路和地點以及貨類和作業要求。

  5.2緊急處置

  當啟動緊急道路運輸應急保障響應時,市、區(縣)交通運輸行業主管部門要在當地政府組織下參與保障活動,做好信息搜集、協調指揮等工作,并按照要求上報上級交通運輸主管部門。

  5.3指揮和協調

  (1)當啟動Ⅰ、Ⅱ級應急響應時,市交通運輸局和相關區(縣)道路運輸應急保障機構均進入24小時應急值班狀態,確保市、區(縣)兩級道路運輸應急保障機構的信息溝通。

  (2)現場應急指揮小組在市道路運輸應急保障領導小組和政府的統一領導下,指導、協調實施道路運輸應急保障的現場工作,及時收集、掌握相關信息,根據保障任務實際,優化措施,研究保障方案,和有關部門相互協同,密切配合,共同實施應急保障行動。

  5.4新聞報道

  道路運輸應急保障工作的新聞發布與宣傳工作由市、區(縣)政府或其應急指揮機構負責發布。

  5.5應急響應終止

  (1)Ⅰ級響應終止程序。當交通運輸廳或市政府取消道路運輸應急保障需求指令或按照突發事件保障需求,安全、及時將旅客或應急物資運輸至指定位置后,經市交通運輸局批準后,終止應急響應程序。

  (2)Ⅱ級響應終止程序。當市交通運輸局或區(縣)政府取消道路運輸應急保障需求指令或按照突發事件保障需求,安全、及時將旅客或應急物資運輸至指定位置后,經市交通運輸行業主管部門批準后,終止應急響應程序。

  6后期處置

  6.1善后處置

  按照“誰征用、誰補償,誰受援、誰補償”的原則,由被保障單位或下達保障通知的政府負責補償;執行道路運輸應急任務的車輛,應按照當時行業收費標準給予資金補助;征用補償形式包括現金補償、財政稅費減免、實物補償和其他形式的行政性補償等;各級交通運輸主管部門應做好配合工作。

  6.2撫恤和補助

  被保障單位或下達保障通知的政府對因參與道路運輸應急保障工作致病、致殘、傷亡的人員,按照國家有關規定,給予相應的補助和撫恤,并提供相關心理和法律援助;對參加道路運輸應急保障有關人員按照有關規定給予補助;各級交通運輸主管部門應做好配合工作。

  6.3總結評估

  由啟動相應級別應急響應的道路運輸應急保障領導機構組織開展道路運輸應急保障工作的總結評估工作,總結經驗教訓,并形成專門報告上報上級道路運輸應急保障領導機構。

  各級道路運輸應急保障領導機構要針對處置過程中暴露出的有關問題或上級交通運輸主管部門、本級政府提出的整改措施,修改完善各自預案。

  7應急保障

  7.1通信保障

  由市交通局信息中心負責組織通信保障工作。

  7.2應急運輸力量的保障

  應急運輸力量包括各級政府和有關部門投資建設的專業運輸力量和國家、政府所屬公務運輸力量,其他可投入運輸的企事業單位、社會團體、個人等車輛和設備。依托較大規模的運輸企業,建立應急運輸車隊,形成組織嚴密,指揮靈活,行動迅速,機動性強的應急物資運輸能力。

  7.3獎勵與責任

  (1)各級交通運輸主管部門應急組織機構服從上級交通運輸主管部門和同級政府的協調、指揮,及時出動車輛參加道路運輸應急行動;保持與上級應急領導機構和現場指揮的聯系,及時報告動態;

  (2)由交通運輸主管部門對在落實和實施本預案過程中表現突出、成績顯著的人員或單位,按照國家法律、法規及有關規定給予表彰和獎勵;

  (3)各級交通運輸主管部門應組織對參加道路運輸應急保障工作作出貢獻的先進集體和個人進行表彰;

  (4)對未依照規定履行報告職責,遲報、漏報、瞞報和謊報或者授意他人遲報、瞞報、漏報和謊報交通運輸突發事件重要情況;或者應急處理工作中有其他失職、瀆職行為或不聽指揮、臨陣逃脫以及破壞應急救援工作的人員由所在單位或上級部門按照有關規定給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  8預案管理

  8.1培訓和演練

  各級道路運輸管理機構應采取多種形式,開展經常性應急宣傳教育活動,定期組織應急法律、法規和專業知識培訓,應急保障相關人員,每2年應至少接受一次相關知識的培訓,增強應急意識,提高應急能力,確保一旦發生突發事件,能夠快速動員,自覺行動,高效運轉。

  市道路運輸應急保障領導小組應定期舉行較大規模的實戰演練,本預案至少每3年開展一次應急演練。

  8.2預案更新

  有下列情況之一的,應對本預案進行修訂:

  (1)有關法律、法規、規章、標準、上位預案中的有關規定發生變化的。

  (2)應急指揮機構及其職責發生重大調整的。

  (3)面臨的風險發生重大變化的。

  (4)重要應急資源發生重大變化的。

  (5)預案中的其他重要信息發生變化的。

  (6)在突發事件實際應對和應急演練中發現問題需要做出重大調整的。

  (7)應急預案制定單位認為應當修訂的其他情況。

  8.3預案實施(生效)時間

  本預案自發布之日起實施。

  道路運輸企業年度綜合應急預案8

  為做好通達運輸集團有限責任公司旅客運輸應急處理工作,最大限度地減少事故造成的生命財產損失,根據上級的有關規定,結合公司實際制定本預案。

  一、緊急運輸組織機構

  總指揮:xxx

  副指揮:xxx

  現場總指揮:值班值宿領導

  滅火組:

  組長:景雙忠

  組員:安全股全體

  搶救組:

  組長:張清波

  組員:客車隊全體

  保衛組:

  組長:xxx

  組員:綜合股全體

  通訊組:

  組長:xxx

  組員:財務股、人事股全體

  二、應急運輸職責、措施

  (一)應急總指揮:組織指揮緊急運輸救援行動,準確掌握事故與事件情況變化,及時調配、部署、協調救援行動,組織好公司各工作組間的協調行動;在實踐中組織好公司與兄弟單位間的配合行動,平時組織好公司的預案訓練;加強公司的思想、組織、業務建設,提高搶險救援技能。

  (二)應急副總指揮:在總指揮的領導下工作,協助總指揮做好應急運輸救援的指揮工作,在總指揮離位的情況下履行指揮的職責。

  (三)應急通訊組:負責求救外部救援的聯絡組織,負責有關的信息收集,確保同上級、鄰友單位信息網絡暢通,認真做好記錄,向全體員工發出警報,負責與上級保持聯絡。

  (五)應急救護組:組織或參與地方醫療部門對受傷人員的救護工作和群眾疏散工作,參加應急后續與善后工作。

  (六)應急保障組:負責應急救援物資的供應工作,負責救援和遇險人員飲食、住宿按排。

  道路運輸企業年度綜合應急預案9

  為完善我司危險貨物運輸(以下簡稱危貨運輸)應急救援機制,提高我司對突發事件的有效控制和風險能力,確保運輸企業、社會及人民生命財產的安全,結合我司危貨運輸實際情況制定本預案。

  一、公司危險化學品貨物運輸事故應急處理

  領導小組:組長:公司總經理

  副組長:公司分管安全工作的副總經理及其它相關領導

  成員:公司安全委員會成員和相關人員公司危險化學品貨物運輸事故應急處理領導小組下設辦公室,辦公室設在安全部,其正、副經理分別任辦公室正、副主任。

  公司危險化學品貨物運輸事故應急處置領導小組職責:

  1、負責指導公司下屬車隊危險化學品貨物運輸事故應急處置工作機構的建設。

  2、負責與市交通局、市安監局、市公安局等部門的聯系和協調,及時將本市和全國近期內發生的危險化學品貨物運輸事故通報到全司,并督導分析事故原因,制訂安全生產隱患排查防范措施。

  3、督查指導下屬車隊危險化學品貨物運輸日常工作執行情況。

  4、負責承辦全司危險化學品貨物運輸事故應急處置工作的安排、檢查、督導,相關法律、法規、文件等資料收集工作。

  二、危險化學品貨物運輸事故應急處置預案

  1、事故報告制度

  (1)事故發生后,責任人應在第一時間內電話上報公司,否則,將按規定追究其責任。

  (2)事故上報人應對事故發生的時間、地點、車型車號、傷亡情況以及事故初步原因準確詳實上報,不準弄虛作假,誤報、錯報。

  2、施救原則

  (1)凡發生事故,公司的安全第一責任人必須及時趕赴現場。做到處置有條不紊,措施果斷有力。

  (2)實施搶救中,應先重傷,后輕傷,與有關部門、醫院密切配合,最大限度減少人員傷亡和事故損失。

  3、事故現場救援領導小組

  組長:公司總經理副組長:公司分管安全的副總經理和分管消防工作的領導成員:公司安委會全體成員和事故部門安全第一責任人職責:發生危險化學品貨物運輸事故時,事故現場救援小組成員必須立即趕赴現場,由現場救援領導小組組長,組織指揮救援隊伍實施救援行動;向上級有關部門匯報和通報事故有關情況,如發生重特大交通事故,向董事長報告啟動公司重特大道路交通事故應急救援預案,實施搶險。當發生危險化學品泄漏,應迅速建立警戒線,疏散圍觀人群,設法了解化學物品性質,向上級相關部門報告,請求專業搶險,嚴禁冒險蠻干。

  4、事故調查處理

  事故調查處理領導小組:組長:公司總經理副組長:公司分管安全的副總經理、消防工作分管領導成員:公司安委會全體成員和事故安全第一責任人職責:

  1、查明發生危化品運輸嚴重泄漏、燃燒、爆炸事故的原因。

  2、追究直接責任人,各管理環節管理人應承擔的責任,對責任人提出處理意見報安委會討論決定。

  3、按“四不放過”原則對責單位進行整改。

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