冰凍天氣供水的應(yīng)急預(yù)案（精選6篇）
在現(xiàn)實(shí)生活或工作學(xué)習(xí)中，難免會(huì)發(fā)生一些不在自己預(yù)料之中的事件，為了控制事故的發(fā)展勢(shì)態(tài)，預(yù)先制定應(yīng)急預(yù)案是必不可少的。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么編制才好呢？下面是小編為大家整理的冰凍天氣供水的應(yīng)急預(yù)案（精選6篇），僅供參考，歡迎大家閱讀。
冰凍天氣供水的應(yīng)急預(yù)案1
為保障冬季供水安全，應(yīng)對(duì)因寒潮來(lái)襲造成的城區(qū)供水管道凍結(jié)、水表爆裂的問(wèn)題，及時(shí)為用戶(hù)排憂解難，確保用戶(hù)正常用水，讓城市用水設(shè)施安全越冬，特制定本預(yù)案：
1.強(qiáng)化應(yīng)急值守，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度和24小時(shí)值班制度，由客服中心、運(yùn)營(yíng)中心、管網(wǎng)部和水廠四部門(mén)組成應(yīng)急行動(dòng)小組，確保在突發(fā)供水故障時(shí)協(xié)調(diào)、指揮、調(diào)度和搶修人員在崗值守，能迅速解決出現(xiàn)的問(wèn)題。
2.對(duì)用戶(hù)加強(qiáng)安全用水知識(shí)宣傳，根據(jù)天氣預(yù)警提前告知用戶(hù)做好應(yīng)對(duì)寒潮天氣的準(zhǔn)備，提醒用戶(hù)對(duì)水管、水龍頭等用水設(shè)施做好保溫措施，并對(duì)出現(xiàn)爆管漏水事故時(shí)在第一時(shí)間關(guān)閉表后閥門(mén)進(jìn)行止水，公司客服熱線電話和和管網(wǎng)搶修熱線電話，均安排專(zhuān)人24小時(shí)值守，客服中心和管網(wǎng)工程的四部車(chē)輛確保隨時(shí)待命。
3.客服中心每天有兩名客服員在崗待命，客服熱線在接到用戶(hù)突發(fā)爆表、爆管緊急情況下，第一時(shí)間調(diào)度搶修值班人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助用戶(hù)關(guān)閉閥門(mén)，盡量減少用戶(hù)的損失。
4.管網(wǎng)工程部巡線維修人員及兩名維修工組成巡線搶修隊(duì)，部門(mén)人員分成三班，帶班人員24小時(shí)接聽(tīng)搶修熱線，及時(shí)處理應(yīng)急搶修問(wèn)題。確保對(duì)出現(xiàn)的管道爆裂及爆表漏水的問(wèn)題在第一時(shí)間及時(shí)得到妥善解決，在維修開(kāi)挖現(xiàn)場(chǎng)放置圍擋、警示牌、彩旗等做好安全防護(hù)。
5.管網(wǎng)部搶修熱線接聽(tīng)人員做好來(lái)電記錄及客服流轉(zhuǎn)的維修、更換水表的信息，及時(shí)反饋到巡線維修隊(duì)，對(duì)更換水表的詳細(xì)信息做統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
6.運(yùn)營(yíng)部提前備齊春節(jié)期間及應(yīng)對(duì)寒潮所需的水表和搶修物質(zhì)，為降低更換新建小區(qū)遠(yuǎn)傳水表的費(fèi)用，與金水科技協(xié)商，集中拆卸水表返廠維修。備好替代表，妥善解決戶(hù)表因水表凍壞不能正常用水的問(wèn)題。
7.搶修工作根據(jù)輕重緩急安排人員，對(duì)表前爆管漏水問(wèn)題，及時(shí)關(guān)閥止水并加班加點(diǎn)進(jìn)行維修。對(duì)用戶(hù)家庭內(nèi)的漏水，指導(dǎo)用戶(hù)關(guān)閉表后閥門(mén)止水，對(duì)閥門(mén)無(wú)法關(guān)閉的安排人員協(xié)助用戶(hù)管閥止水。
8.對(duì)日供水量增加的問(wèn)題，客服中心、管網(wǎng)部和水廠聯(lián)合聽(tīng)漏查找，分片關(guān)閉閥門(mén)以縮小查找漏點(diǎn)范圍，準(zhǔn)確查出漏點(diǎn)并予以及時(shí)維修。
9.客服中心與應(yīng)急送水車(chē)輛隨時(shí)保持聯(lián)系，以防出現(xiàn)大面積、長(zhǎng)時(shí)間供水中斷時(shí)保障居民生活用水安全。
10.加強(qiáng)管網(wǎng)巡查力度，增加巡查頻率，水廠加強(qiáng)設(shè)備設(shè)施的巡檢，做好水壓監(jiān)控。
11、水質(zhì)監(jiān)測(cè)部加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，保障供水水質(zhì)安全。
冰凍天氣供水的應(yīng)急預(yù)案2
為保障歷城區(qū)廣大農(nóng)村居民的生活用水，在極端嚴(yán)寒天氣下，切實(shí)做好安全供水工作，按照上級(jí)有關(guān)部門(mén)的要求，結(jié)合實(shí)際情況，特制定本預(yù)案：
1.落實(shí)防寒保溫措施。一是平原水廠提前組織對(duì)供水設(shè)備和管線進(jìn)行隱患排查，對(duì)可能受低溫影響的設(shè)備和管道及時(shí)采取防凍措施，確保設(shè)備和管道在寒潮來(lái)臨時(shí)能夠正常運(yùn)行。二是山區(qū)地質(zhì)特殊，凍土層較厚，土體的凍脹可能會(huì)造成管道損壞，加強(qiáng)對(duì)供水設(shè)施的巡查維護(hù)，室外自來(lái)水立桿進(jìn)行保溫處理，確保供水設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
2、做好山區(qū)自來(lái)水儲(chǔ)備。由于冬季降水量減少，機(jī)井內(nèi)水位可能會(huì)下降，針對(duì)部分山區(qū)村莊短時(shí)間水源不足情況，村民家中都備有水窖、蓄水池等儲(chǔ)水設(shè)施，提前將蓄水池儲(chǔ)滿水，保障日常用水。
3、做好水質(zhì)跟蹤檢測(cè)。增加水質(zhì)檢測(cè)頻率，科學(xué)投加藥劑，調(diào)整水處理工藝，確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)。對(duì)群眾反映的水質(zhì)變化問(wèn)題及時(shí)采樣檢測(cè)，對(duì)采樣不合格水源立即采取應(yīng)急措施，對(duì)合格水樣第一時(shí)間公布檢測(cè)結(jié)果，消除群眾顧慮，全力做好供水保障各項(xiàng)工作。
4、提升應(yīng)急保障能力。
加大了對(duì)所轄供水設(shè)備和管線的檢查力度，加密巡查頻次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、及時(shí)處理解決，避免出現(xiàn)管線冰凍現(xiàn)象；對(duì)于48小時(shí)內(nèi)無(wú)法正常供水時(shí)利用車(chē)輛進(jìn)行供水。各街道加強(qiáng)巡查維護(hù)、應(yīng)急送水等措施，保障冬季安全供。
5、保障信息暢通。通過(guò)12345熱線、各街道水務(wù)干部及時(shí)了解、處理解決人民群眾反映的有關(guān)供水問(wèn)題，做到及時(shí)處理，件件有落實(shí)。
冰凍天氣供水的應(yīng)急預(yù)案3
一、工作原則
1、預(yù)防為主、常抓不懈。提高對(duì)突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件的防范意識(shí)，落實(shí)各項(xiàng)防范措施，盡量杜絕因各種原因引起的二次供水水質(zhì)污染事故的發(fā)生。對(duì)各類(lèi)可能引起突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件的情況要及時(shí)進(jìn)行檢測(cè)、分析、預(yù)警，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。
2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分部負(fù)責(zé)。行政辦負(fù)責(zé)突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應(yīng)急處置的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，各部門(mén)按照預(yù)案規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件的應(yīng)急處置有關(guān)工作。
3、依法規(guī)范、措施果斷。各部門(mén)按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，完善突發(fā)二次供水水質(zhì)污染應(yīng)急處置體系，對(duì)突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件和可能發(fā)生突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件做出快速反應(yīng)，及時(shí)、有效開(kāi)展監(jiān)測(cè)、報(bào)告和處置工作。
4、要重視開(kāi)展突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件防范和處置的培訓(xùn)，組織員工廣泛參與突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件的應(yīng)急處置工作。
二、應(yīng)急指揮體系和職責(zé)
1、應(yīng)急指揮組織及職責(zé)
重大、特別重大的突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件時(shí)，行政辦牽頭成立突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件的應(yīng)急處置工作，各部門(mén)根據(jù)職責(zé)做好相應(yīng)的應(yīng)急處置和行動(dòng)保障工作。
2、日常管理機(jī)構(gòu)
設(shè)立專(zhuān)職的二次供水水質(zhì)污染事件監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，該監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)日常定期監(jiān)測(cè)水質(zhì)情況、二次供水設(shè)施的安全巡查，預(yù)防水質(zhì)污染事件發(fā)生，若突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件則由該監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)直接向行政辦匯報(bào)，并配合行政辦協(xié)調(diào)處理應(yīng)急處置工作。
三、突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件采取的措施
1、立即停止一切供水，封存保護(hù)二次供水現(xiàn)場(chǎng)，以便相關(guān)部門(mén)檢測(cè)；
2、二次供水監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)立即向行政辦、衛(wèi)生行政部門(mén)等報(bào)告突發(fā)事件情況；
3、行政辦牽頭成立水質(zhì)污染事件應(yīng)急指揮部，組織各部門(mén)及時(shí)配合衛(wèi)生醫(yī)療部門(mén)救治因水質(zhì)污染受害的病人；
4、積極配合有關(guān)部門(mén)的檢查、檢測(cè)等工作，待水質(zhì)污染事件有效控制后，在衛(wèi)生行政部門(mén)指導(dǎo)下，恢復(fù)供水。
四、總結(jié)報(bào)告，存檔備查
1、突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件結(jié)束后，各部門(mén)在行政辦領(lǐng)導(dǎo)下，組織有關(guān)人員對(duì)水質(zhì)污染事件的處置情況進(jìn)行評(píng)估，包括事件概況、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處置情況、病人救治情況、處置措施情況、應(yīng)急處置過(guò)程中存在的問(wèn)題和總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出需該進(jìn)的意見(jiàn)。后期的總結(jié)報(bào)告由行政辦進(jìn)行存檔備查，同時(shí)將事件總結(jié)報(bào)告上報(bào)衛(wèi)生行政部門(mén)。
2、對(duì)于突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件的預(yù)防、報(bào)告、調(diào)查和處置過(guò)程中，有失職、瀆職等行為的相關(guān)責(zé)任人，將根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人責(zé)任。
五、培訓(xùn)與預(yù)演
1、邀請(qǐng)主管的衛(wèi)生行政部門(mén)根據(jù)突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應(yīng)急處置情況，定期開(kāi)展培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處理能力。
2、行政辦不定期開(kāi)展模擬突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應(yīng)急演練，并對(duì)演練結(jié)果進(jìn)行總結(jié)。
3、對(duì)各部門(mén)員工廣泛開(kāi)展突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應(yīng)急知識(shí)的普及和教育，指導(dǎo)員工以正確的行為和方式對(duì)待突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件。
六、嚴(yán)格執(zhí)行，責(zé)任到人
各部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行《突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，根據(jù)預(yù)案要求，嚴(yán)格履行職責(zé)，實(shí)行責(zé)任制。對(duì)履行職責(zé)不力，造成工作損失和后果的，要追究相關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。
冰凍天氣供水的應(yīng)急預(yù)案4
根據(jù)《xx市供水集團(tuán)公司20xx年防汛工作方案》，為確保部門(mén)各項(xiàng)防汛任務(wù)落到實(shí)處，保障城市安全供水，現(xiàn)結(jié)合部門(mén)實(shí)際，制定制水部汛期搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案如下：
一、總則
1、為確保供水工作在汛期應(yīng)急情況下各崗位正確履行職責(zé)，使應(yīng)急供水工作快速啟動(dòng)，高效有序地運(yùn)轉(zhuǎn)，最大限度地減輕汛情造成的影響，特制定本預(yù)案。
2、汛期應(yīng)急供水工作實(shí)行“常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)、全局互動(dòng)、保障供水”的指導(dǎo)方針，遵循統(tǒng)一指揮、團(tuán)結(jié)協(xié)作和局部利益服從大局利益，一般工作服從應(yīng)急工作的原則。
3、汛期應(yīng)急供水工作要與日常行政管理、生產(chǎn)管理、安全管理協(xié)調(diào)一致，統(tǒng)籌兼顧，并保證應(yīng)急供水工作實(shí)施過(guò)程中的權(quán)威性。
4、部門(mén)所有員工都有積極參加抗洪搶險(xiǎn)、保障供水的義務(wù)和責(zé)任，對(duì)供水搶險(xiǎn)工作中成績(jī)突出的班組和個(gè)人給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)失（瀆）職等違規(guī)行為將按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
5、因洪水等自然災(zāi)害造成供水系統(tǒng)設(shè)備、管道故障、停電等中斷或部分中斷供水時(shí)，應(yīng)適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急供水預(yù)案。
6、搶險(xiǎn)人員必須服從統(tǒng)一指揮，隨時(shí)奔赴應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)救援。
二、汛期供水搶險(xiǎn)小組組織體系
1、指揮組
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：各班組負(fù)責(zé)人
2、設(shè)備搶修組
組長(zhǎng)：
成員：
3、后勤保障組
組長(zhǎng)：
成員：
4、搶險(xiǎn)小組辦公室設(shè)在湖東水廠，組長(zhǎng)方正同志具體負(fù)責(zé)以下工作：
①指揮、部署、監(jiān)督和檢查搶險(xiǎn)工作；
②與上級(jí)部門(mén)聯(lián)系，及時(shí)匯報(bào)情況；
③必要時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)請(qǐng)求支援；
④組織汛期過(guò)后正常的供水生產(chǎn)秩序恢復(fù)工作。
三、工作預(yù)案
1、預(yù)防措施
①健全組織機(jī)構(gòu)
防洪、防汛搶險(xiǎn)工作內(nèi)容復(fù)雜，牽涉面廣、工作量大，連續(xù)性強(qiáng)。應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍的自身建設(shè)，努力提高人員自身素質(zhì)，不斷充實(shí)先進(jìn)裝備，提高實(shí)戰(zhàn)能力。
②備齊、備足各種搶險(xiǎn)物資、設(shè)備、交通工具等，并且確保處于隨時(shí)可啟動(dòng)的完好狀態(tài)。
③汛期前后全面開(kāi)展供水設(shè)施安全大檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和隱患及時(shí)整改，逐個(gè)落實(shí)。
2、汛期搶險(xiǎn)
①在接到汛情緊急預(yù)報(bào)后，搶險(xiǎn)小組應(yīng)立即投入到工作，組織人員對(duì)雨情、水情等進(jìn)行會(huì)商，研究落實(shí)具體防御措施。并根據(jù)汛情預(yù)報(bào)情況立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，對(duì)迎戰(zhàn)洪水的各項(xiàng)工作及時(shí)進(jìn)行全面安排、周密部署。
②搶險(xiǎn)小組和防汛人員按責(zé)任分工立即上崗到位履行各自職責(zé)，并隨時(shí)將防汛應(yīng)急處理情況上報(bào)公司防汛辦公室。
③同時(shí)協(xié)助交通、電信、供電等公用設(shè)施部門(mén)盡快恢復(fù)被損壞的道路、供電、通信等有關(guān)設(shè)施，確保汛期供水搶險(xiǎn)工作的順利展開(kāi)。
④啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案措施后，制水部?jī)蓮S四站主要負(fù)責(zé)人每隔30分鐘向制水部防汛工作小組領(lǐng)導(dǎo)上報(bào)一次汛情，以及時(shí)了解汛情對(duì)水廠生產(chǎn)狀況的影響。
⑤要密切觀察湖東廠區(qū)后圍墻水流情況，和南灣廠區(qū)西側(cè)護(hù)坡水流情況，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)撤離工作人員，確保人員安全。
3、汛期過(guò)后安排及恢復(fù)生產(chǎn)工作
①汛情過(guò)后，制水部帶班領(lǐng)導(dǎo)每30分鐘向公司領(lǐng)導(dǎo)上報(bào)汛情，隨時(shí)為可能再次出現(xiàn)的汛情做好準(zhǔn)備。
②及時(shí)恢復(fù)正常的供水生產(chǎn)秩序，進(jìn)行總結(jié)。
冰凍天氣供水應(yīng)急預(yù)案5
１、總則
1.1編制目的
為充分做好我市城鄉(xiāng)區(qū)域內(nèi)突發(fā)供水危機(jī)事件的應(yīng)急處置工作，指導(dǎo)和應(yīng)對(duì)我市可能發(fā)生的嚴(yán)重水質(zhì)污染或其它重大安全事故造成的突發(fā)性供水安全事故，及時(shí)、有序、高效地開(kāi)展突發(fā)事故搶險(xiǎn)救援工作，確保我市供水安全，最大限度地保障人民群眾的生命安全與健康，減少事故損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，結(jié)合我市范圍內(nèi)的供水實(shí)際，編制本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《城市供水條例》、《城市供水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》、《江蘇省安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《無(wú)錫市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《無(wú)錫市關(guān)于開(kāi)展治理太湖保護(hù)水源“6699”行動(dòng)的決定》、《無(wú)錫市環(huán)保優(yōu)先八大行動(dòng)決定》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定制定。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于無(wú)錫市所屬各市（縣）、區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的以及市境外波及影響到我市的突發(fā)性供水危機(jī)事件所造成的大范圍或者長(zhǎng)時(shí)間不能正常供水的應(yīng)急處置情況。
造成我市突發(fā)性供水危機(jī)事件的主要影響因素有:
（1）太湖、長(zhǎng)江、橫山水庫(kù)等主要水源地水質(zhì)遭受生物、化學(xué)、毒理、放射性物質(zhì)等嚴(yán)重污染的；
（2）我市各自來(lái)水制水企業(yè)供配電系統(tǒng)因故癱瘓或發(fā)生爆炸、火災(zāi)的；
（3）我市因地震、地質(zhì)塌陷、洪澇、臺(tái)風(fēng)、雷電等自然災(zāi)害導(dǎo)致供水生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備嚴(yán)重毀損的；
（4）因戰(zhàn)爭(zhēng)、投毒、有意破壞或恐怖活動(dòng)造成制水、供水設(shè)施嚴(yán)重?fù)p毀的；
（5）水源地水源嚴(yán)重不足或枯竭的；
（6）水廠輸水母管、供水干管爆管、斷裂或氯氣鋼瓶發(fā)生爆炸、嚴(yán)重泄漏的。
1.4工作原則
（1）以人為本，預(yù)防為主。加強(qiáng)對(duì)水源地的監(jiān)測(cè)、監(jiān)控和管理，建立供水危機(jī)事件防范體系，盡可能地避免或減少突發(fā)供水危機(jī)事件的發(fā)生，消除或減輕供水危機(jī)事件造成的影響，最大程度地保障公眾供水安全。
（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)響應(yīng)。在市委市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)部門(mén)之間的`合作，提高反應(yīng)應(yīng)對(duì)能力。針對(duì)不同供水危機(jī)事件和級(jí)別，采取正確的應(yīng)對(duì)措施。充分發(fā)揮各級(jí)政府職能作用，堅(jiān)持屬地為主，實(shí)行分級(jí)響應(yīng)。
（3）依法規(guī)范，加強(qiáng)管理。依據(jù)有關(guān)法律和法規(guī)，加強(qiáng)應(yīng)急管理，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用，使供水事故應(yīng)急工作規(guī)范化、制度化、法制化。
（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。加強(qiáng)以屬地管理為主的應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度，充分動(dòng)員和發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和志愿者隊(duì)伍的作用，依靠公眾力量，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。
（5）平戰(zhàn)結(jié)合，科學(xué)處置。采用先進(jìn)的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)，發(fā)揮專(zhuān)業(yè)人員作用，完善行業(yè)安全監(jiān)控體系。加以應(yīng)急演練，增強(qiáng)政府處置突發(fā)事故的能力，提高公眾自救、互救和應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的綜合素質(zhì)。
2、事件分級(jí)
受上述突發(fā)性供水危機(jī)事件的主要因素影響造成停水事件或可預(yù)見(jiàn)性的停水危機(jī)，根據(jù)事件所造成的后果（影響）嚴(yán)重性和危急程度，現(xiàn)將供水危機(jī)事件分為四個(gè)級(jí)別：I級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般），預(yù)警顏色分別為紅色、橙色、黃色和藍(lán)色。
I級(jí)是指：
已經(jīng)發(fā)生下列情況：
（1）當(dāng)城市供水企業(yè)的生產(chǎn)或供水能力嚴(yán)重下降，造成無(wú)錫市七區(qū)80%以上或所轄江陰市、宜興市90％以上的用戶(hù)無(wú)壓、無(wú)水，且在12小時(shí)內(nèi)無(wú)法恢復(fù)時(shí)；
（2）當(dāng)無(wú)錫七區(qū)50%以上或江陰市、宜興市80%以上出廠水水質(zhì)無(wú)法達(dá)到飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，生活飲用水水質(zhì)毒理學(xué)、微生物學(xué)、化學(xué)或放射性等指標(biāo)嚴(yán)重超標(biāo)，且12小時(shí)內(nèi)無(wú)法達(dá)標(biāo)時(shí)；
（3）當(dāng)因水體內(nèi)毒素或供水生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備發(fā)生嚴(yán)重事故，造成死亡5人以上或中毒、受傷50人以上人時(shí)。
將要發(fā)生下列情況：
（1）因水源水位急劇嚴(yán)重下降或面臨水源枯竭時(shí)；
（2）因發(fā)生大面積生物災(zāi)害已經(jīng)威脅到水源地絕大
部分水體衛(wèi)生安全時(shí)；
（3）因發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品泄露等嚴(yán)重工業(yè)或交通事故，
危險(xiǎn)化學(xué)品流入水源地上游，已可預(yù)知將造成主要水源地水源嚴(yán)重污染，必須提前關(guān)閉主要或大部分取水口時(shí)。
Ⅱ級(jí)是指：
已經(jīng)發(fā)生下列情況：
（1）當(dāng)城市供水企業(yè)的生產(chǎn)或供水能力大幅度下降，造成無(wú)錫市七城區(qū)50%—80%或所轄江陰市、宜興市80%—90%的用戶(hù)無(wú)壓、無(wú)水，且12小時(shí)內(nèi)無(wú)法恢復(fù)時(shí)；
（2）當(dāng)無(wú)錫七區(qū)30%—50%或江陰市、宜興市50%—80%出廠水水質(zhì)無(wú)法達(dá)到飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，一般化學(xué)、微生物學(xué)等指標(biāo)超標(biāo)。且在12小時(shí)內(nèi)不可能恢復(fù)時(shí)。
（3）當(dāng)因水體內(nèi)毒素或供水生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備發(fā)生嚴(yán)重事故，造成死亡3—5人，或中毒、受傷30—49人時(shí)。
將要發(fā)生下列情況：
（1）因水源水位下降嚴(yán)重，將嚴(yán)重影響取水口取水量時(shí)；
（2）因發(fā)生大面積生物災(zāi)害，逐漸威脅主要水源水體衛(wèi)生安全時(shí)；
（3）因發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品泄露等嚴(yán)重工業(yè)或交通事故，
危險(xiǎn)化學(xué)品流入水源地上游，已可預(yù)知會(huì)造成重要水源地水源嚴(yán)重污染，必須提前關(guān)閉重要取水口時(shí)。
III級(jí)是指：
已經(jīng)發(fā)生下列情況：
（1）當(dāng)城市供水企業(yè)的生產(chǎn)或供水能力明顯下降，造成七區(qū)20%—50%或所轄江陰市、宜興市30％—80%的用戶(hù)無(wú)壓、無(wú)水，且24小時(shí)無(wú)法恢復(fù)時(shí)；
（2）當(dāng)生活飲用水水質(zhì)感官性狀和一般化學(xué)等部分指標(biāo)超標(biāo)，影響到無(wú)錫七區(qū)10%—30或江陰市、宜興市30%—50%居民不能正常使用，且24小時(shí)無(wú)法恢復(fù)時(shí)；
（3）當(dāng)因水體內(nèi)毒素或供水生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備發(fā)生嚴(yán)重事故，造成死亡1-2人，或重傷5人、中毒30人以下時(shí)。
將要發(fā)生下列情況：
（1）因水源地水位下降或不足，將影響取水口正常取水時(shí)；
（2）因生物災(zāi)害威脅部分水源地水體衛(wèi)生安全時(shí)；
（3）因發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品泄露等工業(yè)或交通事故，危險(xiǎn)化學(xué)品流入水源地上游，將會(huì)造成水源地部分水源污染，需要關(guān)閉部分取水口時(shí)。
Ⅳ級(jí)是指：
已經(jīng)發(fā)生下列情況：
（1）當(dāng)制水或供水能力減少，造成局部片區(qū)無(wú)壓、無(wú)水，且24小時(shí)無(wú)法恢復(fù)時(shí)；
（2）當(dāng)水廠生產(chǎn)工藝流程中發(fā)生故障或受相關(guān)因素影響，使生活飲用水水質(zhì)的4項(xiàng)常規(guī)檢測(cè)指標(biāo)超標(biāo)，且24小時(shí)無(wú)法恢復(fù)時(shí)；
（3）當(dāng)供水主要管道發(fā)生爆管、斷裂，24小時(shí)內(nèi)無(wú)法修復(fù)時(shí)；
（4）當(dāng)制水機(jī)械設(shè)備或停電事故造成個(gè)別水廠停產(chǎn)，局部片區(qū)停水，且24小時(shí)內(nèi)無(wú)法恢復(fù)時(shí)。
將要發(fā)生下列情況：
因生物災(zāi)害或危險(xiǎn)化學(xué)品泄露等嚴(yán)重事件（故）造成生活飲用水源地局部污染或可預(yù)知造成局部污染，或造成有人輕微中毒，需要關(guān)閉個(gè)別次要取水口時(shí)。
3、組織體系
3.1市突發(fā)供水危機(jī)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
市政府成立“無(wú)錫市突發(fā)供水危機(jī)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”，為我市突發(fā)供水危機(jī)事件應(yīng)急處理的綜合指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全市城鄉(xiāng)突發(fā)供水危機(jī)事件應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)和指揮。領(lǐng)導(dǎo)小組由市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，市政府常務(wù)副市長(zhǎng)、分管市長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)。成員主要有市委宣傳部、市政府辦（應(yīng)急辦）、發(fā)展和改革委員會(huì)、經(jīng)貿(mào)委、公安局、教育局、衛(wèi)生局、財(cái)政局、水利局、環(huán)保局、科技局、市政公用局、民政局、建設(shè)局、交通局、房管局、農(nóng)林局、氣象局、物價(jià)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、市政公用產(chǎn)業(yè)集團(tuán)等部門(mén)和兩市七區(qū)等主要負(fù)責(zé)人組成。
領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是：貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)城市供水應(yīng)急工作的方針、政策和市委市政府有關(guān)城市供水應(yīng)急工作的指示和要求，部署突發(fā)供水危機(jī)事件應(yīng)急工作；建立和完善預(yù)警機(jī)制，組織制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案；指導(dǎo)和協(xié)調(diào)突發(fā)供水危機(jī)事件應(yīng)急工作，研究決定應(yīng)急處理工作的重要事項(xiàng)和重大決策；組織指揮重大突發(fā)供水危機(jī)事件違法案件的查處。向、省應(yīng)急管理辦公室等有關(guān)部門(mén)及國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)報(bào)告供水應(yīng)急工作開(kāi)展情況。
3.2市突發(fā)供水危機(jī)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
無(wú)錫市突發(fā)供水危機(jī)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，市政公用事業(yè)局局長(zhǎng)任辦公室主任，市委宣傳部、市發(fā)展與改革委員會(huì)、經(jīng)貿(mào)委、公安局、教育局、衛(wèi)生局、財(cái)政局、水利局、環(huán)保局、科技局、市政公用局、民政局、建設(shè)局、交通局、房管局、農(nóng)林局、氣象局、工商局、物價(jià)局、質(zhì)監(jiān)局、市政公用產(chǎn)業(yè)集團(tuán)分管領(lǐng)導(dǎo)和市水務(wù)集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)為辦公室成員。
辦公室設(shè)在市政公用事業(yè)局。其主要職責(zé)是：
負(fù)責(zé)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，平時(shí)指導(dǎo)市政公用產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、市水務(wù)集團(tuán)和自來(lái)水總公司及其所屬單位做好日常應(yīng)急應(yīng)對(duì)工作。負(fù)責(zé)落實(shí)市突發(fā)供水危機(jī)事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的.指令，制定和修訂應(yīng)急響應(yīng)方案；建立相關(guān)的專(zhuān)家?guī)欤唤M織應(yīng)急人員培訓(xùn)和演練；收集相關(guān)信息，開(kāi)通市政熱線，全日制受理和收集有關(guān)供水危機(jī)事件信息并及時(shí)上報(bào)；向市政府報(bào)告供水應(yīng)急工作開(kāi)展情況；指導(dǎo)各供水企業(yè)和水質(zhì)檢測(cè)部門(mén)建立先行應(yīng)急行動(dòng)組，隨時(shí)應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的供水危機(jī)事件；根據(jù)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的指示,協(xié)調(diào)各部門(mén)和兄弟城市，組織供水專(zhuān)家赴事故發(fā)生地協(xié)助當(dāng)?shù)毓┧畱?yīng)急工作。
發(fā)生供水危機(jī)事件時(shí)，負(fù)責(zé)甄別供水危機(jī)事件級(jí)別，提出實(shí)施特別重大、重大和較大級(jí)預(yù)警發(fā)布的建議，決定一般預(yù)警發(fā)布和啟動(dòng)相應(yīng)供水應(yīng)急方案。市現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮部成立后，擔(dān)負(fù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮部辦公室職能，分工組織供水水質(zhì)、水量的監(jiān)測(cè)和處置工作；組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家，對(duì)事件的原因、發(fā)展趨勢(shì)及影響程度等進(jìn)行評(píng)估，為市應(yīng)急指揮部決策提供依據(jù)；根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài)，統(tǒng)一部署搶險(xiǎn)方案的實(shí)施工作，并對(duì)應(yīng)急工作中發(fā)生的爭(zhēng)議進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。
3.3市突發(fā)供水危機(jī)應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)指揮部
（1）現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)的組成
供水危機(jī)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮部是事件發(fā)生后成立的臨時(shí)機(jī)構(gòu)，根據(jù)事件級(jí)別的大小分別由不同級(jí)別的政府或其行政主管部門(mén)臨時(shí)組建，事畢后即行解散。
發(fā)生特別重大、重大供水危機(jī)事件時(shí)，市政府或市突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮中心決定成立現(xiàn)場(chǎng)處置指揮部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮工作；發(fā)生較大和一般供水危機(jī)事件時(shí)，由市供水行政主管部門(mén)決定成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部；次生、衍生性事件，由法律規(guī)定的相關(guān)政府主管部門(mén)牽頭成立相應(yīng)的應(yīng)急指揮部。
Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮部的組成
指揮長(zhǎng)：市長(zhǎng)
副指揮長(zhǎng)：分管副市長(zhǎng)、市政府秘書(shū)長(zhǎng)
成員：根據(jù)突發(fā)供水危機(jī)事件性質(zhì)，分別由政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)，市應(yīng)急指揮中心辦公室、發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、水利局、市政公用局、環(huán)保局、衛(wèi)生局、公安局、建設(shè)局、市委宣傳部和市政公用產(chǎn)業(yè)集團(tuán)以及所在地區(qū)市（縣）、區(qū)及相關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)組成。各部門(mén)職責(zé)分別見(jiàn)第3.4節(jié)。
Ⅲ級(jí)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮部組成：
指揮長(zhǎng)：分管副市長(zhǎng)
副指揮長(zhǎng)：市政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)和市政公用局局長(zhǎng)
成員：根據(jù)突發(fā)供水危機(jī)事件性質(zhì)及發(fā)生地，分別由市政公用局、建設(shè)局、水利局、環(huán)保局和所在地區(qū)（市）縣、區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)和市水務(wù)集團(tuán)、自來(lái)水總公司總經(jīng)理組成。各部門(mén)職責(zé)分別見(jiàn)第3.4節(jié)。
Ⅳ級(jí)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮部的組成：
指揮長(zhǎng)：市政公用事業(yè)局局長(zhǎng)
副指揮長(zhǎng)：市政公用事業(yè)局分管局長(zhǎng)、市水務(wù)集團(tuán)總經(jīng)理、事件發(fā)生所在市（縣）、區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)。
成員：事件發(fā)生所在市（縣）、區(qū)行政主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)、主要影響供水企業(yè)負(fù)責(zé)人等組成。各部門(mén)職責(zé)分別見(jiàn)第3.4節(jié)。
（2）現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)主要工作職責(zé)
①貫徹應(yīng)急工作方針，根據(jù)市政府應(yīng)急工作原則和方案，組織有關(guān)職能部門(mén)對(duì)事故發(fā)生地區(qū)進(jìn)行技術(shù)支持和支援；
②領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)城市供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急工作，部署市政府交辦的有關(guān)工作；
③及時(shí)了解掌握城市供水系統(tǒng)重大事故情況，根據(jù)情況需要，向市政府或經(jīng)市政府批準(zhǔn)向省以上政府或部門(mén)報(bào)告事故情況和采取應(yīng)急措施的建議；
④組織事故應(yīng)急技術(shù)研究和應(yīng)急知識(shí)宣傳教育等工作；
⑤負(fù)責(zé)全市供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急信息的接受、核實(shí)、傳遞、通報(bào)；
⑥組織協(xié)調(diào)各應(yīng)急小組按照搶險(xiǎn)方案迅速開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，力爭(zhēng)將損失降到最低限度；
⑦負(fù)責(zé)緊急調(diào)用各類(lèi)應(yīng)急物資、設(shè)備、人員和占用場(chǎng)地，事故處理后及時(shí)歸還或給予補(bǔ)償；
⑧做好穩(wěn)定社會(huì)秩序和傷亡人員的善后和安撫工作；
⑨當(dāng)發(fā)現(xiàn)事故可能導(dǎo)致重大溢出或產(chǎn)生環(huán)境污染危害，立即組織有關(guān)部門(mén)或可承擔(dān)任務(wù)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)調(diào)查；當(dāng)確定已發(fā)生二次危害，立即組織相關(guān)部門(mén)采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展；
⑩研究決定其他有關(guān)城市供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急的重要事項(xiàng)。
3.4現(xiàn)場(chǎng)處置工作小組
市專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部或現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部可根據(jù)事件類(lèi)別和需要，設(shè)立若干工作小組，具體分工負(fù)責(zé)供水、送水、調(diào)水、監(jiān)測(cè)、救護(hù)、打撈、搶修、監(jiān)察、接待、信息報(bào)送、安全保衛(wèi)、新聞發(fā)布、后勤保障等事宜。各職能工作小組牽頭單位及主要工作任務(wù)如下：
（1）供水組
由市市政公用事業(yè)局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市市政公用產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、市水務(wù)集團(tuán)和自來(lái)水總公司總經(jīng)理任副組長(zhǎng)，市水利局、衛(wèi)生局、房管局、事故發(fā)生市（縣）區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)為小組成員。各部門(mén)職責(zé)如下：
市市政公用局和市政公用產(chǎn)業(yè)集團(tuán)：負(fù)責(zé)緊急制定或調(diào)整自來(lái)水供應(yīng)應(yīng)急具體方案并組織實(shí)施，限制或停止城市建筑、洗車(chē)、綠化、娛樂(lè)、洗浴行業(yè)用水，控制工業(yè)用水；落實(shí)自來(lái)水供應(yīng)水源，根據(jù)供水管網(wǎng)布局，合理調(diào)配供水管網(wǎng)壓力；在生活飲用水源地?zé)o法取水的情況下，及時(shí)報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)，啟動(dòng)緊急啟用地下水方案。
市水利局：負(fù)責(zé)制定緊急啟用地下水方案并組織實(shí)施，指導(dǎo)全市取用井水單位的自備水源開(kāi)足設(shè)備，保證供水。
市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)入戶(hù)自來(lái)水或井水水質(zhì)是否達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
市房管局：負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)各房產(chǎn)管理單位管理的城市小區(qū)供水設(shè)施的維護(hù)、保養(yǎng)、清洗和完善工作，保證自來(lái)水在小區(qū)內(nèi)能夠正常入戶(hù)。
各市（縣）區(qū)政府：配合市有關(guān)部門(mén)做好轄區(qū)內(nèi)自來(lái)水供水應(yīng)急工作和緊急啟用地下水工作。
當(dāng)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)時(shí)，按照《無(wú)錫市自來(lái)水供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急實(shí)施方案》（見(jiàn)附件1）執(zhí)行。當(dāng)需要啟用地下水時(shí)，按照《無(wú)錫市供水危機(jī)狀態(tài)下緊急啟用地下水方案》（見(jiàn)附件7）執(zhí)行。
（2）送水組
由市市政產(chǎn)業(yè)集團(tuán)總經(jīng)理任組長(zhǎng)，市公安交巡警支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)、市公安消防支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)和市水務(wù)集團(tuán)總經(jīng)理任副組長(zhǎng)，市交通局、園林局、水利局、教育局、民政局、團(tuán)市委、事故發(fā)生市（縣）區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)、街道辦事處主要負(fù)責(zé)人為小組成員。各部門(mén)職責(zé)如下：
市市政產(chǎn)業(yè)集團(tuán)和水務(wù)集團(tuán)：負(fù)責(zé)緊急實(shí)施或調(diào)整應(yīng)急送水、集中供水方案，調(diào)集應(yīng)急送水車(chē)輛，分工將自來(lái)水送達(dá)各無(wú)水小區(qū)適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)，及時(shí)向無(wú)水小區(qū)居民發(fā)出通告。
市交通局：負(fù)責(zé)社會(huì)專(zhuān)用送水車(chē)輛的征調(diào)、運(yùn)輸?shù)溶?chē)輛保障工作。
市水利局：當(dāng)需要取用地下水時(shí)，負(fù)責(zé)地下水取水點(diǎn)定位與協(xié)調(diào)等技術(shù)指導(dǎo)工作。
市公安交巡警支隊(duì)：為應(yīng)急供水車(chē)輛提供線路保障。
市公安消防支隊(duì)、園林局：負(fù)責(zé)啟用本單位專(zhuān)用和特種運(yùn)水車(chē)輛到達(dá)指定地點(diǎn)進(jìn)行取水、送水和放水。
市教育局：負(fù)責(zé)供水危機(jī)發(fā)生期間動(dòng)員學(xué)校和學(xué)生采取積極措施，為學(xué)校解決接水、運(yùn)水、送水問(wèn)題，保證學(xué)生飲水安全和學(xué)校穩(wěn)定，并動(dòng)員學(xué)生為社會(huì)接用水提供幫助。
團(tuán)市委：動(dòng)員和號(hào)召?gòu)V大青年、團(tuán)員為社會(huì)搞好接水、運(yùn)水和送水服務(wù)工作，為社區(qū)孤寡老人和貧困戶(hù)提供義工服務(wù)。
市民政局：負(fù)責(zé)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)和困難家庭飲用水提供。
事故發(fā)生市（縣）區(qū)及街道辦事處：負(fù)責(zé)幫助落實(shí)送水和集中接水地點(diǎn)，組織用水發(fā)放，維護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)秩序。
當(dāng)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)時(shí)，按照《無(wú)錫市供水危機(jī)狀態(tài)下車(chē)輛送水方案》（見(jiàn)附件2）執(zhí)行。
（3）調(diào)水組
由市水利局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市環(huán)保局、氣象局分管領(lǐng)導(dǎo)為小組成員。各部門(mén)職責(zé)如下：
市水利局：負(fù)責(zé)控制入湖入江河道閘口，向市政府及時(shí)提出應(yīng)急調(diào)水方案。市政府通過(guò)應(yīng)急調(diào)水方案后，及時(shí)組織實(shí)施。
市環(huán)保局：負(fù)責(zé)監(jiān)控調(diào)水水質(zhì)，防止劣質(zhì)水源進(jìn)入飲用水水源地。
市氣象局：負(fù)責(zé)及時(shí)、詳盡、準(zhǔn)確地提供危機(jī)期間的氣象預(yù)報(bào)。適時(shí)實(shí)施人工增雨，增加地表水量。
當(dāng)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)時(shí)，按照《無(wú)錫市供水危機(jī)狀態(tài)下江河緊急調(diào)水方案》（見(jiàn)附件3）執(zhí)行。
（4）水源地保護(hù)組
由市環(huán)保局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市經(jīng)貿(mào)委分管主任為副組長(zhǎng)，市農(nóng)林局和水源地所在區(qū)政府、街道分管領(lǐng)導(dǎo)為小組成員。各部門(mén)職責(zé)如下：
市環(huán)保局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)所有水源地保護(hù)區(qū)域的監(jiān)測(cè)和保護(hù)，嚴(yán)密監(jiān)控準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)工業(yè)廢水、生活污水的排放情況和農(nóng)業(yè)面源污染情況。
市經(jīng)貿(mào)委：協(xié)助市環(huán)保局對(duì)所有水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)及其外圍企業(yè)的排放情況進(jìn)行檢查，監(jiān)控準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)工業(yè)廢水的排放情況。
市農(nóng)林局：協(xié)助市環(huán)保局監(jiān)控準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)面源污染情況。
應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)時(shí)，按照《無(wú)錫市突發(fā)污染事件水源地環(huán)境保護(hù)方案》（見(jiàn)附件4）執(zhí)行。
（5）藍(lán)藻打撈組
由市水利局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市水利局、市農(nóng)林局、環(huán)保局、無(wú)錫軍分區(qū)、沿江湖河市（縣）區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)為小組成員，各部門(mén)職責(zé)如下：
市水利局：負(fù)責(zé)藍(lán)藻的打撈工作。
市農(nóng)林局：協(xié)助水利局做好藍(lán)藻等水生植物的打撈和后期處理工作。
市環(huán)保局：負(fù)責(zé)對(duì)水體內(nèi)水生植物密度的檢查。
無(wú)錫軍分區(qū)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)駐錫部隊(duì)組織人員對(duì)水生植物進(jìn)行打撈支援。
沿江湖河市（縣）區(qū)：負(fù)責(zé)藍(lán)藻的打撈、運(yùn)輸、存放等項(xiàng)工作。
應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)時(shí)，按照《無(wú)錫市藍(lán)藻緊急打撈方案》（見(jiàn)附件5）。
（6）應(yīng)急衛(wèi)生保障組
由市衛(wèi)生局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)。各市（縣）、區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為小組成員。各部門(mén)職責(zé)如下：
市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)緊急救治受傷、中毒、染病的工作人員和因供水危機(jī)事件造成的生病群眾；負(fù)責(zé)自來(lái)水管網(wǎng)水監(jiān)測(cè)、傳染病控制和其它衛(wèi)生監(jiān)測(cè)；必要時(shí)將傷病員送往其它醫(yī)院做進(jìn)一步治療；同時(shí)負(fù)責(zé)調(diào)集應(yīng)急救援所需藥品、醫(yī)療器械；統(tǒng)計(jì)傷亡人員情況。
各市（縣）、區(qū)政府：協(xié)助衛(wèi)生部門(mén)做好人員救治工作和衛(wèi)生監(jiān)測(cè)、疾病控制工作，
應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)時(shí)，按照《無(wú)錫市供水危機(jī)情況下醫(yī)療衛(wèi)生保障方案》（見(jiàn)附件6）執(zhí)行。
（7）水環(huán)境檢測(cè)組
由市環(huán)保局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)。市水利局、市政公用局、衛(wèi)生局、科技局為小組成員。各部門(mén)職責(zé)如下：
市環(huán)保局：負(fù)責(zé)江河湖水體水質(zhì)監(jiān)測(cè)，沿湖污染物排放的監(jiān)督檢查。
市市政公用局：負(fù)責(zé)自來(lái)水水源廠上下游水質(zhì)和制水廠出廠水水質(zhì)狀況的跟蹤檢測(cè)，嚴(yán)格控制自來(lái)水出廠指標(biāo)。
市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)市民生活飲用水監(jiān)督檢查，包括自來(lái)水管網(wǎng)水和飲用井水，嚴(yán)格控制飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
市水利局：密切監(jiān)視入湖水流斷面和各水質(zhì)功能區(qū)斷面的水質(zhì)水量等水文情況，跟蹤河流入湖水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況。
市科技局：為各種監(jiān)測(cè)工作提供技術(shù)支持。
應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)時(shí)，按照《無(wú)錫市突發(fā)污染事件水源地環(huán)境保護(hù)方案》（見(jiàn)附件4）和有關(guān)方案中的檢測(cè)條款執(zhí)行。
（8）市場(chǎng)純凈水供應(yīng)組
由市經(jīng)貿(mào)委主任任組長(zhǎng)，分管主任任副組長(zhǎng)，市衛(wèi)生局、公安局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、交通局、物價(jià)局分管局長(zhǎng)為小組成員。各部門(mén)職責(zé)如下：
市經(jīng)貿(mào)委：負(fù)責(zé)為市場(chǎng)調(diào)配純凈水（桶裝、瓶裝）。
市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)市場(chǎng)出售純凈水的檢測(cè)。
市公安局：負(fù)責(zé)根據(jù)需要發(fā)放供水車(chē)輛通行證，保障純凈水供應(yīng)車(chē)輛的暢通無(wú)阻。
市質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)對(duì)純凈水生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，確保質(zhì)量。
市工商局：負(fù)責(zé)對(duì)純凈水供應(yīng)市場(chǎng)的檢查，保證良好的經(jīng)營(yíng)秩序。
市交通局：負(fù)責(zé)緊急情況下協(xié)調(diào)純凈水的運(yùn)輸。
市物價(jià)局：見(jiàn)本節(jié)第9條。
應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)時(shí)，按照《無(wú)錫市市場(chǎng)純凈水應(yīng)急供應(yīng)方案》（見(jiàn)附件8）執(zhí)行。
（9）水價(jià)監(jiān)管組
由市物價(jià)局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市經(jīng)貿(mào)委、無(wú)錫工商局分管領(lǐng)導(dǎo)為小組成員。各部門(mén)職責(zé)如下：
市物價(jià)局：負(fù)責(zé)平抑供水危機(jī)事件期間桶裝水、礦泉水、純凈水等市場(chǎng)飲用水價(jià)格，打擊對(duì)供水危機(jī)期間有蓄意囤積、哄抬物價(jià)行為的商販。
市經(jīng)貿(mào)委：見(jiàn)本節(jié)第8條。
無(wú)錫工商局：負(fù)責(zé)檢查經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)售水單位和企業(yè)的合法性，嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營(yíng)行為。
應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)時(shí)，按照《無(wú)錫市供水危機(jī)狀態(tài)下水價(jià)監(jiān)管方案》（附件9）執(zhí)行。
（10）社會(huì)穩(wěn)定組
由市公安局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)。
負(fù)責(zé)維護(hù)應(yīng)急搶險(xiǎn)事故現(xiàn)場(chǎng)秩序，疏導(dǎo)交通，協(xié)助有關(guān)部門(mén)組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移；避免搶水斗毆事件的發(fā)生；打擊阻撓供水應(yīng)急搶險(xiǎn)的違法犯罪活動(dòng)，監(jiān)督、維護(hù)事故發(fā)生地區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定，維護(hù)社會(huì)治安，確保供水應(yīng)急搶險(xiǎn)工作順利進(jìn)行。
應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)時(shí)，按照《無(wú)錫市突發(fā)供水危機(jī)社會(huì)穩(wěn)定方案》(附件10)執(zhí)行。
（11）專(zhuān)家咨詢(xún)組
由市公用事業(yè)局會(huì)市科技局建立供水危機(jī)專(zhuān)家咨詢(xún)庫(kù)（名單報(bào)市政府備案），專(zhuān)家?guī)鞂?zhuān)家有國(guó)家、省和市三級(jí)部門(mén)及有關(guān)大學(xué)和科研單位專(zhuān)家組成，需要時(shí)由市公用事業(yè)局牽頭隨時(shí)向?qū)＜野l(fā)出邀請(qǐng)。當(dāng)事件發(fā)生后，根據(jù)事件發(fā)生的等級(jí)需要迅速組成有關(guān)專(zhuān)家組成的臨時(shí)專(zhuān)家咨詢(xún)組。專(zhuān)家組由市科技局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市市政公用事業(yè)局、科技局分管局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)。由各級(jí)衛(wèi)生防疫、水質(zhì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、環(huán)保、規(guī)劃設(shè)計(jì)、大專(zhuān)院校等科研單位及城市供水、供電企業(yè)等有關(guān)專(zhuān)家和工程技術(shù)人員為小組成員。
專(zhuān)家咨詢(xún)組參加領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織的活動(dòng)及專(zhuān)題研究；應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，按照領(lǐng)導(dǎo)小組的要求研究分析事故發(fā)展趨勢(shì)、影響范圍和程度；為應(yīng)急決策者提供應(yīng)急解決方案、建議等；參與事故調(diào)查，對(duì)事故處理提出咨詢(xún)意見(jiàn)；受指揮部的指派，對(duì)事件發(fā)生地給予技術(shù)支援和支持等。
（12）公告、宣傳、信息發(fā)布組
組長(zhǎng)由參加應(yīng)急處置的市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
負(fù)責(zé)聯(lián)系新聞媒體進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)情況的報(bào)道，確保報(bào)道內(nèi)容的客觀、真實(shí)；授權(quán)向公眾發(fā)布供水信息和有關(guān)通報(bào)；向省市領(lǐng)導(dǎo)提供有關(guān)的輿論信息。
應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)時(shí)，按照《無(wú)錫市突發(fā)供水危機(jī)信息發(fā)布和新聞宣傳方案》(見(jiàn)附件11)執(zhí)行。
其它處置小組可根據(jù)事件發(fā)生情況隨時(shí)成立。江陰市、宜興市因有獨(dú)立的供水體系，可在事件發(fā)生時(shí)參照上述組織方式成立相應(yīng)工作小組，并參照相應(yīng)分方案制定適合當(dāng)?shù)匦枰奶幹梅桨负痛胧?/p>
供水事故發(fā)生所在地的市（縣）、區(qū)和街道辦事處，要積極配合上級(jí)指揮部和各處置小組的工作。
3.5市（縣）政府組織機(jī)構(gòu)
按照屬地管理的原則，江陰市、宜興市根據(jù)本地的實(shí)際情況，分別組建相應(yīng)的應(yīng)急指揮和處置機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)供水危機(jī)事件的領(lǐng)導(dǎo)和處置工作。
4、預(yù)警預(yù)防
4.1信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告
4.1.1信息預(yù)測(cè)預(yù)警
市有關(guān)部門(mén)、市（縣）區(qū)要綜合分析可能引發(fā)特別重大、重大突發(fā)供水事故的預(yù)測(cè)預(yù)警信息并及時(shí)上報(bào)。做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理。
可能導(dǎo)致發(fā)生供水事故的早期信息有：
（1）城市水源地周?chē)虬l(fā)生藍(lán)藻大面積爆發(fā)，水域或陸域發(fā)生重大有毒有害物泄漏、污染的；
（2）水源水位過(guò)低或枯竭，取水困難的；
（3）地震、塌陷、城市供電系統(tǒng)發(fā)生事故等，影響到水廠生產(chǎn)和安全的。
根據(jù)早期發(fā)現(xiàn)和監(jiān)測(cè)到的信息，對(duì)可能引發(fā)供水事故的級(jí)別進(jìn)行預(yù)警。預(yù)測(cè)和預(yù)警信息應(yīng)該及時(shí)、準(zhǔn)確地向主管部門(mén)報(bào)告，并同時(shí)報(bào)告各級(jí)供水事故應(yīng)急處置日常工作機(jī)構(gòu)。預(yù)測(cè)和預(yù)警信息應(yīng)包括：突發(fā)供水危機(jī)事件的類(lèi)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、危害程度、緊急程度、級(jí)別判定、發(fā)展態(tài)勢(shì)以及應(yīng)采取的相關(guān)措施等。
4.1.2信息報(bào)告
任何部門(mén)、單位和個(gè)人一旦發(fā)現(xiàn)有突發(fā)性供水危機(jī)事件發(fā)生，都有及時(shí)上報(bào)的權(quán)利和責(zé)任；發(fā)生事件的單位，無(wú)論事件級(jí)別大小，都應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)爻鞘泄┧姓鞴懿块T(mén)報(bào)告；供水行政主管部門(mén)接報(bào)后，應(yīng)判定事件級(jí)別和類(lèi)別，在2小時(shí)內(nèi)分別向上級(jí)主管部門(mén)或當(dāng)?shù)貓?bào)告。
對(duì)事件緊急或可能發(fā)生重、特大供水危機(jī)事件的，可以立即越級(jí)向市突發(fā)供水危機(jī)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室或市應(yīng)急辦上報(bào)，但上報(bào)后應(yīng)對(duì)當(dāng)?shù)氐某鞘泄┧姓鞴懿块T(mén)和進(jìn)行補(bǔ)報(bào)。
突發(fā)供水危機(jī)事件發(fā)生或即將發(fā)生時(shí)，各供水企業(yè)要立即如實(shí)向當(dāng)?shù)毓┧袠I(yè)行政主管報(bào)告，先期處置過(guò)程要做好記錄。報(bào)告應(yīng)采用書(shū)面形式，
如情況緊急，可采用先電話后書(shū)面的方式。
報(bào)告應(yīng)涵蓋下列內(nèi)容：
（1）發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件性質(zhì)，簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)，初步判斷事故原因；
（2）事故造成的危害程度，影響用戶(hù)(減壓、無(wú)水)范圍，傷亡人數(shù)，事件發(fā)展趨勢(shì)；
（3）事故發(fā)生后采取的應(yīng)急處理措施及事故控制情況；
（4）需要有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助搶救和處理的相關(guān)事宜及其他需上報(bào)的事項(xiàng)；
（5）事故報(bào)告單位負(fù)責(zé)人簽字或加蓋單位印章、報(bào)告時(shí)間。
應(yīng)急處理過(guò)程中，要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。
4.2預(yù)警級(jí)別的確定、轉(zhuǎn)化與發(fā)布
4.2.1預(yù)警級(jí)別的確定
政府有關(guān)部門(mén)收到相關(guān)信息并證實(shí)突發(fā)供水危機(jī)事件即將發(fā)生或已發(fā)生時(shí)，初步判斷其級(jí)別與類(lèi)別后，按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)。在此基礎(chǔ)上，要迅速組織專(zhuān)家研究確定事件級(jí)別，有針對(duì)性的實(shí)施預(yù)案和措施。
4.2.2預(yù)警級(jí)別的轉(zhuǎn)化
根據(jù)供水危機(jī)事件的發(fā)展變化和處置控制情況變化，應(yīng)該及時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別，在紅色（I級(jí)）、橙色（Ⅱ級(jí)）、黃色（Ⅲ級(jí)）和藍(lán)色（Ⅳ級(jí)）之間轉(zhuǎn)化，可以跳級(jí)進(jìn)行。
4.2.3預(yù)警級(jí)別的發(fā)布
供水危機(jī)事件發(fā)生或?qū)⒁l(fā)生時(shí)，根據(jù)事件性質(zhì)和級(jí)別，要及時(shí)發(fā)布預(yù)警公告：
Ⅰ級(jí)（紅色）預(yù)警。市報(bào)省批準(zhǔn)，由市發(fā)布；
Ⅱ級(jí)（橙色）預(yù)警。市報(bào)省同意后，由市發(fā)布；
Ⅲ級(jí)（黃色）預(yù)警。由市確定發(fā)布；
Ⅳ級(jí)（藍(lán)色）預(yù)警。由市市政公用局或事件發(fā)生地市（縣）、區(qū)報(bào)市同意后發(fā)布。
4.3預(yù)警預(yù)防措施
4.3.1預(yù)警措施
進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)，相關(guān)市（縣）、區(qū)和市政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)采取以下措施：
（1）立即啟動(dòng)有關(guān)應(yīng)急方案；
（2）發(fā)布相應(yīng)預(yù)警公告；
（3）根據(jù)突發(fā)供水危機(jī)事件的級(jí)別與類(lèi)別建立相應(yīng)的應(yīng)急保障機(jī)構(gòu)；
（4）指令應(yīng)急處置組織和應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，供水監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)立即開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè)，隨時(shí)掌握并即時(shí)報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況；
（5）調(diào)集事件應(yīng)急所需的專(zhuān)家人員及有關(guān)物資和設(shè)備等，確保應(yīng)急保障工作順利進(jìn)行。
4.3.2預(yù)防措施
無(wú)錫市供水危機(jī)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署協(xié)調(diào)突發(fā)供水危機(jī)事件的預(yù)防工作，市市政公用局、環(huán)保局按照部門(mén)職能協(xié)同有關(guān)部門(mén)分別對(duì)城市供水質(zhì)量（水質(zhì)、水壓）和城市供水水源質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管。
（1）加強(qiáng)對(duì)城市供水水質(zhì)、原水水質(zhì)及其生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備的檢驗(yàn)與檢測(cè)，建立城市供水質(zhì)量監(jiān)測(cè)信息網(wǎng)絡(luò)共享體系，掌握水質(zhì)動(dòng)態(tài)。
（2）開(kāi)展突發(fā)供水危機(jī)事件的假設(shè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，完善各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急方案，并組織演練。同時(shí)做好相關(guān)宣傳工作，提高全民安全意識(shí)。
（3）建立供水應(yīng)急人才資料庫(kù)和應(yīng)急保障隊(duì)伍，儲(chǔ)備應(yīng)急救援物資。
4.4先期處置
供水事故發(fā)生后，市應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部成立前，事發(fā)單位和有關(guān)部門(mén)，要在所在地的統(tǒng)一指揮下，按照有關(guān)方案，迅速實(shí)施先期處置。堅(jiān)持“早發(fā)現(xiàn)早處置、先發(fā)現(xiàn)先處置、邊報(bào)告邊處置”的原則，與事件搶時(shí)間，最大限度地減少損失。采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，嚴(yán)防次生、衍生事故發(fā)生。同時(shí)，迅速向上級(jí)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
5、應(yīng)急響應(yīng)
5.1響應(yīng)原則
應(yīng)急供水堅(jiān)持“屬地為主、重點(diǎn)保障”的原則。通過(guò)合理調(diào)度，盡可能保障所有用戶(hù)有序用水。在無(wú)法保障全部用戶(hù)用水時(shí)，要確保居民用戶(hù)基本生活用水；重點(diǎn)保障飯店賓館等服務(wù)業(yè)基本用水；重點(diǎn)保障學(xué)校、醫(yī)院、部隊(duì)等社會(huì)重點(diǎn)事業(yè)單位的食堂用水；重點(diǎn)保障城鄉(xiāng)運(yùn)行生命線企事業(yè)單位和重要外資企業(yè)的正常生產(chǎn)用水；優(yōu)先保障市區(qū)重點(diǎn)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)的合理用水。
5.2分級(jí)響應(yīng)
Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)突發(fā)供水危機(jī)事件發(fā)生或?qū)⒁l(fā)生時(shí)，由市決定、市長(zhǎng)簽發(fā)，并報(bào)省批準(zhǔn)或同意，向社會(huì)發(fā)出紅色或橙色緊急預(yù)警信號(hào)，同時(shí)啟動(dòng)供水危機(jī)事件應(yīng)急方案。并著手成立“現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮部”，按有關(guān)方案和相應(yīng)級(jí)別措施迅速組織實(shí)施，同時(shí)將有關(guān)情況按規(guī)定程序報(bào)告或國(guó)家有關(guān)部門(mén)，必要時(shí)請(qǐng)求、兄弟城市、外地有關(guān)科研機(jī)構(gòu)、大專(zhuān)院校和軍隊(duì)緊急支援。
Ⅲ級(jí)突發(fā)供水危機(jī)事件發(fā)生后，由市供水行政主管部門(mén)或“市突發(fā)供水危機(jī)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”報(bào)請(qǐng)市批準(zhǔn)，向社會(huì)發(fā)出黃色預(yù)警信號(hào)，同時(shí)啟動(dòng)供水應(yīng)急方案響應(yīng)措施。市供水行政主管部門(mén)著手成立“供水危機(jī)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮部”，按有關(guān)方案措施迅速組織實(shí)施，并將有關(guān)情況按規(guī)定程序報(bào)告市政府和“市應(yīng)急指揮中心”。
Ⅳ級(jí)突發(fā)供水危機(jī)事件發(fā)生后，由供水行政主管部門(mén)或事件發(fā)生地市（縣）、區(qū)決定并報(bào)請(qǐng)市批準(zhǔn)，發(fā)出藍(lán)色預(yù)警信號(hào)；重點(diǎn)供水企業(yè)及其行政主管部門(mén)亦可向事發(fā)地市（縣）、區(qū)提出請(qǐng)求，由事發(fā)地市（縣）、區(qū)或其供水行政主管部門(mén)向市政府請(qǐng)示批準(zhǔn)后，向所影響區(qū)域發(fā)出藍(lán)色預(yù)警信號(hào)。同時(shí)啟動(dòng)供水應(yīng)急方案響應(yīng)措施。所在市（縣）、區(qū)政府或其供水行政主管部門(mén)著手成立“供水危機(jī)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮部”，按有關(guān)方案措施迅速組織實(shí)施，并將有關(guān)情況報(bào)市政府和“市應(yīng)急辦”。
5.3響應(yīng)程序
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部成立后，應(yīng)立即開(kāi)展工作：
（1）組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人、專(zhuān)家和應(yīng)急隊(duì)伍參與應(yīng)急救援；
（2）修改、調(diào)整搶險(xiǎn)救援方案，并迅速組織實(shí)施，防止發(fā)生次生、衍生事件；
（3）組建調(diào)整各應(yīng)急處置小組，進(jìn)行人員責(zé)任分工，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)提供應(yīng)急保障，包括協(xié)調(diào)關(guān)系、調(diào)度各方應(yīng)急物資和資源等；
（4）部署做好維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序和當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定工作；
（5）向有關(guān)方面報(bào)告和通報(bào)應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況；
（6）決定緊急處置的供水危機(jī)其它重大、重要事項(xiàng)。
5.4指揮協(xié)調(diào)
（1）現(xiàn)場(chǎng)指揮
現(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮員根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化需要，在充分調(diào)查了解和聽(tīng)取專(zhuān)家等有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，盡快展開(kāi)指揮工作。指揮現(xiàn)場(chǎng)分工人員按預(yù)案和規(guī)程迅速展開(kāi)；向有關(guān)人員提出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)原則和要求；隨時(shí)調(diào)用所需人員參與應(yīng)急工作，使應(yīng)急人員做到各司其職、各盡其責(zé)、密切協(xié)同、有條不穩(wěn)地展開(kāi)行動(dòng)。
（2）現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)
協(xié)調(diào)各級(jí)、各專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援力量實(shí)施應(yīng)急救援行動(dòng)，為救援隊(duì)伍協(xié)調(diào)提供必要的裝備、工具和設(shè)施，為救援人員協(xié)調(diào)提供安全保障；協(xié)調(diào)專(zhuān)家組迅速開(kāi)展工作，向?qū)＜医M及時(shí)通報(bào)應(yīng)急狀態(tài)和應(yīng)急信息，特別是有關(guān)資料和技術(shù)參數(shù)，安排好專(zhuān)家的生活起居，維護(hù)好專(zhuān)家的身體健康，為專(zhuān)家迅速展開(kāi)分析、研究和評(píng)估等項(xiàng)工作創(chuàng)造良好的環(huán)境條件。及時(shí)聽(tīng)取專(zhuān)家對(duì)事件危害范圍、發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)測(cè)和所提出的有針對(duì)性的應(yīng)急處置方案和建議；積極協(xié)調(diào)專(zhuān)家參與供水水質(zhì)情況、危害范圍、事件等級(jí)的判定和分析工作，使其更好地在制水工藝改進(jìn)、水源地環(huán)境保護(hù)、跨流域調(diào)水、臨時(shí)啟用地下水等重大決策措施上提供技術(shù)支持，發(fā)揮參謀咨詢(xún)作用。
（3）召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)
召開(kāi)各種現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題，充分調(diào)動(dòng)全市各部門(mén)和單位的主動(dòng)性和積極性，為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部提供支持，動(dòng)員一切所需力量為應(yīng)急處置工作服務(wù)。
5.5緊急處置
5.5.1處置措施
突發(fā)供水危機(jī)事件發(fā)生的情況較多，一般措施應(yīng)有：
（1）當(dāng)受突發(fā)事件主要因素影響，自來(lái)水供給企業(yè)出現(xiàn)大面積停供、減供時(shí)，應(yīng)立即啟用《無(wú)錫市自來(lái)水供應(yīng)應(yīng)急實(shí)施方案》（見(jiàn)附件1）,并在處置過(guò)程中根據(jù)具體發(fā)生的情況不斷修正和改進(jìn)處置措施。
（2）當(dāng)受突發(fā)事件主要因素影響，自來(lái)水供給企業(yè)、管網(wǎng)出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題，無(wú)法保證自來(lái)水正常供應(yīng)，且在8小時(shí)內(nèi)無(wú)法恢復(fù)時(shí)，應(yīng)立即按照《無(wú)錫市供水危機(jī)狀態(tài)下車(chē)輛送水方案》組織實(shí)施（見(jiàn)附件2）。
（3）當(dāng)受突發(fā)事件主要因素影響，自來(lái)水供水企業(yè)供電系統(tǒng)癱瘓，立即啟動(dòng)恢復(fù)電力供應(yīng)應(yīng)急方案，自來(lái)水電力系統(tǒng)恢復(fù)方案由市供電公司另行制定。
（4）當(dāng)水源地水源出現(xiàn)嚴(yán)重污染，自來(lái)水制水企業(yè)取水受到嚴(yán)重威脅時(shí)，應(yīng)立即啟用《無(wú)錫市突發(fā)污染事件水源地環(huán)境保護(hù)方案》（見(jiàn)附件4）,加大水源地保護(hù)力度,力爭(zhēng)在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)水源地水質(zhì)。
（5）當(dāng)遇到枯水期，水源地取水口水位偏低，無(wú)法正常取水，或受污水團(tuán)聚集長(zhǎng)時(shí)間影響不能正常取水時(shí)，應(yīng)視情啟用《無(wú)錫市供水危機(jī)狀態(tài)下江河調(diào)水方案》（見(jiàn)附件3）,提高水源地水位,加快水源地水的流動(dòng),稀釋和沖擊污水團(tuán),緩解水源地水量和水質(zhì)壓力。
（6）當(dāng)水源地遭受藍(lán)藻等水生植物嚴(yán)重危害時(shí)，應(yīng)按照《無(wú)錫市藍(lán)藻緊急打撈方案》（附件5）組織打撈，清除藍(lán)藻等有害水生植物。
（7）當(dāng)受突發(fā)事件主要因素影響,自來(lái)水供水企業(yè)無(wú)法提供足夠供水或地表水水源不能正常取用，出現(xiàn)大面積停供、減供且判定短期內(nèi)無(wú)法正常恢復(fù)時(shí)，應(yīng)考慮啟用地下水資源，即采取《無(wú)錫市供水危機(jī)狀態(tài)下緊急啟用地下水方案》(見(jiàn)附件7)。
（8）當(dāng)突發(fā)供水危機(jī)事件發(fā)生，市場(chǎng)純凈水出現(xiàn)脫銷(xiāo)，連帶與水相關(guān)的食品、飲料、蔬果等生活用品的市場(chǎng)供應(yīng)緊張，市場(chǎng)純凈水和應(yīng)急所需器械、器材、物資的供應(yīng)必須首先得到保障，必要時(shí)采取非常措施從外地或周邊地區(qū)緊急調(diào)入。所在地區(qū)市（縣）、區(qū)、街道等在指揮部的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，配合做好相關(guān)保供工作。具體應(yīng)按照《無(wú)錫市市場(chǎng)純凈水應(yīng)急供應(yīng)方案》（見(jiàn)附件8）和《無(wú)錫市供水危機(jī)狀態(tài)下水價(jià)監(jiān)管方案》(附件9)實(shí)施。
（9）當(dāng)突發(fā)供水危機(jī)事件發(fā)生后，區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)或暴發(fā)傳染性疾病，或部分市民因食用不潔自來(lái)水而出現(xiàn)不良身體反應(yīng)，或氯氣泄露引起市民中毒等，按照《突發(fā)供水危機(jī)應(yīng)急衛(wèi)生保障方案》（見(jiàn)附件6）緊急實(shí)施，衛(wèi)生部門(mén)要加大搶救、衛(wèi)生監(jiān)測(cè)和監(jiān)查力度，迅速查明衛(wèi)生事件原因，有針對(duì)性地開(kāi)展救護(hù)。
（10）當(dāng)因供水危機(jī)事件發(fā)生并出現(xiàn)一定程度的市民恐慌時(shí),指揮部應(yīng)按照《無(wú)錫市突發(fā)供水危機(jī)社會(huì)穩(wěn)定方案》（見(jiàn)附件10）做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。
以上措施可根據(jù)情況需要合并進(jìn)行。
5.5.2應(yīng)急監(jiān)測(cè)
按照本預(yù)案的職責(zé)分工，市政公用事業(yè)局、環(huán)保局、市衛(wèi)生局都負(fù)有供水質(zhì)量應(yīng)急監(jiān)測(cè)責(zé)任，分別對(duì)自來(lái)水出廠水、水源地保護(hù)水和自來(lái)水管網(wǎng)水進(jìn)行不間斷的監(jiān)測(cè)。Ⅰ級(jí)和Ⅱ級(jí)供水危機(jī)事件發(fā)生后，在全市各網(wǎng)點(diǎn)的監(jiān)測(cè)都不少于每2小時(shí)取樣化驗(yàn)一次，以保證水源地溶解氧、氨、氮和COD指標(biāo)以及自來(lái)水各飲用指標(biāo)每2小時(shí)報(bào)告一次。有關(guān)技術(shù)負(fù)責(zé)人和指揮部領(lǐng)導(dǎo)也要不間斷的深入水廠、水源面親自查看，實(shí)施不間斷的跟蹤采樣、分析，及時(shí)掌握監(jiān)測(cè)結(jié)果，并對(duì)事態(tài)危害的發(fā)展趨勢(shì)和影響程度及時(shí)做出分析判斷和預(yù)測(cè)，不斷提出工作意見(jiàn)和建議。
5.5.3應(yīng)急監(jiān)察
市市政公用局監(jiān)察機(jī)構(gòu)組成城市供水突發(fā)事件應(yīng)急監(jiān)察組，負(fù)責(zé)III級(jí)以下事件應(yīng)急處置情況的監(jiān)察工作。市紀(jì)委、監(jiān)察局在I級(jí)和II事件發(fā)生時(shí)組成監(jiān)察組，負(fù)責(zé)重大和特別重大供水危機(jī)事件發(fā)生時(shí)的監(jiān)察工作。事件發(fā)生地的供水主管部門(mén)監(jiān)察室配合應(yīng)急監(jiān)察組工作。應(yīng)急監(jiān)察組在接到監(jiān)察任務(wù)后，立即趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，了解事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、原因以及已造成的后果、危害程度、發(fā)展趨勢(shì)等；監(jiān)督、協(xié)助指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)的處置工作，協(xié)助做好人員的撤離和防護(hù)工作；對(duì)事件責(zé)任單位的違法行為進(jìn)行調(diào)查，收集證據(jù)；做好應(yīng)急指揮部交辦的其它任務(wù)。
5.6應(yīng)急安全與防護(hù)
（1）現(xiàn)場(chǎng)處置人員的安全
現(xiàn)場(chǎng)處置人員應(yīng)根據(jù)不同類(lèi)型事件的特點(diǎn)（如氯氣泄漏、水上作業(yè)等），配備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員出入事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的規(guī)定。現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、監(jiān)察和處置人員根據(jù)需要配備防毒面具或自救器材等，在正確、完全配戴好防護(hù)用具后，方可進(jìn)入事件現(xiàn)場(chǎng)，以確保自身安全。
（2）受影響群眾的安全
根據(jù)供水危機(jī)事件的性質(zhì)（如氯氣泄漏、水質(zhì)事故），指揮部通過(guò)媒介等宣傳渠道，向群眾宣傳防護(hù)措施；根據(jù)事發(fā)時(shí)當(dāng)?shù)氐臍庀蟆⒌乩憝h(huán)境、人員密集度等，確定群眾疏散的方向和方式，責(zé)成有關(guān)部門(mén)和單位組織群眾進(jìn)行安全疏散；根據(jù)需要設(shè)立緊急避難場(chǎng)所和為群眾提供食物等。
5.7應(yīng)急支援
當(dāng)供水危機(jī)事件不斷擴(kuò)大和復(fù)雜化，且連續(xù)發(fā)生次生、衍生事故，并有進(jìn)一步發(fā)展的危險(xiǎn)，我市處置遇到較大困難時(shí)，要及時(shí)向中央、省委和、兄弟城市、有關(guān)科研單位和有相關(guān)性的大中型企業(yè)發(fā)出求援信息，必要時(shí)可通過(guò)國(guó)家和外事機(jī)構(gòu)向國(guó)際友好城市和單位及個(gè)人發(fā)出求援信息，以爭(zhēng)取國(guó)際支援。
5.8信息發(fā)布
為了保障信息的準(zhǔn)確無(wú)誤，無(wú)錫市供水事故有關(guān)重要信息的發(fā)布必須經(jīng)市政府認(rèn)定，由市政府相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)外發(fā)布，以滿足居民知情權(quán)。信息發(fā)布應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確，供水企業(yè)及其它部門(mén)和個(gè)人不得隨意、惡意和不負(fù)責(zé)任的傳播與供水事故有關(guān)的信息。事件發(fā)生的第一時(shí)間要向社會(huì)發(fā)布簡(jiǎn)要信息和預(yù)警號(hào)令，隨著事態(tài)的發(fā)展和處置進(jìn)程的展開(kāi)，逐步發(fā)布真實(shí)信息和預(yù)警轉(zhuǎn)換號(hào)令，及時(shí)解除群眾的思想疑慮，防止各種謠言的傳播。
5.9應(yīng)急結(jié)束
供水事故應(yīng)急處置工作完成，相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，立即恢復(fù)正常供水。現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)同時(shí)撤銷(xiāo)。預(yù)警號(hào)令發(fā)布機(jī)構(gòu)根據(jù)供水行業(yè)行政主管部門(mén)的審核結(jié)果，確認(rèn)應(yīng)急情況不復(fù)存在的情況下，向社會(huì)宣布解除號(hào)令，應(yīng)急狀態(tài)終止。
6、后期處理
6.1善后處置
供水危機(jī)事件發(fā)生地的應(yīng)會(huì)同市有關(guān)部門(mén)，積極穩(wěn)妥、認(rèn)真細(xì)致地做好危機(jī)過(guò)后的有關(guān)工作，彌補(bǔ)損失，消除影響，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)工作，進(jìn)一步落實(shí)應(yīng)急防范措施。
6.2費(fèi)用清算
對(duì)供水行業(yè)事故中的傷亡人員、危機(jī)應(yīng)急處置工作人員，以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個(gè)人的物資，要按照規(guī)定給予撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償，并提供心理及司法援助；對(duì)危機(jī)發(fā)生地居民群眾的經(jīng)濟(jì)損失，應(yīng)根據(jù)有關(guān)評(píng)估結(jié)果給予相應(yīng)的補(bǔ)償。市有關(guān)主管部門(mén)要按照規(guī)定及時(shí)調(diào)撥救助資金和物資。有關(guān)部門(mén)要做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要督促有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)做好有關(guān)單位和個(gè)人損失的理賠工作。
6.3綜合評(píng)估
市有關(guān)主管部門(mén)要會(huì)同事發(fā)地區(qū)，對(duì)供水危機(jī)的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問(wèn)題進(jìn)行綜合評(píng)估，并向市政府做出報(bào)告。綜合評(píng)估報(bào)告應(yīng)根據(jù)事件等級(jí)，應(yīng)分別在應(yīng)急終止后的30天、20天、10天和5天內(nèi)完成。
綜合評(píng)估報(bào)告應(yīng)包括的主要內(nèi)容：
（1）整理和審查所有應(yīng)急記錄和文件等資料；
（2）分析、評(píng)估事件原因、發(fā)展過(guò)程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失）；
（3）分析、評(píng)估采取的主要應(yīng)急措施及其有效性；
（4）事件結(jié)論、主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，事件責(zé)任人及其處理意見(jiàn)，各種必要的附件等；
（5）從城市供水系統(tǒng)的.規(guī)劃、設(shè)計(jì)、運(yùn)行、管理等方面提出改進(jìn)建議等。
6.4事件總結(jié)
綜合評(píng)估結(jié)束后，市有關(guān)主管部門(mén)要會(huì)同事發(fā)地區(qū)全面總結(jié)應(yīng)急處置工作，并形成書(shū)面材料報(bào)送市政府。
7、保障措施
各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要根據(jù)總體預(yù)案，按照職責(zé)分工和相關(guān)子方案做好供水危機(jī)的應(yīng)對(duì)工作。要調(diào)動(dòng)各方力量，統(tǒng)籌安排，采取切實(shí)有效保障措施，保證應(yīng)急救援工作的需要。
7.1隊(duì)伍保障
各應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)都要建立自己的應(yīng)急搶險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍和供給保障隊(duì)伍，根據(jù)事件發(fā)生的級(jí)別和工作實(shí)際隨時(shí)調(diào)用。
（1）工程搶險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍：由城市供水、供電行業(yè)相關(guān)人員組成，擔(dān)負(fù)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的工程設(shè)施搶險(xiǎn)和安全保障工作。
（2）應(yīng)急保障和支援隊(duì)伍：由各應(yīng)急職能單位相關(guān)工作人員及社會(huì)半專(zhuān)業(yè)性力量組成，平時(shí)要做好一定的計(jì)劃準(zhǔn)備，必要時(shí)也可以臨時(shí)從社會(huì)征集。
（3）應(yīng)急管理力量：由各級(jí)供水主管部門(mén)的有關(guān)人員組成，擔(dān)負(fù)接收同級(jí)政府和上級(jí)主管部門(mén)的應(yīng)急指令，并與水利、環(huán)保、農(nóng)林等有關(guān)部門(mén)及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)及信息交換，協(xié)調(diào)和組織各有關(guān)單位的'應(yīng)急力量對(duì)供水危機(jī)進(jìn)行應(yīng)急處置。
7.2技術(shù)保障
各有關(guān)應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)的監(jiān)測(cè)、化驗(yàn)、試驗(yàn)分隊(duì)和專(zhuān)家?guī)於际枪┧C(jī)應(yīng)對(duì)的重要技術(shù)保障力量，要及時(shí)提供現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)技術(shù)信息和人力幫助，要建立儲(chǔ)備數(shù)據(jù)庫(kù)隨時(shí)調(diào)用。專(zhuān)家組由從事科研、勘察、設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)檢、安檢等工作的技術(shù)專(zhuān)家組成，負(fù)責(zé)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的工程設(shè)施、運(yùn)行安全性和水質(zhì)情況鑒定，研究應(yīng)急方案，提出相應(yīng)對(duì)策和意見(jiàn)。有關(guān)單位要進(jìn)一步配備先進(jìn)監(jiān)測(cè)和分析處理儀器設(shè)備，為應(yīng)對(duì)供水危事件提供有力的技術(shù)支持。
7.3交通和運(yùn)輸保障
市公安局負(fù)責(zé)組織與實(shí)施緊急處置的交通安全保障，依法實(shí)施道路交通管制。市交通局負(fù)責(zé)并依法實(shí)施有關(guān)航運(yùn)管制，同時(shí)組織、協(xié)調(diào)各類(lèi)應(yīng)急保障物資的調(diào)運(yùn)。相關(guān)市（縣）區(qū)要協(xié)助做好交通和運(yùn)輸保障工作。
7.4通信保障
市電信主管部門(mén)和江蘇電信無(wú)錫分公司、江蘇移動(dòng)無(wú)錫分公司、中國(guó)聯(lián)通無(wú)錫分公司等負(fù)責(zé)承擔(dān)應(yīng)急通信保障，并負(fù)責(zé)實(shí)施應(yīng)急通信的組織指揮。
（1）逐步建立和完善全市供水突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，并建立相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)能力保障制度，以保證應(yīng)急響應(yīng)期間應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同各級(jí)政府、省應(yīng)急響應(yīng)部門(mén)、有關(guān)單位和應(yīng)急專(zhuān)家工作組專(zhuān)家通信聯(lián)絡(luò)的需要。
（2）開(kāi)發(fā)全市突發(fā)供水危機(jī)環(huán)境信息和救援力量信息數(shù)據(jù)庫(kù)，建立突發(fā)供水危機(jī)信息管理系統(tǒng)。加強(qiáng)突發(fā)供水危機(jī)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，完善各類(lèi)突發(fā)供水危機(jī)預(yù)警指數(shù)和等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
（3）建立跨部門(mén)、多手段、多路由、有線和無(wú)線相結(jié)合的反應(yīng)快速、靈活機(jī)動(dòng)、穩(wěn)定可靠的應(yīng)急通信手段。突發(fā)供水危機(jī)事件現(xiàn)場(chǎng)與供水行業(yè)行政主管部門(mén)之間實(shí)現(xiàn)視頻、音頻、數(shù)據(jù)信息的雙向傳遞。
7.5醫(yī)療衛(wèi)生保障
突發(fā)供水危機(jī)發(fā)生后，必須快速組織醫(yī)療救護(hù)人員對(duì)傷員進(jìn)行應(yīng)急救治，盡最大可能減少傷亡。在市衛(wèi)生局指導(dǎo)下，醫(yī)療急救中心負(fù)責(zé)院前急救轉(zhuǎn)運(yùn)工作，各級(jí)醫(yī)院負(fù)責(zé)后續(xù)救治，紅十字會(huì)等群眾性救援組織和隊(duì)伍應(yīng)積極配合專(zhuān)業(yè)醫(yī)療隊(duì)伍，開(kāi)展群眾性衛(wèi)生救護(hù)工作。同時(shí)要根據(jù)突發(fā)危機(jī)的特性和需要，做好疾病控制、消毒隔離和衛(wèi)生防疫準(zhǔn)備，并嚴(yán)密組織實(shí)施。
7.6治安保障
突發(fā)供水危機(jī)發(fā)生后，市公安局負(fù)責(zé)應(yīng)急工作中的治安保障，市武警支隊(duì)予以協(xié)助和配合，并負(fù)責(zé)相關(guān)保衛(wèi)工作。事件所在地區(qū)縣協(xié)助做好治安保障工作，基層政府和社區(qū)組織要積極組織開(kāi)展群防聯(lián)防，配合公安部門(mén)及時(shí)掌握社會(huì)動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資設(shè)備的防范保護(hù)，嚴(yán)懲借供水危機(jī)造謠生事、趁火打劫和制造事端的犯罪行為。
7.7物資保障
建立和完善應(yīng)對(duì)供水危機(jī)的物資保障機(jī)制，滿足處置工作的需求。
（1）突發(fā)供水危機(jī)發(fā)生后，由市經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急物資的儲(chǔ)存、調(diào)撥和緊急供應(yīng)，保障搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍的相應(yīng)裝備投入和事發(fā)地區(qū)群眾日常用水的市場(chǎng)供應(yīng)。市藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)組織藥品的儲(chǔ)存、供應(yīng)。應(yīng)急物資的調(diào)用，由市供水行業(yè)行政主管部門(mén)組織協(xié)調(diào)，各相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施。
（2）建立突發(fā)供水危機(jī)應(yīng)急物資儲(chǔ)存、調(diào)撥和緊急配送系統(tǒng)，積極培育和提升經(jīng)濟(jì)動(dòng)員能力，確保救援所需的物資器材和生活用品的應(yīng)急供應(yīng)。同時(shí)積極探索由實(shí)物儲(chǔ)備向生產(chǎn)潛力信息儲(chǔ)備，通過(guò)建立應(yīng)急生產(chǎn)啟動(dòng)運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急物資動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備。
（3）建立與其他省市和地區(qū)物資調(diào)劑供應(yīng)渠道，以便需要時(shí)可迅速調(diào)入應(yīng)急物資；必要時(shí)可依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，及時(shí)動(dòng)員和征用社會(huì)物資。
7.8資金保障
市政府設(shè)立突發(fā)公共事件安全基金，為突發(fā)公共事件的處置提供資金保障。平時(shí)相關(guān)部門(mén)應(yīng)備有足夠的應(yīng)對(duì)突發(fā)供水危機(jī)應(yīng)急所必需的專(zhuān)項(xiàng)資金和有關(guān)救援物資儲(chǔ)備資金。
7.9教育和培訓(xùn)
市供水行業(yè)行政主管部門(mén)會(huì)同宣傳、教育、文化、廣電、新聞出版等有關(guān)部門(mén)，通過(guò)圖書(shū)、報(bào)刊、音像制品和電子出版物、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等，廣泛宣傳節(jié)水、環(huán)保和應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、減災(zāi)等基本常識(shí)，增強(qiáng)市民的憂患意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)和自我保護(hù)能力。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，各級(jí)和各有關(guān)方面要結(jié)合實(shí)際情況，采取定期與不定期等多種組織方式，有計(jì)劃地對(duì)應(yīng)急救援和管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，嚴(yán)格考核，保證質(zhì)量，切實(shí)提高其專(zhuān)業(yè)技能。
7.10演習(xí)和演練
市供水行業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)協(xié)同市有關(guān)部門(mén)對(duì)處置突發(fā)供水危機(jī)的各項(xiàng)子方案進(jìn)行演習(xí)，檢驗(yàn)應(yīng)急措施落實(shí)情況和各部門(mén)的應(yīng)急響應(yīng)能力。市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，制定應(yīng)急演練計(jì)劃并定期組織演練，以檢驗(yàn)預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。各區(qū)縣（區(qū)、縣供水主管部門(mén)）要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織有關(guān)部門(mén)對(duì)相關(guān)預(yù)案進(jìn)行演練。
8、獎(jiǎng)懲與責(zé)任追究
突發(fā)供水事故應(yīng)急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。
8.1獎(jiǎng)勵(lì)
對(duì)突發(fā)供水事故應(yīng)急管理工作中有下列表現(xiàn)之一的集體和個(gè)人要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
（1）出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績(jī)顯著的。
（2）在防止或搶救事故災(zāi)難中表現(xiàn)突出，使國(guó)家、集體和人民群眾的財(cái)產(chǎn)免受損失或者減少損失的。
（3）對(duì)應(yīng)急救援工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著的。
（4）有其他特殊貢獻(xiàn)的。
8.2責(zé)任追究
全市各級(jí)各類(lèi)部門(mén)在突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作中有下列行為之一的，依法依紀(jì)對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
（1）未依照規(guī)定履行報(bào)告職責(zé)，遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)和謊報(bào)或者授意他人遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)和謊報(bào)突發(fā)供水危機(jī)重要情況的。
（2）未依照規(guī)定完成突發(fā)供水危機(jī)應(yīng)急處置所需設(shè)施、設(shè)備、急需物資的生產(chǎn)、供應(yīng)、運(yùn)輸和儲(chǔ)備的。
（3）突發(fā)供水危機(jī)發(fā)生后，對(duì)上級(jí)有關(guān)部門(mén)的調(diào)查不予配合，或者采取其他方式阻礙、干涉調(diào)查的。
（4）在對(duì)突發(fā)供水危機(jī)事件的調(diào)查、處置、人員救治工作中玩忽職守、失職、瀆職的。
（5）有關(guān)部門(mén)應(yīng)履行而拒不履行應(yīng)急處理職責(zé)的。
（6）有其他失職、瀆職行為的。
9、附則
9.1預(yù)案管理
本預(yù)案由市政府辦公室會(huì)同市有關(guān)部門(mén)制定，并根據(jù)情況變化及時(shí)修訂完善。本預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)、所涉及的機(jī)構(gòu)和人員發(fā)生重大變化，或在執(zhí)行中有新的發(fā)現(xiàn)時(shí)，由市政府辦公室及時(shí)修訂。
9.2預(yù)案解釋
本預(yù)案的主體部分由市政府辦公室負(fù)責(zé)制定，并由市政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。作為本預(yù)案重要內(nèi)容的附件部分各方案，由市各相關(guān)部門(mén)制定，并由其相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)解釋和適時(shí)修改。江陰市和宜興市區(qū)域供水應(yīng)急預(yù)案根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況另行制定，報(bào)市政府備案，并列入本專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案附件。
9.3預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
冰凍天氣供水的應(yīng)急預(yù)案5
1、總則
1.1目的
為進(jìn)一步做好我區(qū)城市供水安全應(yīng)急工作，及時(shí)、有序、高效、妥善處置供水安全事故，排除隱患，最大限度地減少事故可能造成的后果，保護(hù)企業(yè)、市民用水安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特制定本預(yù)案。
1.2工作原則
以人為本，安全第一。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)。長(zhǎng)效管理，落實(shí)責(zé)任。
1.3編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《城市供水管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于區(qū)行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)性城市供水系統(tǒng)的應(yīng)急處置活動(dòng)。
1.5事故分類(lèi)
供水事故按影響范圍大小和歷時(shí)長(zhǎng)短分為3個(gè)等級(jí)：
（1）特別嚴(yán)重(Ⅰ級(jí))：指由于自然災(zāi)害，造成城市管網(wǎng)嚴(yán)重毀壞，短期內(nèi)不能修復(fù)，或者由于水源嚴(yán)重污染和枯竭，短期內(nèi)不能建設(shè)新的水源工程，造成大范圍停水7天以上，影響人數(shù)3萬(wàn)人以上的事故。
（2）嚴(yán)重(Ⅱ級(jí))：指由于供水管網(wǎng)局部損壞或者抽水機(jī)具發(fā)生故障，造成較大范圍停水3-7日，影響人數(shù)1-3萬(wàn)人的事故。
（3）一般(Ⅲ級(jí))：指由于供水管網(wǎng)局部損壞或者抽水機(jī)具發(fā)生故障，造成小范圍停水3日以?xún)?nèi)，影響人數(shù)在1萬(wàn)人以下的事故。
2、應(yīng)急組織體系與職責(zé)
2.1應(yīng)急指揮部及職責(zé)
區(qū)政府成立供水事故應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)應(yīng)急指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本區(qū)供水事故的搶險(xiǎn)救援工作，其組成如下：
總指揮：區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)
副總指揮：區(qū)水務(wù)局局長(zhǎng)
成員：區(qū)水務(wù)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)衛(wèi)生局、公安分局、環(huán)保分局、交警支隊(duì)大隊(duì)等部門(mén)負(fù)責(zé)人。
應(yīng)急指揮部職責(zé)
（1）決定本應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)和停止；
（2）指導(dǎo)和協(xié)調(diào)區(qū)供水系統(tǒng)事故應(yīng)急工作，部署區(qū)政府交辦的有關(guān)工作；
（3）及時(shí)了解掌握區(qū)供水系統(tǒng)事故情況，根據(jù)情況需要，向區(qū)政府報(bào)告事故情況和應(yīng)急措施；
（4）其他有關(guān)城市供水系統(tǒng)事故應(yīng)急的重要事項(xiàng)。
2.2應(yīng)急指揮部辦公室及職責(zé)
區(qū)應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)水務(wù)局，辦公室主任由區(qū)水務(wù)局副局長(zhǎng)兼任。
區(qū)應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室職責(zé)：
（1）負(fù)責(zé)收集、分析、報(bào)告本區(qū)供水事故信息；
（2）向各成員單位傳達(dá)應(yīng)急指揮部的工作指令并監(jiān)督落實(shí)；
（3）收集各成員單位的工作進(jìn)展情況，及時(shí)向應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作進(jìn)度；
（4）協(xié)調(diào)成員單位做好應(yīng)急工作，配合供水企業(yè)做好管網(wǎng)、設(shè)施搶修工作，組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家對(duì)事故發(fā)展趨勢(shì)、災(zāi)難損失及影響進(jìn)行評(píng)估，制定搶險(xiǎn)救援對(duì)策和措施，為應(yīng)急指揮部決策提供依據(jù)；
（5）負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查；
（6）負(fù)責(zé)事故信息報(bào)送和發(fā)布；
（7）辦理應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。
2.3應(yīng)急指揮部成員部門(mén)的職責(zé)
區(qū)水務(wù)局
負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)供水企業(yè)和各相關(guān)部門(mén)做好現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)修復(fù)的應(yīng)急救援工作；
區(qū)財(cái)政局
負(fù)責(zé)安排區(qū)級(jí)供水事故應(yīng)急資金預(yù)算，審查應(yīng)急治理項(xiàng)目用款計(jì)劃，及時(shí)撥付應(yīng)急資金并對(duì)其使用進(jìn)行監(jiān)督檢查；
區(qū)安監(jiān)局
負(fù)責(zé)事故調(diào)查和處理工作；
區(qū)衛(wèi)生局
負(fù)責(zé)搶救傷員、醫(yī)療救護(hù)、災(zāi)區(qū)防疫；
公安分局
負(fù)責(zé)維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)秩序，查處破壞供水設(shè)施的案件；
環(huán)保分局
負(fù)責(zé)對(duì)水污染、環(huán)境污染的監(jiān)測(cè)及治理；
交警支隊(duì)大隊(duì)
負(fù)責(zé)事故地區(qū)交通管制。
2.4供水企業(yè)的應(yīng)急組織與職責(zé)
根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和區(qū)人民政府、區(qū)水務(wù)局制定的應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合本企業(yè)具體情況，制定科學(xué)地、切合實(shí)際的搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案。健全搶險(xiǎn)組織機(jī)構(gòu)，成立搶險(xiǎn)隊(duì)伍，配備必要的儀器機(jī)具，交通通訊工具，并定期組織演練。對(duì)用戶(hù)開(kāi)展事故應(yīng)急知識(shí)宣傳，及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告事故情況。
2.5專(zhuān)家組及主要職責(zé)
由城市供水設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)和電力工程，衛(wèi)生防疫等方面的專(zhuān)家組成專(zhuān)家組，參加領(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)一組織的活動(dòng)及專(zhuān)題研究；應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，按照領(lǐng)導(dǎo)組的要求研究分析事故信息和有關(guān)情況，為應(yīng)急決策提供咨詢(xún)或建議；參與事故調(diào)查，對(duì)事故處理提出咨詢(xún)意見(jiàn)。
3、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制
3.1信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告
在發(fā)生突發(fā)性供水事故時(shí)，用水單位和群眾可用電話向區(qū)有關(guān)部門(mén)報(bào)警。報(bào)告的內(nèi)容包括：
（1）造成事故的單位及發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)；
（2）造成事故的原因、經(jīng)過(guò)，影響范圍和人口，直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；
（3）應(yīng)對(duì)事故采取的搶救措施；
（4）需要有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜；
（5）報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。
3.2預(yù)警預(yù)防行動(dòng)
預(yù)警信息發(fā)布后，指揮部各成員單位應(yīng)采取相應(yīng)措施，做好供水事故應(yīng)急救援的準(zhǔn)備工作。
（1）指揮部辦公室應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)的發(fā)展，及時(shí)做出反應(yīng)。
（2）相關(guān)單位要加強(qiáng)職守，采取防范措施，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
（3）供水部門(mén)做好影響范圍內(nèi)供水調(diào)度和應(yīng)急措施的準(zhǔn)備工作；區(qū)水務(wù)局會(huì)同供水管理單位或部門(mén)根據(jù)事態(tài)發(fā)展態(tài)勢(shì)，做好啟動(dòng)保障居民基本用水、限制或暫時(shí)停止企事業(yè)單位用水方案的準(zhǔn)備工作。
（4）相關(guān)單位做好應(yīng)急保障隊(duì)伍、應(yīng)急設(shè)備物資等的準(zhǔn)備工作。
3.3預(yù)警級(jí)別及發(fā)布
按照事故的嚴(yán)重性、緊急程度和可能波及的范圍，把供水突發(fā)安全事故的預(yù)警分為三級(jí)，預(yù)警級(jí)別由低到高，顏色依次為黃色(Ⅲ級(jí))、橙色(Ⅱ級(jí))、紅色(Ⅰ級(jí))。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預(yù)警級(jí)別可以升級(jí)、降級(jí)或解除。Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)分別由省、市、區(qū)按級(jí)別發(fā)布預(yù)警信息。
4、應(yīng)急響應(yīng)
4.1先期處置
城市供水系統(tǒng)發(fā)生事故后，堅(jiān)持屬地處置為主的原則，供水單位立即進(jìn)行先期處置，組織相關(guān)人員搶險(xiǎn)、控制事態(tài)發(fā)展，并立即向當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T(mén)區(qū)水務(wù)局報(bào)告。
4.2分級(jí)響應(yīng)程序
4.2.1Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)
本區(qū)發(fā)生特別嚴(yán)重(Ⅰ級(jí))、嚴(yán)重（Ⅱ級(jí)）事故后，供水企業(yè)按照本單位應(yīng)急處置方案在第一時(shí)間采取先期處置措施，并迅速上報(bào)區(qū)水務(wù)局，區(qū)水務(wù)局立即報(bào)告區(qū)政府和市建委，請(qǐng)求啟動(dòng)上級(jí)政府相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。與此同時(shí)本區(qū)應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)本預(yù)案，由區(qū)水務(wù)局牽頭，組織成立本區(qū)供水突發(fā)安全事故應(yīng)急指揮部，在上級(jí)政府應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下，參與本區(qū)突發(fā)供水事故的應(yīng)急處置行動(dòng)。
4.2.2Ⅲ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)
本區(qū)發(fā)生一般(Ⅲ級(jí))事故后，供水企業(yè)按照本單位應(yīng)急處置方案在第一時(shí)間采取先期處置措施，并迅速上報(bào)區(qū)水務(wù)局。區(qū)水務(wù)局接到報(bào)告后，根據(jù)事故情況分析研判，認(rèn)為必要時(shí)立即報(bào)告區(qū)人民政府建議啟動(dòng)本預(yù)案。區(qū)政府依據(jù)區(qū)水務(wù)局報(bào)告的事故情況決定是否啟動(dòng)本預(yù)案，決定啟動(dòng)本預(yù)案時(shí)，由區(qū)水務(wù)局牽頭，成立區(qū)供水事故應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一組織指揮全區(qū)供水事故的應(yīng)急處置行動(dòng)。
4.3信息報(bào)告
供水系統(tǒng)事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人（目擊者、單位或個(gè)人）有責(zé)任和義務(wù)向供水企業(yè)報(bào)告事故情況。供水企業(yè)接到報(bào)告后，立即指派相關(guān)部門(mén)工作人員前往現(xiàn)場(chǎng)處理，當(dāng)事故等級(jí)為Ⅲ級(jí)或Ⅲ級(jí)以上超出自身處理能力時(shí)，供水企業(yè)應(yīng)立即上報(bào)區(qū)水務(wù)局和上級(jí)單位，啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)應(yīng)急預(yù)案。
供水企業(yè)事故報(bào)告應(yīng)依具體情況盡可能包括以下內(nèi)容：
（1）事故報(bào)告單位的詳細(xì)名稱(chēng)、單位負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話及地址；
（2）發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、類(lèi)別；
（3）事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；
（4）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；
（5）事故原因的初步分析判斷；
（6）事故發(fā)生后采取的應(yīng)急處理措施及事故控制情況；
（7）需要有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜；
（8）事故報(bào)告人姓名、聯(lián)系電話；
（9）其他需要上報(bào)的有關(guān)事項(xiàng)。
4.4響應(yīng)行動(dòng)
4.4.1供水企業(yè)接報(bào)后必須做到：
（1）迅速采取有效措施，組織搶救，防止事態(tài)擴(kuò)大；
（2）嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)；
（3）迅速派人趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序和證據(jù)搜集工作；
（4）服從地方政府統(tǒng)一部署和指揮，了解掌握事故情況，協(xié)調(diào)組織事故搶險(xiǎn)救災(zāi)和調(diào)查處理等事宜，并及時(shí)報(bào)告事態(tài)趨勢(shì)及狀況。
4.4.2因人員搶救、防止事態(tài)擴(kuò)大、恢復(fù)生產(chǎn)以及疏通交通等原因，需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件的，應(yīng)當(dāng)作好標(biāo)志，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細(xì)記錄事故現(xiàn)場(chǎng)原貌，妥善保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。
4.4.3發(fā)生事故的單位及歸口管理部門(mén)應(yīng)在事故發(fā)生后盡快上報(bào)區(qū)人民政府、市建委和上級(jí)主管單位。
4.5應(yīng)急通訊
應(yīng)急響應(yīng)期間，應(yīng)急指揮部辦公室合理安排人員，保持通訊渠道暢通、信息溝通及時(shí)。
4.6指揮協(xié)調(diào)
4.6.1區(qū)水務(wù)局接到供水事故報(bào)告后，根據(jù)事故的性質(zhì)和嚴(yán)重程度提出啟動(dòng)預(yù)案的建議。
4.6.2區(qū)水務(wù)局根據(jù)事故的嚴(yán)重程度和涉及的方面，通知應(yīng)急指揮部有關(guān)成員參加應(yīng)急處置的工作，并將情況上報(bào)區(qū)人民政府、市建委。
4.6.3成員單位接到通知后，立即啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案，做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作。
4.7擴(kuò)大應(yīng)急
因突發(fā)安全事故情況嚴(yán)重，本區(qū)應(yīng)急救援力量無(wú)法控制時(shí)，本區(qū)應(yīng)急指揮部和區(qū)人民政府立即向市人民政府、市建委報(bào)告，請(qǐng)求緊急支援和啟動(dòng)上級(jí)相關(guān)預(yù)案。
上級(jí)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍來(lái)到事故現(xiàn)場(chǎng)后，本區(qū)供水事故應(yīng)急指揮部應(yīng)組織本區(qū)應(yīng)急救援隊(duì)伍和相關(guān)單位應(yīng)急救援力量配合進(jìn)行供水事故應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救助行動(dòng)。
4.8新聞報(bào)道
區(qū)供水事故信息的公開(kāi)發(fā)布要報(bào)區(qū)政府決定。區(qū)新聞辦對(duì)區(qū)供水事故和應(yīng)急響應(yīng)的信息實(shí)行集中統(tǒng)一的規(guī)范化管理，信息渠道、信息分類(lèi)、新聞保密和新聞發(fā)布等應(yīng)符合規(guī)定的要求。信息發(fā)布要求及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。
4.9響應(yīng)結(jié)束
應(yīng)急結(jié)束遵循“誰(shuí)啟動(dòng)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，由有關(guān)應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)決定，并通知相關(guān)單位和公眾。特殊情況下，報(bào)本級(jí)人民政府或上級(jí)主管部門(mén)決定。
5、應(yīng)急結(jié)束
5.1總結(jié)評(píng)價(jià)
5.1.1事故應(yīng)急處理的各有關(guān)單位及時(shí)向應(yīng)急指揮部提交書(shū)面報(bào)告。
5.1.2應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)整理和審查所有書(shū)面報(bào)告、應(yīng)急記錄和文件等資料；總結(jié)和評(píng)價(jià)事故原因和在應(yīng)急期間采取的主要行動(dòng)。
5.2調(diào)查報(bào)告
5.2.1供水事故調(diào)查應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的各項(xiàng)規(guī)定。
5.2.2事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：
（1）調(diào)查中查明的事實(shí)；
（2）事故原因分析及主要依據(jù)；
（3）事故結(jié)論；
（4）各種必要的附件；
（5）調(diào)查中尚未解決的問(wèn)題；
（6）經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)和安全建議。
6、應(yīng)急保障
6.1通信保障
應(yīng)利用通信和信息綜合管理系統(tǒng)，及時(shí)收集、掌握信息并加以綜合集成、分析處理，準(zhǔn)確、及時(shí)、全面地為應(yīng)急處置指揮決策、咨詢(xún)提供文字、音像等形式的基礎(chǔ)材料、數(shù)據(jù)、情況。
6.2應(yīng)急隊(duì)伍保障
進(jìn)一步優(yōu)化、強(qiáng)化以消防等專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍為主體、群眾性隊(duì)伍為輔助的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位、公益團(tuán)體和志愿者隊(duì)伍等社會(huì)力量參與供水事故的應(yīng)急工作。各類(lèi)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍要合理部署和配置，配備先進(jìn)的救援裝備、器材和通信、交通工具，制訂各類(lèi)應(yīng)急處置專(zhuān)業(yè)技術(shù)方案，并積極開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)和演練。
6.3物資保障
根據(jù)本預(yù)案規(guī)定的職責(zé)分工，領(lǐng)導(dǎo)組成員單位應(yīng)準(zhǔn)備好各種必要的應(yīng)急支援力量與物資器材，以保證應(yīng)急響應(yīng)時(shí)能及時(shí)調(diào)用，提供支援。
6.4宣傳、培訓(xùn)與演習(xí)
6.4.1應(yīng)急培訓(xùn)與演習(xí)
區(qū)水務(wù)局結(jié)合本區(qū)供水供應(yīng)的實(shí)際情況定期組織相關(guān)局辦或企業(yè)事業(yè)單位進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)、演練活動(dòng)，不斷提高本區(qū)的應(yīng)急響應(yīng)能力。
供水企業(yè)對(duì)所有參與供水事故應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)的骨干人員進(jìn)行培訓(xùn)。
6.4.2宣傳教育
公眾信息交流的對(duì)象應(yīng)包括一般公眾和新聞界，主要內(nèi)容是供水安全使用及應(yīng)急的基本概念與知識(shí)。公眾信息交流工作由區(qū)水務(wù)局和供水企業(yè)負(fù)責(zé)進(jìn)行。
7、附則
7.1預(yù)案管理與更新
本預(yù)案由區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)管理并根據(jù)實(shí)際情況的變化修訂或更新。
7.2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任
本區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。
對(duì)在突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)突發(fā)公共事件重要情況或者在應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
冰凍天氣供水的應(yīng)急預(yù)案6
1.0、目的
為了進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生管理工作，著力提高處理應(yīng)急事故能力，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其造成的損害，保障建工新城飲用水衛(wèi)生安全。
2.0、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持預(yù)防為主，堅(jiān)持日常巡查和定期大檢查相結(jié)合，從小處著眼，處理事故做到迅速、科學(xué)。
3.0、組織機(jī)構(gòu)
3.1組成
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
3.2職責(zé)：
3.2.1負(fù)責(zé)調(diào)度、協(xié)調(diào)應(yīng)急處理事故
3.2.2做好應(yīng)急救援和善后處理的各項(xiàng)工作
3.2.3負(fù)責(zé)上報(bào)有關(guān)事故調(diào)查情況
4.0、應(yīng)急處理程序
4.1發(fā)現(xiàn)輕微污染情況，工程部必須在第一時(shí)間弄清事情發(fā)生的原因以及修復(fù)時(shí)間的長(zhǎng)短，及時(shí)通告客服務(wù)中心，由客戶(hù)中心通知各用水戶(hù)。
4.2發(fā)現(xiàn)水體投毒，導(dǎo)致三人以上出現(xiàn)嘔吐、頭暈、腹瀉、暈倒或死亡，應(yīng)立即采用應(yīng)急預(yù)案：
4.2.1物業(yè)公司任一部門(mén)接到報(bào)告后，應(yīng)立即報(bào)告二次供水領(lǐng)導(dǎo)小組，通知工程部立即停止運(yùn)行二次供水設(shè)施，會(huì)同綜合部、醫(yī)務(wù)室核實(shí)情況，經(jīng)核實(shí)后，由領(lǐng)導(dǎo)小組第一時(shí)間上報(bào)集團(tuán)總公司領(lǐng)導(dǎo)、衛(wèi)生防疫部門(mén)。
4.2.2綜合部立即撥打急救電話120，救護(hù)、治療病人，醫(yī)務(wù)室人員負(fù)責(zé)求助現(xiàn)場(chǎng)的醫(yī)療技術(shù)協(xié)調(diào)。
4.2.3工程部保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)狀況，了解事件經(jīng)過(guò)，開(kāi)展各項(xiàng)調(diào)查，分析原因；若需公安部門(mén)配合，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后，立即撥打報(bào)警電話。
4.2.4做好衛(wèi)生防疫工作，配合上級(jí)部門(mén)做好善后處理。
4.2.5配合相關(guān)部門(mén)做好取證、取樣工作。
4.2.6做好清洗、消毒和恢復(fù)供水工作。
4.2.7在處理事故的同時(shí)，做好應(yīng)急用水保障工作。并對(duì)水池、水塔、水箱、管網(wǎng)進(jìn)行反復(fù)沖洗，等取水送檢合格后，方能供水。
4.3傳染病高發(fā)季度或傳染病暴發(fā)，應(yīng)督導(dǎo)二次供水單位加大對(duì)水池、水塔、水箱余氯投放量，確保飲水衛(wèi)生安全。
4.4如遇洪水，污染了水池、水塔、水箱及管網(wǎng)等，必須立即停水，清理污泥，污沙，反復(fù)沖洗水池、水塔、水箱及管網(wǎng)。同時(shí)采用緊急供水措施，待管網(wǎng)恢復(fù)后，取水樣送檢合格，方能供水。
5.0、總結(jié)報(bào)告，存檔備查
5.1突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件結(jié)束后，組織有關(guān)人員對(duì)水質(zhì)污染事件的處置情況進(jìn)行評(píng)估，包括事件概況、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處置情況、病人救治情況、處置措施情況、應(yīng)急處置過(guò)程中存在的問(wèn)題和總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出需該進(jìn)的意見(jiàn)，后期的總結(jié)報(bào)告由綜合部進(jìn)行存檔備查。
5.2對(duì)于突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件的預(yù)防、報(bào)告、調(diào)查和處置過(guò)程中，有失職、瀆職等行為的相關(guān)責(zé)任人，將根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人責(zé)任。
6.0、培訓(xùn)與預(yù)演
6.1邀請(qǐng)主管的衛(wèi)生行政部門(mén)根據(jù)突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應(yīng)急處置情況，定期開(kāi)展培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處理能力。
6.2不定期開(kāi)展模擬突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應(yīng)急演練，并對(duì)演練結(jié)果進(jìn)行總結(jié)。
6.3對(duì)各部門(mén)員工廣泛開(kāi)展突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應(yīng)急知識(shí)的普及和教育，指導(dǎo)員工以正確的行為和方式對(duì)待突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件。
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