地面供水供電供暖的應急預案

　　在生活、工作和學習中，難免會發生一些不在自己預料之中的事件，為了控制事故的發展勢態，就有可能需要事先制定應急預案。那么什么樣的應急預案才是好的呢？下面是小編整理的地面供水供電供暖的應急預案，歡迎閱讀與收藏。

地面供水供電供暖的應急預案1

　　1、總則

　　1.1編制目的

　　為有效應對縣城區供熱天然氣管道突發事件，保護人民群眾生命財產安全，維護社會穩定，促進我縣經濟和社會事業持續健康發展，結合我縣供熱和燃氣行業的實際情況，特制定本預案。

　　1.2編制依據

　　依據《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國安全生產法》《城鎮燃氣管理條例》《山東省燃氣管理條例》《山東省供熱條例》《山東省住房和城鄉建設廳城鎮供氣系統重大事故應急預案》《濟寧市供熱管理辦法》《濟寧市燃氣管理辦法》《汶上縣燃氣專項規劃（20xx-20xx）》《汶上縣城市供熱專項規劃（20xx－20xx）》等法律法規規章和文件編制本預案。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于本縣行政區域內城區供熱天然氣管道突發事件的防范和應急處置工作。

　　1.4工作原則

　　1.4.1堅持以人為本。把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為應急工作的出發點和落腳點，切實加強應急救援人員的安全防護，最大限度地減少城區供熱天然氣管道突發事件故造成的人員傷亡和財產損失。

　　1.4.2堅持預防為主。堅持“預防為主、綜合治理”的方針，加強城區供熱和天然氣事故安全防范意識教育，高度重視城區供熱和燃氣安全管理工作；加強事故的預測、預警工作，減少安全事故發生。

　　1.4.3實行分級管理。在縣人民的領導下，按照分級響應、屬地為主、條塊結合、以塊為主的原則，實行城區供熱天然氣管道突發事件應急指揮機構統一指揮下的各部門單位聯動應急工作機制。

　　1.4.4力求快速反應。建立健全高效的事故預報體系和快速應急機制，構建人、財、物和信息科技保障機制，迅速控制和處置城區供熱天然氣管道突發事件，盡快恢復城區供熱和天然氣正常運行。

　　2、應急指揮體系及職責

　　2.1信息

　　2．1．1設立汶上縣城區供熱天然氣管道突發事件應急指揮小組（以下簡稱縣應急指揮小組），由縣人民分管副任指揮長，縣住建局局長任副指揮長，縣住建局、縣發改局、縣應急管理局、縣衛生健康局、縣局、縣消防救援大隊、縣市場、市生態環境局汶上縣分局、縣總工會、縣民政局、縣人社局、縣廣播電視臺、國網汶上供電公司、熱力企業、燃氣企業等有關部門和單位負責人為成員。

　　2．1．2縣應急指揮小組下設辦公室，辦公室設在縣住建局，縣住建局局長兼任辦公室主任，分管副局長兼任辦公室副主任，成員由指揮小組成員單位負責人組成。

　　2．2應急組織機構職責

　　2．2．1縣應急指揮小組職責

　　（1）負責領導和協調縣城區供熱天然氣管道突發事件應急工作，妥善處置城區供熱天然氣管道突發事件和應急響應期間的問題，盡快恢復正常供熱供氣；

　　（2）部署縣交辦的有關工作；

　　（3）及時了解掌握城區供熱天然氣管道突發事件情況，根據情況需要，向縣報告突發事件情況和應急措施的建議；

　　（4）貫徹國家和省、市、縣應急工作方針，根據應急工作原則和方案，及時修訂完善城區供熱天然氣管道突發事件應急預案，組織有關職能部門對事故發生地進行技術支持和支援；

　　（5）組織事故應急技術研究和應急知識宣傳教育等工作；

　　（6）負責城區供熱天然氣管道突發事件應急信息的接收、核實、處理、傳遞、通報、報告；

　　（7）其他有關縣突發事件應急的重要事項；

　　2．2．2縣應急指揮小組辦公室職責

　　（1）負責與應急機構中相關部門的聯系，了解最新信息，并及時向縣應急指揮小組指揮長匯報；

　　（2）指揮專業搶險隊伍開展城區供熱天然氣管道突發事件供熱和燃氣設施的應急檢修、搶險、修復和恢復重建等工作；

　　（3）編制審查城區供熱天然氣管道突發事件的信息報道稿件，并報送縣人民；

　　（4）根據縣應急指揮小組的要求，組織、協調與應急救援工作相關的通訊、交通、物資保障等工作；

　　（5）負責落實城區供熱和天然氣供應保障工作。

　　2．2．3各成員單位職責

　　縣住建局：承擔縣應急指揮小組辦公室各項職能，負責與縣應急指揮小組的聯系，及時了解最新信息，根據縣應急指揮小組的指示，協調各部門的應急工作，組織縣應急指揮小組對事故發生地的人力、物力支援；參與事故調查工作。

　　縣發改局：負責我縣天然氣長輸管線（城市門站以外）事故的調查處理。

　　縣應急管理局：協調城區供熱天然氣管道突發事件應急救援工作，參與事故調查處理。

　　縣衛生健康局：負責組織開展事故傷員救治，保證救治藥品和救護器材的供應。

　　縣局：負責做好城區供熱天然氣管道突發事件現場保護、交通管制和人員疏散工作，做好事故現場的警戒工作。

　　縣消防救援大隊：負責組織實施事故現場的應急救援和滅火工作。

　　縣市場：參與城區供熱天然氣管道突發事件應急救援工作，負責因特種設備及壓力容器、管道引發的燃氣事故的調查處理。

　　市生態環境局汶上縣分局：負責現場環境污染的監測處理，預防次生環境污染。

　　縣總工會：參與城區供熱天然氣管道突發事件事故調查處理。

　　縣民政局：負責傷亡人員及其家屬的安撫、撫恤、理賠等善后處理工作。

　　縣人社局、縣廣播電視臺：會同有關部門負責事故信息發布工作。

　　國網汶上供電公司：負責事故現場電力保障工作。

　　各燃氣企業：負責協助制定現場搶修方案，具體組織實施現場搶修；做好生產調度、搶修作業、安全監護、用戶通告等工作；做好后勤保障工作；配合做好事故調查、取證、分析工作。

　　各熱力企業：負責建立專門的應急搶險搶修隊伍，配備相應的應急物資、器材；對城區供熱突發事件做到及時報告、快速搶修、盡快恢復。

　　3、預警和預防機制

　　3．1信息監測與報告

　　縣應急指揮小組辦公室對城區供熱天然氣管道突發事件信息進行接收、監控、存儲、常規分析處理、事故信息跟蹤，并負責對發生在縣外但對我縣城區供熱和城鎮燃氣有重大影響的事件的信息收集與傳報。

　　燃氣和熱力企業及用戶發現城區供熱和天然氣管道隱患后應立即上報縣應急指揮小組辦公室，縣應急指揮小組辦公室對收集到的有關信息和早期發現的隱患進行核實、分析、評估，必要時組織專家、相關部門進行會商后認為可能引發重大突發安全事件的，應及時向縣人民和有關部門報告，并擬定隱患整改措施，報縣及時消除安全隱患。

　　縣應急指揮小組辦公室電話：

　　3．2預警預防行動

　　3.2.1預防

　　3.2.1.1行政主管部門的預防措施

　　（1）定期研究城區供熱和城天然氣管道突發事件安全應急救援工作，指導本行政區域熱力和燃氣企業建立城區供熱天然氣管道突發事件應急救援組織和隊伍，檢查企業安全生產規章制度和應急救援預案的建立和實施情況，以及應急物質儲備情況。加強對城區供熱和管道燃氣安全的宣傳教育、監督檢查工作，及時消除隱患，防患于未然。

　　（2）加強對城區供熱和天然氣重大危險源的監控，對可能引發城區供熱天然氣管道突發事件的險情或重要信息及時上報，做好風險隱患排查工作。

　　3.2.1.2經營企業的預防措施

　　（1）按照本預案的規定和要求，結合單位實際，針對可能出現的城區供熱天然氣管道突發事件，及時編制本單位事故應急救援預案，并報縣住建局備案，預案內容應包括以下幾個方面：

　　①本單位燃氣供熱設施、設備數量、安裝位置分布情況。

　　②在日常生產、使用過程中可能出現突發安全事件的故障類型、征兆、應對措施。

　　③本單位突發安全事件應急搶修救援指揮的組織機構管理網絡及搶險救援隊伍。

　　④相應的設備操作人員、維修人員、部門主管、安全生產第一責任人在處理事故時的職責、通訊聯絡方式、培訓與演習等。

　　⑤明確突發安全事件性質、等級與上報程序。

　　（2）定期檢查本單位突發事件應急救援預案、交通、通訊、儀器、搶險工具、搶險設備、應急物資儲備和專業人員的落實情況，定期組織搶險應急演練，并設專人對搶險器材、設備等定期進行維護保養，確保能隨時處于工作狀態。落實巡查、巡線、入戶檢查制度。

　　3．3預警級別

　　按照城區供熱天然氣管道突發事件的潛在危險程度和可能的發展趨勢，預警級別分為一般(Ⅳ級)、較重(Ⅲ級)、嚴重(Ⅱ級)和特別嚴重(I級)，依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。

　　預警級別的具體等級劃分標準按國家有關規定執行。

　　3．4預警解除

　　根據事情發展動態和處置情況，由發布分級預警命令的決定并解除預警。

　　4、應急響應

　　4．1先期處置

　　城區供熱天然氣管道突發事件發生后，堅持屬地處置為主的原則，燃氣熱力企業和管理部門立即進行先期處置，控制事態發展。

　　4．2分級響應

　　按城區供熱天然氣管道突發事件嚴重程度、影響范圍和時間，應急響應分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四級。

　　①一般城區供熱天然氣管道突發事件（IV級）：造成1－3人死亡，或造成5000戶以下用戶連續停止供氣24小時以上的。

　　②較大城區供熱天然氣管道突發事件（III級）：造成3－10人死亡，或造成5000戶以上1萬戶以下用戶連續停止供氣24小時以上的。

　　③重大城區供熱天然氣管道突發事件（II級）：造成10－30人死亡，或造成1萬戶以上3萬戶以下用戶連續停止供氣24小時以上的。

　　④特別重大城區供熱天然氣管道突發事件（Ⅰ級）：造成30人以上死亡，或造成3萬戶以上用戶連續停止供氣24小時以上的。

　　4．3情況報告

　　（1）基本原則

　　①迅速：最先接到事故信息的單位應在第一時間報告。

　　②準確：報告內容要客觀真實，不得主觀臆斷。

　　③直報：發生城區供熱天然氣管道突發事件，要及時按照報告程序上報，也可直報縣指揮小組辦公室。同時可撥打110、119。

　　（2）報告程序

　　①城區供熱天然氣管道突發事件發生后，現場人員（目擊者、單位或個人）有責任和義務向燃氣、熱力企業報告。燃氣、熱力企業接到報告后，立即派搶修人員迅速趕到現場，初步判斷是否屬于一般（IV級）、較大（III級）、重大（Ⅱ級）或特別重大（Ⅰ級）事故，并根據事故程序確定警戒區。

　　②城區供熱天然氣管道突發事件一經確認，供氣企業應立即縣應急指揮小組辦公室報告，并積極開展搶險救援工作；應急指揮小組辦公室接報后，立即向縣應急指揮小組及指揮小組組長、副組長報告，按照指揮小組的指示向縣和上一級行政主管部門應急機構報告，并立即派人赴事故現場了解情況，組織有關專家赴事故現場指導和協助搶險救援工作，同時立即啟動應急預案。

　　4．4響應行動

　　（1）縣應急指揮小組各成員單位，接報后必須做到：

　　①迅速采取有效措施，組織搶險救援，防止事態擴大；

　　②嚴格保護事故現場；

　　③迅速趕赴事故現場，負責維護現場秩序和證據收集工作；

　　④服從指揮小組統一部署和指揮，了解掌握事故情況，協調組織事故搶險救災和調查處理等事宜，并及時報告事態趨勢及狀況。

　　（2）因人員搶救、防止事態擴大、恢復生產以及疏通交通等原因，需要移動現場物件的，應當做好標志，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄現場原貌，妥善保存現場重要痕跡、物證。

　　（3）發生城區供熱燃氣管道突發事件的單位應在事故發生后12小時內寫出事故快報，報送縣應急指揮小組辦公室。

　　（4）事故快報應包括以下內容：

　　①事故單位的詳細名稱、單位負責人、聯系電話及地址；

　　②事故單位的經濟類型，供熱能力、輸配規模，存儲設備，氣源地；

　　③發生事故的.時間、地點、類別；

　　④事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數、直接經濟損失的初步估計；

　　⑤事故的簡要經過；

　　⑥事故原因的初步分析判斷；

　　⑦事故發生后采取的應急處理措施及事故控制情況；

　　⑧需要有關部門和單位協助搶救和處理的有關事宜；

　　⑨事故報告單位、簽發人和報告時間；

　　⑩其他需要上報的有關事項。

　　4．5應急通訊

　　應急響應期間，值班人員應保證隨時接收縣應急指揮小組的指示和事故相關信息；指揮小組組長、副組長、成員及指揮小組辦公室工作人員應24小時保持通訊渠道暢通。

　　4.6指揮協調

　　（1）縣應急指揮小組辦公室獲悉發生城區供熱天然氣管道突發事件后，應立即報告縣應急指揮小組組長、副組長，通知成員單位，并提出啟動本預案的建議。

　　（2）縣應急指揮小組組長根據事故的嚴重程度和涉及的方面，決定是否啟動本預案。

　　（3）成員單位接到通知后，立即做好相應的準備工作。

　　（4）預案啟動后，指揮小組辦公室應立即組織有關人員趕赴事故現場，配合相關單位參與搶險救援工作，將現場情況及時報告指揮小組組長，并立即成立現場搶險救援指揮部。

　　4.7應急支援

　　當應急力量不足、需要有關應急救援力量支援時，由指揮小組辦公室根據支援請求按程序報指揮部批準。應急支援力量進入現場執行任務，有關調動、聯絡、指揮程序及協調事宜，按指揮部批準的計劃或預案執行。

　　4．8新聞發布

　　城區供熱天然氣管道突發事件的公開發布由縣應急指揮小組決定。城區供熱天然氣管道突發事件和應急響應的信息實行集中統一的規范化管理，信息渠道、信息分類、新聞保密和新聞發布等應符合規定的要求。信息發布要求及時、準確、客觀、全面。

　　4．9響應結束

　　應急結束遵循“誰啟動、誰負責”的原則，由現場搶險救援指揮部決定，并通知相關單位和公眾。

　　5、后期處置

　　5．1總結評價

　　5．1．1事故應急處理的各有關單位及時向指揮小組做出書面報告。

　　5．1．2縣應急指揮小組辦公室負責整理和審查所有書面報告、應急記錄和文件等資料；總結和評價事故原因和在應急期間采取的主要行動。

　　5．2調查報告

　　5．2．1城區供熱天然氣管道突發事件調查應嚴格遵守《特別重大事故調查程序暫行規定》的各項規定。

　　5．2．2事故調查報告應包括下列基本內容：

　　（1）調查中查明的事實；

　　（2）事故原因分析及主要依據；

　　（3）事故結論；

　　（4）各種必要的附件；

　　（5）調查中尚未解決的問題；

　　（6）經驗、教訓和安全建議。

　　6、應急保障

　　6．1指揮保障

　　縣城區供熱天然氣管道突發事件應急協調指揮機構設在縣住建局。及時滿足決策、指揮和對外應急聯絡的需要。基本功能包括：

　　（1）接收、顯示和傳遞城鎮燃氣事故信息，為專家咨詢和應急決策提供依據；

　　（2）接收、傳遞城區供熱天然氣管道突發事件應急組織應急響應的有關信息；

　　（3）為城鎮燃氣事故應急指揮、與有關部門的信息傳輸提供條件。

　　6．2通信保障

　　逐步建立完善以事故應急響應為核心的'通信系統，并建立相應的通訊能力保障制度，以保證應急響應期間指揮小組同縣、燃氣熱力單位和應急救援單位通信聯絡的需要。

　　6．3物資保障

　　根據本預案規定的職責分工，指揮小組成員單位應準備好各種必要的應急支援力量與物資器材，以保證應急響應時能及時調用，提供支援。

　　7、監督管理

　　7.1預案的宣傳、培訓和演練

　　縣應急指揮小組及其成員單位應加強對燃氣安全事故的預防、避險、避災、自救、互救等知識的宣傳教育，同時，縣應急指揮小組辦公室應加強應急預案的宣傳、貫徹、培訓和演練工作，不斷提高應急應變能力，每年組織一次城區供熱天然氣管道突發事件應急救援模擬演練，提高救援人員應急處置能力。

　　7.2監督檢查

　　縣人民、縣住建局會同有關部門對本預案的實施情況進行監督檢查，保障各項措施落實到位。

　　7.3獎勵與懲罰

　　對事故應急救援中積極履行職責、表現突出、成績顯著的單位和個人給予表彰獎勵；對在工作中不履行職責、瀆職、失職造成嚴重后果和損失的，給予責任人行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　8、附則

　　8.1預案管理與更新

　　縣應急指揮小組辦公室根據實際情況變化，及時對本預案進行修訂和完善。

　　8．2制定與解釋

　　本預案由縣應急指揮小組辦公室制定并解釋。

　　8．3預案的生效

　　本預案自發布之日起實施。

地面供水供電供暖的應急預案2

　　冬季采暖是居民正常生活和工作學習的基本保障條件，是維護社會穩定的重要因素。為了能夠及時有效應對冬季供熱期間出現影響居民正常采暖和重點用戶正常用熱的.緊急情況，確保居民正常采暖和社會穩定的大局，結合本縣供熱實際情況，制定此預案。

　　一、建立冬季供熱應急指揮系統

　　（一）建立冬季供熱應急指揮機構

　　1.冬季供熱應急指揮部。遇有緊急情況時，負責重大事件和事故緊急處置的組織指揮工作；負責對應急保障金的啟動使用。

　　總指揮：經理

　　副總指揮：副總經理

　　成員單位：下屬各科室

　　指揮部下設辦公室，辦公室主任由供熱管理辦公室主任擔任，聯系電話：8888666。

　　2.設立冬季供熱應急指揮部，建立相應指揮系統。遇有緊急情況時，負責對一般、重要、重大事件和小、一般、大事故和特大事故等緊急情況的緊急處置組織指揮工作。

　　二、緊急狀態及緊急情況分類和等級

　　（一）緊急狀態和緊急情況。進入居民冬季采暖期間，即為冬季供熱緊急狀態。在此期間，出現的影響居民正常采暖的情況為緊急情況。

　　緊急情況分為緊急事件、緊急事故和其它緊急情況，并按照影響程度劃分相應等級。其中，供熱期間內因非供熱系統設備設施故障出現的停熱或供熱不達標情況，或由此造成和可能造成社會重大影響的事件，稱為緊急事件；因供熱系統設備設施故障出現的停熱或供熱不達標情況，稱為緊急事故；因用于供熱的能源出現短缺及上述未含的其它原因影響正常供熱的情況，稱為其它緊急情況。

　　（二）緊急事件：分為一般事件、重要事件和重大事件

　　1.一般事件：因供熱質量或糾紛，個別人沖動鬧事。

　　2.重要事件：供熱企業因被嚴重欠費等原因，造成供熱質量嚴重不達標，甚至可能出現停熱或已短時間停熱的情況；因供熱質量或糾紛，小區用戶聚眾鬧事事件。

　　3.重大事件：供熱企業因被嚴重欠費或管理不善等原因，造成供熱質量嚴重不達標，出現停熱并達12小時以上并協調無果的；因供熱質量或糾紛，小區用戶聚眾鬧事，可能出現或已出現集體上街或行為的事件。

　　（三）緊急事故：分為小事故、一般事故、大事故和特大事故

　　小事故：設備或管道的零部件在運行中突然損壞、造成局部設備（管道）運行中斷但沒有影響鍋爐運行或正常供熱，修復費不足500元的事故。

　　一般事故：設備或管道的零部件在運行中突然損壞，影響鍋爐停運3小時以內，沒有影響正常供熱。修復費不足20xx元的事故。

　　大事故：設備或管道的零部件在運行中突然損壞，造成單臺鍋爐停運1天或影響供熱4小時以上，修復費在20xx-50000元之間，沒有人員嚴重傷害的事故。

　　特大事故：設備數損壞嚴重，供熱處于癱瘓狀態，修復費用在50000元以上，或造成至少1人重傷或死亡，或未到上述條件但性質惡劣，影響極壞者。

　　（四）其它緊急情況。包括供熱用煤出現短缺的緊急情況。

　　三、緊急情況處置程序

　　（一）緊急情況處置程序

　　1.一般事件處置程序

　　（1）接到各種信息渠道反映后，立即通知辦公室。

　　（2）辦公室主任前往出事地點了解情況，協調矛盾，控制局面。

　　（3）事件處置后，辦公室將情況報主管領導并密切跟蹤關注該處情況。

　　2.重要事件處置程序

　　（1）接到各種信息渠道反映后，立即通知辦公室。

　　（2）辦公室主任前往出事地點了解情況，協調矛盾，控制局面。立即報告主管領導，并根據具體情況和事態的發展，決定是否向主管報告，是否通報相關部門。

　　（3）事件處置后，辦公室將情況報主管領導，并密切跟蹤關注該處情況。

　　（4）認真分析事件發生原因，如因欠費問題引起的，則按程序準備材料，向財務科申請應急資金，做好緊急救助準備工作。

　　3.重大事件處置程序

　　（1）接到各種信息渠道反映后，立即通知供熱管理辦公室。

　　（2）辦公室接到信息后，立即報告主管領導、主要領導，辦公室主任及主管領導前往出事地點了解情況，協調矛盾，控制局面。根據具體情況和事態的發展，決定是否向冬季供熱應急指揮部門報告。

　　（3）主要領導經分析認為事件主要因欠費引起，則啟動重大事件應急程序,向財務科申請應急資金；如因供熱站存在嚴重管理問題，則除進行臨時緊急救助外，可考慮對該供熱站采取臨時代管措施。

　　（4）對準備采取臨時代管措施的供熱站，辦公室會同有關部門做好代管準備工作。

　　（二）應急事故處置程序

　　1．事故報告程序

　　小事故：3天內報到技術科，供熱站填寫《事故調查報告》。

　　一般事故：1天內報到技術科和分管經理，供熱站填寫《事故調查報告》。

　　大事故：立刻報告技術科、分管經理、總經理，供熱站協助調查人員進行調查，供熱站填寫《事故調查報告》。

　　特大事故：立即通知技術科、分管經理、總經理，由公司將事故情況上報縣主管領導。

　　2．事故的應急措施

　　小事故：立即組織搶修人員和所需物資、工具進行搶修；并在4小時內搶修完畢，并通知技術科。

　　一般事故：責任科室立即組織和所需物資、工具進行搶修；并在6小時內搶修完畢，通知技術科和分管經理。

　　大事故：責任科室立即組織人員和所需物資、工具進行搶修并在8小時內搶修完畢，并通知技術科、分管經理、總經理。

　　特大事故：責任科室立即通知應急領導小組組長，立即組織搶救受傷人員，在確保人員安全和設備安全的情況下，組織搶險人員和所需物資、工具進行搶修，爭取最短時間恢復正常供熱，并通知技術科、分管經理、總經理；由公司將事故調查及處理情況上報縣主管領導。

　　3．事故處理程序：開展事故調查、分析事故原因，接受事故教訓，杜絕事故發生。事故調查處理應接受工會組織的監督，在調查處理事故中，對玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、有意毀滅證據及現場者，應追究其行政責任，觸及刑律的，追究刑事責任。

　　小事故：由供熱站分析事故原因，制定預防措施，填寫《事故調查報告》，工程技術科批復意見、存檔。

　　一般事故：由供熱站分析事故原因，制定預防措施，填寫《事故調查報告》報工程技術科、分管經理批復意見，技術科存檔。

　　大事故：由供熱站寫出事故經過，技術科分析原因，制定預防措施，填寫《事故調查報告》報分管經理、總經理簽署意見，技術科存檔。

　　特大事故：由事故發生的供熱站寫出事故經過，技術科分析原因，制定預防措施，分管經理、總經理簽署意見，技術科存檔；并在應急領導小組將事故原因分析、預防措施上報縣主管領導。

　　（三）其它緊急情況的處置程序。

　　1.供熱用煤短缺的緊急處置。各級供熱主管部門定期了解供熱單位的儲煤情況，一旦出現用煤緊張的情況，及時通知煤炭公司協調煤炭運輸。

　　2.停水、電的緊急處置。及時通知供電局及自來水公司組織協調好供水、供電工作。

　　四、可啟動的應急機制

　　（一）部門聯動協調機制。部門聯動協調機制是在供熱特殊情況下，依靠各有關部門的力量對應急事故和事件聯合進行協調的一種方式。供熱期間出現的一般應急事故和事件可啟動各單位聯動協調機制；供熱期間出現的重要應急事故和事件可啟動各單位聯動協調機制；供熱期間出現的重大應急事故和事件啟動縣聯動協調機制。

　　（二）信息快速反映機制。信息快速反映機制是在供熱值班信息系統和組織網絡的支持下，對應急事故和事件的信息及時處理的一種快速的反應。對各種突發事故和事件必須在15分鐘內按信息傳遞程序完成傳遞，各級領導和崗位人員必須做出快速反應。

　　（三）供熱動態預警機制。供熱動態預警機制是對可能出現的寒冷天氣、不穩定因素等提前告知的一種警示，供熱管理辦公室要與各供熱站保持聯絡暢通，做到全面掌握全公司供熱動態，上情下達；供熱管理辦公室要與各供熱站及鍋爐房有關控制調度部門保持聯絡暢通，隨時了解掌握末端用戶的供暖情況和動態。

　　（四）事故搶修搶險機制。事故搶修搶險機制是對出現的各種供熱應急事故進行快速排查、處理和恢復供暖的一種能力。制訂事故應急處置預案和搶修搶險預案，建立搶修搶險隊伍，具備事故自救的能力。

　　（五）供熱質量評測機制。供熱質量評測機制是對供熱質量進行評價的一種重要方式，是對供熱質量糾紛進行評判的重要依據，是供暖單位加強供熱調節，提高供熱質量的手段。要高度重視，明確并規范測溫的頻率、時間、測點、數量、方法以及原始紀錄、統計工作。要按規范要求，組織檢查力量和測溫隊伍，對鍋爐房供熱情況和用戶采暖情況進行監督檢查，發現不熱問題及時處理。對用戶的供熱質量投訴，要進行實測并記錄在案；對涉及經濟賠償的供熱質量投訴，必須有法律認可的第三方見證和有三方簽字的現場實測記錄。

　　（六）應急臨時代管機制：應急臨時代管機制是冬季供暖期間，供熱站出現的重大事件或事故，給社會造成惡劣影響，而對供熱站所采取的臨時接管的應急措施。

　　（七）應急物資保障機制。應急物資保障機制是為應急事故搶修搶險任務提供物資準備的重要保證。要根據設備狀況，備齊物品備件；要備齊搶修搶險物資和機械設備，隨時應對可能出現的事故情況。

地面供水供電供暖的應急預案3

　　冬季采暖是師生正常生活和工作學習的基本保障條件，是維護社會穩定的重要因素。為了能夠及時有效應對冬季供熱期間出現影響師生正常采暖的緊急情況，結合本校供熱實際情況，制定此預案。

　　一、建立冬季供暖應急指揮機構

　　（一）冬季供暖應急指揮部。遇有緊急情況時，負責重大事件和事故緊急處理的組織指揮工作。

　　總指揮：陳憲偉

　　副總指揮：魏萬輝

　　成員：閔繁成管德良

　　（二）設立冬季供暖應急指揮部，建立相應指揮系統。遇有緊急情況時，負責對一般、重要、重大事件和小、一般、大事故和特大事故等緊急情況的緊急處理組織指揮工作。

　　二、緊急狀態及緊急情況分類和等級

　　（一）緊急狀態和緊急情況。

　　進入冬季采暖期間，即為冬季供暖緊急狀態。在此期間出現的影響師生正常采暖的情況為緊急情況。緊急情況分為緊急事件、緊急事故和其它緊急情況，并按照影響程度劃分相應等級。其中，供暖期間內因非供熱系統設備設施故障出現的停熱或供熱不達標情況，或由此造成社會重大影響的事件，稱為緊急事件。

　　因供暖系統設備設施故障出現的停暖或供暖不達標情況，稱為緊急事故，因用于供熱的能源出現短缺及上述未含的其它原因影響正常供熱的.情況稱為其它緊急情況。

　　（二）緊急事故：分為小事故、一般事故、大事故和特大事故

　　1.小事故：設備或管道的零部件在運行中突然損壞、造成局部設備、管道，運行中斷但沒有影響鍋爐運行或正常供熱。

　　2.一般事故：設備或管道的零部件在運行中突然損壞，影響鍋爐停運3小時以內，沒有影響正常供熱。

　　3.大事故：設備或管道的零部件在運行中突然損壞。造成單臺鍋爐停運1天或影響供熱4小時以上，沒有人員嚴重傷害的事故。

　　4.特大事故：設備損壞嚴重，供暖處于癱瘓狀態，造成至少1人重傷或死亡，或未到上述條件但性質惡劣，影響極壞者。

　　三、緊急情況處理程序

　　（一）一般事件處理程序

　　接到各種信息渠道反映的情況后，管德良立即匯報給閔繁成。

　　（二）重要事件處理程序

　　1.接到各種信息渠道反映的情況后，管德良立即匯報給閔繁成。

　　2.管德良前往出事地點了解情況后立即報告閔繁成，并根據具體情況和事態的發展，決定是否向魏萬輝報告，是否通報相關部門。

　　3.事件處理后，管德良將情況報閔繁成，并密切跟蹤關注該處情況。

　　（三）重大事件處理程序

　　1.接到各種信息渠道反映的情況后，管德良立即匯報給閔繁成。

　　2.管德良接到信息后，立即報告閔繁成、魏萬輝，管德良及閔繁成前往出事地點了解情況。根據具體情況和事態的發展，決定是否向冬季供暖應急指揮部門報告。

　　四、應急事故處理措施

　　（一）小事故：立即組織搶修人員和所需物資、工具進行搶修，并在4小時內搶修完畢，并通知管德良。

　　（二）一般事故：立即組織和所需物資、工具進行搶修，并在6小時內搶修完畢，并通知管德良和閔繁成。

　　（三）大事故：立即組織人員和所需物資、工具進行搶修并在8小時內搶修完畢，并通知管德良、閔繁成、魏萬輝。

　　（四）特大事故：立即通知應急指揮部總指揮陳憲偉，立即組織搶救受傷人員，在確保人員安全和設備安全的情況下，組織搶險人員和所需物資、工具進行搶修，爭取最短時間恢復正常供暖。并通知管德良、閔繁成、魏萬輝由公司將事故調查及處理情況上報陳憲偉。

　　事故處理程序、開展事故調查、分析事故原因，接受事故教訓，杜絕事故發生。事故調查處理應接受工會組織的監督，在調查處理事故中，對玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、有意毀滅證據及現場者，應追究其行政責任，觸及刑律的，追究刑事責任。

　　五、其它緊急情況的處理程序。

　　停水、電的緊急處理。及時通知供電局及自來水公司組織協調好供水、供電工作。

地面供水供電供暖的應急預案4

　　為加強對學校水電的管理，有效防止水電等安全事故的發生，切實保障師生及校產安全。制定預案：

　　一、水電安全

　　（1）值班人員發現險情后，迅速關閉水電總閥，第一時間打救援電話，然后報告領導。

　　（2）維修人員迅速集結，了解水電事故基本情況，迅速進入相應位置開展救援行動。救援處置工作，最大限度的減少損失

　　（3）救援結束后，具體了解水電事故的基本情況，并形成書面報告上報領導。

　　（4）如遇到復雜情況，不能解決，應馬上請專業人員或公司幫助解決。

　　（5）善后工作：保護事故現場，查明事故原因，調查事故損失，追究事故責任，及時整改存在問題。

　　二、停水停電

　　一種是計劃停水停電，一種是突然停水停電（其中包括電力公司供水公司和學校原因）：

　　1、如果是計劃停水停電，我們第一時間通知，并了解停水停電原因及停水停電時間，這種情況都有人事前告知，我們要做的就是接到通知后，第一時間做好通告，貼出通知。

　　2、臨時突然停水停電

　　（1）維修人員第一時間對停水停電原因進行檢查，并對原因進行分析，找到解決方案，盡快解決。

　　（2）及時做好通告，貼出通知

　　（3）西區和綜合辦公樓不是同一線路，已完成電源對接，能暫時完成對重要必要電路供電。

　　（4）伙房供電采用兩個電路，同時供電，其中一路停電，另一路可供使用。

地面供水供電供暖的應急預案5

　　為加強對醫院水電的管理，有效防止水電等安全事故的發生，及時有效的做好安全事故發生后的救援處置工作，最大限度的減少損失，切實保障患者和醫護人員人身財產安全，根據國家關于做好水電安全管理的文件要求，結合醫院實際，特制定水電安全應急救援預案。

　　一、成立領導組，加強領導。

　　醫院成立水電安全應急指揮領導組，加強對水電安全的有效領導。

　　組 長：

　　副組長：

　　成 員：

　　水電安全應急指揮領導組職責全面負責醫院水電事故救援的領導工作和現場指揮救援和善后工作，下設四個專門工作組。辦公室設在總務科，由葉其貴擔任水電救援領導組主任。

　　（一）救援行動組

　　組 長：

　　副組長：

　　成 員：

　　職責：負責現場救援工作部署，并視情況開展救援工作。

　　（二）醫療救援組

　　組 長：

　　副組長：

　　成 員：

　　職責：對受傷人員進行緊急救護，并視情況轉送相關醫療機構。

　　（三）后勤保障組：

　　組 長：

　　副組長：

　　成 員：

　　職責：負責通信聯絡、人員疏散，物資供應保障。

　　（四）心理疏導組

　　組 長：

　　副組長：

　　成 員：

　　職責：負責人員心里疏導和人員安撫工作。

　　二、水電事故的一般救援程序

　　1、值班人員（目擊者）發生險情后，迅速關閉水電氣總閥，第一時間上報醫院。

　　2、接到報告后醫院立即通知各工作組開展救援。

　　3、各工作組迅速集結，了解水電事故基本情況，按照職責分工，進入相應位置開展水電救援行動。

　　4、救援結束后，及時清點人員和物資，了解事故的具體情況，并在24小時內將書面報告上報相關部門。

　　注：如遇到復雜情況，自己不能解決時，應請專業人員有資質的公司幫助救援或上報上級主管部門請求救援。

　　三、善后工作

　　（一）保護事故現場；

　　（二）查明事故原因；

　　（三）調查事故損失；

　　（四）追究事故責任。

　　（五）及時整改存在問題。

　　四、責任的追究

　　對造成水電事故的責任人或部門根據有關法律法規和醫院的規章制度給予嚴肅處理。

地面供水供電供暖的應急預案6

　　為了有效預防、妥善處理學校供水、供電系統的暴雨災害，建立統一組織、分級負責、職責分明、反映迅速、處置有力的防范體系，提高快速反應和應急處置能力，加強與學校各部門的協同合作，最大程度地預防和降低災害造成的損失，根據后勤管理處防汛的任務要求，特別制定本應急預案。

　　一、水電服務中心防汛應急處理領導小組主要職責

　　在后勤管理處防汛應急處置工作組的領導下，根據中心各部門所需防范的重點部位，進行應急處置工作。保證在災情發生時，做好各項保障和重點部位的防范工作。

　　二、預防和預警機制響應工作

　　水電服務中心防汛應急處理領導小組根據可能發生的暴雨的量級，擬發出三種等級的防汛指令。

　　1、啟動重要防御預案，

　　2、啟動緊急防御預案，

　　3、啟動特級防御預案。

　　確立各種情況下各部門責任人等應該采取的相應措施。

　　（一）、啟動重要防御預案（三級預案）

　　1、根據氣象臺發布暴雨預警，水電服務中心防汛應急處理領導小組辦公室即采用手機、短信和電話通知等方式將暴雨可能出現的災害、汛情及時通知領導小組全體成員。各部門責任人及時進入防御狀態，落實預警、防御等各項工作。

　　2、各部門防范措施如下：

　　綜合站：對防汛救災物資進行檢查、保養、更新、采購。

　　電力站：對易遭洪澇災害的各配電室、箱變進行檢查，預備沙袋，隨時進行堵漏。水暖站：對易遭洪澇災害的各水泵房進行檢查，預備沙袋，隨時進行堵漏。

　　水電服務中心防汛應急處理領導小組辦公室應落實各部門準備工作是否就緒，各種應急搶險物質（如臨時發電機，抽水泵，臨時照明燈具，沙袋等）是否到位。

　　水電服務中心防汛應急處理領導小組應督促各部門做好安全檢查和防范工作。

　　（二）啟動緊急防御（二級預案）

　　1、水電服務中心防汛應急處理領導小組立即召開會議，分析災害的發展趨勢和影響，研究防御的方案和措施，提出搶險救災的工作要求。

　　2、水電服務中心防汛應急處理領導小組辦公室實施24小時值班和領導小組組長帶班制。值班人員應密切關注災情的發展情況，并根據學校、后勤管理處防汛應急處置工作小組的指令，通知并檢查各部門做好各項準備工作。

　　3、各部門防御措施如下：

　　電力站：對總配電、北配電、新配電、東配電、南配電、1-6號箱變等易發災害部位，都必須使用沙袋進行堵漏工作，抽水泵全部準備到位。

　　水暖站：對北區、中區、南區等易發災害部位，都必須使用沙袋進行堵漏工作，發電機、抽水泵全部準備到位。

　　（三）啟動特級防御預案（一級預案）

　　1、此預案為暴雨造成的災害已對校內供水、供電系統造成災害，全校范圍內停水、停電。

　　2、防御措施 各配電房、水泵房等重要部位值班人員全部到位，密切觀察洪水水位的漲勢，隨時進行抽水，保障配電房、水泵房的安全。根據配電房的安全情況，隨時與上級供電局取得聯系，視災害的嚴重程度做好停電的準備工作。

　　（四）災后清淤整潔工作

　　水暖、電力站負責搶修各配電房及水泵房各項設施的安全，如水泵房被淹，應組織抽水、清理、維護等。其余工作人員負責各自的辦公場所清理工作。

　　（五）責任分工

　　1、辦公室 負責人：

　　工作內容：

　　a、組織中心相關人員及防汛設施就位。

　　b、督促和落實各項工作的進行。包括各易發災害部位沙袋預備及堵漏的檢查組織工作。

　　c、根據汛情，對中心人員進行機動調配。

　　d、并對后勤管理處防汛應急處置工作組及時反饋。

　　e、依照上級指示，配合做好相關工作。

　　2、綜合站 負責人： 工作內容：

　　a、負責防汛物資、器材的采購工作。

　　b、監督檢查各項工作的進行。包括各易發災害部位沙袋預備及堵漏的檢查組織工作。

　　c、并對水電服務中心防汛應急處理領導小組及時反饋情況。

　　3、水暖站 負責人： 工作內容：

　　a、北區、中區、南區供水站值班

　　b、領用抽水泵等相應的防汛物資，做好排水準備工作。

　　c、觀測供水站水位，做好應急排水及拉閘斷電準備。增設防洪擋板及沙袋堵漏工作。

　　d、并對水電服務中心防汛應急處理領導小組及時反饋情況。

　　4、電力站 負責人： 工作內容：

　　a、總配電室值班，各配電室巡視檢查。

　　b、領用抽水泵等相應的防汛物資，做好排水準備工作。

　　c、觀測易淹配電室水位，做好應急排水及拉閘斷電準備。

　　d、安排維修人員協助做好防汛工作中的應急維修任務。

　　e、并對水電服務中心防汛應急處理領導小組及時反饋情況。

地面供水供電供暖的應急預案7

　　水電服務中心是代表學校進行水電暖服務與管理管理的職能部門，擔負著全校水電暖的供應任務，由于學校占地面積大，師生眾多，水電暖供應點多、線長、面廣，存在諸多可能產生突發事件的因素。為了預防和減少水電暖事故的發生，提高對突發事故的應急反應能力，建立緊急情況下快速、有效的事故搶險和應急處理機制，確保水電暖設施、設備及水電暖的正常供應，及時地開展安全事故應急救援工作，最大限度地減少損失，結合學校水電暖供應的實際情況，特制定本預案。

　　一、組織機構

　　組 長：

　　副組長：

　　水電服務中心緊急事件應急處置領導小組設在水電服務中心辦公室。

　　二、主要職責

　　1.統一協調中心各部門、各班組應急救援工作。

　　2.組織制定并實施生產安全事故的應急救援工作。

　　3.統一調配救援設備、人員、物資、器材。

　　4.適時批準啟動救援預案和終止緊急狀態。

　　5.組織落實學校安全委員會交辦的其它工作。

　　6.必要時協調其它單位參與應急救援工作。

　　三、應急準備

　　1、辦公室負責制定安全事故應急救援預案，并監督安全運行措施的落實，對安全隱患登記造冊，實行日常監督和動態監督，督促有關部門對隱患進行整改。

　　2、對可能發生的火災安全事故，平時應急工作由部門責任人員具體負。中心經常對各站進行消防安全檢查，消滅火災隱患。

　　3、加強對全體員工安全知識教育和特殊崗位操作技能培訓，實行新上崗職工崗前安全培訓制度，建立并完善安全責任制，嚴格執行國家有關安全生產的法律、法規。

　　四、工作目標

　　1、普及各類突發事件的應急常識，提高員工的配合意識。

　　2、建立快速反應和應急處理機制，及時采取措施，確保突發事件及時控制，保障水電暖供應和安全。

　　五、工作原則

　　1、預防為主，常備不懈。立足于防范，抓早、抓小，強化信息的廣泛收集和深層次研究，爭取早發現，早報告，早控制，早解決。做好宣傳普及突發事件的防控措施，提高水電中心員工應對突發事件的水平，及時采取預防與控制措施，防止事態的擴大。

　　2、統一指揮，快速反應。嚴格執行國家有關法律法規，對水電中心突發事件的預防、報告、控制和處理依法實行管理，對于違法行為，依法追究責任。水電服務中心突發事件領導小組，全面負責水電服務中心突發公共事件的處置工作，形成處置突發公共事件的快速反應機制。一旦發生重大事件，確保發現、報告、指揮、處置等環節的緊密銜接，做到快速反應，正確應對，果斷處置，力爭把問題解決在萌芽狀態。

　　3、加強保障，重在建設。從法規上、制度上、組織上、物質上全面加強保障措施。在領導精力、經費保障和力量部署等方面加強硬件與軟件建設，提高工作效率。

　　4、條塊結合，以塊為主。發生突發事件后，在中心的統一領導下，啟動應急預案，中心突發事件的預防和控制工作實行條塊結合，以塊為主。

　　5、快速反應，運轉高效。建立預警控制和處理快速反應機制，強化人力、物力、財力儲備，增強應急處理能力。按照“四早”要求，即早發現、早報告、早控制、早處理，及時快速對突發事件做出反應。

　　6、系統聯動，群防群控。發生突發公共事件后，各相關部門負責人要立即深入第一線，掌握情況，開展工作，控制局面。形成各部門系統聯動，群防群控的處置工作格局。

　　六、總結報告

　　1、發生突發事件后，應針對事件的發生、經過、后果，自覺查找工作中存在的不足，進行總結與完善，強化管理，杜絕類似事件再次發生，同時向上級有關部門做出書面報告。

　　2、對在應急工作中有積極表現，予以表彰獎勵，并作為考核評先的重要依據。

　　3、任何違背本應急預案的行為：屬領導責任的，追究其所負責任；屬不服從領導小組緊急調配，不積極配合工作的集體或個人，也按事件性質后果予以責任追究，并作為今后考核的重要依據。

　　4、要認真總結經驗教訓，針對存在的問題和薄弱環節，完善制度，不斷提高對突發事件的處置水平，積極探索穩妥、快速、高效做好突發性事件處置工作的新途徑。

　　七、本預案自發布之日開始實施。

地面供水供電供暖的應急預案8

　　為了預防、控制學校大面積停水、停電、停暖突發事故的發生，提高快速反應和應急處理突發事故的能力，確保學校水、電、暖設施及供水、供電、供暖的安全運行，保障學校正常的教學科研、辦公及生活秩序，特制定本預案。

　　一、工作目標

　　1、普及各類突發事件的應急常識，提高師生員工的配合意識。

　　2、建立快速反應和應急處理機制，及時采取措施，確保突發事件達到及時控制，保障水電暖供應和安全。

　　二、工作原則

　　1、預防為主，常備不懈。立足于防范，抓早、抓小，強化信息的廣泛收集和深層次研究，爭取早發現，早報告，早控制，早解決。做好宣傳普及突發事件的防控措施，提高水電暖員工和師生應對突發事件的水平，及時采取預防與控制措施，防止事態的擴大。

　　2、統一指揮，快速反應。嚴格執行國家有關法律法規，對水電暖突發事件的預防、報告、控制和處理依法實行管理，對于違法行為，依法追究責任。

　　3、加強保障，重在建設。從法規上、制度上、組織上、物質上全面加強保障措施。在領導精力、經費保障和力量部署等方面加強硬件與軟件建設，提高工作效率。

　　4、條塊結合，以塊為主。發生突發事件后啟動應急預案

　　5、快速反應，運轉高效。建立預警控制和處理快速反應機制，強化人力、物力、財力儲備，增強應急處理能力。按照“四早”要求，即早發現、早報告、早控制、早處理，及時快速突發事件做出反應。

　　三、突發事件的應急反應

　　（一）突發停水

　　1、校內大面積停水或全部停水時，立即查找停水原因，并向后勤集團及學校分管領導報告情況及事由。

　　2、由于供水管網破裂引起的突發停水事件，領導組成員馬上組織維修人員搶修，采購人員備料，盡一切所能，爭取在最短時間內完成搶修工作。

　　3、供水泵組發生故障時，部門領導及有關人員要立即趕到現場，組織人員調整供水管線，并組織相關人員或聯系設備廠家盡快來人修復。

　　4、局部區域出現管道潰漏時，供水負責人要立即趕到現場，關閉該區域控制閥門，組織維修人員盡快修復。

　　5、如遇大范圍長時間停水時，要及時通知學生處、保衛處、飲食服務中心等部門做好應對準備，必要時可聯系水車運水或購置大量桶裝飲用水應急，確保校區穩定。

　　3、由于水質污染造成突發停水事件，領導組應立即報告處領導及學校領導，與環保部門、防疫站等聯系化驗，查找污染源，如屬人為投毒，還應及時與公安部門聯系，及時處理污染，并請防疫部門檢驗，合格后，方能向用戶供水，中毒人員由校醫院負責處理。

　　（二）突發停電

　　1、校內大面積停電或全部停電時，立即查找停電原因，并向后勤管理處及校分管領導報告

　　2、由于學校產權的供電線路或設備故障引起的突發停電事件，如屬低壓部分，動力服務中心馬上組織維修人員搶修；如屬高壓部分出現故障，領導組成員應馬上聯系供電局來維修。盡一切所能，爭取在最短時間內完成搶修工作。

　　3、由于產權屬供電局的線路或供電設備出現故障，造成突發停電事件，領導組成員馬上與供電局聯系，咨詢可能停電的時間，并督促其搶修，如較長時間停電，領導組應及時與發電機租賃單位聯系，租用發電機向學校重點部門供電。

　　（三）突發火災事故

　　1、由于供電線路短路引起配電室或供水站火災或爆炸等事故，應在第一時間切斷所有電源，組織人員使用滅火器滅火，并報保衛部，若火勢較大，應及時向“119”報警求援，爭取把損失降到最低。

　　2、由于使用電、氣焊引起火災事故，應在第一時間組織人員使用滅火器滅火，向保衛部報告，若火勢較大，應及時向“119”報警求援，爭取把損失降到最低。

　　（四）重點部位不得擅自進入

　　1、未經中心領導同意，非工作人員不得進入水電運行場所。

　　2、工作人員不得將任何朋友、親屬帶入水電運行場所。

　　3、發生問題由各部負責人承擔責任。

　　四、總結報告

　　1、發生突發事件后，應針對事件的發生、經過、后果，自覺查找工作中存在的不足，進行總結與完善，強化管理，杜絕類似事件再次發生，同時向上級有關部門做出書面報告。

　　2、對在應急工作中有積極表現，予以表彰獎勵，并作為考核評先的重要依據。

　　3、任何違背本應急預案的行為：屬領導責任的，追究其所負責任；屬不服從領導緊急調配，不積極配合工作的集體或個人，也按事件性質后果予以責任追究，并作為今后考核的重要依據。

　　4、要認真總結經驗教訓，針對存在的問題和薄弱環節，完善制度，不斷提高對突發事件的處置水平，積極探索穩妥、快速、高效做好突發性事件處置工作的新途徑。

　　五、保障措施

　　（一）人力資源保障。本預案要求配齊相關人員。相關人員應具備高度的工作責任感，定期接受學校或中心組織的突發事件應急處理知識、技能的培訓和演練，熟悉突發事件的預防和控制知識，具有處理突發事件的快速反應能力。

　　（二）財力和物資保障。中心安排必要的經費預算，為突發事件的防治工作提供合理而充足的資金保障和物資儲備。

　　（三）技術業務保障。要根據實際和預案要求，制定具體工作預案和演練計劃并付諸實施，要通過演練，發現應急工作體系和工作機制存在的問題，不斷完善應急預案，提高對突發事件的應急處置能力。

地面供水供電供暖的應急預案9

　　一、指導思想：

　　為應對因各種原因造成的城區突發性停暖、供暖設施損壞、與供暖有關的人員傷亡等供熱安全突發事故，總公司必須建立健全快速、有效的搶修搶險和救援應急處理機制，保證社會穩定和人民生命財產的安全。本預案以‘安全第一、預防為主’的方針為指導，應急處置工作以總公司統一指揮、有關各方協調一致的原則，從對人民群眾生命財產高度負責的角度出發，做到確保供熱設施正常運行，提高對供熱事故的處置能力和快速反應能力，最大限度地減少供熱事故對人民群眾的影響。總公司在區及上級有關部門全面領導下負責供熱突發事故應急處置工作，確保在人員設備安全的情況下將供熱突發事故影響降至最低程度。

　　二、編制目的

　　為確保城區供熱的安全穩定運行和有效防止供熱事故的發生，切實提高應對供熱突發事故的處置能力，預防各類供熱事故，能夠高效、有序地做好搶險、排險、搶修及救援善后處理工作，最大限度地降低事故危害程度，盡快恢復供熱，最大程度地減少大面積停熱現象，保障廣大熱用戶的生活與工作秩序，特制定本供熱突發事故應急預案。

　　三、事故類型和危險程度分析：

　　（一）城區供暖主要危險源包括：供熱管網、換熱站壓力容器、電機水泵等轉動的機械設備、高低壓配電柜、電源、外網輸水熱網等。

　　（二）供熱管網破裂或管網支架損壞等原因可誘發燙傷、砸傷等事故，影響小區供暖，及人員安全等。

　　（三）供暖危險源因突發原因出現事故影響供暖及危及相關人員安全等。

　　四、組織機構及職責：

　　（一）供熱突發事故應急指揮部職責

　　(1)組織協調供熱突發事故的應急搶修搶險工作，落實區及上級主管部門交辦的有關工作。

　　(2)及時了解掌握轄區供熱突發事故情況，根據情況需要向區及主管部門報告事故情況和應急處置措施。

　　(3)貫徹上級有關重大安全生產事故預防和應急救援的政策、方針，根據應急工作原則和方案，擬定轄區供熱突發事故應急預案，組織有關成員對事故積極開展搶修搶險救援工作。

　　(4)組織供熱突發事故應急技術演練、研究和應急知識宣傳教育等工作。

　　(5)負責轄區供熱突發事故應急信息的接受、核實、處理、傳遞、通報、報告。

　　(6)其他有關轄區供熱突發事故應急的重要工作。

　　（二）供熱突發事故應急指揮部組員。

　　五、預防與預警：

　　（一）危險源監控：

　　1、各運行處、安全保衛處、生產技術處、管線所、調度中心負責對供熱管網監測、調控、處置工作，工作目的是確保供熱管網的安全穩定運行。各運行處、管線所負責對供熱管網進行巡檢巡視，調度中心每日抄報外網壓力溫度情況，各運行處按照各自負責供熱區域對換熱站內供熱設備一小時一巡視，并填報運行分析記錄報表，發現隱患及時處理。安全保衛處負責供熱管網安全運行預警工作，對供熱安全運行狀況資料進行收集、匯總和分析并做出報告上報總公司。

　　2、在轄區供熱覆蓋范圍內建立多個測溫、測壓點，與各換熱站操作系統組成監測網絡，按要求定期對供熱溫度壓力進行檢測分析，發現超溫、超壓情況各運行處、調度中心立即處理，確保管網安全。

　　（二）預警行動：

　　1、預警信號發生后，由運行調度部門立即向全體搶險組織機構匯報并盡快向現場負責人發送預警報告，各部門進入預警狀態，隨時準備投入搶修搶險工作。

　　2、符合本預案啟動條件時，應急指揮部應立即發出啟動本預

　　案的指令。

　　六、信息報告程序：

　　（一）總公司在單位值班室和安全保衛處設立應急電話，24小時專人值班，應急電話為：3197585、3158870．值班室應明示各應急小組通信聯系人及電話。

　　（二）供熱突發事故發生后，事故現場有關人員應立即迅速報告應急指揮機構（應急指揮部）。

　　（三）應急指揮部值班人員接到應急電話后，立即向有關事故應急小組及負責人匯報。重、特別重大事故，可直接向應急領導小組總指揮、副總指揮報告。同時按規定立即向主管部門報告。

　　（四）根據事故性質，按照國家規定的程序和時限，及時向有關部門報告。

　　七、應急搶修搶險程序

　　（一）響應分級按轄區供熱事故嚴重程度、性質和影響時間，分為一般事故、重要事故和重大事故。

　　1、一般事故：因設備臨時故障、臨時停電以及供熱支管網破裂等導致的停熱，在12小時（含12小時）內恢復供熱的。

　　2、重要事故：一、二次供熱管網或換熱站故障、外網主熱水管網損壞、爆裂等原因導致事故停熱12--48小時（含48小時）內仍不能恢復供熱的。

　　3、重大事故：因供熱管網或換熱站突發事故對附近居民生命財產構成重大影響的，同時因事故導致長時間停熱，48小時以上仍不能恢復供熱的：出現重大安全事故，短期內無法恢復供熱的。

　　（二）搶修搶險程序

　　（1）工作現場突發事故發生后，由現場應急領導小組根據事故情況開展應急指揮與協調，通知有關各應急救援小組趕赴事故現場進行事故搶修搶險。突發事故造員傷亡時首先必須進行人員救援工作，要在第一時間聯系相關醫院同步展開救援。專家技術組、后勤保障組、應急車輛組、安全保衛組應立即按照各自職能開展工作，在指揮部統一領導下及時處理應急搶修搶險工作。

　　（2）召集調動應急力量：各應急救援小組接到應急指揮部指令后，必須立即響應，派遣事故搶險人員、物資、設備等迅速運送到事故現場指定位置聚集，并聽從現場總指揮的調動指揮，及時快速展開突發事故應急處置工作，確保人員設備安全。

　　（3）現場總指揮按照本預案確立的基本原則、認真聽取專家技術組建議，迅速組織應急搶修搶險隊伍進行應急處置工作，并且要與各應急救援隊保持通訊暢通，隨時了解掌握現場情況，做好指揮協調工作。

　　（4）當事故現場有應急救援力量和資源不能滿足搶險要求時，指揮部應及時向上級主管部門報告請求給予支援幫助。

　　（5）現場處置：事故發生后，應急車輛組保障車輛充足，安全保衛組負責保護好現場，對危險地區周邊進行警戒封閉，要確保現場工作人員及周邊群眾的安全。如發生特殊險情時，應急指揮部在充分考慮專家技術組和有關方面意見的基礎上，在確保人員安全的前提下進行必要地應急處置措施。

　　（三）搶修搶險處置措施

　　1、當供熱管網架空管路出現漏水現象，應急救援隊伍接到指令應立即趕赴事故現場，實地了解情況，并將漏水管線解列，做好各項安全保護措施后方可進行應急搶修工作。

　　2、當供熱管網地埋管路出現漏水現象，應急救援隊伍按照指揮部指令立即趕赴現場，實地了解情況，同時將現場情況向指揮部匯報，指揮部組織相關小組立即趕到現場，根據實際情況，制訂應急搶修方案。應急救援隊伍將漏水管線解列，組織人員、機具進行搶修。在條件許可的情況下，采取應急供熱的臨時措施。

　　（四）應急處置工作結束應遵循“誰啟動、誰負責”的原則。事故處置完畢并恢復正常供熱后，由供熱突發事故應急指揮部作出決定，并由指揮部辦公室通知相關部門和各應急搶險隊，各部門負責人安排本部門恢復正常工作。應急結束后由指揮部辦公室（安全保衛處）負責對事故情況進行全面總結和上報。

　　八、搶修應急物資與裝備保障：

　　（一）應急救援車輛、防護裝置和快速搶險工具是安全、快速、高效處置突發事件必備設備，必須按搶險救援工作需要配置。

　　（二）應急救援物資、防護裝置包括防護勞保、應急燈具、滅火器、快速搶險工具等。

　　（三）應急救援物資、防護裝置和快速搶險工具實行在崗備用，并做好維護保養，隨時保持完好無損備用狀態。

　　（四）每年10月底前，各相關小組將下一年度所需應急救援材料、機具、設備儲備計劃向應急救援指揮部辦公室匯報，確保應急救援物資儲備正常。

　　（五）建立健全應急救援物資儲備明細臺帳。

　　（六）應急救援物資不得挪做他用。指揮部在處置突發事件過程中有權動用一切應急救援物資。

　　九、善后處理：

　　（一）應急搶修完畢后，應立即組織現場清理、生產及生活恢復工作：同時對應急行動過程進行綜合評價，整理應急記錄（包括筆錄、攝像、照相及其它文字資料），由應急指揮部辦公室寫出應急總結報告，24小時內上報區備案。

　　（二）應急總結報告內容包括：事件發生單位、時間、地點，事件過程描述，傷亡情況，經濟損失，動用救援力量，參與救援

　　人員，搶險救援情況，應急行動中反應的問題，經驗及教訓。

　　（三）應急指揮部要認真分析轄區供熱突發事故原因，從轄區供熱的規劃、設計、運行、管理等向有關方面提出改進建議，以避免相類似事故的發生，確保人民群眾用熱安全。

　　（四）應急救援過程中出現的問題，應急救援辦公室負責制定下達糾正和預防措施認真做好監督落實工作，并定期組織檢查驗收。

　　十、責任

　　對供熱突發事故應急處置過程中，拒不執行預案、不服從統一指揮，玩忽職守，造成嚴重后果的單位和個人，由總公司給予通報批評，違紀或違法的，將依法追究法律責任。

　　十一、附則

　　1、監督檢查

　　總公司負責對本預案的執行情況進行監督檢查。

　　2、預案管理與更新

　　（1）下列情況要對預案進行修訂國家相關法律、法規等發生變化。

　　（2）行政機構或有關單位、部門職責發生變化，需對組織結構與職責作相應調整。

　　（3）應急行動或演習中發現問題和出現新情況，應適時進行修訂。

　　（4）影響預案執行的其他條件發生變化，預案需要修訂。

　　本預案由熱力總公司負責編制和解釋。

　　本預案自頒布之日起實行。

地面供水供電供暖的應急預案10

　　為了預防、控制學校大面積停水、停電、停暖突發事故的發生，提高快速反應和應急處理突發事故的能力，確保學校水、電、暖設施及供水、供電、供暖的安全運行，保障學校正常的教學科研、辦公及生活秩序，特成立應急分隊及制定本預案：

　　成立后勤水電暖應急小分隊：

　　隊長：

　　副隊長：

　　組員：

　　1.后勤水電暖服務各班實行24小時值班，一旦發生供電、供暖、供水的安全突發事故，值班人員接到事故報修后，必須立即查明事故原因，同時向隊長和分管隊長及主管后勤處校領導報告事故及原因。（供水供暖維修：白天四人、夜間兩人；電工維修班：白天四人、夜間兩人）

　　2.隊長接到緊急報告后，立即通知本預案中的工作班長迅速到事故現場，全面指揮調集人員組織搶救搶修，并負責善后的處理工作。

　　3.搶修班長率隊員到達現場后，立即組織搶修、防止事故進一少擴大，最大限度地減小損失，事故發生后盡最大的可能在最短的時間內恢復供水、供電、供暖。

　　4.定期對配電室電壓、電流進行檢查和記錄，對供水、供電、供暖管網及線路進行巡視檢查，對鍋爐運行的設備和燃氣進行定期檢查，確保杜絕安全隱患，保證供水、供電、供暖安全運行。

　　5、對校內的供水、供電、供暖設施進行定期巡檢，及時排除日常水電暖的故障報修，做到隨叫隨到，崗位到人，責任到崗。

地面供水供電供暖的應急預案11

　　1、遇校內大面積停水或全部停水時，由中心突發事件領導小組組長（副組長）立即與水暖維修人員查找原因，提出維修方案；及時向后勤管理處及學校分管領導報告事由及解決方案，并以多種方式通知用戶。

　　2、由于學校產權的供水設施、設備故障引發的突發停水事件，領導組成員制定維修方案后，馬上組織人員備料、搶修。盡一切所能，爭取在最短時間內完成搶修工作。

　　3、由于自來水公司管網或供水設施出現故障，造成突發停水事件，領導組成員馬上與自來水公司聯系，咨詢可能停水的時間，并派專人督促其搶修，如屬較長時間停水，領導組應及時向消防部門或自來水公司求援，請求用水車向學校重點部門及居民定時供水。或與水務部門協商啟動學校自備井供水。

　　4、由于水質污染造成突發停水事件，領導組應立即報告處領導及學校領導，與環保部門、防疫站等聯系化驗，查找污染源；如屬人為投毒，還應與公安部門聯系，及時處理污染，并請防疫部門檢驗合格后，方能向用戶供水。中毒人員由校醫院負責應急處理。

　　5、供水出現異常時（自來水公司及學校內部供水管線出現潰漏、自來水廠因故障停供水、水質異常等），發現問題或接到通知的相關人員（供水站或辦公室人員）應于第一時間上報副主任，并由其上報主任。如果影響時間較長或問題較嚴重的，主任必須立即報告處領導。

　　6、因自來水公司供水系統原因造成臨時停水的，副主任應隨時與自來水公司相關部門聯系，督催對方盡快修復，或要求其采取其他應急供水方案，問題較嚴重的可趕赴現場了解情況，并隨時向主任報告。

　　7、供水機組發生故障時，副主任及有關人員要立即趕到現場，組織人員調整供水管線，并聯系設備廠家盡快來人修復。

　　8、校內供水主管線出現潰漏時，副主任及有關人員要立即趕到現場，制定搶修方案，組織人員搶修，并將現場情況隨時向主任和辦公室報告。

　　9、局部區域出現管道潰漏時，供水負責人要立即趕到現場，關閉該區域控制閥門，組織維修人員盡快修復。

　　10、辦公室接到停水通知后，應起草停水通知張貼并上傳網頁。

　　11、如遇大范圍長時間停水時，辦公室要及時通知學生處、保衛處、飲食服務中心等部門做好應對準備，必要時可聯系水車運水或購置大量桶裝飲用水應急，確保校區穩定。

　　12、水質出現異常時，副主任及有關人員要立即趕到現場查找原因，問題較為嚴重的，應立即停止供水，并取樣送小店區疾病防控中心進行水質檢測。恢復供水時，應組織人員進行管道沖洗，直到水質正常。

地面供水供電供暖的應急預案12

　　1、遇校內大面積停電或全部停電時，由中心突發事件領導小組組長（副組長）立即與電力維修人員查找停電原因；及時向后勤管理處及校分管領導報告事由及解決方案，并以多種方式通知用戶。

　　2、由于學校產權的供電線路或設備故障引起的突發停電事件，如屬低壓部分，領導組成員馬上組織采購人員備料、維修人員搶修；如屬高壓部分出現故障，領導組成員應馬上聯系供電局，并派專人為其搶修創造便利條件，盡一切所能，爭取在最短時間內完成搶修工作。

　　3、由于產權屬供電局的供電線路或供電設備出現故障，造成突發停電事件，領導組成員馬上與供電局聯系，咨詢可能停電的時間，并派專人督促其搶修，如屬長時間停電，領導組應及時與學校重點部門聯系協助其租賃發電機電。

　　4、接供電局計劃停電通知，電力站負責人應立即上報主任，時間較長的停電必須向處領導報告。

　　5、突發外線事故停電，必須立即向分管學校領導報告。及時與供電部門聯系，爭取供電部門的理解和支持，盡快恢復供電；突發內線事故停電，供電人員必須立即采取安全措施，避免事故擴大，如事故較嚴重，主任立即向分管處領導匯報。

　　6、電力值班人員應準確報告事故的發生情況，電力搶修人員應詳細分析原因，制定搶修方案，準備工具與器材，采取有效措施搶修，確保安全操作。

　　7、在校區的水電服務中心全體電力站工作人員應立即趕到中心配電室，參與或協助搶修，并完成其他任務。

　　8、辦公室應立即請示主任是否起草停電通知，上傳網頁、張貼或電話通知，并安排人員在辦公室接轉詢問電話。

　　9、辦公室要立即聯系機動車輛并迅速趕往現場待命，并及時通知有關單位做好應對準備。

　　10、因供電主電纜出現故障導致的停電，要及時聯系供電局查找故障并協助其做好電纜的搶修工作。

　　11、事故搶修期間，電力工作人員一律不得離開校區。

　　12、搶修工作完成后，電力站組織人員及時送電。

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