市政公司冰雪天氣應(yīng)急預(yù)案（精選6篇）
在學(xué)習(xí)、工作或是生活中，難免會出現(xiàn)一些事故，為了避免事情愈演愈烈，常常要提前編制一份優(yōu)秀的應(yīng)急預(yù)案。我們該怎么去寫應(yīng)急預(yù)案呢？下面是小編整理的市政公司冰雪天氣應(yīng)急預(yù)案（精選6篇），歡迎閱讀與收藏。
市政公司冰雪天氣應(yīng)急預(yù)案1
為切實(shí)做好雨雪冰凍災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作,確保安全穩(wěn)定，根據(jù)省、市、區(qū)應(yīng)急指揮部工作要求，結(jié)合我局工作實(shí)際，特制定本預(yù)案。
一、適用范圍
本預(yù)案適用于鶴城區(qū)中心城區(qū)的主次干道、背街小巷、所轄橋梁等突遇雨雪冰凍災(zāi)害天氣的應(yīng)急處置。
二、組織機(jī)構(gòu)
為加強(qiáng)應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害天氣應(yīng)急工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立鶴城區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體組成人員如下：
組長：張 軍
副組長：聶 清、彭先拓、丁勝武、鄧斌
成員：彭晨輝、蔣德時、侯方常、蒲康銀、劉錫金、黃軍、戴莉征、文星、周青及機(jī)關(guān)各股（室）、直屬中隊(duì)、二級機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。
局應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害天氣工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，丁勝武兼任辦公室主任，周青為專干負(fù)責(zé)日常工作。
三、工作職責(zé)
1、領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：發(fā)生雨雪冰凍災(zāi)害天氣，接到市、區(qū)應(yīng)急指揮部指令后，決定啟動本預(yù)案；組建現(xiàn)場指揮部，部署本系統(tǒng)應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害天氣工作，并按區(qū)應(yīng)急指揮部、局黨組的指令，組織本系統(tǒng)人員趕赴受災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行搶險救災(zāi)工作；向區(qū)委、區(qū)政府、局黨組及時報(bào)告本單位災(zāi)害情況以及救災(zāi)工作情況；貫徹有關(guān)應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害天氣工作的指示和要求。
2、辦公室主要職責(zé)：上傳下達(dá)，協(xié)調(diào)調(diào)度；迅速了解、收集和匯總災(zāi)情以及應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害天氣工作情況；組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援力量；協(xié)調(diào)后勤工作；處理應(yīng)急辦日常工作，完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它任務(wù)。
3、局機(jī)關(guān)各股室主要職責(zé)：協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室做好資金、救災(zāi)物資、車輛調(diào)配等應(yīng)急準(zhǔn)備和后勤保障工作；確保對講機(jī)等通信工具暢通；協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室開展應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害天氣活動。
4、片區(qū)大隊(duì)主要職責(zé)：根據(jù)實(shí)際情況做好應(yīng)急預(yù)案，時刻關(guān)注天氣變化，準(zhǔn)備好相關(guān)抗擊冰雪災(zāi)害的物資和器材，加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)城市道路、主次干道、橋梁、戶外招牌等的日常巡查；城南執(zhí)法大隊(duì)重點(diǎn)負(fù)責(zé)高鐵南站區(qū)域的掃雪除冰工作，坨院執(zhí)法大隊(duì)重點(diǎn)負(fù)責(zé)城東片區(qū)橋梁的掃雪除冰工作；對發(fā)現(xiàn)險情的位置及時設(shè)置警示標(biāo)志，并積極開展搶險救災(zāi)工作，第一時間上報(bào)情況，完成上級領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它任務(wù)。
5、機(jī)動大隊(duì)主要職責(zé)：作為局應(yīng)急分隊(duì)（30人），實(shí)行24小待命，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指令，迅速奔赴抗災(zāi)第一線，隨時應(yīng)對緊急、突發(fā)情況的處置工作。
6、直屬中隊(duì)、二級機(jī)構(gòu)按各自職責(zé)完成工作.
四、預(yù)案啟動程序
1、當(dāng)接到市、區(qū)應(yīng)急指揮部指令后，局應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害天氣領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動預(yù)案進(jìn)入緊急狀態(tài)，實(shí)行24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度，召開領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議，部署全局搶險救災(zāi)工作。
2、當(dāng)接到區(qū)應(yīng)急指揮部有關(guān)應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害天氣通知后，各執(zhí)法大隊(duì)隨時聽候區(qū)應(yīng)急指揮部指令，全力以赴投入搶險救災(zāi)工作。同時，深入城市管理工作第一線，掌握涉及城市管理方面的險情災(zāi)情，做好搶險救災(zāi)工作。
3、災(zāi)情過后，結(jié)合我局工作職責(zé)，做好市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生的恢復(fù)工作，清除垃圾和雜物，維護(hù)城區(qū)市容環(huán)境。
五、工作要求
1、提高認(rèn)識，落實(shí)責(zé)任。要充分認(rèn)識應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害天氣工作的重要性，樹立防大險、抗大災(zāi)的思想，克服麻痹大意和盲目樂觀的僥幸心理，依據(jù)職責(zé)要求認(rèn)真做好應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害天氣各項(xiàng)工作，做到定人、定崗、定責(zé)，并做好有關(guān)物資的準(zhǔn)備、補(bǔ)充、修理和調(diào)配等工作。
2、強(qiáng)化宣傳，增強(qiáng)意識。要切實(shí)做好應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害天氣的.宣傳教育工作，提高干部職工應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害天氣的避險、自救、互救的常識，增強(qiáng)搶險救災(zāi)的意識和能力。根據(jù)工作實(shí)際，適時組織應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害天氣等自然災(zāi)害預(yù)警演習(xí)和應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)急處置人員素質(zhì)，增強(qiáng)應(yīng)急處置的實(shí)戰(zhàn)能力。
3、嚴(yán)明紀(jì)律，強(qiáng)化督查。在應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害天氣工作期間要安排人員24小時輪流值班，全局人員要保持24小時通訊暢通。局督察室要加強(qiáng)對值班人員在崗情況進(jìn)行督查，對違反工作紀(jì)律的進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
市政公司冰雪天氣應(yīng)急預(yù)案2
為高效有序應(yīng)對城區(qū)融雪清雪工作，最大限度預(yù)防和減少降雪等災(zāi)害性天氣對居民工作、生活的影響，確保雪后城區(qū)道路安全暢通和容貌整潔，根據(jù)石家莊市城區(qū)冬季融雪清雪工作相關(guān)要求和《石家莊市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本預(yù)案。
一、組織機(jī)構(gòu)
成立正定縣城區(qū)融雪清雪工作指揮部，縣委常委、常務(wù)副縣長郭建軍同志任總指揮，副縣長黃福成同志、劉斌同志任副總指揮，各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員。指揮部辦公室設(shè)在縣綜合執(zhí)法局，辦公室主任由柳瑞辰同志擔(dān)任，主要負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、檢查城區(qū)融雪清雪工作。
指揮部成員單位包括：縣委辦、縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委武裝部、縣政府辦、縣綜合執(zhí)法局、縣住建局、縣公安局、縣交通局、縣氣象局、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)健局、縣教育局、縣市場監(jiān)管局、縣商務(wù)局、縣文旅局、縣民政局、縣融媒體中心、正定鎮(zhèn)、城區(qū)街道辦。各成員單位一把手要親自安排部署，成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，制定具體實(shí)施預(yù)案，根據(jù)全縣融雪清雪指揮部統(tǒng)一安排，及時組織、調(diào)動人員、設(shè)備和物資參與融雪清雪工作。
二、城區(qū)融清雪責(zé)任分工
（一）城區(qū)各部門、各單位、各駐正單位、企業(yè)、村街、社區(qū)、物業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，按照“屬地管理”和“門前三包”原則，積極清除本單位轄區(qū)內(nèi)和責(zé)任路段道路積雪；有下屬單位的，其主管部門負(fù)責(zé)督促落實(shí)和督導(dǎo)檢查。沿街門店、住戶按照“門前三包”范圍，及時清理門前兩側(cè)至相鄰單位（或住戶）建筑物的分界線、縱深至道路中心線以內(nèi)范圍的積雪。
（二）縣委辦、縣政府辦負(fù)責(zé)通知，并檢查縣委、縣政府各部門及駐正單位的清雪工作；市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)通知，并檢查沿街各門店的清雪工作。
（三）縣應(yīng)急管理局：及時掌握雪情，協(xié)同有關(guān)部門發(fā)布信息，組織指導(dǎo)各部門、單位有效防范應(yīng)對突發(fā)事件，做好綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。
（四）縣綜合執(zhí)法局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督城區(qū)融雪清雪工作：負(fù)責(zé)提前做好融雪劑招標(biāo)采購、儲備，做好所轄道路、廣場、公園、花壇、綠地等處融雪清雪應(yīng)急保障工作；負(fù)責(zé)加大執(zhí)法力度，對違反清雪規(guī)定的，依照《石家莊市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等予以處罰；負(fù)責(zé)組織恒山市場、油漆市場、三才市場、梅山商城及城區(qū)所轄市場實(shí)施融雪清雪工作；負(fù)責(zé)督導(dǎo)商品市場一、二、三期等大型綜合市場清雪工作。
（五）縣住建局：負(fù)責(zé)所轄新建、在建公園、綠地積雪的清理、外運(yùn)；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)建設(shè)單位對尚未竣工或已竣工但未向城管部門辦理交接手續(xù)的道路和施工工地的融雪清雪工作；負(fù)責(zé)督導(dǎo)物業(yè)管理小區(qū)清理小區(qū)內(nèi)及外圍道路責(zé)任段積雪；遇有大雪和暴雪時協(xié)調(diào)建筑企業(yè)出動機(jī)械設(shè)備參加城區(qū)融雪清雪工作。
（六）縣公安局：負(fù)責(zé)對融雪、運(yùn)雪車輛的引導(dǎo)，并對社會車輛進(jìn)行指揮疏導(dǎo)，維護(hù)和保障城區(qū)主次干道交通秩序和暢通，避免交通事故的發(fā)生。同時，負(fù)責(zé)設(shè)有信號燈的路口清雪工作。負(fù)責(zé)災(zāi)害性降雪天氣期間社會治安的防范和突發(fā)性社會公共事件的處置工作。
（七）縣交通局：負(fù)責(zé)城管局管轄范圍之外的`國、省道正定段的融雪清雪工作；遇有大雪和暴雪時配合城區(qū)主干道的機(jī)械融雪清雪工作。
（八）縣氣象局：負(fù)責(zé)提供天氣降雪形勢預(yù)測和近期降雪氣象預(yù)報(bào)。
（九）縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排融雪清雪所需資金。
（十）縣衛(wèi)健局：負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的融雪清雪工作，做好傷病人員的應(yīng)急救助工作。
（十一）縣教育局：組織教職工和學(xué)生做好本系統(tǒng)的融雪清雪工作，并積極參加城區(qū)融雪清雪工作。
（十二）縣商務(wù)局：負(fù)責(zé)所轄綜合市場及本系統(tǒng)的融雪清雪工作，保障災(zāi)害性降雪天氣期間全縣生活必需品的正常供應(yīng)。
（十三）縣民政局：負(fù)責(zé)做好城市生活無著流浪乞討人員的救助，協(xié)助做好危漏房屋群眾的疏散安置等工作。
（十四）供電公司：負(fù)責(zé)保障融清雪期間的供電任務(wù)，確保供電的持續(xù)性和安全性。
（十五）縣文旅局：負(fù)責(zé)所轄各文物、旅游景點(diǎn)及其外圍的融雪清雪工作。
（十六）縣委武裝部：根據(jù)雪情需要，統(tǒng)籌安排駐正部隊(duì)支援我縣的融雪清雪工作。
（十七）縣融媒體中心：負(fù)責(zé)災(zāi)害性氣象信息的及時發(fā)布及融雪清雪工作的宣傳、報(bào)道工作。
（十八）正定鎮(zhèn)：負(fù)責(zé)宣傳發(fā)動和組織城區(qū)各村街做好農(nóng)業(yè)街道融雪清雪工作。
（十九）城區(qū)街道辦：負(fù)責(zé)宣傳發(fā)動和組織城區(qū)居委會和社區(qū)做好各居民小區(qū)及小區(qū)外圍街道融雪清雪工作。
（二十）城區(qū)街道、村街、社區(qū)及公共場所主管部門要提前備足融雪物資，并做好融雪清雪車輛和人員的調(diào)配，雪后根據(jù)預(yù)案要求及時、迅速投入到融雪清雪工作中。
（二十一）各新聞媒體要加大宣傳力度，通過多種形式的宣傳，營造全民行動，清除積雪，保障暢通的良好氛圍。同時，對組織不利、行動緩慢，不按時清理積雪或違反清雪規(guī)定的單位或個人要予以公開曝光。
三、預(yù)警級別
城區(qū)融雪清雪指揮部根據(jù)氣象局災(zāi)害性降雪預(yù)報(bào)確定雪情預(yù)警。由低到高分為四級。Ⅳ級（小雪）、Ⅲ級（中雪）、Ⅱ級（大雪）、Ⅰ級（暴雪）四個預(yù)警級別，并分別采用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色加以表示。
藍(lán)色預(yù)警為出現(xiàn)小雪天氣（降雪厚度在1厘米或降水量在1毫米以下），城區(qū)主要道路社會交通出行有所影響。
黃色預(yù)警為出現(xiàn)中雪天氣（降雪厚度在1-5厘米或降水量在1-5毫米），城區(qū)主要道路社會交通出行有較大影響。
橙色預(yù)警為出現(xiàn)大雪天氣（降雪厚度在5-10厘米或降水量在5-10毫米），城區(qū)主要道路社會交通出行造成嚴(yán)重影響。
紅色預(yù)警為出現(xiàn)暴雪天氣（降雪厚度在10厘米以上或降水量在10毫米以上），城區(qū)主要道路交通已不能正常通行。
四、應(yīng)急響應(yīng)
城區(qū)出現(xiàn)降雪天氣后，根據(jù)降雪災(zāi)害的影響范圍、災(zāi)害程度，由城區(qū)融雪清雪指揮部適時啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。
（一）Ⅳ級響應(yīng)：接到藍(lán)色預(yù)警，由融雪清雪指揮部辦公室主任決定啟動。融雪清雪指揮部辦公室領(lǐng)導(dǎo)帶班，人員到崗，24小時值班，確保通信暢通。各成員單位進(jìn)入融雪臨戰(zhàn)狀態(tài)，人員、車輛全部到位。
（二）Ⅲ級響應(yīng)：接到黃色預(yù)警，由融雪清雪指揮部辦公室報(bào)告縣融雪清雪指揮部，副總指揮決定啟動。在藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)帶班。全部專業(yè)融雪車輛2小時內(nèi)完成融雪劑（融雪液）加裝工作，其他人員在指定位置待命。各環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位加強(qiáng)道路的清掃，道橋、排水管理單位加強(qiáng)檢查巡視。各單位按清雪預(yù)案組織融雪清雪。
（三）Ⅱ級響應(yīng)：接到橙色預(yù)警，由融雪清雪指揮部辦公室報(bào)告縣融雪清雪指揮部，總指揮決定啟動。在黃色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，指揮部人員全部到崗，專業(yè)融雪單位1小時內(nèi)到達(dá)規(guī)定路段開始實(shí)施融雪。各成員單位組織人員、機(jī)械開展清雪工作。
（四）Ⅰ級響應(yīng)：接到紅色預(yù)警，由融雪清雪指揮部辦公室報(bào)告縣融雪清雪指揮部，總指揮決定啟動。在橙色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，指揮部組織動員全縣所有單位、駐正部隊(duì)、居民群眾等社會各方面力量投入融雪清雪工作。
出現(xiàn)大雪和暴雪天氣后，在啟動應(yīng)急響應(yīng)的同時，要及時向縣委、縣政府報(bào)告。
（五）應(yīng)急解除：啟動重大暴雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案后，縣融雪清雪指揮部根據(jù)災(zāi)情控制程度，適時通過廣播、電視等媒體宣布應(yīng)急解除。
五、標(biāo)準(zhǔn)和要求
冬季融雪清雪的總體要求是“以雪為令，雪下人動，人動雪清”。遇有大到暴雪，要全民動員，迅速行動，按照縣政府要求和“先橋梁和主干道，后次干道和支路”，“先快車道，后慢車道”，“先陰面，后陽面”，“先繁華區(qū)域，后邊遠(yuǎn)區(qū)域”的原則有計(jì)劃、有步驟的組織融雪清雪工作。
（一）專業(yè)單位融雪清雪標(biāo)準(zhǔn)及要求
1.小雪天氣：對城區(qū)各主要路口、正定大橋、子龍大橋、恒山立交橋、車站立交橋?qū)嵤?4小時監(jiān)控，如有結(jié)冰現(xiàn)象立即實(shí)施撒布機(jī)融雪。
2.中雪天氣：對15條道路：常山路、府西街、華安路、燕趙大街、文化街、恒山路、中山路、鎮(zhèn)州街、旺泉街、成德街、恒州街、晨光路、107國道、東外環(huán)、河北大道、廣惠路、衛(wèi)前路；對4座橋梁：子龍大橋、恒山立交橋、正定大橋、車站立交橋，利用撒布機(jī)、灑水車播撒融雪劑、融雪液，進(jìn)行快速融清雪作業(yè)，確保3小時內(nèi)快車道暢通。
3.大雪和暴雪天氣：出動所有融清雪車輛及人員對城區(qū)所有主次干道以及各類橋梁全部實(shí)施融清雪，確保5小時內(nèi)城區(qū)主干道快車道暢通。一次融雪后，如24小時雪不停并出現(xiàn)結(jié)冰，組織實(shí)施第二次融清雪作業(yè)。
4.融雪單位在保證完成本預(yù)案確定的各條路段的融雪清雪任務(wù)后，再對其他道路實(shí)施融雪清雪。
5.嚴(yán)禁將撒過融雪液和融雪劑的積雪倒入或清入綠化帶內(nèi)。融雪后要做到隨掃隨清，及時清運(yùn)，確保不留雪堆。
6.各單位要充分利用中午氣溫回升，道路車輛、行人相對較少，便于清雪的有利時機(jī)加大融清雪進(jìn)度。
（二）社會力量融雪清雪標(biāo)準(zhǔn)及要求
凡居住在城區(qū)的單位（包括機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、企事業(yè)單位、所有經(jīng)營門店）和個人均負(fù)有冬季融雪清雪的義務(wù)。
1.出現(xiàn)降雪后，各成員單位及環(huán)境衛(wèi)生管理單位要迅速組織本單位、社區(qū)、村街、沿街各單位門店及時清理“門前三包”及責(zé)任區(qū)域內(nèi)道路積雪，保證市民出行安全。
2.清除積雪后的道路應(yīng)達(dá)到無漏段、無積冰、無殘雪、路見底色。清掃后的殘雪嚴(yán)禁堆放到綠化帶內(nèi)，各成員單位應(yīng)及時組織對轄區(qū)積雪進(jìn)行外運(yùn)。
3.任何單位和個人，不得使用污染環(huán)境的有害化學(xué)物品清除冰雪；不得向雪堆上傾倒垃圾污物；不得將含有垃圾和雜物的積雪排入下水井中；禁止將積雪倒入排水井以外的電力、自來水等市政設(shè)施的檢查井中；禁止向道路上鋪撒灰沙等雜物。
4.融雪清雪的完成時限：停雪后，大雪主干道3天內(nèi)、次干道4天內(nèi)將快車道積雪清理完畢；中雪主干道2天內(nèi)、次干道3天內(nèi)將快車道積雪清理完畢，一周內(nèi)將主次干道、慢車道積雪清理完畢。各單位、沿街門店、農(nóng)業(yè)村街、居民小區(qū)要以雪為令，白天雪停后立即行動，晚上雪停后于次日早晨開始行動，4小時內(nèi)保證轄區(qū)道路快車道暢通，4天內(nèi)將積雪清理完畢。小街小巷、生活小區(qū)按照屬地管理責(zé)任，由正定鎮(zhèn)、街道辦、物業(yè)部門和產(chǎn)權(quán)單位分別負(fù)責(zé)組織清雪，中小雪3天內(nèi)將積雪清理完畢，大雪一周內(nèi)將積雪清理完畢。
六、工作制度
冬季融雪清雪工作是城市抗災(zāi)應(yīng)急體系建設(shè)的重要組成部分，關(guān)系城市公共安全和城市秩序正常運(yùn)行。各部門要加強(qiáng)組織，提高認(rèn)識，把融雪清雪工作作為保障城市正常運(yùn)行的一項(xiàng)重要工作，納入城市突發(fā)性公共事件應(yīng)急處理預(yù)案并列入城市管理考核評價體系，確保融雪清雪工作高效、快速、有序?qū)嵤?/p>
（一）建立通訊指揮網(wǎng)絡(luò)和值班制度。縣融雪清雪指揮部辦公室和成員單位要注意分析研判天氣走勢，遇有雪情要保證24小時專人值班，且手機(jī)、通訊保持暢通。
（二）建立信息反饋制度。各有關(guān)部門要在縣融雪清雪指揮部下達(dá)指令后，每日下午4點(diǎn)前向指揮部辦公室反饋融雪清雪工作動態(tài)，上報(bào)融雪清雪工作信息，做到上情下達(dá)、下情上報(bào)。
（三）建立督導(dǎo)檢查制度。清雪融雪過程中，縣融雪清雪指揮部辦公室將員對城區(qū)融雪清雪工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對清雪不及時的單位和責(zé)任人按照《石家莊市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行通報(bào)批評、效能問責(zé)和行政處罰，并通過新聞媒體曝光。
市政公司冰雪天氣應(yīng)急預(yù)案3
1.總則
1.1編制目的
為進(jìn)一步完善全縣冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，提高政府綜合應(yīng)急能力，及時有效應(yīng)對極端天氣，最大限度地避免或減輕因冰雪災(zāi)害天氣造成的影響，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全和城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)，特制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國氣象法》《氣象災(zāi)害防御條例》《西安市氣象災(zāi)害防御條例》《國家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《陜西省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《藍(lán)田縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)和預(yù)案。
1.3分類分級
依據(jù)我縣氣候特點(diǎn)，按照冰雪災(zāi)害天氣的社會危害程度、影響范圍和發(fā)展態(tài)勢，由低到高劃分為一般、較大、重大、特別重大四個級別。
1.4適用范圍
本縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的冰雪災(zāi)害天氣預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、災(zāi)后恢復(fù)與重建等活動，適用本預(yù)案。
1.5工作原則
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。縣應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全縣冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)對工作，冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)急工作實(shí)行政府領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)，各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，各鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)對工作。
以人為本，預(yù)防為主。以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為首要任務(wù)和出發(fā)點(diǎn)，提高全社會的防范意識，落實(shí)各項(xiàng)防范措施，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，做到早準(zhǔn)備、早處置，最大程度降低對公眾造成的危害。
各司其職，密切配合。縣政府各有關(guān)單位根據(jù)自身職責(zé)，落實(shí)應(yīng)對冰雪災(zāi)害天氣的各項(xiàng)措施，并加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)動、分工協(xié)作，合力做好冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)對工作。
科學(xué)預(yù)警，及時響應(yīng)。建立健全冰雪災(zāi)害天氣的監(jiān)測、預(yù)警、響應(yīng)體系，科學(xué)研判天氣形勢演變情況，提前發(fā)布預(yù)警信息，為響應(yīng)行動留出緩沖時間，及時有效應(yīng)對冰雪災(zāi)害天氣。
信息公開，社會參與。完善信息公開制度，主動公布冰雪災(zāi)害天氣監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警及應(yīng)對信息，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，提高公眾自我防護(hù)意識及參與意識。
2.應(yīng)急組織指揮體系
2.1應(yīng)急指揮部的組成
成立藍(lán)田縣冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)急指揮部（以下簡稱應(yīng)急指揮部），統(tǒng)一指揮各單位做好全縣冰雪災(zāi)害天氣的應(yīng)對工作。
總指揮：
副總指揮：
成員:
應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣城管執(zhí)法局，辦公室主任由縣城管執(zhí)法局局長兼任。應(yīng)急指揮部成員如有變動，由成員單位自行調(diào)整，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組備案，不再另行發(fā)文。
2.2應(yīng)急專家組
根據(jù)我縣冰雪災(zāi)害天氣防范與應(yīng)對工作實(shí)際，由相關(guān)專家組成應(yīng)對冰雪災(zāi)害天氣的專家組，或邀請市級應(yīng)對冰雪災(zāi)害天氣專家組，為應(yīng)對冰雪災(zāi)害天氣提供決策建議，必要時參與相關(guān)應(yīng)急工作。
2.3工作制度
建立冰雪災(zāi)害天氣綜合研判工作制度。各成員單位根據(jù)冰雪災(zāi)害天氣預(yù)警信息，分析匯總冰雪災(zāi)害天氣監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警信息，交換有關(guān)災(zāi)情和險情信息，判斷預(yù)估冰雪災(zāi)害天氣的可能影響程度及未來發(fā)展態(tài)勢，向縣政府提出啟動或解除縣級冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)急響應(yīng)以及采取防御措施的建議。
建立部門應(yīng)急準(zhǔn)備和防御行動制度。各成員單位根據(jù)冰雪災(zāi)害天氣未來發(fā)展趨勢，結(jié)合影響區(qū)域的地理環(huán)境、人口密度、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況等因素，綜合分析評估冰雪災(zāi)害天氣對經(jīng)濟(jì)、社會活動可能產(chǎn)生的影響，對可能受到冰雪災(zāi)害天氣及其次生、衍生災(zāi)害威脅的相關(guān)地區(qū)作出災(zāi)情預(yù)估，并提出各自應(yīng)急準(zhǔn)備和防御行動建議。
建立部門聯(lián)動和信息共享制度，推動多部門應(yīng)急聯(lián)動和資源共享。
建立聯(lián)絡(luò)員制度。冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員由縣應(yīng)急指揮部各成員單位確定。縣應(yīng)急指揮部辦公室不定期召開會議，通報(bào)冰雪災(zāi)害天氣信息，聽取各成員單位應(yīng)對冰雪災(zāi)害天氣有關(guān)需求，分析研究冰雪災(zāi)害天氣防御工作。
2.4應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)
2.4.1應(yīng)急指揮部職責(zé)
負(fù)責(zé)冰雪災(zāi)害天氣的應(yīng)對工作，研究決定有關(guān)重要事項(xiàng)；決定啟動和結(jié)束應(yīng)急程序；研究決定冰雪災(zāi)害天氣的處置方案和應(yīng)對措施。
2.4.2應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)
負(fù)責(zé)落實(shí)應(yīng)急指揮部調(diào)度指令，及時向成員單位發(fā)送冰雪災(zāi)害天氣信息，根據(jù)冰雪災(zāi)害天氣未來發(fā)展趨勢，適時聯(lián)合多部門召開新聞發(fā)布會，召開全體或部分成員單位會議，組織開展冰雪災(zāi)害天氣防御研討工作，負(fù)責(zé)落實(shí)冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員制度。
各鎮(zhèn)街參照縣級應(yīng)急機(jī)構(gòu)設(shè)置，成立相應(yīng)的冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)。
2.4.3縣級有關(guān)部門職責(zé)
縣級各有關(guān)部門根據(jù)縣氣象部門發(fā)布的冰雪災(zāi)害天氣預(yù)報(bào)預(yù)警信息，分析研判冰雪災(zāi)害天氣可能造成的影響，按照各自職責(zé)啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，在縣應(yīng)急指揮部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下做好相關(guān)聯(lián)動防御和重大險情應(yīng)急處置工作。
2.4.4應(yīng)急指揮部成員單位的職責(zé)分工
縣委宣傳部：負(fù)責(zé)組織新聞媒體對全縣冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)對處置的相關(guān)情況進(jìn)行宣傳報(bào)道，正確引導(dǎo)社會輿論；負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情管控、輿情引導(dǎo)及網(wǎng)絡(luò)宣傳。
縣政府辦：負(fù)責(zé)全縣冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)急管理及協(xié)調(diào)工作；協(xié)助縣政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)單位開展工作；負(fù)責(zé)災(zāi)情的收集、匯總和上報(bào)，掌握災(zāi)情發(fā)展趨勢并提出對策建議，及時傳達(dá)應(yīng)急指揮部的指示和命令，協(xié)調(diào)跨地區(qū)、跨部門間冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)對工作；承擔(dān)應(yīng)急指揮部交辦的其他事項(xiàng)。
縣發(fā)改委：冰雪災(zāi)害發(fā)生后，根據(jù)情況啟動市場價格應(yīng)急監(jiān)測，密切關(guān)注居民生活必需品的價格變動，提出相關(guān)建議；負(fù)責(zé)做好受災(zāi)群眾生活所需的成品糧油應(yīng)急供應(yīng)工作。
縣教科局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)學(xué)校應(yīng)急知識的宣傳教育工作，指導(dǎo)學(xué)校做好災(zāi)害預(yù)防及應(yīng)急處置工作，就學(xué)校、學(xué)生安全等方面提出相關(guān)建議。
縣經(jīng)貿(mào)局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)群眾生活必需品的供應(yīng)；配合做好市場價格穩(wěn)定工作，整頓市場秩序，保障市場穩(wěn)定。
縣公安局：負(fù)責(zé)密切關(guān)注冰雪災(zāi)害發(fā)生時的社會動態(tài)，依法打擊各類違法犯罪，做好災(zāi)害現(xiàn)場的控制警戒工作，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定；組織公安、消防救援力量參加搶險救災(zāi)工作；實(shí)施交通疏導(dǎo)，及時發(fā)布道路通行信息，適時實(shí)施交通管制措施，確保交通暢通。
縣民政局：負(fù)責(zé)災(zāi)情統(tǒng)計(jì)和上報(bào)，組織安置、救助、慰問災(zāi)民，負(fù)責(zé)救災(zāi)物資的儲備、管理、分配工作，組織救災(zāi)捐贈工作。
縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)安排冰雪災(zāi)害處置所需的工作經(jīng)費(fèi)，做好監(jiān)督管理工作。
縣人社局：負(fù)責(zé)通過宣傳和引導(dǎo)，提高用人單位在冰雪災(zāi)害天氣下保護(hù)員工安全的意識。
縣資源規(guī)劃局：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警工作，及時發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害警報(bào)，積極開展地質(zhì)災(zāi)害防范工作，制定地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置措施。
縣住建局：負(fù)責(zé)制定建筑施工應(yīng)急預(yù)案，組織相應(yīng)的應(yīng)急救援。
縣城管執(zhí)法局：負(fù)責(zé)采取有效措施，恢復(fù)市容環(huán)境，做好城區(qū)環(huán)境秩序管控工作，負(fù)責(zé)市政設(shè)施的防災(zāi)檢查、搶修、恢復(fù)及相關(guān)應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)各下穿通道、跨河橋的冰雪清除工作，確保交通暢通；負(fù)責(zé)督促相關(guān)單位落實(shí)應(yīng)對措施，確保市政設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)；負(fù)責(zé)城區(qū)道路的掃雪除冰，參與應(yīng)急處置工作。
縣交通局：負(fù)責(zé)根據(jù)冰雪災(zāi)害天氣可能或者已經(jīng)對交通造成的影響，針對可能出現(xiàn)的客流激增，增加保障力量，增加車輛班次，確保群眾安全出行；負(fù)責(zé)修復(fù)被破壞的公路和有關(guān)設(shè)施，及時處置道路積雪，保障公路暢通；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作所需的運(yùn)力。
縣水務(wù)局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對水利工程設(shè)施的監(jiān)控，適時啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，協(xié)助做好救災(zāi)搶險工作。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)監(jiān)測冰雪災(zāi)害天氣引發(fā)的農(nóng)牧業(yè)災(zāi)害，上報(bào)相關(guān)信息，制定相應(yīng)緊急處置措施，按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急處置、救災(zāi)、恢復(fù)生產(chǎn)等工作。
縣文旅體育局：負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)廣播電視等媒體及時播發(fā)冰雪災(zāi)害天氣預(yù)報(bào)預(yù)警信息，開展抗災(zāi)救災(zāi)宣傳和氣象防災(zāi)減災(zāi)、自救互救相關(guān)知識的宣傳，組織旅游景點(diǎn)做好冰雪災(zāi)害預(yù)防及應(yīng)急處置工作。
縣衛(wèi)健局：負(fù)責(zé)組織醫(yī)療技術(shù)力量，搶救傷病員，采取有效措施做好疫情防控工作，防止疫情的發(fā)生、蔓延，做好衛(wèi)生知識宣傳。
縣應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)及時發(fā)布安全生產(chǎn)領(lǐng)域應(yīng)對冰雪災(zāi)害天氣預(yù)警信息，做好安全防御工作；開展全縣安全生產(chǎn)隱患排查工作，防止次生、衍生生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
縣市場監(jiān)管局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)餐飲、藥品監(jiān)管，防止冰雪災(zāi)害引發(fā)次生、衍生事件發(fā)生。
縣生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測，提出相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，相關(guān)監(jiān)測數(shù)據(jù)、信息及時上報(bào)。
縣秦保局：負(fù)責(zé)監(jiān)測冰雪災(zāi)害天氣引發(fā)的林業(yè)災(zāi)害，上報(bào)相關(guān)信息，制定相應(yīng)緊急處置措施，按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急處置、救災(zāi)、恢復(fù)生產(chǎn)等工作。
縣人民武裝部：負(fù)責(zé)組織武警、民兵及預(yù)備役部隊(duì)的搶險救災(zāi)行動。
縣氣象局：負(fù)責(zé)冰雪災(zāi)害天氣的監(jiān)測、預(yù)報(bào)預(yù)警工作。
國網(wǎng)藍(lán)田供電分公司：負(fù)責(zé)組織因?yàn)?zāi)損毀電力設(shè)施的搶修，保障電力供應(yīng)。
縣電信局、中國移動藍(lán)田分公司、中國聯(lián)通藍(lán)田分公司：負(fù)責(zé)在縣氣象臺發(fā)布暴雪紅色預(yù)警信號后，通過預(yù)警信息快速發(fā)布的'“綠色通道”，準(zhǔn)確、及時、無償?shù)叵蛏鐣姲l(fā)送預(yù)警信息。負(fù)責(zé)應(yīng)急通信保障工作。
2.4.5各成員單位要根據(jù)各自職責(zé)，制訂冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)急預(yù)案，在縣應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下開展工作。
2.4.6縣應(yīng)急指揮部各成員單位對其所分管領(lǐng)域、行業(yè)造成的影響實(shí)施監(jiān)測，及時上報(bào)相關(guān)信息，并與應(yīng)急指揮部其它成員單位及時溝通，信息共享。
2.4.7各鎮(zhèn)街要建立冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)急指揮機(jī)制，對本轄區(qū)冰雪災(zāi)害天氣進(jìn)行監(jiān)測，及時上報(bào)相關(guān)信息，制訂應(yīng)急預(yù)案，并組織實(shí)施。對超出本轄區(qū)處置能力的災(zāi)害，要及時請求縣政府或縣政府相關(guān)部門予以支援。
3.監(jiān)測預(yù)警
3.1預(yù)警級別標(biāo)準(zhǔn)
按冰雪災(zāi)害天氣的天氣實(shí)況、危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，并參考暴雪預(yù)警信號（見附件）標(biāo)準(zhǔn)。預(yù)警級別劃分為四個等級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。
3.1.1特別重大（Ⅰ級）
當(dāng)氣象部門發(fā)布暴雪紅色預(yù)警信號；或者，全縣出現(xiàn)持續(xù)5天以上的冰雪災(zāi)害天氣，日最低氣溫低于-8℃，本縣及周邊地區(qū)累計(jì)積雪深度超過30厘米，已經(jīng)對城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活產(chǎn)生重大影響。
3.1.2重大（Ⅱ級）
當(dāng)氣象部門發(fā)布暴雪橙色預(yù)警信號；或者，全縣出現(xiàn)持續(xù)5天以上的冰雪災(zāi)害天氣，日最低氣溫低于-5℃，本縣及周邊地區(qū)累計(jì)積雪深度超過20厘米，已經(jīng)對城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活產(chǎn)生較大影響。
3.1.3較大（Ⅲ級）
當(dāng)氣象部門發(fā)布暴雪黃色預(yù)警信號；或者，全縣出現(xiàn)持續(xù)2天以上的冰雪災(zāi)害天氣，日最低氣溫低于-3℃，累計(jì)積雪深度超過10厘米，已經(jīng)對城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活產(chǎn)生明顯影響。
3.1.4一般（Ⅳ級）
當(dāng)氣象部門發(fā)布暴雪藍(lán)色預(yù)警信號；或者，全縣出現(xiàn)冰雪災(zāi)害天氣，日最低氣溫低于0℃，累計(jì)積雪深度超過5厘米，已經(jīng)對城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活產(chǎn)生影響。
3.2監(jiān)測預(yù)報(bào)
3.2.1監(jiān)測預(yù)報(bào)體系建設(shè)
各有關(guān)部門要加大對氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報(bào)體系建設(shè)投入力度，建立和完善以氣象災(zāi)害監(jiān)測系統(tǒng)、氣象信息傳輸與處理系統(tǒng)、氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)測系統(tǒng)、氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)警服務(wù)系統(tǒng)及技術(shù)裝備保障系統(tǒng)為主體的重大氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報(bào)體系。優(yōu)化氣象加密觀測站網(wǎng)，完善各級氣象監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，提高對氣象災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害的綜合監(jiān)測能力。加強(qiáng)對災(zāi)害性天氣事件的會商分析，做好災(zāi)害性、關(guān)鍵性、轉(zhuǎn)折性天氣預(yù)報(bào)和趨勢預(yù)測，提高重大氣象災(zāi)害預(yù)警能力。加強(qiáng)突發(fā)公共事件預(yù)警信息發(fā)布源共享。
3.2.2信息共享
縣氣象局及時通過各種媒體發(fā)布冰雪災(zāi)害天氣預(yù)警信息，并與縣應(yīng)急指揮部成員單位建立相應(yīng)的冰雪災(zāi)害天氣及其次生、衍生災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警聯(lián)動機(jī)制，實(shí)現(xiàn)相關(guān)災(zāi)情、險情等信息的實(shí)時共享。
3.2.3災(zāi)害普查
縣氣象局建立以社區(qū)、鎮(zhèn)村為基礎(chǔ)的冰雪災(zāi)害調(diào)查收集網(wǎng)絡(luò)，建立災(zāi)害信息綜合收集評估系統(tǒng)，組織冰雪災(zāi)害普查、風(fēng)險評估和風(fēng)險區(qū)劃工作，編制災(zāi)害防御規(guī)劃。
3.3預(yù)警信息發(fā)布
3.3.1發(fā)布制度
遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播”原則，由氣象部門負(fù)責(zé)制作冰雪災(zāi)害天氣預(yù)警信息，并按預(yù)警級別分級發(fā)布，其他任何組織、個人不得制作和向社會發(fā)布冰雪災(zāi)害天氣預(yù)警信息。
3.3.2發(fā)布內(nèi)容
縣氣象局根據(jù)對冰雪災(zāi)害天氣的發(fā)展態(tài)勢，綜合研判分析評估確定預(yù)警級別。預(yù)警級別分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般），分別用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)示。
冰雪災(zāi)害天氣預(yù)警信息內(nèi)容包括預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。
3.3.3發(fā)布途徑
建立和完善公共媒體、移動通信、電視頻道、廣播電臺等多種手段相互補(bǔ)充的氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，通過廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、電子顯示屏、微博、微信、手機(jī)APP等相關(guān)媒體以及一切可能的傳播手段及時向社會公眾發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息。涉及可能引發(fā)次生、衍生災(zāi)害的預(yù)警信息通過有關(guān)信息共享平臺向相關(guān)部門發(fā)布。
新聞媒體、電信運(yùn)營企業(yè)按有關(guān)要求及時傳播冰雪災(zāi)害天氣預(yù)警信息；各相關(guān)單位應(yīng)及時轉(zhuǎn)發(fā)氣象部門發(fā)布的冰雪災(zāi)害天氣預(yù)警信息。
公路養(yǎng)護(hù)單位要在高速公路、國道、省道、縣道和易受冰雪災(zāi)害天氣影響的橋梁、涵洞、彎道、坡路等重點(diǎn)路段，各鎮(zhèn)街要在學(xué)校、車站、旅游景點(diǎn)等人員密集場所及山嶺地區(qū)建立暢通、有效的預(yù)警信息發(fā)布與傳播渠道，擴(kuò)大預(yù)警信息覆蓋面。對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場所和警報(bào)盲區(qū)采取有針對性的公告方式。
3.4預(yù)警準(zhǔn)備
縣氣象局負(fù)責(zé)編制冰雪災(zāi)害天氣預(yù)報(bào)預(yù)警信息，及時通報(bào)縣應(yīng)急指揮部成員單位。各成員單位要認(rèn)真研究預(yù)報(bào)預(yù)警信息，密切關(guān)注天氣變化及災(zāi)害發(fā)展趨勢，組織力量深入分析、評估可能造成的影響和危害，尤其是對本部門風(fēng)險隱患的影響情況，有針對性地提出預(yù)防和控制措施，有關(guān)責(zé)任人員應(yīng)立即上崗到位，落實(shí)搶險隊(duì)伍和物資，做好啟動應(yīng)急響應(yīng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。相關(guān)部門根據(jù)預(yù)警信息采取的聯(lián)動和響應(yīng)措施。
3.5預(yù)警預(yù)防行動
根據(jù)對我縣降雪天氣氣候概況分析，每年11月10日至次年3月15日為本縣冰雪災(zāi)害天氣防御關(guān)鍵期。
3.5.1縣冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)急指揮部辦公室要建立與各成員單位及各鎮(zhèn)街的信息交流、分析研判和會商機(jī)制。在本縣進(jìn)入冰雪災(zāi)害天氣防御關(guān)鍵期之前，召開有關(guān)部門參加聯(lián)席會議，多途徑掌握災(zāi)害發(fā)生趨勢，提出有效的應(yīng)對措施；在冰雪災(zāi)害天氣防御關(guān)鍵期結(jié)束后，召開分析總結(jié)會議。重要情況要及時報(bào)告縣委、縣政府，并通報(bào)縣應(yīng)急指揮部各成員單位。
3.5.2縣冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)急指揮部各成員單位要根據(jù)氣象部門的監(jiān)測預(yù)警信息，結(jié)合本系統(tǒng)實(shí)際，做好冰雪災(zāi)害天氣可能對本系統(tǒng)影響及危害的分析預(yù)測，認(rèn)真做好預(yù)防工作。
3.5.3各鎮(zhèn)街、各有關(guān)單位要按照冰雪災(zāi)害天氣預(yù)警信息和應(yīng)急防范的有關(guān)要求，積極做好防御工作，減少可能造成的損失。
3.6預(yù)警知識宣傳教育
各有關(guān)部門要認(rèn)真做好預(yù)警知識的宣傳教育工作，通過多種形式普及防災(zāi)減災(zāi)知識，增強(qiáng)社會公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識，提高自救、互救能力。
4.應(yīng)急響應(yīng)
冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)急響應(yīng)遵循“統(tǒng)一指揮、屬地為主、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、各司其職”的原則，根據(jù)冰雪災(zāi)害天氣的級別和影響程度，啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序。
4.1先期處置
縣氣象局發(fā)布冰雪災(zāi)害天氣預(yù)報(bào)預(yù)警信息后，受影響區(qū)域的相關(guān)單位要立即啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，發(fā)動干部、群眾做好清除本轄區(qū)內(nèi)的道路冰雪，開展抗災(zāi)救災(zāi)行動的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。重點(diǎn)做好電力、供水、排水、供氣、供熱、通信、市政等設(shè)施維修維護(hù)和保障工作，并及時向縣指揮部報(bào)告工作進(jìn)展情況。
根據(jù)事態(tài)發(fā)展，出現(xiàn)超出受影響區(qū)域政府處置能力的情況，向縣應(yīng)急指揮部辦公室建議，由應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮，依據(jù)災(zāi)害情況和處置需要，發(fā)布相應(yīng)指令。
4.2分級響應(yīng)
根據(jù)冰雪災(zāi)害天氣的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，按照預(yù)警級別標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行分級響應(yīng)。當(dāng)災(zāi)害發(fā)生在敏感地區(qū)或敏感時間，對敏感人群產(chǎn)生影響，引起較大社會反應(yīng)時，根據(jù)專家組研判，提請縣應(yīng)急指揮部和縣政府領(lǐng)導(dǎo)決定，可酌情降低標(biāo)準(zhǔn)啟動應(yīng)急。
4.2.1Ⅳ級響應(yīng)
冰雪災(zāi)害天氣達(dá)到一般級別時，由縣應(yīng)急指揮部副總指揮宣布啟動Ⅳ級響應(yīng)，并指揮處置。主要采取下列應(yīng)急行動：
（1）各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門立即啟動各自的應(yīng)急預(yù)案，開展先期處置。
（2）公安110報(bào)警服務(wù)平臺加強(qiáng)值班，全面開展應(yīng)急聯(lián)動指揮調(diào)度工作。公安交警部門強(qiáng)化道路交通疏導(dǎo)和調(diào)流工作，維護(hù)道路正常交通秩序。衛(wèi)生部門及時開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。
（3）各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門立即開展鏟雪除冰作業(yè)，保障縣城主干道安全通行。高速公路經(jīng)營單位全面啟動惡劣天氣預(yù)警信息設(shè)施，立即開展鏟雪除冰作業(yè)，并會同路政、公安交警部門視情況采取多種措施，合理分流疏散過往車輛；必要時，對境內(nèi)高速公路交通實(shí)行限時封閉。
（4）縣公安局、縣民政局和縣城管執(zhí)法局重點(diǎn)加強(qiáng)縣城商業(yè)區(qū)、車站周邊、街頭巷尾和橋（涵）洞等部位巡查，及時發(fā)現(xiàn)并救助流浪、乞討和遇到臨時困難的外地人員。
（5）縣氣象局密切關(guān)注天氣變化，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報(bào)、會商研判工作，及時提出氣象決策建議，按規(guī)定發(fā)布預(yù)警和防范信息。
（6）各成員單位及時向縣應(yīng)急指揮部報(bào)告相關(guān)信息。
4.2.2Ⅲ級響應(yīng)
冰雪災(zāi)害天氣達(dá)到較大級別時，根據(jù)預(yù)警和災(zāi)情程度，應(yīng)急指揮部辦公室向應(yīng)急指揮部報(bào)告，由副總指揮宣布啟動Ⅲ級響應(yīng)。
（1）縣應(yīng)急指揮部辦公室及時向縣應(yīng)急指揮部報(bào)告災(zāi)情和應(yīng)對工作開展情況，重要情況要向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
（2）縣應(yīng)急指揮部視災(zāi)情派出若干工作組，到受災(zāi)較重地區(qū)指導(dǎo)搶險救災(zāi)工作。
（3）縣應(yīng)急指揮部各成員單位按照各自職責(zé)分工，立即做好相關(guān)準(zhǔn)備并積極開展工作。
4.2.3Ⅱ級響應(yīng)
冰雪災(zāi)害天氣達(dá)到重大級別時，根據(jù)預(yù)警和災(zāi)情程度，由縣應(yīng)急指揮部總指揮宣布啟動Ⅱ級響應(yīng)。
（1）縣應(yīng)急指揮部召開緊急會議，聽取各成員單位災(zāi)害預(yù)警及抗擊低溫冰雪進(jìn)展情況匯報(bào)，研究部署搶險救災(zāi)防御重點(diǎn)和對策，并上報(bào)縣委、縣政府。
（2）縣應(yīng)急指揮部加強(qiáng)統(tǒng)一指揮，派出工作組趕赴重災(zāi)區(qū)協(xié)助開展搶險救災(zāi)工作，協(xié)調(diào)各部門籌集、調(diào)運(yùn)抗擊低溫冰雪救災(zāi)資金和物資，維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會穩(wěn)定。
（3）縣應(yīng)急指揮部各成員單位加強(qiáng)值班值守，按照職責(zé)分工迅速開展工作，密切監(jiān)視災(zāi)情發(fā)展變化，隨時做好增援準(zhǔn)備。
4.2.4Ⅰ級響應(yīng)
冰雪災(zāi)害天氣達(dá)到特別重大級別時，根據(jù)預(yù)警和災(zāi)情程度，應(yīng)急指揮部經(jīng)分析研判，向縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)提出啟動Ⅰ級響應(yīng)建議，由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)決定啟動Ⅰ級響應(yīng)。
（1）縣應(yīng)急指揮部總指揮主持召開緊急會議，動員部署防范和應(yīng)對冰雪災(zāi)害工作。縣氣象局匯報(bào)冰雪災(zāi)害天氣監(jiān)測和預(yù)報(bào)意見；縣應(yīng)急指揮部各成員單位負(fù)責(zé)人分析冰雪災(zāi)害發(fā)展趨勢，提出各自防御對策；縣應(yīng)急指揮部形成應(yīng)對冰雪災(zāi)害決策建議，報(bào)告縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)。必要時向市級有關(guān)部門報(bào)告，請求支持。
（2）縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)直接指揮全縣冰雪災(zāi)害的應(yīng)對處置工作。縣應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人分別帶領(lǐng)相關(guān)部門，赴災(zāi)情嚴(yán)重地區(qū)指揮抗雪防凍救災(zāi)工作。
（3）縣應(yīng)急指揮部各成員單位按照縣委、縣政府有關(guān)要求，根據(jù)各自應(yīng)對冰雪災(zāi)害職責(zé)分工迅速開展工作，確定專人專線，24小時值班，全力以赴做好應(yīng)對工作。
（4）根據(jù)冰雪災(zāi)害發(fā)展態(tài)勢，由縣政府根據(jù)市應(yīng)急指揮部的決定，實(shí)行錯峰上下班和學(xué)校停課等措施。
4.3分部門響應(yīng)
各有關(guān)單位根據(jù)應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)指令，啟動相應(yīng)預(yù)案，按照本部門本單位相關(guān)預(yù)案和職責(zé)分工，協(xié)助受影響的鎮(zhèn)街做好各項(xiàng)防災(zāi)搶險應(yīng)急處置工作，迅速調(diào)集搶險隊(duì)伍和物資，實(shí)施防、抗、救、援工作。
縣教科局組織學(xué)校做好防雪、除雪準(zhǔn)備，停止室外教學(xué)活動，保護(hù)在校學(xué)生的安全。
縣公安局加強(qiáng)交通秩序維護(hù)，指揮、疏導(dǎo)行駛車輛，必要時實(shí)行道路警戒和交通管制。
縣民政局根據(jù)需要開放緊急避難場所，并為受災(zāi)群眾和滯留人員提供基本生活救助。
縣資源規(guī)劃局負(fù)責(zé)冰雪消融誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。
縣住建局加強(qiáng)危房檢查，會同有關(guān)部門及時動員或組織撤離可能因雪壓倒塌的房屋內(nèi)人員。
縣城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)市政設(shè)施的防災(zāi)檢查、搶修、恢復(fù)工作，組織下穿通道、跨河橋的冰雪清除工作，確保交通暢通，督促相關(guān)單位確保市政設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。并組織開展城區(qū)道路的掃雪除冰工作，恢復(fù)市容環(huán)境，做好城區(qū)環(huán)境秩序管控工作，參與相關(guān)應(yīng)急處置工作。
縣交通局負(fù)責(zé)全縣公路、縣城公共交通等各種運(yùn)輸方式的綜合協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)應(yīng)急物資運(yùn)輸，負(fù)責(zé)縣城公共交通、出租汽車行業(yè)管理及緩堵保暢工作；協(xié)調(diào)應(yīng)急旅客運(yùn)輸工作。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和縣水務(wù)局分別組織開展農(nóng)作物、畜牧業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的災(zāi)害防御工作。
縣文旅體育局督促旅游景點(diǎn)疏散游客，協(xié)助做好受災(zāi)旅游景點(diǎn)的救災(zāi)工作。
縣衛(wèi)健局組織醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫等衛(wèi)生應(yīng)急工作。
縣氣象局要加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報(bào)，及時發(fā)布暴雪預(yù)警信號及相關(guān)防御指引，適時加大預(yù)報(bào)時段密度。
縣電力、通信部門組織做好電力、通信應(yīng)急保障工作。
水、電、氣、熱供應(yīng)單位及時掌握降雪冰凍預(yù)警信息，采取必要措施保護(hù)設(shè)施安全運(yùn)行。
4.4信息發(fā)布
災(zāi)情發(fā)生后，縣應(yīng)急指揮部按照有關(guān)規(guī)定，通過召開新聞發(fā)布會等形式，組織新聞媒體將災(zāi)情、災(zāi)害發(fā)展趨勢、路況信息、應(yīng)對措施、應(yīng)急工作開展等情況，及時、準(zhǔn)確向社會公布。
4.5響應(yīng)結(jié)束
當(dāng)冰雪災(zāi)害及次生、衍生災(zāi)害得到有效控制時，由縣政府或縣應(yīng)急指揮部視情況宣布抗擊冰雪災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。
5.后期處置
5.1災(zāi)情報(bào)告、評估
各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門在應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，要立即組織開展災(zāi)情的調(diào)查、收集、整理工作，由縣應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一匯總和分析評估，并上報(bào)應(yīng)急指揮部。
5.2救濟(jì)救災(zāi)
縣民政局設(shè)立災(zāi)民安置場所和救災(zāi)物資倉儲，做好受災(zāi)群眾安置和生活救濟(jì)救助；做好救災(zāi)款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作，切實(shí)解決受災(zāi)群眾的基本生活問題。
5.3衛(wèi)生防疫
縣衛(wèi)健局做好因?yàn)?zāi)傷病人員的后續(xù)治療，對災(zāi)區(qū)重大疫情實(shí)施緊急處置，防止疫病的傳播及蔓延。
5.4設(shè)施恢復(fù)
水務(wù)、城管、交通、供電、通信等部門盡快組織力量對受損的電網(wǎng)、變電站、交通設(shè)施、供排水和市政設(shè)施、通信基站進(jìn)行搶修，盡快恢復(fù)上述設(shè)施的正常功能。
5.5保險理賠
保險監(jiān)管部門組織協(xié)調(diào)保險企業(yè)做好災(zāi)前防災(zāi)、災(zāi)中減損和災(zāi)后賠付工作。縣氣象局等單位應(yīng)當(dāng)為保險企業(yè)的理賠工作提供災(zāi)情鑒定等服務(wù)。各保險企業(yè)要依法及時賠付。
6.應(yīng)急保障
6.1應(yīng)急隊(duì)伍
各鎮(zhèn)街和縣應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位要成立各專業(yè)應(yīng)急搶險和救援隊(duì)伍，作為冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置的突擊力量，確保重要應(yīng)急搶險和救援行動的有效實(shí)施。
6.2資金保障
要合理安排防災(zāi)救災(zāi)經(jīng)費(fèi)，一旦發(fā)生冰雪災(zāi)害，縣財(cái)政局要及時下?lián)芫葹?zāi)資金，確保抗擊冰雪災(zāi)害工作順利進(jìn)行。
6.3物資保障
各相關(guān)單位要按照“分級儲備和管理、統(tǒng)一調(diào)配、合理負(fù)擔(dān)”的原則，加強(qiáng)并督促有關(guān)企業(yè)做好冰雪災(zāi)害應(yīng)急救援和搶險救災(zāi)的專用物料、器材、裝備、工具等的儲備，開展物資裝備的調(diào)查摸底，增加必要的物資裝備，建立物資裝備數(shù)據(jù)庫和更新管理制度。
6.4通信保障
縣通信部門要保證抗擊冰雪災(zāi)害搶險救災(zāi)的通信暢通。必要時，要調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)施，為抗擊冰雪災(zāi)害組織指揮提供通信保障。
7.獎勵與責(zé)任追究
7.1獎勵
7.1.1各有關(guān)單位對有效監(jiān)測預(yù)警、預(yù)防和在應(yīng)對、組織指揮、搶險救災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
7.1.2對因參與冰雪災(zāi)害搶險救援工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。
7.2責(zé)任追究
凡有下列情形之一的，有關(guān)部門要視情節(jié)輕重，按有關(guān)規(guī)定給予直接責(zé)任人員和主管人員行政處分，構(gòu)成犯罪的應(yīng)依法追究刑事責(zé)任：不按規(guī)定報(bào)告災(zāi)情或虛報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)災(zāi)情，造成嚴(yán)重后果的；拒不履行本預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急處置職責(zé)，拒不配合或阻礙、干涉災(zāi)情收集和救助工作，造成嚴(yán)重后果的；在應(yīng)急處置中，指揮嚴(yán)重失誤，致使國家利益和人民生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的。
8.預(yù)案管理
8.1宣傳和培訓(xùn)
開展應(yīng)急知識宣傳，普及自救、互救知識，提高市民的防范意識和應(yīng)急避險能力。
對各鎮(zhèn)街、縣應(yīng)急指揮部成員單位從事應(yīng)急管理的工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，使之熟悉和掌握本應(yīng)急預(yù)案的工作流程。
8.2應(yīng)急演練
開展應(yīng)對冰雪災(zāi)害天氣的應(yīng)急演練，每三年舉行一次。應(yīng)急演練的形式為模擬演練、功能演練和綜合演練。演練由縣政府組織實(shí)施或由指揮部成員單位自行組織實(shí)施。
8.3預(yù)案修訂
本預(yù)案是縣人民政府組織冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)對工作的專項(xiàng)預(yù)案，要根據(jù)實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問題由縣應(yīng)急指揮部辦公室及時修訂。
8.4預(yù)案備案
各鎮(zhèn)街、各相關(guān)部門要結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際制定冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)縣應(yīng)急辦備案。縣應(yīng)急指揮部各成員單位要結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定相應(yīng)的冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)急保障方案，并報(bào)縣應(yīng)急指揮部辦公室和縣應(yīng)急辦備案。
9.附則
9.1預(yù)案解釋
本預(yù)案由縣政府辦、縣城管執(zhí)法局和縣氣象局負(fù)責(zé)解釋。
9.2預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。《藍(lán)田縣冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)急預(yù)案》（藍(lán)政辦發(fā)〔2019〕1號）同時廢止。
市政公司冰雪天氣應(yīng)急預(yù)案4
為應(yīng)對將要出現(xiàn)的冰雪惡劣天氣，避免和減少各類災(zāi)害所造成的損失，確保人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，制定了冰雪天氣應(yīng)急預(yù)案。
一、工作目標(biāo)
為應(yīng)對當(dāng)前暴雪等極端天氣，保障交通安全、市容環(huán)境。超前做好各項(xiàng)防范、應(yīng)對準(zhǔn)備工作，有效預(yù)防和遏制各類安全事故。
二、應(yīng)急方案內(nèi)容
一、做好物資儲備。備好備足鏟車、鐵鍬、掃帚和融雪劑等設(shè)備和物資，并定期進(jìn)行維修檢查，確保設(shè)備完好、物資充足。組織開展經(jīng)常性的應(yīng)急演練，強(qiáng)化應(yīng)急人、財(cái)、物保障并強(qiáng)化對一線職工化解險情和自救互救的教育培訓(xùn)，確保事故一旦發(fā)生，能夠快速、科學(xué)、有效應(yīng)對和處置。
二、建立聯(lián)動機(jī)制。一方面要整合市容、環(huán)衛(wèi)、渣土、市政、園林等城管內(nèi)部力量，另一方面要主動加強(qiáng)與公安、交通等部門的協(xié)調(diào)配合，同時廣泛動員沿街商家參與掃雪除冰，形成工作合力。
三、明確職責(zé)分工。實(shí)行網(wǎng)格化管理，劃分主道路、廣場等具體區(qū)域的責(zé)任部門和責(zé)任人，做到所有人員分工明確、職責(zé)清晰。
四、落實(shí)值班制度。嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急值班制度，值班人員隨時關(guān)注氣象部門的信息，出現(xiàn)惡劣天氣及時報(bào)告并迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，確保反應(yīng)迅速、措施得力。
五、加強(qiáng)安全巡查。在日常巡查過程中，對安全多留意多留心，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時上報(bào)大隊(duì)汛期安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
六、違章搭建的.安全檢查。加強(qiáng)違章建設(shè)的日常監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)一起，拆除一起，絕不姑息，確保安全。
七、戶外廣告。對城區(qū)戶外廣告的安全進(jìn)行一次拉網(wǎng)式排查，對戶外廣告進(jìn)行登記造冊，對安全狀況進(jìn)行動態(tài)跟蹤管理。對不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的戶外廣告督促廣告主進(jìn)行維修整改，對未經(jīng)許可和存在安全隱患的戶外廣告一律予以拆除。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
一是成立應(yīng)急安全領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究部署大隊(duì)?wèi)?yīng)急工作的開展，制訂行動方案，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)做好應(yīng)急行動的各項(xiàng)工作。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長由大隊(duì)長周尚飛同志擔(dān)任，副組長由張向陽同志擔(dān)任，成員由大隊(duì)班子成員及中隊(duì)長組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在大隊(duì)辦公室，由孔慶民同志負(fù)責(zé)辦公室的日常工作，聯(lián)系電話：
組長：周尚飛
副組長：張向陽
成員：易小華趙兵朱輝袁超孔慶民
張鵬鄭良志周巖王峰李殿寶
二是成立應(yīng)急隊(duì)伍，加強(qiáng)夜間值班制度，保證在惡劣天氣24小時日夜值守巡邏，應(yīng)對突發(fā)事件。夜間值班由張浩、孫宏波帶隊(duì)，成員有：王剛、陳若冰、劉秋浩、宋祥武、肖飛翔、張歡歡、李想；加大夜間巡查頻次，出現(xiàn)情況第一時間向大隊(duì)報(bào)告。
四、工作要求
（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。牢固樹立防惡劣天氣意識，服從命令聽指揮。災(zāi)情發(fā)生時，各成員必須立即到位，聽候命令。對擅離職守、不服從命令、不聽指揮、不顧大局、造成損失的，從重處理。
（二）明確職責(zé)，精心組織。要充分認(rèn)識當(dāng)前惡劣天氣應(yīng)急工作的嚴(yán)峻性和緊迫性，層層落實(shí)安全責(zé)任和防范措施，確保政令暢通，密切協(xié)調(diào)配合，共同此項(xiàng)工作做出積極努力，密切關(guān)注天氣變化，一旦發(fā)覺天氣突變或接到上級通知，務(wù)必提前做好應(yīng)急準(zhǔn)備。
（三）加強(qiáng)值班和報(bào)告制度。相關(guān)成員要高度重視，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真執(zhí)行事故信息事故報(bào)告制度。發(fā)現(xiàn)問題時組織處理各種突發(fā)災(zāi)情，及時負(fù)責(zé)第一時間向應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組組長報(bào)告，不得拖延更不得隱瞞不報(bào)。
市政公司冰雪天氣應(yīng)急預(yù)案5
為做好全區(qū)融雪防凍工作，確保降雪后道路通暢，市容環(huán)境整潔，城市生產(chǎn)、生活秩序正常，根據(jù)《武漢市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《武漢市城市融雪防凍工作方案》要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，制定全區(qū)融雪防凍工作方案如下：
一、總體目標(biāo)
按照“統(tǒng)一指揮、協(xié)同配合、快速處置”的要求，進(jìn)一步提升融雪防凍應(yīng)急處置能力，建立健全常態(tài)化管理和應(yīng)急處置的運(yùn)行機(jī)制，不斷提升機(jī)械化除運(yùn)雪水平，切實(shí)做到“預(yù)防為主、防戰(zhàn)結(jié)合、有雪必盡、雪中路通、雪停路暢”的工作目標(biāo)，做好極端天氣的應(yīng)對，保障城市冬季降雪期間正常運(yùn)轉(zhuǎn)，市民群眾出行安全。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
加強(qiáng)融雪防凍工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立江岸區(qū)融雪防凍指揮部，區(qū)人民政府分管區(qū)長任指揮長，副指揮長由區(qū)政府辦分管主任、區(qū)城管執(zhí)法局局長擔(dān)任，指揮部成員包括：區(qū)委宣傳部、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)公安分局、區(qū)交通大隊(duì)、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)文旅局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)水務(wù)和湖泊局、區(qū)房管局、區(qū)園林局、區(qū)人武部、國網(wǎng)武漢供電公司客戶服務(wù)中心漢口分中心、武漢電信江岸區(qū)分公司、各街道辦事處及百步亭社區(qū)管委會等單位分管負(fù)責(zé)人。指揮部辦公室設(shè)在區(qū)城管執(zhí)法局，區(qū)城管執(zhí)法局局長兼任辦公室主任、分管副局長任辦公室副主任，辦公室負(fù)責(zé)融雪防凍期間指揮調(diào)度工作。
三、責(zé)任分工
區(qū)融雪防凍指揮部:負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織全區(qū)融雪防凍工作,調(diào)度指揮部成員單位開展融雪防凍工作。必要時，報(bào)請區(qū)政府協(xié)調(diào)駐漢部隊(duì)、武警、民兵預(yù)備役參加突擊除雪工作。
區(qū)委宣傳部：負(fù)責(zé)引導(dǎo)社會輿論，指導(dǎo)協(xié)調(diào)除雪工作的宣傳報(bào)道工作。
區(qū)應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)雪災(zāi)期間應(yīng)急救援的組織協(xié)調(diào)工作，并做好恢復(fù)生產(chǎn)的安全監(jiān)管工作。
區(qū)建設(shè)局：負(fù)責(zé)組織對在建工程施工場所進(jìn)行安全檢查，責(zé)成工程參建單位做好施工保護(hù)工作；在雪情嚴(yán)重時，調(diào)度區(qū)級平臺公司和區(qū)內(nèi)大型施工建設(shè)企業(yè)，按區(qū)指揮部的統(tǒng)一部署承擔(dān)環(huán)線等重要路段的除雪除冰作業(yè)。
區(qū)城管執(zhí)法局：負(fù)責(zé)融雪防凍指揮部辦公室的日常組織協(xié)調(diào)、檢查考核工作，指導(dǎo)各街道及百步亭社區(qū)做好融雪防凍工作的組織實(shí)施，督促燃?xì)馄髽I(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體職責(zé)，督促、協(xié)調(diào)新榮客運(yùn)站雪災(zāi)期間的交通運(yùn)輸保障工作，加強(qiáng)對職責(zé)范圍內(nèi)道路橋梁、人行通道的巡查和融雪防凍工作。
區(qū)民政局：負(fù)責(zé)組織核查受災(zāi)和損失情況；接收、管理、分配救援物資，監(jiān)督其使用情況；負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和接收捐贈；會同有關(guān)部門轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民，落實(shí)臨時生活措施；申請補(bǔ)助資金幫助因低溫雨雪冰凍災(zāi)害導(dǎo)致倒塌的唯一生活住房的恢復(fù)重建。
區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)應(yīng)急資金的籌集、安排和撥付。
區(qū)文旅局：督促指導(dǎo)各景區(qū)做好融雪防凍工作，向本行業(yè)發(fā)布雪災(zāi)預(yù)警信息。
區(qū)衛(wèi)健局：負(fù)責(zé)組織醫(yī)療急救和衛(wèi)生防疫；搶救傷病人員，對重大疫情、病情實(shí)施緊急處理；防止疫情、疾病傳播蔓延。
區(qū)商務(wù)局：負(fù)責(zé)主要生活必需品（糧、油、肉、糖等）的市場監(jiān)測和應(yīng)急保供工作。
區(qū)市場監(jiān)管局：負(fù)責(zé)做好市場監(jiān)管和平抑物價相關(guān)工作。
區(qū)水務(wù)和湖泊局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)供水企業(yè)保障城市供水設(shè)施的正常運(yùn)行。
區(qū)房管局：按照市房管局的指導(dǎo)做好住宅區(qū)除雪工作，督促危房產(chǎn)權(quán)人做好冬季降雪期間危房安全防范工作。
區(qū)園林局：負(fù)責(zé)植物防凍害、防倒伏、防倒滑及設(shè)施設(shè)備的應(yīng)急處置工作；及時處置因冰雪大風(fēng)造成的樹木斷枝，防止出現(xiàn)傷人、阻礙交通現(xiàn)象。
區(qū)人武部：接到地方政府請求支援后，協(xié)調(diào)駐漢部隊(duì)參與雪災(zāi)期間的應(yīng)急除雪和搶險工作。
區(qū)公安分局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決融雪防凍過程中發(fā)生的重要、重大事件或事故引發(fā)的社會治安問題，維護(hù)融雪防凍期間治安秩序。
區(qū)交通大隊(duì)：負(fù)責(zé)及時發(fā)布交通預(yù)警信息，加強(qiáng)橋梁、主要道路、人員密集場所的交通組織疏導(dǎo)和保障工作，在重點(diǎn)區(qū)域設(shè)置拖車備勤，確保交通安全暢通，做好交通疏導(dǎo)、交通管制工作，全力優(yōu)先保障公交通行。
武漢電信江岸區(qū)分公司：負(fù)責(zé)做好冬季降雪期間網(wǎng)絡(luò)電纜的維護(hù)工作，確保極端天氣時的通訊、網(wǎng)絡(luò)暢通。
國網(wǎng)武漢供電公司客戶服務(wù)中心漢口分中心：負(fù)責(zé)權(quán)屬范圍內(nèi)的供電設(shè)施、設(shè)備的搶險搶修工作，保障城區(qū)居民及工業(yè)生產(chǎn)的用電安全。
各街道辦事處及百步亭社區(qū)管委會：負(fù)責(zé)組織開展轄區(qū)內(nèi)融雪防凍工作，制定方案、落實(shí)責(zé)任，做好除運(yùn)雪設(shè)備、物資、工具的儲備工作，動員社會各界力量做好住宅小區(qū)、老舊社區(qū)等區(qū)域內(nèi)社會化除雪的組織、發(fā)動、監(jiān)督、落實(shí)工作。及時處置各類突發(fā)事件并第一時間上報(bào)重要信息。督促責(zé)任人履行“門前三包”責(zé)任，遇冰雪天氣，及時清除門前冰雪，確保行人安全。
四、應(yīng)急響應(yīng)措施
按照低溫雨雪冰凍災(zāi)害的'嚴(yán)重和危害程度，低溫雨雪冰凍災(zāi)害分為4級：一般（IV級，小雪且最低氣溫0℃左右）、較大（Ⅲ級，中雪且最低氣溫0℃以下）、重大（Ⅱ級，大雪或者最低氣溫-4℃以下）、特大（Ⅰ級，大到暴雪或者最低氣溫低于-6℃）。
IV級響應(yīng)：小雪且最低氣溫0℃左右，由指揮部辦公室會商研判后宣布啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)。啟動響應(yīng)后，指揮部各成員單位分管負(fù)責(zé)人到崗指揮，及時采取應(yīng)對措施。
Ⅲ級響應(yīng)：中雪且最低氣溫0℃以下，由指揮部會商研判并報(bào)副指揮長同意后啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。啟動響應(yīng)后，指揮部各成員單位分管負(fù)責(zé)人到崗指揮，及時采取應(yīng)對措施。同時配合市城建局協(xié)調(diào)國有大型企業(yè)、平臺企業(yè)做好響應(yīng)期間的融雪、道路除冰工作。
Ⅱ級響應(yīng)：大雪或者最低氣溫-4℃以下，由指揮部會商研判并報(bào)副指揮長同意后啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。啟動響應(yīng)后，在做好Ⅲ級響應(yīng)相關(guān)工作措施的基礎(chǔ)上，指揮部副指揮長坐鎮(zhèn)指揮全區(qū)融雪防凍工作，指揮部各成員單位分管負(fù)責(zé)人到崗指揮，及時采取應(yīng)對措施，并做好預(yù)警及信息報(bào)送工作。
Ⅰ級響應(yīng)：大到暴雪或者最低氣溫低于-6℃，由指揮部會商研判并報(bào)指揮長同意后啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)，啟動響應(yīng)后，在做好Ⅱ級響應(yīng)相關(guān)工作措施的基礎(chǔ)上，指揮部指揮長坐鎮(zhèn)指揮全區(qū)融雪防凍工作，指揮部辦公室實(shí)行24小時值班，每6小時通報(bào)災(zāi)情信息與工作情況；成立若干工作組，及時前往各街道及百步亭社區(qū)、各部門檢查指導(dǎo)融雪防凍工作，協(xié)調(diào)工作中出現(xiàn)的各種問題；必要時可協(xié)調(diào)區(qū)人武部組織駐漢部隊(duì)、武警、民兵預(yù)備役人員參與融雪防凍工作。
低溫雨雪冰凍天氣結(jié)束后，指揮部辦公室會商研判提出終止建議，報(bào)指揮部同意后終止應(yīng)急響應(yīng)。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各成員單位在指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全一把手負(fù)責(zé)的責(zé)任體系和指揮機(jī)構(gòu)，按方案有序組織好融雪防凍工作，確保思想認(rèn)識到位、工作準(zhǔn)備到位、責(zé)任落實(shí)到位。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、區(qū)街聯(lián)動、部門協(xié)同、企業(yè)配合、社區(qū)參與。各成員單位要完善預(yù)案、細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)、分解目標(biāo)、指導(dǎo)操作、嚴(yán)格考核，確保不出任何問題。
（二）強(qiáng)化措施。強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步充實(shí)應(yīng)急隊(duì)伍，明確措施，落實(shí)責(zé)任人。加強(qiáng)融雪防凍物資、設(shè)備、人員儲備，建立健全融雪防凍物資儲備體系，完善物資、裝備的監(jiān)管、儲備、調(diào)撥和緊急采購配送體系，有效滿足融雪防凍工作的需求。開展日常演習(xí)演練，做到未雨綢繆。實(shí)行24小時值班制度，按市指揮部要求落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)24小時在崗帶班，重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時段和重點(diǎn)崗位實(shí)行主副班或雙人雙崗制度，切實(shí)履行應(yīng)急值守、信息匯總、上傳下達(dá)、綜合協(xié)調(diào)的職能。
（三）及時預(yù)警。指揮部各成員單位要密切關(guān)注氣象部門預(yù)報(bào)預(yù)警，時刻關(guān)注雪情變化，認(rèn)真分析并組織研判，科學(xué)組織指揮調(diào)度，及時處置因惡劣天氣造成的各類險情，保障降雪期間城市的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和市民群眾的出行安全。
（四）環(huán)保融雪。在做好融雪防凍工作的同時要牢牢把握綠色環(huán)保的原則，盡量使用機(jī)械作業(yè)進(jìn)行融雪，降低工業(yè)鹽、融雪劑的使用頻次和數(shù)量。對于使用融雪劑的區(qū)域，要加強(qiáng)道路兩側(cè)綠化帶保護(hù)，采取有效方式防止污染，嚴(yán)禁將含有融雪劑的污雪堆放于行道樹下和綠化帶內(nèi)，避免植物受到損傷。尤其在雪量較小時，主次干道、背街小巷、人行步道等點(diǎn)位實(shí)施機(jī)械化作業(yè)，確保清雪工作的綠色環(huán)保。
（五）廣泛動員。各成員單位充分發(fā)揮各自職能作用，按指揮部要求密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)、及時溝通，通過多種形式廣泛發(fā)動社會單位、市民群眾參與掃雪除冰、清潔家園等活動，形成全民參與的工作氛圍。加強(qiáng)正面宣傳和輿論引導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)和控制可能造成社會負(fù)面影響的不實(shí)報(bào)道和言論。
市政公司冰雪天氣應(yīng)急預(yù)案6
1.總則
為加強(qiáng)省道和鄉(xiāng)道和農(nóng)村公路雨、雪等惡劣天氣道路通行能力，有效預(yù)防并及時處理雨、雪等惡劣天氣突發(fā)事件，確保公路運(yùn)營工作順利進(jìn)行，特結(jié)合轄區(qū)農(nóng)路辦實(shí)際狀況，制定本應(yīng)急預(yù)案。
1.1指導(dǎo)思想
努力維護(hù)所轄區(qū)道路暢通運(yùn)營工作的正常秩序，對雨、雪等惡劣天氣造成交通事故等突發(fā)事件做到快速反應(yīng)和緊急處理。
1.2工作原則
本預(yù)案堅(jiān)持統(tǒng)一指揮、相互協(xié)同、預(yù)防為主、確保安全的原則。
2.指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.1為保證道路暢通雨、雪等惡劣天氣突發(fā)事件的處理能力，成立由農(nóng)路辦全體人員共同組成的農(nóng)路辦大霧、冰雪等惡劣天氣突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：張國梁副組長：許金基
成員：張國剛龔華堂
辦公室設(shè)農(nóng)路辦，具體負(fù)責(zé)雨、雪等惡劣天氣突發(fā)事件
2.2職責(zé)
組長負(fù)責(zé)對突發(fā)事件處理實(shí)施現(xiàn)場指揮，組織應(yīng)急人員及時處理突發(fā)事件。
副組長協(xié)助組長工作。
各成員負(fù)責(zé)組織本部門、本單位人員并實(shí)施有針對性的應(yīng)對措施。
辦公室人員負(fù)責(zé)相關(guān)信息的采集、反饋、報(bào)告，傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)指令。
3.預(yù)防與預(yù)警
(1)農(nóng)路辦部門要及時收集氣象及雨、雪等惡劣天氣通信信息，各村護(hù)路員要密切關(guān)注天氣變化及農(nóng)村公路通行動態(tài)，發(fā)現(xiàn)異常情況及時上報(bào)；
(2)交通、通訊設(shè)備要經(jīng)常處于良好狀態(tài)；
(3)要時刻保持應(yīng)急機(jī)械、設(shè)備良好的技術(shù)狀態(tài)，要主動聯(lián)系相關(guān)社會救援力量，遇有突發(fā)事件要隨叫隨到；
4.應(yīng)急突發(fā)事件類別
(1)大雨天氣。
(2)冰雪天氣。
(3)其他
a)山體滑坡
b)軟土地基
c)水毀
5.應(yīng)急響應(yīng)
5.1大雨天氣
(1)農(nóng)路辦、各村安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組大霧天氣公路安全的辦事機(jī)構(gòu)，應(yīng)全面負(fù)責(zé)保證公路在大霧天氣時的安全，水陽中隊(duì)負(fù)責(zé)協(xié)助工作。
(2)交通部門與氣象部門建立了密切聯(lián)系，并在公路沿線設(shè)立了15處自動氣象觀測站，及時獲取氣象信息，并及時匯報(bào)農(nóng)路辦。
(3)通知監(jiān)控室在電子情報(bào)版上發(fā)布相關(guān)信息，及時在拐彎路下設(shè)大霧警示牌，提醒駕駛員減速慢行，打開霧燈。
(4)農(nóng)路辦、水陽中隊(duì)負(fù)責(zé)在有薄冰路段噴灑鹽水或鹽砂混合物，以降低路面冰點(diǎn)，增強(qiáng)路面抗滑性能。
(5)如遇發(fā)生交通事故時，水陽中隊(duì)負(fù)責(zé)協(xié)助對轄區(qū)道路交通的疏導(dǎo)、分流工作。
(6)特殊情況，經(jīng)區(qū)交通局、農(nóng)路辦、水陽中同意，上報(bào)上級領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)一定手續(xù)批準(zhǔn)后，實(shí)行管制措施，甚至封道。在封道期間，水陽中隊(duì)負(fù)責(zé)向辦交通局及時匯報(bào)有關(guān)封道的具體時間、區(qū)間及解除時間、區(qū)間。
（7）不同路面能見度處理
當(dāng)路面能見度大于50米，小于500米時，路政中隊(duì)聯(lián)系水陽隊(duì)，必要時協(xié)助交警在收費(fèi)站設(shè)臵警示標(biāo)志、反光錐形桶，實(shí)行間斷放行；當(dāng)能見度小于500米大于200米時，每隔1分鐘放行1輛車，時速不超60公里；當(dāng)能見度小于200米，大于100米時，每隔2分鐘放行1輛車，時速不超過40公里；當(dāng)能見度小于100米大于50米時，每隔3分鐘放行1輛車，時速不超20公里；當(dāng)能見度小于50米時，采取局部或全段全封閉交通管制措施。
5.2冰雪天氣
(1)各養(yǎng)護(hù)站、股作為本單位安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組冰雪天氣高速公路安全的辦事機(jī)構(gòu)，應(yīng)全面負(fù)責(zé)保證高速公路在冰雪天氣時的安全，各路政中隊(duì)負(fù)責(zé)協(xié)助工作。
(2)公司與氣象部門建立了密切聯(lián)系，并在公路沿線設(shè)立了15處自動氣象觀測站，及時獲取氣象信息，并及時匯報(bào)養(yǎng)護(hù)科及所長。
(3)冬季來臨前，農(nóng)路辦應(yīng)在組織上、設(shè)備上、材料上做好準(zhǔn)備工作，防患于未然。督促養(yǎng)護(hù)職工在降雪期間堅(jiān)守崗位，抓住降雪初期雪層松散時機(jī)，及時投入除雪工作。
(4)冰雪天氣時，全站、所員工要積極投入除雪工作，首先要保證清除路面區(qū)域的積雪、積冰，保證行駛道路安全、暢通。其次要積極協(xié)助農(nóng)路辦、路面的積雪、積冰。
(5)不同雪量處理
a）一般降雪量不大（基本在3cm以內(nèi)）時，可以采用人工除雪。當(dāng)雪厚為1cm左右時，白天室外氣溫在0℃左右，可靠車輪滾動與地面摩擦產(chǎn)生的熱量及尾氣排放的熱量自行融雪，夜晚室外氣溫低，車流量小，就需要融雪劑融雪、防凍。當(dāng)雪量達(dá)到5cm以上時，要開始用機(jī)械除雪。
b）機(jī)械除雪時，清雪質(zhì)量受溫度影響較大，因此抓住有利時機(jī)融雪。在降雪量較大的情況下，當(dāng)雪天轉(zhuǎn)晴后，如果室外溫度在0℃以上，機(jī)械推除積雪后，只需撒非常少量的.融雪劑，隨著地表溫度的增加和行駛車輛的輪胎與地面的摩擦，殘留的薄雪將自行融化。當(dāng)室外溫度在0℃以下時，清雪時間要控制在上午10時至下午2時之間，機(jī)械清除積雪后，要及時撒融雪劑融雪、防凍。當(dāng)白天行車道的殘雪留到夜晚且室外溫度又低時，由于路面有殘存融雪劑不會形成冰面，但為了使雪盡快融化干凈，要在清晨交通量增大之前，或者在一晝夜溫度最低的時刻來臨之前，再撒一層融雪劑防凍，然后借助過往車輛的車輪壓、帶、磨，加快殘雪的融化速度。對橋面、高填方等溫度低的路段，要適當(dāng)加大融雪劑撒布量。
(6)除雪方法
a）除雪中應(yīng)注意除雪次序，應(yīng)該先清超車道，后清行車道。除雪作業(yè)時要有嚴(yán)密的安全措施，要使用限速標(biāo)志牌以提示駕駛員在安全速度內(nèi)行駛。在未封閉交通時，嚴(yán)禁逆向除雪作業(yè)。在清除中央分隔帶附近積雪時，要避免將積雪飛濺至另一側(cè)，而影響過往車輛的正常行駛。
b）化學(xué)除雪劑。鹽水除雪劑水、鹽質(zhì)量百分比為10∶1到20∶1。鹽砂除雪劑中鹽、砂質(zhì)量百分比為1∶500到1∶800。
5.3其他
5.3.1山體滑坡
(1)農(nóng)路辦指令一名養(yǎng)護(hù)管理員負(fù)責(zé)建立一套滑坡山體技術(shù)檔案，滑坡山體技術(shù)檔案的內(nèi)容應(yīng)包括地質(zhì)情況，地層情況，土的物理、力學(xué)、水理特性，設(shè)計(jì)時所采取的加固和處理措施，日積月累山體變化情況等。
(2)農(nóng)路辦日常巡查中應(yīng)重點(diǎn)檢查，如發(fā)現(xiàn)原有滑坡復(fù)活，或發(fā)生新的滑坡，則應(yīng)認(rèn)真研究已有資料，對滑坡做出全面觀察分析，找出原因，及時解決，同時應(yīng)在滑坡檔案中做好記錄，完善資料。
(3)日常巡查中應(yīng)重點(diǎn)檢查護(hù)面墻結(jié)構(gòu)，因護(hù)面墻不承受墻后土體的側(cè)壓力，所防護(hù)的邊坡若有滑動、滑塌現(xiàn)象，路塹邊坡有不穩(wěn)定現(xiàn)象時，護(hù)面墻均會立即產(chǎn)生反應(yīng)，一般會有裂縫、塊石松動、墻面局部突起變形等現(xiàn)象，此時應(yīng)立即報(bào)告農(nóng)路辦領(lǐng)導(dǎo)，并匯報(bào)交通部門。
(4)日常巡查中應(yīng)重點(diǎn)觀察有無下列現(xiàn)象：斜坡坡腳附近濕地增多且范圍擴(kuò)大。坡腳附近土、石擠緊并出現(xiàn)大量膨脹裂縫。斜坡下部路基上拱。斜坡中部出現(xiàn)縱橫裂縫。斜坡上部出現(xiàn)弧形裂縫，有下沉現(xiàn)象。斜坡上樹木傾斜。斜坡上緣土、石零星下落。上述現(xiàn)象均可發(fā)生滑坡的現(xiàn)象，遇此情況，農(nóng)路辦、各村等巡查人員應(yīng)立即報(bào)告農(nóng)路辦，再匯報(bào)養(yǎng)護(hù)科及所長。
(5)消除水對滑坡的有害作用。對滑坡體外上方及兩側(cè)的地面水予以截?cái)啵悦饬魅牖麦w。對滑坡體上集水洼地的積水采取引水滲溝加以排除。在土體淺層滑坡的山坡設(shè)臵滲溝群。
(6)增加滑坡的穩(wěn)定作用。在滑坡體上部主滑部分和后部被牽引部分，采用減載措施，以減少滑坡的下滑力，而在滑坡體上部和前緣部分則要加載，以增加滑坡的抗滑力。對規(guī)模較小的，且在全部清除滑坡體后不致產(chǎn)生后部及兩側(cè)牽引部分滑坡時，采用全部清除方法加以處理。
(7)暴雨天極易引發(fā)泥石流，此時養(yǎng)護(hù)站、股應(yīng)加強(qiáng)巡查。要及時疏通排水溝，確保大面積水流不產(chǎn)生在坡面上。要及時挖除松散土、石。要在坡面上覆蓋塑料薄膜，以隔絕水流進(jìn)入土層內(nèi)。在這種情況下，農(nóng)路辦、各村應(yīng)及時調(diào)集人力、物力及時救急，同時上報(bào)養(yǎng)護(hù)科及所長。
5.3.2軟土地基
(1)農(nóng)路辦、各村指令一到兩名養(yǎng)護(hù)管理員負(fù)責(zé)建立一套路況技術(shù)檔案，路況技術(shù)檔案的內(nèi)容應(yīng)包括軟土地段的里程樁號，地層情況，土的物理、力學(xué)、水理特性，設(shè)計(jì)時所采取的加固和處理措施，施工中動態(tài)觀測資料以及通車后沉降狀況等。在半填半挖地段、邊坡泉水出露情況等，應(yīng)做好記錄，便于查閱，一旦發(fā)生問題時，可充分利用這些資料分析研究并做出對策。
(2)在養(yǎng)護(hù)過程中，農(nóng)路辦、各村專職負(fù)責(zé)的養(yǎng)護(hù)管理員要對軟土路段，特別是軟土集中沉降量大的地段，利用施工中所埋臵的觀測儀器繼續(xù)進(jìn)行動態(tài)跟蹤觀測。
(3)農(nóng)路辦、村日常巡回檢查橋梁、涵洞構(gòu)造物時，檢查的重點(diǎn)是橋臺受土壓力偏載作用是否發(fā)生移動和不均勻沉降，構(gòu)造物有無裂縫現(xiàn)象，涵洞、通道及其他地下構(gòu)造物是否有變形現(xiàn)象等。
(4)在發(fā)生自然災(zāi)害（如地震、大雨、洪災(zāi)）時，農(nóng)路辦、各村應(yīng)注意檢查路線、路基、路面、排水系統(tǒng)有否開裂，路基構(gòu)造物有否裂縫等。
(5)日常養(yǎng)護(hù)工作中，農(nóng)路辦、村要做好如下應(yīng)急措施：
a）及時修復(fù)由于沉降而破壞的排水系統(tǒng)，必要時增設(shè)截水溝。
b）當(dāng)基礎(chǔ)沉降大而且仍不穩(wěn)定時，應(yīng)采用注漿、打砂樁、插排水板、打樁、反壓等加固措施。
c）對損壞的路面，應(yīng)及時采取補(bǔ)坑槽或中修罩面。
d）對橋頭不均勻沉降，進(jìn)行注漿處理。
5.3.3水毀
(1)農(nóng)路辦、各村要掌握氣候特點(diǎn)和本地汛情，要與氣象部門、水文部門密切聯(lián)系，及時收集水、雨情況預(yù)報(bào)資料。在雨季來臨前對沿線各部分進(jìn)行認(rèn)真檢查，將需治理的工程項(xiàng)目編入養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，及時上報(bào)，并搶在洪水前付諸實(shí)施。同時應(yīng)注意積累和保存觀測資料，作為今后道路大、中修和加固措施的依據(jù)。
(2)日常養(yǎng)護(hù)中應(yīng)注重綠化工作，減少水土流失。
(3)農(nóng)路辦、各村在雨季來臨之前要認(rèn)真檢查高速公路道路主體結(jié)構(gòu)物及附屬結(jié)構(gòu)物。對邊坡不穩(wěn)定地方要加強(qiáng)防護(hù)，對排水構(gòu)造物，如邊溝、截水溝、排水溝等要保證水流暢通，對漿砌塊石護(hù)坡泄水孔要看其是否通暢，對路面上的龜裂、坑槽需要提前修補(bǔ)等。
(4)農(nóng)路辦、各村在雨季來臨之前要認(rèn)真檢查高速公路橋梁主體結(jié)構(gòu)物及附屬結(jié)構(gòu)物。對橋梁基礎(chǔ)附近的河床要求保持穩(wěn)定，并適時進(jìn)行疏通，其范圍應(yīng)在橋涵上下游各15倍橋長處，但不小于50m和不大于200m范圍內(nèi)。每次洪水過后要及時清理河床上的漂流物，基礎(chǔ)如有局部掏空，應(yīng)將護(hù)底、護(hù)坡、錐坡等加以修復(fù)，以防沖刷。總之要做到“治小、治早、治好”，以保障道路暢通。
(5)當(dāng)洪水一旦發(fā)生險情，農(nóng)路辦、各村應(yīng)調(diào)集本單位一切力量，采取有效措施及時搶險，具體辦法是：用鐵絲籠、竹籠保護(hù)路基、坡腳。在缺口處用草袋或布袋裝砂或土進(jìn)行堆碼，待水退后再及時修復(fù)。嚴(yán)重險情可用捆綁式大體積混凝土塊體、鋼筋鐵籠內(nèi)投石來保護(hù)路堤邊坡等。
(6)暴雨、大洪水時農(nóng)路辦、各村要派出人員對沿線和主要工程、薄弱地段進(jìn)行巡邏，以便及時發(fā)現(xiàn)險情，及時采取有效處理。
(7)水毀災(zāi)害過后，要進(jìn)行總結(jié)，以便汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，要不斷提高防水毀災(zāi)害的技術(shù)水平和能力。
6.教育、培訓(xùn)、演練規(guī)定
6．1本預(yù)案不脫產(chǎn)進(jìn)行書面教育，以日常養(yǎng)成性的小型演練為主，旨在熟悉預(yù)案程序，同時保障員工人身安全。
6．2應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)及人員每年組織專業(yè)培訓(xùn)，深入學(xué)習(xí)應(yīng)急處臵技能與心理學(xué)知識，確保應(yīng)急人員的專業(yè)性與針對性，對學(xué)習(xí)內(nèi)容及時進(jìn)行更新。更新周期為兩年。
6．3對具有專業(yè)知識和技能的應(yīng)急人員，應(yīng)保持穩(wěn)定。
6．4本預(yù)案每年進(jìn)行一次演練，演練工作由領(lǐng)導(dǎo)小組組織進(jìn)行。演練工作單獨(dú)制定計(jì)劃，并對演練情況進(jìn)行書面總結(jié)，作為修訂預(yù)案的依據(jù)。
6.5應(yīng)急物資與設(shè)備保障
本預(yù)案中所涉及到的應(yīng)急物資農(nóng)路辦，應(yīng)急機(jī)械設(shè)備在立足于現(xiàn)有可依靠社會力量。
7.與其他應(yīng)急預(yù)案的關(guān)系
本預(yù)案為安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的配套預(yù)案。
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