冬季供水保障應急預案（精選7篇）

　　在學習、工作乃至生活中，保不齊會出現一些突發事件，為了盡可能減小事故造成的不良影響，時常要預先開展應急預案準備工作。那么大家知道應急預案怎么寫才規范嗎？以下是小編精心整理的冬季供水保障應急預案（精選7篇），歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

　　冬季供水保障應急預案1

　　為保障冬季供水安全，應對因寒潮來襲造成的城區供水管道凍結、水表爆裂的問題，及時為用戶排憂解難，確保用戶正常用水，讓城市用水設施安全越冬，特制定本預案：

　　1.強化應急值守，嚴格落實領導帶班制度和24小時值班制度，由客服中心、運營中心、管網部和水廠四部門組成應急行動小組，確保在突發供水故障時協調、指揮、調度和搶修人員在崗值守，能迅速解決出現的問題。

　　2.對用戶加強安全用水知識宣傳，根據天氣預警提前告知用戶做好應對寒潮天氣的準備，提醒用戶對水管、水龍頭等用水設施做好保溫措施，并對出現爆管漏水事故時在第一時間關閉表后閥門進行止水，公司客服熱線電話和和管網搶修熱線電話，均安排專人24小時值守，客服中心和管網工程的四部車輛確保隨時待命。

　　3.客服中心每天有兩名客服員在崗待命，客服熱線在接到用戶突發爆表、爆管緊急情況下，第一時間調度搶修值班人員趕赴現場協助用戶關閉閥門，盡量減少用戶的損失。

　　4.管網工程部巡線維修人員及兩名維修工組成巡線搶修隊，部門人員分成三班，帶班人員24小時接聽搶修熱線，及時處理應急搶修問題。確保對出現的管道爆裂及爆表漏水的問題在第一時間及時得到妥善解決，在維修開挖現場放置圍擋、警示牌、彩旗等做好安全防護。

　　5.管網部搶修熱線接聽人員做好來電記錄及客服流轉的維修、更換水表的信息，及時反饋到巡線維修隊，對更換水表的詳細信息做統計報表。

　　6.運營部提前備齊春節期間及應對寒潮所需的水表和搶修物質，為降低更換新建小區遠傳水表的費用，與金水科技協商，集中拆卸水表返廠維修。備好替代表，妥善解決戶表因水表凍壞不能正常用水的問題。

　　7.搶修工作根據輕重緩急安排人員，對表前爆管漏水問題，及時關閥止水并加班加點進行維修。對用戶家庭內的漏水，指導用戶關閉表后閥門止水，對閥門無法關閉的安排人員協助用戶管閥止水。

　　8.對日供水量增加的問題，客服中心、管網部和水廠聯合聽漏查找，分片關閉閥門以縮小查找漏點范圍，準確查出漏點并予以及時維修。

　　9.客服中心與應急送水車輛隨時保持聯系，以防出現大面積、長時間供水中斷時保障居民生活用水安全。

　　10.加強管網巡查力度，增加巡查頻率，水廠加強設備設施的巡檢，做好水壓監控。

　　11、水質監測部加強水質監測，保障供水水質安全。

　　冬季供水保障應急預案2

　　為保障歷城區廣大農村居民的生活用水，在極端嚴寒天氣下，切實做好安全供水工作，按照上級有關部門的要求，結合實際情況，特制定本預案：

　　1.落實防寒保溫措施。一是平原水廠提前組織對供水設備和管線進行隱患排查，對可能受低溫影響的設備和管道及時采取防凍措施，確保設備和管道在寒潮來臨時能夠正常運行。二是山區地質特殊，凍土層較厚，土體的凍脹可能會造成管道損壞，加強對供水設施的巡查維護，室外自來水立桿進行保溫處理，確保供水設施正常運轉。

　　2、做好山區自來水儲備。由于冬季降水量減少，機井內水位可能會下降，針對部分山區村莊短時間水源不足情況，村民家中都備有水窖、蓄水池等儲水設施，提前將蓄水池儲滿水，保障日常用水。

　　3、做好水質跟蹤檢測。增加水質檢測頻率，科學投加藥劑，調整水處理工藝，確保水質達標。對群眾反映的水質變化問題及時采樣檢測，對采樣不合格水源立即采取應急措施，對合格水樣第一時間公布檢測結果，消除群眾顧慮，全力做好供水保障各項工作。

　　4、提升應急保障能力。

　　加大了對所轄供水設備和管線的檢查力度，加密巡查頻次，發現問題、及時處理解決，避免出現管線冰凍現象；對于48小時內無法正常供水時利用車輛進行供水。各街道加強巡查維護、應急送水等措施，保障冬季安全供。

　　5、保障信息暢通。通過12345熱線、各街道水務干部及時了解、處理解決人民群眾反映的有關供水問題，做到及時處理，件件有落實。

　　冬季供水保障應急預案3

　　為應對農村飲水突發事件，建立健全農村飲水安全應急管理機制，提高農村飲水安全突發事件的處置能力，最大限度地預防和減少因突發事件造成農村飲水困難及造成損失，保障人民群眾飲水安全，維護人民群眾生命健康和社會穩定、促進社會全面、協調、可持續發展。根據相關法律、法規和規章和《平潭綜合實驗區2021年冬季農村應急供水保障預案》，結合我片區實際，制定本預案。

　　一、編制目的

　　指導蘇平片區農村供水突發事件應對工作。建立健全供水安全應急機制，加強和規范供水突發事件應急工作，有效預防各類供水事故，正確應對和高效處置全區供水安全突發性事件，最大限度地減少損失，保障人民群眾的切身利益和生命財產安全，維護公共利益和社會穩定，確保我片區農村供水安全。

　　二、工作原則

　　農村供水突發事件的應急處置，應遵循“以人為本、統一領導、分級負責”的原則，堅持把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為各項工作的出發點和落腳點，最大限度地減少或避免突發事件造成的人員傷亡和其他危害。

　　三、編制依據

　　根據《中華人民共和國水法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國安全生產法》《城市供水條例》《國家突發公共事件總體應急預案》《中華人民共和國安全生產法》《城市供水條例》《城市供水水質管理規定》和《生活飲用水衛生監督管理辦法》等法律法規及相關文件。

　　四、適用范圍

　　本預案適用于本片區范圍內各行政村因發生突發性供水事件造成的大范圍或長時間不能正常供水的應急處置。

　　突發性事件包括:

　　1.發生特大旱情，導致飲用水源取水量嚴重不足；

　　2.飲用水源保護區或供水設施遭受生物、化學、毒劑、病毒油污、放射性物質等污染，致使水質不達標;

　　3.地震、洪災、泥石流、火災等自然災害導致供水水源樞紐工程、凈水構筑物、供水工程構筑物或輸配水管網遭到破壞；

　　4.爆破、采礦等生產活動或地質變遷等導致供水水源枯竭；

　　5.因人為或其它原因導致飲水安全突發事件。

　　五、組織機構與職責

　　（一）組織機構與職責

　　成立平潭綜合實驗區蘇平片區管理局農村供水突發事件應急指揮部（簡稱區指揮部，下同），負責領導、組織和協調全區各村鎮供水突發事件的應急工作。蘇平片區管理局分管領導為指揮長，農業農村處處長為副指揮長，蘇平片區管理局區農業農村處、政法綜治處、財務室、各鄉鎮派出所、社會事業處、資源生態處、平潭綜合實驗區農業農村發展服務中心蘇平片區服務站為成員單位，各處室（單位）的主要負責人為指揮部成員。下設辦公室（簡稱蘇平片區管理局應急辦，下同），辦公室主任由俞育龍兼任，副主任林忠富，辦公室設在農業農村處。各行政村設農村供水信息員一名，負責報送農村供水日常信息。

　　（二）領導小組職責

　　負責本地區內供水安全突發性事故的處置。主要職責包括:擬定鄉(鎮)、村供水安全事故應急工作制度，建立完善應急組織體系和應急救援預案;掌握本鄉(鎮)、村供水安全信息，及時向區管委會有關機構報告事故情況;指揮協調本鄉(鎮)、村供水安全事故應急救援工作。

　　（三）領導小組辦公室職責

　　領導小組辦公室負責領導小組的日常工作。主要職責是:起草全片區供水重大安全事故應急工作制度和應急預案；負責各行政村供水突發性事故信息的收集、分析、整理、并及時向區領導小組報告；協調指導事發地應急領導機構組織勘察、設計、施工力量開展搶險排險、應急加固、恢復重建工作;負責協調各成員單位組織救援工作;協助區專家組的有關工作負責對潛在隱患工程不定期安全檢查，及時傳達和執行區管委會的各項決策和指令，并檢查和報告執行情況。

　　（五）平潭綜合實驗區農業農村發展服務中心蘇平片區服務站(以下簡稱蘇平服務站)職責

　　結合本單位實際建立供水應急機構，制定科學合理的搶險應急工作方案，配備必要的搶修設備及應急隊伍，并定期組織演練。

　　六、供水安全突發事件等級劃分

　　按照事件性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，供水安全突發性事件分為三級:I級(重大)、Ⅱ級(較大)、Ⅲ級(一般)。

　　（一）Ⅲ級(一般供水安全事件)凡符合下列情形之一的，為一般供水安全事件:

　　1.因供水工程水源枯竭造成連續停水48小時以上或嚴重缺水72小時以上，影響范圍為集鎮300人以下，2公里范圍內找不到替代水源。

　　2.因供水水質不達標等原因致使10人以下集體中毒事件發生。

　　3.因自然災害或人為破壞造成農村300人以下的突發性停水事件。

　　（二）Ⅱ級(較大供水安全事件)凡符合下列情形之一的，為較大供水安全事件:

　　1.因供水工程水源枯竭造成連縝停水48小時以上或嚴重缺水72小時以上，影響范圍為300人以上1000人以下(不含1000人)，2公里范圍內找不到替代水源。

　　2.因供水水質不達標等原因致使1人死亡或10人以上100人以下集體中毒事件發生。

　　3.因自然災害或人為破壞造成農村300人以上1000人以下的突發性停水事件。

　　（三）I級(重大供水安全事件)凡符合下列情形之一的，為重大供水安全事件

　　1.因供水工程水源枯竭造成連續停水48小時以上(含48小時，下同)或嚴重缺水(指人均日飲用水量不到5公斤)72小時以上，影響范圍為1000人以上(2公里范圍內找不到替代水源)。

　　2.因供水水質不達標等原因致使1人以上死亡或100人以上集體中毒事件發生。

　　3.因自然災害或人為破壞造成農村1000人以上的突發性停水事件。

　　（四）供水突發事件分類

　　鄉鎮農村供水突發事件主要分為6類：

　　1.供水主管道由于各種原因突然斷裂，造成局部或大面積停水。

　　2.因持續干旱導致水源水量減少或枯竭，以致發生旱情的供水問題。

　　3.由于其他原因，造成鄉鎮農村大范圍或全部停水。

　　4.飲用地下水位突然變化，造成水源緊缺，不能正常供水。

　　5.水源遇到突發性污染，水質發生重大變化，不能正常使用。

　　6.傳染病疫情。

　　七、應急響應

　　（一）應急響應的總體要求

　　出現供水安全事件，蘇平服務站應在1小時內向上一級供水安全應急機構和當地政府報告，并先期進行處理:各級供水安全應急機構在獲取信息后，應在1小時內向上一級供水安全應急機構和當地政府報告對應全區各村鎮供水安全突發事件預防預警等級，應急相應劃分為級。區供水應急指揮部辦公室負責全區重大供水時間的指揮調度:片區供水應急指揮機構負責組織實施本區域內事故應急、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作;各行政村在片區指揮部的指導下負責組織實施本區域內事故應急、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作。

　　凡上一級應急預案啟動，下一集預案隨之自行啟動。

　　（二）Ⅲ級應急響應

　　當發生一般性供水安全事件(Ⅲ級)時，啟動Ⅲ級應急響應。

　　1.應急事件發生后，供水單位應立即關閉取水和供水總閘，停止取水和供水。

　　2.片區指揮部立即派出工作組，對有關情況進行調查、核實，并做好現場應急處置工作。

　　3.事故處理完畢，由片區供水安全應急辦報區應急辦備案。

　　（三）Ⅱ級應急響應

　　當發生較大供水安全事件(Ⅱ級)時，啟動Ⅱ級應急響應。

　　1.應急事件發生后，供水單位應立即關閉取水和供水總閘，停止取水和供水。

　　2.區指揮部立即派出工作組，對有關情況進行調查、核實，并做好現場應急處置工作。

　　3.事故處理完畢，由片區供水安全應急領導機構報區應急辦備案。

　　（四）I級應急響應

　　當發生特別重大供水安全事件(I級)時，啟動1級應急響應。

　　1.應急事件發生后，供水單位應立即關閉取水和供水總閘，停止取水和供水。

　　2.區指揮部立即派出工作組，對有關情況進行調查、核實，并做好現場應急處置工作。

　　3.事故處理完畢，由片區供水安全應急領導機構報區應急辦備案。

　　（五）應急處理

　　首先要在各區域建立應急備用水源，平原、白青區域的為山膠壟水庫、君厝底水庫、白沙壟水庫，蘇澳、大練、嶼頭區域的為三橋水庫、大富田水庫。

　　當供水安全事件發生，造成居民的基本生活用水得不到保障時，蘇平片區指揮部可采取向受災區派出送水車，啟用應急備用水源，異地調水，組織技術人員對工程建筑物進行搶修等措施保證居民的基本生活用水。

　　1.在蘇平片區指揮部的統一指揮調度下，有關單位和部門應各司其職，團結協作，有效控制事態蔓延，最大程度減小損失。

　　2.事故發生地的行政村要配合蘇平片區指揮部加強對因水致病和傳染病的監測、報告，落實各項防病措施，并派出醫療救護隊，緊急救擴中毒、受傷人員。

　　3.社會力量動員與參與

　　出現應急事件后，蘇平片區指揮部應當協調各成員單位一起發動群眾參與建筑物的搶險、修復工作，確保工程及早恢復供水。

　　4.信息發布

　　突發公共事件的信息發布應當及時、準確、客觀、全面，由上級主管部門在主流媒體上發布。

　　八、應急處置

　　對于農村供水主管網突然性發生斷裂，造成局部不能正常供水由對應片區（供水單位）應急領導機構迅速組織相關人力、物力連續搶修，停水時間不得超過3天。

　　（一）因持續干旱引起的水源水量不足，長時間無法供水。

　　1.啟用備用水源或就近應急打井供水。

　　2.通知單位和居民做好儲水準備。

　　3.關停部分取水設施，分時段取水，控制好調蓄設施工況，方便用戶儲水。

　　4.利用啟閉管網中閥門等手段，實行限時、限量、定點供水，確保學校、醫院等重點單位用水。

　　5.加強宣傳，節約用水，采用定量、定時供水辦法，促進節約用水。

　　6.開源節流，挖掘潛力，對已有的水井進行清洗、消毒，重新起用水井，供群眾挑水飲用。

　　7.區水務公司科學調度飲水工程，本著優先考慮群眾飲水的原則綜合考慮工業生產用水。

　　8.開辟路上運輸專線

　　用消防車、專用運水車到城關指定地方（自來水廠）或街上指定的消防栓取水。

　　9.原水工程量能夠滿足正常供水需求，水質無變化，經監測合格后，經上級主管部門宣布解除供水應急狀況，盡快恢復生產，加強供水水質的監測，恢復正常供水。

　　（二）水源污染情況

　　1.水源遇到突發性污染，水質發生重大變化，造成不能供水的突發事件，由片區應急領導機構動員全社會相關力量予以處置，并及時關閉受污染水源，在2天內恢復正常供水，或根據需要組織人力物力尋找其他水源。

　　2.為確保在發生傳染病疫情的供水安全，區疾控中心要加強對水質的檢測，確保供水安全。

　　九、應急保障措施

　　為切實保障供水突發事件得到妥善處置，各參與部門必須協調配合、全力支持。

　　（一）組織保障。

　　各片區供水安全應急領導機構要明確人員及職責，根據供水安全事件等級，迅速做出反應，組織會商，從組織上保障供水安全突發事件得到及時、有效的處理。

　　（二）通信與信息保障。

　　設立值班電話，安排人員輪班值守，保證信息及時、準確、快速傳遞。

　　通信設備：配備必要的無線通線器材，確保應急狀態下應急指揮部與各有關部門及現場各應急搶險隊伍之間的聯絡暢通。

　　（三）人力資源保障。

　　加強維護應急隊伍建設，培養業務精能吃苦耐勞的專業技術人員，提高應對突發事件的能力，加強隊伍培訓，定期組織不同類型等級的應急實戰演練，提高防范和處置應急事件的技能，增強實戰能力。積極參加突發事件的處置工作。

　　（四)財力保障。

　　財務室負責及時核撥應急工作所需的經費，確保農村供水突發事件預防、監測、處置等工作的正常進行，并監督資金的使用。

　　(五)搶險物資保障。

　　片區供水應急指揮部根據供水事故應急需要，配備交通工具，主要供水設備、專業檢修設備、管道維護搶修設備等。

　　(六)醫療和衛生防疫等保障。

　　社會事業處負責制定醫療救助和衛生防疫保障預案，負責水源突發事件搶險過程中傷病人員的醫療救護和突發事件后的防疫工作，并對可能發生的疫情，及時采取監控措施。

　　資源生態處制定水源污染應急預案，做好化學危險品泄漏等突發事件的現場監測工作，組織有關單位對污染物進行處置，并及時通報環境危害范圍。

　　(七)治安保障。

　　各派出所制定道路交通及治安保障預案。組織、協調重、特大水源突發事件涉及刑事犯罪的偵察、鑒定工作，清理和維護交通秩序，維護社會治安，保障應急工作順利進行。

　　十、應急結束

　　當供水安全事故得到有效控制，居民的基本生活用水得到保證時，指揮部可宣布應急結束。并協助進一步修復供水基礎設施，恢復正常供水秩序。

　　十一、后期處置

　　(一)調查與評估。

　　供水安全應急終止后一周內，供水單位和片區、村級供水安全應急機構應向上級領導小組提交書面總結報告。總結報告應包括下列基本內容:事故原因、發展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經濟損失)分析、評價、采取的主要應急響應措施及其效果、主要經驗教訓等。

　　片區指揮部要對事故進行調查評估，總結經驗、找出問題提出改進建議，進一步做好應急工作。

　　(二)恢復重建。

　　恢復重建工作由事發地行政村負責。需要片區援助的，由事發地行政村提出請求，逐級上報。片區有關部門根據調查評估報告和受災地區恢復重建計劃提出解決建議或意見，按有關規定.報經批準后組織實施。

　　負責水務的部門要繼續加強對水質的監測，指導水質達到國家《生活飲用水衛生標準》的要求后，才能恢復供水。

　　(三)獎勵與責任追究。

　　片區指揮部對參加供水安全突發事件處置工作作出突出貢獻的集體和個人給予表彰獎勵;對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關責任人要依照有關法律、法規給予行政處分，直至追究刑事責任。

　　十二、附則

　　（一）預案的管理和更新。

　　隨著相關法律法規的制訂、修改和完善或應急過程中出現的新問題、新情況，應及時修訂完善本預案。

　　（二）預案實施時間。

　　本預案自發布之日起實施。

　　冬季供水保障應急預案4

　　為了確保我鄉人民群眾度過歡樂、祥和、平安的節日，確保2022年春節期間農村供水安全保障，根據省、市、縣文件精神，結合我鄉實際，制定本農村供水保障應急預案。

　　一、高度重視，加強工程運行管理。

　　各鄉鎮、街道要加強春節期間農村供水保障工作重要性認識，加強各供水工程人員值班值守。安排供水管理人員對各供水工程進行檢修維護，確保供水工程正常運行，保證節日正常供水。

　　二、成立供水保障應急小組。

　　鄉水利工作站成立供水保障應急領導小組，由鄉長羅富松任組長，分管領導鄒仙華任副組長，水利站負責人、各村書記（主任）為組員負責小組日常工作及聯絡。領導小組下設辦公室，由沙蕪鄉水利站站長李霖任辦公室主任，負責領導小組日常工作。

　　各村應在各供水站及村委會公布應急值班電話。（鄉水利工作站及各村春節期間農村供水保障值班人員及電話詳見附表）

　　三、處置機制

　　（一）預警機制

　　1、建立千噸萬人水廠、重點千人以上村級水廠、供水矛盾歷來較為突出水廠、存在重大旱情隱患水廠的聯絡人制度，春節期間每天通過微信、短信實行“零報告”制度。

　　2、春節期間鄉水利站、供水單位要摸清供水工程水質、水量、用水方便程度、供水保證率“四項指標”。

　　3、春節期間鄉水利工作站于每天15:00前上報當天當地供水保障情況并預測第二天供水預期情況，同時根據預測情況開展相應預防工作。

　　（二）報告機制

　　1、對水廠供水突發事件，必須堅持迅速準確逐級上報的原則。報告必須客觀真實。鄉水利站及各村委會對飲水突發事件時間、地點、信息來源、事件的性質、影響范圍、事件的發展趨勢及可采取措施等做好記錄上報工作。

　　2、鄉水利工作站將在鄉內主要媒體網站上公布春節期間值班電話，同時明確專人負責盯緊本轄區內“e三明”、值班電話、郵箱等投訴信訪案件。一旦接到投訴信訪，各地要立即問詢核實，啟動應對措施。

　　（三）處理機制

　　遇到水廠突發事件，根據“屬地為主”原則，當地要指派專人第一時間前往核實處理。

　　1、各地應進一步細化完善相關預警措施，遇到突發事件，應第一時間響應處理，并做好記錄上報工作。

　　2、各村接到缺水報警電話后，應及時組織供水管護人員到現場核實險情，采取有效措施防止險情擴大；同時在24小時內向鄉水利工作站和鄉應急管理站上報險情。

　　3、鄉水利工作站接到缺水報警電話后，第一時間派技術負責人到現場進行技術指導，并提出處理方案。

　　4、遇到建制村連篇缺水或缺水人口達到1000人以上應向鄉應急管理站上報險情，鄉應急管理站接警后，根據險情決定是否啟動應急搶險預案，報縣政府值班室備案。

　　冬季供水保障應急預案5

　　一、總則

　　（一）編制目的。為加強對農村公共供水突發事件應急處置工作統一組織和指揮，有效預防、控制和消除農村公共供水突發事件，進一步提高農村公共供水突發事件的應對能力，保證農村供水安全，根據國家、省、市有關法律法規規定，特制定本預案。

　　（二）編制依據。《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國水法》《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國傳染病防治法》《生活飲用水標準衛生標準GB5749-2006》《中華人民共和國城市供水條例》《中華人民共和國危險化學品安全管理條例》《山東省突發事件應對條例》《菏澤市公共供水管理辦法》。

　　（三）適用范圍。本預案適用于東明縣行政區域內農村供水突發事件的應急處置工作。發生在本行政區域以外，但可能對本行政區域內農村供水造成重大影響或損害的突發事件，適用于本預案。

　　（四）分級標準。按照農村供水突發事件的性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，將其分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）四個級別。

　　Ⅰ級（特別重大）包括：

　　（1）造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者直接經濟損失1億元以上的事故；

　　（2）5萬戶以上居民連續停水48小時以上的城鄉供水突發事件。

　　Ⅱ級（重大）包括：

　　（1）造成10人以上、30人以下死亡，或者50人以上、100人以下重傷，或者5000萬元以上、1億元以下直接經濟損失的事故；

　　（2）造成3萬戶以上居民連續停水24小時以上的城鄉供水突發事件。

　　Ⅲ級（較大）包括：

　　（1）造成3人以上、10人以下死亡，或者造成10人以上、50人以下重傷，或者造成1000萬元以上、5000萬元以下直接經濟損失的事故；

　　（2）造成1萬戶以上、3萬戶以下居民連續停水24小時以上的居民供水突發事件。

　　Ⅳ級（一般）包括：

　　造成1千戶以上、1萬戶以下居民連續停水24小時以上的未達到上級標準的農村供水突發事件。

　　本預案有關數量的表述，“以上”含本數，“以下”不含本數。

　　（五）應急預案體系

　　農村供水安全應急預案體系分為三級：

　　1.縣級應急預案：縣水務局負責編制完成全縣農村供水安全應急預案，報縣政府批準并備案。

　　2.鄉級鎮應急預案：鄉鎮（街道）政府負責編制完成本轄區內供水應急預案，報縣水務局批準并備案。

　　3.村級應急預案：村民委員會負責編制完成本轄區內供水應急預案，報鄉鎮（街道）政府批準并備案。

　　（六）工作原則

　　1.以人為本，預防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務，建立健全預防預警機制。加強培訓、演練，強化應急準備和應急響應能力，鼓勵群眾報告突發性飲水安全事件及其隱患，及時處置可能導致事故的隱患。

　　2.統一領導，分級負責。統一領導，分級建立農村飲水安全應急指揮機構，制訂當地的應急預案，確定不同等級的`安全事件及其對策，落實應急責任機制。

　　3.統籌安排，分工合作。縣指揮部辦公室，整合資源，統籌安排各部門應急工作任務，加強協調配合和分工合作，處理好日常業務和應急工作的關系。各有關部門給予協調、指導、技術支持，并組織力量全力支援。

　　4.快速反應，有效控制。突發性事件發生以后，各級應急指揮機構應根據應急要求快速作出反應，組織會商，啟動相應預案，有效控制事態發展。要強化疫情期間責任落實、值班值守、應急處置、水質檢測等各方面落實措施，進一步做好制水供水過程中的消毒工作，確保供水穩定、水質安全。

　　二、組織機構

　　（一）領導機構。成立東明縣農村供水突發事件應急指揮部（以下簡稱縣指揮部），總指揮長由縣政府分管副縣長擔任，副總指揮長由縣政府辦公室分管負責同志和縣水務局局長擔任（具體成員名單見附件）。

　　主要職責：貫徹執行國家、省、市有關城鄉供水的法律、法規和政策；統一組織、協調和指揮農村供水突發事件應急處置工作；組織召開農村供水突發事件應急工作會議，研究部署應急處置工作，協調解決工作中存在的重大問題；完成縣突發事件應急管理辦公室交辦的其他工作。

　　（二）辦事機構。東明縣農村供水突發事件應急指揮部下設辦公室（以下簡稱縣指揮部辦公室），辦公室設在縣水務局，作為縣指揮部的日常辦事機構，辦公室主任由縣水務局局長兼任。

　　主要職責：貫徹落實國家、省、市有關重大生產安全事件預防和應急救援的規定；及時了解掌握農村供水重大安全事件情況，指揮、協調和組織重大安全事件的應急工作，根據需要向上級報告事件情況和應急措施；制定縣級農村供水重大安全事件應急工作制度和應急預案；負責指導、督促、檢查下級應急工作。負責分析和上報預警信息；承接突發事件報告；根據現場處置指揮部對突發事件的判斷和建議，向指揮部提出啟動應急處置預案的建議；通知指揮部成員單位立即趕赴突發事件現場；協調各成員單位的處置工作；及時向縣委、縣政府報告突發事件和處置進展情況；落實縣委、縣政府領導關于突發事件處置的指示和批示；完成縣指揮部交辦的其他工作。

　　（三）現場指揮機構。縣指揮部可根據工作需要，成立縣現場指揮部，縣現場指揮部負責人由縣指揮部根據具體情況確定。

　　主要職責：統一組織、協調現場應急處置工作；及時向縣指揮部報告應急處置進展情況，為決策提供建議；完成縣指揮部交辦的其他工作。

　　（四）專家組。專家組由縣水務局，根據實際需要聘請縣公安局、應急管理局、住建局、自然資源和規劃局、衛健局、市場監管局、生態環境局、氣象局、交通局、供電公司以及交警、消防、供水公司等有關專家建立縣專家庫，并依據實際情況組建專家組。

　　主要職責：參加縣指揮部統一組織的活動和專題研究；按照縣指揮部的要求研究分析事故信息和有關情況，為應急決策提供咨詢和建議，為應急處置提供技術支持；參與事故調查，對事故處理提出咨詢意見。

　　三、應急機制

　　（一）預測與預警

　　1.預測與預警系統

　　建立預警預防機制，及時收集、分析預警信息，判斷危險程度，采取預防措施，最大限度減少人員傷亡和財產損失。預警信息主要包括氣象、水文、地質、水質、污染等預報信息；相關單位和個人監測、發現到的異常信息；可能影響或者威脅農村供水安全的其他信息。

　　2.預警信息來源

　　（1）縣氣象局、水務局對天氣形勢、水文、汛情、施工等進行監測、分析得出可能對供水水源、設施安全等方面造成威脅的信息；

　　（2）縣衛健局、生態環境局、應急管理局、市場監管局按照各自職責，通過各個環節的監測，發現污染、疫情等影響供水安全等方面的信息；

　　（3）縣水務局、供水公司在生產過程中發現或者分析得出影響供水安全等方面的信息；

　　（4）其他單位和個人報告的信息。

　　3.預警級別及發布

　　（1）預警信息級別。縣指揮部對收集到的信息進行篩選、評估、分析，根據可能對城鄉供水造成危害的程度和影響范圍，將預警級別從高到低劃分為Ⅰ級（特別嚴重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅲ級（較重）和Ⅳ級（一般）四個級別，依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

　　（2）預警信息的發布權限。特別嚴重、嚴重級別的預警信息，由縣應急辦報縣指揮部批準，統一對外發布、調整或者宣布取消。較重、一般級別的預警信息，由縣指揮部按照有關規定，組織對外發布、調整或者宣布取消。

　　（3）預警信息的發布方式。通過廣播、電視、互聯網、報刊、通信、手機短信息、微信等方式及時發布預警信息。

　　（二）應急處置

　　1.信息報告

　　農村供水突發事件發生后，責任單位應立即報告縣指揮部辦公室，說明事件發生地點、類型、影響范圍、損失情況等。縣指揮部核實情況后，立即報告縣政府。

　　2.先期處置

　　農村供水突發事件發生后，屬地鄉鎮（街道）政府及其有關部門、單位要立即啟動相關預案，組織實施應急處置工作，并按照有關規定和程序及時報告。

　　3.應急響應

　　（1）Ⅰ級應急響應：確認發生特別重大農村供水突發事件時，由縣指揮部報請縣應急辦啟動預案。

　　<1>縣指揮部在接到報告后，迅速組織相關部門和專家進行會商，作出應急工作部署，在2小時內將情況上報上級。并立即派出現場工作組，對有關情況進行調查、核實，指導事發地鄉鎮（街道）政府做好搶險救援事件調查和處置工作。

　　<2>縣指揮部和有關部門必須立即趕赴現場，先期進行處置，并在上級工作組抵達事發地后配合做好應急處置工作。

　　（2）Ⅱ級應急響應：確認發生重大農村供水突發事件時，由縣應急辦報縣指揮部同意，啟動預案。

　　<1>縣指揮部在接到報告后，迅速組織相關部門和專家進行會商，作出應急工作部署，在2小時內將情況上報上級。并立即派出工作組，有關部門必須立即趕赴現場，對有關情況進行調查、核實，指導當地做好搶險救援、事件調查和處置工作。

　　<2>事件處理完畢后，由縣指揮部報上級備案。

　　（3）Ⅲ級應急響應：確認發生較大農村供水突發事件時，由縣指揮部啟動預案。

　　<1>縣指揮部在接到應急報告后，應立即啟動應急預案，先期進行處置，做好搶險救援和事件調查工作，并在2小時內將情況上報上級。

　　<2>事件處理完畢，由縣指揮部報上級備案。

　　（4）Ⅳ級應急響應：確認發生一般農村供水突發事件時，由縣指揮部或者屬地鄉鎮（街道）政府啟動預案，指揮應急處置工作。

　　4.指揮與協調

　　發生農村供水突發事件后，縣指揮部立即組織、部署應急處置工作；縣指揮部辦公室立即進入應急響應狀態，將情況通報縣指揮部成員單位；召集相關專家對事件進行研判，提出處置的決策建議；根據實際情況，發布有關預警信息。縣現場指揮部成立后要立即采取措施，封鎖現場，派遣專家，協調部署應急力量開展現場處置工作，縣指揮部應在組織會商后，盡快采取向受災區派出送水車，啟用應急備用水源，異地調水，組織技術人員對工程建筑物進行搶修等措施保證群眾的基本生活用水，必要時，請求上級支援。

　　5.應急聯動

　　縣指揮部各成員單位根據自身工作職責，開展通信、交通、物資、生活、資金、治安等保障行動，并將情況及時報告縣指揮部。屬地鄉鎮（街道）政府以及縣有關部門、單位要服從縣指揮部的統一指揮調配。

　　6.應急結束

　　應急處置工作結束并確認危害因素消除后，由批準預案啟動的指揮機構作出終止執行相關預案的決定，宣布應急狀態解除。

　　（三）恢復與重建

　　1.善后處置

　　衛健部門對傷病人員進行救治；民政、人社部門依法妥善安置傷亡人員，做好撫恤、救助、慰問等工作；對因應急處置造成的財產損失，由應急行動實施單位負責恢復和補償。

　　2.社會救助

　　財政、民政部門負責落實社會救助資金和物資，并對救助資金和物質的分配、調撥、使用情況進行監督檢查。

　　3.調查與評估

　　應急處置結束后，縣指揮部要及時分析事件發生的原因，對事件造成的損失進行評估，總結經驗教訓，提出改進措施，書面報告縣政府和上級有關部門。基本內容：事件原因、發展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經濟損失)、分析、評價、采取的主要應急響應措施及其效果、主要經驗教訓等。

　　4.恢復重建

　　較大級別以上農村供水突發事件的恢復重建工作，原則上由縣政府統籌安排；一般農村供水突發事件的恢復重建工作原則上由屬地鄉鎮（街道）政府和事發單位負責。

　　（四）信息發布

　　由縣委宣傳部門按照突發事件新聞發布有關規定執行。

　　四、應急保障

　　（一）人力保障。縣水務局、住建局、綜合行政執法局、應急管理局、鄉鎮（街道）政府和相關企業組織成立城鄉供水突發事件應急隊伍，及時處置城鄉供水突發事件。

　　（二）財力保障。縣財政局按照財政分級負擔的原則，為人員培訓、應急演習與實施、設備維護、日常運作、物資獎勵等提供資金保障。

　　（三）物資保障。縣水務局會同有關部門做好應急物資儲備，明確物資存放地點和聯系人員，加強監督管理，確保應急所需物資的及時供應。

　　（四）醫療衛生保障。縣衛健局負責組建醫療衛生應急專業救援隊伍，開展醫療救治和疾病預防控制等衛生應急工作。

　　（五）交通電力通訊保障。縣公安局、交通局、供電公司、交警、消防、通訊要確保優先安排、優先調度、優先放行應急救援人員、救援物資、救援設備等，確保運輸安全暢通。

　　（六）治安維護。縣公安局建立供水設施安全保衛機制，應急處置治安保障機制，維護應急處置現場的治安秩序。

　　（七）人員防護。縣水務局、住建局、綜合行政執法局、應急管理局及各鄉鎮（街道）政府要為涉險人員和應急救援人員提供符合要求的安全防護裝備，采取必要的防護措施，嚴格按照程序開展應急救援工作，確保人員安全。

　　五、應急監督管理

　　（一）預案演練

　　定期組織應急演練，并對應急預案進行評估。原則上每年演練1次。

　　（二）宣教培訓

　　1.利用廣播、電視、報刊、互聯網等多種媒介，向社會各界廣泛宣傳農村供水相關的應急基礎知識，增強自救互救意識和能力。

　　2.定期組織對應急管理人員、專業技術人員、救援人員進行專業技能培訓，提高應急處置能力。

　　（三）考核獎懲

　　1.對在應急處置工作中表現突出的單位和個人，按有關規定給予表彰和獎勵。

　　2.建立健全責任追究制度，對在應急處置工作中不履行職責、玩忽職守，造成嚴重后果的，追究有關責任人的責任。

　　六、附則

　　（一）預案修訂。根據有關規定，結合我縣實際，適時進行修訂。

　　（二）預案解釋。本預案由縣水務局負責解釋。

　　（三）發布實施。本預案自發布之日起實施。

　　冬季供水保障應急預案6

　　（一）目的

　　為確保我縣主要區域供水突發公共事件應急處理有序、高效地進行。最大程度低預防和減少生命、財產損失，維護社會穩定，保障廣大居民的生活，制定本預案。

　　（二）工作原則

　　1.高度重視，加強領導

　　制定抗寒保供組織方案，提高應急處理能力；堅持問題導向，召開抗寒保供專題會，部署落實防寒保供各項工作，提前梳理排查安全隱患，實現全方位排查、確保防寒保供工作做實做細致，保障冬季供水安全。

　　2.科學預防，做好宣傳

　　提醒廣大居民繼續做好自家用水的防凍工作，提高防凍和自救意識。對用戶做好戶內水表防寒防凍知識宣傳，對家中的水表、水管等裸露的供水設施用廢舊的棉絮進行包裹，夜間關窗保暖；如果氣溫在0攝氏度以下，可稍擰開龍頭使水流成線，保證管內自來水的流動來防止凍結。

　　3.制定措施，加強巡查

　　客戶服務中心加強管網巡查人員的配備力量，加大對管網、閘門、消防栓、水表的檢查工作，搶險堆實行24小時雙班值勤，遇到突發事故，第一時間趕赴現場，努力把損失降到最低限度。

　　（三）及時報修

　　一旦發生管道凍結無水現象，請關閉表前及室內閥門，少許擰開龍頭（消除由于水凍體積膨脹而帶來管道內壓力，避免管道或管件開裂），請及時撥打縣自來水公司24小時服務熱線。

　　冬季供水保障應急預案7

　　為了確保我鎮人民群眾度過歡樂、祥和、平安的春節，確保2022年春節期間農村供水安全保障，根據省、市、縣文件精神，結合我鎮實際，制定本農村供水保障應急預案。

　　一、高度重視，加強工程運行管理

　　各村要加強春節期間農村供水保障工作重要性認識，加強各供水工程人員值班值守。安排供水管護人員對各供水工程進行檢修維護，確保供水工程正常運行，保證節假日正常供水。

　　二、成立供水保障應急小組

　　成立供水保障應急領導小組，由鎮長邱生洪任組長，分管領導王曉華任副組長，水利站干部、各村書記（主任）、管水人員為組員負責小組日常工作及聯絡。各村應在公告欄及村委會公布應急值班電話。

　　三、處置機制

　　（一）預警機制

　　1、建立千人以上村級水廠、供水矛盾歷來較為突出水廠、存在重大旱情隱患水廠的聯絡人制度。

　　2、春節期間鎮水利站、供水單位要摸清供水工程水質、水量、用水方便程度、供水保證率“四項指標”。

　　3、春節期間鎮水利工作站于每天15:00前上報當天當地供水保障情況并預測第二天供水預期情況，同時根據預測情況開展相應預防工作。

　　（二）報告機制

　　1、對水廠供水突發事件，必須堅持迅速準確逐級上報的原則。報告必須客觀真實。鎮水利站及各村委會對飲水突發事件時間、地點、信息來源、事件的性質、影響范圍、事件的發展趨勢及可采取措施等做好記錄上報工作。

　　2、鎮水利工作站將在鎮相關網站上公布春節期間值班電話，同時明確專人負責盯緊本轄區內“e三明”、值班電話、郵箱等投訴信訪案件。一旦接到投訴信訪，各村要立即問詢核實，啟動應對措施。

　　（三）處理機制

　　遇到水廠突發事件，根據“屬地為主”原則，當地要指派專人第一時間前往核實處理。

　　1、各村應進一步細化完善相關預警措施，遇到突發事件，應第一時間響應處理，并做好記錄上報工作。

　　2、各村接到缺水報警電話后，應及時組織供水管護人員到現場核實險情，采取有效措施防止險情擴大；同時在24小時內向鎮水利工作站和鎮黨政辦上報險情。

　　3、鎮值班人員接到缺水報警電話后，第一時間派技術負責人到現場進行技術指導，并提出處理方案。

　　4、遇到建制村連片缺水或缺水人口達到1000人以上應向鎮黨政辦上報險情。

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