防凍害應(yīng)急預(yù)案（通用6篇）
在學(xué)校抑或是社會中，保不齊會出現(xiàn)一些突發(fā)事件，為了盡可能減小事故造成的不良影響，可能需要提前進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案編制工作。那么編制應(yīng)急預(yù)案需要注意哪些問題呢？下面是小編為大家整理的防凍害應(yīng)急預(yù)案（通用6篇），歡迎大家分享。
防凍害應(yīng)急預(yù)案1
一、抗雪防凍組織隊伍
項目所有人員有責(zé)任有義務(wù)參加抗雪防凍，保護(hù)小區(qū)財產(chǎn)安全。
值班人員在值班期間須保持手機24小時開機，保證通訊聯(lián)系正常。
二、抗雪防凍處理程序
1、在冰凍情況發(fā)生時，由組長負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮，各部門負(fù)責(zé)人積極調(diào)配本部人員，配合進(jìn)行防凍處理工作。險情發(fā)生在夜間或休息日時，值班人員臨時負(fù)責(zé)指揮，并及時通知小組其他成員趕赴現(xiàn)場。
2、應(yīng)急物資準(zhǔn)備
1）工業(yè)鹽（環(huán)境部）500公斤
2）平鐵鍬（環(huán)境部）20把
3）大掃帚（環(huán)境部）20把
4）斗車（環(huán)境部）3個
5）安全標(biāo)牌（環(huán)境部）38個各個大堂出入口
6）紅毯（環(huán)境部）各出入口、商鋪門前鋪設(shè)
三、抗雪防凍準(zhǔn)備措施
1、服務(wù)中心對雨雪天氣在工作人員進(jìn)場前必須進(jìn)行安全宣傳教育，各部門配合清掃道路積雪、結(jié)冰，保持道路清潔。
2、客服部：
（1）向業(yè)主發(fā)送防寒防凍溫馨提示，及時告知業(yè)主天氣情況，提前做好防寒防凍準(zhǔn)備。
�。�2）將空置房水電全部關(guān)閉，已防管道凍裂。
3、保潔部：統(tǒng)一采購，將防凍物資準(zhǔn)備到位，全部統(tǒng)一放置監(jiān)控室。
4、秩序部：將各主要出入口鋪設(shè)防滑地毯。
5、工程部：
�。�1）對設(shè)施設(shè)備維護(hù)人員應(yīng)加強對共用部位、設(shè)施設(shè)備的檢查，特別是樓頂、給排水管、室外供配電系統(tǒng)等。
�。�2）對不耐低溫冰凍的共用部位、設(shè)施設(shè)備采取解凍處理。具體可根據(jù)實際情況采用熱水、蒸汽措施，防止損壞。必要時，相關(guān)設(shè)施設(shè)備可暫停運行使用。
�。�3）雨雪冰凍期結(jié)束后，工程部對共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行仔細(xì)檢查和維護(hù)，確保其正常運行。
6、環(huán)境部：加強建筑物、樹木、室外設(shè)施的掃雪除冰工作，防止建筑物、樹木、室外設(shè)施因積雪、結(jié)冰過重而垮塌等事故。
四、各小組應(yīng)急分工
1、寒凍情況出現(xiàn)時，客服部：負(fù)責(zé)通知防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以便小組快速得到信息，視雪情急冰凍情況，通知鏟雪及防凍工作的進(jìn)行。與業(yè)主做好安全信息反饋，發(fā)送重大安全事故第一時間向上級匯報。
2、環(huán)境部：負(fù)責(zé)鏟雪、清掃積雪，保證主要通道積雪積冰清除，保證人行通道暢通、安全。
3、秩序部：放置安全標(biāo)示，與環(huán)境配合推送斗車。
4、工程部：監(jiān)控用水用電、排水情況，確保供水供電正常，排水暢通。
五、災(zāi)后處理
1、應(yīng)急物資、工具由環(huán)境部統(tǒng)一安排，妥善保管。
2、對因災(zāi)損失情況進(jìn)行全面調(diào)查，并及時向上級領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。
3、及時做好低溫雨雪冰凍過后生活自救工作。
4、總結(jié)低溫雨雪冰凍工作經(jīng)驗教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案，提高預(yù)防處置能力，減少損失。
5、做好相關(guān)記錄，及時上報情況。
防凍害應(yīng)急預(yù)案2
一、預(yù)案目的：
為保證熱電分廠設(shè)備的正常生產(chǎn)運行，作業(yè)人員的安全，防止冬季因氣溫下降而引起管道凍堵、設(shè)備故障，影響正常生產(chǎn)、危及人身和設(shè)備的安全，對生產(chǎn)系統(tǒng)采取防寒防凍措施，特制定本預(yù)案。
二、適用范圍
本預(yù)案適用與熱電分廠運行值、檢修現(xiàn)場、化水、碼頭、補泵房以及其它應(yīng)做好冬季防寒、防凍、防滑設(shè)備、設(shè)施的工作場所。
三、具體預(yù)案及措施
（一）冬季運行生產(chǎn)注意事項：
1、各專業(yè)根據(jù)本專業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境的特點，必須提前做好各設(shè)備的防寒防凍的措施。
2、加強各設(shè)備的巡回檢查力度，發(fā)現(xiàn)問題立即匯報，及時聯(lián)系檢修進(jìn)行處理。
3、對易堵易凍的設(shè)備和部位增加檢查的次數(shù)，看排水、排汽等系統(tǒng)工作是否正常，避免事故的發(fā)生。
4、檢查保溫設(shè)施是否完好和齊備，是否符合保溫要求。
5、各崗位和班組要做好防寒、防凍的事故預(yù)想和事故應(yīng)急預(yù)案。
6、各專業(yè)準(zhǔn)備好必要的防寒、防凍的工、器具，如取暖器等。
7、及時整改設(shè)備缺陷及生產(chǎn)中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，保證冬季生產(chǎn)穩(wěn)定有序的進(jìn)行。
（二）水位變送器凍堵，液位顯示失靈
1、各崗位加強巡查，確保保溫完好，發(fā)現(xiàn)問題，立即匯報當(dāng)班值長和班長及專業(yè)，并第一時間聯(lián)系檢修。
2、注意天氣、氣溫的變化，當(dāng)氣溫在0℃以下時，應(yīng)想辦法對變送器進(jìn)行加溫，保證變送器的正常工作。
3、根據(jù)汽溫情況，聯(lián)系熱工人員及時投入有關(guān)熱工儀表拌熱裝置，經(jīng)常檢查拌熱管疏水情況。
4、當(dāng)值班人員發(fā)現(xiàn)變送器被凍堵時，應(yīng)立即聯(lián)系熱工到場處理，同時做好相關(guān)的事故預(yù)想。
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1、保證深井泵各系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn)。
2、必要時可將水龍頭稍開一點，保持水的流動。
3、對深井泵管路加強巡查，發(fā)現(xiàn)缺陷及時匯報。
（四）壓縮空氣系統(tǒng)
1、保證除濕器能正常工作，備用設(shè)備完好。
2、增加儲氣罐排水頻率，如有必要可以常開。
3、定期打開壓縮空氣管道排污口，檢查有無帶水現(xiàn)象。
4、連接氣動及儀控設(shè)備的儲氣灌及管道放水閥、疏水器在氣溫0度以下時可常開，連續(xù)疏水。
5、必要時將4臺無熱再生干燥器全部投入運行。
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1、油泵房要緊閉門窗，保證玻璃無損壞。
2、當(dāng)室外溫度在0度以下時燃油系統(tǒng)要定期打循環(huán)。
3、油系統(tǒng)打循環(huán)時要注意控制燃油泵電流不超限。
4、每次油系統(tǒng)打循環(huán)時間不少于30分鐘，油系統(tǒng)打循環(huán)時要嚴(yán)密關(guān)閉各油槍隔絕門。
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1、連排擴容器的疏水往化水送水的情況下，至定排擴容器的連接閥門要微開，有汽水微流既可。
2、鍋爐進(jìn)行定排時，必須嚴(yán)格執(zhí)行暖管措施。
3、如定排總門及排污閥有內(nèi)漏時可免除暖管操作，但要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)排污操作規(guī)程。
（七）輔助設(shè)備
1、一次風(fēng)機、二次風(fēng)機、引風(fēng)機、冷渣機等設(shè)備的冷卻水保持常開，即使在設(shè)備停用的情況先也要保持常開狀態(tài)。
2、在補泵房的運行補泵及排污泵處各裝一只太陽燈。
3、應(yīng)稍開沖灰水以使老冷卻塔至老鍋爐的管道中的水流動。
4、各備用泵的冷卻水應(yīng)保持微開的狀態(tài)。
（八）鍋爐停運后，采用余熱烘干保養(yǎng)法，帶壓放水，開啟主給水管道、排污管道的放水閥，全開空氣門、疏水門及排污門，將爐內(nèi)及有關(guān)管道的余水放盡。
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1、將門關(guān)好，加門簾保溫。
2、加藥房每四小時溶一次藥，以防加水管道凍堵。
3、加藥泵應(yīng)八小時連續(xù)運行，以防管道凍堵。
（十）取樣間
1、將門關(guān)好，加門簾。
2、取樣間水應(yīng)長流，并每班定排一次。
3、如無樣應(yīng)通知檢修，同時對無樣的管道進(jìn)行長時間的少量排污，直至修好并保持管道暢通。
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1、所有門窗掛門簾。
2、管道加保溫并經(jīng)常進(jìn)行檢查。
3、廢液泵停運后，應(yīng)放盡管道中的余水。
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1、掛門簾并將門關(guān)好。
2、泵定期進(jìn)行調(diào)換運行。
3、冷卻水應(yīng)保持常開狀態(tài)。
四、其它
1、生產(chǎn)現(xiàn)場路面及場地嚴(yán)禁有積水積油現(xiàn)象。
2、嚴(yán)禁用含有油污的拖布拖洗地面和操作間地面。
3、雨雪天清掃生產(chǎn)現(xiàn)場的地面，派專人及時清掃廠區(qū)主干道積雪、冰凍，保證主干道暢通，并和制鹽相關(guān)部門聯(lián)系，準(zhǔn)備下腳鹽融化積雪。
4、所有作業(yè)人員室外行走是應(yīng)注意防滑倒，室外工作應(yīng)做好防滑倒的措施。
5、雨雪天氣去煤碼頭、中和池、廢水池及清水池等現(xiàn)場，必須做好配套的安全措施，禁止人員在上述地方長時間逗留。
6、保證各崗位保溫、取暖設(shè)施齊全、完整。
7、在5#爐頂、灰?guī)斓雀咛幾鳂I(yè)時應(yīng)注意工作人員的保暖。
8、電氣值班崗位應(yīng)準(zhǔn)備好相關(guān)的烘烤設(shè)備，當(dāng)發(fā)現(xiàn)設(shè)備有凍堵現(xiàn)象時，及時到現(xiàn)場進(jìn)行烘烤。
防凍害應(yīng)急預(yù)案3
1、目的
提高對突發(fā)冰凍、暴風(fēng)雪災(zāi)害的應(yīng)對能力，確保在突發(fā)災(zāi)害發(fā)生時，能采取有效措施最大程度地預(yù)防、控制和減輕冰凍、暴風(fēng)雪對區(qū)域內(nèi)物資、財產(chǎn)安全所造成的災(zāi)害影響，確保正常的服務(wù)環(huán)境和秩序。
2、范圍
適用于發(fā)生的各級冰凍、暴風(fēng)雪災(zāi)害。
3、職責(zé)
3.1管理處經(jīng)理負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)防雪、防凍應(yīng)急處理預(yù)案的實施及監(jiān)督、檢查工作。
3.2管理人員負(fù)責(zé)落實本崗位應(yīng)急處理方案的'相關(guān)措施。
4、工作程序
4.1發(fā)生冰凍、暴風(fēng)雪災(zāi)害前
4.1.1管理處在得到天氣突變信息后，必須于第一時間通過網(wǎng)絡(luò)及氣象咨詢等多種手段確認(rèn)信息的準(zhǔn)確、可靠性。并在確認(rèn)屬實后，及時把相關(guān)信息通報職能班組。
4.1.2管理處經(jīng)理迅速召集管理人員碰面，細(xì)化研究應(yīng)急方案，布置落實準(zhǔn)備措施，會議內(nèi)容形成會議紀(jì)要。
4.1.3管理處工程領(lǐng)班迅速對管理區(qū)域內(nèi)公共區(qū)域及機房設(shè)施設(shè)備進(jìn)行巡檢，發(fā)現(xiàn)問題，及時搶修，確保發(fā)生冰凍、暴風(fēng)雪災(zāi)害期間內(nèi)供水、供電正常。
4.1.4管理人員迅速檢查區(qū)域路燈、泛光、標(biāo)識等室外設(shè)施是否牢固，必要時應(yīng)采取臨時措施進(jìn)行加固，防止下雪天積雪導(dǎo)致倒、落、砸等險情發(fā)生，及時消除隱患。
4.1.5管理人員迅速檢查室外區(qū)域樹木有無死、枯、爛、蛀等傾倒現(xiàn)象，對莖冠較大、叉枝較多的綠化督促綠化外包單位進(jìn)行修剪，并及時采取相應(yīng)措施予以防護(hù)。
4.1.6管理人員迅速組織外聘保安人員對所區(qū)域的所有通道、門、窗進(jìn)行檢查，對需封閉的門及時上鎖，并做好加固、防護(hù)等臨時措施。掌上物業(yè)管理。同時配合管理人員做好各類應(yīng)急處理工作。
4.1.7管理人員做好防雪、防凍應(yīng)急處理物資的儲備工作，確保災(zāi)害到來前，各項物資、設(shè)備一應(yīng)俱全。應(yīng)急物資、設(shè)備存放在鄰里中心保安值班室旁備用間內(nèi)，主要包括雨衣2套、雨鞋2雙、紗手套10副、鐵鏟2把、竹絲掃帚2把、工業(yè)鹽50斤。
4.2發(fā)生冰凍、暴風(fēng)雪災(zāi)害期間
4.2.1管理處經(jīng)理安排人員在必要時段進(jìn)行值班，負(fù)責(zé)綜合信息收集和各類應(yīng)急事件的處理，發(fā)現(xiàn)問題及時向管理處經(jīng)理匯報。
4.2.1.1做好相應(yīng)的防護(hù)工作，加強各類安全措施，確保管理區(qū)域內(nèi)人身及設(shè)施設(shè)備安全。
4.2.1.2管理處經(jīng)理對人員進(jìn)行統(tǒng)籌安排，組織進(jìn)行掃雪、去除冰凍等工作，確保區(qū)域主干道的暢通無阻；重要地點應(yīng)設(shè)置臨時警示標(biāo)識，防止車輛打滑、行人摔傷。
4.2.2管理處工程領(lǐng)班留守現(xiàn)場，定時對公共區(qū)域及機房設(shè)施設(shè)備進(jìn)行巡檢，發(fā)現(xiàn)問題，及時搶修，確保小區(qū)發(fā)生冰凍、暴風(fēng)雪災(zāi)害期間內(nèi)供水、供電正常。
4.2.3外聘保安人員負(fù)責(zé)管理區(qū)域的整體巡查工作，加強巡邏力度，避免積雪過多導(dǎo)致倒、落、砸等險情發(fā)生，協(xié)助管理人員做好臨時突擊搶險工作。
4.3冰凍、暴風(fēng)雪災(zāi)害后
4.3.1管理處工程領(lǐng)班及時檢查區(qū)域內(nèi)窗戶、門有無破損；檢查室外區(qū)域燈具、標(biāo)識是否存在傾倒、側(cè)斜、破損，內(nèi)部電氣裝置是否外露，并及時對發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行處理。
4.3.2管理人員對剩余的防雪、防凍應(yīng)急處理物資、設(shè)備進(jìn)行歸集、入庫，檢查應(yīng)急設(shè)備是否齊全、完好，以備來年使用；同時檢查室外區(qū)域道路兩側(cè)樹木是否有傾倒、側(cè)斜、斷枝等現(xiàn)象，及時處理或聯(lián)系外包單位進(jìn)行處理。
4.3.3管理人員組織外聘保安人員對管理區(qū)域進(jìn)行檢查，拆除臨時設(shè)施；配合做好受影響部分的清理恢復(fù)工作。
5、記錄
對防雪、防凍應(yīng)急處理的相關(guān)過程及處理情況應(yīng)詳細(xì)記錄于當(dāng)天的值班日記及交接班記錄中，通過管理處例會對相應(yīng)對策及結(jié)果進(jìn)行評估，決定是否修改，以確保其適用、有效。
防凍害應(yīng)急預(yù)案4
一、目的：
為克服冬季氣候嚴(yán)寒困難，保證公司的.生產(chǎn)順利進(jìn)行和人員安全，實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)，為公司冬季生產(chǎn)中防寒防凍積累經(jīng)驗。
二、組織機構(gòu)：
領(lǐng)導(dǎo)小組：
總指揮：XXX
副總指揮：XXX
主要成員：各單位負(fù)責(zé)人、駐礦項目經(jīng)理
工作成員：各單位、各項目部全體員工
預(yù)警小組：
組長：XXX
成員：XXX、XXX、XXX、XXX
三、防凍預(yù)警系統(tǒng)：
預(yù)警小組每天兩次查看電視天氣預(yù)報和網(wǎng)上天氣預(yù)報，必要時，打電話給當(dāng)?shù)貧庀缶�，并每天在交接班會上匯報，在當(dāng)?shù)貧鉁亟抵亮阆?4－16℃時，立即啟動防凍預(yù)警系統(tǒng)，各單位進(jìn)入防凍措施預(yù)防實施階段。
四、防凍措施：
�。ㄒ唬┱z查階段
1、各單位列出重點防凍部位，報領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)。
2、各單位安排專人負(fù)責(zé)防凍工作，并成立防凍重點檢查和搶修小組，報工作小組備案。
3、當(dāng)氣溫在0－零下14℃時，各單位檢查小組組織防凍重點檢查點進(jìn)行檢查，做好防凍記錄，并每天向防凍領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。
4、物業(yè)處檢查所有室內(nèi)外供水、供暖管路，對管路達(dá)不到要求的，及時處理，防止管路凍裂、凍堵現(xiàn)象。
5、各單位要及時將防凍液注入支架內(nèi)，以防將支架凍壞。
6、領(lǐng)導(dǎo)小組每周組織一次對重點項目部位防凍檢查。
7、技術(shù)部負(fù)責(zé)對出廠的支架進(jìn)行逐架檢測，檢查是否按照規(guī)定注足防凍液，以防途中支架上凍、影響施工。
8、支架制造、支架維修以及各工程項目部，在施工措施中制定防寒防凍措施充注防凍液的工藝標(biāo)準(zhǔn)。
（二）預(yù)警啟動階段
當(dāng)防凍預(yù)警系統(tǒng)啟動后，工作小組立即進(jìn)入工作狀態(tài)：
1、物業(yè)處要保證6T鍋爐正常運轉(zhuǎn)，當(dāng)6T鍋爐出現(xiàn)故障不能正常運轉(zhuǎn)時，立即投用10T鍋爐；
2、當(dāng)出現(xiàn)供電故障時，物業(yè)處要在保證水暖管路不被凍住時，及時將供暖管路水放掉，以防將管路凍裂。
3、各單位要及時清理所轄區(qū)域的冰雪工作和各廠房的保暖工作。
4、辦公室要及時給車輛加防凍液和防滑鏈，保證車輛的正常運轉(zhuǎn)。
5、如為雨雪天氣，各級人員作巡回檢查及操作時注意自我保護(hù)以防滑倒傷人。
6、經(jīng)營規(guī)劃部提前準(zhǔn)備所有防凍、防寒需要的材料、工器具。
7、當(dāng)發(fā)現(xiàn)到礦支架上凍無法下井時，上井支架防凍，在井下注防凍液后再上井，施工項目部和公司技術(shù)部分管人員必須第一時間趕到現(xiàn)場，利用井口供暖管道接上高壓軟管立即對支架立柱、片閥、管接頭等容易上凍的部位進(jìn)行供暖、化凍，把影響時間和經(jīng)濟(jì)損失降到最低。
8、當(dāng)啟動應(yīng)急預(yù)案后，工作小組必須無條件服從領(lǐng)導(dǎo)小組的管理和安排。
五、防凍材料準(zhǔn)備（由經(jīng)營規(guī)劃部準(zhǔn)備在倉庫內(nèi)）
1、噴燈10個；
2、氧氣、乙炔各30瓶；
3、柴油暖風(fēng)機3個；
4、棉絨手套300副；
5、鎬、鐵鍬各20把；
6、汽油500升；
7、焦炭10噸；
8、焦炭爐20個；
9、劈柴2噸；
10、高壓軟管100m，管接頭10個；
11.工業(yè)用鹽500Kg。
防凍害應(yīng)急預(yù)案5
為進(jìn)一步提高轄區(qū)內(nèi)防寒防凍效果，最大限度地預(yù)防和減少冰凍等災(zāi)害性天氣對轄區(qū)居民工作和生活造成的不便，確保群眾安全生產(chǎn)、安全過冬，將災(zāi)情損失降到最低，特制定本預(yù)案。
一、建立防寒防凍應(yīng)急指揮機構(gòu)
為加強對轄區(qū)防寒防凍工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立連城縣防寒防凍應(yīng)急工作指揮部，一旦出現(xiàn)大范圍低溫、雨雪和冰凍的極端天氣，將統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全縣的防寒防凍工作。指揮長由縣政府江國河縣長擔(dān)任，常務(wù)副指揮長由吳大智副縣長擔(dān)任，其他副縣長擔(dān)任相應(yīng)副指揮長，縣發(fā)展和改革局、監(jiān)察局、農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局、畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局、教育局、經(jīng)貿(mào)局、交通局、民政局、工商局、煙草局、質(zhì)監(jiān)局、廣電局、衛(wèi)生局、安監(jiān)局、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、公安局、物價局、消防大隊、供銷社、供電公司、自來水公司、電信公司、移動公司、聯(lián)通公司等單位主要負(fù)責(zé)人及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一把手為指揮部成員，指揮部辦公室下設(shè)8個小組：
�。ㄒ唬┒讲榻M。組長：傅錫發(fā)。由縣監(jiān)察局、縣委督查室、縣政府督查室和效能辦等部門組成，主要負(fù)責(zé)對指揮部部署工作以及領(lǐng)導(dǎo)指示事項的督查落實。
（二）交通保障組。組長：華欽鑫。由縣交通、公安交管、農(nóng)機等部門組成，負(fù)責(zé)交通秩序的維護(hù)以及道路溶冰工作。
�。ㄈ┽t(yī)療衛(wèi)生保障組。組長：江南。由縣衛(wèi)生部門組成，負(fù)責(zé)防寒防凍期間醫(yī)療救助。
�。ㄋ模╇娏⿷�(yīng)維修保障組。組長：蘇立祥。由縣供電部門組成，負(fù)責(zé)電力供應(yīng)維修。
�。ㄎ澹┚用裆钗镔Y保障組。組長：羅宗樂。由縣經(jīng)貿(mào)、民政等部門組成，負(fù)責(zé)居民群眾日常用品、食品供應(yīng)信息的掌握及困難群眾防寒防凍、生活救助。
�。┌踩a(chǎn)保障組。組長：林翠裕。由縣安監(jiān)部門組成，負(fù)責(zé)防寒防凍期間安全生產(chǎn)的宣傳以及安全生產(chǎn)保障。
（七）治安秩序維護(hù)組。組長：黃開德。由縣公安部門組成，負(fù)責(zé)防寒防凍期間社會治安的維護(hù)。
（八）農(nóng)作物防寒防凍指導(dǎo)組。組長：童文曉。由縣農(nóng)口部門組成，負(fù)責(zé)指導(dǎo)幫助農(nóng)民加強農(nóng)作物、牲畜防寒防凍，安全越冬。
二、防寒防凍工作措施
為全縣防寒防凍工作順利進(jìn)行，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門要根據(jù)縣防寒防凍應(yīng)急工作指揮部統(tǒng)一部署和要求，認(rèn)真落實防寒防凍措施。
一要做好宣傳工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門要成立若干宣導(dǎo)隊，采取多種形式深入千家萬戶，廣大干部職工和全縣民眾做好宣傳工作，增強全縣民眾防寒防凍信心，發(fā)動全縣民眾支持配合縣政府的工作，積極主動投入到防寒防凍工作中來。
二要認(rèn)真摸底。全縣防寒防凍工作人員尤其是民政部門要及時掌握防寒防凍期間全縣群眾的生活情況，摸清困難戶的底子，按照統(tǒng)一部署及時展開救助，確保人民群眾的生命安全。
三要準(zhǔn)備力量。各部門要抽調(diào)精干力量，組織人員積極開展工作，并強化工作紀(jì)律要求，一聲令下，確保人員快速集結(jié)，到崗到位，不能出現(xiàn)工作脫節(jié)現(xiàn)象。
四要準(zhǔn)備物資�？h民政部門要準(zhǔn)備好棉被等保暖物資，以便及時救助困難群眾�？h城建部門要準(zhǔn)備好足夠的除冰物資、融冰劑、除冰工具，確保各項除冰物資及工具到位，及時開展除冰工作，保障道路安全和綠化植物安全。
五要信息暢通。防寒防凍期間，各級各部門要實行24小時值班，確保有專人負(fù)責(zé)聯(lián)系，保障防寒防凍信息的暢通，一有緊急情況，必須及時上報指揮部，否則嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。
三、啟動應(yīng)急指揮程序
指揮部啟動應(yīng)急預(yù)案程序后，各有關(guān)單位按照各自職責(zé)開展工作。
指揮部：采取召開防寒防凍緊急會議、下發(fā)防寒防凍緊急通知、指揮部領(lǐng)導(dǎo)講話等多種形式動員部署防寒防凍工作，下達(dá)防寒防凍指令。
指揮部辦公室：建立24小時晝夜值班制度，密切關(guān)注氣象部門通報和防寒防凍情況，及時下達(dá)防寒防凍指令，做好防寒防凍工作的信息收集與處理，匯報防寒防凍工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決防寒防凍工作中存在的突出問題。
（一）督查組：按分工分赴現(xiàn)場指導(dǎo)、督促責(zé)任單位防寒防凍工作，協(xié)調(diào)解決防寒防凍工作中存在問題，并將防寒防凍進(jìn)度、好的做法、存在問題等情況一天一次報防寒防凍指揮部辦公室。
�。ǘ┙煌ūＵ辖M：縣公安交管大隊全員上崗分赴主要交通路口，指揮疏導(dǎo)人員車輛，防止交通堵塞；縣交通局、經(jīng)貿(mào)局組織社會車輛隨時執(zhí)行除冰和運送居民生活物資物品任務(wù)；縣農(nóng)機站要加強農(nóng)用車的管理。
�。ㄈ┽t(yī)療衛(wèi)生保障組：建立晝夜值班制度，防寒防凍工作中遇有醫(yī)療救助時，按要求及時給予救助。如有大型防寒防凍行動，派出醫(yī)療救護(hù)車現(xiàn)場待命，隨時執(zhí)行救助任務(wù)。
（四）電力供應(yīng)維修保障組：防寒防凍期間合理調(diào)度用電，確保重點用電，及時處置電路險情。
�。ㄎ澹┚用裆钗镔Y保障組：按照方案和和防寒防凍情況，掌握市場供應(yīng)動態(tài)，積極聯(lián)系貨源，儲備居民生活物品，確保防寒防凍期間居民基本生活不受影響。
�。┌踩a(chǎn)保障組：檢查安全生產(chǎn)及隱患整治情況，及時處置安全生產(chǎn)等險情。
�。ㄆ撸┲伟仓刃蚓S護(hù)組：加強巡邏巡查，嚴(yán)厲打擊防寒防凍期間趁火打劫等犯罪行為，維護(hù)社會穩(wěn)定。
（八）農(nóng)作物防寒防凍指導(dǎo)組：指導(dǎo)幫助農(nóng)民加強農(nóng)作物、牲畜防寒防凍，安全越冬。
各級各部門各單位要嚴(yán)格按照預(yù)案要求，落實工作職責(zé)，保障全縣群眾生命財產(chǎn)安全。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要按照屬地管理的原則，嚴(yán)密關(guān)注轄區(qū)內(nèi)高速公路、國道的通行情況，并準(zhǔn)備好食品及其他防寒物資，隨時應(yīng)對交通堵塞時滯留人員的安置工作。
四、工作要求
（一）城區(qū)主次干道的.車行道、人行通道等交通基礎(chǔ)設(shè)施一旦積雪，要撒鹽、清掃，每天要及時將所有堆在路邊的積冰清運到城區(qū)外或城區(qū)河道內(nèi)，確保行路安全。
�。ǘ┏菂^(qū)道路遇有突發(fā)交通事件，縣公安交管部門要及時處置，并安排合理的交通路線，維護(hù)交通秩序。
�。ㄈ┓篮纼銎陂g，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要指定專門班子為困難戶、孤寡戶及時提供救助，確保不冰死人、不餓死人。對有危險的民房要緊急疏散居民群眾，確保不出現(xiàn)傷亡事故。
�。ㄋ模┮訌妼r(nóng)村農(nóng)作物、牲畜的防寒防凍指導(dǎo)，盡量減少農(nóng)民損失。
�。ㄎ澹┛h衛(wèi)生部門要及時對防寒防凍期間受傷群眾實行醫(yī)療救助，確保防寒防凍期間人民群眾的生命安全。
防凍害應(yīng)急預(yù)案6
1、范圍
本預(yù)案規(guī)定了公司寒潮冰凍天氣應(yīng)急管理組織體系及職責(zé)，規(guī)定了寒潮冰凍天氣的預(yù)防與預(yù)警、信息報告、應(yīng)急預(yù)案啟動與解除和后期處置等的工作要求，并對應(yīng)急物資裝備保障、培訓(xùn)與演練等做了規(guī)定。
本預(yù)案適用于公司在寒潮冰凍天氣時的的應(yīng)急處置和應(yīng)急救援工作。
2、規(guī)范性引用文件
下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。
GB/T29639生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則
Q/ZNZD2076設(shè)備分工分界管理
Q/ZNZD2155突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案
《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》國家安監(jiān)總局[2009]17號
《電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理辦法》電監(jiān)安全[2009]61號
《電力企業(yè)專項應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》電監(jiān)安全[2009]22號
《浙江省氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布與傳播規(guī)定》浙政辦發(fā)〔2008〕11號
3、術(shù)語和定義
3.1寒潮
使某地的日最低（或日平均）氣溫24h內(nèi)降溫幅度≥8℃，或48h降溫幅度≥10℃，或72h降溫幅度≥12℃，而且使該地日均氣溫≤4℃指的冷空氣活動。
3.2強寒潮
使某地的日最低（或日平均）氣溫24h內(nèi)降溫幅度≥10℃，或48h降溫幅度≥12℃，或72h降溫幅度≥14℃，而且使該地日均氣溫≤2℃指的冷空氣活動。
3.3特強寒潮
使某地的日最低（或日平均）氣溫24h內(nèi)降溫幅度≥12℃，或48h降溫幅度≥12℃，或72h降溫幅度≥16℃，而且使該地日均氣溫≤0℃指的冷空氣活動。
3.4冰凍天氣
氣溫降至0攝氏度以下，水由于冷卻而凍結(jié)由液態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)楣虘B(tài)（冰）的天氣。
4、事故風(fēng)險分析
4.1風(fēng)險來源和特性
公司地處海島，冬季寒潮侵襲的可能性大，而極端寒潮低溫會帶來降雪或雨夾雪、霰、冰粒、凍雨，形成雨雪冰凍氣象災(zāi)害，可能會造成以下事故事件：
4.1.1人員傷亡：戶外作業(yè)人員可能發(fā)生凍傷、低溫環(huán)境人員手腳不靈活可能發(fā)生高處跌落、地面結(jié)冰引起人員摔（扭）傷等人身事故。
4.1.2設(shè)備損壞：如管道、容器內(nèi)液體凍結(jié)漲裂損壞等。
4.1.3設(shè)備事故：如熱工測點儀表管凍結(jié)造成自動失控、保護(hù)誤動或拒動，造成機組跳閘等。用于自動功能的熱控測量設(shè)備失準(zhǔn)或故障引起自動控制系統(tǒng)失靈，嚴(yán)重的將導(dǎo)致機組跳閘；用于顯示功能的熱控測量設(shè)備失準(zhǔn)或故障引信號無法顯示，重要信號失準(zhǔn)將導(dǎo)致重要信號失去監(jiān)視。
4.1.4停電事故：如雨雪冰凍造成高壓設(shè)備閃絡(luò)放電，引起停電事故。如循環(huán)水系統(tǒng)、儀用空氣系統(tǒng)等公用系統(tǒng)故障機組跳閘；電力線路嚴(yán)重積雪冰凍、損毀桿塔、戶外電氣設(shè)備損壞跳閘將引起機組跳閘，嚴(yán)重情況下全廠停電事故。
4.1.5建筑物坍塌：寒潮帶來的建筑物面嚴(yán)重積雪以及流水的凍結(jié)掛冰，可能造成建筑物坍塌。
4.1.6火災(zāi)：如消防水系統(tǒng)冰凍斷水后火險無法撲滅等。
4.1.7交通事故：雨雪冰凍使道路結(jié)冰、路面濕滑，極易引發(fā)道路交通事故。
4.2影響及范圍
4.2.1當(dāng)超出氣象環(huán)境的許可條件下，將對設(shè)備應(yīng)急檢維修等現(xiàn)場工作帶來不安全因素，存在搶險過程中人員傷亡、設(shè)備事故。
4.2.2對全廠范圍的道路、建筑、各機組；500kV、220kV系統(tǒng)線路及相關(guān)設(shè)備；各類測點、壓力變送器、水位計等相關(guān)儀控設(shè)備；廠區(qū)內(nèi)各類水管、漿液管、加藥管供氨管等各類管道；各類水池、水箱、油罐、儲氣罐、酸堿罐等各類容器；露天設(shè)備的平臺、過道、屋頂?shù)纫追e雨雪等處的運行、通行均造成較大影響。
4.2.3生產(chǎn)物資保障不利：公司地處海島，液氨、氫氣、石灰石等必需的生產(chǎn)物資均通過航運運輸，如雨雪冰凍大風(fēng)天氣造成港口碼頭較長時間停航，將對公司生產(chǎn)物資的供應(yīng)構(gòu)成影響。
4.2.4后勤系統(tǒng)失去保障：如交通中斷造成運行人員無法及時抵達(dá)交接班、食堂供水供汽中斷無法供應(yīng)員工飯菜等。
5、組織機構(gòu)和職責(zé)
5.1應(yīng)急組織機構(gòu)
5.1.1應(yīng)急指揮部
5.1.1.1總指揮：總經(jīng)理
5.1.1.2副總指揮：生產(chǎn)副總經(jīng)理、總工程師
5.1.1.3成員：副總工程師，設(shè)備管理部、維護(hù)部、燃料部、運行部、安健環(huán)部、總經(jīng)理工作部、行政事務(wù)中心、物資采購部負(fù)責(zé)人和當(dāng)班值長。
5.1.2應(yīng)急辦公室
應(yīng)急指揮部在安健環(huán)部設(shè)應(yīng)急辦公室，由安健環(huán)部負(fù)責(zé)人兼任應(yīng)急辦公室主任，負(fù)責(zé)本預(yù)案的執(zhí)行和日常管理工作。應(yīng)急辦公室成員由安健環(huán)部及相關(guān)部門人員組成，具體見附錄B。
5.1.3防寒防凍應(yīng)急小組
各生產(chǎn)部門成立部門防寒防凍應(yīng)急小組，組長由部門行政第一責(zé)任人擔(dān)任，負(fù)責(zé)在公司防寒防凍應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，開展防寒防凍工作。部門行政第一責(zé)任人出差期間，必須事先明確本部門臨時負(fù)責(zé)人，隨時承擔(dān)起本部門防寒防凍職責(zé)。
5.2職責(zé)
5.2.1應(yīng)急指揮部職責(zé)
5.2.1.1貫徹落實國家及上級主管部門有關(guān)防寒防凍應(yīng)急準(zhǔn)備與應(yīng)急處置的法規(guī)、規(guī)定。
5.2.1.2督促各部門落實雨雪冰凍應(yīng)急防范措施。
5.2.1.3發(fā)布防寒防凍預(yù)案的啟動和終止命令，指揮、組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案的實施。
5.2.1.4指揮和組織重大搶險工作，協(xié)調(diào)、解決雨雪冰凍應(yīng)急管理工作的其他問題。
5.2.1.5防寒防凍期間，負(fù)責(zé)與地方政府和上級主管部門的應(yīng)急指揮機構(gòu)聯(lián)系、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作。
5.2.2應(yīng)急辦公室（安健環(huán)部）職責(zé)
5.2.2.1及時發(fā)布寒潮、暴雪等氣象消息。
5.2.2.2負(fù)責(zé)防寒防凍應(yīng)急措施的編制、修訂和完善，負(fù)責(zé)組織本預(yù)案的演練、記錄與評估。
5.2.2.3負(fù)責(zé)防寒防凍應(yīng)急管理的日常工作，檢查、監(jiān)督各部門防寒防凍各項保障措施的落實。
5.2.2.4配合總經(jīng)理工作部做好防寒防凍期間值班人員的安排。
5.2.2.5總結(jié)、分析防寒防凍工作，對應(yīng)急效果及相關(guān)事件進(jìn)行調(diào)查、評估。
5.2.2.6落實防寒防凍應(yīng)急指揮部布置的有關(guān)工作事項。
5.2.3部門防寒防凍小組職責(zé)
5.2.3.1根據(jù)部門職責(zé)，認(rèn)真落實公司下達(dá)的各項防寒防凍措施和要求。
5.2.3.2組織對所管轄的防寒防凍設(shè)施定期進(jìn)行檢查、維護(hù)。對查出的隱患及時組織整改和采取防范措施，確保防寒防凍設(shè)施完好正常。
5.2.3.3負(fù)責(zé)制訂本部門防寒防凍處置方案及檢查表。
5.2.3.4組織本部門搶險工作，及時向應(yīng)急指揮部匯報相關(guān)工作。
5.2.3.5做好應(yīng)急預(yù)案啟動后的工作總結(jié)。
5.2.3.6對部門防寒防凍工作的實施情況進(jìn)行獎懲。
5.2.4各主要部門防寒防凍職責(zé)
5.2.4.1總經(jīng)理工作部：負(fù)責(zé)發(fā)布防寒防凍期間值班人員的安排，協(xié)調(diào)有關(guān)行政事務(wù)及對外聯(lián)系工作。
5.2.4.2安健環(huán)部：負(fù)責(zé)及時收集和發(fā)布寒潮、暴雪氣象消息；經(jīng)應(yīng)急指揮部授權(quán)負(fù)責(zé)發(fā)布寒潮、暴雪災(zāi)情信息及處理情況。負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督防寒防凍預(yù)防措施落實情況，落實寒潮、暴雪期間防寒防凍應(yīng)急指揮部布置的有關(guān)防寒防凍工作事項；消防隊除承擔(dān)消防任務(wù)外，在緊急情況下，接值長或應(yīng)急指揮部命令，承擔(dān)應(yīng)急搶險任務(wù)。
5.2.4.4物資采購部：負(fù)責(zé)防寒防凍物資、各類生產(chǎn)物資的采購、儲備和供應(yīng)工作，負(fù)責(zé)提供恢復(fù)生產(chǎn)所需的設(shè)備備品備件、材料等。
5.2.4.5運行部：負(fù)責(zé)機組安全可靠運行和系統(tǒng)隔離工作，負(fù)責(zé)與天達(dá)公司的聯(lián)系，并確定生產(chǎn)物資需求計劃。
5.2.4.6維護(hù)部：負(fù)責(zé)組織或配合生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施的應(yīng)急防護(hù)、消缺和搶險救災(zāi)工作；加強通訊值班和搶修，確保通訊暢通。
5.2.4.7燃料部：負(fù)責(zé)輸煤系統(tǒng)安全可靠運行，負(fù)責(zé)燃料系統(tǒng)設(shè)備設(shè)施應(yīng)急防護(hù)、消缺和搶險救災(zāi)工作；負(fù)責(zé)聯(lián)系運煤船只的靠泊與離港，保持寒潮、暴雪天氣煤場燃煤庫存。
5.2.4.8行政事務(wù)中心：負(fù)責(zé)防寒防凍的后勤保障工作，包括交通車輛安排、生活需求供應(yīng)、醫(yī)療救護(hù)等。
5.2.4.9黨群工作部負(fù)責(zé)防寒防凍期間的宣傳、報道工作。
5.2.4.10財務(wù)產(chǎn)權(quán)部負(fù)責(zé)保險理賠工作。
6、預(yù)防與預(yù)警
6.1預(yù)防
6.1.1各部門應(yīng)結(jié)合秋冬季安全大檢查，做好防寒防凍工作。每年11月前由公司防寒防凍辦公室組織一次防寒防凍專項檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)問題，及時落實整改。并在每年11月召開防寒防凍專題會議，匯報相關(guān)情況，總結(jié)、布置防寒防凍工作。
6.1.211月底完成防寒防凍應(yīng)急物資儲備及防寒防凍整改工作，并定期維護(hù)檢查，確保隨時可用。
6.2風(fēng)險監(jiān)測
6.2.1防寒防凍辦公室（安健環(huán)部）是收集并發(fā)布寒潮低溫天氣預(yù)報信息的責(zé)任部門。
6.2.2各部門應(yīng)通過廣播、電視、網(wǎng)站等媒體關(guān)注寒潮低溫等氣象信息。
6.3預(yù)警發(fā)布與預(yù)警行動
6.3.1預(yù)警分級
根據(jù)本地氣象部門寒潮、暴雪信息發(fā)布級別，預(yù)警級別從低到高依次分為藍(lán)色（Ⅳ級，一般）、黃色（Ⅲ級，較大）、橙色（Ⅱ級，重大）、紅色（Ⅰ級，特別重大）四級預(yù)警。預(yù)警信號分類等級及防御指南見附錄C。
6.3.2預(yù)警信息發(fā)布
6.3.2.1預(yù)警信息由公司安健環(huán)部通過報紙、電視、氣象預(yù)報等渠道收集，當(dāng)氣象部門發(fā)布寒潮預(yù)警信息，經(jīng)應(yīng)急指揮部授權(quán)，安健環(huán)部通過OA公告、網(wǎng)頁或短信、電話等渠道發(fā)布公司相應(yīng)的防寒防凍預(yù)警信息，各部門根據(jù)本預(yù)案規(guī)定確定相應(yīng)的預(yù)警行動。
6.3.2.2公司各部門接到預(yù)警后應(yīng)根據(jù)管理職責(zé)，及時通知所管理人員、班組、值班場所及外包單位。
6.3.3預(yù)警行動
6.3.3.1各有關(guān)部門收到寒潮或低溫預(yù)警信息后，應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)，積極采取防御措施，做好有關(guān)應(yīng)急準(zhǔn)備工作，避免低溫冰凍可能造成的損失。按照分級負(fù)責(zé)的原則，檢查應(yīng)急物資、裝備、物品的儲備情況，是否準(zhǔn)備充分，各項工作應(yīng)落實到位，責(zé)任到位。
6.3.3.2當(dāng)收到寒潮或低溫預(yù)警信息后，各部門應(yīng)密切關(guān)注寒潮低溫實時情況，同時加強宣傳，增強全員防寒防凍自我保護(hù)意識。
6.3.3.3公司應(yīng)急指揮部對寒潮或低溫災(zāi)害信息進(jìn)行研究分析，采取相應(yīng)預(yù)警和應(yīng)對措施，并及時和上級主管單位聯(lián)系。
6.3.3.4設(shè)備管理部、燃料部、維護(hù)部對影響安全生產(chǎn)的缺陷，特別是受寒潮影響有可能引發(fā)各類事故的缺陷，應(yīng)抓緊時間消除，一時難以消除的，應(yīng)有臨時防范措施或加強監(jiān)控；
6.3.3.5維護(hù)部、運行部應(yīng)認(rèn)真檢查就地設(shè)備及高壓線路運行情況，關(guān)閉廠房門窗，各設(shè)備間空調(diào)開啟，保持在15－25℃；開啟電加熱裝置；檢查就地控制箱、開關(guān)柜內(nèi)加熱器運行是否正常，熱控儀表箱投保溫電加熱裝置及伴熱電纜；室外設(shè)備重點檢查設(shè)備保溫及冷卻系統(tǒng)各連接部位的密封性，防止受凍漏水、漏油；對可以排水的管路微開排水閥，保證管道內(nèi)水流，防止冰凍；加強對線路及支持絕緣子的檢查，防止閃絡(luò)。
6.3.3.6對于道路有可能出現(xiàn)積雪或結(jié)冰時，行政事務(wù)部要備好防止車輛打滑的措施，各部門備好防滑墊放在主要出入口，備好鐵鏟以清理積雪和結(jié)冰。
6.4預(yù)警結(jié)束
6.4.1在同時滿足下列條件下，防寒防凍指揮部經(jīng)研究決定，由防寒防凍指揮部宣布解除預(yù)警狀態(tài)并報告上一級應(yīng)急指揮機構(gòu)：
a)氣象部門已經(jīng)解除寒潮低溫警報；
b)公司已不存在重大影響或嚴(yán)重威脅的突發(fā)災(zāi)害事件。
7、處置程序
7.1信息報告程序
7.1.1信息報告程序
7.1.1.1防寒防凍辦公室接到寒潮低溫警報后，根據(jù)應(yīng)急啟動條件，匯報防寒防凍應(yīng)急指揮部。
7.1.1.2防寒防凍應(yīng)急指揮部根據(jù)寒潮低溫情況，按照其嚴(yán)重性和緊急程度，發(fā)布相應(yīng)命令。
7.1.1.3各部門接到應(yīng)急指揮部命令，做好預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備，及時通知所有班組、值班場所和外包單位，并采取預(yù)警行動。
7.1.1.4目擊者一旦發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場有險情發(fā)生，應(yīng)立即報告當(dāng)值值長或部門領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)確認(rèn)后，當(dāng)值值長或部門領(lǐng)導(dǎo)立即匯報公司防寒防凍應(yīng)急指揮部和防寒防凍應(yīng)急辦公室。
7.1.1.5防寒防凍期間，各部門應(yīng)及時將寒潮低溫情況報告防寒防凍應(yīng)急指揮部，使防寒防凍應(yīng)急指揮部及時掌握情況，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，組織力量搶險。
7.1.1.6防寒防凍警報解除后，各部門應(yīng)及時將本部門災(zāi)情報告防寒防凍領(lǐng)導(dǎo)小組，使防寒防凍應(yīng)急指揮部能及時組織進(jìn)行恢復(fù)工作。
7.1.1.7根據(jù)災(zāi)害的嚴(yán)重程度和影響范圍，公司應(yīng)急指揮部應(yīng)在1小時內(nèi)采用電話、傳真、電子郵件等方式向上級主管部門和地方政府有關(guān)部門報告。上報信息須經(jīng)應(yīng)急總指揮批準(zhǔn)，由應(yīng)急辦公室上報。
7.1.2信息報告內(nèi)容
主要包括上報人的姓名和電話號碼，災(zāi)害險情或災(zāi)情發(fā)生的地點、時間、災(zāi)害類型、災(zāi)害體的規(guī)模、影響范圍和程度、已采取的應(yīng)急處置措施和成效，可能的引發(fā)因素和發(fā)展趨勢等。對已造成后果的災(zāi)害，還要包括傷亡和失蹤的人數(shù)以及造成的直接經(jīng)濟(jì)損失等。
7.2應(yīng)急響應(yīng)
7.2.1應(yīng)急響應(yīng)分級
7.2.1.1按照事件性質(zhì)、可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍等因素，公司寒潮冰凍事件分為二級：
a）一級事件：本區(qū)域?qū)⒊霈F(xiàn)寒潮低溫紅色預(yù)警，或者可能出現(xiàn)嚴(yán)重低溫冰凍天氣（最低氣溫將達(dá)到-2℃以下），極可能或者已經(jīng)造成主要設(shè)備損壞、機組停機、人員傷亡，或者需借助外部資源進(jìn)行救援。
b）二級事件：本區(qū)域?qū)⒊霈F(xiàn)寒潮低溫黃色、橙色預(yù)警信號等級天氣，有可能造成設(shè)備故障、人身傷害、財產(chǎn)損失等事件。
7.2.1.2對應(yīng)事件的分級，應(yīng)急響應(yīng)級別相對應(yīng)分為二級響應(yīng)和一級響應(yīng)。二級響應(yīng)對應(yīng)于二級事件，一級響應(yīng)對應(yīng)于一級事件。
7.2.2應(yīng)急響應(yīng)程序
7.2.2.1應(yīng)急啟動條件
接到地方政府及氣象部門發(fā)布的寒潮低溫預(yù)警信號或確認(rèn)災(zāi)害災(zāi)情已經(jīng)發(fā)生，公司應(yīng)急指揮部根據(jù)接到的報告詳細(xì)信息，按寒潮低溫的影響程度和范圍及其引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害類別，依據(jù)寒潮分級標(biāo)準(zhǔn)確定響應(yīng)級別，啟動應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急響應(yīng)。各部門和各外包單位必須絕對服從公司的統(tǒng)一指揮和調(diào)度，公司有權(quán)抽調(diào)部門和各單位的搶險人員進(jìn)行特定的搶險工作。
7.2.2.2二級響應(yīng)程序
當(dāng)接到寒潮、雨雪冰凍氣象災(zāi)害黃色、橙色預(yù)警信息，按各部門處置方案中“防寒防凍預(yù)檢查和操作表”的要求進(jìn)行操作。
a)發(fā)布預(yù)警，所有有關(guān)人員的個人通訊工具必須隨身攜帶并保持開通狀態(tài)，以便及時聯(lián)絡(luò)。
b)部門防寒防凍小組確認(rèn)本部門各項防寒防凍準(zhǔn)備工作已落實到位，各防寒防凍重點部位的準(zhǔn)備工作以及防寒防凍措施已全部就緒。
c)在公司防寒防凍應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署下，組織有關(guān)人員對管轄設(shè)備和設(shè)施進(jìn)行巡視檢查。發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施，并報告公司領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門。
d)各部門停止一切戶外不必要的高空作業(yè)。必需在戶外作業(yè)活動時，需做好安全措施。任何戶外的搶修、搶險工作必須要有二人以上，禁止獨自外出行走。
e)遇到晚上進(jìn)行搶修、搶險工作，所有的工作人員必須攜帶手電筒或其他的應(yīng)急照明工具。
f)如接到寒潮、雨雪冰凍氣象災(zāi)害橙色預(yù)警時，則安排24小時值班，重點防寒防凍部門應(yīng)立即到現(xiàn)場布置和督促防寒防凍工作。各應(yīng)急力量應(yīng)全部進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，隨時處理可能發(fā)生的一切情況，并服從公司防寒防凍應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮和行動。
7.2.2.3一級響應(yīng)程序
接到寒潮、雨雪冰凍氣象災(zāi)害紅色預(yù)警信號，公司防寒防凍應(yīng)急指揮部總指揮召開防寒防凍緊急會議，發(fā)布防寒防凍動員令。
a)各應(yīng)急人員、物資等均已明確到位，各部門發(fā)現(xiàn)險情時應(yīng)及時向防寒防凍應(yīng)急指揮部匯報。
g)在公司防寒防凍應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下，各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)有效地組織人員，盡一切可能保持設(shè)備的正常運行，當(dāng)發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重險情和威脅設(shè)備安全運行時，應(yīng)采取果斷措施做好設(shè)備的安全停運，力爭將災(zāi)害損失減少到最低程度。當(dāng)險情危及人身安全時，應(yīng)立即做好人員轉(zhuǎn)移等措施，確保人身安全。
h)對交通造成嚴(yán)重影響時，應(yīng)考慮職工上下班安全，臨時決定避險措施，保證職工生命安全，并安排好飲食、住宿等后勤工作。
7.2.2.4擴大應(yīng)急響應(yīng)
公司應(yīng)急指揮部應(yīng)向上級主管單位、政府部門聯(lián)系通報，隨時跟蹤災(zāi)害發(fā)生的情況，一時事態(tài)有擴大的趨勢，有可能超出自身的處置能力，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)卣娏ΡO(jiān)管機構(gòu)、電網(wǎng)調(diào)度和上級單位報告，并請求上級單位和當(dāng)?shù)卣脑?/p>
7.2.3應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)?shù)卣畾庀蟛块T解除寒潮、雨雪冰凍警報，公司災(zāi)害處置工作已基本完成，受損設(shè)備恢復(fù)，機組運行正常，次生、衍生危害的后果基本消除。應(yīng)急指揮部經(jīng)研究決定，由總指揮宣布終止應(yīng)急狀態(tài)，解除24小時值班，通知警戒人員撤離，全公司進(jìn)入災(zāi)后恢復(fù)工作。
8、處置措施
8.1處置原則
8.1.1預(yù)防為主，防救結(jié)合。加強防寒防凍工作準(zhǔn)備，應(yīng)急力量、應(yīng)急物資配備充分，認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)防寒防凍規(guī)定、制度，從源頭上預(yù)防災(zāi)害發(fā)生。一旦災(zāi)害發(fā)生，能迅速組織進(jìn)行處置，將損失減到最小。
8.1.2以人為本，生命至上。在應(yīng)急處置時，始終把保護(hù)生命安全放在首位，切實保障人身安全。
8.1.3統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)。公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急指揮部統(tǒng)一發(fā)布命令，及時調(diào)動公司的一切資源，將極端天氣災(zāi)害的危害和損失降到最低限度。各相關(guān)部門應(yīng)落實各分類預(yù)案的部門組織體系和資源，接受搶險命令立即按照預(yù)定程序?qū)嵤?/p>
8.1.4快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對。制訂完善應(yīng)急預(yù)案及處置方案，在雨雪冰凍氣象災(zāi)害發(fā)生時，各部門按職責(zé)采取有效措施，組織力量迅速、正確處置，最大限度減少災(zāi)害造成的損失。
8.2應(yīng)急處置
8.2.1先期處置
雨雪冰凍發(fā)生后，各有關(guān)單位立即開展災(zāi)害自救工作，運行人員做好損壞設(shè)備的隔離，加強對現(xiàn)場設(shè)備的巡視力度，隔離危險源，做好事故預(yù)想。
8.2.2儀控重要信號保護(hù)失去應(yīng)急處置（詳見維護(hù)部防寒防凍處置措施及重要熱工測點凍結(jié)的運行處置預(yù)案）
8.2.2.1主給水流量變壞點處置；
8.2.2.2鍋爐出口主蒸汽壓力變壞點處置；
8.2.2.3循環(huán)泵出口流量變壞點處置；
8.2.2.4省煤器出口壓力變壞點處置；
8.2.2.5鍋爐PCV閥主蒸汽壓力高1、高2變壞點處置；
8.2.2.6機側(cè)主蒸汽壓力、再熱蒸汽壓力變壞點處置；
8.2.3道路結(jié)冰
8.2.3.1廠區(qū)內(nèi)任一道路發(fā)現(xiàn)積水或結(jié)冰，發(fā)現(xiàn)人員要及時通知防寒防凍應(yīng)急指揮部及當(dāng)值值長。
8.2.3.2發(fā)生道路積水或結(jié)冰，防寒防凍應(yīng)急指揮部指令行政事務(wù)中心承擔(dān)除水除冰任務(wù)。
8.2.3.3行政事務(wù)中心應(yīng)對結(jié)冰場地設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，與安健環(huán)部協(xié)調(diào)必要時關(guān)閉結(jié)冰道路。并及時組織人手將鹽均勻地撒在路面上，組織人力進(jìn)行清除掃，或在路面上鋪設(shè)草包等防滑物。
8.2.4人員傷亡
發(fā)生人員傷亡事故按Q/ZNZD2158《人員急救應(yīng)急預(yù)案》要求執(zhí)行。
8.2.5設(shè)備損壞事故的應(yīng)急處理
發(fā)生設(shè)備損壞事故按《運行規(guī)程》有關(guān)事故處理規(guī)定執(zhí)行，當(dāng)需應(yīng)急響應(yīng)時，啟動相對應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
8.2.6全廠停電事故
發(fā)生全廠停電事故按Q/ZNZD2160《全廠停電事故應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)事故處理規(guī)定執(zhí)行。
8.2.7火災(zāi)事故
當(dāng)發(fā)生火災(zāi)時，因消防水隔離導(dǎo)致消防水失去時，應(yīng)立即進(jìn)行系統(tǒng)恢復(fù)，用公司兩輛消防車進(jìn)行應(yīng)急處置，按Q/ZNZD 2156《火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)處理規(guī)定執(zhí)行。
8.2.8警戒與治安
8.2.8.1安健環(huán)部負(fù)責(zé)現(xiàn)場保衛(wèi)、警戒，確定發(fā)生緊急情況現(xiàn)場的安全距離和設(shè)置安全區(qū)域警戒帶（紅白帶或其他安全圍欄）并派人警戒，根據(jù)事故擴散情況，隨時擴大警戒范圍；
8.2.8.2在應(yīng)急現(xiàn)場的各道口布置保衛(wèi)人員，對現(xiàn)場人員進(jìn)行清理、疏散，禁止無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場；同時組織維護(hù)好應(yīng)急現(xiàn)場秩序；
8.2.8.3維護(hù)好現(xiàn)場的交通秩序，對進(jìn)入現(xiàn)場的道路進(jìn)行交通管制，積極引導(dǎo)救護(hù)車輛和應(yīng)急人員的順利進(jìn)出；必要時，在公司各大門口和其他路口布置引導(dǎo)人員，引導(dǎo)其它應(yīng)急搶險車輛或應(yīng)急人員順利進(jìn)入現(xiàn)場。
8.2.9各部門均應(yīng)根據(jù)部門工作實際及寒潮、雨雪冰凍天氣預(yù)報和公司應(yīng)急通知，啟動本部門處置方案，落實防寒防冰措施。
8.3后期處置
8.3.1現(xiàn)場恢復(fù)
8.3.1.1雨雪冰凍災(zāi)害后，全公司立即投入救災(zāi)和生產(chǎn)自救工作，有關(guān)部門要組織力量迅速恢復(fù)生產(chǎn)，如果破壞嚴(yán)重而不能短期恢復(fù)的，須列出重建計劃。
8.3.1.2設(shè)備管理部、維護(hù)部、燃料部組成的設(shè)備搶修組迅速搶修受損設(shè)備，以便盡快恢復(fù)故障設(shè)備運行，并拆除臨時防寒防凍措施，以最快的速度恢復(fù)生產(chǎn)，減少損失。
8.3.1.3對防寒防凍前的系統(tǒng)特殊運行方式進(jìn)行操作恢復(fù)。
8.3.1.4各部門及時收回、整理防寒防凍物資、材料，及時保存。針對管轄范圍和職能進(jìn)行全面檢查，對損壞的設(shè)備和暴露出的問題進(jìn)行及時整改。
8.3.2保險與理賠
各部門應(yīng)及時查清設(shè)備、設(shè)施破壞和經(jīng)濟(jì)損失情況，盡快作出損失統(tǒng)計和評估工作，由財務(wù)產(chǎn)權(quán)部及時與保險公司聯(lián)系，洽談理賠事宜。
8.3.3調(diào)查與分析
8.3.3.1各部門應(yīng)對防寒防凍工作（組織準(zhǔn)備、受災(zāi)損失、防御、應(yīng)急等情況）及時進(jìn)行回顧總結(jié)和原因分析，提出不足并改進(jìn)。
8.3.3.2如有事故事件發(fā)生，應(yīng)根據(jù)公司《事故、事件調(diào)查處理管理程序》進(jìn)行調(diào)查處理以及統(tǒng)計及上報。
9、應(yīng)急保障
9.1應(yīng)急隊伍
9.1.1各部門以部門為單位承擔(dān)應(yīng)急搶險任務(wù)，作為雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置的主要力量，并接受應(yīng)急指揮部的命令和指揮，協(xié)調(diào)、幫助相關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場處置，確保重要應(yīng)急搶險和救援行動的有效實施。
9.1.2公司專職消防隊、保安隊伍作為應(yīng)急搶險，現(xiàn)場警戒安保的力量。
9.1.3由黨群工作部組織黨團(tuán)員組成青年突擊隊，作為防寒防凍期間搶險救災(zāi)的骨干力量。每年11月確定青年突擊隊人員名單。
9.2應(yīng)急物資與裝備
本預(yù)案配置應(yīng)急物資與裝備實行專項管理，足量儲備，專屬應(yīng)急使用，使用后及時補足。各責(zé)任部門要明確維護(hù)、保管人員，定期檢查物資與裝備，確保應(yīng)急物資與裝備始終處于良好狀態(tài)，保證使用時能快速有效地調(diào)動（見附錄C）。
9.3通信與信息
9.3.1維護(hù)部繼保班確保應(yīng)急救援行動時的通訊暢通。
9.3.2公司各級應(yīng)急救援組織的人員通訊手段應(yīng)完備、暢通。所有值班室以及生產(chǎn)現(xiàn)場重要場所配有固定電話，并張貼應(yīng)急電話號碼，應(yīng)急人員可以就近報警。
9.3.3建立與應(yīng)急救援有關(guān)的上級主管單位、當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門、電力監(jiān)管機構(gòu)等通訊渠道，并根據(jù)變化及時更新。
9.4應(yīng)急值班
9.4.1當(dāng)接到寒潮、雨雪冰凍橙色預(yù)警信息后公司安排24小時值班，在上級單位啟動防寒防凍視頻系統(tǒng)后，安排人員24小時視頻值班；值班結(jié)束時間根據(jù)上級單位通知或公司防寒防凍應(yīng)急指揮部發(fā)布解除預(yù)警和應(yīng)急命令。
9.4.2公司防寒防凍視頻值班設(shè)在行政樓三樓會議室，視頻由行政事務(wù)中心負(fù)責(zé)開通，每天根據(jù)防寒防凍應(yīng)急辦公室提供的動態(tài)信息向上級單位報送。
9.4.3在寒潮低溫應(yīng)急警戒期間，除需安排視頻值班和應(yīng)急值班隊伍外，物資倉庫、信息中心、搶險隊伍以及食堂必須安排人員24小時值班。各部門應(yīng)在值班前將值班名單上報應(yīng)急辦公室備案。
9.4.4視頻值班人員要嚴(yán)格交接班管理，保持工作的連續(xù)性。并記錄接收到的上級指令、異常情況及處理情況、重要注意事項。各部門值班人員每天要將本部門的防寒防凍行動情況、發(fā)生的險情、災(zāi)情及時向應(yīng)急指揮部匯報并書面上報至應(yīng)急辦公室。
10、培訓(xùn)和演練
10.1防寒防凍應(yīng)急指揮部成員應(yīng)了解本預(yù)案，各部門每年應(yīng)有計劃組織相關(guān)人員進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)，使相關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容，掌握必備的應(yīng)急知識和技能。
10.2應(yīng)急預(yù)案演練列入公司年度演練計劃，落實相應(yīng)責(zé)任部門和人員。
10.3本預(yù)案的演練周期為3年，公司級演練由防寒防凍辦公室組織演練，其他生產(chǎn)部門每年至少組織一次處置方案演練。演練結(jié)束后，應(yīng)對演練結(jié)果進(jìn)行總結(jié)和評估，對本預(yù)案在演練中暴露出的問題和不足及時進(jìn)行修訂和完善。
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