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水旱災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案

時間:2022-08-24 16:39:17 應(yīng)急預(yù)案 我要投稿

水旱災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案范文(通用7篇)

  在我們平凡的日常里,保不齊會出現(xiàn)一些突發(fā)事件,為了盡可能減小事故造成的不良影響,就有可能需要事先制定應(yīng)急預(yù)案。那么問題來了,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么寫?以下是小編精心整理的水旱災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案范文(通用7篇),僅供參考,希望能夠幫助到大家。

水旱災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案范文(通用7篇)

  水旱災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案1

  1、總則

  1.1編制目的

  為了及時妥善處置因暴雨、臺風(fēng)、干旱等造成的各種自然災(zāi)害,保證防洪搶險、抗旱救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,保障全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

  1.2編制依據(jù)

  依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》、《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》以及《江蘇省防洪條例》、《江蘇省水資源管理?xiàng)l例》、《江蘇省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和《xx區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等的要求,結(jié)合本區(qū)實(shí)際,制定本預(yù)案。

  1.3適用范圍

  本預(yù)案適用于本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)(以及鄰近市區(qū)發(fā)生但對產(chǎn)生重大影響的)水旱災(zāi)害的防御和應(yīng)急處理。水旱災(zāi)害包括:洪澇、臺風(fēng)、風(fēng)暴潮、干旱、供水危機(jī)等以及由此引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害。

  1.4工作原則

  堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,體現(xiàn)以人為本,以保障人民群眾生命安全為首要目標(biāo);防汛防旱工作在各級黨委領(lǐng)導(dǎo)下,實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制,統(tǒng)一指揮,分級、分部門負(fù)責(zé)制和崗位責(zé)任制;貫徹安全第一,常備不懈,以防為主,防、搶、救相結(jié)合的原則;按照統(tǒng)一規(guī)劃,堅(jiān)持因地制宜,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,突出重點(diǎn),兼顧一般,局部利益服從全局利益的原則;堅(jiān)持依法防汛,實(shí)行公眾參與,軍民結(jié)合,專群結(jié)合的原則。

  2、組織指揮體系與職責(zé)

  xx區(qū)人民政府設(shè)立xx區(qū)防汛防旱指揮部(以下簡稱區(qū)防指),各區(qū)(鎮(zhèn))人民政府設(shè)立本級防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)(以下簡稱各區(qū)(鎮(zhèn))防指),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域防汛防旱突發(fā)事件的應(yīng)對工作。有防汛防旱任務(wù)的單位可根據(jù)需要設(shè)立防汛防旱指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本單位防汛防旱突發(fā)事件應(yīng)對工作,并服從當(dāng)?shù)胤姥捶篮抵笓]機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮。

  2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

  2.1.1區(qū)領(lǐng)導(dǎo)

  1、區(qū)長負(fù)責(zé)指揮全區(qū)防汛防旱工作;

  2、分管副區(qū)長為區(qū)防指指揮,具體負(fù)責(zé)全區(qū)防汛防旱工作;

  3、其他區(qū)領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)區(qū)相關(guān)文件通知要求分赴各地指導(dǎo)防汛防旱工作。

  2.1.2指揮等級

  1.當(dāng)確定為Ⅳ級(藍(lán)色預(yù)警)時,由區(qū)防辦主任(水利局局長)或副主任主持協(xié)調(diào)相關(guān)工作。

  2.當(dāng)確定為Ⅲ級(黃色預(yù)警)時,由區(qū)防指副指揮(水利局局長)指揮協(xié)調(diào)相關(guān)工作。

  3.當(dāng)確定為Ⅱ級(橙色預(yù)警)時,由區(qū)防指指揮(分管區(qū)長)指揮,成立工作組。

  4.當(dāng)確定為Ⅰ級(紅色預(yù)警)時,全區(qū)進(jìn)入緊急防汛期,由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)指揮決策,成立工作組。

  2.2區(qū)防汛防旱指揮部

  xx區(qū)防汛防旱指揮部負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組織全區(qū)的防汛防旱工作,其辦事機(jī)構(gòu)為xx區(qū)防汛防旱指揮部辦公室(以下簡稱區(qū)防辦),設(shè)在區(qū)水利局內(nèi)。

  2.2.1區(qū)防指組成

  區(qū)防指由區(qū)政府辦公室、區(qū)人武部、水利局、公安局、區(qū)委宣傳部、區(qū)級機(jī)關(guān)工委、區(qū)委農(nóng)工辦、應(yīng)急辦、發(fā)改委、經(jīng)信委、民政局、財(cái)政局、國土資源局、住建局、城管局、交通運(yùn)輸局、農(nóng)委、文廣新局、衛(wèi)計(jì)委、環(huán)保局、糧食局、安監(jiān)局、民防局、供銷總社、東方國有資本經(jīng)營公司、氣象局、xx供電公司、xx電信分公司、中石化xx公司、政務(wù)服務(wù)管理辦公室等單位負(fù)責(zé)同志組成。區(qū)政府分管副區(qū)長任指揮,區(qū)政府辦公室、人武部、公安局、水利局的主要負(fù)責(zé)人任副指揮。如有人事變動由區(qū)人民政府(或區(qū)防指)每年發(fā)文明確。

  區(qū)防指各成員單位明確一位業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人為聯(lián)絡(luò)員。

  非區(qū)防指成員單位,除認(rèn)真做好本部門的防汛防旱工作外,積極協(xié)同和支持區(qū)防汛防旱指揮部及有關(guān)成員單位,共同做好全區(qū)的防汛防旱工作。

  2.2.2指揮、副指揮職責(zé)

  指揮(區(qū)政府分管區(qū)長)職責(zé):主持召開區(qū)防指成員會議,指揮抗洪搶險和救災(zāi)工作;主持重要的防汛會商會,研究總體調(diào)度方案;簽發(fā)重要的防洪調(diào)度和抗洪搶險命令,簽發(fā)報災(zāi)等重要的上報材料;及時向xx市防汛抗旱指揮部(以下簡稱xx防指)、區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)報告汛情、災(zāi)情和應(yīng)對措施;請示xx防指、xx市政府、軍分區(qū)調(diào)派物資、部隊(duì)支援抗洪搶險。

  副指揮(區(qū)辦公室分管副主任)職責(zé):負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)區(qū)防汛各成員單位相關(guān)工作,全區(qū)防汛防旱重大事件的組織指揮協(xié)調(diào)等工作。

  副指揮(區(qū)人武部領(lǐng)導(dǎo))職責(zé):負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)駐吳部隊(duì)和武警中隊(duì)參加抗洪搶險救災(zāi);根據(jù)區(qū)防汛防旱指揮部的要求和上級軍分區(qū)的命令、指示,組織、協(xié)調(diào)駐吳部隊(duì)和武警中隊(duì)參加重大搶險救災(zāi)行動,協(xié)助地方政府轉(zhuǎn)移危險地區(qū)的人員撤離;協(xié)助指揮工作,協(xié)助搶險救災(zāi)工作。

  副指揮(區(qū)公安局領(lǐng)導(dǎo))職責(zé):負(fù)責(zé)維護(hù)防汛搶險秩序和災(zāi)區(qū)社會治安秩序,確保抗洪抗旱搶險、救災(zāi)物資運(yùn)輸車輛暢通;依法查處盜竊、哄搶防汛防旱器材、物料以及破壞水利、水文、氣象、電力、通信等設(shè)施的案件,打擊犯罪分子,協(xié)助做好水事糾紛的處理;遇特大洪水、臺風(fēng)侵襲等緊急情況,協(xié)助有關(guān)部門組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移,保護(hù)國家財(cái)產(chǎn)和群眾生命財(cái)產(chǎn)安全;做好緊急防汛期航道停航期間的相關(guān)安全保障等工作。

  副指揮(區(qū)水利局局長)職責(zé):負(fù)責(zé)區(qū)防指日常工作。

  2.2.3區(qū)防指職責(zé)

  區(qū)防指負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)全區(qū)的防汛防旱工作,按照有關(guān)法律、法規(guī)及相關(guān)預(yù)案的規(guī)定,組織修訂全區(qū)防汛防旱預(yù)案和調(diào)水方案,及時掌握汛情、水情、旱情和災(zāi)情,并組織實(shí)施抗洪搶險,組織災(zāi)后重建、應(yīng)急修復(fù)、物資器材補(bǔ)充等,并做好其他相關(guān)防汛防旱協(xié)調(diào)工作。

  2.2.4區(qū)防指成員單位職責(zé)

  政府辦公室:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)區(qū)防汛各成員單位相關(guān)工作,全區(qū)防汛防旱重大事件的組織指揮協(xié)調(diào)等工作。

  人武部:負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)駐吳部隊(duì)和武警中隊(duì)參加抗洪搶險救災(zāi);根據(jù)區(qū)防指的要求和上級軍分區(qū)的命令、指示,組織、協(xié)調(diào)駐吳部隊(duì)和武警中隊(duì)參加重大搶險救災(zāi)行動,協(xié)助地方政府轉(zhuǎn)移危險地區(qū)的人員撤離。

  公安局:負(fù)責(zé)維護(hù)防汛搶險秩序和災(zāi)區(qū)社會治安秩序,確保抗洪抗旱搶險、救災(zāi)物資運(yùn)輸車輛暢通;依法查處盜竊、哄搶防汛防旱器材、物料以及破壞水利、水文、氣象、電力、通信等設(shè)施的案件,打擊犯罪分子,協(xié)助做好水事糾紛的處理;遇特大洪水、臺風(fēng)侵襲等緊急情況,協(xié)助有關(guān)部門組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移,保護(hù)國家財(cái)產(chǎn)和群眾生命財(cái)產(chǎn)安全;做好緊急防汛期航道停航期間的相關(guān)安全保障等工作。

  水利局:承擔(dān)區(qū)防指的日常工作;組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全區(qū)防汛防旱工作;做好防汛調(diào)度和抗旱水源的調(diào)度;制定全區(qū)防汛防旱措施以及防汛工程歲修、應(yīng)急處理及水毀修復(fù)工程計(jì)劃;部署防汛防旱準(zhǔn)備工作;提出防汛抗旱所需經(jīng)費(fèi)、物資、設(shè)備、油電方案;負(fù)責(zé)防汛防旱工程的行業(yè)管理,按照分級管理的原則,負(fù)責(zé)水利工程的安全監(jiān)管等工作。

  區(qū)委宣傳部:正確把握全區(qū)防汛抗旱宣傳工作導(dǎo)向,協(xié)調(diào)、指導(dǎo)新聞宣傳單位做好防汛抗旱新聞報導(dǎo),災(zāi)害性天氣警報、預(yù)警信號、公共信息的播發(fā)工作。

  區(qū)委農(nóng)工辦:負(fù)責(zé)全區(qū)防汛抗旱涉農(nóng)相關(guān)問題等的處理。

  區(qū)級機(jī)關(guān)工委:負(fù)責(zé)區(qū)級機(jī)關(guān)防汛抗災(zāi)搶險隊(duì)伍的組建;根據(jù)區(qū)防指的指令,組織、協(xié)調(diào)各搶險分隊(duì)的行動等。

  應(yīng)急辦:負(fù)責(zé)全區(qū)防汛防旱重大突發(fā)應(yīng)急事件的組織指揮協(xié)調(diào)等工作。

  發(fā)改委:負(fù)責(zé)指導(dǎo)全區(qū)防汛抗旱設(shè)施項(xiàng)目立項(xiàng)工作;負(fù)責(zé)防汛抗旱重要基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)工程除險加固項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃的協(xié)調(diào)安排和監(jiān)督管理等。

  經(jīng)信委:負(fù)責(zé)加強(qiáng)對災(zāi)區(qū)重要商品市場運(yùn)行和供求形勢的監(jiān)控,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)防汛抗旱救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建物資的組織、生活必需品等的市場供應(yīng)。

  民政局:負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全區(qū)水旱災(zāi)害的救災(zāi)工作;組織核查災(zāi)情,統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情及救災(zāi)工作信息,及時向區(qū)防指提供災(zāi)情信息;負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)水旱災(zāi)區(qū)救災(zāi)和受災(zāi)群眾的生活救助;管理、分配救災(zāi)款物,并監(jiān)督檢查其使用情況;組織、指導(dǎo)和開展救災(zāi)捐贈等工作。

  財(cái)政局:負(fù)責(zé)組織實(shí)施全區(qū)防汛抗旱和救災(zāi)經(jīng)費(fèi)預(yù)算,及時安排險工隱患處理、搶險救災(zāi)、水毀修復(fù)工程、防汛物資補(bǔ)充、儲備等經(jīng)費(fèi)并監(jiān)督使用。

  國土局:負(fù)責(zé)組織監(jiān)測、預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害等工作。

  住建局:負(fù)責(zé)協(xié)助指導(dǎo)全區(qū)城市防洪抗旱規(guī)劃制訂工作,組織、指導(dǎo)城區(qū)居民小區(qū)的防洪排(水)澇工作;加強(qiáng)對建筑施工泥漿水和建筑垃圾的管理和處置;在臺風(fēng)警報期間督促停止建筑安裝、高空作業(yè)和露天起吊等工作。

  城管局(園林局):在臺風(fēng)、暴雨等來臨時,負(fù)責(zé)城區(qū)范圍內(nèi)戶外廣告牌及其他高空設(shè)施等的檢查、加固工作;負(fù)責(zé)城區(qū)地下管網(wǎng)和河道等的清理疏通工作;園林部門做好危險樹木、行道樹等的加固清理工作。

  交通運(yùn)輸局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織公路設(shè)施的防洪安全工作,做好公路(橋梁)等在建工程安全度汛工作,在緊急情況下責(zé)成項(xiàng)目業(yè)主(建設(shè)單位)強(qiáng)行清除阻洪設(shè)施;組織協(xié)調(diào)運(yùn)力,做好防汛抗旱和搶險救災(zāi)人員、物資及設(shè)備的運(yùn)輸保障工作;負(fù)責(zé)水面上的船只、竹木排、浮筒、浮碼頭等的防臺風(fēng)管理和人員疏散、救助工作;協(xié)助做好航道停航措施的落實(shí)和停航期間的船只安全監(jiān)督管理等工作。

  農(nóng)委:負(fù)責(zé)及時收集、整理和反映旱、澇等災(zāi)害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的災(zāi)情信息;指導(dǎo)農(nóng)業(yè)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)工作,恢復(fù)和調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu),推廣應(yīng)用旱作農(nóng)業(yè)綜合節(jié)水技術(shù);負(fù)責(zé)種子等恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需物資的儲備、調(diào)劑和管理工作。

  文廣新局:負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)全區(qū)各新聞媒體開展防汛防臺抗旱宣傳工作,及時準(zhǔn)確報道經(jīng)區(qū)防指審定的汛情、旱情、災(zāi)情和各地防汛防臺抗旱動態(tài)。

  衛(wèi)計(jì)委:負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救護(hù)工作;災(zāi)害發(fā)生后,及時向區(qū)防指提供災(zāi)區(qū)疫情與防治信息,組織衛(wèi)生部門和醫(yī)療衛(wèi)生人員趕赴災(zāi)區(qū)防病治病,預(yù)防和控制疫病的發(fā)生和流行。

  環(huán)保局:負(fù)責(zé)水旱災(zāi)區(qū)水質(zhì)監(jiān)測,監(jiān)控污染企業(yè)達(dá)標(biāo)排放,及時向區(qū)防指提供相關(guān)信息等。

  糧食局:負(fù)責(zé)向受災(zāi)地區(qū)調(diào)運(yùn)糧食,確保災(zāi)區(qū)糧食供應(yīng),負(fù)責(zé)全區(qū)糧庫的防洪保安工作。

  氣象局:負(fù)責(zé)天氣氣候監(jiān)測和預(yù)測預(yù)報工作,對影響汛情、旱情的天氣形勢及早做出監(jiān)測、分析和預(yù)測;汛期及時對重要天氣形勢和災(zāi)害性天氣做出滾動預(yù)報,并向區(qū)防指及有關(guān)成員單位提供氣象信息。

  安監(jiān)局:負(fù)責(zé)監(jiān)督、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)汛期危化品和易燃易爆的物品生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、銷售等企業(yè)的安全生產(chǎn)工作;特別要加強(qiáng)對電廠等重要企業(yè)及其他重點(diǎn)工程設(shè)施安全度汛工作的監(jiān)督檢查。

  民防局:負(fù)責(zé)全區(qū)人防工程的防汛安全工作,承擔(dān)區(qū)政府其它指定的搶險救災(zāi)保障等工作。

  xx供電公司:負(fù)責(zé)所轄電廠和輸變電設(shè)施的安全運(yùn)行,保障防洪工程設(shè)施運(yùn)行和防汛、抗旱、排澇、搶險、救災(zāi)用電;負(fù)責(zé)受災(zāi)區(qū)域供電線路的搶修和恢復(fù)工作。

  xx電信分公司:負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)公共通信設(shè)施的防洪建設(shè)和維護(hù),做好汛期防汛抗旱的通信保障工作;根據(jù)汛情需要,協(xié)調(diào)調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)施,保障應(yīng)急通信暢通。

  中石化xx公司:負(fù)責(zé)全區(qū)防汛抗災(zāi)油料的供應(yīng)工作。

  供銷總社、東方國資公司等負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)防汛抗旱、搶險救災(zāi)有關(guān)物資的儲備、管理、調(diào)撥、供應(yīng)和單位系統(tǒng)內(nèi)相關(guān)企業(yè)的安全度汛工作。

  政務(wù)服務(wù)管理辦公室(便民服務(wù)中心):負(fù)責(zé)及時提供和反饋群眾需求、求助等信息,做好相關(guān)溝通解釋工作。

  全區(qū)其他相關(guān)部門也應(yīng)按照各自的職責(zé)要求和確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全的要求做好與防汛抗旱相關(guān)職能工作。

  2.3辦事機(jī)構(gòu)

  2.3.1區(qū)防汛防旱指揮部辦公室職責(zé)

  區(qū)防汛防旱指揮部下設(shè)辦公室(以下簡稱區(qū)防辦),區(qū)防辦設(shè)在區(qū)水利局,辦公室主任由區(qū)水利局局長(或副局長)兼任。辦公室主要職責(zé):

  貫徹執(zhí)行防汛抗旱政策、法規(guī)、指令,起草制訂地方性防汛抗旱政策、文件;組織有關(guān)部門和單位編制防汛中長期規(guī)劃和年度工作計(jì)劃和總結(jié),包括:除險加固、水毀工程修復(fù)、防汛搶險演練、搶險物料儲運(yùn)等工作及年度工作總結(jié)。組織編制防御洪澇臺旱災(zāi)害的各項(xiàng)預(yù)案,建立全社會自防機(jī)制,總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn),宣傳先進(jìn)事跡,組織知識培訓(xùn),提高全民防災(zāi)意識。組織防汛檢查,督查防汛抗旱工程措施和非工程措施落實(shí)情況,查處督辦各類威脅防汛安全的違章違法事件;負(fù)責(zé)防汛水雨情自動測系統(tǒng)、防汛會商系統(tǒng)、防汛現(xiàn)代化辦公系統(tǒng)、防汛抗旱動態(tài)信息收集、發(fā)布、服務(wù)系統(tǒng)和防汛指揮決策系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用開發(fā)。掌握防汛抗旱動態(tài),協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)有關(guān)成員單位做好防汛抗旱工作,督促檢查各區(qū)(鎮(zhèn))和相關(guān)單位的防汛抗旱工作;安排汛期(5月1日至9月30日,遇特殊汛情可適當(dāng)延期)24小時專人防汛值班,全天候掌握水雨情、臺風(fēng)活動情況、工情,編制發(fā)布汛情通報和水位短信;在災(zāi)害性天氣,為指揮部當(dāng)好參謀和做好服務(wù)工作;協(xié)調(diào)有關(guān)機(jī)構(gòu)調(diào)度流域洪水;負(fù)責(zé)有關(guān)災(zāi)情統(tǒng)計(jì)、核查、上報,總結(jié)評價防汛抗旱工作;組織指導(dǎo)防汛物資的儲備、管理和調(diào)度;完成防汛抗旱其他日常工作。

  2.3.2應(yīng)急工作小組

  當(dāng)全區(qū)進(jìn)入緊急防汛期時,區(qū)防指抽調(diào)水利局各科室人員組成設(shè)立5個應(yīng)急工作小組,分別是:

  1、綜合信息組。主要職責(zé):負(fù)責(zé)汛情、災(zāi)情信息的匯總和宣傳報道工作,編制防汛信息,協(xié)調(diào)相關(guān)部門工作;負(fù)責(zé)災(zāi)情統(tǒng)計(jì)及災(zāi)情的調(diào)查評估工作;參與相關(guān)防汛會議,做好有關(guān)資料信息、公文的起草、打印、歸檔等工作。

  2、水情調(diào)度組。主要職責(zé):及時掌握分析水情、工情、汛情,提出決策建議,根據(jù)上級防指的要求,落實(shí)流域性工程的具體調(diào)度工作;負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險物資、器材、搶險隊(duì)伍的調(diào)度等工作。

  3、搶險技術(shù)組:主要職責(zé):負(fù)責(zé)制定現(xiàn)場搶險技術(shù)方案,現(xiàn)場指導(dǎo)搶險方案的實(shí)施等工作。

  4、執(zhí)法監(jiān)察組。主要職責(zé):依法組織對水事違法案件的查處和流域河道的清障工作;檢查監(jiān)督防汛指令的執(zhí)行落實(shí)情況等工作。

  5、后勤保障組。負(fù)責(zé)緊急防汛期間后勤服務(wù)保障等工作,參與重要防汛會議及相關(guān)活動的組織安排和接待等工作。

  2.4各區(qū)(鎮(zhèn))防汛防旱指揮部

  各區(qū)(鎮(zhèn))管委會(人民政府)設(shè)立防汛防旱指揮部,按照屬地管理的原則,在本級人民政府和區(qū)防指的領(lǐng)導(dǎo)下,組織和指揮本地區(qū)的防汛防旱工作。防汛防旱指揮部由本級人民政府和區(qū)(鎮(zhèn))人武部、水利站等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人等組成,其辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在水利站或政府其他部門。負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的洪澇臺旱災(zāi)害的搶險救災(zāi)指揮工作,每年汛期前組織機(jī)構(gòu)名單及相關(guān)情況報區(qū)防辦。

  xx市xx區(qū)防汛防旱應(yīng)急指揮體系

  區(qū)政府、區(qū)應(yīng)急指揮中心

  xx防汛防旱指揮部

  區(qū)防汛防旱指揮部

  各成員單位

  后勤保障組

  水情調(diào)度組

  執(zhí)法監(jiān)察組

  搶險技術(shù)組

  綜合

  信息組

  區(qū)防辦

  各鎮(zhèn)(區(qū))防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)

  3、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

  3.1預(yù)防預(yù)警信息

  3.1.1氣象水文信息

  (1)氣象、水文部門加強(qiáng)對災(zāi)害性天氣的監(jiān)測和預(yù)報,并將結(jié)果及時報送區(qū)防汛防旱指揮部。

  (2)氣象、水文部門組織對重大、特別重大災(zāi)害性天氣聯(lián)合監(jiān)測、會商和預(yù)報,盡可能延長預(yù)見期,對重大氣象、風(fēng)暴潮、水文災(zāi)害作出評估,及時報區(qū)政府和區(qū)防指。

  (3)當(dāng)預(yù)報即將發(fā)生重大水旱災(zāi)害時,區(qū)防指提早預(yù)警,通知有關(guān)區(qū)域做好相關(guān)準(zhǔn)備。當(dāng)發(fā)生大洪水時,各報汛站及時上報監(jiān)測結(jié)果,雨情、水情應(yīng)在2小時內(nèi)報到區(qū)防指,為防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)適時指揮決策提供依據(jù)。

  3.1.2工程信息

  當(dāng)河湖出現(xiàn)警戒水位以上洪水時,各工程管理單位加強(qiáng)工程監(jiān)測,按照防御洪水預(yù)案要求有計(jì)劃地增加力量巡查,并將堤防、涵閘、泵站等工程設(shè)施的運(yùn)行情況報各區(qū)(鎮(zhèn))防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)。發(fā)生洪水地區(qū)的防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)在每日上班前向區(qū)防辦報告工程出險情況和防守情況;太浦河、太湖堤防、重要涵閘等發(fā)生重大險情應(yīng)在險情發(fā)生后立即報告區(qū)防指。

  當(dāng)?shù)谭篮秃l、泵站等穿堤建筑物出現(xiàn)險情,以及其他不可抗拒因素而可能決口時,所在地人民政府迅速組織搶險,并在第一時間向可能淹沒的區(qū)域預(yù)警,同時向區(qū)防指準(zhǔn)確報告出險部位、險情種類、搶護(hù)方案以及處理險情的行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、通信聯(lián)絡(luò)方式、除險情況等。

  3.1.3洪澇災(zāi)情信息

  (1)洪澇災(zāi)情信息主要包括:災(zāi)害發(fā)生的時間、地點(diǎn)、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財(cái)產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運(yùn)輸、郵電通信、水電設(shè)施等方面的損失。

  (2)洪澇災(zāi)情發(fā)生后,有關(guān)部門及時向區(qū)防指報告洪澇受災(zāi)情況,區(qū)防指收集動態(tài)災(zāi)情,全面掌握受災(zāi)情況,經(jīng)防指領(lǐng)導(dǎo)審核后,及時向區(qū)委、區(qū)政府和xx防指報告。對有人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失較大的災(zāi)情,各區(qū)(鎮(zhèn))應(yīng)及時上報區(qū)防指,重大災(zāi)情在災(zāi)害發(fā)生后立即上報,2小時內(nèi)將情況書面報到區(qū)防指。區(qū)防指對實(shí)時災(zāi)情組織核實(shí),核實(shí)后及時上報,為抗災(zāi)救災(zāi)提供準(zhǔn)確依據(jù)。

  (3)各區(qū)(鎮(zhèn))管委會(人民政府)和防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)按照《江蘇省水旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)報表制度》的規(guī)定上報洪澇災(zāi)情。

  3.1.4旱情信息

  (1)旱情信息主要包括:干旱發(fā)生的時間、地點(diǎn)、程度、受旱范圍、影響人口,以及對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。

  (2)各區(qū)(鎮(zhèn))防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)及時掌握水雨情變化、農(nóng)田土壤墑情和城鄉(xiāng)供水情況,加強(qiáng)旱情監(jiān)測,并按照《江蘇省水旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)報表制度》的規(guī)定上報受旱情況。遇旱情急劇發(fā)展時應(yīng)及時加報。

  3.1.5水質(zhì)信息

  水質(zhì)信息主要包括:發(fā)生水質(zhì)污染的時間、地點(diǎn)、范圍、程度、水質(zhì)指標(biāo)、影響人口,以及對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。

  環(huán)保、水文等部門要加強(qiáng)監(jiān)測,遇水質(zhì)污染時及時報區(qū)防指。各區(qū)(鎮(zhèn))防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)掌握水質(zhì)水情變化情況,做好防污調(diào)度、水環(huán)境改善等工作。

  3.2預(yù)防預(yù)警行動

  3.2.1預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備工作

  做好思想組織、工程設(shè)施、物資器材、水文通信、防汛抗旱檢查等的準(zhǔn)備;修訂完善防御洪水預(yù)案和防御臺風(fēng)預(yù)案、城鎮(zhèn)防洪預(yù)案、抗旱預(yù)案;研究制訂防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水的應(yīng)急方案;及時完成水毀修復(fù),對病險工程實(shí)施應(yīng)急除險加固,落實(shí)在建工程度汛方案,保證搶險物料充足,通信暢通等工作;并對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)的原則,做好除險加固工作。

  3.2.2預(yù)警級別及發(fā)布

  根據(jù)突發(fā)公共事件即將造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素,由低到高劃分為一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)、特別重大(Ⅰ級)四個預(yù)警級別,并依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色加以表示:

  藍(lán)色等級(Ⅳ級):預(yù)計(jì)將要發(fā)生一般以上突發(fā)公共安全事件,事件即將臨近,事態(tài)可能會擴(kuò)大。

  黃色等級(Ⅲ級):預(yù)計(jì)將要發(fā)生較大以上突發(fā)公共安全事件,事件即將臨近,事態(tài)可能會擴(kuò)大。

  橙色等級(Ⅱ級):預(yù)計(jì)將要發(fā)生重大以上突發(fā)公共安全事件,事件即將臨近,事態(tài)可能會擴(kuò)大。

  紅色等級(Ⅰ級):預(yù)計(jì)將要發(fā)生特別重大以上突發(fā)公共安全事件,事件即將臨近,事態(tài)可能會擴(kuò)大。

  預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、報紙、通信、網(wǎng)絡(luò)、警報器、宣傳車或組織人員逐戶通知等方式進(jìn)行,對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場所和警報盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有針對性的公告方式。

  3.2.3洪水災(zāi)害預(yù)警

  (1)當(dāng)江河即將出現(xiàn)洪水時,水文部門做好洪水預(yù)報工作,及時向區(qū)防指報告水位、流量的實(shí)測情況和洪水走勢,為預(yù)警提供依據(jù)。

  (2)區(qū)防指按照分級負(fù)責(zé)原則,確定洪水預(yù)警區(qū)域、級別和洪水信息發(fā)布范圍,按照權(quán)限向社會發(fā)布。

  (3)水文部門跟蹤分析洪水的發(fā)展趨勢,及時滾動預(yù)報最新水情,為抗災(zāi)救災(zāi)提供基本依據(jù)。

  3.2.4雨澇災(zāi)害預(yù)警

  當(dāng)氣象預(yù)報將出現(xiàn)較大降雨時,區(qū)防指按照分級負(fù)責(zé)原則,確定漬澇災(zāi)害預(yù)警區(qū)域,按照權(quán)限向社會發(fā)布;各區(qū)(鎮(zhèn))提前做好預(yù)降排澇、騰空庫容等工作,必要時,通知低洼地區(qū)居民及企事業(yè)單位及時做好人員、財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移等工作。

  3.2.5臺風(fēng)暴潮災(zāi)害預(yù)警

  (1)根據(jù)上級氣象臺發(fā)布的臺風(fēng)(含熱帶風(fēng)暴、熱帶低壓等)信息,氣象管理部門應(yīng)密切監(jiān)視,做好未來趨勢預(yù)報,并及時將臺風(fēng)中心位置、強(qiáng)度、移動方向和速度等信息報告市政府和市防指。

  (2)預(yù)報可能遭遇臺風(fēng)襲擊的地方,區(qū)防指和各區(qū)(鎮(zhèn))防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)加強(qiáng)值班,跟蹤臺風(fēng)動向,區(qū)防指將有關(guān)信息及時向社會發(fā)布。

  (3)水利部門根據(jù)臺風(fēng)影響的范圍,及時通知工程管理單位,做好預(yù)降防范應(yīng)對工作;各工程管理單位組織人員分析水情和臺風(fēng)帶來的影響,加強(qiáng)工程檢查,必要時實(shí)施預(yù)降排水措施。

  (4)預(yù)報將受臺風(fēng)影響的地區(qū),各區(qū)(鎮(zhèn))防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)及時通知相關(guān)部門和人員做好防臺風(fēng)工作。

  (5)加強(qiáng)對城鎮(zhèn)危房、在建工地、倉庫、交通道路、電信電纜、電力電線、戶外廣告牌等公用設(shè)施的檢查和采取加固措施,組織船只回港避風(fēng)和養(yǎng)殖人員撤離工作。

  3.2.6干旱災(zāi)害預(yù)警

  (1)區(qū)防指和各區(qū)(鎮(zhèn))防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)針對干旱災(zāi)害的成因、特點(diǎn),因地制宜采取預(yù)警防范措施。

  (2)區(qū)防指和各區(qū)(鎮(zhèn))防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)建立健全旱情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和干旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍,隨時掌握實(shí)時旱情災(zāi)情,并預(yù)測干旱發(fā)展趨勢,根據(jù)不同干旱等級,提出相應(yīng)對策,為抗旱指揮決策提供科學(xué)依據(jù)。

  (3)區(qū)防指和各區(qū)(鎮(zhèn))防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)加強(qiáng)抗旱服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),鼓勵和支持社會力量開展多種形式的社會化服務(wù)組織建設(shè),以防范干旱災(zāi)害的發(fā)生和蔓延。

  3.2.7供水危機(jī)預(yù)警

  當(dāng)因供水水源不足或被污染、破壞、供水水質(zhì)等原因而出現(xiàn)供水危機(jī),由區(qū)防指或有關(guān)部門向社會公布預(yù)警,并按照供水水源地應(yīng)急預(yù)案的要求,居民、企事業(yè)單位做好儲備應(yīng)急用水的準(zhǔn)備,有關(guān)部門做好應(yīng)急供水的準(zhǔn)備。

  3.3預(yù)警支持系統(tǒng)

  水旱災(zāi)害預(yù)警支持系統(tǒng)以區(qū)防汛防旱指揮系統(tǒng)為基礎(chǔ),包括信息采集、通信和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、決策支持系統(tǒng)三大部分。為了更好地進(jìn)行水旱災(zāi)害的預(yù)警、決策工作,各區(qū)(鎮(zhèn))也應(yīng)建立并逐步完善信息傳遞高效、反饋快捷的預(yù)警支持系統(tǒng)。

  3.3.1洪水、干旱風(fēng)險圖

  區(qū)防指和各區(qū)(鎮(zhèn))防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)組織工程技術(shù)人員,研究繪制本地區(qū)的城鎮(zhèn)、河湖等洪水風(fēng)險圖和干旱風(fēng)險圖。各防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)以洪水、干旱風(fēng)險圖作為抗洪搶險救災(zāi)、群眾安全轉(zhuǎn)移安置和抗旱救災(zāi)決策的技術(shù)依據(jù)。

  3.3.2防御洪水方案

  區(qū)防指和各區(qū)(鎮(zhèn))防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)分別編制和修訂區(qū)、鎮(zhèn)兩級行政區(qū)域內(nèi)的防御洪水方案,主動應(yīng)對洪水;以后根據(jù)變化情況,修訂和完善洪水調(diào)度方案。

  各類防御洪水、臺風(fēng)預(yù)案和防洪調(diào)度方案由各區(qū)(鎮(zhèn))防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)編制,報區(qū)防指審查同意后,由各區(qū)(鎮(zhèn))管委會(人民政府)組織實(shí)施。凡經(jīng)審批同意的防洪預(yù)案和調(diào)度方案,均具有權(quán)威性和法規(guī)效力,各地應(yīng)堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。

  3.3.3抗旱預(yù)案

  區(qū)防指和各區(qū)(鎮(zhèn))防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)編制抗旱預(yù)案,以主動應(yīng)對不同等級的干旱災(zāi)害。

  各抗旱預(yù)案由各區(qū)(鎮(zhèn))防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)編制,報區(qū)防指審查同意后,由各區(qū)(鎮(zhèn))人民政府實(shí)施。凡經(jīng)審批同意的各類抗旱預(yù)案,均具有權(quán)威性和法規(guī)效力,應(yīng)堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。

  4、應(yīng)急響應(yīng)

  4.1總體要求

  4.1.1應(yīng)急響應(yīng)的總體要求是:加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一指揮;分級負(fù)責(zé),部門協(xié)調(diào);強(qiáng)化紀(jì)律,依法防汛;快速反應(yīng),保障有力;落實(shí)責(zé)任,細(xì)化措施;科學(xué)調(diào)度,防抗結(jié)合,確保實(shí)現(xiàn)防汛防臺抗旱工作目標(biāo)。

  4.1.2進(jìn)入汛期,區(qū)、鎮(zhèn)(區(qū))兩級防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門應(yīng)實(shí)行24小時值班制度,全程跟蹤雨情、水情、工情、旱情、風(fēng)情、災(zāi)情,并根據(jù)不同情況啟動相關(guān)應(yīng)急程序。

  4.1.3區(qū)防指負(fù)責(zé)全區(qū)關(guān)系重大的水利、防洪工程設(shè)施調(diào)度,其他水利、防洪工程的調(diào)度由各區(qū)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)。區(qū)防指各成員單位應(yīng)按照指揮部的統(tǒng)一部署和職責(zé)分工開展工作,并及時報告有關(guān)工作情況。

  4.1.4洪澇、干旱等災(zāi)害發(fā)生后,由區(qū)、鎮(zhèn)(區(qū))兩級人民政府和防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施抗洪搶險、排澇、抗旱減災(zāi)和抗災(zāi)救災(zāi)等方面的工作。

  4.1.5洪澇、干旱等災(zāi)害發(fā)生后,由各區(qū)(鎮(zhèn))防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)按規(guī)定要求向區(qū)防指報告情況;造成人員傷亡的突發(fā)事件應(yīng)立即上報;任何個人發(fā)現(xiàn)堤防、水閘等水利工程發(fā)生險情,都應(yīng)立即向有關(guān)部門報告。

  4.1.6對跨行政區(qū)域發(fā)生的水旱災(zāi)害,或者突發(fā)事件將影響到臨近鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域的,在報告區(qū)防指的同時,應(yīng)及時向臨近鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)通報情況。

  4.1.7因水旱災(zāi)害而衍生的疾病流行、水陸交通事故等次生災(zāi)害,各區(qū)(鎮(zhèn))應(yīng)組織有關(guān)部門全力搶救和處置,采取有效措施切斷災(zāi)害擴(kuò)大的傳播鏈,防止次生或衍生災(zāi)害的蔓延,并及時向區(qū)防指和區(qū)政府應(yīng)急辦報告。

  4.2 Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)

  4.2.1出現(xiàn)下列情況之一者,為Ⅰ級響應(yīng)。

  (1)太湖流域發(fā)生特大洪水,太湖平均水位超過4.50米;或全區(qū)各地同時發(fā)生特大洪水,平望水位接近或超過1999年最高水位[1999年最高水位為4.39米,為歷史最高水位]。

  (2)太浦河或太湖堤防發(fā)生決口,流域性水利工程出現(xiàn)特別重大險情。

  (3)6小時內(nèi)可能受臺風(fēng)影響或已遭受臺風(fēng)影響,平均風(fēng)力12級以上、并伴有大到大暴雨。

  (4)全區(qū)發(fā)生特大干旱,平望水位低于歷史最低水位1.67米[1934年8月24日,為歷史最低水位]。

  (5)全區(qū)和多個區(qū)(鎮(zhèn))供水嚴(yán)重不足,發(fā)生極度干旱。

  4.2.2 Ⅰ級響應(yīng)行動

  (1)區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)部署防汛抗災(zāi)工作,區(qū)防指指揮主持會商,防指全體成員參加,啟動《xx區(qū)水旱災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》和相應(yīng)的各類預(yù)案,視情況請示省、xx防指啟動太湖流域防御洪水預(yù)案。區(qū)防指作出防汛應(yīng)急工作部署,加強(qiáng)工作指導(dǎo),并將情況迅速上報區(qū)委、區(qū)政府和上級防指。情況嚴(yán)重時,提請區(qū)委常委會、區(qū)政府常務(wù)會議聽取情況匯報并作出決策和部署。按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程,涉及到太浦河、環(huán)太湖水利工程的由區(qū)防指主動與上級有關(guān)方面協(xié)商,共同防御上游洪水。區(qū)防指在24小時之內(nèi)派專家組赴一線進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。區(qū)防辦全面抽調(diào)人員加強(qiáng)值班力量,5個應(yīng)急工作小組全部到位,密切監(jiān)視汛情和工情的發(fā)展變化,做好預(yù)測預(yù)報和重點(diǎn)工程調(diào)度。區(qū)防指召開新聞發(fā)布會,xx日報和xx電臺、電視臺等及時發(fā)布《汛情通報》,報道汛情及抗洪搶險等信息。

  (2)按照《中華人民共和國防洪法》的要求,由區(qū)委、區(qū)政府研究決定宣布全區(qū)進(jìn)入緊急防汛期,全區(qū)上下要圍繞防汛抗災(zāi)這個大局,全力以赴投入抗洪搶險;區(qū)防指有權(quán)對影響防洪的壅水、阻水橋梁、引道、碼頭和其他跨河工程設(shè)施作出緊急處理。

  (3)在緊急防汛期,區(qū)防指根據(jù)防汛抗洪的需要,有權(quán)在其管轄的范圍內(nèi)調(diào)用物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具和人力,決定采取占地取土、清除阻水障礙物和其他必要的緊急措施,并視情況實(shí)施交通管制。全區(qū)上下做到三個統(tǒng)一:各類水利工程設(shè)施的啟用服從統(tǒng)一調(diào)度;防汛物資、機(jī)泵、油、電等服從統(tǒng)一安排;勞力、運(yùn)力、物力服從統(tǒng)一調(diào)遣,并一律實(shí)行先調(diào)用,后補(bǔ)辦手續(xù)結(jié)帳。

  (4)巡邏隊(duì)24小時不間斷巡查,根據(jù)巡查發(fā)現(xiàn)的隱患和潛在的險情,突擊組織力量搶修。巡邏隊(duì)員發(fā)現(xiàn)堤防或工程隱患在半小時內(nèi)報告區(qū)(鎮(zhèn))防汛指揮部,區(qū)(鎮(zhèn))防汛指揮部應(yīng)當(dāng)在1小時之內(nèi)落實(shí)并實(shí)施搶險加固措施,同時把情況報告區(qū)防指。

  (5)各圍墾區(qū)作好滯洪準(zhǔn)備(人員撤離、財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移等),各地應(yīng)無條件服從區(qū)防指的滯洪調(diào)度命令,區(qū)防指視汛情發(fā)展報區(qū)委、區(qū)政府決定是否實(shí)施開閘滯洪措施。

  (6)當(dāng)水位繼續(xù)上漲時,全區(qū)要全力保護(hù)重點(diǎn),確保太湖大堤、太浦河堤防、泵站、太浦閘、農(nóng)村聯(lián)圩、城鎮(zhèn)大包圍、重要工礦企業(yè)、倉庫、重要設(shè)施、主要交通干線等的安全,保障全區(qū)生產(chǎn)生活秩序的基本正常。

  (7)洪澇災(zāi)害發(fā)生后,區(qū)、鎮(zhèn)(區(qū))兩級政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門、單位做好受災(zāi)地區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等救災(zāi)工作,及時修復(fù)所管轄范圍內(nèi)的各項(xiàng)水毀工程設(shè)施。

  (8)一旦發(fā)生緊急險情,如有必要,區(qū)防指經(jīng)上級同意可請求當(dāng)?shù)兀ɑ蛏霞墸v軍和武警的官兵支援抗洪搶險,調(diào)集部隊(duì)搶救洪水圍困人員和協(xié)助進(jìn)行工程搶險,請求部隊(duì)支援工作由區(qū)人武部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。

  (9)各區(qū)(鎮(zhèn))防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)啟動Ⅰ級響應(yīng),同時增加值班人員加強(qiáng)值班,動員部署防汛抗旱工作;按照權(quán)限調(diào)度水利防洪工程;根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險地區(qū)群眾,組織強(qiáng)化巡堤查險和堤防防守,及時控制險情,或組織強(qiáng)化抗旱工作。受災(zāi)地區(qū)的防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、成員單位負(fù)責(zé)人,按照職責(zé)到分管的區(qū)域組織指揮防汛抗旱工作,或駐點(diǎn)具體幫助重災(zāi)區(qū)做好防汛抗旱工作。

  4.3 Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)

  4.3.1出現(xiàn)下列情況之一者,為Ⅱ級響應(yīng)。

  (1)太湖流域發(fā)生大洪水,太湖平均水位超過4.20米;或全區(qū)同時發(fā)生大洪水,平望水位到達(dá)或超過4.20米。

  (2)太浦河、太湖堤防或流域性水利工程出現(xiàn)重大險情。

  (3)12小時內(nèi)可能或已經(jīng)受臺風(fēng)(或熱帶風(fēng)暴)影響,平均風(fēng)力10-11級,并伴有大到暴雨。

  (4)全區(qū)發(fā)生嚴(yán)重干旱,平望水位低于2.00米。

  (5)全區(qū)和多個區(qū)(鎮(zhèn))供水不足,發(fā)生重度干旱。

  4.3.2 Ⅱ級響應(yīng)行動

  (1)區(qū)防指指揮主持會商,區(qū)防指全體成員參加,啟動各項(xiàng)防汛調(diào)度預(yù)案。區(qū)防指作出相應(yīng)工作部署,加強(qiáng)防汛工作指導(dǎo),將情況迅速上報區(qū)委、區(qū)政府和xx防指。區(qū)防指視汛情發(fā)展派出專家組赴各地進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。

  (2)各級黨委、政府要把防汛抗災(zāi)工作作為中心工作來抓,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自帶班,組織協(xié)調(diào)防汛抗災(zāi)工作;動員和組織全社會力量進(jìn)一步做好防汛抗災(zāi)的一切準(zhǔn)備,各級各部門要根據(jù)防汛分工,做好職責(zé)范圍內(nèi)的各項(xiàng)防汛工作。

  (3)區(qū)防辦進(jìn)一步加強(qiáng)值班力量,密切監(jiān)視汛情、風(fēng)情、旱情和工情的發(fā)展變化,做好預(yù)測預(yù)報和重點(diǎn)工程調(diào)度。區(qū)防汛防旱指揮部其他成員單位按照職責(zé)分工,做好相關(guān)工作。xx日報和xx電臺、電視臺等根據(jù)區(qū)防汛防旱指揮部的要求,及時發(fā)布汛情通報。

  (4)各區(qū)(鎮(zhèn))對所有病險涵閘全部實(shí)施封堵,聯(lián)圩所有套閘停止船只通航。

  (5)各地要按照防汛防臺職責(zé)的要求,動員責(zé)任人員到責(zé)任地段到崗到位;搶險隊(duì)伍集中或分散待命,隨時隨地服從各級防汛指揮部的調(diào)遣,并做好上堤搶險的各項(xiàng)臨戰(zhàn)準(zhǔn)備(搶險工具、車輛、物資等)。

  (6)區(qū)、鎮(zhèn)(區(qū))兩級要及時補(bǔ)充消耗掉的`各類防汛物資,各地要根據(jù)圩堤巡查情況將防汛物資調(diào)運(yùn)到需要搶險的地點(diǎn),并根據(jù)汛情發(fā)展及時增加各類防汛物資的補(bǔ)充。

  (7)由區(qū)委、區(qū)政府研究決定并報xx市防汛防旱指揮部批準(zhǔn),境內(nèi)航道實(shí)施停航準(zhǔn)備,同時實(shí)行限速行駛。當(dāng)平望水位到達(dá)4.20米,并呈上漲趨勢時,區(qū)、鎮(zhèn)(區(qū))兩級由政府牽頭組織交通、公安組成聯(lián)合工作組,執(zhí)行停航監(jiān)督管理的工作。

  (8)當(dāng)太湖水位高于平望水位時,太湖各口門全部關(guān)閘控制,以控制洪水入境。當(dāng)上級防汛部門有調(diào)度指令時,按上級調(diào)度指令執(zhí)行。

  (9)各區(qū)(鎮(zhèn))防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)動員部署防汛抗旱工作,同時加強(qiáng)值班,按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程,根據(jù)預(yù)案組織加強(qiáng)防守巡查,及時控制險情。

  4.4 Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)

  4.4.1出現(xiàn)下列情況之一者,為Ⅲ級響應(yīng)。

  (1)太湖流域發(fā)生較大洪水,太湖平均水位超過4.00米;或全區(qū)各地同時發(fā)生較大洪水,平望水位到達(dá)或超過4.00米水位;

  (2)太浦河、太湖堤防或流域性水利工程可能出現(xiàn)險情。

  (3)24小時內(nèi)可能或已經(jīng)受熱帶風(fēng)暴影響,平均風(fēng)力8-9級,并伴有中到大雨。

  (4)全區(qū)發(fā)生中度干旱,平望水位低于2.30米。

  (5)全區(qū)和多個區(qū)(鎮(zhèn))供水受到較大影響,發(fā)生城市中度干旱。

  4.4.2 Ⅲ級響應(yīng)行動

  (1)區(qū)防指指揮或區(qū)防辦主任主持會商,區(qū)防指部分成員單位派人參加,視情況啟動調(diào)度應(yīng)急預(yù)案,按照權(quán)限調(diào)度水利防洪工程。區(qū)防指作出相應(yīng)工作安排,密切監(jiān)視汛情發(fā)展變化,加強(qiáng)防汛工作指導(dǎo),將情況及時上報區(qū)委、區(qū)政府和xx防指。

  (2)各區(qū)(鎮(zhèn))防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)要親自參加防汛值班,并密切關(guān)注天情、雨情、風(fēng)情、旱情、水情等的變化。

  (3)全區(qū)所有聯(lián)圩全部關(guān)閘預(yù)降;病險涵閘視工程情況作好封堵準(zhǔn)備,各類封堵材料運(yùn)達(dá)封堵地點(diǎn),并根據(jù)外河水位的上漲情況實(shí)施封堵;聯(lián)圩套閘實(shí)行定閘定時通航,即每只聯(lián)圩由各區(qū)(鎮(zhèn))自定1-2只為通航閘,其他閘禁止通航,每天通航次數(shù)不超過4次;對于圩內(nèi)外水位差超過2米的水閘實(shí)行二級控制三級水位(即上下游閘門均有水位差,形成外河、閘室、圩內(nèi)三級水位),并禁止通航。

  (4)各區(qū)(鎮(zhèn))、村和工業(yè)集中區(qū)由領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),組織巡邏隊(duì)按照分工責(zé)任地段,加強(qiáng)對堤防、水閘、排澇站、涵洞等各類水利工程設(shè)施的巡查,發(fā)現(xiàn)問題,及時解決,把各種隱患消除在萌芽狀態(tài)。

  (5)各搶險隊(duì)伍做好人員、物資、器材等搶險的準(zhǔn)備,時刻待命,隨時準(zhǔn)備上堤搶險。

  (6)堤防高程低于當(dāng)?shù)厮患影踩?0厘米的薄弱地段(如工礦企業(yè)、碼頭、倉庫、村落、缺口等)的堤防要組織力量按照責(zé)任分工全部加固加高,以后根據(jù)水位的上漲情況將堤防高程加固加高到當(dāng)?shù)厮患影踩?0厘米以上。

  4.5 Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)

  4.5.1出現(xiàn)下列情況之一者,為Ⅳ級響應(yīng)。

  (1)太湖流域發(fā)生一般洪水,太湖平均水位超過3.80米警戒線;或全區(qū)發(fā)生一般洪水,平望水位達(dá)到或超過3.70米警戒水位。

  (2)24小時內(nèi)可能或已經(jīng)受熱帶風(fēng)暴影響,并伴有降雨。

  (3)全區(qū)發(fā)生輕度干旱,平望水位低于2.50米。

  (5)全區(qū)和多個鎮(zhèn)(區(qū))供水受到較大影響,發(fā)生城市輕度干旱。

  4.5.2 Ⅳ級響應(yīng)行動

  (1)區(qū)防辦主任主持會商,視汛情發(fā)展啟動調(diào)度應(yīng)急預(yù)案,作出相應(yīng)工作安排,加強(qiáng)對汛情的監(jiān)測。

  (2)各級防辦實(shí)行24小時值班,并準(zhǔn)確及時報告水情、雨情,各級防汛指揮部的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時掌握汛情。

  (3)各防汛物資儲存責(zé)任單位要加強(qiáng)對各類防汛物資的檢查,核對數(shù)量,檢查質(zhì)量,落實(shí)專人值班,以備搶險調(diào)用。

  (4)全區(qū)低洼聯(lián)圩要全部關(guān)閘預(yù)降,降低水位,騰空庫容;半高田地區(qū)已建聯(lián)圩關(guān)閘預(yù)降,沒有形成包圍的活絡(luò)壩頭作封堵準(zhǔn)備,并準(zhǔn)備好封堵用的物料,提前儲備到位。

  (5)各區(qū)(鎮(zhèn))、村和工業(yè)集中區(qū)要組織巡邏隊(duì)伍對堤防的完好情況進(jìn)行循環(huán)巡視檢查,發(fā)現(xiàn)薄弱地段及時組織人員加固加高。

  (6)城區(qū)要組織專人加強(qiáng)對排水設(shè)施的檢查,外排涵洞出現(xiàn)倒流的要及時關(guān)閉封堵,防止倒灌;相關(guān)部門要組織人員及時疏通下水道、邊井、窨井等工程設(shè)施;要全面清除各類因施工影響的阻水壩頭,確保城區(qū)排水通道的暢通。

  4.6應(yīng)急響應(yīng)措施

  出現(xiàn)水旱災(zāi)害或防洪工程發(fā)生重大險情后,各區(qū)(鎮(zhèn))防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)事件的性質(zhì),迅速對事件進(jìn)行監(jiān)控、追蹤,并立即與相關(guān)部門聯(lián)系。各區(qū)(鎮(zhèn))防汛防旱指揮部根據(jù)事件具體情況,按照預(yù)案立即提出緊急處置措施。

  4.6.1河湖洪水

  (1)當(dāng)河湖水位超過危險水位時,各區(qū)(鎮(zhèn))防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)按照批準(zhǔn)的防洪預(yù)案和防汛責(zé)任制的要求,組織專業(yè)和群眾防汛隊(duì)伍巡堤查險,嚴(yán)密布防;必要時經(jīng)批準(zhǔn)動用部隊(duì)參加重要堤段、重點(diǎn)工程的防守或突擊搶險。

  (2)當(dāng)河湖洪水位繼續(xù)上漲危及重點(diǎn)保護(hù)對象時,各防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)按照規(guī)定的權(quán)限和防御洪水方案、洪水調(diào)度方案,適時調(diào)度運(yùn)用防洪工程,啟動泵站搶排,清除河道阻水障礙物、臨時搶護(hù)加高堤防、增加河道泄洪能力等。

  (3)在緊急情況下,按照《中華人民共和國防洪法》有關(guān)規(guī)定,由區(qū)委、區(qū)政府研究決定宣布全區(qū)進(jìn)入緊急防汛期,并行使相關(guān)權(quán)利,采取特殊措施,保障抗洪搶險的順利實(shí)施。

  4.6.2雨澇災(zāi)害

  (1)當(dāng)出現(xiàn)雨澇災(zāi)害時,各防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)科學(xué)調(diào)度水利工程和啟動排澇設(shè)備,開展自排和抽排,盡快排出澇水,恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。

  (2)在河湖防汛形勢緊張時,要正確處理排澇與防洪的關(guān)系,避免因排澇而增加防汛的壓力。

  4.6.3臺風(fēng)災(zāi)害

  出現(xiàn)臺風(fēng)災(zāi)害后按《xx區(qū)防御臺風(fēng)預(yù)案》規(guī)定的程序處置。

  4.6.4堤防決口、水閘垮塌

  (1)當(dāng)出現(xiàn)堤防決口、水閘垮塌前期征兆時,防汛責(zé)任單位迅速調(diào)集人力、物力全力組織搶險,盡可能控制險情,并及時向相鄰地區(qū)發(fā)出警報。

  (2)當(dāng)發(fā)生堤防決口、水閘垮塌時,應(yīng)迅速組織受影響群眾轉(zhuǎn)移,并視情況搶筑二道防線,控制洪水影響范圍,盡可能減少災(zāi)害損失。

  (3)所在地防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)在第一時間組織實(shí)施堤防堵口,調(diào)度有關(guān)水利工程,為實(shí)施堤防堵口創(chuàng)造條件,并明確堵口、搶護(hù)的行政和技術(shù)責(zé)任人,啟動堵口、搶護(hù)應(yīng)急預(yù)案,及時調(diào)集人力、物力迅速實(shí)施堵口、搶護(hù)。

  4.6.5干旱災(zāi)害

  區(qū)防指和各區(qū)(鎮(zhèn))防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況,按特大、嚴(yán)重、中度、輕度4個干旱等級,制訂相應(yīng)的應(yīng)急抗旱措施,并負(fù)責(zé)組織抗旱工作。

  (1)特大干旱

  強(qiáng)化地方行政首長抗旱目標(biāo)責(zé)任制,確保城鄉(xiāng)居民生活和重點(diǎn)企業(yè)用水安全,維護(hù)災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。

  指揮機(jī)構(gòu)強(qiáng)化抗旱工作的統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調(diào),加強(qiáng)會商,強(qiáng)化抗旱水源的科學(xué)調(diào)度和用水管理,各有關(guān)部門按照指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮部署,協(xié)調(diào)聯(lián)動,全面做好抗旱工作。

  啟動相關(guān)抗旱預(yù)案,并報區(qū)防指備案。必要時經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府批準(zhǔn),可宣布全區(qū)進(jìn)入緊急抗旱期,啟動各項(xiàng)特殊應(yīng)急抗旱措施,如:應(yīng)急水源、應(yīng)急限水、應(yīng)急調(diào)水、應(yīng)急送水等。

  密切監(jiān)測旱情、及時分析旱情變化發(fā)展趨勢,密切掌握旱情災(zāi)情及抗旱工作情況,及時分析旱情對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響,適時向社會通報旱情信息。

  動員社會各方面力量支援抗旱救災(zāi)工作;加強(qiáng)旱情災(zāi)情及抗旱工作的宣傳。

  (2)嚴(yán)重干旱

  進(jìn)一步加強(qiáng)旱情監(jiān)測和分析預(yù)報工作,及時掌握旱情災(zāi)情及其發(fā)展變化趨勢,及時通報旱情信息和抗旱情況。及時組織抗旱會商,研究部署抗旱工作。適時啟動相關(guān)抗旱預(yù)案,并報區(qū)防指備案。督促各防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)各部門落實(shí)抗旱職責(zé),做好抗旱水源的統(tǒng)一管理和調(diào)度,落實(shí)應(yīng)急抗旱資金和抗旱物資。做好抗旱工作的宣傳。

  (3)中度干旱

  加強(qiáng)旱情監(jiān)測,密切注視旱情的發(fā)展情況,定期分析預(yù)測旱情變化趨勢,及時通報旱情信息和抗旱情況。及時分析預(yù)測水量供求變化形勢,加強(qiáng)抗旱水源的統(tǒng)一管理和調(diào)度。根據(jù)旱情發(fā)展趨勢,適時對抗旱工作進(jìn)行動員部署。及時上報、通報旱情信息和抗旱情況。重視水量供求變化,加強(qiáng)抗旱水源的管理和統(tǒng)一調(diào)度。根據(jù)旱情發(fā)展趨勢,及時會商,動員部署抗旱工作。

  (4)輕度干旱。

  掌握旱情變化情況,做好旱情監(jiān)測、預(yù)報工作,做好抗旱水源的管理調(diào)度工作,及時分析了解社會各方面的用水需求。

  4.6.6供水危機(jī)

  (1)當(dāng)發(fā)生供水危機(jī)時,區(qū)防指加強(qiáng)對地表水、地下水和外調(diào)水實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度和管理,嚴(yán)格實(shí)施應(yīng)急限水,合理調(diào)配有限的水源;采取跨地區(qū)應(yīng)急調(diào)水,補(bǔ)充供水水源,協(xié)同水質(zhì)檢測部門,加強(qiáng)供水水質(zhì)的監(jiān)測,最大程度保證城鄉(xiāng)居民生活和重點(diǎn)單位用水安全。

  (2)針對供水危機(jī)出現(xiàn)的原因,采取措施,盡快恢復(fù)供水水源,使供水量和水質(zhì)正常。

  4.7信息報送和處理

  4.7.1汛情、旱情、工情、險情、災(zāi)情等防汛抗旱信息實(shí)行分級上報,歸口處理,同級共享。

  4.7.2防汛抗旱信息的報送和處理,應(yīng)快速、準(zhǔn)確、翔實(shí),重要信息應(yīng)及時上報;因客觀原因一時難以準(zhǔn)確掌握的信息,應(yīng)及時報告基本情況,同時抓緊了解情況,隨后補(bǔ)報詳情。

  4.7.3屬一般性汛情、旱情、工情、險情、災(zāi)情,按分管權(quán)限,分別報送本級防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)處理。凡屬險情、災(zāi)情較重,按分管權(quán)限上報;一時難以處理,需上級幫助、指導(dǎo)處理的,在全力處理的同時,向上一級防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)報告。

  4.7.4凡經(jīng)本級或上級防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)采用和發(fā)布的水旱災(zāi)害、工程搶險等信息,當(dāng)?shù)胤姥捶篮抵笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)立即調(diào)查核實(shí),對存在的問題,應(yīng)及時采取措施,切實(shí)加以解決。

  4.7.5區(qū)防辦接到特別重大、重大的汛情、旱情、險情、災(zāi)情報告后,應(yīng)立即報告區(qū)政府應(yīng)急辦公室,區(qū)防指指揮或副指揮簽閱后立即上報區(qū)委、區(qū)政府和上級防辦,并及時續(xù)報。

  4.8指揮協(xié)調(diào)與緊急處置

  4.8.1出現(xiàn)水旱災(zāi)害后,事發(fā)地的各區(qū)(鎮(zhèn))防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案,并根據(jù)需要成立現(xiàn)場指揮部。在采取緊急措施的同時,向區(qū)防辦報告。根據(jù)現(xiàn)場情況,及時收集、掌握相關(guān)信息,判明事件的性質(zhì)和危害程度,并及時上報事態(tài)的發(fā)展變化情況。

  4.8.2事發(fā)地的各區(qū)(鎮(zhèn))防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速上崗到位,分析事件的性質(zhì),預(yù)測事態(tài)發(fā)展趨勢和可能造成的危害程度,并按規(guī)定的處置程序,組織指揮相關(guān)單位或部門按照職責(zé)分工,迅速采取處置措施,控制事態(tài)發(fā)展。

  4.8.3發(fā)生重大水旱災(zāi)害后,區(qū)防指將派出由領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的工作組(專家組)趕赴現(xiàn)場,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),指導(dǎo)工作,必要時成立前線指揮部。

  4.9安全防護(hù)和醫(yī)療救護(hù)

  4.9.1各區(qū)(鎮(zhèn))和相關(guān)部門要高度重視一線防汛搶險人員的安全,調(diào)集和儲備必要的防護(hù)器材、消毒藥品、備用電源和搶救傷員必備的器械等,以備隨時調(diào)用。

  4.9.2搶險人員進(jìn)入和撤出現(xiàn)場由各防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)視情況作出決定。搶險人員進(jìn)入受威脅的現(xiàn)場前,應(yīng)采取防護(hù)措施以保證自身安全。參加一線抗洪搶險的人員,必須穿救生衣。當(dāng)現(xiàn)場受到污染時,應(yīng)按要求為搶險人員配備防護(hù)設(shè)施,撤離時應(yīng)進(jìn)行消毒、去污處理。

  4.9.3出現(xiàn)水旱災(zāi)害后,各區(qū)(鎮(zhèn))應(yīng)及時做好受災(zāi)區(qū)域內(nèi)群眾的救援、轉(zhuǎn)移和疏散工作。

  4.9.4事發(fā)地的各區(qū)(鎮(zhèn))防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照實(shí)際情況,及時發(fā)布通告,防止人、畜進(jìn)入危險區(qū)域或飲用被污染的水源。

  4.9.5對轉(zhuǎn)移的群眾,按行政區(qū)域由各區(qū)(鎮(zhèn))負(fù)責(zé)提供緊急避難場所,妥善安置災(zāi)區(qū)群眾,保證基本生活。

  4.9.6出現(xiàn)水旱災(zāi)害后,各區(qū)(鎮(zhèn))應(yīng)組織衛(wèi)生部門加強(qiáng)受影響地區(qū)的疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、報告工作,落實(shí)各項(xiàng)防病措施,并派出醫(yī)療小分隊(duì),對受傷的人員進(jìn)行緊急救護(hù)。情況緊急時,區(qū)防指請示區(qū)政府可緊急動員衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)在現(xiàn)場設(shè)立緊急救護(hù)所。

  4.10社會力量參與

  4.10.1出現(xiàn)水旱災(zāi)害后,各區(qū)(鎮(zhèn))防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)可根據(jù)事件的性質(zhì)和危害程度,對重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)部位實(shí)施緊急控制,防止事態(tài)及其危害的進(jìn)一步擴(kuò)大。

  4.10.2必要時可廣泛調(diào)動社會力量積極參與應(yīng)急突發(fā)事件的處置,緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員、設(shè)備等,全力投入抗洪搶險。

  4.11信息發(fā)布

  4.11.1防汛抗旱的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、客觀、全面。

  4.11.2汛情、旱情及防汛抗旱動態(tài)等,由區(qū)防指統(tǒng)一審核和發(fā)布;涉及水旱災(zāi)情的,由區(qū)防辦會同區(qū)民政局、農(nóng)委等審核和發(fā)布;涉及駐吳部隊(duì)的,由區(qū)人武部審核。

  4.11.3信息發(fā)布形式主要包括授權(quán)發(fā)布、散發(fā)新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等。

  4.12應(yīng)急結(jié)束

  4.12.1當(dāng)洪水災(zāi)害、極度干旱得到有效控制時,區(qū)防指可視汛情旱情,宣布結(jié)束緊急防汛期或緊急抗旱期。

  4.12.2依照有關(guān)緊急防汛、抗旱期規(guī)定征用、調(diào)用的物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具等,在汛期、抗旱期結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時歸還;造成損壞或者無法歸還的,按照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償或者作其他處理。取土占地、砍伐林木的,在汛期結(jié)束后依法向有關(guān)部門補(bǔ)辦手續(xù);各區(qū)(鎮(zhèn))對取土后的土地組織復(fù)墾,對砍伐的林木組織補(bǔ)種。

  4.12.3緊急處置工作結(jié)束后,各區(qū)(鎮(zhèn))要及時恢復(fù)正常生活、生產(chǎn)、工作秩序,修復(fù)水毀基礎(chǔ)設(shè)施和水利工程,盡可能減少突發(fā)事件帶來的損失和影響。

  5、應(yīng)急保障

  5.1通信與信息保障

  5.1.1任何通信運(yùn)營部門都有依法保障防汛防旱信息暢通的責(zé)任。

  5.1.2防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照以公用通信網(wǎng)為主的原則,按照防汛現(xiàn)代化的要求,合理組建防汛專用通信網(wǎng)絡(luò),確保信息暢通。堤防及重要泵站管理單位必須配備通信設(shè)施。

  5.1.3防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)赝ㄐ殴芾聿块T,按照防汛防旱的實(shí)際需要,將有關(guān)要求納入應(yīng)急通信保障預(yù)案。出現(xiàn)突發(fā)事件后,通信部門應(yīng)啟動應(yīng)急通信保障預(yù)案,迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設(shè)施,努力保證防汛抗旱通信暢通。必要時,調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)備,為防汛通信和現(xiàn)場指揮提供通信保障。

  5.1.4在緊急情況下,應(yīng)充分利用公共廣播、電視等媒體以及網(wǎng)絡(luò)、公共顯示屏、手機(jī)短信、電話等手段發(fā)布信息,提醒注意事項(xiàng),通知群眾快速撤離,確保人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。

  5.2應(yīng)急支援與裝備保障

  5.2.1現(xiàn)場救援和工程搶險保障

  (1)對歷史上的重點(diǎn)險工險段或易出險的水利工程設(shè)施,應(yīng)提前編制工程應(yīng)急搶險預(yù)案,以備緊急情況下因險施策;當(dāng)出現(xiàn)險情后,區(qū)防指派工程技術(shù)人員(專家組)趕赴現(xiàn)場,研究優(yōu)化除險方案,并指導(dǎo)各區(qū)(鎮(zhèn))組織實(shí)施。

  (2)防汛指揮機(jī)構(gòu)和防洪工程管理單位以及受洪水威脅的其他單位,儲備的常規(guī)搶險機(jī)械、抗旱設(shè)備、物資和救生器材,應(yīng)能滿足搶險的需要。

  5.2.2應(yīng)急隊(duì)伍保障

  5.2.2.1防汛隊(duì)伍

  (1)任何單位和個人都有依法參加防汛抗洪的義務(wù)。駐吳部隊(duì)、武警部隊(duì)和民兵是抗洪搶險的重要力量。

  (2)防汛搶險隊(duì)伍分為:群眾搶險隊(duì)伍、非專業(yè)搶險隊(duì)伍和專業(yè)搶險隊(duì)伍(區(qū)級機(jī)關(guān)組建的防汛搶險隊(duì)和人武部組建的抗洪搶險專業(yè)應(yīng)急部隊(duì))。群眾搶險隊(duì)伍主要為搶險提供勞動力,非專業(yè)搶險隊(duì)主要完成對搶險技術(shù)設(shè)備要求不高的搶險任務(wù),專業(yè)搶險隊(duì)伍主要完成急、難、險、重的搶險任務(wù)。

  (3)調(diào)動防汛機(jī)動搶險隊(duì)程序:一是本區(qū)(鎮(zhèn))管理的防汛機(jī)動搶險隊(duì),由本級防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)動。二是區(qū)級管理的防汛機(jī)動搶險隊(duì),由各區(qū)(鎮(zhèn))防汛防旱指揮部向區(qū)防汛防旱指揮部提出調(diào)動申請,由區(qū)防指領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。三是需要調(diào)動同級其他各鎮(zhèn)(區(qū))的防汛機(jī)動搶險隊(duì),由各區(qū)(鎮(zhèn))防汛防旱指揮部向區(qū)防指提出調(diào)動申請,區(qū)防指協(xié)商調(diào)動。

  (4)調(diào)動部隊(duì)參加搶險程序:區(qū)、鎮(zhèn)(區(qū))兩級組織的搶險救災(zāi)需要部隊(duì)參加的,由區(qū)防指向人武部提出,由人武部按照部隊(duì)的有關(guān)規(guī)定辦理。緊急情況下,區(qū)人武部可邊行動邊報告,并及時補(bǔ)辦申請手續(xù)。

  申請調(diào)用部隊(duì)參加搶險救災(zāi)的內(nèi)容應(yīng)包括:災(zāi)害種類、發(fā)生時間、受災(zāi)區(qū)域和程度、采取的救災(zāi)措施以及需要使用的兵力、裝備等。

  5.2.2.2抗旱隊(duì)伍。

  (1)在抗旱期間,各區(qū)(鎮(zhèn))應(yīng)組織動員社會公眾力量投入抗旱救災(zāi)工作。

  (2)各區(qū)(鎮(zhèn))要組建抗旱服務(wù)組織,在干旱時期應(yīng)直接為受旱地區(qū)農(nóng)民提供流動灌溉、生活用水,維修保養(yǎng)抗旱機(jī)具,租賃、銷售抗旱物資,提供抗旱信息和技術(shù)咨詢等方面的服務(wù)。

  5.2.3供電保障

  電力部門主要負(fù)責(zé)抗洪搶險、搶排洪澇、抗旱救災(zāi)等方面的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場的臨時供電。

  5.2.4交通運(yùn)輸保障

  交通運(yùn)輸部門主要負(fù)責(zé)優(yōu)先保證防汛搶險人員、防汛抗旱救災(zāi)物資運(yùn)輸;負(fù)責(zé)緊急防汛期間用于搶險、救災(zāi)車輛、船舶等的及時調(diào)配。

  5.2.5醫(yī)療保障

  醫(yī)療衛(wèi)生防疫部門主要負(fù)責(zé)水旱災(zāi)區(qū)疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo);組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)赴災(zāi)區(qū)巡醫(yī)問診,負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)防疫消毒、搶救傷員等工作。

  5.2.6治安保障

  公安部門主要負(fù)責(zé)做好水旱災(zāi)區(qū)的治安管理工作,依法嚴(yán)厲打擊破壞防洪抗旱救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為,保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行;負(fù)責(zé)組織做好防汛搶險、緊急防汛期的戒嚴(yán)、警衛(wèi)工作,維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會治安秩序。

  5.2.7物資保障

  (1)區(qū)水利局、石油公司等按照職責(zé)分工做好區(qū)級防汛防旱救災(zāi)物資的儲備保障工作。

  (2)區(qū)級防汛物資按照有關(guān)規(guī)定安排財(cái)政資金采購,主要用于重要堤防、重要防洪設(shè)施的抗洪搶險救災(zāi)需要。區(qū)級防汛物資的調(diào)用,由各區(qū)(鎮(zhèn))防汛防旱指揮部向區(qū)防辦提出申請,經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意后,區(qū)防辦下達(dá)調(diào)拔單;若情況緊急,可先電話報批,后補(bǔ)辦手續(xù)。申請內(nèi)容包括調(diào)用物資品名、用途、數(shù)量、運(yùn)往地點(diǎn)、時間要求等。

  (3)防汛物資管理單位接到調(diào)令后,必須立即組織發(fā)貨,并向區(qū)防辦反饋調(diào)撥情況。調(diào)用區(qū)級防汛物資所發(fā)生的調(diào)運(yùn)費(fèi)用和消耗的物料費(fèi)用,由申請調(diào)用單位負(fù)擔(dān)。汛期結(jié)束后,申請調(diào)用單位與防汛物資管理單位結(jié)算費(fèi)用。

  (4)申請調(diào)用區(qū)級防汛物資的單位,防汛搶險結(jié)束后,主動向區(qū)防辦報告物資使用情況。

  (5)各區(qū)(鎮(zhèn))防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)各地防汛防旱的要求和分級負(fù)擔(dān)、分級儲備的規(guī)定,儲備一定數(shù)量的防汛物資。干旱期間各地應(yīng)當(dāng)儲備一定數(shù)量的抗旱物資。區(qū)(鎮(zhèn))級儲備的防汛抗旱物資由各區(qū)(鎮(zhèn))防汛防旱指揮部負(fù)責(zé)調(diào)用。

  5.2.8資金保障

  區(qū)財(cái)政局主要負(fù)責(zé)安排防汛抗旱經(jīng)費(fèi),用于遭受水旱災(zāi)害的地方和單位進(jìn)行防汛搶險、水毀工程修復(fù)補(bǔ)助和抗旱補(bǔ)助。需要區(qū)財(cái)政增加防汛防旱經(jīng)費(fèi)時,由區(qū)防辦和區(qū)財(cái)政局會商,提出意見報區(qū)政府批準(zhǔn)。各區(qū)(鎮(zhèn))應(yīng)在本級財(cái)政預(yù)算中安排資金,用于本行政區(qū)域內(nèi)遭受嚴(yán)重水旱災(zāi)害的工程修復(fù)和防汛抗災(zāi)搶險費(fèi)用支出。

  5.2.9社會動員保障

  (1)防汛防旱是社會公益性事業(yè),任何單位和個人都有保護(hù)防洪工程設(shè)施和防汛防旱的責(zé)任。

  (2)汛期或旱季,區(qū)、鎮(zhèn)(區(qū))兩級防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)水旱災(zāi)害的發(fā)展,做好動員工作,組織社會力量投入防汛抗旱。

  (3)區(qū)、鎮(zhèn)(區(qū))兩級防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)的組成部門,在嚴(yán)重水旱災(zāi)害期間,應(yīng)按照分工,特事特辦,急事急辦,解決防汛抗旱的實(shí)際問題;同時充分調(diào)動本系統(tǒng)的力量,全力支持抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。

  (4)各區(qū)(鎮(zhèn))應(yīng)加強(qiáng)對防汛抗旱工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),組織有關(guān)部門和單位,動員全社會的力量,做好防汛抗旱工作。在防汛抗旱的關(guān)鍵時刻,防汛防旱行政首長應(yīng)靠前指揮,組織廣大干部群眾奮力抗災(zāi)減災(zāi)。

  5.3技術(shù)保障

  建設(shè)和完善全區(qū)防汛防旱指揮信息系統(tǒng)

  5.3.1建設(shè)和完善與xx市防汛防旱指揮部相聯(lián)接的防汛防旱調(diào)度系統(tǒng),逐步建成覆蓋全區(qū)防汛防旱部門的防汛信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),提高信息傳輸?shù)馁|(zhì)量和速度。

  5.3.2建設(shè)和完善信息采集系統(tǒng),加快水情、工情、旱情采集系統(tǒng)建設(shè),為調(diào)度決策提供及時、準(zhǔn)確信息。

  5.3.3建設(shè)和完善河道、閘站等防洪工程數(shù)據(jù)庫,實(shí)現(xiàn)信息的快速查詢。

  5.3.4建設(shè)和完善區(qū)防指與各區(qū)(鎮(zhèn))之間的防汛專網(wǎng)決策支持系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)防汛搶險救災(zāi)信息共享、決策及時。

  5.3.5區(qū)防指建立專家?guī)欤?dāng)發(fā)生水旱災(zāi)害時,由區(qū)防指統(tǒng)一調(diào)度,派出專家組,指導(dǎo)各區(qū)(鎮(zhèn))的防汛抗災(zāi)工作。

  5.4宣傳、培訓(xùn)和演練

  5.4.1公眾信息交流

  (1)汛情、旱情、工情、災(zāi)情及防汛抗旱工作等方面的公眾信息交流,實(shí)行分級負(fù)責(zé)制,一般公眾信息由區(qū)防辦負(fù)責(zé)同志審批后,可通過媒體向社會發(fā)布。

  (2)當(dāng)全區(qū)主要河流超危險水位以上洪水,并呈上漲趨勢,造成較為嚴(yán)重影響;出現(xiàn)大范圍的嚴(yán)重旱情,并呈發(fā)展趨勢時,按分管權(quán)限,由區(qū)防指指揮或副指揮審核,統(tǒng)一發(fā)布汛情、旱情通報,以引起社會公眾關(guān)注,參與防汛抗旱救災(zāi)工作。

  5.4.2培訓(xùn)

  (1)采取分級負(fù)責(zé)的原則,由區(qū)、鎮(zhèn)(區(qū))兩級防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織培訓(xùn)。區(qū)防指負(fù)責(zé)各區(qū)(鎮(zhèn))防汛指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、防汛搶險技術(shù)骨干和防汛機(jī)動搶險隊(duì)負(fù)責(zé)人的培訓(xùn);各區(qū)(鎮(zhèn))防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)防汛巡邏隊(duì)員和防汛搶險人員的培訓(xùn)。

  (2)培訓(xùn)工作應(yīng)做到合理規(guī)范課程、考核嚴(yán)格、分類指導(dǎo),保證培訓(xùn)工作質(zhì)量。

  (3)培訓(xùn)工作應(yīng)結(jié)合實(shí)際,采取多種組織形式,定期與不定期相結(jié)合,每年汛前至少組織一次培訓(xùn)。

  (4)駐吳部隊(duì)和武警部隊(duì)抗洪搶險應(yīng)急隊(duì)伍的培訓(xùn)由區(qū)人武部統(tǒng)一安排,區(qū)防指給予必要的支持和協(xié)助。

  5.4.3演練

  區(qū)、鎮(zhèn)(區(qū))兩級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)定期或不定期舉行不同類型的應(yīng)急演練,以檢驗(yàn)、改善和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。

  6、善后工作

  各區(qū)(鎮(zhèn))應(yīng)組織有關(guān)部門全力做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀工程修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。

  6.1救災(zāi)

  發(fā)生重大災(zāi)情時,各區(qū)(鎮(zhèn))負(fù)責(zé)災(zāi)害救助的組織、協(xié)調(diào)和指揮工作。根據(jù)救災(zāi)工作實(shí)際需要,區(qū)各有關(guān)部門和單位派聯(lián)絡(luò)員參加區(qū)防辦應(yīng)急調(diào)度工作。

  6.2防汛搶險物料補(bǔ)充

  針對當(dāng)時防汛搶險物料消耗情況,按分級籌措和常規(guī)防汛的要求,各區(qū)(鎮(zhèn))和各有關(guān)部門應(yīng)及時補(bǔ)充到位。

  6.3水毀工程修復(fù)

  對影響當(dāng)年防洪安全的水毀工程,應(yīng)盡快修復(fù),力爭在下次洪水到來之前恢復(fù)主體功能;遭到毀壞的交通、電力、通信、水文以及通信等基礎(chǔ)設(shè)施,應(yīng)盡快組織修復(fù),恢復(fù)功能。

  6.4災(zāi)后重建

  各相關(guān)部門應(yīng)盡快組織各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)后重建工作。災(zāi)后重建原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù),在條件允許情況下,可提高重建標(biāo)準(zhǔn)。

  6.5保險

  水旱災(zāi)害發(fā)生后,保險機(jī)構(gòu)組織在第一時間對突發(fā)事件造成的損失進(jìn)行評估、審核和確認(rèn),根據(jù)保險條例實(shí)施理賠,盡快賠付。

  6.6防汛防旱工作評價

  各區(qū)(鎮(zhèn))防汛防旱指揮部每年應(yīng)針對防汛抗旱工作的各個方面和環(huán)節(jié)進(jìn)行定性和定量的總結(jié)、分析、評估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),找出問題,提出改進(jìn)建議,以進(jìn)一步做好防汛抗旱工作。

  7、獎勵與責(zé)任追究

  對防汛搶險和抗旱工作作出突出貢獻(xiàn)的勞動模范、先進(jìn)集體和個人,由區(qū)人事局和區(qū)防指等聯(lián)合表彰;對防汛搶險和抗旱工作中英勇獻(xiàn)身的人員,按有關(guān)規(guī)定追認(rèn)為烈士。對防汛抗旱工作中玩忽職守造成損失的,依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《公務(wù)員管理?xiàng)l例》等,追究當(dāng)事人的責(zé)任,并予以處罰,構(gòu)成犯罪的依法追究其刑事責(zé)任。

  8、附則

  8.1預(yù)案管理

  本預(yù)案由區(qū)防辦負(fù)責(zé)管理,并負(fù)責(zé)組織對預(yù)案進(jìn)行評估。各區(qū)(鎮(zhèn))防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)本預(yù)案制訂相關(guān)防汛抗旱實(shí)施細(xì)則(或辦法),并報區(qū)防汛防旱指揮部備案。

  8.2預(yù)案解釋部門

  本預(yù)案由區(qū)防辦負(fù)責(zé)解釋。區(qū)防指各成員單位按照本預(yù)案的規(guī)定履行職責(zé),并制定相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案或?qū)嵤┘?xì)則。

  區(qū)防指根據(jù)實(shí)際情況變化,及時修訂本預(yù)案。

  8.3預(yù)案實(shí)施時間

  本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

  水旱災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案2

  根據(jù)集團(tuán)公司下發(fā)通知與要求,為扎實(shí)做好公司及各項(xiàng)目汛期預(yù)防工作,保障公司和業(yè)主財(cái)產(chǎn)及人身安全,特制定應(yīng)急預(yù)案。

  一、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

  (一)、成立防汛領(lǐng)導(dǎo)小組

  組長:

  副組長:

  成員:

  職責(zé):負(fù)責(zé)物業(yè)管理有限公司和各項(xiàng)目排水設(shè)施設(shè)備檢查維護(hù)工作,保證排水系統(tǒng)完好有效;加強(qiáng)各項(xiàng)目的巡視檢查,及時查找漏點(diǎn),避免因漏雨導(dǎo)致的電路短路、設(shè)備損壞問題的發(fā)生,特別是各項(xiàng)目的高配間,必須保證正常供電;負(fù)責(zé)各項(xiàng)目避雷設(shè)施設(shè)備的檢修工作,負(fù)責(zé)儲備必要的防汛、救災(zāi)物資;一旦發(fā)生洪澇災(zāi)害,按照本防汛救災(zāi)預(yù)案組織維護(hù)和搶險工作。

  (二)、在防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下成立四個工作組

  1、成立防汛搶險組

  組長:

  成員:

  職責(zé):在防汛領(lǐng)導(dǎo)組的指揮下進(jìn)行防汛搶險工作,各項(xiàng)目經(jīng)理組織搶險人員對各管理區(qū)域進(jìn)行全面檢查,確定積水區(qū)域事故發(fā)生原因,制定局部應(yīng)急措施,組織人員進(jìn)行處理。

  2、成立設(shè)備保障組

  組長:

  成員:

  職責(zé):在防汛領(lǐng)導(dǎo)組的指揮下進(jìn)行防汛搶險(用水泵進(jìn)行排水)工作。各項(xiàng)目根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況,合理組織人員利用排水泵等設(shè)備對積水嚴(yán)重區(qū)域進(jìn)行排水,保障各管理區(qū)域正常。

  3、后勤保障組

  組長:

  成員:

  職責(zé):在防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下進(jìn)行搶險通訊、統(tǒng)計(jì)、后勤保障工作。在發(fā)生汛情時,做好公司內(nèi)部信息的傳遞和后勤保障工作,在汛情后,統(tǒng)計(jì)匯總由于汛情造成的損失情況。

  4、應(yīng)急救援組

  組長:

  成員:

  職責(zé):在防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下進(jìn)行汛情援助工作。當(dāng)某項(xiàng)目發(fā)生重大險情時,及時抽調(diào)人員進(jìn)行救援。

  二、防汛物資

  雨鞋、雨衣、鐵锨、編織袋、手電筒、鐵絲、排水泵、托線盤等,并設(shè)專人負(fù)責(zé),確保防汛物資24小時可領(lǐng)用。

  三、注意事項(xiàng)

  1、各項(xiàng)目經(jīng)理為各區(qū)域防汛責(zé)任人加強(qiáng)防汛意識培訓(xùn),對重點(diǎn)部位要檢查到位,發(fā)現(xiàn)險情及時上報部門或公司領(lǐng)導(dǎo),并采取積極措施,避免險情擴(kuò)大。

  2、防汛期間所有防汛人員必須保持通訊工具24小時暢通

  3、遇中雨以上雨情時,項(xiàng)目經(jīng)理必須在崗值班;遇大到暴雨雨情時,實(shí)行全員全崗值班制度。

  4、當(dāng)辦公室值班人員接防汛通知后,應(yīng)及時通知值班領(lǐng)導(dǎo)及全體防汛人員。

  5、平時,辦公室人員內(nèi)勤人員和各項(xiàng)目客服人員應(yīng)密切注意天氣變化,并及時通知相關(guān)人員天氣異常情況,同時做好防汛期間值班人員簽名,及重大汛情記錄。

  6、防汛物資應(yīng)加強(qiáng)管理,汛期結(jié)束后交倉庫保管,以備后期續(xù)用。

  水旱災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案3

  一、目的

  為了保護(hù)職工的人生安全,確保在雨季汛期來臨時,確保工程人員生命財(cái)產(chǎn)安全,保障施工現(xiàn)場正常施工,把損失控制在最低限度,根據(jù)國家、省、市、縣有關(guān)防汛文件精神,為此制定《四川航建富士康員工保障性住房(一期)第四標(biāo)段工程項(xiàng)目部雨季防汛應(yīng)急預(yù)案》。

  二、組織機(jī)構(gòu)

  四川航建富士康員工保障性住房(一期)第四標(biāo)段工程項(xiàng)目部雨季防汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組:

  組 長:劉治

  副組長:晏兵

  組 員:董磊、余恒、林曉春、王立忠、王中華

  四川航建富士康員工保障性住房(一期)第四標(biāo)段工程項(xiàng)目部雨季防汛應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)在項(xiàng)目辦公室。

  第三方救援聯(lián)系方法:

  急救電話120、報警電話110、火警電話119

  三、基本原則

  防汛工作堅(jiān)持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針,積極制定并實(shí)施防洪規(guī)劃,加強(qiáng)排水措施、腳手架加固以及電器設(shè)備的管理巡查,加強(qiáng)天氣預(yù)報的收集,做到防患于未然。

  1)、(劉治)負(fù)責(zé)現(xiàn)場指導(dǎo)工作,并做好與各部門的協(xié)調(diào)工作。

  2)、(董磊)、(余恒)、(林曉春)負(fù)責(zé)跟蹤檢查各作業(yè)面的施工和成品保護(hù)情況。

  3)、(王立忠)負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的安全管理,做好雨暑期施工的安全教育工作。

  4)、(晏兵)負(fù)責(zé)現(xiàn)場材料的合理堆放、防雨防潮,各種機(jī)械設(shè)備的保養(yǎng),并做好防汛器材的準(zhǔn)備工作。

  5)、(張成義)負(fù)責(zé)對臨時用電、設(shè)備機(jī)具進(jìn)行絕緣檢查,防止電線破皮、漏電等。

  四、材料準(zhǔn)備:

  根據(jù)項(xiàng)目部工程的具體情況,準(zhǔn)備防汛所用器材及材料。備好水泵、水管、篷布、鐵锨等,防雨所需器材要準(zhǔn)備充足,所需設(shè)備必須保持完好狀態(tài)。

  水旱災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案4

  為了確保轄區(qū)防汛工作的正常開展,貫徹執(zhí)行“安全第一,常備不懈、以防為主,全力搶險”的工作方針,堅(jiān)持科學(xué)防洪,以人為本,扎扎實(shí)實(shí)做好防汛各項(xiàng)工作,確保轄區(qū)水庫、河道等防洪安全,最大限度地減少災(zāi)害損失,根據(jù)防洪等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,特制定本預(yù)案。

  一、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和職責(zé)

  防汛應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)為辦事處防汛指揮部。其職責(zé)是:接受黨工委、辦事處關(guān)于防洪救災(zāi)的各項(xiàng)指令;根據(jù)實(shí)際情況,對啟動防汛應(yīng)急預(yù)案提出論證意見,領(lǐng)導(dǎo)、指揮、部署、協(xié)調(diào)超標(biāo)準(zhǔn)洪災(zāi)害應(yīng)急工作;部署組織實(shí)施抗洪和救災(zāi)工作;執(zhí)行黨工委、辦事處下達(dá)的其它任務(wù),配合上級防汛指揮機(jī)構(gòu)的應(yīng)急行動。

  各社區(qū)負(fù)責(zé)本轄區(qū)的防汛搶險和救災(zāi)工作,組織本轄區(qū)各單位采取措施做好防洪搶險和救災(zāi)工作。

  二、各社區(qū)居委會職責(zé)

  光彩社區(qū)負(fù)責(zé)洛洼水庫的汛期值班及轄區(qū)三里河段巡邏、物資儲備、100人搶險隊(duì)伍組織、護(hù)堤,同時做好預(yù)警聯(lián)絡(luò)信號(嗚鑼),一遇險情立即組織群眾轉(zhuǎn)移。榆樹莊社區(qū)負(fù)責(zé)轄區(qū)河段、榆樹莊水庫及河壩、轄區(qū)防汛;小鐵路社區(qū)負(fù)責(zé)轄區(qū)河段、轄區(qū)防汛;劉莊社區(qū)負(fù)責(zé)轄區(qū)河段防汛及轄區(qū)防汛;西華社區(qū)負(fù)責(zé)轄區(qū)河段防汛、轄區(qū)防汛;工業(yè)路社區(qū)負(fù)責(zé)轄區(qū)河段及轄區(qū)防汛,大官莊社區(qū)負(fù)責(zé)轄區(qū)河段、轄區(qū)防汛。沿河社區(qū)遇大雨時負(fù)責(zé)河堤的巡查值班、物資儲備、50人搶險隊(duì)伍組織、遇險情組織群眾轉(zhuǎn)移。華盛社區(qū)、白莊社區(qū)負(fù)責(zé)轄區(qū)防汛和轄區(qū)背街小巷下水管道清淤疏通、緊急情況組織群眾轉(zhuǎn)移。

  三、防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員職責(zé)

  (一)防汛指揮部指揮長對辦事處防汛工作負(fù)總責(zé),統(tǒng)一指揮轄區(qū)防汛和抗洪搶險工作。服從區(qū)防汛指揮部指揮,執(zhí)行上級調(diào)度命令。

  (二)防汛指揮部副指揮長在指揮長的領(lǐng)導(dǎo)下指揮辦事處防汛和抗洪搶險工作,對指揮長負(fù)責(zé)。

  當(dāng)河道水位接近保證水位,水庫水位接近設(shè)計(jì)水位,或者防洪工程設(shè)施發(fā)生重大險情時,副指揮長應(yīng)到防汛辦公室?guī)О啵瑓⒓友辞闀毯椭卮髥栴}研究,并報指揮長決策。

  (三)防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員在指揮長、副指揮長領(lǐng)導(dǎo)下做好轄區(qū)防汛和抗洪搶險工作。包社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)主動到所包社區(qū)進(jìn)行防汛檢查,了解分包社區(qū)防汛存在的主要問題,檢查督促社區(qū)搞好除險加固、河道清障、背街小巷下水道清淤疏通和各項(xiàng)度汛措施的落實(shí)。按照辦事處防汛指揮部的要求按時完成任務(wù)。及時掌握汛情,指導(dǎo)督促各分包地點(diǎn)及早作出部署,與社區(qū)共同組織指揮群眾參加抗洪搶險。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行上級的防汛調(diào)度命令。

  指導(dǎo)各分包社區(qū)在洪水發(fā)生后迅速開展救災(zāi)工作,安排好群眾生活,盡快恢復(fù)生產(chǎn),修復(fù)水毀工程,保持社會穩(wěn)定。

  四、防洪調(diào)度及超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急搶險準(zhǔn)備

  (一)水庫防汛

  洛洼水庫正在進(jìn)行除險加固,光彩社區(qū)按照《臥龍區(qū)小型水庫2011年汛期限制水位表》控制運(yùn)行,由區(qū)防汛指揮部統(tǒng)一調(diào)度,任何單位無權(quán)變更。光彩社區(qū)認(rèn)真落實(shí)防汛責(zé)任制,要加強(qiáng)管護(hù),密切注意其運(yùn)行情況,同時要做好預(yù)警聯(lián)絡(luò)信號(手搖報警器和鳴鑼),一遇險情,立即組織群眾按照規(guī)劃好的撤離路線安全轉(zhuǎn)移,確保群眾生命安全。

  (二)河道防汛

  流經(jīng)我轄區(qū)的2條河道,由于行洪標(biāo)準(zhǔn)偏低,大部分堤防為十年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn),都要采取措施進(jìn)行整治加固,切實(shí)搞好培堤、清障和備足麻袋、編織袋等防汛料物的準(zhǔn)備工作。

  梅溪河、三里河流經(jīng)的社區(qū)要求在汛期密切注意水情、雨情,做好防汛搶險和安全轉(zhuǎn)移等項(xiàng)準(zhǔn)備工作,并各自組織不少于50人的搶險隊(duì)伍隨時準(zhǔn)備搶險,保證正常泄洪。各社區(qū)5月20日之前拿出防汛應(yīng)急預(yù)案,上報辦事處辦公室并及時將防洪預(yù)警方式、群眾轉(zhuǎn)移路線和組織人員通知給居民。

  五、防范工作

  1、辦事處防汛值班制度

  (1)每年5月15日至9月30日為汛期,實(shí)行24小時防汛值班。

  (2)值班人員責(zé)任與要求

  a、做好電話記錄。清楚記錄來電時間、內(nèi)容、地點(diǎn)、單位、姓名。有緊急情況及時向領(lǐng)導(dǎo)報告;

  b、做好上傳下達(dá);

  c、做好值班保密,保管好值班室的資料;

  d、堅(jiān)守崗位,遵守紀(jì)律。做到不漏崗、不脫崗;

  e、按時交接班,確保值班的連續(xù)性;

  f、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的事情。

  2、開展防汛安全大檢查。通過安全大檢查評定水庫、河道安全等級,落實(shí)安全度汛措施。維護(hù)通信、信息網(wǎng)絡(luò),補(bǔ)充防汛搶險物資。

  3、落實(shí)防汛責(zé)任制。按照分級負(fù)責(zé)的原則,各社區(qū)的主要負(fù)責(zé)人是本轄區(qū)第一防汛責(zé)任人;由所在轄區(qū)的主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

  防汛責(zé)任人的工作職責(zé):熟悉所負(fù)責(zé)水庫、河道的`基本情況;了解所負(fù)責(zé)水庫、河道存在的問題并及時組織處理;汛前要對所負(fù)責(zé)水庫、河道進(jìn)行檢查,落實(shí)安全度汛措施;預(yù)報有強(qiáng)降雨等惡劣天氣影響時要在水庫現(xiàn)場值班,指揮、領(lǐng)導(dǎo)防汛工作;當(dāng)水庫、河道出現(xiàn)險情時要及時組織搶險,及時組織下游群眾安全轉(zhuǎn)移,并向防汛部門報告。

  4、制定防洪預(yù)案,各社區(qū)負(fù)責(zé)制定本轄區(qū)防洪預(yù)案。

  5、做好河道清障、背街小巷下水道的清淤疏通。汛前,各社區(qū)要依據(jù)《中華人民共和國防洪法》的規(guī)定,按照“分級管理”和“誰設(shè)障、誰清除”的原則,抓好河道清障工作,確保河道行洪暢通和防洪安全。

  六、防洪工作規(guī)程

  1、街道防汛指揮部要密切注視氣象動態(tài)。當(dāng)接到氣象部門發(fā)布24小時內(nèi)有暴雨(降雨量50——100毫米)時:

  (1)辦事處指揮部應(yīng)立即把上級氣象信息和防范工作要求以電話的形式通知社區(qū)居委會。

  (2)各社區(qū)居委會電話通知,認(rèn)真落實(shí)精神、檢查防洪預(yù)案的準(zhǔn)備情況,并做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

  (3)各社區(qū)要堅(jiān)持每天24小時值班,加強(qiáng)值班,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班,時刻保持與區(qū)防汛抗旱指揮部的聯(lián)絡(luò)。

  2、當(dāng)接到上級發(fā)布24小時內(nèi)有大暴雨或特大暴雨(降雨量大于100毫米)時:

  (1)由辦事處防汛指揮部提出具體的措施,用電話的形式向各社區(qū)發(fā)出通知。

  (2)辦事處行政首長要上崗并堅(jiān)守崗位,到防汛指揮部坐鎮(zhèn)指揮,部署轄區(qū)的防洪抗災(zāi)工作,包社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)到分包社區(qū),檢查落實(shí)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,現(xiàn)場指揮。

  (3)各社區(qū)要按照通知精神,立即行動起來,檢查落實(shí)各自的防洪預(yù)案的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,并處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。對低洼易澇地帶的居民、倉庫、學(xué)校要按照職責(zé)分工由相關(guān)單位及時做好安全轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備,確保人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。

  (4)加強(qiáng)24小時值班,帶班領(lǐng)導(dǎo)必須到位,辦事處和社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要全天候開機(jī),確保通信暢通,時刻保持聯(lián)系。

  (5)辦事處、各社區(qū)的一線搶險物資、搶險隊(duì)伍要完全落實(shí),責(zé)任人要到位,一旦出現(xiàn)險情,做到隨調(diào)隨到,迅速投入救災(zāi)。

  (6)出現(xiàn)災(zāi)情時,各社區(qū)要按照自制定的防洪預(yù)案組織實(shí)施。

  七、規(guī)范報告內(nèi)容

  辦事處在報告有關(guān)防洪搶險救災(zāi)情況時,都必須規(guī)范報告內(nèi)容:

  1、防災(zāi)行動情況。主要報告召開會議、研究部署、劃定防洪重點(diǎn)范圍、派出工作組、制定措施、行動效果。

  2、水情。主要報告內(nèi)河洪峰水位和水庫蓄水、來水、水位的情況。

  3、災(zāi)情、主要報告受災(zāi)范圍、受災(zāi)人口、受淹程度、倒塌房屋、死亡人口、農(nóng)作物受災(zāi)面積、減收糧食、死亡大牲畜、水產(chǎn)養(yǎng)殖損失、停產(chǎn)企業(yè)、鐵路公路中斷、損壞輸電線路、損壞通訊線路、損壞水庫、水庫垮壩、損壞堤防、直接經(jīng)濟(jì)損失。

  4、搶險救災(zāi)措施。主要報告搶險救災(zāi)工作的開展情況。即投入資金、物資、設(shè)備,參加搶險救災(zāi)人數(shù)(機(jī)關(guān)干部、群眾),搶收農(nóng)作物,搶修交通、通信、電力設(shè)施設(shè)備,安全轉(zhuǎn)移群眾,做好衛(wèi)生防疫,安置災(zāi)民生活等。

  八、決策方式

  1、授權(quán)決策。在防洪搶險的緊張情況下,辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)防洪的需要,授權(quán)包社區(qū)領(lǐng)導(dǎo),社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)作出防洪指揮決策。

  2、會議決策。在防洪搶險的緊急情況下,辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)防洪的具體情況,召開防洪緊急會議,作出防洪指揮決策。

  3、請示決策。在防洪搶險的緊急情況下,辦事處防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)做不了決策、或超越自己職權(quán)范圍的事情,必須請示上一級領(lǐng)導(dǎo)后,才允許作出防洪指揮決策。

  九、防洪應(yīng)急處理程序

  辦事處值班人員根據(jù)上級防汛指揮部發(fā)布的防洪警報和氣象部門發(fā)布的天氣預(yù)報,立即向辦事處防汛指揮部進(jìn)行通報,并迅速通知社區(qū)領(lǐng)導(dǎo),要求即做好防洪準(zhǔn)備,及時加強(qiáng)各險段工程的監(jiān)測。

  當(dāng)上級部門通知洪水標(biāo)準(zhǔn)超過現(xiàn)有工程防御標(biāo)準(zhǔn)時,辦事處立即發(fā)布防洪臨災(zāi)預(yù)報,并宣傳啟動防洪應(yīng)急預(yù)案。辦事處防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員和包社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)立即到達(dá)各自防汛指揮崗位。

  社區(qū)在接到啟動防洪應(yīng)急預(yù)案后,立即組織本轄區(qū)的相關(guān)人員立即到達(dá)指定地點(diǎn)進(jìn)行防洪搶險準(zhǔn)備,及時動員受洪水災(zāi)害威脅的居民以及其他人員轉(zhuǎn)移到安全地帶;情況緊急時,可以強(qiáng)行組織避災(zāi)疏散。

  各轄區(qū)發(fā)生的災(zāi)害損失應(yīng)及時統(tǒng)計(jì)并根據(jù)規(guī)定上報上級人民政府和防汛主管部門。

  因防洪搶險及救災(zāi)需要,臨時調(diào)用單位和個人的物資、設(shè)備、設(shè)施或者占用其房屋、土地、林木的,事后應(yīng)當(dāng)及時歸還;無法歸還或者造成損失的,應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的補(bǔ)償。

  十、其它有關(guān)事項(xiàng)

  未按照規(guī)定編制防洪應(yīng)急預(yù)案,或者未按照防洪應(yīng)急預(yù)案的要求采取有關(guān)措施、履行有關(guān)義務(wù)的`,隱瞞、謊報或者授意他人隱瞞、謊報洪澇災(zāi)害災(zāi)情的,或者不執(zhí)行防洪搶險指令、玩忽職守的,將根據(jù)《防洪法》第七章第六十五條之規(guī)定追究其法律責(zé)任。

  本預(yù)案與區(qū)防洪應(yīng)急預(yù)案,社區(qū)防洪應(yīng)急預(yù)案配合實(shí)施。

  水旱災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案5

  一、編制目的

  為全面提高應(yīng)對洪水災(zāi)害的快速反應(yīng)能力,及時有效地組織開展防汛抗洪搶險救災(zāi)工作,最大限度地減輕洪水災(zāi)害造成的損失,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,依照國家有關(guān)法律,結(jié)合我站實(shí)際情況,特制定本預(yù)案。

  二、編制依據(jù)

  本預(yù)案的編制依據(jù)是《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《水庫大壩安全管理?xiàng)l例》、《重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章。

  三、適用范圍

  本電站因以下因素導(dǎo)致重大險情時適用本預(yù)案:

  1、超標(biāo)準(zhǔn)洪水;

  2、工程隱患;

  3、地震災(zāi)害;

  4、地質(zhì)災(zāi)害;

  5、上游水庫潰壩;

  6、上游大體積漂移物的撞擊事件;

  7、戰(zhàn)爭或恐怖事故;

  8、其他。

  四、實(shí)施原則

  (一)以人為本,科學(xué)高效。把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和自身健康作為防洪應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn),充分發(fā)揮人的主觀能動性,依靠各級領(lǐng)導(dǎo)、專家和廣大人民群眾的智慧和力量,建立科學(xué)、高效的水電站防洪搶險應(yīng)急工作機(jī)制,提高科學(xué)指揮能力和應(yīng)急工作技術(shù)水平,不斷完善救助手段,切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù),最大限度地減輕洪水災(zāi)害造成的人員傷亡和危害。

  (二)以防為主,防搶結(jié)合。堅(jiān)持以防為主,把預(yù)防洪水災(zāi)害作為防洪應(yīng)急工作的中心環(huán)節(jié)和主要任務(wù),完善工作機(jī)制,運(yùn)用信息化手段,加強(qiáng)預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防工作;把一般洪水災(zāi)害的預(yù)防和水電站防洪應(yīng)急工作有機(jī)結(jié)合起來。

  (三)依法規(guī)范,果斷處置。洪水災(zāi)害發(fā)生后,要嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,果斷處置,嚴(yán)防災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大。

  (四)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。以行政首長負(fù)責(zé)制、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、全力搶險、力保人員和工程安全為原則,服從地方政府和有關(guān)部門的統(tǒng)一指揮。

  (五)資源整合,信息共享。按照條塊結(jié)合、降低成本的要求,充分利用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的現(xiàn)有資源,發(fā)揮駐軍、武警部隊(duì)、民兵預(yù)備役人員的骨干作用和突擊隊(duì)作用,講求救災(zāi)實(shí)效。建立健全應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng),使水電站防洪應(yīng)急工作指揮機(jī)構(gòu)、地方政府和有關(guān)部門工作機(jī)構(gòu)之間實(shí)現(xiàn)通信暢通,信息共享。

  五、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

  (一)組織機(jī)構(gòu)

  成立電站防洪搶險應(yīng)急指揮部,由電站法人代表任總指揮,電站安全生產(chǎn)管理負(fù)責(zé)人任副總指揮,其他有關(guān)人員為指揮部成員。

  (二)職責(zé)

  (1)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)防洪工作的法律、法規(guī)和方針政策,傳遞上級防洪救災(zāi)工作指令。

  (2)指揮電站防洪搶險應(yīng)急工作,請求當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門、駐地的部隊(duì)對受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行抗洪救災(zāi)。

  (3)及時了解掌握汛情、災(zāi)情和抗洪救災(zāi)應(yīng)急工作情況,并上報當(dāng)?shù)卣姥纯购抵笓]部和縣抗旱防汛指揮部,為指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)提出抗旱防汛決策參考意見,并具體實(shí)施防洪救災(zāi)的有關(guān)工作。

  (4)在我站發(fā)生重特大水電站洪水災(zāi)害時,組織召開水電站防洪搶險工作應(yīng)急會議,聽取災(zāi)情匯報,安排部署水電站防洪救災(zāi)應(yīng)急工作。

  (5)組織開展防洪搶險應(yīng)急工作的信息報送和新聞報道工作。

  (6)制定和修訂《水電站防洪搶險應(yīng)急預(yù)案》。

  六、災(zāi)情監(jiān)測、報告和處置

  (一)災(zāi)情監(jiān)測

  電站要根據(jù)氣象部門的預(yù)報,加強(qiáng)對水情、雨情的監(jiān)測,劃分監(jiān)測區(qū)域,確定監(jiān)測點(diǎn),明確監(jiān)測項(xiàng)目,落實(shí)監(jiān)測人員,配備必要的設(shè)備、設(shè)施,形成通暢的信息傳輸報送渠道。特別是要結(jié)合本站的實(shí)際情況,對重點(diǎn)險工險段、重點(diǎn)防洪區(qū)域進(jìn)行全天候監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)異常情況,及時采取有效措施進(jìn)行處置。

  (二)災(zāi)情報告

  電站發(fā)生重特大洪水災(zāi)害時,電站防汛搶險應(yīng)急指揮部應(yīng)在30分鐘內(nèi)向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府防汛指揮部和縣防汛指揮部報告。報告內(nèi)容包括:水電站洪水災(zāi)害發(fā)生的時間、地點(diǎn)、范圍、雨情、水情、傷亡人數(shù)、損失程度、救災(zāi)情況及生產(chǎn)生活方面急需解決的問題等。

  (三)災(zāi)情處置

  1、受災(zāi)電站防汛搶險應(yīng)急指揮部立即組織應(yīng)急救援隊(duì)搶險救災(zāi),并將災(zāi)情及搶險救災(zāi)情況上報所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府防汛指揮部和縣防汛指揮部。

  2、縣防汛指揮部搶險救援隊(duì)伍趕到搶險現(xiàn)場后,由其負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮抗洪搶險工作;電站防洪搶險應(yīng)急指揮部要按照縣防汛指揮部的統(tǒng)一部署,全力以赴配合抗洪搶險救災(zāi)工作。

  七、保障措施

  (一)堅(jiān)持實(shí)行水電站防洪安全責(zé)任制。以法人代表負(fù)責(zé)制為核心,堅(jiān)持統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、部門協(xié)作的原則,汛前落實(shí)水電站庫壩防洪重點(diǎn)部門領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,分級、分部門、分項(xiàng)目落實(shí)責(zé)任人,明確職責(zé),并報有關(guān)部門備案。

  (二)堅(jiān)持搞好防汛安全檢查工作。防汛安全檢查是發(fā)現(xiàn)工作疏漏和問題,消除隱患,督促落實(shí)防洪保安措施的重要手段。要堅(jiān)持搞好汛前、汛中、汛后檢查工作,特別是汛前大檢查,要對水電站安全度汛的各項(xiàng)工作和防洪設(shè)施集中時間進(jìn)行一次全面檢查,查責(zé)任落實(shí)、查預(yù)案制定、查物資儲備、查通訊保障、查隱患消除,對水庫壩體、泄水閘門、渠道險段、備用電源、通訊設(shè)備、防汛物資等進(jìn)行重點(diǎn)檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,把隱患消除在汛期到來之前。

  (三)切實(shí)做好抗洪搶險救災(zāi)的準(zhǔn)備工作。要立足抗大洪、搶大險,全面做好抗洪搶險救災(zāi)準(zhǔn)備工作。一是要認(rèn)真分析電站庫壩、渠道險段、高邊坡深基坑地段、易塌方溜方地段、局部暴洪和泥石流多發(fā)區(qū)可能發(fā)生的險情,根據(jù)抗洪搶險的實(shí)際需要,組織落實(shí)好常備搶險隊(duì)伍,儲備好搶險物資,保證搶險需要。二是要按照預(yù)防特大洪水的要求,制定異地調(diào)運(yùn)搶險物資的方案,明確方案的啟動條件,確保發(fā)生緊急情況時及時有序調(diào)運(yùn)搶險物資。

  八、責(zé)任追究

  在水電站的防洪搶險應(yīng)急工作中,任何單位和個人都必須服從指揮部的決定和命令,認(rèn)真履行職責(zé),落實(shí)各項(xiàng)工作,召之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝。對玩忽職守、有令不行、工作不力者,依照相關(guān)法規(guī)及黨紀(jì)政紀(jì)予以嚴(yán)懲;情節(jié)嚴(yán)重的,移交司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。

  九、具體措施

  密切與當(dāng)?shù)卣⒎姥床块T、氣象部門聯(lián)系,及時了解水情、雨情,當(dāng)本流域上游可能發(fā)生重特大洪水災(zāi)害時,應(yīng)提前加大發(fā)電流量,壩頭水位超過設(shè)計(jì)洪水位時,經(jīng)站長下令可打開沖沙閘泄水。

  十、本預(yù)案自發(fā)布之日起執(zhí)行,遇情況變化時再作相應(yīng)調(diào)整。

  水旱災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案6

  為切實(shí)做好畜牧業(yè)洪澇干旱突發(fā)事件防范與處置工作,保護(hù)畜牧業(yè)健康持續(xù)發(fā)展和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)市縣進(jìn)一步落實(shí)防汛抗旱工作會議精神,結(jié)合縣現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展工作實(shí)際,制定本預(yù)案。

  一、組織指揮機(jī)構(gòu)及其主要職責(zé)

  為加強(qiáng)防汛抗旱工作力度,經(jīng)局黨委會研究,特成立縣畜牧食品局防汛抗旱工作指揮部。

  指揮部下設(shè)5個工作組。

  二、防汛抗旱措施

  (一)災(zāi)害預(yù)防。一是宣傳引導(dǎo)。局機(jī)關(guān)及各鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站要及時向養(yǎng)殖場(戶)通報災(zāi)害天氣信息,加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),增強(qiáng)廣大養(yǎng)殖場(戶)的防災(zāi)減災(zāi)意識。二是強(qiáng)化指導(dǎo)。生產(chǎn)流通股牽頭,各鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站配合深入畜禽養(yǎng)殖場(戶)指導(dǎo)開展防災(zāi)準(zhǔn)備工作,提前對畜禽棚圈進(jìn)行檢查修繕,疏通排水管道溝渠,全面排除隱患。

  (二)應(yīng)急響應(yīng)。根據(jù)縣防汛抗旱信息通報,一旦出現(xiàn)災(zāi)情,迅速啟動應(yīng)急預(yù)案。各責(zé)任小組按小組成員職責(zé)及時根據(jù)的災(zāi)情性質(zhì)、程度,迅速對事件進(jìn)行監(jiān)控、追蹤,出動搶險并與相關(guān)部門積極協(xié)調(diào)配合,科學(xué)客觀匯總災(zāi)情情況、評估災(zāi)害損失,第一時間向市縣相關(guān)部門報送有關(guān)信息。

  (三)恢復(fù)生產(chǎn)。生產(chǎn)流通股及各鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站要根據(jù)天氣情況,積極組織和協(xié)助養(yǎng)殖場(戶)加強(qiáng)飼草料物資儲備,避免因?yàn)?zāi)造成飼料短缺,并積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門,確保飼草料調(diào)入、畜禽種苗調(diào)運(yùn)、畜禽出欄等運(yùn)輸渠道暢通,努力保障養(yǎng)殖場(戶)正常生產(chǎn)。

  三、工作要求

  局機(jī)關(guān)各股室及各鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站務(wù)必高度重視,履職盡責(zé),落實(shí)責(zé)任,盡量減少災(zāi)害天氣對畜牧業(yè)生產(chǎn)和畜產(chǎn)品供應(yīng)的不利影響,確保農(nóng)民增收目標(biāo)完成。

  水旱災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案7

  為了確保轄區(qū)防汛工作的畸形發(fā)展,貫徹履行“平安第一,枕戈待旦、以防為主,全力搶險”的工作方針,保持迷信防洪,以人為本,扎扎實(shí)實(shí)做好防汛各項(xiàng)工作,確保轄區(qū)水庫、河道等防洪保險,最大限度地減少災(zāi)禍喪失,依據(jù)防洪等有關(guān)劃定,聯(lián)合轄區(qū)實(shí)際,特制訂本預(yù)案。

  一、應(yīng)急引導(dǎo)機(jī)構(gòu)跟職責(zé)

  防汛應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)為辦事處防汛指揮部。其職責(zé)是:接收黨工委、辦事處對于防洪救災(zāi)的各項(xiàng)指令;根據(jù)實(shí)際情況,對啟動防汛應(yīng)急預(yù)案提出論證看法,領(lǐng)導(dǎo)、指揮、部署、和諧超尺度洪災(zāi)難應(yīng)急工作;部署組織實(shí)行抗洪和救災(zāi)工作;執(zhí)行黨工委、辦事處下達(dá)的其它任務(wù),配合上級防汛指揮機(jī)構(gòu)的應(yīng)急舉動。

  各社區(qū)負(fù)責(zé)本轄區(qū)的防汛搶險和救災(zāi)工作,組織本轄區(qū)各單位采用措施做好防洪搶險和救災(zāi)工作。

  二、各社區(qū)居委會職責(zé)

  光榮社區(qū)負(fù)責(zé)洛洼水庫的汛期值班及轄區(qū)三里河段巡邏、物質(zhì)儲備、100人搶險步隊(duì)組織、護(hù)堤,同時做好預(yù)警聯(lián)系信號(嗚鑼),一遇險情即時組織大眾轉(zhuǎn)移。榆樹莊社區(qū)負(fù)責(zé)轄區(qū)河段、榆樹莊水庫及河壩、轄區(qū)防汛;小鐵路社區(qū)負(fù)責(zé)轄區(qū)河段、轄區(qū)防汛;劉莊社區(qū)負(fù)責(zé)轄區(qū)河段防汛及轄區(qū)防汛;西華社區(qū)負(fù)責(zé)轄區(qū)河段防汛、轄區(qū)防汛;產(chǎn)業(yè)路社區(qū)負(fù)責(zé)轄區(qū)河段及轄區(qū)防汛,大官莊社區(qū)負(fù)責(zé)轄區(qū)河段、轄區(qū)防汛。沿河社區(qū)遇大雨時負(fù)責(zé)河堤的巡視值班、物資貯備、50人搶險隊(duì)伍組織、遇險情組織人民轉(zhuǎn)移。華盛社區(qū)、白莊社區(qū)負(fù)責(zé)轄區(qū)防汛和轄區(qū)背街冷巷下水管道清淤暢通、緊迫情形組織干部轉(zhuǎn)移。

  三、防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員職責(zé)

  (一)防汛指揮部指揮長對辦事處防汛工作負(fù)總責(zé),同一指揮轄區(qū)防汛和抗洪搶險工作 從區(qū)防汛指揮部指揮,執(zhí)行上級調(diào)度命令。

  (二)防汛指揮部副指揮長在指揮長的領(lǐng)導(dǎo)下指揮辦事處防汛和抗洪搶險工作,對指揮長負(fù)責(zé)。

  當(dāng)河道水位瀕臨保障水位,水庫水位靠近設(shè)計(jì)水位,或者防洪工程設(shè)施發(fā)生重大險情時,副指揮長應(yīng)到防汛辦公室?guī)О啵瑓⒓友辞闀毯椭卮髥栴}研討,并報指揮長決議。

  (三)防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員在指揮長、副指揮長領(lǐng)導(dǎo)下做好轄區(qū)防汛和抗洪搶險工作。包社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)自動到所包社區(qū)進(jìn)行防汛檢查,懂得分包社區(qū)防汛存在的重要問題,檢討督促社區(qū)搞好除險加固、河道清障、背街小巷下水道清淤疏浚和各項(xiàng)度汛辦法的落實(shí)。依照辦事處防汛指揮部的請求按時實(shí)現(xiàn)義務(wù)。及時控制汛情,領(lǐng)導(dǎo)督促各分包地點(diǎn)及早作出安排,與社區(qū)獨(dú)特組織指揮群眾加入抗洪搶險。堅(jiān)定貫徹執(zhí)行上級的防汛調(diào)度命令。

  指點(diǎn)各分包社區(qū)在洪水產(chǎn)生后敏捷開展救災(zāi)工作,部署好群眾生涯,盡快恢回生產(chǎn),修復(fù)水毀工程,堅(jiān)持社會穩(wěn)固。

  四、防洪調(diào)度及超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急搶險預(yù)備

  (一)水庫防汛

  洛洼水庫正在進(jìn)行除險加固,光彩社區(qū)按照《臥龍區(qū)小型水庫20xx年汛期限度水位表》把持運(yùn)行,由區(qū)防汛指揮部統(tǒng)一調(diào)度,任何單位無權(quán)變革。光彩社區(qū)當(dāng)真落實(shí)防汛義務(wù)制,要增強(qiáng)管護(hù),親密留神其運(yùn)行情況,同時要做好預(yù)警聯(lián)絡(luò)信號(手搖報警器和鳴鑼),一遇險情,立刻組織群眾按照計(jì)劃好的撤退路線安全轉(zhuǎn)移,確保群眾性命安全。

  (二)河道防汛

  流經(jīng)我轄區(qū)的2條河道,因?yàn)樾泻闃?biāo)準(zhǔn)偏低,大局部堤防為十年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn),都要采取措施進(jìn)行整治加固,切實(shí)搞好培堤、清障和備足麻袋、編織袋等防汛料物的籌備工作。

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