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防汛處突應急預案

時間:2023-01-04 15:50:56 應急預案 我要投稿
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防汛處突應急預案(精選17篇)

  在日常學習、工作或生活中,有時會遇到無法預料的突發(fā)事故,為了可以及時作出應急響應,降低事故后果,往往需要預先編制好應急預案。那么什么樣的應急預案才是好的呢?下面是小編精心整理的防汛處突應急預案,歡迎閱讀與收藏。

防汛處突應急預案(精選17篇)

  防汛處突應急預案 篇1

  一、目的

  為了保護職工人生安全,確保在雨季汛期來臨時,確保工程人員生命財產安全,保障施工現場正常施工,把損失控制在最低限度,根據國家、省、市、縣有關防汛文件精神,為此制定《xxxxxx工程項目部雨季防汛應急預案》。

  二、組織機構

  xxxxxxxx項目部雨季防汛應急領導小組:

  組長:

  副組長:

  組員:工程項目部雨季防汛應急救援領導小組設在項目辦公室。

  第三方救援聯(lián)系方法:

  急救電話120、報警電話110、火警電話119

  三、基本原則

  防汛工作堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”方針,積極制定并實施防洪規(guī)劃,加強排水措施、腳手架加固以及電器設備管理巡查,加強天氣預報收集,做到防患于未然。

  (1)xxxxxx負責現場指導工作,并做好與各部門協(xié)調工作。

  (2)xxxxxx負責跟蹤檢查各作業(yè)面施工和成品保護情況。

  (3)xxxxxx負責施工現場安全管理,做好雨暑期施工安全教育工作。

  (4)xxxxxx負責現場材料合理堆放、防雨防潮,各種機械設備保養(yǎng),并做好防汛器材準備工作。

  (5)xxxxxx負責對臨時用電、設備機具進行絕緣檢查,防止電線破皮、漏電等。

  四、材料準備:

  根據項目部工程具體情況,準備防汛所用器材及材料。備好水泵、水管、篷布、鐵锨等,防雨所需器材要準備充足,所需設備必須保持完好狀態(tài)。

  1、雨衣雨褲套50

  2、雨鞋雙50

  3、水泵臺5

  4、水泥袋個1000

  5、鐵锨把100

  五、技術保證措施:

  1、加強工地臨時設施及臨時用電設施檢查,凡不符合標準要及時整改或更換,檢查電線是否老化破皮變質,所有電線嚴禁拖地或與金屬器材相連。電閘箱嚴禁著地并采取防雨措施,預防雨淋漏電,零線或接地必須完好有效。各種小型移動式設備嚴禁雨淋,并及時入庫或覆蓋。

  2、暴風雨前應做好防風工作,雨后要及時對作業(yè)面、外架子進行檢查,并排除險情,作業(yè)面要采取相應防滑措施。

  3、石子、砂及其他材料,堆放在場地專用區(qū)域,專用區(qū)域應充分做好排水工作,防止雨水沖刷。

  4、現場水泥碼放倉庫內水泥堆放時底部應墊起并鋪油氈,堆放高度不超過10包。對水泥庫屋面防水進行徹底檢查,做到未雨綢繆,防止?jié)B漏雨水造成水泥損壞。

  5、腳手架、塔吊等設備在雨期到來之前應進行一次全面檢查,清除隱患,并經常檢查其安全情況,防止基座下沉,同時檢查避雷措施是否齊全良好,接地電阻是否滿足要求;雷雨天應避免高空作業(yè),暴風雨前應做好防風設施,雨后要及時檢查并排除險情。

  6、機電設備應采取防雨、防淹措施,安裝接地安全裝置,電源線路要絕緣良好,要有完善保護接零。

  7、值班人員要及時收聽、記錄天氣預報,及時做好防范工作。

  8、要嚴格執(zhí)行24小時值班制度,當發(fā)生汛情或災情時,立即報告上級領導。并在上報同時采取有力處置措施。

  9、防汛小組成員手機必須確保每天24小時開通。

  六、生產自救恢復措施及程序

  1、搶險后,立即組織施工人員進行生產自救。首先清點排除險情及隱患。

  2、繼續(xù)觀察險情發(fā)生發(fā)展態(tài)勢,并與地方防汛抗洪搶險有關單位取得聯(lián)系,為恢復生產提供可靠依據,同時得到當地防汛抗洪有關單位支持和協(xié)助。

  3、對損壞設施應制定修復方案及再次遇險預防措施,報經相關部門審批并修復整改實施完畢方可恢復施工生產。

  防汛處突應急預案 篇2

  隨著雨季的到來,根據瀏陽市安全監(jiān)督管理局關于做好非煤礦山企業(yè)當期安全工作的通知,防洪防汛工作迫在眉睫。我礦為了安全度汛,制定防洪防汛應急預案,成立了防洪防汛領導小組,并配備了充足的物資、設備和其他防洪防汛用品,確保礦山安全順利度過汛期。其應急預案如下:

  一、應急原則:

  我礦堅持以預防為主,防搶結合,統(tǒng)一指揮,統(tǒng)一調度,服從大局的原則,發(fā)揚團結抗洪的精神,在礦山防洪領導小組統(tǒng)一指導下,積極配合,團結一致,確保礦山安全度汛。

  二、工作計劃:

  制定防洪防汛安全管理制度,并做到各成員都有防洪意識,并將制度落實到各班組、人員。及時進行安全度汛教育和防洪防汛安全責任教育。經常檢查防洪防汛物資準備情況、防洪設備運行情況,確保洪水來臨時的應急。加強后勤保障和服務工作,確保人員、物資、設備及現場工作一切安全。

  三、成立防洪防汛前線指揮部,明確職責:

  總指揮:

  副總指揮:

  成員:

  總指揮:對全礦范圍內防洪防汛負總責,統(tǒng)一指揮防洪防汛工作。

  副總指揮:負責執(zhí)行搶先方案,調集抗洪人員和所需物資。及時準備好搶險器材,根據總指揮命令迅速運行到指定地點,并負責救災人員的食宿和其他事宜。

  成員:執(zhí)行總指揮的指令,負責防洪物資的供應和儲備,設備的調派和運送及搶險工作的一切相關事宜。醫(yī)療組:由南岳村衛(wèi)生院工作人員擔任,負責治療在搶險過程中受傷的人員。

  四、應急方案:

  (1)建立以礦長為指揮的防洪防汛前線指揮部,分工負責,明確責任,確保責任到人,加強調度,做到一切行動有指揮,一切行動聽指揮,汛期來臨時,安排專人現場值班,并成立防洪防汛搶險隊。

  (2)做好物資供應計劃,安排好防洪防汛物資的準備工作,在汛期來臨時前,準備好足夠的編織袋、沙、水泵、鐵鍬、雨衣等防洪物資。

  (3)投入到搶險現場的裝載機、發(fā)電機耀加強保養(yǎng)與維修,確保汛期來臨時設備能正常運轉,特殊時期能充分發(fā)揮設備的應急作用。

  (4)地面受洪水威脅到的材料和設備,由礦總指揮統(tǒng)一安排,盡可能的搬運到高處的安全地帶。

  (5)總指揮要根據水位變化,組織防洪隊員盡可能的疏通排洪渠道,把本礦山的財產損失降到最低程度。

  (6)保管組由謝喜元負責,要按照指揮部的要求和指示,發(fā)放抗洪抗洪搶險工作所需的工具、材料和物資,保證抗洪搶險工作能夠順利的進行。

  (7)醫(yī)療組由南岳村衛(wèi)生院的醫(yī)護人員擔任。醫(yī)護人員在搶險期間,要親臨現場為搶險過程中受傷的人員進行及時治療,對于受傷較重的傷員,要及時送往醫(yī)院治療。

  (8)汽車組由謝海波負責,搶險期間要備有足夠的汽車接送受傷人員和醫(yī)護人員。

  (9)通訊組由熊善保負責,事故發(fā)生后負責召集抗洪搶險人員和聯(lián)系上級有關單位,并及時向總指揮報告上級有關精神和指示。

  (10)如果事故太大,本單位無法處理的情況下,應立即通知礦山救護隊請求救援。說明:本應急預案只有在發(fā)生洪災事故后方可啟動實施。

  五、應急設備、物資的準備數量和存放地點:

  廠部保管室

  防汛處突應急預案 篇3

  為了保證企業(yè)的正常生產、工作秩序和生命財產的安全,使公司各種設施在夏季安全度汛。

  一、防汛領導小組

  組長:xx。

  副組長:xx。

  成員:xx。

  搶險救援隊伍:公司所有人員有責任有義務參加抗洪搶險,保護公司財產安全。

  二、防汛組織程序

  在險情發(fā)生時,由公司辦公室負責現場指揮,機關各部門及中、西藥車間負責人積極調配本部人員,配合進行搶險救援。險情發(fā)生在夜間或休息日時,值班人員臨時負責指揮,并及時通知防汛小組其他成員趕赴現場。

  三、汛期工程部防汛措施

  1、防汛器材放在門崗,放防汛器材,主要有編織袋、砂子、鐵鍬等;

  2、公司重點部位:公司所有廠房門口。

  3、險情:

  (1)公司門口向內流水不及。

  (2)排水管道堵塞,廠區(qū)內水位上升。

  4、汛期到來之前,辦公室人員應仔細巡查全廠重點部位。

  (1)樓頂平臺排水溝是否暢通無阻,同時將樓頂垃圾清運干凈;

  (2)檢查污水井、排水管是否有堆積物,并加以清除,保證排水暢通;

  (3)檢查配電室等重要機房是否有漏雨情況,若有發(fā)生應及時處理。

  四、險情處理程序

  1、若廠內出現險情時,要迅速用沙袋堵住重點部位門口,保護公司財產。

  2、險情發(fā)生后,要進行全面檢查,統(tǒng)計本次汛情造成的損失和物資消耗情況,并及時補充防汛物資,做好下次防汛準備;

  3、事件處理過程要進行詳細記錄,由辦公室向公司領導及上級部門作出匯報。

  五、組織指揮機構

  總指揮:(單位負責人)。

  1、行動組:負責現場撲救。

  2、疏散引導組:

  (指定的組長和各區(qū)域主要負責人)協(xié)調人員疏散、現場秩序維持、警戒工作。

  3、安全救護組:

  (有一定救護知識的人員組成)攜帶急救箱急救設施,在生命安全得到保證的前提下,負責火場現場人員與物資的搶救。

  4、通訊聯(lián)絡組:

  (消控室或值班室人員)處理公司內部報警,通知主要領導和各小組成員,了解各區(qū)域火勢和人員疏散情況,傳達滅火和疏散指令。

  各小組依照上述要求,合理安排輪班同事,確保24小時均有符合規(guī)定的相關人員當班,并切實做到“召之即來,來之能戰(zhàn)”。

  防汛處突應急預案 篇4

  一、總則

  1.1編制目的。

  做好防洪渡汛,保證抗洪搶險工作高效有序進行,有效應對突發(fā)洪澇帶來的危害,最大程度減少人員傷亡和財產損失。

  1.2編制依據。

  依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》和《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《xx省突發(fā)公共事件總體應急預案》、《xx公司突發(fā)事件總體應急預案》、等相關的法律、法規(guī)、規(guī)范性文件制定本預案。

  1.3防汛的分級。

  按洪水可能造成后果的嚴重程度分為三級:

  (1)重大級別。可能造成河道漫溢、洪水潰堰、交通癱瘓、大面積危舊房屋倒塌、大面積工區(qū)或居民區(qū)斷電、斷水等。

  (2)較大級別。持續(xù)暴雨,可能發(fā)生山洪、泥石流、山體滑坡、大面積塌陷,邊坡坍塌,道路損毀,生產和生活受到嚴重影響等。

  (3)一般級別。連續(xù)陰雨,可能造成河水超過警戒水位,生產被迫全部或者部分停工,生活受到一定影響,但能保持正常生活秩序。

  1.4適用范圍。

  本預案適用于xx公司(以下簡稱公司)施工、生產、經營過程以及城區(qū)的防汛和應急處置工作。

  1.5工作原則。

  堅持以人為本、預防為主、配合政府、區(qū)域管理、整體聯(lián)動的原則,堅持團結協(xié)作和局部利益服從全局利益的原則,實行各單位行政一把手負責制,統(tǒng)一指揮,分級分部門負責。

  二、組織體系

  2.1組織機構。

  公司防汛應急救援組織機構分為二級,公司設一級應急救援組織機構,由公司防汛應急救援指揮部、防汛應急管理辦公室、公司相關部門組成;公司所屬各單位、各直管項目部設二級應急救援組織機構。

  2.1.1防汛應急救援指揮部。

  指揮長:公司總經理。

  副指揮長:公司有關領導。

  成員:總經理辦公室(工會)人力資源部、生產經營部、安全質量環(huán)保部、財務部、機電物資部、科技管理部、城區(qū)管理部等有關負責人。

  (指揮機構名單及聯(lián)系電話見附件)。

  2.1.2公司防汛應急管理辦公室。

  公司防汛應急管理辦公室設在安全質量環(huán)保部,安全質量環(huán)保部部長兼任辦公室主任。

  2.1.3專業(yè)應急救援隊伍。

  專業(yè)應急救援隊伍主要包括:各單位成立的應急隊伍、各單位衛(wèi)生所及外部救援力量等。

  2.1.4各單位防汛組織機構。

  各單位應設置防汛工作領導小組,行政第一負責人為組長,分管領導為常務副組長,直接向公司防汛工作領導小組負責。各單位防汛工作辦公室設在工程管理部門,負責防汛日常工作,與公司防汛工作辦公室對口聯(lián)系,保持溝通渠道暢通。

  2.2職責。

  2.2.1防汛應急救援指揮部。

  (1)指揮、組織、協(xié)調公司防汛應急管理和救援工作;

  (2)負責防汛應急救援重大事項的決策;

  (3)必要時,協(xié)調各方應急救援的專業(yè)隊伍開展應急救援工作;

  (4)根據地方政府和集團公司的指令及友鄰單位的求助,組織應急救援工作。

  2.2.2防汛應急管理辦公室。

  (1)在公司防汛應急救援指揮部的領導下,負責一般及以上級別防汛應急預案的綜合管理工作;

  (2)傳達公司防汛應急救援指揮部的各項指令,組織協(xié)調和指導一般及以上級別汛情應急處置工作;

  (3)需要公司各單位之間協(xié)作配合及社會增援時,按照應急救援指揮部的指令,協(xié)調組織有能力救援的組織和單位參加防汛應急救援,防止災情擴大;

  (4)負責配合、協(xié)調各類防洪度汛事故的調查處理;

  (5)及時通報洪澇災情及其救援情況;

  (6)承辦公司防汛應急救援指揮部交辦的其他工作。

  2.2.3有關成員單位(部門)。

  (1)總經理辦公室:負責防汛應急救援信息的傳遞、上級和友鄰單位指導、支援人員、調查人員的接待,為防汛應急救援人員提供交通保障。

  (2)機電物資部:負責防汛應急救援中的物資管理、生產機械(含特種設備)施工供電等工作,以及設備撤離、處置的指揮和技術指導工作。

  (3)科技管理部:負責為防汛應急救援提供技術準備及指導。

  (4)工會:參與群眾轉移安置工作。

  (5)城區(qū)管理理部:組織協(xié)調xxxx城區(qū)防汛應急救援及其指揮;負責城區(qū)防汛24小時值班;協(xié)調、配合公安機關和有關單位對現場的安全警戒、交通管制及周圍治安秩序維護和群眾轉移。

  (6)xxxx公司、xxxx公司:根據防汛應急救援現場的請求,組織醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作,為醫(yī)務部門提供技術支持。

  (7)其他有關部門:與防汛應急管理辦公室建立應急聯(lián)系工作機制,保證信息暢通,并根據防汛應急救援工作的需要,在公司應急救援指揮中心的組織、協(xié)調下做好相關工作。

  2.2.4各單位防汛應急救援組織機構。

  (1)根據公司防汛應急救援指揮部要求及實際情況負責制定、管理并實施具體的防汛應急救援預案,明確下屬各單位的責任,落實防汛應急救援的具體措施;

  (2)組建防汛應急救援組織機構和各專業(yè)應急救援隊伍,配備必要的應急救援器材、設備,與地方政府、業(yè)主、監(jiān)理和公司等防汛應急救援機構建立應急聯(lián)動工作機制,保證信息暢通,并根據生產事故應急救援工作的需要,做好相應的組織協(xié)調工作;

  (3)組織防汛應急預案的宣傳、培訓和演練;

  (4)汛情發(fā)生后,迅速報告并啟動現場防汛應急救援預案,積極快速全力組織防汛應急救援和處置,提供事故現場狀況和必要防汛應急救援設備器材以及必要的交通運輸保障,防止事態(tài)擴大蔓延,盡量減少損失;

  (5)完成防汛救援和處理的其他相關工作。

  三、災情預警

  公司防汛應急管理辦公室根據各單位、各直管項目部或者城區(qū)防汛部門提供的防洪度汛預報信息,結合工程所在地或者城區(qū)汛情的自然條件、防洪度汛標準及水文情況進行分析評估,及時做出汛情預警。

  3.1預警行動。

  各級防汛應急機構接到可能導致防汛預警信息后,按照應急預案及時研究確定應對方案,并通知有關單位、部門迅速采取相應行動。

  公司有關部門接到防汛預警信息后,要密切關注事態(tài)進展,并按照應急預案做好應急準備和預防工作,及時向公司防汛工作領導小組和防汛應急管理辦公室報告汛情,防汛應急管理辦公室督促落實防汛措施。

  3.2信息報告。

  汛情發(fā)生后,現場有關人員應當立即報告單位負責人,單位負責人接到報告后,應立即向公司防汛應急管理辦公室報告。報告和報警的內容主要包括:汛情發(fā)生時間、地點、范圍、程度、損失及趨勢,采取的措施以及聯(lián)絡人和電話號碼,生產、生活方面需要解決的問題等。防汛應急管理辦公室立即向公司防汛應急救援指揮部報告,必要時,向集團公司防汛應急救援指揮部報告。

  四、應急響應

  4.1分級響應機制。

  按照防汛的級別,應急響應分為Ⅰ級響應(重大級別、較大級別)Ⅱ級響應(一般級別)。

  4.2應急響應程序。

  4.2.1Ⅰ級響應。

  4.2.1.1Ⅰ級響應由公司防汛應急救援指揮部負責向集團公司防汛應急救援指揮部報告,啟動集團公司防汛應急預案,公司實行先期處置。

  4.2.2Ⅱ級響應行動。

  4.2.2.1公司防汛應急救援指揮部的響應。

  (1)組織協(xié)調防汛應急救援工作。

  (2)指揮公司應急管理辦公室及有關成員單位(部門)按照其職責,做好應急救援工作。

  (3)組織、指導應急救援力量趕赴現場參加救援工作。必要情況下,請求集團公司或地方政府或業(yè)主專業(yè)應急救援隊伍援助。

  4.2.2.2公司防汛應急管理辦公室的響應。

  (1)及時向公司應急救援指揮部報告汛情及事態(tài)發(fā)展、救援工作進展情況;

  (2)保持與防汛單位應急救援指揮機構及有關部門的通訊聯(lián)系,隨時掌握事態(tài)發(fā)展情況;

  (3)指導現場應急救援工作,必要時協(xié)調專業(yè)應急力量增援;

  (4)協(xié)調落實其他有關事項。

  4.2.2.3有關單位(部門)的響應。

  (1)啟動本單位(部門)的專業(yè)應急預案,組織或參與應急救援工作;

  (2)及時向公司防汛應急救援指揮部及應急管理辦公室報告救援工作進展情況;

  (3)需要其他應急力量支援時,向公司防汛應急救援指揮部或應急管理辦公室提出請求。

  4.2.2.4防汛單位的響應。

  (1)立即將汛情向公司應急救援指揮部及應急管理辦公室報告;

  (2)并根據公司應急救援指揮部的指令,啟動防汛應急救援預案,全力實施應急救援;

  (3)外部救援力量參與救援時,與其做好配合。

  4.3應急結束。

  防汛應急救援終止的基本條件為:防汛的險情消失,汛情已得到穩(wěn)定控制。

  Ⅰ級響應的應急終止,由公司防汛工作領導小組根據集團公司下達的指令,宣布應急終止命令。Ⅱ級響應的應急終止,由公司防汛工作領導小組下達應急終止命令。

  五、保障措施

  5.1通信與信息保障。

  公司防汛應急管理辦公室組織建立健全公司防汛應急救援綜合信息網絡系統(tǒng)和信息報告系統(tǒng),完善相應的數據庫;正常情況下,各級應急指揮機構和主要人員應保持通信24小時正常暢通。

  5.2應急隊伍保障。

  各級防汛應急救援指揮部依法組建和完善防汛應急救援隊伍,并督促、檢查和掌握所屬單位、項目部相關應急救援力量的組建和落實情況,保證機構健全、人員到位,保證應急狀態(tài)時能及時有效實施救援。

  5.3應急物資裝備保障。

  各單位防汛應急管理機構指導、協(xié)調本單位做好相關防汛應急救援物資材料以及特種救援裝備的配備工作,完善有關制度,實現資源共享。

  各單位機電、物資管理部門應當建立應急救援設施、設備等儲備制度,儲備必要的應急物資、器材和裝備,并監(jiān)督、檢查和掌握各級應急物資的儲備情況。

  5.4經費保障。

  各級防汛應急管理機構應當做好防汛應急救援必要的資金準備。

  5.5交通運輸保障。

  各級防汛應急管理機構或有關部門根據救援需要及時協(xié)調有關單位、部門提供交通運輸保障。

  5.6醫(yī)療衛(wèi)生保障。

  公司所屬各衛(wèi)生所應當加強醫(yī)療救援能力建設,制定應急處置行動方案,配備必要的醫(yī)療救治藥物、器械、設備和人員。沒有設置醫(yī)療機構的工程施工項目部,應與當地或業(yè)主的醫(yī)療衛(wèi)生機構建立應急聯(lián)動工作機制,確保應急處置及時有效。

  六、宣傳、培訓和演練

  6.1公共信息交流。

  公司及所屬各單位和有關部門要組織開展應急法律法規(guī)和防汛預防、避險、避災、自救、互救、急救等常識的宣傳教育工作,提高全員的危機意識。

  6.2培訓。

  各單位要組織各級應急救援機構和專業(yè)應急救援人員的崗前培訓和業(yè)務培訓,提高防汛應急救援能力。公司防汛應急管理辦公室負責檢查和指導。

  6.3演練。

  公司防汛應急管理辦公室和有關部門指導、協(xié)調、督促防汛應急救援演練工作。各級應急機構每年至少組織一次防汛應急救援演練,并做好記錄。演練結束,要對演練結果進行評估,檢驗有效性,分析存在的不足,以便進一步修改、補充和完善。

  七、附則

  7.1預案管理。

  本預案由公司安全質量環(huán)保部制定,經公司應急、防汛管理委員會批準,由公司防汛應急管理辦公室負責解釋并組織實施。各有關單位按照本預案的規(guī)定履行職責,并制定與本預案、上級有關預案相銜接的應急預案。

  7.2發(fā)布實施。

  本預案自發(fā)布之日起實施。

  防汛處突應急預案 篇5

  一、指導思想

  為切實有效的降低和控制大雨、暴雨、雷雨天氣所造成的危害,程度的減少師生人身傷亡和學校財產損失,保證全體師生工作、學習和生活的安全,特制定防汛應急預案如下:

  二、應用范圍

  遇有大雨、暴雨、雷雨天氣,影響學校師生安全和學校財產安全時,啟動本預案。

  三、應急處置指揮機構

  (一)防汛工作應急處置指揮領導小組

  組長:尚洪兵

  副組長:

  組員:

  主要職責:

  A、如遇大雨、暴雨、雷雨天氣,立即組織對師生進行防汛相關工作提示教育,做好各種防汛防險工作,防患于未然,保證師生及學校財產安全。

  B、負責現場指揮調度,做好各項安全防范工作。

  (二)指揮領導小組下設4個小組

  1、疏導保護學生、維護學校秩序小組

  組長:劉加翠

  組員:

  主要職責:

  A、學生在校時間,負責走廊、校園的巡視,糾正學生不安全行為,指導學生安全躲避大雨、暴雨、雷雨。防止發(fā)生擁擠踩踏事故和遭雨淋、雷擊等。

  B、如遇入、放學時間,負責把住學校大門,維持秩序,阻止家長進入校內接孩子,引導學生有序入、離校。

  2、防汛搶險排障組

  組長:苗壯

  成員:

  主要職責:

  檢查清理積水、雜物,及時疏通堵塞管道,保證下水暢通。檢查清除因大雨、暴雨、雷雨天氣可能造成的一切不安全隱患。

  3、醫(yī)療救護小組

  組長:董欣

  組員:

  主要職責:

  在師生中如果發(fā)生傷害事故,立即組織護送受傷人員去醫(yī)院救治;

  4、后勤保障小組

  組長:張相金

  組員:

  主要職責:

  做好防汛物資的準備,備足一定數量的尼龍袋、雨衣、手電筒、鐵絲、沙石、鐵鍬、竹排等必備防汛物料和工具,定點存放,以備急用。

  四、防汛應急處理措施

  1、在汛期來臨之前,對校舍再進行一次全面檢查,對查出的問題立即修繕。對供電線路全面檢修,防止短路,造成事故,影響供電。檢查疏通水道,防止積水對校舍造成損壞。

  2、遇有大風和暴雨或連續(xù)陰雨天,防汛值班人員應每天巡視校舍,檢查有無漏雨或積、存水現象,現場處理應急事件。

  3、各班班主任、各科室主任、教研組長放學前要檢查門窗、用電設施是否關好。

  4、利用各種媒體認真做好宣傳,加強對師生的防汛安全教育。

  5、汛期注意收聽收看天氣預報,隨時掌握汛情。

  6、對學校周邊情況進行摸底,發(fā)現險情及時報告并做好疏散師生的準備。

  7、及時了解老師、學生遲到、未到校的情況及原因,及時安排教師組織管理好已到校學生。

  8、如學生在校期間驟來大雨、暴雨、雷雨,防汛應急小組及各職能小組立即到小會議室集合,在領導小組統(tǒng)一指揮下,進入應急狀態(tài),按崗位分工履行職責。

  9、如發(fā)生意外事故要及時匯總情況并報告安全應急領導小組組長。

  防汛處突應急預案 篇6

  為確保我校師生生命財產安全,保障教育事業(yè)健康發(fā)展,根據國家、省、市、縣有關防汛防臺文件精神,特制定本防汛工作應急預案。

  一、指導思想和基本思路

  以對黨和人民群眾高度負責的態(tài)度,按照防汛工作“以塊為主,條塊結合,條條保證”的原則,實行防汛責任校園領導負責制,快速、及時、有效地處置學校防汛工作中出現的各類突發(fā)性災害事故。

  基本思路是:堅持防大汛、抗大災:“安全第一、預防為主”,確保我校師生安全度汛。

  二、防汛應急預案內容

  (一)第一預案

  當受臺風或強熱帶風暴影響風力達8級以上,暴雨日雨量達50.1毫米以上或氣象等有關部門發(fā)布暴雨將達起始標準后,各負責人必須到位,加強值班,嚴格執(zhí)行報告制度,做到上情下達,下情上報。值班領導和人員遇到突發(fā)事件或災情,及時下達臨時緊急處置指令,并迅速向教育局匯報。各值班行政要做好防汛值班記錄,檢查校園防汛值班到崗到位情況。

  (二)第二預案

  當氣象臺發(fā)布暴雨警報時,學校防汛工作領導組成員全部到位。并及時向各部門通知防汛信息,通報風情、水情、雨情。各部門要根據各自的職責,加強值班,進一步檢查落實各項防汛應急措施,組建各類防汛搶險隊伍,落實搶險物資。

  (三)第三預案

  當暴雨襲擊或縣有關部門發(fā)布緊急警報時,學校防汛工作有關人員要按各自的職責進入指揮崗位。并立即通過局域網或電話進行緊急部署。各部門要把防汛作為壓倒一切工作的頭等大事來抓,并落實各項防汛應急措施。

  (四)第四預案

  遇暴雨突發(fā)性災害天氣時,學校要迅速組織人員及時檢查疏通地下排水管道,做到排水暢通;要組織專門力量,對學校易倒塌、易滑坡、易積水情況進行監(jiān)測,及時報告災情,必要時及時組織足夠的臨時排澇設施進行強排。確保師生生命財產安全。

  當遇到暴風雨襲擊時,及時把校舍倒塌、師生受傷情況在第一時間報告縣教育局防汛辦公室,及時查明是否有人員被困,如發(fā)現人員被困,要火速組織營救,并做好傷員的搶救工作,轉移和安置師生,根據災情,聯(lián)系有關部門及時趕赴現場,做好搶救、轉移和安置受災師生工作。

  三、防汛防臺領導組及成員職責

  防汛工作領導小組

  組長:xx

  副組長:xx

  成員:xx

  辦公室主任:xx

  職責:xx

  組長:在縣教育局防汛辦公室的領導下,貫徹執(zhí)行縣防汛指揮部指示精神,全面指揮校園防汛工作。

  副組長:根據校園出現的險情,為組長提出排險、搶險方案。及時分析匯總汛期中水情和災情,為組長決策提供科學依據。根據組長的指令,指揮搶險隊伍進行搶險。組織足夠的防汛物資送達搶險現場。聯(lián)系醫(yī)療部門,調動醫(yī)務人員、醫(yī)療設備,組成醫(yī)療隊參加搶險救災工作。聯(lián)系公安部門維護學校交通秩序,組織師生撤離和轉移,負責學校穩(wěn)定。協(xié)調和組織學校迅速恢復教學活動。

  成員:在學校防汛領導組的統(tǒng)一指揮下,負責檢查、監(jiān)督防汛措施的落實情況,負責檢查、監(jiān)督校園的防汛安全;負責檢查、監(jiān)督搶險物資的到位,保障供給受災學校師生的生活必需品;負責關閉、拆除危房,做好學校防災、抗災和災后恢復教學活動的指導工作。確保師生安全,杜絕人員傷亡。

  防汛處突應急預案 篇7

  一、總體要求

  堅持“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的方針,認真做好防大汛、抗大洪的各項準備。確保溝河排水暢通,確保群眾房屋安全,最大限度地減少災害損失,尤其要把確保人員生命安全放在首位。

  二、主要措施

  今年的防汛工作要繼續(xù)按照“防大汛、抗大洪”的標準做準備,堅持防洪、除澇并重,確保度汛安全,努力減輕災害損失,保證城鄉(xiāng)人民群眾生產生活的正常進行。重點做好以下工作。

  (一)開展危房普查登記

  各辦事處、行政村要對本轄區(qū)內危房進行拉網式排查,對存在較大安全隱患,不適宜居住的房屋,要堅決封閉,確保人民群眾的生命財產安全。

  (二)保持泄洪溝渠暢通

  南關溝、北關溝及古蔡河是我鎮(zhèn)境內的主要排洪通道,各辦事處,行政村要明確專人進行管理,對淤積雜物及時清理,確保河的暢通無阻。

  (三)做好農村田間排澇

  田間排澇工程是我鎮(zhèn)防汛排澇的一個薄弱環(huán)節(jié),也是造成局部農作物受災減產的重要原因。各行政村要以村組為單位,積極發(fā)動群眾,組織強有力的田間突擊隊,打通地頭溝、竹節(jié)溝、枕頭溝,清除路埂、路壩,做到小溝通大溝、大溝通河流,重點解決地不通溝、溝不通河、田間排水無出路的問題。

  (四)搞好城區(qū)排水管道清淤

  各辦事處要對本轄區(qū)地勢低洼,易積水區(qū)域搞好排水管網的普查,并抓緊完成管網的清淤,清除阻水障礙,保證排水暢通。小街小巷下水道清理工作,由各辦事處負責組織當地群眾實施。城市主干道排水管道積水問題,由鎮(zhèn)黨委政府負責向縣委縣政府寫出專題報告,敦促城建部門盡快實施清淤。

  (五)組織防汛應急隊伍

  根據縣防汛目標責任書要求,由鎮(zhèn)政府組織50人的防汛應急分隊,各辦事處、行政村也要組織不少于20人的防汛隊伍,全鎮(zhèn)應急防汛力量要達到700人以上。各級防汛隊伍要明確專人負責,登記造冊,落實到人,必須做到思想、領導、組織、物料、技術五到位,保證遇險時拉得出、搶得上、守得住。

  (六)做好防汛物資準備

  鎮(zhèn)財政將20萬元防汛經費納入預算,同時按照“備而不集、用后付款”的辦法,保質保量的做好編織袋、鐵絲等防汛物料的儲備,編織袋儲備要達到2萬條,鐵絲要達到2000斤以上。常備物料專人負責、嚴禁挪用,保證備得足、運得出、用得上。

  三、強化領導

  認真落實以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制。鎮(zhèn)政府成立防汛工作指揮部,由鎮(zhèn)長王艷麗任指揮長,黨委書記劉從修任政委,全體領導班子任成員,切實加強對防汛工作的領導。各辦事處、行政村也要相應成立領導組織,明確辦事處總支書記、行政村支部書記是本單位防汛工作的第一責任人。

  四、嚴明紀律

  防汛工作事關大局,各辦事處、行政村要樹立和落實科學實踐觀、構筑和諧社會的高度,充分認識防汛搶險的重要性,切實增強責任感和使命感,切實把防汛工作落到實處。鎮(zhèn)、辦、村要堅持24小時值班制度,密切注意雨情、水情、災情,確保汛情信息的上通下達和防汛指揮命令的落實,對在防汛期間玩忽職守、工作不力造成嚴重后果的,要嚴肅追究有關領導和當事人的責任;情節(jié)嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。對在防汛抗洪、搶險救災工作中做出突出貢獻的單位和個人,要給予表彰和獎勵。

  防汛處突應急預案 篇8

  為了切實做好今年的防汛工作,確保我校全體師生安全渡過汛期和學校財產不受損失,根據寧強縣教體局【20xx】39號文件精神,結合我校實際情況,特制定本防汛工作預案:

  一、成立防汛領導小組

  組長:王長君

  副組長:蔡洪林

  組員:

  主要職責:具體負責本校的防汛工作,做好校舍的安全檢查工作以及對周邊地質滑坡進行排查,積極協(xié)調安排好本校防汛搶險工作。通過多種形式對師生做好防汛抗洪工作的宣傳教育,堅持貫徹:“安全第一,常備不懈,以防為主,抗防結合,全力搶險”的方針,以十八大精神為指導,做好防汛工作,立足于防大汛,抗大洪,確保學校財產不受損失,師生無傷亡。

  二、成立防汛搶險隊

  隊長:劉明虎

  組員:團隊部負責人、各部室負責人

  主要職責:具體負責主汛期值班和應急搶險撤離工作。

  三、汛情上報程序

  學校值班室→學校校長→學校防汛領導小組→報告上級部門

  四、防汛工作安排及措施

  1.成立本校的防汛領導小組和搶險隊,具體負責本校的防汛工作,確保師生安全度汛和學校財產不受損失。

  2.做好防汛宣傳工作,提高全體師生的防汛意識,確保師生無傷亡,校舍無塌方。

  3.防汛期間堅持24小時值班。實行領導成員值班制度,值班人員要堅守崗位,不能離崗、脫崗、代崗,如遇大雨,主要領導、班子成員、及相關老師必須到崗。

  4.安保處匯同校委會成員要將所有房屋有校園周邊環(huán)境等進行嚴格細致的檢查,不留死角,發(fā)現問題及時與總務處聯(lián)系解決。各班要做好排查工作,班主任應及時了解學生家庭居住條件尤其是住在偏遠地帶的學生家庭情況,與家長保持聯(lián)系,提高防災意識。

  5.防汛搶險隊成員要做到手機不關機,保證通訊工具暢通,及時聯(lián)系,每當遇到特大暴雨,都應注意觀察校園及周邊的水位上漲情況。

  6.做好避險看護工作,尤其是路遠的學生。汛期期間,視情況可提前放學,但遇險情學生在無家長接送和老師看護的情況下,不能單獨離校,并及時向有關部門報告,確保無人員傷亡。

  7.隨時掌握險情,一旦學校發(fā)生洪澇災害,全體搶險隊員應及時趕到學校,將學校公物搶運到安全地帶,救災要在確保人員不受傷害的前提下進行。

  防汛處突應急預案 篇9

  為了切實做好今年的防洪工作,確保我校全體師生安全和學校財產等不受損失,結合我校實際情況,特制定本防洪工作預案:

  一、成立防洪領導小組

  組長:周信偉

  副組長:熊湖南

  組員:

  領導小組的職責:

  具體負責本校的防防洪工作,做好校舍的安全檢查工作以及周邊地質滑坡進行排查,積極與周邊防洪搶險工作。通過多種形式對師生做好防洪工作的宣傳教育。

  二、報警程序

  學校值班室→學校校長→報告上級部門

  三、防洪工作安排及措施

  1.成立本校的防洪領導小組和搶險隊,具體負責本校的防洪工作,確保師生安全和學校財產不受損失。

  2.做好防洪宣傳工作,提高全體師生的防洪意識,確保師生無傷亡,校舍無塌方。

  3.堅持值班制。值班人員要堅守崗位,不能離崗、脫崗、代崗,如遇大雨,主要領導、老師必須到崗。

  4.值日教師要將所有房屋等進行嚴格細致的檢查,不留死角,發(fā)現問題及時與學校聯(lián)系。各班要做好排查工作,班主任應及時了解學生家庭居住條件尤其是住在偏遠地帶的學生家庭情況,與家長保持聯(lián)系,提高防災意識。

  5.做好避險看護工作,尤其是路遠的學生。防洪期間,視情況可提前放學,遇險情學生在沒家長接送和老師看護下,不能單獨離校,并及時向有關部門報告。

  6.及時掌握險情,一旦學校發(fā)生洪災害,全體搶險隊員應立即趕到學校,聽從校長的指揮,奮力搶搬學校的教學物質。

  四、注意事項

  1、抗洪的首要的任務是保護師生的生命安全,救災要在確保人員不受傷害的前提下進行。

  2、一般不組織學生參加救災。

  防汛處突應急預案 篇10

  1.總則

  1.1編制目的

  做好水旱災害突發(fā)事件防范與處置工作,使水旱災害處于可控狀態(tài),保證抗洪搶險、抗旱救災工作高效有序進行,最大程度地減少人員傷亡和財產損失。

  1.2編制依據

  依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》和《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》等,制定本預案。

  1.3適用范圍

  本預案適用于全國范圍內突發(fā)性水旱災害的預防和應急處置。突發(fā)性水旱災害包括:江河洪水、漬澇災害、山洪災害(指由降雨引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡災害)臺風暴潮災害、干旱災害、供水危機以及由洪水、風暴潮、地震、恐怖活動等引發(fā)的水庫垮壩、堤防決口、水閘倒塌供水水質被侵害等次生衍生災害。

  1.4工作原則

  1.4.1堅持以“三個代表”重要思想為指導,以人為本,樹立和落實科學發(fā)展觀,防汛抗旱并舉,努力實現由控制洪水向洪水管理轉變,由單一抗旱向全面抗旱轉變,不斷提高防汛抗旱的現代化水平。

  1.4.2防汛抗旱工作實行各級人民政府行政首長負責制,統(tǒng)一指揮,分級分部門負責。

  1.4.3防汛抗旱以防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全、糧食生產安全為首要目標,實行安全第一,常備不懈,以防為主,防抗結合的原則。

  1.4.4防汛抗旱工作按照流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃,堅持因地制宜,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,突出重點,兼顧一般,局部利益服從全局利益。

  1.4.5堅持依法防汛抗旱,實行公眾參與,軍民結合,專群結合,平戰(zhàn)結合。中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊主要承擔防汛抗洪的急難險重等攻堅任務。

  1.4.6抗旱用水以水資源承載能力為基礎,實行先生活、后生產,先地表、后地下,先節(jié)水、后調水,科學調度,優(yōu)化配置,最大程度地滿足城鄉(xiāng)生活、生產、生態(tài)用水需求。

  1.4.7堅持防汛抗旱統(tǒng)籌,在防洪保安的前提下,盡可能利用洪水資源;以法規(guī)約束人的行為,防止人對水的侵害,既利用水資源又保護水資源,促進人與自然和諧相處。

  2.組織指揮體系及職責

  國務院設立國家防汛抗旱指揮機構,縣級以上地方人民政府、有關流域設立防汛抗旱指揮機構,負責本行政區(qū)域的防汛抗旱突發(fā)事件應對工作。有關單位可根據需要設立防汛抗旱指揮機構,負責本單位防汛抗旱突發(fā)事件應對工作。

  國家防汛抗旱總指揮部(以下簡稱國家防總)負責領導、組織全國的防汛抗旱工作,其辦事機構國家防總辦公室設在水利部。國家防總主要職責是擬訂國家防汛抗旱的政策、法規(guī)和制度等,組織制訂大江大河防御洪水方案和跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)劃的調水方案,及時掌握全國汛情、旱情、災情并組織實施抗洪搶險及抗旱減災措施,統(tǒng)一調控和調度全國水利、水電設施的水量,做好洪水管理工作,組織災后處置,并做好有關協(xié)調工作。

  長江、黃河、松花江、淮河等流域設立流域防汛總指揮部,負責指揮所管轄范圍內的防汛抗旱工作。流域防汛總指揮部由有關省、自治區(qū)、直轄市人民政府和該江河流域管理機構的負責人等組成,其辦事機構設在流域管理機構。

  有防汛抗旱任務的縣級以上地方人民政府設立防汛抗旱指揮部,在上級防汛抗旱指揮機構和本級人民政府的領導下,組織和指揮本地區(qū)的防汛抗旱工作。防汛抗旱指揮部由本級政府和有關部門、當地駐軍、人民武裝部負責人等組成,其辦事機構設在同級水行政主管部門。

  水利部門所屬的各流域管理機構、水利工程管理單位、施工單位以及水文部門等,汛期成立相應的專業(yè)防汛抗災組織,負責本流域、本單位的防汛抗災工作;有防洪任務的重大水利水電工程、有防洪任務的大中型企業(yè)根據需要成立防汛指揮部。針對重大突發(fā)事件,可以組建臨時指揮機構,具體負責應急處理工作。

  3.預防和預警機制

  3.1預防預警信息

  3.1.1氣象水文海洋信息

  各級氣象、水文、海洋部門應加強對當地災害性天氣的監(jiān)測和預報,并將結果及時報送有關防汛抗旱指揮機構。當預報即將發(fā)生嚴重水旱災害和風暴潮災害時,當地防汛抗旱指揮機構應提早預警,通知有關區(qū)域做好相關準備。當江河發(fā)生洪水時,水文部門應加密測驗時段,及時上報測驗結果,雨情、水情應在2小時內報到國家防總,重要站點的水情應在30分鐘內報到國家防總,為防汛抗旱指揮機構適時指揮決策提供依據。

  3.1.2工程信息

  當江河出現警戒水位以上洪水時,各級堤防管理單位應加強工程監(jiān)測,并將堤防、涵閘、泵站等工程設施的運行情況報上級工程管理部門和同級防汛抗旱指揮機構。大江大河干流重要堤防、涵閘等發(fā)生重大險情應在險情發(fā)生后4小時內報到國家防總。

  當堤防和涵閘、泵站等穿堤建筑物出現險情或遭遇超標準洪水襲擊,以及其他不可抗拒因素而可能決口時,工程管理單位應迅速組織搶險,并在第一時間向可能淹沒的有關區(qū)域預警,同時向上級堤防管理部門和同級防汛抗旱指揮機構準確報告。

  當水庫水位超過汛限水位時,水庫管理單位應按照有管轄權的防汛抗旱指揮機構批準的洪水調度方案調度,其工程運行狀況應向防汛抗旱指揮機構報告。當水庫出現險情時,水庫管理單位應立即在第一時間向下游預警,并迅速處置險情,同時向上級主管部門和同級防汛抗旱指揮機構報告。大型水庫發(fā)生重大險情應在險情發(fā)生后4小時內上報到國家防總。當水庫遭遇超標準洪水或其他不可抗拒因素而可能潰壩時,應提早向水庫潰壩洪水風險圖確定的淹沒范圍發(fā)出預警,為群眾安全轉移爭取時間。

  3.1.3洪澇災情信息

  (1)洪澇災情信息主要包括:災害發(fā)生的時間、地點、范圍、受災人口以及群眾財產、農林牧漁、交通運輸、郵電通信、水電設施等方面的損失。

  (2)洪澇災情發(fā)生后,有關部門及時向防汛抗旱指揮機構報告洪澇受災情況,防汛抗旱指揮機構應收集動態(tài)災情,全面掌握受災情況,并及時向同級政府和上級防汛抗旱指揮機構報告。對人員傷亡和較大財產損失的災情,應立即上報,重大災情在災害發(fā)生后4小時內將初步情況報到國家防總,并對實時災情組織核實,核實后及時上報,為抗災救災提供準確依據。

  (3)地方各級人民政府、防汛抗旱指揮機構應按照規(guī)定上報洪澇災情。

  3.1.4旱情信息

  (1)旱情信息主要包括:干旱發(fā)生的時間、地點、程度、受旱范圍、影響人口,以及對工農業(yè)生產、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。

  (2)防汛抗旱指揮機構應掌握水雨情變化、當地蓄水情況、農田土壤墑情和城鄉(xiāng)供水情況,加強旱情監(jiān)測,地方各級人民政府防汛抗旱指揮機構應按照規(guī)定上報受旱情況。遇旱情急劇發(fā)展時應及時加報。

  3.2預防預警行動

  3.2.1預防預警準備工作

  (1)思想準備。加強宣傳,增強全民預防水旱災害和自我保護的意識,做好防大汛抗大旱的思想準備。

  (2)組織準備。建立健全防汛抗旱組織指揮機構,落實防汛抗旱責任人、防汛抗旱隊伍和山洪易發(fā)重點區(qū)域的監(jiān)測網絡及預警措施,加強防汛專業(yè)機動搶險隊和抗旱服務組織的建設。

  (3)工程準備。按時完成水毀工程修復和水源工程建設任務,對存在病險的堤防、水庫、涵閘、泵站等各類水利工程設施實行應急除險加固,在有堤防防護的大中城市及時封閉穿越堤防的輸排水管道、交通路口和排水溝;對跨汛期施工的水利工程和病險工程,要落實安全度汛方案。

  (4)預案準備。修訂完善各類江河湖庫和城市防洪預案、臺風暴潮防御預案、洪水預報方案、防洪工程調度規(guī)程、堤防決口和水庫垮壩應急方案、蓄滯洪區(qū)安全轉移預案、山區(qū)防御山洪災害預案和抗旱預案、城市抗旱預案。研究制訂防御超標準洪水的應急方案,主動應對大洪水。針對江河堤防險工險段,還要制訂工程搶險方案。

  (5)物料準備。按照分級負責的原則,儲備必需的防汛物料,合理配置。在防汛重點部位應儲備一定數量的搶險物料,以應急需。

  (6)通信準備。充分利用社會通信公網,確保防汛通信專網、蓄滯洪區(qū)的預警反饋系統(tǒng)完好和暢通。健全水文、氣象測報站網,確保雨情、水情、工情、災情信息和指揮調度指令的及時傳遞。

  (7)防汛抗旱檢查。實行以查組織、查工程、查預案、查物資、查通信為主要內容的分級檢查制度,發(fā)現薄弱環(huán)節(jié),要明確責任、限時整改。

  (8)防汛日常管理工作。加強防汛日常管理工作,對在江河、湖泊、水庫、灘涂、人工水道、蓄滯洪區(qū)內建設的非防洪建設項目應當編制洪水影響評價報告,對未經審批并嚴重影響防洪的項目,依法強行拆除。

  3.2.2江河洪水預警

  (1)當江河即將出現洪水時,各級水文部門應做好洪水預報工作,及時向防汛抗旱指揮機構報告水位、流量的實測情況和洪水走勢,為預警提供依據。

  (2)各級防汛抗旱指揮機構應按照分級負責原則,確定洪水預警區(qū)域、級別和洪水信息發(fā)布范圍,按照權限向社會發(fā)布。

  (3)水文部門應跟蹤分析江河洪水的發(fā)展趨勢,及時滾動預報最新水情,為抗災救災提供基本依據。

  3.2.3漬澇災害預警

  當氣象預報將出現較大降雨時,各級防汛抗旱指揮機構應按照分級負責原則,確定漬澇災害預警區(qū)域、級別,按照權限向社會發(fā)布,并做好排澇的有關準備工作。必要時,通知低洼地區(qū)居民及企事業(yè)單位及時轉移財產。

  3.2.4山洪災害預警

  (1)凡可能遭受山洪災害威脅的地方,應根據山洪災害的成因和特點,主動采取預防和避險措施。水文、氣象、國土資源等部門應密切聯(lián)系,相互配合,實現信息共享,提高預報水平,及時發(fā)布預報警報。

  (2)凡有山洪災害的地方,應由防汛抗旱指揮機構組織國土資源、水利、氣象等部門編制山洪災害防御預案,繪制區(qū)域內山洪災害風險圖,劃分并確定區(qū)域內易發(fā)生山洪災害的地點及范圍,制訂安全轉移方案,明確組織機構的設置及職責。

  (3)山洪災害易發(fā)區(qū)應建立專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結合的監(jiān)測體系,落實觀測措施,汛期堅持24小時值班巡邏制度,降雨期間,加密觀測、加強巡邏。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組和相關單位都要落實信號發(fā)送員,一旦發(fā)現危險征兆,立即向周邊群眾報警,實現快速轉移,并報本地防汛抗旱指揮機構,以便及時組織抗災救災。

  3.2.5臺風暴潮災害預警

  (1)根據中央氣象臺發(fā)布的臺風(含熱帶風暴、熱帶低壓等)信息,省級及其以下有關氣象管理部門應密切監(jiān)視,做好未來趨勢預報,并及時將臺風中心位置、強度、移動方向和速度等信息報告同級人民政府和防汛抗旱指揮機構。

  (2)可能遭遇臺風襲擊的地方,各級防汛抗旱指揮機構應加強值班,跟蹤臺風動向,并將有關信息及時向社會發(fā)布。

  (3)水利部門應根據臺風影響的范圍,及時通知有關水庫、主要湖泊和河道堤防管理單位,做好防范工作。各工程管理單位應組織人員分析水情和臺風帶來的影響,加強工程檢查,必要時實施預泄預排措施。

  (4)預報將受臺風影響的沿海地區(qū),當地防汛抗旱指揮機構應及時通知相關部門和人員做好防臺風工作。

  (5)加強對城鎮(zhèn)危房、在建工地、倉庫、交通道路、電信電纜、電力電線、戶外廣告牌等公用設施的檢查和采取加固措施,組織船只回港避風和沿海養(yǎng)殖人員撤離工作。

  3.2.6蓄滯洪區(qū)預警

  (1)蓄滯洪區(qū)管理單位應擬訂群眾安全轉移方案。

  (2)蓄滯洪區(qū)工程管理單位應加強工程運行監(jiān)測,發(fā)現問題及時處理,并報告上級主管部門和同級防汛抗旱指揮機構。

  (3)運用蓄滯洪區(qū),當地人民政府和防汛抗旱指揮機構應把人民的生命安全放在首位,迅速啟動預警系統(tǒng),按照群眾安全轉移方案實施轉移。

  3.2.7干旱災害預警

  (1)各級防汛抗旱指揮機構應針對干旱災害的成因、特點,因地制宜采取預警防范措施。

  (2)各級防汛抗旱指揮機構應建立健全旱情監(jiān)測網絡和干旱災害統(tǒng)計隊伍,隨時掌握實時旱情災情,并預測干旱發(fā)展趨勢,根據不同干旱等級,提出相應對策,為抗旱指揮決策提供科學依據。

  (3)各級防汛抗旱指揮機構應當加強抗旱服務網絡建設,鼓勵和支持社會力量開展多種形式的社會化服務組織建設,以防范干旱災害的發(fā)生和蔓延。

  3.2.8供水危機預警

  當因供水水源短缺或被破壞、供水線路中斷、供水水質被侵害等原因而出現供水危機,由當地防汛抗旱指揮機構向社會公布預警,居民、企事業(yè)單位做好儲備應急用水的準備,有關部門做好應急供水的準備。

  3.3預警支持系統(tǒng)

  3.3.1洪水、干旱風險圖

  (1)各級防汛抗旱指揮機構應組織工程技術人員,研究繪制本地區(qū)的城市洪水風險圖、蓄滯洪區(qū)洪水風險圖、流域洪水風險圖、山洪災害風險圖、水庫洪水風險圖和干旱風險圖。

  (2)防汛抗旱指揮機構應以各類洪水、干旱風險圖作為抗洪搶險救災、群眾安全轉移安置和抗旱救災決策的技術依據。

  3.3.2防御洪水方案

  防汛抗旱指揮機構應根據需要,編制和修訂防御江河洪水方案,主動應對江河洪水。

  3.3.3抗旱預案

  各級防汛抗旱指揮機構應編制抗旱預案,以主動應對不同等級的干旱災害。

  4.應急響應

  4.1應急響應的總體要求

  4.1.1按洪澇、旱災的嚴重程度和范圍,將應急響應行動分為四級。

  4.1.2進入汛期、旱期,各級防汛抗旱指揮機構應實行24小時值班制度,全程跟蹤雨情、水情、工情、旱情、災情,并根據不同情況啟動相關應急程序。

  4.1.3國務院和國家防總或流域防汛指揮機構負責關系重大的水利、防洪工程調度;其他水利、防洪工程的調度由所屬地方人民政府和防汛抗旱指揮機構負責,必要時,視情況由上一級防汛抗旱指揮機構直接調度。防總各成員單位應按照指揮部的統(tǒng)一部署和職責分工開展工作并及時報告有關工作情況。

  4.1.4洪澇、干旱等災害發(fā)生后,由地方人民政府和防汛抗旱指揮機構負責組織實施抗洪搶險、排澇、抗旱減災和抗災救災等方面的工作。

  4.1.5洪澇、干旱等災害發(fā)生后,由當地防汛抗旱指揮機構向同級人民政府和上級防汛抗旱指揮機構報告情況。造成人員傷亡的突發(fā)事件,可越級上報,并同時報上級防汛抗旱指揮機構。任何個人發(fā)現堤防、水庫發(fā)生險情時,應立即向有關部門報告。

  4.1.6對跨區(qū)域發(fā)生的水旱災害,或者突發(fā)事件將影響到鄰近行政區(qū)域的,在報告同級人民政府和上級防汛抗旱指揮機構的同時,應及時向受影響地區(qū)的防汛抗旱指揮機構通報情況。

  4.1.7因水旱災害而衍生的疾病流行、水陸交通事故等次生災害,當地防汛抗旱指揮機構應組織有關部門全力搶救和處置,采取有效措施切斷災害擴大的傳播鏈,防止次生或衍生災害的蔓延,并及時向同級人民政府和上級防汛抗旱指揮機構報告。

  4.2 Ⅰ級應急響應

  4.2.1出現下列情況之一者,為Ⅰ級響應

  (1)某個流域發(fā)生特大洪水;

  (2)多個流域同時發(fā)生大洪水;

  (3)大江大河干流重要河段堤防發(fā)生決口;

  (4)重點大型水庫發(fā)生垮壩;

  (5)多個省(區(qū)、市)發(fā)生特大干旱;

  (6)多座大型以上城市發(fā)生極度干旱。

  4.2.2 Ⅰ級響應行動

  (1)國家防總總指揮主持會商,防總成員參加。視情啟動國務院批準的防御特大洪水方案,作出防汛抗旱應急工作部署,加強工作指導,并將情況上報黨中央、國務院。國家防總密切監(jiān)視汛情、旱情和工情的發(fā)展變化,做好汛情、旱情預測預報,做好重點工程調度,并在24小時內派專家組赴一線加強技術指導。國家防總增加值班人員,加強值班,每天在中央電視臺發(fā)布《汛(旱)情通報》,報道汛(旱)情及抗洪搶險、抗旱措施。財政部門為災區(qū)及時提供資金幫助。國家防總辦公室為災區(qū)緊急調撥防汛抗旱物資;鐵路、交通、民航部門為防汛抗旱物資運輸提供運輸保障。民政部門及時救助受災群眾。衛(wèi)生部門根據需要,及時派出醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)防治隊伍赴災區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療救治和疾病預防控制工作。國家防總其他成員單位按照職責分工,做好有關工作。

  (2)相關流域防汛指揮機構按照權限調度水利、防洪工程;為國家防總提供調度參謀意見。派出工作組、專家組,支援地方抗洪搶險、抗旱。

  (3)相關省、自治區(qū)、直轄市的流域防汛指揮機構,省、自治區(qū)、直轄市的防汛抗旱指揮機構啟動Ⅰ級響應,可依法宣布本地區(qū)進入緊急防汛期,按照《中華人民共和國防洪法》的相關規(guī)定,行使權力。同時,增加值班人員,加強值班,動員部署防汛抗旱工作;按照權限調度水利、防洪工程;根據預案轉移危險地區(qū)群眾,組織強化巡堤查險和堤防防守,及時控制險情,或組織強化抗旱工作。受災地區(qū)的各級防汛抗旱指揮機構負責人、成員單位負責人,應按照職責到分管的區(qū)域組織指揮防汛抗旱工作,或駐點具體幫助重災區(qū)做好防汛抗旱工作。各省、自治區(qū)、直轄市的防汛抗旱指揮機構應將工作情況上報當地人民政府和國家防總。相關省、自治區(qū)、直轄市的防汛抗旱指揮機構成員單位全力配合做好防汛抗旱和抗災救災工作。

  4.3 Ⅱ級應急響應

  4.3.1出現下列情況之一者,為Ⅱ級響應

  (1)一個流域發(fā)生大洪水;

  (2)大江大河干流一般河段及主要支流堤防發(fā)生決口;

  (3)數省(區(qū)、市)多個市(地)發(fā)生嚴重洪澇災害;

  (4)一般大中型水庫發(fā)生垮壩;

  (5)數省(區(qū)、市)多個市(地)發(fā)生嚴重干旱或一省(區(qū)、市)發(fā)生特大干旱;

  (6)多個大城市發(fā)生嚴重干旱,或大中城市發(fā)生極度干旱。

  4.3.2 II級響應行動

  (1)國家防總副總指揮主持會商,作出相應工作部署,加強防汛抗旱工作指導,在2小時內將情況上報國務院并通報國家防總成員單位。國家防總加強值班,密切監(jiān)視汛情、旱情和工情的發(fā)展變化,做好汛情旱情預測預報,做好重點工程的調度,并在24小時內派出由防總成員單位組成的工作組、專家組赴一線指導防汛抗旱。國家防總辦公室不定期在中央電視臺發(fā)布汛(旱)情通報。民政部門及時救助災民。衛(wèi)生部門派出醫(yī)療隊赴一線幫助醫(yī)療救護。國家防總其他成員單位按照職責分工,做好有關工作。

  (2)相關流域防汛指揮機構密切監(jiān)視汛情、旱情發(fā)展變化,做好洪水預測預報,派出工作組、專家組,支援地方抗洪搶險、抗旱;按照權限調度水利、防洪工程;為國家防總提供調度參謀意見。

  (3)相關省、自治區(qū)、直轄市防汛抗旱指揮機構可根據情況,依法宣布本地區(qū)進入緊急防汛期,行使相關權力。同時,增加值班人員,加強值班。防汛抗旱指揮機構具體安排防汛抗旱工作,按照權限調度水利、防洪工程,根據預案組織加強防守巡查,及時控制險情,或組織加強抗旱工作。受災地區(qū)的各級防汛抗旱指揮機構負責人、成員單位負責人,應按照職責到分管的區(qū)域組織指揮防汛抗旱工作。相關省級防汛抗旱指揮機構應將工作情況上報當地人民政府主要領導和國家防總。相關省、自治區(qū)、直轄市的防汛抗旱指揮機構成員單位全力配合做好防汛抗旱和抗災救災工作。

  4.4 Ⅲ級應急響應

  4.4.1出現下列情況之一者,為Ⅲ級響應

  (1)數省(區(qū)、市)同時發(fā)生洪澇災害;

  (2)一省(區(qū)、市)發(fā)生較大洪水;

  (3)大江大河干流堤防出現重大險情;

  (4)大中型水庫出現嚴重險情或小型水庫發(fā)生垮壩;

  (5)數省(區(qū)、市)同時發(fā)生中度以上的干旱災害;

  (6)多座大型以上城市同時發(fā)生中度干旱;

  (7)一座大型城市發(fā)生嚴重干旱。

  4.4.2 Ⅲ級響應行動

  (1)國家防總秘書長主持會商,作出相應工作安排,密切監(jiān)視汛情、旱情發(fā)展變化,加強防汛抗旱工作的指導,在2小時內將情況上報國務院并通報國家防總成員單位。國家防總辦公室在24小時內派出工作組、專家組,指導地方防汛抗旱。

  (2)相關流域防汛指揮機構加強汛(旱)情監(jiān)視,加強洪水預測預報,做好相關工程調度,派出工作組、專家組到一線協(xié)助防汛抗旱。

  (3)相關省、自治區(qū)、直轄市的防汛抗旱指揮機構具體安排防汛抗旱工作;按照權限調度水利、防洪工程;根據預案組織防汛搶險或組織抗旱,派出工作組、專家組到一線具體幫助防汛抗旱工作,并將防汛抗旱的工作情況上報當地人民政府分管領導和國家防總。省級防汛指揮機構在省級電視臺發(fā)布汛(旱)情通報;民政部門及時救助災民。衛(wèi)生部門組織醫(yī)療隊赴一線開展衛(wèi)生防疫工作。其他部門按照職責分工,開展工作。

  4.5 Ⅳ級應急響應

  4.5.1出現下列情況之一者,為Ⅳ級響應

  (1)數省(區(qū)、市)同時發(fā)生一般洪水;

  (2)數省(區(qū)、市)同時發(fā)生輕度干旱;

  (3)大江大河干流堤防出現險情;

  (4)大中型水庫出現險情;

  (5)多座大型以上城市同時因旱影響正常供水。

  4.5.2 Ⅳ級響應行動

  (1)國家防總辦公室常務副主任主持會商,作出相應工作安排,加強對汛(旱)情的監(jiān)視和對防汛抗旱工作的指導,并將情況上報國務院并通報國家防總成員單位。

  (2)相關流域防汛指揮機構加強汛情、旱情監(jiān)視,做好洪水預測預報,并將情況及時報國家防總辦公室。

  (3)相關省、自治區(qū)、直轄市的防汛抗旱指揮機構具體安排防汛抗旱工作;按照權限調度水利、防洪工程;按照預案采取相應防守措施或組織抗旱;派出專家組赴一線指導防汛抗旱工作;并將防汛抗旱的工作情況上報當地人民政府和國家防總辦公室。

  4.6信息報送和處理

  4.6.1汛情、旱情、工情、險情、災情等防汛抗旱信息實行分級上報,歸口處理,同級共享。

  4.6.2防汛抗旱信息的報送和處理,應快速、準確、翔實,重要信息應立即上報,因客觀原因一時難以準確掌握的信息,應及時報告基本情況,同時抓緊了解情況,隨后補報詳情。

  4.6.3屬一般性汛情、旱情、工情、險情、災情,按分管權限,分別報送本級防汛抗旱指揮機構值班室負責處理。凡因險情、災情較重,按分管權限一時難以處理,需上級幫助、指導處理的,經本級防汛抗旱指揮機構負責同志審批后,可向上一級防汛抗旱指揮機構值班室上報。

  4.6.4凡經本級或上級防汛抗旱指揮機構采用和發(fā)布的水旱災害、工程搶險等信息,當地防汛抗旱指揮機構應立即調查,對存在的問題,及時采取措施,切實加以解決。

  4.6.5國家防總辦公室接到特別重大、重大的汛情、旱情、險情、災情報告后應立即報告國務院,并及時續(xù)報。

  4.7指揮和調度

  4.7.1出現水旱災害后,事發(fā)地的防汛抗旱指揮機構應立即啟動應急預案,并根據需要成立現場指揮部。在采取緊急措施的同時,向上一級防汛抗旱指揮機構報告。根據現場情況,及時收集、掌握相關信息,判明事件的性質和危害程度,并及時上報事態(tài)的發(fā)展變化情況。

  4.7.2事發(fā)地的防汛抗旱指揮機構負責人應迅速上崗到位,分析事件的性質,預測事態(tài)發(fā)展趨勢和可能造成的危害程度,并按規(guī)定的處置程序,組織指揮有關單位或部門按照職責分工,迅速采取處置措施,控制事態(tài)發(fā)展。

  4.7.3發(fā)生重大水旱災害后,上一級防汛抗旱指揮機構應派出工作組趕赴現場指導工作,必要時成立前線指揮部。

  4.8搶險救災

  4.8.1出現水旱災害或防洪工程發(fā)生重大險情后,事發(fā)地的防汛抗旱指揮機構應根據事件的性質,迅速對事件進行監(jiān)控、追蹤,并立即與相關部門聯(lián)系。

  4.8.2事發(fā)地的防汛抗旱指揮機構應根據事件具體情況,按照預案立即提出緊急處置措施,供當地政府或上一級相關部門指揮決策。

  4.8.3事發(fā)地防汛抗旱指揮機構應迅速調集本部門的資源和力量,提供技術支持;組織當地有關部門和人員,迅速開展現場處置或救援工作。大江大河干流堤防決口的堵復、水庫重大險情的搶護應按照事先制定的搶險預案進行,并由防汛機動搶險隊或抗洪搶險專業(yè)部隊等實施。

  4.8.4處置水旱災害和工程重大險情時,應按照職能分工,由防汛抗旱指揮機構統(tǒng)一指揮,各單位或各部門應各司其職,團結協(xié)作,快速反應,高效處置,最大程度地減少損失。

  4.9安全防護和醫(yī)療救護

  4.9.1各級人民政府和防汛抗旱指揮機構應高度重視應急人員的安全,調集和儲備必要的防護器材、消毒藥品、備用電源和搶救傷員必備的器械等,以備隨時應用。

  4.9.2搶險人員進入和撤出現場由防汛抗旱指揮機構視情況作出決定。搶險人員進入受威脅的現場前,應采取防護措施以保證自身安全。參加一線抗洪搶險的人員,必須穿救生衣。當現場受到污染時,應按要求為搶險人員配備防護設施,撤離時應進行消毒、去污處理。

  4.9.3出現水旱災害后,事發(fā)地防汛抗旱指揮機構應及時做好群眾的救援、轉移和疏散工作。

  4.9.4事發(fā)地防汛抗旱指揮機構應按照當地政府和上級領導機構的指令,及時發(fā)布通告,防止人、畜進入危險區(qū)域或飲用被污染的水源。

  4.9.5對轉移的群眾,由當地人民政府負責提供緊急避難場所,妥善安置災區(qū)群眾,保證基本生活。

  4.9.6出現水旱災害后,事發(fā)地人民政府和防汛抗旱指揮機構應組織衛(wèi)生部門加強受影響地區(qū)的疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、報告工作,落實各項防病措施,并派出醫(yī)療小分隊,對受傷的人員進行緊急救護。必要時,事發(fā)地政府可緊急動員當地醫(yī)療機構在現場設立緊急救護所。

  4.10社會力量動員與參與

  4.10.1出現水旱災害后,事發(fā)地的防汛抗旱指揮機構可根據事件的性質和危害程度,報經當地政府批準,對重點地區(qū)和重點部位實施緊急控制,防止事態(tài)及其危害的進一步擴大。

  4.10.2必要時可通過當地人民政府廣泛調動社會力量積極參與應急突發(fā)事件的處置,緊急情況下可依法征用、調用車輛、物資、人員等,全力投入抗洪搶險。

  4.11信息發(fā)布

  4.11.1防汛抗旱的信息發(fā)布應當及時、準確、客觀、全面。

  4.11.2汛情、旱情及防汛抗旱動態(tài)等,由國家防總統(tǒng)一審核和發(fā)布;涉及水旱災情的,由國家防辦會同民政部審核和發(fā)布。

  4.11.3信息發(fā)布形式主要包括投權發(fā)布、散發(fā)新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等。

  4.11.4地方信息發(fā)布:重點汛區(qū)、災區(qū)和發(fā)生局部汛情的地方,其汛情、旱情及防汛抗旱動態(tài)等信息,由各地防汛抗旱指揮機構審核和發(fā)布;涉及水旱災情的,由各地防汛指揮部辦公室會同民政部門審核和發(fā)布。

  4.12應急結束

  4.12.1當洪水災害、極度缺水得到有效控制時,事發(fā)地的防汛抗旱指揮機構可視汛情旱情,宣布結束緊急防汛期或緊急抗旱期。

  4.12.2依照有關緊急防汛、抗旱期規(guī)定征用、調用的物資、設備、交通運輸工具等,在汛期、抗旱期結束后應當及時歸還;造成損壞或者無法歸還的,按照國務院有關規(guī)定給予適當補償或者作其他處理。

  4.12.3緊急處置工作結束后,事發(fā)地防汛抗旱指揮機構應協(xié)助當地政府進一步恢復正常生活、生產、工作秩序,修復水毀基礎設施,盡可能減少突發(fā)事件帶來的損失和影響。

  5.應急保障

  5.1通信與信息保障

  5.1.1任何通信運營部門都有依法保障防汛抗旱信息暢通的責任。

  5.1.2防汛抗旱指揮機構應按照以公用通信網為主的原則,合理組建防汛專用通信網絡,確保信息暢通。

  5.1.3出現突發(fā)事件后,通信部門應啟動應急通信保障預案,迅速調集力量搶修損壞的通信設施,努力保證防汛抗旱通信暢通。必要時,調度應急通信設備,為防汛通信和現場指揮提供通信保障。

  5.1.4在緊急情況下,應充分利用公共廣播和電視等媒體以及手機短信等手段發(fā)布信息,通知群眾快速撤離,確保人民生命的安全。

  5.2應急支援與裝備保障

  5.2.1現場救援和工程搶險保障

  (1)對歷史上的重點險工險段或易出險的水利工程設施,應提前編制工程應急搶險預案,以備緊急情況下因險施策;當出現新的險情后,應派工程技術人員趕赴現場,研究優(yōu)化除險方案,并由防汛行政首長負責組織實施。

  (2)防汛抗旱指揮機構和防洪工程管理單位以及受洪水威脅的其他單位,儲備的常規(guī)搶險機械、抗旱設備、物資和救生器材,應能滿足搶險急需。

  5.2.2應急隊伍保障

  任何單位和個人都有依法參加防汛抗洪的義務。解放軍、武警部隊和民兵是抗洪搶險的重要力量。防汛搶險隊伍分為:群眾搶險隊伍、非專業(yè)部隊搶險隊伍和專業(yè)搶險隊伍。

  在抗旱期間,地方各級人民政府和防汛抗旱指揮機構應組織動員社會公眾力量投入抗旱救災工作。

  5.2.3供電保障

  電力部門主要負責抗洪搶險、搶排漬澇、抗旱救災等方面的供電需要和應急救援現場的臨時供電。

  5.2.4交通運輸保障

  交通運輸部門主要負責優(yōu)先保證防汛搶險人員、防汛抗旱救災物資運輸;蓄滯洪區(qū)分洪時,負責群眾安全轉移所需地方車輛、船舶的調配;負責分泄大洪水時河道航行和渡口的安全;負責大洪水時用于搶險、救災車輛、船舶的及時調配。

  5.2.5醫(yī)療保障

  醫(yī)療衛(wèi)生防疫部門主要負責水旱災區(qū)疾病防治的業(yè)務技術指導;組織醫(yī)療衛(wèi)生隊赴災區(qū)巡醫(yī)問診,負責災區(qū)防疫消毒、搶救傷員等工作。

  5.2.6治安保障

  公安部門主要負責做好水旱災區(qū)的治安管理工作,依法嚴厲打擊破壞抗洪抗旱救災行動和工程設施安全的行為,保證抗災救災工作的順利進行;負責組織搞好防汛搶險、分洪爆破時的戒嚴、警衛(wèi)工作,維護災區(qū)的社會治安秩序。

  5.2.7物資保障

  防汛抗旱指揮機構、重點防洪工程管理單位以及受洪水威脅的其他單位應按規(guī)范儲備防汛搶險物資,并做好生產流程和生產能力儲備的有關工作。防汛物資管理部門應及時掌握新材料、新設備的應用情況,及時調整儲備物資品種,提高科技含量。

  干旱頻繁發(fā)生地區(qū)縣級以上地方人民政府應當貯備一定數量的抗旱物資,由本級防汛抗旱指揮機構負責調用。

  嚴重缺水城市應當建立應急供水機制,建設應急供水備用水源。

  5.2.8資金保障

  (1)中央財政安排特大防汛抗旱補助費,用于補助遭受特大水旱災害的省、自治區(qū)、直轄市,以及計劃單列市、新疆生產建設兵團進行防汛搶險、抗旱及中央直管的大江大河防汛搶險。省、自治區(qū)、直轄市人民政府應當在本級財政預算中安排資金,用于本行政區(qū)域內遭受嚴重水旱災害的工程修復補助。

  (2)國家設立中央水利建設基金,專項用于大江大河重點治理工程維護和建設,以及其他規(guī)定的水利工程的維護和建設。

  5.2.9社會動員保障

  (1)防汛抗旱是社會公益性事業(yè),任何單位和個人都有保護水利工程設施和防汛抗旱的責任。

  (2)汛期或旱季,各級防汛抗旱指揮機構應根據水旱災害的發(fā)展,做好動員工作,組織社會力量投入防汛抗旱。

  (3)各級防汛抗旱指揮機構的組成部門,在嚴重水旱災害期間,應按照分工,特事特辦,急事急辦,解決防汛抗旱的實際問題,同時充分調動本系統(tǒng)的力量,全力支持抗災救災和災后重建工作。

  (4)各級人民政府應加強對防汛抗旱工作的統(tǒng)一領導,組織有關部門和單位,動員全社會的力量,做好防汛抗旱工作。在防汛抗旱的關鍵時刻,各級防汛抗旱行政首長應靠前指揮,組織廣大干部群眾奮力抗災減災。

  5.3技術保障

  建設國家防汛抗旱指揮系統(tǒng),形成覆蓋國家防總、流域機構和各省、自治區(qū)、直轄市防汛抗旱部門的計算機網絡系統(tǒng),提高信息傳輸的質量和速度。

  各級防汛抗旱指揮機構應建立專家?guī)欤敯l(fā)生水旱災害時,由防汛抗旱指揮機構統(tǒng)一調度,派出專家組,指導防汛抗旱工作。

  5.4宣傳、培訓和演習

  5.4.1公眾信息交流

  (1)汛情、旱情、工情、災情及防汛抗旱工作等方面的公眾信息交流,實行分級負責制,一般公眾信息可通過媒體向社會發(fā)布。

  (2)當主要江河發(fā)生超警戒水位以上洪水,呈上漲趨勢;山區(qū)發(fā)生暴雨山洪,造成較為嚴重影響;出現大范圍的嚴重旱情,并呈發(fā)展趨勢時,按分管權限,由本地區(qū)的防汛抗旱指揮部統(tǒng)一發(fā)布汛情、旱情通報,以引起社會公眾關注,參與防汛抗旱救災工作。

  5.4.2培訓

  (1)采取分級負責的原則,由各級防汛抗旱指揮機構統(tǒng)一組織培訓。

  (2)培訓工作應做到合理規(guī)范課程、考核嚴格、分類指導,保證培訓工作質量。

  (3)培訓工作應結合實際,采取多種組織形式,定期與不定期相結合,每年汛前至少組織一次培訓。

  5.4.3演習

  (1)各級防汛抗旱指揮機構應定期舉行不同類型的應急演習,以檢驗、改善和強化應急準備和應急響應能力。

  (2)專業(yè)搶險隊伍必須針對當地易發(fā)生的各類險情有針對性地每年進行抗洪搶險演習。

  (3)多個部門聯(lián)合進行的專業(yè)演習,一般2~3年舉行一次,由省級防汛抗旱指揮機構負責組織。

  6.善后工作

  發(fā)生水旱災害的地方人民政府應組織有關部門做好災區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災物資供應、治安管理、學校復課、水毀修復、恢復生產和重建家園等善后工作。

  6.1救災

  6.1.1民政部門負責受災群眾生活救助。應及時調配救災款物,組織安置受災群眾,做好受災群眾臨時生活安排,負責受災群眾倒塌房屋的恢復重建,保證災民有糧吃、有衣穿、有房住,切實解決受災群眾的基本生活問題。

  6.1.2衛(wèi)生部門負責調配醫(yī)務技術力量,搶救因災傷病人員,對污染源進行消毒處理,對災區(qū)重大疫情、病情實施緊急處理,防止疫病的傳播、蔓延。

  6.1.3當地政府應組織對可能造成環(huán)境污染的污染物進行清除。

  6.2防汛搶險物料補充

  針對當年防汛搶險物料消耗情況,按照分級籌措和常規(guī)防汛的要求,及時補充到位。

  6.3水毀工程修復

  6.3.1對影響當年防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全的水毀工程,應盡快修復。防洪工程應力爭在下次洪水到來之前,做到恢復主體功能;抗旱水源工程應盡快恢復功能。

  6.3.2遭到毀壞的交通、電力、通信、水文以及防汛專用通信設施,應盡快組織修復,恢復功能。

  6.4蓄滯洪區(qū)補償

  全國重點蓄滯洪區(qū)分洪運用后,按照《蓄滯洪區(qū)補償暫行辦法》進行補償。其他蓄滯洪區(qū)由地方人民政府參照《蓄滯洪區(qū)補償暫行辦法》補償。

  6.5災后重建

  各相關部門應盡快組織災后重建工作。災后重建原則上按原標準恢復,在條件允許情況下,可提高標準重建。

  6.6防汛抗旱工作評價

  每年各級防汛抗旱部門應針對防汛抗旱工作的各個方面和環(huán)節(jié)進行定性和定量的總結、分析、評估。引進外部評價機制,征求社會各界和群眾對防汛抗旱工作的意見和建議,總結經驗,找出問題,從防洪抗旱工程的規(guī)劃、設計、運行、管理以及防汛抗旱工作的各個方面提出改進建議,以進一步做好防汛抗旱工作。

  7.附則

  7.1名詞術語定義

  7.1.1洪水風險圖:是融合地理、社會經濟信息、洪水特征信息,通過資料調查、洪水計算和成果整理,以地圖形式直觀反映某一地區(qū)發(fā)生洪水后可能淹沒的范圍和水深,用以分析和預評估不同量級洪水可能造成的風險和危害的工具。

  7.1.2干旱風險圖:是融合地理、社會經濟信息、水資源特征信息,通過資料調查、水資源計算和成果整理,以地圖形式直觀反映某一地區(qū)發(fā)生干旱后可能影響的范圍,用以分析和預評估不同干旱等級造成的風險和危害的工具。

  7.1.3防御洪水方案:是有防汛抗洪任務的縣級以上地方人民政府根據流域綜合規(guī)劃、防洪工程實際狀況和國家規(guī)定的防洪標準,制定的防御江河洪水(包括對特大洪水)山洪災害(山洪、泥石流、滑坡等)臺風暴潮災害等方案的統(tǒng)稱。

  7.1.4抗旱預案:是在現有工程設施條件和抗旱能力下,針對不同等級、程度的干旱,而預先制定的對策和措施,是各級防汛抗旱指揮部門實施指揮決策的依據。

  7.1.5抗旱服務組織:是由水利部門組建的事業(yè)性服務實體,以抗旱減災為宗旨,圍繞群眾飲水安全、糧食用水安全、經濟發(fā)展用水安全和生態(tài)環(huán)境用水安全開展抗旱服務工作。國家支持和鼓勵社會力量興辦各種形式的抗旱社會化服務組織。

  7.1.6一般洪水:洪峰流量或洪量的重現期5~10年一遇的洪水。

  7.1.7較大洪水:洪峰流量或洪量的重現期10~20年一遇的洪水。

  7.1.8大洪水:洪峰流量或洪量的重現期20~50年一遇的洪水。

  7.1.9特大洪水:洪峰流量或洪量的重現期大于50年一遇的洪水。

  7.1.10輕度干旱:受旱區(qū)域作物受旱面積占播種面積的比例在30%以下;以及因旱造成農(牧)區(qū)臨時性飲水困難人口占所在地區(qū)人口比例在20%以下。

  7.1.11中度干旱:受旱區(qū)域作物受旱面積占播種面積的比例達31%-50%;以及因旱造成農(牧)區(qū)臨時性飲水困難人口占所在地區(qū)人口比例達21%-40%。

  7.1.12嚴重干旱:受旱區(qū)域作物受旱面積占播種面積的比例達51%-80%;以及因旱造成農(牧)區(qū)臨時性飲水困難人口占所在地區(qū)人口比例達41%-60%。

  7.1.13特大干旱:受旱區(qū)域作物受旱面積占播種面積的比例在80%以上;以及因旱造成農(牧)區(qū)臨時性飲水困難人口占所在地區(qū)人口比例高于60%。

  7.1.14城市干旱:因遇枯水年造成城市供水水源不足,或者由于突發(fā)性事件使城市供水水源遭到破壞,導致城市實際供水能力低于正常需求,致使城市實際供水能力低于正常需求,致使城市的生產、生活和生態(tài)環(huán)境受到影響。

  7.1.15城市輕度干旱:因旱城市供水量低于正常需求量的5%-10%,出現缺水現象,居民生活、生產用水在受到一定程度影響。

  7.1.16城市中度干旱:因旱城市供水量低于正常日

  用水量的10%-20%,出現明顯的缺水現象,居民生活、生產用水受到較大影響。

  7.1.17城市重度干旱:因旱城市供水量低于正常日

  用水量的20%-30%,出現明顯缺水現象,城市生活、生產用水受到嚴重影響。

  7.1.18城市極度干旱:因旱城市供水量低于正常日

  用水量的30%,出現極為嚴重的缺水局面或發(fā)電供水危機,城市生活、生產用水受到極大影響。

  7.1.19大型城市:指非農業(yè)人口在50萬以上的城市。

  7.1.20緊急防汛期:根據《中華人民共和國防洪法》規(guī)定,當江河、湖泊的水情接近保證水位或者安全流量,水庫水位接近設計洪水位,或者防洪工程設施發(fā)生重大險情時,有關縣級以上人民政府防汛指揮機構可以宣布進入緊急防汛期。

  本預案有關數量的表述中,“以上”含本數,“以下”不含本數。

  7.2預案管理與更新

  本預案由國家防總辦公室負責管理,并負責組織對預案進行評估。每5年對本預案評審一次,并視情況變化作出相應修改。各流域管理機構,各省、自治區(qū)、直轄市防汛抗旱指揮機構根據本預案制定相關江河、地區(qū)和重點工程的防汛抗旱應急預案。

  7.3國際溝通與協(xié)作

  積極開展國際間的防汛抗旱減災交流,借鑒發(fā)達國家防汛抗旱減災工作的經驗,進一步做好我國水旱災害突發(fā)事件防范與處置工作。

  7.4獎勵與責任追究

  對防汛搶險和抗旱工作作出突出貢獻的勞動模范、先進集體和個人,由人事部和國家防總聯(lián)合表彰;對防汛搶險和抗旱工作中英勇獻身的人員,按有關規(guī)定追認為烈士;對防汛抗旱工作中玩忽職守造成損失的,依據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《公務員管理條例》追究當事人的責任,并予以處罰,構成犯罪的,依法追究其刑事責任。

  7.5預案實施時間

  本預案自印發(fā)之日起實施。

  防汛處突應急預案 篇11

  為提高公司防汛減災水平,高效有序地做好汛期的搶險救災工作,最低限度地減輕自然災害對電力設施破壞損失,確保汛期安全生產的防汛目標,根據市公司指示精神,結合我公司實際情況特制訂本預案。

  一、組織機構和職責

  為加強防汛減災工作的領導,公司成立防汛搶險工作領導小組,下設工作辦公室和11個工作組。

  1、防汛搶險工作領導小組組長:王曉峰、高正軍

  副組長:劉炳言、孔杰

  成員:孫家慶孫紅軍劉劍軍曲祖升楊立平王新科李強孫朝陽王新茂孫茂洲楊世柱趙文鋒常宗波孫丕錦張國琪陳志斌高虎軍于忠東楊先奎張緒發(fā)王可夫譚春林孫德建于忠章于濤姚傳浩楊賢波楊叢樹王勁松孫景光張世久

  2、工作辦公室:平時工作設在生產技術部,應急搶險指揮中心設在調度室。職責是負責貫徹落實上級領導小組的決策,指導和下達任務;掌握險情及險情動態(tài);擬定抗洪搶險臨時條令、命令;協(xié)調解決各方面的工作,保證搶險工作的順利進行;接待上級和外地來牟搶險人員等項工作。

  3、調度組:由調度所人員組成。職責是負責編制《由于洪災造成遠動設施故障的事故預案》、《所屬發(fā)輸變電設備因洪災停運預案》、《輸變電設施搶險和恢復送電預案》、《防洪搶險救災現場緊急供電預案》,確保災后恢復電網運行。

  4、通訊組:由信通公司人員組成。職責是編制《由于洪災造成通信設施故障的事故預案》。負責檢修、加固現有的通信設施;受災后迅速恢復破壞的通信設施,優(yōu)先保證公司指揮系統(tǒng)與上級及各工作組搶險現場的通信線路暢通;當有線通信遭到破壞后,要組織好無線通訊,優(yōu)先為救災搶險工作服務。

  5、后勤服務組:由物業(yè)公司和電業(yè)招待所組成,物業(yè)公司負責。職責是做好藥品、醫(yī)療設備準備和臨時治療點的準備;受災搶險時按公司指揮系統(tǒng)的統(tǒng)一安排,進行傷員醫(yī)治、轉移和登記工作。負責做好搶險隊伍的后勤供給工作,備好一定的食品,盡可能保證一線搶險職工的正常就餐,同時做好搶險職工的家屬安撫工作,解決搶險職工后顧之憂,保證搶險任務順利完成。

  6、治安保衛(wèi)組:由物業(yè)保衛(wèi)人員組成。職責是搞好調度大樓、物資公司倉庫、變電站等要害部門、重要設施的安全保衛(wèi)工作;協(xié)助有關部門穩(wěn)定轄區(qū)的社會治安,嚴厲打擊破壞電力設施的犯罪分子;督促公司所屬有關部門檢查和落實易燃、易爆危險物品的保管;切實做好消防工作,防止發(fā)生火災事故。

  7、物資供應組:由物資公司人員組成。職責是做好物資倉庫的維修加固工作;備足防汛搶險物資和設備,并建立臺帳,專項保管;搞好災后搶險工程使用的物資供應;建立健全防汛物資管理制度。

  8、交通運輸組:由運輸公司和公司小車班人員組成,運輸公司負責。職責是對車輛狀況進行檢查、維修,確保車輛隨時處于良好備用狀態(tài);做好汛期值班車輛(含發(fā)電車)和備用車輛的安排,隨時待命待發(fā);災后緊急調度車輛,保證公司指揮系統(tǒng)和搶險用車的統(tǒng)一調配;確保搶險人員、物資的運送和傷員救護。

  9、技術組:由生產技術部人員組成。職責是按防汛要求擬定檢查、維護輸、變、配電設備提綱;110kV及以上輸變電設施遭遇超設計標準洪水及暴雨的度汛預案;牽頭制定企業(yè)所轄地域內存在山體滑坡、山洪、泥石流等災害,造成生產、生活設施危害的搶修和人員安全轉移預案;組織防洪搶修隊伍,受災停電后在最短時間內趕赴事故現場擬定搶修方案,通過一切手段,盡快恢復電網供電。

  10、配電搶險組:由營銷部、各供電所人員組成,營銷部負責。職責是制訂《重要用戶輸變(配)電設施搶險和恢復送電預案》,對自發(fā)電用戶情況進行摸底檢查,協(xié)調用戶制訂應急預案,并備發(fā)電機、燃油等物資,并做好指導、監(jiān)督、檢查工作,受災停電后按調度方案投入使用;對重要用戶、要害部門的用電優(yōu)先恢復。

  11、送電搶險組:由送電工區(qū)人員組成。職責是制訂《設施檢修與人員轉移預案》;按防汛要求,對線路桿塔基礎、拉線等送電設備基礎進行檢查、加固;組成防洪搶險隊伍,受災停電后要在最短的時間內,對送電線路進行搶修及早恢復線路供電。

  12、變電搶險組:由修試公司、操作隊組成,修試公司負責。職責是制訂《設備搶修與人員轉移預案》;按防汛要求檢查電纜溝、排水溝暢通無阻;設備廠房及門窗不漏水、不滲水,室外注油設備密封良好;無人值班的變電站汛期要增加特巡次數,易積水或倒灌的變電站下雨時應安排人員現場值班,及時處理險情;備足、備齊防汛搶險物資和設備,并建全臺帳、專項保管;組成防汛搶險隊伍,受災停電后要在最短的時間內,對變電設施進行搶修,確保變電設備的正常供電。

  13、政宣組:由公司工會、思想政治工作部組成。職責是組織好防汛減災和防洪搶險的宣傳活動,穩(wěn)定職工情緒,根據上組指示進行宣傳報道。

  二、汛期防洪搶險準備工作預案

  (一)汛期預備階段

  1、各級各部門要以高度的責任感、緊迫感進一步加大防汛減災工作力度,努力做好防汛工作的各項應急準備工作,各部門要制訂好各自的防汛應急反應預案,并認真搞好貫徹落實。

  2、各部門要建立好各自的防汛工作組織機構,明確任務,落實責任,檢查監(jiān)督到位,做到汛前有備,汛時有效,汛后有救。

  3、根據“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,積極、慎重、適度、科學地做好宣傳工作,穩(wěn)定生產秩序、工作秩序、生活秩序。

  4、做好充分的思想、組織、措施、物資四落實,列出落實停電后搶修順序表,電力搶修恢復送電順序:

  (1)防汛指揮部

  (2)電力調度中心

  (3)黨、政、軍、機關

  (4)各醫(yī)院

  (5)廣播電臺、電視臺

  (6)電信、移動、聯(lián)通、郵政

  (7)其它重要用戶

  5、按防汛措施要求,對電力設施、辦公設施、生活設施進行檢查,對不可靠部位進行加固,力爭達到防大洪、抗大災的.標準,確保供電設施安全度汛目標的實現。

  6、要求做好政令暢通,一切命令聽指揮,保證通訊設施暢通。制定受災后通訊搶修恢復通訊順序:

  (1)公司防汛指揮部與區(qū)指揮部、市供電公司的話路

  (2)公司防汛指揮部與各變電站之間的話路

  (3)公司防汛指揮部與各分小組之間的話路

  (4)其它重要的話路

  (二)汛期警備階段

  1、通訊組要在24小時內建立有效的通訊網,保障公司防汛指揮部與政府及公司所屬各部門之間的通訊聯(lián)系,協(xié)助準備好必需的對講機、手機及其它無線通訊設備,保障洪災后有線話路受損后搶險通訊工作聯(lián)絡快捷、暢通。

  2、變電、送電、配電、交通運輸組要立即督促檢查各有關人員48小時內迅速做好準備,落實好搶修隊伍、人員、物資、車輛、工具,防洪搶險警報發(fā)出后,要迅速趕至指定地點待命。

  3、治安保衛(wèi)組要立即著手布置安排對要害部位的治安保衛(wèi)工作,搞好對易燃、易燃危險物品的保管及轉移工作,防止不穩(wěn)定事件的發(fā)生。

  4、后勤服務組要隨時準備并建立必要的醫(yī)療救治隊伍,做好藥品和醫(yī)療器械的儲備,要備好一定的食品,為參加搶險的人員提供必需的食品。

  5、物資供應組要做好防汛搶險物資的準備和運輸工作,保證24小時有人值班,要做好洪災發(fā)生后,隨時保障搶險物資的供應。

  6、政宣組要有針對性的做好防汛搶險現場采訪工作和現場鼓動教育工作。及時向職工報道防汛搶險一線的信息。

  三、受災后的應急行動預案

  1、破壞性洪災發(fā)生后,公司領導小組即時行使公司防汛救災指揮系統(tǒng)的職能,迅速部署電力搶險工作。公司防汛指揮系統(tǒng)設在公司調度大樓調度室。

  2、通訊保障組必須在洪災后1.5小時內組織搶險人員出發(fā),采取一切有效措施,按照制訂的通訊搶修順序,盡快溝通公司指揮部與上組機關及公司所屬各主要部門之間的通訊聯(lián)系,切實保障災情上報、抗洪搶險指揮和信息反饋工作。

  3、各搶險組必須在洪災后半小時內立即派出搶險隊伍,按照制定的電力搶修順序迅速對變、送、配電設施進行搶修,保證洪災后2小時內將區(qū)防汛指揮部及黨、政、軍、機關、和公司調度中心的用電。根據公司指揮部的指令,派出第二批搶險隊伍,進行電力設施的搶修和恢復工作。

  4、物資供應組和交通運輸組要立即調運搶險物資和運輸車輛,根據公司指揮部的指令和要求,配合各搶險隊伍,保障人員及物資的緊急及時調運。

  5、后勤服務組要迅速調集醫(yī)療救護力量,根據公司防汛指揮部的指令進入指定區(qū)域,展開醫(yī)療救護工作。同時要調集人員協(xié)助有關部門領取和發(fā)放搶險人員的醫(yī)療急救用品和食品供應,以保證搶險人員的后勤服務,解決后顧之憂。

  6、治安保衛(wèi)組要迅速對公司所屬要害部門和部位進行治安保衛(wèi),確保要害部門安全,保證電力搶險工作順利進行。

  7、政宣組根據公司防汛指揮部的要求,統(tǒng)一宣傳口徑,及時將上級精神傳達到職工,以平息洪災謠傳、誤傳,安定職工情緒。

  8、有關搶險組要根據公司指揮部的指令,對送、變、配電設備基礎進行修整,搭建臨時辦公地點,現場指揮搶險工作。

  9、防洪搶險工作基本結束后,各部門要盡快恢復各自機構,組織動員全體職工,著手恢復正常的電力生產和生活。

  四、其它事項:

  1、各供電所搶險隊伍集中地點在各自辦公值班地點,各部(室)集中地點在公司生產值班室,汛情警報后半小時內人員必須到上述地點集合。

  2、各單位要發(fā)揚不畏艱難的精神,顧全大局,通力合作,全力進行電力搶險工作。對工作不力,造成嚴重損失的單位和個人,公司要按有關規(guī)定給予嚴厲懲處。

  防汛處突應急預案 篇12

  為加強對杭州地鐵2號線二期工程SG2-21標工程施工現場雨季防汛工作的管理,保證防汛期間防救工作的順利開展,項目監(jiān)理組特制訂本應急預案。

  一、組織機構及職責

  1、組織機構

  成立現場防汛管理小組:組長(總監(jiān)理工程師):龍國友

  副組長(總監(jiān)代表):姜飛、張平社、李長付組員:何江鋒、蓋學文、孫鵬、黃建國、宋振修、張長樸、張廣育、穆耿、茍小華、竇順錄、蔡慶陽、趙珍珍等

  2、職責分工

  組長:負責審查施工防汛應急預案;對施工單位防汛提出意見和建議。全面負責監(jiān)理方現場防臺防汛管理工作。

  副組長:協(xié)助總監(jiān)理工程師全面負責監(jiān)理方現場防臺防汛管理工作。組員:何江鋒、蓋學文、孫鵬、黃建國、宋振修分別督促檢查施工單位各車站應急物資的準備情況;負責督促檢查施工單位應急措施的落實情況;負責督促施工單位對現場重點項目的檢查。

  組員:趙珍珍通過各種渠道、各類媒體收集臺、汛信息。組員:張廣育根據汛情及險情的需要,組織并督促施工單位及時開展監(jiān)測監(jiān)控,并及時上報監(jiān)測監(jiān)控結果。

  其他組員:根據防臺防汛管理小組的統(tǒng)一安排,在各自的工作范圍內,協(xié)助并督促施工單位落實應急措施及對現場重點部位、重點項目的檢查,及時向管理小組組長匯報防汛工作情況。

  二、汛期信息收集

  1、信息來源:監(jiān)理公司、政府有關部門、氣象部門、杭州地鐵公司。

  2、信息媒體:通訊、廣播、電視、傳真等。

  三、防汛應急措施

  1、汛前的防護準備工作:多方渠道收集汛期信息,及時以口頭或書面形式通知施工單位做好防汛工作。

  2、值班制度:汛期間,總監(jiān)(或總監(jiān)代表)必須現場值班;平常時間以安全監(jiān)理工程師為主,其他監(jiān)理人員配合輪流值班。

  3、重點部位、重點項目的檢查:

  ①防汛應急預案、物資備置落實情況。

  ②防汛人員組織落實。

  ③大臨設施及大型設備機械有抗風防護措施,固定牢靠。

  ④各出入口、豎井及材料輸送口等安全防護措施落實。施工用電各部位配電箱、現場高空照明燈及架空線路安全防護措施落實。

  ⑤現場高空懸掛物固定、高層臨邊物料堆放防風措施落實和分散物料清理工作落實。

  ⑥現場排水系統(tǒng)措施落實。

  ⑦危險部位的人員安全撤離措施。

  4、發(fā)生汛險情或災難時的應急處理:

  ①及時向監(jiān)理公司、業(yè)主單位報告,并每隔半小時通報一次情況。

  ②必要時與有關搶險部門聯(lián)系,請求援助。

  ③落實施工單位按防汛預案組織搶險救護。

  ④有組織的保證危險部位的人員安全撤離,做好救護保障工作。

  ⑤做好工程資料的封存。

  四、通訊聯(lián)絡防汛辦公室:

  救護電話:120

  火警電話:119

  報警電話:110

  現場值班電話(監(jiān)理部辦公室):

  防汛處突應急預案 篇13

  為了快速、高效、有序地做好防汛工作,有力配合我縣、鎮(zhèn)防汛工作順利進行,保證學校汛期安全,確保師生生命安全,最大限度地減少學校財產損失,維護安全穩(wěn)定,根據縣、鎮(zhèn)20xx年防汛工作應急預案要求,結合本單位實際制定本預案。

  一、指導思想及總體要求

  南楊樓小學防汛救災工作,在大楊集鎮(zhèn)防汛指揮部的領導下,認真貫徹落實防汛指揮部各項規(guī)定,強化責任,狠抓落實,有力配合我鎮(zhèn)防汛工作順利進行。學校防汛工作服從教育系統(tǒng)防汛指揮部的指揮,遵循團結協(xié)作和局部利益服從全局利益、下級服從上級的工作原則,實行單位一把手負責制,統(tǒng)一指揮、分級負責,做到責任到位、指揮到位、任務到位、措施到位,確保我校防汛工作順利進行。

  二、組織機構及職責

  在虞城縣大楊集鎮(zhèn)防汛指揮部的領導下,建立學校防汛搶險救災指揮組、搶險突擊隊、應急物資籌措及供給組、信息宣傳組。

  (一)指揮組

  1.人員組成

  總指揮:李富春校長負責全面指揮

  副總指揮:王賀敏總務主任負責應急物資籌措及供給

  李會少先大隊輔導員負責信息宣傳

  張修瑞安保負責人負責搶險突擊

  成員:各班班主任

  2、工作職責

  (1)組織搶險救災工作。在鎮(zhèn)防汛指揮部統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一組織下,實行一把手負總責,按照“誰主管、誰負責,誰帶隊、誰負責,誰檢查、誰負責,誰驗收、誰負責”的原則,落實防汛責任。

  (2)組織汛情預警。學校建立預警機制,學校接到預警后,及時啟動應急預案,實施救援、搶險。

  (3)加大汛前檢查。開展經常性的基礎設施檢查,發(fā)現問題及時改正及時消除安全隱患,提高防汛設施標準,確保防汛設施的正常性能。指導各班級加強對師生防汛抗災常識教育,認真及時組織防汛抗災演練。

  (4)組織指揮全校做好防汛搶險工作,最大限度地減少災害帶來的損失。

  (5)災害性天氣發(fā)生時,指揮組按照分工立即進入受災現場,指導做好師生撤離等工作。

  (6)對學校進行受災調查統(tǒng)計,及時動態(tài),上報縣、鎮(zhèn)有關部門。

  (7)保持學校的通訊暢通,及時進行工作部署。

  (二)信息宣傳組

  1.人員組成

  組長:李會

  2副組長:劉秋麗

  成員:各班班主任

  2.工作職責

  (1)在汛期來臨之前做好一次防汛自我保護安全教育活動,提高師生安全意識和自我保護能力。

  (2)負責領導小組相關工作的文件、材料審核和印發(fā),做好相關會議材料和會議紀要的整理;負責領導小組有關文件、材料的收發(fā)、傳閱、整理、歸檔;收集、報告及發(fā)布各類相關信息,負責事故處理過程中信息的傳閱、相關材料的記錄、存檔、留存;建立信息網絡體系,負責接待各類咨詢、采訪等,搞好宣傳報道,及時報道在搶險救災過程中涌現出的先進個人,全面反映搶險救災工作;完成指揮組交辦的其他工作任務。

  (三)應急物資籌措及供給組

  1.人員組成

  組長:王賀敏總務主任

  副組長:孫愛民成員:各班班主任

  2.工作職責

  負責學校應急救援物資保障工作;對應急救援工作的經費支出提出預算方案;督促檢查應急救援各項物資保障的落實情況,確保安全、有效、及時完成有關保障任務;完成指揮組交辦的其他工作任務。

  三、各階段救災工作操作規(guī)程

  (一)災害預警時的工作

  1.發(fā)現災害征兆后,抓緊做好應對災害的各項準備工作。防汛指揮組加強值班,信息宣傳組負責做好信息聯(lián)絡工作,確保與縣、鎮(zhèn)防汛指揮部信息暢通。應急物資籌措及供給組配置必需的救災物品。全體教師做好搶險準備工作。

  2.接險情預報后,指揮組立即轉入24小時值班狀況,值班領導、值班員、保證24小時在位,全體教師隨時待命。

  (二)災害發(fā)生時的工作

  1.災害發(fā)生后,全體教師立即進入受災現場,成立現場保衛(wèi)、醫(yī)療救護、后勤保障等緊急搶險救援小組并緊急調用各類物資、設備和人員,投入搶險救災工作,做好人員轉移和財產保護工作。如有學生上課的情況下采取專門的保護措施,并將師生有秩序地組織轉移至安全場所,避免造成堵塞通道、推擠踩踏事故的發(fā)生。

  2、每1小時向鎮(zhèn)指揮組上報汛情及工作動態(tài),必要時向所在地有關部門請求人員、物資及技術支援。收集各方面的信息上報鎮(zhèn)、縣防汛指揮部,必要向縣有關部門請求人員、物資及技術支援。

  3.妥善安置受災師生、組織有效的后勤保障,保證食品、飲水供應,確保校內師生正常的生活秩序。根據上級部門要求和自身條件,開放學校教室、禮堂等校舍,安置當地受災居民。

  (三)災情穩(wěn)定后的工作

  1、及時做好善后工作,對受損的房屋、設施、設備進行維修、重建,對過水后的校舍、設施進行防疫消毒,防止傳染病發(fā)生。

  2、立即開展查災核損工作,進行緊急救助工作。

  3、切實做好受災校舍建設工作。做好受災校舍統(tǒng)計、核定,并建立受災校舍和恢復修建臺帳;確定修建對象,配合政府制定受災校舍恢復建設。

  4、采取有效措施,盡快恢復正常的教育教學秩序。

  四、責任追究

  為保障防汛搶險工作的順利進行,對因指揮不當、消極應付和拒不執(zhí)行防汛調度、命令造成重大防汛事故的,將按照法律法規(guī)規(guī)定,追究相應的行政、法律責任。

  防汛處突應急預案 篇14

  汛期,雨水多而集中,容易形成洪澇災害。為了做到有計劃,有準備地抗御可能出現的洪澇災害,地質災害,為最大限度地避免和減少幼兒園師生傷亡,減輕財產損失,特編制本預案。

  一、防汛預案編制原則

  貫徹園長負責制;預防為主,防搶結合;全面部署,保證重點,統(tǒng)一指揮,統(tǒng)一調度,服從大局,團結抗汛抗洪;工程措施和非工程措施結合,把確保師生員工生命安全作為首要任務,調動學校、家庭、社會力量,積極投身抗洪救災,奪取今年防汛工作的全面勝利。

  二、防汛指揮組織網絡預案

  防汛工作是社會公益性事業(yè),是一項系統(tǒng)工程。根據國家防汛條例規(guī)定,防汛工作實行“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針,遵循團結協(xié)作和局部利益服從全局利益的原則,實行各級各類人員首問負責制,統(tǒng)一指揮,分級分部門負責。要求各級各類人員以大局為重,團結一致,緊密協(xié)作,共同做好全校的防汛工作,完善防汛組織機構:

  成立防汛領導小組

  組長:馬國福(幼兒園負責人)

  成員:牛小蘭張金風

  三、分工預案

  8、9月全園進入緊急防汛期,學校領導班子全員輪流值班。

  1、綜合組:責任人:馬國福。負責防汛抗災情況綜合,抗災搶險方案擬訂,上令下達,下情上報。

  2、宣傳組:責任人:牛小蘭。主要負責防汛抗災宣傳報道、防汛應急通知、汛情、災情公布。

  3、工程組:責任人:馬國福。主要負責搶險技術指導和工程的運行調度。

  4、后勤調運組:責任人:張金風。主要負責防汛抗災的物資采購、調運和后勤保障。

  5、救災組:責任人:馬國福。主要負責災區(qū)學生轉移、學校治安管理及衛(wèi)生防疫等工作。

  四、防汛隊伍調度預案

  1、防汛值班隊伍調度預案

  幼兒園各防汛領導小組在6月15日至9月1日實行24小時值班制。

  2、防汛巡邏隊調度預案

  防汛巡邏是確保險情早發(fā)現、早處理,避免嚴重事故發(fā)生的一項重要措施,為確保巡邏的質量,值周員及時清除園圍墻水溝的各種雜物、垃圾,但不得松動土體,防止水土流失。防汛巡邏要實行拉網式巡查。

  3、防汛搶險隊調度預案

  防汛搶險隊伍是組織有效搶險,減輕災害損失的根本保證。各校都要建立教師搶險隊,受學校統(tǒng)一指揮。學校組建防汛搶險應急隊伍,同時,請求上級部門、社會群眾支援。

  防汛搶險應急隊伍主要負責突發(fā)性重大險情和流域性險情的搶險,一般情況下,各小學防汛搶險應急隊伍受鎮(zhèn)防指的統(tǒng)一調度。完小防汛搶險應急

  隊伍受鎮(zhèn)防指統(tǒng)一指揮,各級防汛搶險應急隊伍,在接到命令后,一般情況10分鐘內到達現場。

  五、安全轉移及救災預案

  當汛情緊張、險情嚴峻,圍墻坍塌等重大險情時,要及時組織師生安全轉移。因搶險需要調用時任何部門、班級和個人不得阻攔和拒絕。

  六、防暴風暴雨災害預案

  加強暴風的監(jiān)測和預報工作。保持密切關注天氣預報,及時了解暴風的發(fā)展路徑、強度、影響范圍等情況,以及是否可能對學校產生影響和影響程度,按照氣象部門提供的預報,及時向上級領導匯報,并向各班級、家屬傳遞信息,發(fā)布警報,做到以防為主,有備無患。

  防汛處突應急預案 篇15

  一、我校周邊水利基本情況

  我校位于火車站后身,涂莊鐵路橋洞是學校必經之路,地勢險峻,車輛繁多,洞內常年積水,雨季更是齊腰深水,對教師和部分學生造成極大的威脅。另外,我校所處涂莊村西部有一個水庫,無人看守,經常有孩子到那里去洗澡,極易造成溺水事故,對我校學生來說,是一個很大的安全隱患。我校校舍老化陳舊,年久失修,房子有裂縫,也存在著安全隱患。

  二、防汛工作的指導思想及措施

  防汛工作的指導思想是:將防汛工作擺上重要位置。堅持“安全第一、預防為主”的原則。防汛工作措施是:①落實防汛一把手責任制,實行“統(tǒng)一指揮、分工負責、積極指導”的原則;②汛期排洪渠道嚴禁堵塞和堆放雜物;③保持防汛道路暢通。

  三、防汛工作領導小組

  組長:xx

  副組長:xx

  成員:xx姣指揮部:任務是組織搶險和師生的安全轉移工作,及時向上級匯報汛情的發(fā)展情況,與后勤指揮部協(xié)調搶險人員及防汛物資安排。

  指揮長:xx

  下設2個小組:

  技術參謀組:任務是掌握風情、雨情、水情。密切注意天氣變化及汛情、險情的。發(fā)展,當好參謀,提供搶險決策方案。

  組長:xx

  成員:xx

  搶險組:任務是搶險,并把險情及時報告總指揮。

  組長:xx

  成員:xx

  后勤指揮部:負責組織協(xié)調和保障防汛物資供應。由潘桂花負責。

  四、臨災及出險時應急行動方案

  如遇陰雨天,首先派黨員馮玉姣老師到南面橋洞進行勘察,確定師生通過無危險,才能將學生放走,如不能安全通過,則安排師生選擇其它路線;建立學生聯(lián)系網絡,通知家長進行接送,或作其它安排,確保師生安全。

  暑期及節(jié)假日要對學生進行安全教育,告戒他們不要到水庫等地去玩耍、游泳,如去一定要有大人同去。

  當可能出現險情時,相關人員要加強值班及巡邏,并向上級和村委會匯報。

  出現險情時,迅速組織搶險,并及時報告教育局、學區(qū)。

  防洪搶險基本要點:

  1、學校準備沙袋、石塊等物資,以備急需。

  2、經全力搶險無效后,要視險情發(fā)展,迅速轉移師生,搶險隊伍要負責組織指揮轉移。轉移要遵守的原則:向高處走,向沒有河流的方向就近轉移。

  防汛處突應急預案 篇16

  夏季暴雨季節(jié)即將來臨,雷雨天氣也將增多,為防止出現雷擊傷人事件和洪水災害,確保學校防雷、防洪、抗汛各項應急工作高效、有序地進行,最大限度地減少人員傷亡和財產損失,根據教育局有關工作指示精神,結合我校工作實際,特制訂本方案。

  一、應急機構的組成

  1、領導小組

  我校防雷、防洪、抗汛工作在縣教育系統(tǒng)防洪抗汛領導小組的領導下組織實施。防雷、防洪、抗汛領導小組由校長劉新敏任組長,副校長趙雙平任副組長,趙存建、王占峰、馮永發(fā)、許占喜、聶國立、馮鎮(zhèn)山、韓書利、吳中義、房軍田、王玉芳、王進民、李景須、焦西平、張昭宇、劉志芳、王榮愛、王立國、王志偉、趙建賓、孫偉強、李同國、王云濤、李金山、郝永建、趙文平、劉煥中、聶連珠、趙振良、牛偉強、李海如為成員。總務處兼防洪抗汛辦公室,校長辦公室為指揮部,李海如同志為聯(lián)絡員。

  2、主要職責

  1)加強領導,健全組織,強化工作職責,加強對防洪抗汛工作研究,完善各項應急預案的制定和各項措施的落實。

  2)充分利用各種渠道進行防洪抗汛知識的宣傳教育,組織指導學校師生防洪抗汛知識的普及教育,廣泛開展防洪抗汛中的自救和互救訓練,不斷提高廣大師生防洪抗汛的意識和基本技能。

  3)認真搞好各項物資保障,嚴格按預案要求積極籌儲落實飲食飲水,防凍防雨、教材教具、搶險設備等物資落實,強化管理,使之始終保持良好的戰(zhàn)備狀態(tài)。

  4)采取一切必要手段,組織全校師生全面進行防洪抗汛工作,把洪水造成的損失降到最低點。

  5)調動一切積極因素,迅速恢復教育教學秩序,全面保證和促進學校和社會安全穩(wěn)定。

  二、預防措施

  1、加強領導,明確責任。

  學校要統(tǒng)一協(xié)調,形成合力,切實做好預防工作。校長是防治工作的第一責任人。充分認識防洪工作的重要性,本著預防為主,綜合治理的原則,結合本學校實際,早動手、早安排、早準備,積極落實防治工作。并明確各自職責,小組成員手機24小時開通,隨時保持通信暢通。

  2、認真貫徹執(zhí)行有關政策法規(guī)。按照有關防雷、防洪、防汛的要求,學校安全員負責關注近期天氣預報,并及時向全校師生通報。防止突發(fā)災害。對危墻、危廁、危房等重要部位要設立警示標志并給予及時維修;及時清理水溝,保持水流暢通。

  3、切實落實洪水防治措施。學校防洪減災領導小組要及時同上級部門取得聯(lián)系,對學校洪水災害的危險性進行預測,對危險程度做出評價、預測。在暴雨活動期間,要盡量避免組織大型師生集會及活動;在考試期間全力防范,確保考試順利進行。一旦發(fā)生災情,要及時上報,及早啟動防洪水應急預案,最大限度的減少人員傷亡和財產損失。

  4、開展學校房屋,周邊地貌調查,科學制定洪水災害防治措施。在學校防洪減災領導小組統(tǒng)一領導下,各部門要密切配合,通力協(xié)作,互通情報,確保信息暢通,做到上情下達,下情上報,及時掌握天氣情況。要根據已查出的危險點、隱患點落實防災預案和群策群防網絡,為制定防洪水災害防治措施提供正確的依據。

  5、發(fā)生雷雨天氣時,總務處負責切斷電源并拔掉有線電視、網線等。

  6、加強宣傳教育,提高師生防災意識。利用廣播、集會、班會、專題講座等形式對師生進行防洪方面的安全教育,積極開展防洪減災的基本知識、法律法規(guī)的宣傳普及和培訓工作,進一步提高廣大師生的防災意識和防災知識水平。并在全校范圍內作一次防雷知識宣傳,確保每位師生都知曉防雷基本常識。同時要加強對師生的思想疏導工作,不要造成不必要恐慌,確保正常教學秩序。

  7、完善各項制度,增強應急反應能力。要進一步完善值班制度、險情巡視制度和災情速報制度。各部門要實行值班、帶班制度,對危險地帶進行巡回檢查,落實預防措施,總務處儲備一些防雷、防洪、防訊應急物資,并認真檢查了校舍的避雷接地裝置。變被動防災為主動防災。

  三、防雷、防洪、防汛應急措施:

  1、接到上級防雷、防洪、防汛指示或發(fā)生災情后,學校領導小組立即進入臨戰(zhàn)狀態(tài),發(fā)布有關消息和警報,全面組織各項防雷、防洪、防汛工作。各有關人員隨時準備執(zhí)行防雷、防洪、防汛任務。

  2、組織有關人員對校區(qū)全面進行檢查,封堵、關閉危險場所,停止各項室內大型活動。

  3、加強對易燃易爆物品、有毒有害化學品的管理,供電輸電、機房等重要設備場所的防護,保證防雷、防洪、防汛工作順利進行。

  4、加強對廣大師生的宣傳教育,做好師生、學生家長思想穩(wěn)定工作。

  5、加強學校各類值班值勤,保持通信暢通,及時掌握各種情況,全力維護正常教學、工作和生活秩序。

  6、按預案落實各項防雷、防洪、防汛的物資準備。

  7、全體教職工在領導小組統(tǒng)一指揮下,迅速參加學校的搶險救災工作。

  ⑴迅速發(fā)出緊急警報,組織仍滯留在汛區(qū)內的所有人員撤離。

  ⑵迅速關閉、切斷輸電、燃氣、供水系統(tǒng)和各種明火,防止發(fā)生破壞性汛情后滋生其它災害。

  ⑶迅速開展以搶險人員為主要內容的現場救護工作,及時將受困、受傷人員轉移并送至附近安全區(qū)救護站搶救。

  ⑷加強對重要設備、重要物品的救護和保護,加強校園值班值勤和巡邏,防止各類犯罪活動。

  8、迅速了解和掌握學校受災情況,及時匯總上報。及時通知衛(wèi)生防疫部門到校做好救護和防疫工作。

  9、積極做好廣大師生的思想宣傳教育工作,在安全區(qū)迅速恢復正常秩序,包括教育教學秩序,全力維護學校和社會安全穩(wěn)定。

  10、本預案從20xx年6月1日起正式施行。

  防汛處突應急預案 篇17

  為認真落實學校安全事故防范措施,加強我校學校重大安全事故應急救援工作,迅速、有序、高效地處理汛期安全事故,最大限度地減少人員傷亡和財產損失,在第一時間集中全部力量投入搶險救助,全力消除事故發(fā)生后連帶隱患及次生災害,最大限度地保障師生和學校安全,維護學校穩(wěn)定,根據上級有關要求,結合教育系統(tǒng)實際,制定本預案。

  一、預案適用范圍

  本預案適用于本校因汛情所引發(fā)的重大安全事故。

  二、防汛搶險救災指揮中心及職責

  (一)指揮中心人員組成及職責

  1、人員組成

  總指揮:張志輝副總指揮:李會坤

  成員:王俊樓、李艷麗、張智榮、高龍梅

  2、工作職責

  (1)應急搶險救災工作,在指揮中心統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一組織下,實行一把手負總責,分管領導具體負責,有關股室責任包干的工作機制。按照“誰主管、誰負責,誰帶隊、誰負責,誰檢查、誰負責,誰驗收、誰負責”的原則,落實防汛責任。

  (2)制定切實可行的防汛應急預案,遇到險情及時啟動應急預案,實施救援、搶險。

  (3)加大防汛設施設備投入,不斷提高基礎設施標準和質量。經常性開展防汛基礎設施的自查,及時消除安全隱患,確保防汛設施的正常性能。各校應加強對師生開展防汛抗災常識教育,認真及時組織防汛抗災演練。

  (4)各成員要實行汛期24小時值班、值宿及學校汛期安全信息零報告制度,并做好記錄。各學校領導要確保信息暢通,電話暢通。同時各學校還要成立防汛搶險應急突擊隊,有專人負責。

  (6)保持與上級通訊暢通,及時進行工作匯報。

  (二)專業(yè)工作小組及職責

  1、組織協(xié)調組

  組長:張志輝成員:李艷麗

  工作職責:研究政策和措施、提出工作建議,為指揮中心決策提供參考;制定和協(xié)調落實應急救援工作的各項決策和措施;協(xié)調教育系統(tǒng)應急救援工作與縣有關部門之間的工作關系及處理有關重大問題;全面了解掌握事態(tài)發(fā)展的相關信息;完成指揮中心交辦的其他工作任務。

  2、通信聯(lián)絡(宣傳)組

  組長:李會坤

  成員:高龍梅

  工作職責:負責領導小組相關工作的文件、材料審核和印發(fā),做好相關會議材料和會議紀要的整理;負責領導小組有關文件、材料的收發(fā)、傳閱、整理、歸檔;收集、報告及發(fā)布各類相關信息,負責事故處理過程中信息的傳閱、相關材料的記錄、存檔、留存;建立信息網絡體系,負責接待各類咨詢、采訪等,做好宣傳報道工作;完成領導小組交辦的其他工作任務。

  3、應急救援組

  組長:張智榮

  成員:張偉南,趙秋蕓

  工作職責:組織維持事故現場秩序;組織穩(wěn)定事故現場事態(tài);組織救助現場傷患人員;組織人員救送傷患人員入院就醫(yī);隨時掌握傷患人員治療情況等。

  4、后勤保障組

  組長:王俊樓

  工作職責:負責全縣應急救援物資保障工作;對應急救援工作的經費支出提出預算方案;督促檢查應急救援各項物資保障的落實情況,確保安全、有效、及時完成有關保障任務;完成領導小組的其他工作任務。

  三、各階段救災工作操作規(guī)程

  (一)災害預警時的工作

  1、發(fā)現災害征兆后,抓緊做好應對災害的各項準備工作。信息報道組負責做好信息聯(lián)絡工作,確保與縣防汛指揮部辦公室學校災害信息暢通。救災后勤保障和應急救災機動組做好配置必需的救災物品、工具和出勤人員生活、食品的工作。

  2、接預警后,及時集中人員,進行防汛動員,布置任務,明確職責,做好防汛各項準備工作。

  3、接防汛防臺緊急警報后,指揮中心所有人員進崗到位,按照工作分工,實行晝夜值班;保持與縣防汛指揮部辦公室及各學校的聯(lián)系;防汛指揮中心指派有關人員到達災區(qū)一線。

  (二)災害發(fā)生時的工作

  1、災害發(fā)生后,成立現場保衛(wèi)、醫(yī)療救護、后勤保障等緊急搶險救援小組。成員要根據安排前往參與指揮、調度。

  2、防洪措施無法抵御洪水,造成災害時,立即組織相關人員進行搶險救災。主要是搶救受傷人員、轉移身處險境人員、保護學校財產、排除校內積水等,力爭將損失減少到最小程度。

  3、緊急調用各類物資、設備和人員,投入搶險救災工作,做好人員轉移和財產保護工作。

  4、災害發(fā)生后,學校、班級停止開展各類活動,通過廣播、校訊通等多種形式告知師生,并有秩序地組織轉移,避免造成堵塞通道、推擠踩踏事故發(fā)生。

  5、組織有效的后勤保障,保證食品、飲水供應,確保校內師生正常的生活秩序。

  (三)災情穩(wěn)定后的工作

  1、及時做好善后工作,對受損的房屋、設施、設備進行維修、重建,對過水后的校舍、設施進行防疫消毒,防止傳染病發(fā)生。

  2、各組要立即開展查災核損工作,協(xié)助指導學校對災區(qū)師生進行緊急救助工作,協(xié)調學校落實防汛生活救助經費。確保師生有住所、有飯吃、有衣穿、有干凈的飲用水、有傷病能得到及時醫(yī)治。

  3、切實做好受災校舍建設工作。指導各災區(qū)做好受災校舍統(tǒng)計、核定,并建立受災校舍和恢復修建臺帳;確定修建對象,制定受災校舍恢復建設計劃和恢復建設資金預算。

  4、督促受災學校采取有效措施,盡快恢復正常的教育教學秩序。

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