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地質(zhì)洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

時(shí)間:2023-06-06 18:53:52 松濤 應(yīng)急預(yù)案 我要投稿
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地質(zhì)洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案(精選10篇)

  在平平淡淡的學(xué)習(xí)、工作、生活中,有時(shí)會(huì)面對(duì)自然災(zāi)害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞等突發(fā)事件,為了控制事故的發(fā)展,預(yù)先制定應(yīng)急預(yù)案是必不可少的。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么編制呢?以下是小編收集整理的地質(zhì)洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,歡迎大家分享。

地質(zhì)洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案(精選10篇)

  地質(zhì)洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 1

  一、組織領(lǐng)導(dǎo)

  為加強(qiáng)對(duì)城管執(zhí)法局防汛排澇工作的組織領(lǐng)導(dǎo),局防汛指揮部組成人員調(diào)整充實(shí)如下:王鐵鋼任指揮長,劉德純、趙偉、馮意果、易佑斌、劉文斌任副指揮長,局屬各部門、二級(jí)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人為成員。

  指揮部負(fù)責(zé)我縣中心城區(qū)城市管理領(lǐng)域防汛排澇的組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、應(yīng)急處置等工作;發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別(三級(jí))。

  二、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任分工

  (指揮長):負(fù)責(zé)防汛排澇全面工作。

  東城區(qū)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):

  西城區(qū)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):

  三、部門職責(zé)任務(wù)

  1、城市綜合執(zhí)法大隊(duì):負(fù)責(zé)對(duì)河道、低排渠岸的巡視,及時(shí)收集汛期的雨情、水情,密切關(guān)注汛期河床水位變化,確保安全渡汛。

  在汛期設(shè)置、規(guī)范好河道各類警示標(biāo)志,做好水面攔截打撈工作,做好對(duì)城區(qū)廣告招牌安全排查工作,組建好不少于40人的應(yīng)急隊(duì)伍。

  2、園林管理處:做好汛期公園廣場的巡查工作,做好汛期設(shè)施的管護(hù)和損毀設(shè)施的及時(shí)修復(fù)工作;負(fù)責(zé)對(duì)高大喬木特別是新栽喬木,進(jìn)行加固、支撐,必要時(shí)砍掉枝丫,以防被風(fēng)刮倒砸到房子或行人;負(fù)責(zé)城區(qū)樹木倒伏的清理架扶,確保倒伏樹木不妨礙交通;負(fù)責(zé)做好本單位防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍、防汛物資、器械的組織落實(shí)工作;負(fù)責(zé)組建好一支不少于20人的搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍。

  3、環(huán)衛(wèi)管理處:負(fù)責(zé)城區(qū)垃圾收運(yùn)的正常運(yùn)行;負(fù)責(zé)漂浮物打撈清運(yùn)工作,負(fù)責(zé)垃圾填埋場防汛工作,確保場區(qū)安全;負(fù)責(zé)汛期過后道路垃圾,如塑料袋、紙張和樹枝等雜物的清理;負(fù)責(zé)管理好環(huán)衛(wèi)工人,大降雨過程中禁止到主干道作業(yè)。

  組建好一支不少于20人的搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍。

  4、市政管理處:負(fù)責(zé)城區(qū)市政設(shè)施安全;負(fù)責(zé)對(duì)城區(qū)排水管渠的疏通和清淤工作;在汛期對(duì)城區(qū)主干道的道路、每天不少于4次的重點(diǎn)巡視,大、中雨天氣,實(shí)行24小時(shí)不間斷巡查,重點(diǎn)地段打開井蓋、井篦,現(xiàn)場看守,及時(shí)清障疏浚和排出積水。組建一支不少于10人的搶險(xiǎn)隊(duì),始終處于臨戰(zhàn)狀態(tài);

  5、燈飾處負(fù)責(zé)沿線路燈桿的安全。

  6、局辦公室:負(fù)責(zé)防汛工作的.后勤保障工作。

  四、汛前準(zhǔn)備

  1、認(rèn)真開展汛期安全大檢查。

  各部門圍繞防汛責(zé)任制、對(duì)物資和隊(duì)伍準(zhǔn)備等進(jìn)行逐項(xiàng)檢查。

  對(duì)城區(qū)雨水井、檢查井、下水道進(jìn)行疏浚,對(duì)河道、排水溝等進(jìn)行排查,清除阻水障礙。

  防汛檢查要深入實(shí)地仔細(xì)查勘,排查隱患,不留任何死角,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)研究提出限期整改要求,就地落實(shí)整改責(zé)任人,明確整改措施及期限。

  2、備好防汛排澇物資和器械。

  按照“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”的要求,備齊備足防汛排澇、搶險(xiǎn)必備的物資、器材、設(shè)備,切實(shí)做到有備無患。

  3、局屬各部門根據(jù)自身職責(zé)和工作實(shí)際,進(jìn)一步完善和修訂防汛應(yīng)急預(yù)案,對(duì)可能發(fā)生的險(xiǎn)情和突發(fā)事件預(yù)先制定應(yīng)急處置方案,為有序有效開展防汛抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)提供重要保證,強(qiáng)化應(yīng)急能力。

  五、應(yīng)急響應(yīng)措施

  (一)應(yīng)急啟動(dòng)

  應(yīng)急響應(yīng)由辦公室根據(jù)上級(jí)指令及時(shí)發(fā)布啟動(dòng)(三級(jí))。

  (二)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。

  局防指成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)到崗值班,搶險(xiǎn)隊(duì)伍到崗待命,按各自預(yù)案做好防汛抗災(zāi)準(zhǔn)備,及時(shí)報(bào)告災(zāi)情和工作落實(shí)情況。

  局指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)到崗指揮,各部門的聯(lián)系人進(jìn)駐局指揮部辦公室,協(xié)助做好相關(guān)工作,及時(shí)掌握汛情、災(zāi)情,并向縣委、縣政府報(bào)告情況。

  各部門要自覺服從統(tǒng)一指揮,積極組織抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

  各部門應(yīng)急響應(yīng)期間實(shí)行24小時(shí)值班調(diào)度,采取相應(yīng)的措施。

  (三)應(yīng)急結(jié)束

  當(dāng)險(xiǎn)情得到有效控制并得到上級(jí)應(yīng)急響應(yīng)解除指令時(shí),辦公室宣布結(jié)束應(yīng)急防汛工作。

  六、工作要求

  1、提高認(rèn)識(shí),落實(shí)責(zé)任。

  此次防汛應(yīng)急工作時(shí)間為局屬各部門、二級(jí)機(jī)構(gòu)要充分認(rèn)識(shí)做好城區(qū)防汛排澇工作的重要性,高度重視城區(qū)防汛排澇工作,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)責(zé)任,部門主要負(fù)責(zé)人是防汛排澇工作的第一責(zé)任人,必須親自抓,必須到一線檢查指導(dǎo)。

  要樹立防大汛、抗大災(zāi)、搶大險(xiǎn)的思想,克服麻痹大意和盲目樂觀的僥幸心理,依據(jù)職責(zé)分工和局指揮部的要求認(rèn)真做好防汛各項(xiàng)工作。

  2、統(tǒng)一思想,服從指揮。

  防汛責(zé)任重于泰山,汛期,各部門要樹立全局觀念,服從局防汛指揮部調(diào)度,恪守職責(zé),按照職責(zé)做好防汛各項(xiàng)工作,對(duì)工作不到位而影響防汛排澇任務(wù)落實(shí),按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。

  3、嚴(yán)明紀(jì)律,強(qiáng)化督查。

  各部門在汛期要安排人員24小時(shí)輪流值班。

  各責(zé)任部門負(fù)責(zé)人及搶險(xiǎn)人員要保持24小時(shí)通訊暢通,遇有緊急情況,在接到集合命令后,必須在30分鐘內(nèi)趕到達(dá)指定地點(diǎn)集合。

  局督查室要加強(qiáng)對(duì)各單位值班和人員在崗情況進(jìn)行督查,對(duì)違反防汛搶險(xiǎn)紀(jì)律的單位和個(gè)人予以最嚴(yán)厲的處理;因主觀原因延誤搶險(xiǎn)時(shí)機(jī),造成財(cái)產(chǎn)損失的,將依法追究責(zé)任。

  地質(zhì)洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 2

  目前,雨季來臨,時(shí)有強(qiáng)降水過程,甚至?xí)霈F(xiàn)大到暴雨,極易引起山洪爆發(fā)、山體滑坡、泥石流等自然災(zāi)害。洪澇災(zāi)害是一種突發(fā)性強(qiáng)、破壞性大、處置救助較為困難的自然災(zāi)害,在汛期極易引發(fā)崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。事關(guān)全校師生生命財(cái)產(chǎn)安全。為確保學(xué)校師生生命財(cái)產(chǎn)安全,保障教育事業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)上級(jí)教育局和中心校有關(guān)防汛文件精神,特制定防汛應(yīng)急預(yù)案。

  一、指導(dǎo)思想和要求

  牢固樹立安全第一的思想,對(duì)汛期的安全工作,其嚴(yán)峻形勢(shì)要有充分的估計(jì),思想上要有充分的認(rèn)識(shí),工作上要有充分的準(zhǔn)備。要堅(jiān)決克服麻痹大意思想,立足大洪災(zāi),立足高險(xiǎn)情,寧可信其有,不可信其無,寧可信其大,不可信其小,立足校園,精心周密部署,明確職責(zé)分工,不斷建立健全安全工作機(jī)制,著眼于汛期防洪抗災(zāi),把師生生命安全放在首位。認(rèn)真地做好汛期防洪抗災(zāi)應(yīng)急安全工作,維護(hù)好校園社會(huì)治安,確保穩(wěn)定、安全的良好環(huán)境。

  二、工作原則

  防汛救災(zāi)工作在上級(jí)部門和梨埠鎮(zhèn)中心校的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度,分級(jí)分部門負(fù)責(zé),以保障廣大師生生命財(cái)產(chǎn)安全為首要目標(biāo),堅(jiān)持"安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)"的原則,做到及時(shí)安排,及時(shí)布置,及時(shí)搶險(xiǎn)。

  三、應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

  (一)、成立學(xué)校防汛救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)

  組長:

  副組長:

  成員:

  職責(zé):領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)為指揮、協(xié)調(diào)和組織學(xué)校重大突發(fā)事件的預(yù)防和處置工作;對(duì)重大突發(fā)事件預(yù)防和處置工作作出決策,協(xié)調(diào)解決預(yù)防和處置工作中的重要問題,必要時(shí)向梨埠鎮(zhèn)中心校、鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),請(qǐng)求指示;檢查重大突發(fā)事件預(yù)防和處置工作落實(shí)情況。

  學(xué)校防汛救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急小組:

  1、防汛搶險(xiǎn)、安全保衛(wèi)組:

  由xxx組長,xxx為成員;

  2、救災(zāi)安置、后勤物質(zhì)保障組:

  由xx任組長,xxx為成員。

  3、通信聯(lián)絡(luò)、災(zāi)情統(tǒng)計(jì)組:

  由任組長,張彥平負(fù)責(zé)向上級(jí)及時(shí)匯報(bào)災(zāi)情。

  四、報(bào)告制度及程序

  學(xué)校發(fā)生災(zāi)情時(shí),必須立即向校長報(bào)告,啟動(dòng)學(xué)校汛期應(yīng)急預(yù)案。并立即報(bào)告中心校辦公室。學(xué)校在最短時(shí)間內(nèi)寫出災(zāi)情書面報(bào)告,報(bào)告災(zāi)情情況,災(zāi)區(qū)已采取的措施和災(zāi)情控制情況以及報(bào)告人、報(bào)告單位,災(zāi)情現(xiàn)場情況發(fā)生變化后,學(xué)校應(yīng)及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)報(bào)。

  五、工作安排及措施

  (一)、預(yù)防為主,排除隱患。

  要有針對(duì)性地對(duì)師生開展汛期安全教育、增強(qiáng)防范意識(shí)和自救自護(hù)能力。要求學(xué)生不能到江河湖、水庫邊、低洼地帶等可能發(fā)生山洪及地質(zhì)災(zāi)害的.地區(qū)游玩,做到防患于未然。汛期強(qiáng)風(fēng)暴發(fā)生時(shí),學(xué)校根據(jù)校內(nèi)的地質(zhì)環(huán)境、低洼地帶、操場、校舍和易發(fā)生倒塌、滑坡等地方進(jìn)行全面排查,不留死角,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)。學(xué)校根據(jù)天氣情況及時(shí)做好防災(zāi)部署工作,做到早準(zhǔn)備、早預(yù)防,嚴(yán)防洪澇、地質(zhì)災(zāi)害給師生造成人身傷害。

  (二)、加強(qiáng)巡查,確保汛期防汛值班制。

  安排領(lǐng)導(dǎo)帶班,值班人員要保持24小時(shí)通訊暢通。值班人員必須注意收聽收看當(dāng)?shù)靥鞖忸A(yù)報(bào)等信息,如遇第二天有雷雨或出現(xiàn)大到暴雨天氣時(shí),收集信息的老師應(yīng)及時(shí)通知領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組立即通知各位班主任,做好通知本班學(xué)生做好汛期的安全防范準(zhǔn)備。并要認(rèn)真填寫值班記錄,交班時(shí)要手續(xù)清楚,簽名移交下一班。

  (三)、加強(qiáng)排查

  汛期期間學(xué)校要組織人員對(duì)校區(qū)進(jìn)行全面檢查,封堵、關(guān)閉危險(xiǎn)場所,并設(shè)立醒目的警示標(biāo)志。

  (四)、加強(qiáng)宣傳

  做好防汛宣傳工作,加強(qiáng)對(duì)學(xué)生自己保護(hù)的安全教育。學(xué)校要有計(jì)劃、有重點(diǎn)地搞好教師、學(xué)生的安全教育工作,增強(qiáng)師生的防汛安全意識(shí),特別是加強(qiáng)師生應(yīng)對(duì)突發(fā)自然災(zāi)害自己保護(hù)的安全教育。

  (五)、防汛搶險(xiǎn)隊(duì)注意事項(xiàng)

  防汛搶險(xiǎn)隊(duì)成員要保證通訊工具暢通,及時(shí)聯(lián)系,每當(dāng)遇到特大暴雨,都應(yīng)注意觀察校園及周邊的水位上漲情況。及時(shí)掌握險(xiǎn)情,一旦學(xué)校發(fā)生洪澇災(zāi)害,全體搶險(xiǎn)隊(duì)員應(yīng)立即趕到學(xué)校,聽從校長的指揮,全力搶搬學(xué)校的教學(xué)物資。

  (六)、停課工作安排

  學(xué)校接到上級(jí)的停課指示后,對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育,在安全的前提下疏散學(xué)生;對(duì)無法回家而在學(xué)校停留的學(xué)生,學(xué)校要做好學(xué)生飲食、衛(wèi)生等方面的工作。

  (七)、汛期學(xué)校突發(fā)事件措施

  如若學(xué)校受淹,待洪水開始退落時(shí),及時(shí)組織人力物力,清掃污泥垃圾。同時(shí)要做好衛(wèi)生防疫工作,預(yù)防各類傳染病的發(fā)生。學(xué)校要及時(shí)做好善后處理工作,積極做好恢復(fù)學(xué)校正常教學(xué)和生活秩序工作,維護(hù)校園和社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)在預(yù)防、處置學(xué)校突發(fā)事件中和善后處理工作中表現(xiàn)突出的個(gè)人或有特殊貢獻(xiàn)的個(gè)人,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

  六、注意事項(xiàng)

  (一)、防汛救災(zāi)的首要的任務(wù)是保護(hù)師生的生命安全,救災(zāi)要在確保人員不受傷害的前提下進(jìn)行。

  (二)、不能組織學(xué)生參加救災(zāi)。

  地質(zhì)洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 3

  一、演練時(shí)間:

  20xx年5月24日上午10時(shí)整

  二、演練目的:

  在遇到暴雨天氣,汛情緊急的情況下,能夠迅速、高效、有序的安全撤離受災(zāi)區(qū)域,做好防洪防汛和搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急工作。通過這次演練,進(jìn)一步提高項(xiàng)目管理人員及作業(yè)班組應(yīng)對(duì)汛情的應(yīng)急反應(yīng)能力,提高防災(zāi)避災(zāi)意識(shí),一旦臨災(zāi)能夠迅速有序的組織群眾安全撤離,最大限度地減輕水災(zāi)造成的損失,維護(hù)全項(xiàng)目部的生命財(cái)產(chǎn)的'安全。

  三、演練規(guī)則:

  防洪防汛應(yīng)急處置基本原則:

  1、預(yù)防為主、全面規(guī)劃、常備不懈、全力搶險(xiǎn)。

  2、保護(hù)人員安全優(yōu)先,防止和控制事故蔓延優(yōu)先,保護(hù)環(huán)境優(yōu)先。

  3、實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制,統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)。

  4、任何單位和個(gè)人不得破壞、侵占、損毀防汛設(shè)備以及防汛備用的器材、物料等。

  四、演練方案:

  (一)應(yīng)急預(yù)案演練背景

  因大雨,接上級(jí)通知,強(qiáng)降雨天氣來臨,導(dǎo)致雨淋閥室管道基坑嚴(yán)重積水,有可能導(dǎo)致雨淋閥室基礎(chǔ)下沉,影響整體結(jié)構(gòu)。

  (二)演練領(lǐng)導(dǎo)小組:

  組長(總指揮):方敏

  副組長(副總指揮):寧紅軍

  組員:全體管理人員

  (三)演練救援分工:

  1、預(yù)警通訊組:由于江博負(fù)責(zé),做好汛前報(bào)警工作,接到防汛值班人通知立即報(bào)告預(yù)警。

  2、搶險(xiǎn)組:由寧紅軍負(fù)責(zé),負(fù)責(zé)及時(shí)掌握汛情、災(zāi)情,及時(shí)通報(bào)開展防汛信息(主要指水情、汛情、雨情),做好風(fēng)險(xiǎn)估記等工作,組織進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)和有關(guān)搶險(xiǎn)救災(zāi)的協(xié)調(diào)工作。

  3、疏散組:徐青城負(fù)責(zé),負(fù)責(zé)組織搶救傷員、保護(hù)現(xiàn)場,治安警戒和秩序管理、重要物資設(shè)備保護(hù),協(xié)助組織危險(xiǎn)地區(qū)職工安全撤離或轉(zhuǎn)移。

  4、物資供應(yīng)組:由覃犇負(fù)責(zé),負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資的供應(yīng)、應(yīng)急救援人員的飲食及疏散人員的安置工作。

  5、安全監(jiān)測組:由王剛勇負(fù)責(zé),負(fù)責(zé)做好事故現(xiàn)場拍照、記錄、勘察、收集信息工作。

  (四)應(yīng)急救援演練準(zhǔn)備工作:

  物資準(zhǔn)備:

  喊話器1個(gè),潛水泵兩臺(tái),電源線兩卷,水帶20米,警示帶2包,鐵鍬5把,洋鎬2把,水桶2個(gè),柴油發(fā)電機(jī)一臺(tái),雨衣雨鞋各十套。

  (五)演練地點(diǎn):

  單體凈化南側(cè)

  (六)演練程序:

  1、20xx年5月24日上午10點(diǎn)整,全體參加演練人員到單體凈化南側(cè)集合待命。

  2、10點(diǎn)10分,由演練總指揮方敏宣布防洪防汛應(yīng)急演練活動(dòng)開始。

  3、演練開始:

  10點(diǎn)15分,預(yù)警組接到預(yù)警員汛情報(bào)告,必須問清雨淋閥室積水多少,存在危害,同時(shí),立即向防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長報(bào)告。

  10點(diǎn)20分,防洪防汛救災(zāi)現(xiàn)場總指揮方敏下達(dá)命令,集結(jié)救援人員,趕赴作業(yè)現(xiàn)場,并通知電工對(duì)現(xiàn)場防止雨水觸電進(jìn)行斷電。

  10點(diǎn)30分,搶險(xiǎn)組得到救援指令后,A個(gè)小組根據(jù)現(xiàn)場作業(yè)情況,合理分布通知作業(yè)人員到化學(xué)品庫(緊急集合點(diǎn))集結(jié),通知物資保障人員輸送防汛物資到雨淋閥室。10點(diǎn)50分,救援結(jié)束后,搶險(xiǎn)組組長寧紅軍向搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)防汛結(jié)果。

  10點(diǎn)30分,警戒維護(hù)組對(duì)防汛救援區(qū)域進(jìn)行警戒防護(hù),并安排專人進(jìn)行警戒,防止閑雜人影響應(yīng)急救援工作。

  11點(diǎn)40分,得到救援結(jié)束,可以退場的指令后,所有參加人員有序退場。

  10點(diǎn)45分,演練總指揮宣布演練結(jié)束。

  地質(zhì)洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 4

  為確保我校師生生命財(cái)產(chǎn)安全,保障教育事業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)國家、省、市、縣有關(guān)防汛防臺(tái)文件精神,特制定本防汛工作應(yīng)急預(yù)案。

  一、指導(dǎo)思想和基本思路

  以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以對(duì)黨和人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,按照防汛工作“以塊為主,條塊結(jié)合,條條保證”的原則,實(shí)行防汛責(zé)任校園領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,快速、及時(shí)、有效地處置學(xué)校防汛工作中出現(xiàn)的各類突發(fā)性災(zāi)害事故。

  基本思路是:堅(jiān)持防大汛、抗大災(zāi):“安全第一、預(yù)防為主”,確保我校師生安全度汛。

  二、防汛應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容

  (一)第一預(yù)案

  當(dāng)受臺(tái)風(fēng)或強(qiáng)熱帶風(fēng)暴影響風(fēng)力達(dá)8級(jí)以上,暴雨日雨量達(dá)50.1毫米以上或氣象等有關(guān)部門發(fā)布暴雨將達(dá)起始標(biāo)準(zhǔn)后,各負(fù)責(zé)人必須到位,加強(qiáng)值班,嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)告制度,做到上情下達(dá),下情上報(bào)。值班領(lǐng)導(dǎo)和人員遇到突發(fā)事件或?yàn)?zāi)情,及時(shí)下達(dá)臨時(shí)緊急處置指令,并迅速向教育局匯報(bào)。各值班行政要做好防汛值班記錄,檢查校園防汛值班到崗到位情況。

  (二)第二預(yù)案

  當(dāng)氣象臺(tái)發(fā)布暴雨警報(bào)時(shí),學(xué)校防汛工作領(lǐng)導(dǎo)組成員全部到位。并及時(shí)向各部門通知防汛信息,通報(bào)風(fēng)情、水情、雨情。各部門要根據(jù)各自的職責(zé),加強(qiáng)值班,進(jìn)一步檢查落實(shí)各項(xiàng)防汛應(yīng)急措施,組建各類防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍,落實(shí)搶險(xiǎn)物資。

  (三)第三預(yù)案

  當(dāng)暴雨襲擊或縣有關(guān)部門發(fā)布緊急警報(bào)時(shí),學(xué)校防汛工作有關(guān)人員要按各自的職責(zé)進(jìn)入指揮崗位。并立即通過局域網(wǎng)或電話進(jìn)行緊急部署。各部門要把防汛作為壓倒一切工作的頭等大事來抓,并落實(shí)各項(xiàng)防汛應(yīng)急措施。

  (四)第四預(yù)案

  遇暴雨突發(fā)性災(zāi)害天氣時(shí),學(xué)校要迅速組織人員及時(shí)檢查疏通地下排水管道,做到排水暢通;要組織專門力量,對(duì)學(xué)校易倒塌、易滑坡、易積水情況進(jìn)行監(jiān)測,及時(shí)報(bào)告災(zāi)情,必要時(shí)及時(shí)組織足夠的.臨時(shí)排澇設(shè)施進(jìn)行強(qiáng)排。確保師生生命財(cái)產(chǎn)安全。

  當(dāng)遇到暴風(fēng)雨襲擊時(shí),及時(shí)把校舍倒塌、師生受傷情況在第一時(shí)間報(bào)告縣教育局防汛辦公室,及時(shí)查明是否有人員被困,如發(fā)現(xiàn)人員被困,要火速組織營救,并做好傷員的搶救工作,轉(zhuǎn)移和安置師生,根據(jù)災(zāi)情,聯(lián)系有關(guān)部門及時(shí)趕赴現(xiàn)場,做好搶救、轉(zhuǎn)移和安置受災(zāi)師生工作。

  三、防汛防臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)組及成員職責(zé)

  防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組

  組長:xxx

  副組長:xxx

  成員:xx

  辦公室主任:xxx

  職責(zé):xxx

  組長:在縣教育局防汛辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下,貫徹執(zhí)行縣防汛指揮部指示精神,全面指揮校園防汛工作。

  副組長:根據(jù)校園出現(xiàn)的險(xiǎn)情,為組長提出排險(xiǎn)、搶險(xiǎn)方案。及時(shí)分析匯總汛期中水情和災(zāi)情,為組長決策提供科學(xué)依據(jù)。根據(jù)組長的指令,指揮搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行搶險(xiǎn)。組織足夠的防汛物資送達(dá)搶險(xiǎn)現(xiàn)場。聯(lián)系醫(yī)療部門,調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療設(shè)備,組成醫(yī)療隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。聯(lián)系公安部門維護(hù)學(xué)校交通秩序,組織師生撤離和轉(zhuǎn)移,負(fù)責(zé)學(xué)校穩(wěn)定。協(xié)調(diào)和組織學(xué)校迅速恢復(fù)教學(xué)活動(dòng)。

  成員:在學(xué)校防汛領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)一指揮下,負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督防汛措施的落實(shí)情況,負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督校園的防汛安全;負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督搶險(xiǎn)物資的到位,保障供給受災(zāi)學(xué)校師生的生活必需品;負(fù)責(zé)關(guān)閉、拆除危房,做好學(xué)校防災(zāi)、抗災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)教學(xué)活動(dòng)的指導(dǎo)工作。確保師生安全,杜絕人員傷亡。

  地質(zhì)洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 5

  一、總體目標(biāo)

  立足于防大汛、搶大險(xiǎn)和救大災(zāi),主動(dòng)防范,積極備汛,完成農(nóng)村公路的防洪安全和搶險(xiǎn)運(yùn)輸?shù)奈镔Y準(zhǔn)備及人員準(zhǔn)備,保證人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,為我市防汛搶險(xiǎn)提供可靠的交通運(yùn)輸保障。

  二、組織機(jī)構(gòu)

  為進(jìn)一步抓好防汛工作,成立古交市交通運(yùn)輸系統(tǒng)防汛工作領(lǐng)導(dǎo)組,負(fù)責(zé)防汛工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

  三、職責(zé)分工

  (一)局領(lǐng)導(dǎo)

  根據(jù)各自工作職責(zé)和分工,做好防汛期間的日常值守工作,確保值班期間防汛工作上下銜接、處置及時(shí),并根據(jù)“一崗雙責(zé)”要求,督促相關(guān)部門做好防汛準(zhǔn)備工作,確保全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)防汛工作的正常、規(guī)范、有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

  (二)客運(yùn)辦

  負(fù)責(zé)公交客運(yùn)場站的防汛工作,加強(qiáng)辦公場所和相關(guān)建筑物的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、治理。在發(fā)生災(zāi)情時(shí)負(fù)責(zé)組織運(yùn)輸救災(zāi)物資、疏散受災(zāi)人員。

  (三)養(yǎng)護(hù)所

  負(fù)責(zé)縣及重要鄉(xiāng)公路的防汛檢查、指導(dǎo)、搶修和地質(zhì)災(zāi)害防治的隱患排查,組織調(diào)用農(nóng)村公路防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍和車輛設(shè)備。負(fù)責(zé)水毀修復(fù)和危橋險(xiǎn)路加固、清淤清障工程的施工組織,防護(hù)保障措施的制定。負(fù)責(zé)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)所管養(yǎng)鄉(xiāng)村公路防汛工作的督促、檢查、指導(dǎo)。

  (四)建設(shè)管理科

  負(fù)責(zé)在建工程的防汛工作,組織做好汛期施工安全工作和施工場地防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急工作。

  (五)財(cái)務(wù)科

  負(fù)責(zé)防汛搶險(xiǎn)工程資金的落實(shí)和撥付工作。

  (六)運(yùn)管所

  負(fù)責(zé)全市道路運(yùn)輸系統(tǒng)的防汛搶險(xiǎn)工作,確保汛期運(yùn)輸安全;并準(zhǔn)備防汛搶險(xiǎn)和突發(fā)性事件應(yīng)急車輛,在發(fā)生災(zāi)情時(shí)負(fù)責(zé)組織運(yùn)力,運(yùn)輸救災(zāi)物資,疏散受災(zāi)人員。

  (七)路政所

  負(fù)責(zé)公路搶險(xiǎn)現(xiàn)場的交通指揮、疏導(dǎo)、警戒線設(shè)置等工作。

  (八)汽車站

  負(fù)責(zé)汽車站的防汛工作,在發(fā)生災(zāi)情時(shí),組織搶險(xiǎn)人員對(duì)被困人員、災(zāi)民等進(jìn)行緊急運(yùn)輸轉(zhuǎn)移。

  (九)路橋公司

  負(fù)責(zé)所養(yǎng)護(hù)路線汛期的日常巡查和監(jiān)測,按要求做好應(yīng)急隊(duì)伍搶險(xiǎn)設(shè)備機(jī)具和應(yīng)急物資的準(zhǔn)備工作,服從應(yīng)急搶險(xiǎn)的統(tǒng)一調(diào)度指揮。

  (十)局防汛工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室

  負(fù)責(zé)防汛信息的宣傳報(bào)道,防汛值班人員的后勤保障工作;負(fù)責(zé)全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)防汛搶險(xiǎn)日常管理工作;收集匯總防汛險(xiǎn)情,并及時(shí)向局防汛領(lǐng)導(dǎo)組匯報(bào);負(fù)責(zé)在汛情發(fā)生時(shí)與各單位防汛組織機(jī)構(gòu)保持聯(lián)系;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)防汛物資、設(shè)備和人員的調(diào)用。

  四、具體要求

  (一)提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

  各單位、各科室要充分認(rèn)識(shí)防汛搶險(xiǎn)工作的緊迫性和重要性,克服麻痹思想和僥幸心理,牢固樹立“安全第一,常備不懈”的思想,要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全防汛和地質(zhì)災(zāi)害防治指揮機(jī)構(gòu),落實(shí)“一把手”負(fù)責(zé)制,做到領(lǐng)導(dǎo)到位,思想到位,指揮到位,確保防汛搶險(xiǎn)工作的'正常進(jìn)行。

  (二)立足實(shí)際、預(yù)防為主

  各單位要根據(jù)交通運(yùn)輸實(shí)際,結(jié)合本單位工作職責(zé),進(jìn)一步完善和修訂相關(guān)預(yù)案和應(yīng)急方案,在雨季來臨前,對(duì)各職責(zé)范圍內(nèi)的防汛安全進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,要認(rèn)真搞好“汛前排查、汛中檢查、汛后核查”三查工作。對(duì)重要隱患點(diǎn),要制定明確的監(jiān)測預(yù)報(bào)、預(yù)警信號(hào),人員財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移路線和應(yīng)急搶險(xiǎn)措施。加強(qiáng)汛期道路巡查和搶通保暢工作,加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸場站的`安全應(yīng)急管理,對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,按照“誰管轄、誰負(fù)責(zé)”的原則,確保防洪搶險(xiǎn)工作萬無一失。

  (三)強(qiáng)化應(yīng)急、落實(shí)責(zé)任

  各單位要密切關(guān)注天氣變化,認(rèn)真落實(shí)防汛搶險(xiǎn)責(zé)任,各單位要組建應(yīng)急隊(duì)伍,完善應(yīng)急準(zhǔn)備,做好機(jī)械、物資準(zhǔn)備,開展應(yīng)急演練,進(jìn)一步提高突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置能力。對(duì)存在隱患的重點(diǎn)路段,要設(shè)立明顯的警示標(biāo)志。做到第一時(shí)間報(bào)告災(zāi)情、第一時(shí)間進(jìn)行應(yīng)急調(diào)查、第一時(shí)間實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)。各單位要把防汛工作列入年度目標(biāo)責(zé)任管理,明確職責(zé),對(duì)履職不到位、不重視的要通報(bào)批評(píng);對(duì)發(fā)生人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任,確保防汛搶險(xiǎn)工作落到實(shí)處,杜絕安全事故發(fā)生。

  (四)注重教育,加強(qiáng)值守

  各單位要落實(shí)好值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度(包括公休日、節(jié)假日),保持24小時(shí)通信暢通,值班人員必須堅(jiān)守崗位,保證防汛指令及時(shí)傳達(dá)和汛情、災(zāi)情信息及時(shí)處置和反饋;保證防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍、物資及時(shí)調(diào)度。

  各單位于x日前將防汛隊(duì)伍、車輛、設(shè)備及負(fù)責(zé)人和防汛值班表報(bào)局防汛工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。

  地質(zhì)洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 6

  1總則

  1.1編制目的

  做好洪澇災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作,全面提高洪澇災(zāi)害防御能力和公共管理水平,使洪澇災(zāi)害處于可控狀態(tài),保證抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作有序、高效、科學(xué)地進(jìn)行,最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

  1.2編制依據(jù)

  依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《廣西壯族自治區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本預(yù)案。

  1.3適用范圍

  本預(yù)案適用于本自治區(qū)范圍內(nèi)突發(fā)性洪澇災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性洪澇災(zāi)害包括:江河洪水、漬澇災(zāi)害、山洪災(zāi)害、臺(tái)風(fēng)暴潮引起的洪澇災(zāi)害以及由洪水、風(fēng)暴潮、地震、恐怖活動(dòng)等引發(fā)的水庫垮壩、堤防決口、水閘倒塌等次生衍生災(zāi)害。

  1.4工作原則

  1.4.1堅(jiān)持以人為本、科學(xué)防洪。以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以防災(zāi)減災(zāi)為中心,堅(jiān)持以人為本,科學(xué)應(yīng)對(duì)洪澇災(zāi)害,努力實(shí)現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變,不斷提高洪澇災(zāi)害防御能力和救助水平。

  1.4.2堅(jiān)持統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)。防汛工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長負(fù)責(zé)制,統(tǒng)一指揮,分級(jí)負(fù)責(zé),屬地管理為主。

  1.4.3堅(jiān)持以防為主、防抗結(jié)合。防汛工作以防洪安全為首要目標(biāo),實(shí)行安全第一、常備不懈、以防為主、防抗結(jié)合的原則。

  1.4.4堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)。防汛工作按照流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃,堅(jiān)持因地制宜,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,突出重點(diǎn),兼顧一般,局部利益服從全局利益。統(tǒng)籌防汛抗旱工作,在確保防洪安全的前提下,盡可能利用洪水資源。

  1.4.5堅(jiān)持依法防災(zāi)、群眾參與。堅(jiān)持依法防汛抗洪,實(shí)行公眾參與,軍民結(jié)合,專群結(jié)合,平戰(zhàn)結(jié)合。以法規(guī)約束人的行為,防止人對(duì)水的侵害,依法保護(hù)水資源,既利用水資源又保護(hù)水資源,促進(jìn)人與自然和諧相處。

  2組織指揮體系及職責(zé)

  自治區(qū)人民政府設(shè)立自治區(qū)防汛指揮機(jī)構(gòu),自治區(qū)防汛抗旱指揮部(以下簡稱自治區(qū)防指)。市、縣級(jí)人民政府應(yīng)設(shè)立防汛指揮機(jī)構(gòu)。有關(guān)單位可根據(jù)需要設(shè)立防汛工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本單位的防汛突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。

  2.1自治區(qū)防指

  負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全區(qū)的防汛工作,其辦事機(jī)構(gòu)自治區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室(以下簡稱自治區(qū)防辦)設(shè)在自治區(qū)水利廳。

  2.1.1組成

  自治區(qū)防指指揮長由自治區(qū)分管防汛抗旱工作的副主席擔(dān)任,廣西軍區(qū)副司令員、自治區(qū)人民政府分管防汛抗旱工作的副秘書長和自治區(qū)水利廳廳長任副指揮長,自治區(qū)水利廳1名副廳長任秘書長,自治區(qū)黨委宣傳部和自治區(qū)發(fā)展改革委、經(jīng)委、公安廳、民政廳、財(cái)政廳、國土資源廳、建設(shè)廳、交通廳、農(nóng)業(yè)廳、衛(wèi)生廳、廣電局、信息產(chǎn)業(yè)局、水文水資源局以及自治區(qū)氣象局、自治區(qū)通信管理局、廣西海事局、廣西軍區(qū)、武警廣西總隊(duì)、空軍南寧指揮所、廣西電網(wǎng)公司、柳州鐵路局、廣西紅十會(huì)等單位各1名負(fù)責(zé)人為自治區(qū)防指成員。

  2.1.2職責(zé)

  貫徹實(shí)施有關(guān)防汛工作的法律、法規(guī)和方針政策,擬訂自治區(qū)防汛法規(guī)、規(guī)章和制度,組織制訂大江大河防御洪水方案;執(zhí)行國家防總和自治區(qū)黨委、政府的命令,及時(shí)提出防汛工作具體部署,配合做好流域防洪工作;及時(shí)掌握全區(qū)汛情、災(zāi)情并組織實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)及抗災(zāi)減災(zāi)措施;統(tǒng)一審核、發(fā)布汛情、工情、災(zāi)情信息;統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度全區(qū)水利、水電工程的水量,做好洪水管理工作;督促檢查各地防汛責(zé)任制落實(shí)情況,組織開展防汛安全檢查;組織調(diào)配全區(qū)防汛物資和隊(duì)伍;組織災(zāi)后處置,并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。

  2.1.3成員單位職責(zé)

  自治區(qū)黨委宣傳部:正確把握全區(qū)防汛工作的宣傳導(dǎo)向,及時(shí)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)新聞宣傳單位做好防汛宣傳工作。

  自治區(qū)發(fā)展改革委:負(fù)責(zé)指導(dǎo)防汛規(guī)劃制訂和防汛設(shè)施建設(shè)工作,及時(shí)下達(dá)防洪工程基本建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃,并協(xié)調(diào)防洪工程建設(shè)所需資金的籌措。

  自治區(qū)經(jīng)委:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)抗洪搶險(xiǎn)所需緊急調(diào)用物資的調(diào)運(yùn),并負(fù)責(zé)經(jīng)委系統(tǒng)防洪救災(zāi)的協(xié)調(diào)指導(dǎo)。

  自治區(qū)公安廳:負(fù)責(zé)維護(hù)防汛搶險(xiǎn)治安秩序和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安管理以及安全保衛(wèi)工作,依法打擊造謠惑眾和盜竊、破壞防汛設(shè)施的犯罪活動(dòng),協(xié)助有關(guān)部門妥善處置因防汛抗洪引發(fā)的群體性治安事件。在緊急防汛期,協(xié)助組織撤離被洪水圍困的群眾,必要時(shí)對(duì)防

  汛部門確定的搶險(xiǎn)路段實(shí)行交通管制,確保防汛搶險(xiǎn)人員和救災(zāi)物資運(yùn)輸車輛優(yōu)先通行。

  自治區(qū)民政廳:負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全區(qū)洪澇災(zāi)害的救災(zāi)工作。組織核查災(zāi)情,與自治區(qū)防辦共同發(fā)布災(zāi)情及救災(zāi)信息;組織、協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)救災(zāi)和災(zāi)民生活救助;管理、分配中央和自治區(qū)救災(zāi)款物并監(jiān)督使用;組織、指導(dǎo)和開展救災(zāi)捐贈(zèng)等工作。

  自治區(qū)財(cái)政廳:負(fù)責(zé)籌集和安排抗洪搶險(xiǎn)、水毀水利工程修復(fù)資金,及時(shí)會(huì)同自治區(qū)水利廳制定特大防汛經(jīng)費(fèi)分配方案,及時(shí)下達(dá)到各受災(zāi)地區(qū)并做好資金使用管理和監(jiān)督檢查工作。

  自治區(qū)國土資源廳:負(fù)責(zé)因強(qiáng)降雨引發(fā)的重大山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、勘查和預(yù)防工作(水庫庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、勘察和預(yù)防工作,由水庫主管部門負(fù)責(zé))。在緊急防汛期,協(xié)調(diào)解決采取緊急措施所需的取土占地問題。

  自治區(qū)建設(shè)廳:負(fù)責(zé)城市排澇網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與管理,協(xié)助水利部門編制城鎮(zhèn)防洪排澇規(guī)劃,配合有關(guān)部門做好城市市政設(shè)施和民用設(shè)施的防洪安全工作。

  自治區(qū)交通廳:負(fù)責(zé)所轄水運(yùn)和公路交通設(shè)施的防洪安全,確保道路暢通;督促公路(橋梁)、水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主做好防汛工作。配合水利部門做好通航河道的堤岸保護(hù)。協(xié)調(diào)組織運(yùn)力,優(yōu)先運(yùn)送防汛搶險(xiǎn)、防疫人員和物資、設(shè)備;為緊急搶險(xiǎn)和撤離人員及時(shí)組織所需車輛、船舶等運(yùn)輸工具。

  自治區(qū)水利廳:負(fù)責(zé)全區(qū)防洪排澇工程的行業(yè)管理。負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督河海堤防、水庫、閘壩、水電站等各類防洪工程和行洪河道的安全運(yùn)行情況,擔(dān)負(fù)防洪、興利調(diào)度;制定并監(jiān)督實(shí)施防汛措施以及工程防汛歲修、應(yīng)急處理和水毀修復(fù)計(jì)劃。

  自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳:及時(shí)收集、整理和報(bào)告洪澇災(zāi)害中農(nóng)業(yè)受災(zāi)情況,指導(dǎo)農(nóng)業(yè)防汛救災(zāi)工作,負(fù)責(zé)災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)工作。

  自治區(qū)衛(wèi)生廳:負(fù)責(zé)洪澇災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制、醫(yī)療救護(hù)和飲水、食品衛(wèi)生安全工作。災(zāi)害發(fā)生后,及時(shí)向自治區(qū)防指提供災(zāi)區(qū)疫情與防治信息,組織醫(yī)療衛(wèi)生人員趕赴災(zāi)區(qū),開展防病治病工作,加強(qiáng)災(zāi)區(qū)飲用水和食品衛(wèi)生監(jiān)督,預(yù)防和控制疫病的發(fā)生和流行。

  自治區(qū)廣電局:負(fù)責(zé)按照自治區(qū)防指要求及時(shí)組織指導(dǎo)廣播電臺(tái)、電視臺(tái)對(duì)防汛搶險(xiǎn)、救災(zāi)工作的宣傳報(bào)道,向公眾發(fā)布雨情、汛情、災(zāi)情等信息,跟蹤報(bào)道防汛搶險(xiǎn)和救災(zāi)活動(dòng),宣傳防汛搶險(xiǎn)、抗災(zāi)自救知識(shí)。

  自治區(qū)信息產(chǎn)業(yè)局:優(yōu)先指配防汛無線電通信頻率,組織無線電干擾排查工作。

  廣西水文水資源局:及時(shí)向自治區(qū)防指及有關(guān)成員單位提供雨情、水情報(bào)告和洪水預(yù)報(bào)。

  自治區(qū)氣象局:負(fù)責(zé)天氣氣候監(jiān)測和預(yù)測預(yù)報(bào)工作。對(duì)天氣形勢(shì)作出監(jiān)測、分析和預(yù)測,在汛期及時(shí)對(duì)重要天氣形勢(shì)和災(zāi)害性天氣作出滾動(dòng)預(yù)報(bào),并向自治區(qū)防指及有關(guān)成員單位提供天氣監(jiān)測和預(yù)報(bào)信息。

  自治區(qū)通信管理局:負(fù)責(zé)做好汛期公用通信網(wǎng)防汛通信保障工作,督促、檢查、協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)電信運(yùn)營企業(yè)做好公共通信設(shè)施的防洪建設(shè)和維護(hù)。

  廣西海事局:加強(qiáng)通航秩序和通航環(huán)境管理,負(fù)責(zé)管轄區(qū)范圍內(nèi)的禁航區(qū)、航道(路)、交通管制區(qū)、航外錨地和安全作業(yè)區(qū)等水域的劃定和監(jiān)督管理,維護(hù)水上交通秩序,發(fā)布航行警(通)告;負(fù)責(zé)航海保障工作,管理管轄范圍內(nèi)無線電導(dǎo)航和水上安全通信,組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)所轄范圍內(nèi)的水上搜尋救助。

  廣西軍區(qū):負(fù)責(zé)組織指揮所屬部隊(duì)、民兵和預(yù)備役部隊(duì),協(xié)調(diào)駐桂友鄰部隊(duì),執(zhí)行抗洪搶險(xiǎn)、營救群眾、轉(zhuǎn)移物資的急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)。

  武警廣西總隊(duì):負(fù)責(zé)組織武警部隊(duì)實(shí)施抗洪搶險(xiǎn),參加重要工程和重大險(xiǎn)情的搶險(xiǎn)工作。協(xié)助公安部門維護(hù)搶險(xiǎn)救災(zāi)秩序和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安,協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾D(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)的群眾。

  空軍南寧指揮所:負(fù)責(zé)空軍部隊(duì)參與抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)的組織、協(xié)調(diào)和指揮工作。

  廣西電網(wǎng)公司:做好所轄供電區(qū)域受災(zāi)地區(qū)供電工作,優(yōu)先安排防汛搶險(xiǎn)緊急用電,負(fù)責(zé)本系統(tǒng)水電工程防洪安全調(diào)度工作。

  柳州鐵路局:負(fù)責(zé)所轄鐵路運(yùn)輸?shù)姆篮榘踩_保行車安全和運(yùn)輸暢通。組織實(shí)施鐵路防洪工程和設(shè)施的建設(shè)與維護(hù),負(fù)責(zé)本系統(tǒng)防洪安全調(diào)度工作。組織運(yùn)送防汛搶險(xiǎn)和衛(wèi)生防疫人員、物資及設(shè)備。

  廣西紅十會(huì):參與災(zāi)區(qū)救災(zāi)和傷員救治工作,參與國內(nèi)外救災(zāi)捐贈(zèng)款物的接收、發(fā)放和管理。

  2.1.4自治區(qū)防辦職責(zé)

  貫徹執(zhí)行國家有關(guān)政策法規(guī)和國家防總的決定、調(diào)度命令以及自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府的指示;負(fù)責(zé)自治區(qū)防指日常工作,督促檢查防汛措施的落實(shí);組織制訂區(qū)內(nèi)主要江河防洪預(yù)案、重要水利工程洪水調(diào)度方案,并監(jiān)督實(shí)施;組織協(xié)調(diào)各級(jí)人民政府、各有關(guān)部門實(shí)施防汛責(zé)任制,參

  與組織抗洪搶險(xiǎn)工作并進(jìn)行業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo);負(fù)責(zé)防汛通訊及調(diào)度現(xiàn)代化的規(guī)劃、建設(shè)和管理;會(huì)同有關(guān)部門做好防汛物資計(jì)劃儲(chǔ)備和使用管理工作,提出防汛經(jīng)費(fèi)的分配使用計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施;及時(shí)準(zhǔn)確掌握汛情、災(zāi)情和水利工程的運(yùn)行狀況,必要時(shí)發(fā)布雨水情信息、水情預(yù)報(bào)和汛情公報(bào);提出全區(qū)防汛部署和決策建議,供自治區(qū)人民政府和自治區(qū)防指決策;會(huì)同有關(guān)部門調(diào)查處理防汛重大事故。

  2.2市、縣兩級(jí)人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)

  有防汛任務(wù)的市、縣兩級(jí)人民政府設(shè)立防汛指揮機(jī)構(gòu),在上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)和本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,組織和指揮本地區(qū)的防汛工作。市、縣級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)由本級(jí)人民政府及其有關(guān)部門、當(dāng)?shù)伛v軍、人民武裝部負(fù)責(zé)人等組成,其辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在同級(jí)水行政主管部門。

  2.3其他防汛指揮機(jī)構(gòu)

  在汛期,水利部門所屬的水利工程管理單位、施工單位以及水文部門等,要成立相應(yīng)的專業(yè)防汛抗災(zāi)組織,負(fù)責(zé)本單位的防汛抗災(zāi)工作;有防汛任務(wù)的重大水利水電工程、大中型企業(yè)根據(jù)需要成立防汛工作機(jī)構(gòu)。針對(duì)重大突發(fā)事件,可以組建臨時(shí)指揮機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)應(yīng)急處理工作。

  3洪澇災(zāi)害分級(jí)

  按照災(zāi)害嚴(yán)重程度和影響范圍,洪澇災(zāi)害從輕到重依次分為4級(jí):一般(iv級(jí))、較大(iii級(jí))、重大(ii級(jí))和特大(i級(jí))。

  一般洪澇災(zāi)害:沿江鄉(xiāng)村區(qū)域發(fā)生一般洪水;5級(jí)堤防工程、一般海堤工程發(fā)生決口或出現(xiàn)重大險(xiǎn)情;一般小型水庫發(fā)生垮壩或出現(xiàn)對(duì)下游安全造成直接影響的重大險(xiǎn)情;洪水造成二級(jí)公路通行中斷,24小時(shí)無法恢復(fù)通行。

  較大洪澇災(zāi)害:沿江一般城鎮(zhèn)區(qū)域發(fā)生較大洪水;4級(jí)堤防工程、重要海堤工程發(fā)生決口或出現(xiàn)重大險(xiǎn)情;重要小型水庫發(fā)生垮壩或出現(xiàn)對(duì)下游安全造成直接影響的重大險(xiǎn)情;洪水造成一級(jí)公路通行中斷,24小時(shí)無法恢復(fù)通行。

  重大洪澇災(zāi)害:沿江中等城市區(qū)域發(fā)生大洪水;3級(jí)堤防工程發(fā)生決口或出現(xiàn)重大險(xiǎn)情;一般大中型水庫發(fā)生垮壩,或大中型水庫出現(xiàn)對(duì)下游安全造成直接影響的重大險(xiǎn)情;洪水造成鐵路干線、國家高速公路網(wǎng)和一般航道通行中斷,24小時(shí)無法恢復(fù)通行。

  特大洪澇災(zāi)害:沿江重要城市區(qū)域發(fā)生特大洪水;2級(jí)以上堤防工程發(fā)生決口;重要大中型水庫發(fā)生垮壩;洪水造成鐵路繁忙干線、國家高速公路網(wǎng)和主要航道中斷,48小時(shí)無法恢復(fù)通行。

  4預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

  4.1預(yù)防預(yù)警信息

  4.1.1氣象水文海洋信息

  1.各級(jí)氣象、水文、海洋部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)貫?zāi)害性天氣的監(jiān)測和預(yù)報(bào),并將結(jié)果及時(shí)報(bào)送有關(guān)防汛指揮機(jī)構(gòu)。

  2.各級(jí)氣象、水文、海洋部門應(yīng)當(dāng)組織對(duì)重大災(zāi)害性天氣的聯(lián)合監(jiān)測、會(huì)商和預(yù)報(bào),盡可能延長預(yù)見期,對(duì)重大氣象、水文災(zāi)害作出評(píng)估,及時(shí)報(bào)同級(jí)人民政府及其防汛指揮機(jī)構(gòu)。

  3.當(dāng)預(yù)報(bào)即將發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害時(shí),當(dāng)?shù)胤姥粗笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)提早預(yù)警,通知有關(guān)區(qū)域做好相關(guān)準(zhǔn)備。當(dāng)江河發(fā)生洪水時(shí),水文部門應(yīng)加密測驗(yàn)時(shí)段,及時(shí)上報(bào)測驗(yàn)結(jié)果,雨情、水情應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)報(bào)到自治區(qū)防指,重要站點(diǎn)的水情應(yīng)在30分鐘內(nèi)報(bào)到自治區(qū)防指,為防汛指揮機(jī)構(gòu)適時(shí)指揮決策提供依據(jù)。

  4.l.2工程信息

  1.堤防工程信息。

  (1)當(dāng)江河出現(xiàn)超警戒水位洪水時(shí),各級(jí)堤防管理單位應(yīng)加強(qiáng)工程監(jiān)測,并將堤防、涵閘、泵站等工程設(shè)施的運(yùn)行情況、出險(xiǎn)情況和防守情況,在每日8時(shí)前報(bào)上級(jí)工程管理部門和同級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu),并抄報(bào)自治區(qū)防指;自治區(qū)防指應(yīng)在每日9時(shí)前將出險(xiǎn)情況和防守情況報(bào)告國家防總。發(fā)生重大險(xiǎn)情時(shí),有關(guān)工程管理單位、工程防汛指揮機(jī)構(gòu)和工程所在市的防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)在險(xiǎn)情發(fā)生后立即報(bào)告自治區(qū)防指,并在2小時(shí)內(nèi)將初步核實(shí)的險(xiǎn)情報(bào)到自治區(qū)防指。

 。2)當(dāng)?shù)谭篮烷l壩、泵站等穿堤建筑物出現(xiàn)險(xiǎn)情或遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水襲擊,以及其它不可抗拒因素而造成可能決口時(shí),工程管理單位應(yīng)迅速組織搶險(xiǎn),并在第一時(shí)間向可能淹沒的有關(guān)區(qū)域發(fā)出預(yù)警,同時(shí)向上級(jí)堤防管理部門和同級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)準(zhǔn)確報(bào)告出險(xiǎn)部位、險(xiǎn)情種類、搶護(hù)方案以及處理險(xiǎn)情的行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、通信聯(lián)絡(luò)方式、除險(xiǎn)情況,以利加強(qiáng)指導(dǎo)或作出進(jìn)一步的搶險(xiǎn)決策,以及提供搶險(xiǎn)物資和搶險(xiǎn)隊(duì)伍支持。

  2.水庫工程信息。

  (1)當(dāng)水庫水位超過汛限水位時(shí),水庫管理單位應(yīng)對(duì)大壩、溢洪道、輸水管等關(guān)鍵部位加密監(jiān)測,并按照有管轄權(quán)的防汛指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的洪水調(diào)度方案調(diào)度,其工程運(yùn)行狀況應(yīng)向上一級(jí)水行政主管部門和同級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。各類水庫發(fā)生重大險(xiǎn)情

  ,水庫管理單位應(yīng)立即逐級(jí)上報(bào)自治區(qū)防指,其中:大中型水庫發(fā)生重大險(xiǎn)情應(yīng)在險(xiǎn)情發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)將初步核實(shí)的`險(xiǎn)情報(bào)自治區(qū)防指,小型水庫應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將初步核實(shí)的險(xiǎn)情向上一級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告,3小時(shí)內(nèi)報(bào)自治區(qū)防指。

 。2)當(dāng)水庫發(fā)生險(xiǎn)情時(shí),水庫管理單位應(yīng)根據(jù)防洪搶險(xiǎn)預(yù)案迅速處置險(xiǎn)情,同時(shí)向上級(jí)主管部門和同級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告出險(xiǎn)部位、險(xiǎn)情種類、搶護(hù)方案以及處理險(xiǎn)情的行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、通信聯(lián)絡(luò)方式、除險(xiǎn)情況,以進(jìn)一步采取相應(yīng)措施。當(dāng)水庫發(fā)生危及大壩安全的重大險(xiǎn)情時(shí),水庫管理單位應(yīng)在第一時(shí)間向下游地區(qū)發(fā)出預(yù)警,并按防洪搶險(xiǎn)預(yù)案果斷處置,以確保大壩安全。

 。3)當(dāng)水庫遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水或其它不可抗拒因素而造成可能潰壩時(shí),應(yīng)提早向水庫潰壩洪水風(fēng)險(xiǎn)圖確定的淹沒范圍發(fā)出預(yù)警,為群眾安全轉(zhuǎn)移爭取時(shí)間。

  4.1.3洪澇災(zāi)情信息

  1.洪澇災(zāi)情信息主要包括:災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財(cái)產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運(yùn)輸、郵電通信、水電設(shè)施等方面的損失。

  2.洪澇災(zāi)情發(fā)生后,民政部門應(yīng)及時(shí)向防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告洪澇受災(zāi)情況,防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)收集動(dòng)態(tài)災(zāi)情,全面掌握受災(zāi)情況,并及時(shí)向同級(jí)人民政府和上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。對(duì)重特大災(zāi)情,民政部門應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)將初步情況報(bào)到自治區(qū)防指,并對(duì)實(shí)時(shí)災(zāi)情進(jìn)行核實(shí)后及時(shí)報(bào)告詳細(xì)災(zāi)情,為抗災(zāi)救災(zāi)提供準(zhǔn)確依據(jù)。

  3.各級(jí)人民政府、防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《水旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》的規(guī)定上報(bào)洪澇災(zāi)情。

  4.2預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

  4.2.1預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備工作

  1.思想準(zhǔn)備。加強(qiáng)宣傳,增強(qiáng)全民預(yù)防洪澇災(zāi)害和自己保護(hù)的意識(shí),做好防大汛抗大災(zāi)的思想準(zhǔn)備。

  2.組織準(zhǔn)備。建立健全防汛指揮機(jī)構(gòu),落實(shí)防汛責(zé)任人、防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍和山洪易發(fā)重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)及預(yù)警措施,加強(qiáng)防汛專業(yè)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)的建設(shè)。

  3.工程準(zhǔn)備。按時(shí)完成水毀工程修復(fù)任務(wù),對(duì)存在病險(xiǎn)的堤防、水庫、涵閘、泵站等各類水利工程設(shè)施實(shí)行應(yīng)急除險(xiǎn)加固,在有堤防防護(hù)的大中城市及時(shí)做好封閉穿越堤防的輸排水管道、交通路口和排水溝的各種準(zhǔn)備,跨汛期施工的水利工程和病險(xiǎn)工程要落實(shí)安全度汛方案。

  4.預(yù)案準(zhǔn)備。修訂完善各類江河、水庫和城市防洪預(yù)案、洪水預(yù)報(bào)方案、防洪工程調(diào)度規(guī)程、堤防決口和水庫垮壩應(yīng)急方案和山區(qū)防御山洪災(zāi)害預(yù)案。研究制訂防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水的應(yīng)急方案,主動(dòng)應(yīng)對(duì)大洪水。對(duì)江河堤防險(xiǎn)工險(xiǎn)段及水庫病險(xiǎn)部位,要同時(shí)制訂工程搶險(xiǎn)方案,并由同級(jí)水行政主管部門組織審批。

  5.防汛檢查。實(shí)行以查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級(jí)檢查制度,發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)要明確責(zé)任、限時(shí)整改。

  4.2.2江河洪水預(yù)警行動(dòng)

  1.當(dāng)江河即將出現(xiàn)洪水時(shí),各級(jí)水文部門應(yīng)按照《水文情報(bào)預(yù)報(bào)規(guī)范》的要求做好洪水預(yù)報(bào)工作,及時(shí)向防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告水位、流量的實(shí)測情況和洪水走勢(shì),為預(yù)警提供依據(jù)。凡需涉外通報(bào)上下游汛情的,按照水文部門的規(guī)范程序執(zhí)行。

  2.當(dāng)主要江河發(fā)生警戒水位以上洪水時(shí),由自治區(qū)防指或自治區(qū)防指授權(quán)有關(guān)地級(jí)市防汛指揮機(jī)構(gòu)向社會(huì)公布有關(guān)汛情、工情、災(zāi)情以及搶險(xiǎn)情況等;發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí),市或縣(市、區(qū))防汛指揮機(jī)構(gòu)可依法宣布進(jìn)入緊急防汛期。

  3.水文部門應(yīng)跟蹤分析江河洪水的發(fā)展趨勢(shì),及時(shí)滾動(dòng)預(yù)報(bào)最新水情,為抗災(zāi)救災(zāi)提供基本依據(jù)。緊急情況下,水文部門每小時(shí)預(yù)報(bào)一次水情。

  4.2.3漬澇災(zāi)害預(yù)警行動(dòng)

  我區(qū)郁江、潯江、南流江、欽江等流域和沿海地區(qū)以及桂西巖溶盆地的低洼區(qū)為漬澇易發(fā)地區(qū)。有關(guān)市、縣(市、區(qū))防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)降雨情況和水情預(yù)報(bào),做好排澇的有關(guān)準(zhǔn)備工作,并向社會(huì)發(fā)布。必要時(shí),及時(shí)通知低洼地區(qū)居民及企事業(yè)單位及時(shí)轉(zhuǎn)移人員和財(cái)產(chǎn)。

  4.2.4山洪災(zāi)害預(yù)警行動(dòng)

  1.凡可能遭受山洪災(zāi)害威脅的地方,應(yīng)根據(jù)山洪災(zāi)害的成因和特點(diǎn),主動(dòng)采取預(yù)防和避險(xiǎn)措施。水文、氣象、國土資源等部門應(yīng)密切聯(lián)系,相互配合,實(shí)現(xiàn)信息共享,提高預(yù)報(bào)水平,及時(shí)發(fā)布預(yù)報(bào)警報(bào)。

  2.凡有山洪災(zāi)害的地方,應(yīng)由防汛指揮機(jī)構(gòu)組織國土資源、水利、氣象等部門編制山洪災(zāi)害防御預(yù)案,繪制區(qū)域內(nèi)山洪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)圖,劃分并確定區(qū)域內(nèi)易發(fā)山洪災(zāi)害的地點(diǎn)及范圍,制訂人員和財(cái)產(chǎn)安全轉(zhuǎn)移方案,明確組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置及職責(zé)。

  3.山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)應(yīng)建立專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結(jié)合的監(jiān)測體系,落實(shí)觀測措施,降雨期間加密觀測、加強(qiáng)巡邏。每個(gè)鄉(xiāng)

 。ㄦ(zhèn))、村、組和相關(guān)單位都要落實(shí)信號(hào)發(fā)送員,一旦發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)征兆,立即向周邊群眾報(bào)警,實(shí)現(xiàn)快速轉(zhuǎn)移,并報(bào)告本地防汛指揮機(jī)構(gòu),以便及時(shí)組織抗災(zāi)救災(zāi)。

  4.2.5臺(tái)風(fēng)暴潮引發(fā)的洪澇災(zāi)害預(yù)警行動(dòng)

  根據(jù)臺(tái)風(fēng)暴潮預(yù)警信息,自治區(qū)防指應(yīng)及時(shí)通知可能受臺(tái)風(fēng)暴潮影響地區(qū)的防汛指揮機(jī)構(gòu)加強(qiáng)值班,及時(shí)發(fā)布有關(guān)信息,做好各項(xiàng)防范工作。

  4.3預(yù)警支持系統(tǒng)

  4.3.1洪水風(fēng)險(xiǎn)圖

  1.各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)組織工程技術(shù)人員,研究繪制本地區(qū)的城市(鎮(zhèn))洪水風(fēng)險(xiǎn)圖、流域洪水風(fēng)險(xiǎn)圖、山洪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)圖和水庫洪水風(fēng)險(xiǎn)圖。

  2.防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)以各類洪水風(fēng)險(xiǎn)圖作為抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)、群眾安全轉(zhuǎn)移安置決策的技術(shù)依據(jù)。

  4.3.2防御洪水方案

  1.防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)需要,編制和修訂江河防御洪水方案,主動(dòng)應(yīng)對(duì)江河洪水。

  2.防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)新的情況,修訂和完善洪水調(diào)度方案。

  3.江河、水庫和城市的防御洪水方案按照《中華人民共和國防洪法》、《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》及其他有關(guān)規(guī)定制訂、報(bào)批和備案。

  4.經(jīng)審批的防洪預(yù)案和調(diào)度方案,均具有權(quán)威性和法規(guī)效力,必須堅(jiān)決執(zhí)行。

  5應(yīng)急響應(yīng)

  5.1應(yīng)急響應(yīng)的總體要求

  5.1.1按洪澇災(zāi)害嚴(yán)重程度和緊急程度,應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)從高到低依次分為ⅰ級(jí)、ⅱ級(jí)、ⅲ級(jí)、ⅳ級(jí)。

  5.1.2進(jìn)入汛期,各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)實(shí)行24小時(shí)值班制度,全程跟蹤雨情、水情、工情、災(zāi)情,并根據(jù)不同情況啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序。

  5.1.3自治區(qū)防指負(fù)責(zé)紅水河、黔江、潯江、桂江、郁江、柳江、南流江等主要江河的防洪調(diào)度;其它水利、防洪工程的調(diào)度由所在地人民政府和防汛指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé);必要時(shí),跨市的水利、防洪工程由自治區(qū)防指視情況直接調(diào)度。自治區(qū)防指各成員單位應(yīng)按照指揮部的統(tǒng)一部署和職責(zé)分工開展工作并及時(shí)報(bào)告有關(guān)工作情況。

  5.1.4洪澇災(zāi)害發(fā)生后,由各級(jí)人民政府和防汛指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)等方面的工作。

  5.1.5洪澇災(zāi)害發(fā)生后,由當(dāng)?shù)胤姥粗笓]機(jī)構(gòu)向同級(jí)人民政府和上一級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告情況。造成較多人員傷亡、較大財(cái)產(chǎn)損失或重大影響的突發(fā)事件可越級(jí)上報(bào),并同時(shí)抄報(bào)同級(jí)人民政府和上一級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)。任何個(gè)人發(fā)現(xiàn)堤防、水庫發(fā)生險(xiǎn)情時(shí),必須立即向有關(guān)部門報(bào)告。

  5.1.6對(duì)跨區(qū)域發(fā)生或可能影響鄰近行政區(qū)域的洪澇災(zāi)害,在報(bào)告同級(jí)人民政府和上一級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)的同時(shí),應(yīng)及時(shí)向受影響地區(qū)的防汛指揮機(jī)構(gòu)通報(bào)情況。

  5.1.7因洪澇災(zāi)害而衍生的疾病流行、水陸交通事故等次生災(zāi)害,當(dāng)?shù)胤姥粗笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)立即報(bào)告同級(jí)人民政府,由當(dāng)?shù)厝嗣裾M織處置,并及時(shí)向上一級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。

  5.2 ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

  5.2.1啟動(dòng)條件

  出現(xiàn)下列情況之一者,啟動(dòng)ⅰ級(jí)響應(yīng):

  1.發(fā)生流域性特大洪水;

  2.多條主要江河同時(shí)發(fā)生大洪水;

  3.某個(gè)重點(diǎn)防洪市(縣)發(fā)生特大洪水或數(shù)個(gè)重點(diǎn)防洪市(縣)同時(shí)發(fā)生大洪水;

  4.重要河段堤防發(fā)生決口;

  5.大中型水庫垮壩或數(shù)座大中型水庫同時(shí)出現(xiàn)重大險(xiǎn)情;

  6.臺(tái)風(fēng)在我區(qū)登陸。

  5.2.2 ⅰ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)

  1.自治區(qū)防指。

  (1)宣布相關(guān)區(qū)域進(jìn)入緊急防汛期。

  (2)自治區(qū)防指指揮長主持召開有自治區(qū)防指成員、區(qū)直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的會(huì)商會(huì),作出防汛應(yīng)急工作部署,同時(shí)將有關(guān)情況上報(bào)國務(wù)院、自治區(qū)黨委和國家防總,并提請(qǐng)自治區(qū)人民政府聽取匯報(bào)并作出部署。

 。3)視情況提請(qǐng)自治區(qū)人民政府組成前線指揮部,現(xiàn)場組織指揮防汛搶險(xiǎn)工作。

  (4)自治區(qū)防指負(fù)責(zé)人在自治區(qū)防汛指揮中心指揮抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,并在12小時(shí)內(nèi)派工作組、專家組赴一線加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。

 。5)增加值班人員,加強(qiáng)值班,密切監(jiān)視汛情和工情的發(fā)展變化,根據(jù)需要隨時(shí)在廣西電視臺(tái)等新聞媒體滾動(dòng)發(fā)布汛情,報(bào)道汛情及抗洪搶險(xiǎn)情況;做好江河、水庫洪水調(diào)度;緊急調(diào)配防汛搶險(xiǎn)物資。

  2.自治區(qū)防指成員單位。

  自治區(qū)氣象、水文部門加強(qiáng)對(duì)天氣和水情的預(yù)測預(yù)報(bào),必要時(shí)實(shí)行每小時(shí)一次滾動(dòng)預(yù)報(bào)。

  自治區(qū)水利廳派出工作組到一線協(xié)助做好水庫、堤防等工程的安全度汛和應(yīng)急搶險(xiǎn)等工作。

  自治區(qū)財(cái)政廳及時(shí)安排搶險(xiǎn)救災(zāi)資金。

  自治區(qū)交通廳及鐵路、民航部門為防汛物資運(yùn)輸提供運(yùn)輸保障。

  自治區(qū)民政廳及時(shí)組織救助受災(zāi)群眾。

  自治區(qū)衛(wèi)生廳及時(shí)派出醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)隊(duì)伍赴災(zāi)區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制工作以及衛(wèi)生防疫工作。

  自治區(qū)防指其它成員單位按照職責(zé)分工,做好相關(guān)工作。

  3.相關(guān)市、縣(市、區(qū))防汛指揮機(jī)構(gòu)。

  先期啟動(dòng)本級(jí)洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,組織本地區(qū)的抗洪搶險(xiǎn)和救災(zāi)工作。按照《中華人民共和國防洪法》、《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》的相關(guān)規(guī)定行使職權(quán)。由市、縣(市、區(qū))防汛指揮機(jī)構(gòu)指揮長主持會(huì)商會(huì),動(dòng)員部署防汛工作;有關(guān)責(zé)任人上崗到位,靠前指揮;按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程;根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)群眾,組織強(qiáng)化巡堤查險(xiǎn)和堤防防守,及時(shí)控制險(xiǎn)情;增加值班人員,加強(qiáng)值班,密切關(guān)注汛情和工情的發(fā)展變化。受災(zāi)地區(qū)各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、成員單位負(fù)責(zé)人,應(yīng)按照職責(zé)到分管的區(qū)域組織指揮防汛工作,或駐點(diǎn)幫助重災(zāi)區(qū)做好防汛工作,防汛指揮機(jī)構(gòu)成員單位全力配合做好防汛和抗災(zāi)救災(zāi)工作。密切保持與自治區(qū)防指的溝通,及時(shí)上報(bào)信息和工作情況。

  5.3 ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

  5.3.1啟動(dòng)條件

  出現(xiàn)下列情況之一者,啟動(dòng)ⅱ級(jí)響應(yīng):

  1.某條主要江河發(fā)生大洪水或數(shù)條主要江河同時(shí)發(fā)生較大洪水;

  2.某個(gè)重點(diǎn)防洪市(縣)發(fā)生大洪水或數(shù)個(gè)重點(diǎn)防洪市(縣)同時(shí)發(fā)生較大洪水;

  3.某座大型水庫發(fā)生重大險(xiǎn)情,或數(shù)座中型水庫同時(shí)發(fā)生重大險(xiǎn)情;

  4.風(fēng)力8級(jí)以上的強(qiáng)熱帶風(fēng)暴或臺(tái)風(fēng)正面襲擊我區(qū),或受臺(tái)風(fēng)影響并發(fā)生較大洪水。

  5.3.2 ii級(jí)響應(yīng)行動(dòng)

  1.自治區(qū)防指。

 。1)自治區(qū)防指指揮長主持召開有自治區(qū)防指成員參加的會(huì)商會(huì),作出相應(yīng)工作部署,加強(qiáng)防汛工作的指導(dǎo),同時(shí)將有關(guān)情況上報(bào)自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府和國家防總。情況嚴(yán)重時(shí),提請(qǐng)自治區(qū)人民政府聽取匯報(bào)并作出部署。

 。2)自治區(qū)防指負(fù)責(zé)人在自治區(qū)防汛抗旱指揮中心指揮抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。加強(qiáng)值班力量,密切監(jiān)視汛情和工情的發(fā)展變化,做好汛情預(yù)測預(yù)報(bào),按照權(quán)限做好水利、防洪工程調(diào)度。

  (3)自治區(qū)防指在24小時(shí)內(nèi)派出工作組赴一線指導(dǎo)防汛工作。

 。4)根據(jù)需要在廣西電視臺(tái)等新聞媒體及時(shí)發(fā)布汛情通報(bào)。

  2.自治區(qū)防指成員單位。

  自治區(qū)水利廳派出專家組赴一線指導(dǎo)防汛工作。

  自治區(qū)財(cái)政廳及時(shí)安排搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急資金。

  自治區(qū)民政廳及時(shí)組織救助災(zāi)民。

  自治區(qū)衛(wèi)生廳派出醫(yī)療和防疫隊(duì)伍赴一線協(xié)助開展防病治病工作。

  自治區(qū)防指其它成員單位按照職責(zé)分工,做好相關(guān)工作。

  3.相關(guān)市、縣(市、區(qū))防汛指揮機(jī)構(gòu)。

  先期啟動(dòng)本級(jí)洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,組織本地區(qū)的抗洪搶險(xiǎn)和救災(zāi)工作。按照《中華人民共和國防洪法》、《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》的相關(guān)規(guī)定行使職權(quán),根據(jù)情況可依法宣布本地區(qū)進(jìn)入緊急防汛期。指揮長主持會(huì)商會(huì),具體安排防汛工作;有關(guān)責(zé)任人上崗到位,靠前指揮;按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程;根據(jù)預(yù)案組織加強(qiáng)防守巡查,及時(shí)控制險(xiǎn)情;增加值班人員,加強(qiáng)值班,密切關(guān)注汛情和工情的發(fā)展變化。

  受災(zāi)地區(qū)各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、成員單位負(fù)責(zé)人,應(yīng)按照職責(zé)到分管的區(qū)域組織指揮防汛工作,防汛指揮機(jī)構(gòu)成員單位全力配合做好防汛和抗災(zāi)救災(zāi)工作。密切與自治區(qū)防指的聯(lián)系,及時(shí)上報(bào)災(zāi)害信息和搶險(xiǎn)救災(zāi)情況。

  5.4 ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

  5.4.1啟動(dòng)條件

  出現(xiàn)下列情況之一者,啟動(dòng)ⅲ級(jí)響應(yīng):

  1.?dāng)?shù)條主要江河同時(shí)發(fā)生一般洪水且發(fā)生重大險(xiǎn)情,或某條主要江河發(fā)生較大洪水,或主要江河的重要支流堤防發(fā)生決口漫溢;

  2.某個(gè)重點(diǎn)防洪市(縣)發(fā)生較大洪水或數(shù)個(gè)重點(diǎn)防洪市(縣)同時(shí)發(fā)生一般洪水;

  3.。ㄒ唬┬退畮炜鍓,或某座中型水庫發(fā)生重大險(xiǎn)情,或某座大型水庫發(fā)生超設(shè)計(jì)水位洪水,或數(shù)座中型水庫同時(shí)發(fā)生超設(shè)計(jì)水位洪水;

  4.熱帶風(fēng)暴正面

  襲擊我區(qū)或強(qiáng)熱帶風(fēng)暴嚴(yán)重影響我區(qū)并發(fā)生較大洪水。

  5.4.2 ⅲ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)

  1.自治區(qū)防指副指揮長或秘書長主持召開有自治區(qū)防指有關(guān)成員參加的會(huì)商會(huì),作出相應(yīng)工作部署,密切監(jiān)視汛情的發(fā)展變化,做好汛情預(yù)測預(yù)報(bào),加強(qiáng)防汛工作的指導(dǎo),按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程,同時(shí)將有關(guān)情況及時(shí)上報(bào)自治區(qū)人民政府和國家防總。自治區(qū)防辦在24小時(shí)內(nèi)派工作組、專家組赴一線指導(dǎo)防汛工作,根據(jù)需要在廣西電視臺(tái)等新聞媒體發(fā)布汛情通報(bào)。自治區(qū)財(cái)政廳及時(shí)安排搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急資金,自治區(qū)防指有關(guān)成員單位按照職責(zé)分工,做好相關(guān)工作。

  2.相關(guān)市、縣(市、區(qū))防汛指揮機(jī)構(gòu)按照本級(jí)應(yīng)急預(yù)案和自治區(qū)防指要求做好處置工作。由防汛指揮機(jī)構(gòu)指揮長主持會(huì)商會(huì),具體安排防汛工作;有關(guān)責(zé)任人上崗到位,靠前指揮;按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程;根據(jù)預(yù)案組織防汛搶險(xiǎn),派出專家組到一線具體幫助防汛工作,并將防汛工作情況上報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾饕?fù)責(zé)人和自治區(qū)防指。市、縣(市、區(qū))防汛指揮機(jī)構(gòu)在當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)等媒體發(fā)布汛情通報(bào),民政部門及時(shí)救助災(zāi)民,衛(wèi)生部門組織醫(yī)療隊(duì)赴一線開展衛(wèi)生防疫工作,其它部門按照職責(zé)分工開展相關(guān)工作。

  5.5 ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

  5.5.1啟動(dòng)條件

  出現(xiàn)下列情況之一者,啟動(dòng)ⅳ級(jí)響應(yīng):

  1.某條主要江河發(fā)生一般洪水,或某條主要江河發(fā)生低于警戒水位洪水且發(fā)生重大險(xiǎn)情,或某條主要江河重要支流、某條中型江河河道堤防發(fā)生重大險(xiǎn)情;

  2.某個(gè)重點(diǎn)防洪市(縣)發(fā)生一般洪水;

  3.小(二)型水庫垮壩,或數(shù)座小型水庫同時(shí)發(fā)生重大險(xiǎn)情;

  4.熱帶風(fēng)暴嚴(yán)重影響我區(qū)并發(fā)生較大洪水。

  5.5.2 ⅳ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)

  1.自治區(qū)防指秘書長或自治區(qū)防辦主任主持召開有自治區(qū)防指有關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人參加的會(huì)商會(huì),作出相應(yīng)工作安排,加強(qiáng)對(duì)汛情的監(jiān)視,做好汛情預(yù)測預(yù)報(bào),加強(qiáng)對(duì)防汛工作的指導(dǎo),將有關(guān)情況及時(shí)上報(bào)自治區(qū)人民政府和自治區(qū)防指正、副指揮長,并通報(bào)自治區(qū)防指成員單位。

  2.相關(guān)市、縣(市、區(qū))防汛指揮機(jī)構(gòu)按照本級(jí)洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)的要求做好處置工作。由防汛指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人主持會(huì)商會(huì),具體安排防汛工作;按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程;按照預(yù)案采取相應(yīng)防守措施,派出專家組赴一線指導(dǎo)防汛工作,并將防汛工作情況上報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾妥灾螀^(qū)防指。

  5.6不同災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)措施

  5.6.1江河洪水

  1.當(dāng)江河水位超過警戒水位時(shí),當(dāng)?shù)胤姥粗笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)按照批準(zhǔn)的防洪預(yù)案和防汛責(zé)任制的要求,組織專業(yè)和群眾防汛隊(duì)伍巡堤查險(xiǎn),嚴(yán)密布防,必要時(shí)動(dòng)用部隊(duì)參加重要堤段、重點(diǎn)工程的防守或突擊搶險(xiǎn)。

  2.當(dāng)江河洪水位繼續(xù)上漲,危及重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象時(shí),各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)和承擔(dān)防汛任務(wù)的部門、單位,應(yīng)根據(jù)江河水情和洪水預(yù)報(bào),按照規(guī)定的權(quán)限和防御洪水方案、洪水調(diào)度方案,適時(shí)調(diào)度運(yùn)用防洪工程,調(diào)節(jié)水庫攔洪錯(cuò)峰,開啟節(jié)制閘泄洪,啟動(dòng)泵站搶排,清除河道阻水障礙物、臨時(shí)搶護(hù)加高堤防增加河道泄洪能力等。

  3.在緊急情況下,按照《中華人民共和國防洪法》、《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》的有關(guān)規(guī)定,縣級(jí)以上人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)宣布本地區(qū)進(jìn)入緊急防汛期,并行使相關(guān)職權(quán),在確保人民生命安全的前提下,采取特殊措施,保障抗洪搶險(xiǎn)的順利實(shí)施。

  5.6.2漬澇災(zāi)害

  1.當(dāng)出現(xiàn)漬澇災(zāi)害時(shí),當(dāng)?shù)胤姥粗笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)科學(xué)調(diào)度水利工程和移動(dòng)排澇設(shè)備,開展自排和抽排,盡快排出澇水,恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。

  2.在江河防汛形勢(shì)緊張時(shí),要正確處理排澇與防洪的關(guān)系,避免因排澇而增加防汛的壓力。

  5.6.3山洪災(zāi)害

  1.山洪災(zāi)害應(yīng)急處理由當(dāng)?shù)胤姥粗笓]機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),水利、國土資源、氣象、民政、建設(shè)、環(huán)保等各有關(guān)部門應(yīng)按職責(zé)分工做好相關(guān)工作。

  2.當(dāng)山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)預(yù)報(bào)降雨量達(dá)到臨界雨量,或者雨量觀測點(diǎn)降雨量達(dá)到一定數(shù)量、觀測山體發(fā)生變形有滑動(dòng)趨勢(shì)時(shí),由當(dāng)?shù)胤姥粗笓]機(jī)構(gòu)或國土資源部門及時(shí)發(fā)出警報(bào)。當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)對(duì)是否緊急轉(zhuǎn)移群眾作出決策,如需轉(zhuǎn)移,應(yīng)立即通知相關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或村、組按預(yù)案組織人員和財(cái)產(chǎn)安全撤離。

  3.轉(zhuǎn)移受威脅地區(qū)的群眾,應(yīng)本著就近、迅速、安全、有序的原則進(jìn)行,先人員后財(cái)產(chǎn),先老幼病殘人員后其它人員,先轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)人員和警戒區(qū)人員,防止出現(xiàn)道路堵塞和意外事件的發(fā)生。

  4.當(dāng)發(fā)生山洪災(zāi)害時(shí),當(dāng)?shù)胤姥粗笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)組織水利、國土資源、氣象、民政等有關(guān)部門的專家和技術(shù)人員,及時(shí)趕赴現(xiàn)場,加強(qiáng)觀測,采取應(yīng)急措施,防止山洪災(zāi)害造成更大損失。

  5.發(fā)生山洪災(zāi)害后,若導(dǎo)致人員傷亡,應(yīng)立即組織人員或搶險(xiǎn)突擊隊(duì)緊急搶救,必要時(shí)向當(dāng)?shù)伛v軍、武警部隊(duì)和上一級(jí)人民政府請(qǐng)求救援。

  5.6.4堤防決口、水閘垮塌、水庫潰壩

  1.當(dāng)出現(xiàn)堤防決口、水閘垮塌、水庫潰壩前期征兆時(shí),防汛責(zé)任單位要迅速調(diào)集人力、物力全力組織搶險(xiǎn),盡可能控制險(xiǎn)情,并及時(shí)向下游發(fā)出警報(bào)。紅水河、黔江、潯江、桂江、郁江、柳江、南流江堤防及其重要支流堤防決口、水閘垮塌和水庫垮壩等事件應(yīng)立即報(bào)告自治區(qū)防指,其中干流堤防決口、水閘垮塌和大型水庫垮壩應(yīng)由自治區(qū)防指立即報(bào)告國家防總辦公室。

  2.堤防決口、水閘垮塌、水庫潰壩的應(yīng)急處理,由當(dāng)?shù)胤姥粗笓]機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),首先應(yīng)迅速組織受影響群眾轉(zhuǎn)移,并視情況組織搶筑二道防線,控制洪水影響范圍,盡可能減少災(zāi)害損失。

  3.當(dāng)?shù)胤姥粗笓]機(jī)構(gòu)視情況在適當(dāng)時(shí)機(jī)組織實(shí)施堤防堵口,調(diào)度有關(guān)水利工程,為實(shí)施堤防堵口創(chuàng)造條件,并應(yīng)明確堵口、搶護(hù)的行政、技術(shù)責(zé)任人,啟動(dòng)堵口、搶護(hù)應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)調(diào)集人力、物力迅速實(shí)施堵口、搶護(hù)。上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人應(yīng)立即帶領(lǐng)專家趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)。

  5.6.5強(qiáng)降雨引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害

  由強(qiáng)降雨、山洪災(zāi)害引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害,按地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案處置。

  5.6.6臺(tái)風(fēng)暴潮引發(fā)的洪澇災(zāi)害

  臺(tái)風(fēng)暴潮引發(fā)的江河洪水、漬澇災(zāi)害、山洪災(zāi)害和水利工程險(xiǎn)情按前述響應(yīng)措施分別處置。

  5.7信息報(bào)送和處理

  5.7.1汛情、工情、險(xiǎn)情、災(zāi)情等防汛信息實(shí)行逐級(jí)上報(bào),歸口處理,同級(jí)共享。

  5.7.2防汛信息的報(bào)送和處理,應(yīng)快速、準(zhǔn)確、翔實(shí),重要信息應(yīng)立即上報(bào),因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息,應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況,同時(shí)抓緊了解情況,隨后補(bǔ)報(bào)詳情。

  5.7.3屬一般性汛情、工情、險(xiǎn)情、災(zāi)情,按分管權(quán)限,分別報(bào)送本級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)辦公室負(fù)責(zé)處理,由本級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)辦公室向上一級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)辦公室報(bào)告;對(duì)重大險(xiǎn)情、災(zāi)情,經(jīng)本級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審批后,可越級(jí)上報(bào),但必須同時(shí)抄報(bào)上一級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)。

  5.7.4凡經(jīng)本級(jí)或上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)采用和發(fā)布的洪澇災(zāi)害、工程搶險(xiǎn)等方面的信息,當(dāng)?shù)胤姥粗笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)立即調(diào)查,對(duì)存在的問題,及時(shí)采取措施,切實(shí)加以解決。

  5.7.5自治區(qū)防辦接到特別重大、重大的汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情報(bào)告后應(yīng)立即報(bào)告自治區(qū)人民政府、國家防總,并及時(shí)續(xù)報(bào)。

  5.8搶險(xiǎn)救援

  5.8.1洪澇災(zāi)害和工程重大險(xiǎn)情的處置,應(yīng)按照分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理的原則,由相應(yīng)的防汛指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮,各單位各部門應(yīng)各司其職,團(tuán)結(jié)協(xié)作,快速反應(yīng),高效處置,最大程度地減少損失。

  5.8.2出現(xiàn)洪澇災(zāi)害或防洪工程發(fā)生重大險(xiǎn)情后,事發(fā)地的防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)事件的具體情況,及時(shí)啟動(dòng)本級(jí)的應(yīng)急預(yù)案,采取緊急處置措施,迅速組織開展現(xiàn)場處置和搶險(xiǎn)救援工作。

  5.8.3根據(jù)險(xiǎn)情和事發(fā)地防汛指揮機(jī)構(gòu)的請(qǐng)求,自治區(qū)防指提供搶險(xiǎn)物資、人員和技術(shù)支援,必要時(shí)按程序協(xié)調(diào)部隊(duì)參與搶險(xiǎn)救援。

  5.9安全防護(hù)和醫(yī)療救護(hù)

  5.9.1各級(jí)人民政府應(yīng)高度重視應(yīng)急人員的安全,調(diào)集和儲(chǔ)備必要的防護(hù)器材、消毒藥品、備用電源和搶救傷員必備的器械等,以備隨時(shí)使用。

  5.9.2搶險(xiǎn)人員進(jìn)入和撤出現(xiàn)場由防汛指揮機(jī)構(gòu)視情況作出決定。搶險(xiǎn)人員進(jìn)入受威脅的現(xiàn)場前,應(yīng)采取防護(hù)措施以保證自身安全。參加一線抗洪搶險(xiǎn)的人員,必須穿救生衣。當(dāng)現(xiàn)場受到污染時(shí),應(yīng)按要求為搶險(xiǎn)人員配備防護(hù)設(shè)施,撤離時(shí)應(yīng)進(jìn)行消毒、去污處理。

  5.9.3出現(xiàn)洪澇災(zāi)害后,事發(fā)地人民政府應(yīng)及時(shí)做好群眾的救援、轉(zhuǎn)移和疏散工作。

  5.9.4事發(fā)地防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞?jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的指令,及時(shí)發(fā)布通告,防止人畜進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。

  5.9.5對(duì)轉(zhuǎn)移的群眾,由當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)責(zé)提供緊急避難場所,妥善安置災(zāi)區(qū)群眾,保證基本生活。

  5.9.6出現(xiàn)洪澇災(zāi)害后,事發(fā)地人民政府應(yīng)組織衛(wèi)生部門加強(qiáng)對(duì)受影響地區(qū)的疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、報(bào)告工作,落實(shí)各項(xiàng)防病措施,并派出醫(yī)療小分隊(duì),對(duì)受傷的人員進(jìn)行緊急救護(hù)。必要時(shí),事發(fā)地人民政府可緊急動(dòng)員當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)在現(xiàn)場設(shè)立緊急救護(hù)所。

  5.10社會(huì)力量動(dòng)員與參與

  5.10.1出現(xiàn)洪澇災(zāi)害后,事發(fā)地防汛指揮機(jī)構(gòu)可根據(jù)事件的性質(zhì)和危害程度,報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn),對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)部位實(shí)施緊急控制,防止事態(tài)及其危害的進(jìn)一步擴(kuò)大。

  5.10.2必要時(shí)可通過當(dāng)?shù)厝嗣裾畯V泛調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極參與應(yīng)急突發(fā)事件的處置,緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等,全力投入抗洪搶險(xiǎn)。

  5.11新聞發(fā)布

  5.11.1全區(qū)汛情及防汛動(dòng)態(tài)等信息,由自治區(qū)防指統(tǒng)一審核和發(fā)布;涉及洪澇災(zāi)情的,由自治區(qū)防辦會(huì)同自治區(qū)民政廳審核和發(fā)布。

  5.11.2各市、縣(市、區(qū))的汛情及防汛動(dòng)態(tài)等信息,由同級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)審核和發(fā)布;涉及洪澇災(zāi)情的,由同級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)辦公室會(huì)同民政主管部門審核和發(fā)布。

  5.12應(yīng)急結(jié)束

  5.12.1當(dāng)洪水災(zāi)害得到有效控制或險(xiǎn)情基本消除時(shí),防汛指揮機(jī)構(gòu)可視汛情,宣布解除相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。

  5.12.2依照有關(guān)規(guī)定征用、調(diào)用的物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具等,在汛期結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還;造成損壞或無法歸還的,按照有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償或作其他處理。

  5.12.3應(yīng)急響應(yīng)工作結(jié)束后,防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾謴?fù)當(dāng)?shù)氐恼I、生產(chǎn)、工作秩序,修復(fù)水毀基礎(chǔ)設(shè)施,盡可能減少突發(fā)事件帶來的損失和影響。

  6應(yīng)急保障

  6.1通信與信息保障

  6.1.1任何通信運(yùn)營部門都有依法保障防汛信息暢通的責(zé)任。

  6.l.2防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照以公用通信網(wǎng)為主的原則,合理組建防汛專用通信網(wǎng)絡(luò)。堤防及水庫管理單位必須配備通信設(shè)施。

  6.l.3發(fā)生洪澇災(zāi)害后,通信部門應(yīng)迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設(shè)施,必要時(shí),調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)備,為防汛通信和現(xiàn)場指揮提供通信保障。

  6.l.4在緊急情況下,應(yīng)充分利用公共廣播和電視等媒體以及手機(jī)短信等手段發(fā)布信息,通知群眾快速撤離,確保人民生命安全。

  6.2應(yīng)急支援與裝備保障

  6.2.1現(xiàn)場救援和工程搶險(xiǎn)保障

  1.對(duì)歷史上的重點(diǎn)險(xiǎn)工險(xiǎn)段或易出險(xiǎn)的水利工程設(shè)施,應(yīng)提前編制工程應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案;當(dāng)發(fā)生新的險(xiǎn)情后,應(yīng)派工程技術(shù)人— 34 —員趕赴現(xiàn)場,研究除險(xiǎn)方案,并由防汛行政首長或工程防汛安全責(zé)任人負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

  2.防汛指揮機(jī)構(gòu)和防洪工程管理單位以及受洪水威脅的其他單位,儲(chǔ)備的常規(guī)防汛搶險(xiǎn)物資和救生器材,應(yīng)能滿足搶險(xiǎn)急需。

  6.2.2應(yīng)急隊(duì)伍保障

  1.任何單位和個(gè)人都有依法參加防汛抗洪的義務(wù)。解放軍、武警部隊(duì)和民兵是抗洪搶險(xiǎn)的重要力量。

  2.防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍分為:群眾搶險(xiǎn)隊(duì)伍、部隊(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和地方專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍。群眾搶險(xiǎn)隊(duì)伍主要為搶險(xiǎn)提供勞動(dòng)力,部隊(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)伍主要完成急、難、險(xiǎn)、重的搶險(xiǎn)任務(wù),地方專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍除全力參加搶險(xiǎn)外,還擔(dān)負(fù)技術(shù)指導(dǎo)任務(wù)。

  自治區(qū)防辦組建自治區(qū)防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)總隊(duì),下設(shè)具有不同業(yè)務(wù)特長的支隊(duì),作為自治區(qū)級(jí)專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍。各市根據(jù)情況,組建市級(jí)防汛搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍。

  3.防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)的調(diào)動(dòng):自治區(qū)防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)總隊(duì)下設(shè)的各支隊(duì),由自治區(qū)防汛辦負(fù)責(zé)調(diào)動(dòng)。需要其它市防汛指揮機(jī)構(gòu)管理的防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)支持時(shí),由需要調(diào)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)的市防汛指揮機(jī)構(gòu)向自治區(qū)防辦提出調(diào)動(dòng)申請(qǐng),自治區(qū)防辦協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)。

  4.部隊(duì)參加搶險(xiǎn)的調(diào)動(dòng):自治區(qū)人民政府或自治區(qū)防指組織的搶險(xiǎn)救災(zāi)需要部隊(duì)參加的,由自治區(qū)防指根據(jù)需要向廣西軍區(qū)或武警廣西總隊(duì)提出申請(qǐng),由部隊(duì)根據(jù)有關(guān)規(guī)定辦理。市、縣級(jí)人民政府組織的搶險(xiǎn)救災(zāi)需要部隊(duì)參加的,應(yīng)通過同級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)部隊(duì)成員單位提出申請(qǐng),由部隊(duì)按照有關(guān)規(guī)定辦理。緊急情況下,部隊(duì)可邊行動(dòng)邊報(bào)告,當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)及時(shí)補(bǔ)辦申請(qǐng)手續(xù)。

  6.2.3供電保障

  供電企業(yè)主要負(fù)責(zé)抗洪搶險(xiǎn)、搶排漬澇等方面的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場的臨時(shí)供電。

  6.2.4交通運(yùn)輸保障

  交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)優(yōu)先保證防汛搶險(xiǎn)人員、防汛救災(zāi)物資運(yùn)輸以及大洪水時(shí)用于搶險(xiǎn)、救災(zāi)車輛、船舶的及時(shí)調(diào)配,海事部門負(fù)責(zé)大洪水時(shí)通航和渡口的安全,公安部門負(fù)責(zé)保障抗洪搶險(xiǎn)、救災(zāi)物資運(yùn)輸車輛無障礙通行。

  6.2.5醫(yī)療保障

  醫(yī)療衛(wèi)生防疫部門主要負(fù)責(zé)洪澇災(zāi)區(qū)疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo),組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)赴災(zāi)區(qū)巡醫(yī)問診,負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)防疫消毒、搶救傷員等工作。

  6.2.6治安保障

  公安部門負(fù)責(zé)做好洪澇災(zāi)區(qū)的治安管理工作,依法嚴(yán)厲打擊破壞抗洪救災(zāi)行動(dòng)和工程設(shè)施安全的行為,保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行;負(fù)責(zé)組織搞好防汛搶險(xiǎn)時(shí)的戒嚴(yán)、警衛(wèi)工作,維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安秩序。

  6.2.7物資保障

  1.物資儲(chǔ)備。

 。1)防汛指揮機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)防洪工程管理單位以及受洪水威脅的其它單位應(yīng)儲(chǔ)備防汛搶險(xiǎn)物資。

  (2)自治區(qū)防辦儲(chǔ)備的防汛物資,重點(diǎn)支持遭受嚴(yán)重洪澇災(zāi)害地區(qū)防汛搶險(xiǎn)救生物資的應(yīng)急需要。

  2.物資調(diào)撥。

 。1)自治區(qū)級(jí)防汛物資的調(diào)撥:由自治區(qū)防指根據(jù)需要直接調(diào)用,或由市防汛指揮機(jī)構(gòu)向自治區(qū)防辦提出申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)同意后調(diào)用。

  自治區(qū)防指直接調(diào)用的防汛物資,由自治區(qū)財(cái)政負(fù)責(zé)安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)充;市防汛指揮機(jī)構(gòu)申請(qǐng)調(diào)用的,由市防汛指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)補(bǔ)充。

  (2)當(dāng)儲(chǔ)備物資不能滿足抗洪搶險(xiǎn)需要時(shí),應(yīng)及時(shí)聯(lián)系緊急調(diào)運(yùn),必要時(shí)可向社會(huì)公開征集。

  6.2.8資金保障

  1.自治區(qū)財(cái)政根據(jù)洪澇災(zāi)害程度、水毀工程情況,安排資金用于防汛設(shè)施的修復(fù)補(bǔ)助。

  2.自治區(qū)財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)防汛歲修資金或搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急資金,專項(xiàng)用于大中型水利、防洪工程以及其他規(guī)定的水利工程的維護(hù)和建設(shè)。

  6.2.9社會(huì)動(dòng)員保障

  1.在汛期,各級(jí)人民政府應(yīng)根據(jù)洪澇災(zāi)害的發(fā)展,組織有關(guān)部門和單位,動(dòng)員全社會(huì)的力量,做好防汛工作。

  2.各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)的組成部門,應(yīng)按照職責(zé)分工,特事特辦、急事急辦,解決防汛的實(shí)際問題,同時(shí)充分調(diào)動(dòng)本系統(tǒng)的力量,全力支持抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建工作。

  6.3技術(shù)保障

  6.3.1自治區(qū)防指要依托國家防汛指揮系統(tǒng),建設(shè)全區(qū)防汛指揮系統(tǒng),并與國家防總、流域機(jī)構(gòu)和全區(qū)14個(gè)市防汛指揮機(jī)構(gòu)互聯(lián)互通,提高防汛調(diào)度指揮決策水平。

  6.3.2各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)建立專家?guī),?dāng)發(fā)生洪澇災(zāi)害時(shí),由防汛指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一調(diào)度,派出專家組,指導(dǎo)防汛抗災(zāi)工作。

  6.4宣傳、培訓(xùn)和演練

  6.4.1公眾信息公布

  1.汛情、工情、災(zāi)情及防汛工作等方面的公眾信息交流,實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制,一般公眾信息經(jīng)本級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審批后,可通過媒體向社會(huì)發(fā)布。

  2.主要江河發(fā)生超警戒水位以上洪水,并呈上漲趨勢(shì);或出現(xiàn)跨市的大范圍嚴(yán)重洪澇災(zāi)害,并呈發(fā)展趨勢(shì);或出現(xiàn)其它在全區(qū)有重要影響的汛情,由自治區(qū)防指統(tǒng)一發(fā)布。其他汛情按管理權(quán)限,由當(dāng)?shù)胤姥粗笓]機(jī)構(gòu)發(fā)布。

  6.4.2培訓(xùn)

  1.按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,由各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織防汛人員培訓(xùn)。自治區(qū)防指負(fù)責(zé)自治區(qū)、市、縣(市、區(qū))防汛指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、防汛搶險(xiǎn)技術(shù)骨干和防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)。

  2.培訓(xùn)工作應(yīng)結(jié)合實(shí)際,采取多種組織形式,定期與不定期相結(jié)合,每年汛前至少組織一次培訓(xùn)。

  3.部隊(duì)的培訓(xùn)工作由部隊(duì)根據(jù)需要統(tǒng)一安排,自治區(qū)和有關(guān)部門應(yīng)給予必要的支持和協(xié)助。

  6.4.3演練

  1.各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)定期舉行不同類型的應(yīng)急演練,以檢驗(yàn)、改善和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備及應(yīng)急響應(yīng)能力。

  2.專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍必須根據(jù)業(yè)務(wù)特點(diǎn)和當(dāng)?shù)匾装l(fā)生的各類險(xiǎn)情每年有針對(duì)性地進(jìn)行抗洪搶險(xiǎn)演習(xí)。

  3.自治區(qū)防指一般每2~3年組織舉行一次多個(gè)部門聯(lián)合進(jìn)行的抗洪搶險(xiǎn)演習(xí)。

  7善后工作

  洪澇災(zāi)害發(fā)生地人民政府應(yīng)組織有關(guān)部門做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。

  7.1救災(zāi)

  發(fā)生重大災(zāi)情時(shí),災(zāi)區(qū)人民政府應(yīng)負(fù)責(zé)災(zāi)害救助工作。民政部門應(yīng)及時(shí)調(diào)配救災(zāi)款物,組織安置受災(zāi)群眾,做好受災(zāi)群眾臨時(shí)生活安排,負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾倒塌房屋的恢復(fù)重建,保證災(zāi)民有飯吃、有干凈水喝、有衣穿、有住處,切實(shí)解決受災(zāi)群眾的基本生活問題。衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量,搶救因?yàn)?zāi)傷病人員,對(duì)污染源進(jìn)行消毒處理,對(duì)災(zāi)區(qū)重大疫情、病情實(shí)施緊急處理,防止疫病的傳播、蔓延。

  7.2防汛搶險(xiǎn)物料補(bǔ)充

  針對(duì)當(dāng)年防汛搶險(xiǎn)物料消耗情況,按照分級(jí)籌措和常規(guī)防汛的要求,及時(shí)補(bǔ)充到位。

  7.3水毀工程修復(fù)

  7.3.1對(duì)影響當(dāng)年防洪安全的水毀工程,應(yīng)盡快修復(fù)。防洪工程應(yīng)力爭在下次洪水到來之前,做到恢復(fù)主體功能。

  7.3.2遭到毀壞的交通、電力、通信、水文、農(nóng)田水利以及防汛專用通信設(shè)施,應(yīng)盡快組織修復(fù),恢復(fù)功能。

  7.4災(zāi)后重建

  各相關(guān)部門應(yīng)盡快組織災(zāi)后重建、恢復(fù)生產(chǎn)工作。災(zāi)后重建原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù),在條件允許情況下,可提高標(biāo)準(zhǔn)重建。

  7.5防汛工作評(píng)價(jià)

 、、ⅱ級(jí)響應(yīng)結(jié)束后,自治區(qū)防指應(yīng)對(duì)本次防汛處置工作進(jìn)行定性、定量的總結(jié)、分析、評(píng)估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),汲取教訓(xùn),形成評(píng)估報(bào)告報(bào)自治區(qū)人民政府。

  8附則

  8.1名詞術(shù)語定義

  8.1.1洪水風(fēng)險(xiǎn)圖:是融合地理、社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息、洪水特征信息,通過資料調(diào)查、洪水計(jì)算和成果整理,以地圖形式直觀反映某一地區(qū)發(fā)生洪水后可能淹沒的范圍和水深,用以分析和預(yù)評(píng)估不同量級(jí)洪水可能造成的風(fēng)險(xiǎn)和危害的工具。

  8.l.2防御洪水方案:是有防汛抗洪任務(wù)的縣級(jí)以上人民政— 40 —府根據(jù)流域綜合規(guī)劃、防洪工程實(shí)際狀況和國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn),制定的防御江河洪水(包括對(duì)特大洪水)、山洪災(zāi)害、臺(tái)風(fēng)暴潮引發(fā)的洪澇災(zāi)害等方案的統(tǒng)稱。

  8.1.3一般洪水:洪峰流量或洪量的重現(xiàn)期5~10年一遇的洪水。

  8.1.4較大洪水:洪峰流量或洪量的重現(xiàn)期10~20年一遇的洪水。

  8.1.5大洪水:洪峰流量或洪量的重現(xiàn)期20~50年一遇的洪水。

  8.1.6特大洪水:洪峰流量或洪量的重現(xiàn)期大于50年一遇的洪水。

  8.1.7洪澇災(zāi)害:因降雨、潰壩及風(fēng)暴潮造成的洪水、漬澇災(zāi)害和由暴雨造成的山洪、泥石流等災(zāi)害。

  8.1.8全區(qū)37個(gè)重點(diǎn)防洪市(縣):南寧、柳州、桂林、梧州、貴港、玉林、來賓、賀州、崇左、百色、河池、欽州、北海、防城港、平南、桂平、蒼梧、藤縣、龍州、寧明、扶綏、邕寧、橫縣、武宣、象州、融水、融安、柳城、平樂、靈川、全州、昭平、北流、容縣、博白、宜州、合浦。

  8.1.9緊急防汛期:根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》的規(guī)定,當(dāng)江河、湖泊的水情接近保證水位或者安全流量,水庫水位接近設(shè)計(jì)洪水位,或防洪工程設(shè)施發(fā)生重大險(xiǎn)情,臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮、災(zāi)害性強(qiáng)降水來臨時(shí),有關(guān)縣級(jí)以上人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)可以宣布進(jìn)入緊急防汛期,發(fā)布汛情公告,并同時(shí)報(bào)告上一級(jí)人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)。在緊急防汛期,防汛指揮機(jī)構(gòu)在其管轄范圍內(nèi)可以按照有關(guān)法律規(guī)定,依法行使緊急處置權(quán)、調(diào)用權(quán)和決定交通管制。對(duì)不服從緊急處置和調(diào)用的,防汛指揮機(jī)構(gòu)可以強(qiáng)制實(shí)施。

  本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。

  8.2預(yù)案管理與更新

  本預(yù)案由自治區(qū)防辦負(fù)責(zé)管理,并負(fù)責(zé)組織對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)估。

  一般情況下每5年對(duì)本預(yù)案評(píng)審一次,遇特殊情況可及時(shí)修訂,由自治區(qū)防辦召集有關(guān)部門、各市防汛指揮機(jī)構(gòu)專家評(píng)審,并視情況變化作出相應(yīng)修改,報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)。各市防汛指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)本預(yù)案制定相關(guān)江河、地區(qū)和重點(diǎn)工程的洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。

  8.3獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

  對(duì)防汛搶險(xiǎn)工作作出突出貢獻(xiàn)的勞動(dòng)模范、先進(jìn)集體和個(gè)人,由自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府或自治區(qū)人事廳、自治區(qū)水利廳聯(lián)合表彰;對(duì)防汛搶險(xiǎn)工作中英勇獻(xiàn)身的人員,按有關(guān)規(guī)定追認(rèn)為烈士;對(duì)防汛工作中玩忽職守造成損失的,依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中華人民共和國防汛條例》、《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定追究當(dāng)事人的責(zé)任,并予以處罰。

  8.4預(yù)案解釋部門

  本預(yù)案由自治區(qū)人民政府辦公廳負(fù)責(zé)解釋。

  8.5預(yù)案實(shí)施時(shí)間

  本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

  地質(zhì)洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 7

  為有效預(yù)防、控制和消除洪澇災(zāi)害的危害,指導(dǎo)災(zāi)后衛(wèi)生防疫應(yīng)急處置工作,防范各類災(zāi)后易發(fā)生傳染病的流行,特制定本工作方案。

  一、指導(dǎo)思想與工作目標(biāo)

  本方案的指導(dǎo)思想是,堅(jiān)持預(yù)防為主、常備不懈的方針,貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、信息暢通、反應(yīng)及時(shí)的原則,保證在洪澇災(zāi)害后,能夠及時(shí)調(diào)動(dòng)應(yīng)急資源,有效地實(shí)施預(yù)防、控制措施,及時(shí)控制災(zāi)后易發(fā)傳染病的流行和蔓延,保障災(zāi)區(qū)群眾的身體健康,實(shí)現(xiàn)災(zāi)后無疫情的工作目標(biāo)。

  二、組織機(jī)構(gòu)

  縣衛(wèi)生局成立“洪澇災(zāi)害疫病防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,對(duì)洪澇災(zāi)害救災(zāi)防病工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一指揮,根據(jù)災(zāi)情和疫情,組織調(diào)度醫(yī)療衛(wèi)生力量,深入洪澇災(zāi)區(qū)防病治病和進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。

  縣疾病預(yù)防控制中心成立由中心主任為組長,流行病、傳染病、消殺滅、監(jiān)測、檢驗(yàn)等專業(yè)技術(shù)人員為成員的疾病防控工作組,負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫,并協(xié)助開展疫情監(jiān)測、飲用水監(jiān)測及消毒處理、健康教育、外環(huán)境消殺滅等疫病防控工作。

  縣衛(wèi)生監(jiān)督所成立由大隊(duì)長為組長的衛(wèi)生監(jiān)督工作組,負(fù)責(zé)對(duì)災(zāi)區(qū)食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等開展監(jiān)督檢查。

  各鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心成立由一把手為組長,單位業(yè)務(wù)骨干為成員的抗洪救災(zāi)應(yīng)急工作組,負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)災(zāi)區(qū)現(xiàn)場開展醫(yī)療、飲用水消毒、疫情監(jiān)測、健康宣傳、外環(huán)境消毒等衛(wèi)生防疫工作及對(duì)災(zāi)區(qū)食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等開展監(jiān)督檢查。并隨時(shí)待命,等候調(diào)遣。

  三、應(yīng)急準(zhǔn)備

  各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要制定和完善本單位《抗洪救災(zāi)疫病防控工作應(yīng)急預(yù)案》,預(yù)案要科學(xué)、合理,具有實(shí)際操作性。各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要對(duì)專業(yè)人員和應(yīng)急隊(duì)伍開展抗洪救災(zāi)疫病防控技術(shù)方案培訓(xùn)和演練,提高實(shí)戰(zhàn)本事?h疾控中心要儲(chǔ)備必須量的消殺藥械、藥品,以備應(yīng)急所需。

  四、應(yīng)急響應(yīng)

  一旦發(fā)生洪澇災(zāi)害,所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院要迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,深入災(zāi)區(qū)現(xiàn)場開展救災(zāi)防病疫病防控工作,并將受災(zāi)情景報(bào)告縣衛(wèi)生局抗洪救災(zāi)疫病防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組?h衛(wèi)生局抗洪救災(zāi)疫病防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告,立即啟動(dòng)《新津縣洪澇災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案》,并依據(jù)本工作方案調(diào)派縣衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)應(yīng)急隊(duì)伍,落實(shí)各項(xiàng)衛(wèi)生防疫措施,領(lǐng)導(dǎo)開展各項(xiàng)醫(yī)療救治及疫病防控工作。

  (一)加強(qiáng)疫情報(bào)告,確保信息暢通?h衛(wèi)生局、縣疾控中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實(shí)行疫情、行政雙值班制度,確保疫情報(bào)告渠道暢通。受災(zāi)地區(qū)在救災(zāi)防病特殊時(shí)期對(duì)甲乙類傳染病和食物中毒實(shí)行疫情每日?qǐng)?bào)告和“零”報(bào)告制度,每日?qǐng)?bào)告單位一把手負(fù)責(zé)審核,并簽字留底,保證數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確,堅(jiān)決杜絕漏報(bào)、遲報(bào)、不報(bào)。

  (二)作好疫情監(jiān)測。縣疾控中心派專業(yè)人員深入災(zāi)區(qū)開展疫情監(jiān)測工作,在重災(zāi)區(qū)建立疫情監(jiān)測點(diǎn),主動(dòng)搜索疫情,加強(qiáng)霍亂、傷寒、痢疾等腸道傳染病以及出血熱、鉤端螺旋體病、瘧疾、乙腦等蟲媒自然疫源性疾病和流感、麻疹等呼吸道傳染病的監(jiān)測,分析疫情發(fā)展趨勢(shì),提出有針對(duì)性地防治措施,做到早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早報(bào)告、早隔離、早治療、早控制。

  (三)加強(qiáng)消毒、管好飲用水。開展飲用水消毒管理,重點(diǎn)抓好水源保護(hù)和飲用水消毒,防止水源性疾病發(fā)生。異常要加強(qiáng)縣地源供排水公司和花源自來水廠兩個(gè)集中供水點(diǎn)的監(jiān)督監(jiān)測檢查,加大水源保護(hù)力度,水源一旦受到污染,立即停止取水,改用應(yīng)急水源,同時(shí)加大監(jiān)測頻率,每2小時(shí)監(jiān)測一次,加大凈水劑和消毒劑的投加量。地源、花源水廠被淹,洪水退后要進(jìn)行組織對(duì)飲用水水源對(duì)徹底清理。并檢修供水設(shè)施,全面消毒,經(jīng)水質(zhì)檢測合格后方可供水,確保供水安全。

  對(duì)分散式供水(自備水源)的,免費(fèi)發(fā)放飲用水消毒藥劑,把飲用水消毒措施落實(shí)到每家每戶,強(qiáng)化凈化消毒處理,保證分散式供水的安全衛(wèi)生。

  (四)加強(qiáng)監(jiān)督管理,防止食物中毒?h衛(wèi)生監(jiān)督所要在災(zāi)區(qū)開展食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查,加強(qiáng)團(tuán)體食堂和災(zāi)區(qū)供應(yīng)食品、食具監(jiān)管,異常要加強(qiáng)對(duì)熟食和鹵菜的監(jiān)督檢查,防止微生物和化學(xué)品污染食物,堅(jiān)決取締無證食品生產(chǎn)經(jīng)營,防止食物中毒和其他食源性疾病的'發(fā)生。

  (五)消滅蚊蠅鼠害。環(huán)境消毒、滅“四害”工作實(shí)行轄區(qū)負(fù)責(zé)制,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)動(dòng)員抗震救災(zāi)消殺滅隊(duì)伍,按“一村一人一機(jī)”原則落實(shí)消毒、殺蟲人員及設(shè)備,組織實(shí)施環(huán)境消毒、滅“四害”。對(duì)水淹地區(qū)和居民住宅、廁所、垃圾點(diǎn)、臨時(shí)住所等地全面實(shí)施藥物噴灑消毒和衛(wèi)生處理。在洪水消退后,應(yīng)重點(diǎn)做好蚊蠅孽生地的處理,在人群居住較集中地區(qū)和被垃圾、糞便污染嚴(yán)重的地區(qū),重點(diǎn)進(jìn)行藥物噴灑處理,消滅蚊蠅,并開展滅鼠工作。

  (六)開展群眾性健康教育活動(dòng)。充分利用電視、報(bào)紙等媒體,經(jīng)過信息、傳單、通告等方式,廣泛開展災(zāi)后防病知識(shí)宣傳,重點(diǎn)宣傳環(huán)境衛(wèi)生、飲水飲食衛(wèi)生的重要性和飲用水消毒、環(huán)境消毒等具體方法,促使群眾自覺提高自己保健意識(shí)和自己防病本事,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。

  (七)醫(yī)療救治見《績溪縣抗洪救災(zāi)醫(yī)療救治工作預(yù)案》。

  五、結(jié)束響應(yīng)

  根據(jù)洪澇災(zāi)害后疫情往往滯后于災(zāi)情的特點(diǎn),受災(zāi)地區(qū)救災(zāi)防病工作各項(xiàng)應(yīng)急措施要在災(zāi)后持續(xù)一段時(shí)期。所有工作結(jié)束后,受災(zāi)地區(qū)要對(duì)本次救災(zāi)防病應(yīng)急工作進(jìn)行系統(tǒng)地總結(jié)、分析、評(píng)估。并將報(bào)告上報(bào)縣衛(wèi)生局和本級(jí)政府。

  地質(zhì)洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 8

  1總則

  1.1編制目的

  做好洪澇災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作,全面提高洪澇災(zāi)害防御能力和公共管理水平,使洪澇災(zāi)害處于可控狀態(tài),保證抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作有序、高效、科學(xué)地進(jìn)行,最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

  1.2編制依據(jù)

  依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《廣西壯族自治區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本預(yù)案。

  1.3適用范圍

  本預(yù)案適用于本自治區(qū)范圍內(nèi)突發(fā)性洪澇災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性洪澇災(zāi)害包括:江河洪水、漬澇災(zāi)害、山洪災(zāi)害、臺(tái)風(fēng)暴潮引起的洪澇災(zāi)害以及由洪水、風(fēng)暴潮、地震、恐怖活動(dòng)等引發(fā)的水庫垮壩、堤防決口、水閘倒塌等次生衍生災(zāi)害。

  1.4工作原則

  1.4.1堅(jiān)持以人為本、科學(xué)防洪。以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以防災(zāi)減災(zāi)為中心,堅(jiān)持以人為本,科學(xué)應(yīng)對(duì)洪澇災(zāi)害,努力實(shí)現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變,不斷提高洪澇災(zāi)害防御能力和救助水平。

  1.4.2堅(jiān)持統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)。防汛工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長負(fù)責(zé)制,統(tǒng)一指揮,分級(jí)負(fù)責(zé),屬地管理為主。

  1.4.3堅(jiān)持以防為主、防抗結(jié)合。防汛工作以防洪安全為首要目標(biāo),實(shí)行安全第一、常備不懈、以防為主、防抗結(jié)合的原則。

  1.4.4堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)。防汛工作按照流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃,堅(jiān)持因地制宜,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,突出重點(diǎn),兼顧一般,局部利益服從全局利益。統(tǒng)籌防汛抗旱工作,在確保防洪安全的前提下,盡可能利用洪水資源。

  1.4.5堅(jiān)持依法防災(zāi)、群眾參與。堅(jiān)持依法防汛抗洪,實(shí)行公眾參與,軍民結(jié)合,專群結(jié)合,平戰(zhàn)結(jié)合。以法規(guī)約束人的'行為,防止人對(duì)水的侵害,依法保護(hù)水資源,既利用水資源又保護(hù)水資源,促進(jìn)人與自然和諧相處。

  2組織指揮體系及職責(zé)

  自治區(qū)人民政府設(shè)立自治區(qū)防汛指揮機(jī)構(gòu)——自治區(qū)防汛抗旱指揮部(以下簡稱自治區(qū)防指)。市、縣級(jí)人民政府應(yīng)設(shè)立防汛指揮機(jī)構(gòu)。有關(guān)單位可根據(jù)需要設(shè)立防汛工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本單位的防汛突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。

  2.1自治區(qū)防指

  負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全區(qū)的防汛工作,其辦事機(jī)構(gòu)自治區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室(以下簡稱自治區(qū)防辦)設(shè)在自治區(qū)水利廳。

  2.1.1組成

  自治區(qū)防指指揮長由自治區(qū)分管防汛抗旱工作的副主席擔(dān)任,廣西軍區(qū)副司令員、自治區(qū)人民政府分管防汛抗旱工作的副秘書長和自治區(qū)水利廳廳長任副指揮長,自治區(qū)水利廳1名副廳長任秘書長,自治區(qū)黨委宣傳部和自治區(qū)發(fā)展改革委、經(jīng)委、公安廳、民政廳、財(cái)政廳、國土資源廳、建設(shè)廳、交通廳、農(nóng)業(yè)廳、衛(wèi)生廳、廣電局、信息產(chǎn)業(yè)局、水文水資源局以及自治區(qū)氣象局、自治區(qū)通信管理局、廣西海事局、廣西軍區(qū)、武警廣西總隊(duì)、空軍南寧指揮所、廣西電網(wǎng)公司、柳州鐵路局、廣西紅十字會(huì)等單位各1名負(fù)責(zé)人為自治區(qū)防指成員。

  2.1.2職責(zé)

  貫徹實(shí)施有關(guān)防汛工作的法律、法規(guī)和方針政策,擬訂自治區(qū)防汛法規(guī)、規(guī)章和制度,組織制訂大江大河防御洪水方案;執(zhí)行國家防總和自治區(qū)黨委、政府的命令,及時(shí)提出防汛工作具體部署,配合做好流域防洪工作;及時(shí)掌握全區(qū)汛情、災(zāi)情并組織實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)及抗災(zāi)減災(zāi)措施;統(tǒng)一審核、發(fā)布汛情、工情、災(zāi)情信息;統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度全區(qū)水利、水電工程的水量,做好洪水管理工作;督促檢查各地防汛責(zé)任制落實(shí)情況,組織開展防汛安全檢查;組織調(diào)配全區(qū)防汛物資和隊(duì)伍;組織災(zāi)后處置,并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。

  地質(zhì)洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 9

  一、總則

  1、編制目的

  為做好預(yù)防和處置臺(tái)風(fēng)、暴雨等帶來的各種災(zāi)害,進(jìn)一步完善我公司對(duì)各種自然災(zāi)害的防御措施,建立防臺(tái)風(fēng)、暴雨工作程序化、規(guī)范化、制度化的響應(yīng)機(jī)制,保證抗臺(tái)風(fēng)、抗雷暴雨搶險(xiǎn)救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

  2、適用范圍

  本預(yù)案適用于江門百思特精細(xì)化工廠的臺(tái)風(fēng)、暴雨等災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。

  3、工作原則

 。1)以人為本,預(yù)防為主。防臺(tái)風(fēng)、暴雨工作堅(jiān)持以人為本,安全第一,把員工的生命安全放在首位;做到居安思危,常備不懈,以防為主,防抗結(jié)合。

 。2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。防臺(tái)風(fēng)、暴雨工作在公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,實(shí)行部門主管人員負(fù)責(zé)制,統(tǒng)一指揮分級(jí)分部門負(fù)責(zé),實(shí)行全廠員工參與方針。

 。3)快速反應(yīng),部門聯(lián)動(dòng)。發(fā)生臺(tái)風(fēng)、暴雨及次生災(zāi)害時(shí),各部門、應(yīng)急小組聯(lián)合行動(dòng)、快速響應(yīng),及時(shí)、高效地開展預(yù)防和應(yīng)急處置。各部門都要服從公司防臺(tái)風(fēng)、暴雨應(yīng)急小組的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。

  4、工作重點(diǎn)

  (1)組織員工及時(shí)避風(fēng)避險(xiǎn);

  (2)組織重點(diǎn)區(qū)域的物質(zhì)安全轉(zhuǎn)移;

  (3)倉庫、車間、辦公室、車棚等設(shè)施的安保及低洼地區(qū)的防洪排澇;

  (4)風(fēng)、雨、潮的預(yù)報(bào)預(yù)測和預(yù)警,并及時(shí)向員工發(fā)布臺(tái)風(fēng)信息。

  二、組織指揮體系及職責(zé)

  1、設(shè)立防臺(tái)風(fēng)、暴雨應(yīng)急小組(以下簡稱應(yīng)急小組),負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組織公司的防臺(tái)風(fēng)、暴雨搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

  2、應(yīng)急小組組成

  應(yīng)急小組總指揮由賈彥卓擔(dān)任,副指揮由侯東旭擔(dān)任;應(yīng)急小組成員由各部門主管、辦公室人員組成;應(yīng)急小組辦公室在防臺(tái)風(fēng)、暴雨搶險(xiǎn)救災(zāi)工作時(shí)設(shè)在行政部。

  3、應(yīng)急小組總指揮員的主要職責(zé)

  組織、指揮、協(xié)調(diào)全公司的防臺(tái)風(fēng)、暴雨等搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。必要時(shí)向當(dāng)?shù)卣块T報(bào)告,由當(dāng)?shù)卣块T統(tǒng)一部署防臺(tái)風(fēng)、防暴雨等搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。貫徹執(zhí)行有關(guān)防臺(tái)風(fēng)、防暴雨工作的法律、法規(guī)、方針、政策和政府三防指揮部的指示、命令;編制完善防臺(tái)風(fēng)、暴雨預(yù)案;協(xié)調(diào)部門、上下之間的工作,檢查督促各有關(guān)部門做好防臺(tái)風(fēng)、暴雨的準(zhǔn)備工作;組織開展防臺(tái)風(fēng)、暴雨檢查;負(fù)責(zé)發(fā)布臺(tái)風(fēng)、雷暴雨通告,宣布進(jìn)入和解除臺(tái)風(fēng)警報(bào);組織災(zāi)后處置,并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。

  4、應(yīng)急小組成員的主要職責(zé)

 。1)臺(tái)風(fēng)、暴雨來臨前,負(fù)責(zé)通知公司相關(guān)部門做好防臺(tái)風(fēng)、暴雨工作,檢查公司安全設(shè)施的加固情況,疏散,轉(zhuǎn)移作業(yè)人員;

 。2)負(fù)責(zé)組織保安隊(duì)員和員工參加搶險(xiǎn)、抗臺(tái)和救災(zāi),并參加重要物質(zhì)和重大險(xiǎn)情的搶險(xiǎn)工作;同時(shí)做好參加防臺(tái)風(fēng)、暴雨搶險(xiǎn)各部門的協(xié)調(diào)工作。

 。3)負(fù)責(zé)廠區(qū)內(nèi)防臺(tái)風(fēng)、暴雨工作;確保排水、排洪暢通,對(duì)因房屋建設(shè)而可能造成的內(nèi)澇,要及時(shí)解決落實(shí);做好公共基礎(chǔ)設(shè)施、宣傳欄、廣告牌、高空掛物、行道樹、庭院燈等的防臺(tái)風(fēng)、暴雨工作;

 。4)負(fù)責(zé)有關(guān)防臺(tái)風(fēng)、暴雨搶險(xiǎn)物資、設(shè)備、器材的組織儲(chǔ)備、調(diào)動(dòng)和供應(yīng)。負(fù)責(zé)防臺(tái)風(fēng)、暴雨,排澇用電的供應(yīng);及時(shí)調(diào)度解決抗災(zāi)電力,搶修災(zāi)損電力設(shè)施。

  (5)安排人員值班,巡查公司廠區(qū)安全,立即組織救援救護(hù)和善后處理工作,與上級(jí)主管部門保持密切聯(lián)系,隨時(shí)報(bào)告事故現(xiàn)場應(yīng)急處理情況;

 。6)在防臺(tái)風(fēng)、暴雨緊急期間,協(xié)助組織員工撤離和轉(zhuǎn)移,負(fù)責(zé)公司的防臺(tái)風(fēng)、暴雨應(yīng)急處理預(yù)案的制定和修改;

 。7)負(fù)責(zé)防臺(tái)風(fēng)、暴雨救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo),提出抗災(zāi)、補(bǔ)救措施;承擔(dān)防指的日常工作;負(fù)責(zé)應(yīng)急小組人員及物料安全的監(jiān)督管理和調(diào)度工作;

  (8)臺(tái)風(fēng)、暴雨結(jié)束后,負(fù)責(zé)召集有關(guān)人員對(duì)事故的應(yīng)急處理情況進(jìn)行總結(jié)。組織開展防臺(tái)風(fēng)、暴雨檢查;負(fù)責(zé)發(fā)布臺(tái)風(fēng)、雷暴雨通告,宣布進(jìn)入和解除臺(tái)風(fēng)警報(bào);組織災(zāi)后處置,并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。

  三、預(yù)案實(shí)施

  1、收到氣象臺(tái)發(fā)布消息,預(yù)計(jì)有可能受臺(tái)風(fēng)影響:

 。1)公司應(yīng)急小組指揮成員下達(dá)防臺(tái)風(fēng)通知,應(yīng)急小組有關(guān)人員注意收聽氣象消息,密切關(guān)注臺(tái)風(fēng)動(dòng)向;

 。2)應(yīng)急小組負(fù)責(zé)通知現(xiàn)場有關(guān)人員及班組,要求全體人員密切配合,做好防臺(tái)風(fēng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

  2、當(dāng)臺(tái)風(fēng)正向我市逼近,48小時(shí)內(nèi)將影響我區(qū),氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)警報(bào)時(shí):

  (1)應(yīng)急小組要合理協(xié)調(diào)各部門,停止相關(guān)生產(chǎn)作業(yè);

 。2)應(yīng)急小組要配合公司領(lǐng)導(dǎo)小組做好臺(tái)風(fēng)前安全檢查,采取相關(guān)措施加固,消除安全隱患。

  3、當(dāng)臺(tái)風(fēng)在24小時(shí)內(nèi)可能襲擊我區(qū),氣象臺(tái)發(fā)布緊急警報(bào)時(shí):

 。1)應(yīng)急小組防臺(tái)風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員就位,安排人員值班;

 。2)公司停止生產(chǎn)作業(yè),工作人員撤至安全地帶;

 。3)應(yīng)急小組組織人員巡視公司,配合公司領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)一步檢查各項(xiàng)防御措施的'落實(shí)情況,落實(shí)公司搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍的到位,并處于臨戰(zhàn)狀態(tài);

  (4)臺(tái)風(fēng)期間,發(fā)生公司人員傷亡的安全事故時(shí),按公司《公司重大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》執(zhí)行。

  (5)臺(tái)風(fēng)過后,氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)警報(bào)解除時(shí),應(yīng)急小組應(yīng)檢查受損情況,并向公司上報(bào),對(duì)于公司安全設(shè)施應(yīng)及時(shí)予以加固,并總結(jié)防臺(tái)風(fēng)工作。

  四、臺(tái)風(fēng)預(yù)警分級(jí)

  1、預(yù)警級(jí)別,根據(jù)氣象部門預(yù)報(bào),將臺(tái)風(fēng)預(yù)警等級(jí)分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四個(gè)級(jí)別,分別代表特別重大、重大、較大和一般。

 。1)臺(tái)風(fēng)及次生災(zāi)害預(yù)警

 。2)臺(tái)風(fēng)影響預(yù)警

  氣象部門加強(qiáng)臺(tái)風(fēng)監(jiān)測和預(yù)報(bào)時(shí),應(yīng)急小組及時(shí)對(duì)臺(tái)風(fēng)影響情況進(jìn)行預(yù)警,根據(jù)臺(tái)風(fēng)影響程度,防指加強(qiáng)值班,跟蹤臺(tái)風(fēng)動(dòng)向,研究防御對(duì)策,明確防御重點(diǎn),及時(shí)將有關(guān)信息向員工發(fā)布。

  (3)降雨實(shí)時(shí)預(yù)警

  加強(qiáng)降雨監(jiān)測,防指在收到氣象部門的強(qiáng)降雨信息后,立即發(fā)出警報(bào)。各部門得到強(qiáng)降雨警報(bào)后,立即組織員工作好相關(guān)準(zhǔn)備工作。

  2、臺(tái)風(fēng)預(yù)警等級(jí)信號(hào)根據(jù)氣象局信息通告發(fā)布

  3 、應(yīng)急保障措施

 。1)臺(tái)風(fēng)來前首先刮起強(qiáng)風(fēng),強(qiáng)風(fēng)有可能吹到建筑、高空設(shè)施,易造成人員傷亡。因此,在臺(tái)風(fēng)來臨前,千萬不要在木工棚、臨時(shí)建筑、電線桿、樹木、宣傳牌等容易造成傷亡的地點(diǎn)逗留。

 。2)強(qiáng)風(fēng)會(huì)吹落高空物品,易造成砸傷砸死事故。因此,在臺(tái)風(fēng)來臨前檢查吊掛物品,要固定燈架、貨架、空調(diào)室外機(jī)、雨棚等,以確保安全。

 。3)如遇玻璃松動(dòng)或有裂縫,請(qǐng)?jiān)诓A腺N上膠條,以免吹碎后,碎片四散。

  (4)臺(tái)風(fēng)來臨時(shí),要迅速切斷各類電器的電源防止雷擊,關(guān)緊門窗,以免被強(qiáng)風(fēng)吹開,同時(shí)遠(yuǎn)離擋風(fēng)的門窗,以免被暴風(fēng)吹來的碎片擊中。臺(tái)風(fēng)來時(shí)還要檢查并縛緊容易被風(fēng)吹倒的物件,如窗戶等。不要在玻璃門、玻璃窗附近逗留。

 。5)盡量減少外出,停留在安全的室內(nèi)。若不得已確實(shí)需要外出,切勿靠近危墻,應(yīng)注意躲避隨風(fēng)吹來的樹枝等雜物和可能倒塌的樹木,墻磚,電線等。

  (6)發(fā)現(xiàn)他人遇險(xiǎn),應(yīng)及時(shí)報(bào)警,并在確保個(gè)人安全的情況下應(yīng)盡自己所能加以救助。

  五、獎(jiǎng)懲

  對(duì)防臺(tái)抗災(zāi)工作作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人給于表彰,對(duì)防臺(tái)抗災(zāi)工作中玩忽職守造成損失的,追究當(dāng)事人的責(zé)任,并予以處罰,由應(yīng)急小組報(bào)請(qǐng)公司給構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。

  地質(zhì)洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 10

  1編制依據(jù)

  本專項(xiàng)預(yù)案編制依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、中國石化重特大事件應(yīng)急預(yù)案等。

  2定義與分級(jí)

  2.1事件定義

  因連續(xù)暴雨或行洪發(fā)生洪澇,對(duì)施工作業(yè)區(qū)域的人員、財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重威脅,影響正常的生產(chǎn)、生活秩序的事件。

  2.2事件分級(jí)

  2.2.1 Ⅱ級(jí)事件

  符合下列條件之一的,為Ⅱ級(jí)事件:

  a)連續(xù)暴雨造成基地住宅、廠區(qū)、道路被淹,影響正常生產(chǎn)生活秩序的;

  b)施工作業(yè)區(qū)域因洪水造成的人員、財(cái)產(chǎn)損失的。

  c)所屬區(qū)域地方政府已經(jīng)啟動(dòng)本地區(qū)防洪應(yīng)急預(yù)案的。

  3預(yù)測與預(yù)警應(yīng)急指揮中心辦公室應(yīng)針對(duì)可能發(fā)生的洪澇災(zāi)害事件,建立預(yù)測預(yù)警機(jī)制,開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),采取預(yù)防措施,做好應(yīng)急準(zhǔn)備。

  3.1預(yù)測及信息收集

  應(yīng)急指揮中心辦公室,在汛期要預(yù)測可能發(fā)生的洪澇災(zāi)害突發(fā)事件,通過以下途徑獲取突發(fā)事件的預(yù)測信息:

  a)上級(jí)、地方政府主管部門、媒體發(fā)布的汛情信息、通報(bào)、通知等;

  b)上級(jí)及地方政府主管部門向應(yīng)急指揮中心告知的汛情預(yù)警信息;

  c)對(duì)發(fā)生或可能發(fā)生的洪澇災(zāi)害,經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估得出的發(fā)展趨勢(shì)報(bào)告;

  d)來自基地及施工單位的汛情報(bào)告;

  e)其它汛情信息來源。

  3.2預(yù)警及預(yù)警發(fā)布

  3.2.1預(yù)警

  a)應(yīng)急指揮中心辦公室根據(jù)收集的預(yù)測信息,對(duì)可能發(fā)生的洪澇災(zāi)害進(jìn)行預(yù)警;應(yīng)急指揮中心應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)警信息迅速做好應(yīng)急準(zhǔn)備,搶險(xiǎn)人員及物資、設(shè)備進(jìn)入待命狀態(tài)。

  b)應(yīng)急指揮中心根據(jù)汛情變化,對(duì)洪澇災(zāi)害事件進(jìn)行預(yù)警,做好應(yīng)急準(zhǔn)備。

  3.2.2預(yù)警發(fā)布

  a)應(yīng)急指揮中心辦公室負(fù)責(zé)提出預(yù)警信息發(fā)布報(bào)告,經(jīng)應(yīng)急總指揮審批后發(fā)布;

  b)預(yù)警信息包括洪澇災(zāi)害事件的`類別、起始時(shí)間、可能影響范圍、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等;

  3.3預(yù)警解除

  應(yīng)急指揮中心辦公室對(duì)洪澇災(zāi)害事件預(yù)警進(jìn)行分析,認(rèn)為已經(jīng)達(dá)到預(yù)警解除的條件,報(bào)由應(yīng)急總指揮授權(quán)發(fā)布解除令。

  4報(bào)告、接警

  4.1報(bào)告與接警

  4.1.1發(fā)生洪澇災(zāi)害事件,基地及施工單位負(fù)責(zé)人應(yīng)將情況立即向應(yīng)急指揮中心辦公室報(bào)告,最多不超過30分鐘。

  4.1.2應(yīng)急指揮中心辦公室值班員接到洪澇災(zāi)害報(bào)警,應(yīng)詳細(xì)了解并登記《突發(fā)事件應(yīng)急報(bào)告登記表》。

  4.1.3報(bào)告內(nèi)容

  基地發(fā)生洪澇災(zāi)害事件應(yīng)立即報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容:

  a)受災(zāi)時(shí)間、地點(diǎn);

  b)洪水、水位、氣象情況,;

  c)人員傷亡情況,設(shè)備、財(cái)產(chǎn)損失情況;

  d)受災(zāi)人員的情緒;

  e)已采取的措施;

  f)救助請(qǐng)求等

  5應(yīng)急啟動(dòng)

  5.1啟動(dòng)條件

  當(dāng)符合應(yīng)急管理規(guī)定啟動(dòng)條件時(shí),由應(yīng)急指揮中心立即下令啟動(dòng)本專項(xiàng)預(yù)案

  5.2應(yīng)急啟動(dòng)

  應(yīng)急指揮中心應(yīng)做好以下工作:

  a)隨時(shí)掌握基層單位處置情況;

  b)審定應(yīng)急處置指導(dǎo)方案;

  c)擬定現(xiàn)場應(yīng)急指揮部人員,指派現(xiàn)場應(yīng)急指揮。

  5.3應(yīng)急指揮中心辦公室應(yīng)做好以下工作:

  5.3.1應(yīng)急搶險(xiǎn)組

  a)連續(xù)收集現(xiàn)場應(yīng)急處置動(dòng)態(tài)資料;

  b)傳達(dá)應(yīng)急指揮中心的指令;

  c)做好救援力量到達(dá)現(xiàn)場的準(zhǔn)備。

  5.3.2安全環(huán)保室

  a)組織相關(guān)部門和專家制定應(yīng)急處置指導(dǎo)方案;

  b)確定派往現(xiàn)場的人員并待命;

  c)聯(lián)系當(dāng)?shù)胤篮榉姥粗笓]部、醫(yī)院等救援單位;

  d)做好內(nèi)部救援力量的應(yīng)急準(zhǔn)備。

  5.4物資管理科、生活服務(wù)中心應(yīng)做好以下工作:

  a)做好現(xiàn)場應(yīng)急救援物資的供給和應(yīng)急救援人員的生活等后勤保障的準(zhǔn)備工作;

  b)做好通信聯(lián)絡(luò)工作;

  c)派出現(xiàn)場應(yīng)急處置人員,參與現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。

  6應(yīng)急處置

  6.1應(yīng)急上報(bào)

  當(dāng)發(fā)生Ⅱ級(jí)及以上事件時(shí),應(yīng)急指揮中心應(yīng)立即向油田應(yīng)急指揮中心辦公室報(bào)告。

  6.2應(yīng)急行動(dòng)

  6.2.1應(yīng)急指揮中心應(yīng)做好以下工作:

  a)迅速派出現(xiàn)場指揮部人員趕往現(xiàn)場;

  b)根據(jù)現(xiàn)場需求,組織調(diào)動(dòng)、協(xié)調(diào)各方應(yīng)急救援力量到達(dá)現(xiàn)場; c)在現(xiàn)場應(yīng)急指揮部人員到達(dá)現(xiàn)場之前,應(yīng)急指揮中心指導(dǎo)事發(fā)單位進(jìn)行搶險(xiǎn)工作。

  d)根據(jù)事態(tài)發(fā)展組織進(jìn)一步的險(xiǎn)情評(píng)估,并根據(jù)險(xiǎn)情的變化和最新評(píng)估結(jié)果調(diào)整相應(yīng)應(yīng)急等級(jí)和救援力量。

  6.2.2應(yīng)急指揮中心辦公室應(yīng)做好以下工作:

  6.2.2.1應(yīng)急搶險(xiǎn)組

  a)及時(shí)掌握現(xiàn)場動(dòng)態(tài),向應(yīng)急指揮中心報(bào)告,并落實(shí)其指令;

  b)組織調(diào)動(dòng)、協(xié)調(diào)內(nèi)部救援力量到達(dá)現(xiàn)場;

  6.2.2.2安全環(huán)?茟(yīng)做好以下工作:

  a)收集現(xiàn)場氣象、水位資料及時(shí)向應(yīng)急指揮中心匯報(bào)、請(qǐng)示并落實(shí)指令;

  b)根據(jù)現(xiàn)場需要,通知地方防洪防汛指揮部及有互助協(xié)議的應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)、醫(yī)療救護(hù)等救援力量趕赴現(xiàn)場;

  c)根據(jù)現(xiàn)場需要,組織調(diào)動(dòng)、協(xié)調(diào)處內(nèi)部治安、醫(yī)療救護(hù)等救援力量趕赴現(xiàn)場;

  d)按照應(yīng)急指揮中心指令,做好求援工作;

  e)派員參與現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。

  6.2.3物資管理科、生活服務(wù)中心應(yīng)做好以下工作:

  a)組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急求援物資的供給和應(yīng)急救援人員的生活等后勤保障工作;

  b)做好通信聯(lián)絡(luò)工作;

  c)派出現(xiàn)場應(yīng)急處置人員,參與現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。

  6.4現(xiàn)場應(yīng)急指揮部應(yīng)做好以下工作:

  6.4.1協(xié)調(diào)現(xiàn)場內(nèi)外部應(yīng)急資源,統(tǒng)一指揮,組織現(xiàn)場救助力量實(shí)施救援:

  a)根據(jù)現(xiàn)場情況,制定具體救援方案并負(fù)責(zé)實(shí)施,為現(xiàn)場救援力量確定適當(dāng)?shù)木仍绞,分配救援任?wù),組織救援行動(dòng),同時(shí)應(yīng)確保其安全;

  b)組織應(yīng)急行動(dòng)組和警戒監(jiān)測組進(jìn)行應(yīng)急救援及監(jiān)測;

  c)協(xié)調(diào)現(xiàn)場搜救通信。

  6.4.2及時(shí)向應(yīng)急指揮中心匯報(bào)、請(qǐng)示并落實(shí)指令。

  6.4.3向應(yīng)急指揮中心請(qǐng)求協(xié)調(diào)組織其它應(yīng)急資源。

  6.4.4做好現(xiàn)場詳細(xì)記錄。

  6.5各個(gè)部門應(yīng)做好以下工作:

  a)現(xiàn)場指揮部未成立前,由基地主要負(fù)責(zé)人臨時(shí)指揮前期應(yīng)急處置工作,現(xiàn)場指揮部成立后,其主要負(fù)責(zé)人為現(xiàn)場指揮部成員,協(xié)助現(xiàn)場指揮部工作;

  b)立即派出救助力量,并向現(xiàn)場指揮部報(bào)告救助力量的名稱、出動(dòng)時(shí)間、位置、抵達(dá)現(xiàn)場時(shí)間等。抵達(dá)現(xiàn)場后接受現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮,執(zhí)行救援任務(wù),在救援過程中,及時(shí)反饋現(xiàn)場有關(guān)信息,對(duì)救援方案提出意見或建議;

  c)按照現(xiàn)場指揮部的指令,及時(shí)安置轉(zhuǎn)移出的人員;

  d)提供應(yīng)急救援所需的后勤生活保障。

  e)負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮部交辦的其它任務(wù)。

  7應(yīng)急終止與后期處置

  7.1應(yīng)急終止

  經(jīng)應(yīng)急處置后,現(xiàn)場應(yīng)急指揮部確認(rèn)下列條件同時(shí)滿足時(shí),向應(yīng)急指揮中心報(bào)告,應(yīng)急指揮中心可下達(dá)應(yīng)急終止指令:

  a)受困人員得到妥善安置,受傷人員得到救治;

  b)生產(chǎn)、生活基本得到恢復(fù)。

  7.2后期處置

  7.2.1處工會(huì)和勞資科按照處總體應(yīng)急預(yù)案的職責(zé)要求,做好受災(zāi)人員的安置工作,確;旧畋U,并做好遇難、受災(zāi)人員及其家屬的處理安撫工作。

  7.2.2處安全環(huán)?埔M織防疫部門做好災(zāi)害事件現(xiàn)場的消毒、疫情的監(jiān)控等工作。

  8應(yīng)急保障

  應(yīng)急指揮中心辦公室應(yīng)根據(jù)每年洪汛情況,提前進(jìn)行防洪防汛工作的布置。建立和培訓(xùn)防洪防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍,掌握搶險(xiǎn)隊(duì)伍的應(yīng)急能力,配備能滿足救援行動(dòng)救援物資,做到應(yīng)急救援“保障有力”。

  8.1財(cái)力保障

  應(yīng)急指揮中心辦公室對(duì)防洪防汛應(yīng)急保障資金作出預(yù)算,局及分公司財(cái)務(wù)部門審核,經(jīng)應(yīng)急指揮中心審定后,列入年度預(yù)算。

  8.2物資保障

  8.2.1物資管理科負(fù)責(zé)采購、保管防洪防汛物資,建立救援物資儲(chǔ)備庫。按照處總體應(yīng)急預(yù)案要求統(tǒng)一調(diào)配使用。

  8.2.2物資管理科負(fù)責(zé)生活物資的采購和儲(chǔ)備,確定受災(zāi)人員的安置地點(diǎn)。

  8.3技術(shù)保障

  應(yīng)急指揮中心建立水上應(yīng)急處置專家?guī)旌蛻?yīng)急搶險(xiǎn)技術(shù)方案或平臺(tái),加大技術(shù)支持力度。

  8.4交通運(yùn)輸保障

  建立洪澇災(zāi)害應(yīng)急運(yùn)輸保障機(jī)制,在應(yīng)急反應(yīng)時(shí),為遇險(xiǎn)人員的醫(yī)療移送、疏散、轉(zhuǎn)移以及應(yīng)急人員、器材、物資的運(yùn)送等提供交通運(yùn)輸保障。

  8.5醫(yī)療衛(wèi)生保障

  應(yīng)急指揮中心應(yīng)與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂互助協(xié)議,并建立洪澇災(zāi)害應(yīng)急醫(yī)療聯(lián)動(dòng)機(jī)制,明確醫(yī)療咨詢、援助、傷員移送、收治、災(zāi)后防疫等任務(wù),確保救護(hù)所需藥品、醫(yī)療器材能夠緊急調(diào)用。

  8.6治安保障

  安全保衛(wèi)科應(yīng)協(xié)同油田公安分局建立應(yīng)急現(xiàn)場治安秩序保障機(jī)制,在應(yīng)急反應(yīng)時(shí),根據(jù)現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的要求安排警力維持治安秩序,協(xié)助有關(guān)部門安定災(zāi)民情緒等,保障洪澇災(zāi)害應(yīng)急行動(dòng)的順利進(jìn)行。

  8.7人員防護(hù)

  應(yīng)急指揮中心應(yīng)為遇險(xiǎn)人員和應(yīng)急救援人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的安全防護(hù)裝備,采取必要的防護(hù)措施,嚴(yán)格按照程序開展應(yīng)急救援工作,確保人員要求。

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