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生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域火災(zāi)處置應(yīng)急預(yù)案
在學(xué)習(xí)、工作或是生活中，有時會出現(xiàn)一些突發(fā)事件，為了控制事故的發(fā)展，總歸要預(yù)先編制應(yīng)急預(yù)案。怎樣寫應(yīng)急預(yù)案才更能起到其作用呢？下面是小編收集整理的生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域火災(zāi)處置應(yīng)急預(yù)案，歡迎閱讀與收藏。
一、總則
（一）編制目的
為提高生產(chǎn)經(jīng)營性消防安全火災(zāi)事故應(yīng)對能力，最大程度預(yù)防和減少事故及其造成的危害，保障公眾生命和財產(chǎn)安全，最大限度地減少事故損失和人員傷亡，維護(hù)社會穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。
（二）編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國消防法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》《靈山縣生產(chǎn)經(jīng)營性火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》等。
（三）適用范圍
本預(yù)案適用于太平鎮(zhèn)行政區(qū)域范圍內(nèi)發(fā)生的生產(chǎn)經(jīng)營性火災(zāi)事故的應(yīng)急處置工作。森林火災(zāi)不適用本預(yù)案。
（四）工作原則
堅持“以人為本”和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，貫徹統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、屬地為主、單位自救與社會救援相結(jié)合的原則，建立職責(zé)明確、規(guī)范有序、結(jié)構(gòu)完整、功能全面、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急救援機(jī)制，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，把事故危害程度降低到最低點，維護(hù)城區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會穩(wěn)定。
（五）應(yīng)急預(yù)案體系
本預(yù)案是太平鎮(zhèn)人民政府突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系的組成部分，是政府專項應(yīng)急救援預(yù)案之一，其明確規(guī)范政府層面的應(yīng)急行動，同時體現(xiàn)指導(dǎo)性;本預(yù)案與《靈山縣生產(chǎn)經(jīng)營性火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》相銜接。
（六）事故分級
按照靈山縣生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定執(zhí)行，詳見附件。
二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
總指揮：寧朝新，鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長
副總指揮：陸亮運，鎮(zhèn)人大主席
陳鈞海，鎮(zhèn)黨委副書記
溫享劍鎮(zhèn)黨委委員、紀(jì)委書記
黃兆慶，鎮(zhèn)黨委（組織）委員、人大副主席（兼）
黃文斌，鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長
黃華旺，鎮(zhèn)黨委（統(tǒng)戰(zhàn)）委員、武裝部部長
陳凌燕，鎮(zhèn)黨委（宣傳）委員、辦公室主任
陳春勝，鎮(zhèn)黨委（政法）委員、副鎮(zhèn)長
黃玉鑫，副鎮(zhèn)長（兼）、太平派出所所長
葛清，副鎮(zhèn)長
黃沖，副鎮(zhèn)長
成員：鎮(zhèn)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要負(fù)責(zé)人。
指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、安全保衛(wèi)組、新聞報道組、災(zāi)害救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、事故調(diào)查組、技術(shù)組、善后處理組9個專業(yè)處置組，具體承擔(dān)事故救援和處置工作。
三、應(yīng)急處置
（一）預(yù)案啟動
事故發(fā)生后，立即啟動本預(yù)案，指揮部各有關(guān)成員立即趕赴事故現(xiàn)場，按照職責(zé)分工開展前期應(yīng)急處置工作，依據(jù)職責(zé)參與、協(xié)助事故的應(yīng)急處置。參與響應(yīng)的應(yīng)急處置工作組組成由副指揮長提出，報指揮長批準(zhǔn)后執(zhí)行。上級指揮部領(lǐng)導(dǎo)到達(dá)現(xiàn)場后，在上級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急處置工作。
（二）響應(yīng)程序
1.通知響應(yīng)。接事故信息報告后，立即通知各應(yīng)急工作組趕赴現(xiàn)場了解掌握事故基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援的進(jìn)展情況，并向上級指揮部和縣相關(guān)行業(yè)主管部門報告。通知響應(yīng)時，先采取電話通知，然后以短信或其他方式發(fā)送具體的應(yīng)急響應(yīng)信息；向上級指揮部和縣相關(guān)行業(yè)主管部門報告的主要內(nèi)容包括：事故發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過以及造成的損失（包括人員傷亡情況、造成的直接經(jīng)濟(jì)損失等）、已采取的處置措施和需要救助的內(nèi)容。
2.應(yīng)急指揮。太平鎮(zhèn)人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的建筑施工事故負(fù)有先期處置責(zé)任，具有先期處置權(quán)、指揮權(quán)。上級指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人到達(dá)現(xiàn)場后，指揮部應(yīng)迅速移交應(yīng)急指揮權(quán)，確認(rèn)配合事項，做好相關(guān)應(yīng)急處置工作。
3.應(yīng)急救援。指揮部成員到達(dá)事故現(xiàn)場后，應(yīng)首先確認(rèn)事故現(xiàn)場警戒范圍，確保參加救援人員人身安全，救援人員安全無保障，可能引發(fā)二次傷害或次生災(zāi)害的，不得盲目開展應(yīng)急救援工作。
（三）處置措施
1.初步劃定現(xiàn)場區(qū)域、危險區(qū)域、安全區(qū)域、警戒范圍和個體防護(hù)要求，設(shè)置警戒區(qū)，在警戒區(qū)域外確定應(yīng)急人員現(xiàn)場集結(jié)地點，明確各應(yīng)急工作組的具體任務(wù)分工。
2.迅速掌握事故現(xiàn)場、事態(tài)發(fā)展、人員傷亡和受困、事故規(guī)模、影響范圍和趨勢等情況，并立即報告上級指揮部和縣相關(guān)行業(yè)主管部門，在相關(guān)行業(yè)主管部門的指導(dǎo)下組織開展事故前期應(yīng)急處置工作。
3.組織危險區(qū)域人員撤離，并妥善安置。安置場所根據(jù)安置人群數(shù)量、安置時間長短和氣候等情況，可選擇交通便利和有安全保障的公園、學(xué)校、賓館、體育場等公共場所。對啟用的臨時安置場所，應(yīng)指定負(fù)責(zé)人，并提供相應(yīng)的人力和資源保障，保障安置場所的生活（水、電、食品、衣被）、衛(wèi)生、通訊和治安等基本需求。
4.組織開展對傷員的先期醫(yī)療救護(hù)工作，記錄和匯總傷亡情況，配合做好轉(zhuǎn)運工作。
5.組織或者配合公安部門對事故現(xiàn)場周圍實施交通管制和警戒，保障救援隊伍、物資運輸和人群疏散等通道的交通暢通，防止無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場。警戒和交通管制人員要注意自身安全防護(hù)，到達(dá)事故現(xiàn)場后應(yīng)立即了解事故情況、警戒范圍，避免進(jìn)入危險區(qū)域，參加警戒和交通管制人員在事故情況不明時應(yīng)先待命。
（四）注意事項
1.到達(dá)事故現(xiàn)場后，首先初步劃定現(xiàn)場區(qū)域、危險區(qū)域、安全區(qū)域、警戒范圍和個體防護(hù)要求，如不具備現(xiàn)場救援能力，切勿盲目施救。應(yīng)立即疏散周邊無關(guān)人員，設(shè)立警戒區(qū)，及時將現(xiàn)場情況向上級指揮部報告，等待專業(yè)隊伍到達(dá)現(xiàn)場。
2.偏遠(yuǎn)地區(qū)或醫(yī)療救護(hù)力量無法迅速到達(dá)，必要時可在專業(yè)醫(yī)療人員的遠(yuǎn)程指導(dǎo)下，組織開展對傷者的緊急救護(hù)。首先應(yīng)觀察傷者的受傷情況，如遇呼吸、心跳停止者，應(yīng)立即進(jìn)行人工呼吸，心肺復(fù)蘇。對休克者，應(yīng)先處理休克。處于休克狀態(tài)的傷員要保持安靜、保暖、平臥、少動，并將下肢抬高約20度左右，盡快送醫(yī)院進(jìn)行搶救治療。出現(xiàn)顱腦損傷，必須維持呼吸道通暢。昏迷者應(yīng)平臥，面部轉(zhuǎn)向一側(cè)，以防舌根下墜或分泌物、嘔吐物吸入，發(fā)生喉阻塞。有骨折者，應(yīng)初步固定后再搬運。遇有凹陷骨折、嚴(yán)重的顱底骨折及嚴(yán)重的腦損傷癥狀出現(xiàn)，創(chuàng)傷處用消毒的紗布或清潔布等覆蓋傷口，用繃帶或布條包扎后，及時送就近有條件的醫(yī)院治療。
3.險情發(fā)生至現(xiàn)場恢復(fù)期間，應(yīng)封鎖現(xiàn)場，防止無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場發(fā)生意外。當(dāng)事故現(xiàn)場有發(fā)生二次更大事故征兆時，應(yīng)立即組織現(xiàn)場人員撤離，擴(kuò)大警戒范圍。
4.救助人員要服從指揮，統(tǒng)一行動，及時將救援進(jìn)展情況報告指揮長。
（五）應(yīng)急結(jié)束
經(jīng)上級指揮部確認(rèn)應(yīng)急救援工作基本結(jié)束，事故現(xiàn)場得以控制、導(dǎo)致次生事故隱患消除后，由上級指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束，應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場。
（六）應(yīng)急評估與總結(jié)
應(yīng)急救援工作結(jié)束后，指揮部要對應(yīng)急救援工作進(jìn)行總結(jié)和評估，查找存在問題，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷改進(jìn)提升，并將應(yīng)急救援情況形成報告報上級指揮部辦公室。
四、應(yīng)急預(yù)案管理
（一）宣傳
鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心要結(jié)合實際，組織開展相關(guān)法律法規(guī)和事故預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救常識的宣傳工作，提高轄區(qū)居民的應(yīng)急避險意識，要建立健全與相關(guān)單位的快速聯(lián)動反應(yīng)機(jī)制。
（二）培訓(xùn)
鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心要針對轄區(qū)的實際，對指揮人員和應(yīng)急人員開展專項應(yīng)急培訓(xùn)和訓(xùn)練，包括現(xiàn)場決策、信息獲取、處置程序、處置措施和個體防護(hù)等，對人員培訓(xùn)進(jìn)行考核和記錄。
（三）演練
鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心負(fù)責(zé)編制轄區(qū)年度建筑施工事故應(yīng)急演練計劃，組織實施應(yīng)急演練，演練結(jié)束后對預(yù)案演練效果進(jìn)行評估，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報告，分析存在的問題，提出修訂意見，針對演練評估報告指出的問題或在應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)的問題，采取解決措施。
（四）預(yù)案管理與更新
鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急預(yù)案定期評估制度，一般3－5年對本預(yù)案內(nèi)容的針對性和實用性進(jìn)行分析，對應(yīng)急預(yù)案是否需要修訂作出結(jié)論，并及時修訂完善本預(yù)案，做好與上級預(yù)案的各項銜接工作。
五、預(yù)案解釋
本預(yù)案由太平鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)解釋。
六、預(yù)案實施
本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。
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