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抗旱的應(yīng)急預(yù)案

時間:2023-03-06 01:37:14 應(yīng)急預(yù)案 我要投稿

抗旱的應(yīng)急預(yù)案(通用13篇)

  在日常學(xué)習(xí)、工作抑或是生活中,有時會突發(fā)一些難以預(yù)料的事件,為了降低事故造成的危害,通常需要預(yù)先編制一份完整的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么編制呢?下面是小編精心整理的抗旱的應(yīng)急預(yù)案,歡迎大家分享。

抗旱的應(yīng)急預(yù)案(通用13篇)

  抗旱的應(yīng)急預(yù)案 篇1

  為認真貫徹落實區(qū)防指和區(qū)委、區(qū)政府防汛抗旱工作重大部署,更好的執(zhí)行區(qū)防指的各項指令,根據(jù)“防汛工作統(tǒng)一指揮,分級分部門負責(zé)”的工作原則,結(jié)合區(qū)發(fā)改局工作實際和單位職責(zé),特制定防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案。

  一、防汛抗旱應(yīng)急體系及職責(zé)任務(wù)

  (一)成立防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組

  區(qū)發(fā)改局成立防汛救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組,小組組長由局主要負責(zé)人房強擔(dān)任。

  領(lǐng)導(dǎo)小組在區(qū)防指的領(lǐng)導(dǎo)下安排部署區(qū)發(fā)改局防汛抗旱全面工作,領(lǐng)導(dǎo)小組組長房強為防汛抗旱第一責(zé)任人,負責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和組織全局的防汛抗旱工作;副組長胡新軒同志負責(zé)協(xié)助房強同志做好防汛抗旱工作的統(tǒng)籌安排;劉緒偉、徐同金同志負責(zé)防汛設(shè)施、重點工程除險加固規(guī)劃及建設(shè)的協(xié)調(diào)安排和監(jiān)督管理;馮尚根、陳建利、劉宏志同志負責(zé)日常防汛抗旱工作和對外發(fā)布工作,以上領(lǐng)導(dǎo)小組副組長為防汛抗旱第二責(zé)任人。發(fā)改局防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組成員為各科室工作人員。局防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)災(zāi)情核查、應(yīng)急搶險、后勤保障三個專項工作組。

  (二)專項工作組成員及職責(zé)

  1、災(zāi)情收集核查組

  負責(zé)人:

  成員:

  職責(zé):負責(zé)災(zāi)情搜集、現(xiàn)場查勘工作。

  2、應(yīng)急搶險組

  負責(zé)人:

  成員:

  職責(zé):負責(zé)應(yīng)急搶險工作。

  3、后勤服務(wù)保障組

  負責(zé)人:

  成員:

  職責(zé):負責(zé)做好防汛救災(zāi)車輛和防汛救災(zāi)物資調(diào)度等后勤服務(wù)保障工作。

  以上人員服從局防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組安排調(diào)度,遇特殊緊急情況時,可由局防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)工作實際進行調(diào)劑安排。

  (三)防汛抗旱值班

  1、防汛抗旱值班:日常值班由局人秘科負責(zé),聯(lián)系電話:;法定節(jié)假日外的周六、周日值班由人秘科科長負責(zé),聯(lián)系電話:;法定節(jié)假日值班參照上報兩辦值班表進行。局應(yīng)急預(yù)案啟動后,從啟動預(yù)案當日起執(zhí)行局防汛抗旱24小時值班人員安排表(附件1)進行輪值,特殊情況由后勤服務(wù)保障組上報局領(lǐng)導(dǎo)小組批準后再行調(diào)劑。

  2、防汛抗旱值班職責(zé):

  (1)做好電話接聽的詳細記錄,包括來電時間、單位、姓名、通話內(nèi)容等。需及時處理和請示的要立即辦理,同時做好記錄。

  (2)對上級部門有關(guān)防汛工作指示,值班人員要及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報,并將工作辦理情況報告上級部門。

  (3)對區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)防汛指揮部發(fā)出的暴雨預(yù)警、汛情預(yù)警和啟動搶險預(yù)案的信息和命令,值班人員要立即向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報。

  (4)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、企業(yè)、居民、村民報告的險情、災(zāi)情,必須認真記錄,如情況屬實,應(yīng)立即向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報,同時報告區(qū)防汛抗旱指揮部。

  (5)值班人員必須堅守崗位,不得擅離職守。若臨時有急事需要離開崗位時,必須落實人員頂班并報帶班領(lǐng)導(dǎo)同意后方可離開。

  (6)做好交接工作,對當班內(nèi)所發(fā)生的情況,處理結(jié)果要記錄清楚,遺留問題,需詳細向接班人交待清楚。

  (7)對不認真履行職責(zé),擅離崗位,造成損失和貽誤汛情、災(zāi)情、防汛指令者,要通報批評。由此給防汛工作造成損失或發(fā)生重大事故的,將依照《中華人民共和國防洪法》及相關(guān)法律、法規(guī)追究有關(guān)人員的相應(yīng)責(zé)任。

  3、防汛值班時間:應(yīng)急預(yù)案啟動后實行24小時晝夜值班。

  4、防汛值班電話:

  5、防汛抗旱保障車輛:

  二、防汛救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的`實施步驟和終止

  汛期中,接到區(qū)防汛抗旱指揮部汛情通知后,按如下步驟進行:

  (一)值班人員迅速報告局防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組組長或帶班領(lǐng)導(dǎo),防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組組長或帶班領(lǐng)導(dǎo)組織發(fā)改局防汛救災(zāi)工作。

  (二)各領(lǐng)導(dǎo)小組副組長和成員按組長指示,完成自己負責(zé)的工作,并經(jīng)組長同意后及時向區(qū)防汛抗旱指揮部匯報應(yīng)急預(yù)案啟動和實施情況。

  (三)應(yīng)急預(yù)案啟動后,區(qū)發(fā)改局防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組所有成員立即到局人秘科集合,聽從局防汛救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮調(diào)動。

  (四)當汛情減除,災(zāi)情穩(wěn)定后,所發(fā)生的防汛突發(fā)事件得到了妥善處置,防汛救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案終止后,及時將應(yīng)急預(yù)案的具體執(zhí)行情況、災(zāi)害損失情況、成績經(jīng)驗和不足等作出總結(jié)。

  三、物資保障

  救災(zāi)儲備:手電筒50支、雨衣50件。

  抗旱的應(yīng)急預(yù)案 篇2

  為切實做好畜牧業(yè)洪澇干旱突發(fā)事件防范與處置工作,保護畜牧業(yè)健康持續(xù)發(fā)展和人民群眾生命財產(chǎn)安全,根據(jù)市縣進一步落實防汛抗旱工作會議精神,結(jié)合縣現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展工作實際,制定本預(yù)案。

  一、組織指揮機構(gòu)及其主要職責(zé)

  為加強防汛抗旱工作力度,經(jīng)局黨委會研究,特成立縣畜牧食品局防汛抗旱工作指揮部。

  指揮部下設(shè)5個工作組。

  二、防汛抗旱措施

  (一)災(zāi)害預(yù)防。一是宣傳引導(dǎo)。局機關(guān)及各鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站要及時向養(yǎng)殖場(戶)通報災(zāi)害天氣信息,加強宣傳引導(dǎo),增強廣大養(yǎng)殖場(戶)的防災(zāi)減災(zāi)意識。二是強化指導(dǎo)。生產(chǎn)流通股牽頭,各鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站配合深入畜禽養(yǎng)殖場(戶)指導(dǎo)開展防災(zāi)準備工作,提前對畜禽棚圈進行檢查修繕,疏通排水管道溝渠,全面排除隱患。

  (二)應(yīng)急響應(yīng)。根據(jù)縣防汛抗旱信息通報,一旦出現(xiàn)災(zāi)情,迅速啟動應(yīng)急預(yù)案。各責(zé)任小組按小組成員職責(zé)及時根據(jù)的災(zāi)情性質(zhì)、程度,迅速對事件進行監(jiān)控、追蹤,出動搶險并與相關(guān)部門積極協(xié)調(diào)配合,科學(xué)客觀匯總災(zāi)情情況、評估災(zāi)害損失,第一時間向市縣相關(guān)部門報送有關(guān)信息。

  (三)恢復(fù)生產(chǎn)。生產(chǎn)流通股及各鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站要根據(jù)天氣情況,積極組織和協(xié)助養(yǎng)殖場(戶)加強飼草料物資儲備,避免因災(zāi)造成飼料短缺,并積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門,確保飼草料調(diào)入、畜禽種苗調(diào)運、畜禽出欄等運輸渠道暢通,努力保障養(yǎng)殖場(戶)正常生產(chǎn)。

  三、工作要求

  局機關(guān)各股室及各鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站務(wù)必高度重視,履職盡責(zé),落實責(zé)任,盡量減少災(zāi)害天氣對畜牧業(yè)生產(chǎn)和畜產(chǎn)品供應(yīng)的.不利影響,確保農(nóng)民增收目標完成。

  抗旱的應(yīng)急預(yù)案 篇3

  一、制定本預(yù)案的目的:

  為防范學(xué)校遇洪澇災(zāi)害事件的發(fā)生,貫徹執(zhí)行“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶救”的方針,確保在發(fā)生遇洪澇災(zāi)害事件時,能夠妥善應(yīng)急處置緊急情況,保障學(xué)校師生生命安全,維護正常的教學(xué)秩序,保證學(xué)校各項工作順利開展,按照上級有關(guān)要求,結(jié)合我校實際情況,制定本應(yīng)急預(yù)案。

  二、本應(yīng)急預(yù)案適用范圍

  本預(yù)案適用于在學(xué)校遇遇洪澇災(zāi)害事件發(fā)生時。

  三、應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)分工

  (一)領(lǐng)導(dǎo)小組

  組長:鄭老師

  副組長:

  組員:全體教師

  搶險隊:全體教師

  信息報送員:王老師

  (二)職責(zé)

  領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):負責(zé)學(xué)校的防汛工作;負責(zé)協(xié)調(diào)全面工作;負責(zé)災(zāi)后重新開學(xué)工作。防汛領(lǐng)導(dǎo)小組受班竹鄉(xiāng)中心小學(xué)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo),并對班竹鄉(xiāng)中心小學(xué)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)。

  組長職責(zé):組織、指揮、協(xié)調(diào)我校的防汛及搶險工作,負責(zé)安排落實防汛領(lǐng)導(dǎo)小組成員的防汛搶險工作。

  副組長職責(zé):協(xié)助組長做好學(xué)校的防汛及搶險工作;負責(zé)組長安排的其他防汛搶險工作,并就防汛及搶險工作對組長負責(zé);在組長因事缺位時,代理組長行使職責(zé)。

  其他人員職責(zé):服從領(lǐng)導(dǎo)小組和領(lǐng)導(dǎo)的指揮,堅守防汛及搶險工作崗位,積極準備搶險物資、機具,踴躍參加搶險,認真完成防汛及搶險的各項任務(wù),并做好信息報送,對學(xué)生的疏散及家長的安撫工作。

  搶險隊員職責(zé):服從命令,聽從指揮,英勇頑強,不怕犧牲。搶險人員在接到工作指令后,必須迅速、準確到達指定地點,并按指揮員的指令迅速展開搶險工作。

  四、防汛監(jiān)測及防汛值班

  (一)防汛監(jiān)測

  主要針對我校的重要設(shè)施的安全性的監(jiān)測工作,校舍的'設(shè)施、設(shè)備的安全情況,門窗、屋面的維護情況,并將監(jiān)測過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時上報中心小學(xué)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

  (二)防汛值班

  本預(yù)案確定每年4月1日——10月1日為汛期。學(xué)校將設(shè)立防汛值班室、值班電話,保持上下情況聯(lián)系。汛期值班堅持24小時無間斷值班制度,認真做好值班記錄。如遇緊急汛情,災(zāi)情立即向中心小學(xué)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告。

  防汛值班室電話:xxxxxxxxxxx

  五、預(yù)案的啟動及工作程序

  按照要求準分為四級:

  (一)防汛四級預(yù)警信號:

  1、學(xué)校保持正常值班。

  2、搶險隊隊員對校區(qū)的重要設(shè)施進行巡查,并將巡查結(jié)果記錄上報中心小學(xué)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組。

  3、信息報送員每天堅持向?qū)W校報告汛情及處置情況。

  (二)防汛三級預(yù)警信號:

  1、學(xué)校進行預(yù)警值班狀態(tài)。

  2、搶險隊隊員對校區(qū)的重要設(shè)施進行巡查。

  3、對學(xué)校的重要設(shè)施、設(shè)備的存放點進行巡查,校舍的門窗、屋面進行巡查,信息報送員將巡查結(jié)果記錄上報中心小學(xué)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組。

  (三)防汛二級預(yù)警信號:

  1、學(xué)校進行警戒值班狀態(tài)。

  2、防汛領(lǐng)導(dǎo)小組進行待命狀態(tài)。

  3、搶險隊隊員就地待命。

  4、對校區(qū)的重要設(shè)施進行巡查。

  5、對學(xué)校的重要設(shè)施、設(shè)備的存放點進行巡查,校舍的門窗、屋面進行巡查,信息報送員將巡查結(jié)果記錄上報中心小學(xué)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組。

  (四)防汛一級預(yù)警信號:(出現(xiàn)災(zāi)情、險情)

  1、學(xué)校進行緊急狀態(tài)。

  2、防汛小組組長組織、指揮搶險工作;及時將險情上報中心小學(xué)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組。

  3、副組長協(xié)助好組長搞好搶險工作,并做好后勤保障工作,值周教師負責(zé)做好學(xué)生的人員疏散工作。

  4、搶險隊隊員負責(zé)對物資的搶救,盡可能的排除隱患;協(xié)助班主任搞好人員疏散的工作。

  5、涉及到人身安全、重要設(shè)施搶救,由防汛小組組長立即報告中心小學(xué)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,聽從上級統(tǒng)一調(diào)度、指揮。

  六、災(zāi)后處置程序

  1、學(xué)校收到“洪澇災(zāi)害結(jié)束”的信息后,防汛小組組員文彥負責(zé)災(zāi)情統(tǒng)計工作,寫出書面材料上報到中心小學(xué)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;

  2、及時與衛(wèi)生防疫部門聯(lián)系,衛(wèi)生檢查和消毒;

  3、如水、電、交通等受災(zāi)害影響,及時與相關(guān)部門聯(lián)系。

  4、組織學(xué)校教職工對學(xué)校進行清理,準備災(zāi)后正常教育工作的開展。

  5、積極協(xié)助各有關(guān)部門搶救,配合調(diào)查取證,做好傷患人員的慰問工作,并及時與傷患人員家屬取得聯(lián)系,做好對家屬的安撫工作,努力維護學(xué)校和社會的穩(wěn)定。(班主任負責(zé))

  七、培訓(xùn)與演練

  學(xué)校應(yīng)針對制定的遇洪澇災(zāi)害事件應(yīng)急處置預(yù)案進行演練,使師生熟練了解和掌握相關(guān)流程,預(yù)防和杜絕安全事件的發(fā)生。

  八、落實責(zé)任

  學(xué)校應(yīng)急處置工作實行責(zé)任追究制,校長是第一責(zé)任人,各成員責(zé)任落實,各司其職。

  抗旱的應(yīng)急預(yù)案 篇4

  一、總則

  (一)編制目的

  為了做好水旱災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作,進一步明確防汛抗旱職責(zé),保證抗洪搶險、抗旱救災(zāi)工作高效進行,最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,保障經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

  (二)編制依據(jù)

  依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《四川省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《開江縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律、法規(guī),特制定本預(yù)案。

  (三)適用范圍

  本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)水旱災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。水旱災(zāi)害包括:臺風(fēng)暴雨災(zāi)害、江河洪水、山洪災(zāi)害(指由降雨引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡)、干旱災(zāi)害、恐怖活動、供水危機以及由洪水、風(fēng)暴雨、地震引發(fā)的水庫垮壩、堤防決口、供水水質(zhì)被侵害等次生衍生災(zāi)害。

  (四)工作原則

  1、堅持以人為本,樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,防汛抗旱并舉,努力實現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變,由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變,不斷提高防汛抗旱工作的水平。

  2、防汛抗旱工作實行各村委會行政首長負責(zé)制,統(tǒng)一指揮,分級分部門負責(zé)。

  3、防汛抗旱以防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全為首要目標,實行安全第一,常備不懈,以防為主,防抗結(jié)合的原則。

  4、防汛抗旱工作按照流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃,堅持因地制宜,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,突出重點,兼顧一般,局部利益服從全局利益。

  5、堅持依法防汛抗旱,實行公眾參與,軍民結(jié)合,專群結(jié)合,平戰(zhàn)結(jié)合。民兵和搶險隊伍主要承擔(dān)防汛抗洪的急難險重等攻堅任務(wù)。

  6、抗旱用水以水資源承載本事為基礎(chǔ),實行先生活、后生產(chǎn),先地表、后地下,先節(jié)水、后調(diào)水,科學(xué)調(diào)度,優(yōu)化配置,最大程度地滿足城鎮(zhèn)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需要。

  7、堅持防汛抗旱統(tǒng)籌,在防洪保安的前提下,盡可能利用洪水資源;以法規(guī)約束人的行為,防止人對水的侵害,既利用水資源又保護水資源,促進人與自然和諧相處。

  二、組織指揮體系及職責(zé)

  天師鎮(zhèn)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組及下設(shè)辦公室

  開江縣天師鎮(zhèn)人民政府防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組織全鎮(zhèn)的防汛抗旱工作,其辦事機構(gòu)設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心辦公室。

  1、鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部組織機構(gòu)

  指揮長:xxx

  副指揮長:xxx

  成員:xxx

  2、鎮(zhèn)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

  負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織全鎮(zhèn)的防汛抗旱工作,擬訂全鎮(zhèn)防汛抗旱政策性文件、規(guī)章制度,及時掌握全鎮(zhèn)汛情、旱情、災(zāi)情并組織實施抗洪搶險及抗旱減災(zāi)措施,統(tǒng)一調(diào)度全鎮(zhèn)水利、水電設(shè)施的水量,做好洪水管理工作,組織災(zāi)后處置,并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。

  3、鎮(zhèn)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)

  鎮(zhèn)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,是鎮(zhèn)防汛抗旱指揮的常設(shè)機構(gòu)。主要職責(zé):執(zhí)行市、縣防汛抗旱指令,確保防汛抗旱政令暢通;督促指導(dǎo)全鎮(zhèn)轄區(qū)各單位做好防汛抗旱準備和防汛抗旱物質(zhì)準備工作;負責(zé)汛期24小時防汛值班,準確、及時收集分析傳遞各類汛情,旱情及時調(diào)查、核實、上報汛情、旱情和抗災(zāi)救災(zāi)情景,為縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)和上級防汛抗旱部門指揮防汛抗旱、搶險救災(zāi)供給決策依據(jù)。

  鎮(zhèn)人民政府防汛防旱組織機構(gòu)職責(zé)分工

  鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場,聽取匯報,作出決策,調(diào)集力量。

  分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助主要領(lǐng)導(dǎo)具體組織指揮搶險工作。

  辦公室協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好災(zāi)害處理,上報和安撫工作。

  派出所負責(zé)對災(zāi)害現(xiàn)場警戒,人員疏散,治安保衛(wèi),受災(zāi)人員搶救,道路交通管制等工作。

  衛(wèi)生院負責(zé)搶險中醫(yī)護人員的指揮,受傷人員的救護和防止災(zāi)后疫病發(fā)生和蔓延工作。

  財政所負責(zé)防汛抗旱經(jīng)費的籌措、調(diào)撥和監(jiān)督使用,確保防汛抗旱資金及時足額到位。

  供電所負責(zé)電力搶修,電力供應(yīng)。

  民政所做好死傷家屬、群眾的安撫和死者的尸體處理工作。

  廣播站負責(zé)發(fā)布汛情公告和重要防洪抗旱指令,及時報道防汛抗旱工作動態(tài)和通報重大汛情,組織廣播電視宣傳防洪抗旱工作。

  各村(社區(qū))設(shè)立防汛抗旱指揮機構(gòu),在上級防汛抗旱指揮機構(gòu)和天師鎮(zhèn)人民政府的.領(lǐng)導(dǎo)下,組織和指揮本轄區(qū)的防汛抗旱工作。防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組由各村村主任和有關(guān)部門負責(zé)人組成。

  三、預(yù)防和預(yù)警機制

  1、堤防工程信息

  當?shù)谭莱霈F(xiàn)險情或遭遇超標準洪水襲擊,以及其他不可抗拒因素而可能決口或潰堤時,各村(社區(qū))應(yīng)迅速組織搶險,并在第一時光向可能受威脅的群眾預(yù)警,同時向鎮(zhèn)防汛防旱指揮部報告險情,以利加強指導(dǎo)或作出進一步的搶險決策。

  2、水庫、山坪塘等工程信息

  (1)當蘇家溝、高坪、孟家梁水庫、山坪塘水位超過汛限水位時,工程管理單位應(yīng)對大壩、溢洪道等關(guān)鍵部位加密監(jiān)測,并按照批準的洪水調(diào)度方案調(diào)度,其工程運行狀況應(yīng)向上一級水行政主管部門和同級防汛抗旱指揮機構(gòu)報告。水庫發(fā)生重大險情應(yīng)在險情發(fā)生后30分鐘內(nèi)上報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部。山坪塘發(fā)生重大險情應(yīng)在險情發(fā)生后1小時內(nèi)上報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部。

  (2)當水庫、山坪塘出現(xiàn)險情時,工程管理單位應(yīng)在第一時光向下游預(yù)警,迅速處置險情,同時向上級主管部門和同級防汛抗旱指揮機構(gòu)作出險部位、險情種類、搶護方案以及處理險情行政職責(zé)人、技術(shù)職責(zé)人、通信聯(lián)絡(luò)方式、除險等情景,以進一步采取相應(yīng)措施。

  當水庫、山坪塘遭遇超標準洪水或其它不可抗拒因素而可能潰壩時,應(yīng)提前向工程潰壩洪水風(fēng)險圖確定的淹沒范圍發(fā)出預(yù)警,為群眾安全轉(zhuǎn)移爭取時光。

  3、洪澇旱災(zāi)信息

  (1)洪澇災(zāi)情信息主要包括:災(zāi)害發(fā)生的時光、地點、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運輸、郵電通信、水電設(shè)施等方面的損失。

  (2)干旱災(zāi)情信息主要包括:干旱發(fā)生的時光、地點、程度、受害范圍、影響人口,以及對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)城鎮(zhèn)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響等損失。災(zāi)情發(fā)生后,各村(社區(qū))應(yīng)及時向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部報告洪澇、干旱災(zāi)情信息。對人員傷亡和財產(chǎn)損失較大的空情,應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生后1小時內(nèi)將初步情景報告鎮(zhèn)指揮部,同時對核實災(zāi)情及時組織核實并上報,為抗災(zāi)救災(zāi)供給準確信息。

  (3)各村委會(社區(qū))應(yīng)按《水旱災(zāi)害統(tǒng)計報表制度》的規(guī)定向鎮(zhèn)人民政府防汛抗旱指揮部報告,鎮(zhèn)人民政府向縣防汛抗旱指揮部及相關(guān)部門上報災(zāi)情。

  (二)預(yù)防預(yù)警行動

  1、預(yù)防預(yù)警準備工作

  思想準備。加強宣傳,增強全民預(yù)防水旱災(zāi)害和自我保護的意識,做好防大汛抗大旱的思想準備。

  (2)組織準備。建立健全防汛抗旱組織指揮機構(gòu),落實防汛抗旱職責(zé)人,防汛抗旱隊伍和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)重點區(qū)域的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)及預(yù)警措施,加強防汛專業(yè)機動搶險隊和抗旱服務(wù)組織的建設(shè)。

  (3)工程準備。對存在病險的堤防、水庫、涵閘、電站等各類水利工程設(shè)施實行除險加固;對跨汛期施工的水利工程和病險工程,要落實安全度汛方案。

  (4)預(yù)案準備。修訂完善各類預(yù)案和防御超標準洪水的應(yīng)急方案,并開展預(yù)案演練,經(jīng)過演練檢驗預(yù)案編制的效果,提高預(yù)案的可操作性。

  (5)物資準備。按照分級負責(zé)的原則,鎮(zhèn)防汛指揮部應(yīng)儲備充足的防汛物資,各村(社區(qū))和有關(guān)部門也應(yīng)儲備足夠的防汛物資。

  (6)通訊準備。充分利用社會通信公網(wǎng),確保雨情、水情、工情、災(zāi)情等信息及時傳遞。

  (7)防汛抗旱檢查。實行以查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查通信為主要資料的分級檢查制度,發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié),要明確職責(zé)、限期整改。

  (8)防汛日常管理工作。加強防汛日常管理工作,對在江河、水庫、灘涂內(nèi)建設(shè)的非防洪建設(shè)項目應(yīng)編制洪水影響評價報告,并經(jīng)上級水行政主管部門審批,對未經(jīng)審批并嚴重影響防洪的項目,依法強行拆除。

  2、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警

  (1)可能遭受地質(zhì)災(zāi)害威脅的村、社,應(yīng)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的成因和特點,主動采取預(yù)防和避險措施。立即與氣象、國土資源等部門應(yīng)密切聯(lián)系,相互配合,實現(xiàn)信息共享,提高預(yù)報水平,及時發(fā)布預(yù)報警報。

  (2)有地質(zhì)災(zāi)害的村、社,由國土資源部門協(xié)助鎮(zhèn)編制地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)案,劃分并確定區(qū)域內(nèi)易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的地點及范圍,制訂人員安全轉(zhuǎn)移方案,明確組織機構(gòu)的設(shè)置及職責(zé)。

  (3)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)應(yīng)建立專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結(jié)合的監(jiān)測體系,鎮(zhèn)、村和相關(guān)單位都要落實觀測措施,汛期堅持每一天巡邏制度,降雨期間,加強觀測、加強巡邏,并落實信號發(fā)送員,一旦發(fā)現(xiàn)危險征兆,立即向周邊群眾報警,實現(xiàn)快速轉(zhuǎn)移,并報縣防汛指揮部,以便及時組織抗災(zāi)救災(zāi)。

  做好旱災(zāi)工作

  鎮(zhèn)抗旱機構(gòu)隨時掌握旱災(zāi)變化情景,做好旱情監(jiān)測、預(yù)報工作,定期分析旱情情景。

  做好抗旱水源調(diào)度管理工作

  及時分析了解社會各方面的用水需求,根據(jù)情景適時調(diào)整工作部署。

  掌握抗旱準備工作和行動情景

  及時通報旱情信息和抗旱情景

  根據(jù)旱情發(fā)展趨勢適時對抗旱工作進行動員部署

  搞好舒家溝、高坪、孟家梁水庫防汛工作

  1、建好防汛領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),成立領(lǐng)導(dǎo)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組,由人大副主席顧新民任組長,副鎮(zhèn)長向軍任副組長。成員:漆明波、張元仕、王合禮、吳仁政、伍明路、肖應(yīng)高。同時下設(shè)搶險隊、物資器材儲備運輸隊、通訊聯(lián)絡(luò)辦公室、搶險隊伍由各村委會、基干民兵、村民小組長、共產(chǎn)黨員組成。

  2、物資器材的儲備工作:尖峰寨村、紙廠溝村、龍家壩村,各備足編織袋3000條,撮箕500擔(dān),鋤頭、鐵鏟1000把。

  3、建立值班制度和安全轉(zhuǎn)移準備工作:水庫管理人員在汛期必須24小時晝夜值班,隨時觀測水庫大壩有無變化情景,危機時要在泄洪的同時及時報告鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部,鎮(zhèn)指揮部要立即進入高度戰(zhàn)備狀態(tài),全力組織龍家壩、李家壩、社區(qū)、崔家壩沿天師河群眾向原天師初中地段安全轉(zhuǎn)移,朱家壩群眾向原村小集結(jié)。

  四、山坪塘防汛預(yù)案工作

  1、重點山坪塘抓好汛期安全調(diào)度工作,汛期限制蓄水,做到不垮壩,零死亡,確保大壩下游群眾生命財產(chǎn)安全。

  2、做好大壩溢洪道水毀工程修復(fù),確保工程安全渡汛。

  3、加強工程檢查,堅持通訊暢通,管理人員和村民小組長必須堅持24小時值班制度,一旦發(fā)生險情,及時上報鎮(zhèn)指揮部,鎮(zhèn)政府向有關(guān)部門報告,并組織搶險。

  五、天師河、朱家壩河防汛搶險預(yù)案

  各村要組織力量,認真檢查河流安全、防汛措施的落實情景,對堵塞排洪、行洪河道,嚴重影響防洪安全的障礙,要全面整治,并按照“誰設(shè)障,誰清除”的原則,堅持依法清障,對排洪防洪設(shè)施,易淹易沖區(qū)、道路橋梁、公共設(shè)施等存在隱患的,要會同有關(guān)部門,制定解決辦法和措施,一旦出現(xiàn)險情,立即上報,投入搶險,減輕損失,洪災(zāi)后及時組織人員進行疫病防治,發(fā)動群眾生產(chǎn)自救,迅速修復(fù)水毀工程,避免下次洪災(zāi)造成更大的損失。

  抗旱的應(yīng)急預(yù)案 篇5

  一、目的

  為了保障三建轄區(qū)人民群眾生命財產(chǎn)安全,保障轄區(qū)內(nèi)國家和團體財產(chǎn)安全制定本應(yīng)急預(yù)案。

  二、預(yù)案適用范圍

  三建鄉(xiāng)轄區(qū)

  三、工作原則

  安全第一、常抓不懈、預(yù)防為主、全力搶險。采取爭取有效的防御措施,把洪勞災(zāi)害的影響和損失減少到最低限度。

  四、預(yù)案啟動

  洪水水位到達警戒水位,降雨量達200mm,或發(fā)生旱情,連續(xù)干旱,啟動本預(yù)案。信號以指揮長電話通知黨政辦。

  五、應(yīng)急機構(gòu)

  1、三建鄉(xiāng)防汛抗旱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)是三建鄉(xiāng)人民政府。主要職責(zé)是:

  (1)貫徹執(zhí)行有關(guān)防汛的方針政策,督促制定各種防汛措施,領(lǐng)導(dǎo)三建鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部工作,宣傳動員廣大干部群眾爭取參加防汛搶險救災(zāi)工作。

  (2)統(tǒng)一指揮,分部門負責(zé),密切配合,協(xié)調(diào)各有關(guān)部門落實防汛職責(zé)。部署有關(guān)防汛措施和督促檢查各項防汛準備。

  (3)督促檢查重大防御洪水措施方案、調(diào)度計劃、渡汛工程措施和各種非工程措施的落實。

  (4)應(yīng)急搶險時親臨第一線,現(xiàn)場指揮,調(diào)動和組織人力、物力、財力有效地投入到搶險工作中。

  (5)做好災(zāi)民安置,搞好生產(chǎn)自救,盡快恢復(fù)生產(chǎn),生活,重建家園等災(zāi)后工作。

  2、三建鄉(xiāng)防汛抗旱應(yīng)急指揮機構(gòu)是三建鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部。主要職責(zé)是:

  (1)貫徹執(zhí)行上級有關(guān)防汛工作的方針、政策及法律法規(guī)。

  (2)制定三建鄉(xiāng)場鎮(zhèn)防汛警戒水位。

  (3)了解、掌握氣象趨勢、雨情、水情、暴雨強度、洪水流量等信息工作。

  (4)組織檢查防汛搶險的各項工作。

  (5)組織汛后檢查,查看水利設(shè)施是否完好,制定修復(fù)計劃及監(jiān)督防汛物質(zhì)的使用和防汛經(jīng)驗教訓(xùn)的總結(jié)。

  (6)檢查災(zāi)民安置和救濟工作的落實情景。

  (7)防汛抗旱搶險隊伍的落實情景。

  (8)防汛抗旱治安管理和安全保衛(wèi)工作的落實。

  (9)檢查通信設(shè)備的完好情景。

  (10)負責(zé)統(tǒng)計上報災(zāi)情情景。

  (11)開展防汛抗旱宣傳教育,推廣好的防汛搶險經(jīng)驗。

  3、日常工作機構(gòu)是三建鄉(xiāng)防汛抗旱辦公室,設(shè)在三建水管所。主要職責(zé)是:

  (1)制定場鎮(zhèn)汛期值班工作制度、巡查制度、請示和報告制度。

  (2)負責(zé)防汛抗旱期間的日常事務(wù)工作,及時傳達上級防汛機構(gòu)的批示、命令。

  (3)嚴格按科學(xué)規(guī)律指導(dǎo)防汛搶險工作。

  (4)收集掌握水情和災(zāi)情,按時了解雨情、水情實況,向上級有關(guān)部門了解水文、氣象預(yù)報。

  (5)及時請示報告,對重大汛情和災(zāi)情要及時向上級匯報;對需要采取的防洪抗旱措施及時請示,對批準的`方案及時執(zhí)行;對授權(quán)傳達的上級使命及時準確傳達。

  (6)對發(fā)生的重大汛情旱情要整理好記錄,以備查閱,并立卷歸檔。

  (7)對所發(fā)生的各種類型洪澇旱情要根據(jù)資料及時進行分析、整理,給領(lǐng)導(dǎo)供給決策依據(jù)。

  六、指揮體系及職責(zé)

  1、三建鄉(xiāng)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)及指揮機構(gòu)是三建鄉(xiāng)人民政府各行政村設(shè)立相對應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),堅持行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制。三建鄉(xiāng)防汛抗旱辦公室設(shè)在政府辦公室,主汛期堅持24小時值班,負責(zé)防汛抗旱期間的日常事務(wù)工作。

  2、三建鄉(xiāng)及各行政村負責(zé)貫徹執(zhí)行有關(guān)防汛抗旱的方針政策,制定各種防汛抗旱措施。部署有關(guān)防汛抗旱措施和督促檢查各項防汛抗旱準備工作。

  3、三建鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部負責(zé)轄區(qū)內(nèi)防汛抗旱的統(tǒng)一指揮、人員調(diào)度、部門協(xié)調(diào)工作。

  七、行動方案

  (一)防洪渡汛方案

  1、指揮組:由鄉(xiāng)長王健同志任指揮長,譚建于、向承忠、毛磊同志為副指揮長。負責(zé)統(tǒng)一組織、指揮、調(diào)度、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)防汛抗旱等工作。

  2、搶險組:由向承忠同志任組長,成員為三建鄉(xiāng)防汛抗旱搶險組全體成員。負責(zé)撤離、疏散、斷電、救援受災(zāi)群眾等工作。

  3、安保組:由張金海同志任組長,派出所其余干警為成員。負責(zé)警戒險區(qū)交通及安全,保障搶險救災(zāi)道路暢通,調(diào)用搶險救災(zāi)車輛及治安等工作。

  4、救護組:由黃本國同志任組長,衛(wèi)生院及計生服務(wù)站全體職工為成員。負責(zé)險區(qū)傷員搶救、傷員護送、及疫病防治等工作。

  5、技術(shù)服務(wù)組:由陳永翠任組長,向傳興、陳軍、毛政軍為成員。負責(zé)防汛抗旱的技術(shù)指導(dǎo)和險區(qū)界線的劃定及災(zāi)后重建指導(dǎo)工作。

  6、災(zāi)情調(diào)查組:由陶松森同志任組長,凌成英、黃均慶為成員。負責(zé)組織民政、社會事務(wù)辦、農(nóng)服中心等部門調(diào)查收集受災(zāi)基本情景及統(tǒng)計資料上報及災(zāi)后理解捐贈和救災(zāi)物質(zhì)發(fā)放工作。

  7、通信組:由田伍同志任組長、黎勇同志任副組長、三建電信及移動公司全體職工為成員。負責(zé)防汛抗旱期間的通訊暢通工作,組織搶修遇險線路及設(shè)備、保障通信暢通。

  8、電力搶險組:由張先林同志任組長、鄉(xiāng)村電工員為成員。負責(zé)全鄉(xiāng)遇險輸電線路及設(shè)備的搶修、保護工作,保障輸電線路和設(shè)施安全及居民用電安全。

  9、供水搶險組:由黃安福同志任組長、三建供水站全體職工為成員。負責(zé)三建場鎮(zhèn)供水搶險,保障人飲水安全。

  (二)抗旱方案

  1、遇干旱天氣,各村及時上報旱情,堅持災(zāi)情報告制度。鄉(xiāng)上堅持24小時值班制度,保證信息暢通。

  牽頭領(lǐng)導(dǎo):譚肖梁其紅職責(zé)單位:各村委、黨政辦

  2、特大旱情發(fā)生后,及時送水、送藥品等抗旱物資。

  牽頭領(lǐng)導(dǎo):向承忠職責(zé)單位:財政所、社會事務(wù)辦、水利工程管理所

  3、旱情嚴重時,做好疫病防治工作,隨時了解疫情并采取檢疫應(yīng)急措施。

  牽頭領(lǐng)導(dǎo):高秀珍職責(zé)單位:衛(wèi)生院

  4、遇到突發(fā)事件,引發(fā)糾紛,打架斗毆,及時到位制止、調(diào)解。

  牽頭領(lǐng)導(dǎo):毛磊職責(zé)單位:派出所、司法所

  5、組織生產(chǎn)自救,最大限度地減輕受災(zāi)程度,做好災(zāi)后重建工作。

  牽頭領(lǐng)導(dǎo):譚建于職責(zé)單位:財政所、社事辦、民政辦、農(nóng)服中心

  八、預(yù)防、預(yù)測和預(yù)警

  1、預(yù)防為主

  堅持預(yù)防為主,防汛抗旱應(yīng)急機構(gòu)在災(zāi)前組織水利工程管理所、農(nóng)服中心、國土等部門會商、早部署防汛抗旱搶險工作,做好汛前、汛中、汛后及山坪塘蓄水保水的檢查和巡視等日常工作。

  2、信息監(jiān)測與報告

  雨情主要依靠縣防洪辦公室供給數(shù)據(jù)。水情、汛情、旱情等信息由值班人員隨時報告給鄉(xiāng)防汛辦公室,一般情景下的信息由辦公室處置。當災(zāi)情異常嚴重時報鄉(xiāng)人民政府處置,若鄉(xiāng)人民政府不能處置,報縣人民政府處置。

  3、支持系統(tǒng)

  現(xiàn)有的。信息監(jiān)測和預(yù)警信息傳遞手段主要是靠電話、預(yù)警器、喇叭、傳真和郵傳等手段。

  4、預(yù)警級別及傳遞

  預(yù)警級別分為一般(4級)、較重(3級),到達或超過警戒線時為2級,若上游出現(xiàn)潰壩洪水,為異常嚴重(1級),分別以藍色、黃色、橙色和紅色表示。

  5、預(yù)警行動

  (1)鄉(xiāng)防汛抗旱辦公室負責(zé)河堤管理,防洪調(diào)度方案實施和組織防汛搶險工作。

  (2)各村村支部、村民委員會負責(zé)人員的轉(zhuǎn)移、安置。

  (3)郵政、通信部門保證汛期的各種信息暢通。

  (4)公安部門負責(zé)防汛治安管理與安全保衛(wèi)。

  (5)衛(wèi)生部門負責(zé)醫(yī)療救助。

  (6)搶險人員全部到現(xiàn)場待命。

  九、保障措施

  (1)應(yīng)急隊伍保障:政府機關(guān)及企事業(yè)單位可投入應(yīng)急搶險人員50人、各村80人(魚泉子15人、廖家壩30人、蔡森壩20人、綠春壩15人)、鄉(xiāng)武裝部民兵連10人、志愿者30人。

  (2)交通運輸保障:三建鄉(xiāng)場鎮(zhèn)現(xiàn)有“長安車”30輛、貨運卡車16輛、摩托車29輛,所有車輛大都分布在三建鄉(xiāng)場鎮(zhèn)附近,基本能做到隨用隨到。要租用時,先由鄉(xiāng)防汛抗旱辦租用,然后給予適當?shù)难a償。

  (3)醫(yī)療衛(wèi)生保障:以三建衛(wèi)生院為主體,三建計生服務(wù)站協(xié)助,共有醫(yī)務(wù)工作人員14名,衛(wèi)生院和服務(wù)站設(shè)施設(shè)備都較為完善,完全能做到隨要隨到并開展救援。

  (4)治安保障:三建派出所是中心所有足夠的警力維護應(yīng)急狀態(tài)下的治安秩序,其次是三建鄉(xiāng)政府機關(guān)和各村黨支部、村民委員會的村民小組及群眾互助聯(lián)防組成強有力的治安保障體系。

  (5)經(jīng)費保障:應(yīng)急狀態(tài)下鄉(xiāng)政府能供給至少3萬元,用于搶險救災(zāi)工作。

  十、工作要求

  1、各村務(wù)必做好防汛抗旱期間水利設(shè)施狀況排查工作,并將結(jié)果及時上報水利工程管理所。

  2、各村落實職責(zé)人對水利設(shè)施的管護,異常加強病險水利設(shè)施的監(jiān)控。

  3、龍河流域渡口行船落實專人負責(zé)。

  4、轄區(qū)內(nèi)各中小學(xué)加強對學(xué)生的安全教育。

  5、各村及中小學(xué)做好防汛抗旱期間的各種應(yīng)急措施。

  十一、應(yīng)急響應(yīng)

  1、分級響應(yīng)程序

  當汛情發(fā)生到2級時,由防汛抗旱辦公室立即報告給分管領(lǐng)導(dǎo)(分管領(lǐng)導(dǎo)不在時可直接報告給鄉(xiāng)長),再由鄉(xiāng)長命令應(yīng)急搶險隊待命,同時通知各職能部門作好應(yīng)急搶險準備。

  2、指揮和協(xié)調(diào)

  一旦汛情或旱情發(fā)生,立即啟動在鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的以防汛抗旱指揮部為主,武裝、民政、財政、衛(wèi)生等各部門參與的應(yīng)急救援協(xié)調(diào)機制。

  十二、應(yīng)急處置及職責(zé)

  10、衛(wèi)生院至原工商所由向承忠同志組織群眾防汛抗旱及應(yīng)急避險至原營業(yè)所。

  11、工商所至原林業(yè)站由譚建于同志組織群眾防汛抗旱及應(yīng)急避險至供銷社庫房。

  12、各中小學(xué)由學(xué)校所在地村長及支部書記協(xié)助校長組織師生防汛抗旱及應(yīng)急避險至安全教室。

  13、在防汛抗旱期間本預(yù)案包括所有成員通訊工具必須堅持24小時暢通。

  14、在防汛抗旱期間拒不服從統(tǒng)一指揮的,視情節(jié)給予黨紀、政紀處分,情節(jié)嚴重的交司法機關(guān)處理。

  十三、本預(yù)案由三建鄉(xiāng)民政府制定,三建鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部組織實施,三建鄉(xiāng)防汛抗旱辦公室負責(zé)解釋。

  十四、本預(yù)案自發(fā)布之日起生效,以前相對應(yīng)預(yù)案自動終止。

  抗旱的應(yīng)急預(yù)案 篇6

  為了做好防范和處置因暴雨、干旱等造成的各種自然災(zāi)害,采取爭取有效的防御措施,保證防汛搶險、抗旱救災(zāi)工作高效有序的進行,最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,保障社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和社會穩(wěn)定,特制定2016年防汛防旱應(yīng)急預(yù)案,具體資料如下:

  一、基本情景

  全鎮(zhèn)下轄11個行政村、185個村民小組,總面積56平方公里,耕地面積3、8萬畝,總?cè)丝?、78萬。防汛防旱分4個主屬聯(lián)圩、2個附屬圩區(qū),即:西南聯(lián)圩、東南聯(lián)圩、東北聯(lián)圩、西北聯(lián)圩、營西附屬圩、幸福附屬圩。聯(lián)圩總長62、82公里,現(xiàn)有圩口閘97座,排澇站15座,排澇總動力2175千瓦,排澇總流量58立方秒,排澇模數(shù)到達1、035m3s?km2,地面平均增高2、7米,警戒水位2、2米,閉口水位2、6米。1991年我鎮(zhèn)歷史最高水位達3、34米,根據(jù)現(xiàn)有防洪本事?lián)跖趴蛇_3、5米水位。

  二、工作原則

  1、以人為本,預(yù)防為主。防汛防旱工作堅持“以人為本,安全第一”,把人民群眾的生命安全放在首位,做到居安思危,常備不懈,以防為主,防抗結(jié)合。

  2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負責(zé)。防汛防旱工作在鎮(zhèn)防汛防旱指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,實行一把手負責(zé)制,統(tǒng)一指揮,分級負責(zé)。按照行政村實行屬地管理,各行政村是基層防汛防旱工作的職責(zé)主體。

  3、依法應(yīng)對,科學(xué)調(diào)度。堅持依法防汛防旱和搶險救災(zāi),實行公眾參與,干群結(jié)合。防汛防旱和搶險救災(zāi)工作按照統(tǒng)一部署、因地制宜,突出重點、兼顧一般,科學(xué)調(diào)度、優(yōu)化配置,局部利益服從全局利益。

  4、快速反應(yīng),部門聯(lián)動。發(fā)生洪澇旱災(zāi)和水利工程險情時,鎮(zhèn)政府迅速響應(yīng),各有關(guān)部門迅速行動,及時、高效地開展預(yù)防和應(yīng)急處置。

  三、防汛應(yīng)急預(yù)案

  1、聯(lián)圩閉口方案

  (1)當水位到達2、5米,上游閘門全部下閘。

  (2)當水位達2、7米時,下游閘門全部關(guān)掉。

  2、排澇動力方案

  (1)當水位到達2、3米時,所有排澇站排澇動力設(shè)施做好調(diào)試出水準備工作。

  (2)當水位到達2、7米時,所有排澇站全部運轉(zhuǎn)預(yù)降水位要求掛坎0。5米以上,以確保汛期日降雨量200毫米,48小時內(nèi)能順利排出。

  3、河道清障方案

  (1)汛期到來時,根據(jù)市防指辦通知要求做好清除河道內(nèi)魚籪、網(wǎng)箔等行水障礙物準備工作。

  (2)當水位到達2、5米時,對全鎮(zhèn)各分圩河河內(nèi)的捕魚設(shè)施障礙物進行強制拆除。具體實施由搶險突擊隊來實施,水產(chǎn)、水務(wù)、公安、供電部門牽頭配合。

  四、防旱應(yīng)急預(yù)案

  1、農(nóng)田灌溉期在外河水位0。8米以下,確保河道水位正常,排灌站能及時抽水灌溉。

  2、在外河水位0。6米以下,確保農(nóng)田灌溉及時、有效,保證農(nóng)作物不受損失。

  3、當水位在0。4米左右時,部分流動機船無法抽水時,各行政村自發(fā)組織疏通水系,確保灌溉。水位再有下降趨勢時,實施二級翻水。

  五、防汛防旱職責(zé)

  鎮(zhèn)防汛防旱指揮部:負責(zé)防汛搶險的領(lǐng)導(dǎo)和指揮工作。

  鎮(zhèn)防汛防旱分指揮部:各分指揮部根據(jù)各聯(lián)和附屬圩的特點,制定相應(yīng)的應(yīng)急處置方案,異常是圩堤的險工患段和莊圩做好相應(yīng)的物資儲備。

  人武部:負責(zé)組織應(yīng)急防汛防旱搶險隊伍參加防汛、防洪救災(zāi)工作。

  監(jiān)察室:負責(zé)監(jiān)督各行政村、各單位的防汛防旱工作。

  財政所:負責(zé)保障防汛防旱資金及時到位。

  水務(wù)站:負責(zé)防汛防旱辦公室的'日常工作,及時通報汛情、旱情,做好防汛物資的儲備和保管,確保排澇站運行正常。

  集鎮(zhèn)辦:負責(zé)集鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)防汛工作。

  農(nóng)業(yè)服務(wù)中心:負責(zé)統(tǒng)計、收集和上報農(nóng)副業(yè)受災(zāi)情景,制定農(nóng)業(yè)抗災(zāi)補救措施,做好水系清障工作,協(xié)助水務(wù)站維護泵站運行。

  工業(yè)服務(wù)中心:負責(zé)工業(yè)企業(yè)的防汛救災(zāi)工作。

  廣電站:負責(zé)宣傳防汛防旱工作。

  供電所:負責(zé)防汛防旱,保障電力設(shè)施安全運行。

  供銷社:負責(zé)防汛防旱物資前期定購工作。

  民政辦:負責(zé)受災(zāi)統(tǒng)計上報及救災(zāi)工作。

  各行政村:負責(zé)組織協(xié)調(diào)本行政村范圍內(nèi)防汛防旱工作,組織搶險救災(zāi)人員,落實防汛防旱期間的值班,統(tǒng)計核查災(zāi)情并及時上報。

  各分指揮部、行政村、單位部門要進一步明確職責(zé),落實工作任務(wù)和時光要求,全力以赴做好防汛防旱工作。

  抗旱的應(yīng)急預(yù)案 篇7

  第一章總則

  1、1編制目的

  為及時、有效地做好本縣范圍內(nèi)水旱災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作,使水旱災(zāi)害處于可控狀態(tài),保證抗洪搶險、抗旱救災(zāi)工作高效有序進行,最大限度地減輕災(zāi)害損失,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,促進社會穩(wěn)定和國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展,特編制《江口縣防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》(以下簡稱《本預(yù)案》)。

  1、2編制依據(jù)

  本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國抗旱條例》、《貴州省防洪條例》、《貴州省抗旱辦法》等法律法規(guī),參考《貴州省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《貴州省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《貴州省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《江口縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等資料修訂編制。

  1、3編制原則

  本預(yù)案編制遵循以下原則:

  1、3、1堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以人為本,樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,防汛抗旱并舉,努力實現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變,由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變,不斷提高防汛抗旱的現(xiàn)代化水平。

  1、3、2防汛抗旱工作實行各級人民政府行政首長負責(zé)制,統(tǒng)一指揮,分級分部門負責(zé)。

  1、3、3防汛抗旱以防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全、糧食生產(chǎn)安全為首要目標,實行安全第一,常備不懈,以防為主,防抗結(jié)合的原則。

  1、3、4防汛抗旱工作堅持因地制宜,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,突出重點,兼顧一般,局部利益服從全局利益。

  1、3、5堅持依法防汛抗旱,實行公眾參與,軍民結(jié)合,警民結(jié)合、專群結(jié)合,平戰(zhàn)結(jié)合。

  1、4事件分級

  按洪澇、旱災(zāi)的嚴重程度和范圍,將水旱災(zāi)害分為四級。即異常重大(Ⅰ級);重大(Ⅱ級);較大(Ⅲ級);一般(Ⅳ級)。

  1、5適用范圍

  本預(yù)案適用于全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)范圍內(nèi)突發(fā)性水旱災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性水旱災(zāi)害包括:江河洪水、漬澇災(zāi)害、山洪災(zāi)害(指由降雨引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡災(zāi)害)、干旱災(zāi)害、供水危機以及由洪水、地震、恐怖活動等引發(fā)的水庫垮壩、堤防決口、供水水質(zhì)被侵害等次生衍生災(zāi)害。

  第二章應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責(zé)

  2、1 領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)組織指揮體系及職責(zé)

  2、1、1領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。江口縣人民政府設(shè)立縣級防汛抗旱指揮機構(gòu),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)設(shè)立防汛抗旱指揮機構(gòu),負責(zé)本行政區(qū)域的防汛抗旱突發(fā)事件應(yīng)對工作。縣防指成員單位可根據(jù)需要設(shè)立防汛抗旱指揮機構(gòu),負責(zé)本單位防汛抗旱突發(fā)事件應(yīng)對工作。

  江口縣人民政府防汛抗旱指揮部(以下簡稱縣防指)負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全縣的防汛抗旱工作。縣防指主要職責(zé)是貫徹落實國家防汛抗旱的法規(guī)政策和制度等,組織制訂江河、水庫、水電站防御洪水方案,及時掌握全縣汛情、旱情、災(zāi)情并組織實施抗洪搶險及抗旱減災(zāi)措施,做好洪水管理工作,組織災(zāi)后處置,并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。在省、市防汛抗旱指揮機構(gòu)和本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,組織和指揮本縣的防汛抗旱工作。防汛抗旱指揮部由縣人民政府、縣武裝部和有關(guān)部門負責(zé)人等組成,其辦事機構(gòu)設(shè)在縣水務(wù)局。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組建鄉(xiāng)級防汛抗旱指揮機構(gòu),負責(zé)本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))行政區(qū)域內(nèi)水旱災(zāi)害處置工作。

  縣防指指揮長由江口縣人民政府分管副縣長擔(dān)任;副指揮長由江口縣人武部部長、縣政府辦公室分管副主任、縣水務(wù)局局長擔(dān)任;成員分別有縣委宣傳部、縣水務(wù)局、縣人武部、縣公安消防大隊、縣發(fā)展和改革局、縣公安局、縣民政局、縣國土資源局、縣監(jiān)察局、縣住房城建局、縣交通運輸局、、縣農(nóng)牧科技局、縣教育局、縣氣象局、縣財政局、縣衛(wèi)生局、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣安監(jiān)局、縣環(huán)保局、縣林業(yè)局、縣文廣局、縣供電局、縣電信局、縣石化支公司和縣人保、財保公司負責(zé)人。

  2、1、2辦事機構(gòu)。縣防指下設(shè)辦公室(以下簡稱縣防汛辦),辦公室設(shè)在縣水務(wù)局。主要職責(zé):負責(zé)縣防指日常工作;及時掌握、分析、報送重要防汛抗旱信息,向縣應(yīng)急委、縣防指提來源置水旱災(zāi)害的提議,執(zhí)行縣應(yīng)急委、縣防指決定;向省、市防指報告本縣有關(guān)水旱災(zāi)害的信息;負責(zé)全縣異常重大、重大水旱災(zāi)害處置的綜合協(xié)調(diào)和相關(guān)組織管理工作;協(xié)調(diào)供給水旱災(zāi)害應(yīng)急處置保障,負責(zé)組建防汛抗旱應(yīng)急綜合保障體系;按照省防指和市防指的指令,統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度全縣水利、水電設(shè)施的水量;負責(zé)組織縣抗旱排澇服務(wù)隊,開展防洪搶險應(yīng)急救援和抗旱救災(zāi)拉、送水、應(yīng)急打井及抗旱澆地等工作;組織建立健全山洪災(zāi)害防御體系、防汛抗旱指揮體系等;完成省、市防指辦公室及縣應(yīng)急委辦公室等上級部門交辦的任務(wù)。

  2、1、3工作機構(gòu)(縣防指各成員單位應(yīng)急處置職責(zé))

  2、1、3、1縣委宣傳部:負責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)廣電、報刊等宣傳媒體做好防汛抗旱救災(zāi)的新聞宣傳報道工作;加強網(wǎng)絡(luò)輿情控制,防止虛假負面報道影響社會穩(wěn)定。

  2、1、3、2縣人武部:根據(jù)防汛抗旱工作需要,負責(zé)組織防汛搶險和抗旱骨干隊伍;參與營救群眾、轉(zhuǎn)移物資和急難險重抗洪救災(zāi)工作;協(xié)同縣防汛抗旱指揮部組織做好河道清淤除障工作;爭取聯(lián)系并協(xié)助有關(guān)部門開展抗旱應(yīng)急打井、找水工作。

  2、1、3、3縣水務(wù)局:協(xié)調(diào)防汛抗旱工作;供給雨情、水情、旱情、工情及水利工程蓄水情景;適時開展汛前、汛期及汛后對水庫、水電站、山塘、堤防等水利工程的防汛安全隱患排查;負責(zé)防洪工程及水利工程的安全運行,并組織對所轄病險水庫、水電站工程的監(jiān)測和除險加固、水利水毀工程的修復(fù)和應(yīng)急抗旱水源工程建設(shè);提出防汛抗旱所需經(jīng)費、物資、設(shè)備、通信方案;在干旱期間組織、協(xié)調(diào)全縣水務(wù)系統(tǒng)調(diào)度分配水資源,嚴防水事糾紛;組織編制各類水利工程防洪搶險應(yīng)急預(yù)案,督促各在建涉河、臨河、跨河建筑物編制工程度汛方案;水旱災(zāi)害發(fā)生后,及時收集、整理、匯總、上報有關(guān)水利水電工程的損失情景。

  2、1、3、4武警江口縣中隊:根據(jù)防汛抗旱工作需要,負責(zé)組織防汛搶險和抗旱骨干隊伍,參與營救群眾,轉(zhuǎn)移物資、工程搶險等急難險重的抗洪搶險、抗旱救災(zāi)任務(wù)。

  2、1、3、5縣消防大隊:根據(jù)防汛抗旱工作需要,負責(zé)組織防汛搶險和抗旱骨干隊伍;汛期承擔(dān)搶險救災(zāi)、營救群眾、轉(zhuǎn)移物資;抗旱緊急期間利用消防車為群眾運水送水等急難險重任務(wù)。

  2、1、3、6縣發(fā)展和改革局:負責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)單位爭取防汛抗旱工程建設(shè)、除險加固、水毀修復(fù)項目及資金和抗洪抗旱救災(zāi)物資;為抗旱水源工程建設(shè)及開辟城市第二水源點建設(shè)供給項目支持。負責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)工礦企業(yè)做好防汛抗旱工作并及時收集統(tǒng)計工礦企業(yè)的洪澇災(zāi)情;督促指導(dǎo)電力企業(yè)落實防汛抗旱指揮部下達的.防汛抗旱調(diào)度指令,做好汛期主要電站水庫水位調(diào)控和運行安全,協(xié)調(diào)供電、石油企業(yè)保障防汛抗旱搶險救災(zāi)電力、石油等物資供應(yīng)。

  2、1、3、7縣公安局:負責(zé)抗洪搶險、抗旱救災(zāi)治安保衛(wèi)工作,維護抗洪抗旱、搶險救災(zāi)和災(zāi)區(qū)社會治安秩序;打擊盜竊、哄搶防汛抗旱物資、破壞防洪工程、水利設(shè)施、水文、氣象測報設(shè)施、供水和防汛通信設(shè)施等違法犯罪行為;協(xié)同縣防汛抗旱指揮部組織災(zāi)區(qū)群眾撤離和轉(zhuǎn)移;做好搶險救災(zāi)交通保暢工作。

  2、1、3、8縣民政局:做好全縣水旱災(zāi)害的調(diào)查、統(tǒng)計、核實、上報工作;供給災(zāi)情數(shù)據(jù),協(xié)調(diào)做好全縣水旱災(zāi)害救助,指導(dǎo)協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)開展生產(chǎn)自救;組織協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)災(zāi)民的生活安置和救災(zāi)工作。

  2、1、3、9縣國土局:負責(zé)組織山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流、地裂縫、地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害的勘察、防治、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)測、預(yù)案編制和預(yù)防工作;適時開展汛前、汛期及汛后對地質(zhì)災(zāi)害隱患的防汛安全排查;負責(zé)協(xié)調(diào)地下水勘查與開發(fā)利用,保障抗旱應(yīng)急供水;配合做好山洪災(zāi)害預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)建設(shè),加強對山洪地質(zhì)災(zāi)害的分析與研判。

  2、1、3、10縣住建局:負責(zé)組織城鎮(zhèn)防洪安全和城區(qū)排澇,參與指導(dǎo)城鎮(zhèn)居民區(qū)山洪災(zāi)害防治工作;適時開展汛前、汛期及汛后對城市人員密集區(qū)及重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防汛安全隱患排查;水旱災(zāi)害發(fā)生后,及時收集、統(tǒng)計、整理、上報城鄉(xiāng)居民房屋建筑的損失情景;組織編制人員密集區(qū)防洪搶險應(yīng)急救災(zāi)預(yù)案。

  2、1、3、11縣交通運輸局:負責(zé)公路、水運交通工程及其設(shè)施的防洪安全。汛期督促船舶航行服從防洪安全規(guī)定;確保公路、水運暢通,優(yōu)先運送防汛抗旱和搶險救災(zāi)物資、衛(wèi)生防疫人員;為應(yīng)急搶險和人員撤離及時協(xié)調(diào)供給所需車輛、船舶等運輸工具;適時開展汛前、汛期及汛后對受洪水影響道路的防汛安全隱患排查,及時修復(fù)道路設(shè)施,保障防洪搶險工作順利進行;水旱災(zāi)害發(fā)生后,及時收集、統(tǒng)計、整理、上報交通設(shè)施損失情景。

  2、1、3、12縣農(nóng)牧科技局:水旱災(zāi)害發(fā)生后,及時收集、統(tǒng)計、整理、上報農(nóng)、林、牧、漁業(yè)損失情景;負責(zé)組織災(zāi)區(qū)群眾開展農(nóng)業(yè)救災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)和技術(shù)指導(dǎo)等工作;指導(dǎo)災(zāi)區(qū)群眾改種、改播,最大限度挽回經(jīng)濟損失;組織安排抗旱機具的及時調(diào)配與維修。

  2、1、3、13縣教育局:負責(zé)督促檢查全縣校舍、教育系統(tǒng)的防汛排澇隱患排查和重點危房改造工作;加強對學(xué)生的防汛抗洪、自救知識的教育及水庫、河道、山塘等方面的安全教育工作;組織好本系統(tǒng)的防洪和搶險工作;及時掌握并供給學(xué)校受洪澇災(zāi)害情景;協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好災(zāi)后校舍恢復(fù)重建工作;適時開展汛前、汛期及汛后對所轄學(xué)校的防汛安全隱患排查;針對河流及水庫下游涉及的學(xué)校組織編制學(xué)校防洪搶險應(yīng)急預(yù)案。

  2、1、3、14縣氣象局:負責(zé)監(jiān)測天氣形勢,分析發(fā)展趨勢,為防汛抗早、搶險救災(zāi)及時供給天氣預(yù)報和相關(guān)氣象資料;配合做好防汛抗旱指揮系統(tǒng)建設(shè),加強氣象信息會商;干旱嚴重時實施人工影響天氣作業(yè)。

  2、1、3、15縣財政局:負責(zé)安排和調(diào)撥防汛抗旱經(jīng)費,配合縣防汛辦及時下達病險工程隱患處理、搶險救災(zāi)、水毀修復(fù)經(jīng)費并監(jiān)督使用;爭取爭取上級防汛抗旱救災(zāi)資金。

  2、1、3、16縣食品藥品衛(wèi)生監(jiān)管局:負責(zé)災(zāi)區(qū)的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護工作,密切關(guān)注災(zāi)后疫情情景,嚴防次生水旱災(zāi)害發(fā)生。

  2、1、3、17縣安監(jiān)局:負責(zé)尾礦庫、灰(渣)庫安全監(jiān)管和相關(guān)部門、重點工程的安全監(jiān)督管理;督促工礦企業(yè)編制尾礦庫、灰(渣)庫防洪搶險應(yīng)急預(yù)案;適時開展汛前、汛期及汛后對所轄尾礦庫、灰(渣)庫的防汛安全隱患排查。

  2、1、3、18縣監(jiān)察局:監(jiān)督檢查各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)汛期職責(zé)制落實情景、汛期值班情景、對防汛抗旱工作瀆職失職進行查處。

  2、1、3、19縣林業(yè)局:水旱災(zāi)害發(fā)生后,及時收集、統(tǒng)計、整理、上報林業(yè)損失情景;負責(zé)組織河道內(nèi)影響行洪林木的砍伐、清除工作;協(xié)調(diào)防汛木材的供應(yīng),就近、就地監(jiān)督采伐搶險救災(zāi)所用木、竹材;組織做好林區(qū)防汛和汛期漂竹、漂木的管理工作;干旱發(fā)生時,做好森林防火工作。

  2、1、3、20縣工業(yè)園區(qū)管委會:負責(zé)工業(yè)園區(qū)防洪安全,加強對園區(qū)高邊坡、高填方的監(jiān)控,做好園區(qū)內(nèi)澇防范工作,負責(zé)制定工業(yè)園區(qū)應(yīng)急防御預(yù)案。

  2、1、3、21縣文體廣電旅游局:在縣委宣傳部領(lǐng)導(dǎo)下,負責(zé)組織廣播電臺、電視臺對防汛抗旱、搶險救災(zāi)工作的宣傳報道,異常要正確引導(dǎo)水旱災(zāi)害信息的輿論導(dǎo)向。

  2、1、3、22雙江鎮(zhèn)人民政府:負責(zé)縣城機關(guān)、單位、居民在抗洪搶險期間的人員、物資、財產(chǎn)的轉(zhuǎn)移,疏散及災(zāi)民安置工作;做好抗旱應(yīng)急期間轄區(qū)居民飲水安全工作,維護社區(qū)安定。

  2、1、3、23各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府:負責(zé)所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗洪搶險、抗旱救災(zāi)的組織領(lǐng)導(dǎo);承擔(dān)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)小(2)型以上水庫水電站安全度汛工作;做好抗旱應(yīng)急期間本鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民飲水安全工作,維護社會穩(wěn)定。

  2、1、3、24縣供電局:負責(zé)所轄電站(水庫)的運行安全和縣防指防洪調(diào)度命令的實施,監(jiān)督所轄電站(水庫)在防洪限制水位以下運行;保障防汛抗旱、搶險救災(zāi)的電力供應(yīng);負責(zé)編制所轄電站(水庫)防洪調(diào)度預(yù)案;確保汛期所轄電站(水庫)按批準的防汛調(diào)度方案實施調(diào)度;適時開展汛前、汛期及汛后對所轄電站(水庫)的防汛安全隱患排查;水旱災(zāi)害發(fā)生后,及時收集、統(tǒng)計、整理、上報電力設(shè)施損失情景。

  2、1、3、25縣電信公司:負責(zé)組織協(xié)調(diào)移動、聯(lián)通通信運營企業(yè)做好汛期電信設(shè)施的防洪安全,及時排除通信線路故障,確保防汛抗旱信息及時、準確傳遞;為防汛抗旱指揮系統(tǒng)和山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)的建設(shè),供給數(shù)據(jù)連接的信息技術(shù)支持。

  2、1、3、26縣石油支公司:負責(zé)保障防汛抗旱和搶險救災(zāi)的油料供應(yīng)。

  2、1、3、27縣人保、財保公司:負責(zé)對參保受災(zāi)單位和個人的損失的清理賠付。

  2、1、4現(xiàn)場指揮機構(gòu)。災(zāi)害發(fā)生后,根據(jù)災(zāi)害嚴重程度和搶險救災(zāi)的實際,縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)視需要成立現(xiàn)場指揮機構(gòu),負責(zé)應(yīng)急救援現(xiàn)場的指揮。發(fā)生較大水旱災(zāi)情時,組建縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)共同參加的現(xiàn)場指揮機構(gòu),一般水旱災(zāi)害組建縣級現(xiàn)場指揮機構(gòu),局地災(zāi)害組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)現(xiàn)場指揮機構(gòu)。

  2、2應(yīng)急聯(lián)動

  根據(jù)應(yīng)急處置工作需要和縣級以上人民政府請求,駐江口縣境中國人民解放軍部隊、民兵、預(yù)備役人員、駐縣武警部隊、公安消防大隊、省、市駐江口單位參與和配合開展應(yīng)急處置工作。

  第三章監(jiān)測與預(yù)警

  3、1監(jiān)測與信息報告

  3、1、1氣象水文信息

  縣氣象部門應(yīng)加強對本縣災(zāi)害性天氣的監(jiān)測和預(yù)報,并將結(jié)果及時報送縣防指。當預(yù)報即將發(fā)生嚴重水旱災(zāi)害時,要提議縣防指提早預(yù)警,通知有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)做好相關(guān)準備。當江河發(fā)生洪水時,縣防辦應(yīng)加強與水文部門的聯(lián)系,及時掌握江河雨情、水情,重要站點的水情應(yīng)在30分鐘內(nèi)報到縣防指,為防汛抗旱指揮機構(gòu)適時指揮決策供給依據(jù)。

  3、1、2工程信息

  當水庫、水電站水位超過汛限水位時,水庫管理單位應(yīng)按照經(jīng)批準的洪水調(diào)度方案調(diào)度,其工程運行狀況應(yīng)向縣及工程所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)防汛抗旱指揮機構(gòu)報告。當水庫出現(xiàn)險情時,水庫管理單位應(yīng)立即在第一時光向下游預(yù)警,并迅速處置險情,同時向上級主管部門和縣、鄉(xiāng)防汛抗旱指揮機構(gòu)報告。當水庫遭遇超標準洪水或其他不可抗拒因素而可能潰壩時,應(yīng)啟動已編制的水庫防洪搶險應(yīng)急預(yù)案,提早向水庫潰壩洪水風(fēng)險圖確定的淹沒范圍發(fā)出預(yù)警,為群眾安全轉(zhuǎn)移爭取時光。

  3、1、3洪澇災(zāi)情信息

  (1)洪澇災(zāi)情信息主要包括:災(zāi)害發(fā)生的時光、地點、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運輸、郵電通信、水電設(shè)施等方面的損失。

  (2)洪澇災(zāi)情發(fā)生后,縣農(nóng)牧局、民政局等相關(guān)部門及時向縣防指報告洪澇受災(zāi)情景,縣防指應(yīng)收集動態(tài)災(zāi)情,全面掌握受災(zāi)情景,并及時向同級政府和市防汛抗旱指揮機構(gòu)報告。對有人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的災(zāi)情,應(yīng)立即上報,重大災(zāi)情在災(zāi)害發(fā)生后2小時內(nèi)將初步情景報到市防指,并對實時災(zāi)情組織核實,核實后4小時內(nèi)上報,為抗災(zāi)救災(zāi)供給準確依據(jù)。

  (3)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)人民政府、防汛抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定上報洪澇災(zāi)情。

  3、1、4旱情信息

  (1)旱情信息主要包括:干旱發(fā)生的時光、地點、程度、受旱范圍、影響人口,以及對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。

  (2)縣防指應(yīng)掌握水雨情變化、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)水利工程蓄水情景、農(nóng)田土壤墑情和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)供水情景,加強旱情監(jiān)測,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)政府防汛抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定上報受旱情景。遇旱情急劇發(fā)展時應(yīng)及時加報。

  3、2預(yù)警級別的確定與發(fā)布

  3、2、1根據(jù)江河洪水水位(流量)、城鎮(zhèn)受淹狀況、水庫險情、受旱天數(shù)、因災(zāi)死亡人數(shù)或者直接經(jīng)濟損失程度,將水旱災(zāi)害分為4個等級:異常重大(I級),發(fā)布紅色預(yù)警信號;重大(Ⅱ級),發(fā)布橙色預(yù)警信號;較大(Ⅲ級),發(fā)布黃色預(yù)警信號;一般(Ⅳ級),發(fā)布藍色預(yù)警信號(具體災(zāi)害級別標準詳見本預(yù)案附則8、3)。發(fā)生異常重大水旱災(zāi)害(I級)或重大水旱災(zāi)害(Ⅱ級)時,由省級防指啟動預(yù)案,本級響應(yīng);發(fā)生較大水旱災(zāi)(Ⅲ級)時,由市防指啟動預(yù)案,本級響應(yīng);發(fā)生一般水旱災(zāi)害(Ⅳ級)時,啟動縣級預(yù)案。事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要進行先期處置,組織救援力量進入事發(fā)現(xiàn)場,搶救受圍困或受傷人員;對已發(fā)生的災(zāi)害危害范圍程度及發(fā)展趨勢進行預(yù)研判。根據(jù)處置工作需要,上級應(yīng)急指揮機構(gòu)可決定提高應(yīng)急響應(yīng)級別。

  (1)紅色預(yù)警信號及橙色預(yù)警信號由市防指根據(jù)省級防指的指令報市政府批準后發(fā)布,本縣及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作出應(yīng)急響應(yīng)。

  (2)黃色預(yù)警信號由縣防指報經(jīng)市防指及同級人民政府批準后發(fā)布。

  (3)藍色預(yù)警信號由縣防指報經(jīng)縣級人民政府批準后發(fā)布。

  (4)發(fā)生跨區(qū)域水旱災(zāi)害時,縣人民政府要及時與相關(guān)縣(區(qū))人民政府聯(lián)系,溝通信息,協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。

  3、2、2江河洪水預(yù)警

  (1)當江河即將出現(xiàn)洪水時,縣防汛辦應(yīng)加強與水文部門和市防辦的聯(lián)系,掌握洪水預(yù)測信息,及時向縣防指報告水位、流量的實測情景和洪水發(fā)展趨勢,為預(yù)警供給依據(jù)。

  (2)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)防汛抗旱指揮部應(yīng)按照分級負責(zé)原則,確定洪水預(yù)警區(qū)域、級別和洪水信息發(fā)布范圍,按照權(quán)限向社會發(fā)布。

  (3)縣防汛辦應(yīng)跟蹤收集江河洪水的發(fā)展趨勢,及時滾動預(yù)報最新水情,為抗災(zāi)救災(zāi)供給基本依據(jù)。

  3、2、3內(nèi)澇災(zāi)害預(yù)警

  當氣象預(yù)報將出現(xiàn)較大降雨時,縣防汛抗旱指揮部應(yīng)按照分級負責(zé)原則,確定縣城或集鎮(zhèn)內(nèi)澇災(zāi)害預(yù)警區(qū)域、級別,按照權(quán)限向社會發(fā)布,并做好排澇的有關(guān)準備工作。必要時,通知低洼地帶居民及企事業(yè)單位及時疏散轉(zhuǎn)移。

  3、2、4山洪災(zāi)害預(yù)警

  (1)凡可能遭受山洪災(zāi)害威脅的鄉(xiāng)鎮(zhèn),應(yīng)根據(jù)山洪災(zāi)害的成因和特點,主動采取預(yù)防和避險措施。氣象、國土資源等部門應(yīng)密切聯(lián)系,相互配合,實現(xiàn)信息共享,提高預(yù)報水平,及時發(fā)布預(yù)報警報。

  (2)凡有山洪災(zāi)害隱患的地方,由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)防汛抗旱指揮部組織國土資源、水利、氣象等部門編制山洪災(zāi)害防御預(yù)案,繪制區(qū)域內(nèi)山洪災(zāi)害風(fēng)險圖,劃分并確定區(qū)域內(nèi)易發(fā)生山洪災(zāi)害的地點及范圍,制訂安全轉(zhuǎn)移方案,明確組織機構(gòu)的設(shè)置及職責(zé)。

  (3)山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)應(yīng)建立專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結(jié)合的監(jiān)測體系,落實觀測措施,汛期堅持24小時值班巡邏制度,降雨期間,加密觀測、加強巡邏。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組和相關(guān)單位都要落實信號發(fā)送員,一旦發(fā)現(xiàn)危險征兆,立即向周邊群眾報警,實現(xiàn)快速轉(zhuǎn)移,并報縣防汛抗旱指揮部,以便及時組織抗災(zāi)救災(zāi)。

  3、2、5干旱災(zāi)害預(yù)警

  (1)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)防汛抗旱指揮部應(yīng)針對干旱災(zāi)害的成因、特點,因地制宜采取預(yù)警防范措施。

  (2)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)防汛抗旱指揮部應(yīng)建立健全旱情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和干旱災(zāi)害統(tǒng)計隊伍,隨時掌握實時旱情災(zāi)情,并預(yù)測干旱發(fā)展趨勢,根據(jù)不一樣干旱等級,提出相應(yīng)對策,為抗旱指揮決策供給科學(xué)依據(jù)。

  (3)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)防汛抗旱指揮部應(yīng)當加強抗旱服務(wù)隊伍建設(shè),鼓勵和支持社會力量開展多種形式的社會化服務(wù)組織建設(shè),以防范干旱災(zāi)害的發(fā)生和蔓延。

  3、2、6供水危機預(yù)警

  當因供水水源短缺或被破壞、供水線路中斷、供水水質(zhì)被侵害等原因而出現(xiàn)供水危機,由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)防汛抗旱指揮部向社會發(fā)布預(yù)警,居民、企事業(yè)單位做好儲備應(yīng)急用水的準備,有關(guān)部門做好應(yīng)急供水的準備。

  3、3預(yù)警響應(yīng)措施

  3、3、1縣防汛辦根據(jù)險情、災(zāi)情,提出啟動應(yīng)急響應(yīng)級別的提議。

  3、3、2 Ⅳ級、Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)報縣水務(wù)局局長簽批,Ⅱ級、Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)經(jīng)縣水務(wù)局局長審核后報縣防指指揮長審定,報市防指同意后啟動。

  3、3、3上級或本級預(yù)案啟動后,縣防汛辦編發(fā)啟動應(yīng)急響應(yīng)的信息和簡報,分送縣防指各成員單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)防指。

  3、3、4縣防指各成員單位按照工作職責(zé)督促指導(dǎo)本單位和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)做好防范和應(yīng)急處置工作。

  第四章應(yīng)急救援與處置

  4、1應(yīng)急響應(yīng)的總體要求

  4、1、1進入汛期、旱期,縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)防汛抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)實行24小時值班制度,全程跟蹤雨情、水情、工情、旱情、災(zāi)情,并根據(jù)不一樣情景啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

  4、1、2縣防指負責(zé)小(2)型以上水庫、水電站和山塘的防洪調(diào)度;必要時,視情景由上一級防汛抗旱指揮機構(gòu)直接調(diào)度。防指各成員單位應(yīng)按照指揮部的統(tǒng)一部署和職責(zé)分工開展工作并及時報告工作情景。

  4、1、3洪澇、干旱等災(zāi)害發(fā)生后,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)人民政府和防汛抗旱指揮機構(gòu)負責(zé)組織實施抗洪搶險、排澇、抗旱減災(zāi)和抗災(zāi)救災(zāi)等方面的工作。

  4、1、4洪澇、干旱等災(zāi)害發(fā)生后,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)防汛抗旱指揮部向同級人民政府和上級防汛抗旱指揮部報告情景。造成較大人員傷亡的突發(fā)事件,可越級上報,并同時報縣防汛抗旱指揮部。任何單位或個人發(fā)現(xiàn)堤防、水庫發(fā)生險情時,應(yīng)立即向有關(guān)部門報告。

  4、1、5對跨行政區(qū)域發(fā)生的水旱災(zāi)害,或者突發(fā)事件將影響到鄰近行政區(qū)域的,在報告同級人民政府和上級防汛抗旱指揮部的同時,應(yīng)及時向受影響地的防汛抗旱指揮機構(gòu)通報情景。

  4、1、6因水旱災(zāi)害而衍生的疾病流行、水陸交通事故等次生災(zāi)害,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)防汛抗旱指揮部應(yīng)組織有關(guān)部門全力搶救和處置,采取有效措施切斷災(zāi)害擴大的傳播鏈,防止次生或衍生災(zāi)害的蔓延,并及時向同級人民政府和上級防汛抗旱指揮部報告。

  4、2信息報告

  水旱災(zāi)害發(fā)生后,事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)人民政府和職責(zé)單位應(yīng)立即將事件情景報告上級防汛辦和上級主管部門,上級防汛辦接到報告后向應(yīng)急委和政府報告,提出啟動預(yù)案的提議。

  4、3先期處置

  水旱災(zāi)害發(fā)生后,按屬地管轄原則由事發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)組織力量進行先期處置:初查災(zāi)害程度,搶救被困或受傷人員,研判災(zāi)害發(fā)展趨勢,設(shè)置現(xiàn)場警戒,提出應(yīng)急處置意見或提議并按程序上報。

  4、4應(yīng)急處置

  4、4、1 Ⅲ級、Ⅳ級應(yīng)急處置

  (1)召開會議,安排部署。由縣防指副指揮長或委托有關(guān)負責(zé)人召集縣防指有關(guān)成員單位召開專門會議,安排部署抗災(zāi)減災(zāi)工作。縣防汛辦負責(zé)會議的組織及有關(guān)會務(wù)工作。

  (2)組成工作組或?qū)<医M,安排落實人員赴現(xiàn)場搶險排險。工作組由縣水務(wù)局分管副局長帶隊,縣水務(wù)局各業(yè)務(wù)股室視災(zāi)害事件業(yè)務(wù)范圍承擔(dān)處置任務(wù)。

  (3)工作組到達現(xiàn)場后,應(yīng)爭取協(xié)調(diào)組織各方面力量搶險排險,并及時將工情、險情、災(zāi)情及應(yīng)急處置情景告知縣防汛辦。工作組處置完成后,應(yīng)向縣防指提交處置報告。派出的專家組到達現(xiàn)場后,應(yīng)及時查勘并研判險情災(zāi)情,提來源置意見和提議。

  4、4、2 Ⅰ級、Ⅱ級應(yīng)急處置

  (1)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)防指成員單位全體人員上崗到位,按職責(zé)要求開展抗災(zāi)減災(zāi)。由縣委、縣政府督查室進行督促檢查。

  (2)召開會議,安排部署。由縣防指指揮長或委托副指揮長召集召開專門會議,全面動員部署抗災(zāi)減災(zāi)工作。

  (3)組成工作組及專家組,安排落實人員赴現(xiàn)場指導(dǎo)搶險排險。工作組由縣水務(wù)局局長或分管副局長帶隊,縣防指有關(guān)成員單位派骨干力量參加。

  4、5指揮協(xié)調(diào)

  防汛指揮機構(gòu)決定啟動應(yīng)急預(yù)案后,立即組成現(xiàn)場指揮部,由防汛辦立即通知現(xiàn)場指揮部各成員單位迅速組織應(yīng)急搶險隊伍并調(diào)配所需應(yīng)急物資趕赴現(xiàn)場,現(xiàn)場指揮部組織協(xié)調(diào)各工作組開展應(yīng)急處置。

  4、6處置措施

  水旱災(zāi)害發(fā)生并啟動本預(yù)案后,現(xiàn)場指揮部及縣防指各成員單位立即采取以下應(yīng)急處置措施:

  4、6、1迅速調(diào)派緊急處置和救援隊伍,進入災(zāi)區(qū)開展搶險救災(zāi)工作。

  4、6、2全程跟蹤水旱災(zāi)害及其衍生災(zāi)害的發(fā)展、變化情景,做好實時監(jiān)測、滾動預(yù)報,并及時將災(zāi)害信息向上、下游有關(guān)地方通報。

  4、6、3及時向市防指、市應(yīng)急委、省防指報告水旱災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展和處置情景。

  4、6、4民政等部門要按照預(yù)定方案開放緊急避難場所,轉(zhuǎn)移和疏散受災(zāi)人員,做好受災(zāi)群眾的就地安置,保證必需的生活設(shè)施和食品供應(yīng)。

  4、6、5民政等相關(guān)部門緊急調(diào)撥和配送救災(zāi)所需生活必需品、藥品等物資和搶險專用設(shè)備、器材。

  4、6、6公安及交通部門采取疏導(dǎo)或交通管制等措施保障抗洪搶險現(xiàn)場交通暢通,確保與外界的聯(lián)絡(luò)。

  4、6、7干旱嚴重時,氣象部門應(yīng)根據(jù)天氣狀況和災(zāi)情發(fā)展情景適時組織開展人工影響天氣作業(yè)。

  4、6、8公安部門應(yīng)根據(jù)災(zāi)情安排警力維護災(zāi)區(qū)社會治安和生活秩序。

  4、6、9衛(wèi)生、防疫等部門做好災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護,預(yù)防疾病流行。

  4、6、10農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門做好農(nóng)作物病蟲害的防治工作。

  4、6、11工貿(mào)局等單位應(yīng)根據(jù)市、縣防指的決定,通知相關(guān)單位停產(chǎn)、停業(yè)、停課;或限水、限電等。

  4、6、12擴大應(yīng)急

  異常重大、重大、較大水旱災(zāi)害有擴大趨勢或難以控制時,由縣防指報請市防指和縣人民政府向市應(yīng)急委申請擴大應(yīng)急;擴大應(yīng)急決定作出后,由市應(yīng)急委調(diào)集各種處置預(yù)備力量投入處置工作。

  4、7信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)

  重大水旱災(zāi)害和水利工程險情的有關(guān)新聞報道必須經(jīng)縣委宣傳部和縣人民政府防汛抗旱指揮部核實后,按重大突發(fā)公共事件報道管理規(guī)定進行報道。對本縣內(nèi)有重大影響的水旱災(zāi)害的發(fā)展趨勢、人員傷亡、經(jīng)濟損失等報道,由縣委宣傳部和縣防指審核后,按重大突發(fā)公共事件報道管理規(guī)定進行報道。縣人民政府要建立新聞發(fā)言人制度,及時召開新聞發(fā)布會,對產(chǎn)生重大影響的水旱災(zāi)害情景進行通報。提高災(zāi)情信息的透明度,要加強網(wǎng)絡(luò)輿情控制正面進行輿論引導(dǎo),維護社會穩(wěn)定。

  4、8應(yīng)急結(jié)束

  異常重大、重大、較大水旱災(zāi)害應(yīng)急處置工作完成后,現(xiàn)場指揮部向縣防指指揮長報告情景,請示結(jié)束應(yīng)急處置工作,經(jīng)縣防指指揮長批準,由現(xiàn)場指揮部宣布結(jié)束現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。

  4、9調(diào)查評估

  應(yīng)急處置結(jié)束后,事發(fā)地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)人民政府及有關(guān)部門、單位要組織對突發(fā)事件應(yīng)急處置工作進行分析評估,構(gòu)成總結(jié)評估報告。總結(jié)評估報告要在應(yīng)急處置結(jié)束后5個工作日內(nèi)報縣人民政府和上一級人民政府主管部門;縣人民政府總結(jié)評估報告于應(yīng)急處置結(jié)束后10個工作日內(nèi)報銅仁市人民政府。

  抗旱的應(yīng)急預(yù)案 篇8

  1、總則

  1.1編制目的

  做好水旱災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作,使水旱災(zāi)害處于可控狀態(tài),保證抗洪搶險、抗旱救災(zāi)工作高效有序進行,最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,保障經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

  1.2編制依據(jù)

  依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、國務(wù)院《水庫大壩安全管理條例》、國務(wù)院《取水許可制度實施辦法》、國家建設(shè)部《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》、國家防總《水旱災(zāi)害統(tǒng)計報表制度》以及《浙江省海塘管理條例》,制定本預(yù)案。

  1.3適用范圍

  本預(yù)案適用于溫州市范圍內(nèi)水旱災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。水旱災(zāi)害包括:臺風(fēng)暴潮災(zāi)害、江河洪水、山洪災(zāi)害、干旱災(zāi)害、供水危機以及由洪水、風(fēng)暴潮、地震引發(fā)的.水庫垮壩、堤防決口、水閘倒塌、供水水質(zhì)被侵害等次生衍生災(zāi)害。

  1.4工作原則

  1.4.1堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以人為本,樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,防汛抗旱并舉,努力實現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變,由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變,不斷提高防汛抗旱工作的現(xiàn)代化水平。

  1.4.2防汛抗旱工作實行各級人民政府行政首長負責(zé)制,統(tǒng)一指揮,分級分部門負責(zé)。

  1.4.3防汛抗旱以防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全為首要目標,實行安全第一,常備不懈,以防為主,防抗結(jié)合的原則。

  1.4.4防汛抗旱工作按照流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃,堅持因地制宜,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,突出重點,兼顧一般,局部利益服從全局利益。

  1.4.5堅持依法防汛抗旱,實行公眾參與,軍民結(jié)合,專群結(jié)合,平戰(zhàn)結(jié)合。駐溫部隊、武警部隊、預(yù)備役團主要承擔(dān)防汛抗洪的急難險重等攻堅任務(wù)。

  1.4.6抗旱用水以水資源承載能力為基礎(chǔ),實行先生活、后生產(chǎn),先地表、后地下,先節(jié)水、后調(diào)水,科學(xué)調(diào)度,優(yōu)化配置,最大程度地滿足城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求。

  1.4.7堅持防汛抗旱統(tǒng)籌,在防洪保安的前提下,盡可能利用洪水資源;以法規(guī)約束人的行為,防止人對水的侵害,既利用水資源又保護水資源,促進人與自然和諧相處。

  2、組織指揮體系及職責(zé)

  2.1組織機構(gòu)

  市本級設(shè)立溫州市人民政府防汛防旱指揮部(以下簡稱市防汛指揮部),市防汛指揮部下設(shè)城市防洪防臺分指揮部和水上防臺分指揮部;縣(市、區(qū))人民政府設(shè)立防汛防旱指揮部〔以下簡稱縣(市、區(qū))防汛指揮部〕。

  2.1.1市防汛指揮部

  市防汛指揮部由市人民政府分管副市長任指揮,市水利局局長任常務(wù)副指揮,溫州軍分區(qū)副司令員、市委、市政府副秘書長和市水利局分管副局長任副指揮,市委宣傳部、市發(fā)改委、市經(jīng)貿(mào)委、市安監(jiān)局、海軍91765部隊、市武警支隊、市監(jiān)察局、市規(guī)劃局、市交通局、溫州電業(yè)局、市氣象局、溫州海洋中心站、市國土資源局、市海洋與漁業(yè)局、市財政局、市民政局、市公安局、市衛(wèi)生局、市港航管理局、溫州海事局、市農(nóng)業(yè)局、市糧食局、市供銷社、市建設(shè)局、市市政園林局、市教育局、市環(huán)保局、市旅游局、市市級機關(guān)事務(wù)管理局、市房管局、市廣播電視總臺、溫州日報社、市郵政局、農(nóng)行溫州市分行、電信溫州市分公司、人保溫州分公司、網(wǎng)通溫州市分公司等37個單位負責(zé)人和海軍、武警支隊的首長為指揮部成員。市防汛指揮部下設(shè)辦公室(以下簡稱市防汛辦),市水利局分管副局長兼辦公室主任。

  抗旱的應(yīng)急預(yù)案 篇9

  為切實做好防汛工作和指導(dǎo)我縣地面企業(yè)、加油站做好防汛抗旱工作,最大限度地減輕洪澇災(zāi)害對我縣地面工業(yè)企業(yè)產(chǎn)生次生傷害及財產(chǎn)損失,高效有序地開展防汛搶險救災(zāi)工作,保障各項工作順利進行,切實落實防汛工作責(zé)任制,保證安全度汛,特完善本防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案。

  一、指揮體系和工作職責(zé)

  (一)領(lǐng)導(dǎo)小組體系

  組長:黨委書記、局長

  副組長:總工程師

  黨委副書記、副局長

  黨委委員、副局長

  機關(guān)黨委書記

  總經(jīng)濟師

  成員:辦公室、生產(chǎn)發(fā)展股、信息產(chǎn)業(yè)股、科技股、政策法規(guī)股、經(jīng)濟運行股、生產(chǎn)力促進中心、服務(wù)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心等全體工作人員;

  防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局政策法規(guī)股,由安全工作分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任,政策法規(guī)股股長任辦公室副主任,辦公室具體負責(zé)防汛工作日常事務(wù)。

  (二)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

  1.領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

  (1)具體負責(zé)指導(dǎo)全縣地面工業(yè)企業(yè)和成品油企業(yè)的防汛工作工作,督促企業(yè)做好廠區(qū)和儲油區(qū)排水系統(tǒng)檢查及對周邊地質(zhì)滑坡進行排查,積極與施工單位、周邊群眾聯(lián)系協(xié)調(diào)安排好企業(yè)的防洪搶險工作。要求企業(yè)以多種形式對員工做好防洪抗洪工作的宣傳教育,堅持貫徹“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針,做好防洪工作,立足于防50毫米以上橙色大汛,抗大洪,確保員工人身安全和公司財產(chǎn)等不受損失。

  (2)加強安全檢查,消除安全隱患。領(lǐng)導(dǎo)小組要組織局相關(guān)股室人員對企業(yè)的生產(chǎn)現(xiàn)場、廠房建筑、施工工地等的進行全面檢查,重點對企業(yè)的地下管道、排水溝、公司周邊河溝進行檢查,指導(dǎo)企業(yè)抓好清淤、維修工作,消除防汛安全隱患,確保50毫米以上大雨過后企業(yè)廠區(qū)無嚴重積水。企業(yè)應(yīng)定期對各種防雷設(shè)施進行檢查,保證遇到雷電襲擊時能充分導(dǎo)雷、防雷。

  (3)開展宣傳教育,增強防災(zāi)能力。要求企業(yè)通過生產(chǎn)例會、部門會議、員工會議,下發(fā)和張貼宣傳資料等形式進行積極的'宣傳活動,增強防暴雨雷擊的意識和能力,使員工懂得在險情發(fā)生時如何進行自救,懂得雨天不在空曠地帶、大樹下、高大的建筑物下和高處停留,雷雨天不要打手機,防止發(fā)生雷擊事故。

  (4)防洪期間堅持24小時值班。實行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,值班人員要堅守崗位,不能離崗、脫崗、代崗。

  (5)負責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的通信保障應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)、指揮;

  組織協(xié)調(diào)基礎(chǔ)電信運營企業(yè)開展通信保障應(yīng)急工作;

  協(xié)調(diào)電力、能源企業(yè)為通信保障應(yīng)急工作提供必要的電力、油料供應(yīng);

  及時向縣政府及上級通信保障應(yīng)急指揮機構(gòu)報告通信保障應(yīng)急工作進展情況。

  2.各股室職責(zé)

  辦公室:統(tǒng)一安排值班表。

  政策法規(guī)股:指導(dǎo)地面工業(yè)企業(yè)、加油站做好防汛工作;

  開展宣傳教育,增強防災(zāi)能力;

  做好煤、電、成品油、醫(yī)藥等防汛搶險救災(zāi)物資儲備協(xié)調(diào)工作。

  生產(chǎn)發(fā)展股:協(xié)助政策法規(guī)股指導(dǎo)地面工業(yè)企業(yè)做好防汛工作;

  協(xié)助做好應(yīng)急工作

  信息產(chǎn)業(yè)管理股:指導(dǎo)通訊行業(yè)企業(yè)做好防汛工作;

  做好通訊應(yīng)急保障工作。

  2.值班值守

  防洪期間堅持24小時值班。實行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,值班人員要堅守崗位,不能離崗、脫崗、代崗,各值班人員做好值班記錄、汛情接收傳達匯總。防汛領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員要做到手機不關(guān)機,保證通訊工具暢通,及時聯(lián)系,當遇到特大暴雨,接到通知后,相關(guān)人員均應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場,在防洪領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下,積極參與搶險。

  二、應(yīng)急響應(yīng)及保障

  省市縣各級啟動防汛應(yīng)急后,按照《縣防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》立即行動。

  (一)通訊保障:由信息產(chǎn)業(yè)管理股牽頭組織協(xié)調(diào)各通訊企業(yè)優(yōu)先保障氣象、水文、汛情、災(zāi)情等信息的及時傳遞,保障救災(zāi)指揮系統(tǒng)和重要部門的信息暢通。

  (二)供電保障:由政策法規(guī)股牽頭組織電力公司開展抗洪搶險、搶排漬澇、抗旱救災(zāi)等方面的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場的臨時供電保障。

  (三)應(yīng)急物資保障:由政策法規(guī)股牽頭隨時做好物資調(diào)運的各項準備工作,按調(diào)令保證防汛抗旱物資快速、安全地運達指定地點。

  三、信息報送

  遇突發(fā)險情、災(zāi)情,值班人員及相關(guān)股室人員及時向帶班領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)報告,并及時向防汛抗旱指揮部報告。

  抗旱的應(yīng)急預(yù)案 篇10

  為保證防汛抗旱應(yīng)急工作高效、有序進行,全面提高應(yīng)對氣象災(zāi)害的水平和應(yīng)急處置能力,最大限度地減少或者避免洪澇旱情災(zāi)害造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失,保障人民生命財產(chǎn)安全、公共安全和生態(tài)環(huán)境安全,結(jié)合桐木實際,制訂本預(yù)案。

  一、指導(dǎo)方針和原則

  堅持以人為本,預(yù)防為主的原則。把保障人民生命財產(chǎn)安全作為防汛抗旱應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點,最大限度地減少災(zāi)害造成的人員傷亡和危害。

  堅持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、部門分工負責(zé)、協(xié)調(diào)一致的原則。各有關(guān)部門按照職責(zé),分工負責(zé)、互相配合,實行資源整合、信息共享,形成應(yīng)急合力,共同做好防汛抗旱應(yīng)急工作。

  堅持科技先導(dǎo)的原則。依靠科技進步,全面提高防汛抗旱應(yīng)急工作的現(xiàn)代化水平,做到及時發(fā)現(xiàn)、及時預(yù)警、及時響應(yīng)、及時處置。

  我鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急工作堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”和堅持“誰主管、誰負責(zé)”、“屬地管理”的原則。

  二、組織機構(gòu)與職責(zé)

  成立桐木鎮(zhèn)防汛抗旱總指揮部,其組成人員如下:

  總 指 揮:嚴鵬程

  第一副總指揮:李子米

  副總指揮:郭德福 彭柏林 李孝亮 崔昆山 彭略

  聶 俊 甘 劍 易傳瑤 黃 嬌 柳義成

  宋樹榮 黎華生 黎友成 鄭席標 李龍圣

  王其偉 施怡權(quán) 何宏寬

  成 員:易生根 高維生 肖維科 崔江閩 陽耀松

  彭偉林 陳小強 馮光山 黃賢福 陽珊明

  鄭 偉 柳錫良 彭小波 鐘 林 陽增春

  鐘文炳 各村村委會(社區(qū))主任

  指揮部下設(shè)防汛抗旱辦公室,辦公室設(shè)在黨政綜合辦,由易生根任辦公室主任。

  指揮部辦公室負責(zé)傳達防汛抗旱指揮部工作指令;具體協(xié)調(diào)處理在實施防汛抗旱應(yīng)急工作中的有關(guān)問題;組織有關(guān)部門研究會商災(zāi)害發(fā)生發(fā)展趨勢;對災(zāi)害損失及影響進行評估;制定洪澇及旱情災(zāi)害防御方案;適時對預(yù)案進行修訂和完善;完成鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部交辦的其他工作。

  組織政府有關(guān)人員做好災(zāi)害性天氣的監(jiān)測、預(yù)報、警報的發(fā)布,并及時有效地提供氣象服務(wù)信息;為縣防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組啟動和終止防汛災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、組織氣象防災(zāi)減災(zāi)提供決策依據(jù)和建議,及時向成員單位通報情況;負責(zé)防汛抗旱災(zāi)害信息的收集、分析和評估工作。

  指揮部下設(shè)搶險應(yīng)急處置隊伍:

  1、搶險救災(zāi)組

  組 長:郭德福

  成 員: 高維生 甘高富 黎汝紅 肖 坤 肖維科

  金國柱 陽珊明 黃 雄 黎 江 黎 圣

  陳禮科 甘 宇 陳百戰(zhàn) 金 波 邱 仁

  楊小萍 曾海根 黃海文 黎 萍 歐陽意

  陳 強 歐陽凱 甘 勇 吳文濤 黃 峰

  陽康樂 甘文武 李 萍 彭 海 杜建偉

  李 青 李海龍 彭友水 肖 征 曾 煒

  杜華柏 彭輝啟 黃 生 金 維 黎沅瑾

  呂芳維 陽耀銘 湯 科 戴建軍 易 友

  各村支兩委干部

  職 責(zé):負責(zé)各村的搶險救災(zāi)工作。

  2、安全保衛(wèi)組

  組 長: 崔昆山

  副組長: 宋樹榮 黎 松

  成 員: 馮光山 肖友輝 繆建軍 劉 建 曾國良

  孫 敏 張文壽 戴利萍 張 磊 陽 鵬

  派出所及交警隊成員

  職 責(zé):負責(zé)現(xiàn)場警戒、維護秩序、疏導(dǎo)交通、疏散群眾等工作。

  3、醫(yī)療救護及衛(wèi)生防疫組

  組 長:黃 嬌

  副組長:鐘 林 陽輝春 戴章蘭 成 員:黃 軍 劉玉源 劉桂秀 戴清明 中心衛(wèi)生院醫(yī)護人員及防保站工作人員

  職 責(zé):負責(zé)現(xiàn)場傷員搶救和治療工作,做好防疫防病工作,確保不發(fā)生疫病流行。

  4、供水和環(huán)衛(wèi)清理組

  組 長:聶 俊

  副組長:鐘 智

  成 員:城建辦全體成員 自來水公司 環(huán)衛(wèi)所全體成員

  職 責(zé):及時排除供水設(shè)施險情,保障集鎮(zhèn)應(yīng)急供水;做好

  城鄉(xiāng)環(huán)境清理、整治工作。

  5、救災(zāi)救濟組

  組 長:黃 嬌

  副組長:彭偉林

  成 員:民政所全體同志

  職 責(zé):負責(zé)轄區(qū)內(nèi)受災(zāi)群眾和災(zāi)情的巡查處置,切實及時解決受災(zāi)群眾食、衣、住等問題。

  6、交通維護組

  組 長:甘 劍

  副組長:肖友輝

  成 員:交通辦全體人員 養(yǎng)路隊全體職工 交警中隊全體同志

  職 責(zé):負責(zé)做好全鎮(zhèn)道路交通安全工作,搞好交通疏導(dǎo)和管制,及時封堵危險路段和橋梁,道路排障,疏通已經(jīng)堵塞路段。

  7、水庫水渠疏導(dǎo)組

  組 長:李子米

  副組長:施怡權(quán) 高維生

  成 員:農(nóng)辦全體人員

  職 責(zé):負責(zé)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)小(一)型、小(二)型水庫排險工作及棗木水庫南北干渠的疏通工作。

  8、企業(yè)排險組

  組 長:崔昆山

  副組長:崔江閩 陽耀松

  成 員:各安全辦成員 各駐村工作組成員

  職 責(zé):負責(zé)全鎮(zhèn)各企業(yè)搶險和安全隱患排查工作,嚴防企業(yè)安全生事故發(fā)生。

  9、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測防范組

  組 長:易傳瑤

  副組長:陽耀松

  成 員:工業(yè)項目辦全體人員

  職 責(zé):加強地質(zhì)災(zāi)害點的值守、監(jiān)測,防范泥石流和山體滑坡威脅人民群眾生命財產(chǎn)安全,組織地址災(zāi)害排查。

  10、宣傳報道和輿情監(jiān)測組

  組 長:易生根

  副組長:彭小波

  成 員:黨政辦、黨建辦、宣傳文教辦全體人員

  職 責(zé):負責(zé)宣傳報道、輿論監(jiān)測、災(zāi)情匯總、信息上報、文件起草等工作。

  11、應(yīng)急機動及后勤保障組

  組 長:李孝亮 副組長:彭 略

  成 員:易生根 李中鋒 黃賢福 金友良 黃樂發(fā)

  高維生 甘高富 黃康萍 黃東敏 黃 斌

  蘭先紅 陽寶林 劉根萍 陽輝增 曾 紅

  陽友生 曾 明 彭輝根 楊小萍 曾慶雪

  楊傳生 馮 輝 賴 文 李其祥 金培洪

  陽康樂 黃 倩 楊 輝

  職 責(zé):負責(zé)現(xiàn)場搶險物資供應(yīng)及其它后勤保障工作,服從指揮部統(tǒng)一調(diào)度。

  12、值班預(yù)警組

  組 長:值班班子成員

  成 員:防汛抗旱辦、值班人員

  職 責(zé):發(fā)布暴雨和旱情預(yù)報后,保持24小時值班,監(jiān)測汛、旱情,并報告防汛抗旱總指揮部適時啟動應(yīng)急預(yù)案,通知各工作組人員。

  三、預(yù)警和預(yù)防機制

  1、防汛災(zāi)害預(yù)警信息來源

  政府管理本行政區(qū)域內(nèi)的防汛抗旱災(zāi)害監(jiān)測、信息收集、預(yù)報預(yù)警和評估等工作,防汛抗旱指揮部具體承擔(dān)當?shù)胤姥礊?zāi)害性天氣監(jiān)測、預(yù)報預(yù)警任務(wù)。

  防汛抗旱災(zāi)害發(fā)生后,知情單位或個人應(yīng)及時通過氣象災(zāi)害報警電話等多種途徑向本地氣象部門報告有關(guān)防汛抗旱災(zāi)害信息。

  2、預(yù)警預(yù)防行動

  政府根據(jù)發(fā)生地防汛抗旱災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、警報信息,對可能發(fā)生防汛旱情災(zāi)害的情況,立即進行監(jiān)測和預(yù)警等方面的工作部署,并在1小時內(nèi)上報市、縣防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組。

  防汛抗旱指揮部辦公室對防汛旱情災(zāi)害信息進行分析評估,當達到我鎮(zhèn)暴雨災(zāi)害預(yù)警啟動級別的,將立即啟動相應(yīng)級別的預(yù)警,并在1小時內(nèi)向縣防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組報告。

  有關(guān)部門及社會公眾應(yīng)按照暴雨預(yù)警信號及防御指南和應(yīng)急預(yù)案的要求,積極采取措施防御和避免防汛旱情災(zāi)害可能造成的損失。

  防汛抗旱指揮部應(yīng)根據(jù)需要進行檢查、督促、指導(dǎo),確保預(yù)案的順利實施。

  3、預(yù)警支持系統(tǒng)

  加強防汛抗旱災(zāi)害預(yù)警支持系統(tǒng)建設(shè),保證防汛抗旱災(zāi)害應(yīng)急工作順利進行。

  (1)建立和完善以防汛抗旱災(zāi)害性天氣監(jiān)測、氣象信息傳輸、氣象預(yù)報分析處理和防汛抗旱災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布為主體的氣象災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng),提高防汛抗旱災(zāi)害預(yù)警能力。

  (2)建立防汛抗旱災(zāi)害信息綜合收集評估系統(tǒng),為政府決策提供科學(xué)依據(jù)。

  (3)建立和完善防汛抗旱災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)綜合信息平臺,實現(xiàn)防汛災(zāi)害信息資源共享。

  政府統(tǒng)一部署,相關(guān)部門按照職責(zé)分工,建立和完善本部門防汛抗旱災(zāi)害應(yīng)急處置系統(tǒng)。

  4、預(yù)警級別及發(fā)布

  本預(yù)案中預(yù)警啟動級別按照防汛抗旱災(zāi)害的影響范圍、重大性和緊急程度,分為一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)和特別重大(Ⅰ級)四級。

  一般(IV)級預(yù)警。當預(yù)報我鎮(zhèn)有1個行政村即將發(fā)生或可能發(fā)生較大暴雨災(zāi)害性天氣過程;已經(jīng)(或可能)造成10人以下受傷、或者直接經(jīng)濟損失100萬元以下;或其它突發(fā)事件應(yīng)急指揮部發(fā)布IV級預(yù)警時,對較小范圍內(nèi)的公共安全、政治穩(wěn)定和經(jīng)濟社會秩序造成一定危害或威脅的較大暴雨災(zāi)害時,由事發(fā)地的村級防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動Ⅳ級預(yù)警,并在1小時內(nèi)向當?shù)胤姥纯购抵笓]部辦公室及縣防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng)情況。

  較大(Ⅲ級)預(yù)警。當預(yù)報我鎮(zhèn)有2個以上行政村發(fā)生或可能發(fā)生達到啟動Ⅳ級預(yù)警標準的暴雨災(zāi)害的;已經(jīng)(或可能)造成死亡1人以上3人以下,或者傷亡總數(shù)10人以上30人以下,或者直接經(jīng)濟損失100萬元以上1000萬元以下;或其它突發(fā)事件應(yīng)急指揮部發(fā)布Ⅲ級預(yù)警時,可能造成較大危害和社會影響的防汛旱情災(zāi)害時,由防汛抗旱指揮部決定啟動Ⅲ級預(yù)警,并在1小時內(nèi)向縣防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng)情況。

  重大Ⅱ級預(yù)警。當全鎮(zhèn)范圍內(nèi)預(yù)報有4個以上行政村發(fā)生或可能發(fā)生達到啟動Ⅱ級預(yù)警標準的防汛旱情災(zāi)害的;已經(jīng)(或可能)造成死亡1人以上5人以下,或者傷亡總數(shù)30人以上100人以下,或者直接經(jīng)濟損失1000萬元以上1億元以下;或其它突發(fā)事件應(yīng)急指揮部發(fā)布Ⅱ級預(yù)警時,可能發(fā)生特別防汛旱情災(zāi)害性天氣過程,并可能造成重大的危害和社會影響時,由防汛抗旱指揮部向縣政府應(yīng)急委員會匯報并啟動Ⅱ級預(yù)警。

  特別重大I級預(yù)警。當全鎮(zhèn)范圍內(nèi)預(yù)報有10個以上行政村即將發(fā)生或可能發(fā)生達到啟動Ⅱ級預(yù)警標準防汛旱情災(zāi)害的;已經(jīng)(或可能)造成死亡10人以上,或者傷亡總數(shù)20人以上,或者直接經(jīng)濟損失1億元以上;或其它突發(fā)事件應(yīng)急指揮部發(fā)布I級預(yù)警時,可能特別重大危害的防汛旱情災(zāi)害性天氣過程時,由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室向上級匯報決定啟動I級預(yù)警。

  5、應(yīng)急響應(yīng)

  IV級響應(yīng)

  當防汛抗旱指揮部發(fā)布IV級暴雨預(yù)警后,政府要啟動相應(yīng)的應(yīng)急程序:

  ——各崗位應(yīng)急人員全部到位,實行24小時主要負責(zé)人帶班制度,全程跟蹤災(zāi)害性天氣的發(fā)展、變化情況;

  ——政府要主動加強與縣氣象局的天氣會商,并根據(jù)省和市氣象臺發(fā)布的指導(dǎo)產(chǎn)品,做好防汛抗旱災(zāi)害的跟蹤服務(wù)工作;

  ——根據(jù)應(yīng)急工作需要各業(yè)務(wù)崗位按照職責(zé)做好實時監(jiān)測、加密觀測、滾動預(yù)報、跟蹤服務(wù);

  ——政府要及時向本級防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組和縣政府報告防汛旱情災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展及其預(yù)報服務(wù)情況;

  ——政府要及時將本地防汛抗旱災(zāi)害信息向上下游政府通報。

  Ⅲ級響應(yīng)

  當防汛抗旱指揮部發(fā)布Ⅲ級暴雨預(yù)警后,發(fā)生或可能發(fā)生地政府要配合啟動相應(yīng)的應(yīng)急程序:

  ——職能部門和業(yè)務(wù)單位各崗位應(yīng)急人員全部到位,實行24小時主要負責(zé)人帶班制度,全程跟蹤防汛災(zāi)害性天氣的發(fā)展、變化情況;

  ——要主動加強與縣政府及所屬業(yè)務(wù)單位的'天氣會商,并根據(jù)省氣象臺發(fā)布的指導(dǎo)產(chǎn)品,做好防汛抗旱災(zāi)害的跟蹤預(yù)報預(yù)警服務(wù)工作;

  ——要及時向縣防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組和縣政府報告防汛抗旱災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展及其預(yù)報服務(wù)情況;

  ——災(zāi)害發(fā)生后,政府要迅速調(diào)派應(yīng)急隊伍,進入抗災(zāi)現(xiàn)場,做好相關(guān)的防汛災(zāi)害性天氣監(jiān)測、預(yù)報和現(xiàn)場氣象服務(wù)等工作;

  ——要及時將本地防汛抗旱災(zāi)害信息向上下游政府通報;

  ——發(fā)生或可能發(fā)生防汛抗旱災(zāi)害的政府各崗位應(yīng)急人員全部到位,實行24小時主要負責(zé)人帶班制度;

  ——根據(jù)應(yīng)急工作需要,各業(yè)務(wù)崗位按照職責(zé)做好實時監(jiān)測、加密觀測、滾動預(yù)報、跟蹤服務(wù);

  Ⅱ級響應(yīng)

  含Ⅲ級響應(yīng)

  ——根據(jù)應(yīng)急工作需要,與縣政府進行密切聯(lián)系,隨時會商,做好滾動預(yù)報、跟蹤服務(wù);

  I級響應(yīng)

  含Ⅱ級響應(yīng)

  ——根據(jù)應(yīng)急工作需要,與上級派出的工作組進行密切聯(lián)系,隨時會商,做好滾動預(yù)報、跟蹤服務(wù);

  ——隨時執(zhí)行上級防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組和縣政府應(yīng)急管理辦公室發(fā)布的各種指令。

  發(fā)生地或可能發(fā)生地的防汛抗旱指揮部辦公室要按照有關(guān)發(fā)布規(guī)定及時通過廣播、電視、手機短信、電話、網(wǎng)絡(luò)等方式向社會發(fā)布防汛抗旱災(zāi)害性天氣預(yù)報預(yù)警信息。

  (1)信息共享和處理

  防汛抗旱災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報、服務(wù)、災(zāi)情等信息實行分級上報,由各級氣象部門歸檔管理,實現(xiàn)共享。

  防汛抗旱災(zāi)害信息的報送和處理,要快速、準確、翔實,重要信息在1小時內(nèi)報縣政府應(yīng)急管理辦公室,因客觀原因1時難以準確掌握的信息,要及時報告基本情況,同時抓緊了解情況,隨后補報詳情。

  (2)應(yīng)急通信方式

  防汛抗旱指揮部及其成員單位要保證24小時通信暢通,并將值班電話和輔助通信方式及時向政府相關(guān)部門報告。

  (3)暴雨災(zāi)害評估

  由防汛抗旱指揮部辦公室負責(zé)統(tǒng)一組織發(fā)生地的防汛災(zāi)害評估。

  鎮(zhèn)防汛災(zāi)害評估結(jié)果將及時上報縣政府應(yīng)急管理辦公室和縣政府。

  防汛災(zāi)害評估結(jié)果可作為氣象災(zāi)害救助、賠償?shù)囊罁?jù)。

  6、應(yīng)急終止

  防汛抗旱指揮部根據(jù)災(zāi)害性天氣發(fā)生、發(fā)展趨勢信息和災(zāi)情發(fā)展情況,經(jīng)政府批準后發(fā)布結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的公告。

  7、后期處置

  1、善后處置

  防汛抗旱指揮部要組織相關(guān)部門及時調(diào)查、統(tǒng)計防汛抗旱災(zāi)害事件的影響范圍和受災(zāi)程度,評估、核實洪澇旱災(zāi)災(zāi)害事件所造成的損失情況,報政府辦公室等相關(guān)部門,并按規(guī)定向社會公布。

  防汛抗旱指揮部辦公室應(yīng)組織專家對洪澇旱災(zāi)災(zāi)害成因進行分析總結(jié),并報縣防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組。

  2、災(zāi)害保險

  協(xié)調(diào)氣象部門為保險機構(gòu)辦理受災(zāi)人員和財產(chǎn)的保險理賠事項提供準確的災(zāi)情信息證明。

  8.應(yīng)急保障

  (1)指揮系統(tǒng)保障

  防汛抗旱指揮部通過現(xiàn)場或相關(guān)聯(lián)系系統(tǒng)實現(xiàn)實時指揮和調(diào)度。

  (2)資金保障

  鎮(zhèn)人民政府根據(jù)全鎮(zhèn)洪澇旱災(zāi)災(zāi)害應(yīng)急工作的需要安排專項資金,為全鎮(zhèn)洪澇旱災(zāi)災(zāi)害應(yīng)急處置工作提供資金保障。

  (3)通信保障

  以國家氣象通信網(wǎng)為主體,無線傳輸方式作為備份,及時接收各類氣象資料,確保預(yù)報、警報、天氣實況和災(zāi)情的傳輸。

  應(yīng)急救援現(xiàn)場應(yīng)與防汛抗旱指揮部之間保持通信暢通,配備現(xiàn)場緊急通信系統(tǒng),為現(xiàn)場防汛抗旱災(zāi)害應(yīng)急救援工作提供保障。

  9、宣傳、培訓(xùn)和演練

  防汛抗旱指揮部要充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報紙等媒體,向社會公眾宣傳暴雨預(yù)警信號及防御指南的相關(guān)知識。

  防汛抗旱指揮部及其成員單位要有組織、有計劃地對本單位應(yīng)急工作人員進行技術(shù)、服務(wù)、管理等方面的培訓(xùn),并定期組織應(yīng)急演練。

  10、獎勵與責(zé)任追究

  (1)獎勵

  對在洪澇干旱災(zāi)害防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作中做出突出貢獻的單位和個人,按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

  對在洪澇干旱災(zāi)害防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作中表現(xiàn)突出而英勇獻身的人員,按照國家有關(guān)規(guī)定,追認烈士。

  對因參與災(zāi)害應(yīng)急工作致病、致殘、死亡的人員,按照國家有關(guān)規(guī)定,給予相應(yīng)的補助和撫恤。

  (2)責(zé)任追究

  防汛抗旱指揮部及其成員單位的有關(guān)氣象工作人員由于玩忽職守,導(dǎo)致重大漏報、錯報氣象預(yù)報、災(zāi)害性天氣警報,致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的,依據(jù)《中華人民共和國氣象法》第四十條規(guī)定追究相應(yīng)的責(zé)任。

  發(fā)生洪澇干旱災(zāi)害后,有關(guān)部門謊報災(zāi)情或者知情不報,或者拒不履行本預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急處置職責(zé),或者拒不配合、阻礙、干涉災(zāi)情收集和救助工作,致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的,依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,由本級人民政府或者上級人民政府有關(guān)部門責(zé)令其改正,給予行政處分;情節(jié)重大的,對其主要負責(zé)人、負有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員追究相應(yīng)的法律責(zé)任。

  11、預(yù)案管理

  本預(yù)案將根據(jù)市、縣防汛災(zāi)害應(yīng)急工作實際需要適時進行修訂和完善,并報縣政府應(yīng)急管理辦公室備案。

  本預(yù)案由鎮(zhèn)人民政府制定,并負責(zé)解釋。

  本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

  抗旱的應(yīng)急預(yù)案 篇11

  為做好防汛工作,提高應(yīng)對特大洪澇災(zāi)害的能力,及時、高效、有序地開展搶險救災(zāi)工作,最大限度地減少災(zāi)害損失,維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定,結(jié)合社區(qū)實際,特制訂本預(yù)案。

  一、工作原則

  1、堅持以人為本,樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,努力實現(xiàn)由控制洪水向管理洪水轉(zhuǎn)變,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

  2、防汛工作實行街道領(lǐng)導(dǎo)班子負責(zé)制和社區(qū)屬地管理負責(zé)原則,街道統(tǒng)一指揮,各股室、各社區(qū)配合。

  3、以防洪安全和轄區(qū)倒灌水地域、棚戶區(qū)人身安全為首要目標,實行安全第一,常備不懈,以防為主,防抗結(jié)合,不斷提高防汛抗洪的現(xiàn)代化水平。

  4、堅持依法防汛抗災(zāi),實行公眾參與、專群結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合,積極參與和支持抗洪救災(zāi)工作。

  二、工作職責(zé)

  根據(jù)有汛報汛、有險排險、有災(zāi)救災(zāi)的要求,區(qū)域內(nèi)各有關(guān)社區(qū)都要圍繞防洪搶險救災(zāi)開展工作。

  社區(qū)負責(zé)轄區(qū)內(nèi)居民疏散,妥善安置疏散居民的生活,組織居民抗災(zāi)自救。

  三、預(yù)防、預(yù)警機制

  1、汛前準備

  (1)防汛搶險物資器材準備。社區(qū)按要求做好防汛搶險物資器材儲備

  (2)防汛搶險隊伍組織。社區(qū)組建搶險隊伍,做到臨戰(zhàn)待命,召之即來,來之能戰(zhàn)。

  (3)健全機構(gòu),明確責(zé)任。每年4月前,調(diào)整社區(qū)防汛抗旱指揮部成員名單,實行街道領(lǐng)導(dǎo)班子負責(zé)制和社區(qū)屬地管理負責(zé)原則。

  (4)防汛檢查。由社區(qū)城管專干負責(zé)與區(qū)水利局聯(lián)系,進行防汛保安檢查;提出處理方案以及度汛措施。

  2、不同災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)措施

  (1)雨情

  根據(jù)區(qū)防汛安排,本區(qū)24小時降雨達50毫米以上,社區(qū)向街道防汛抗旱指揮部報告,24小時降雨達100毫米以上,向區(qū)防汛抗旱指揮部指揮長電話報告,社區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室將匯報情況備案存檔。

  (2)水情

  當湘江水位衡陽站達到56米時,社區(qū)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)開始進入24小時防汛值班。社區(qū)防汛抗旱指揮部上崗,按街道指揮部安排,對轄區(qū)和部分單位進行局部動員,做好人員、財產(chǎn)轉(zhuǎn)移與搶險準備。

  湘江水位衡陽站達到56米,1小時內(nèi)降雨達50毫米以上,社區(qū)工作人員分頭下到各居民小組指揮抗洪。

  水位達到57米時要進行全面動員,社區(qū)所有工作人員,要下去檢查了解汛情和指導(dǎo)有關(guān)單位的抗洪工作。

  湘江水位衡陽站達到59米(城區(qū)達到50年一遇洪水,堤防設(shè)施已超過當前運行能力),或日降雨達到200毫米以上(特大暴雨),搶險隊員進入一級戰(zhàn)備,保證隨時出動。所有單位必須做到無條件服從街道防汛指揮部調(diào)遣,盡一切努力減輕災(zāi)害損失。

  (3)險情

  凡發(fā)生險情,如轄區(qū)出現(xiàn)倒灌水內(nèi)澇地域、棚戶區(qū)安全險情,要立即向上級報告,并及時組織力量排險。

  (4)災(zāi)情

  汛期,社區(qū)了解災(zāi)情后,要在第一時間向區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室電話報告。對災(zāi)情不祥的,要邊報告、邊收集、邊繼續(xù)補充。2小時之內(nèi)以書面形式上報。內(nèi)容包括基本情況、災(zāi)情態(tài)勢及搶險情況。

  四、督查

  社區(qū)防汛抗旱指揮部要采取定期或不定期的方法,對社區(qū)防汛地段進行抽查、督查,確保防洪防汛安全。

  五、應(yīng)急響應(yīng)

  1、應(yīng)急響應(yīng)要求

  (1)按區(qū)防指部指示安排,將應(yīng)急響應(yīng)行動按洪澇災(zāi)害的嚴重程度和范圍分為四級:Ⅳ級(一般)、Ⅲ級(較重)、Ⅱ級(嚴重)、Ⅰ級(特別嚴重),依次用藍色、黃色、橙色、紅色表示。

  (2)從4月1日至9月30日為防汛期,汛期內(nèi),社區(qū)要保證24小時有人值班(特別是手機要保持暢通)。社區(qū)要按照街道防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和職責(zé)分工開展工作,并及時報告有關(guān)工作情況。

  (3)災(zāi)害發(fā)生后,社區(qū)應(yīng)及時向街道防汛領(lǐng)導(dǎo)小組報告情況,并及時負責(zé)組織實施抗洪救災(zāi)工作,重大洪澇災(zāi)害的搶險救災(zāi)工作由區(qū)防指直接指揮,街道各單位要大力支持配合。

  2、緊急處置

  (1)搶險、排險

  一旦發(fā)生險情災(zāi)情,在及時向防汛指揮部門報告的同時,應(yīng)急搶險隊投入搶險救災(zāi),確保災(zāi)區(qū)人民群眾的生命安全,盡量減少財產(chǎn)損失。緊急情況下積極配合區(qū)相關(guān)部門做好以下工作:首先把被困人員迅速轉(zhuǎn)移到安全地帶。如有人畜傷亡,及時搶救受傷人員,清理、妥善處置人畜遺體。二是對緊急轉(zhuǎn)移的人員作好臨時安置,發(fā)放糧食、衣物,對災(zāi)區(qū)作好衛(wèi)生防疫工作。同時迅速組織力量搶修水、電、路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施。

  對可能造成新的危害建筑物等要安排專人監(jiān)測、防御。

  (2)轉(zhuǎn)移

  轉(zhuǎn)移工作采取層層包干負責(zé)的辦法實施,統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一轉(zhuǎn)移、安全第一。遵循先人員后財產(chǎn),先老弱病殘人員后一般人員的原則。轉(zhuǎn)移責(zé)任人有權(quán)對不服從轉(zhuǎn)移命令的人員采取強制轉(zhuǎn)移措施。

  (3)災(zāi)民安置

  按區(qū)防指的統(tǒng)一安排,街道大力配合支持災(zāi)民安置工作。采取借住公房、非受災(zāi)戶對口接收受災(zāi)戶、投親靠友、興建廠棚、搭建帳篷等辦法,實行集中安置和分散安置、臨時安置與長期安置、集中建房與分散恢復(fù)相結(jié)合。

  (4)物資調(diào)撥

  堅持屬地管理和就近原則,配合區(qū)相關(guān)部門做好轄區(qū)內(nèi)的救災(zāi)物資調(diào)撥。

  (5)應(yīng)急人員的安全保護

  所有參加應(yīng)急搶險的人員,由區(qū)防汛抗旱指揮部汛期進行統(tǒng)一的.技術(shù)安全培訓(xùn),在實施應(yīng)急搶險時由指揮部統(tǒng)一裝備安全服與必要的安全設(shè)備。

  (6)群眾安全防護

  出現(xiàn)險情后,一方面及時組織受災(zāi)區(qū)群眾及時轉(zhuǎn)移到安全地帶,對來不及轉(zhuǎn)移的群眾按區(qū)防指安排及時組織民兵和部隊進行營救。

  3、保障措施

  (1)應(yīng)急隊伍保障

  應(yīng)急隊伍由區(qū)防指統(tǒng)一部署,街道辦事處指揮部組織落實,并負責(zé)統(tǒng)一管理與調(diào)度,確保發(fā)生險情時應(yīng)急隊伍能全部及時落實到位,投入抗洪搶險工作。

  (2)治安保障

  社區(qū)要大力配合公安部門維護治安秩序,打擊趁災(zāi)打劫等各類違法犯罪活動,確保重點目標安全

  六、應(yīng)急結(jié)束

  當洪水水位處于警戒水位以下,水文、氣象部門預(yù)報短期內(nèi)無異常變化,災(zāi)民得到妥善安置等條件具備后,整個應(yīng)急處理工作結(jié)束,隨即進入生產(chǎn)自救與水毀工程恢復(fù)建設(shè)階段。

  七、紀律與獎懲

  1、紀律

  防汛期間,防汛有關(guān)人員要堅守工作崗位,不得出現(xiàn)空缺崗現(xiàn)象。要加強對雨情、工情、水情等情況的統(tǒng)計,并及時上報。對工程出現(xiàn)的險情要做到及時發(fā)現(xiàn)、及時搶護,確保工程安全。加強防汛值班,做到晝夜有人接聽接收電話、傳真,確保暢通。

  對不到崗到位的,不履行防汛職責(zé)的,一經(jīng)查出,將按防汛工作紀律論處。對出現(xiàn)險情、災(zāi)情不及時采取措施、不及時報告或者出現(xiàn)漏報、錯報的,根據(jù)情節(jié)輕重按防汛工作紀律處罰當事人和主要負責(zé)人,對工作不力,造成嚴重后果的當事人和主要責(zé)任人追究刑事責(zé)任。

  (2)獎勵

  對表現(xiàn)突出的予以適當?shù)木窕蛭镔|(zhì)獎勵。

  抗旱的應(yīng)急預(yù)案 篇12

  1 總則

  1.1編制目的

  為及時、妥善處置水旱災(zāi)害突發(fā)事件,保證抗洪搶險、抗旱救災(zāi)工作高效有序進行,最大限度避免和減少人員傷亡,減輕財產(chǎn)損失,維護社會穩(wěn)定,以保障高壩鎮(zhèn)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

  1.2編制依據(jù)

  根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《國家突發(fā)性公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《涼州區(qū)突發(fā)性公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)和有關(guān)文件,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本預(yù)案。

  1.3適用范圍

  本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)突發(fā)性水旱災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性水旱災(zāi)害包括:河流洪水、內(nèi)澇災(zāi)害、山洪災(zāi)害、干旱災(zāi)害,以及由洪水、地震、恐怖活動等引發(fā)的堤防決口的次生衍生災(zāi)害。

  1.4工作原則

  1.4.1以人為本,樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持抗旱防汛并舉,努力實現(xiàn)由控制洪水向管理洪水轉(zhuǎn)變,由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變,不斷提高抗旱防汛的現(xiàn)代化水平。

  1.4.2抗旱防汛工作實行各村委會主任,各單位一把手負責(zé)制,統(tǒng)一指揮,分村、分單位負責(zé)。

  1.4.3抗旱防汛以防洪安全和供水安全、糧食生產(chǎn)安全為首要目標,實行“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的方針和堅持執(zhí)行防抗結(jié)合的原則。

  1.4.4抗旱防汛工作按照流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃,堅持因地制宜,突出重點,兼顧一般,局部利益服從全局利益。

  1.4.5堅持依法抗旱防汛,實行公眾參與、軍民結(jié)合、專群結(jié)合,平戰(zhàn)結(jié)合。

  1.4.6抗旱用水以水資源承載能力為基礎(chǔ),實行先生活、后生產(chǎn),

  先地表、后地下,先節(jié)水、后調(diào)水,科學(xué)調(diào)度,優(yōu)化配置,最大程度地滿足城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求。

  1.4.7堅持抗旱防汛統(tǒng)籌,在確保安全的前提下,盡可能利用洪水資源;嚴格執(zhí)行相關(guān)法規(guī),在充分利用水資源的同時,要切實保護好水資源,促進人與自然和諧相處。

  2 組織指揮體系及職責(zé)

  2.1組織指揮體系

  XX鎮(zhèn)人民政府設(shè)立鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組織全鎮(zhèn)的抗旱防汛日常工作及水旱災(zāi)害突發(fā)性事件應(yīng)對工作,鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)政府辦公室。

  2.1.1鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組織機構(gòu)

  鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組由鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長任組長,分管農(nóng)業(yè)的副鎮(zhèn)長和武裝部長任副組長,成員為:鎮(zhèn)政府辦公室、鎮(zhèn)水管站、派出所、國土所、鎮(zhèn)財政分局、鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)統(tǒng)計站、鎮(zhèn)農(nóng)技站、畜牧站、林業(yè)站、學(xué)區(qū)輔導(dǎo)站、供電所、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)廣播站構(gòu)成。

  2.2職責(zé)分工

  鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、指揮全鎮(zhèn)抗旱防汛工作;貫徹執(zhí)行國家、省、市、區(qū)抗旱防汛搶險的各項政策、規(guī)章和制度以及上級抗旱防汛指揮部調(diào)度指令和批準的防洪搶險預(yù)案;及時掌握全鎮(zhèn)旱情、水情、汛情、災(zāi)情,組織實施抗旱減災(zāi)措施、抗洪搶險、組織災(zāi)后處置,并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。

  2.2.1鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)

  鎮(zhèn)政府辦公室:負責(zé)執(zhí)行鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府及鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布的重大抗旱防汛、救災(zāi)等決策、指令,督促有關(guān)站、所履行職責(zé),并監(jiān)督協(xié)調(diào)執(zhí)行過程中發(fā)生的問題。

  鎮(zhèn)武裝部:負責(zé)全鎮(zhèn)抗旱防汛搶險隊伍的組織、訓(xùn)練等工作。根據(jù)汛情、災(zāi)情需要,協(xié)調(diào)民兵連隊協(xié)助政府擔(dān)負抗洪搶險、營救群眾、轉(zhuǎn)移物資及執(zhí)行重大防洪搶險任務(wù)。

  鎮(zhèn)水管站:負責(zé)全鎮(zhèn)防汛搶險及所屬重點水利渠系的運行和管理;制定完善全鎮(zhèn)抗旱防汛搶險各類預(yù)案;收集、提供旱情、雨情、水情、汛情、洪水預(yù)報,;負責(zé)實施全鎮(zhèn)抗洪搶險工作的技術(shù)指導(dǎo)及

  水毀工程的修復(fù)工作。

  派出所:負責(zé)維護抗旱防汛搶險秩序和災(zāi)區(qū)的社會治安工作,緊急防汛期間協(xié)助防汛部門組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移;打擊偷竊防汛物資、破壞防汛工程及通信設(shè)備的違法犯罪行為,做好抗旱防汛搶險的治安保衛(wèi)工作。

  國土所:負責(zé)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、勘測、預(yù)報和預(yù)防工作;負責(zé)全鎮(zhèn)范圍重點區(qū)域滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警工作;負責(zé)地質(zhì)災(zāi)害及泥石流防御預(yù)案的制定和落實。

  鎮(zhèn)財政分局:負責(zé)落實、解決防汛搶險經(jīng)費;及時下?lián)苁 ⑹小^(qū)下達的抗旱、防汛投資并監(jiān)督使用;根據(jù)防汛搶險和水毀工程修復(fù)的急需程度,籌措、調(diào)劑、落實防汛經(jīng)費。

  鎮(zhèn)民政辦:負責(zé)全鎮(zhèn)水旱災(zāi)害的.調(diào)查評估,做好災(zāi)民的生活安置和救災(zāi)工作。

  鎮(zhèn)統(tǒng)計站:統(tǒng)計旱情、汛情、險情、災(zāi)情,并及時做好上報工作。

  鎮(zhèn)農(nóng)技站、畜牧站:負責(zé)做好本行業(yè)的抗旱防汛搶險工作,及時準確掌握水旱災(zāi)害動態(tài),組織、協(xié)調(diào)、落實災(zāi)區(qū)農(nóng)、牧業(yè)減災(zāi)、救災(zāi)措施。

  鎮(zhèn)林業(yè)站:負責(zé)全鎮(zhèn)造林地抗旱保苗預(yù)防工作。

  學(xué)區(qū)輔導(dǎo)站:負責(zé)做好本系統(tǒng)的防汛安全工作。加強對中小學(xué)生的安全教育,教育中小學(xué)生不到水庫、河道、池塘等水域游泳,及時掌握并上報學(xué)校受洪澇災(zāi)害情況,做好學(xué)校的防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作。

  供電所:負責(zé)全鎮(zhèn)抗旱防汛及抗洪搶險期間電力設(shè)施的安全運行和電力供應(yīng);發(fā)生緊急情況,線路中斷時,要及時派出專業(yè)技術(shù)人員搶修,確保防洪搶險的電力供應(yīng)。

  鎮(zhèn)衛(wèi)生院:負責(zé)組織災(zāi)區(qū)醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫工作。緊急情況發(fā)生后,要立即組織衛(wèi)生醫(yī)療救護隊進入受災(zāi)區(qū)域,及時救治和運轉(zhuǎn)傷病人員,做好災(zāi)區(qū)災(zāi)后消毒和防疫工作。

  鎮(zhèn)廣播站:負責(zé)根據(jù)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組提供的旱情、汛情,及時向群眾發(fā)布抗旱防汛信息,做好防汛搶修、抗洪救災(zāi)知識的宣傳

  指導(dǎo)工作,做好嚴厲打擊盜竊防汛物資、破壞水利工程設(shè)施等犯罪行為的宣傳報道。

  3 預(yù)防及預(yù)警機制

  3.1預(yù)防預(yù)警信息

  預(yù)警級別分為四級:Ⅰ級預(yù)警(特別嚴重)、Ⅱ級預(yù)警(嚴重)、Ⅲ級預(yù)警(較重)、Ⅳ級預(yù)警(一般),依次用紅色、橙色、黃色、藍色表示。預(yù)警信息包括洪水、干旱災(zāi)害的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響的范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機關(guān)。

  3.1.1洪澇災(zāi)情信息

  (1)洪澇災(zāi)害信息主要包括:災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、范圍;降水量、洪峰、洪量、受災(zāi)人口、農(nóng)作物、群眾財產(chǎn);工礦企業(yè)設(shè)施;農(nóng)林牧、交通運輸、郵電通信、水利設(shè)施等方面的災(zāi)情損失。

  (2)洪澇災(zāi)害發(fā)生后,受災(zāi)村組及時向鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組報告受災(zāi)情況,鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組迅速收集匯總災(zāi)情,全面掌握救災(zāi)情況,并及時向區(qū)政府和區(qū)抗旱防汛指揮部辦公室報告。突發(fā)重大險情或重大災(zāi)情,應(yīng)在第一時間內(nèi)采用電話或其他方式向區(qū)抗旱防汛指揮部辦公室上報情況,同時組織核實災(zāi)情,并及時將核實的災(zāi)情上報。

  3.1.2旱情信息

  鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組、各村應(yīng)隨時掌握實時旱情災(zāi)情,并預(yù)測干旱發(fā)展趨勢,根據(jù)不同干旱等級,提出相應(yīng)對策,為抗旱指揮決策提出科學(xué)依據(jù)。

  災(zāi)害發(fā)生后,各村組及時收集旱情災(zāi)情動態(tài)信息,并及時向鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組報告,重大抗旱行動應(yīng)隨時上報區(qū)抗旱防汛指揮部。

  旱情信息主要包括:干旱發(fā)生的時間、地點、程度、受旱范圍、影響人口,以及對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。

  3.2預(yù)防預(yù)警行動

  3.2.1預(yù)防預(yù)警準備工作

  (1)思想準備。加強宣傳,增強全民預(yù)防洪水和干旱災(zāi)害的自我保護意識,做好抗大旱、防大汛的思想準備。

  (2)組織準備。建立健全抗旱防汛組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),落實抗旱防汛責(zé)任人、抗旱防汛隊伍及預(yù)警措施,加強抗旱防汛專業(yè)搶險隊伍建設(shè)。

  (3)工程準備。按時完成重點地段水毀工程修復(fù),對存在問題的堤防等各類水利工程設(shè)施,實行應(yīng)急除險加固。

  (4)預(yù)案準備。編制、修訂、完善各類抗旱防汛應(yīng)急預(yù)案,研究制定防御超標準洪水的應(yīng)急方案,制定嚴格的抗旱水資源調(diào)度方案和節(jié)水限水方案,主動應(yīng)對大洪水。針對河流堤防險工險段,要制定工程搶險方案。

  (5)物資準備。按照各村負責(zé)的原則,儲備必須的防汛物資,合理配置。在防汛重點部位應(yīng)儲備一定數(shù)量的搶險物資,以應(yīng)急需。鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組可按險情、災(zāi)情需要統(tǒng)一調(diào)配抗旱防汛物資,以應(yīng)急需。

  (6)通信準備。充分利用社會通信公網(wǎng),確保抗旱防汛通信專網(wǎng)系統(tǒng)完好和暢通,確保雨情、水情、災(zāi)情信息和指揮調(diào)度指令的及時傳遞。

  (7)抗旱防汛檢查。實行以組織、工程、預(yù)案、物資、監(jiān)測、通信為主要內(nèi)容的分級檢查制度,發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié),要明確責(zé)任、限時整改。

  (8)抗旱防汛日常管理。加強抗旱防汛日常管理工作,對在河流、河灘內(nèi)建設(shè)的非防洪建設(shè)項目,應(yīng)及時向上級部門匯報,對未經(jīng)審批并嚴重影響行洪的項目,應(yīng)依法拆除。

  3.2.2河流洪水預(yù)警

  (1)汛期警戒水位以下正常洪水預(yù)警:由水管站、村、組實行24小時值班及巡查制度,及時將水情、旱情等信息傳達有關(guān)部門并由鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布預(yù)警。

  (2)汛期警戒水位至緊急水位洪水預(yù)警:當洪水水位超過警戒水位但尚在緊急水位以下時,由水管站、村、組及鎮(zhèn)防汛辦公室實行24小時監(jiān)控,各防汛責(zé)任人上崗到位,會商分析氣象、水情、工情發(fā)展趨勢,及時向上級匯報。

  (3)超標準洪水預(yù)警。當出現(xiàn)超標準洪水時,向上級主管部門

  抗旱的應(yīng)急預(yù)案 篇13

  1、總則

  1.1 編制目的

  為做好我鎮(zhèn)水旱災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作,使水旱災(zāi)害處于可控狀態(tài),保證抗洪搶險、抗旱救災(zāi)工作高效有序進行,最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,保障經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,特制定xxx鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案。

  1.2 編制依據(jù)

  依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》《取水許可制度實施辦法》、《水旱災(zāi)害統(tǒng)計報表制度》制定本預(yù)案。

  1.3 適用范圍

  本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)水旱災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。水旱災(zāi)害包括:大雨洪水、干旱災(zāi)害以及由洪水、地震引發(fā)的堤防決口、水閘倒塌、供水水質(zhì)被侵害等衍生災(zāi)害。

  1.4 工作原則

  1.4.1 堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以人為本,樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,防汛抗旱并舉,努力實現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變,由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變,不斷提高防汛抗旱工作的現(xiàn)代化水平。

  1.4.2 防汛抗旱工作實行政府行政首長負責(zé)制,統(tǒng)一指揮。

  1.4.3 防汛抗旱以防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全為首要目標,實行“安全第一,常備不懈,以防為主,防抗結(jié)合”的原則。

  1.4.4 防汛抗旱工作按照流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃,堅持因地制宜,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,突出重點,兼顧一般,局部利益服從全局利益。

  1.4.5 堅持依法防汛抗旱,實行公眾參與,專群結(jié)合。

  1.4.6 抗旱用水以水資源承載能力為基礎(chǔ),實行先生活、后生產(chǎn),先地表、后地下,先節(jié)水、后調(diào)水,科學(xué)調(diào)度,優(yōu)化配置,最大程度地滿足城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求。

  1.4.7 堅持防汛抗旱統(tǒng)籌,在防洪保安全的前提下,盡可能利用洪水資源;以法規(guī)約束人的行為,防止人對水的侵害,既利用水資源又保護水資源,促進人與自然和諧相處。

  2、組織指揮及職責(zé)

  2.1 組織機構(gòu)

  xxx鎮(zhèn)人民政府設(shè)立防汛防旱指揮部(以下簡稱鎮(zhèn)防指)。成員組成如下:

  2.2 工作職責(zé)

  負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織全鎮(zhèn)的防汛抗旱工作,擬訂全鎮(zhèn)防汛抗旱預(yù)案和行政區(qū)劃的調(diào)水方案,及時掌握全鎮(zhèn)汛情、旱情、災(zāi)情并組織實施抗洪搶險及抗旱減災(zāi)措施,統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度全鎮(zhèn)水利、水電設(shè)施的水量,做好洪水管理工作,組織災(zāi)后處置,并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。

  3、預(yù)防和預(yù)警機制

  3.1 預(yù)防預(yù)警信息

  3.1.1 汛情信息

  加強對當?shù)貫?zāi)害性天氣的監(jiān)測和預(yù)報,并將結(jié)果及時報送縣防汛指揮部和相關(guān)成員單位。當預(yù)報即將發(fā)生嚴重水旱災(zāi)害時,鎮(zhèn)防汛指揮部應(yīng)提早通知有關(guān)區(qū)域做好相關(guān)準備。發(fā)生洪水時,雨情、水情應(yīng)在30分鐘內(nèi)報到縣防指,為適時指揮決策提供依據(jù)。

  3.1.2 洪澇災(zāi)害信息

  (1)洪澇災(zāi)害信息主要包括:災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財產(chǎn)、農(nóng)林牧、交通運輸、郵電通信、工礦企業(yè)、水電設(shè)施等方面的損失。

  (2)洪澇災(zāi)情發(fā)生后,鎮(zhèn)防汛指揮部應(yīng)及時向縣防汛指揮部報告洪澇受災(zāi)情況,對人員傷亡等重大災(zāi)情在災(zāi)害發(fā)生后,應(yīng)立即將初步情況報到縣防汛指揮部,并對實時災(zāi)情組織核實,核實后及時上報。

  3.1.3 旱情信息

  (1)旱情信息主要包括:干旱發(fā)生的時間、地點、程度、受旱范圍、影響人口,以及對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的.影響。

  (2)鎮(zhèn)防汛指揮部應(yīng)掌握水雨情變化、加強旱情監(jiān)測,按照《水旱災(zāi)害統(tǒng)計報表制度》的規(guī)定上報受旱情況。

  3.2 預(yù)防預(yù)警行動

  3.2.1 預(yù)防預(yù)警準備工作

  (1)思想準備。加強宣傳,增強全民預(yù)防水旱災(zāi)害和自我保護的意識,做好防大汛抗大旱的思想準備。

  (2)組織準備。建立健全防汛抗旱組織指揮機構(gòu),落實防汛抗旱責(zé)任人、防汛抗旱隊伍的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)及預(yù)警措施,加強防汛專業(yè)機動搶險隊和抗旱服務(wù)組織的建設(shè)。

  (3)工程準備。對存在病險的堤防、涵閘等各類水利工程設(shè)施實行應(yīng)急除險加固;對跨汛期施工的水利工程和病險工程,要落實安全度汛方案。

  (4)預(yù)案準備。修訂完善各類預(yù)案和防御超標準洪水的應(yīng)急方案,并開展預(yù)案演練,通過演練檢驗預(yù)案編制的效果,提高預(yù)案的可操作性。

  (5)物資準備。按照分級負責(zé)的原則,鎮(zhèn)防汛指揮部應(yīng)儲備充足的搶險物資。

  (6)通信準備。充分利用社會通信公網(wǎng),確保雨情、水情、工情、災(zāi)情等信息及指揮調(diào)度指令暢通。

  (7)防汛抗旱檢查。實行以查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級檢查制度,發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié),要明確責(zé)任、限期整改。

  3.2.3 地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警

  (1)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)應(yīng)建立專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結(jié)合的監(jiān)測體系,每個村、組和相關(guān)單位都要落實觀測措施,汛期堅持24小時值班巡邏制度,降雨期間,加密觀測、加強巡邏,并落實信號發(fā)送員,一旦發(fā)現(xiàn)危險征兆,立即向周邊群眾報警,實現(xiàn)快速轉(zhuǎn)移,并報縣防汛指揮部,以便及時組織抗災(zāi)救災(zāi)。

  3.2.4 干旱災(zāi)害預(yù)警

  (1)鎮(zhèn)防汛指揮部應(yīng)針對干旱災(zāi)害的成因、特點,因地制宜采取預(yù)警防范措施。

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防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案(精選22篇)05-09

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