突發(fā)事件應急預案范文（精選3篇）

　　為了規(guī)范對突發(fā)事件的處置，加強有關(guān)人員對突發(fā)事件的處理能力，特制定突發(fā)事件應急處置方案。下面是小編收集的突發(fā)事件應急預案，歡迎閱讀。

　　突發(fā)事件應急預案篇1

　　第一章總則

　　第一條為規(guī)范突發(fā)事件應急預案（以下簡稱應急預案）管理，增強應急預案的針對性、實用性和可操作性，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等法律、行政法規(guī)，制訂本辦法。

　　第二條本辦法所稱應急預案，是指各級人及其部門、基層組織、企事業(yè)單位、社會團體等為依法、迅速、科學、有序應對突發(fā)事件，最大程度減少突發(fā)事件及其造成的損害而預先制定的工作方案。

　　第三條應急預案的規(guī)劃、編制、審批、發(fā)布、備案、演練、修訂、培訓、宣傳教育等工作，適用本辦法。

　　第四條應急預案管理遵循統(tǒng)一規(guī)劃、分類指導、分級負責、動態(tài)管理的原則。

　　第五條應急預案編制要依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)和制度，緊密結(jié)合實際，合理確定內(nèi)容，切實提高針對性、實用性和可操作性。

　　第二章分類和內(nèi)容

　　第六條應急預案按照制定主體劃分，分為政府及其部門應急預案、單位和基層組織應急預案兩大類。

　　第七條政府及其部門應急預案由各級人及其部門制定，包括總體應急預案、專項應急預案、部門應急預案等。

　　總體應急預案是應急預案體系的總綱，是政府組織應對突發(fā)事件的總體制度安排，由縣級以上各級人制定。

　　專項應急預案是政府為應對某一類型或某幾種類型突發(fā)事件，或者針對重要目標物保護、重大活動保障、應急資源保障等重要專項工作而預先制定的涉及多個部門職責的工作方案，由有關(guān)部門牽頭制訂，報本級人批準后印發(fā)實施。部門應急預案是政府有關(guān)部門根據(jù)總體應急預案、專項應急預案和部門職責，為應對本部門（行業(yè)、領(lǐng)域）突發(fā)事件，或者針對重要目標物保護、重大活動保障、應急資源保障等涉及部門工作而預先制定的工作方案，由各級政府有關(guān)部門制定。

　　第八條總體應急預案主要規(guī)定突發(fā)事件應對的基本原則、組織體系、運行機制，以及應急保障的總體安排等，明確相關(guān)各方的職責和任務。

　　針對突發(fā)事件應對的專項和部門應急預案，不同層級的預案內(nèi)容各有所側(cè)重。國家層面專項和部門應急預案側(cè)重明確突發(fā)事件的應對原則、組織指揮機制、預警分級和事件分級標準、信息報告要求、分級響應及響應行動、應急保障措施等，重點規(guī)范國家層面應對行動，同時體現(xiàn)政策性和指導性；省級專項和部門應急預案側(cè)重明確突發(fā)事件的組織指揮機制、信息報告要求、分級響應及響應行動、隊伍物資保障及調(diào)動程序、市縣級政府職責等，重點規(guī)范省級層面應對行動，同時體現(xiàn)指導性；市縣級專項和部門應急預案側(cè)重明確突發(fā)事件的組織指揮機制、風險評估、監(jiān)測預警、信息報告、應急處置措施、隊伍物資保障及調(diào)動程序等內(nèi)容，重點規(guī)范市（地）級和縣級層面應對行動，體現(xiàn)應急處置的主體職能；鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道專項和部門應急預案側(cè)重明確突發(fā)事件的預警信息傳播、組織先期處置和自救互救、信息收集報告、人員臨時安置等內(nèi)容，重點規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面應對行動，體現(xiàn)先期處置特點。

　　針對重要基礎(chǔ)設(shè)施、生命線工程等重要目標物保護的專項和部門應急預案，側(cè)重明確風險隱患及防范措施、監(jiān)測預警、信息報告、應急處置和緊急恢復等內(nèi)容。

　　針對重大活動保障制定的專項和部門應急預案，側(cè)重明確活動安全風險隱患及防范措施、監(jiān)測預警、信息報告、應急處置、人員疏散撤離組織和路線等內(nèi)容。針對為突發(fā)事件應對工作提供隊伍、物資、裝備、資金等資源保障的專項和部門應急預案，側(cè)重明確組織指揮機制、資源布局、不同種類和級別突發(fā)事件發(fā)生后的資源調(diào)用程序等內(nèi)容。

　　聯(lián)合應急預案側(cè)重明確相鄰、相近地方人及其部門間信息通報、處置措施銜接、應急資源共享等應急聯(lián)動機制。

　　第九條單位和基層組織應急預案由機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體和居委會、村委會等法人和基層組織制定，側(cè)重明確應急響應責任人、風險隱患監(jiān)測、信息報告、預警響應、應急處置、人員疏散撤離組織和路線、可調(diào)用或可請求援助的應急資源情況及如何實施等，體現(xiàn)自救互救、信息報告和先期處置特點。大型企業(yè)集團可根據(jù)相關(guān)標準規(guī)范和實際工作需要，參照國際慣例，建立本集團應急預案體系。

　　第十條政府及其部門、有關(guān)單位和基層組織可根據(jù)應急預案，并針對突發(fā)事件現(xiàn)場處置工作靈活制定現(xiàn)場工作方案，側(cè)重明確現(xiàn)場組織指揮機制、應急隊伍分工、不同情況下的應對措施、應急裝備保障和自我保障等內(nèi)容。

　　第十一條政府及其部門、有關(guān)單位和基層組織可結(jié)合本地區(qū)、本部門和本單位具體情況，編制應急預案操作手冊，內(nèi)容一般包括風險隱患分析、處置工作程序、響應措施、應急隊伍和裝備物資情況，以及相關(guān)單位聯(lián)絡(luò)人員和電話等。

　　第十二條對預案應急響應是否分級、如何分級、如何界定分級響應措施等，由預案制定單位根據(jù)本地區(qū)、本部門和本單位的實際情況確定。

　　第三章預案編制

　　第十三條各級人應當針對本行政區(qū)域多發(fā)易發(fā)突發(fā)事件、主要風險等，制定本級政府及其部門應急預案編制規(guī)劃，并根據(jù)實際情況變化適時修訂完善。單位和基層組織可根據(jù)應對突發(fā)事件需要，制定本單位、本基層組織應急預案編制計劃。

　　第十四條應急預案編制部門和單位應組成預案編制工作小組，吸收預案涉及主要部門和單位業(yè)務相關(guān)人員、有關(guān)專家及有現(xiàn)場處置經(jīng)驗的人員參加。編制工作小組組長由應急預案編制部門或單位有關(guān)負責人擔任。

　　第十五條編制應急預案應當在開展風險評估和應急資源調(diào)查的基礎(chǔ)上進行。

　　（一）風險評估。針對突發(fā)事件特點，識別事件的危害因素，分析事件可能產(chǎn)生的直接后果以及次生、衍生后果，評估各種后果的危害程度，提出控制風險、治理隱患的措施。

　　（二）應急資源調(diào)查。全面調(diào)查本地區(qū)、本單位第一時間可調(diào)用的應急隊伍、裝備、物資、場所等應急資源狀況和合作區(qū)域內(nèi)可請求援助的應急資源狀況，必要時對本地居民應急資源情況進行調(diào)查，為制定應急響應措施提供依據(jù)。

　　第十六條政府及其部門應急預案編制過程中應當廣泛聽取有關(guān)部門、單位和專家的意見，與相關(guān)的預案作好銜接。涉及其他單位職責的，應當書面征求相關(guān)單位意見。必要時，向社會公開征求意見。

　　單位和基層組織應急預案編制過程中，應根據(jù)法律、行政法規(guī)要求或?qū)嶋H需要，征求相關(guān)公民、法人或其他組織的意見。

　　第四章審批、備案和公布

　　第十七條預案編制工作小組或牽頭單位應當將預案送審稿及各有關(guān)單位復函和意見采納情況說明、編制工作說明等有關(guān)材料報送應急預案審批單位。因保密等原因需要發(fā)布應急預案簡本的，應當將應急預案簡本一起報送審批。

　　第十八條應急預案審核內(nèi)容主要包括預案是否符合有關(guān)法律、行政法規(guī)，是否與有關(guān)應急預案進行了銜接，各方面意見是否一致，主體內(nèi)容是否完備，責任分工是否合理明確，應急響應級別設(shè)計是否合理，應對措施是否具體簡明、管用可行等。必要時，應急預案審批單位可組織有關(guān)專家對應急預案進行評審。

　　第十九條國家總體應急預案報國務院審批，以國務院名義印發(fā)；專項應急預案報國務院審批，以國務院辦公廳名義印發(fā)；部門應急預案由部門有關(guān)會議審議決定，以部門名義印發(fā)，必要時，可以由國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)。

　　地方各級人總體應急預案應當經(jīng)本級人常務會議審議，以本級人名義印發(fā)；專項應急預案應當經(jīng)本級人審批，必要時經(jīng)本級人常務會議或?qū)ｎ}會議審議，以本級人辦公廳（室）名義印發(fā)；部門應急預案應當經(jīng)部門有關(guān)會議審議，以部門名義印發(fā)，必要時，可以由本級人辦公廳（室）轉(zhuǎn)發(fā)。

　　單位和基層組織應急預案須經(jīng)本單位或基層組織主要負責人或分管負責人簽發(fā)，審批方式根據(jù)實際情況確定。

　　第二十條應急預案審批單位應當在應急預案印發(fā)后的20個工作日內(nèi)依照下列規(guī)定向有關(guān)單位備案：

　　（一）地方人總體應急預案報送上一級人備案。

　　（二）地方人專項應急預案抄送上一級人有關(guān)主管部門備案。

　�。ㄈ�）部門應急預案報送本級人備案。

　�。ㄋ模┥婕靶枰�與所在地政府聯(lián)合應急處置的中央單位應急預案，應當向所在地縣級人備案。

　　第二十一條自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生類政府及其部門應急預案，應向社會公布。對確需保密的.應急預案，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第五章應急演練

　　第二十二條應急預案編制單位應當建立應急演練制度，根據(jù)實際情況采取實戰(zhàn)演練、桌面推演等方式，組織開展人員廣泛參與、處置聯(lián)動性強、形式多樣、節(jié)約高效的應急演練。專項應急預案、部門應急預案至少每3年進行一次應急演練。

　　地震、臺風、洪澇、滑坡、山洪泥石流等自然災害易發(fā)區(qū)域所在地政府，重要基礎(chǔ)設(shè)施和城市供水、供電、供氣、供熱等生命線工程經(jīng)營管理單位，礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲運、使用單位，公共交通工具、公共場所和醫(yī)院、學校等人員密集場所的經(jīng)營單位或者管理單位等，應當有針對性地經(jīng)常組織開展應急演練。

　　第二十三條應急演練組織單位應當組織演練評估。評估的主要內(nèi)容包括：演練的執(zhí)行情況，預案的合理性與可操作性，指揮協(xié)調(diào)和應急聯(lián)動情況，應急人員的處置情況，演練所用設(shè)備裝備的適用性，對完善預案、應急準備、應急機制、應急措施等方面的意見和建議等。

　　第六章評估和修訂

　　第二十四條應急預案編制單位應當建立定期評估制度，分析評價預案內(nèi)容的針對性、實用性和可操作性，實現(xiàn)應急預案的動態(tài)優(yōu)化和科學規(guī)范管理。

　　第二十五條有下列情形之一的，應當及時修訂應急預案：

　　（一）有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章、標準、上位預案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的；

　�。ǘ�）應急指揮機構(gòu)及其職責發(fā)生重大調(diào)整的；

　　（三）面臨的風險發(fā)生重大變化的；

　�。ㄋ模┲匾獞�急資源發(fā)生重大變化的；

　　（五）預案中的其他重要信息發(fā)生變化的；

　�。�六）在突發(fā)事件實際應對和應急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要作出重大調(diào)整的；

　�。ㄆ撸�應急預案制定單位認為應當修訂的其他情況。

　　第二十六條應急預案修訂涉及組織指揮體系與職責、應急處置程序、主要處置措施、突發(fā)事件分級標準等重要內(nèi)容的，修訂工作應參照本辦法規(guī)定的預案編制、審批、備案、公布程序組織進行。僅涉及其他內(nèi)容的，修訂程序可根據(jù)情況適當簡化。

　　第二十七條各級政府及其部門、企事業(yè)單位、社會團體、公民等，可以向有關(guān)預案編制單位提出修訂建議。

　　突發(fā)事件應急預案篇2

　　一、成立突發(fā)事件領(lǐng)導小組，落實各部門職責

　�。�1）成立由園長、后勤分管副園長、保健教師、各年級組長、保安人員組成的領(lǐng)導小組；

　　（2）按照各自的'分工進行工作。

　　二、日常工作要求

　�。�1）領(lǐng)導小組要定期檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時處理；

　�。�2）幼兒入園、離園時，保安人員要在大門口巡視，幼兒入園、離園后及時關(guān)閉大門，防止無關(guān)人員進入幼兒園；

　�。�3）幼兒園大門保持上鎖關(guān)閉狀態(tài)，有外人進入時，必須查明身份，做好記錄后方可入內(nèi)。

　　三、事件應急處理：

　　（1）突發(fā)事件當事人立刻通過電話報告園長；

　�。�2）園長、保健教師等相關(guān)人員迅速趕到現(xiàn)場，按照職責進行工作；外來因素造成的突發(fā)事件要報告主辦單位領(lǐng)導；

　　（3）如是意外事故，保健教師簡單處理后速送醫(yī)院；如是外來人員造成的事故，迅速撥打110報警；

　　（4）緊急疏散幼兒和工作人員到安全地帶，確保幼兒和工作人員的生命安全；

　�。�5）在等待救援的同時，嚴格控制閑雜人員和家長進入幼兒園，避免出現(xiàn)混亂狀態(tài)。

　　（6）各班教師加強對幼兒的觀察，及時發(fā)現(xiàn)異�，F(xiàn)象。

　　四、事故應急處理：

　�。�1）就餐后，當幼兒出現(xiàn)嘔吐、腹瀉等現(xiàn)象時，帶班教師要立即將幼兒送往醫(yī)院，并向園長匯報；

　�。�2）食堂人員負責保留好飯樣及餐具，并送往衛(wèi)生防疫部門進行檢驗。期間，嚴禁無關(guān)人員進入食堂；

　�。�3）組織由保健老師、后勤副園長、骨干教師組成的陪護隊伍，具體負責陪護事宜；

　�。�4）穩(wěn)定幼兒情緒，做好家長工作，保證幼兒園正常的生活秩序和工作秩序；

　　（5）及時向主辦單位及當?shù)匦l(wèi)生防疫部門報告有關(guān)處理情況。

　　突發(fā)事件應急預案篇3

　　第一章總則

　　第一條為加強辦稅服務廳管理，有效處置區(qū)國稅局辦稅服務廳發(fā)生的突發(fā)事件，提高預防和處置應急事件能力，保障區(qū)國稅局辦稅服務廳各項工作正常開展，維護國稅系統(tǒng)干部職工和納稅人的生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《市國稅局辦稅服務廳突發(fā)事件應急處置辦法》，結(jié)合區(qū)國稅局的實際，制定本預案。

　　第二條本預案所指突發(fā)性事件是指突然發(fā)生的造成或者可能造成影響辦稅服務廳納稅服務窗口正常工作的緊急事件。

　　突發(fā)事件主要包括的內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┒愂諛I(yè)務類：主要包括辦稅服務廳人員在受理稅務登記、申報征收、認證報稅、發(fā)票發(fā)售、文書受理等稅收業(yè)務時，由于各種原因不能即時處理，造成納稅人在辦稅服務廳內(nèi)嚴重排隊擁擠等事件的情況；

　　（二）信息網(wǎng)絡(luò)類：主要包括辦稅服務廳應用的各類軟件因網(wǎng)絡(luò)不通暢、機器故障、斷電等原因無法正常運轉(zhuǎn)，影響辦理正常業(yè)務的情況；

　�。ㄈ�）公共安全類：主要包括發(fā)生大聲喧嘩、吵鬧、打架斗毆、尋釁滋事等各類不文明現(xiàn)象，影響辦稅服務廳正常稅收工作秩序的事件；

　�。ㄋ模┦鹿蕿暮︻悾褐饕�包括火災、水災、雷電、爆炸、觸電、疫情等；

　�。ㄎ澹┢渌�類：其他造成或者可能造成影響辦稅服務廳正常工作開展的緊急事件。

　　第二章應急處置原則

　　第三條應急事件的處置應堅持下列原則：

　�。ㄒ唬┮匀藶楸�，預防為主。增強憂患意識，建立健全應急工作機制，堅持以人為本、預防與應急相結(jié)合，把保障生命安全作為首要任務，以保護納稅人的合法權(quán)益作為出發(fā)點，認真做好應急事件的各項預警預防工作。

　　（二）統(tǒng)一領(lǐng)導，分級處理。市區(qū)國稅局成立應急事件處置領(lǐng)導小組，對應急事件實行統(tǒng)一領(lǐng)導，負責處理本轄區(qū)內(nèi)辦稅服務廳發(fā)生的應急事件。

　�。ㄈ�）快速反應，果斷處置。充分發(fā)揮稅務人員的作用，提高對應急事件的反應和處置能力，綜合運用法律、行政、調(diào)解等多種手段果斷處置應急事件，把不良影響和損失降到最低。

　　（四）因情施策，區(qū)別對待。要嚴格區(qū)別對待應急事件中的組織策劃者與一般群眾。對組織策劃者，要密切關(guān)注動態(tài)，把握有利時機，根據(jù)上級指示，嚴密控制，妥善處置；對一般參與者，認真做好宣傳疏導勸阻工作。

　�。ㄎ澹┍Ｕ线\行，注重實效。應急事件發(fā)生后，要充分利用各種條件，確保辦稅服務廳各項業(yè)務能夠及時正常開展，先行處置納稅人需辦理的涉稅事宜，待應急狀態(tài)解除后，再補辦相關(guān)手續(xù)。

　　第三章組織機構(gòu)和職責分工

　　第四條區(qū)國稅局成立突發(fā)事件應急處置領(lǐng)導小組，統(tǒng)一領(lǐng)導辦稅服務廳突發(fā)事件應急處置工作，具體負責指揮、控制、協(xié)調(diào)應急事件的處置。

　　第五條應急領(lǐng)導小組下設(shè)業(yè)務組、技術(shù)組、保障組和綜合組。

　　業(yè)務組由納稅服務部門負責人任組長，負責協(xié)調(diào)、處置業(yè)務性應急事件，在應急事件處置期內(nèi)向上級相關(guān)部門報送業(yè)務問題提報單，并在應急事件處置完畢后向應急領(lǐng)導小組報送業(yè)務性應急事件處置報告；

　　技術(shù)組由信息中心負責人任組長，負責協(xié)調(diào)、處理技術(shù)性應急事件，在應急事件處置期內(nèi)向上級信息中心報送技術(shù)問題提報單，并在應急事件處理完畢后向應急領(lǐng)導小組報送技術(shù)性應急事件處置報告；

　　保障組由辦公室負責人任組長，負責應急事件處置期內(nèi)設(shè)備供應、車輛安全等后勤保障工作；

　　綜合組由征管部門負責人任組長，負責收集、整理、分析、總結(jié)應急事件產(chǎn)生的原因、影響的范圍及造成的后果，監(jiān)督應急事件的處置，提出應對應急事件的措施，改進應急事件處置的方法。

　　第六條辦稅服務廳應急領(lǐng)導小組的日常工作由各部門按職責承擔，負責區(qū)國稅局突發(fā)事件處置、宣傳、報道的組織、協(xié)調(diào)工作。

　　第四章應急決策程序

　　第七條應急領(lǐng)導小組接到突發(fā)事件報告后，組長或副組長及時召集有關(guān)成員初步研究事件情況，并立即通報相關(guān)部門采取緊急措施，控制事態(tài)發(fā)展，同時按照有關(guān)規(guī)定上報上級管理部門，啟動應急預案。

　　第八條應急領(lǐng)導小組召開突發(fā)事件應急處置工作緊急會議，研究應急處置工作，經(jīng)確定后由分管領(lǐng)導以及相關(guān)部門迅速組織實施，確保人員及時到位。

　　第九條突發(fā)事件處置完后，要及時總結(jié)，形成書面報告，并提出加強處置應急事件工作的建議，防止此類事件再次發(fā)生。

　　第十條突發(fā)事件如需對外宣傳解釋，由區(qū)國稅局統(tǒng)一做出，未經(jīng)市區(qū)國稅局領(lǐng)導同意，其他任何人不得擅自向新聞媒體透露事件的相關(guān)信息及發(fā)表言論。

　　第五章應急處置程序

　　第十一條加強對辦稅服務廳各項工作的領(lǐng)導，嚴格執(zhí)行納稅申報期領(lǐng)導值班制，同時加強與轄區(qū)公安部門的聯(lián)系，保障辦稅服務廳的工作正常開展。發(fā)生應急事件時，各部門要按照職責分別啟動應急處置程序：

　　（一）應急領(lǐng)導小組要及時對辦稅服務廳應急處置工作進行指導，及時開展疏導、勸解和處置工作，并安排專人24小時值班，隨時與各有關(guān)方面保持聯(lián)系，及時溝通情況。

　　（二）應急領(lǐng)導小組了解原因、經(jīng)過及訴求等相關(guān)信息后，要認真做好書面記錄，指引當事人按照有關(guān)規(guī)定提供資料，對當事人提出的問題，能當場答復的當場答復，不能當場答復的，要明確下一步處理辦法及時限。

　　（三）辦稅服務廳按照要求，在辦理期限內(nèi)回復當事人、并向應急領(lǐng)導小組報告處置情況。若涉及的問題超越辦稅服務廳管轄權(quán)限的，要在規(guī)定處置時限內(nèi)向應急領(lǐng)導小組請示與辦理相關(guān)的回復、報告。

　�。ㄋ模┺k稅服務廳應及時掌握接待處置工作中的相關(guān)信息，并向急領(lǐng)導小組報告情況，情況緊急或當時不能了解清楚的，應先報簡要情況，再報后續(xù)情況和處置結(jié)果。

　　第十二條稅收業(yè)務類應急事件處置程序：

　　發(fā)生稅收業(yè)務類突發(fā)事件后，辦稅服務廳人員要在事件發(fā)生后立即向應急領(lǐng)導小組報告，并向納稅人做好宣傳解釋工作，維持好現(xiàn)場秩序。同時，應急領(lǐng)導小組業(yè)務組應立即組織人員通過增開窗口等方式進行疏導分流，對當場無法辦結(jié)的業(yè)務，原則上只要資料齊全，要先行進行受理，并明確告知納稅人辦結(jié)時限；保障組應積極提供幫助，負責設(shè)備供應、車輛安全等后勤工作；綜合組監(jiān)督應急事件處置的同時，負責收集、整理、分析、總結(jié)應急事件產(chǎn)生的原因、影響的范圍及造成的后果，以提高應對此類突發(fā)事件的應急能力。無法處理或需向上級請示的，應急領(lǐng)導小組應立即報告市局相關(guān)負責人。

　�。ㄒ唬┒悇盏怯洏I(yè)務按以下應急流程處理：

　　納稅人提交資料齊全且自愿留存資料的，能夠當場辦理的受理即辦；無法當場辦理的，應收取資料，妥善保管，做好登記，待業(yè)務處理恢復正常后及時辦理并通知納稅人；

　　納稅人提交資料不全或不愿意留存資料的，應當一次性告知所需補充的資料，做好登記，待業(yè)務處理恢復正常后及時通知納稅人補辦；

　　因突發(fā)事件導致納稅人在規(guī)定時間內(nèi)無法辦理稅務登記業(yè)務的，辦稅服務廳應出具情況說明，不予處罰。

　�。ǘ�）發(fā)票發(fā)售業(yè)務按以下應急流程處理：

　　對購買發(fā)票的納稅人，原則上不留存納稅人的資料，可登記納稅人的聯(lián)系方式，待業(yè)務處理恢復正常后及時通知納稅人。

　　（三）發(fā)票認證業(yè)務按以下應急流程處理：

　　原則上不留存納稅人的發(fā)票資料，做好登記，待業(yè)務處理恢復正常后及時通知納稅人；

　　納稅人自愿留存資料的，應收取資料，妥善保管，做好登記，待業(yè)務處理恢復正常后及時辦理并通知納稅人；

　　因突發(fā)事件導致納稅人在規(guī)定期限內(nèi)無法辦理認證業(yè)務的，經(jīng)辦稅服務廳出具情況說明，由應急領(lǐng)導小組報請上級稅務機關(guān)按照相關(guān)規(guī)定協(xié)助處理。

　�。ㄋ模┒惪仄髽I(yè)報稅業(yè)務按以下應急流程處理：

　　原則上不留存納稅人的資料，做好登記，待業(yè)務處理恢復正常后及時通知納稅人。

　�。ㄎ澹┥陥笳魇諛I(yè)務按以下應急流程處理：

　　納稅人提交資料齊全且自愿留存資料的'，應收取資料，妥善保管，做好登記，視同已受理，待業(yè)務處理恢復正常后及時辦理并通知納稅人；

　　納稅人提交資料不全或不愿意留存資料的，應當一次性告知所需補充的資料，做好登記，待業(yè)務處理恢復正常后及時通知納稅人；

　　因突發(fā)事件導致納稅人在規(guī)定期限內(nèi)無法辦理申報業(yè)務和稅款繳納業(yè)務的，由辦稅服務廳出具情況說明，不予加收滯納金和罰款。

　　（六）文書受理業(yè)務按以下應急流程處理：

　　納稅人提交資料齊全且自愿留存資料的，能夠當場辦理的受理即辦；無法當場辦理的，應收取資料，妥善保管，做好登記，待業(yè)務處理恢復正常后及時辦理并通知納稅人；

　　納稅人提交資料不全或不愿意留存資料的，應當一次性告知所需補充的資料，做好登記，待業(yè)務處理恢復正常后及時通知納稅人補辦。

　　第十三條信息網(wǎng)絡(luò)類應急事件處置程序：

　　發(fā)生信息網(wǎng)絡(luò)類應急事件后，辦稅服務廳人員要于事件發(fā)生后應立即向應急領(lǐng)導小組報告，并向納稅人做好宣傳解釋工作；應急領(lǐng)導小組應立即組織人員進行應急處理，原則上先手工進行受理，并向納稅人做好宣傳解釋工作，應急領(lǐng)導小組技術(shù)組成員應第一時間負責對網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進行修復。同時，積極協(xié)調(diào)其他部門或單位進行解決。對于系統(tǒng)無法修復的情況，經(jīng)市局有關(guān)領(lǐng)導批準，應協(xié)調(diào)其他部門采取“同城通辦”等有關(guān)措施進行解決。

　�。ㄒ唬┡抨牻刑栂到y(tǒng)發(fā)生故障時，應在叫號機顯著位置公告并向應急領(lǐng)導小組技術(shù)組組長報告，同時抄報分管領(lǐng)導。技術(shù)組要及時向維修單位聯(lián)系維修事宜。同時，辦稅服務廳采取人工排隊的方式辦理涉稅事項，增加導稅員維持辦稅服務廳秩序。當天不能解決問題時，要向應急領(lǐng)導小組報告，并提出解決方案。

　�。ǘ�）稅收征管信息系統(tǒng)遭受破壞或其他原因?qū)е孪到y(tǒng)癱瘓時，應急領(lǐng)導小組要立即查明事故原因和系統(tǒng)受損情況，按要求上報市局相關(guān)領(lǐng)導，屬市局職責范圍內(nèi)的事項由市局組織人員進行搶修。屬電力、電信原因?qū)е率鹿拾l(fā)生的，要立即與電力、電信等部門協(xié)調(diào)，保障系統(tǒng)的電力供應和線路暢通。屬人為破壞引起的此類突發(fā)事件，要及時通報公安機關(guān)，徹底追查事故原因，將損失降到最低限度。

　　第十四條公共安全類應急事件處置程序：

　　發(fā)生公共安全類突發(fā)事件后，辦稅服務廳應立即向應急領(lǐng)導小組綜合組報告，綜合組有關(guān)責任人要立即引導納稅人到后臺進行溝通調(diào)解。經(jīng)了解后如確屬工作人員的錯誤，應由工作人員及時向納稅人道歉，并保證不再出現(xiàn)同樣的問題；如果不是，向納稅人解釋說明，以便排除誤解。對于其他公共安全類事件，辦稅服務廳人員上報應急領(lǐng)導小組后，應急領(lǐng)導小組各部門應及時組織人員進行應急處理，需其公安部門協(xié)助的，應立即進行協(xié)調(diào)處理。

　�。ㄒ唬┐祟愂录�發(fā)生時，應急領(lǐng)導小組綜合組領(lǐng)導要在第一時間趕到事發(fā)現(xiàn)場，迅速向市局報告情況，事態(tài)緊急時應立即向110報警求助，控制事態(tài)發(fā)展。

　�。ǘ�）辦稅服務廳要迅速控制現(xiàn)場，為保證辦稅服務廳秩序，可將當事人帶至指定的分流處置場所進行分流，同時要迅速查明事件原因，并耐心做好納稅人的宣傳解釋工作，現(xiàn)場主管領(lǐng)導要在職權(quán)范圍內(nèi)立即給納稅人以答復；處置工作需要其他部門協(xié)助的，應及時協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同開展處置工作。

　�。ㄈ�）應急領(lǐng)導小組綜合組主要領(lǐng)導要及時對辦稅服務廳進行指導，并派員指導事發(fā)地辦稅服務廳開展疏導、勸解和處置工作，并安排專人24小時值班，隨時與各有關(guān)方面保持聯(lián)系，及時溝通情況。

　　（四）辦稅服務廳相關(guān)負責人了解原因、經(jīng)過及訴求等相關(guān)信息后，要認真做好書面記錄，指引當事人按照有關(guān)規(guī)定提供資料，對當事人提出的問題，能當場答復的當場答復，不能當場答復的，要明確下一步處理辦法及時限。

　　第十五條事故災害類應急事件處置程序：

　　發(fā)生事故災害類應急事件后，辦稅服務廳人員要立即組織疏散或妥善安置納稅人，并積極開展自救，確保納稅人和自身安全。應急領(lǐng)導小組要立即與公安、交管、醫(yī)療衛(wèi)生部門聯(lián)系，以便及時取得幫助。同時，應急領(lǐng)導小組要維護辦稅服務廳現(xiàn)場秩序，保障公共財產(chǎn)及納稅人財產(chǎn)安全，做好現(xiàn)場的防火、防盜等防護工作，將損失減少到最低限度。事故災害類事件要立即上報市局相關(guān)領(lǐng)導。

　　（一）自然災害類突發(fā)事件的處置程序

　　1、應急領(lǐng)導小組應在第一時間趕到災害現(xiàn)場，摸清情況，立即向市局和當?shù)卣�府相關(guān)部門報告；緊急情況下要根據(jù)具體災害需要，先行撥打110或119報警臺和120急救臺報警后，再向市局報告。

　　2、辦稅服務廳在外部救援人員到來之前，組織工作人員開展自救。自救的重點和順序為：受傷人員、稅收票證、財產(chǎn)物資。對搶救出的稅收票證和財產(chǎn)物資，由應急領(lǐng)導小組指定兩名以上稅務干部進行登記和保管。

　　3、轉(zhuǎn)移后的第一時間要安排專人清點人數(shù)，核對本單位轉(zhuǎn)移出人員，對外單位人員要造冊登記。

　　4、受搶救器械、裝備等客觀條件限制，辦稅服務廳自身無法實施自救時，應全力確保受傷被困人員的生命安全，并派員維護現(xiàn)場秩序，等待專業(yè)人員到場救援，無關(guān)人員不得進入災害現(xiàn)場。

　　5、及時將受傷人員送到醫(yī)院救治，通知傷員家屬，協(xié)助家屬做好對傷員的護理。

　　6、災害現(xiàn)場處理完畢后，向市局上報災害情況書面報告。

　　（二）各種重大流行疾病突發(fā)事件的處置程序

　　1、在高危疾病流行期間，要在辦稅服務廳開展相關(guān)的疾病預防宣傳，并根據(jù)疾病預防中心的統(tǒng)一部署，發(fā)放有關(guān)的疾病預防藥物，預防和避免疾病的感染和流行。

　　2、在辦稅服務廳發(fā)現(xiàn)疑似病例時，發(fā)現(xiàn)人要立即向辦稅服務廳負責人報告。對發(fā)現(xiàn)的疑似病例進行必要的隔離處理，聯(lián)系120送醫(yī)院確診。此后第一時間內(nèi)向應急領(lǐng)導小組報告。

　　3、如發(fā)生的流行疾病得到當?shù)丶膊】刂浦行淖C實，確屬危害性較大，應急領(lǐng)導小組經(jīng)市局批準，可以采取封鎖現(xiàn)場、停止辦公等必要的保護措施，并向納稅人發(fā)布公告，爭取納稅人諒解。

　　4、對辦稅服務廳工作人員進行必要的體檢，請求當?shù)匦l(wèi)生防疫部門提供幫助，盡快對辦稅服務廳進行消毒處理，力爭盡快恢復正常工作。

　　第十六條其他類應急事件處置程序：

　　發(fā)生其他應急事件是，辦稅服務廳人員要立即上報應急領(lǐng)導小組，并做好應急處理。對于重大突發(fā)性事件，要立即上報市局國稅機關(guān)。

　　第十七條秩序重建

　　突發(fā)事件消除后為不影響辦稅服務廳繼續(xù)開展工作，事發(fā)單位要立即恢復正常工作秩序，繼續(xù)開展各項工作。對于突發(fā)事件消除后，由于辦稅服務廳軟、硬環(huán)境受到嚴重破壞無法正常運轉(zhuǎn)且辦稅服務廳無能力自行解決問題的，由應急領(lǐng)導小組統(tǒng)籌安排辦稅服務廳各相關(guān)事項。

　　（一）辦稅場所或其內(nèi)設(shè)硬件設(shè)施受到嚴重破壞，短期無法修復的，應急領(lǐng)導小組應請示市局相關(guān)領(lǐng)導，經(jīng)同意后，指定相鄰國稅辦稅服務廳代為辦理相關(guān)涉稅事項，或在原地搭建臨時工作場所開展工作。

　�。ǘ�）辦稅服務廳工作人員受到傷害，且無法安排后援力量的，應急領(lǐng)導小組請示市局相關(guān)領(lǐng)導，經(jīng)同意后，從全市系統(tǒng)內(nèi)抽調(diào)人員支援。

　�。ㄈ�）由于受到突發(fā)事件影響，辦稅服務廳雖受到一定影響、不能立即恢復正常秩序，但可預計恢復正常工作時間的，辦稅服務廳要立即在突出的位置張貼公告，告知納稅人恢復正常工作的時間。

　　第十八條獎懲制度

　　辦稅服務廳發(fā)生突發(fā)事件后，應急領(lǐng)導小組成員及現(xiàn)場工作人員要團結(jié)一致、全力以赴采取有力措施平息事件，根據(jù)表現(xiàn)分別給予獎懲。

　�。ㄒ唬�對在突發(fā)事件處理過程中預警及時、處理果斷、有效保護生命安、公共財產(chǎn)或控制措施妥當?shù)牟块T或個人，應給予表彰和獎勵。

　�。ǘ�）由于主觀原因沒有及時采取有效措施制止突發(fā)事件進一步演變，導致更大損害的，須按相關(guān)規(guī)定追究當事人的責任，確定責任人的順序為：辦稅服務廳負責人（包括在辦稅服務廳值班的其他領(lǐng)導）、單位主管辦稅服務廳工作的領(lǐng)導、單位負責人、突發(fā)事件領(lǐng)導小組其他成員（辦稅服務廳沒有及時上報的除外）、突發(fā)事件現(xiàn)場的黨員干部、突發(fā)事件現(xiàn)場的其他工作人員。

　　第十九條宣傳教育

　　突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組要結(jié)合實際，進一步細化相應的突發(fā)事件應急程序，明確各級領(lǐng)導和各崗位在處置突發(fā)事件中的任務和職責。在制定方案時，要結(jié)合市區(qū)局國稅局實際情況，詳實具體，方便操作。

　　加強宣傳教育，每年組織開展一次緊急情況下轉(zhuǎn)移、逃生、安置等演練活動，增強市區(qū)國稅系統(tǒng)干部職工的防災、減災意識，提高市區(qū)局國稅干部職工應急反應、處置能力，確保市區(qū)國稅局各項工作的正常開展和國稅隊伍的和諧穩(wěn)定。

　　第六章附則

　　第二十條本預案由區(qū)國家稅務局負責解釋。

　　第二十一條本預案自發(fā)布之日起執(zhí)行。

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