文物突發(fā)事件安全應(yīng)急預(yù)案
文物是需要保護(hù)的重點(diǎn)對(duì)象，那么相關(guān)的突發(fā)事件的安全應(yīng)急預(yù)案到底應(yīng)該怎么設(shè)計(jì)？下面是小編推薦給大家的文物突發(fā)事件安全應(yīng)急預(yù)案，希望大家有所收獲。
文物突發(fā)事件安全應(yīng)急預(yù)案一
一、總則
為了及時(shí)處置我市文物保護(hù)工作中的突發(fā)事件，提高應(yīng)急反應(yīng)能力，最大限度地減少突發(fā)事件對(duì)文物的危害和影響，根據(jù)文物法律、法規(guī)和《國(guó)家文物局突發(fā)性應(yīng)急工作管理辦法》制定本預(yù)案。
本預(yù)案所稱突發(fā)事件，是指全市各級(jí)文物行政主管部門管理的博物館、紀(jì)念館和古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻、壁畫、近代現(xiàn)代重要史跡和代表性建筑遭盜竊、盜掘、損毀、火災(zāi)、丟失的事件。
二、適用范圍
本預(yù)案適用于全市各級(jí)文物行政主管部門管理的文博單位發(fā)生突發(fā)事件的預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)等工作。
三、工作原則
(一)預(yù)防為主：要始終把預(yù)防突發(fā)事件發(fā)生放在各項(xiàng)工作的首位，細(xì)致排查各類文物突發(fā)事件的隱患，采取有效的預(yù)防和控制措施，減少突發(fā)事件發(fā)生的機(jī)率。
(二)依法管理：文物突發(fā)事件預(yù)防、控制的管理及應(yīng)急處置工作，要嚴(yán)格執(zhí)行《文物保護(hù)法》及國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)。
(三)屬地負(fù)責(zé)：處置文物突發(fā)事件實(shí)行條塊結(jié)合、以塊為主、屬地管理。各地人民政府對(duì)本行政區(qū)域發(fā)生涉及文物的突發(fā)事件負(fù)總責(zé)；當(dāng)?shù)匚奈镄姓鞴懿块T在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下處置文物突發(fā)事件；市文物局指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市文物突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。
(四)快速反應(yīng)：各文博單位應(yīng)相應(yīng)建立預(yù)警和處置快速反應(yīng)機(jī)制，在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，啟動(dòng)各級(jí)預(yù)案，在當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，果斷采取措施，在最短時(shí)間內(nèi)控制事態(tài)，將危害與損失降到最低程度。
四、應(yīng)急組織及職責(zé)
市文物局設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，總指揮由市文物局局長(zhǎng)擔(dān)任，副總指揮由事發(fā)單位的主管局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，其他班子領(lǐng)導(dǎo)為指揮部成員。指揮部下設(shè)辦公室，主任由副總指揮兼任，副主任由局辦公室主任和文物安全處處長(zhǎng)擔(dān)任，辦公室成員由市文物局機(jī)關(guān)各處室負(fù)責(zé)人組成。
(一)應(yīng)急指揮部主要職責(zé)
指揮、下達(dá)應(yīng)急處置任務(wù)，研究解決突發(fā)事件處置過(guò)程中的重大問(wèn)題。
(二)應(yīng)急指揮部辦公室主要職責(zé)
1、處理應(yīng)急指揮部的日常事務(wù)，負(fù)責(zé)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)應(yīng)急工作的組織協(xié)調(diào)、應(yīng)急方案的具體執(zhí)行等工作。
2、及時(shí)向國(guó)家文物局、省文物局和市政府上報(bào)有關(guān)情況和信息，加強(qiáng)同相關(guān)部門的聯(lián)系、溝通。
3、按照國(guó)家和我市有關(guān)突發(fā)事件信息發(fā)布工作指導(dǎo)方針，擬確定或與有關(guān)部門共同研究信息發(fā)布的內(nèi)容、時(shí)間、方式等，并實(shí)施發(fā)布。
4、負(fù)責(zé)做好處置突發(fā)事件過(guò)程中的法律咨詢。
(三)市文物局各處室的工作職責(zé)
1、辦公室負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急處置中的協(xié)調(diào)和指揮工作，及時(shí)向國(guó)家文物局、省文物局和市政府上報(bào)有關(guān)情況和信息，協(xié)調(diào)信息發(fā)布等工作。
2、文物考古科研處負(fù)責(zé)不可移動(dòng)文物因自然因素及人為非故意因素引起的突發(fā)事件調(diào)查與處理工作；負(fù)責(zé)不可移動(dòng)文物突發(fā)事件的善后業(yè)務(wù)與技術(shù)處置指導(dǎo)工作。
3、文化遺產(chǎn)處負(fù)責(zé)對(duì)文物安全突發(fā)事件應(yīng)急處置提出咨詢建議和進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)等。
4、博物館處負(fù)責(zé)文物收藏單位因自然因素及人為非故意因素引起的突發(fā)事件調(diào)查與處理工作；負(fù)責(zé)可移動(dòng)文物突發(fā)事件善后的業(yè)務(wù)與技術(shù)處置指導(dǎo)工作。
5、文物安全處負(fù)責(zé)對(duì)由人為因素引起的文物違法行為、安全事故的突發(fā)事件調(diào)查與處置工作；負(fù)責(zé)做好處置突發(fā)事件過(guò)程中的法律咨詢。
6、計(jì)劃財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)應(yīng)急事件的后勤保障工作。
7、組織人事處和紀(jì)委協(xié)調(diào)文博單位責(zé)任人員的追究處理。
(四)市直文博單位和文物系統(tǒng)地方應(yīng)急指揮部
各市直文博單位和縣(市、區(qū))文物系統(tǒng)及各文博單位，比照市文物局應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的組成、職責(zé)，結(jié)合本地、本單位實(shí)際情況，成立本地、本單位應(yīng)急指揮部。
五、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制
(一)預(yù)防預(yù)警信息
按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的要求，各文博單位應(yīng)做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的思想準(zhǔn)備和組織準(zhǔn)備，加強(qiáng)日常管理和監(jiān)測(cè)，注意日常信息的收集與傳報(bào)，對(duì)可能發(fā)生的涉及文物安全的預(yù)警信息進(jìn)行全面評(píng)估和預(yù)測(cè)，制定有效的監(jiān)督管理責(zé)任制和預(yù)防應(yīng)急控制措施。
(二)預(yù)防預(yù)警行動(dòng)
1、各文博單位應(yīng)制定各種突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立必要的預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制，對(duì)本單位文物安全工作加強(qiáng)事前的監(jiān)督檢查。定期演練各種應(yīng)急預(yù)案，磨合、協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)處理能力。
2、各文博單位應(yīng)制定安全責(zé)任制度，明確日常安全工作措施。強(qiáng)化日常人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)備。
3、對(duì)外開(kāi)放的文博單位，尤其是旅游旺季，要提前制定相應(yīng)的安全工作方案和應(yīng)急預(yù)案，報(bào)上級(jí)文物主管部門和當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)備案。
4、各地公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律、法規(guī)，負(fù)責(zé)文博單位的治安管理工作。文博單位應(yīng)主動(dòng)接受公安機(jī)關(guān)的管理、監(jiān)督和指導(dǎo)。
(三)預(yù)警支持系統(tǒng)
各級(jí)文物行政部門和文博單位應(yīng)確保安全工作人員數(shù)量，明確其崗位職責(zé)；安裝必要的消防、安全防范技術(shù)設(shè)備，配備預(yù)警通訊和廣播設(shè)備，預(yù)留公安、消防、救護(hù)及人員疏散的場(chǎng)地和通道；對(duì)外開(kāi)放的文博單位應(yīng)嚴(yán)格核定人員容量，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員流動(dòng)的監(jiān)控，在售票處、出口和主要通道要設(shè)置識(shí)別標(biāo)志，指定專人負(fù)責(zé)疏導(dǎo)工作。
六、突發(fā)事件等級(jí)劃分
(一)重大突發(fā)事件(I級(jí))
1、全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位發(fā)生火災(zāi)、被盜、損毀、文物建筑坍塌的。
2、省級(jí)文物保護(hù)單位發(fā)生重大火災(zāi)、嚴(yán)重被盜、大面積損毀、重要文物建筑坍塌的。
3、館藏一級(jí)文物丟失、損毀的，或館藏二級(jí)文物丟失、損毀5件(含5件)以上的。或館藏三級(jí)文物丟失、損毀10件(含10件)以上的，或館藏文物丟失，損毀20件(含20件)以上的。
(二)較大突發(fā)事件(Ⅱ級(jí))：
1、省級(jí)文物保護(hù)單位發(fā)生火災(zāi)、被盜、損毀、文物建筑坍塌的。
2、市級(jí)和縣級(jí)文物保護(hù)單位發(fā)生重大火災(zāi)、嚴(yán)重被盜、大面積損毀、重要文物建筑坍塌的。
3、館藏二級(jí)文物丟失、損毀5件(不含5件)以下的，或館藏三級(jí)文物丟失、損毀5件(含5件)以上的，或館藏文物丟失、損毀10件(含10件)以上的。
(三)一般突發(fā)事件(III級(jí))
1、市級(jí)和縣級(jí)文物保護(hù)單位發(fā)生火災(zāi)、被盜、損毀、文物建筑坍塌的。
2、館藏文物丟失、損毀的。
七、應(yīng)急響應(yīng)
(一)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)
1、I級(jí)突發(fā)事件發(fā)生后，市文物局啟動(dòng)本預(yù)案，指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。在參與應(yīng)急處置的同時(shí)，將事件情況核實(shí)后及時(shí)上報(bào)市人民政府和國(guó)家文物局。
2、II級(jí)突發(fā)事件發(fā)生后，依照屬地管理的原則，由事發(fā)地縣(市、區(qū))文物行政主管部門成立應(yīng)急指揮部，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的應(yīng)急處置工作。縣(市、區(qū))文物行政主管部門在參與應(yīng)急處置的同時(shí)，將事件情況及時(shí)上報(bào)市文物局，市文物局在迅速核實(shí)情況后，視情況啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，在及時(shí)將情況上報(bào)市政府、省文物局和國(guó)家文物局的同時(shí)，積極指導(dǎo)協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。
3、III級(jí)突發(fā)事件發(fā)生后，依照屬地管理的原則，由事發(fā)地縣(市、區(qū))文物行政主管部門成立應(yīng)急指揮部，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的應(yīng)急處置工作。縣(市、區(qū))文物行政主管部門在參與應(yīng)急處置的同時(shí)，將事件情況及時(shí)上報(bào)市文物行政主管部門，市文物行政主管部門在迅速核實(shí)情況后，視情況啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，在及時(shí)將情況上報(bào)市文物局的同時(shí)，積極指導(dǎo)協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。
(二)信息報(bào)送
1、基本原則
(1)迅速。突發(fā)事件發(fā)生后，各文博單位應(yīng)同時(shí)多級(jí)多頭上報(bào)，其中向市文物局報(bào)告的時(shí)間不得晚于知道突發(fā)事件發(fā)生后40分鐘。市文物局接報(bào)信息并核準(zhǔn)后，應(yīng)立即向市政府和國(guó)家文物局報(bào)告，時(shí)間最遲不得晚于知道事件發(fā)生后40分鐘。
(2)真實(shí)。報(bào)送信息應(yīng)盡可能客觀實(shí)際，真實(shí)準(zhǔn)確。
(3)全面。力求多側(cè)面、多角度地提供信息。要防止片面性，避免斷章取義，更不能對(duì)上報(bào)信息層層截留、級(jí)級(jí)過(guò)濾。
2、報(bào)送內(nèi)容
(1)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和現(xiàn)場(chǎng)情況。
(2)事件的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、文物受損及人員傷亡情況。
(3)事件原因分析。
(4)事件發(fā)生后采取的措施、效果及下一步方案。
(5)其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。
3、報(bào)送形式
突發(fā)事件信息可用電話口頭初報(bào)，隨后報(bào)送書面報(bào)告，必要時(shí)和有條件的應(yīng)附音像資料。
(三)指揮和處置
1、接到突發(fā)事件報(bào)告后，市文物局應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)事件的性質(zhì)和嚴(yán)重程度提出啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案的建議。
2、市文物局各處室按照突發(fā)事件的性質(zhì)和分類，根據(jù)各自職能分工，投入到應(yīng)急工作中。
(四)信息發(fā)布
按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，由應(yīng)急指揮部辦公室向社會(huì)客觀、準(zhǔn)確、全面、及時(shí)地發(fā)布信息。
八、后期處理
(一)文物行政部門組織文博單位開(kāi)展突發(fā)事件受損文物的價(jià)值評(píng)估，提出修復(fù)和保護(hù)的意見(jiàn)或建議，組織開(kāi)展對(duì)突發(fā)事件的事后補(bǔ)救和受損文物的保護(hù)工作。
(二)事件處理結(jié)束后，市文物局及時(shí)將情況書面報(bào)告市政府、省文物局和國(guó)家文物局。
(三)根據(jù)事件暴露出的有關(guān)問(wèn)題，進(jìn)一步修改和完善有關(guān)防范措施和處置預(yù)案。
(四)獎(jiǎng)懲有關(guān)人員。
九、應(yīng)急保障
(一)信息保障
建立健全并落實(shí)突發(fā)事件信息收集、傳遞、處理、報(bào)送各個(gè)環(huán)節(jié)的工作制度，完善各文博單位已有的信息傳輸渠道，保持信息報(bào)送設(shè)施性能完好，并配備必要的應(yīng)急備用設(shè)施和技術(shù)力量，確保信息報(bào)送渠道的安全暢通。
(二)物資保障
各文博單位要建立突發(fā)事件應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度。儲(chǔ)備足夠的突發(fā)事件應(yīng)急物資。儲(chǔ)備物資放在交通便利、儲(chǔ)運(yùn)安全的區(qū)域。
(三)人員保障
各文博單位應(yīng)組建突發(fā)事件的處置應(yīng)急隊(duì)伍，根據(jù)突發(fā)事件的具體情況，在各級(jí)應(yīng)急指揮部門的統(tǒng)一指揮下，開(kāi)展應(yīng)急處置工作。
(四)宣傳、培訓(xùn)保障
加強(qiáng)各文博單位突發(fā)事件預(yù)案的普及工作，公布應(yīng)急指揮部和接警電話，宣傳突發(fā)事件的預(yù)防、處置等常識(shí)，有效預(yù)防突發(fā)事件發(fā)生和減輕因突發(fā)事件造成的損失。積極組織突發(fā)事件應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)，定期進(jìn)行突發(fā)事件應(yīng)急模擬綜合演練，提高應(yīng)急體系協(xié)同配合和快速反應(yīng)能力。
十、附則
本預(yù)案由市文物局負(fù)責(zé)解釋。
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
文物突發(fā)事件安全應(yīng)急預(yù)案二
為加強(qiáng)我省文物安全工作的有效監(jiān)管，提高對(duì)文物保護(hù)單位和博物館出現(xiàn)重大突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力，積極應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的重大安全事故，有序、高效地組組協(xié)調(diào)事件處置工作，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)正常的工作、生活和社會(huì)秩序，特制定本預(yù)案。
一、預(yù)案啟動(dòng)的條件
（一）發(fā)生的重大事件造成的后果有可能繼續(xù)擴(kuò)大的；
（二）雖不屬于重大事件，但在事件發(fā)生過(guò)程中，情況發(fā)生實(shí)質(zhì)變化，有可能造成嚴(yán)重后果的；
（三）總指揮認(rèn)為有必要啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的。
符合上述三個(gè)條件之一的，均由總指揮發(fā)布啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的命令。
二、應(yīng)急指揮組織機(jī)構(gòu)
設(shè)立省文物保護(hù)和博物館安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，名單如下：
總指揮：
金旭東 省文物局局長(zhǎng)
副總指揮：
孫 銳 省文物局副局長(zhǎng)
成 員：
張軼峰 省文物局文物保護(hù)處處長(zhǎng)
沙景偉 省文物局博物館處處長(zhǎng)
姜 彪 省文物局執(zhí)法督察處處長(zhǎng)
李 剛 吉林省博物院院長(zhǎng)
安文榮 吉林省文物考古研究所所長(zhǎng)
馬云程 吉林省文物店經(jīng)理
鄭國(guó)君 長(zhǎng)春市文廣新局副局長(zhǎng)
侯 杏 吉林市文廣新局副局長(zhǎng)
吳東光 四平市文廣新局副局長(zhǎng)
楊靖毅 遼源市文廣新局副局長(zhǎng)
黃洪勇 通化市文廣新局副局長(zhǎng)
趙文舉 白山市文廣新局副局長(zhǎng)
高艷寶 松原市文廣新局副局長(zhǎng)
王雅梅 白城市文廣新局副局級(jí)調(diào)研員
荊繼波 延邊州文廣新局副局長(zhǎng)
沈 婷 長(zhǎng)白山管委會(huì)文廣新局調(diào)研員
關(guān)長(zhǎng)安 梅河口市文廣新局副局長(zhǎng)
楊易麗 公主嶺市文廣新局副局長(zhǎng)
侯 巖 集安市文物局局長(zhǎng)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在省文物局文物執(zhí)法督察處，辦公室主任由姜彪擔(dān)任，應(yīng)急電話：。
領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如有變動(dòng)，由接任人員替補(bǔ)。
三、工作原則
（一）預(yù)防為主：要始終把預(yù)防突發(fā)事件發(fā)生放在各項(xiàng)工作首位，細(xì)致排查文物保護(hù)單位和博物館安全工作中各類突發(fā)事件的'隱患，采取有效的預(yù)防和控制措施，減少突發(fā)事件發(fā)生的機(jī)率。加大宣傳普及文物保護(hù)單位和博物館安全知識(shí)的力度，提高文物保護(hù)單位和博物館的管理及使用單位自我防護(hù)意識(shí)。
（二）依法管理：文物保護(hù)單位和博物館突發(fā)事件預(yù)防、控制的管理及應(yīng)急處置工作，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)。
（三）屬地負(fù)責(zé)：處置文物保護(hù)單位和博物館突發(fā)事件實(shí)行屬地管理的原則。各市（州）文物保護(hù)和博物館管理部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的突發(fā)事件的處置工作負(fù)總責(zé)；省文物保護(hù)和博物館安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)協(xié)調(diào)全省文物保護(hù)單位和博物館突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。
（四）快速反應(yīng)：各市（州）文物保護(hù)單位和博物館管理部門應(yīng)建立相應(yīng)預(yù)警和處置快速反應(yīng)機(jī)制，在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，啟動(dòng)各級(jí)預(yù)案，果斷采取措施，在最短時(shí)間內(nèi)控制事態(tài)，將危害與損失降到最低程度。
四、應(yīng)急組織及職責(zé)
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組是文物保護(hù)單位和博物館突發(fā)事件發(fā)生后負(fù)責(zé)事件處置的決策領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
（一）省文物保護(hù)和博物館安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)
1.在省文物局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織、指揮、協(xié)調(diào)各有關(guān)部門參與應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，下達(dá)應(yīng)急處置任務(wù)。
2.按照國(guó)家文物局、省文物局突發(fā)事件信息發(fā)布工作指導(dǎo)方針，確定或與有關(guān)方面共同研究信息發(fā)布的內(nèi)容、時(shí)間、方式等。
3.加強(qiáng)與國(guó)家文物局、市（州）人民政府及相關(guān)部門的聯(lián)系，及時(shí)報(bào)告、通報(bào)有關(guān)情況和信息。
4.研究解決突發(fā)事件中的重大問(wèn)題。
（二）省文物保護(hù)和博物館安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)
主要負(fù)責(zé)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)應(yīng)急措施的具體執(zhí)行、信息溝通與組織協(xié)調(diào)工作及處理應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)。
五、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制
（一）預(yù)防預(yù)警信息按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的要求，各級(jí)各類文物保護(hù)單位和博物館應(yīng)做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的思想準(zhǔn)備和組織準(zhǔn)備，加強(qiáng)日常管理，注意日常信息的收集與傳報(bào)，對(duì)可能發(fā)生的涉及公共安全的預(yù)警信息進(jìn)行全面評(píng)估和預(yù)測(cè)，制定有效的監(jiān)督管理責(zé)任制和預(yù)防應(yīng)急控制措施。
（二）預(yù)防預(yù)警行動(dòng)
1.各級(jí)文物保護(hù)單位和博物館的管理及使用單位應(yīng)建立必要的預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查。定期演練各種應(yīng)急預(yù)案、磨合、協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制，救援力量應(yīng)隨時(shí)處于待命狀態(tài)。
2.各級(jí)各類文物保護(hù)單位和博物館應(yīng)擬定必要的日常安全保衛(wèi)工作方案、安全責(zé)任制度。強(qiáng)化日常人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)備，增強(qiáng)應(yīng)急處置能力。
3.組織大型文物活動(dòng)的主辦單位必須在舉辦文物活動(dòng)之前制定相應(yīng)的安全保衛(wèi)工作方案和應(yīng)急預(yù)案，報(bào)當(dāng)?shù)匚奈锖凸膊块T登記備案。
4.組織大型文物活動(dòng)的主辦單位和場(chǎng)地出租單位共同負(fù)責(zé)落實(shí)安全保衛(wèi)工作方案和安全保衛(wèi)責(zé)任制度；負(fù)責(zé)事前安全保衛(wèi)工作宣傳教育，增強(qiáng)工作人員的安全意識(shí)；負(fù)責(zé)協(xié)助文物部門和公安機(jī)關(guān)對(duì)活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行安全檢查；負(fù)責(zé)采取必要措施及時(shí)消除安全隱患。
5.大型文物活動(dòng)的主辦單位必須在舉辦文物活動(dòng)之前主動(dòng)聯(lián)系當(dāng)?shù)匦l(wèi)生主管部門，制定醫(yī)療衛(wèi)生保障方案，落實(shí)具體措施，保障活動(dòng)期間人員的健康和生命安全。
（三）預(yù)警支持系統(tǒng)
文物保護(hù)單位和博物館應(yīng)嚴(yán)格核定人員容量，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員流動(dòng)的監(jiān)控；安裝必要的消防、安全技術(shù)防范設(shè)備，配備預(yù)警通訊和廣播設(shè)備，預(yù)留公安、消防、救護(hù)及人員疏散的場(chǎng)所和通道；確保安全工作人員數(shù)量，明確其任務(wù)分配和識(shí)別標(biāo)志;在售票處、出入口和主要通道設(shè)專人負(fù)責(zé)疏導(dǎo)工作。
六、信息報(bào)送
（一）基本原則
1.迅速。突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，各級(jí)文物保護(hù)和博物館安全管理管部門接報(bào)后應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾褪∥奈锉Ｗo(hù)和博物館安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，時(shí)間最遲不得晚于事件發(fā)生后2小時(shí)。省文物保護(hù)和博物館安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接報(bào)信息并核準(zhǔn)后，應(yīng)立即向省文物局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和省人民政府報(bào)告，時(shí)間最遲不得晚于接報(bào)后2小時(shí)。
2.真實(shí)。報(bào)送信息應(yīng)盡可能客觀實(shí)際，真實(shí)準(zhǔn)確。
3.全面。力求多側(cè)面、多角度地提供信息，喜憂兼報(bào)。要防止片面性，避免斷章取義，更不能對(duì)上報(bào)信息層層截留、級(jí)級(jí)過(guò)濾。
（二）報(bào)送內(nèi)容
1.事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和現(xiàn)場(chǎng)情況。
2.事件簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)和財(cái)產(chǎn)損失情況的估計(jì)。
3.事件原因分析。
4.事件發(fā)生后采取的措施、效果及下一步工作方案。
5.其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。
（三）報(bào)送形式
1.突發(fā)事件信息的報(bào)送采用分級(jí)報(bào)送原則。各級(jí)文物保護(hù)單位和博物館安全管理部門負(fù)責(zé)向當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)急指揮部辦公室和省文物保護(hù)和博物館安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告；省文物保護(hù)和博物館安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)向省文物局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和省人民政府報(bào)告。
2.突發(fā)事件信息可用電話口頭初報(bào)，隨后報(bào)送書面報(bào)告，必要時(shí)和有條件的可采用音像攝錄的形式。
（四）指揮和處置
省文物保護(hù)和博物館安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到突發(fā)事件報(bào)告后，根據(jù)事件的性質(zhì)及時(shí)提出啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的建議。
（五）信息發(fā)布
嚴(yán)格按照黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，向社會(huì)客觀、準(zhǔn)確、全面、及時(shí)地發(fā)布信息。
七、后期處理
（一）各級(jí)文物行政主管部門應(yīng)協(xié)助開(kāi)展突發(fā)事件傷亡群眾的醫(yī)療救治和善后處理，協(xié)助處理好突發(fā)事件的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，協(xié)助組織對(duì)突發(fā)事件的社會(huì)救助和災(zāi)后重建工作。
（二）事件處理結(jié)束后，省文物保護(hù)和博物館安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)起草報(bào)告報(bào)省人民政府和省文物局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
（三）根據(jù)事件暴露出的有關(guān)問(wèn)題，進(jìn)一步修改和完善有關(guān)處置預(yù)案。
八、附則
（一）本預(yù)案是文物保護(hù)單位和博物館安全突發(fā)事件應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的工作文件。
（二）本預(yù)案由省文物局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室適時(shí)進(jìn)行復(fù)審和修訂。
（三）本預(yù)案由省文物保護(hù)和博物館安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
（四）本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
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