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物業(yè)停電應(yīng)急預(yù)案

時(shí)間:2024-09-30 11:24:19 偲穎 應(yīng)急預(yù)案 我要投稿

物業(yè)停電應(yīng)急預(yù)案(精選9篇)

  在日常生活或是工作學(xué)習(xí)中,有時(shí)會(huì)突發(fā)意外事故,為了避免造成重大損失和危害,預(yù)先制定應(yīng)急預(yù)案是必不可少的。那么優(yōu)秀的應(yīng)急預(yù)案是什么樣的呢?以下是小編精心整理的物業(yè)停電應(yīng)急預(yù)案,希望能夠幫助到大家。

物業(yè)停電應(yīng)急預(yù)案(精選9篇)

  物業(yè)停電應(yīng)急預(yù)案 1

  當(dāng)高壓線路出現(xiàn)故障或供電局突然停電,為了小區(qū)廣大業(yè)主人身安全和財(cái)產(chǎn)安全,現(xiàn)制定以下應(yīng)急方案:

  一)、值班人員發(fā)現(xiàn)小區(qū)突然停電時(shí),應(yīng)在第一時(shí)間通知維修人員和其他相關(guān)人員趕到現(xiàn)場(chǎng);

  二)、根據(jù)停電范圍采取相應(yīng)的措施;

  三)、應(yīng)用電梯配置的通訊對(duì)講或其它方式與所有電梯轎廂內(nèi)取得聯(lián)系,確定電梯轎廂內(nèi)有無(wú)受困人員,并逐部排查;

  四)、啟動(dòng)發(fā)電機(jī)組;

  五)、關(guān)閉電梯及各單元總開(kāi)關(guān),最后關(guān)閉變壓器負(fù)荷側(cè)總開(kāi)關(guān),如有必要也可關(guān)閉高壓隔離開(kāi)關(guān);

  六)、閉合發(fā)電機(jī)電源輸出總開(kāi)關(guān);

  七)、查看雙電轉(zhuǎn)換開(kāi)關(guān)是否在備用檔;

  八)、依次閉合各分回路開(kāi)關(guān);

  九)、送電之前先檢查各電源開(kāi)關(guān)、控制開(kāi)關(guān)是否全部關(guān)閉,在確認(rèn)無(wú)誤后逐級(jí)送電,以免燒壞電器元件;

  十)、停、送電必須有必要的防護(hù)措施至少兩人協(xié)同操作,禁止單人操作;

  十一)、觀察電梯、水泵及其它設(shè)施的.運(yùn)行情況;

  十二)、總配電室、發(fā)電機(jī)房各留一人值班,直至市電恢復(fù)正常;

  十三)、及時(shí)在各通道、單元口及其它公共區(qū)域出溫馨提示告知業(yè)主。

  物業(yè)停電應(yīng)急預(yù)案 2

  一、臨時(shí)停電:

  1、突然停電后,工程科應(yīng)立即聯(lián)系供電公司,查明停電原因和時(shí)間,并逐一告知業(yè)主;

  2、檢查所有公共部分的設(shè)施設(shè)備,及時(shí)斷掉電源,以防突然來(lái)電產(chǎn)生危險(xiǎn);

  3、若晚上停電,保衛(wèi)科加強(qiáng)小區(qū)巡邏。由于監(jiān)控中心有UPS備用電源,值班人員需特別注意小區(qū)周界和監(jiān)控系統(tǒng),有情況及時(shí)通知巡邏人員前去查看。

  二、預(yù)先已獲停電通知:

  1、接到停電通知后立即打印停電通知張貼于小區(qū)宣傳欄和單元宣傳欄,以便業(yè)主及時(shí)獲知停電信息;

  2、工程技術(shù)科由公司獲知停電具體時(shí)間后檢查所有公共部分的`設(shè)施設(shè)備,于停電后斷掉電源,以防突然來(lái)電產(chǎn)生危險(xiǎn);

  3、若長(zhǎng)時(shí)間停電,業(yè)主需訂購(gòu)餐飲或搬運(yùn)物品,我公司將及時(shí)安排人員聯(lián)系或幫助搬運(yùn);

  4、若晚上停電,工程科加強(qiáng)小區(qū)巡邏。由于監(jiān)控中心有UPS備用電源,值班人員需特別注意小區(qū)周界和監(jiān)控系統(tǒng),有情況及時(shí)通知巡邏人員前去查看。

  三、處理措施:

  1、供電公司原因的應(yīng)及時(shí)督催供電公司進(jìn)行搶修。

  2、小區(qū)內(nèi)部原因的應(yīng)立即組織工程科人員詳細(xì)記錄停電事故始末時(shí)間、發(fā)生原因、應(yīng)對(duì)措施以及造成的損失,做好搶修及事后處理工作。

  物業(yè)停電應(yīng)急預(yù)案 3

  一、突發(fā)停電應(yīng)急處理

  1、停電后,運(yùn)行人員分成兩組,一組查看配電房,并按2或3條處理,另一組應(yīng)立即前往停電區(qū)域,與秩序維護(hù)部共同查看電梯,發(fā)現(xiàn)或接報(bào)電梯困人,即按(電梯困人救援規(guī)程)條處理。同時(shí)通知工程維護(hù)部維修主任和客戶服務(wù)中心。若為外線停電,工程維護(hù)部維修主任或客服中心立刻通過(guò)電話和供電局聯(lián)系,詢問(wèn)停電原因和來(lái)電時(shí)間。

  2、外線停電主供停電,備供(發(fā)電機(jī))自動(dòng)投入使用。當(dāng)外線故障導(dǎo)致主供電源停電時(shí),值班人員工要檢查高低壓斷路器斷開(kāi),檢查電壓和指示燈,當(dāng)斷電失壓后,將主供電源進(jìn)斷路器退出,掛“禁止合閘”警示牌。合上發(fā)電機(jī)聯(lián)系開(kāi)關(guān),并每隔15分鐘檢查一次發(fā)電機(jī)運(yùn)行狀況(燃油,水溫等)。

  3、檢查低壓配電柜,備供送電是否正常。

  4、監(jiān)視市電進(jìn)線電壓,向供電局報(bào)告并了解外線停電情況。一旦市電恢復(fù),立刻退出發(fā)電電源,恢復(fù)市電供電。

  5、做好記錄,及時(shí)向各部門通報(bào)情況。

  二、內(nèi)部故障停電應(yīng)急處理

  1、將故障柜的負(fù)荷開(kāi)關(guān)退出(若引起火警立刻向消防中心報(bào)警,并用手提式滅火器滅火)。

  2、如低壓配電柜生活用電斷路器故障1臺(tái),將低壓母聯(lián)合閘,由另一臺(tái)變壓器帶兩段負(fù)荷運(yùn)行,保證小區(qū)設(shè)施用電。

  3、向工程維護(hù)部維修主任和領(lǐng)班報(bào)告處理過(guò)程和故障情況。

  4、作好記錄,及時(shí)向各部門通報(bào)情況。

  5、工程維護(hù)部召開(kāi)事故分析會(huì),邀請(qǐng)供電局,施工方及有關(guān)方面參加分析事故發(fā)生原因和處理措施,并書(shū)面總結(jié)報(bào)告有關(guān)部門。

  物業(yè)停電應(yīng)急預(yù)案 4

  一、目的

  為預(yù)防突發(fā)性停電而造成商場(chǎng)內(nèi)職員傷害和保證貨品之安全。

  二、適用范圍

  適用于本轄區(qū)商場(chǎng)物業(yè)。

  三、職責(zé)

  1、高壓配電工程職員負(fù)責(zé)了解停電原因,并及時(shí)告之監(jiān)控中心及重要租戶,做好送備用電工作和恢復(fù)正常供電工作。

  2、監(jiān)控職員負(fù)責(zé)做好停電說(shuō)明工作并對(duì)重點(diǎn)部位實(shí)施嚴(yán)密監(jiān)控,與保安職員配合防止造成職員傷害和貨品損失。

  3、保安職員負(fù)責(zé)各出入口安全工作及停電區(qū)域的.安全巡視工作,并與樓層管理職員協(xié)同,做好客戶職員之疏散工作和貨品安全工作。

  4、管理部工作職員做好組織協(xié)調(diào)和善后處理工作。

  5、樓層管理職員和營(yíng)業(yè)員做好客戶疏散引導(dǎo)工作和商戶柜內(nèi)的貨品安全工作。

  四、處理流程

  (一)停電應(yīng)急處理程序:

  1、工程措施

  2、安全措施

  善后處理

  (二)停電應(yīng)急處理方案:

  1、當(dāng)購(gòu)物中心發(fā)生停電事故時(shí),工程技術(shù)主管必須馬上到高壓配電房,現(xiàn)場(chǎng)(值班)高壓配電技術(shù)職員及時(shí)采取如下措施:

  1.1當(dāng)屬于購(gòu)物中心區(qū)域內(nèi)停電的

  1.1.1維修技術(shù)職員在檢查購(gòu)物中心設(shè)備故障同時(shí),將停電區(qū)域、情況告之監(jiān)控中心,以備采取相關(guān)措施。(對(duì)停電區(qū)域的重要租戶也應(yīng)在第一時(shí)間告之)。

  1.1.2至停電區(qū)域,檢查故障原因。檢查設(shè)備運(yùn)行狀況,記錄工作參數(shù),對(duì)較大載荷的機(jī)電設(shè)備或用電單元作關(guān)停處理,避免恢復(fù)供電時(shí)瞬間電流損壞設(shè)備。

  1.1.3查明故障后,工程部應(yīng)組織人力搶修。

  1.1.4在搶修同時(shí)恢復(fù)未受損壞區(qū)域之正常營(yíng)運(yùn)。

  1.2當(dāng)屬于外網(wǎng)供電而造成停電的(高壓失電)

  1.2.1啟動(dòng)購(gòu)物中心備用電源(在通常情況下,主、備電源處于自動(dòng)切換狀態(tài)),必須保障重要部位如消防電梯、消防走道、水泵、疏散照明等供電。

  1.2.2技術(shù)職員致電供電部門查詢故障原因,并將答復(fù)保存。

  1.2.3通知監(jiān)控中心和重要租戶。

  1.2.4組織職員做好恢復(fù)供電前設(shè)施設(shè)備檢查及保養(yǎng)工作。(具體操作見(jiàn)附件一)

  2、物業(yè)職員安全措施如下:

  2.1監(jiān)控、安全保衛(wèi)職員

  2.1.1接到停電原因(或發(fā)現(xiàn)、收到停電報(bào)告時(shí))及時(shí)通知物業(yè)管理職員及工程主管。

  2.1.2對(duì)停電區(qū)域?qū)嵤┲攸c(diǎn)監(jiān)視。

  2.1.3通知保安主管(職員)即刻趕赴停電營(yíng)業(yè)區(qū)域,加強(qiáng)看護(hù)(尤其是收銀臺(tái))。(其職員調(diào)動(dòng)有保安主管統(tǒng)一調(diào)配)

  2.1.4必要時(shí)(得到總值確認(rèn)后),通過(guò)消防廣播,告之在場(chǎng)職員。(告之具體內(nèi)容需得到總值確認(rèn))。

  2.1.5維持秩序,加強(qiáng)停電區(qū)域的巡邏,控制職員進(jìn)出,必要時(shí)(在得到總值確認(rèn))封閉進(jìn)出通道。

  2.1.6在接到做出疏散決定后,協(xié)助物業(yè)管理職員和樓層管理職員對(duì)在場(chǎng)購(gòu)物職員及貴賓進(jìn)行疏導(dǎo)工作。

  2.2物業(yè)管理職員

  2.2.1在接到停電報(bào)告后,第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)。

  2.2.2組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)工作并做出是否做出疏散之決定(將決定報(bào)告總值)。

  2.2.3在停電時(shí),如業(yè)戶有特殊服務(wù)需要的,管理職員應(yīng)提供必要之服務(wù),如傷員接送等。

  2.2.4如有職員傷害和設(shè)施設(shè)備受損,向保險(xiǎn)公司及時(shí)提出索賠申請(qǐng)。

  3、樓層管理職員、營(yíng)業(yè)員、收銀員安全措施如下

  3.1在發(fā)生停電事故時(shí),保持鎮(zhèn)靜,忌離開(kāi)營(yíng)業(yè)現(xiàn)場(chǎng),保證貨品、財(cái)物安全。

  3.2必要時(shí),告之客戶,暫時(shí)停止?fàn)I業(yè)。

  3.3在接到疏散通知后,引導(dǎo)客戶走安全通道,離開(kāi)商場(chǎng)。

  3.4在恢復(fù)供電后,協(xié)助管理職員做好物品清點(diǎn)工作。

  (三)停電應(yīng)急處理注意事項(xiàng):

  1、停電發(fā)生時(shí),必須核實(shí)電梯內(nèi)有無(wú)乘客受困,必要時(shí)按電梯困人應(yīng)急方案予以解救。

  2、電工應(yīng)檢查電話、弱電監(jiān)控、消防等系統(tǒng),使之處于正常工作狀態(tài)。

  3、購(gòu)物中心備用電源提供之電力不能滿足正常營(yíng)運(yùn)需要,故次要場(chǎng)所如照明可能不足,物業(yè)職員應(yīng)密切注意人行道、車道交通等情況,必要時(shí)放置照明物,放置警示牌方便行人。

  4、在無(wú)應(yīng)急燈情況下,次要崗位如職員如清潔等工作職員應(yīng)手持電筒護(hù)在物業(yè)管理員的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下,送賓客進(jìn)出。

  5、管理部適時(shí)對(duì)職員進(jìn)出路線合理調(diào)整。

  物業(yè)停電應(yīng)急預(yù)案 5

  1.目的

  為正確應(yīng)對(duì)管理區(qū)域內(nèi)突發(fā)停電事件,最大限度地降低事故危害程度,保障人員生命、財(cái)產(chǎn)安全。

  2.范圍

  適用于各物業(yè)服務(wù)中心供電系統(tǒng)或全樓停電,同時(shí)無(wú)法自動(dòng)恢復(fù)供電的情況,保證突發(fā)停電后的妥善處理。

  3.職責(zé)

  3.1.各物業(yè)服務(wù)中心應(yīng)急處理工作小組構(gòu)成與職責(zé):

  組長(zhǎng):各項(xiàng)目物業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人

  職責(zé):負(fù)責(zé)項(xiàng)目各類突發(fā)危機(jī)事件應(yīng)急處理的現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮,并向公司總經(jīng)理匯報(bào)應(yīng)急事件處理及跟進(jìn)情況;組員:各項(xiàng)目分管部門經(jīng)理或主任

  3.2.各部門職責(zé)

  3.2.1.客服部門/人員:負(fù)責(zé)緊急狀態(tài)下對(duì)客通知與溝通,以及對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員的疏導(dǎo)工作;

  3.2.2.管業(yè)或保安部/人員:負(fù)責(zé)緊急狀態(tài)下內(nèi)外車輛的指揮、疏導(dǎo)及重點(diǎn)區(qū)域的安全保衛(wèi)工作;

  3.2.3.工程部/人員:負(fù)責(zé)緊急狀態(tài)下設(shè)備設(shè)施的應(yīng)急處理、控制與恢復(fù)工作;

  4.突發(fā)停電的監(jiān)測(cè)與預(yù)警

  4.1.工程部負(fù)責(zé)供電設(shè)備的.運(yùn)行管理,保證配電室每日每班有巡檢或有人值班;

  4.2.工程部在接到供電部門的計(jì)劃停電信息后,要及時(shí)調(diào)整供電電源;

  4.3.正常供電下,做好預(yù)防突然停電的技術(shù)措施;

  5.突發(fā)停電處理流程

  5.1.突發(fā)停電事故

  5.1.1.突發(fā)停電,值班電工(持證人員)應(yīng)帶好常用維修工具和“檢修中”標(biāo)識(shí)牌,在第一時(shí)間迅速趕赴停電事故現(xiàn)場(chǎng);

  5.1.2.盡快判斷事故發(fā)生原因,切斷事故線路的供電主開(kāi)關(guān),掛好標(biāo)識(shí)牌;

  5.1.3.檢查事故影響的停電范圍和相關(guān)設(shè)備設(shè)施損壞情況,報(bào)工程領(lǐng)班及工程部負(fù)責(zé)人;

  5.1.4.由工程部負(fù)責(zé)人統(tǒng)籌應(yīng)急處理方案,對(duì)設(shè)備進(jìn)行排險(xiǎn),直至恢復(fù)正常供電;

  5.1.5.值班電工在工作日志中進(jìn)行記錄,并由工程部負(fù)責(zé)人填寫《事件報(bào)告》。

  5.2.二路高壓進(jìn)線中任意一路停電

  5.2.1.當(dāng)變電站發(fā)生一路供電突然失電,值班電工帶好常用電工維修工具和“嚴(yán)禁合閘”、“有電危險(xiǎn)”等標(biāo)識(shí)牌,在第一時(shí)間趕到變配電室;

  5.2.2.值班電工立即檢查母聯(lián)開(kāi)關(guān)切換情況,如母聯(lián)開(kāi)關(guān)自切切換失敗,按照相關(guān)操作程序,手動(dòng)操作切換母聯(lián)開(kāi)關(guān),把供電切換至供電正常的一路線路;

  5.2.3.確認(rèn)母聯(lián)開(kāi)關(guān)在合閘狀態(tài),母聯(lián)供電后,立即檢查設(shè)備運(yùn)行情況,掛“有電危險(xiǎn)”標(biāo)識(shí)牌;

  5.2.4.及時(shí)與供電所聯(lián)系,了解停電和恢復(fù)供電時(shí)間,并通知客服/管業(yè)人員做好解釋工作;

  5.2.5.值班電工接到供電所恢復(fù)正常供電通知后,由工程負(fù)責(zé)人確認(rèn)翻電時(shí)間,并填寫《倒閘操作票》,有電氣領(lǐng)班監(jiān)護(hù)、值班電工執(zhí)行倒閘作業(yè);

  5.3.二路高壓進(jìn)線全部停電

  5.3.1.高配值班人員迅速與供電所取得聯(lián)系,確認(rèn)停電原因及恢復(fù)供電時(shí)間,報(bào)告工程經(jīng)理,并由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人統(tǒng)一各部門協(xié)調(diào)工作;

  5.3.2.高配值班人員迅速確認(rèn)應(yīng)急發(fā)電機(jī)是否已經(jīng)正常啟動(dòng),如未正常啟動(dòng),應(yīng)立即手動(dòng)啟動(dòng)發(fā)電機(jī)發(fā)電,并檢查設(shè)備的運(yùn)行情況;

  5.3.3.突然失電情況,如遇電梯困人等按《電梯困人應(yīng)急預(yù)案》處理,客服人員做好對(duì)客解釋工作;

  5.3.4.工程人員安排專人檢查各樓層設(shè)備系統(tǒng)運(yùn)行情況;

  5.3.5.接供電所電話通知(或排除故障)恢復(fù)正常供電后,值班電工檢查高低壓變配電設(shè)備運(yùn)行是否正常;

  5.3.6.檢查各層面強(qiáng)電房和空調(diào)機(jī)房的供電及設(shè)備運(yùn)行情況;

  5.3.7.確認(rèn)上述設(shè)備處于正常供電狀態(tài)后,值班電工按《應(yīng)急發(fā)電機(jī)操作規(guī)程》操作,檢查發(fā)電機(jī)組是否自動(dòng)停機(jī),如不能自動(dòng)停機(jī),采用手動(dòng)停止發(fā)電機(jī)工作,并做好相關(guān)的操作記錄;

  5.3.8.值班電工做好恢復(fù)供電檢查工作并做好工作記錄;

  5.3.9.由工程部負(fù)責(zé)人填寫《事件報(bào)告》呈報(bào)至項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或公司總部

  物業(yè)停電應(yīng)急預(yù)案 6

  一、總則

  (一)編制目的

  正確、有效和快速地處理各類突發(fā)性事件引起的全市大面積停電事件,最大程度減少大面積停電造成的影響和損失,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

  (二)編制依據(jù)

  依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)電力法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《國(guó)家處置大面積停電應(yīng)急預(yù)案》制定本預(yù)案。

  (三)適用范圍

  1、本預(yù)案適用于金華市行政區(qū)域范圍內(nèi)因電力生產(chǎn)重特大事故、電力設(shè)施遭受大范圍破壞、嚴(yán)重自然災(zāi)害、電力供應(yīng)持續(xù)危機(jī)等引起的,對(duì)社會(huì)穩(wěn)定及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅并需市政府組織指揮處置的大面積停電事件。

  2、本預(yù)案用于規(guī)范在電網(wǎng)發(fā)生大面積停電事件時(shí),各有關(guān)部門、單位組織開(kāi)展應(yīng)急救援、事故搶險(xiǎn)與處置、恢復(fù)供電等各項(xiàng)應(yīng)急處置工作。

  3、本預(yù)案中的大面積停電事件是指電力生產(chǎn)因發(fā)生重特大事故或受嚴(yán)重自然災(zāi)害影響引起連鎖反應(yīng),造成金華電網(wǎng)減供負(fù)荷而引起的大面積停電事件。

  (四)工作原則

  1、預(yù)防為主。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,落實(shí)事故預(yù)防和隱患控制措施,規(guī)范電力市場(chǎng)秩序,加強(qiáng)電力安全管理。

  2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,有關(guān)部門、單位履行各自職責(zé),組織開(kāi)展事故處理、事故搶險(xiǎn)、電網(wǎng)恢復(fù)、應(yīng)急救援、維護(hù)穩(wěn)定、恢復(fù)生產(chǎn)等各項(xiàng)應(yīng)急處置工作。

  3、分工負(fù)責(zé)。根據(jù)“分層分區(qū)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各負(fù)其責(zé)”的原則,建立事件應(yīng)急處置體系。各縣(市、區(qū))政府和市有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急處置工作;電網(wǎng)企業(yè)依據(jù)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)和調(diào)度管轄范圍,確保電網(wǎng)盡快恢復(fù)供電;發(fā)電企業(yè)采取措施保證發(fā)電機(jī)組的啟動(dòng)能力和電廠自身安全;電力用戶采取必要措施,避免在突然停電后發(fā)生次生災(zāi)害。

  4、保證重點(diǎn)。在電網(wǎng)事故處理和控制中,采取必要手段阻止事故范圍擴(kuò)大,防止電力系統(tǒng)發(fā)生崩潰和瓦解;在電網(wǎng)恢復(fù)中,優(yōu)先保證重要電廠所用電源和主干網(wǎng)架、重要輸變電設(shè)備的恢復(fù),提高全系統(tǒng)恢復(fù)速度;在供電恢復(fù)中,對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重要領(lǐng)域和重要用戶優(yōu)先恢復(fù)供電,盡快恢復(fù)正常社會(huì)秩序。

  二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

  (一)應(yīng)急機(jī)構(gòu)與職責(zé)

  成立金華市電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組),統(tǒng)一指揮大面積停電事件應(yīng)急處置工作,組長(zhǎng)由分管電力工作的副市長(zhǎng)擔(dān)任(必要時(shí)由市主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任),常務(wù)副組長(zhǎng)由金華電業(yè)局局長(zhǎng)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由市政府分管電力工作副秘書(shū)長(zhǎng)、市經(jīng)委主任、市安全監(jiān)管局局長(zhǎng)擔(dān)任,成員包括各縣(市、區(qū))政府領(lǐng)導(dǎo)和市委宣傳部、市公安局、市財(cái)政局、市交通局、市貿(mào)易糧食局、市氣象局、市消防支隊(duì)、電信金華分公司、移動(dòng)金華分公司、聯(lián)通金華分公司等部門、單位負(fù)責(zé)人。

  應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé):

  1、統(tǒng)一指揮應(yīng)急救援、事故搶險(xiǎn)、電網(wǎng)恢復(fù)等大面積停電應(yīng)急處置各項(xiàng)工作。

  2、協(xié)調(diào)有關(guān)縣(市、區(qū))和有關(guān)部門之間的工作。

  3、研究和部署重大應(yīng)急決策;決定實(shí)施和終止應(yīng)急預(yù)案;宣布進(jìn)入和解除電網(wǎng)Ⅰ級(jí)停電事件狀態(tài),發(fā)布具體應(yīng)急指令;決定請(qǐng)示啟動(dòng)省級(jí)預(yù)案,必要時(shí)提請(qǐng)省政府領(lǐng)導(dǎo)組織協(xié)調(diào)電網(wǎng)大面積停電應(yīng)急處置工作,提請(qǐng)省電力公司予以支援。

  應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在金華電業(yè)局),負(fù)責(zé)日常工作。辦公室主要職責(zé):

  1、落實(shí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組部署的各項(xiàng)任務(wù),執(zhí)行應(yīng)急指令。

  2、及時(shí)掌握應(yīng)急處置和供電恢復(fù)情況。

  3、負(fù)責(zé)下情上報(bào)和上情下達(dá)。

  4、組織制訂、修訂、完善應(yīng)急預(yù)案。

  應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位職責(zé):

  金華電業(yè)局:牽頭制定完善大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案;建立應(yīng)急保障專家?guī)旒熬仍畵岆U(xiǎn)裝備資源數(shù)據(jù)庫(kù);成立電力應(yīng)急救援隊(duì)伍并組織應(yīng)急演練,負(fù)責(zé)事故搶險(xiǎn)和應(yīng)急處理工作,控制事故范圍,保證電網(wǎng)安全,恢復(fù)電網(wǎng)供電;建立完善應(yīng)急狀態(tài)下征集調(diào)用工作機(jī)制;指導(dǎo)重要電力用戶負(fù)責(zé)做好本單位事故搶險(xiǎn)和應(yīng)急處置工作。

  市公安局:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)警戒工作和危險(xiǎn)區(qū)域人員的疏散工作;在發(fā)生大面積停電事件之后負(fù)責(zé)維護(hù)社會(huì)治安和交通秩序等。

  市經(jīng)委:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)大面積停電事件應(yīng)急有關(guān)工作。

  市安全監(jiān)管局:會(huì)同金華電業(yè)局做好電力安全生產(chǎn)工作;負(fù)責(zé)大面積停電事件中有關(guān)化工、礦山等應(yīng)急處置工作的經(jīng)費(fèi)保障。

  市交通局:負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援、必要生活資料等應(yīng)急運(yùn)輸保障。

  市貿(mào)易糧食局:負(fù)責(zé)有關(guān)應(yīng)急物資和居民生活資料的供給保障。

  市氣象局:負(fù)責(zé)提供應(yīng)急氣象服務(wù)。

  市委宣傳部:負(fù)責(zé)對(duì)外信息發(fā)布以及新聞審查和發(fā)布。

  電信金華分公司、移動(dòng)金華分公司、聯(lián)通金華分公司:負(fù)責(zé)電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急處置的通訊保障,做好大面積停電后的自保供電工作。

  市消防支隊(duì):負(fù)責(zé)滅火救援工作。

  各縣(市、區(qū))政府結(jié)合本地實(shí)際,制定電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案,成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu),建立完善應(yīng)急處置體系。

  (二)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)、重要用戶職責(zé)

  1、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)職責(zé)

  金華電業(yè)局電力調(diào)度所(地調(diào))和各縣(市)調(diào)度所(縣調(diào))是金華電網(wǎng)事故處理的調(diào)度中心,統(tǒng)一調(diào)度管轄范圍內(nèi)的電網(wǎng)事故處理。

  電力調(diào)度機(jī)構(gòu)的主要職責(zé):

  (1)執(zhí)行上級(jí)調(diào)度命令,調(diào)度電網(wǎng)事故處理;

  (2)啟動(dòng)調(diào)度事故處理預(yù)案,控制事故范圍,保證主網(wǎng)安全,恢復(fù)電網(wǎng)供電;

  (3)及時(shí)將大面積停電有關(guān)情況向金華電業(yè)局應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)匯報(bào)。

  2、重要用戶職責(zé)

  負(fù)責(zé)本單位的應(yīng)急保安電源配備、事故搶險(xiǎn)等應(yīng)急處理。

  三、事件分級(jí)

  按照電網(wǎng)停電范圍和事故嚴(yán)重程度,將大面積停電分為Ⅰ級(jí)停電事件和Ⅱ級(jí)停電事件兩個(gè)狀態(tài)等級(jí)。

  (一)Ⅰ級(jí)停電事件

  發(fā)生下列情況之一,電網(wǎng)進(jìn)入Ⅰ級(jí)停電事件狀態(tài):

  1、因電力生產(chǎn)發(fā)生重特大事故,引起連鎖反應(yīng),造成金華電網(wǎng)大面積停電,減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的30%以上(含);

  2、因電力生產(chǎn)發(fā)生重特大事故,引起連鎖反應(yīng),造成金華市區(qū)減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的50%以上(含);

  3、因嚴(yán)重自然災(zāi)害引起電力設(shè)施遭受大范圍破壞,造成金華電網(wǎng)大面積停電,減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的40%以上(含),并且造成重要輸變電設(shè)備受損,對(duì)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行構(gòu)成嚴(yán)重威脅;

  4、因省網(wǎng)供電短缺等各類原因引起電力供應(yīng)嚴(yán)重危機(jī),造成金華電網(wǎng)拉限負(fù)荷達(dá)到正常值的50%以上(含),并且對(duì)金華電網(wǎng)正常電力供應(yīng)構(gòu)成嚴(yán)重影響;

  5、因重要發(fā)電廠、重要變電站、重要輸變電設(shè)備遭受毀滅性破壞或打擊,造成區(qū)域電網(wǎng)大面積停電,減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的20%以上(含),對(duì)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行構(gòu)成嚴(yán)重威脅。

  (二)Ⅱ級(jí)停電事件

  發(fā)生下列情況之一,電網(wǎng)進(jìn)入Ⅱ級(jí)停電事件狀態(tài):

  1、因電力生產(chǎn)發(fā)生重特大事故,造成區(qū)域電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的10%以上(含),30%以下;

  2、因電力生產(chǎn)發(fā)生重特大事故,造成金華市區(qū)減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的20%以上(含),50%以下;

  3、因嚴(yán)重自然災(zāi)害引起電力設(shè)施遭受大范圍破壞,造成金華電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的20%以上(含),40%以下;

  4、因省網(wǎng)供電短缺等各類原因引起電力供應(yīng)危機(jī),造成金華電網(wǎng)拉限負(fù)荷達(dá)40%以上(含)。

  四、應(yīng)急響應(yīng)

  (一)Ⅰ級(jí)停電事件響應(yīng)

  1、事件報(bào)告

  (1)發(fā)生Ⅰ級(jí)停電事件時(shí),金華電業(yè)局應(yīng)將停電范圍、停電負(fù)荷、發(fā)展趨勢(shì)等有關(guān)情況立即報(bào)告市政府,并請(qǐng)示啟動(dòng)本預(yù)案。

  (2)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)應(yīng)主持召開(kāi)緊急會(huì)議,就有關(guān)重大應(yīng)急問(wèn)題作出決策和部署,并將有關(guān)情況向省政府匯報(bào),同時(shí)宣布啟動(dòng)預(yù)案。

  2、事件通告

  (1)發(fā)生Ⅰ級(jí)停電事件后,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)及時(shí)將事故影響范圍、發(fā)展過(guò)程、搶險(xiǎn)進(jìn)度、預(yù)計(jì)恢復(fù)時(shí)間等內(nèi)容向有關(guān)部門、單位通報(bào)。

  (2)發(fā)生可能產(chǎn)生重大社會(huì)影響的敏感事件時(shí),應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要將有關(guān)情況及時(shí)報(bào)告市政府。

  3、應(yīng)急處置

  (1)電網(wǎng)與供電恢復(fù):發(fā)生Ⅰ級(jí)停電事件后,金華電業(yè)局要盡快啟動(dòng)《金華電力系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》,根據(jù)停電事件性質(zhì),相應(yīng)啟動(dòng)《重大事故應(yīng)急預(yù)案》、《黑啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案》、《事故拉限電方案》等應(yīng)急分預(yù)案,恢復(fù)電網(wǎng)運(yùn)行和電力供應(yīng)。

  在特別緊急情況下,金華電力調(diào)度中心應(yīng)先行采取必要措施,隔離事故區(qū),控制事故范圍進(jìn)一步擴(kuò)大,盡可能保持主網(wǎng)安全和非事故區(qū)電網(wǎng)正常供電。

  在電網(wǎng)恢復(fù)過(guò)程中,電力調(diào)度機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)電網(wǎng)、電廠、用戶之間的電氣操作、機(jī)組啟動(dòng)、用電恢復(fù),保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定,留有必要供電裕度,在條件具備時(shí),優(yōu)先恢復(fù)重點(diǎn)地區(qū)、重要城市、重要用戶的電力供應(yīng);各發(fā)電廠應(yīng)嚴(yán)格按照電力調(diào)度命令恢復(fù)機(jī)組并網(wǎng)運(yùn)行,調(diào)整發(fā)電出力。

  在供電恢復(fù)過(guò)程中,各電力用戶應(yīng)嚴(yán)格按照調(diào)度計(jì)劃分時(shí)分步地恢復(fù)用電。

  (2)社會(huì)應(yīng)急:發(fā)生Ⅰ級(jí)停電事件后,有關(guān)部門、單位要按照職責(zé)分工,立即組織開(kāi)展社會(huì)停電應(yīng)急救援與處置工作。

  各類電力用戶要及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)停電應(yīng)急預(yù)案,有效防止各種次生災(zāi)害。特別是停電后容易造成重大政治影響、重大生命財(cái)產(chǎn)損失的黨政機(jī)關(guān)、軍隊(duì)、機(jī)場(chǎng)、鐵路(火車站)、礦井、醫(yī)院、金融機(jī)構(gòu)、通訊中心、新聞媒體、體育場(chǎng)(館)、高層建筑、化工企業(yè)等單位,應(yīng)迅速啟動(dòng)保安電源。各類人員聚集場(chǎng)所迅速啟用應(yīng)急照明,組織人員有組織、有秩序地集中或疏散,確保人員安全。

  金華電業(yè)局要迅速組織力量開(kāi)展事故搶險(xiǎn),修復(fù)電力設(shè)施,恢復(fù)電力供應(yīng)。

  市公安局要加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作,嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng),堅(jiān)決打擊造謠惑眾、散布謠言等行為,減少公眾恐慌情緒,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;要加強(qiáng)停電地區(qū)道路交通指揮和疏導(dǎo),緩解交通堵塞。

  市交通局要保障物資運(yùn)輸?shù)缆窌惩ǎ暻樾拗?yīng)急道路。

  市委宣傳部要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。

  市消防支隊(duì)要做好滅火救援工作。

  市貿(mào)易糧食局要迅速組織有關(guān)應(yīng)急物資的供應(yīng),保證居民在停電期間的基本生活資料供給。

  4、應(yīng)急結(jié)束

  在同時(shí)滿足下列條件時(shí),由應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組宣布解除Ⅰ級(jí)停電事件應(yīng)急狀態(tài),并及時(shí)向有關(guān)部門、單位和公眾通報(bào)信息:

  (1)電網(wǎng)主干網(wǎng)架基本恢復(fù)正常接線方式,電網(wǎng)運(yùn)行參數(shù)保持在穩(wěn)定限額之內(nèi);

  (2)停電負(fù)荷恢復(fù)80%以上(含),金華市區(qū)負(fù)荷恢復(fù)90%以上(含);

  (3)無(wú)其他對(duì)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和正常電力供應(yīng)造成重大影響或嚴(yán)重威脅的事件。

  (二)Ⅱ級(jí)停電事件響應(yīng)

  發(fā)生Ⅱ級(jí)停電事件后,由金華電業(yè)局請(qǐng)示市政府,就有關(guān)應(yīng)急問(wèn)題作出決策和部署,采取相應(yīng)處置措施,并報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

  五、應(yīng)急保障

  (一)技術(shù)保障

  金華電業(yè)局及各電力企業(yè)應(yīng)結(jié)合電力生產(chǎn)特點(diǎn)和事故規(guī)律,制定覆蓋各類突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展、處理、恢復(fù)全過(guò)程的部門應(yīng)急預(yù)案;加快電網(wǎng)建設(shè)和技術(shù)改造,強(qiáng)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu);加強(qiáng)電網(wǎng)分析和仿真機(jī)演練;及時(shí)制訂和完善各類突發(fā)事件應(yīng)急方案和事故緊急拉限電方案,為電網(wǎng)事故處理提供有效手段;積極指導(dǎo)電力重要用戶制定應(yīng)急搶險(xiǎn)的保電措施并予以落實(shí)。

  各相關(guān)部門、單位要制定并落實(shí)應(yīng)對(duì)大面積停電的預(yù)防性措施、限制突發(fā)事件影響范圍及防止發(fā)生連鎖反應(yīng)的緊急控制措施,以及快速有效的生產(chǎn)恢復(fù)措施;要經(jīng)常性地組織有針對(duì)性的聯(lián)合處置事故演習(xí),定期組織應(yīng)急搶修、停電搶修演練。

  (二)裝備保障

  各縣(市、區(qū))、市有關(guān)部門要根據(jù)應(yīng)急工作需要,建立和完善救援搶修裝備數(shù)據(jù)庫(kù)和調(diào)用制度,配備必要的應(yīng)急救援裝備。

  (三)人員保障

  金華電業(yè)局及電力企業(yè)要加強(qiáng)電力調(diào)度、運(yùn)行值班、搶修維護(hù)、生產(chǎn)管理、事故救援隊(duì)伍建設(shè),通過(guò)日常技能培訓(xùn)和模擬演練等手段提高各類人員的'業(yè)務(wù)素質(zhì)、技術(shù)水平和應(yīng)急處置能力。在救援搶險(xiǎn)過(guò)程中,嚴(yán)格按照電力工作安全規(guī)定做好人身安全防護(hù)。

  六、宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

  (一)宣傳

  金華電業(yè)局及電力企業(yè)要對(duì)全體員工加強(qiáng)防范事故的安全生產(chǎn)教育和應(yīng)急救援教育,并通過(guò)各種新聞媒體向社會(huì)宣傳在大面積停電的緊急情況下如何采取正確處置措施,增強(qiáng)公眾的自我保護(hù)意識(shí)。同時(shí),要指導(dǎo)電力重要用戶加強(qiáng)安全教育。

  (二)培訓(xùn)

  金華電業(yè)局及電力企業(yè)要認(rèn)真組織員工對(duì)應(yīng)急預(yù)案的學(xué)習(xí)和演練,并通過(guò)專業(yè)人員的技術(shù)交流和研討,提高應(yīng)急救援的業(yè)務(wù)知識(shí)水平。

  (三)演習(xí)

  金華電業(yè)局每年?duì)款^組織一次應(yīng)急聯(lián)合演習(xí),加強(qiáng)和完善各電力企業(yè)之間的協(xié)調(diào)配合工作。各電力企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn),定期組織本企業(yè)的應(yīng)急救援演習(xí)。

  七、信息發(fā)布

  市委宣傳部負(fù)責(zé)對(duì)事故信息的發(fā)布工作,配合應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,組織主要新聞媒體嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,及時(shí)采取適當(dāng)方式做好信息發(fā)布工作。

  八、后期處置

  (一)事故調(diào)查

  發(fā)生電網(wǎng)大面積停電事件后,由市政府會(huì)同省電力公司,組織有關(guān)部門組成事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查,客觀、公正、準(zhǔn)確地查清事故原因、發(fā)生過(guò)程、恢復(fù)情況、事故損失等。

  事故調(diào)查要與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作有機(jī)結(jié)合,事故調(diào)查組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后要認(rèn)真聽(tīng)取現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作情況介紹,并與現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào),共同參與應(yīng)急處置工作。

  事故調(diào)查工作包括調(diào)查組的組成、應(yīng)急救援情況的調(diào)查、事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、技術(shù)分析、事故原因的判定、事故性質(zhì)和責(zé)任的查明、編寫事故調(diào)查報(bào)告、提出安全預(yù)防措施建議等。

  (二)改進(jìn)措施

  1、發(fā)生電網(wǎng)大面積停電事件后,金華電業(yè)局及電力企業(yè)要及時(shí)聯(lián)合攻關(guān),研究事故發(fā)生機(jī)理,分析事故發(fā)展過(guò)程,吸取事故教訓(xùn),提出具體措施,進(jìn)一步完善電力運(yùn)行方案及電力應(yīng)急預(yù)案。

  2、各縣(市、區(qū))政府和市有關(guān)部門要及時(shí)總結(jié)社會(huì)應(yīng)急救援工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),進(jìn)一步完善社會(huì)停電應(yīng)急救援、事故搶險(xiǎn)與緊急處置體系。

  九、附則

  (一)預(yù)案管理與更新

  根據(jù)應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定和完善情況、部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生的變化,以及預(yù)案實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,由金華電業(yè)局及時(shí)修訂完善本預(yù)案,上報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

  (二)本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

  物業(yè)停電應(yīng)急預(yù)案 7

  一、《預(yù)案》編制依據(jù)、背景

  (一)依據(jù)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)電力法》、《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院599號(hào)令)、《電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l例》、《云南省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定以及2017年3月云南省人民政府辦公廳印發(fā)的《云南省大面積極停電事件應(yīng)急預(yù)案》(云政辦發(fā)〔2017〕24號(hào)),2017年10月12日《文山州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)文山州大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案的通知》(文政發(fā)〔2017〕99號(hào))和《文山州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)文山州大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案的通知》(文政辦發(fā)〔2017〕259號(hào))。

  (二)背景。2019年政府機(jī)構(gòu)改革后,政府有關(guān)職能部門職能職責(zé)調(diào)整變化較大,需根據(jù)改革后的職能職責(zé)對(duì)原《預(yù)案》中的相關(guān)部門職責(zé)進(jìn)行調(diào)整和明確。同時(shí),隨著文山州綠色鋁項(xiàng)目相繼落地投產(chǎn),文山電網(wǎng)單點(diǎn)大用戶用電設(shè)備故障對(duì)電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)增高,原《預(yù)案》已不適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要。為進(jìn)一步健全和完善全州大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作機(jī)制,提高應(yīng)對(duì)能力和水平,維護(hù)公共安全和社會(huì)穩(wěn)定,經(jīng)請(qǐng)示省能源局,在省尚未對(duì)2017版《云南省大面積極停電事件應(yīng)急預(yù)案》修編的情況下,我們先行開(kāi)展了《預(yù)案》修編工作。

  二、與原《預(yù)案》的差異

  該《預(yù)案》充分參照了2017版《云南省大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》和2017版《文山州大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》編制。同時(shí)結(jié)合了新增單點(diǎn)大工業(yè)負(fù)荷的用電特性,對(duì)原《預(yù)案》相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整完善。一是對(duì)事件分級(jí)管理、事件劃分等級(jí)、啟動(dòng)條件作了大的調(diào)整,增加了“分級(jí)管理”章節(jié);二是在組織體系建設(shè)中,增加建立“電力恢復(fù)、新聞宣傳、綜合保障、社會(huì)治安”四個(gè)工作組,并明確了工作職責(zé),對(duì)組織體系進(jìn)行了增強(qiáng);三是“風(fēng)險(xiǎn)分析”部分結(jié)合我州實(shí)際及電網(wǎng)架構(gòu)情況進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)源分析,增加了分析內(nèi)容;四是“應(yīng)急響應(yīng)”部分作了強(qiáng)化,主要是針對(duì)大面積停電事件響應(yīng)程序進(jìn)一步明確;五是新增加了應(yīng)急處置章節(jié),強(qiáng)化了應(yīng)急處置響應(yīng)和處置流程;六是應(yīng)急保障,在原《預(yù)案》的基礎(chǔ)上,對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、技術(shù)、裝備、資金、通信等其他方面提出了更為具體的要求;七是保留了原《預(yù)案》框架與流程圖,直觀體現(xiàn)應(yīng)急響應(yīng)的程序和流程。整個(gè)《預(yù)案》較原來(lái)的預(yù)案篇幅增加,內(nèi)容更趨完善。

  三、編制《預(yù)案》的意義

  應(yīng)急預(yù)案是面對(duì)突發(fā)事件,政府及其各職能部門、相關(guān)單位迅速、科學(xué)、有序應(yīng)對(duì),最大程度減少損失而預(yù)先制定的工作方案。隨著電網(wǎng)自動(dòng)化技術(shù)的發(fā)展,電網(wǎng)大面積停電事件不會(huì)經(jīng)常地發(fā)生,但小概率事件一但出現(xiàn),引發(fā)的后果將非常嚴(yán)重。文山電網(wǎng)是云南電網(wǎng)的一部份,主網(wǎng)與省電網(wǎng)、廣西電網(wǎng)、廣東電網(wǎng)聯(lián)接,電網(wǎng)通道網(wǎng)架特征明顯,而且文山電網(wǎng)交、直流運(yùn)行,電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)大,自然災(zāi)害、外力破壞、輸變電設(shè)備和線路故障、單點(diǎn)大用戶負(fù)荷失穩(wěn)等,將可能造成文山電網(wǎng)穩(wěn)定,甚至引發(fā)大面停積停事件發(fā)生。

  (一)《預(yù)案》是應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的工作方案和程序。應(yīng)急預(yù)案確定了應(yīng)急救援的范圍和體系,尤其是通過(guò)培訓(xùn)和演練,可以使應(yīng)急人員熟悉自己的任務(wù),具備完成指定任務(wù)所需的相應(yīng)能力,并檢驗(yàn)預(yù)案和行動(dòng)程序,評(píng)估應(yīng)急人員的整體協(xié)調(diào)性。《預(yù)案》的編制和發(fā)布,為政府提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共危機(jī)事件的能力作出保障,讓政府處置突發(fā)事件有據(jù)可依,有章可循。

  (二)應(yīng)急預(yù)案有利于做出及時(shí)的應(yīng)急響應(yīng),降低事故后果。應(yīng)急行動(dòng)對(duì)時(shí)間要求十分敏感,不允許有任何拖延。應(yīng)急預(yù)案預(yù)先明確了應(yīng)急各方職責(zé)和響應(yīng)程序,在應(yīng)急資源等方面進(jìn)行先期準(zhǔn)備,可以將事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞降到最低限度。

  (三)《預(yù)案》是應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的應(yīng)急基礎(chǔ)。通過(guò)編制《預(yù)案》,可以對(duì)那些事先無(wú)法預(yù)料到的突發(fā)事故起到基本的應(yīng)急指導(dǎo)作用,成為開(kāi)展應(yīng)急救援的“底線”。

  (四)應(yīng)急預(yù)案建立了與上級(jí)單位和部門應(yīng)急救援體系的銜接。通過(guò)編制應(yīng)急預(yù)案可以確保當(dāng)發(fā)生本級(jí)應(yīng)急能力的重大事故時(shí)與有關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)的聯(lián)系和協(xié)調(diào)。

  (五)應(yīng)急預(yù)案有利于提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審、發(fā)布、宣傳、演練、教育和培訓(xùn),有利于各方了解面臨的重大事故及其相應(yīng)的應(yīng)急措施,有利于促進(jìn)各方提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和能力。

  四、《預(yù)案》主要內(nèi)容

  本行政區(qū)域內(nèi)大面積停電事件應(yīng)急響應(yīng)和處置的責(zé)任主體是本級(jí)政府,負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作。《預(yù)案》規(guī)定的工作原則包括“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),綜合協(xié)調(diào),屬地為主,分工負(fù)責(zé),保障民生,維護(hù)安全,全社會(huì)共同參與”。在總的應(yīng)急處置工作原則下,一是建立健全大面積停電事件處置機(jī)制,明確相應(yīng)組織指揮機(jī)構(gòu)、牽頭單位和成員單位,以及相應(yīng)的職責(zé),建立健全應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。《預(yù)案》中,電網(wǎng)企業(yè)的處置是盡快恢復(fù)供電,政府及各職能部門的處置重點(diǎn)在于防止發(fā)生衍生、次生災(zāi)害,并為電力搶險(xiǎn)搶修提供必要的幫助。二是強(qiáng)化我州《預(yù)案》與省級(jí)《預(yù)案》的.銜接,重點(diǎn)明確大面積停電事件的組織指揮機(jī)制、信息報(bào)告、響應(yīng)措施、人員物資保障及動(dòng)用程序,明確電力企業(yè)、重要電力用戶職責(zé)等,確保發(fā)生大面積停電事件時(shí)反應(yīng)迅速、指揮順暢、處置得當(dāng)。三是建立長(zhǎng)效機(jī)制,定期組織、廣泛開(kāi)展演練活動(dòng),切實(shí)提高《預(yù)案》的實(shí)效性、適用性和可操作性,不斷提高我州大面積停電事件應(yīng)對(duì)能力和水平。

  《預(yù)案》共分為10個(gè)部分。

  第一部分總則。明確了編制目的、編制依據(jù)、適用范圍和工作原則。在“事件分級(jí)、分級(jí)管理”中,按規(guī)定嚴(yán)格對(duì)大面積停電事件進(jìn)行分級(jí),明確應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)條件。

  第二部分組織體系。加強(qiáng)大面積停電事件應(yīng)急處置的組織體系建設(shè),建立健全組織體系,明確了州應(yīng)急指揮部、州應(yīng)急指揮部辦公室、專家組的組成及主要職責(zé);明確了州應(yīng)急指揮部成員單位及單位職責(zé);在州應(yīng)急指揮部下設(shè)了電力恢復(fù)組、新聞宣傳組、綜合保障組和社會(huì)治安維護(hù)組,強(qiáng)化組織保障,明確了主要職責(zé)。

  第三部分風(fēng)險(xiǎn)分析。對(duì)可能引發(fā)大面積停電的風(fēng)險(xiǎn)源和大面積停電事件的社會(huì)影響進(jìn)行了詳細(xì)分析。

  第四部分預(yù)防預(yù)警。對(duì)監(jiān)測(cè)、預(yù)警提出了明確要求,對(duì)預(yù)警行動(dòng)、預(yù)警解除作出規(guī)定。

  第五部分應(yīng)急響應(yīng)。對(duì)信息報(bào)告、事件報(bào)告和信息發(fā)布作出明確要求和規(guī)定。

  第六部分應(yīng)急處置。對(duì)啟動(dòng)預(yù)案和響應(yīng)級(jí)別的條件作出明確規(guī)定,明確了處置響應(yīng)程序和要求,提出了電力系統(tǒng)、次生災(zāi)害、社會(huì)民生系統(tǒng)和公眾應(yīng)對(duì)的措施,對(duì)加強(qiáng)輿情、信息、輿論,穩(wěn)定公眾情緒提出要求,對(duì)應(yīng)急結(jié)束的條件和標(biāo)準(zhǔn)作出明確。

  第七部分后期處理。對(duì)處置評(píng)估、事件調(diào)查、補(bǔ)償理賠、恢復(fù)重建等明確了要求。

  第八部分應(yīng)急保障。對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、裝備物資保障、技術(shù)保障、裝備保障、人員保障、通信保障、資金保障、其他保障等提出明確要求。

  第九部分監(jiān)督管理。提出加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)、演練提高多部門協(xié)同處置能力,對(duì)應(yīng)急處置工作作出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體、個(gè)人給予表彰,對(duì)玩忽職守、失職、瀆職的有關(guān)人員追責(zé)。

  第十部分附則。對(duì)名詞術(shù)語(yǔ)作出解釋,明確了《預(yù)案》解釋部門,明確了《預(yù)案》的實(shí)施時(shí)間和預(yù)案流程圖。

  物業(yè)停電應(yīng)急預(yù)案 8

  1、總則

  1.1編制目的

  建立健全大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作機(jī)制,正確、快速、高效應(yīng)對(duì)大面積停電事件,最大程度減少大面積停電造成的影響和損失,維護(hù)全市經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定和人民生活安定。

  1.2編制依據(jù)

  依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)電力法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l例》《電力監(jiān)管條例》《電力供應(yīng)與使用條例》《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》《甘肅省大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》《平?jīng)鍪型话l(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)法律法規(guī)等,制定本預(yù)案。

  1.3適用范圍

  本預(yù)案適用于平?jīng)鍪行姓䥇^(qū)域內(nèi)發(fā)生的大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作,用于指導(dǎo)和規(guī)范全市各級(jí)政府、有關(guān)部門和各有關(guān)單位協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)開(kāi)展社會(huì)救援、事故搶險(xiǎn)與處置、電力供應(yīng)恢復(fù)等應(yīng)對(duì)工作。

  本預(yù)案中大面積停電事件是指因自然災(zāi)害、外力破壞和電力安全事故等原因造成區(qū)域性電網(wǎng)、市級(jí)及縣(市、區(qū))電網(wǎng)大量減供負(fù)荷,對(duì)國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定以及人民群眾生命安全、社會(huì)生產(chǎn)生活造成影響和威脅的停電事件。

  1.4工作原則

  大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào),屬地為主、分工負(fù)責(zé),保障民生、維護(hù)安全,保障重點(diǎn)、依靠科技,全社會(huì)共同參與的原則。大面積停電事件發(fā)生后,各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門、國(guó)家相關(guān)派出機(jī)構(gòu)、電力企業(yè)、重要電力用戶應(yīng)立即按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案開(kāi)展處置工作。

  2、事件分級(jí)

  按照電網(wǎng)停電范圍和事件嚴(yán)重程度,大面積停電事件分為特別重大(Ⅰ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))、較大(Ⅲ級(jí))和一般(Ⅳ級(jí))四個(gè)級(jí)別。

  2.1特別重大(Ⅰ級(jí))大面積停電事件

  2.1.1電力生產(chǎn)發(fā)生特別重大事故、電力設(shè)施大范圍破壞或嚴(yán)重自然災(zāi)害造成含我市在內(nèi)的全省電網(wǎng)大面積停電,減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的40%以上。

  2.1.2因發(fā)電燃料供應(yīng)短缺、氣候影響等引起電力供應(yīng)嚴(yán)重危機(jī),造成含我市在內(nèi)全省電網(wǎng)60%以上容量機(jī)組非計(jì)劃停機(jī),全省電網(wǎng)拉限負(fù)荷達(dá)到正常值的50%以上,并且對(duì)西北電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行造成嚴(yán)重影響。

  2.2重大(Ⅱ級(jí))大面積停電事件

  2.2.1電力生產(chǎn)發(fā)生重大事故、電力設(shè)施大范圍破壞或嚴(yán)重自然災(zāi)害造成含我市在內(nèi)全省電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的16%以上、40%以下。

  2.2.2平?jīng)鍪须娋W(wǎng)(負(fù)荷600兆瓦以上)減供負(fù)荷達(dá)到事件前總負(fù)荷的60%以上,或70%以上供電用戶停電,或所轄兩個(gè)以上縣(市、區(qū))級(jí)行政區(qū)域同時(shí)發(fā)生較大大面積停電事件。

  2.2.3因發(fā)電燃料供應(yīng)短缺、氣候影響等引起電力供應(yīng)危機(jī),造成含我市在內(nèi)全省電網(wǎng)40%以上、60%以下容量機(jī)組非計(jì)劃停機(jī)。

  2.3較大(Ⅲ級(jí))大面積停電事件

  2.3.1平?jīng)鍪须娋W(wǎng)(負(fù)荷600兆瓦以上)減供負(fù)荷達(dá)到事件前總負(fù)荷的40%以上、60%以下,或50%以上、70%以下供電用戶停電。

  2.3.2縣級(jí)市電網(wǎng),負(fù)荷150兆瓦以上的減供負(fù)荷達(dá)到事件前總負(fù)荷的60%以上,或70%以上供電用戶停電。

  2.3.3發(fā)電廠或者330千伏變電站因安全故障造成全廠(站)對(duì)外停電,導(dǎo)致周邊電壓監(jiān)視控制點(diǎn)電壓低于調(diào)度機(jī)構(gòu)規(guī)定的電壓曲線值20%并且持續(xù)時(shí)間30分鐘以上,或者導(dǎo)致周邊電壓監(jiān)視控制點(diǎn)電壓低于調(diào)度機(jī)構(gòu)規(guī)定的電壓曲線值10%并且持續(xù)時(shí)間1小時(shí)以上。

  2.3.4發(fā)電機(jī)組因安全故障停止運(yùn)行超過(guò)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的大修時(shí)間兩周,并導(dǎo)致電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)到2.3.1條規(guī)定。

  2.4一般(Ⅳ級(jí))大面積停電事件

  2.4.1平?jīng)鍪须娋W(wǎng)(負(fù)荷600兆瓦以上)減供負(fù)荷達(dá)到事件前總負(fù)荷的20%以上、40%以下,或30%以上、50%以下供電用戶停電。

  2.4.2縣級(jí)市電網(wǎng),負(fù)荷150兆瓦以上的減供負(fù)荷達(dá)到事件前總負(fù)荷的40%以上、60%以下,或50%以上、70%以下供電用戶停電;負(fù)荷150兆瓦以下的減供負(fù)荷達(dá)到事件前總負(fù)荷的40%以上,或50%以上供電用戶停電。

  2.4.3發(fā)電廠或者330千伏變電站因安全故障造成全廠(站)對(duì)外停電,導(dǎo)致周邊電壓監(jiān)視控制點(diǎn)電壓低于調(diào)度機(jī)構(gòu)規(guī)定的電壓曲線值5%以上10%以下并且持續(xù)時(shí)間2小時(shí)以上。

  2.4.4發(fā)電機(jī)組因安全故障停止運(yùn)行超過(guò)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的小修時(shí)間兩周,并導(dǎo)致電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)到2.4.1條規(guī)定。

  3、組織體系及職責(zé)

  3.1市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)

  3.1.1市應(yīng)急指揮部組成及職責(zé)

  根據(jù)大面積停電事件應(yīng)急處置工作需要,成立平?jīng)鍪写竺娣e停電事件應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱“市應(yīng)急指揮部”)。

  Ⅰ級(jí)大面積停電事件發(fā)生后,由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮,市政府分管副市長(zhǎng)擔(dān)任副總指揮。

  Ⅱ級(jí)大面積停電事件發(fā)生后,由市政府分管副市長(zhǎng)擔(dān)任總指揮,市政府相關(guān)副秘書(shū)長(zhǎng)擔(dān)任副總指揮。

  Ⅲ級(jí)大面積停電事件發(fā)生后,由市政府分管副市長(zhǎng)擔(dān)任總指揮,事件發(fā)生所在縣(市、區(qū))政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副總指揮。

  Ⅳ級(jí)大面積停電事件發(fā)生后,由縣(市、區(qū))政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮,政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副總指揮。

  市工信局、市委宣傳部(市政府新聞辦)、市委網(wǎng)信辦、市發(fā)改委(市能源局)、市公安局、市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局、市應(yīng)急管理局、市自然資源局、市住建局、市水務(wù)局、市林草局、市民政局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康委、市文旅局、市地震局、市氣象局、平?jīng)鲕姺謪^(qū)、武警平?jīng)鲋ш?duì)、平?jīng)龌疖囌尽?guó)網(wǎng)平?jīng)龉╇姽尽⑷A能平?jīng)霭l(fā)電有限責(zé)任公司、中國(guó)水電建設(shè)集團(tuán)崇信發(fā)電公司、中國(guó)水電建設(shè)集團(tuán)華亭發(fā)電公司等單位和企業(yè)為成員單位,Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級(jí)響應(yīng)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員,Ⅳ級(jí)響應(yīng)分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。根據(jù)應(yīng)對(duì)工作需要,可增加有關(guān)縣(市、區(qū))人民政府、其他有關(guān)部門和相關(guān)電力企業(yè)及重要電力用戶。

  市應(yīng)急指揮部主要職責(zé):在省大面積停電事件應(yīng)急指揮

  部(以下簡(jiǎn)稱“省應(yīng)急指揮部”)領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)一指揮我市大面積停電事件應(yīng)急處置、事故搶險(xiǎn)、電網(wǎng)恢復(fù)和社會(huì)救援等各項(xiàng)應(yīng)急工作;研究重大應(yīng)急決策和部署,協(xié)調(diào)各相關(guān)縣(市、區(qū))、各有關(guān)部門應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系;當(dāng)發(fā)生Ⅰ、Ⅱ級(jí)大面積停電事件時(shí),按照省應(yīng)急指揮部統(tǒng)一部署,啟動(dòng)Ⅰ、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),執(zhí)行應(yīng)急指令;當(dāng)發(fā)生Ⅲ、Ⅳ級(jí)大面積停電事件時(shí),按照規(guī)定程序向省應(yīng)急指揮部報(bào)告,并啟動(dòng)Ⅲ、Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng);決定實(shí)施和終止應(yīng)急預(yù)案,宣布進(jìn)入Ⅲ、Ⅳ級(jí)停電事件狀態(tài),發(fā)布具體應(yīng)急指令;宣布解除Ⅲ、Ⅳ級(jí)停電事件狀態(tài);及時(shí)向省、市人民政府及上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告事故及處理情況;及時(shí)掌握各發(fā)、供電單位的事故信息,并根據(jù)各自職責(zé)分別做好職責(zé)管理范圍內(nèi)的應(yīng)急處置、事故搶險(xiǎn)和生產(chǎn)恢復(fù)工作。

  發(fā)生跨平?jīng)鲂姓䥇^(qū)域的大面積停電事件時(shí),市人民政府向省人民政府提出支援請(qǐng)求,市應(yīng)急指揮部在省應(yīng)急指揮部的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和支持下,開(kāi)展大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作。

  3.1.2市應(yīng)急指揮部辦公室及職責(zé)

  市應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市工信局,辦公室主任由市工信局局長(zhǎng)兼任。

  市應(yīng)急指揮部辦公室主要職責(zé):落實(shí)市應(yīng)急指揮部部署的各項(xiàng)工作任務(wù);執(zhí)行市應(yīng)急指揮部下達(dá)的.應(yīng)急指令;組織起草、制定和修訂應(yīng)急預(yù)案,并監(jiān)督執(zhí)行情況;組織研判、核實(shí)大面積停電預(yù)警信息,并對(duì)事件性質(zhì)和類別作出初步認(rèn)定后向上級(jí)電力運(yùn)行主管部門、市政府及市應(yīng)急指揮部及時(shí)報(bào)告;掌握應(yīng)急處理和供電恢復(fù)情況;向市應(yīng)急指揮部、省工信廳報(bào)告大面積停電事件處置有關(guān)工作;負(fù)責(zé)信息發(fā)布。

  3.1.3市應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)及分組

  1.職責(zé):

  市工信局:組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門和電力企業(yè)開(kāi)展大面積停電事件應(yīng)急處置與應(yīng)急救援工作,負(fù)責(zé)安排和落實(shí)大面積停電事件應(yīng)急物資儲(chǔ)備、調(diào)運(yùn)等計(jì)劃;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)確保大面積停電工作的通訊暢通;協(xié)調(diào)電力企業(yè)應(yīng)急工作,組織搶險(xiǎn)、應(yīng)急物資的調(diào)運(yùn)和現(xiàn)場(chǎng)供應(yīng);負(fù)責(zé)市大面積停電應(yīng)急指揮部日常工作。

  市委宣傳部(市政府新聞辦):負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)做好大面積停電事件應(yīng)急處置信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。

  市委網(wǎng)信辦:負(fù)責(zé)大面積停電事件網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控、管理工作。

  市發(fā)改委(市能源局):負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)電力企業(yè)設(shè)備設(shè)施修復(fù)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃安排,爭(zhēng)取應(yīng)急搶險(xiǎn)救援、恢復(fù)重建項(xiàng)目資金;牽頭有關(guān)部門組織應(yīng)急救援物資及生產(chǎn)生活物資的緊急生產(chǎn)、儲(chǔ)備調(diào)撥和緊急配送工作,保障人民群眾基本生活需要。

  市公安局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市應(yīng)急指揮部做好事故災(zāi)難的救援工作,及時(shí)妥善處理由大面積停電引發(fā)的治安事件,加強(qiáng)治安巡邏,維護(hù)社會(huì)治安秩序,及時(shí)組織疏導(dǎo)交通,保障救援工作及時(shí)有效地進(jìn)行。嚴(yán)防火災(zāi)發(fā)生,減少火災(zāi)損失,積極參加社會(huì)搶險(xiǎn)救援,保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

  市財(cái)政局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)電力應(yīng)急搶修救援工作所需經(jīng)費(fèi),做好應(yīng)急資金使用的監(jiān)督管理工作。

  市交通運(yùn)輸局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援客貨運(yùn)輸車輛,保障搶險(xiǎn)救援物資和搶險(xiǎn)救災(zāi)人員運(yùn)輸及公路運(yùn)輸通道暢通。

  市自然資源局:負(fù)責(zé)提供測(cè)繪地理信息數(shù)據(jù)和衛(wèi)星綜合定位基準(zhǔn)服務(wù),提供停電區(qū)域地圖和基礎(chǔ)測(cè)繪成果,提供空間定位技術(shù)、移動(dòng)端導(dǎo)航和電子地圖服務(wù),提供各類遙感和無(wú)人機(jī)影像監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等服務(wù)。

  市住建局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)涉事城市維持和恢復(fù)城市供水、供氣、供熱、排水等公用設(shè)施運(yùn)行,保障居民基本生活需要。

  市水務(wù)局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)水情、旱情的監(jiān)測(cè)預(yù)警工作,提供相關(guān)信息。

  市林草局:依法對(duì)電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)種植危及電力設(shè)施安全植物的行為進(jìn)行監(jiān)管,負(fù)責(zé)指導(dǎo)事故區(qū)域內(nèi)樹(shù)木處置工作。

  市應(yīng)急管理局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍參與電力企

  業(yè)重、特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。

  市民政局:對(duì)符合條件的受事件影響群眾實(shí)施基本生活救助,配合做好傷亡人員的善后處理工作。

  市商務(wù)局:負(fù)責(zé)配合相關(guān)部門做好生活必需品的供應(yīng)等工作。

  市衛(wèi)健委:負(fù)責(zé)指導(dǎo)開(kāi)展事發(fā)地緊急醫(yī)學(xué)救援工作。組織醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)力量,開(kāi)展傷病員醫(yī)療救治;加強(qiáng)各類傳染病防控工作,防止傳染病情的發(fā)展和蔓延。

  市文旅局:負(fù)責(zé)全市各類廣播電視機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和行業(yè)監(jiān)管,指導(dǎo)并督查全市廣播電視設(shè)備維護(hù)、技術(shù)保障和安全播出。

  市地震局:負(fù)責(zé)震情跟蹤監(jiān)視工作,及時(shí)通報(bào)相關(guān)信息,開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)震害調(diào)查與評(píng)估工作。

  市氣象局:負(fù)責(zé)天氣監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)測(cè),及時(shí)提供氣象信息服務(wù),開(kāi)展因氣象災(zāi)害引發(fā)的事故災(zāi)害調(diào)查、評(píng)估及氣象分析等工作。

  平?jīng)鲕姺謪^(qū):協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)伛v軍部隊(duì)和民兵配合參加因大面積停電造成的災(zāi)難搶險(xiǎn)工作,必要時(shí)配合公安、武警維持社會(huì)安全穩(wěn)定。

  武警平?jīng)鲋ш?duì):負(fù)責(zé)協(xié)助市應(yīng)急指揮部做好事故災(zāi)難救援工作,加強(qiáng)治安巡邏,維護(hù)社會(huì)治安秩序。

  平?jīng)龌疖囌荆贺?fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的鐵路緊急運(yùn)輸保障工作,負(fù)責(zé)列車的調(diào)度與指揮工作,負(fù)責(zé)電力機(jī)車的供電安全、監(jiān)測(cè)運(yùn)行和應(yīng)急準(zhǔn)備工作,防止發(fā)生列車突發(fā)停運(yùn)事件。

  國(guó)網(wǎng)平?jīng)龉╇姽荆合蚴袘?yīng)急指揮部辦公室通報(bào)電網(wǎng)事故情況及相關(guān)數(shù)據(jù)資料,及時(shí)啟動(dòng)本企業(yè)應(yīng)急處置預(yù)案,全力負(fù)責(zé)電網(wǎng)供電恢復(fù)搶修工作,恢復(fù)電力供應(yīng)。負(fù)責(zé)事故應(yīng)急演練及宣傳培訓(xùn)工作,負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)物資的儲(chǔ)備。

  華能平?jīng)霭l(fā)電公司、中國(guó)水電建設(shè)集團(tuán)崇信發(fā)電公司、中國(guó)水電建設(shè)集團(tuán)華亭發(fā)電公司:負(fù)責(zé)發(fā)電機(jī)組的恢復(fù)運(yùn)行,保證發(fā)電燃料充足,協(xié)助做好電力恢復(fù)供應(yīng)工作。

  2.分組:

  市應(yīng)急指揮部根據(jù)電網(wǎng)大面積停電事件嚴(yán)重程度、影響范圍和處置需要,成立電力恢復(fù)、新聞宣傳、綜合保障、社會(huì)穩(wěn)控四個(gè)工作組,按照職責(zé)分工,各負(fù)其責(zé),協(xié)調(diào)配合,分頭組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

  (1)電力恢復(fù)組

  牽頭單位:市工信局

  成員單位:市發(fā)改委(市能源局)、市公安局、市應(yīng)急局、市交通運(yùn)輸局、市自然資源局、市水務(wù)局、市林草局、市地震局、市氣象局、市住建局、平?jīng)鲕姺謪^(qū)、平?jīng)龌疖囌尽?guó)網(wǎng)平?jīng)龉╇姽尽⑷A能平?jīng)霭l(fā)電有限責(zé)任公司、中國(guó)水電建設(shè)集團(tuán)崇信發(fā)電公司、中國(guó)水電建設(shè)集團(tuán)華亭發(fā)電公司等組成,視情增加其他電力企業(yè)。

  主要職責(zé):組織進(jìn)行技術(shù)研判,開(kāi)展事態(tài)分析;負(fù)責(zé)組織開(kāi)展大面積停電期間設(shè)備設(shè)施的運(yùn)輸、搶修、恢復(fù)、應(yīng)急和協(xié)調(diào)處理;負(fù)責(zé)氣象、地質(zhì)等方面的預(yù)警監(jiān)測(cè);負(fù)責(zé)重要電力用戶、重點(diǎn)區(qū)域的臨時(shí)供電保障;協(xié)調(diào)武警有關(guān)力量參與應(yīng)對(duì);負(fù)責(zé)向市應(yīng)急指揮部匯報(bào)電網(wǎng)受損和電力恢復(fù)情況。

  (2)新聞宣傳組

  牽頭單位:市委宣傳部(市政府新聞辦)

  成員單位:市委網(wǎng)信辦、市文旅局、市發(fā)改委(市能源局)、市工信局、市公安局、平?jīng)鍪泄╇姽镜冉M成,視情增加其他部門。

  主要職責(zé):組織開(kāi)展事件進(jìn)展、應(yīng)急工作情況等權(quán)威信息發(fā)布,加強(qiáng)新聞宣傳報(bào)道;收集分析國(guó)內(nèi)外輿情和社會(huì)公眾動(dòng)態(tài),加強(qiáng)媒體、電信和互聯(lián)網(wǎng)管理,正確引導(dǎo)輿論;及時(shí)澄清不實(shí)信息,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

  (3)綜合保障組

  牽頭單位:市發(fā)改委(市能源局)

  成員單位:市財(cái)政局、市民政局、市工信局、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市住建局、市自然資源局、市水務(wù)局、市林草局、市應(yīng)急局、市商務(wù)局、市衛(wèi)健委、市文旅局、平?jīng)龌疖囌尽⑵經(jīng)龉╇姽镜冉M成,視情增加其他部門和企業(yè)。

  主要職責(zé):對(duì)大面積停電事件受災(zāi)情況進(jìn)行核實(shí),指導(dǎo)恢復(fù)電力搶修方案,落實(shí)人員、資金和物資;組織做好應(yīng)急救援物資及生產(chǎn)生活物資的緊急生產(chǎn)、儲(chǔ)備調(diào)撥和緊急配送工作;及時(shí)組織調(diào)運(yùn)重要生活必需品,保障人民群眾基本生活和市場(chǎng)供應(yīng);維護(hù)供水、供氣、供熱、通信、廣播電視等設(shè)施正常運(yùn)行;維護(hù)鐵路、公路等基本交通運(yùn)行;組織開(kāi)展事件處置評(píng)估。

  (4)社會(huì)穩(wěn)控組

  牽頭單位:市公安局

  成員單位:市應(yīng)急指揮部成員單位均派員組成

  主要職責(zé):負(fù)責(zé)發(fā)生大面積停電期間的安全保衛(wèi)工作,維護(hù)社會(huì)、交通秩序和社會(huì)穩(wěn)定;加強(qiáng)受影響地區(qū)社會(huì)治安管理,嚴(yán)厲打擊借機(jī)傳播謠言,制造社會(huì)恐慌及趁機(jī)盜竊、搶劫、哄搶等違法犯罪行為;加強(qiáng)轉(zhuǎn)移人員安置點(diǎn)、救災(zāi)物資存放點(diǎn)等重點(diǎn)地區(qū)治安管控;加強(qiáng)對(duì)重要生活必需品等商品的市場(chǎng)監(jiān)管和調(diào)控,打擊囤積居奇行為;加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位的警戒,切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

  3.2縣(市、區(qū))應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)

  各縣(市、區(qū))人民政府參照本預(yù)案,結(jié)合實(shí)際制定本行政區(qū)域大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案,成立相應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),建立和完善應(yīng)急救援與處置聯(lián)動(dòng)體系。

  縣(市、區(qū))應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)主要職責(zé):負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)

  本行政區(qū)域內(nèi)大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作,建立健全應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制;接到大面積停電事件信息報(bào)告或者監(jiān)測(cè)到相關(guān)信息后,立即進(jìn)行核實(shí),并對(duì)大面積停電事件的性質(zhì)和類別作出初步認(rèn)定,對(duì)初判為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級(jí)的大面積停電事件,應(yīng)立即按程序向市應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告;宣布進(jìn)入或解除Ⅳ級(jí)大面積停電事件狀態(tài),發(fā)布具體應(yīng)急指令。

  發(fā)生跨行政區(qū)域的大面積停電事件時(shí),相關(guān)縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)按程序立即向市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告,并根據(jù)需要建立跨區(qū)域大面積停電事件應(yīng)急合作機(jī)制。

  3.3現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)

  市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)急指揮部根據(jù)需要或上級(jí)要求,組織成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,負(fù)責(zé)大面積停電事件現(xiàn)場(chǎng)組織指揮工作。參與現(xiàn)場(chǎng)處置的有關(guān)單位和人員應(yīng)服從現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一指揮。

  現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)職責(zé):負(fù)責(zé)大面積停電事件應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)組織指揮工作,協(xié)調(diào)各成員單位按響應(yīng)措施開(kāi)展電網(wǎng)恢復(fù)、保障民生、維護(hù)穩(wěn)定、輿情處置等工作,向市、縣級(jí)應(yīng)急指揮部匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置情況。

  3.4電力企業(yè)

  各電力企業(yè)(包括電網(wǎng)、發(fā)電企業(yè)等)要成立應(yīng)對(duì)大面積停電應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),在各級(jí)政府應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作,及時(shí)搶修恢復(fù)電網(wǎng)和發(fā)電機(jī)組運(yùn)行。

  3.5重要電力用戶

  做好生產(chǎn)調(diào)整、自備應(yīng)急電源啟用準(zhǔn)備和非電方式的保

  安工作。

  3.6信息聯(lián)絡(luò)員

  市應(yīng)急指揮部各成員單位要確定1名聯(lián)絡(luò)員,具體負(fù)責(zé)信息溝通、業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)、指令傳達(dá)等工作,聯(lián)絡(luò)員變更要及時(shí)告知市應(yīng)急指揮部辦公室。

  3.7專家組

  市、縣級(jí)組織指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)需要成立大面積停電事件應(yīng)急專家組,成員由電力、氣象、地質(zhì)、地震、水文等領(lǐng)域相關(guān)專家組成,對(duì)大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作提供技術(shù)咨詢和建議。各電力企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況成立大面積停電事件應(yīng)急專家組。

  4、監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息報(bào)告

  4.1監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)分析

  堅(jiān)持“預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急處置相結(jié)合”的原則,將大面積停電事件預(yù)防工作貫穿電網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)維等各個(gè)環(huán)節(jié),統(tǒng)籌考慮和綜合運(yùn)用政府、企業(yè)及社會(huì)各方面的力量,預(yù)防大面積停電事件的發(fā)生,控制、減輕、消除大面積停電事件帶來(lái)的危害及其負(fù)面影響。

  電力企業(yè)要結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)對(duì)重要電力設(shè)施設(shè)備運(yùn)行、發(fā)電燃料供應(yīng)等情況的監(jiān)測(cè),建立與工信、能源監(jiān)管、氣象、水利、林業(yè)、地震、公安、交通運(yùn)輸、自然資源等部門的信息共享機(jī)制,及時(shí)分析各類情況對(duì)電力運(yùn)行可能造成的影響,預(yù)估可能影響的范圍和程度。

  氣象、水利、林業(yè)、地震、公安、交通運(yùn)輸、自然資源等部門應(yīng)將涉及電網(wǎng)安全的相關(guān)數(shù)據(jù)納入日常監(jiān)測(cè)范圍,劃分自然災(zāi)害易發(fā)區(qū),加強(qiáng)預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)和信息共享協(xié)同處置,提高災(zāi)害預(yù)測(cè)和突發(fā)事件預(yù)警處置能力。

  各級(jí)人民政府主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)道路、橋梁、市政等建設(shè)工地的監(jiān)管,依法加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)工作,杜絕因外力破壞導(dǎo)致大面積停電事件的發(fā)生。

  4.2預(yù)警

  4.2.1預(yù)警分級(jí)

  電網(wǎng)大面積停電風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警分為紅色、橙色、黃色和藍(lán)色預(yù)警四種,分別對(duì)應(yīng)平?jīng)鍪写竺娣e停電事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)中的特別重大(Ⅰ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))、較大(Ⅲ級(jí))和一般(Ⅳ級(jí))四級(jí)。各有關(guān)部門、電力企業(yè)及重要電力用戶接到預(yù)警后應(yīng)立即啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的應(yīng)急準(zhǔn)備工作,落實(shí)各項(xiàng)預(yù)警控制措施。期間,大面積停電預(yù)警級(jí)別調(diào)整按照“誰(shuí)發(fā)布、誰(shuí)調(diào)整”的原則處理。

  4.2.2預(yù)警信息發(fā)布

  電力企業(yè)研判可能造成大面積停電事件時(shí),要及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)告市工信局、受影響區(qū)域電力運(yùn)行主管部門,提出預(yù)警信息發(fā)布建議,并視情通知重要電力用戶。

  受影響區(qū)域電力運(yùn)行主管部門應(yīng)及時(shí)組織研判,必要時(shí)報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公眾發(fā)布預(yù)警,并通報(bào)同級(jí)其他相關(guān)部門和單位。當(dāng)可能發(fā)生重大以上大面積停電事件時(shí),市工信局及時(shí)組織有關(guān)電力企業(yè)和專家進(jìn)行會(huì)商,報(bào)請(qǐng)市人民政府批準(zhǔn)后發(fā)布預(yù)警,必要時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)伛v軍和可能受影響的相鄰市人民政府。

  4.2.3預(yù)警行動(dòng)

  預(yù)警信息發(fā)布后,電力企業(yè)要加強(qiáng)設(shè)備巡查檢修和運(yùn)行監(jiān)測(cè),采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展;組織相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍和人員進(jìn)入待命狀態(tài),動(dòng)員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作準(zhǔn)備,并做好大面積停電事件應(yīng)急所需物資、裝備和設(shè)備等應(yīng)急保障準(zhǔn)備工作。

  重要電力用戶做好自備應(yīng)急電源啟用準(zhǔn)備和非電保安措施準(zhǔn)備。

  受影響區(qū)域縣(市、區(qū))人民政府啟動(dòng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,組織有關(guān)部門和單位做好維持公共秩序、供水供氣供熱、商品供應(yīng)、交通物流等方面的應(yīng)急準(zhǔn)備;加強(qiáng)相關(guān)輿情監(jiān)測(cè),主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,及時(shí)澄清謠言傳言,做好輿論引導(dǎo)工作。

  4.2.4預(yù)警解除

  根據(jù)事態(tài)發(fā)展,經(jīng)研判不會(huì)發(fā)生大面積停電事件時(shí),按照“誰(shuí)發(fā)布、誰(shuí)解除”的原則,由發(fā)布單位宣布解除預(yù)警,

  適時(shí)終止相關(guān)措施。

  4.3信息報(bào)告

  大面積停電事件發(fā)生后,相關(guān)電力企業(yè)和重要電力用戶

  應(yīng)立即向市工信局或受影響區(qū)域電力運(yùn)行主管部門報(bào)告,在平電力企業(yè)和重要電力用戶同時(shí)報(bào)告上級(jí)集團(tuán)總部。

  市工信局或受影響區(qū)域電力運(yùn)行主管部門接到大面積停電事件信息報(bào)告或者監(jiān)測(cè)到相關(guān)信息后,應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行核實(shí),對(duì)大面積停電事件的性質(zhì)和類別作出初步認(rèn)定。對(duì)初判為重大或特別重大的大面積停電事件,市工信局立即報(bào)告市政府,同時(shí)報(bào)告市應(yīng)急指揮部總指揮;市政府立即按程序向省政府報(bào)告。對(duì)初判為一般和較大的大面積停電事件,受影響區(qū)域電力運(yùn)行主管部門要按照規(guī)定的時(shí)限、程序和要求向上級(jí)部門和同級(jí)人民政府報(bào)告,并通報(bào)同級(jí)其他相關(guān)部門和單位。縣(市、區(qū))人民政府及電力運(yùn)行主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定逐級(jí)上報(bào),必要時(shí)可越級(jí)上報(bào)。

  5、應(yīng)急響應(yīng)

  5.1響應(yīng)分級(jí)

  根據(jù)大面積停電事件的影響范圍、嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢(shì),將應(yīng)急響應(yīng)設(shè)定為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)四個(gè)等級(jí)。

  5.1.1應(yīng)急響應(yīng)

  初判發(fā)生特別重大、重大的大面積停電事件,分別啟動(dòng)Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),由省大面積停電應(yīng)急指揮部組織和指揮應(yīng)對(duì)工作。

  當(dāng)國(guó)家大面積停電事件應(yīng)急指揮部成立時(shí),由國(guó)家層面統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、指揮大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作。

  初判發(fā)生較大、一般大面積停電事件,分別啟動(dòng)Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),對(duì)Ⅲ級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)由市應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織實(shí)施;Ⅳ級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)由受影響區(qū)域縣(市、區(qū))應(yīng)急指揮部組織實(shí)施。

  5.1.2事件報(bào)告

  (1)Ⅰ、Ⅱ級(jí)事件報(bào)告:

  發(fā)生Ⅰ、Ⅱ級(jí)大面積停電事件,并影響或波及到我市時(shí),按照省應(yīng)急指揮部要求,市應(yīng)急指揮部總指揮主持召開(kāi)緊急會(huì)議,對(duì)涉及到我市有關(guān)重大應(yīng)急問(wèn)題做出決策和部署,啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案,并將有關(guān)情況向省應(yīng)急指揮部報(bào)告,在省應(yīng)急指揮部的指導(dǎo)下開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

  (2)Ⅲ級(jí)事件報(bào)告:

  發(fā)生Ⅲ級(jí)大面積停事件時(shí),市應(yīng)急指揮部辦公室主任組織召開(kāi)緊急會(huì)議,對(duì)有關(guān)應(yīng)急問(wèn)題作出決策和部署,啟動(dòng)本級(jí)預(yù)案,并將有關(guān)情況向市應(yīng)急總指揮部和省應(yīng)急指揮部報(bào)告,同時(shí)在省電力主管、監(jiān)管等部門的指導(dǎo)下,開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

  (3)Ⅳ級(jí)事件報(bào)告:

  發(fā)生Ⅳ級(jí)大面積停事件時(shí),相關(guān)縣(市、區(qū))應(yīng)急總指揮主持召開(kāi)緊急會(huì)議,對(duì)相關(guān)應(yīng)急問(wèn)題做出決策和部署,并將有關(guān)情況向市應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告,同時(shí)在市應(yīng)急指揮部的指導(dǎo)下開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

  (4)大面積停電事件發(fā)生后,按照相應(yīng)事件啟動(dòng)級(jí)別,各相應(yīng)應(yīng)急指揮部辦公室進(jìn)入24小時(shí)應(yīng)急值守狀態(tài),及時(shí)收集匯總事件信息;相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),有關(guān)部門、人員和專家組成工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng),成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,指導(dǎo)協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作;及時(shí)組織有關(guān)部門和單位、專家組進(jìn)行會(huì)商,分析研判事件發(fā)展情況;視情況就大面積停電事件處置工作向上級(jí)應(yīng)急指揮部或有關(guān)部門提出援助請(qǐng)求。

  (5)對(duì)于尚未達(dá)到一般大面積停電事件(Ⅳ級(jí))標(biāo)準(zhǔn),但對(duì)社會(huì)產(chǎn)生較大影響的其他停電事件,事發(fā)地縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)急指揮部可結(jié)合實(shí)際情況啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

  (6)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后,可視事件造成損失情況及其發(fā)展趨勢(shì)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別,避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過(guò)度。

  5.1.3事件通告

  (1)發(fā)生大面積停電事件后,市應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)召集有關(guān)部門和單位,就事故影響范圍、發(fā)展過(guò)程、搶險(xiǎn)進(jìn)度和預(yù)計(jì)恢復(fù)時(shí)間等內(nèi)容及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。大面積停電事件應(yīng)急狀態(tài)宣布解除后,及時(shí)向有關(guān)部門、有關(guān)單位和公眾通報(bào)信息。

  (2)在大面積停電期間,按照及時(shí)準(zhǔn)確、公開(kāi)透明、客觀統(tǒng)一的原則,加強(qiáng)信息發(fā)布和輿論引導(dǎo),主動(dòng)向社會(huì)發(fā)布停電相關(guān)信息和應(yīng)對(duì)工作情況,提示相關(guān)注意事項(xiàng)和安保措施。加強(qiáng)輿情收集分析,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,揭露謠言、澄清事實(shí),正確引導(dǎo)社會(huì)輿論,穩(wěn)定公眾情緒。

  5.2響應(yīng)措施

  5.2.1電網(wǎng)搶修恢復(fù)

  發(fā)生大面積停電事件后,按照各級(jí)應(yīng)急指揮部部署,市內(nèi)各級(jí)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)合理安排運(yùn)行方式,控制停電范圍;盡快恢復(fù)重要輸變電設(shè)備、電力主干網(wǎng)架運(yùn)行;在條件具備時(shí),優(yōu)先恢復(fù)重要通信樞紐、節(jié)點(diǎn)、基站及重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)區(qū)域和重要電力用戶的電力供應(yīng)。

  電網(wǎng)企業(yè)迅速組織力量搶修受損電網(wǎng)設(shè)備設(shè)施,根據(jù)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要求,向重要電力用戶及重要設(shè)施提供必要的電力支援。

  各發(fā)電企業(yè)要保證設(shè)備安全,搶修受損設(shè)備,做好發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)運(yùn)行準(zhǔn)備,按照電力調(diào)度指令恢復(fù)運(yùn)行。

  5.2.2防范次生衍生事故

  發(fā)生大面積停電事件后,重要電力用戶按照有關(guān)技術(shù)要求迅速啟動(dòng)自備應(yīng)急電源,加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源、重要目標(biāo)、重大關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施隱患排查與監(jiān)測(cè)預(yù)警,及時(shí)采取防范措施,防止發(fā)生次生衍生事故。

  5.2.3保障居民基本生活

  發(fā)生大面積停電事件后,各級(jí)政府相關(guān)部門和水、汽、油、熱供應(yīng)等企業(yè)啟用應(yīng)急供水措施,保障居民用水需求;采用多種方式,保障燃?xì)夤⿷?yīng)和采暖期內(nèi)居民生活熱力供應(yīng);組織生活必需品的應(yīng)急生產(chǎn)、調(diào)配和運(yùn)輸,保障停電期間居民基本生活。

  5.2.4維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

  發(fā)生大面積停電事件后,各級(jí)政府相關(guān)部門要加強(qiáng)涉及公共安全的重點(diǎn)單位安全保衛(wèi)工作,嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng);加強(qiáng)對(duì)停電區(qū)域內(nèi)繁華街區(qū)、大型居民區(qū)、大型商場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院、金融機(jī)構(gòu)、鐵路、城市交通設(shè)施、車站及其他重要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位、人員密集場(chǎng)所的治安巡邏,及時(shí)疏散人員,解救被困人員,防范治安事件;加強(qiáng)交通疏導(dǎo),維護(hù)道路交通秩序;盡快恢復(fù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng);嚴(yán)厲打擊造謠惑眾、囤積居奇、哄抬物價(jià)等各種違法行為。

  5.2.5加強(qiáng)信息發(fā)布報(bào)送

  發(fā)生大面積停電事件后,市應(yīng)急指揮部按照及時(shí)準(zhǔn)確、公開(kāi)透明、客觀統(tǒng)一的原則,加強(qiáng)信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)。各級(jí)應(yīng)急指揮部主動(dòng)向社會(huì)發(fā)布停電相關(guān)信息和應(yīng)對(duì)工作情況,提示相關(guān)注意事項(xiàng)和安保措施。加強(qiáng)輿情收集分析,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,澄清不實(shí)信息,正確引導(dǎo)社會(huì)輿論,穩(wěn)定公眾情緒。

  (1)信息發(fā)布和報(bào)送內(nèi)容:大面積停電的時(shí)間、地點(diǎn)、基本經(jīng)過(guò)、影響范圍、已造成后果、初步原因和性質(zhì)、事件發(fā)展趨勢(shì)和采取的措施以及信息報(bào)告人員的聯(lián)系方式等。

  (2)信息報(bào)送時(shí)間:發(fā)生大面積停電事件后,事發(fā)地電力企業(yè)要立即向當(dāng)?shù)貞?yīng)急指揮部辦公室上報(bào),同時(shí)上報(bào)本企業(yè)上級(jí)管理部門;縣(市、區(qū))應(yīng)急指揮部在接報(bào)后1小時(shí)內(nèi)報(bào)告市應(yīng)急指揮部辦公室;市應(yīng)急指揮部辦公室在接報(bào)后1小時(shí)內(nèi)上報(bào)市應(yīng)急指揮部,并報(bào)送市政府和省應(yīng)急指揮部辦公室,同時(shí)通報(bào)市應(yīng)急指揮部各成員單位。

  5.2.6組織事態(tài)評(píng)估

  應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及時(shí)組織對(duì)大面積停電事件影響范圍、影響程度、發(fā)展趨勢(shì)及恢復(fù)進(jìn)度進(jìn)行評(píng)估,為進(jìn)一步做好應(yīng)對(duì)工作提供依據(jù)。

  5.3市級(jí)層面應(yīng)對(duì)

  5.3.1市應(yīng)急指揮部辦公室

  初判發(fā)生一般或較大大面積停電事件時(shí),市應(yīng)急指揮部辦公室主要開(kāi)展以下工作:

  (1)組織各相關(guān)部門、電力企業(yè)迅速開(kāi)展電力搶修恢復(fù)等工作,現(xiàn)場(chǎng)督促指導(dǎo)受影響的縣(市、區(qū))人民政府做好應(yīng)對(duì)工作;

  (2)密切跟蹤事態(tài)發(fā)展,根據(jù)需要請(qǐng)求市應(yīng)急指揮部提供應(yīng)對(duì)和技術(shù)支持;

  (3)積極做好輿情信息收集、分析和應(yīng)對(duì)工作。

  5.3.2市應(yīng)急指揮部現(xiàn)場(chǎng)工作組

  初判發(fā)生重大或特別重大大面積停電事件時(shí),市應(yīng)急指揮部現(xiàn)場(chǎng)工作組主要開(kāi)展以下工作:

  (1)傳達(dá)國(guó)家、省及市委、市政府指示批示精神,督促受影響的縣(市、區(qū))人民政府、有關(guān)部門和電力企業(yè)堅(jiān)決貫徹落實(shí);

  (2)迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng),詳細(xì)掌握大面積停電事件基本情況、造成的損失和影響、應(yīng)對(duì)進(jìn)展及當(dāng)?shù)匦枨蟮龋⒏鶕?jù)事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)對(duì)處置工作需要,請(qǐng)求市應(yīng)急指揮部辦公室協(xié)調(diào)調(diào)集應(yīng)急救援隊(duì)伍、技術(shù)力量、物資、裝備和資金等;

  (3)對(duì)跨市級(jí)行政區(qū)域內(nèi)大面積停電事件,請(qǐng)求市應(yīng)急指揮部辦公室匯報(bào)市應(yīng)急指揮部或省應(yīng)急指揮部辦公室予以協(xié)調(diào)處置;

  (4)現(xiàn)場(chǎng)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)受影響的縣(市、區(qū))人民政府開(kāi)展事件應(yīng)對(duì)工作;

  (5)指導(dǎo)大面積停電事件宣傳報(bào)道工作;

  (6)指導(dǎo)開(kāi)展事件處置評(píng)估工作;

  (7)及時(shí)向市應(yīng)急指揮部報(bào)告相關(guān)情況。

  5.3.3市應(yīng)急指揮部

  根據(jù)事件應(yīng)對(duì)工作需要和市政府決策部署,市應(yīng)急指揮部主要開(kāi)展以下工作:

  (1)按程序及時(shí)向市政府、省應(yīng)急指揮部報(bào)告事件發(fā)生發(fā)展情況,迅速趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)開(kāi)展應(yīng)對(duì)工作;組織有關(guān)部門和單位、專家組進(jìn)行會(huì)商,研究分析事態(tài),部署應(yīng)對(duì)工作;

  (2)根據(jù)事件應(yīng)對(duì)工作需要,必要時(shí)請(qǐng)求市政府、省應(yīng)急指揮部予以協(xié)調(diào)處置;

  (3)統(tǒng)一組織信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作;

  (4)組織開(kāi)展事件處置評(píng)估;

  (5)對(duì)事件處置工作進(jìn)行總結(jié)并報(bào)告市政府和省應(yīng)急指揮部。

  5.4響應(yīng)終止

  在同時(shí)滿足下列條件時(shí),由啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的人民政府宣布解除大面積停電事件狀態(tài):

  (1)電網(wǎng)主干網(wǎng)架基本恢復(fù)正常,電網(wǎng)運(yùn)行參數(shù)保持

  在穩(wěn)定限額之內(nèi),主要發(fā)電廠機(jī)組運(yùn)行穩(wěn)定。

  (2)停電負(fù)荷恢復(fù)80%以上,受停電影響的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)區(qū)域停電負(fù)荷恢復(fù)90%以上。

  (3)造成大面積停電事件隱患基本消除,發(fā)電燃料恢復(fù)正常供應(yīng)、發(fā)電機(jī)組恢復(fù)運(yùn)行,燃料儲(chǔ)備基本達(dá)到規(guī)定要求。

  (4)大面積停電事件造成的重特大次生衍生事故基本處置完成。無(wú)其他對(duì)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和正常電力供應(yīng)存在

  重大影響或嚴(yán)重威脅的事件。

  6、后期處置

  6.1處置評(píng)估

  大面積停電事件應(yīng)急響應(yīng)終止后,根據(jù)事件等級(jí),市、縣(市、區(qū))人民政府要及時(shí)組織對(duì)事件處置工作進(jìn)行評(píng)估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),分析查找問(wèn)題,提出改進(jìn)措施,形成處置評(píng)估報(bào)告。積極鼓勵(lì)開(kāi)展第三方評(píng)估。

  6.2事件調(diào)查

  發(fā)生大面積停電事件后,市人民政府及相關(guān)縣(市、區(qū))人民政府和各有關(guān)部門、單位積極配合國(guó)家、省事故調(diào)查組開(kāi)展相關(guān)調(diào)查工作,客觀、公正、準(zhǔn)確地查清查明事件原因、性質(zhì)、影響范圍、經(jīng)濟(jì)損失等情況,提出防范、整改措施和處理處置建議。

  6.3善后處置

  事發(fā)地縣(市、區(qū))人民政府要及時(shí)組織制訂善后工作方案并組織實(shí)施。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要及時(shí)開(kāi)展相關(guān)理賠工作,盡快消除大面積停電事件的影響。

  6.4恢復(fù)重建

  大面積停電事件應(yīng)急響應(yīng)終止后,需對(duì)電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)和設(shè)備設(shè)施進(jìn)行修復(fù)或重建的,由市發(fā)改委(市能源局)根據(jù)實(shí)際工作需要向市政府匯報(bào),組織編制恢復(fù)重建規(guī)劃。相關(guān)電力企業(yè)和受影響區(qū)域縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃做好受損電力系統(tǒng)恢復(fù)重建工作。

  7、應(yīng)急保障

  7.1隊(duì)伍保障

  電力企業(yè)應(yīng)建立健全電力搶修應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍,加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)和應(yīng)急搶修技能方面的人員培訓(xùn),定期開(kāi)展應(yīng)急演練,提高應(yīng)急救援能力。市政府根據(jù)需要組織動(dòng)員其他專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍和志愿者參與大面積停電事件及其次生衍生災(zāi)害處置工作。軍隊(duì)、武警部隊(duì)、公安、消防等要做好應(yīng)急力量支援保障。

  7.2裝備物資保障

  電力企業(yè)應(yīng)儲(chǔ)備必要的專業(yè)應(yīng)急裝備及物資,建立和完善相應(yīng)保障體系,確保應(yīng)急裝備始終處在正常使用的狀態(tài)。市直有關(guān)部門和各縣(市、區(qū))人民政府要根據(jù)應(yīng)急工作需要,建立和完善救援裝備數(shù)據(jù)庫(kù)和調(diào)用制度,加強(qiáng)必要的應(yīng)急救援裝備物資及生產(chǎn)生活物資的緊急生產(chǎn)、儲(chǔ)備調(diào)撥和緊急配送工作,保障支援大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作需要。鼓勵(lì)支持社會(huì)化儲(chǔ)備。

  7.3通信、交通與運(yùn)輸保障

  通信主管部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)對(duì)發(fā)生大面積停電事件提供應(yīng)急通信保障。交通運(yùn)輸部門要健全緊急運(yùn)輸保障體系,保障應(yīng)急響應(yīng)所需人員、物資、裝備、器材等的運(yùn)輸;公安部門要加強(qiáng)交通應(yīng)急管理,保障應(yīng)急救援車輛優(yōu)先通行;根據(jù)全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革有關(guān)規(guī)定,有關(guān)單位應(yīng)配備必要的應(yīng)急車輛,保障應(yīng)急救援需要。

  7.4技術(shù)保障

  全面加強(qiáng)人才、技術(shù)、裝備支持等應(yīng)急基礎(chǔ)保障工作。電力行業(yè)應(yīng)聘請(qǐng)電力生產(chǎn)、管理、科研等各方面專家,對(duì)大面積停電事件的應(yīng)對(duì)和監(jiān)測(cè)進(jìn)行技術(shù)咨詢和決策支持,不斷完善大面積停電應(yīng)急技術(shù)保障體系。有關(guān)部門要為電力日常監(jiān)測(cè)預(yù)警及電力應(yīng)急搶險(xiǎn)提供必要的氣象、地質(zhì)、水文等服務(wù)。

  7.5應(yīng)急電源保障

  提高電力系統(tǒng)快速恢復(fù)能力,有關(guān)部門和電力企業(yè)應(yīng)充分考慮電源規(guī)劃布局,加強(qiáng)電網(wǎng)“黑啟動(dòng)”能力建設(shè),配備適量的應(yīng)急發(fā)電裝備,必要時(shí)提供應(yīng)急電源支援。重要電力用戶應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)技術(shù)要求配置應(yīng)急電源,加強(qiáng)維護(hù)和管理,確保應(yīng)急狀態(tài)下能夠投入運(yùn)行。

  7.6資金保障

  市發(fā)改委、市財(cái)政局、市應(yīng)急局、市工信局等有關(guān)部門和縣(市、區(qū))人民政府、各相關(guān)電力企業(yè)及重要電力用戶應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定,對(duì)大面積停電事件處置工作提供必要的資金保障。

  8、宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

  8.1宣傳

  市工信局、各電力企業(yè)、重要電力用戶要通過(guò)各種新聞媒體向全社會(huì)宣傳緊急情況下如何采取正確措施進(jìn)行處置,不斷增強(qiáng)公眾的自我保護(hù)意識(shí)。市、縣(市、區(qū))人民政府電力管理部門要加大電力設(shè)施保護(hù)宣傳力度,增強(qiáng)社會(huì)各界的電力設(shè)施保護(hù)意識(shí)。

  8.2培訓(xùn)

  各電力企業(yè)和重要電力用戶應(yīng)加強(qiáng)對(duì)全體員工的事故防范安全生產(chǎn)教育和應(yīng)急救援教育,定期組織學(xué)習(xí)和培訓(xùn),并通過(guò)專業(yè)人員的技術(shù)交流和研討,提高應(yīng)急救援業(yè)務(wù)知識(shí)水平。

  8.3演練

  市應(yīng)急指揮部辦公室每年至少應(yīng)協(xié)調(diào)組織開(kāi)展1次中心城區(qū)大面積停電事件應(yīng)急聯(lián)合演練,縣(市、區(qū))政府應(yīng)急指揮部每年至少應(yīng)協(xié)調(diào)組織開(kāi)展1次本行政區(qū)域大面積停電事件應(yīng)急演練,加強(qiáng)和完善政府部門、社會(huì)機(jī)構(gòu)和各電力企業(yè)之間的協(xié)調(diào)配合工作。各電力企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn),定期組織應(yīng)急演練。

  9、附則

  9.1預(yù)案管理

  市工信局負(fù)責(zé)本預(yù)案的評(píng)估與修訂工作,按規(guī)定上報(bào)市政府。有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂本預(yù)案:

  (1)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生較大變化的;

  (2)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的;

  (3)電網(wǎng)安全面臨的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的;

  (4)重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的;

  (5)演練和救援中發(fā)現(xiàn)需做重大調(diào)整的;

  (6)應(yīng)急預(yù)案制訂單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。

  9.2名詞術(shù)語(yǔ)

  本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。

  9.3預(yù)案解釋

  本預(yù)案由市工信局會(huì)同有關(guān)部門制定,由市工信局負(fù)責(zé)解釋。

  9.4預(yù)案實(shí)施時(shí)間

  本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

  物業(yè)停電應(yīng)急預(yù)案 9

  一、背景依據(jù)

  近年來(lái),隨著我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,電力在國(guó)民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)生活中占據(jù)越來(lái)越重要的位置,全省發(fā)用電增速提高至兩位數(shù)增長(zhǎng),電網(wǎng)和電源建設(shè)發(fā)展規(guī)模不斷擴(kuò)大,電網(wǎng)進(jìn)入特高壓時(shí)代,電壓等級(jí)不斷升高,大容量高參數(shù)發(fā)電機(jī)組不斷增多,電力系統(tǒng)安全運(yùn)行面臨更大風(fēng)險(xiǎn),一旦發(fā)生大面積停電事件,將對(duì)社會(huì)造成巨大的影響和損失,新的發(fā)展形勢(shì)對(duì)電力安全穩(wěn)定運(yùn)行和高效應(yīng)急處置提出更高要求。同時(shí),自2005年以來(lái),國(guó)家突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)取得了重要進(jìn)展,應(yīng)急管理體制、機(jī)制基本建立,國(guó)家先后頒布或修訂實(shí)施了《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》等,有必要對(duì)我省2005年出臺(tái)的《安徽省處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行修訂,以滿足國(guó)家文件和當(dāng)前電力安全事故應(yīng)急處置的要求。

  為落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《國(guó)家大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》、國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳印發(fā)《關(guān)于做好國(guó)家大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案貫徹落實(shí)工作的通知》等文件精神,經(jīng)省政府同意,省政府辦公廳印發(fā)了修訂后的《安徽省大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》(以下簡(jiǎn)稱新《預(yù)案》)。新《預(yù)案》結(jié)合我省電力行業(yè)發(fā)展實(shí)際,依據(jù)國(guó)家最新頒布實(shí)施的應(yīng)急管理相關(guān)法律法規(guī)預(yù)案,在總結(jié)近年來(lái)大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,對(duì)2005年省政府印發(fā)的《安徽省處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行了修訂,新《預(yù)案》的.名稱修訂為《安徽省大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》,重點(diǎn)對(duì)適用范圍、工作原則、事件分級(jí)、組織體系、監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)等方面做了修訂,并將相對(duì)獨(dú)立的大面積停電事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和大面積停電事件應(yīng)急指揮部組成及工作職責(zé)調(diào)整為兩個(gè)附件。修訂后的新《預(yù)案》內(nèi)容更加完整,工作原則更加明確,組織指揮體系更加優(yōu)化,職責(zé)分工更加明晰,應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制更加健全,預(yù)案的銜接性、針對(duì)性和可操作性更強(qiáng)。

  二、主要內(nèi)容

  《應(yīng)急預(yù)案》包括總則、組織體系及職責(zé)、預(yù)防監(jiān)測(cè)與預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、后期處置、保障措施、附則和附件8個(gè)方面內(nèi)容。

  (一)總則

  明確了《應(yīng)急預(yù)案》編制目的、適用范圍,強(qiáng)調(diào)大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作要堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào),屬地為主、分工負(fù)責(zé),保障民生、維護(hù)安全,全員參與、科學(xué)應(yīng)對(duì)”的原則。嚴(yán)格執(zhí)行《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》中的電力安全事故分級(jí)標(biāo)準(zhǔn),依據(jù)減供負(fù)荷、供電用戶停電兩個(gè)指標(biāo),按照事件嚴(yán)重性和受影響程度,把大面積停電事件劃分為特別重大(Ⅰ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))、較大(Ⅲ級(jí))和一般(Ⅳ級(jí))四級(jí)。

  (二)組織指揮體系及職責(zé)

  根據(jù)大面積停電事件應(yīng)急處置工作需要,省政府成立大面積停電應(yīng)急指揮部,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織和指揮大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作。指揮部下設(shè)安徽省大面積停電事件應(yīng)急指揮部辦公室,負(fù)責(zé)省電力應(yīng)急指揮部日常工作。指揮部各成員單位根據(jù)本預(yù)案,制定本部門大面積停電事件應(yīng)急處置預(yù)案,確定并向省電力應(yīng)急辦公室報(bào)送1名聯(lián)絡(luò)員名單,負(fù)責(zé)信息溝通、業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)、指令傳達(dá)等工作。《應(yīng)急預(yù)案》要求“縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作”,并強(qiáng)調(diào)“要結(jié)合本地實(shí)際,參照省級(jí)組織指揮機(jī)構(gòu),加強(qiáng)調(diào)度指揮系統(tǒng)建設(shè),明確相應(yīng)組織指揮機(jī)構(gòu),建立健全應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制”。

  (三)預(yù)防、監(jiān)測(cè)與預(yù)警

  堅(jiān)持“預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急處置相結(jié)合”的原則,積極抓好大面積停電事件預(yù)防工作。要求電力企業(yè)要結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)對(duì)重要電力設(shè)施設(shè)備運(yùn)行、發(fā)電燃料供應(yīng)、所管轄的水電站大壩運(yùn)行等情況的監(jiān)測(cè),與相關(guān)部門建立信息共享機(jī)制,及時(shí)分析各類情況對(duì)電力運(yùn)行可能造成的影響,預(yù)估可能影響范圍和程度。規(guī)范了預(yù)警信息發(fā)布、預(yù)警行動(dòng)、預(yù)警解除工作,明確了信息報(bào)告與通報(bào)的實(shí)施主體、職責(zé)分工與程序,強(qiáng)調(diào)了事發(fā)地人民政府、電力運(yùn)行主管部門、能源局派出機(jī)構(gòu)等信息報(bào)告工作流程和工作界面,強(qiáng)調(diào)了信息處理的原則、要求和主要情形。

  (四)應(yīng)急響應(yīng)

  根據(jù)大面積停電事件的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢(shì),將應(yīng)急響應(yīng)設(shè)定為I級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)4個(gè)等級(jí):

  Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。發(fā)生或初判發(fā)生特別重大大面積停電事件,由省電力應(yīng)急指揮部決定啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。第一時(shí)間組織指揮部成員單位和有關(guān)應(yīng)急專家召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,分析研判當(dāng)前形勢(shì),會(huì)商評(píng)估發(fā)展趨勢(shì),就有關(guān)重大問(wèn)題作出決策部署,發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)命令,組成現(xiàn)場(chǎng)工作組,并由其負(fù)責(zé)組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。同時(shí)迅速向國(guó)務(wù)院及國(guó)家能源局等部門匯報(bào)情況,視情況發(fā)展提出支援請(qǐng)求。必要時(shí),在國(guó)家大面積停電事件應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織和指揮下開(kāi)展應(yīng)對(duì)工作。

  Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。發(fā)生或初判發(fā)生重大大面積停電事件,由省電力應(yīng)急指揮部決定啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),第一時(shí)間組織指揮部成員單位和有關(guān)應(yīng)急專家召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,分析研判當(dāng)前形勢(shì),會(huì)商評(píng)估發(fā)展趨勢(shì),就有關(guān)重大問(wèn)題作出決策部署,發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)命令,組成現(xiàn)場(chǎng)工作組,并由其負(fù)責(zé)組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。同時(shí)迅速向國(guó)務(wù)院及國(guó)家能源局等部門匯報(bào)情況。

  Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。初判發(fā)生較大、一般大面積停電事件,由事發(fā)地縣級(jí)或市級(jí)人民政府電力應(yīng)急指揮部分別啟動(dòng)Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),分析研判當(dāng)前形勢(shì),就有關(guān)重大問(wèn)題作出決策部署,發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)命令,組成現(xiàn)場(chǎng)工作組負(fù)責(zé)組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。省電力應(yīng)急指揮部派人趕赴現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助指揮、處置。在大面積停電事件發(fā)生后,現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)組織各工作組按照搶修電網(wǎng)恢復(fù)運(yùn)行、防范次生衍生事故、保障居民基本生活、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、加強(qiáng)信息發(fā)布、組織事態(tài)評(píng)估等響應(yīng)措施開(kāi)展處置工作。

  (五)后期處置

  將后期處置工作分為處置評(píng)估、事件調(diào)查、善后處置和恢復(fù)重建四部分。規(guī)定大面積停電事件應(yīng)急響應(yīng)終止后,履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的人民政府要及時(shí)組織對(duì)事件處置工作進(jìn)行評(píng)估,明確了處置評(píng)估的主體,做好相關(guān)評(píng)估報(bào)告上報(bào)工作。同時(shí),根據(jù)有關(guān)規(guī)定成立調(diào)查組,查明事件原因、性質(zhì)、影響范圍、經(jīng)濟(jì)損失等情況,提出防范、整改措施和處理處置建議。

  (六)保障措施

  《應(yīng)急預(yù)案》從隊(duì)伍保障、物資裝備保障、通信、交通和運(yùn)輸保障、技術(shù)保障、應(yīng)急電源保障、醫(yī)療衛(wèi)生保障、資金保障等七個(gè)方面明確了保障要求,細(xì)化了保障措施。

  (七)附則

  主要內(nèi)容包括預(yù)案管理、名詞術(shù)語(yǔ)、預(yù)案解釋、預(yù)案實(shí)施時(shí)間等。

  (八)附件

  包括三個(gè)附件:安徽省大面積停電事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、安徽省大面積停電事件應(yīng)急指揮部及工作組的組成和職責(zé)、安徽省大面積停電事件危害程度分析。

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