火災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容
應(yīng)急預(yù)案指面對突發(fā)事件如自然災(zāi)害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞的應(yīng)急管理、指揮、救援計劃等。以下是小編收集的火災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案，歡迎查看！
火災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案1
目擊報警
1.1 小區(qū)任何區(qū)域一旦著火，發(fā)現(xiàn)火情的人員應(yīng)保持鎮(zhèn)靜，切勿驚慌。
1.2 如火勢初期較小，目擊者應(yīng)立即就近用滅火器將其撲滅，先滅火后報警。
1.3 如火勢較大，自己難以撲滅，應(yīng)采取最快方式用對講機、電話或打碎附近的手動報警器向消防監(jiān)控室報警。
1.4 關(guān)閉火情現(xiàn)場附近之門窗以阻止火勢蔓延，并立即關(guān)閉附近的電閘及煤氣。
1.5 引導(dǎo)火警現(xiàn)場附近的人員用濕毛巾捂住口鼻，迅速從安全通道撤離，同時告訴疏散人員不要使用電梯逃生，以防停電被困。
1.6 切勿在火警現(xiàn)場附近高喊：“著火了” ，以免造成不必要的混亂。
1.7 在撲救人員未到達火警現(xiàn)場前，報警者應(yīng)采取相應(yīng)的措施，使用火警現(xiàn)場附近的消防設(shè)施進行撲救。
1.8 帶電物品著火時，應(yīng)立即設(shè)法切斷電源，在電源切斷以前，嚴(yán)禁用水撲救，以防引發(fā)觸電事故。
消防監(jiān)控室報警
2.1 消防監(jiān)控室值班人員一旦發(fā)現(xiàn)消控設(shè)備報警或接到火警報告后，應(yīng)立即通知保安人員趕赴現(xiàn)場確認，并通知消防專管員。
2.2 火情確認后立即通報保安部經(jīng)理或當(dāng)班領(lǐng)班，由其迅速召集人員前往現(xiàn)場滅火、警戒、維持秩序和組織疏散。
2.3 立即將火情通報物業(yè)總經(jīng)理或值班領(lǐng)導(dǎo)以及工程部負責(zé)人。
2.4 值班人員堅守崗位，密切觀察火警附近區(qū)域的情況，如有再次報警，應(yīng)立即再次派人前往查看確認。如有業(yè)主打電話詢問，注意不要慌張，告訴業(yè)主：“火情正在調(diào)查中，請保持冷靜，如果需要采取其它措施，我們將會用緊急廣播通知您” ，同時提請業(yè)主關(guān)好門窗。
2.5 接到現(xiàn)場滅火指揮部下達的向“119”報警的指令時，立即按要求報警，并派人前往路口接應(yīng)消防車。
2.6 接到現(xiàn)場滅火工作總指揮傳達的在小區(qū)內(nèi)分區(qū)域進行廣播的指令時，立即按要求用普通話(或中英文)進行廣播，注意廣播時要沉穩(wěn)、冷靜，不要驚慌，語速要適當(dāng)，語音要清晰。特殊情況下，應(yīng)派保安員或管理員逐單元上門通報，通報順序為：起火單元及相鄰單元起火層上面2層起火層下面1層。
2.7 詳細記錄火災(zāi)撲救工作的全過程。
報警要求
3.1 內(nèi)部報警應(yīng)講清或問清：起火地點; 起火部位; 燃燒物品; 燃燒范圍 報警人姓名; 報警人電話。
3.2 向“119”報警應(yīng)講清：小區(qū)名稱; . 火場地址(包括路名、門牌號碼、附近標(biāo)志物);火災(zāi)發(fā)生部位;. 燃燒物品; 火勢狀況; 接應(yīng)人員等候地點及接應(yīng)人;. 報警人姓名;
報警人電話。
成立臨時指揮部
4.1 物業(yè)現(xiàn)場負責(zé)人或值班經(jīng)理接到火警報告后，應(yīng)立即趕赴指定地點或火警現(xiàn)場，并通知相關(guān)人員到場，成立臨時滅火指揮部。
4.2 臨時指揮部由物業(yè)經(jīng)理、保安部經(jīng)理、工程部經(jīng)理、消防專管員以及其他相關(guān)人員組成，由物業(yè)總經(jīng)理任臨時總指揮。物業(yè)總經(jīng)理尚未到場時，由保安部經(jīng)理或值班經(jīng)理代任總指揮。
4.3 臨時滅火指揮部職責(zé)：
4.3.1根據(jù)火勢情況及時制定相應(yīng)對策，向各部門下達救災(zāi)指令。
4.3.2根據(jù)火勢情況確定是否疏散人員。
4.3.3立即集合義務(wù)消防隊，指揮義務(wù)消防隊員參加滅火，并保證消防用水的供應(yīng)。
4.3.4在火勢難以控制時，應(yīng)及時下達向“119”報警的指令。
4.3.5根據(jù)火勢情況，成立疏散組、搶救組、警戒組，組織救人，搶救和保管重要物資及檔案，維持現(xiàn)場秩序。
4.3.6根據(jù)火勢情況決定是否啟用緊急廣播進行報警。
4.3.7下令將消防電梯降至首層，派專人控制，專供滅火工作之用。同時停止起火區(qū)域的其它電梯和中央空調(diào)運行。
4.3.8根據(jù)火勢情況決定是否采用部分或全部斷電、斷氣、打開排煙裝置等措施。
4.3.9消防隊到達后，及時向消防隊領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)確地提供火災(zāi)情況和水源情況，引導(dǎo)消防隊進入火災(zāi)現(xiàn)場，協(xié)助消防隊滅火，并協(xié)助維持現(xiàn)場秩序，安頓疏散人員。
4.3.10火災(zāi)撲滅后，組織各部門員工進行善后工作。
人員疏散和救護
小區(qū)內(nèi)發(fā)生火情時，各部門員工的任務(wù)是撲救火災(zāi)、疏散人員、搶救重要物資和維持秩序，危急關(guān)頭以疏散、救護人員為主。火災(zāi)發(fā)生后，每一位員工都要牢記自己的首要職責(zé)是保護業(yè)主、訪客及自己的生命安全。
5.1 火災(zāi)發(fā)生后，由疏散組負責(zé)安排人員，為業(yè)主和訪客指明疏散方向，并在疏散路線上設(shè)立崗位進行引導(dǎo)、護送業(yè)主和訪客向安全區(qū)域疏散。這時切記要提醒大家不要乘坐電梯，如果煙霧較大，要告知大家用濕毛巾捂住口鼻，盡量降低身體姿勢有序、快速離開。
5.2 人員的疏散以就近安全門、消防通道為主，也可根據(jù)火場實際情況，靈活機動地引導(dǎo)人員疏散。
5.3 認真檢查起火區(qū)域及附近區(qū)域的各個單元，并關(guān)閉門窗和空調(diào)。發(fā)現(xiàn)有人員被困在起火區(qū)域，應(yīng)先營救被困人員，確保每一位業(yè)主和訪客均能安全撤離火場。
5.4 接待安置好疏散下來的人員，通過良好的服務(wù)穩(wěn)定人們的情緒，并及時清點人員，檢查是否還有人沒有撤出來。
5.5 疏散順序為：先起火單元及相鄰單元，后起火層上面2層和下面1層。疏散一般以向下疏散為原則(底層向外疏散)，若向下通道已被煙火封住，則可考慮向屋頂撤離。
5.6 在火場上救下的受傷業(yè)主、訪客以及撲救中受傷的員工，由搶救組護送至安全區(qū)，對傷員進行處理，然后送醫(yī)院救治。
警戒
6.1 保安部接到火警通知后，應(yīng)迅速成立警戒組，布置好小區(qū)內(nèi)部及外圍警戒。
6.2 清除小區(qū)外圍和內(nèi)部的路障，疏散一切無關(guān)車輛和人員，疏通車道，為消防隊滅火創(chuàng)造有利條件。
6.3 控制起火大樓底層出入口，嚴(yán)禁無關(guān)人員進入大樓，指導(dǎo)疏散人員離開，保護從火場上救出的貴重物資。
6.4 保證消防電梯為消防人員專用，引導(dǎo)消防隊員進入起火層，維持滅火行動的秩序。
6.5 加強對火災(zāi)區(qū)域的警戒，保護好火災(zāi)現(xiàn)場，配合公安消防部門和調(diào)查組對起火原因的勘察。
6.6 保證非起火區(qū)域和全體業(yè)主、訪客的安全，防止犯罪分子趁火打劫。
善后工作
7.1 火災(zāi)撲滅并經(jīng)公安消防部門勘察后，工程部，消防監(jiān)控室應(yīng)迅速將小區(qū)內(nèi)的報警和滅火系統(tǒng)恢復(fù)至正常狀態(tài)。
7.2 保安部組織人員清理滅火器材，及時更換、補充滅火器材。
7.3統(tǒng)計人員傷亡情況和小區(qū)財產(chǎn)損失情況，上報滅火指揮部及現(xiàn)場總負責(zé)人。
7.4 綜合管理部組織員工對受災(zāi)業(yè)主/用戶進行慰問，并根據(jù)實際需要給予切實幫助。
7.5 清潔綠化部組織員工對火災(zāi)現(xiàn)場進行清理，恢復(fù)整潔，對因逃生或救火損壞的花木進行搶救或補種。
7.6 滅火指揮部應(yīng)召開會議，對火災(zāi)撲救行動進行回顧和總結(jié)。
7.7區(qū)財產(chǎn)辦有保險，則由財務(wù)部門聯(lián)系保險公司進行索賠。
火災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案2
1 總則
1.1 制定目的
建立健全天津市火災(zāi)事故應(yīng)急處置機制，推進應(yīng)急處置工作的法制化、科學(xué)化、制度化建設(shè)，充分發(fā)揮社會聯(lián)動、快速反應(yīng)、協(xié)同作戰(zhàn)、跨區(qū)增援等社會整體資源優(yōu)勢，高效有序地做好滅火和搶險救災(zāi)等工作，最大限度地減少火災(zāi)中的人員傷亡和財產(chǎn)損失。
1.2 制定依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《公安消防隊伍執(zhí)勤戰(zhàn)斗條令》、《天津市消防條例》和《天津市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》(津政發(fā)〔2013〕3號)等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件，制定本預(yù)案。
1.3 事故分級
1.3.1 依據(jù)公安部消防局有關(guān)規(guī)定，火災(zāi)事故一般分為四個等級：Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)。
Ⅰ級(特別重大)火災(zāi)事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接財產(chǎn)損失的火災(zāi)。
Ⅱ級(重大)火災(zāi)事故：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接財產(chǎn)損失的火災(zāi)。
Ⅲ級(較大)火災(zāi)事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接財產(chǎn)損失的火災(zāi)。
Ⅳ級(一般)火災(zāi)事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接財產(chǎn)損失的火災(zāi)。
1.3.2 事故等級確定。市公安消防局根據(jù)第一時間接報的火災(zāi)種類、起火單位信息或現(xiàn)場消防指揮員報告的火災(zāi)信息，并充分考慮發(fā)生火災(zāi)的政治、經(jīng)濟、自然等因素，確定火災(zāi)事故等級。
1.4 工作原則
(1)救人第一，科學(xué)施救。滅火救援現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)堅持救人第一、科學(xué)施救的指導(dǎo)思想，采取科學(xué)、正確的措施，第一時間實施救人，最大限度地減少損失和危害。
(2)政府領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)。在市人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級人民政府和有關(guān)部門積極協(xié)調(diào)各方滅火救援力量，負責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場的具體處置工作。
(3)統(tǒng)一指揮，協(xié)同配合。專業(yè)指揮機構(gòu)和現(xiàn)場指揮機構(gòu)統(tǒng)一組織實施滅火救援行動。公安消防部門組織企業(yè)專職消防隊積極協(xié)同作戰(zhàn)，具有應(yīng)急救援和保障職能的部門和單位要主動配合。
(4)練戰(zhàn)結(jié)合，注重實效。依照本預(yù)案規(guī)定的程序、方法和措施，認真落實組織機構(gòu)、人員編配、裝備器材、物資供給、資金保障，定期組織開展綜合實戰(zhàn)演練，提高應(yīng)急處置能力。
1.5 適用范圍
本預(yù)案是我市應(yīng)對火災(zāi)事故的專項應(yīng)急預(yù)案，適用于本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的造成或可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和社會影響，需組織多部門共同應(yīng)對的火災(zāi)事故。
2 組織體系
2.1 領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
2.1.1 設(shè)立天津市火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部(以下簡稱市指揮部)，總指揮由市人民政府分管消防工作的副市長擔(dān)任。市人民政府分管副秘書長、市公安局分管消防工作的副局長和市公安消防局局長任副總指揮,其分工如下：
市人民政府分管副秘書長：負責(zé)協(xié)助總指揮做好市指揮部各項工作；受總指揮委托，協(xié)調(diào)各成員單位參與火災(zāi)事故的應(yīng)急救援工作。
市公安局分管消防工作的副局長：負責(zé)協(xié)助總指揮做好市指揮部管理工作；負責(zé)組織維護火災(zāi)事故現(xiàn)場的秩序穩(wěn)定；負責(zé)組織指揮火災(zāi)事故現(xiàn)場排爆、案件偵破和消防設(shè)施遭受人為破壞、劫持人質(zhì)等重大刑事案件及恐怖襲擊事件應(yīng)急處置工作；負責(zé)承辦市指揮部涉及公安工作的其他事項。
市公安消防局局長：負責(zé)協(xié)助總指揮做好市指揮部日常工作和現(xiàn)場指揮部管理工作；受總指揮委托，負責(zé)市指揮部辦公室的全面工作。
2.1.2 市指揮部的主要職責(zé)是：貫徹落實市委、市政府關(guān)于火災(zāi)事故應(yīng)對工作的決策部署；組織指揮較大以上級別火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作，指導(dǎo)區(qū)縣開展一般火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作；組織指導(dǎo)火災(zāi)事故專業(yè)應(yīng)急救援隊伍、應(yīng)急物資裝備的建設(shè)管理工作等。
2.2 辦事機構(gòu)
2.2.1 市指揮部下設(shè)天津市火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部辦公室(以下簡稱市指揮部辦公室)，設(shè)在市公安消防局。辦公室主任由市公安消防局局長擔(dān)任。
2.2.2 市指揮部辦公室的主要職責(zé)是：負責(zé)市指揮部日常工作，起草市指揮部有關(guān)文件，組織落實市指揮部各項工作部署；組織修訂火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案及編制應(yīng)急保障預(yù)案，并組織開展消防安全宣傳、培訓(xùn)和應(yīng)急演練；組織落實火災(zāi)事故應(yīng)急隊伍和應(yīng)急物資裝備建設(shè)管理工作；研究確定火災(zāi)事故應(yīng)急響應(yīng)等級；承辦市指揮部交辦的其他工作。
2.3 成員單位
市公安局：根據(jù)滅火救援需要，調(diào)集屬地直升飛機協(xié)同作戰(zhàn)，調(diào)派屬地公安分局警力維護現(xiàn)場秩序，實施治安管制；公安交管部門應(yīng)立即啟動應(yīng)急機制，根據(jù)滅火救援需要實施交通管制，全力保障道路交通安全暢通；特警總隊、屬地公安分局進行現(xiàn)場秩序警戒，預(yù)防因救援事故引發(fā)的群體性騷亂事件；刑偵部門負責(zé)涉及火災(zāi)的刑事偵查工作；公安的網(wǎng)監(jiān)部門密切關(guān)注網(wǎng)上輿情，對于相關(guān)違法有害信息及時處置。
市發(fā)展改革委：根據(jù)市指揮部的命令，會同有關(guān)部門盡快將滅火應(yīng)急物資調(diào)撥供應(yīng)到位。
市商務(wù)委：負責(zé)市場監(jiān)測，做好生活必需品的儲備，保市場供應(yīng)，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。
市建設(shè)交通委：負責(zé)提供工程設(shè)備，組織專業(yè)施工人員，在市指揮部的統(tǒng)一指揮下對有關(guān)建筑物、構(gòu)筑物實施拆除或加固；部署自來水集團保證供水范圍內(nèi)的市政管網(wǎng)滅火供水壓力，保證滅火用水；部署能源集團切斷火場內(nèi)部及周邊區(qū)域燃氣輸送，搶修受損設(shè)備和管線，排除一切影響滅火戰(zhàn)斗和給滅火人員帶來危險的燃氣泄漏隱患。
市市容園林委：根據(jù)需要提供灑水車等大型供水車輛，協(xié)助火場供水和現(xiàn)場洗消。
市政府新聞辦：負責(zé)指導(dǎo)有關(guān)部門發(fā)布火災(zāi)事故信息，及時引導(dǎo)輿論；加強對網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)控和管理；協(xié)調(diào)相關(guān)新聞單位做好對外宣傳工作。
市安全監(jiān)管局：參加重特大火災(zāi)事故調(diào)查工作，參與安全生產(chǎn)事故引發(fā)的火災(zāi)救援協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和善后評估工作。
市衛(wèi)生局：負責(zé)受傷人員的現(xiàn)場醫(yī)療救治、轉(zhuǎn)運、院內(nèi)救治和現(xiàn)場衛(wèi)生防疫等工作；及時向市指揮部報告?zhèn)麊T數(shù)量及醫(yī)療救治情況。
市民政局：指導(dǎo)區(qū)縣人民政府相關(guān)部門提供緊急避險、救助服務(wù)，依據(jù)有關(guān)規(guī)定為因火災(zāi)造成的無家可歸人員安排臨時食宿。調(diào)集殯葬車輛，轉(zhuǎn)運火災(zāi)死亡人員尸體。
市交通港口局：根據(jù)滅火救援需要，參與保障緊急、特種物資以及搶險救災(zāi)物資交通運輸?shù)慕M織協(xié)調(diào)工作。
市通信管理局：根據(jù)滅火救援需要，做好應(yīng)急通信的保障工作。
市環(huán)保局：根據(jù)滅火救援需要，進行環(huán)境監(jiān)測，協(xié)助檢測有毒氣體，提出預(yù)防次生災(zāi)害對策。
市氣象局：根據(jù)滅火救援需要，提供相關(guān)氣象信息。
市水務(wù)局：根據(jù)現(xiàn)場滅火救援需要，視情排除道路積水。
市人力社保局：為火災(zāi)事故中參保傷亡人員落實醫(yī)療保險待遇；對于參保人員因火災(zāi)傷亡被認定為工傷的，及時落實工傷保險待遇。
市電力公司：根據(jù)滅火救援需要,實施供電、斷電措施。
市指揮部根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，隨時對市指揮部成員單位進行調(diào)整。
2.4 現(xiàn)場指揮部
火災(zāi)事故發(fā)生后，市指揮部辦公室根據(jù)火災(zāi)發(fā)生的'區(qū)域、火災(zāi)事故類型和規(guī)模，組織參與滅火作戰(zhàn)的有關(guān)人員組建現(xiàn)場指揮部，實行現(xiàn)場總指揮負責(zé)制。較大以上級別火災(zāi)事故，由市指揮部總指揮或副總指揮兼任現(xiàn)場總指揮；一般火災(zāi)事故由到場的公安消防隊伍最高長官擔(dān)任現(xiàn)場總指揮。主要職責(zé)是：
(1)了解現(xiàn)場情況，組織火情偵察和分析，制定總體作戰(zhàn)方案，視情況設(shè)立作戰(zhàn)指揮組、通信聯(lián)絡(luò)組、政治宣傳組、后勤保障組等，必要時劃分戰(zhàn)斗段(區(qū))，分別組織實施滅火救援任務(wù)；
(2)向參戰(zhàn)的下級指揮員部署作戰(zhàn)任務(wù)，組織指揮參戰(zhàn)單位(含企業(yè)專職消防隊)協(xié)同作戰(zhàn)；
(3)根據(jù)現(xiàn)場救援的需要和情況變化，及時調(diào)集和適時調(diào)整力量部署，必要時可組織群眾參與輔助性行動；
(4)劃定警戒區(qū)，組織疏散人員和物資，作出拆除或者破拆毗連(鄰)建筑物、構(gòu)筑物的決定；
(5)調(diào)動公安、交通、衛(wèi)生、環(huán)保、通信等有關(guān)部門協(xié)助滅火救援；
(6)指揮各種車輛及設(shè)備有序停放，保障通往現(xiàn)場的主要道路暢通，保證各種救援車輛、人員通行；
(7)決定采取其他必要的應(yīng)急措施。
2.5 技術(shù)專家組
技術(shù)專家組一般由公安消防隊伍滅火救援專家和建筑、環(huán)保、化工、燃氣、供電等方面的專家組成，由市指揮部辦公室確定技術(shù)專家組組長。技術(shù)專家組的主要職責(zé)是：
(1)觀察、搜集現(xiàn)場相關(guān)情況和信息，判斷火災(zāi)事故發(fā)展趨勢，配合滅火與應(yīng)急救援行動；
(2)評估火災(zāi)事故影響范圍和危害程度以及可能發(fā)生的后果，提出應(yīng)急處置建議；
(3)參與制定作戰(zhàn)方案，提供技術(shù)支持，解決技術(shù)難題。
3 監(jiān)測與預(yù)防
3.1 監(jiān)測
3.1.1 各區(qū)縣和有關(guān)部門按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，針對市內(nèi)重點消防保衛(wèi)單位的建筑情況、使用性質(zhì)、生產(chǎn)儲存及其發(fā)生火災(zāi)后的財產(chǎn)損失、人員傷亡、社會影響等危害程度，對高層建筑類、地下建筑類、石油化工類、人員密集場所類、倉儲類、重要機關(guān)和單位等類型建筑和單位，分類開展火災(zāi)隱患排查整治活動，建立全市重點單位的火險隱患、重大危險源數(shù)據(jù)綜合分析、風(fēng)險評估數(shù)據(jù)庫，同時做好重、特大火災(zāi)事故的信息接收、報告和統(tǒng)計分析等處理工作。
3.1.2 市公安消防局負責(zé)重、特大火災(zāi)事故信息監(jiān)控工作；特別重大火災(zāi)事故、重大火災(zāi)事故信息經(jīng)核實后，及時通報有關(guān)部門。
3.2 預(yù)防
區(qū)縣人民政府由主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊，深入轄區(qū)內(nèi)重大火災(zāi)隱患單位、火災(zāi)隱患高危區(qū)域和人員密集場所、節(jié)慶活動場所、易燃易爆單位等開展聯(lián)合檢查。推動指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)行業(yè)、系統(tǒng)落實監(jiān)管職責(zé)，加強對所屬單位的督導(dǎo)檢查。組織街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村以及其他基層力量開展群防群治，全力消除火災(zāi)隱患。推動各部門、行業(yè)、系統(tǒng)開展具有特色和影響力的社會宣傳活動，堅持搞好“流動宣傳”、“戶外陣地宣傳”、“生命通道體驗”等專項行動。豐富群眾消防安全知識，提高群眾的火災(zāi)自救能力。
4 應(yīng)急處置
4.1 先期處置
一旦發(fā)現(xiàn)火災(zāi)，火災(zāi)事故發(fā)生單位有關(guān)人員必須迅速準(zhǔn)確地撥打“119”報警電話，并及時組織力量撲救火災(zāi)；人員密集場所發(fā)生火災(zāi)的，該場所管理人員應(yīng)當(dāng)立即組織、引導(dǎo)在場人員疏散，鄰近單位應(yīng)當(dāng)積極支援滅火救災(zāi)。市公安消防局接到報警后，迅速調(diào)集滅火救援力量趕赴現(xiàn)場進行撲救。根據(jù)現(xiàn)場人員傷亡情況，調(diào)派市急救中心組織救護車輛和急救人員趕赴現(xiàn)場。根據(jù)現(xiàn)場救援需要，調(diào)派供水、電力、燃氣、運輸、氣象、環(huán)保、通信等專業(yè)搶險和保障部門到場配合滅火救援工作。
4.2 指揮協(xié)調(diào)
現(xiàn)場指揮部組織協(xié)調(diào)有關(guān)方面負責(zé)人、專家和應(yīng)急隊伍參與火災(zāi)救援工作；協(xié)調(diào)有關(guān)地區(qū)和部門提供應(yīng)急保障，包括協(xié)調(diào)事發(fā)地單位與區(qū)縣人民政府的關(guān)系和調(diào)度各方救援資源等；及時研究處理其他重大事項。跨行政區(qū)劃或全市性的火災(zāi)事故，由市指揮部報請市人民政府協(xié)調(diào)處置。
4.3 應(yīng)急響應(yīng)
4.3.1 響應(yīng)分級
根據(jù)事故級別，火災(zāi)事故響應(yīng)分為4個級別，啟動標(biāo)準(zhǔn)如下：
Ⅰ級響應(yīng)：通常為火災(zāi)事故已經(jīng)蔓延擴大，可能造成群死群傷、財產(chǎn)重大損失等影響社會穩(wěn)定的惡性事故，以及其他特別重大火災(zāi)事故和天津市轄區(qū)內(nèi)滅火救援力量(包括專職消防隊)不足，需要其他省(區(qū)、市)公安消防隊伍跨區(qū)域調(diào)集增援力量的火災(zāi)事故。
Ⅱ級響應(yīng)：通常為賓館、飯店、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、候機樓、影劇院、體育館、商場(超市、批發(fā)市場)、圖書館、娛樂場所等人員密集場所發(fā)生的火災(zāi)事故；勞動密集型生產(chǎn)(加工)企業(yè)發(fā)生的火災(zāi)事故；生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營危險化學(xué)品的單位(場所)發(fā)生的火災(zāi)或泄漏事故，以及其他重大火災(zāi)事故。
Ⅲ級響應(yīng)：通常為黨政機關(guān)、檔案樓、電力調(diào)度樓、通信樓、廣播電視樓、車站、碼頭、倉庫(堆場)、財貿(mào)金融樓、高層和三級耐火等級以下的多層住宅、地下建筑、古建筑等發(fā)生的火災(zāi)事故；危險化學(xué)品運輸車輛發(fā)生的火災(zāi)事故；缺水地區(qū)發(fā)生的火災(zāi)事故，以及其他較大火災(zāi)事故。
Ⅳ級響應(yīng)：通常為農(nóng)村或一、二級耐火等級的城市多層民用住宅及其他非消防安全重點單位(場所)發(fā)生的初起火災(zāi)事故，以及報警中不能確定的其他一般火災(zāi)事故。
4.3.2 響應(yīng)等級確定
市指揮部辦公室根據(jù)第一時間接報的火災(zāi)種類、起火單位信息或現(xiàn)場消防指揮員報告的火災(zāi)信息，并充分考慮發(fā)生火災(zāi)的政治、經(jīng)濟、自然等因素，確定響應(yīng)等級。
4.3.3 響應(yīng)啟動與調(diào)整
火災(zāi)事故發(fā)生后，市指揮部辦公室應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)的發(fā)展趨勢，根據(jù)火災(zāi)事故的發(fā)展情況和嚴(yán)重程度，及時將信息通報有關(guān)成員單位和區(qū)縣人民政府。內(nèi)容主要包括火災(zāi)接報警信息、氣象信息、可能發(fā)生火災(zāi)的種類、各種滅火救援作戰(zhàn)力量、全市重點火災(zāi)隱患單位、城市重大危險源等信息。
市指揮部根據(jù)火災(zāi)事故的發(fā)展情況和采取措施的效果，對響應(yīng)級別進行調(diào)整。
4.3.4 響應(yīng)措施
(1)市公安消防局立即調(diào)集滅火救援力量到場實施救援。根據(jù)火災(zāi)類型和規(guī)模，由現(xiàn)場指揮部組織協(xié)調(diào)供水、供電、燃氣、環(huán)保等相關(guān)部門到場協(xié)同作戰(zhàn)。
(2)市指揮部各成員單位、事發(fā)地區(qū)縣人民政府按照市指揮部的統(tǒng)一指揮，啟動各自應(yīng)急保障預(yù)案或行動方案，全力配合公安消防部門做好滅火搶險、人員搜救、群眾安置、交通管制、基礎(chǔ)設(shè)施搶修等工作，形成應(yīng)對事故的強大合力。
(3)公安交管、治安、刑偵等部門，在市指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照職責(zé)開展各項專業(yè)處置工作。各參戰(zhàn)部門、各專業(yè)應(yīng)急隊伍要指定專人負責(zé)通信聯(lián)絡(luò)，確保指令暢通。
4.4 應(yīng)急結(jié)束
4.4.1 火災(zāi)撲滅經(jīng)現(xiàn)場指揮部確認并報市指揮部批準(zhǔn)后，由市指揮部辦公室發(fā)布應(yīng)急結(jié)束指令。
4.4.2 火災(zāi)撲滅后，參戰(zhàn)公安消防隊伍應(yīng)全面檢查火場，清除殘火。實時檢測火場溫度及周圍的易燃易爆氣體濃度，防止復(fù)燃或爆炸。恢復(fù)水源設(shè)施，向事故單位或有關(guān)部門進行交接。
4.4.3 公安消防部門應(yīng)責(zé)成火災(zāi)發(fā)生單位或有關(guān)部門保護火災(zāi)現(xiàn)場，事故調(diào)查完結(jié)前，未經(jīng)市指揮部同意，火災(zāi)發(fā)生單位不得擅自清理或破壞火災(zāi)事故現(xiàn)場。
4.5 信息發(fā)布
需由市指揮部發(fā)布的火災(zāi)事故信息，由市指揮部辦公室配合市委宣傳部研究擬定新聞報道的意見和口徑，報市委、市政府同意后，由市政府新聞辦組織發(fā)布。
火災(zāi)事故的信息發(fā)布形式主要包括授權(quán)發(fā)布、發(fā)新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等。任何單位和個人不得發(fā)布、散布未經(jīng)核實或者沒有事實依據(jù)的火災(zāi)信息和傳言。
5 后期處置
5.1 善后處置
5.1.1 火災(zāi)事故發(fā)生地的區(qū)縣人民政府要提供緊急避難場所并妥善安置災(zāi)民，保障基本生活條件。避難場所可以選擇空曠地或臨時借用有關(guān)辦公場所、招待所及學(xué)校等場地。
5.1.2 財政、民政、衛(wèi)生等部門要根據(jù)災(zāi)害損失程度，依據(jù)職責(zé)明確災(zāi)民申請救濟的程序和要求，確保救濟工作迅速到位。組織協(xié)調(diào)社會、個人開展互助互濟、捐款捐物活動，妥善安置災(zāi)民生活。社會救助活動由民政部門統(tǒng)一實施。對參加撲救外單位火災(zāi)的企業(yè)專職消防隊所損耗的燃料、滅火劑和器材裝備等，依照規(guī)定予以補償。
5.2 調(diào)查評估
5.2.1 火災(zāi)事故救援結(jié)束后，由市指揮部指定成立事故調(diào)查組，對火災(zāi)事故的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題進行調(diào)查評估，并寫出書面報告。必要時，可邀請有關(guān)單位的負責(zé)人和工程技術(shù)人員參加調(diào)查評估。
5.2.2 火災(zāi)事故處置結(jié)束后,各區(qū)縣、各部門要及時總結(jié),并在24小時內(nèi)將火災(zāi)情況以書面形式上報市指揮部。火災(zāi)事故報告應(yīng)包括：
(1)發(fā)生火災(zāi)事故的單位及事故發(fā)生的時間、地點；
(2)發(fā)生火災(zāi)事故單位的行業(yè)類型、經(jīng)濟類型、企業(yè)規(guī)模；
(3)發(fā)生火災(zāi)事故的簡要經(jīng)過和傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計；
(4)火災(zāi)事故原因、性質(zhì)的初步判斷；
(5)火災(zāi)事故搶救處理的情況和采取的措施；
(6)需要有關(guān)部門和單位協(xié)助處理的有關(guān)事宜；
(7)火災(zāi)事故的報告單位、報告簽發(fā)人和報告時間。
5.2.3 各單位根據(jù)實踐經(jīng)驗，修訂各自應(yīng)急預(yù)案，并報主管部門備案。指導(dǎo)有關(guān)部門及事故單位查找火災(zāi)事故原因，防止類似問題的重復(fù)出現(xiàn)。必要時繼續(xù)進行環(huán)境監(jiān)督與監(jiān)測。
6 應(yīng)急保障
6.1 應(yīng)急力量保障
市公安局是消防總隊的領(lǐng)導(dǎo)指揮機構(gòu)，市公安消防局是滅火救援的主要力量，企業(yè)專職消防隊是滅火救援的補充力量。
6.2 經(jīng)費保障
處置火災(zāi)事故所需財政擔(dān)負的經(jīng)費，按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則，由市和區(qū)縣財政部門按規(guī)定予以保障。市財政局加強滅火救援資金的監(jiān)督檢查和專項審計，確保專款專用。市人力社保局負責(zé)為參保傷亡人員的醫(yī)療救治、工傷待遇等提供資金保障。
6.3 物資裝備保障
滅火救援物資儲備實行分級負責(zé)、分片儲備、分級管理和按需定額儲備、講究實效、專物專用的原則，區(qū)縣公安消防支隊、企業(yè)專職消防隊和消防安全重點單位儲備一定數(shù)量的滅火救援物資。市公安消防局根據(jù)滅火救援需要，通過滅火救援物資信息管理系統(tǒng)，快速、便捷、合理地調(diào)集滅火救援物資。
6.4 醫(yī)療衛(wèi)生保障
衛(wèi)生部門要制定相應(yīng)的預(yù)案，組織足夠的醫(yī)療急救人員和設(shè)備及時到達滅火救援現(xiàn)場，對傷員開展現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)運工作，及時向市指揮部報告救治傷員以及需要增援的急救醫(yī)藥、器材及資源情況。
6.5 交通運輸保障
根據(jù)火場需要，交通運輸部門調(diào)集一切可利用的交通運輸工具，保證火場應(yīng)急救援人員、物資、裝備優(yōu)先運輸。
6.6 治安交通保障
公安部門負責(zé)對火災(zāi)事故現(xiàn)場實施交通管制，對災(zāi)區(qū)外圍的交通路口實施定向、定時封鎖，嚴(yán)格控制進出火災(zāi)事故現(xiàn)場人員，根據(jù)需要組織開辟應(yīng)急“綠色通道”，保證滅火救援車輛優(yōu)先通行。
6.7 通信保障
發(fā)生火災(zāi)事故后，依托通信部門確保通信暢通。當(dāng)發(fā)生大面積火災(zāi)或撲救時間較長、難度較大的火災(zāi)時，通信部門依據(jù)各自職責(zé)到現(xiàn)場協(xié)助組建應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，保障通信聯(lián)絡(luò)的暢通。
6.8 科技保障
建立區(qū)縣滅火救援指揮系統(tǒng)，組成滅火技術(shù)專家組。建立人才和基礎(chǔ)資料信息庫，為滅火救援工作提供技術(shù)保障。
7 宣傳、培訓(xùn)和應(yīng)急演練
7.1 宣傳與培訓(xùn)
公安消防部門要積極組織大型宣傳活動，向機關(guān)、團體、企事業(yè)單位、學(xué)校、街道社區(qū)群眾宣傳突發(fā)火災(zāi)事故應(yīng)急對策、處置知識和自救常識，有組織、有計劃地為人民群眾提供相關(guān)知識和技能培訓(xùn)。擔(dān)負火災(zāi)應(yīng)急救援職責(zé)的各級領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急管理人員應(yīng)當(dāng)接受系統(tǒng)的防火、滅火知識培訓(xùn)，了解和掌握滅火救援的工作原則、方法和程序。
7.2 應(yīng)急演練
市指揮部辦公室每年至少組織1次滅火救援演習(xí)，檢驗預(yù)案的實際效果。演習(xí)方案應(yīng)包括基本情況、火情設(shè)定、力量部署、撲救對策、注意事項等內(nèi)容。
滅火救援演習(xí)結(jié)束后，對演習(xí)進行全面總結(jié)和評價，總結(jié)演習(xí)的基本經(jīng)驗和教訓(xùn)，提出應(yīng)急預(yù)案存在的缺陷和整改措施、應(yīng)急設(shè)施的維護與更新等方面的意見和建議。演習(xí)總結(jié)報告和整改措施一并報送演習(xí)批準(zhǔn)部門和預(yù)案管理部門。
8 附則
8.1 責(zé)任與獎懲
滅火救援戰(zhàn)斗結(jié)束后，應(yīng)及時進行總結(jié)、評比、表彰等工作。對在滅火救援中作出貢獻的單位和個人，按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。對在滅火救援中致傷、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補助和撫恤。對不服從指揮、延誤戰(zhàn)機、救援不力而導(dǎo)致火災(zāi)擴大，造成重大人員傷亡和重大財產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
8.2 預(yù)案管理
8.2.1 本預(yù)案由市火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部辦公室負責(zé)解釋。
8.2.2 各區(qū)縣人民政府、各成員單位按照本預(yù)案確定的職責(zé)，制定本部門火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急保障預(yù)案，并報市指揮部辦公室備案。
8.2.3 市指揮部辦公室應(yīng)結(jié)合應(yīng)急管理工作實踐，及時組織修訂預(yù)案。遇有特殊情況可隨時修訂。修訂后的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)重新辦理審查、論證、備案等各項程序。
8.2.4 本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
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