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冬修工作心得體會(huì)
(實(shí)行統(tǒng)分結(jié)合雙層經(jīng)營管理體制改革后，)如何加強(qiáng)新形勢下的農(nóng)田水利基本建設(shè)、提高抵御自然災(zāi)害能力，是我們長期探索，但又沒有從根本上解決的一個(gè)十分突出的問題，特別是今年遭受百年未遇的特大旱災(zāi)后，更進(jìn)一步增強(qiáng)了我們搞好農(nóng)田水利基本建設(shè)的緊迫感。在抗旱工作中，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)多次深入我縣抗旱一線指導(dǎo)抗旱工作，并要求我們要在從根本解決問題上找出路。經(jīng)過調(diào)查了解，在總結(jié)群眾實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，我們適時(shí)地提出了民辦公助，大力鼓勵(lì)群眾興建小水庫、小山塘等小型水利工程的水利建設(shè)工作思路，并把興修小型水利工程作為今年冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)的重點(diǎn)來抓，取得了較好成效。截止目前，全縣已完成土石方80.3萬方，開工水利工程項(xiàng)目212處，已建成小水庫63座，總庫容達(dá)260 萬方，新增有效灌溉面積2140畝，新增可養(yǎng)水面1800畝。我們的主要做法是：
一、因勢利導(dǎo)，激發(fā)群眾興辦小水利的積極性
水利是農(nóng)業(yè)的命脈。今年的旱情再次給我們敲響了警鐘。在今年的旱災(zāi)面前，全縣廣大干群奮力抗旱，但我縣的旱情仍十分嚴(yán)重，全縣受災(zāi)面積達(dá)10.5萬畝，其中成災(zāi)面積9萬畝，絕收面積3.39萬畝，占全縣播種總面積的24.2%，造成的直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)3100萬元。面對歷史罕見的旱情，面對即將到手的收成，面對群眾無可奈何的眼光，我們?yōu)闆]有做好工作而內(nèi)疚，但我們沒有孰視無睹。我們在思考，一是干旱如此嚴(yán)重，非下決心解決不可，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民致富提供良好保障;二是農(nóng)村現(xiàn)行政策和現(xiàn)狀，難以組織千軍萬馬上陣;三是我們縣可養(yǎng)水面小，山水開發(fā)不失為一條致富路子，從而擬定了民辦公助的辦法，縣、鄉(xiāng)干部對此形成了共識，大家深刻地認(rèn)識到，實(shí)踐三個(gè)代表一定要解民憂、助民需、干實(shí)事。我們及時(shí)加大宣傳力度，引導(dǎo)群眾為解決干旱難題共同努力。在抗旱的同時(shí)就派出工作組，下到群眾之中，一邊發(fā)動(dòng)群眾奮起抗旱，一邊就醞釀中的民辦公助辦法聽取群眾的意見，激發(fā)群眾興修水利的熱情。由于今年干旱嚴(yán)重，同時(shí)宣傳發(fā)動(dòng)到位，使鄉(xiāng)村干部和廣大群眾興修水利的積極性空前高漲，紛紛表示要打好這一硬仗。
有了群眾工作基礎(chǔ)之后，我們及時(shí)出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)興建小型水利工程和改革水利設(shè)施管理體制的實(shí)施意見》及細(xì)則，并把興建小型水利工程作為今年三冬工作的重點(diǎn)，因勢利導(dǎo)，加大工作力度，一方面廣泛地宣傳政府的鼓勵(lì)政策，通過召開群眾會(huì)議，贈(zèng)送宣傳資料，使群眾吃透了政策;另一方面通過以點(diǎn)帶面加以引導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都開辟了一個(gè)小型水利建設(shè)示范點(diǎn)，縣六家班子領(lǐng)導(dǎo)都分別參加所掛點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小型水利建設(shè)義務(wù)勞動(dòng)。同時(shí)，強(qiáng)化督察，縣領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)水利部門同志親自督察進(jìn)度和質(zhì)量，定期通報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利冬修工作進(jìn)度。為加快進(jìn)度，保證質(zhì)量，及時(shí)召開現(xiàn)場會(huì)，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)切實(shí)搞好水利冬修，真正體現(xiàn)親民、為民、富民。縣、鄉(xiāng)、村干部真正把興修水利作為三項(xiàng)創(chuàng)建中致富群眾的實(shí)事來抓，大家熱情高，干勁足，都想在這項(xiàng)群眾長期得實(shí)惠的工作中爭作更大貢獻(xiàn)。
由于我們工作思路明確，措施有力，激發(fā)了群眾興建小型水利的積極性，在全縣迅速興起了民辦小水利的高-潮。僅兩個(gè)月的時(shí)間，全縣就完成了小型水庫63座，超過了自實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以來新建水庫的總和，愛民鄉(xiāng)土塘一組群眾，積極響應(yīng)縣委、政府號召，把準(zhǔn)備修建祠堂的2.8萬元，用于修建水庫，解決了100畝田的灌溉難題。(市委、市政府對我縣的水利建設(shè)工作給予了大力支持，10月10日，市政府副市長XX同志在我縣召開全市水利冬修座談會(huì)，肯定了我們的工作，使我們倍受鼓舞，干勁倍增。)目前，水利建設(shè)仍在不斷推進(jìn)。
在鼓勵(lì)群眾興建小水利的同時(shí)，我們還組織群眾對現(xiàn)有的灌溉渠道進(jìn)行了清淤，全縣已清淤疏通渠道18公里。
二、政策激勵(lì)，激活民間資金興辦小水利
興建水利工程，資金投入是保障。在政府投入有限的情況下，為解決投入這一難題，我們主要采取了政策激勵(lì)的辦法，一是民辦公助。不論是民間投資、集體投資，還是群眾按照一事一議籌資新建的小型水利工程，經(jīng)驗(yàn)收合格，按每1萬方有效庫容1500元的標(biāo)準(zhǔn)一次性獎(jiǎng)勵(lì)投資者;對有效庫容不足1萬方的新建小型水利工程，按每處600元的標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)投資者。二是激活經(jīng)營機(jī)制。按照明晰所有ā⒎趴?ㄉ樅ā⒏慊罹??ā鋇腦?潁?岢炙?蹲省⑺?ㄉ琛⑺??小⑺?找媯?魅匪??こ探ㄉ枵叩乃?腥途??āC竇潿雷駛蠔獻(xiàn)市私ㄐ∷??こ痰模?蹲收呦磧?0年的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)，可依法向用水農(nóng)戶收取水費(fèi)，可自主從事水面立體綜合開發(fā)。三是給予用地支持和有關(guān)農(nóng)業(yè)稅費(fèi)減免。在本著節(jié)約耕地的基礎(chǔ)上，對民間獨(dú)資或合資興建小型水利工程所占用的土地，可通過村民小組自行調(diào)劑解決，也可以通過行政劃撥或以低價(jià)有償轉(zhuǎn)讓方式解決;對興建小型水利工程所占耕地的農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅及附加，由縣財(cái)政部門核準(zhǔn)計(jì)稅面積后予以核減。這些措施，吸引了大量的民間資金投資小水利建設(shè)。如豐林鎮(zhèn)農(nóng)民劉顯恩個(gè)人投資10萬元新建了4座總庫容達(dá)8萬方，集灌溉和養(yǎng)殖為一體的水庫;林泉鄉(xiāng)的孫家禮等六位農(nóng)民投資12萬元新建了一座庫容達(dá)7.5萬方的水庫。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止11月10日，全縣社會(huì)投資小水利工程建設(shè)資金達(dá)411余萬元，其中群眾按照一事一議的辦法自籌資金233萬元，民間資金178萬元，在已建成的63座小水庫中，民間資金投資新建的有32座。
為確保民間投資興建的小水利能充分發(fā)揮抗旱功效，我們明確要求經(jīng)營者必須正確處理好三個(gè)關(guān)系：一是處理好防洪安全與工程效益的關(guān)系，經(jīng)營者必須服從防汛抗旱的統(tǒng)一調(diào)度，服從水務(wù)部門對水資源的統(tǒng)一管理，全面承擔(dān)起水利工程的管理、維護(hù)和監(jiān)測責(zé)任;二是處理好灌溉與水面開發(fā)的關(guān)系，經(jīng)營者必須按要求界定防洪限制水位和養(yǎng)殖保魚最低水位，確保抗旱用水的需要;三是處理好社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，經(jīng)營者只能按照不超過物價(jià)部門核定的水價(jià)向用水農(nóng)戶收取水費(fèi)，不能人為抬價(jià)，增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
三、跟蹤服務(wù)，確保水利工程質(zhì)量
水利工程，安全第一。為確保每座水利工程萬無一失，我們一是嚴(yán)把選址關(guān)。對不適宜興建水利工程的地段，堅(jiān)決不準(zhǔn)修建;對興建后技術(shù)上存在一時(shí)難以解決的安全隱患的地段暫緩修建。二是嚴(yán)把建設(shè)關(guān)。每一處水利工程，從大壩的清基、涵管的埋設(shè)到壩體的填筑，全部按照技術(shù)要求進(jìn)行施工，每一座水利工程安排一名技術(shù)人員全程提供技術(shù)指導(dǎo)。三是嚴(yán)把驗(yàn)收關(guān)。我們制定了統(tǒng)一的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，對達(dá)不到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的不予驗(yàn)收、不予獎(jiǎng)勵(lì)，并責(zé)令加以整改，直致達(dá)標(biāo)。四是實(shí)行嚴(yán)格的安全責(zé)任制。我們建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，技術(shù)人員包干的安全責(zé)任制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、提供技術(shù)指導(dǎo)的技術(shù)人員對所新建水庫的安全負(fù)終身責(zé)任。
經(jīng)過兩個(gè)多月的努力，雖然取得了一定的成績，但我們深知，離省市領(lǐng)導(dǎo)的期望，離上級部門的要求，與兄弟縣市相比，仍有很大的差距。我們將以這次會(huì)議為新的起點(diǎn)，認(rèn)真貫徹好這次會(huì)議的精神，認(rèn)真落實(shí)好危省長重要講話的要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)兄弟縣市的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，進(jìn)一步解放思想，加大力度，扎實(shí)工作，努力把我縣水利建設(shè)事業(yè)推上一個(gè)新的臺(tái)階。
今年冬天我參加了崖城高級中學(xué)組織的冬修水利實(shí)踐活動(dòng)，雖然一天的時(shí)間活動(dòng)讓我感到很累很辛勞，但我從中鍛煉了自己，并且學(xué)到了很多課堂上學(xué)不到的東西。也通過一天的實(shí)踐，使我有了些關(guān)于社會(huì)基層建設(shè)的心得體會(huì)。
氣象很冷。正是因?yàn)橛羞@樣的環(huán)境，正激起了我參加社會(huì)實(shí)踐的決心。我要看看我能否在惡劣的環(huán)境中有能力依靠自己的雙手和大腦保持自己的生存，同時(shí)，也想通過親身體驗(yàn)社會(huì)實(shí)踐讓自己更進(jìn)一步了解社會(huì)，在實(shí)踐中增長見識，鍛煉自己的才干，培育自己的韌性，更為重要的是檢驗(yàn)一下自己所學(xué)的東西能否被社會(huì)所用，自己的能力能否被社會(huì)所承認(rèn)。想通過社會(huì)實(shí)踐，找出自己的不足和差距所在。
社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)給我們高中生提供了普遍接觸基層、了解基層的機(jī)遇。深入基層,同基層引導(dǎo)談心交換，思想碰撞出了新的火花。從中學(xué)到了很多書本上學(xué)不到的東西，吸取了豐盛的養(yǎng)分，理解了從群眾中來，到群眾中去的真正涵義，認(rèn)識到只有到實(shí)踐中去、到基層中去，把個(gè)人的命運(yùn)同社會(huì)、同國家的命運(yùn)接洽起來，才是青年成長成才的精確之路。
在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣水務(wù)局的精心指導(dǎo)下，我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神，動(dòng)員全鎮(zhèn)黨員干部群眾投工投勞，團(tuán)結(jié)拼搏，艱苦奮戰(zhàn)，扎扎實(shí)實(shí)地做好冬修水利工作。目前已全面整治維修XX分渠、XX分渠、XX支渠、XX分渠、XX水庫渠道、XX渠道、XX分渠、XX渠道、XX以下大小排灌渠道110條、小農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任XX、鎮(zhèn)水管站站長XX擔(dān)任。各村(居)委會(huì)相應(yīng)成立指揮部，由村委會(huì)主任為指揮長，一級抓一級，層層抓落實(shí)，使冬修水利工作切實(shí)取得了實(shí)效、落到了實(shí)處。
一、廣泛宣傳、全民動(dòng)員
通過村廣播播報(bào)、懸掛橫幅等農(nóng)村行之有效的方式加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，使全鎮(zhèn)黨員干部群眾形成了共識，增強(qiáng)了抓好水利建設(shè)的決心。并組織全鎮(zhèn)職工干部、村兩委干部、鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)、學(xué)校、衛(wèi)生院及當(dāng)?shù)厝罕姽?00余人參加水利冬修，拉開冬修水利大會(huì)戰(zhàn)的序幕。群眾齊心協(xié)力的修整維護(hù)，確保了我鎮(zhèn)本年度的冬修水利任務(wù)得以高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成。
二、樹立典型，取長補(bǔ)短
冬修水利建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，工作面廣、量大、線長，時(shí)間緊、任務(wù)重。我鎮(zhèn)從樹立典型，取長補(bǔ)短為抓手，組織13個(gè)村(居)委會(huì)書記主任參與各階段的檢查評比，通過總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，互相學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短，營造比、學(xué)、趕、超的濃厚氛圍，掀起全鎮(zhèn)冬修水利工作的高潮。并以高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)完成整修任務(wù)的高秀村委會(huì)為典型標(biāo)桿，為不達(dá)標(biāo)的地段提供了可參考的整改樣板，為全鎮(zhèn)按時(shí)按質(zhì)按量完成水利冬修任務(wù)奠定了基礎(chǔ)。
三、狠抓質(zhì)量，評先促優(yōu)
水利冬修工作開展以來，鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府高度重視，書記鎮(zhèn)長多次親自到冬修水利現(xiàn)場指導(dǎo)監(jiān)督工作，逐一檢查各水利施工段，親自指導(dǎo)督促及時(shí)整改，并一再強(qiáng)調(diào)水利冬修工作要踏踏實(shí)實(shí)的搞，絕不能走形式主義，應(yīng)付過關(guān)，敷衍了事。
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