公文議案的格式「標(biāo)準(zhǔn)版」-議案

　　議案的格式

　　“議案”一般由公文常規(guī)的標(biāo)題、正文和落款三部分組成，落款亦分上、下款。

　　議案的標(biāo)題

　　標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由(提請審議事項(xiàng))、文種三部分構(gòu)成。如《國務(wù)院關(guān)于提請審議的議案》，發(fā)文機(jī)關(guān)是國務(wù)院，“事由”是“關(guān)于提請審議《中華人民共和國勞動法(草案)》”，“文種”即“提案”。議案的標(biāo)題采用常規(guī)公文標(biāo)題模式，有兩種寫法，一是發(fā)文機(jī)關(guān)+案由+文種，二是省略發(fā)文機(jī)關(guān)，案由+文種。前者如《××市人民政府關(guān)于提請審議〈××市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)條例〉的議案》;后者如《關(guān)于提請審議修改后的國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的議案》。議案標(biāo)題一般不能采用發(fā)文機(jī)關(guān)加文種或者只有文種的寫法。

　　議案的主送機(jī)關(guān)，只能是同級人民代表大會及其常務(wù)委員會，不能有其他并列機(jī)關(guān)。要采用全稱或規(guī)范化簡稱，不得隨意簡化。

　　議案的正文

　　議案的第一部分叫做案據(jù)，顧名思義，這部分要提供提出議案的根據(jù)。由于內(nèi)容不同，這部分的篇幅長短在不同議案中會有很大差異。

　　從內(nèi)容上看，由提請審議內(nèi)容、說明(緣由、目的、意義、形成過程等)和要求組成。從形式上看，除多以“要求”結(jié)尾外，可以從提出審議事項(xiàng)開頭，然后加以說明;也可以在開頭說明議案的緣起或目的意義或形成過程，然后再提出審議事項(xiàng)，再結(jié)尾。

　　方案部分，就是對提請審議的事項(xiàng)或問題提出解決的途徑、方法的部分。如果是提請審議已制定的法律法規(guī)的，解決問題的方案就在法律法規(guī)之中，這部分只需寫明提請審議的法律法規(guī)的名稱即可，但要把法律或法規(guī)的文本作為附件。如果是任免性議案，要將被任免人的姓名和擬擔(dān)任的職務(wù)寫明。如果是提請審議重大決策事項(xiàng)的，要把決策的內(nèi)容一一列出，供大會審閱。如果是建議采取行政手段解決某方面問題的，要把實(shí)施這一行政手段的方案詳細(xì)列出，以便于審議。不能只指出問題，而沒有解決問題的方案。

　　結(jié)語是議案的結(jié)尾部分，主要用于提出審議請求。一般都采用模式化寫法，言簡意賅。如“ 這個(gè)草案業(yè)經(jīng)市政府同意，現(xiàn)提請審議。”

　　議案的落款有簽署和日期兩部分

　　一般行政公文，最后簽署的都是發(fā)文機(jī)關(guān)的名稱，而議案有所不同，要由政府首長簽署。國務(wù)院提交給全國人大的議案，要由總理簽署;各省、市、自治區(qū)提交給同級人民代表大會的議案，要由省長、市長或自治區(qū)主席簽署。日期格式與一般行政公文相同。

　　范文：

××省×屆人大×次會議代表議案

　　第×××號

　　案由：關(guān)于盡早制定我省普及九年制義務(wù)教育實(shí)施條例的議案

　　提議案人：××、××、×××

　　理由及辦法：

　　第六屆全國人民代表大會第四次會議通過的《中華人民共和國義務(wù)教育法》，以下簡稱《義務(wù)教育法》，已由xx頒布的38號命令，于1986年7月1日開始執(zhí)行。這是我國教育史上的一件大事。它的實(shí)施對于從根本上提高全民族的素質(zhì)，保證四化建設(shè)的順利進(jìn)行，把我國建設(shè)成為高度文明、高度民主的社會主義強(qiáng)國具有十分重大的意義。

　　但是，《義務(wù)教育法》真正實(shí)施，還將會碰到許多問題。為了使普及九年制義務(wù)教育的工作在我省能有計(jì)劃、有步驟、有保障地順利進(jìn)行，建議根據(jù)我省的具體情況，制訂《義務(wù)教育法實(shí)施條例》，按照《義務(wù)教育法》的規(guī)定，對學(xué)制、入學(xué)年齡、師資、經(jīng)費(fèi)、辦學(xué)條件等重大問題，提出切合我省實(shí)際情況的、明確的、具體的要求，并以地方法規(guī)的形式頒布，以便能夠運(yùn)用法律的手段，確保《義務(wù)教育法》的貫徹執(zhí)行。《義務(wù)教育法實(shí)施條例》可由省人大法制委員會、科教文衛(wèi)委員會和省教育廳負(fù)責(zé)擬訂，經(jīng)人大會議或人大常委會審議通過執(zhí)行。

　　委員會意見：(略)

　　xxx年×月×日

　　大會秘書處意見：(略)

　　xxx年×月×日

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