新常態(tài)下中國經(jīng)濟(jì)政策將現(xiàn)九大調(diào)整

　　中新社北京12月11日電 (記者 周銳 陳康亮 李曉喻 龐無忌 董冠洋)11日閉幕的2014年中央經(jīng)濟(jì)工作會議首度明確了“新常態(tài)”下中國經(jīng)濟(jì)九方面趨勢性變化。中新社記者采訪專家，對這一發(fā)展大邏輯下，中國經(jīng)濟(jì)政策所將出現(xiàn)的調(diào)整進(jìn)行解讀。

　　全面刺激退場 增速目標(biāo)微調(diào)

　　雖然此次會議將“努力保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長”放在各項(xiàng)任務(wù)之首，但“全面刺激政策的邊際效果明顯遞減”的判斷和“科學(xué)進(jìn)行宏觀調(diào)控”的要求明確宣示新常態(tài)下“全面刺激”將退場。

　　而“合理確定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)”、“調(diào)速不減勢”等要求也釋放出經(jīng)濟(jì)增速有可能向下調(diào)整的信號。

　　國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測部宏觀經(jīng)濟(jì)研究室主任牛犁告訴中新社記者，經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)適當(dāng)下調(diào)，可以避免一些地方會因?yàn)榉�(wěn)增長“繃太緊”放緩調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革步伐。

　　生態(tài)屋頂顯現(xiàn) 環(huán)境稅將來臨

　　新常態(tài)下“環(huán)境承載能力已經(jīng)達(dá)到或接近上限”，官方要求“推動(dòng)形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展新方式”。

　　國家行政學(xué)院教授董小君說，在這種情況下，中國料結(jié)合國際實(shí)踐，抬高環(huán)境污染的成本，遲早會征收資源稅、碳稅；從明晰產(chǎn)權(quán)角度看，碳排放交易所、企業(yè)建立碳匯賬戶、碳排放銀行都是將會推廣的經(jīng)濟(jì)杠桿。

　　打破山頭割據(jù) 填平稅收洼地

　　新常態(tài)下，“統(tǒng)一全國市場，提高資源配置效率”成為“經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生要求”。

　　中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心信息部部長徐洪才指出，加快形成統(tǒng)一大市場有四個(gè)著力點(diǎn)：一是在基礎(chǔ)設(shè)施融資方面積極推廣PPP(政府和社會資本合作)模式，更多吸納社會資本參與；二是打破地方保護(hù)主義，促進(jìn)要素自由流動(dòng)；三是大力清理不合理的稅收優(yōu)惠政策，填平“稅收洼地”，促進(jìn)公平競爭；四是使各地區(qū)不是同質(zhì)化而是差異化競爭，加強(qiáng)彼此分工合作。

　　人口紅利衰減 突破創(chuàng)新瓶頸

　　新常態(tài)下，“人口老齡化、農(nóng)村富余勞動(dòng)力減少”引發(fā)中國人口紅利衰減，中國“必須讓創(chuàng)新成為驅(qū)動(dòng)發(fā)展新引擎”。

　　中國社科院副院長蔡昉表示，要延長紅利，讓中國獲得更多時(shí)間突破中等收入陷阱，可以通過推進(jìn)戶籍改革，通過改變農(nóng)民工40歲左右返鄉(xiāng)來增加勞動(dòng)力供給。

　　國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測部主任祝寶良認(rèn)為，中國實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略須突破三方面的瓶頸：一是教育問題；二是科技轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力問題；三是和金融領(lǐng)域相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)投資對創(chuàng)新的保障問題。

　　排浪特征消退 消費(fèi)政策糾偏

　　新常態(tài)下“模仿型排浪式消費(fèi)階段基本結(jié)束”，會議要求“須采取正確的消費(fèi)政策”。

　　國家統(tǒng)計(jì)局經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測中心副主任潘建成解釋說，過去中國民眾消費(fèi)層次低，普遍性、基礎(chǔ)性需求的不飽和容易引發(fā)“排浪式”的消費(fèi)特征。但一個(gè)浪過去，產(chǎn)能就過剩了。在消費(fèi)個(gè)性化日趨凸顯的情況下，類似于家電下鄉(xiāng)這樣的直接刺激手段作用有限，著眼于增加收入、健全社會保障才能系統(tǒng)性的挖掘消費(fèi)潛力。

　　刷新出口優(yōu)勢 注重資本輸出

　　新常態(tài)下，“中國低成本優(yōu)勢發(fā)生了轉(zhuǎn)化”，會議要求“抓緊培育新的比較優(yōu)勢”。

　　中國商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員白明說，要滿足培育外貿(mào)新優(yōu)勢的要求，中國可充分利用電子商務(wù)這一新生事物向國外滲透。此外，在中國成為資本凈輸出國指日可待的情況下，要更注重資本輸出與商品輸出的聯(lián)動(dòng)，完善整體布局。

　　打破行業(yè)壁壘 消除投資障礙

　　新常態(tài)下，“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)投資飽和，基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域機(jī)會顯現(xiàn)”。官方要求“消除投資障礙，繼續(xù)支撐經(jīng)濟(jì)增長”。

　　潘建成告訴中新社記者，消除投資障礙意味著官方將通過減少審批，打破壟斷約束，讓民間資本進(jìn)入過去無法進(jìn)入的領(lǐng)域。此外，完善融資體系，強(qiáng)化企業(yè)信息公開，也是消除投資障礙的有效舉措。

　　化解顯現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn) 打破*擔(dān)保

　　“各類隱性風(fēng)險(xiǎn)逐步顯性化”也是新常態(tài)的特征之一。交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平指出，未來官方將進(jìn)一步研究分析中國經(jīng)濟(jì)杠桿的構(gòu)成，采取有針對性的措施，建立健全化解各類風(fēng)險(xiǎn)的體制機(jī)制；在解決中小企業(yè)融資難的同時(shí)，必須糾正國企、地方融資平臺對資金不敏感的弊病，必須推進(jìn)政策落地，對地方政府性債務(wù)進(jìn)行甄別與清理，打破隱性擔(dān)保。

　　化解產(chǎn)能過剩 推進(jìn)結(jié)構(gòu)升級

　　對于新常態(tài)下“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)供給能力大幅超出需求”的特征，北京金融衍生品研究院首席宏觀研究員趙慶明表示，化解產(chǎn)能過剩，結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級仍是工作重心，未來財(cái)政政策和貨幣政策的著力點(diǎn)亦在于此，官方將通過定向降準(zhǔn)、信貸差異化等政策，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級。

【新常態(tài)下中國經(jīng)濟(jì)政策將現(xiàn)九大調(diào)整】相關(guān)文章：

新少年中國說作文12-07

新“少年中國說”作文07-04

新“少年中國說”作文（精華）07-26

【優(yōu)選】新“少年中國說”作文07-27

藏于心，現(xiàn)于行作文07-08

一現(xiàn)曇花作文09-14

中國新四大發(fā)明作文11-23

(精選)曇花一現(xiàn)作文02-15

曇花一現(xiàn)作文07-06