市民盼咪表停車支持手機(jī)繳費(fèi)

　　以前，在咪表泊位停車，司機(jī)可通過刷羊城通，或者向咪表所屬公司購買咪表卡支付停車費(fèi)。今后，這種付費(fèi)方式將有所改變。

　　昨日，本報(bào)關(guān)注咪表暫停收費(fèi)一年系列報(bào)道出街后，受到市民和相關(guān)部門關(guān)注。記者從廣州市交委獲悉，目前，停車場條例通過后正在按規(guī)定完善后續(xù)程序。

　　自2001年至今，廣州路邊咪表停車經(jīng)歷了企業(yè)承包制、暫停收費(fèi)。近日，《廣州市停車場條例》獲省人大常委會(huì)表決通過，意味著咪表泊位管理將迎來變革，現(xiàn)金收費(fèi)、企業(yè)承包制等“舊咪表時(shí)代”的管理方式將成為歷史。

　　咪表停車改革后，這些將成為歷史

　　繳費(fèi)方式：現(xiàn)金收費(fèi)VS非現(xiàn)金收費(fèi)

　　此前，咪表收費(fèi)方式包括現(xiàn)金收費(fèi)，或者購買咪表卡、羊城通等。

　　2003年11月開始，德生咪表公司全面實(shí)行刷卡消費(fèi)。司機(jī)可在現(xiàn)場向德生咪表公司工作人員購買羊城通卡，刷卡消費(fèi)。

　　不過，不論是現(xiàn)金還是刷卡，都曾遇到過收費(fèi)混亂的情況。有的車主刷卡離開后，再停車時(shí)顯示為“逃逸卡”；有的咪表根本不允許刷卡，只能付現(xiàn)金。在一些管理不規(guī)范的咪表路段，甚至有市民遭遇亂收費(fèi)的情況，收費(fèi)員為與內(nèi)街內(nèi)巷搶客，議價(jià)攬客。

　　市民陳先生講述自己曾遭遇過的咪表亂收費(fèi)現(xiàn)象：“之前去越秀區(qū)人民公園附近停車，咪表收費(fèi)員不收現(xiàn)金，一定要辦卡才能停車。即便我很少在咪表泊位停車，但當(dāng)時(shí)也只能花200元辦卡。”

　　《條例》規(guī)定，停車費(fèi)全部上繳財(cái)政。在收費(fèi)方式上，可采用電子支付方式。

　　廣州市停車場協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長潘國璠透露，為落實(shí)停車收費(fèi)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)收支兩條線，廣州將有全市停車的后臺(tái)監(jiān)控系統(tǒng)，取消現(xiàn)金支付，杜絕收費(fèi)漏洞，“今后車主進(jìn)入統(tǒng)一管理平臺(tái)支付后，這樣還能記錄車什么時(shí)候進(jìn)來，什么時(shí)候出去。建立這樣一個(gè)平臺(tái)，可以用微信、支付寶付費(fèi)，停車費(fèi)能直接打到政府的賬號(hào)。”

　　管理模式：企業(yè)承包管理VS政府直接管理

　　以前，廣州咪表車位收費(fèi)分別由德生、電子泊車兩大咪表公司經(jīng)營。兩公司向車主收取停車費(fèi)，并向政府繳納少量承包費(fèi)，中間的差價(jià)即為公司收入。在長達(dá)17年的企業(yè)承包制中，出現(xiàn)亂收費(fèi)、收支不透明等問題，被不少人質(zhì)疑。

　　《條例》第四十四條規(guī)定，市交通行政主管部門負(fù)責(zé)管理越秀區(qū)、荔灣區(qū)、天河區(qū)、白云區(qū)、海珠區(qū)、黃埔區(qū)內(nèi)的城市道路臨時(shí)泊位。第四十六條規(guī)定，城市道路臨時(shí)泊位使用費(fèi)屬于行政事業(yè)性收費(fèi)，應(yīng)當(dāng)全額上繳財(cái)政，實(shí)行收支兩條線管理。這意味著，在廣州存在多年的道路臨時(shí)泊位承包制將成為過去式。

　　計(jì)費(fèi)形式：

　　咪表計(jì)時(shí)、人工收費(fèi)VS智能地感停車收費(fèi)

　　此前，咪表收費(fèi)采取現(xiàn)金收費(fèi)和刷卡計(jì)費(fèi)方式，車主每次停車收費(fèi)，在停車、取車時(shí)分別刷卡一次，以咪表計(jì)時(shí)。今后，廣州或?qū)⒉扇≈悄芡＼嚬芾硐到y(tǒng)，應(yīng)用智能地感停車收費(fèi)系統(tǒng)。

　　記者獲悉，目前該智能停車收費(fèi)系統(tǒng)已在杭州、深圳等地應(yīng)用。該系統(tǒng)通過視頻樁、地感+互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段，在每個(gè)泊位上都安裝一個(gè)自動(dòng)感應(yīng)器，能自動(dòng)記錄車輛進(jìn)出時(shí)間，收費(fèi)員POS機(jī)上也會(huì)有提示音提醒。這樣一來，停車誘導(dǎo)會(huì)更加精確。另外，收多少停車費(fèi)，都由系統(tǒng)自動(dòng)按時(shí)間計(jì)算，車主不用擔(dān)心遇到停車糾紛。

　　咪表公司各自管理VS統(tǒng)一停車監(jiān)管平臺(tái)

　　數(shù)據(jù)顯示，廣州共有咪表泊位約6000個(gè)，除卻已經(jīng)暫停收費(fèi)的5295個(gè)泊位外，還有637個(gè)路內(nèi)咪表泊位仍處于特許經(jīng)營期內(nèi)，繼續(xù)由原咪表單位經(jīng)營。此前，咪表管理主要由咪表經(jīng)營單位負(fù)責(zé)。

　　《條例》實(shí)施后，將統(tǒng)一由政府主管。潘國璠透露，結(jié)合新技術(shù)，廣州或?qū)⒔�立全方位后臺(tái)監(jiān)管系統(tǒng)，有效降低路內(nèi)停車運(yùn)營成本，更好地實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)管。

　　部門回應(yīng)

　　將按規(guī)定規(guī)范停車

　　此前，廣州市交委透露，咪表暫停收費(fèi)期間，交通部門正重新摸查路邊泊位，監(jiān)測泊位對交通的影響，對于不影響交通、適合設(shè)置臨停車位的，將從頂層設(shè)計(jì)明確把道路泊位作為公共管理的一項(xiàng)措施，進(jìn)行分類調(diào)整。

　　昨日，市交委表示，《條例》通過后正在按規(guī)定完善后續(xù)程序，各相關(guān)部門將在條例出臺(tái)后按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行合理處置。

　　市民期盼

　　用手機(jī)繳交停車費(fèi)

　　咪表停車如何改革？市民曾小姐表示，“一方面希望停車更智能，引入新的科技手段，杜絕多收費(fèi)；另一方面，現(xiàn)在微信、支付寶支付很方便，希望停車?yán)U費(fèi)也可以用手機(jī)搞掂。”

　　白領(lǐng)范先生則說：“有政府直接管理咪表泊位比企業(yè)管理放心很多，畢竟路內(nèi)停車屬于公共資源，建議政府直接管理后可以采取大數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，提高路邊臨時(shí)停車的使用周轉(zhuǎn)率，真正讓臨時(shí)停車位發(fā)揮作用。”

　　他山之石

　　深圳：“射頻+手機(jī)”

　　2012年前，深圳與廣州一樣，路內(nèi)停車采用招投標(biāo)交由企業(yè)經(jīng)營，但效果不甚理想，并引發(fā)社會(huì)資源竟為企業(yè)牟利等爭議。

　　2013年起，深圳明確路邊停車位經(jīng)營權(quán)不交給企業(yè)，由政府部門直接管理，并委托道路交通管理事務(wù)中心（隸屬市交通運(yùn)輸委）負(fù)責(zé)日常管理工作，但并不直接收費(fèi)。2015年，深圳開始全面實(shí)施“射頻+手機(jī)”的停車收費(fèi)模式，通過路面?zhèn)鞲衅鞲袘?yīng)車輛計(jì)算時(shí)長。車主可通過微信、支付寶、APP、語音等方式付費(fèi)。

　　去年初，深圳調(diào)整路邊臨時(shí)停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，最高收費(fèi)每小時(shí)20元，工作日首半小時(shí)五折，夜間三大類地區(qū)免費(fèi)。

　　17年前，企業(yè)承包咪表泊車

　　上世紀(jì)90年代初，不少城市學(xué)習(xí)香港在市政道路上設(shè)置收費(fèi)臨時(shí)停車位。出于費(fèi)用監(jiān)管的考慮，采取了當(dāng)時(shí)國際通用的咪表（自動(dòng)計(jì)時(shí)收費(fèi)裝置）收費(fèi)辦法。

　　2001年，廣州市頒布《廣州市城市道路自動(dòng)收費(fèi)停車設(shè)施使用管理試行辦法》。和香港不同的是，廣州的咪表泊位采用企業(yè)承包制，中標(biāo)企業(yè)與市交通行政主管部門簽訂合同，拿到經(jīng)營權(quán)。同年成立的電子泊車公司取得了2100多個(gè)咪表停車位經(jīng)營權(quán)。3年后，民營企業(yè)德生咪表公司以2800元/個(gè)的價(jià)格，獲得新增咪表泊位的經(jīng)營權(quán)。

　　雖然是學(xué)習(xí)香港，但廣州咪表收費(fèi)性質(zhì)和香港在法律意義上完全不同。廣州市停車場協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長潘國璠曾表示：“前者是車主和咪表公司的民事關(guān)系，咪表公司對于車主逃費(fèi)無強(qiáng)制措施；后者是車主與政府間的行政關(guān)系，車主一旦逃費(fèi)政府可以直接罰款強(qiáng)制繳納。”

　　2017年3月31日，咪表公司經(jīng)營期滿。從4月1日起，廣州市中心城區(qū)城市道路5295個(gè)咪表泊位暫停經(jīng)營和收費(fèi)，咪表收費(fèi)進(jìn)入了“免費(fèi)真空期”。此后一年，5000余個(gè)咪表泊位進(jìn)行調(diào)整，其中約1/4泊位取消，剩下的3800余個(gè)泊位尚在免費(fèi)期。

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