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貴州省信息化條例
第一章總則
第一條為了規(guī)范信息化管理，加快信息化建設(shè)，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的信息化規(guī)劃、信息資源開發(fā)利用、信息化工程建設(shè)、信息技術(shù)開發(fā)和推廣應(yīng)用、信息安全保障以及相關(guān)管理活動，適用本條例。
第三條信息化發(fā)展遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享、務(wù)實高效、立足創(chuàng)新、安全可靠的原則。
第四條縣級以上人民政府應(yīng)當將信息化發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，健全信息化工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決本行政區(qū)域內(nèi)信息化發(fā)展工作中的重要問題，安排信息化建設(shè)專項資金，并鼓勵社會各界加大對信息化建設(shè)的投入。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當推進本轄區(qū)內(nèi)的信息化發(fā)展工作。
第五條縣級以上人民政府信息化行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)信息化發(fā)展的統(tǒng)一規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作。
縣級以上人民政府其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好信息化發(fā)展的相關(guān)管理工作。
第六條縣級以上人民政府應(yīng)當制定優(yōu)惠政策和措施推動現(xiàn)代信息技術(shù)創(chuàng)新和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并通過政府采購、宣傳教育、培訓(xùn)考核等活動促進信息技術(shù)應(yīng)用。
縣級以上人民政府應(yīng)當對在信息化發(fā)展工作中作出突出貢獻的單位和個人給予表彰。
第七條鼓勵和支持信息化研究、信息技術(shù)相關(guān)人才的培養(yǎng)和引進，加強各種信息化知識和技能普及。
普及中小學(xué)校信息技術(shù)教育，鼓勵發(fā)展信息技術(shù)職業(yè)教育。
廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等應(yīng)當開展信息化宣傳、教育和科普活動。
第二章信息化規(guī)劃
第八條縣級以上人民政府應(yīng)當按照國家和省信息化發(fā)展戰(zhàn)略的要求，科學(xué)預(yù)測，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，結(jié)合實際，組織編制信息化發(fā)展規(guī)劃。
第九條省人民政府信息化行政主管部門會同有關(guān)部門根據(jù)國家信息化發(fā)展規(guī)劃以及省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，編制省信息化發(fā)展規(guī)劃，報省人民政府批準后公布實施。
縣級以上人民政府信息化行政主管部門會同有關(guān)部門根據(jù)上一級信息化發(fā)展規(guī)劃以及本行政區(qū)域國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，編制本行政區(qū)域信息化發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)上一級人民政府信息化行政主管部門審核后，報本級人民政府批準后公布實施。
縣級以上人民政府相關(guān)部門編制的信息化發(fā)展專項規(guī)劃，應(yīng)當符合本行政區(qū)域信息化發(fā)展規(guī)劃和上一級信息化發(fā)展專項規(guī)劃，并報本級人民政府信息化行政主管部門備案。
編制信息化發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當廣泛征求社會各方面意見。
第十條省、設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府、地區(qū)行政公署信息化行政主管部門會同通信、廣播影視、城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門，根據(jù)本級信息化發(fā)展規(guī)劃，編制本行政區(qū)域通信網(wǎng)、計算機網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)等公共信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，報本級人民政府或者地區(qū)行政公署批準后，納入城鄉(xiāng)規(guī)劃。
新建、擴建或者改建公共信息基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)當符合規(guī)劃要求。公共信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，應(yīng)當按照資源共享的原則，實現(xiàn)互聯(lián)互通。
第十一條信息化建設(shè)應(yīng)當按照信息化發(fā)展規(guī)劃有序推進。信息化發(fā)展規(guī)劃生效后，任何單位和個人不得擅自變更;確需變更的，應(yīng)當按照規(guī)定的程序辦理審批手續(xù)。
信息化行政主管部門應(yīng)當將信息化發(fā)展規(guī)劃及其執(zhí)行情況向社會公布，接受社會監(jiān)督。
第三章信息資源開發(fā)利用
第十二條各級人民政府應(yīng)當加強人口、法人單位、自然資源和空間地理、宏觀經(jīng)濟等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的建設(shè)。省人民政府信息化行政主管部門會同有關(guān)部門制定和完善省信息資源開發(fā)標準，并加強對信息資源開發(fā)的指導(dǎo)。
第十三條各級國家機關(guān)應(yīng)當充分利用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)本行業(yè)、本部門的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫;除涉及國家秘密或者法律、法規(guī)另有規(guī)定外，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的建設(shè)單位應(yīng)當為國家機關(guān)提供信息共享服務(wù)。
第十四條各級國家機關(guān)應(yīng)當依法及時采集、發(fā)布、更新政務(wù)信息，加強對政務(wù)信息的管理，保證政務(wù)信息的真實準確，對依法需要保密的政務(wù)信息應(yīng)當采取安全措施防止政務(wù)信息丟失、泄露或者被濫用。
省人民政府信息化行政主管部門組織建立政務(wù)信息資源目錄，規(guī)范行政機關(guān)采集政務(wù)信息的活動，避免重復(fù)采集政務(wù)信息資源目錄內(nèi)的信息，促進資源的共享和互聯(lián)互通。
第十五條下列信息，除國家另有規(guī)定的外，有關(guān)國家機關(guān)應(yīng)當在該信息形成或者變更后7日內(nèi)，在政府公眾信息網(wǎng)上發(fā)布，供單位和個人無償查詢：
(一)法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件;
(二)國家機關(guān)的機構(gòu)設(shè)置、職能和職責(zé);
(三)行政許可的事項、依據(jù)、條件、需要申請人注意的事項、數(shù)量、程序、期限、實施主體和結(jié)果;
(四)收費項目、標準和依據(jù);
(五)依法應(yīng)當公開的其他政務(wù)信息。
第十六條向社會提供公共服務(wù)的單位，應(yīng)當將服務(wù)承諾、收費標準、辦事程序等信息通過網(wǎng)站及其他方式及時向社會公開，并逐步采用信息化手段開展業(yè)務(wù)辦理工作。有關(guān)主管部門應(yīng)當對向社會提供公共服務(wù)單位的信息公開和服務(wù)情況進行指導(dǎo)和監(jiān)督。
第十七條各級人民政府應(yīng)當引導(dǎo)和規(guī)范政務(wù)信息資源的增值開發(fā)利用，鼓勵單位和個人對信息資源進行公益性開發(fā)利用。
第四章信息化工程建設(shè)
第十八條信息化工程建設(shè)依法實行項目法人制、工程監(jiān)理制、招標投標制和工程質(zhì)量負責(zé)制。
第十九條從事信息化工程的設(shè)計、開發(fā)、建設(shè)、監(jiān)理的單位和個人，應(yīng)當依照國家規(guī)定取得相應(yīng)的資質(zhì)。
建設(shè)單位不得將信息化工程項目發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位。
第二十條信息安全工程和政府投資的信息化工程，批準立項前，應(yīng)當經(jīng)信息化行政主管部門審查，符合信息化有關(guān)規(guī)劃和信息安全管理要求的，方可按照建設(shè)項目程序辦理相關(guān)手續(xù)。
縣級以上人民政府信息化行政主管部門應(yīng)當自受理申請之日起20日內(nèi)作出審查意見。
非政府投資的重大信息化工程項目，建設(shè)單位應(yīng)當在依法辦理相關(guān)手續(xù)后，向信息化行政主管部門備案。
第二十一條政府投資的信息化工程項目建設(shè)，應(yīng)當符合政府采購等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。
第二十二條信息化工程建設(shè)竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當組織有資質(zhì)的單位按照國家標準或者行業(yè)標準進行性能測試;并按照國家有關(guān)規(guī)定進行驗收，驗收合格的方可交付使用。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的信息化工程，不得投入使用。信息化行政主管部門應(yīng)當指導(dǎo)和監(jiān)督信息安全工程和政府投資的信息化工程的竣工驗收。
第二十三條承攬信息化工程的單位應(yīng)當對信息化工程承擔(dān)工程質(zhì)量保修維護責(zé)任。政府投資的信息化工程的保修維護期，自工程竣工驗收合格之日起不得少于2年。
第二十四條信息化工程建設(shè)和運行維護過程中，建設(shè)單位應(yīng)當建立規(guī)范的管理制度，做好信息內(nèi)容更新，加強信息資源管理、知識產(chǎn)權(quán)保護和信息安全保障工作。
第二十五條信息化工程建設(shè)應(yīng)當使用經(jīng)信息化行政主管部門登記的軟件，鼓勵使用國產(chǎn)軟件和本省信息技術(shù)和產(chǎn)品。
第五章信息技術(shù)開發(fā)和推廣應(yīng)用
第二十六條縣級以上人民政府信息化行政主管部門會同有關(guān)部門組織編制本行政區(qū)域信息技術(shù)推廣應(yīng)用指南，確定推廣應(yīng)用目標和重點領(lǐng)域，建立和完善信息技術(shù)推廣應(yīng)用體系，促進信息技術(shù)在社會各行業(yè)的推廣應(yīng)用。
第二十七條省人民政府信息化行政主管部門應(yīng)當指導(dǎo)、組織、推動全省統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和應(yīng)用，促進各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的互聯(lián)互通，提高工作效率和為民服務(wù)的水平。
國家機關(guān)建設(shè)本機關(guān)或者本系統(tǒng)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程，應(yīng)當遵守國家和省的規(guī)定，充分利用已有網(wǎng)絡(luò)平臺和軟硬件資源，不得重復(fù)建設(shè)。
各級國家機關(guān)應(yīng)當定期組織本單位工作人員學(xué)習(xí)電子政務(wù)相關(guān)知識，開展電子政務(wù)技能培訓(xùn)。
第二十八條縣級以上人民政府應(yīng)當采取措施加快信息化與工業(yè)化的融合，鼓勵應(yīng)用信息技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，淘汰落后生產(chǎn)能力。加強以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村、中小企業(yè)為主要服務(wù)對象的公共信息服務(wù)平臺的建設(shè)。
省人民政府有關(guān)部門應(yīng)當安排一定資金，用于引導(dǎo)和扶持相關(guān)領(lǐng)域信息技術(shù)的推廣應(yīng)用。
第二十九條科技教育、醫(yī)療衛(wèi)生、廣播影視、新聞出版、社會保障、金融保險、公用事業(yè)等社會公共服務(wù)單位，應(yīng)當加強信息技術(shù)的推廣應(yīng)用，充分運用信息技術(shù)，提高社會公共服務(wù)水平和質(zhì)量。
第三十條縣級以上人民政府應(yīng)當采取措施，推進電子商務(wù)的發(fā)展，運用信息技術(shù)建立和完善信用服務(wù)、安全認證、標準規(guī)范、在線支付和現(xiàn)代物流等體系，提升電子商務(wù)應(yīng)用和服務(wù)水平。
第三十一條公共服務(wù)企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當準確、及時和全面地提供與人民群眾生活相關(guān)的信息服務(wù)，逐步通過信息化手段開展業(yè)務(wù)辦理、費用收繳、服務(wù)預(yù)訂等便民服務(wù)。
第三十二條鼓勵和支持信息技術(shù)人才的培養(yǎng)和使用，扶持信息技術(shù)社會培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)展，推動政府、企業(yè)、高等院校及社會培訓(xùn)機構(gòu)的交流合作，推動人才培養(yǎng)與企業(yè)人才需求緊密結(jié)合，提高人才培養(yǎng)的針對性和適用性。
第三十三條建設(shè)完善以信息技術(shù)人才庫、人才評價系統(tǒng)等信息交互平臺為重點的信息技術(shù)人才服務(wù)支撐體系，促進企業(yè)與人才之間的信息交流，優(yōu)化信息技術(shù)人才隊伍結(jié)構(gòu)。對符合當?shù)匦畔a(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的人才服務(wù)支撐體系建設(shè)項目，縣級以上人民政府應(yīng)當給予適當補貼。
第六章信息安全保障
第三十四條縣級以上人民政府應(yīng)當加強對信息安全保障工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立信息安全應(yīng)急處理協(xié)調(diào)機制，提高信息系統(tǒng)的安全防御能力和處理信息安全突發(fā)事件的能力。
信息安全有關(guān)管理部門應(yīng)當按照國家和省的規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好信息安全保障工作。
信息網(wǎng)絡(luò)或者信息系統(tǒng)的運行單位和管理部門，應(yīng)當建立信息安全保障工作機制，制定信息安全保護措施。
第三十五條任何單位和個人不得利用信息網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)從事危害國家安全，損害國家利益、集體利益和公民、法人合法權(quán)益，散布和傳播虛假信息、違法信息等活動，不得危害信息網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)的安全。
第三十六條縣級以上人民政府信息化行政主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門采取措施，加強對信息發(fā)布的管理，遏制不良信息的傳播。鼓勵開發(fā)應(yīng)用防范不良信息的信息技術(shù)。
第三十七條按照國家和省有關(guān)規(guī)定實行信息網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安全等級保護制度。
信息網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的建設(shè)單位和運行維護單位應(yīng)當按照安全等級保護制度的管理規(guī)范和技術(shù)標準確定本單位信息網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的安全等級，根據(jù)安全等級保護制度的要求進行建設(shè)和維護，并按照規(guī)定進行備案或者審批。
第三十八條信息化工程設(shè)計和建設(shè)應(yīng)當同時進行相應(yīng)的安全系統(tǒng)的方案設(shè)計和建設(shè)，并滿足信息系統(tǒng)安全運行的需要。
信息安全工程和政府投資的信息化工程投入使用前，應(yīng)當通過信息系統(tǒng)安全測評，測評合格方可投入使用。測評機構(gòu)應(yīng)當對測評結(jié)果負責(zé)。
第三十九條信息網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的建設(shè)單位和運行維護單位應(yīng)當制定信息網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安全事件應(yīng)急預(yù)案，并定期進行演練。
發(fā)生信息網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安全事故后，相關(guān)單位應(yīng)當迅速采取措施降低損害程度，防止事故擴大，保存相關(guān)記錄，并按照規(guī)定及時向相關(guān)部門報告。
縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當組織制定相關(guān)行業(yè)的信息網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安全事件應(yīng)急預(yù)案，組織、協(xié)調(diào)有關(guān)單位做好應(yīng)急預(yù)案的落實工作。
第四十條省人民政府信息化行政主管部門應(yīng)當組織信息安全有關(guān)管理部門對重點信息網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)進行安全檢查，及時查找隱患，保障網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)正常運行。
第七章法律責(zé)任
第四十一條違反本條例規(guī)定，法律、行政法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定;法律、行政法規(guī)未作規(guī)定的，由縣級以上人民政府信息化行政主管部門或者相關(guān)行政管理部門依照本條例規(guī)定予以處罰。
第四十二條違反本條例第十九條第一款規(guī)定，未取得相應(yīng)資質(zhì)擅自承攬或者冒用其他取得資質(zhì)單位名義承攬信息化工程，或者超越本單位資質(zhì)等級承攬信息化工程的，責(zé)令限期改正，處以5000元以上5萬元以下罰款。
違反本條例第十九條第二款規(guī)定，建設(shè)單位將信息化工程項目發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位的，責(zé)令限期改正，處以5000元以上5萬元以下罰款;造成損失的，依法追究有關(guān)直接責(zé)任人員的責(zé)任。
第四十三條違反本條例第二十條第一款規(guī)定，未經(jīng)審查進行信息化工程建設(shè)的，責(zé)令限期改正，可以處以5000元以上5萬元以下罰款;造成損失的，依法追究有關(guān)直接責(zé)任人員的責(zé)任。
第四十四條違反本條例第二十二條第一款規(guī)定，未經(jīng)驗收或者驗收不合格的信息化工程投入使用的，責(zé)令限期改正，可以處以5000元以上5萬元以下罰款。
第四十五條違反本條例第三十八條規(guī)定，沒有同時進行安全系統(tǒng)的方案設(shè)計和建設(shè)，或者建設(shè)信息安全工程和政府投資的信息化工程未經(jīng)信息系統(tǒng)安全測評或者測評不合格即投入使用的，責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴重的，處以3000元以上3萬元以下罰款。
第四十六條違反本條例第三十九條規(guī)定，未制定信息網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安全事件應(yīng)急預(yù)案，或者對信息網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安全事故情況隱瞞不報、謊報或者拖延不報的，責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴重的，處以2000元以上2萬元以下罰款。
第四十七條縣級以上人民政府信息化行政主管部門以及其他有關(guān)部門的國家工作人員在信息化工作中徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守，尚不構(gòu)成犯罪的，由有關(guān)部門依法給予處分。
第八章附則
第四十八條涉及國家秘密的信息化工程建設(shè)和管理，按照國家保密有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十九條本條例自20xx年5月1日起施行。
信息化的作用
信息產(chǎn)業(yè)的支柱作用
信息產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。其支柱作用體現(xiàn)在兩個方面：⑴信息產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟新的增長點。信息產(chǎn)業(yè)以3倍于國民經(jīng)濟的速度發(fā)展，增加值在國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)中的比重不斷攀升，對國民經(jīng)濟的直接貢獻率不斷提高，間接貢獻率穩(wěn)步提高。⑵信息產(chǎn)業(yè)將發(fā)展成為最大的產(chǎn)業(yè)。到20xx年底，中國電子信息產(chǎn)品出口占全國外貿(mào)出口比重將超過30%，其在國家外貿(mào)出口中的支柱地位將得到進一步鞏固和提高。信息產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟各產(chǎn)業(yè)中位居前列，將發(fā)展成為最大的產(chǎn)業(yè)。
信息產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)作用
信息產(chǎn)業(yè)是關(guān)系國家經(jīng)濟命脈和國家安全的基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。這一作用體現(xiàn)在兩個方面：⑴通信網(wǎng)絡(luò)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)設(shè)施，網(wǎng)絡(luò)與信息安全是國家安全的重要內(nèi)容;強大的電子信息產(chǎn)品制造業(yè)和軟件業(yè)是確保網(wǎng)絡(luò)與信息安全的根本保障。⑵信息技術(shù)和裝備是國防現(xiàn)代化建設(shè)的重要保障;信息產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為各國爭奪科技、經(jīng)濟、軍事主導(dǎo)權(quán)和制高點的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。
信息產(chǎn)業(yè)的先導(dǎo)作用
信息產(chǎn)業(yè)是國家經(jīng)濟的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。這一作用體現(xiàn)在4個方面：⑴信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)成為世界各國經(jīng)濟發(fā)展的主要動力和社會再生產(chǎn)的基礎(chǔ)。⑵信息產(chǎn)業(yè)作為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群的主要組成部分，是帶動其他高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)騰飛的龍頭產(chǎn)業(yè)。⑶信息產(chǎn)業(yè)的不斷拓展，信息技術(shù)向國民經(jīng)濟各領(lǐng)域的不斷滲透，將創(chuàng)造出新的產(chǎn)業(yè)門類。⑷信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，將縮短技術(shù)創(chuàng)新的周期，極大提高國家的知識創(chuàng)新能力。
信息產(chǎn)業(yè)的核心作用
信息產(chǎn)業(yè)是推進國家信息化、促進國民經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的核心產(chǎn)業(yè)。這一作用體現(xiàn)在3個方面：⑴通信網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)裝備是國家信息化的物資基礎(chǔ)和主要動力。⑵信息技術(shù)的普及和信息產(chǎn)品的廣泛應(yīng)用，將推動社會生產(chǎn)、生活方式的轉(zhuǎn)型。⑶信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展大量降低物資消耗和交易成本，對實現(xiàn)中國經(jīng)濟增長方式向節(jié)約資源、保護環(huán)境、促進可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵集約型方式轉(zhuǎn)變具有重要推動作用。
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