城鄉規劃局領導班子述職述廉報告
根據縣委、組織部[干組發[2011]13號《關于做好縣直機關單位考察工作的通知》]的要求，現將規劃局領導班子述職述廉情況報告如下，歡迎社會各界批評指正。
20xx年以年，規劃局領導班子團結一心、銳意進取，組織和帶領全局干部職工，以全面提升城鄉規劃管理工作水平為目標，以加強自身建設，增強干部隊伍素質為基礎，狠抓規劃編制工作，不斷創新規劃管理體制，全力推進城鄉規劃事業快速、健康、持續發展，實現了“規劃成果全面覆蓋，管理水平顯著提升，重點項目高效推進，黨風行風齊頭并進，各項工作爭先進位”的工作目標。現將局領導班子五年來主要工作情況報告如下：
一、五年來所做的主要工作
（一）創新規劃理念，提升城市品位。
1、轉變思路、科學規劃，做大城市發展規模。為了解決城鄉建設無規可依的現象，我局積極投入，組織規劃修編隊伍，邀請省內外高資質、高等級的規劃設計院進行技術合作，五年來已編制了13個鄉鎮和兩個場的總體規劃。2010年度完成了城西文化公園及綠化景觀設計、高速連接線的道路設計及沿線三個安置點的規劃方案，完成了5000畝建設收儲用地的測繪放樣工作。截止2010年底，我縣城鄉總體規劃、控制性詳細規劃、片區規劃、專業規劃、設計方案等規劃體系已建立，縣城建成區面積由5年前的10平方公里擴大到16平方公里，人口由10.7萬人發展到16萬人，全縣城鎮化率由21.28%提高到39%。
2、統籌城鄉、合理布局，推進新型城鎮化建設。在推進新型城鎮化建設過程中，我局歷來堅持城鄉并舉，以點帶面，輻射全縣。2010年7月組織編制了省級示范鎮烏泥鎮烏泥村“穿帶帽”村莊整治規劃，做成現代農業示范基地和新農村建設的樣板。圍繞黃埠電廠電力資源的優勢，我們編制了鎮總體規劃、控制性詳細規劃及修建性詳細規劃，把市級示范鎮打造成工業重鎮。利用瑞洪鎮的區位和資源優秀，把市級示范鎮瑞洪鎮打造成南昌后花園。按照我縣“一城三區”的城鎮化空間發展戰略穩步推進，即以縣城為中心，工業重鎮，西有旅游休閑度假區為主的瑞洪鎮，北有人文重鎮烏泥（石口），東有農業產業發展和蔬菜瓜果基地的古埠鎮。通過縣城和四個建制鎮帶動全縣均衡推進城鄉一體化建設。
3、編制專項規劃，力促城鄉規劃建設健康發展。一是為工業經濟發展服好務。對城中一些工業用地進行了置換，協助改制企業做好土地評估工作，設立綠色通道為企業改制服務；對國有企業改制土地資產處置中涉及改變土地使用性質的，我局都嚴格按照城市總體規劃提出明確的規劃意見，充分發揮城市規劃在土地資源配置上的基礎性作用。二是為城鄉協調發展服務好。為服務新農村建設，20xx年，完成新農村試點村規劃180個，120個行政村的規劃編制；2007年至2009年三年完成458個新農村建設試點村的規劃編制工作，完成了縣域主干道兩側15個村民建房定點選址規劃，疏堵結合、合理引導我縣農村農民建房逐步走向規范化、法制化的軌道。為了改善農民居住條件，2007年和2008年，我局兩次以宣傳《城鄉規劃法》為契機，送規劃服務上門，帶著《省農民建房通用圖集》給農民朋友選擇最適宜的農宅方案。
（二）規范審批程序，嚴格規劃實施。
我局在近幾年的規劃管理工作中，對如何加強規劃實施管理不斷進行探索，形成了一整套管理措施。一是嚴格規劃審批標準。二是改進規劃審批程序。所有報建項目必須經城建領導小組會議討論，對事關全縣經濟社會發展的重點項目，要先組織專家評審會，為“城規委”決策提供理論依據，再通過聯審聯批確定。三是完善規劃運行機制。推行一個“中心”服務機制，提高辦事效率。實行“四線”控制，使“四線”成為不可逾越的“權威線”。實行紅線集體會審制度、專家評審論證制度和“規委”討論審定制度，提高規劃的科學性。四是完善規劃監督機制。所有規劃項目從報建受理、現場踏勘、股室初審、上會聯審到放線、驗線、竣工驗收均要經辦人簽具姓名，明確了任務和責任。推行規劃公示制。聽取群眾意見，對意見大的規劃項目一律不批，強化群眾監督。
（三）狠抓規劃管理，嚴處“兩違”建設
為嚴厲打擊違法違章行為。我局自20xx年11月成立以來，十分重視規劃監察工作。幾年以來，逐年增加規劃監察工作人員，添置規劃監察工具。縣城規劃區從周一至周日不間斷的規劃巡查，切實加強日常巡查，積極開展聯合執法行動，加強了與國土、市政、公安等部門聯合執法頻率，加大違法違章建筑查處力度。2010年的“國土綠色”專項行動，集中對縣城規劃區及昌萬、迎康、206國道沿線違規用地、違規建房行為進行嚴厲打擊，拆除違法建筑142戶，涉及面積3.26平方米，有效控制了“兩違”的產生。
規劃管理信息化。通過政府網、城鄉規劃局網及電視臺等媒體對審批項目進行批前公開，批后公示，全面實施“陽光規劃”，自覺接受社會監督。我局實行項目跟蹤管理，分管領導帶隊駐點，責任到人。項目驗收實行終身責任制，強化了規劃管理，確保了執法到位，杜絕了規劃執法工作的主觀隨意性。
（四）強化隊伍建設，提高服務水平。
為培養出一支精兵強將的規劃隊伍，近年來，我局通過開展機關效能活動和組織政治理論學習，整頓了機關作風，強化了群眾觀念，全局干職的服務意識明顯增強。幾年來，堅持集中學習與自學相結合，鼓勵干職自學、報銷學習費用、提供學習條件、安排學習時間、豐富學習載體、確保學習效果，每年均外派技術人員考察、參觀學習，嘉獎個人技術晉級，為提高專業技術水平和拓展自身業務，局屬股級事業單位：縣城鄉規劃設計院、縣測繪大隊，每年都補強硬件和軟件。其中設計院于2010年成功晉級，測繪大隊正在做大做強，升級在望。我局經常組織業務骨干和各基層規劃所所長進行培訓和縱橫向交流學習，進一步強化規劃實施、規劃管理和規劃執法，更加方便了群眾辦事。歷年來，我局始終把群眾利益放在首位。為方便群眾上訪，我局建立了專門的信訪接待室，公布了信訪舉報電話，安排了信訪專干，建立了信訪處理層級制度，真正做到了有領導專抓，有專人辦理，有專題匯報，有跟蹤回訪，信訪工作還被列入年度目標管理考核。規劃信訪工作得到縣委、縣政府的充分肯定和群眾的普遍贊譽，同時，也為規劃工作的開展營造了良好的社會環境。
（五）傾心盡力完成縣交辦的其他工作。
2007年8月底縣政府交辦的“特色美食街”改造工程，局長頂著時間緊、任務重的壓力，親自掛帥，率領十余名精英每日早出晚歸地奮斗在工程一線，成就了現今特色美食街的繁榮。2009年高質量完成了東山書院賦石刻景觀工作，為城區增添了人文景觀。想方設法第一時間完成了世紀大道西延涉及到的拆遷難點戶的動遷工作，起到很好帶動效應。五年間，只要一接到抗洪搶險、救災捐款、森林防火、義務獻血等應急任務，我局總是第一時間到位并不折不扣地完成。
二、黨的建設工作情況
（一)加強學習教育活動，不斷提高干部職工的思想道德素質。
在思想政治建設工作中，我們把提高干部職工的思想政治素質作為一項基礎性工作來抓。按照局黨支部確定的“內強素質、外樹形象”的目標要求，采取多種措施，有計劃、有步驟地開展了內容豐富、形式多樣的學習教育活動。參加了縣深入貫徹落實科學發展觀知識競賽、“雙千惠民”工程、建國六十周年全民健身工程和歌詠比賽、“治庸治懶治散”、“五新”解放思想主題實踐、風險崗位廉能管理等活動。通過一系列學習教育活動，進一步提高了干部隊伍的思想政治水平，增強了黨員干部職工的大局意識、廉潔意識、奉獻意識和宗旨意識。五年來局黨支部共吸收了9名新黨員，發展了2名預備黨員。
（二）建立健全制度體系，全面落實黨風廉政建設責任制。
作為社會關注的'熱點部門，局黨支部高度重視黨風廉政制度建設。為使其制度化、規范化、經常化，我們積極研究探索長效保障機制。歷年我們結合局黨組成員民主生活會，向縣四套班子、相關部門、企事業單位、社會各界代表共發放征求意見函，廣泛征求他們對我局政風行風建設的意見和建議。通過強化外部監督及制度體系的建立和完善，對黨員干部職工的行為產生了較大的約束力和影響力，有效地保證了規劃審批管理工作的正常開展。
三、存在的問題和建議
在肯定成績的同時，我們在工作中仍存在一些不足和問題，主要表現在：一是政治理論學習針對性有待進一步增強。雖然就加強學習型機關建設開展了許多學習活動，但是，學習的針對性不強，學習內容相對寬泛；二是規劃編制針對性、戰略性有待進一步增強。由于對城市發展規律缺乏更深入研究，所編制的規劃針對性不夠，對城市建設和經濟社會發展的指導作風沒有得到充分發揮；三是效能建設有待進一步加強。圍繞提升行政效能，我局開展了大量富有成效的工作，但是，受人手緊張、技術力量薄弱、管理范圍廣等因素的影響，規劃效能建設距離縣委、縣政府的要求，距離人民群眾和廣大服務對象的期望，仍存在一定的差距。
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