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城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化實(shí)施方案
為確保事情或工作高質(zhì)量高水平開展，時(shí)常需要預(yù)先制定方案，方案是綜合考量事情或問題相關(guān)的因素后所制定的書面計(jì)劃。那么制定方案需要注意哪些問題呢？下面是小編幫大家整理的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化實(shí)施方案，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
為全面加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理工作，鞏固城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治成果，改善城鄉(xiāng)居民生活環(huán)境，構(gòu)建一流的城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)處置體系，推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大和省委八屆五次全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持開放思維、科技思維、市場思維、法治思維，按照建設(shè)“生態(tài)任縣、綠色任縣、和諧任縣”的總體要求，建立“統(tǒng)一收集、統(tǒng)一清運(yùn)、集中處理、資源化利用”的城鄉(xiāng)生活垃圾處理新體系，努力創(chuàng)造環(huán)境優(yōu)美、人際和諧的城鄉(xiāng)環(huán)境，全面促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展。
二、總體目標(biāo)
按照“政府監(jiān)管、市場運(yùn)作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）主體、分類實(shí)施”的工作思路，利用三年時(shí)間，逐步健全“委托管理、城鄉(xiāng)一體、全面負(fù)責(zé)、一桿到底”的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)管理新機(jī)制，有效提升城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理水平，基本完成“衛(wèi)生整潔、設(shè)施齊全、管理到位、體制完善”的工作目標(biāo)，最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾全方位、無縫隙、全覆蓋管理和資源化利用。
三、推進(jìn)措施
（一）理順管理體制。組建縣環(huán)境衛(wèi)生管理局（以下簡稱縣環(huán)衛(wèi)局），隸屬縣政府事業(yè)單位，負(fù)責(zé)全縣環(huán)境衛(wèi)生管理工作，對(duì)全縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行日常監(jiān)督檢查；在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)設(shè)立環(huán)境衛(wèi)生管理所（以下簡稱環(huán)衛(wèi)所），負(fù)責(zé)各轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生管理工作；在各連片村（社區(qū)）設(shè)立包片管理員，負(fù)責(zé)各包片村（社區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生管理工作。全面構(gòu)筑和完善“縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、村（社區(qū)）三級(jí)環(huán)境衛(wèi)生管理網(wǎng)絡(luò)，打破“條塊分割、權(quán)責(zé)不清”的被動(dòng)局面，加快形成“規(guī)范化、一體化、日常化”的管理體制，適應(yīng)城市化管理的需要，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理的全覆蓋。
（二）規(guī)范運(yùn)作程序。按照市場化運(yùn)作方式，將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)駐地及所轄行政村（社區(qū)、城中村）的環(huán)衛(wèi)保潔、垃圾清運(yùn)工作全部委托給縣環(huán)衛(wèi)局負(fù)責(zé)管理，逐步建立健全較為完善的城鄉(xiāng)生活垃圾收集、運(yùn)輸、處理體系，盡快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生一體化管理的目標(biāo)。到20xx年底，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)駐地、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、城中村環(huán)衛(wèi)托管率達(dá)到100%，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)行政村托管率達(dá)到30%以上；到20xx年底，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)行政村托管率達(dá)到70%以上；到20xx年底，力爭在全縣范圍內(nèi)全部實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理，環(huán)衛(wèi)托管率達(dá)到100%。
（三）夯實(shí)托管基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要加大農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治力度，著力改善轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況，有效提升環(huán)衛(wèi)托管基礎(chǔ)。要加快村莊主干道路硬化步伐，對(duì)“三邊、三線、村圍”（三邊：河邊、溝邊、坑邊；三線：公路、高速、高鐵沿線；村圍：村莊進(jìn)出口及村周圍）陳積垃圾的分批清理力度，到20xx年基本完成。要做好農(nóng)村“三大堆”（柴草堆、垃圾堆、建筑廢料堆）問題的綜合治理工作，基礎(chǔ)條件好的村莊逐步取消村內(nèi)“三大堆”，基礎(chǔ)條件一般的村莊規(guī)范管理好“三大堆”。
（四）加快設(shè)施配套。一是合理配置農(nóng)村垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)箱，按照每1000人配置1個(gè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)箱的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一配置，做到合理布局，方便村民投放。二是增建邢灣、天口、辛店、駱莊、西固城、大屯、永福莊、農(nóng)管委8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)垃圾壓縮站，要求交通便利，道路硬化，垃圾壓縮站的選址、用地由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)負(fù)責(zé)解決，占地面積不小于2畝。三是做好現(xiàn)有縣級(jí)垃圾填埋場和垃圾中轉(zhuǎn)站改造建設(shè)，配足配齊機(jī)械設(shè)備。同時(shí)，創(chuàng)新工作思路，采取融資租賃方式，與緊密合作，完成垃圾壓縮、運(yùn)輸、處理、收儲(chǔ)等機(jī)械設(shè)備的購進(jìn)。（詳見附表一）
（五）加強(qiáng)資金保障。進(jìn)一步完善資金保障機(jī)制，多渠道籌措資金，確保城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作順利開展。一是加大財(cái)政扶持力度，將農(nóng)村日常保潔及垃圾收集、清運(yùn)、資源化利用費(fèi)用納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算，做到專款專用，按時(shí)撥付。二是拓寬融資渠道，以政府投資為主，鼓勵(lì)社會(huì)投資參與，實(shí)現(xiàn)資金籌集的多元化。三是按照“誰產(chǎn)出、誰負(fù)責(zé)、誰買單”的原則，逐步向村民適當(dāng)收取生活垃圾處理費(fèi)（收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由縣物價(jià)部門審定）。
四、組織保障
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以縣主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)主要負(fù)責(zé)人為成員的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生一體化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理進(jìn)程，統(tǒng)籌解決遇到的各類問題。各有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要按照職能分工，切實(shí)履行職責(zé)，密切配合，齊抓共管，形成強(qiáng)大工作合力。
（二）注重宣傳引導(dǎo)。縣委宣傳部、電視臺(tái)、報(bào)社要通過各種宣傳媒介，廣泛宣傳實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的現(xiàn)實(shí)好處、重要意義，及時(shí)總結(jié)推廣好做法、好典型、好經(jīng)驗(yàn)，營造良好的輿論氛圍。進(jìn)一步修訂完善《村規(guī)民約》，設(shè)立城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化標(biāo)識(shí)，規(guī)范群眾日常行為，將文明規(guī)劃延伸到村到人。積極動(dòng)員黨員、離退休干部、退伍軍人等骨干帶頭示范，引導(dǎo)廣大群眾主動(dòng)參與，推動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的深入開展。
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