對標管理提升實施方案實用

時間：2024-07-11 09:23:17 實施方案我要投稿

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對標管理提升實施方案實用

　　為確保事情或工作順利開展，往往需要預先進行方案制定工作，方案是在案前得出的方法計劃。那要怎么制定科學的方案呢？以下是小編收集整理的對標管理提升實施方案實用，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

對標管理提升實施方案實用

對標管理提升實施方案實用1

　　為進一步加強目標管理，提升公司管理水平，經公司研究決定通過開展“尋標、對標、趕標、超標”活動，立足崗位，履職盡責，扎實創新，努力開創工作新局面。特制定“四標”管理活動實施方案，各部門根據實際情況貫徹落實：

　　一、指導。

　　深入學習和貫徹落實科學發展觀，進一步增強率先意識、大局意識和創新意識，切實以更高的標準、更實的舉措，加速、提升、創新、增效、落實，推進公司發展改革工作。

　　二、目標任務。

　　在保障公司安全供水的前提下，各機關處室、管理處、科室、水源地(泵站)積極明確各自的工作目標，提升綜合管理水平。

　　三、活動具體內容。

　　(一)尋標。

　　1、放寬視野廣泛搜集信息，采用網絡搜尋、期刊查找、電話咨詢、交流會資料記錄等方式，查找明星行業，查找行業亮點。

　　2、重點篩選信息，對照本部門各項工作有明顯優勢和特點的信息，積極溝通聯系，詳細了解情況。

　　(二)對標。

　　1、逐條比對差距，對照學習對象分別從主觀、客觀，機制、技術等方面進行分析，切實找出差距存在的真正原因。

　　2、集中研究討論，組織領導班子、部門人員和業務骨干多次進行集中研究討論，對具有共性、迫切需要解決的問題重點研究，形成尋標、對標分析，確定趕超目標。標桿既可以確定一個整體工作領先的單位,也可以確定多個單項工作領先的單位。

　　(三)趕標，盯住先進，制定措施，真抓實干。

　　(四)超標，積極創新，主動作為，超越，爭創一流，建立長效管理機制。

　　四、尋標、對標活動原則。

　　1、“相關性原則”。尋標方向要與公司總的目標任務、部門職責、科室(水源地、泵站)工作任務保持一致性。

　　2、“跳一跳夠得著”。選定目標時不好高騖遠，既有鼓舞作用，又能在一段時間的努力后得以全面實現。

　　3、“目標體要貨真價實”。最終選定的目標體要實實在在真干活，確實有值得學習借鑒的成功模式和經驗做法。

　　4、“主、輔標有機融合”。最終選定的目標體并不單一，而是選定一個“主目標”后，多看幾家、多學幾家，博采眾長、為我所用。

　　五、活動開展階段及時間安排。

　　(一)引導階段(3月)。

　　傳達公司開展“四標”管理活動的要求，各部門要認真貫徹執行，研究部署活動實施方案，制定本部門的(包括尋標可行性報告)。

　　各部門切實加強對“四標”管理活動的宣傳力度，逐級指導制定合理的目標任務，不斷提高全體職工參與的積極性和主動性，凝聚大家的力量和共識，努力形成追標趕先、勇創一流的濃厚氛圍。

　　3月底將本部門的“四標”管理活動工作計劃交企業管理處，由企業管理處提交領導小組研究討論。

　　(二)“四標”活動實施階段。

　　1、初步尋訪定方向，即是“尋標”階段。(3月份)。

　　初步研究確定“尋標”大體范圍，由部門領導小組形成可行性報告提交研究，確定主、輔目標體。

　　2、深度考察找差距，即是“對標”階段。(4月份)。

　　以處室、管理處為單位派出專門工作小組，與確定的`目標體進行實地“一對一”深度考察，切實將其成功的模式和經驗做法學全、學透、學得真切。

　　3、制定方案實施階段，即是“趕標”階段。(5――10月份)。

　　全面前兩個階段“尋標、對標”的工作成果，深入剖析自我，切實找準差距、查出問題、拿出舉措。在此基礎上，制定詳細活動方案，同步深入推進活動開展。

　　4、超越目標總結階段，即是“超標”階段。(11――12月份)。

　　在活動開展過程中要有膽識超越，不僅要趕上先進，而且要超越先進，實現自我跨越，再尋更高的目標。對本部門所形成標桿性的管理經驗進行提煉、提升，進一步推廣應用。

　　12月上旬，公司組織各機關處室、管理處召開“四標”管理活動總結交流會。將活動中的先進、典型人物或經驗教訓總結交流，不斷提升改進下一步的工作計劃和目標，形效管理機制。

　　六、創新活動載體。

　　各部門確定目標任務，制定出詳細活動方案，做好開展各項活動安排計劃，給廣大職工提供實現目標的平臺。讓職工真正參與進來，切實感受到該活動的意義和成效，感受到公司發展帶給大家的機遇和成果，同時又能實現自我價值。

　　七、工作要求。

　　(一)高度重視，加強領導。

　　各機關處室、管理處要高度重視，加強領導，嚴禁走過場。要充分開展“四標”管理活動的重要性，把這項活動作為一項重點工作抓出成效。活動成果統一納入考核。

　　(二)建立機構，落實責任。

　　各部門要按照公司“四標”管理活動實施方案的要求，成立本部門活動領導小組，明確工作目標任務，落實趕標超標責任。

　　各部門將活動開展過程中各階段的工作計劃、活動方案、經驗交流等資料及時整理保留。

　　(三)增強能力，建立長效機制。

　　各部門要以開展“四標”管理活動為契機，積極走出去開闊眼界，深化與學習目標的交流，提升綜合管理能力。建立長效管理機制，落實保障措施，確保學后見行動、動后見成效，全面開創各項工作新局面。

對標管理提升實施方案實用2

　　為實現中國夢，共筑xx夢，建設美麗繁榮和諧，結合縣委、縣政府“五創”工作目標及貫徹整辦發〔〕19號《關于組織機關干部職工、居民參加“五創”義務的通知》文件精神，鎮將把“圓夢行動”落實到我們當前工作中，落實到城鎮管理上，進一步加強城鎮管理，持續集中整治，把我們城鎮建設成美麗繁榮和諧新。現就做好六月份相關工作有關事項通知如下。

　　組織好“五創”義務勞動。

　　嚴格按照整辦發〔20xx〕19號文件要求，每周五上午8:30—10:30，組織全鎮領導干部職工到所聯系社區，與社區干部、公崗人員（每個社區每次不少于15人）一起參加“五創”義務勞動。每次勞動內容，由縣整治辦（五創辦）、鎮城工辦根據“五創”工作推進情況臨時確定并通知。

　　開展五好家庭、樓院評選。

　　（一）評選時間。

　　六月底前完成評選工作。

　　（二）評選辦法。

　　五好家庭、文明樓院由社區組織社區群眾采取推選、評議、公示等辦法，公平、公正、公開地選出群眾公認的先進。

　　（三）評選名額。

　　五好家庭按總戶數5%評選，文明樓院按每個社區1-3棟評選。

　　（四）獎勵辦法。

　　凡評選為五好家庭、文明樓院的`，由各社區組織舉行頒發光榮牌。

　　做好公益性崗位人員培訓工作。

　　各社區須于6月14日前，組織公益性崗位人員、文明勸導員就當前城市管理重點工作、公益性崗位人員管理制度、工作方式方法及社區督查巡查職責等進行培訓。以增強社區公益性崗位人員的組織紀律性，愛崗敬業精神，提高服務人員的業務水平，更好的為社區廣大居民服務，為當前城市管理服務。

　　落實長效機制。

　　以70%以上公益性崗位人員用作城市管理員，進一步細分管理對象、細分崗位職能、細化分解每一項具體工作、細化管理制度的各個落實環節，做到每個段、片區、樓群、小巷道都有明確的責任單位、責任人，小到一個煙頭、一個紙屑，每項工作都要有具體可行的落實措施，實現管理上無空白、責任上無缺失、落實上無斷檔。

　　（一）落實文明勸導。

　　嚴格按照縣“五創辦”文明勸導活動要求，每月雙號日上午8:30－12:00，下午3:00－6:30組織開展勸導活動，并按要求佩戴標識。

　　（二）組織專門力量督促門前雙五包落實。組織公益性崗位人員定崗、定位、定責對轄區內門面戶進行督查。

　　（三）科學劃分保潔區域，做到保潔無盲區。實行“一把掃帚掃到底，一支隊伍管到邊”的管理體制，做到全天候潔；加強對保潔人員考核，做到天天有檢查、月月有評比。

　　（四）加大巡查新亂搭亂建力度，發現一起，制止一起，把亂搭亂建行為遏制在萌芽狀態。

　　全鎮黨員干部要全力參與到城市管理各項工作中來，用實際行動建設美麗繁榮和諧新；社區要全力督促公益性崗位人員做好城市管理相關工作；鎮主題教育領導小組和鎮效能辦將對各項工作開展情況作為主題教育的一項重要內容進行督查督辦，并將此次活動開展情況納入各單位、工作干部的年度績效考核。

對標管理提升實施方案實用3

　　為貫徹落實《華美處開展管理提升的》部署和要求，為實現華北石油報印刷廠促進各項業務持續、穩定、和諧發展，根據本的實際，制定本方案。

　　一、華北石油報印刷廠管理提升活動需要解決的問題。

　　1、印刷市場活源不足。

　　一方面由于網絡的不斷發展，網絡傳輸與無紙化辦公逐漸普及，市場對紙質印刷品的需求不斷減少；另一方面華北油田公司沒有有效的市場政策，許多印刷業務流入了市場。華北石油報印刷廠工作量不飽滿，致使企業的經營和持續、穩定、和諧發展受到影響。

　　2、印刷設備急需更新換代。

　　隨著印刷技術日新月異的發展，印刷設備更新換代年限在不斷縮短。目前印刷行業普遍使有ctp（計算機直接制技術）成本低、效率高，而華北石油報印刷廠還使用基本淘汰的激光照排設備；當時由于資金限制，只能購買了一臺民營小廠生產報紙印刷機，現在該廠已到閉，更換配件和維修遇到困難。

　　3、職工的技術水平需要進一步提高。

　　近幾年華北石油報印刷廠為提高職工文化技術方面做了一些工作，職工的文化技術水平有了很大提高。但是，隨著管理信息化、全球化的不斷發展，職工在管理、技術方面怕知識還不能適應新形勢的需要。

　　4、基礎管理工作需要進一步加強。

　　企業“三基”工作、產品質量管理、班組管理、執行力等方面，需要進一步加強規范化、化管理。

　　（一）工作目標。

　　員工的服務保障能力得到加強。

　　（二）主要。

　　１、根據企業目標，科學分析、準確把握本生產經營的市場變化情況，及時調整開拓市場的工作方法，加大對業務的市場開發力度，尋找新的經濟增長點，最大限度地拓展創收渠道；呼吁上級領導和保護華北油田內部印刷市場，減少印刷活源的流失，增加本企業的經營收入。為企業的持續、穩定、和諧發展打好基礎。

　　２、積極創造條件，盡快更新制版設備和報紙印刷設備；加強對印刷設備的維護保養力度，充分發揮設備的潛力。

　　３、認真開展“創建型組織、爭做知識型員工”活動，為員工學習文化技術創造必要的.條件。一是為員工購買印刷技術方面的書籍，供員工利用工余學習；二是鼓勵員工通過參加各類函授學習；三是通過“走出去和請進來”的方式，學習印刷新技術新工藝，不斷提高員工實際操作能力；不定期進行技術和技能競賽，調動員學習技術的積極性。

　　４、認真落實《石油華北油田公司加強三基工作方案》，把基層班組作為工作著眼點和著力點，重點推進班組達標升級，完善各項基礎資料和制度，科學規范設備、設施、工具；堅持“全員參與，持續改進”的質量方針，完善了各崗位質量標準和崗位操作規范，加強產品質量的考核管理，使華北石油報印刷廠的產品質量上一個臺階；牢固樹立安全、優先、以人為本的安全理念，嚴格落實責任制和屬地管理、直線責任,強化廠級安全檢查，發現隱患及時進行整改，保證印刷廠全年安全生產無故；通過“服務承諾制、限時辦結制”化、特色化服務，不斷提高員工的執行力。

對標管理提升實施方案實用4

　　按照公司要求，結合安全管理工作，切實開展安全管理提升活動，為進一步夯實本的安全管理工作，要安全、要效益，制定安全管理提升活動實施方案，以全面實施。

　　為切實的開展好本工程安全管理提升活動，現決定從以下方面進行提升。

　　一、安全。

　　管理提升關鍵:建立健全完善的管理制度體系，切實按照制度執行安全管理制度工作的提升方向及措施。

　　1、對項目部所有安全管理制度進行全面的梳理、修正;

　　2、將各項安全管理制度下發至各施工隊，并組織進行學習，將制度內容灌輸到每一個施工作業人員;

　　3、針對制度內容進行現場監督、檢查，檢查制度落實情況，切實保證安全管理制度能夠順利執行，做到管理制度無棚架，無遺漏現象。從而保證項目安全保證體系有效運行，從制度的建立健全和執行保證現場施工安全。

　　二、安全檢查。

　　管理提升關鍵:責任落實到人、責任追究到人。安全檢查工作的提升方向及措施:

　　1、嚴格執行每周安全檢查和獎罰制度。

　　2、按照四不放過的原則，加大隱患排查力度，防范事故于未然。獎罰辦法要重點落實到，做到罰不手軟，獎不疼。

　　3、加大安全檢查力度。對檢查中發現的違章行為，按項目部安全管理制度和獎罰制度進行處理。

　　4、提升全員安全管理意識。項目部所有安全管理人員只要到現場就要對安全進行檢查，提醒作業人員安全注意事項、防范重點，創造人人重視安全、人人對安全有責的`全員安全理念。

　　三、強化安全。

　　必須強化安全教育培訓，提升全員安全素質，增強全員安全意識。1、重點提升:堅決杜絕三違現象(違章指揮、違章作業、違反安全制度)。避免安全事故發生。

　　2、結合各階段安全活動，做好反違章宣傳、治理工作，落實安全活動效果，營造安全生產氛圍，提高施工現場安全生產管理水平。

　　3、對全體作業人員進行全面細致的安全培訓，使全體作業人員深刻認識到其作業工序存在的潛在危險，使大家認識到安全事關每、每一個，安全與自己息息相關，不是某一個。保證自己和他人的安全，是自己不可置疑的責任。

　　四、工作安排。

　　五、工作要求。

　　(一)提高思想認識。深入開展安全管理提升活動的深刻內涵，要將安全管理提升活動作為全年安全工作的重要抓手，自覺把思想和行動統一到部署上來，增強責任意識、風險意識、隱患意識，圍繞年度安全工作目標，持續加強安全管理，確保活動取得實效。

　　(二)加強組織領導。充分做好安全管理提升活動的組織工作，健全體系、完善機制，層層抓落實。各施工隊負責人要對活動親自部署、親自督辦，落實具體措施和要求。

　　(三)強化責任落實。突出針對性和有效性，科學編制本工程安全管理提升活動實施方案，結合實際工作抓好組織實施。將活動內容具體分解落實到每個人。

　　(四)加強宣傳培訓。充分利用解讀、培訓、教育等多種方式，廣泛發動，宣傳活動意義和要點。

　　(五)加強監督檢查。注重過程控制，加強各環節監督，從方案制定、責任落實、工作進展等方面，貼近實際，深入查找不安全因素，及時發現并加以解決。

　　(六)安全管理提升活動要注重實效，不流于形式，不作表面文章，防止走過場。同時，要立足長遠，真正通過健全工作機制，創新管理實踐，提升員工素質，確保施工人員安全意識穩步提升。

對標管理提升實施方案實用5

　　根據《關于推進企業管理提升工作的意見》文件，公司決定以開展管理活動為契機，從夯實各項基礎管理工作入手，全面推進公司管理提升工作。為確保公司管理提升工作扎實有效開展，按照統一部署，結合公司實際情況，制定如下實施方案。

　　管理是企業生存之魂，也是企業發展之基。近年來，公司在管理方面出臺了一系列舉措，取得了一定的成效，但仍存在許多不足之處，尤其是管理基礎薄弱，管理水平不高，管理方面長期存在的一些突出問題得不到有效解決，已經成為嚴重制約企業做強做大、發展的瓶頸。

　　開展管理提升活動，全面提高管理水平，是企業更好履行其職責，更好應對內外部復雜的變化，保增長，保穩定，提升市場競爭力和抗風險能力的重要抓手。為此，公司召開了中層以上干部專題，會上傳達關于推進企業管理提升工作的意見、關于成立工作領導小組以及開展合理化建議活動的文件精神。同時在公司辦公樓櫥窗辦專刊一期，為《推進企業管理提升，夯實各項管理工作》專刊，將國資發改革[20xx]23號原文進行張貼，大力展開宣傳工作，營造良好氛圍，統一員工思想，提高認識。

　　開展管理提升活動，要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以科學發展為主題，以解決當前企業管理中存在的突出問題和薄弱環節為重點，通過自主優化，引進吸收，創新發展，實現從傳統管理向現代化管理轉變，強化各項基礎管理，全面提升企業現代化管理提升。

　　企業開展管理提升活動，應遵循以下原則：

　　1、立足自我與學習借鑒相結合的原則。

　　2、重點突破與全面提升相結合的原則。

　　3、從嚴治企與管理創新相結合的原則。

　　4、加強管理與深化改革相結合的原則。

　　力爭用2~3年時間，通過持續不斷開展管理提升工作，加快推進企業管理方式由粗放型向集約化、精細化轉變，全面提升企業管理水平，從而實現管理制度不斷健全，基礎管理明顯加強，管理創新機制明顯改善，綜合績效明顯提升。

　　為實現以上目標，要重點做好以下兩點：

　　1、找準管理體制短板和瓶頸問題，實現重點突破。廣泛發動，領導參與，在本企業管理領域內開展自查自糾和管理診斷工作，找出當前存在的.突出問題和薄弱環節，找準管理短板和瓶頸問題，在深入調查充分論證的基礎上，優選提升措施，制定整改方案，狠抓落實，確保突破。

　　2、強化向管理要效益理念，切實加強基礎管理。牢固樹立“基礎不牢，地動山搖”觀念，培養“嚴謹求實”的工作作風，在全面自查和診斷的基礎上，進一步加強基礎建設，全面疏理優化工作，有效運用精細化管理方法，建立系統、科學、的標準和制度體系，嚴格執行，夯實管理基礎。

　　1、成立企業管理提升工作領導小組。公司成立由企業負責人、班子成員、各部門負責人及成員組成的領導小組和辦事機構，明確職責分工，加強組織領導，健全工作機制，確保管理提升工作的常態化和有序推進。

　　2、對公司現有的各項規章制度進行清理、分類和匯總，并裝訂成冊，同時補充完善其本。

　　3、對公司各崗位操作規程和操作流程進行完善，根據公司業務特點，重點針對貨物的入庫、倉儲、出庫管理，完善手續，明確責任，控制經營風險，確保貨物和人身安全。

　　4、定期開展學習。組織職工對各自崗位及操作規程進行學習，向兄弟公司學習其先進的管理經驗，同時積極參加組織的相關學習和培訓。通過學習，引進的管理理念、方法和手段，積極探索符合本公司實際的新方法，提高企業管理水平。

　　5、工作小組定期對公司管理提升工作實施情況進行核查和督導，對修改完善的制度和方案的執行結果進行審定，發現問題及時整改。

對標管理提升實施方案實用6

　　根據國資委的統一部署，集團公司決定，從20xx年3月起，用2年時間在集團全面開展管理提升活動。為確保活動有序開展并取得實效，按照國資委《關于中央企業開展管理提升活動的指導意見》（國資發改革[20xx]23號），結合集團公司實際，制定本方案。

　　一、指導思想。

　　認真貫徹落實國資委的總體要求，立足集團公司實際，以科學發展觀為指導，圍繞建設具有國際競爭力的世界一流企業的戰略目標，以加強“三基”（基層建設、基礎工作和基本功訓練）和實現規范化、標準化、精細化為重點，以對標管理為載體，以項目管理為主攻方向，以信息化建設為支撐，切實解決企業管理中存在的突出問題和薄弱環節，消除短板，突破瓶頸，將管理提升活動覆蓋到企業管理的各個領域和層面，推進管理創新，提高管理效益，帶動企業管理水平的全面提升。

　　二、活動主題。

　　集團公司開展管理提升活動的主題為:強基固本、控制風險，轉型升級、保值增值，做強做優、科學發展。

　　三、活動目標。

　　集團總體目標:通過開展管理提升活動，增強集團公司管理的規范化、標準化和精細化，加快管理方式由粗放型向集約化、精細化轉變，鞏固和提升集團公司在行業中的優勢和龍頭地位，為集團公司做強做優、建設“具有較強國際競爭力的質量效益型世界一流綜合性建設集團”奠定堅實基礎。

　　具體實現以下五個方面的目標：

　　（一）集團管控規范有序。

　　按照國資委做強做優、世界一流和集團公司印發的《中國電力建設集團有限公司發展戰略框架和集團管控方案》的要求，從加強集團管控、集約化管理、精細化管理的要求出發，通過開展管理提升活動，對涉及企業發展、改革、管理的體制機制進行進一步調整和完善，逐步建立起適應集團發展戰略和管控模式的企業組織結構、管理體制和相應的制度體系，全面梳理管理流程，逐步建立起一體化、標準化科學高效的集團管控體系。

　　（二）基礎管理能力明顯加強。

　　在解決長期制約企業發展的突出問題和薄弱環節上取得突破，企業管控機制進一步完善，管理制度進一步健全，流程進一步優化，管理的規范化、標準化、精細化水平明顯提升。

　　（三）管理現代化水平明顯提升。

　　公司治理進一步科學完善，管理體系進一步系統高效，精益思想與管理活動廣泛結合，先進管理理念、技術和方法得到有效應用，信息技術對管理提升的促進作用明顯增強。

　　（四）管理創新機制明顯完善。

　　管理創新工作體系進一步健全，形成鼓勵全員參與管理創新的文化與氛圍，管理創新成果得到有效轉化，內部資源配置能力進一步提升，管理創新促進企業管理水平持續提升的長效機制進一步健全。

　　（五）綜合績效明顯改善。

　　企業成本費用、重大風險得到有效控制，績效指標不斷改善，管理人才隊伍的國際化、市場化程度和素質能力進一步提高，價值創造能力、市場競爭能力明顯提升，管理提升對企業科學發展、轉型升級、轉變發展方式、更好履行社會責任以及實現“五”改革發展核心目標的促進作用明顯增強。

　　總部各部門和各成員企業應根據上述要求，結合各自實際提出具體、細化的活動目標。

　　四、基本原則。

　　各成員企業開展管理提升活動，要統籌規劃、系統實施、突出重點、全面推進，同時把握以下原則：

　　（一）管理提升與企業發展戰略、實際工作相結合。以集團公司的總體戰略為引領，圍繞戰略目標，緊密結合生產經營活動實際，將管理提升工作融入日常工作的各個環節。

　　（二）全面提升與重點突破相結合。抓住突出問題，總結方法、形成機制，以點帶面，逐層推進，從而實現全面提升。

　　（三）立足自我與學習借鑒相結合。通過開展對標活動，在總結提煉并推廣應用集團公司內部標桿企業經驗的同時，有效借助外部資源，學習借鑒一切有利于自身發展的理論與經驗，兼容并蓄，博采眾長，融合提煉，逐步形成具有行業特色和自身特點的管理模式。

　　（四）管理提升與深化改革相結合。通過深化改革，創新機制，為進一步加強和改進管理提供動力保障和制度基礎。同時，通過強化管理，保證轉換經營機制順利進行，使改革的成果得以鞏固和發展，使管理效能得到有效提升。

　　（五）管理提升與建立內部控制體系相結合。以管理提升活動為契機，有力推進全面風險管理與內部控制體系的建設，同時，通過建立健全全面風險管理與內部控制體系，有效控制生產經營與管理過程中的風險，確保生產經營與管理活動在可控中有序開展。

　　五、重點任務。

　　（一）以規范化、標準化、精細化為重點，切實加強基礎管理。

　　牢固樹立“基礎不牢，地動山搖”觀念，培養“嚴謹求實”的工作作風，在全面自查和診斷的基礎上，以加強基層建設、基礎工作和基本功訓練和管理規范化、標準化、精細化為重點，以全員消除浪費、創造價值、持續改進為指導，梳理優化工作流程，有效運用規范化、標準化、精細化管理方法，建立系統、科學、實用的標準和制度體系，嚴格執行，夯實管理基礎。

　　（二）以項目管理為主攻方向，努力提升項目管理水平。

　　把項目管理作為管理提升活動的主攻方向。一是完善項目管理體系；二是構建項目管控模型；三是抓好項目全過程控制。規范分包管理，完善施工網絡計劃，實施矩陣式管理，強化合同約束，加強細節控制，降低項目成本。做到企業管理與項目管理的四個統一：統一管理職責、統一管理流程、統一品牌戰略、統一資源配置。通過四個統一，實現集團項目管理和管理流程的標準化，并以此提升集團的品牌形象和品牌價值，培養一流的資源整合能力，實現持續性的資源整合和全球化的資源配置。

　　（三）以建立成本倒逼機制為切入點，深化全面預算管理。

　　加強成本倒逼機制建設，建立全面預算管理體系、成本費用管理體系和成本費用考核機制。推行資金集約化管理，強化投資行為的集中管控；加強設備物資管理，切實降低融資成本，管理成本、項目成本、投資成本和設備物資購置維護成本；優化預算管理流程，實現與業務流程、信息系統的有效銜接與配合。在全面預算管理體系指導下，強化成本管理，使成本倒逼機制落實到每個項目，從工程項目中實現降本增效。

　　（四）以加強風險管理為導向，完善內部控制體系。

　　積極開展全面風險管理和內部控制體系建設，抓緊建立完善風險管理和內部控制體系，構筑集團公司風險管理“三道防線”。開展風險評估工作，發布重大風險庫和重大風險分布圖；梳理管理業務流程，開展對重大風險與內部控制業務流程對接工作，搭建風險管理與內部控制流程體系框架；建立風險控制矩陣，完善風險監測識別與防范體系。通過制度規避風險、機制控制風險、責任降低風險，努力實現速度、效益與風險的`平衡。加強對內部控制的有效性進行自我評價，不斷改進和優化內部控制體系，確保管理效能得到有效提升。

　　（五）以對標管理為載體，創新企業管理模式。

　　把對標管理作為開展管理提升活動的載體，通過對標管理開展管理診斷、價值診斷，并建立對標管理體系、指標體系，明確關鍵指標領域和關鍵指標。廣泛開展與國內外先進企業、先進指標及國資委分批推出的管理典型對標，明確差距和提升方向，細化專項提升措施，推動管理提升活動深入開展、切實提高企業管理效能。

　　（六）以深化企業三項制度改革為重要內容，推動體制機制創新。

　　一是要構建符合戰略導向的勞動用工機制。依法規范勞動用工，在保持靈活用工機制的同時，優化用工結構，建立以為基礎、適應企業參與國際競爭的勞動用工制度。二是要優化內部人力資源配置。建立高端人才共享平臺，拓寬人才成長通道，加強崗位動態管理，逐步形成“上崗靠競爭、在崗有考核、離崗有培訓、退出有保障”的崗位動態管理體制和機制。三是要建立健全激勵與約束相結合的收入分配機制。推進全員績效管理與考核，正確處理國家、集體和個人三者利益關系，堅持“兩低于”和“業績升、薪酬升，業績降、薪酬降”原則核定收入分配，建立有利于吸引人才、留住人才的中長期分配激勵機制。

　　（七）以信息化建設為支撐，提升企業現代化管理水平。

　　以信息化建設為支撐，將現代信息技術與先進的管理理念相融合，并通過信息化帶動企業管理的創新。建設高績效的“信息化311工程”，全面提升信息化對管理提升的基礎性支持、支撐、服務和引領作用。加強信息化的規劃、建設和深化應用，通過信息化固化、優化、活化，讓制度、標準、規范等得到落實和應用，全面提升企業現代化管理水平。

　　（八）以建設世界一流企業為目標，加強集團化管控。

　　通過開展管理提升活動，有效提升集團和各級子企業的總部能力建設，建立適度集權，合理分權的管控體系。從管理理念、管理體制、管理職責、功能定位等方面對管理流程進行梳理，明確業務流程的流轉、控制過程，推進流程的再造，力爭實現管理制度化，制度流程化，流程信息化。

　　（九）以轉型升級為重要舉措，提升企業核心競爭力。

　　樹立“彎道超越”理念，促進集團公司向質量效益型轉變。明確發展方向和重點，占領未來發展的制高點，改造升級傳統產業，推動產業鏈縱向整合，創新商業模式。通過轉型升級，提高集團公司核心競爭力。

　　六、工作方法。

　　把對標管理作為集團公司開展管理提升活動的主要載體，進行總體、層層推進，并形成全員參與、全面提升的活動氛圍。在工作方法上具體采用“五步法”向前推進：

　　（一）動員準備。

　　各成員企業要按照國資委和集團公司的總體要求，全面宣貫、統一認識、充分發動、全員參與，并組建精干高效的工作機構，根據管理流程、業務流程等整體運營情況和現狀，規劃初期工作方案。

　　（二）評估診斷。

　　調動全體員工的積極性和主動性，通過深入調查、廣泛征求意見等形式，重點從運營系統、管理架構、理念和能力三個方面進行系統的評估診斷，排查當前存在的突出問題和薄弱環節，找準管理短板和瓶頸，并據此了解員工的想法和困擾，編制系統的診斷報告。

　　（三）設計方案。

　　在診斷出的管理短板和問題的基礎上，通過對標分析，尋找改善方法，進行優先排序，制訂切實可行的整體提升方案和實施計劃，明確時間節點，落實責任部門和人員，并宣傳告知全體員工。

　　（四）實施整改。

　　根據整體提升方案和實施計劃，逐步實施各項關鍵提升舉措，在組織協調的過程中，跟蹤監控并對發現的問題及時進行改進，適時完善提升方案。同時制定培訓工作計劃，不斷強化理念和能力。

　　（五）固化完善。

　　總結經驗，博采眾長，形成符合企業自身特點的管理提升成果，完善流程并使之標準化，構建可復制、推廣的標準，建立長效機制，確保持續改進。

　　七、組織方式。

　　管理提升活動覆蓋集團公司及各成員企業，分級實施。集團公司全面負責指導、檢查、評價各成員企業管理提升活動的實施，并將各成員企業管理提升活動成效納入領導班子考核內容。

　　集團總部各職能部門和事業部，從全面提升集團管控能力和增值服務能力的角度開展活動。

　　水電建設集團/水電股份公司、水電顧問集團要充分發揮子集團的管理職能，負責指導、監督、評價所屬企業管理提升活動的開展，并對其活動實施情況進行考核評價，將管理提升活動成效納入領導班子考核內容，制定考核辦法、明確考核標準、細化考核指標。

　　各事業部負責指導、監督、評價所管理企業管理提升活動的開展，并對所管理企業的實施情況進行考核評價。

　　為切實開展好集團公司管理提升活動，集團公司已成立管理提升活動領導小組，其主要職責是：部署、組織、指導、檢查和協調集團公司管理提升活動。

　　集團公司管理提升活動領導小組下設辦公室（設在集團公司戰略發展部），總部各部門、事業部指定一名管理專員（處級干部）為辦公室成員，協同開展工作，管理提升活動領導小組辦公室的主要職責是：具體負責集團公司管理提升活動的推進，組織制定工作方案和有關措施；督促各成員企業制定管理提升活動方案和建立長效機制，指導各成員企業開展管理提升活動；收集各成員企業開展管理提升活動的信息，并向領導小組匯報活動進展情況；定期發布活動簡報，并組織開展培訓和宣傳工作；對活動的實施情況進行審議和評價。

　　按照“橫向到邊，縱向到底”的要求，各成員企業要層層遞進地成立管理提升活動組織機構，確保管理提升活動深入項目、、班組，切實加強對活動的層層推進工作。

　　八、進度安排。

　　集團公司管理提升活動分為3個階段6個環節。

　　第一階段為全面啟動、自我診斷階段。時間是20xx年3月至20xx年8月。分為2個環節，即動員啟動、學習提高環節和自我診斷、找準問題環節。

　　階段為專項提升、協同推進階段。時間從20xx年9月至20xx年8月。本階段分為2個環節，即制訂方案、細化措施環節和專項提升、全面整改環節。

　　第三階段為持續改進、總結評價階段。時間從20xx年9月至20xx年2月。本階段分為2個環節，即檢查評價、持續改進環節和總結經驗、表彰先進環節。

　　九、工作要求。

　　管理提升是一項復雜的系統工程，必將觸及企業的各個層面、關系到各方利益，對每位員工的思想覺悟、各級機構的組織能力都是一次全新的考驗。在集團公司管理提升活動中，要做到統籌規劃，精心部署，充分發動，分步實施，突出重點，務求實效。

　　（一）加強領導，精心部署。

　　要將管理提升活動納入企業整體戰略和發展規劃，并與企業的日常管理工作有機結合，統籌規劃，周密部署，積極穩妥地推進。集團公司總部各部門、事業部除明確本部門的領導責任外，要明確一名管理提升活動的專員，具體負責管理提升活動的推進和聯絡工作。各成員企業主要負責人要親自抓，組建精干高效的工作機構，明確分工、落實責任、協同推進，形成領導有力、分工明確、齊抓共管的工作格局。

　　（二）充分發動，統一認識。

　　員工是實施管理提升活動的主體和動力。各成員企業要廣泛利用宣傳媒體開展宣傳教育，營造企業全方位提升管理的良好氛圍，促使全體員工提高對開展管理提升活動重要性的認識，讓廣大干部員工進一步明確集團“十二五”時期工作目標和任務，領會活動的意義、方法和步驟。尊重和發揮廣大員工的積極性、創造性，使他們真正從思想上提高認識，并自覺參與到管理提升活動中來。

　　要充分發揮黨、政、工、團的作用，并將管理提升活動與創先爭優結合起來，以創先爭優的精神，自查自糾管理問題，提出合理化建議。使創先爭優活動進一步融入企業生產經營，并不斷引向深入。

　　（三）突出重點，以點帶面。

　　突出重點是開展好管理提升活動的重要措施。要立足于本部門本單位的實際，通過與國內外同行業先進企業或系統內管理水平領先的企業對標，明確差距，突出重點，制定專項提升方案、細化專項提升措施，認真整改，以點帶面，形成體系，嚴格執行，努力實現全面提升。對于目前處于經營困難甚至發生虧損的企業，要以改革管理體制、轉換經營機制為突破口，從體制上、機制上、分配上拿出改變現狀的具體措施，努力實現止虧脫困、扭虧為盈。

　　集團公司總部將以投資管理部和電力工程事業部為試點單位，水電建設集團/水電股份公司、水電顧問集團和各事業部，要分別在所屬企業或所管理的企業中選取一個管理規范、經營業績好的企業和一個問題多、困難大，尤其是虧損的企業作為試點單位，抓兩頭、帶中間，先行試點，積累經驗，以利借鑒，充分發揮試點單位的示范作用。

　　（四）真抓實干，務求實效。

　　取得實效是開展好管理提升活動的基本要求。管理提升的最終目標是促進公司又好又快地發展。要使管理提升達到預期目的，必須把各項舉措落到實處。各部門、各成員企業，要深刻理解管理提升活動的內涵和實質，切實按照集團公司的總體要求，根據職責分工，認真制定并組織實施提升方案，扎扎實實地開展工作，務求取得實效。

　　（五）確保穩定，促進和諧。

　　穩定和諧是開展好管理提升活動的重要保障。管理提升與改革發展、隊伍穩定、企業和諧相輔相成，相互促進。各單位要從講政治、講大局的高度充分認識改革、發展、穩定的關系。要通過管理提升活動，建立規范、有序、高效的管理體系，促進企業的改革發展工作，促進企業和諧發展環境的形成，同時，企業和諧的發展環境也必將有力地保障管理提升活動的順利實施。在實施管理提升的過程中，要堅持以人為本，確保職工隊伍的穩定和企業的和諧。

　　十、其他事項。

　　（一）專項服務。

　　管理提升活動領導小組辦公室將及時研究解決企業在開展管理提升活動中遇到的主要困難和突出問題，幫助企業營造良好的外部環境；結合年度工作安排，圍繞活動重點領域，適時組織專題培訓、專題經驗交流會等活動；推出企業管理典型經驗和標桿企業，促進各成員企業對標學習、共同提升。

　　（二）檢查指導。

　　為及時了解各成員企業開展管理提升活動的工作進展情況，將建立報告制度，同時編發工作簡報，做好跟蹤分析；總部各職能部門將根據職責分工，協調配合，加強對企業開展管理提升活動的引導；總部各事業部和兩個子集團要按照集團公司管控模式，對所管理企業或所屬企業的管理提升活動實施有效的組織指導。活動過程中，集團公司將成立檢查組，對各成員企業管理提升活動進行檢查指導，并組織行業專家或咨詢機構對管理短板進行咨詢診斷，幫助成員企業找準問題、優化方案，并在活動實施過程中提供咨詢支持。

　　（三）宣傳推廣。

　　在活動過程中，集團公司將利用各種有效形式，組織對在本次管理提升活動中涌現的好經驗、好做法以及優秀的管理提升活動成果進行宣傳推廣，努力營造良好的活動氛圍。集團公司將認真總結管理提升活動的成效，并對取得實質效果的單位和活動中有突出貢獻的個人進行表彰。各成員企業也要結合實際建立評價激勵機制，對于能促進企業改革和發展的合理化建議，可給予一定的獎勵。

　　（四）材料報送。

　　各單位活動開展的階段性材料和總結，根據管理關系，分別報送水電建設集團/水電股份公司、水電顧問集團及集團總部相關事業部，由以上單位和事業部匯總后，統一報集團公司管理提升活動辦公室；直屬二級單位直接報集團公司管理提升活動辦公室。各二級子集團、事業部要在所屬企業或所管理企業報送的總結和自我評價的基礎上對企業管理提升活動的開展情況進行總結和評審，并將總結和評審報告一同報送管理提升活動辦公室。

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