(實用)實施方案
為了確保事情或工作有序有效開展，常常需要提前進行細致的方案準備工作，方案可以對一個行動明確一個大概的方向。優秀的方案都具備一些什么特點呢？以下是小編為大家收集的實施方案3篇，歡迎大家分享。
實施方案 篇1
為深入貫徹落實上級《關于進一步加強綠色生態校園建設的通知》文件精神,結合我校實際情況,為全面改善學校辦學條件和校園生態環境,培育師生生態文明意識,加大社會宣傳力度,建設綠色生態校園。現制定如下實施方案。
一、指導思想
我校綠色生態校園建設工程，以生態和諧理念，優化育人環境、培育生態文明意識為宗旨，以“校園環境園林化、校內道路林蔭化”為目標，堅持環保、美觀、經濟、適用原則，做到“校在園中、園在校中”，為全面推進素質教育服務。
二、創建“綠色校園”的內涵、意義
1、“綠色校園”的內涵
“綠色校園”是指在實現其基本教育功能的基礎上，以可持續發展思想為指導，在日常管理中吸納有益于美化環境、和諧自然的各項管理措施，充分利用校內外一切資源和機會全面提高師生環境素養、人文素養。綠色校園的內容一般包括三個方面：一是綠色理念，指在學校發展過程中，以可持續發展思想為指導，實現現代文化與生態環境的有機結合；二是綠色文化，指營造一個“人人具有綠色意識、誠信達禮、遵守公德、互助互愛”的健康向上的精神文化氛圍；三是綠色環境，指實施綠色環保措施，建設一個優美的教學、生活環境，給予師生以美的享受和正面的、積極向上的感染與熏陶。其中綠色理念是核心，綠色文化是靈魂，綠色環境是基礎，三位一體，不可分割。
建設綠色校園不僅是美化校園環境的重要手段，還是學校實施素質教育的重要載體。正如美國教育家勃萊森所說：“任何一所學校環境都在默默地對學生們發表演說，而且人們的確會注意它，在不知不覺中接受熏陶和影響”。
通俗闡釋，“綠色校園”就是一所環境清潔優美的學校；一所環境教育教學規范化、系統化、富有特色的學校；一所追求“人與自然”、“人與社會”、“人與人”和諧發展的學校。
2、創建“綠色校園”的意義
① 有助于學校師生對環境問題和可持續發展思想的統一認識和全面理解，提高師生的環境素養及自然和諧理念。
② 有助于美化校園環境，給學校師生創造一種優美的工作、學習和生活環境。同時，讓師生在優美的環境里得到美的熏陶，以約束自身的不環保、不衛生、不文明行為，提高學校師生的綜合素質。
③ 有助于促進學校環境管理體系和相關檔案資料的規范，提升校園環境的層次。
④ 有助于通過師生帶動家庭、社區、社會重視環境建設，促進與社會、政府、企事業單位和民間團體在學校環境教育和管理上的合作。
⑤ 有助于提高學校在社會上的聲譽和形象，擴大學校的知名度和美譽度,有利于學校的長遠發展。
3、“綠色校園”建設與其它校園建設的關系
創建“綠色校園”與創建“人文校園、信用校園、數字校園、平安校園”的關系是相輔相成、不可分割、互相促進的關系。建設綠色校園要以建設人文校園、信用校園為先導，只有建設成一個有良好人文意識、有較強政治素養，一個人人誠實守信，個個知書達禮的良好校園氛圍，才能更好地建設綠色校園，并通過優美的物質環境和健康向上的精神文化給予師生積極的影響、感染和熏陶，促進和引導人文校園、信用校園、數字校園、平安校園更加和諧地發展。
三、目標任務
1、校園環境園林化。通過植樹、栽花、種草，充分運用園林藝術手法，把校園內擁有的空間全部綠化美化。達到學校校園綠化覆蓋率50%、綠地率35％的標準。
2、按照校園總體規劃，道路旁邊栽植喬木遮蔭，采用“大、高、密”種植方式，在校園四周、道路兩旁，有規則、高密度地移植樹干高、樹冠大的喬木。教學樓出入口和走廊用盆栽的植物美化。
四、步驟措施
1、我校實施“綠色生態校園”建設工程，涉及面廣，技術性強，聘請市級綠化專家設計,因地制宜，分類指導，重點突破，全面推進。
2、將“校園環境園林化、校內道路林蔭化”通盤考慮、統一規劃，由專業人員承擔設計《綠色生態校園建設規劃平面圖》，將兩方面內容一步整體規劃到位，并納入學校總體建設規劃。
3、規劃因地制宜，與校園文化建設有機結合，充分利用原有地形、地貌、水體、植被、建筑和歷史文化遺址等自然、人文條件，選用適合當地自然條件的樹木花草，突出教育主題，體現出本校特點。
4、規劃與校園周邊環境和諧一致，規劃到校園的'每一個部位、每一個角落，確保不留空白。
五、“綠色校園”建設基本原則
1、整體發展原則
學校在現行管理體系的基礎上，不斷完善健全已有的各項環境教育工作，推動學校在各個管理領域，如行政管理、教學和教務管理、思想品德管理、團隊活動管理、后勤管理中的綠色校園理念，融入環境保護與可持續發展思想。在創建綠色校園過程中通過制定計劃、采取措施、檢查糾正和總結提高的管理模式，并適當強化機構建立、組織培訓、完善教學資源、建立綠色檔案、共享相關信息等環節，科學系統地推動創建活動的開展，使創建綠色校園活動與現有的管理體系相協調，并通過持續不斷地改進，為學校乃至社會的可持續發展做出貢獻。
2、共同參與原則
要求學校領導、中層干部、全體教職員工及學生根據各自的職責與分工共同參與，為推動創建活動的開展，發揮各自的作用；同時鼓勵家長、專家、社區、媒體、政府機構及有關人員的積極參與。
3、循序漸進原則
在創建“綠色校園”過程中，特別是在環境建設和開展環境教育活動方面，應依據學校的現有條件和基礎，制定切實可行的措施，加大投入，循序漸進，逐步優化，尤其要注意計劃的長遠性及決策的合理性，切忌盲目跟風。
4、因地制宜原則
學校根據自身的條件，合理有效地利用人力、物力和財力，揚長避短，因地制宜，突出學校悠久的辦學歷史和具有“與時俱進”精神的特色文化，發揮學校師生的集體智慧，充分體現活動和參與方式的多樣性、實用性與前瞻性，使“綠色校園”創建活動走出一條特色、可行之路。
六、認真開展綠色教育活動：
1、實施“綠色教育”計劃，開展以綠色校園為主題的校園文化活動
① 組織相關教師，為學生開設與綠色教育講座，使學生系統地接受生態環境教育理念。
② 將可持續發展的思想和觀念，特別是環保意識融入教育的相關要素之中，使之成為學生的知識結構和綜合素質的組成部分。
③ 引導學生追求人性化、人與自然和諧的生存生活方式，逐步理解與資源和環境相協調的社會經濟發展方式。
④ 成立綠色志愿者協會，開展綠色校園宣傳活動和多種形式的護綠清污志愿活動。
⑤ 開展“愛我校園”為主題的征文活動。
⑥ 開展建設綠色校園為主題的金點子征集活動。
⑦ 利用植樹節、地球日、世界水日及世界環境日等紀念日，組織師生開展種植寢室樹、班級樹和畢業樹等活動。
2、加強綠色校園建設宣傳，增強綠色環保意識。
① 在做好綠化養護、整形、校園清潔等日常維護工作的同時，加強宣傳教育，提高師生員工的綠化、環保意識。
② 通過板報宣傳、組織寢室文化節等方式，宣傳節能環保，人人都能從身邊做起，養成不亂丟、亂扔的習慣，并在適當時間組織員工和師生進行“給玻璃洗臉”、“清潔屋內瓷磚”、“你丟我撿”等保潔活動。
③ 廣播站開設綠色校園欄目，每周定期廣播環保知識、美化校園信息以及與綠色校園建設有關的活動。
④ 校報經常刊登綠色環保教育文章、報道綠色校園活動內容。
⑤ 宣傳窗和黑板報定期刊出以綠色、環保、衛生健康教育為主題的內容和圖片。
⑥ 每年開展一次以綠色校園建設為主題的海報創作和展示活動。
3、積極開展節約能源活動，實施綠色環保措施，建設節能環保、綠色安全型校園。
在校園建設過程中，開發、推廣、使用清潔能源（如太陽能）和應用節能裝置（如更換節水籠頭等），增加綠色環保實施行動。
實施方案 篇2
一、指導思想
為了認真貫徹落實海區教育局和上級教研部門的各項指示精神，以開展有效教研、創設高效課堂、促進教師專業發展為推動力， 以校本教研品牌建設為主線，以聚焦課堂為立足點，以課題研究為先導，全面推進我區教研工作品牌的建設。結合海區教研、教學工作實際，特制定此實施方案.
二、成立領導小組，積極推進教學質量提高工作
教育局十分重視教學質量提高年建設，特成立“教學質量提高年”領導小組，由教育局分管局長任組長，教研室主任、副主任擔任副組長，全體教研員與各校一把手任組員，全面推進教學質量的提高。各校也要高度重視此項工作，制定學校“教學質量提高年”實施方案，成立領導小組（由校長擔任組長），明確職責分工，真正將此項工作落到實處。
三、主要工作及措施
組織學校開展教學管理和學科教學規范的研究，執行課程方案、落實課程標準，確保在課程“開齊、開足”的基礎上要“開好”每個學科的教學工作。組織開展高中課改“學校學科建設”、初中“輕負擔、高質量”、小學“智慧課堂、快樂學習”的活動。
（一）落實課堂教學常規：
落實教學工作“十字”方針，并把這“十字”方針作為我區強化教學中心意識，開發教師潛能，提高教育教學質量，進而形成規范化教學管理的重大舉措。同時，在教學活動的各個環節與層面加以體現。
1、備課要“深”。即深入學習課標，深入挖掘教材，深入了解學生，深入探討教法。
2、上課要“實”。即上有充分準備課，不搞花架子，做到關注學生，面向全體，因材施教。
3、作業要“精”。即作業要有針對性，有代表性，有目的性，不留成堆作業。
4、教學要“活”。即不局限于教材，不局限于現成的模式，不死用教案，做到教有特色，教有風格。
5、手段要“新”。即在創設情境方面，在學習方式、教學方式選擇方面，在訓練設計方面要有創新。
6、反饋要“勤”。即實行課堂教學知識點反饋及課堂小結反饋相結合,及時了解、掌握學生的學習情況。
7、考核要“嚴”。即嚴格執行教學管理制度，嚴把落實課程標準、課程計劃關。
8、批改輔導要“細”。即所有學科作業或筆記類，都要詳批、詳改，各任課教師要建立學生輔導記錄，有的放矢地進行分層輔導。
9、檢查評價要“公”。即公平、公正地檢驗、評價每位教師的教學行為及教學效果。
10、負擔要“輕”。即最大限度地減輕學生的學業負擔，多為學生創造愉快寬松的學習氛圍。
（二）強化校本教研制度建設
1、發揮學校教研組的職能作用，落實每周一次的有效教研活動。要求每次活動有較高專業水平，有記錄、有感悟、有啟示。
2、學校要加強教研組工作的'過程管理，使教研組的常規工作與活動組織有序、高效。學校要制定教研組的考核細則。
3、學校要發揮好每個學科備課組的作用，要及時檢查、督導備課組每周一次的公共教研活動，要定內容、定主講人，有計劃、有重點、有措施、有收獲、有提高、有記錄，實效性強。
4、繼續加強集體備課研究。學校各備課組要從實際出發，做到“三研究三統一”，即研究教材、研究學生、研究習題，并統一進度、統一檢測、統一質量分析。要做到及時反饋，共同提高。
5、學校要思考備課組的深層次管理，如開展優秀和有創意的備課組等評選活動；學校應制定備課組考核細則。教研室將根據學校集體備課開展情況適時召開現場會，推廣、借鑒先進校的典型經驗。
（三）樹立向課堂要質量意識，嚴格執行課程教學計劃。
把課堂教學作為提高教育教學質量的主渠道，加強質量管理，通過階段檢查、總結、測試、反饋等方式，科學地管理、規范教學工作。
具體督促檢查辦法：
1、開展抽查課（推門課）活動，課后評價，及時反饋，發現并及時糾正教學工作中存在的問題，總結、推廣教學中的創新及先進經驗，使備課、上課、聽課成為有機整體。
2、定期檢查教師教案，指導教師寫出既規范又實用的教案。
3、組織好各階段測試工作，并認真組織好試卷分析，質量分析及測試后反思。
4、定期檢查教師聽課、測試、批改等情況，做到有記錄，勤反饋，及時總結。
（四）以新理念為指導加強培訓，提高教師業務素質
在實施新課程的同時，重點抓好教師的學生觀、課程觀、教學觀的轉變與更新，組織教師學習《展鴻市義務教育教學常規（意見稿）》、制定《海區新理念下第二批中小學教師常規教學基本功達標實施方案）》。實施“青年教師導師制”，師徒結合，加快成長步伐，以盡快適應我區教育教學工作的需要。教研室要結合學科教研工作，加大對教師參與教研活動的指導力度，不定時間，多種形式的開展教師培訓工作，為教師參與教研活動搭建平臺，提升教師的課堂教學水平。
（五）開展校本教研活動，促進教師教學水平的提高
為了進一步提高課堂教學質量，提高教師的教學水平，繼續以年組、學科組為單位，開展年組（學科備課組）的教研活動及專題研討活動。年組（學科組）活動重點是規范集體備課。
集體備課主要采取以下措施：
1、改善教師集體備課環境，規定時間、場所及負責人。業務領導分年組、分學科參與督促檢查指導，重在教法和教學過程的研究。同組教師要提出相應的改進和補充意見，最后，由中心發言人形成完整教案，同年組（學科組）教師，在備課時再根據自己教學特色及學生實際進行完善，課后認真寫出教學后記或教學反思。教導處檢查時重點檢查教師的完善過程和教學反思完成情況。
2、業務領導參與備課過程中，著重從以下幾方面加以指導：a、要充分體現創設愉快教學情境；b、教法靈活突出新型學習方式和教學方式；c、師生活動設計要科學，有序合理；d、習題配置合理，有層面、有梯度，突出創新思維能力的訓練；e、內容分布科學合理適量。
3、繼續開展組內教研活動，形成比“教”比“學”的風氣。組內研究應是同組集體備課的結晶，教師先說課后講課，再評課，教師間取長補短，共同提高。
4、教師在集體備課基礎上，制定自己本學期一節精品課計劃。精品課教案要寫成詳案，并且寫明每一環節的教學設計意圖。突出重點，突出傳授一種怎樣的學習策略，培養怎樣的學習習慣。教師隨機聽課，集中評課，互通有無。
以上關于提高教育教學質量措施主要突出做法，同時突出了課改新理念這條主線。隨著課改工作的不斷深入與發展，在工作中還會遇到許多新形勢，新問題，針對新的情況，我們將及時對本措施進行修改與完善。
實施方案 篇3
陜西煤業化工集團有限責任公司（簡稱集團公司）為進一步貫徹落實省國資委《關于開展全面對標考核活動的指導意見》及集團公司《開展對標管理活動的意見》、《20xx年對標管理工作安排》與《集團公司各部門對標管理工作安排》的要求，全面提升經營管理水平，構建核心競爭力，追求卓越，趕超國內外領先企業，打造國內一流能源化工企業，助推集團公司實現跨入世界500強的愿景目標，特制定集團公司對標管理工作實施方案。
一、現狀分析
集團公司對標管理現狀分析主要從兩個方面進行：一是點對面分析，將集團公司經營狀況與行業標準值進行對比分析。主要選取國資委發布的煤炭行業大型企業綜合績效評價指標，包括盈利能力、資產質量、債務風險、經營增長、補充指標等五個方面共計28項綜合指標（參見附件一）；二是點對點分析，將集團公司經營狀況與行業內一流企業進行對比分析。主要通過財務指標、規模發展、安全生產、自主創新、人力資源、節能環保、社會貢獻、項目建設、資本運營等九個方面共計34項專項指標進行對比分析。
（一）、集團各類綜合指標與行業標準值對比分析
依據國務院國資委發布的20xx年度國際煤炭行業、國內煤炭行業和國內大型煤炭企業的企業績效評價標準值，將集團公司各項綜合指標與行業優秀值、良好值、平均值、較低值、較差值等進行對比，分析集團整體經營的優劣勢。
1、與國際煤炭工業綜合類指標對比
與國際煤炭工業綜合類指標對比，集團綜合類指標中有9個指標處于良好值水平以上，2個指標略高于平均值，3個指標略低于平均值，6個指標低于較低值，良好值以上指標占比45%，平均值以下指標占比45%。其中盈余現金保障倍數、銷售利潤增長率、總資產增長率、技術投入比率等4個指標居于優秀值水平；總資產周轉率、流動資產周轉率、資產現金回收率、資產負債率、現金流動負債比率、帶息負債比率等6個指標處于較差值水平。
2、與國內煤炭工業綜合類指標對比
與國內煤炭工業綜合類指標對比，集團綜合類指標中（不良資產比率與或有負債比率沒有數據）有12個指標處于良好值以上水平，6個指標略高于平均值，3個指標略低于平均值，5個指標接近和低于較低值，良好值以上指標占比50%，平均值以下指標占比29%。其中凈資產收益率、主營業務利潤率、銷售增長率、銷售利潤增長率、總資產增長率、技術投入比率、三年銷售平均增長率、EBITDA率等8個指標居于優秀值水平；總資產周轉率、資產現金回收率、資產負債率、現金流動負債比率、期間費用占主營業務收入比重等5個指標處于較差值水平。
3、與國內大型煤炭企業綜合類指標對比及詳細分析
與國內大型煤炭企業綜合類指標對比，集團綜合類指標（不良資產比率與或有負債比率沒有數據）中有12個指標處于良好值以上水平，6個指標略高于平均值，3個指標略低于平均值，5個指標接近和低于較低值，良好值以上指標占比50%，平均值以下指標占比39%。反映集團盈利能力狀況6個指標中，與國內大型煤炭企業相比較，凈資產收益率（22%）、主營業務利潤率（38.26%）等2個指標超過優秀值水平（19.6%、37.9%）；總資產報酬率（10.49%）、盈余現金保障倍數（6.45）、成本費用利潤率（25.3%）等3個指標超過良好值水平（9.9%、5.7、17.7%）；但是資本收益率（11.7%）僅高于平均值水平（9.8%）。由此可見，集團總體盈利能力狀況良好，但資本收益率不高反映出集團總成本還有降低空間。反映集團資產質量狀況5個指標中（集團不良資產比率無數據），與國內大型煤炭企業相比較，應收賬款周轉率（10.41%）僅略高于平均值水平（9.3%）；流動資產周轉率（1.12%）、總資產周轉率（0.4%）2個指標劣于平均值水平（1.2%、0.5%）；資產現金回收率（0.52%）劣于較低值水平（1.1%）。由此可見，集團總體資產質量不樂觀，固定資產占比過大或者固定資產收益能力偏低，流動資產使用效率不高。集團需要加強新建項目管理，嚴控投資超標和工期滯后。反映集團債務風險狀況6個指標中（集團或有負債比率無數據），與國內大型煤炭企業相比較，已獲利息倍數（6倍）略高于平均值水平（5.2倍）；帶息負債比率（56.8%）、速動比率（101%）2個指標劣于平均值水平（51%、104.6%）；資產負債率（68.86%）、現金流動負債比率（1.4%）2個指標劣于較低值（67.4%、1.8%）。由此可見，集團總體償債能力偏低，負債偏高，現金流偏低。集團需要加強采購、生產和銷售銜接，加速銷售回款，提高內部交易結算效率。同時，加強融資的多樣性，加速存量資產證券化水平，降低債務融資比例。反映集團經營增長狀況5個指標中，與國內大型煤炭企業相比較，銷售(營業)增長率（36.78%）、銷售(營業)利潤增長率（47.85%）、總資產增長率（32.73%）、技術投入比率（2.21%）等4個指標均處于優秀值水平（35.9%、26.5%、27.9%、1.8%）以上；資本保值增值率（112.31%）處于良好值水平（111.4%）以上。由此可見，集團總體經營增長狀況良好，這與目前集團處于快速發展擴張時期有關。6個補充指標中，與國內大型煤炭企業相比較，三年銷售平均增長率（42.2%）和EBITDA（32.74%）率2個指標高于優秀值水平（31.4%、31.5%），反映集團盈利能力和經營增長狀況良好；存貨周轉率（8.32）和經濟增加值率（5.77%）2個指標僅達到平均值水平（8.1%、3.8%），反映集團資產使用效率和收益水平偏低；成本費用占主營業務收入比重（86%）僅好于行業平均值水平（88%），期間費用占主營業務收入比重（18.58%）劣于行業較低值水平（18.1%），反映集團成本、費用（經營費用、管理費用和財務費用）偏高。集團需要加強全面預算管理、產品成本管理和資本成本管理。
（二）、集團各類專項指標與優秀企業對比分析
1、與煤炭行業20xx年排名前三名企業對比分析
根據國資委《關于開展全面對標考核活動的指導意見》（陜國資分配發[20xx]125）精神的要求，企業要以同行業國內、國際一流企業為標桿，為此，將集團公司各項專項指標與國內煤炭行業前三甲神華集團、河南煤業化工集團和冀中能源集團進行對比，尋找差距和學習方向。
從經營范圍來看，神華集團、河南煤化工、冀中能源與陜煤化集團一樣均以煤炭主業為依托大力發展煤化工產業，同時發展相關多元化產業，因此在經營管理上有較大的相似性，可以互相學習借鑒。
從財務指標上看，神華集團在總資產報酬率方面較好，而河南煤化工與冀中能源在總資產周轉率方面較強（是陜煤化集團的2～3倍）。
從企業地位上看，神華集團、冀中能源及河南煤化工是20xx年中國煤炭行業100強的前三甲，同時都是20xx年世界500強企業，分別名列234、333與397名。
從規模上看，神華、河南煤化工及冀中能源20xx年銷售收入均達到1800億以上，分別為2803億元、1805億元與2157億元，同時三家企業20xx年原煤產量均超過或接近1億噸。集團在煤炭產量（1.01億噸）方面與三家企業處于同一地位，但在銷售收入（709.9億元）方面與他們相比還有較大差距。這表明集團在產業規模、產業布局與產業協同等方面還有很大的提升空間。
從安全生產方面來看，神華百萬噸死亡率（0.018）是集團（0.127）的1/7。由此可見，集團在安全投入比率提高的基礎上還需進一步細化安全管理，狠抓落實。
從自主創新來看，神華集團、河南煤化工、冀中能源均走在了陜煤化集團前面，特別是神華20xx年申請的專利數量（558個）是集團（42個）的10倍多；研發費用率方面，河南煤化工達到3%，是集團（2.21%）1.35倍。這些差距表明集團在科技投入、管理和應用等方面需借鑒先進企業的做法。
從人工效率上來講，神華集團在人均產值（133萬元/人）與人均煤炭產量（20xx噸/人）方面優勢明顯，是陜煤化集團（66.23萬元/人、961.42噸/人）的2倍左右，由此可見，集團在生產效率及人力資源管理（人員結構與人員數量管理）等方面需向行業領先企業學習相關經驗和具體做法。
從節能環保方面來看，河南煤化工萬元產值綜合能耗（0.705噸標煤/萬元）是集團（1.18噸標煤/萬元）的60%。這顯示集團在園區循環經濟、區域循環經濟、循環經濟項目建設進度協同及能耗降低管理等方面需向標桿企業取經。
2、與優秀企業最佳管理實踐對比
集團公司在近幾年的快速發展過程中，積累了許多優秀的管理的實踐，特別是在組織變革與優化整合方面的《大型煤炭企業實現多元協同發展的重組整合》與生產制造與標準化管理方面的《崗位價值精細化管理模式》獲得國家級管理創新獎。但與先進企業相比在許多方面仍有一定差距，需不斷向優秀企業學習，持續改進。一是煤炭行業前三甲在全面預算管理、資本成本管理、項目管理、戰略規劃與管理、資本運營管理、生產效率管理、節能減排、規模發展、黨建工作等方面具有一定優勢（參見附件七），可以參照學習；二是從《國家級管理創新成果20xx》、《20xx煤炭企業管理現代化創新成果集》、《現代大型煤炭企業經典管理案例》等收錄的，在戰略規劃、兼并重組、項目建設、技術創新管理、管理優化、物質供應、信息化管理、標桿管理、財務管理、銷售管理、資本運營、風險控制、安全生產、黨建工作、人力資源、企業文化、社會貢獻、工會工作等18個方面46項企業最佳管理實踐可作為集團公司專項學習的標桿。
二、對標主題和對標重點
（一）、集團公司對標主題和對標重點
根據省委省政府對標管理會議精神，并按照省國資委《關于開展全面對標考核活動的.指導意見》（陜國資分配發[20xx]125）的要求，參照集團公司發展戰略和20xx年度全年發展目標任務，結合集團公司現狀，集團公司整體對標主題確定為“專注發展，精于運營，升級管理”。
“專注發展”重點對標企業規模跨越式發展模式與產業布局，助推集團早日跨入世界五百強行列；“精于運營”重點對標經營機制與經濟效益，包括戰略制定與部署、人力資源管理、財務資源管理、資本運營管理、社會貢獻和黨建等，確保高質量完成全年目標任務；“升級管理”重點對標現場管理與供應鏈管理，主要包括生產和安全管理、物資供應管理、市場營銷管理、節能環保等方面，著重提高價值鏈管理效率與管理效益。
（二）、集團部門對標主題和對標重點
為了更好支撐集團整體對標主題“發展快速，運營高效，管理升級”，集團總部機關要履行好本部門的使命和職責，集團總部機關對標主題為“聚焦戰略，專業協作，服務基層”。其中“聚焦戰略”重點對標各職能部門專項指標，支撐集團戰略發展；“專業協同”重點對標集團職能部門業務協作效率，提高決策及實施效率；“服務基層”重點對標各職能部門對下屬單位的服務效率，提升集團整體運營效率。
三、標桿選取
陜煤化集團是陜西省特大型能源化工企業，未來發展仍將以煤炭、電力和煤化工為主要發展方向。我國的大型能源化工企業，分中央企業和地方企業兩類，集團能源化工產業發展勢必將與這兩類企業中的能源化工企業形成競爭。因此，集團主要標桿企業應符合以下特點：
（1）以煤炭開采、煤炭轉化為主營業務。
（2）以煤炭、煤化工為主的多元化產業發展方向。
（3）大型能源化工、電力企業。
（4）應包含中央企業和地方企業。
集團公司基于“以煤炭開發為基礎，煤化工為主導，多元互補發展”的既定戰略，多板塊均衡發展。其中煤炭是發揮自身優勢、實現原始積累、奠定發展基礎的唯一途徑，煤炭板塊產值占集團的一半以上，集團大部分的利潤來自于煤炭產業，為此，選定3家煤炭企業作為集團的綜合標桿。
為了實現集團公司的多元互補發展、多產業協同的戰略，根據美國通用電氣的經驗，就必須使主要產業能夠在同行業中名列前茅，為此還需確定集團的主要產業標桿。首先，煤化工是延伸煤基產業鏈、增加煤炭附加值、大幅提升企業規模的主要方向，盡管目前盈利能力還不強，但在建項目多，實現全面投產后，煤化工產業的產值收入將超過煤炭主業，必將成為集團新的經濟支柱；其次，為了消除煤炭外運通道不暢的問題，促進煤炭的就地轉化并固化煤炭市場，集團發展電力產業是大勢所趨，電力產業必將成為集團新經濟增長點；第三，新加入的鋼鐵企業不僅在集團規模發展中起著舉足輕重的作用，同時也是國家和地方經濟的支柱性、標志性產業，所以鋼鐵也是集團未來大力發展的支柱產業之一。鑒于此，各選1家化工企業、電力企業和鋼鐵企業作為集團的產業標桿。
根據與優秀企業的對比分析并結合以上條件，集團公司選擇神華集團、河南煤化工集團與冀中能源等3家大型能源企業作為綜合標桿；同時確定中化集團（中石化天津分公司）、華能集團及沙鋼分別作為集團的化工、電力和鋼鐵產業標桿。
四、對標指標選取
集團公司與國內大型煤炭標準值及神華、河南煤化工及冀中能源相比，在盈利能力指標、經濟增長指標、項目投資、社會貢獻等方面居于優勢地位，但仍存在以下問題：
1、在財務方面，資產質量指標和債務風險指標方面相比標桿企業處于劣勢，特別是總資產周轉率、資產負債率等主要指標分別劣于國內大型煤炭企業平均值、較低值。
2、在規模發展方面，營業收入等指標劣于神華等3家企業，主要是集團發展過分依賴于煤炭主業，其他產業發展較慢，一旦煤炭行業不景氣，直接影響集團的規模擴張。
3、在安全生產方面，集團百萬噸死亡率是神華集團的7倍，還有很大的潛力可挖。
4、在自主創新方面，研發費用率低于河南煤化工約30%，同時也低于省國資委的要求。
5、在節能減排（如：萬元產值綜合能耗）、人工效率（如：人均創利）及資本運營（如：證券化資產占比）等方面與標桿企業還有相當的差距。
結合以上問題，并根據省政府主要領導的要求及省國資委的《監管企業全面對標考核活動實施方案》（陜國資分配發[20xx]126）文件的精神，選擇以下10項指標作為集團20xx年的對標指標）：
1、總資產周轉率
2、資產負債率
3、非煤產業收入比重
4、百萬噸死亡率
5、研發費用率
6、項目總投資增長率
7、證劵化資產占比
8、萬元產值綜合能耗
9、人均創利
10、社會貢獻率
五、集團對標后續安排
集團各部門根據本方案，把與本部門有關的集團對標指標分解到本部門，在現狀分析、找出問題的基礎上，明確學習標桿，并赴標桿企業參觀學習，制定改進措施與整改時間表。同時嚴格按照《部門對標管理工作安排的通知》（陜煤化司發〔20xx〕282號）規定的時間節點進行推進。
各板塊公司根據本方案，參照集團對標指標將相關指標分解到本企業，并明確主要對標指標，優化各自的對標方案及對標指標。同時嚴格按照《20xx年對標管理工作安排的通知》（陜煤化司發〔20xx〕198號）規定的時間節點扎實推進。
各基層單位并根據板塊公司確定的對標指標，分解到各企業，進一步優化各自的對標指標并嚴格按照相關板塊的對標時間表扎實推進。
鑒于集團、各部門、板塊公司、基層單位的對標指標是相互支撐的、相輔相成的一個系統，所以各板塊公司須與集團、基層單位須與板塊公司協商確定各自的對標指標。
六、對標管理評估與考核
為了更好推進和深化集團對標管理工作，并更準確地反映對標管理對促進企業戰略發展、提升資產運營質量、提高資本回報水平的及正確引導企業經營行為的程度，集團將建立對標管理評估體系并制定對標管理考核辦法。集團公司將對各板塊公司的對標工作進行模擬考核，主要針對各板塊公司確定的3~5項主要對標指標的改進狀況并結合國資委對標考核的相關要求進行評估考核。
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