對(duì)口幫扶實(shí)施方案(6篇)
為保證事情或工作高起點(diǎn)、高質(zhì)量、高水平開(kāi)展，就常常需要事先準(zhǔn)備方案，方案是有很強(qiáng)可操作性的書(shū)面計(jì)劃。那么你有了解過(guò)方案嗎？以下是小編收集整理的對(duì)口幫扶實(shí)施方案，歡迎大家分享。
對(duì)口幫扶實(shí)施方案1
為持續(xù)深入推進(jìn)廣安市對(duì)口幫扶劍閣縣工作，按照《中共四川省委組織部關(guān)于印發(fā)〈20xx年省內(nèi)對(duì)口幫扶工作重點(diǎn)任務(wù)〉的通知》要求，結(jié)合《廣安市對(duì)口幫扶劍閣縣五年工作規(guī)劃（20xx—20xx年）》，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。深入貫徹省委、省政府關(guān)于持續(xù)深化省內(nèi)對(duì)口幫扶工作各項(xiàng)決策部署，將廣安市對(duì)口幫扶劍閣縣工作納入鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接一盤(pán)棋謀劃、一體化推進(jìn)，持續(xù)助力劍閣縣由鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快轉(zhuǎn)變。
（二）基本原則。
——政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同。堅(jiān)持行政推動(dòng)與市場(chǎng)機(jī)制有機(jī)結(jié)合，以廣安市、劍閣縣雙方黨委政府為主要渠道，廣泛組織動(dòng)員行業(yè)部門(mén)、企事業(yè)單位和社會(huì)力量積極參與，深化拓展全域結(jié)對(duì)工作模式，形成鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大合力。
——面向基層、突出民生。堅(jiān)持把廣安市對(duì)口幫扶劍閣縣工作同夯實(shí)基層基礎(chǔ)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持幫扶項(xiàng)目、幫扶資金向基層傾斜，持續(xù)改善劍閣縣群眾生產(chǎn)生活條件，拓寬增收致富渠道，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。
——優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、區(qū)域合作。堅(jiān)持對(duì)口幫扶工作與推動(dòng)自身發(fā)展相結(jié)合，助力雙方區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，拓寬合作領(lǐng)域，創(chuàng)新合作方式，構(gòu)建理念互通、人員互動(dòng)、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、發(fā)展共贏工作格局，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共同富裕。
（三）目標(biāo)任務(wù)。鞏固提升20xx年幫扶工作成效，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、穩(wěn)崗就業(yè)、基層治理、公共服務(wù)、人才培育等方面幫扶工作成效更加明顯；加快推進(jìn)20xx年度對(duì)口幫扶，茶旅融合、集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)等示范點(diǎn)位建設(shè)取得重大進(jìn)展；總結(jié)提煉幫扶成效，積極宣傳推廣，形成可借鑒、有特色的經(jīng)驗(yàn)做法。
二、重點(diǎn)任務(wù)
20xx年度，規(guī)劃實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展、穩(wěn)崗就業(yè)、干部人才、公共服務(wù)、基層治理等6大方面21個(gè)項(xiàng)目。
（一）助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞劍閣縣“3+3+3”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，按照“農(nóng)業(yè)+體驗(yàn)”“農(nóng)業(yè)+旅游”思路，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油、茶葉等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，計(jì)劃資金1560萬(wàn)元。
1.劍門(mén)關(guān)鎮(zhèn)廣安茶葉基地福心茶園配套建設(shè)項(xiàng)目。建設(shè)劍門(mén)關(guān)鎮(zhèn)梁山村廣安茶葉基地福心茶園基礎(chǔ)設(shè)施，打造品茗體驗(yàn)區(qū)，完善旅游休閑接待功能，提升園區(qū)整體形象，計(jì)劃資金300萬(wàn)元。（指導(dǎo)單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化廣電旅游局）
2.劍門(mén)關(guān)鎮(zhèn)福心桃園配套建設(shè)項(xiàng)目。建設(shè)劍門(mén)關(guān)鎮(zhèn)大房村福心桃園生產(chǎn)、文化、旅游等基礎(chǔ)設(shè)施，打造農(nóng)文旅融合示范園，計(jì)劃資金200萬(wàn)元。（指導(dǎo)單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化廣電旅游局）
3.華豐筍用竹產(chǎn)業(yè)園配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。配套建設(shè)筍用竹基礎(chǔ)設(shè)施，計(jì)劃資金90萬(wàn)元。（指導(dǎo)單位：市林業(yè)局、市經(jīng)濟(jì)信息化局）
4.五指山旅游度假區(qū)配套建設(shè)項(xiàng)目。配套建設(shè)五指山旅游度假區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，計(jì)劃資金100萬(wàn)元。（指導(dǎo)單位：市文化廣電旅游局）
5.下寺鎮(zhèn)二龍園區(qū)提檔升級(jí)項(xiàng)目。支持二龍園區(qū)提檔升級(jí)，完善配套設(shè)施，爭(zhēng)創(chuàng)省三星級(jí)現(xiàn)代林業(yè)園區(qū)，計(jì)劃資金200萬(wàn)元。（指導(dǎo)單位：市林業(yè)局）
6.東寶鎮(zhèn)創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)項(xiàng)目。圍繞創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，配套建設(shè)迎春村、聯(lián)峰村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，補(bǔ)齊發(fā)展短板，提升集體經(jīng)濟(jì)效益，計(jì)劃資金200萬(wàn)元。（指導(dǎo)單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局）
7.村級(jí)產(chǎn)業(yè)示范園提升項(xiàng)目。改善普安鎮(zhèn)柳埡村、長(zhǎng)春村和張王鎮(zhèn)穿井村村級(jí)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，計(jì)劃資金215萬(wàn)元。（指導(dǎo)單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局）
8.劍閣縣瀕危古柏樹(shù)保護(hù)項(xiàng)目。采取支撐樹(shù)干、樹(shù)體輸液、打孔施肥、根系復(fù)壯等方式，對(duì)古蜀道白龍鎮(zhèn)段瀕危古柏樹(shù)進(jìn)行搶救復(fù)壯，計(jì)劃資金55萬(wàn)元。（指導(dǎo)單位：市林業(yè)局）
9.劍閣縣大豆產(chǎn)業(yè)鏈條延伸獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目。扶持劍閣縣大豆產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展，計(jì)劃資金200萬(wàn)元。（指導(dǎo)單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市經(jīng)濟(jì)信息化局）
（二）促進(jìn)穩(wěn)崗就業(yè)。實(shí)施職業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃，幫助提升就業(yè)能力，拓寬就業(yè)渠道，計(jì)劃資金10萬(wàn)元。
10.職業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目。支持專(zhuān)班免費(fèi)培訓(xùn)30人，計(jì)劃資金10萬(wàn)元。（指導(dǎo)單位：市人力資源社會(huì)保障局）
（三）著力干部培育。協(xié)同劍閣縣相關(guān)部門(mén)選派干部人才到廣安開(kāi)展短期培訓(xùn)、頂崗鍛煉，幫助拓寬視野、提升能力，計(jì)劃資金20萬(wàn)元。
11.短期培訓(xùn)。協(xié)同劍閣縣衛(wèi)生健康局選派40名醫(yī)衛(wèi)專(zhuān)技人才到廣安短期培訓(xùn)，幫助提升醫(yī)衛(wèi)服務(wù)能力，計(jì)劃資金10萬(wàn)元。（指導(dǎo)單位：市衛(wèi)生健康委）
12.頂崗鍛煉。在劍閣縣遴選20名具有培養(yǎng)潛力的干部人才到廣安市相關(guān)單位頂崗鍛煉，幫助提升工作能力，計(jì)劃資金10萬(wàn)元。（指導(dǎo)單位：市委組織部）
（四）提升公共服務(wù)。采取完善基礎(chǔ)設(shè)施、深化結(jié)對(duì)交流等方式，持續(xù)推進(jìn)衛(wèi)生、教育等公共服務(wù)領(lǐng)域幫扶工作，計(jì)劃資金595萬(wàn)元。
13.劍閣縣縣域醫(yī)療次中心建設(shè)項(xiàng)目。支持新建元山鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院門(mén)診住院樓及附屬設(shè)施，計(jì)劃資金450萬(wàn)元。（指導(dǎo)單位：市衛(wèi)生健康委）
14.劍門(mén)關(guān)高級(jí)中學(xué)校德育基地空間設(shè)計(jì)及布展服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目。采購(gòu)基礎(chǔ)裝飾、藝術(shù)造型等服務(wù)，計(jì)劃資金50萬(wàn)元。（指導(dǎo)單位：市教育體育局）
15.“院對(duì)院”結(jié)對(duì)。20xx年已結(jié)對(duì)的醫(yī)院繼續(xù)開(kāi)展“醫(yī)聯(lián)體”建設(shè)；20xx年新增5家醫(yī)院同劍閣縣醫(yī)院開(kāi)展結(jié)對(duì)工作，計(jì)劃資金20萬(wàn)元。（指導(dǎo)單位：市衛(wèi)生健康委）
16.“校對(duì)校”結(jié)對(duì)。20xx年已結(jié)對(duì)的學(xué)校繼續(xù)開(kāi)展“校聯(lián)體”建設(shè)；20xx年新增5所學(xué)校同劍閣縣學(xué)校開(kāi)展結(jié)對(duì)工作，支持劍閣縣符合條件的學(xué)生到廣安職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)習(xí)，計(jì)劃資金75萬(wàn)元。（指導(dǎo)單位：市教育體育局、廣安職業(yè)技術(shù)學(xué)院）
（五）深化基層治理。結(jié)合做實(shí)兩項(xiàng)改革“后半篇”文章，持續(xù)深化全域結(jié)對(duì)、鄉(xiāng)村人居環(huán)境治理等工作，計(jì)劃資金305萬(wàn)元。
17.全域結(jié)對(duì)。加強(qiáng)對(duì)劍閣縣結(jié)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村的聯(lián)系指導(dǎo)，20xx年新增2個(gè)單位同劍閣縣對(duì)應(yīng)單位開(kāi)展結(jié)對(duì)工作，計(jì)劃資金35萬(wàn)元。〔指導(dǎo)單位：市委組織部、市鄉(xiāng)村振興局，各縣（市、區(qū)）、園區(qū)〕
18.劍閣縣便民服務(wù)“三化”建設(shè)項(xiàng)目。支持實(shí)施縣域便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化建設(shè)，計(jì)劃資金140萬(wàn)元。（指導(dǎo)單位：市政務(wù)服務(wù)管理局）
19.下寺鎮(zhèn)二龍村基層治理項(xiàng)目。推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生治理、村容村貌提升、道路亮化等工作，計(jì)劃資金80萬(wàn)元。（指導(dǎo)單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）
20.職工之家配套項(xiàng)目。配套完善3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職工之家設(shè)施設(shè)備，計(jì)劃資金50萬(wàn)元。（指導(dǎo)單位：市總工會(huì)）
（六）鄉(xiāng)村國(guó)土空間規(guī)劃編制。聘請(qǐng)規(guī)劃單位，編制鄉(xiāng)村國(guó)土空間規(guī)劃，計(jì)劃資金318萬(wàn)元。
21.鄉(xiāng)村國(guó)土空間規(guī)劃編制。圍繞劍閣縣鄉(xiāng)村國(guó)土空間規(guī)劃，在產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等方面打造鄉(xiāng)村振興示范樣板，助力群眾增收、鄉(xiāng)村振興，計(jì)劃資金318萬(wàn)元。（指導(dǎo)單位：市自然資源規(guī)劃局、市鄉(xiāng)村振興局）
三、組織保障
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市對(duì)口幫扶劍閣縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)日常工作，定期開(kāi)展互訪交流，適時(shí)組織召開(kāi)廣安市、劍閣縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會(huì)議，研究對(duì)口幫扶工作具體事項(xiàng)，解決項(xiàng)目推進(jìn)、交流合作過(guò)程中的困難和問(wèn)題。市鄉(xiāng)村振興局等部門(mén)要加強(qiáng)同劍閣縣對(duì)應(yīng)部門(mén)聯(lián)系溝通，深化交流合作，支持對(duì)口幫扶劍閣縣工作隊(duì)推進(jìn)相關(guān)工作。
（二）強(qiáng)化要素保障。結(jié)合劍閣縣發(fā)展實(shí)際，市級(jí)相關(guān)部門(mén)組織干部到劍閣縣交流互動(dòng)，共同提升工作能力，為幫扶工作提供有力人才保障。市財(cái)政局按照全市20xx年地方一般公共預(yù)算收入的.0.3%，及時(shí)協(xié)調(diào)財(cái)政廳進(jìn)行結(jié)算，為幫扶工作提供資金保障。市級(jí)相關(guān)部門(mén)要吃透用活幫扶政策，在項(xiàng)目實(shí)施、監(jiān)管、驗(yàn)收、審計(jì)等方面，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，為幫扶工作提供政策保障。
（三）強(qiáng)化督導(dǎo)考核。將省內(nèi)對(duì)口幫扶工作納入廣安市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核，各相關(guān)單位要結(jié)合職能職責(zé)，加強(qiáng)同劍閣縣相關(guān)單位的對(duì)接，對(duì)標(biāo)對(duì)表完成省內(nèi)對(duì)口幫扶工作任務(wù)，對(duì)工作中的有效做法、成功經(jīng)驗(yàn)要及時(shí)總結(jié)提煉、廣泛宣傳，營(yíng)造良好工作氛圍，爭(zhēng)創(chuàng)全省示范樣板。
對(duì)口幫扶實(shí)施方案2
全面推進(jìn)我市精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作，市委、市政府決定從20xx年起，在全市開(kāi)展以市委常委包掛重點(diǎn)鎮(zhèn)、市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)包掛貧困村、市直單位包扶貧困村、民企聯(lián)村、干部職工結(jié)對(duì)幫扶貧困戶為主要內(nèi)容的結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，聚力打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。特制定工作實(shí)施方案如下:
一、 工作目標(biāo)
按照扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)“六個(gè)精準(zhǔn)”總要求，分類(lèi)施策，精準(zhǔn)發(fā)力，精準(zhǔn)脫貧。到20xx年底前，全市95個(gè)建檔立卡貧困村全部出列、8.11萬(wàn)貧困人口全部穩(wěn)定脫貧，在全省率先實(shí)現(xiàn)全面脫貧。
（一）村出列。貧困村基礎(chǔ)設(shè)施完善，實(shí)現(xiàn)“五通五有”，即村組通水泥路、通生產(chǎn)生活用電、通廣電光纖寬帶、通客運(yùn)班車(chē)、通安全衛(wèi)生飲水，有增收致富產(chǎn)業(yè)、有村級(jí)衛(wèi)生室、有黨員群眾服務(wù)中心、有農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、有清潔生活能源）。貧困戶全部穩(wěn)定脫貧、集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到5萬(wàn)元以上。
（二）戶脫貧。實(shí)現(xiàn)“五有”目標(biāo)（住有所居、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)），達(dá)到“一有兩不愁四保障”要求（有穩(wěn)定收入來(lái)源，不愁吃，不愁穿，保障義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房和養(yǎng)老），貧困戶年人均可支配收入達(dá)到全市平均水平的70%以上。
二、工作任務(wù)
（一）市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)包掛貧困村任務(wù)
1、指導(dǎo)包掛鎮(zhèn)（村）扶貧攻堅(jiān)工作，做到不脫貧不脫鉤。
2、定期深入聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行調(diào)研，與干部群眾交心談心，研究問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)工作落實(shí)。
3、堅(jiān)持把為基層、為群眾辦實(shí)事作為聯(lián)系點(diǎn)工作的根本出發(fā)點(diǎn)，切實(shí)解決精準(zhǔn)扶貧的困難與問(wèn)題。
4、堅(jiān)持為民務(wù)實(shí)清廉，按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，以身作則、率先垂范，以務(wù)實(shí)作風(fēng)、良好形象為基層作表率、樹(shù)標(biāo)桿。
（二）市直部門(mén)包扶貧困村任務(wù)
1、精準(zhǔn)識(shí)別幫扶對(duì)象。摸清貧困村、貧困戶、貧困人口基本信息，深入分析致貧原因，準(zhǔn)確掌握貧困村、貧困戶需求，做好貧困人口建檔立卡動(dòng)態(tài)管理工作。
2、精準(zhǔn)制定幫扶計(jì)劃。按照全面小康標(biāo)準(zhǔn)，制定貧困村發(fā)展規(guī)劃和年度減貧計(jì)劃，明確貧困村、貧困戶脫貧時(shí)序，制定“任務(wù)書(shū)、時(shí)間表、作戰(zhàn)圖”，倒排工期、掛圖作業(yè)。
3、組織機(jī)關(guān)干部結(jié)對(duì)幫扶。按照1名財(cái)政供養(yǎng)人員結(jié)對(duì)幫扶1戶貧困戶要求，明確幫扶內(nèi)容、細(xì)化幫扶項(xiàng)目、落實(shí)幫扶措施，用3年時(shí)間幫助貧困戶脫貧致富。
4、建強(qiáng)村“兩委”班子。協(xié)助村“兩委”抓好班子建設(shè)，幫助村級(jí)班子提高工作創(chuàng)新能力、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力、凝聚群眾能力和依法辦事能力，發(fā)揮農(nóng)村黨員致富帶富能力和先鋒模范作用。
5、培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。盤(pán)活農(nóng)村資源，培育發(fā)展特色種植、養(yǎng)殖等特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，組織能人大戶先富帶后富，多途徑增加村集體和貧困群眾家庭收入。
6、完善公共服務(wù)設(shè)施。幫助貧困村實(shí)施水、電、路、房、網(wǎng)、環(huán)境等基礎(chǔ)設(shè)施和文化、教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，用足用好各項(xiàng)扶貧政策，解決群眾最直接、最現(xiàn)實(shí)、最迫切的困難和問(wèn)題。
7、協(xié)助抓好扶貧項(xiàng)目管理。幫助貧困村集中資金用于重點(diǎn)扶貧項(xiàng)目和貧困戶、貧困人口，主動(dòng)參與資金項(xiàng)目的銜接立項(xiàng)、組織實(shí)施、監(jiān)督管理和驗(yàn)收評(píng)估。
8、抓好扶貧宣傳工作。深入宣傳落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，教育引導(dǎo)貧困村群眾轉(zhuǎn)變思想觀念、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力；積極培育精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧典型，及時(shí)總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用；做好社會(huì)幫扶資金項(xiàng)目的爭(zhēng)取和對(duì)接工作。
（三）干部職工結(jié)對(duì)幫扶貧困戶任務(wù)
1、定脫貧計(jì)劃。詳細(xì)了解貧困戶的實(shí)際困難、致貧原因，有針對(duì)性地制定貧困戶脫貧計(jì)劃。
2、選脫貧路徑。針對(duì)貧困戶實(shí)際情況和發(fā)展需求，與貧困戶商定脫貧路徑。對(duì)有條件發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貧困戶，幫助選好發(fā)展項(xiàng)目，爭(zhēng)取資金支持。
3、送惠農(nóng)政策。把小額扶貧信貸、雨露計(jì)劃、教育資助、大病醫(yī)療救助等各項(xiàng)惠農(nóng)政策送到千家萬(wàn)戶。
4、送致富信息。為貧困對(duì)象送市場(chǎng)、供求、務(wù)工等致富信息，擴(kuò)大貧困戶信息獲取渠道。
5、送技能技術(shù)。聯(lián)系農(nóng)技員，有針對(duì)性地開(kāi)展實(shí)用技術(shù)、勞動(dòng)技能、致富本領(lǐng)等方面的教育培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)。
6、強(qiáng)致富信心。幫助貧困對(duì)象樹(shù)立自力更生、勤勞致富觀念，增強(qiáng)脫貧致富的信心和決心。
（四）民企聯(lián)村任務(wù)
1、協(xié)助發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。
2、幫助開(kāi)展就業(yè)培訓(xùn)，增強(qiáng)發(fā)展能力，組織勞務(wù)輸出。
3、幫助完善基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展社會(huì)事業(yè)，改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件。
4、組織動(dòng)員企業(yè)職工開(kāi)展扶貧濟(jì)困主題活動(dòng)。
5、協(xié)助發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新興經(jīng)濟(jì)組織，引導(dǎo)農(nóng)民規(guī)模經(jīng)營(yíng)、集約發(fā)展。
三、組織保障
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各部門(mén)要按照市委、市政府的`統(tǒng)一部署，把結(jié)對(duì)幫扶工作納入重要議事日程，積極組派駐村工作隊(duì)，全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作。各幫扶單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，每季度不少于1次到駐點(diǎn)村調(diào)研指導(dǎo)，親自督促檢查，親自推動(dòng)工作落實(shí)；分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，每月不少于1次到駐點(diǎn)村調(diào)查研究，解決突出困難和問(wèn)題；每個(gè)工作隊(duì)每年籌集扶持資金不得少于10萬(wàn)元。
（二）周密安排部署。各部門(mén)要根據(jù)結(jié)對(duì)幫扶工作要求，制定具體實(shí)施方案，組織干部進(jìn)村入戶，精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)脫貧。把結(jié)對(duì)幫扶工作同推進(jìn)“三農(nóng)”工作、加強(qiáng)基層組織建設(shè)和培養(yǎng)鍛煉干部結(jié)合起來(lái)，做到科學(xué)統(tǒng)籌、合理安排，共同推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。
（三）嚴(yán)明組織紀(jì)律。駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)要與原單位工作脫鉤，集中時(shí)間精力開(kāi)展幫扶工作，嚴(yán)禁“走讀”現(xiàn)象，確保每年駐村時(shí)間不少于6個(gè)月。結(jié)對(duì)幫扶貧困戶的干部要同貧困戶研究確定幫扶計(jì)劃，具體幫扶工作由駐村工作隊(duì)負(fù)責(zé)落實(shí)。嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，切實(shí)做到“六不準(zhǔn)”:不準(zhǔn)向基層提任何不合理的要求，不準(zhǔn)接受基層的吃請(qǐng)和報(bào)銷(xiāo)開(kāi)支，不準(zhǔn)收受基層饋贈(zèng)的錢(qián)物 （包括土特產(chǎn)），不準(zhǔn)抹牌賭博和參與公款?yuàn)蕵?lè)消費(fèi)，不準(zhǔn)做違背群眾意愿、侵害群眾利益的事情，不準(zhǔn)層層搞陪同和迎送。
（四）落實(shí)保障政策。要加大財(cái)政扶持力度，落實(shí)好結(jié)對(duì)幫扶工作的保障政策，確保每個(gè)工作隊(duì)有一定的工作經(jīng)費(fèi)。干部駐村工作期間，駐村干部在原單位的有關(guān)待遇保持不變，駐村工作期間發(fā)生的食宿、交通、差旅補(bǔ)貼等費(fèi)用，由原單位依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。駐村干部駐村工作期間可視為基層工作經(jīng)歷。
（五）強(qiáng)化督查考核。要把結(jié)對(duì)幫扶工作作為市委、市政府督查工作的重點(diǎn)，納入領(lǐng)導(dǎo)班子、干部考核內(nèi)容，由市扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定考核辦法，采取定性與定量相結(jié)合的辦法考核評(píng)價(jià)，每年度通報(bào)考評(píng)結(jié)果，作為干部選拔任用和公務(wù)員考核的重要依據(jù)。
（六）深入總結(jié)宣傳。要加大宣傳力度，充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳結(jié)對(duì)幫扶工作的重要意義、基本要求、進(jìn)展情況和工作成效。對(duì)涌現(xiàn)出來(lái)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)，認(rèn)真總結(jié)，大力宣傳推廣，為結(jié)對(duì)幫扶工作營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。
對(duì)口幫扶實(shí)施方案3
全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的戰(zhàn)略部署和省委、省政府、市委、市政府工作要求，做好南沙區(qū)新階段東西部協(xié)作工作，助力貴州省安順市西秀區(qū)、紫云縣、安順經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)協(xié)作地區(qū)）全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，按照黨中央、國(guó)務(wù)院總體部署和省委、省政府、市委、市政府工作要求，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，優(yōu)化結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系，拓展幫扶領(lǐng)域，健全幫扶機(jī)制，完善幫扶方式，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作、資源互補(bǔ)、勞務(wù)對(duì)接、人才交流，動(dòng)員全社會(huì)參與，形成區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、共同發(fā)展的良好局面，助力協(xié)作地區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，以鄉(xiāng)村振興接續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)發(fā)展，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家貢獻(xiàn)南沙力量。
二、目標(biāo)任務(wù)
到20xx年，構(gòu)建起新階段我區(qū)與協(xié)作地區(qū)的協(xié)作機(jī)制更加健全、協(xié)作領(lǐng)域持續(xù)擴(kuò)大、協(xié)作層次不斷提高、協(xié)作方式更加多樣，推動(dòng)勞務(wù)協(xié)作取得新進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)有序梯度轉(zhuǎn)移、消費(fèi)協(xié)作持續(xù)推進(jìn)、鄉(xiāng)村建設(shè)取得明顯成效、干部人才交流更深入廣泛、社會(huì)幫扶扎實(shí)有效、易地搬遷得到接續(xù)扶持，助力協(xié)作地區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展。
三、結(jié)對(duì)關(guān)系
廣州市南沙區(qū)結(jié)對(duì)幫扶安順市西秀區(qū)、紫云縣，幫扶安順經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。
四、主要任務(wù)
（一）健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制
1.助力健全機(jī)制。助力協(xié)作地區(qū)對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶，以及因病因殘因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶，開(kāi)展常態(tài)化監(jiān)測(cè)預(yù)警，持續(xù)跟蹤收支變化和“兩不愁三保障”及飲水安全情況，對(duì)返貧戶及時(shí)落實(shí)各項(xiàng)幫扶舉措，實(shí)行動(dòng)態(tài)清零。（牽頭單位：西秀區(qū)工作隊(duì)、紫云縣工作隊(duì)、安順經(jīng)開(kāi)區(qū)工作隊(duì)）
（二）加強(qiáng)勞務(wù)協(xié)作
2.穩(wěn)存量拓增量。立足就地就近就業(yè)、異地就業(yè)穩(wěn)在崗位，鞏固存量，同時(shí)加強(qiáng)失業(yè)監(jiān)測(cè)，采取“訂單式”技能培訓(xùn)、扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方式，拓展增量。（牽頭單位：區(qū)人力資源社會(huì)保障局、區(qū)國(guó)資局，西秀區(qū)工作隊(duì)、紫云縣工作隊(duì))
3.加大就地就近就業(yè)力度。積極指導(dǎo)在協(xié)作地區(qū)落戶企業(yè)增加有勞動(dòng)能力的脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶用工數(shù)量；摸清對(duì)口幫扶縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、扶貧車(chē)間家底，發(fā)揮扶貧車(chē)間、扶貧農(nóng)場(chǎng)作用，幫扶脫貧勞動(dòng)力、農(nóng)村勞動(dòng)力就近就業(yè)；鼓勵(lì)協(xié)作地區(qū)合理設(shè)置保潔環(huán)衛(wèi)、防疫消殺、卡點(diǎn)值守等公益崗位；持續(xù)助力提升協(xié)作地區(qū)非遺蠟染刺繡等“貴州名片”社會(huì)知名度，促進(jìn)當(dāng)?shù)貗D女就近就業(yè)致富。（牽頭單位：區(qū)國(guó)資局、區(qū)總工會(huì)、區(qū)婦聯(lián)，西秀區(qū)工作隊(duì)、紫云縣工作隊(duì))
4.持續(xù)實(shí)行援企穩(wěn)崗。加大對(duì)吸納協(xié)作地區(qū)脫貧人口較為集中的用工企業(yè)的扶持力度，落實(shí)好減稅降費(fèi)、扶持補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策，以穩(wěn)企帶動(dòng)穩(wěn)崗。（牽頭單位：區(qū)人力資源社會(huì)保障局、區(qū)國(guó)資局、區(qū)稅務(wù)局)
5.完善南沙與協(xié)作地區(qū)的勞務(wù)輸出對(duì)接機(jī)制。發(fā)揮協(xié)作地區(qū)駐南沙勞務(wù)服務(wù)站、“山海心連之家”服務(wù)站作用，提高勞務(wù)輸出組織化程度和服務(wù)水平。探索建立健全外省在南沙區(qū)務(wù)工人員實(shí)名制數(shù)據(jù)庫(kù)，針對(duì)性地開(kāi)展送政策、送資金、送服務(wù)活動(dòng)，多形式開(kāi)展城市融入、心理健康、醫(yī)療救助等跟蹤服務(wù)。（牽頭單位：區(qū)人力資源社會(huì)保障局、區(qū)總工會(huì)、區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局)
6.支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)。增加崗位信息儲(chǔ)備數(shù)量，擴(kuò)大就業(yè)容量，吸納更多協(xié)作地區(qū)勞動(dòng)力到南沙區(qū)就業(yè)。積極對(duì)接區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)，根據(jù)企業(yè)實(shí)際用工需求，開(kāi)展精準(zhǔn)定制式就業(yè)培訓(xùn)，繼續(xù)做好我區(qū)“吉祥三保”工作。確保在讀脫貧人口家庭學(xué)生就讀，并建立臺(tái)賬跟進(jìn)落實(shí)穩(wěn)定就業(yè)。（牽頭單位：區(qū)人力資源社會(huì)保障局、區(qū)國(guó)資局、區(qū)總工會(huì)、團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)教育局，西秀區(qū)工作隊(duì)、紫云縣工作隊(duì))
7.發(fā)揮致富帶頭人培訓(xùn)基地作用。借助廣州市廣播電視大學(xué)鄉(xiāng)村振興學(xué)院、“幸福田園”致富帶頭人培訓(xùn)基礎(chǔ)，鼓勵(lì)協(xié)作地區(qū)借鑒我市鄉(xiāng)村振興致富帶頭人培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)做法，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、電商人才等創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)；支持創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，鼓勵(lì)和支持在穗務(wù)工的脫貧人員帶資源、帶技術(shù)、帶業(yè)務(wù)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。（牽頭單位：區(qū)人力資源社會(huì)保障局、區(qū)教育局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)商務(wù)局)
（三）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)作
8.支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦等，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，引導(dǎo)資金、技術(shù)、人才聚集，突出地方特色，錯(cuò)位發(fā)展首位產(chǎn)業(yè)、首位產(chǎn)品，助力廣州·安順產(chǎn)業(yè)園不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境；加強(qiáng)兩地產(chǎn)業(yè)匹配度分析，提升產(chǎn)業(yè)合作貼合度。完善支持區(qū)屬國(guó)有企業(yè)到產(chǎn)業(yè)園區(qū)投資經(jīng)營(yíng)若干措施。引導(dǎo)龍頭企業(yè)、國(guó)有企業(yè)入駐廣州·安順產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造產(chǎn)業(yè)集群。（牽頭單位：區(qū)商務(wù)局、區(qū)國(guó)資局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)科技局、區(qū)工商聯(lián)、安順經(jīng)開(kāi)區(qū)工作隊(duì)）
9.強(qiáng)化以企業(yè)合作為載體的幫扶協(xié)作。支持協(xié)作地區(qū)共建鄉(xiāng)村振興現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，將當(dāng)?shù)靥厣珒?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)打造成縣域支柱產(chǎn)業(yè)。通過(guò)“企業(yè)+資源”“研發(fā)+制造”“總部+基地”“市場(chǎng)+產(chǎn)品”等模式，參照省、市制定出臺(tái)優(yōu)惠政策，深化務(wù)實(shí)合作，構(gòu)建市場(chǎng)機(jī)制與政府引導(dǎo)相結(jié)合的新時(shí)期協(xié)作體系，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。（牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)國(guó)資局，西秀區(qū)工作隊(duì)、紫云縣工作隊(duì)、安順經(jīng)開(kāi)區(qū)工作隊(duì)）
10.加快重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)進(jìn)度。支持發(fā)展壯大協(xié)作地區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)支持新型建材、先進(jìn)裝備制造業(yè)、現(xiàn)代化工、大數(shù)據(jù)電子信息等產(chǎn)業(yè)發(fā)展強(qiáng)大，同時(shí)立足協(xié)作地區(qū)生態(tài)優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，協(xié)作發(fā)展民族醫(yī)藥和生態(tài)特色食品產(chǎn)業(yè)。利用南沙區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)和人才資源優(yōu)勢(shì)，支持幫助協(xié)作地區(qū)優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，培育龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體支持紫云縣以林下經(jīng)濟(jì)為突破口，縱深推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命，做大做強(qiáng)茶葉、食用菌、刺梨等重大農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)特產(chǎn)品品牌建設(shè)。繼續(xù)開(kāi)展“百企千團(tuán)百萬(wàn)老廣游貴州”活動(dòng)，推動(dòng)貴州“旅游+多產(chǎn)業(yè)”深度融合發(fā)展。支持鼓勵(lì)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)種養(yǎng)與加工、文教衛(wèi)、旅游、環(huán)境治理等領(lǐng)域的企業(yè)到協(xié)作地區(qū)投資發(fā)展。鼓勵(lì)與當(dāng)?shù)芈?lián)合制訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策。定期舉辦產(chǎn)業(yè)展示會(huì)、經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)等活動(dòng)，促進(jìn)兩地優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)對(duì)接、技術(shù)合作、信息互通、市場(chǎng)共享。（牽頭單位：區(qū)國(guó)資局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)文化廣電旅游體育局、區(qū)工商聯(lián)，西秀區(qū)工作隊(duì)、紫云縣工作隊(duì)、安順經(jīng)開(kāi)區(qū)工作隊(duì)）
（四）加強(qiáng)消費(fèi)協(xié)作
11.持續(xù)做好“黔貨出山”。依托粵港澳大灣區(qū)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的理念，深化協(xié)作地區(qū)消費(fèi)協(xié)作。發(fā)揮南沙區(qū)消費(fèi)市場(chǎng)大、消費(fèi)能力強(qiáng)以及消費(fèi)幫扶聯(lián)盟的整合優(yōu)勢(shì)，支持廣州市南沙區(qū)消費(fèi)協(xié)作服務(wù)中心展館、優(yōu)品南沙線上專(zhuān)館建設(shè)，支持脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售平臺(tái)和網(wǎng)上直播帶貨等線上平臺(tái)建設(shè)，協(xié)助打通“黔貨出山”的`最后一公里，支持優(yōu)化完善“黔貨”供應(yīng)鏈建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)品流通，規(guī)模化推進(jìn)“黔貨”進(jìn)南沙市場(chǎng)。發(fā)揮各級(jí)工會(huì)作用，在發(fā)放工會(huì)會(huì)員各類(lèi)節(jié)日福利中優(yōu)先向我區(qū)的各消費(fèi)幫扶專(zhuān)館、專(zhuān)區(qū)采購(gòu)協(xié)作地區(qū)的產(chǎn)品。（牽頭單位：區(qū)對(duì)口支援辦、區(qū)供銷(xiāo)社、區(qū)商務(wù)局、區(qū)總工會(huì)，廣州南沙現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司，西秀區(qū)工作隊(duì)、紫云縣工作隊(duì)）
12.繼續(xù)推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”基地認(rèn)定。鼓勵(lì)支持協(xié)作地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地認(rèn)定，推動(dòng)協(xié)作地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、溯源，支持協(xié)作地區(qū)冷鏈物流、產(chǎn)品安全檢測(cè)體系等配套建設(shè)。積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)到協(xié)作地區(qū)開(kāi)展合作。（牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
（五）實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)
13.助力鄉(xiāng)村人居環(huán)境改善。借鑒廣州鄉(xiāng)村規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)做法，協(xié)助支持協(xié)作地區(qū)完善鄉(xiāng)村規(guī)劃，積極穩(wěn)妥有序推進(jìn)各項(xiàng)建設(shè)。助力協(xié)作地區(qū)建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村，推進(jìn)農(nóng)村改廁、生活垃圾處理和污水治理，清潔和綠化村莊，改善農(nóng)村人居環(huán)境，因地制宜發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，聚力提升鎮(zhèn)村風(fēng)貌，傳承發(fā)展鄉(xiāng)村文化，整鎮(zhèn)打造區(qū)域品牌，整體提升特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)知名度、文明鎮(zhèn)村美譽(yù)度。探索區(qū)屬國(guó)有企業(yè)參與紫云縣建設(shè)“廣黔同心”鄉(xiāng)村振興示范樣板鎮(zhèn)（村）。（牽頭單位：區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市規(guī)劃和自然資源局南沙區(qū)分局、區(qū)國(guó)資局，西秀區(qū)工作隊(duì)、紫云縣工作隊(duì)）
14.助力提升鄉(xiāng)村公共服務(wù)水平。接續(xù)助力協(xié)作地區(qū)提高鄉(xiāng)村教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、健康服務(wù)、社區(qū)養(yǎng)老和關(guān)愛(ài)婦女兒童等公共服務(wù)的供給水平和質(zhì)量。（牽頭單位：區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)民政局，西秀區(qū)工作隊(duì)、紫云縣工作隊(duì)）
15.助力推進(jìn)鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。助力協(xié)作地區(qū)補(bǔ)齊鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的突出短板，逐漸形成布局合理、城鄉(xiāng)互通的基礎(chǔ)設(shè)施體系。支持鼓勵(lì)開(kāi)展數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，利用區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、5G等科技手段，融合文旅規(guī)劃，探索鄉(xiāng)村振興發(fā)展新路子。（牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)科技局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)網(wǎng)信辦，西秀區(qū)工作隊(duì)、紫云縣工作隊(duì)）
16.助力易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶。參照七星關(guān)易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶經(jīng)驗(yàn)，圍繞實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)得住，有就業(yè)，逐步能致富”要求，從就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、教育、衛(wèi)生、社區(qū)治理、文化體育、基礎(chǔ)設(shè)施、長(zhǎng)幼服務(wù)等八個(gè)方面助力協(xié)作地區(qū)開(kāi)展易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶工作。（牽頭單位：區(qū)國(guó)資局、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)民政局，西秀區(qū)工作隊(duì)、紫云縣工作隊(duì)）
（六）加強(qiáng)干部人才支援工作
17.做好黨政干部互派。向協(xié)作地區(qū)派駐援黔干部，加強(qiáng)干部管理，關(guān)心關(guān)愛(ài)干部，完善休假、福利待遇等政策，加強(qiáng)干部培養(yǎng)。做好協(xié)作地區(qū)干部來(lái)南沙跟崗學(xué)習(xí)交流培訓(xùn)，促進(jìn)兩地干部思路互動(dòng)、觀念互通、素質(zhì)互進(jìn)、作風(fēng)互鑒。（牽頭單位：區(qū)委組織部、區(qū)人力資源社會(huì)保障局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)對(duì)口支援辦）
18.加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)人才支援與交流。進(jìn)一步優(yōu)化“組團(tuán)式”人才支援。繼續(xù)開(kāi)展校院結(jié)對(duì)幫扶，支持協(xié)作地區(qū)教育、醫(yī)療事業(yè)，促進(jìn)教育辦學(xué)質(zhì)量和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平的提升。完善人才支援體系，在繼續(xù)鞏固支醫(yī)支教成果的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化結(jié)對(duì)雙方在農(nóng)業(yè)科技、文化服務(wù)、鄉(xiāng)村規(guī)劃、社會(huì)治理、環(huán)境整治和經(jīng)濟(jì)管理等方方面面的人才協(xié)作。加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，西秀區(qū)工作隊(duì)、紫云縣工作隊(duì)、安順經(jīng)開(kāi)區(qū)工作隊(duì)會(huì)同協(xié)作地區(qū)，對(duì)援派人才工作上給予支持，生活上給予關(guān)心關(guān)愛(ài)。在同等條件下，對(duì)具有協(xié)作經(jīng)歷的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才評(píng)審高級(jí)職稱(chēng)予以適當(dāng)傾斜。（牽頭單位：區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)科技局、區(qū)人力資源社會(huì)保障局、區(qū)科協(xié)，西秀區(qū)工作隊(duì)、紫云縣工作隊(duì)、安順經(jīng)開(kāi)區(qū)工作隊(duì)）
（七）動(dòng)員社會(huì)力量參與
19.堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場(chǎng)主體結(jié)合，依托“10·17”全國(guó)扶貧日、“6·30”廣東扶貧濟(jì)困日等活動(dòng)，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與，為助力協(xié)作地區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興形成強(qiáng)大合力。完善社會(huì)參與機(jī)制，實(shí)施“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)，動(dòng)員引導(dǎo)黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位、社會(huì)組織、民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)各界人士等參與東西部協(xié)作。鼓勵(lì)社會(huì)力量與協(xié)作地區(qū)鎮(zhèn)、村結(jié)對(duì)幫扶。鼓勵(lì)應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生到協(xié)作地區(qū)開(kāi)展志愿服務(wù)，提供醫(yī)療、教育、科技、鄉(xiāng)村治理等服務(wù)。（牽頭單位：區(qū)對(duì)口支援辦、區(qū)民政局、團(tuán)區(qū)委、區(qū)工商聯(lián)、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生健康局）
五、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)落實(shí)好南沙區(qū)與協(xié)作地區(qū)雙方區(qū)（縣）黨政主要負(fù)責(zé)同志每年定期互訪、召開(kāi)黨政聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，將東西部協(xié)作工作納入重要議事日程。（牽頭單位：區(qū)對(duì)口支援辦，西秀區(qū)工作隊(duì)、紫云縣工作隊(duì)、安順經(jīng)開(kāi)區(qū)工作隊(duì)）
（二）強(qiáng)化組織保障。結(jié)對(duì)關(guān)系調(diào)整后，省將參照國(guó)家的考核辦法和要求，制定相應(yīng)的考核評(píng)價(jià)辦法，定期對(duì)東西部協(xié)作工作成效開(kāi)展考核評(píng)價(jià)。有幫扶任務(wù)的單位黨政領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，全面加強(qiáng)對(duì)東西部協(xié)作工作的領(lǐng)導(dǎo)。西秀區(qū)工作隊(duì)、紫云縣工作隊(duì)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)安順市西秀區(qū)、紫云縣結(jié)對(duì)幫扶工作，組織接受東西部協(xié)作成效考核評(píng)價(jià)。（牽頭單位：區(qū)對(duì)口支援辦、各幫扶單位，西秀區(qū)工作隊(duì)、紫云縣工作隊(duì)、安順經(jīng)開(kāi)區(qū)工作隊(duì)）
（三）強(qiáng)化財(cái)政支持。按照上級(jí)要求，落實(shí)每年?yáng)|西部協(xié)作對(duì)口幫扶資金，管好用好幫扶資金，實(shí)現(xiàn)幫扶資金績(jī)效最大化。對(duì)標(biāo)對(duì)表黨中央、國(guó)務(wù)院鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作明確的目標(biāo)任務(wù)，在東西部協(xié)作中切實(shí)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作、資源互補(bǔ)、勞務(wù)協(xié)作、人才交流、消費(fèi)協(xié)作、易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶和鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)打造等重點(diǎn)工作，確保南沙區(qū)東西部協(xié)作對(duì)口幫扶資金使用重點(diǎn)突出、精準(zhǔn)投入、合規(guī)有效。（牽頭單位：區(qū)財(cái)政局、區(qū)對(duì)口支援辦，西秀區(qū)工作隊(duì)、紫云縣工作隊(duì)、安順經(jīng)開(kāi)區(qū)工作隊(duì)）
（四）加強(qiáng)資金監(jiān)管。完善東西部協(xié)作對(duì)口幫扶資金使用管理辦法，西秀區(qū)工作隊(duì)、紫云縣工作隊(duì)、安順經(jīng)開(kāi)區(qū)工作隊(duì)會(huì)同當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)東西部協(xié)作對(duì)口幫扶資金使用，按照權(quán)責(zé)對(duì)等原則落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目、資金和資產(chǎn)管理監(jiān)督，確保項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)、資金有效監(jiān)督和資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)明晰。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委完善與協(xié)作地區(qū)協(xié)同推進(jìn)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作機(jī)制，區(qū)審計(jì)局加強(qiáng)南沙區(qū)東西部協(xié)作對(duì)口幫扶資金專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。（牽頭單位：區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)審計(jì)局、區(qū)對(duì)口支援辦，西秀區(qū)工作隊(duì)、紫云縣工作隊(duì)、安順經(jīng)開(kāi)區(qū)工作隊(duì)）
對(duì)口幫扶實(shí)施方案4
20xx年，是全面建成小康社會(huì)的收官之年。為深入貫徹區(qū)市黨委、政府關(guān)于精準(zhǔn)扶貧和對(duì)口幫扶有關(guān)要求，強(qiáng)化對(duì)口聯(lián)系指導(dǎo)責(zé)任，集中組織力量，推進(jìn)幫扶精準(zhǔn)化、具體化，實(shí)現(xiàn)對(duì)口幫扶脫貧目標(biāo)順利通過(guò)自治區(qū)和中央考核驗(yàn)收，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，扎實(shí)推進(jìn)工作，委黨組特制定如下實(shí)施方案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
在委黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步明確責(zé)任，細(xì)化分工，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)，以高度的政治責(zé)任感和務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),深入一線、靠前指揮。成立幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書(shū)記、主任馬曉飛同志任組長(zhǎng)，黨組成員、副主任雷靜為副組長(zhǎng)，委屬單位、局機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人為成員，全體干部職工參加。設(shè)置聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)小組，由黨組成員、副主任雷靜、辦公室主任陳祥軍、委機(jī)關(guān)組織人事（機(jī)關(guān)黨建）科副科長(zhǎng)朱毅和委黨組派駐村“第一書(shū)記”孫長(zhǎng)青同志組成。
二、主要目標(biāo)任務(wù)
（一）幫扶對(duì)象：靈武市馬家灘鎮(zhèn)楊家圈灣村
（二）具體目標(biāo)任務(wù)：
1.重點(diǎn)幫扶解決1戶未脫貧戶脫貧政策兜底及強(qiáng)化扶助措施；
2.重點(diǎn)幫扶保障19戶已脫貧建檔立卡戶得到動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和防止返貧，特別是對(duì)患34種集中大病的患者，確保應(yīng)治盡治，不落一人；
3.做好楊家圈灣村貧困人口中婦女、兒童、殘疾人、老年人、慢性病患者的醫(yī)療保障和健康管理服務(wù)；
4.對(duì)馬家灘鎮(zhèn)養(yǎng)羊戶開(kāi)展一次布氏桿菌病篩查工作，確保養(yǎng)羊戶的健康水平，助力馬家灘鎮(zhèn)脫貧步伐；
5.組織市級(jí)醫(yī)院對(duì)楊家圈灣村居民開(kāi)展健康義診宣傳等活動(dòng)，增強(qiáng)居民健康意識(shí)，提高居民的健康生活水平。
6.開(kāi)展黨建聯(lián)建活動(dòng)，提高村黨支部組織力，發(fā)揮好黨支部在脫貧攻堅(jiān)中的重要作用；
三、活動(dòng)內(nèi)容及責(zé)任分工
1.組織機(jī)關(guān)黨員干部為未脫貧貧困戶捐款，幫助解決發(fā)展養(yǎng)羊業(yè)中存在的實(shí)際困難，鞏固好脫貧成果。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：雷靜
幫扶科室（單位）：市衛(wèi)健委機(jī)關(guān)黨支部、銀川市第一人民醫(yī)院黨委
聯(lián)絡(luò)員：吳杰
完成時(shí)限：20xx年7月
2.排查村貧困人口大病集中救治及疫情影響可能存在返貧致貧情況，對(duì)患34種集中大病的貧困患者，及時(shí)采取轉(zhuǎn)診、救治措施，同時(shí)摸排、掌握此類(lèi)人群是否存在受疫情影響，對(duì)接健康扶貧保障政策，杜絕因病致貧返貧。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：趙向華
幫扶科室（單位）：醫(yī)政與中醫(yī)藥科、基層衛(wèi)生與老齡健康科、健康綜合科
聯(lián)絡(luò)員：劉蕓莉
完成時(shí)限：20xx年6月
3.對(duì)村建檔立卡貧困人員住院治療是否交付住院押金情況進(jìn)行摸排，對(duì)不落實(shí)先診療后付費(fèi)政策仍收取住院押金的.機(jī)構(gòu)（科室）和個(gè)人，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)格按照銀川市衛(wèi)生健康委相關(guān)“紅線”管理規(guī)定進(jìn)行處理。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：趙向華
幫扶科室（單位）：醫(yī)政與中醫(yī)藥科、基層衛(wèi)生與老齡健康科
聯(lián)絡(luò)員：劉蕓莉
完成時(shí)限：20xx年6月
4.組織對(duì)馬家灘鎮(zhèn)養(yǎng)羊戶開(kāi)展一次布氏桿菌病篩查工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)有布氏桿菌病的養(yǎng)羊戶協(xié)調(diào)相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及時(shí)進(jìn)行救治，確保養(yǎng)羊戶身體健康。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：湯齊生
幫扶科室（單位）：衛(wèi)生應(yīng)急與疾控科、銀川市疾控中心、基層衛(wèi)生與老齡健康科
聯(lián)絡(luò)員：季楠
完成時(shí)限：20xx年12月
5.每季度在楊家圈灣村組織開(kāi)展一次健康義診活動(dòng)，幫助居民做好疾病預(yù)防工作，提高村民醫(yī)療保障水平。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：雷靜
幫扶科室（單位）：機(jī)關(guān)黨建科、委屬各醫(yī)院
聯(lián)絡(luò)員：朱毅
完成時(shí)限：20xx年12月
6.實(shí)施以黨建促脫貧，凸顯黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，鞏固楊家圈灣村四星級(jí)基層黨組織成果。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：馬曉飛
幫扶單位：辦公室、機(jī)關(guān)黨建科、機(jī)關(guān)黨支部
聯(lián)絡(luò)員：朱毅、孫長(zhǎng)青
完成時(shí)限：20xx年12月
四、保障措施
通過(guò)三項(xiàng)機(jī)制，確保目標(biāo)任務(wù)及措施落實(shí)到位，助力楊家圈灣村脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成。
1.建立幫扶運(yùn)行機(jī)制。各牽頭科室（單位）負(fù)責(zé)人要積極主動(dòng)謀劃，建立工作任務(wù)清單，每月向黨組匯報(bào)工作進(jìn)展情況，每季度開(kāi)展一次專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。要多方協(xié)調(diào)，主動(dòng)作為，使衛(wèi)生健康系統(tǒng)相關(guān)聯(lián)的惠民政策、項(xiàng)目、資金、信息、優(yōu)勢(shì)資源向楊家圈灣村適當(dāng)傾斜并取得實(shí)效。
2.完善幫扶推進(jìn)機(jī)制。幫扶工作由委幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌安排，聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)小組牽頭，各有關(guān)科室（單位）落實(shí)。派駐楊家圈灣村駐村人員負(fù)責(zé)具體幫扶人員下村后的對(duì)接引導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)、信息報(bào)送等。定期對(duì)各責(zé)任科室（單位）幫扶項(xiàng)目推進(jìn)情況、幫扶措施落實(shí)情況開(kāi)展督查通報(bào)，促進(jìn)任務(wù)有序推進(jìn)。
3.加強(qiáng)幫扶宣傳機(jī)制。各科室（單位）結(jié)合工作實(shí)際，深入楊家圈灣村，開(kāi)展主題活動(dòng)，積極共建幫扶。認(rèn)真總結(jié)幫扶經(jīng)驗(yàn)和做法，廣泛宣傳，引導(dǎo)干部職工積極幫扶支持貧困群眾早日實(shí)現(xiàn)脫貧，為全市脫貧工作貢獻(xiàn)力量。
對(duì)口幫扶實(shí)施方案5
為進(jìn)一步夯實(shí)雷波縣招商引資工作基礎(chǔ)，推動(dòng)全縣招商引資項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，增強(qiáng)招商引資工作實(shí)效，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)招商，增強(qiáng)招商吸引力、項(xiàng)目洽談成功率、簽約項(xiàng)目開(kāi)工率和《中共雷波縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組 關(guān)于下達(dá)宜賓市翠屏區(qū)20xx年度對(duì)口幫扶資金實(shí)施項(xiàng)目計(jì)劃的通知》（雷農(nóng)領(lǐng)〔20xx〕3號(hào)）文件精神及工作要求，結(jié)合翠屏區(qū)省內(nèi)對(duì)口幫扶我縣五年規(guī)劃，圍繞20xx年度招商引資專(zhuān)項(xiàng)和我局鞏固拓展脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作實(shí)際，特制定此方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
結(jié)合雷波資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，開(kāi)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)崂砼c規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目策劃、意向產(chǎn)業(yè)資源篩選及招商策劃、招商手冊(cè)編制等各項(xiàng)工作，以解決雷波縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈規(guī)劃不足、各產(chǎn)業(yè)部門(mén)梳理包裝招商項(xiàng)目不精準(zhǔn)、項(xiàng)目成熟度低等問(wèn)題。具體聚焦以下三個(gè)方面工作：
一是雷波縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈細(xì)化。明確雷波產(chǎn)業(yè)招商比較優(yōu)勢(shì)，細(xì)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，給出產(chǎn)業(yè)發(fā)展具體建議。
二是雷波縣重點(diǎn)項(xiàng)目策劃。通過(guò)市場(chǎng)研究與本地資源相結(jié)合，明確雷波重點(diǎn)招商項(xiàng)目清單與招商方向。
三是雷波縣招商策劃與招商手冊(cè)編制。針對(duì)雷波當(dāng)前招商渠道和手段問(wèn)題，提出產(chǎn)業(yè)招商的策劃與招商策略建議，在此基礎(chǔ)上完成招商手冊(cè)編制與印制500本等工作。
二、資金使用方向
針對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈規(guī)劃不足、各產(chǎn)業(yè)部門(mén)梳理包裝招商項(xiàng)目不精準(zhǔn)等問(wèn)題，采用政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式，聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的第三方專(zhuān)業(yè)公司開(kāi)展招商策劃、招商手冊(cè)編制、印制等各項(xiàng)工作，擬安排資金60萬(wàn)元。
三、工作進(jìn)度計(jì)劃
4月：?jiǎn)?dòng)項(xiàng)目招標(biāo)工作，推進(jìn)平臺(tái)公司開(kāi)展掛網(wǎng)公示等相關(guān)工作；完成招標(biāo)文件制作，在公共服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)；
5月：完成招標(biāo)工作，與中標(biāo)第三方公司進(jìn)一步細(xì)化實(shí)施方案，并開(kāi)展項(xiàng)目調(diào)研工作；確定可行性產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目策劃方案、編制招商手冊(cè)、宣傳冊(cè)初稿；完成招商手冊(cè)、宣傳冊(cè)定稿工作，并制作樣稿；
6月：完成制作、印制工作，并開(kāi)展整個(gè)項(xiàng)目資料整理歸檔。
四、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。將翠屏雷波對(duì)口幫扶工作作為當(dāng)前我局一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，列入議事日程，建立工作推進(jìn)制度，同時(shí)明確由縣商務(wù)外事局局長(zhǎng)總責(zé)，分管副局長(zhǎng)具體分管，落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)日常工作，不斷提高工作標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，確保圓滿完成20xx年對(duì)口幫扶專(zhuān)項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。
（二）創(chuàng)新工作舉措。積極主動(dòng)對(duì)接翠屏區(qū)對(duì)口幫扶部門(mén)，落實(shí)工作推進(jìn)主體責(zé)任，主動(dòng)作為。同時(shí)總結(jié)提煉對(duì)口幫扶工作經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新工作舉措，力爭(zhēng)取得更好成績(jī)。
（三）加強(qiáng)宣傳推廣。充分利用微信公眾號(hào)、廣播電視等媒介，宣傳國(guó)家和地方的援彝政策和各級(jí)的關(guān)切關(guān)懷；推廣對(duì)口幫扶工作中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀做法；報(bào)道扶貧幫困的`優(yōu)秀典型，弘揚(yáng)奉獻(xiàn)精神，激發(fā)社會(huì)各界參與到脫貧攻堅(jiān)的熱情和愛(ài)心。
對(duì)口幫扶實(shí)施方案6
一、目標(biāo)任務(wù)
根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳《市鎮(zhèn)對(duì)口幫扶工作方案》要求。認(rèn)真抓好對(duì)口幫扶項(xiàng)目的實(shí)施，力爭(zhēng)通過(guò)兩年努力，使鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)不斷發(fā)展、環(huán)境日益美好、農(nóng)民穩(wěn)定增收的目標(biāo)。
二、幫扶內(nèi)容
根據(jù)我市農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，充分發(fā)揮地方資源優(yōu)勢(shì)的前提下，圍繞市場(chǎng)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，著力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，對(duì)鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展幫扶主要有以下十個(gè)方面。
（一）調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。決不影響防洪的前提下，因地制宜開(kāi)發(fā)改造低湖田，大力發(fā)展名特優(yōu)水產(chǎn)品，積極推廣專(zhuān)業(yè)化、規(guī)模化養(yǎng)殖，著力建設(shè)優(yōu)質(zhì)稻板塊。
（二）推廣先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)新技術(shù)。推廣應(yīng)用優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)良種、輕簡(jiǎn)化栽培、測(cè)土配方施肥、病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)業(yè)機(jī)械化和設(shè)施蔬菜栽培等技術(shù)，提高單位面積產(chǎn)量和效益。
（三）推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。合理引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)，推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，發(fā)展種養(yǎng)業(yè)大戶。
（四）發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。引導(dǎo)和組織農(nóng)民外出務(wù)工經(jīng)商，引導(dǎo)和推進(jìn)回歸創(chuàng)業(yè)工作。
（五）加快農(nóng)村能源建設(shè)，推進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展，改善農(nóng)村人居生活環(huán)境。
（六）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)施設(shè)建設(shè)。加大五大干渠排灌示范工程建設(shè)和農(nóng)村安全飲水示范工程建設(shè)。
（七）加強(qiáng)衛(wèi)生血防工程建設(shè)，完成好土地整理血防工程，搞好興林抑螺，發(fā)展庭園經(jīng)濟(jì)。
（八）加大村莊整治力度，加快推進(jìn)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。
（九）發(fā)展農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社，提高組織化程度。
（十）加強(qiáng)農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)。配齊農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)人員，建設(shè)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，改善基層農(nóng)技推廣部門(mén)工作條件，提高服務(wù)水平。
三、幫扶重點(diǎn)及責(zé)任單位
（一）水產(chǎn)業(yè)：擴(kuò)大水產(chǎn)業(yè)養(yǎng)殖面積，調(diào)優(yōu)水產(chǎn)養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，發(fā)展小龍蝦、黃鱔等特色養(yǎng)殖，形成千畝精養(yǎng)漁業(yè)基地。具體是臘里山等村清淤改造精養(yǎng)魚(yú)池1700畝；新建精養(yǎng)魚(yú)池XX畝；擴(kuò)建黃鱔養(yǎng)殖網(wǎng)箱1XX口；建設(shè)小龍蝦野生寄養(yǎng)基地1000畝。項(xiàng)目統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)劃，分兩年實(shí)施，其中年新建魚(yú)池780畝，項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任單位市水產(chǎn)局。
（二）畜牧業(yè)；重點(diǎn)推廣應(yīng)用“150200生物發(fā)酵床等新技術(shù)模式，形成萬(wàn)只養(yǎng)鴨基地和一批千只養(yǎng)雞、200頭以上養(yǎng)豬專(zhuān)業(yè)大戶。建成驗(yàn)收后每棟獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元。建設(shè)“200生物發(fā)酵床豬舍1棟，建成后獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元/棟。建設(shè)規(guī)模牲豬擴(kuò)繁場(chǎng)，引進(jìn)龍頭企業(yè)帶動(dòng)生豬養(yǎng)殖發(fā)展，建成一個(gè)面積1015畝的豬場(chǎng)，建成后給予以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金25萬(wàn)元。建設(shè)規(guī)模化養(yǎng)殖鴨場(chǎng)，引進(jìn)養(yǎng)鴨龍頭企業(yè)帶動(dòng)當(dāng)?shù)仞B(yǎng)鴨達(dá)到5萬(wàn)只規(guī)模，建成驗(yàn)收后每鴨位給予以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金5元。項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任單位市畜牧業(yè)局。
（三）種植業(yè)：適度調(diào)減棉花種植面積，發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻，加快發(fā)展蔬菜、西瓜，推廣應(yīng)用高效高產(chǎn)農(nóng)業(yè)種植模式。具體是建設(shè)優(yōu)質(zhì)稻板塊基地2萬(wàn)畝，優(yōu)質(zhì)稻核心示范基地1000畝，創(chuàng)建高產(chǎn)示范片；建設(shè)千畝馬鈴薯高產(chǎn)示范片；指導(dǎo)和幫助易家堤、吳家門(mén)村建設(shè)蔬菜、西瓜生產(chǎn)基地，形成千畝特色蔬菜基地；建設(shè)3.2萬(wàn)畝標(biāo)準(zhǔn)糧田；提供機(jī)動(dòng)噴霧器200臺(tái)，建立農(nóng)村專(zhuān)業(yè)機(jī)防服務(wù)隊(duì)。項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任單位市農(nóng)業(yè)局、蔬菜辦。
（四）農(nóng)村能源建設(shè)：通過(guò)農(nóng)村能源建設(shè)改善農(nóng)民生活條件。具體是寶塔山、臘里山和團(tuán)山村建立村級(jí)沼氣維修服務(wù)部三個(gè)；易家堤村建設(shè)一個(gè)500-1000戶大型供氣工程。項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任單位市農(nóng)村能源辦公室。
（五）農(nóng)機(jī)：指導(dǎo)和支持水稻機(jī)械插秧和油菜機(jī)械直播，最大限度減輕農(nóng)民勞動(dòng)強(qiáng)度。具體是完成3000畝機(jī)械插秧任務(wù)（含早、中、晚稻復(fù)播面積）建設(shè)機(jī)插秧示范基地，搞好油菜機(jī)械播栽，建成萬(wàn)畝油菜機(jī)播機(jī)栽示范基地。項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任單位市農(nóng)機(jī)局。
（六）專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織：全方位建設(shè)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作組織，最大限度提高農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織程度。具體是條件具備的村成立水產(chǎn)、蔬菜、棉花、農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社，并對(duì)專(zhuān)業(yè)合作組織給予技術(shù)和資金支持。工作責(zé)任單位鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)局、水產(chǎn)局和農(nóng)機(jī)局。
（七）農(nóng)技推廣：改造現(xiàn)有農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心，建成農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心。具體是把農(nóng)技、畜牧、水產(chǎn)、農(nóng)機(jī)、農(nóng)村能源等五個(gè)服務(wù)中心建設(shè)成一個(gè)一站式服務(wù)的農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，改造辦公樓、添置儀器設(shè)備提高服務(wù)能力。工作責(zé)任單位市農(nóng)業(yè)局、水產(chǎn)局、畜牧業(yè)局、農(nóng)機(jī)局和鎮(zhèn)。
（八）土地規(guī)模經(jīng)營(yíng):積極引導(dǎo)農(nóng)村土地合理流轉(zhuǎn)，培植各行業(yè)專(zhuān)業(yè)大戶，探索發(fā)展土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的'方式方法。具體是培植50戶經(jīng)營(yíng)土地面積在200畝以上大戶。工作責(zé)任單位市經(jīng)管局、鎮(zhèn)。
（九）農(nóng)民工培訓(xùn)：發(fā)展務(wù)工經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力，最大限度提高農(nóng)民現(xiàn)金收入。具體是鎮(zhèn)各村培訓(xùn)240名新型農(nóng)民，提高其農(nóng)業(yè)技能。工作責(zé)任單位市農(nóng)業(yè)局、鎮(zhèn)。
（十）水利設(shè)施建設(shè)：逐步改善鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)旱澇保收。具體是投資3000萬(wàn)元，完成五大干渠排灌示范工程。項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任單位市水利局。
（十一）安全飲水：改善農(nóng)村生活條件，降低血吸蟲(chóng)感染率。具體是投資560萬(wàn)元，完成取水、輸水、凈水、配水工程，解決鎮(zhèn)40個(gè)組、2844戶、11208人安全飲水問(wèn)題。項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任單位市水利局。
（十二）血防整治：整體推進(jìn)，綜合治理，將血吸蟲(chóng)病感染率降至3%以下。具體是建三格式廁所449個(gè)、查螺370萬(wàn)平米；推行洲灘禁牧和建安全牧場(chǎng)240萬(wàn)平米；推廣輕簡(jiǎn)化栽培7000畝，水旱輪作4000畝，開(kāi)挖滅螺魚(yú)池200畝，改造水溝200米；興林抑螺3400畝。項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任單位市血防辦。
（十三）村莊整治：按“百鎮(zhèn)千村”和“清潔家園”工程建設(shè)要求，搞好“三清三改”加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整治村莊衛(wèi)生環(huán)境。具體是完成赤辦發(fā)［］28號(hào)文件確定的清潔家園建設(shè)所有工作任務(wù)。工作責(zé)任單位鎮(zhèn)和六個(gè)住村市直單位（市財(cái)政局、交通局、國(guó)土局、林業(yè)局、水利局、扶貧辦）
四、主要措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市實(shí)施省農(nóng)業(yè)廳幫扶鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)市有關(guān)部門(mén)和單位共同實(shí)施的幫扶項(xiàng)目，解決幫扶項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中遇到問(wèn)題，對(duì)重點(diǎn)工作進(jìn)行督促檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市農(nóng)辦，負(fù)責(zé)對(duì)幫扶項(xiàng)目實(shí)施安排和協(xié)調(diào)工作，辦公室下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組和現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)組，負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程進(jìn)行檢查、考核、驗(yàn)收，實(shí)行日常監(jiān)控管理。并設(shè)立農(nóng)業(yè)、畜牧、水產(chǎn)、農(nóng)機(jī)工作專(zhuān)班。各工作專(zhuān)班負(fù)責(zé)幫扶項(xiàng)目的組織實(shí)施。
（二）落實(shí)責(zé)任。實(shí)行工作目標(biāo)責(zé)任制，把各項(xiàng)工作任務(wù)層層分解落實(shí)到人，做到職責(zé)明確，各司其職，各負(fù)其責(zé)，使幫扶任務(wù)落到實(shí)處。
（三）建立機(jī)制。一是建立工作機(jī)制。按照省農(nóng)業(yè)廳《市鎮(zhèn)對(duì)口幫扶工作方案》規(guī)定，市農(nóng)業(yè)局為幫扶工作聯(lián)絡(luò)單位，與省農(nóng)業(yè)廳對(duì)口幫扶牽頭單位和鎮(zhèn)政府建立經(jīng)常性工作機(jī)制，組織協(xié)調(diào)對(duì)口幫扶日常事務(wù)，及時(shí)交流總結(jié)相關(guān)情況和信息，抓好具體工作落實(shí)。二是嚴(yán)格落實(shí)招投標(biāo)制和政府采購(gòu)制。按照“公開(kāi)、公平、公正、誠(chéng)實(shí)守信”原則，全面落實(shí)工程建設(shè)招投標(biāo)制，對(duì)重大單項(xiàng)工程，由領(lǐng)導(dǎo)小組組織工作專(zhuān)班開(kāi)展公開(kāi)招標(biāo)，確定施工隊(duì)伍，簽訂施工合同，確保工程質(zhì)量，對(duì)所有項(xiàng)目采購(gòu)一律實(shí)行政府采購(gòu)制。三是嚴(yán)格項(xiàng)目工程監(jiān)理制。對(duì)重大單項(xiàng)工程，委托有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)監(jiān)理公司，實(shí)施全程監(jiān)理，同時(shí)組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對(duì)所有工程實(shí)行全程監(jiān)理。四是嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理制度。對(duì)幫扶項(xiàng)目資金實(shí)行專(zhuān)帳管理、專(zhuān)款專(zhuān)用，不得挪用。所有資金的使用，嚴(yán)格按照項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度及實(shí)施方案要求，實(shí)行市級(jí)報(bào)帳提款。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織有關(guān)人員對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查或抽查。五是嚴(yán)格項(xiàng)目及資金公示制。采取公示欄、公示牌、印發(fā)簡(jiǎn)報(bào)等。
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