幫扶活動實施方案

時間：2023-05-30 13:53:17 實施方案我要投稿

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幫扶活動實施方案15篇

　　為有力保證事情或工作開展的水平質量，常常需要預先制定方案，方案是從目的、要求、方式、方法、進度等都部署具體、周密，并有很強可操作性的計劃。那么應當如何制定方案呢？下面是小編精心整理的幫扶活動實施方案，希望能夠幫助到大家。

幫扶活動實施方案15篇

幫扶活動實施方案1

　　為認真落實全省開展加強基層建設年活動工作部署，按照《關于印發〈河北省開展加強基層建設年活動項目幫扶工作指導意見〉的通知》（冀建組[20xx]19號）要求，就幫扶村主街道硬化工作，制定如下實施方案。

　　一、目標任務

　　20xx年10月底前,完成全省5010個幫扶村主街道硬化工作。主街道未硬化的3510個村，每村硬化一條主街道；已硬化一條主街道的1500個村，每村大修或再硬化一條主街道，長度1000米，寬度3.5米。

　　二、資金使用與管理

　　（一）資金來源。幫扶村主街道硬化共補助資金10.02億元。其中，省交通運輸廳從村村通或連村道路延伸補助資金中安排5.01億元；省財政廳從5.01億元一事一議資金中安排3.411億元；省發改委從以工代賑資金中安排0.599億元；省扶貧辦從扶貧資金中安排0.6億元；省國資委提供水泥2萬噸、冀東水泥廠捐贈水泥10萬噸，xx萬噸水泥折合0.4億元。

　　（二）分配原則

　　以縣（市、區）為單位，按照每個幫扶村補助20萬元，統籌分配省補資金和物資。首先，省發改委0.599億元以工代賑資金分配到國家扶貧開發工作重點縣（區）的599個貧困村，每村10萬元；省扶貧辦0.6億元資金分配到國家級和省級扶貧開發工作重點縣（區）的922個貧困村；其次，分配省財政廳3.411億元一事一議資金；第三，省國資委落實的2萬噸水泥分配給唐山市1萬噸（河北鋼鐵集團、開灤集團各5000噸）、秦皇島市5000噸（省建投）、邢臺市5000噸（冀中能源）；冀東水泥廠捐贈的10萬噸水泥平均分配到唐山、承德、保定、邢臺四市，每市2.5萬噸；第四，省直有關部門將資金落實到項目后報省交通運輸廳，省交通運輸廳綜合平衡5.01億元交通補助資金，使每個幫扶村都達到20萬元。

　　修建主街道資金不足部分，由縣、鄉政府和駐村幫扶單位協調解決。

　　（三）資金撥付與管理。補助資金5月20日前撥付各設區市、直管縣財政。資金使用由幫扶村村委會提出申請，經駐村工作組組長簽字確認，報幫扶項目所在鄉（鎮）審核，縣交通運輸部門對項目進行驗收后，由縣基層建設年辦公室審核簽字，報縣財政局支付。項目開工后撥付補助資金的50%，竣工驗收合格后全部撥付到位。

　　申請補助資金的主街道硬化項目，必須是駐村工作組入駐后主導修建，經縣級交通運輸部門驗收符合要求。對于建設里程不足1公里的幫扶村的補助資金，可在縣政府的統一指導下，經縣級交通部門提出意見，由縣級財政在全縣范圍統籌調劑使用，調劑資金必須全部用于村街道路硬化或延伸道路建設，確保全縣道路建設規模。各幫扶村建設規模和補助資金使用情況由各縣交通運輸部門報設區市交通運輸局，各市匯總后報省交通運輸廳備案。

　　三、組織領導與職責分工

　　主街道硬化的實施主體為鄉（鎮）政府和幫扶村“兩委”。鄉（鎮）政府協調做好轄區內幫扶村建設項目的資金落實、項目招投標等工作，幫扶村“兩委”和駐村幫扶工作組做好建設期間的各項協調管理和質量監督工作。

　　全省的主街道硬化工作由省交通運輸廳、省財政廳、省發改委、省扶貧辦、省委農工部、省文明辦、省國資委七個單位協調組織。其中，省交通運輸廳為牽頭單位。各成員單位要按照各自職責密切配合，并且明確一名廳領導負責此項工作。

　　省交通運輸廳作為牽頭單位，負責統籌協調推進。具體如下：

　　（一）省交通運輸廳成立由廳長高金浩同志為組長，其他有關副廳級領導為副組長，廳機關有關處室、廳直有關單位主要領導為成員的基層建設年幫扶工作領導小組，負責交通幫扶工作的'總體謀劃、組織推進和協調督導。領導小組下設活動辦公室和項目辦公室。活動辦公室由劉廣海副廳長牽頭管理，辦公室主任為廳人勞處處長唐建新，主要負責與省基層辦的溝通聯系和交通幫扶工作的宏觀協調與管理。項目辦公室由楊國華副廳長牽頭管理，辦公室主任為廳公路局局長王江帥，主要負責研究制定項目落實、督導檢查和驗收管理政策，建立項目進展定期報告和協調制度。同時，省交通運輸廳成立11個專項督導組，每組由1名廳領導帶隊，定期進行督導。

　　（二）各設區市、縣（市、區）交通運輸局要成立相應領導機構，明確人員構成及主要職責。同時，實行市、縣交通運輸部門領導班子、中層干部包村包項目責任制。由設區市交通運輸局負責，從市、縣交通運輸部門抽調2500名管理和技術人員，組成500個工作組，每組5人，協助駐村幫扶工作組做好幫扶村主街道硬化現場管理、技術指導與協調工作。

　　（三）縣（市、區）交通運輸局在縣政府的領導下負責建設項目的技術指導與管理。包括工程設計、施工圖審批、質量監督和工程驗收工作。同時，指導鄉鎮或村“兩委”組織項目招投標，督導鄉、村“兩委”做好項目實施。

　　四、建設標準

　　主街道硬化工程應堅持與連村道路、路網規劃、新農村建設規劃和村莊綜合整治相結合，充分考慮村內水網、管網需求，確保經濟、實用、安全。

　　（一）路面寬度和厚度。路面寬度3.5米，以水泥碎石（礫石）混凝土路面為主，路面面層厚度18厘米，水泥混凝土標號C25。原有路基條件好、交通量小的路段，可以適當降低標準，但路面厚度不得小于15厘米；對縣鄉公路過村路段等交通量大、重車多的路段要適當加厚。

　　根據交通量及組成，合理設置墊層或基層。可選擇砂礫、礦渣等做墊層，水泥穩定砂礫、石灰土等做基層，經機械碾壓壓實，達到標準強調和技術標準。基層厚度一般為15厘米。

　　（二）附屬設施。通過修筑排水溝、邊溝、暗管等形式完善排水設施；根據實際情況，設置必要的標志、標線；在車輛較多、人口密集的路段，設置路面減速帶。工程完工后進行綠化，以穩固路基、保護路面、美化環境。

　　五、建設程序和保障措施

　　（一）項目審核。縣級交通運輸部門根據駐村幫扶工作組和村“兩委”提出的主街道硬化項目，結合“村莊綜合整治規劃”和公路規范標準進行技術評審，組織施工圖設計和審批，5月25日前完成。

　　（二）項目招標。縣級交通運輸部門指導鄉（鎮）或村“兩委”通過打捆招標或議標方式選擇施工單位，簽訂施工合同、安全生產合同和廉政合同。施工單位要具備符合條件的主要施工人員和攪拌機、機械振搗、機械切縫、鋼模板等主要機械設備。縣級交通運輸部門所屬的公路施工隊伍要積極參與項目施工。

　　（三）質量管理。各參建單位要重視施工過程質量控制，抓好關鍵工序和關鍵部位的施工質量，嚴把設計文件審批關、開工審查關、施工隊伍關、原材料進場關、施工工藝關和工程驗收 “六道關”。建立健全政府監督、專業抽檢、群眾參與、施工自檢“四級”質量保證體系。縣級交通運輸部門要加強技術指導，明確專（兼）職質量監督機構（監督組織）和監督人員，對主街道硬化工程進行質量監督。

　　（四）社會監督。縣級交通運輸部門要指導和監督各參建單位落實農村公路“七公開”制度，公示建設里程、技術標準、施工單位、資金籌集、工程監理（工程監督）、工程驗收等內容，廣泛接受群眾監督。充分發揮村民在項目建設中的主體作用，幫扶村“兩委”要明確2-3名熱心村民或老黨員為村民質量監督員，對施工全過程進行監督。

　　（五）環境保護。施工單位在取土、取料、棄土及施工過程中要注意節約土地和保護生態環境。

　　六、完成時限與考核驗收

　　主街道硬化工作列入省交通運輸廳重點工作和考核內容。專項督導組和工作組要建立檢查考核制度，在評先評優中實行一票否決，并與其它建設項目掛鉤。幫扶村主街道硬化工程10月底前完工，11月底前完成驗收并交付使用。

　　項目驗收由縣級交通運輸部門牽頭，縣級有關單位參加。驗收合格后，屬于農村公路網規劃的路線納入全省公路統計范圍進行管養，其它道路由鄉鎮和村“兩委”明確人員進行管養。

　　七、信息報送

　　各有關單位要按照工作內容和時間節點開展工作。建立工程進度月報制度，活動開展信息報送制度。及時反饋項目開工情況、資金到位與使用情況、工程調度和質量檢查情況。要善于發現典型，及時總結宣傳和推廣好的經驗和做法，定期向上級部門報送相關信息，確保實事辦實、好事辦好，圓滿完成幫扶任務。

幫扶活動實施方案2

　　一、活動目標

　　利用教師網絡學習空間，依托泉州市教育資源公共服務平臺，將優質教育資源輻射到農村邊遠地區，采用點對點、人對人的方式進行優質資源輻射、幫扶、互動。通過網絡學習空間和教育資源公共服務平臺擴大優質教育資源的覆蓋范圍，開展網絡教學教研，實現校際、學科、教師之間優質教育資源共享，縮小城鄉教育差距，促進教育均衡發展。

　　二、組織機構

　　為統一思想，明確責任，加大對玉湖學校、藍田中學信息化建設的`扶持力度，及時研究解決工作中出現的新情況、新問題，督促各有關學校開展工作，推動建設項目有效落實，特成立“溪安八中幫扶玉湖學校、藍田中學信息化建設領導組”，名單如下：

　　組長：x

　　副組長：x

　　成員：x各學科教研組長、備課組長

　　領導組下設辦公室，辦公室設在教研室，負責協調項目工作的落實；抓緊實施進度，并報送每季度的工作進展情況。

　　三、活動內容與安排

　　（一）工作任務

　　1．該項目由教研室負責，推選本校各學科骨干教師、學科帶頭人及其他部分優秀教師,共64人，按照1:1的比例與玉湖學校、藍田中學教師開展網絡教學教研結對幫扶活動；根據縣教育局的實施方案制定本校具體的輻射、幫扶實施計劃；在網絡學習空間開通之前先做好優質資源儲備等相關準備工作。

　　2．網絡學習空間開通之后，主動聯系玉湖學校、藍田中學教師，在個人網絡學習空間互認為好友，為對方提供本學科各種資源，或根據對方要求幫助建設新資源，開展網絡教學教研活動，實現資源共建共享。

　　3．謝章棋副校長負責每季度匯總、填寫《網絡學習空間應用情況表》（附件2）并報送教育局生產裝備站進行績效考評。

　　（二）實施進程安排

　　xxxx年完成本項目建設，并長期開展教育資源共建共享。具體建設實施進程如下：

　　二至三月份：項目啟動階段。根據教育局安排確立幫扶關系；制定項目實施方案；上報需開通網絡學習空間客戶端教師的相關信息。

　　七至八月份：組織有關教師參加泉州市教育局開設的暑期應用培訓；我校初中教師與玉湖學校、藍田中學教師在信息關聯基礎上，相互在網絡學習空間建立好友關系，實現資源共建共享。

　　九月份：組織相關8所項目學校全面應用網絡學習空間和教育資源公共服務平臺開展教學教研活動。

　　十二月份：進行回顧總結，并完善持續幫扶方案。

　　本項目具體工作進程實行季度報告，每季度最后一個月下旬向教育局生產裝備站書面匯報。

　　四、組織實施

　　1.要加強領導，確保幫扶工作落到實處，取得實效。

　　2.要加強交流，與結對學校加強聯系，建立穩定的互訪交流機制，了解幫扶工作開展情況，根據工作需要，隨時調整幫扶工作重點和實施方案，相互協調，保證幫扶工作順利開展。

　　3.要加大宣傳，統一思想，使教師認識幫扶工作的重要意義，主動積極地參與幫扶工作。同時，要努力克服困難，創造條件，確保幫扶工作順利開展。

　　4.結合本校實際，制訂本校幫扶工作實施方案并與結對學校達成協議。

幫扶活動實施方案3

　　按照市委組織部將黨建帶團建工作納入年度目標考核的要求和團市委20xx年工作安排，市發改委會同市財政局、市地稅局團委共同聯系岳池縣喬家鎮廖壩村，開展留守學生關愛活動并進行課題研究。現將主題幫扶活動實施方案呈報單位領導，請予審定：

　　根據實地調研，喬家鎮廖壩村轄19個村民小組（由原3個村合并而成），912戶，3786人，廖壩村共有留守學生500多人，除部分學生在興旺小學、朝陽小學上學外，多數學生在喬家小學上學。

　　為做好該項工作，我委機關團委會同財政、地稅機關團委一起，擬定于20xx年8月在喬家鎮喬家小學舉辦以“關愛留守兒童、關注學生成長”為主題的`關愛慰問留守學生幫扶活動，旨在號召和倡議社會各界對留守兒童的關注。幫扶活動的主要內容是：主要幫助喬家鎮喬家小學建立“留守學生之家”，建立留守學生臺賬、為留守學生捐贈學習用具、書籍、體育用品等，機關團委干部和志愿者結對幫扶困難留守學生，開展留守兒童安全意識和自護能力教育，與留守學生交心談心，進行學習輔導，關心他們的思想、學習和生活等。活動擬由三個單位領導帶隊、機關團委組織部分機關青年志愿者，喬家鎮喬家小學進行關愛慰問留守學生活動，委機關團委負責日常聯系及相關工作。

　　“留守兒童之家”建設規劃：

　　1.在喬家小學內建立一個留“守兒童之家”，懸掛“喬家小學留守兒童之家”標牌，配備電腦1——2臺、打印機1臺、液晶電視1臺，桌凳若干，書刊100冊，報紙2——3種，羽毛球拍、乒乓球拍各2套、象棋、軍棋、跳棋各3副，跳繩、毽子等文化體育學習用品。

　　2.建立留守兒童之家建設與管理工作機構，明確分工，落實責任。校長是第一責任人，建立工作制度、學習制度、教育與管理制度、幫扶制度、資產登記管理制度、()留守兒童信息建立與變更登記制度等系列制度，做到年初有計劃，年中有活動，年末有總結，確保留守兒童之家發揮應有的作用。

　　3.建立留守兒童信息管理檔案，詳細掌握留守兒童家庭、個人及其監護人相關信息。

　　4.廣泛開展宣傳，利用專欄與媒體開展關愛留守兒童宣傳工作，形成學校、社會、家庭共同關注格局。

　　建立喬家小學留守學生之家及其他日常幫扶聯系及相關資料收集整理等相關費用初步預算為3.3萬元，由市發改委、市財政局和市地稅局三個單位共同均攤。社區集中幫扶工作匯報材料落實干部下基層開展聯系幫扶工作匯報材料關愛留守兒童工作計劃。

幫扶活動實施方案4

　　為全面貫徹落實《中共甘孜州委關于舉全州之力推動群眾工作全面覆蓋的意見》，結合我鄉實際制定如下愛心幫扶實施方案。

　　一、幫扶對象

　　孤兒、城鎮三無”人員、農村五保戶、殘疾人、困難群體中的重大疾病患者。

　　二、幫扶目標

　　通過愛心活動和政策扶助，切實幫助解決生活、醫療、教育等方面的實際困難，實現愛心幫扶全覆蓋。力爭三年實現多名孤兒住進福利院，得到關愛幫扶；自愿集中供養的城鎮三無人員和農村五保戶全部住進敬老院；困難群體中的重大疾病患者得到積極救助。

　　三、幫扶方式

　　（一）愛心結對。農村五保戶和殘疾人由與其結對認親的干部職工負責愛心幫扶；孤兒和城鎮三無人員、城鎮殘疾人由縣委安排干部職工愛心結對幫扶。

　　（二）政策扶助。全面落實各項惠民政策。結合財力情況，打捆整合項目資金，適當提高有關政策的補助標準。

　　（三）社會關愛。由各級群團機構牽頭組織開展各類獻愛心活動，并動員、爭取縣內各類社會團體、愛心人士進行愛心幫扶。建立慈善愛心基金；確定每年11月19日為慈善愛心日。

　　四、幫扶內容和責任單位

　　（一）孤兒、

　　1、我鄉協助相關部門做好孤兒認定，建立孤兒檔案，健全孤兒信息保障系統。逐步將事實上無人撫養兒童納入分類保障范圍。

　　2、落實孤兒基本生活最低養育標準。集中供養孤兒最低養育費不低于每月1000元，分散供養孤兒最低養育費不低于每月600元，保障孤兒吃、穿、住、醫、學等基本生活。

　　3、拓寬孤兒安置渠道。采取親屬代養、社會散居、家庭收（寄）養等多種方式，妥善安置孤兒。

　　4、將孤兒醫療納入城鎮居民基本醫療保險、新型農村醫療合作和城鄉醫療救助等制度范圍。

　　5、協助相關部門抓好孤殘兒童康復治療，對其醫療費用全額救助。實施明天計劃"、‘重生行動、疝氣患者康復等孤殘兒童手術康復項本運行經費，對自愿集中供養的城鎮三無人員納入福利院供養，不斷提高敬老院的.入住率和服務水平。五保集中供養床位率達到60%，集中供養率達到40%，中心敬老院入住率達80%。

　　（二）農村“五保戶”

　　1、實施散居五保對象危房改造工程。力爭三年內消除散居五保戶危房。對未入住社會福利院的城鎮三無人員通過廉租房解決其住房困難。

　　（三）殘疾人

　　1、落實殘疾人各項社會保障制度。符合低保和五保條件的殘疾人做到應保盡保。

　　2、實施陽光家園計劃。居家托養智力、精神和重度殘疾人，每月補助托養金不低于50元。

　　3、免費為自身需要的殘疾人發放輪椅、安裝助聽器等輔助器具。為符合條件的貧困腦癱兒童通過康復手術、康復訓練和適配輔助器具方式實施救助。

　　4、維護殘疾入接受教育的權利。幫助有學習能力的殘疾人進入普通中小學、高等院校、成人教育機構學習。支持符合條件的殘疾入學生進入特教學校學習。

　　5、扶持殘疾人家庭發展生產、增加收入。對符合條件的殘疾人及其家庭進行職業技能培訓和實用技術培訓，幫助殘疾人及其家庭成員掌握實用技術，促進就業。對符合條件的殘疾人及其家庭提供小額擔保貸款，減免稅費，確保殘疾人及其家庭能夠發展生產、自力更生。積極幫助大中專畢業生中的殘疾人就業。

　　6、落實殘疾人計劃生育特別扶助政策。解決獨生子女傷殘家庭的特殊困難。為獨生子女傷、病殘后未再生育或收養子女的家庭，每人每月給予不低于110元的援助金。

　　7、協助相關部門實施香港關懷行動、晚情行動等慈善活動。用五年時間在全縣進行肢殘患者普查，符合條件的病人全免費治療（包括生活費）。逐步為60周歲以上殘疾老人配置假肢、輪椅、助聽器等輔具。

　　8、開展殘疾人關愛行動。州特殊學校殘疾人由州殘聯落實州級機關干部愛心緒對。我鄉城鎮戶籍殘疾兒童由縣殘聯落實縣級機關干部愛心結對。在每年助殘日或重大節慶日對貧困殘疾人家庭進行走訪慰問不得少于1次。

　　（四）重大疾病患者

　　1、對困難群體中的重大疾病患者實施醫療救助，提高醫療救助比例（最高70%）和救助封頂線（最高50000元），仍有較大困難的實施二次醫療救助、慈善救助或臨時生活救助。

　　2、對符合條件并進行手術治療的白血病患兒補助20000元，非手術治療補助5000元。

　　3、對城鄉困難群眾實行州內醫院住院治療臨時生活補助，城鎮三無人員和農村五保對象每人每天補助17元，其他城鄉低保對象每人每天補助7元。對因病造成臨時生活困難的一年最高補助8000元。

　　五、保障措施

　　（一）責任主體。愛心幫扶活動領導小組辦公室負責組織實施本地區愛心幫扶活動。鄉鎮一把手是具體責任人，負責做好組織、協調、督促、保障工作。參與愛心結對的干部職工是愛心幫扶對象的直接責任人，負責了解幫扶對象的現實需求，幫助反映并協調解決實際困難，協調相關部門落實愛心幫扶政策、并力所能及地為結對對象提供幫助。

　　（二）宣傳主體。愛心幫扶活動領導小組辦公室要宣傳好愛心幫扶中的先進典型、先進事跡，全力營造愛心涌動、情滿康巴的良好氛圍。縣級各部門要及時總結愛心幫扶活動中好的做法與經驗，及時推廣，推動面上工作。

　　（三）監督主體。我鄉要成立愛心幫扶工作領導小組，負責統籌安排愛心幫扶工作。領導小組辦公室不定期對各辦公室落實愛心幫扶情況進行督促檢查，實行月通報制，重要情況及時通報。

　　（四）考核主體。我鄉愛心幫扶工作領導小組每年年底對愛心幫扶進行統一考核。愛心幫扶工作領導小組必須在每月15日前將每月愛心幫扶活動情況報送至縣愛心幫扶活動領導小組辦公室，再由縣愛心幫扶活動領導小組辦公室匯總后上報縣群眾工作領導小組辦公室和州愛心幫扶活動領導小組辦公室；此項工作將納入到目標考核中。各辦公室要及時上報愛心幫扶活動各類信息。

幫扶活動實施方案5

　　公司各工會小組：

　　根據市總工會、集團工會的部署，旗能公司工會決定于20xx年元旦春節期間，開展以“心系職工情，溫暖進萬家”為主題的送溫暖系列活動，活動的具體實施方案為：

　　一.指導思想

　　積極協助黨委、政府落實各項保障民生、改善民生的政策措施，通過走訪慰問、扶貧濟困、權益維護、精神關懷、強化服務等，對廣大職工群眾特別是困難職工群體和勞動模范開展送溫暖活動，切實在推動科學發展、幫扶困難職工群體，維護職工合法權益、服務廣大職工、促進職工隊伍穩定和社會穩定中發揮組織的重要作用，送溫暖幫扶實施方案。

　　二，活動時間

　　20xx年XX月上旬至20xx年春節前

　　三，覆蓋對象

　　面向困難群體，面向先進模范人物

　　四、實施步驟

　　1.深入開展調查研究，規劃方案。摸清困難職工數量、至困原因和利益需求，多渠道籌集送溫暖資金，為“兩節”送溫暖做好

　　資金保障。

　　2、救助對象。重點做好以下3類對象的幫扶救助工作：

　　（1）因重大疾病、子女教育、意外災害等原因致困的家庭；

　　（2）生活困難的先進模范家庭；

　　（3）元旦春節假期期間堅守崗位的職工。

　　3.加大對困難職工家庭的幫扶力度。對已經建立困難職工檔案的困難職工、困難勞模進行全面走訪慰問，努力做到“全覆蓋、不遺漏”；對因患大病、子女上學造成生活困難的`職工家庭積極提供醫療和助學救助。

　　4.積極開展人文關懷及精神幫扶工作。對表現先進的人物，要通過崗位慰問、家庭走訪、宣傳報道、座談交流等方式營造關心、尊重、學習、弘揚精神的氛圍。

　　五、具體要求

　　1、制定計劃，做好統籌安排。按照走訪慰問與機制建設相聯動，救急濟難與深層次矛盾化解相協調，物質資助與人文關懷相結合的要求，提出有具體目標、有黨政支持、有人員落實、有資金保障、有機制規范、有措施保證的計劃實施方案，并落到工作實處。

　　2、開展幫扶服務，力求多措并舉。一是做好勞模生活困難補助金、特殊困難幫扶金和20xx年元旦、春節慰問金的發放工作，切實做到及時、準確。二是大力疏通困難群眾利益訴求渠道，有效開展低收入群眾的援助服務。

　　3、強化政策幫困，力爭無縫鏈接。廣泛開展惠民政策的宣傳活動。

　　4、營造輿論氛圍，擴大社會影響。各充分利用各種新聞媒體和宣傳陣地，及時報道對活動的關心和支持，大力宣傳送溫暖活動的典型經驗、成功做法和主要成效，進一步擴大社會影響，努力營造全社會關愛困難職工、幫扶困難群眾的良好氛圍。

幫扶活動實施方案6

　　根據我市四級聯動“大引領”行動暨“十個一”主題實踐活動要求，我局開展“支持一個個體工商戶”工作，根據實際，特制定我局幫扶工作計劃如下：

　　一、幫扶目標

　　引導個體工商戶健康發展，幫助生產經營發展壯大，助力個體工商戶升級為企業，有效發揮個體工商戶在經濟社會發展和擴大就業中的重要作用。

　　二、幫扶對象

　　xx市xx洗車房、xx汽車美容房、xx改裝車房、xx移動業務代理店

　　三、幫扶內容

　　（1）宣傳黨的路線、方針、政策，做好結對幫扶工商戶的思想政治工作。引導他們正確認識當前形勢，克服進行商業活動時遇到的.困難等思想情緒，堅定戰勝困難、擺脫困境的信心和決心。

　　（2）結合自身實際自行聯系開展幫扶工作，做好工作記錄，落實幫扶措施，切實為個體工商戶解決實際問題。

　　四、幫扶要求

　　深入了解個體工商戶所盼、所需、所困，在發展、服務、維權方面下功夫，千方百計為個體工商戶排憂解難。一是通過考察、調研，積極幫助解決個體工商戶實際困難和問題。二是幫扶責任人要在管理上給個體工商戶出謀劃策。在銷售上提供有效市場信息，在經營上出主意，切切實實為他們辦實事、辦好事。三是定期或不定期對個體工商戶進行走訪、回訪。每個月至少進行一次實地走訪。四是做好政策的解釋和經營的引導。積極為個體工商戶提供法律服務，維護他們的合法權益。五是加強與相關職能部門的協調溝通，助力個體工商戶升級為企業。工作中領導干部要為個體工商戶發放“服務聯系卡”，認真做好幫扶記錄。

幫扶活動實施方案7

　　近年來，為加快推進農村基層建設和各項事業的發展，不少地方推行了部門單位結對幫扶制度，并取得了一定成效。但筆者調查發現，一些地方存在一個單位同時結對多個村（社區）的情況，且變動頻繁，一兩年就變動一次。由此，帶來了以下四個方面的問題和弊端：

　　一是掛點單位精力不集中。

　　一般來說，需要結對幫扶的工作都是當前比較重要或急需開展的工作。如果一個單位同時在幾個不同地方有結對幫扶任務，會使單位的精力分散，難以取得明顯效果。特別是一些小單位人員少，自身工作都忙不過來，根本無暇顧及所結對的村（社區）。

　　二是掛點單位財力跟不上。

　　結對只是形式和方法，幫扶才是要求和落腳點。在村組看來，結對就意識著“出一點”，幫助就是“資金扶助”。好的單位可以自己拿一點，有的還可以幫忙向上爭取點。一些單位自身運轉都難保，還要千方百計擠一點給點上，運轉就更加艱難。如果同時結對幾個點，資金壓力就更大，幫扶也就變成了“畫餅”。

　　三是被結對的村（社區）不理解。

　　農村基層干部和群眾大都對結對幫扶抱有很高的期望值。一個單位結對幾個點，只能像蜻蜒點水一樣，四處走走看看，根本不可能為點上解決實質性問題。名義上是幫扶了，實際上沒有任何效果，工作還是沒有起色。對此，不少農村基層干部和群眾不滿意，有怨言。久而久之，勢必會挫傷基層干部的.積極性，損害群眾的感情，影響上下關系。

　　四是效果不明顯。

　　一個單位如果經常變動結對點，今年這個鄉，明年那個村，情況都難以熟悉，更不用說有針對性地制定幫扶計劃和加以幫扶了。這種經常更換調整結對點的做法，容易使結對幫扶工作流于形式，難以收到讓老百姓受益的實實在在的效果。

　　為此，基層建議，基層黨委政府應及時整合資源，根據各部門單位的工作職能，將各條線的結對幫扶任務相對集中到一個部門單位，并保持一定的持久性、穩定性，以便結對辦點單位能夠集中最大的人力、物力、財力，最大限度地促進結對村（社區）各項建設和社會事業的發展，真正使結對幫扶工作取得實實在在的、群眾滿意的效果。

幫扶活動實施方案8

　　為貫徹落實自治區《關于開展20xx年精準幫扶三方見面活動的通知》（x扶領辦發〔20xx〕x號）文件精神和《xx市關于開展20xx年精準幫扶“三方”見面活動的通知》（x扶領辦發〔20xx〕x號）要求，為確保見面活動順利開展，特根據我街道實際制定xx街道20xx年精準幫扶三方見面活動實施方案：

　　一、工作目標

　　通過開展“三方”見面會活動，讓脫貧戶講述經歷和體會，激發貧困戶主動脫貧的內生動力，幫助他們找到脫貧辦法，增強脫貧信心，同時打消脫貧后無法繼續享受政策的思想顧慮，從而主動參與脫貧攻堅，加快脫貧步伐。

　　二、活動時間

　　（一）部署階段：20xx年6月20日-6月30日。

　　（二）實施階段：20xx年7月1日-8月20日，以行政村（脫貧戶人數多的以自然村）為單位組織“三方”見面活動。

　　（三）總結階段：20xx年8月21日至8月31日，以行政村為單位將活動圖片、視頻資料、總結報告上報街道扶貧辦。

　　三、參加對象

　　“三方”見面活動在我街道六個貧困村（含脫貧摘帽村），參加對象包括：

　　（一）行政村內的貧困戶，脫貧戶代表及幫扶聯系人。

　　（二）街道駐村干部、貧困村黨組織第一書記、村“兩委”班子。

　　（三）其他有關人員。統籌安排其他行政村的`貧困戶就近參加，邀請掛點聯系領導、定點幫扶單位負責人參加等。

　　四、活動內容

　　（一）推選脫貧示范戶。以行政村（自然村）為單位推選脫貧示范戶。示范戶的事跡要真實可信，脫貧前后對比反差大、成效要明顯，脫貧的經驗要可復制、可推廣。主要通過第一書記和幫扶聯系人推薦。

　　（二）組織“三方”見面。以行政村（自然村）為單位組織貧困戶、脫貧戶、幫扶聯系人三方見面。見面時，一方面，由脫貧戶介紹脫貧的經驗和體會。比如介紹怎么學政策、用政策，怎么發展特色產業，怎么學技術，怎么外出務工就業，以及脫貧后繼續享受了哪些扶貧政策等。另一方面，由貧困戶就如何選擇脫貧路徑，如怎么申請政策、發展產業、實現轉移就業等方面，當面向脫貧戶、幫扶聯系人咨詢，由脫貧戶、幫扶聯系人現場答疑、解讀政策。現場解決不了的，由第一書記、幫扶聯系人記錄下來，向有關部門咨詢后答復貧困戶。

　　（三）做好后續工作。見面活動結束后，要以村為單位整理貧困戶提出的困難和問題，建立清單，并由幫扶聯系人、第一書記從政策、資金、項目等方面，想辦法幫助貧困戶解決，推動幫扶措施落實到戶到人，提高幫扶成效及幫扶滿意度。

　　五、活動要求

　　（一）高度重視，加強組織領導。各村要高度重視，切實加強領導，充分發揮駐村工作隊、村委干部、幫扶干部的力量開展好“三方”見面會。

　　（二）指導到位，確保活動取得實效。各定點幫扶單位要支持指導，配合第一書記、駐村工作隊員、村“兩委”干部與幫扶干部共同把活動組織開展好。

　　（三）認真總結，不斷完善。“三方”見面活動結束后，要認真總結遇到的問題，并積極改進。將活動開展的工作亮點和創新做法等，形成總結報告連同活動圖片、廣西精準幫扶“三方”見面活動情況統計表（詳見附件），于20xx年9月1日前上報街道扶貧辦。

幫扶活動實施方案9

　　為貫徹落實上級和縣委、縣政府有關決策部署，更大力度幫助我縣個體工商戶恢復生產經營、穩定擴大就業，加大幫扶政策支持，結合我縣實際情況，現制定如下方案。

　　一、目標任務

　　充分激發市場主體活力，降低生產經營成本，破解個體工商戶發展難題，建立健全個體工商戶培育機制，發揮縣扶持個體工商戶發展部門聯席會議制度作用，促進個體工商戶平穩健康發展。20xx年，新增個體工商戶7200家，新增個體工商戶經營性信用貸款4億元，開展免費業務培訓1000人次。

　　二、工作舉措

　　（一）優化個體工商戶營商環境

　　一是深化準入登記改革。全面貫徹落實《中小企業促進法》和《xx省民營企業發展促進條例》，不斷提升優化中小企業發展營商環境。全面實施準入準營“一件事”改革，深化“民宿一件事”改革，推進道路運輸高頻服務事項“網上辦”“跨省通辦”，分批推動高頻行業證照集成辦理，實行告知承諾審批，加快個體工商戶“準入即準營”。二是推行歇業制度。對因自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件等暫時無法開展經營活動，但仍有較強經營意愿和能力的個體工商戶，在與雇工依法協商勞動關系處理等有關事項后，允許個體工商戶按規定程序進行歇業。三是加強分析研判。協同各部門做好個體工商戶統計監測工作，為我縣個體工商戶紓困發展提供數據支持。（責任單位：縣市場監管局、縣經信局、縣交通運輸局、縣統計局）

　　（二）降低個體工商戶經營成本

　　一是強化稅費減免。落實對月銷售額15萬元以下的小規模納稅人免征增值稅的稅收優惠政策，落實對小規模納稅人階段性免征增值稅的稅收優惠政策，落實擴大“六稅兩費”適用范圍的優惠政策，落實好延續服務業增值稅加計抵減政策，落實好對增值稅留抵稅額實行大規模退稅的工作，落實對制造業個體工商戶緩繳部分稅費的政策。二是房屋租金減免。開展整治規范住房租賃市場秩序，增加租賃住房供給，穩定租金水平。個體工商戶承租國有房屋，減免3個月租金。鼓勵引導非國有房屋租賃主體在疫情期間為受困個體工商戶減免租金。三是實施降低保險費率和穩崗返還政策。加大減負穩崗擴就業政策實施力度，實施就業補貼政策，延續實施階段性下調失業保險費率政策，對符合條件的個體工商戶參照企業實施普惠性失業保險穩崗返還政策。四是減免檢驗檢測費用。減免個體工商戶的相關檢驗檢測和認證認可服務費用。向有需要的'市場主體開放實驗室、科研設施與儀器、技術標準信息、科研成果等科技資源，為信息產業、先進制造業、新材料等重點行業個體工商戶的培育發展提供科技支撐。（責任單位：縣稅務局、縣建設局、縣財政局、縣人力社保局、縣市場監管局、縣科技局）

　　（三）加大個體工商戶金融幫扶

　　一是推動個體工商戶信用貸款和首貸戶擴面增量。開展個體工商戶融資破難行動，完善個體工商戶信用評價體系，提升信用貸款支持水平。深入落實“首貸戶拓展專項行動”，持續加強首貸戶培育拓展，為符合條件的個體工商戶提供首貸和續貸支持，推廣無還本續貸、隨借隨還類信貸產品，滿足個體工商戶“短頻急快”的融資需求。二是引導銀行保險機構加大金融支持。合理拓寬個體工商戶服務邊界，建立差異化的信貸審批和考核激勵機制；加強“銀稅互動”“銀擔合作”，切實提高個體工商戶金融服務可獲得性；加強風險管理和保險保障，提高個體工商戶的經營韌性和抵御風險能力。（責任單位：縣人行、縣銀保監組）

　　（四）強化個體工商戶人才培育

　　一是實施勞動者知識更新和職業技能提升行動。圍繞新興產業、現代服務業、人工智能等新產業設立課程，在食品餐飲、特種設備、檢驗檢測等方面，面向有需要的個體工商戶開展業務培訓，實現職業技能水平提升和勞動者知識更新，努力形成以管理促培訓，以培訓促發展的工作格局。二是穩住高校畢業生就業基本盤。統籌安排個體工商戶紓困幫扶資金，加大對個體工商戶的紓困幫扶力度。對畢業5年內大學生從事個體經營的，最高可以提供50萬元創業擔保貸款，并按最高4。25%利率給予全額貼息。（責任單位：縣人力社保局、縣市場監管局、縣稅務局）

　　（五）給予個體工商戶多樣式助力

　　一是支持開展促消費專項行動。圍繞受疫情影響嚴重、就業容量大的文旅、餐飲、住宿、零售等行業，定向發放消費券、服務券等惠民補貼。二是定期開展防疫消殺服務。將農貿市場、專業市場、餐飲業、零售業個體工商戶從業人員納入免費核酸檢測人群，按重點人員核酸檢測要求定期開展核酸檢測。全力開展專業市場物防工作，對專業市場所有進口商品實施集中監管倉制度，推廣使用進口冷鏈及進口水果“一碼清”制度，落實主體責任。三是開展電子商務規范經營。鼓勵新興業態發展，進一步提升平臺經濟新業態對本地重點產業、特色產業的帶動力和競爭力。通過免費培訓、規范直播內容、網絡直播營銷專項治理等形式，擇優創建規范化“綠色直播間”。組織開展網約車平臺專項整治，督促網約車平臺規范經營。（責任單位：縣文廣旅體局、縣商務局、縣衛健局、縣財政局、縣市場監管局、縣交通運輸局）

　　（六）升級公共法律服務

　　一是全面實施信用監管。推行“雙隨機＋信用”監管，對信用水平高、風險水平低的個體工商戶，減少抽查比例和頻次。受疫情影響未能及時還款的逾期信貸業務，可通過征信異議申請征信權益保障。對暫時失聯或未按時報送年度報告被標記為經營異常狀態的，支持個體工商戶重新取得聯系或補報年度報告后即時恢復正常記載狀態。二是聚焦群眾法律需求，打造法律服務品牌。扎實開展法律援助“惠民生”行動，提升法律援助辦案效果。加快建成覆蓋城鄉、普惠均等、便捷高效、智能精準的現代公共法律服務體系，深入落實普法責任制，指導、協調、督促個體工商戶發展相關法律法規的宣傳以及法律知識的普及；實施好《市場主體登記管理條例》，為個體工商戶發展創造良好的法治環境。三是營造公平有序市場環境。全面落實公平競爭審查制度，開展破除地方保護和市場分割專項行動，保障個體工商戶一視同仁享受政策支持。進一步加強重點領域收費監督檢查，堅決制止各種加重個體工商戶負擔的行為。依法查處平臺經濟領域壟斷和不正當競爭行為，推進柔性執法，對輕微違法行為依法實行“首次不罰”。落實各項降費政策，規范城鎮供水供電供氣收費。（責任單位：縣市場監管局、縣司法局、縣發改局）

　　三、保障措施

　　（一）落實工作責任。各項工作任務責任單位要強化“第一責任人”意識，建立健全指標體系、工作體系、評價體系，分解目標任務、細化工作舉措、倒排時間節點，全方位壓實責任，以扎實的作風抓落實。

　　（二）健全推進機制。建立常態化管理及檢查工作機制，加強多跨協同，分工明確、各司其職，緊密配合、整體推進，推動工作再聚焦，形成強大工作合力，全力探索扶持個體工商戶穩定發展的有效路徑。

　　（三）加強典型宣傳。充分利用報刊、電視、廣播和微信公眾號等媒體，總結推廣個體工商戶成長先進典范，廣泛宣傳報道我縣個體工商戶穩健經營的典型做法，營造良好社會氛圍。

　　（四）重點監督保障。定期督促檢查，通過分析研判，強化統計工作，為促進扶持個體工商戶紓困發展方案提供決策參考，確保全面完成、提前完成、高質量完成。

　　請各單位于每月xx日將相關工作進展情況上報至縣市場監管局。

幫扶活動實施方案10

　　一、總體要求

　　受新冠肺炎疫情影響，服務業小微企業和個體工商戶房屋租金成本支出壓力大，國有房屋租賃相關主體要帶頭履行社會責任、主動幫扶小微企業，鼓勵非國有房屋租賃相關主體在平等協商的基礎上合理分擔疫情帶來的損失。各級政府要加大政策支持力度，金融機構視需要給予適當支持。房屋租金減免和延期支付政策主要支持經營困難的服務業小微企業和個體工商戶，優先幫扶受疫情影響嚴重、經營困難的餐飲、住宿、旅游、教育培訓、家政、影院劇場、美容美發等行業。

　　二、實施方案

　　（一）實施房屋租金減免

　　1、對承租市級和區縣國有房屋（包括國有企業和政府部門、高校、研究院所等行政事業單位，下同）用于經營出現困難的服務業小微企業和個體工商戶，免除上半年3個月租金。優先幫扶受疫情影響嚴重、經營困難的餐飲、住宿、旅游、教育培訓、家政、影院劇場、美容美發等行業。（責任單位：xxx）

　　2、上半年減免期限不足3個月的，在下半年進行補足或順延。對涉及轉租、分租情況的，各國有單位應按照實事求是的原則，通過與中間承租人溝通協調、簽訂合同等方式，讓減免租金惠及直接從事經營活動的最終承租人。承租方為國有單位的，不作為享受租金減免政策的主體，雙方可按照市場化原則平等協商租金事宜。因減免租金影響國有企事業單位業績的，在考核中根據實際情況予以認可。（責任單位：xxx）

　　3、除上述政策規定外，各國有企業、行政事業單位應繼續執行xx市財政局、xx市國有資產監督管理委員會《關于貫徹落實疫情期間減免租金有關事宜的通知》（x財資產〔20xx〕xx號）和《關于貫徹落實減免租金有關事宜的補充通知》（x財資產〔20xx〕xx號）的工作要求，并認真做好減免租金情況每月統計。中央在x國有企業、行政事業單位應按照中央有關要求，執行我市對國有房屋租金減免的支持政策。（責任單位：xxx）

　　4、對承租非國有房屋用于經營出現困難的服務業小微企業和個體工商戶，鼓勵出租人考慮承租人實際困難，在雙方平等協商的基礎上，減免或延期收取房屋租金。（責任單位：xxx）

　　（二）完善財稅優惠政策

　　5、各區縣政府可統籌財政資金（包括中央轉移支付、地方自有財力等），根據實際情況對承租非國有房屋的服務業小微企業和個體工商戶給予適當幫扶。（責任單位：xxx）

　　6、疫情期間為餐飲、住宿、旅游、教育培訓、家政、影院劇場、美容美發等行業小微企業和個體工商戶減免房屋租金的出租人，其對應房屋可減免3個月的房產稅和城鎮土地使用稅。享受的減免稅款不超過房租租金減免金額，已享受疫情防控中小企業房產稅和城鎮土地使用稅困難減免的，不再疊加享受。納稅人享受減免政策，應按規定進行減免稅申報，并將不動產權屬證明、載有房產原值的相關資料、租賃協議、減免租金的證明等資料留存備查。（責任單位：xxx）

　　7、自20xx年xx月xx日至xx月xx日，我市的增值稅小規模納稅人，適用3%征收率的應稅銷售收入，減按1%征收率征收增值稅；適用3%預征率的預繳增值稅項目，減按1%預征率預繳增值稅。落實好小規模納稅人月銷售額10萬元（含本數）以下免征增值稅政策。在20xx年xx月xx日前，增值稅一般納稅人在轉登記日前連續12個月（以1個月為1個納稅期）或者連續4個季度（以1個季度為1個納稅期）累計銷售額未超過500萬元，可選擇轉登記為小規模納稅人。（責任單位：xxx）

　　（三）加大金融支持力度

　　8、引導國有銀行業金融機構對服務業小微企業和個體工商戶，年內增加優惠利率小額貸款投放，專門用于支付房屋租金等生產經營活動。銀行業金融機構要加大對服務業小微企業和個體工商戶的信貸投放力度，用好普惠金融定向降準、再貸款等政策，以優惠利率給予資金支持。（責任單位：xxx）

　　9、對實際減免服務業小微企業和個體工商戶房屋租金的出租人，引導國有銀行業金融機構視需要年內給予基于房屋租金收入的優惠利率貸款支持。鼓勵銀行業金融機構開發推廣基于房屋租金收入的貸款產品。（責任單位：xxx）

　　10、對于20xx年xx月xx日至xx月xx日期間到期的`普惠小微貸款本金，銀行業金融機構應根據企業延期還本申請，結合企業受疫情影響情況和經營狀況，通過貸款展期、續貸等方式，給予企業一定期限的延期還本安排。還本日期最長可延至20xx年xx月xx日。上述貸款涉及擔保的，銀行業金融機構應與企業、擔保人等協商處理，根據商業原則保持有效擔保安排或提供替代安排。（責任單位：xxx）

　　11、對于20xx年xx月xx日至xx月xx日普惠小微貸款應付利息，銀行業金融機構應根據企業延期付息申請，結合企業受疫情影響情況和經營狀況，給予企業一定期限的延期付息安排。貸款付息日期最長可延至20xx年xx月xx日，免收罰息。延期利息的具體償還計劃，由銀行業金融機構與企業雙方自主協商、合理確定。（責任單位：xxx）

　　（四）穩定房屋租賃市場

　　12、鼓勵將國有房屋直接租賃給服務業小微企業和個體工商戶。對確需轉租、分租的，不得在轉租、分租環節哄抬租金。依法查處轉租、分租環節中的價格違法行為。（責任單位：xxx）

　　13、在受疫情影響繳納租金確有困難時，承租人與出租人在遵守合同協議的前提下，本著平等協商的原則穩定租賃關系，出租人可適當減免或延期收取租金。（責任單位：xxx）

　　14、從事住房租賃經營活動的房地產經紀機構、住房租賃企業應當承擔租賃糾紛首要調處職責。建立住房租賃糾紛調處機制，引導租賃當事人通過協商或按照合同約定方式解決爭議。將住房租賃管理納入社會綜合治理的范圍，實行住房租賃網絡化管理，發揮街道、社區等基層組織作用，依托街道人民調解委員會提供“一站式”糾紛解決服務，化解住房租賃矛盾糾紛。（責任單位：xxx）

　　15、市國資委要會同有關部門制定出臺國有企業界定標準等配套細則，做好政策解釋工作。有關部門按照職責分工，抓好相關政策措施落實工作，并加強督促指導。各區縣要立即進一步細化完善實施方案，出臺相關政策，確保將減免房租惠民政策措施落到實處，可根據實際情況進一步加大支持力度，幫扶服務業小微企業和個體工商戶緩解房屋租金壓力。（責任單位：xxx）

　　各區縣（xx縣，含x新區、xx高新區、x經開區）、市級各部門、各有關單位要充分認識應對新冠肺炎疫情進一步幫扶服務業小微企業和個體工商戶緩解房屋租金壓力的重要意義，進一步把思想認識行動統一到黨中央、國務院決策部署上來，明確職責分工，完善工作機制，加強政策宣傳，落實工作責任，加大工作力度，確保各項要求盡快落到實處。

幫扶活動實施方案11

　　為深入貫徹落實市第八次和縣第九次黨代會精神，積極開展縣包村幫扶活動，進一步轉變干部作風、服務基層群眾、密切黨群干群關系，改善農村整體面貌，助推農村經濟發展。我單位特成立幫扶工作隊，現制定如下實施方案：

　　指導思想

　　以市第八次和縣第九次黨代會議精神為指導，堅持城鄉統籌發展、和諧發展、共同發展的原則，深入農村、群眾，解民憂、幫民富、促發展，切實為群眾解難事、辦實事、做好事。

　　成立幫扶工作小組

　　縣工會主席翟書敏任組長，副主席胡素琴任副組織，組員由李紅秋、李素艷、李超、張冰強擔任。分別結對幫扶和做好市、縣黨代會議的宣傳工作。成立的.幫扶小組要廣泛深入群眾，將黨代會議精神轉達到農村的每一人、每一戶，要讓縣委制定的各項重大戰略舉措和發展目標走向農村、走進群眾，努力認真做好宣傳工作。結合本單位實際，深入開展幫扶工作。幫扶小組要對分包村進行詳細的了解，劃定本村的貧困戶及貧困原因，對確實存在困難的家庭，要記錄詳細的信息，匯報于領導小組，制定詳細的幫扶計劃，盡最大努力給予幫扶。

　　大力推進農業結構調整

　　各幫扶小組要按照上級要求，廣泛動員該村村民大力發展蔬菜、苗木花卉和黃金米等特色種植產業，積極協調出現的所有問題，排解困難，并聯系有關部門提供技術、信息等方面的幫扶。積極提供全面幫扶。各幫扶小組進村后，要根據該村實際情況，由重到輕的進行幫扶，將難題放在首要位置，特別是農村飲水問題，要積極響應上級號召，切實保障村民生活問題。

幫扶活動實施方案12

　　為精準做好小微企業和個體工商戶紓困工作，根據中央和省委省政府有關部署要求，決定成立文成縣小微企業和個體工商戶紓困專班，并制定如下方案。

　　一、目標任務

　　合力打好小微企業和個體工商戶精準幫扶政策組合拳，積極幫助小微企業和個體工商戶應對新冠肺炎疫情影響，構建“精準定向、直達高效、全程透明”的中央財政資金直達基層、直接惠企的“兩直”工作機制，推動減稅減費減租減息“四減”政策落實到位，努力實現市場主體和居民就業穩定。

　　二、組織架構

　　牽頭縣領導：xxx

　　組長：xxx

　　副組長：xxx

　　成員：xxx

　　工作專班下設3個工作組，分別是：綜合組（辦公室）、政策組、數據組。各成員單位確定1名科室負責人（業務骨干）為聯絡員。

　　（一）綜合組（辦公室）

　　組長：xxx

　　成員：xxx

　　主要職責：統籌協調專班工作，建立工作體系和運行機制；組織召開工作例會和專班例會；實施小微企業和個體工商戶扶持政策落實情況月度評價指數，承擔月評價、季對標工作；及時掌握各小組工作進度，跟蹤工作動態，編印文件信息；交辦縣領導以及工作例會明確事項，開展督促檢查，推動專班工作落實。

　　（二）政策組

　　組長：xxx

　　成員：xxx

　　主要職責：梳理既有扶持小微企業、個體工商戶政策并抓好兌現；推動各部門滾動制定新一輪扶持小微企業、個體工商戶政策；督促政策的落地落實；落實上級財政資金直補標準，提出直補對象清單；指導督促各部門完成清單核查工作；按要求建立紓困資金池；兌付中央財政資金直達企業（不含制造業、外貿領域）和個體工商戶；全流程監督中央財政資金直達情況；完成清退第三方截留費用案件目標數。完成新增就業目標數，使城鎮登記失業率和調查失業率等于或低于評價標準。

　　（三）數據組

　　組長：xxx

　　成員：xxx

　　主要職責：為確定中央財政資金直補市場主體提供相應數據；建立小微企業、個體工商戶名錄庫；開展小微企業和個體工商戶統計監測。

　　三、部門職責

　　縣市場監管局：統籌協調專班工作，建立工作體系和運行機制，組織召開工作例會；及時掌握和上報各小組工作進度，跟蹤工作動態，加強督促檢查。統籌指導制定縣級層面扶持小微企業和個體工商戶政策。建立小微企業和個體工商戶名錄庫，確定中央財政資金直補市場主體范圍。

　　縣發改局：根據自身職責研究提出并貫徹落實扶持小微企業和個體工商戶政策舉措，配合財政部門研究明確中央財政資金補助政策、補助標準等。提供企業信用，用電、用水、用氣減免情況等數據。優化小微企業公共服務，推進特色小鎮，形成小微企業創新的服務平臺。提供小微企業發展相關情況。

　　縣經信局：貫徹落實支持小微企業和個體工商戶發展的有關政策措施，梳理有關中小微企業的惠企政策并抓好政策兌現，做好推廣企業碼工作，結合部門職責配合開展小微企業指導服務，幫助小微企業和個體工商戶積極開拓國內外市場，積極推進小微商貿流通企業發展，推動商貿流通行業小微企業“限下”升“限上”。提供小微外貿企業進出口等數據。

　　縣財政局（國資辦）：根據中央特殊轉移支付資金管理規定做好相關工作。會同有關部門積極爭取中央財政支持，配合相關部門做好平臺與財政相關系統的.對接，落實好惠企利民資金。會同政策專班研究明確中央財政資金補助政策、補助標準等。研究統籌地方財政資金，加大對小微企業和個體工商戶的財政支持力度，建立紓困資金池，全面落實資金池兌現要求。會同有關部門加強對財政扶持資金跟蹤管理和績效評價。按月提供小微企業和個體工商戶財政補助、承租國有企業房產小微企業和個體工商戶減租情況等有關數據，加大減租力度。

　　縣人力社保局：根據自身職責研究提出扶持小微企業和個體工商戶政策舉措。完成新增就業目標數，城鎮登記失業率等于或低于3。5%，調查失業率等于或低于5%。會同縣市場監管局實施小微企業和個體工商戶職業技能提升行動，支持穩崗穩工。按月提供小微企業和個體工商戶吸納就業相關數據。

　　縣農業農村局：根據自身職責研究提出扶持農業經營主體的政策舉措。

　　縣文廣旅體局：根據自身職責研究提出扶持小微企業和個體工商戶政策舉措。

　　縣審計局：檢查貫徹扶持小微企業和個體工商戶資金直補政策落實情況。

　　縣金融工作服務中心：深入實施融資暢通工程，有力推動融資增量擴面，不斷拓展小微企業融資受益面。積極爭取國家政策支持，用好用足疫情防控專項再貸款，用好用足普惠型再貸款再貼現專用額度，爭取政策性銀行專用額度，全力疏通小微企業融資堵點。有力加強數字普惠金融服務，切實降低小微企業融資成本。有序推進“三減”聯動工作。深化企業減租減息減支聯動措施，推動業主型、平臺型企業對小微企業和個體工商戶減租減費。著力加強融資擔保增信支持，深入開展金融“三服務”活動。

　　縣統計局：提供“四上”企業分行業總匯數及有關數據。

　　縣大數據管理中心：提供小微企業和個體工商戶等相關數據。提供“浙里親清”平臺支持。

　　縣供銷社：依托供銷社市場平臺，推進小微企業和個體工商戶扶持政策的落實。

　　縣稅務局：根據自身職責研究提出扶持小微企業和個體工商戶政策舉措。頂格落實小微企業和個體工商戶各項稅收優惠政策，繼續加大減稅力度。按季提供小微企業和個體工商戶納稅減稅等數據，按月提供小微企業和個體工商戶社保、醫保、基本養老、失業、工傷保險的繳費和減免等數據。

　　人行文成縣支行：根據自身職責研究提出扶持小微企業和個體工商戶政策舉措。綜合運用再貸款再貼現等貨幣政策工具，用好普惠小微企業貸款延期支持工具和信用貸款支持計劃，加大對小微企業和個體工商戶的支持力度。按月提供小微企業和個體工商戶貸款余額增量增速、貸款利率、延期還本付息、減息等相關數據。

　　溫州銀保監分局文成監管組：根據自身職責研究提出扶持小微企業和個體工商戶政策舉措。結合“4+1”小微金融服務差異化細分工作，優化社區銀行服務，分層分類提高個體工商戶網格化精準金融服務水平。

　　四、工作要求

　　（一）專班干。以小微企業和個體工商戶紓困專班為主體建立組織架構，明確工作職責，構建工作體系，確保專班實體化運行。縣市場監管局要切實承擔專班牽頭職責，抽調骨干力量，健全運行機制，確定人員清單、責任清單。

　　（二）政策包。一是統一匯編國家、省、市、縣既有扶持小微企業、個體工商戶政策，分行業、分類型、分規模進行政策梳理。二是跟蹤、收集兄弟縣出臺的最新政策，結合我縣實際，研究政策轉化的必要性和可行性。三是適時滾動制定新一輪扶持小微企業、個體工商戶政策，通過政策的提標、擴面、展期，形成具有乘數效應、精準有效的政策包。

　　（三）精準定。一方面，定對象，建立小微企業和個體工商戶名錄庫，確定小微企業和個體工商戶紓困工作正面清單、負面清單，明確“幾個必幫”和“幾個不幫”。另一方面，定標準，實行中央財政資金直補與小微企業、個體工商戶的經營情況和吸納就業等情況掛鉤。

　　（四）實名制。建立資金直補實名制，堅決防止虛報冒領、截留挪用現象。對弄虛作假的，取消所有涉企政策補助資格，并依法嚴厲查處。

　　（五）線上走。集成縣級部門公共信息數據，建設線上政策兌付平臺。動態調整小微企業和個體工商戶名錄庫，完善標簽體系，建立國庫點對點直接撥付資金機制，實現“線上歸集、線上篩查、線上補報、線上直補”，切實做到“全流程在線、透明化撥付”。

　　（六）公開查。通過兌付平臺，公開補助政策、補助標準，在線公示擬直補對象名稱、補助金額、補助進度，接受社會監督。

　　（七）快兌現。積極推進惠企政策兌現系統與財政支付管理系統信息互通，企業和個人在惠企政策兌現系統上申請并審核通過后，補助資金直達企業與個人。充分發揮“浙里親清”營商專區優勢，通過集成服務、協同服務，加快政策兌現，做到應減盡減、應降盡降、應免盡免、應補盡補。

　　（八）資金池。全力爭取中央財政資金、特別國債資金等新增財政資金，統籌各級財政資金，建立小微企業、個體工商戶紓困專項資金池，并建立多元、可持續的資金保障機制。

　　（九）月度評。構建全縣小微企業和個體工商戶專班工作推進情況月度考核評價體系，重點圍繞“兩直”資金兌現情況、“四減”政策落實情況、吸納就業情況等3個方面，編制“月度評”指數，加強綜合考評。

　　（十）全程督。圍繞對象確定、主體申請、信息公示、部門核查、資金撥付各個環節，運用區塊鏈等新技術，建立動態監控系統，實施全過程監督。開展“兩直”工作專項檢查，加強資金撥付落實監測。強化審計監督，把資金直補落實情況作為審計重點，形成監督合力。

　　五、工作機制

　　（一）建立統籌協同機制。制定并動態調整小微企業和個體工商戶紓困工作清單，細化工作舉措，排出工作計劃和時間表，切實落實每一項工作主體責任。每周總結和報送小微企業和個體工商戶紓困工作完成情況，每月制定和報送下月工作計劃。

　　（二）建立定期會商機制。每月召開一次工作例會，由專班組長召集，各成員單位分管領導參加，分析形勢、研究政策、提出舉措。每周召開一次專班例會，由專班副組長召集，各成員單位聯絡員參加，匯報交流小微企業和個體工商戶紓困工作進展情況，研究提出工作建議，協調解決遇到的困難問題。

　　（三）建立數據共享機制。通過全縣數據共享平臺，動態歸集納稅數據、社保繳費數據、進出口數據、信用數據、工業企業產值數據、用電量數據等，開展數據比對，精準確定擬直補小微企業和個體工商戶對象。

　　（四）建立督查評價機制。按照“季目標、月評比、專班干、重激勵、爭高分”要求，開展政策執行跟蹤，加強績效分析研判，定期通報紓困工作進展，形成比學趕超的良好氛圍。

幫扶活動實施方案13

　　個體工商戶是穩經濟的重要基礎、穩就業的重要支撐。為深入貫徹落實黨中央、國務院關于穩住經濟大盤、助企紓困的安排部署，推動《xx省人民政府關于貫徹落實扎實穩住經濟一攬子政策措施的意見》（x政發〔20xx〕xx號）和《xx省人民政府辦公廳關于印發xx省扶持個體工商戶紓難解困工作方案的通知》（xx政辦發〔20xx〕xx號）落地落實，切實幫助個體工商戶紓難解困，推動個體工商戶保存量、擴增量、提質量，實現平穩健康發展，制定本方案。

　　一、推進“三進個體工商戶”活動

　　深入實施市場主體倍增培育計劃，堅持問題導向、目標導向、結果導向，靠前發力、主動發力、精準發力，把政策宣傳解讀、政策服務、政策兌現送進門，確保政策“應知盡知、能用盡用”“應享盡享、早享快享”，推動個體工商戶多起來、活起來、大起來、強起來。

　　（一）推進稅費優惠政策“三進個體工商戶”活動。全面梳理涉及個體工商戶的稅費優惠政策，編制《個體工商戶稅費優惠政策指引匯編》。利用大數據篩選確定符合政策適用條件的個體工商戶，有針對性地推送稅費優惠政策；開通服務個體工商戶享受減稅降費政策的“綠色通道”，全方位推進“非接觸式”辦稅繳費常態化。全面落實稅費優惠政策，充分釋放改革紅利，疊加稅費政策利好；在納稅人自愿申請的基礎上，完成符合條件的一般納稅人按規定退還存量留抵稅額。

　　（二）推進金融支持紓難解困政策“三進個體工商戶”活動。使用個體工商戶看得懂的語言逐項解讀有關金融支持和服務政策，逐項列明政策適用范圍、申報條件、辦理流程等，便于個體工商戶了解政策、利用政策。推動金融機構持續完善內部管理制度，加快構建敢貸愿貸能貸會貸長效機制，推動個體工商戶金融服務能力提升；推進釋放貸款市場報價利率（LPR）形成機制改革效能，及時將貸款市場報價利率下行的政策紅利傳導至個體工商戶等實體經濟，引導貸款加權平均利率穩中有降。穩序加大使用貨幣政策工具，不斷豐富金融產品，推廣無還本續貸、隨借隨還類信貸產品，確保普惠小微貸款（含個體工商戶經營性貸款）增速不低于各項貸款平均增速，有效滿足個體工商戶經營發展的合理融資需求。

　　（三）推進穩崗就業紓難解困政策“三進個體工商戶”活動。加強就業創業扶持政策宣傳，大力開展包括個體工商戶在內的普惠性職業技能提升培訓行動。聚焦穩就業保就業，構建常態化援企穩崗幫扶機制，采取有力舉措保障社會保險“降、緩、返、補”等各項政策落地。落實好創業擔保貸款及貼息、就業補助、社保補貼等各項政策，全年扶持中小企業和個體工商戶1159戶以上、職業技能培訓1。8萬人次以上。

　　（四）推進減房租等降成本紓難解困政策“三進個體工商戶”活動。加大降成本政策的宣傳力度，有效擴大個體工商戶對政策的知曉度。著力緩解個體工商戶承壓最大的房租問題，承租國有經營性房屋的，嚴格落實房租減免政策，并迅速將減免政策兌現到位；承租商業綜合體、農貿市場等非國有經營性房屋的，建立政府指導、出租人和承租人參與的集體會商制度，采取集中議價、發放倡議書等多種方式鼓勵非國有房屋租賃主體在平等協商的基礎上合理減降房租。嚴格落實國家、省出臺的取消、停征、免征、降低行政事業性收費政策，加強對物流、認證、檢驗檢測等領域經營服務性收費監管。開展專項執法檢查，加強對城鎮供水供電供氣等行業收費監管，嚴厲查處轉供電環節不合理加價違法違規行為，規范政府定價和經營者價格收費行為。

　　（五）推進拓展市場促消費紓難解困政策“三進個體工商戶”活動。協同發力、遠近兼顧，綜合施策釋放消費潛力，促進消費持續恢復。有效整合行業協會、銀行、銀聯等資源，組織餐飲、住宿等個體工商戶參與“夜間文旅促消費”“彩云購物節”等系列消費促進活動。深入推進文化和旅游消費試點示范，積極創建國家級、省級、市級夜間文旅消費聚集區。引導公園、景區、體育場館、文博場館等改善設施和服務條件，結合實際延長開放時間。支持老字號個體工商戶“走出去”開拓市場，定期組織老字號個體工商戶參加境內外展覽展銷活動和進商超等產銷對接會。支持各地建立促消費常態化機制，培育一批特色活動品牌，對縣市組織舉辦的促消費活動，視活動規模及成效等給予支持。

　　（六）推進鼓勵支持“雙創”紓難解困政策“三進個體工商戶”活動。優化創新環境、共享創業資源，宣傳創新創業政策，推動形成個體工商戶積極投身創新創業的生動局面。按照年度大眾創業萬眾創新“雙創”活動周工作安排，依托xx師專、xx職業學院等州內高校平臺，以高校畢業生、退役軍人、返鄉人員、農村婦女等群體為重點，廣泛開展創新創業培訓行動。建優建強創新創業平臺，完善“達到條件就認、條件不行就退、成效突出就獎”的創新孵化載體常態化準入退出及獎勵機制，對成功孵化或引進優質企業的孵化載體給予相應獎補，不斷提升服務個體工商戶創新創業的能力和水平。

　　（七）推進融通協同發展紓難解困政策“三進個體工商戶”活動。進一步強化政府部門、金融機構、企業和個體工商戶之間的信息互通，健全完善“政銀企個”會商服務平臺和定期對接協調長效機制，支持個體工商戶參與政銀企產業鏈、供應鏈、資金鏈，與政府、銀行、企業實現融通協同發展。引導平臺企業完善供應鏈上下游企業和個體工商戶利益共享機制，推廣一批“小快輕準”低成本的產業鏈供應鏈協同解決方案和場景典型示范案例。發揮動產融資統一登記公示系統、中征應收賬款融資服務平臺作用，拓寬抵質押物范圍，探索供應鏈金融新模式，便利個體工商戶融資。

　　二、加力紓困扶持措施

　　（一）加力資金支持。優化財政有關領域專項資金支出結構，鼓勵縣市安排個體工商戶紓困專項資金，引導創業投資機構及其他社會資金支持個體工商戶發展。

　　（二）加力減稅降費。自20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日，增值稅小規模納稅人適用3%征收率的應稅銷售收入，免征增值稅；適用3%預征率的預繳增值稅項目，暫停預繳增值稅。20xx年對納稅人提供公共交通運輸服務取得的收入，免征增值稅。自20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日，將資源稅、城市維護建設稅、房產稅、城鎮土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加等“六稅兩費”減免政策適用主體范圍擴展至個體工商戶，并按50%稅額幅度減征“六稅兩費”。針對制造業個體工商戶20xx年第四季度部分稅費（包括個人所得稅、國內增值稅、國內消費稅及附征的城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加），緩繳期限繼續延長6個月；20xx年第一季度、第二季度部分稅費，延緩的期限為6個月。對生產、生活性服務業個體工商戶當期可抵扣進項稅額繼續分別按照10%和15%加計抵減應納稅額，執行時間至20xx年xx月xx日。

　　（三）加力房租減免。承租國有經營性房屋的，20xx年被列為疫情中高風險地區所在的縣級行政區域內的服務業個體工商戶減免6個月租金，其他地區減免3個月租金。20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日，為服務業個體工商戶減免租金的`房屋業主（含單位和個人），免租期間（以減租方式減免租金的可換算成免租期）免征相應出租房產的房產稅和城鎮土地使用稅。因減免租金影響國有企事業單位業績的，在經營業績考核時可視同利潤處理。鼓勵各縣市統籌各類資金，對承租非國有房屋的個體工商戶給予適當幫扶。鼓勵非國有房屋租賃主體在平等協商的基礎上合理分擔疫情帶來的損失。引導國有銀行對減免租金的出租人視需要給予優惠利率貸款等支持。非國有房屋減免租金的可同等享受上述政策優惠。

　　（四）加力減輕社會保險負擔。受疫情影響嚴重地區生產經營出現暫時困難的以單位方式參保的個體工商戶，可申請緩繳基本養老、失業、工傷3項保險費單位繳費部分，緩繳實施期限到20xx年年底，期間免收滯納金。對餐飲、零售、旅游、公路運輸等國家明確的特困行業實施階段性緩繳基本養老、失業、工傷3項保險費政策，其中基本養老保險費緩繳實施期限到20xx年年底，工傷、失業保險費緩繳期限不超過1年，緩繳期間免收滯納金。

　　（五）加力降低經營費用。持續推進平臺費率透明化工作，協調電子商務、外賣等互聯網平臺進一步下調餐飲、住宿、家政等受疫情影響的生活性服務業個體工商戶服務費標準，降低個體工商戶的服務傭金、店鋪押金、宣傳推廣等線上經營成本。聯合開展個體工商戶數字化經營能力培訓，提升個體工商戶數字化經營能力。對受疫情影響無力足額繳納電、氣、水費用的個體工商戶，按照規定實行“欠費不停供”措施，設立6個月的費用緩繳期，并可根據實際進一步延長，緩繳期間免收欠費滯納金。對個體工商戶給予流量扶持，對疫情中高風險地區縣級行政區域內的個體工商戶，給予階段性降低商戶服務費優惠，將個體工商戶寬帶和專線資費再降10%。

　　（六）加力金融支持。推動普惠小微貸款支持、交通物流專項再貸款等政策工具落地見效，按季度對符合條件的地方法人銀行普惠小微貸款余額增量的2%提供激勵資金，引導金融機構擴大普惠小微貸款投放，優先支持困難行業的個體工商戶。鼓勵金融機構對受疫情影響經營困難個體工商戶不盲目惜貸、抽貸、斷貸、壓貸，加大首貸、信用貸、無還本續貸支持。各銀行業金融機構要認真執行“普惠型小微企業貸款（即單戶授信總額1000萬元及以下的小微企業貸款和個體工商戶、小微企業主貸款）不良率不高于各項貸款不良率3個百分點以內”的容忍度標準，切實落實授信盡職免責規定。督促金融機構降低銀行賬戶服務收費、人民幣轉賬匯款手續費、銀行卡刷卡手續費，取消部分票據業務收費。推動政府性融資擔保機構為單戶擔保金額500萬元以下、擔保費率不超過1%的個體工商戶提供融資增信支持，省級財政按照規定給予擔保費補貼。督促政府性融資擔保機構在風險可控的前提下降低反擔保要求。鼓勵金融機構繼續按市場化原則，對個體工商戶、貨車司機等貸款及受疫情影響的個人住房和消費貸款等協商辦理延期還本付息，努力做到應延盡延，本輪延期還本付息日期原則上不超過20xx年底。對延期貸款堅持實質性風險判斷，不單獨因疫情因素下調風險分類，不影響征信記錄，并免收罰息。探索面向新產業、新業態個體工商戶和靈活就業人員推出多樣化保險產品和服務。探索開展因疫情導致個體工商戶營業中斷損失保險，提升理賠效率。

　　（七）加力穩崗就業支持。以單位形式參加失業保險的個體工商戶按照90%返還已繳納失業保險費，對沒有對公賬戶的以單位形式參保的個體工商戶，按照規定將已繳納的失業保險費直接返還至當地稅務部門提供的其繳納社會保險費的賬戶，執行期限至20xx年xx月xx日。延續實施階段性降低失業保險費率政策至20xx年xx月xx日。鼓勵個體工商戶開展員工職業技能培訓，對受疫情影響的個體工商戶，依據我州當年發布的培訓補貼目錄，為本單位實際用工的從業人員開展與單位主營業務有關職業培訓，對完成培訓任務并取得相應證書的，按照規定給予職業培訓補貼。

　　（八）加力創新創業支持。符合條件的個體工商戶，最高可申請不超過20萬元的創業擔保貸款。加大對高校畢業生（含大學生村官和留學回國學生）、退役軍人、自主創業和從事種養業農民等群體個人擔保貸款傾斜支持力度，對上述群體10萬元以下的個人創業擔保貸款，原則上取消反擔保要求，按照規定享受財政貼息。對畢業3年內（含畢業學年）和退役3年內（含退役當年）創辦從事個體經營的高校畢業生和退役軍人創業人員，由人力資源社會保障部門牽頭每年進行優秀創業者評選，并對評選出的優秀創業者給予每人最高不超過3萬的一次性創業補貼。

　　（九）加力優化政務服務。深化“互聯網+政務服務”，引導個體工商戶通過xx省一體化政務服務平臺及其移動端、個體工商戶智能化開辦等渠道開展“網上辦、掌上辦”，支持有條件的地方提供自助辦、郵寄辦等配套服務，提升個體工商戶開辦便利度，降低個體工商戶辦事成本。持續推進市場主體直接評價營商環境制度和政務服務“好差評”制度，開展市場準入效能評估試點。推動所有涉個體工商戶審批服務事項進一步減材料、減環節、減時限、減費用。對與疫情防控有關的個體工商戶信用修復申請，簡化信用修復流程移出經營異常狀態。實施包容審慎監管，對輕微違法行為，可以不予行政處罰。

　　三、落實工作機制

　　（一）強化跨部門紓難解困工作機制。充分發揮各縣市扶持個體工商戶發展部門聯席會議作用，統籌協調推進“三進個體工商戶”活動。建立上下聯動、橫向協同、跨系統貫通、“政銀企個”融通的合力紓困個體工商戶發展工作機制，對于個體工商戶反映的突出困難問題，實行交辦、承辦、督辦和銷號“三辦一銷號”制度，努力當好“聯絡員”“分析員”“監測員”“幫扶員”，真正把紙上的政策落到地上、落到實處。“三進個體工商戶”活動牽頭部門要在本方案正式印發后10個工作日內制定細化實施方案；州直有關部門要密切配合，合力推動工作取得實效。各縣市人民政府要落實屬地責任，建立健全工作機制，制定具體工作措施，切實抓好各項政策措施落地落實。

　　（二）強化調度監測機制。健全完善個體工商戶統計監測指標體系，深入推進經濟運行調度研判、預警、應策、推動、問效制度，統籌協調州扶持個體工商戶發展部門聯席會議成員單位建立多維度歸集整合數據，實現對個體工商戶全生命周期、全方位動態監測，緊扣季度目標、年度目標推進工作落實。

　　（三）強化督辦評估機制。對各縣市人民政府和州直有關部門推動個體工商戶紓難解困工作情況進行跟蹤督辦，對推進落實不力、執行不到位的縣市和部門予以通報、約談，對幫扶個體工商戶紓難解困成效明顯的縣市和部門予以通報表揚。做好政策實施效果第三方評估和個體工商戶對各縣市政府職能部門工作評議，評估和評議結果向社會公布。

幫扶活動實施方案14

　　一、指導思想

　　以《幼兒園教育指導綱要（試行）》和《3－6歲兒童學習與發展指南》為指導，努力落實省普教室《關于落實“三件行動計劃加強幫扶結對工作的通知》等文件精神，立足各園所的具體實際，發揮示范園的示范和幫扶作用，利用環境、師資、教育教學、教科研等資源，定期開展互動和幫扶指導，使各個園所在教學教研、學園管理等方面得到實質性的提高，促進各園所共同成長、共同發展。

　　二、工作目標

　　1、幫助提高管理水平。

　　2、幫助提升師資隊伍素質。

　　3、幫助開展保教活動。

　　4、幫助利用農村自然資源創辦園所特色。

　　三、幫扶對象和時間安排：

　　幫扶時間：20xx—20xx年

　　我縣有省級示范性幼兒園2所，每年各幫扶三所幼兒園；市級示范性幼兒園1所，每年幫扶2所幼兒園；縣級示范性幼兒園12所，每年各幫扶1所幼兒園（具體園所安排見幫扶結對表）

　　四、幫扶內容及工作安排：

　　1．互相交流、切磋、規范幼兒園管理模式

　　通過園長與園長之間、教師與教師之間的交流。依托各園所具有的特色教育資源，結合幫扶園的實際情況，幫助其樹立先進的保教理念，建立科學的管理體系和管理方法，完善園內各項規章制度，更新教師的教育教學觀念，促進中心幼兒園向科學化、制度化和規范化發展，幫助其拓展視野，轉變觀念，提升保教管理水平。

　　2．開展形式多樣的幫扶活動，提升教學質量

　　（1）開展專題講座，為幫扶園提供教師培訓方面的有關信息、資料，開展定期培訓，為教師提供專業成長的機會。

　　（2）積極組織“送教下鄉”活動，選派優秀骨干教師深入幫扶園舉辦示范課、指導交流教研信息，實行教師培訓資源共享，提高幫扶園師資隊伍的整體素質。

　　（3）鼓勵幫扶幼兒園積極開展課題研究，以研促教，以教促研，教科研一體化，提高幫扶園教師的業務水平。

　　（4）開展觀摩研討活動，組織幫扶園的青年骨干教師觀摩省市縣級示范性幼兒園開展的各項教育教學活動等，手把手結對幫扶。

　　（5）根據“保教并重、游戲為主”的'原則，認真分析幫扶幼兒園的教育發展現狀、亟待解決的問題，尤其是幼兒園教育“小學化”現象的原因，提出改進措施，促進幼兒身心健康發展。切實提高保教質量。

　　（6）幫助幫扶幼兒園利用農村資源的優勢完善幼兒園的生活、學習、游戲環境的創設，引導幫扶幼兒園在現有的條件下，創建自身的辦園特色。

　　（7）資源共享。實行各種師資培訓資源共享、各種管理資料資源共享，實現教師素質、保教管理水平等的共同提升。

　　3、總結提高

　　（1）完善檔案資料，建檔歸案，規范管理。

　　（2）撰寫幫扶結對經驗總結。

　　（3）做好幫扶簡報工作及交流活動。

幫扶活動實施方案15

　　按照貫徹落實中央關于防汛救災工作的重要指示精神和要求，根據《許昌市商務局關于安排全市城鄉小商戶幫扶救助資金的通知》（許商流通〔20xx〕9號）和《許昌市財政局關于20xx年全省城鄉小商戶幫扶救助資金的通知》（許財預〔20xx〕102號）要求，為切實加強防汛救災及災后恢復重建資金使用和管理，結合經開區實際，制定本方案。

　　一、指導思想

　　堅持以黨中央防汛救災工作指示精神為指導，合理利用防汛救災及災后恢復重建資金，積極支持和幫扶受災的商貿企業和個體工商戶開展災后自救，盡快恢復正常的生產生活秩序，促進社會的'和諧與穩定。

　　二、對象范圍

　　對于因災造成經營困難、停產停業的商貿企業和個體工商戶，采取給予一定時期房租補貼等方式，支持受損嚴重的商貿企業和個體工商戶盡快恢復生產、渡過難關。

　　三、資金管理

　　（一）本方案所稱許昌經濟技術開發區城鄉小商戶幫扶救助資金（以下簡稱幫扶救助資金）是指許昌市財政局下達的專項用于許昌經濟技術開發區城鄉小商戶幫扶救助資金。

　　（二）采取公開征集方式組織幫扶救助資金申報，按照企業、商戶申請；許昌經濟技術開發區招商局、許昌市市場監督管理局經濟技術開發區分局審核的程序進行。幫扶救助資金分配和使用情況向社會公開，接受有關部門和社會監督。

　　四、資金申報

　　（一）申報條件

　　1、因災造成經營困難、停產停業的商貿企業和個體工商戶；

　　2、申報主體未通過任何渠道享受或正在申請其他中央或地方財政支持的防汛救災資金；

　　3、在經開區行政區域內辦理有營業執照的企業或個體工商戶；