公用經費績效評價報告

　　我們眼下的社會，報告使用的次數愈發增長，我們在寫報告的時候要注意涵蓋報告的基本要素。一起來參考報告是怎么寫的吧，以下是小編為大家收集的公用經費績效評價報告，僅供參考，大家一起來看看吧。

公用經費績效評價報告1

　　根據益陽市人民政府《關于全面推進預算績效管理的實施意見》（益政發〔20xx〕10號）、《益陽市財政局關于轉發〈湖南省預算績效管理工作規程（試行）〉的通知》（益財績〔20xx〕126號）、《益陽市財政局關于做好20xx年度市預算績效自評工作的通知》（益財績〔20xx〕82號）精神，現將我單位20xx年度公用經費項目支出作出績效評價，現將有關情況報告如下：

　　（一）基本情況。

　　益陽市特殊教育學校是市教育局主管的全額撥款事業單位，負責益陽市殘疾兒童和青少年的學前康復、九年義務教育和職業高中階段教育。20xx年在職在崗人員69人，專業技術人員67人，工人2人；退休人員14人；另外聘人員16人。在校寄宿生239人，小學173人，中學66人。

　　20xx年度一般公共預算財政撥款基本支出1011.78萬元，其中人員經費支出933.95萬元，主要包括：基本工資、津貼補貼、社會保障繳費、績效工資、其他工資福利支出(外聘教師工資)、退休費、生活補助、撫恤金、助學金、住房公積金；公用經費支出136.2萬元,開支之一，日常教學辦公開支77.83萬元，主要包括：辦公費、印刷費、手續費、水費、電費、郵電費、差旅費、維修費、教研會議費、教師培訓費、公務接待費、采購教學用品、學校三部(聾部、啟智部、康復部)的日常教育教學開支、公務用校車運行維護費、師生活動的其他交通費、辦公設備購置費（教學設備）；開支之二，項目支出58.37萬元，主要包括：六一文藝匯演開支3.3萬元，啟智操場改造15.12萬元，教學、辦公設備添24.46萬元。校園安保開支1.88萬元，校園風雨連廊設計費7萬元，啟智家政室建設6.61萬元。

　　（二）項目支出績效目標

　　1、共性目標分析

　　（1）預算公開情況。

　　20xx年預算按要求在財政網站、教育網站進行了公開。

　　（2）管理制度建設情況。

　　為了加強內部財務管理，我校制定了《益陽市特殊教育學校財務管理制度》、《財務管理人員職責》、《學校財產(實物)管理制度》、《益陽市特殊教育學校公用經費管理暫行辦法》等內部管理制度。

　　2、個性目標分析

　　根據教育教學的需求，采購了相應的教學、辦公設備，提高了殘疾學生的.綜合素養；建設了啟智部運動操場，豐富了學生的體育生活，提高啟智學生的體質；建設啟智部家政室，培養了啟智學生自理能力；開展六一文藝活動，展示了殘疾學生的風采；聘請保安并采購了安保設施，確保了校園安全；啟動風雨連廊的設計和建設，為殘疾學生的生活提供一個遮風擋雨的舒適環境。

　　（三）績效評價工作情況

　　1.績效評價目的。

　　通過預算的實現，促進學校工作的正常運轉，做好師生們的教育教學設施設備的保障，豐富殘疾學生課堂內外的學習生活，提高殘疾學生的綜合素養。

　　2.績效評價工作過程

　　召開了專題會議，成立了績效評價小組，由分管后勤工作的曹

　　繼陽擔任組長，紀檢、總務、財務、聯審會簽人員擔任組員，然后對照各個項目逐步進行評價打分。

　　3.主要績效及評價結論

　　（1）20xx年度“三公”經費支出決算數小于預算數。

　　20xx年度“三公”經費財政撥款支出預算為11萬元，支出決算為5.07萬元，完成預算的46.09%，其中：公務用車購置及運行費支出決算為2.73萬元，完成預算的45.50%；公務接待費支出決為2.35萬元，完成預算的47%。20xx年度“三公”經費支出決算數小于預算數的主要原因：規范了本單位公務接待管理，厲行勤儉節約，反對鋪張浪費，加強黨風廉政建設。

　　（2）德育工作穩步推進

　　積極開展綜合實踐活動，三月份以來開展了8次以上不同類型的校外學生、義工團、大學生社團組織的聯誼活動以及學生干部拓展活動，進行了有效的融合教育并提升了聾生交際能力，拓展了學生干部的視野與工作能力。

　　（3）促進教育教學蓬勃發展

　　1.教學規模不斷擴大。今年超年初計劃完成招生工作，聾教部在生源緊缺的背景下仍招收了一個一年級新生班，啟智部學生人數攀升，從多年的50多人徘徊今年飆升至120余人，實現了歷史性的突破，康復部在全體員工的努力下，保住了學額，且初步實現普特幼兒的融合教育。

　　2.積極開展教學展示活動，全年共有50多位老師積極參與，并以教研組為單位推出11堂優秀課，教學公開日的活動吸引了桑植特校老師、學生家長和市教育局領導前來觀摩，并對活動給予了好評。成功申報了20xx年國培計劃信息技術應用能力提升工程全省特殊教育學校種子教師培訓項目，并以我校為基地校，由莫立英、陳孝順和劉艷三位老師向來自全省特教學校的70名教師展示了三堂信息技術與課堂教學相融合的課例，深受學員好評。

　　3.積極安排教師培訓，做到人人參與培訓。全年共安排培訓135人次，其中國培計劃10個，省特教學會4次。

　　（四）、存在的問題

　　1.制度、臺賬資料等一些基礎性工作有待于進一步完善和規范。

　　2.加強管理，嚴格各項開支。

公用經費績效評價報告2

　　一、項目基本情況

　　（一）項目年度總體目標。城鄉義務教育階段公用經費補助資金主要用于保障義務教育學校正常運轉、完成教育教學活動和其他日常工作任務等方面支出。進一步規范和加強城鄉義務教育學校公用經費管理，提高資金使用效益，推進義務教育均衡發展，助力脫貧攻堅和鄉村振興，確保義務教育階段學生不因貧困而輟學。

　　（二）項目資金預算和到位情況。2021年，我縣共有義務教育階段學生31895人，其中：小學21515人，初中10380人；共有寄宿學生22646人。2021年，共收到城鄉義務教育補助經費2733.70萬元，補助義務教育學生31895人，補助范圍占在校學生的100%；補助寄宿制學生22646人，補助范圍占在寄宿生的100%。補助公用經費中，中央資金2186.96萬元，省級資金464.73萬元，市級資金16.40萬元，縣級配套66.61萬元，資金按時足額配套到位，但由于財政資金調度困難，實際支付1232.02萬元，未支付1501.68萬元，執行率為45.07%。

　　二、項目績效自評工作開展情況

　　為確保真實反映我縣城鄉義務教育階段公用經費補助資金項目績效評價情況，我局成立了績效評價工作領導小組，領導小組人員職責分工明確，責任到股室、到校、到人，認真分析城鄉義務教育階段公用經費補助資金撥付、使用和效益等相關情況，并形成績效評價報告。

　　三、項目績效實現情況

　　（一）項目資金情況

　　1．項目資金到位情況。

　　2021年，共收到城鄉義務教育補助經費2733.70萬元。補助公用經費中，中央資金2186.96萬元，省級資金464.73萬元，市級資金16.40萬元，縣級配套66.61萬元，資金按時足額配套到位。

　　2．項目資金執行情況。

　　2021年城鄉義務教育補助經費全年預算數2733.70萬元，其中：中央資金2186.96萬元，省級資金464.73萬元，市級資金16.40萬元，縣級配套66.61萬元，資金按時足額配套到位，但由于財政資金調度困難，實際支付1232.02萬元，未支付1501.68萬元，執行率為45.07%。

　　3．項目資金管理情況。

　　城鄉義務教育階段公用經費補助資金項目實施以來，我縣嚴格按照《云南省城鄉義務教育學校公用經費管理辦法》（云財教〔2017〕388號）、《保山市城鄉義務教育學校公用經費資金管理實施細則》等有關政策措施及規定，制定了《昌寧縣學校公用經費管理使用暫行規定》（昌教體發〔2019〕42號），逐步建立健全完善工作機制，不斷完善相關制度，切實加強政策培訓、大力提升管理水平，嚴格規范城鄉義務教育公用經費使用管理，嚴格預算編制、強化績效管理，推進民主理財、實行校務和財務公開，經費管理水平得到逐步提高，為我縣推進義務教育均衡發展，助力脫貧攻堅和鄉村振興，確保義務教育階段學生不因貧困而輟學提供了保障。

　　（二）項目績效指標完成情況

　　城鄉義務教育階段公用經費補助資金項目的實施，切實減輕了群眾特別是家庭經濟困難學生家庭的教育支出負擔，廣大學生受益十分明顯，大大降低了我縣義務教育階段學生的輟學率，從根本上保證了適齡兒童教育入學起點的公平公正。城鄉義務教育階段公用經費補助資金項目的實施，為學校正常運轉提供了有效保障，辦學條件得到明顯改善，群眾滿意度顯著提高，有效助力了脫貧攻堅工作和鄉村振興工作的推進，為教育脫貧和鄉村振興提供了保障。通過廣泛深入的宣傳，切實提高了群眾對城鄉義務教育階段公用經費補助資金項目的知曉度和滿意度，為城鄉義務教育公用經費補助項目的順利實施營造了良好氛圍。昌寧縣2021年義務教育公用經費資金項目自評得分86.01分，自評結果為“良好”。具體情況為：

　　1．產出指標完成情況：分值40分，自評得分37分。

　　（1）數量指標：分值15分，自評得分15分。小學階段應補助人數21515人，實際補助人數21515人；初中階段應補助人數10380人，實際補助人數10380人；寄宿生應補助人數22646人，實際補助人數22646人。

　　（2）質量指標：分值10分，自評得分10分。全年義務教育公用經費補助范圍為所有義務教育在校學生，補助比例占在校生的100%；教師培訓費占學校年度公用經費的3%，未完成年度指標值≧10%，扣3分。

　　（3）時效指標：分值5分，自評得分5分。2021年全年補助資金2733.70萬元，實際到位資金2733.70萬元，補助資金當年到位率為100%。

　　（4）成本指標：分值10分，自評得分10分。小學公用經費人均補助標準為650元/生.年，實際補助標準為650元/生.年；初中公用經費人均補助標準為850元/生.年，實際補助標準為850元/生.年；寄宿生公用經費在基礎標準上人均增加額度為200元/生.年，實際增加額度為200元/生.年。

　　2.效益指標完成情況：分值30分，自評得分29分。

　　（1）社會效益指標：分值20分，自評得分19分。2021年我縣義務教育階段在校學生31895人，無輟學學生，九年義務教育鞏固率為100%。由于少數學校對國家的城鄉義務教育公用經費補助政策宣傳不到位，導致部分學生和家長對政策不知曉、不了解，經測試，2021年城鄉義務教育公用經費補助政策知曉度為100%。

　　（2）可持續影響指標：分值10分，自評得分10分。2021年我縣義務教育免費年限為小學階段6年、初中3年共9年，義務教育階段全面實現免費。

　　3.滿意度指標完成情況：分值10分，自評得分10分。學生滿意度：分值10分，經測評，學生滿意度為99.1%，大于年度指標值≧95%，自評得分10分；家長滿意度：分值10分，經測評，家長滿意度為98.5%，小于年度指標值≧95%，自評得分10分。

　　四、績效目標未完成原因和下一步改進措施

　　（一）總體目標和績效指標未完成或超過指標值較多的原因分析和下一步改進措施。各項指標中除“教師培訓費占學校年度公用經費的比例：指標值≧10%，全年實際完成值3%。”和“資金支付率為45.07%”為未完成外，其余績效指標全部完成。

　　1. “教師培訓費占學校年度公用經費的'比例”未完成的主要原因：受疫情和經濟下行影響，財政資金調度困難，導致公用經費未得到按進度支出，各項各類培訓通過網絡培訓進行，培訓減少，培訓成本降低。全年資金預算數2733.70萬元，實際已支付1232.02萬元，未支付1501.68萬元，執行率為45.07%。

　　2. 改進措施：一是將結合昌寧縣教育體育系統實際需求，通過各種渠道，加強師資培訓，積極爭取使用資金，力爭完成培訓指標，提高培訓質量，按質按量完成績效目標。二是加強與財政溝通協調，及時調度資金，按規定撥付使用城鄉義務教育階段公用經費補助資金。

　　五、績效自評結果

　　2021年城鄉義務教育公用經費資金績效自評得分86.01分，自評結果為“良好”。

　　（一）學生受益效果顯著。城鄉義務教育公用經費補助項目的實施，切實減輕了群眾特別是家庭經濟困難學生家庭的教育支出負擔，廣大學生受益十分明顯，大大降低了我縣義務教育階段學生的輟學率，從根本上保證了適齡兒童教育入學起點的公平公正。

　　（二）學校運轉規范有序。城鄉義務教育公用經費補助項目的實施，為學校正常運轉提供了有效保障，辦學條件取得明顯改善。

　　（三）群眾滿意度顯著提高。城鄉義務教育公用經費補助項目的實施，有效助力了脫貧攻堅工作的推進，為教育脫貧提供了保障。通過廣泛深入的宣傳，切實提高了群眾對城鄉義務教育公用經費補助項目的知曉度和滿意度，為城鄉義務教育公用經費補助項目的順利實施營造了良好氛圍。

　　六、結果公開情況和應用打算

　　（一）績效自評結果擬應用。一是針對本部門績效自評中存在的問題，及時調整優化本部門后續城鄉義務教育補助經費和以后年度預算支出的方向及結構，合理配置資源，加強財務管理。二是建立激勵與約束機制，強化評價結果在項目申報和預算編制中的有效應用。

　　（二）公開情況。按各級財政部門關于績效評價公開規定和工作要求及時在規定網站進行公開。

　　七、績效自評工作的經驗、問題和建議

　　城鄉義務教育階段公用經費補助資金項目實施以來，我縣嚴格按照《云南省城鄉義務教育學校公用經費管理辦法》（云財教〔2017〕388號）、《保山市城鄉義務教育學校公用經費資金管理實施細則》等有關政策措施及規定，制定了《昌寧縣學校公用經費管理使用暫行規定》（昌教體發〔2019〕42號），逐步建立健全工作機制和內控機制，不斷完善相關制度，切實加強政策培訓、大力提升使用管理水平，嚴格規范城鄉義務教育公用經費使用管理，嚴格預算編制、強化績效管理，推進民主理財、實行校務和財務公開，城鄉義務教育階段公用經費管理水平逐步得到提高，為我縣推進義務教育均衡和高質量發展，助力脫貧攻堅和有效銜接鄉村振興，確保義務教育階段學生不因貧困而輟學提供了有力保障。

　　八、其他需說明的問題

　　無。

公用經費績效評價報告3

　　一、項目概況

　　（一）項目背景和項目單位基本情況

　　1、項目背景。

　　為進一步規范我市普通高中學校經費管理，提高資金使用效益，根據《預算法》、《會計法》以及新修訂的《中小學校財務制度》、《中小學校會計制度》、《省人民政府辦公廳關于進一步完善普通高中經費保障機制的通知》（鄂政辦函[20xx]97號）和黃石市財政局、黃石市教育局《關于印發<黃石市市直普通高中學校公用經費支出管理暫行辦法的通知》（黃財教發[20xx]164號）、《關于全市公辦普通高中經費保障等問題的紀要》（[20xx]1號）等文件精神，全市公辦普通高中在實行免學費和住宿費政策后，20xx年運轉經費按照總額3800萬元的保障基準納入部門預算。

　　2、項目單位。

　　我市目前公辦高中學校有4所，分別是大冶一中、實驗高中、大冶六中、金牛二中。目前，高中學校在職教職工853人，退休教師333人，學生人數10959人。

　　（二）資金來源

　　根據《關于全市公辦普通高中經費保障等問題的紀要》（[20xx]1號）精神，全市公辦普通高中在實行免學費和住宿費政策后，20xx年起運轉經費按照總額3800萬元的保障基準納入部門預算,由市教育局根據各高中實際情況統籌安排，確保公辦普通高中正常教育教學和輔導答疑。

　　（三）項目資金安排情況

　　20xx年公辦普通高中運轉經費分配合計2283.46萬元，其中大冶一中696萬元、大冶實驗高中624.26萬元、大冶六中452.52萬元、大冶二中510.68萬元。

　　二、績效目標

　　1、按照輕重緩急、統籌兼顧的原則安排使用公用經費。

　　2、堅持以服務教學為中心，保障各項日常教育教學活動的合理經費支出。

　　3、學校日常運轉保障有力，教學活動開展有序，辦學水平不斷提升。

　　4、積極為教師專業成長搭建學習平臺，提供多種培訓學習機會；校本教研得到有效開展，教師專業化水平和綜合素質不斷提升。

　　5、促進高中學校均衡發展。

　　6、加強宣傳、公開信息、陽光操作、接受社會監督，讓師生滿意、群眾滿意。

　　三、績效評價工作情況

　　（一）績效評價目的和設計過程

　　1、績效評價目的

　　通過對該項目的績效評價，掌握項目進展、資金使用、制度建設和執行情況以及取得的成效，總結經驗，找準問題，提出改進的意見和建議；通過完善制度、創新機制、加強管理、強化監督，保證項目、資金使用管理的規范性、安全性、有效性；為指導預算編制，優化財政支出結構，提高公共服務水平提供決策依據。

　　2、績效評價設計過程

　　教育局根據預算績效評價要求，制定績效自評工作方案、評價指標和評價方法，明確前期準備、單位自評、現場評價及報告撰寫各階段工作時間及具體工作內容。

　　（二）績效評價框架

　　（1）績效評價原則

　　我們在績效評價中把握三個原則，一是經濟性、效率性、有效性原則；二是定量分析和定性分析相結合，以定量分析為主、定性分析為輔的原則；三是真實性、科學性、規范性原則。

　　（2）績效評價指標體系

　　一是預算管理：

　　A1、嚴格按照“二上二下”的程序編制義務教育階段學校預算，縣域內中小學校預算均能以獨立設置的學校為基本編制單位，教學點的預算由其所隸屬的學校編制。學校按照實際運行需要編制公用經費支出明細科目預算，有保有壓，重點保障日常教學活動、教師培訓及校本教研、教育技術裝備運維及校舍小型維修等。

　　二是經費管理：

　　B1、建立具體細化的公用經費管理辦法；建立經費支出內控稽核制度，明確經費支出審批流程和權限；落實責任追究制度。。

　　B2、學校實行財務信息公開制度，及時準確地公開運轉經費預算批復情況、預算執行情況、“三公”經費支出情況，以及校舍維修、設備采購等項目支出情況。

　　B3、定期對學校財務人員進行相關業務培訓；建立內審機制，定期對學校運轉經費使用情況進行內部審計；對學校公用經費管理使用情況進行經常性地的檢查指導，及時查處違紀違規行為，確保資金安全。

　　三是使用效益：

　　C1、堅持以服務教學為中心，保障各項日常教育教學活動的合理經費支出。學校日常運轉保障有力，教學活動開展有序，辦學水平不斷提升。

　　C2、堅持積極為教師專業成長搭建學習平臺，提供多種培訓學習機會；校本教研得到有效開展，教師專業化水平和綜合素質不斷提升。

　　C3、學校嚴格執行國家課程計劃，學生培養質量和畢業率穩步提升。

　　C4、師生普遍知曉公用經費保障政策，對公用經費支出的合理性、有效性滿意率高；家長委員會或家長代表對學校教學活動滿意率較高。

　　（3）績效評價標準和評價方法

　　評價標準

　　A、計劃標準。以預先制定的目標、計劃作為評價的標準；

　　B、行業標準。以有關部門相關規定作為評價標準；

　　C、歷史標準。參照同類指標的歷史數據制定的評價標準；

　　D、其他標準。參照省、市相關文件規定的`程序、資料、要求等作為評價標準。

　　評價方法

　　采用定量與定性相結合的方法進行績效評價。主要采用成本效益分析法、比較法、最低成本法、公眾評判法等。根據評價對象的具體情況，可采用一種或多種方法進行績效評價。

　　（三）績效評價實施過程

　　1、前期準備。

　　（1）制定工作方案。教育局根據預算績效評價要求，制定績效自評工作方案、評價指標和評價方法，明確前期準備、單位自評、現場評價及報告撰寫各階段工作時間及具體工作內容。

　　（2）收集基礎資料。學校負責收集整理績效評價基礎資料，重點收集資金分配計劃、資金管理辦法、項目實施方案、項目組織管理措施等，掌握項目資金分配情況、相關管理要求和計劃績效目標等基本情況。

　　2、組織實施。

　　（1）成立評價組織。為使績效評價工作順利開展，市教育局了成立績效評價工作組，負責績效評價的組織管理和實施工作，組長由局長擔任，成員由各高中、局各科室、二級單位負責人組成。

　　（2）工作步驟及進度。市教育局20xx年5月上旬布置項目績效評價工作，6月下旬開展項目績效目標的申報、項目信息調查、項目績效評級表的自評，7月上旬形成項目績效報告、匯總上報項目績效評價的所有材料。

　　四、績效分析及評價結論

　　（一）績效分析

　　1、投入

　　20xx年運轉經費按照總額2283.46萬元的保障基準納入部門預算,由市教育局根據各高中實際情況統籌安排，確保公辦普通高中正常教育教學和輔導答疑.

　　2、過程

　　一是分配指標。教育局、財政局嚴格按照“二上二下”的程序，據實測算各高中學校年輔導答疑課時量，參照黃石市城區高中課時補助標準，根據國家規定核定各高中學校安保、寢室管理人員數量，按照年生均1200元公用經費標準，將納入財政預算的學雜費、住宿費全額分配到高中學校，同時兼顧部分高中學校的特殊情況。

　　3、產出

　　公辦高中學校有六所，分別是大冶一中、實驗高中、大冶六中、金牛二中撥付運轉經費2283.46萬元。

　　4、效果

　　（1）確保四所學校的運轉經費問題。

　　（2）保障各項日常教育教學活動的合理經費支出。

　　（3）學校日常運轉保障有力，教學活動開展有序，辦學水平不斷提升。

　　（4）積極為教師專業成長搭建學習平臺，提供多種培訓學習機會；校本教研得到有效開展，教師專業化水平和綜合素質不斷提升。

　　（5）促進區域內學校均衡發展。

　　（6）加強宣傳、公開信息、陽關操作、接受社會監督，讓師生滿意、群眾滿意。

　　5、分析評價。

　　一是管理制度完善。項目實施嚴格執行《省人民政府辦公廳關于進一步完善普通高中經費保障機制的通知》（鄂政辦函[20xx]97號）和黃石市財政局、黃石市教育局《關于印發<黃石市市直普通高中學校公用經費支出管理暫行辦法的通知》（黃財教發[20xx]164號文件精神，按我局和學校有關制度操作，職責明確，制度完善，有章可循。

　　二是操作程序規范。財政局、教育局下發了《大冶市普通高中學校運轉經費管理暫行辦法（試行）》（冶教計財〔20xx〕3號、《大冶市教育系統固定資產管理辦法》文件，學校按規定操作，項目方案符合學校實際。

　　三是監督審計到位。嚴把分配關和使用關，對項目學校項目的實施情況進行指導和審計。

　　四是項目信息公開。在項目學校醒目位置，向社會公示公告資金使用情況，廣泛接受社會監督。

　　五是財務檔案資料齊備。項目學校有專人負責財務檔案資料的收集和整理，文件、資金分配等資料齊全，整理有序，裝訂成冊，專檔存放。

　　（二）評價結論

　　市教育局按照《大冶市財政項目資金績效評價實施暫行辦法》、《省教育廳省財政廳關于對義務教育階段學校公用經費管理使用情況進行績效評價的通知》組織開展本次績效評價工作，目標明確，依據充分，方法恰當，措施可行。該項目符合中央、省和市政策要求，資金管理規范安全，有較高的經濟效益和社會效益，學生、家長和群眾滿意。

　　五、主要經驗及做法、存在的問題和建議

　　（一）主要經驗及做法

　　1．領導重視、部門協作。教育局、財政局分管領導親自安排，并以文件的形式下達資金指標，對整個項目的規范實施起到決定性的作用。

　　2．建立制度、規范操作。嚴格執行《省人民政府辦公廳關于進一步完善普通高中經費保障機制的通知》（鄂政辦函[20xx]97號）、黃石市財政局、黃石市教育局《關于印發<黃石市市直普通高中學校公用經費支出管理暫行辦法的通知》（黃財教發[20xx]164號）《大冶市普通高中學校運轉經費管理辦法（試行）》（冶教計財[20xx]3號）使用資金，實行專戶管理、專賬核算、專款專用。

　　（二）存在的問題

　　1、學校經費管理和使用的制度建設方面，尤其是內控方面存在欠缺，要進一步完善內控機制。

　　2、學校的財務管理和使用規范性方面有待進一步加強。

　　3、學校財務管理人員業務不是很熟悉，需要加強培訓學習。

　　（三）建議和改進措施

　　（一）建議比照黃石市高中學校績效工資測算方法，結合我市高中補課的實際情況來提高我市高中學校績效工資總量。由市教育局擬提方案，商市人社局、市財政局后報市政府審定。市政府審定后由市人社局按照國家工資政策，對高中學校績效工資總量的調整進行批復。

　　（二）堅持核定績效工資增量與清理規范超時工作補貼相結合的原則。調整績效工資總量后，學校所有在編在崗人員的超時工作補貼，應全部納入績效工資總量管理，嚴禁在績效工資總量以外另外發放任何形式的加班費、補課費等。市教育局要切實擔起“兩個責任”，嚴格執行財經紀律，嚴肅工資分配行為。學校大額維修及建設報請市政府同意后，資金由市財政全額保障，不允許學校以任何理由產生任何債務，否則，將追究相關人員責任。

公用經費績效評價報告4

　　為加強財政支出管理，提高財政資金使用效益，根據《中華人民共和國預算法》、《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》（中發〔20xx〕34號）、《云南省財政廳云南省委組織部云南省審計廳關于印發<云南省全面實施預算績效管理工作推進方案的通知》（云財辦〔20xx〕84號）、《鶴慶縣財政局關于開展20xx年預算支出財政績效評價工作的通知》（鶴財績〔20xx〕4號）及《鶴慶縣財政局關于開展鶴慶縣教育體育局重點項目績效評價工作的通知》（鶴財績〔20xx〕7號）等文件要求，鶴慶縣財政局組織并委托湖南天平正大會計師事務所（特殊普通合伙）于20xx年9月至10月對鶴慶縣20xx年高中生均公用經費補助項目開展績效評價，評價采用定量和定性分析相結合的方法，根據該項目的實際情況，實施了資料審閱、賬務核實、現場查勘、抽查支付記錄、詢問、分析計算等必要的評價程序，從項目決策、過程、產出、效益等方面進行了綜合評價。現將評價情況報告如下：

　　一、基本情況

　　（一）項目概況

　　1.項目背景

　　為進一步提高云南省普通高中教育經費保障能力、提升高中運轉水平、確保學校各項教育教學工作順利開展，貫徹落實《中共中央、國務院關于印發<國家中長期教育改革和發展規劃綱要(20xx－20xx年)的通知》（中發[20xx]12號）關于高中教育以財政投入為主，逐步提高學校學生生均經費基本標準的文件精神，經云南省人民政府同意，決定從20xx年秋季學期起，考慮云南省普通高中學校日常辦學成本、財力保障及逐步取消擇校費造成的學校收入減少等因素，全省建立城鄉公辦普通高中生均公用經費財政撥款機制，由省財政按最低撥款標準分擔補助15%，州級承擔省級補助后的20%，縣級承擔省級補助后的80%。

　　按照《大理州財政局大理州教育局關于轉發<云南省財政廳云南省教育廳關于建立普通高中生均公用經費財政撥款制度的通知的通知)》(大財教〔20xx〕356號)要求，到20xx年實現公辦普通高中生均公用經費財政撥款制度不低于1500元/生/年，在此基礎上，每年依據財力情況自行研究擬定本地區公辦普通高中生均公用經費財政撥款標準，建立生均公用經費動態調整機制。

　　2.項目實施內容

　　鶴慶縣20xx年高中生均公用經費補助用于維持學校日常運轉支出，主要包括:教學業務費、實驗費、教師培訓費、文體活動費、水電費、取暖費、辦公費、郵電費、勞務費、交通差旅費、儀器設備及圖書資料購置費、校舍及儀器設備的日常維修維護等。高中生均公用經費不得用于教職工人員經費、基本建設、償還債務等支出。

　　3.項目資金安排及使用情況

　　（1）項目資金安排情況

　　項目預算安排資金637.95萬元，其中縣級資金配套449.12萬元。

　　（2）資金到位情況

　　截至20xx年12月31日，項目到位資金622.64萬元，資金到位率97.60%。

　　（3）項目資金使用情況

　　截至20xx年12月31日，項目到位資金622.64萬元，實際使用資金622.64萬元，資金使用率為100%。

　　（二）項目績效目標情況

　　根據《鶴慶縣財政局關于印發<鶴慶縣縣級財政專項資金績效管理暫行辦法的通知》（鶴財績〔20xx〕3號）、《鶴慶縣財政局關于印發<鶴慶縣項目支出績效評價管理辦法的通知》（鶴財績〔20xx〕10號）等文件要求，鶴慶縣教育體育局編制了項目績效目標。

　　本次績效評價前，根據項目實際情況，評價人員再次梳理績效目標及指標，并與鶴慶縣教育體育局、鶴慶縣財政局進行溝通，重新調整或增加了部分績效指標和目標。

　　（三）項目組織管理情況

　　1.組織管理

　　本項目由鶴慶縣教育體育局為項目主管單位，由計劃財務股負責資金的預算編制、撥付。鶴慶縣第一中學、鶴慶縣第三中學為實施單位，制定、申報用款計劃，具體組織實施。

　　2.實施管理

　　為確保高中生均經費的有效使用，鶴慶縣教育體育局計劃財務股負責監督資金使用審批，協調和監督項目實施過程中遇到的各種問題，鶴慶縣第一中學、鶴慶縣第三中學均嚴格按照學校財務審批程序，確保資金全部用于改善辦學條件和學生的生活條件，做到專款專用。

　　3.資金管理

　　在項目資金管理上，鶴慶縣教育體育局及實施單位認真進行預算編制，確保預算資金科學合理。在資金的使用上，嚴格按照省級文件要求的開支范圍內列支。資金的使用申請、審批、撥付、授權等均嚴格執行財務制度規范。

　　4.績效自評情況及結論

　　鶴慶縣教育體育局于20xx年5月6日完成了項目績效自評，撰寫了績效自評報告，自評得分99.20分，等級為“優”。

　　二、績效評價工作開展情況

　　（一）績效評價目的、對象和范圍

　　1.績效評價目的

　　通過對鶴慶縣20xx年高中生均公用經費補助項目立項申報的合法合規情況、專項經費使用的效益性、以及項目補助的公平公正性、會計核算的合規性等做出客觀評價，進一步強化預算部門績效意識，壓實主體責任，切實提升財政資源配置效率和使用效益；逐步建立起以支出效果為導向的資金分配模式，提高政府公共服務質量，優化公共資源配置，節約公共支出成本；增強預算編制的合規性和有效性，為政府決策提供依據。

　　2.績效評價對象和范圍

　　（1）評價對象

　　鶴慶縣20xx年高中生均公用經費補助項目，項目安排資金622.64萬元，其中縣級財政資金433.81萬元。

　　（2）評價范圍

　　鶴慶縣20xx年高中生均公用經費補助項目決策情況、項目資金的使用過程、項目的產出情況以及項目實施取得的效益情況等。

　　（二）績效評價原則

　　本項目績效評價堅持科學規范、公開公正、績效相關的基本原則，績效評價結果依法依規公開，接受社會監督。

　　（三）績效評價依據

　　1.《中華人民共和國預算法》；

　　2.《中華人民共和國預算法實施條例》；

　　3.中共中央、國務院《關于全面實施預算績效管理的意見》（中發〔20xx〕34號）；

　　4.財政部《關于貫徹落實<中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見的通知》（財預〔20xx〕167號）；

　　5.財政部《項目支出績效評價管理辦法》（財預〔20xx〕10號）；

　　6.財政部《關于委托第三方機構參與預算績效管理的指導意見》（財預〔20xx〕6號）；

　　7.《云南省財政廳云南省教育廳關于建立普通高中生均公用經費財政撥款制度的通知》（云財教〔20xx〕374號）；

　　8.《中共大理州委大理州人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》（大發〔20xx〕37號）；

　　9.《中共鶴慶縣委鶴慶縣人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》（鶴發〔20xx〕13號）；

　　10.鶴慶縣財政局《關于印發<鶴慶縣縣級財政專項資金績效管理暫行辦法的通知》（鶴財績〔20xx〕3號）；

　　11.鶴慶縣財政局《關于印發<鶴慶縣項目支出績效評價管理辦法的通知》（鶴財績〔20xx〕10號）；

　　12.鶴慶縣財政局《關于印發<鶴慶縣縣級財政專項資金績效目標管理暫行辦法的.通知》（鶴財績〔20xx〕4號）；

　　13.《鶴慶縣財政局關于開展20xx年預算支出財政績效評價工作的通知》（鶴財績〔20xx〕4號）;

　　14.《鶴慶縣財政局關于開展鶴慶縣教育體育局重點項目績效評價工作的通知》（鶴財績〔20xx〕7號）；

　　15.有關資金管理辦法；相關項目績效目標、資金下撥通知、實施方案、項目管理辦法；

　　16.項目預算、審計、稽查和驗收等報告；

　　17.其他相關資料。

　　（四）績效評價方法

　　依據《財政部關于印發<項目支出績效評價管理辦法的通知》（財預〔20xx〕10號）、《云南省財政廳關于印發<云南省項目支出績效評價管理辦法的通知》（云財績〔20xx〕11號）、《鶴慶縣財政局關于印發<鶴慶縣項目支出績效評價管理辦法的通知》（鶴財績〔20xx〕10號）等文件規定，績效評價方法主要采用比較法、因素分析法、查問詢證法、公眾評判法、標桿管理法等，鶴慶縣20xx年高中生均公用經費補助項目績效評價主要采用以下5種方法：

　　1.指標預定與實施效果比較法

　　將實際經濟效益或社會效益與預定指標標準進行對比分析的方法。主要包括：一是項目的產出數量、質量、時效、成本；二是社會效益、生態效益、可持續影響、服務對象滿意度等支出的預期效果。

　　2.實地考察法

　　為驗證項目實施的真實情況，而到實地進行直觀、詳細的走訪調查，通過現場的考察、分析和記錄，獲取與項目績效評價相關的第一手評價資料。

　　3.查問詢證法

　　利用已掌握的部分資料、證據以及其他線索對績效評價相關方進行口頭詢問或書面函證，進一步獲取證據和線索，了解和核實情況，查清具體事實的評價方法。

　　4.公眾評判法

　　設計適宜的調查問卷表，通過專家評估、群眾問卷及抽樣調查等對財政支出效果進行評判，評價績效指標實現程度。

　　5.因素分析法

　　通過綜合分析影響績效指標實現、實施效果的內外政治、經濟等因素，評價績效指標實現的程度。

　　（五）評價抽樣

　　本項目實施覆蓋范圍為鶴慶縣第一中學、鶴慶縣第三中學，均為本次評價樣本。

　　（六）績效評價指標體系

　　依據財政部《項目支出績效評價管理辦法》（財預〔20xx〕10號）、云南省財政廳《云南省項目支出績效評價管理辦法》（云財績〔20xx〕11號）、鶴慶縣財政局《鶴慶縣項目支出績效評價管理辦法》（鶴財績〔20xx〕10號）等文件要求，本項目績效評價設置一級指標4項，二級指標10項指標，三級指標18項指標。

　　（七）評價標準

　　績效評價標準包括計劃標準、行業標準、歷史標準等。本次績效評價結合評價對象的特點、行業現狀、項目規模、歷史經驗和專家意見，根據評價指標的具體情況，合理選擇相應的評價標準。

　　根據設置的評價指標體系和評價標準，對照檢查、現場核實情況進行綜合評價打分，將評價結果按照分值分為“優、良、中、差”四個等級。

　　三、績效評價工作程序

　　本次評價工作由前期準備、組織實施、數據綜合分析、撰寫與提交績效評價報告、歸集檔案等程序和步驟組成，具體安排如下：

　　（一）前期準備

　　1.成立績效評價小組

　　根據鶴慶縣財政局績效評價工作要求及委托評價的項目情況，與鶴慶縣財政局、縣教育體育局聯合成立績效評價工作組，按照人員數量、專業結構及業務能力充分滿足評價工作需要的原則，成立績效評價工作組。

　　2.制定評價方案并組織評價組人員進行業務培訓

　　根據鶴慶縣財政局有關20xx年度重點績效評價工作總體部署和評價要求，在初步了解項目基本情況的基礎上，編制績效評價工作實施方案。

　　組織項目參評人員學習財政支出績效評價和項目管理方面的政策，及有關項目實施依據、實施方案、專項資金管理等文件精神；學習項目評價指標體系和項目評價方案，使各參評人員對項目情況做進一步了解，明確評價工作程序及要求，解析評價指標體系。

　　3.召開項目進點會

　　鶴慶縣財政局組織鶴慶縣教育體育局相關人員、績效評價工作組成員召開績效評價進點會，溝通協調評價工作安排，確定評價組實地檢查過程中與各相關部門的工作聯絡渠道與方式。

　　（二）具體實施評價

　　1.明確評價重點與方法

　　績效評價工作組現場收集、匯總、整理資料，檢查、核實資料中的數據后，對縣教育體育局提供的項目資料進行總結、整理基礎上實施績效評價，確定實地檢查的重點和疑點問題、檢查方法及具體的時間安排等。

　　2.制定、認證績效評價指標體系

　　績效評價工作組根據《績效評價工作實施方案》，在與鶴慶縣財政局、鶴慶縣教育體育局進一步溝通基礎上，考慮實用性、可操作性和可實現性等因素，編制績效評價指標體系，明確績效評價指標體系和評價方法，并完成指標體系的論證工作。

　　3.現場核查

　　核實相關資料的真實性、合理性，對資料中反映的或分析中發現的問題進行重點檢查；通過訪談、調查問卷、實地勘察等方式現場取證。采集的評價數據和資料經鶴慶縣教育體育局負責人現場簽字并加蓋公章后，形成評價工作底稿。

　　4.問卷調查

　　績效評價人員根據項目情況，設計調查問卷，通過對調查對象發放書面調查問卷、網絡調查問卷等方式，了解相關情況。

　　（三）數據綜合分析

　　績效評價工作組依據現場收集資料、會議紀要、訪談記錄、現場勘查記錄和調查問卷、評價工作底稿等相關資料，對項目資料和數據進行匯總分析，從項目投入、過程、產出和效果等方面進行分析評價，對照評價指標和評價標準，進行綜合評議與打分，總結項目的成效與存在的問題，進行相關原因分析，得出評價結論。

　　（四）撰寫績效評價報告

　　1.撰寫績效評價報告初稿

　　按照財政部《項目支出績效評價管理辦法》（財預〔20xx〕10號）、云南省財政廳《云南省項目支出績效評價管理辦法》（云財績〔20xx〕11號）、鶴慶縣財政局《鶴慶縣項目支出績效評價管理辦法》（鶴財績〔20xx〕10號）等文件規定，撰寫績效評價報告初稿，針對發現的問題，提出合理化建議。

　　2.專題綜合論證分析

　　鶴慶縣財政局組織相關專家成員，通過專題綜合論證分析會議的方式集中對績效評價報告進行論證和審定，征求各方意見，確保評價成果客觀、公正、科學。

　　3.提交績效評價報告

　　根據專題綜合論證分析會議提出的論證意見，對報告進行修改完善，修改完善后形成正式績效評價報告，向鶴慶縣財政局提交正式績效評價報告。

　　（五）建立績效評價檔案

　　根據評價過程中收集、形成的資料進行整理歸檔，歸檔資料主要包括立項性材料（委托評價業務協議或合同等）、證明性材料（預算績效評價實施方案、基礎數據報表、數據核查確認報告、預算績效評價工作底稿及附件、調查問卷等）、結論性材料（評價報告、鶴慶縣教育體育局和鶴慶縣財政局的反饋意見、評價工作組的說明等）。

　　四、績效評價綜合情況及結論

　　（一）績效目標實現情況

　　鶴慶縣20xx年高中生均公用經費補助項目，基本完成了項目設定的績效目標：全縣20xx年末在籍人數確定4253人，實際補助4253人，普通高中在校學生公用經費覆蓋率100%；補助標準每人每年1464元，公用經費資金補助標準達標率97.60%；教師培訓費占學校公用經費比率與目標10%偏差較大，實際僅為0.07%。

　　（二）績效評價綜合結論

　　鶴慶縣20xx年高中生均公用經費補助項目立項依據充分，符合法律法規和相關政策，項目實施履行了規定的程序，財務管理規范，實施效果顯著，但也存在教師培訓費占學校公用經費比率不達標、績效自評工作資料不齊全等問題。

　　根據《鶴慶縣20xx年高中生均公用經費補助項目績效評價指標體系及評分表》，從立項、過程、產出、效益等四方面進行綜合評價，鶴慶縣20xx年高中生均公用經費補助項目績效評價得分為86.71分，評定等級為“良”。

　　五、績效評價情況分析

　　（一）決策情況分析

　　“決策”指標涉及二級指標3個，三級指標6個。總分值為20分，得分20分，得分率為100%。

　　1.項目立項

　　（1）立項依據充分性

　　指標分值3分，得3分。鶴慶縣人民政府為推動一般高中普及發展，全面提高一般高中辦學質量，貫徹落實《國務院辦公廳關于新時代推動一般高中育人方式改革的指導意見》（國辦發〔20xx〕29號）、《中共中央國務院關于印發<國家中長期教育改革和發展規劃綱要（20xx-20xx年）的通知》（中發〔20xx〕12號）等文件精神，按照《大理州財政局大理州教育局關于轉發<云南省財政廳的通知》（大財教〔20xx〕356號）要求，建立公辦普通高中生均公用經費財政撥款制度，由省財政按最低撥款標準分擔補助15%，州級承擔省級補助后的20%，縣級承擔省級補助后的80%。

　　項目立項符合國家法律法規、國民經濟發展規劃和相關政策，符合行業發展規劃和政策要求，與部門職責范圍相符，屬于部門履職所需，項目屬于公共財政支持范圍，符合中央、地方事權支出責任劃分原則，未發現與相關部門同類項目或部門內部相關項目重復。

　　（2）立項程序規范性

　　指標分值3分，得3分。普通高中生均公用經費撥款，適用于全州各級公辦普通高中學校，根據學校有正式學籍的全日制高中在校學生人數撥付，用于保障全州各級公辦普通高中學校的運轉等事項。鶴慶縣人民政府是落實普通高中生均公用經費的責任主體，縣教育體育局、縣財政局按照云南省、大理州相關文件規定的最低撥款標準和分擔比例測算，將普通高中生均公用經費縣級承擔部分納入年度預算，經批準后下發資金撥付文件。

　　2.績效目標

　　（1）績效目標合理性

　　指標分值4分，得4分。本項目依據《大理州財政局大理州教育體育局關于下達20xx年普通高中生均公用經費省級資金的通知》、鶴慶縣財政局《鶴慶縣項目支出績效評價管理辦法》（鶴財績〔20xx〕10號）等文件要求，設置了績效目標。績效目標與預期產出效益和效果符合正常的業績水平，績效目標與預算確定的項目資金量相匹配，作為開展績效監控、績效自評的重要依據。

　　（2）績效指標明確性

　　指標分值2分，得2分。鶴慶縣教育體育局將項目績效目標細化分解為具體的績效指標，并通過清晰、可衡量的指標值予以體現，績效指標與項目目標計劃數相對應。

　　3.資金投入

　　（1）預算編制科學性

　　指標分值4分，得4分。本項目預算編制，依據鶴慶縣內高中20xx年末在籍學生數作為補助人數，并按補助標準進行資金需求總量預算。預算額度測算依據充分，按照相關規定的固定補助標準編制，預算內容與項目內容匹配。

　　（2）資金分配合理性

　　指標分值4分，得4分。本項目按照年末在籍學生數進行補助，分配標準以在籍學生為準，資金分配合理可行。

　　（二）過程情況分析

　　“過程”指標涉及二級指標3個，三級指標6個。總分值為20分，得分18.95分，得分率為94.75%。

　　1.資金管理

　　（1）資金到位率

　　指標分值2分，得1.95分，扣0.5分。鶴慶縣20xx年高中生均公用經費補助項目預算總資金637.95萬元，截至20xx年12月31日實際到位資金622.64萬元，資金到位率為97.60%。

　　指標得分=資金到位率x指標分值=97.60x2/100=1.95分。

　　（2）預算執行率

　　指標分值3分，得3分。鶴慶縣20xx年高中生均公用經費補助項目預算總資金637.95萬元，截至20xx年12月31日，實際到位資金622.64萬元，實際使用資金622.64萬元，預算執行率為100%。

　　（3）資金使用合規性

　　指標分值5分，得5分。鶴慶縣20xx年高中生均公用經費補助項目經費使用符合國家財經法規和財務管理制度以及有關資金管理辦法的規定，資金的撥付有完整的審批程序和手續，符合項目預算批復或合同規定的用途，未發現截留、擠占、挪用、虛列支出的情況。

　　2.組織實施

　　（1）管理制度健全性

　　指標分值3分，得3分。20xx年12月《云南省財政廳云南省教育廳關于建立普通高中生均公用經費財政撥款制度的通知》（云財教〔20xx〕374號）對本項目涉及補助資金的撥款標準、適用范圍、分擔機制、落實投入責任、財務管理均進行了有效規范。鶴慶縣財政局、鶴慶縣教育局通過向鶴慶縣第一中學、鶴慶縣第三中學轉發此通知，要求資金使用單位貫徹落實通知內容。

　　（2）制度執行有效性

　　指標分值2分，得2分。鶴慶縣20xx年高中生均公用經費補助項目資金撥付審批過程和手續完整，資金使用合規，未發現違反國家財經法規和財務管理制度規定使用項目資金，或截留、擠占、挪用、虛列支出的情形，資金撥付審批過程和手續完整，資金使用合規。

　　3.績效自評

　　（1）績效自評情況

　　指標分值5分，得4分，扣1分。鶴慶縣教育體育局組織開展了項目績效自評，并于20xx年10月完成了績效自評報告。績效指標“滿意度95%”“政策知曉率91%”，未通過問卷調查方式取證，缺少佐證依據。

　　根據評價標準，本指標扣1分。

　　（三）產出情況分析

　　“產出”指標涉及二級指標2個，三級指標3個，總分值30分，得分29.76分，得分率為99.20%。

　　1.產出數量

　　（1）補助人數

　　指標分值10分，得10分。項目計劃補助20xx年（以20xx年末在籍數為依據）鶴慶縣在籍高中生人數4253人，實際補助人數4253人，完成率100%。

　　（2）普通高中在校學生公用經費覆蓋率

　　指標分值10分，得10分。項目計劃補助鶴慶縣高中20xx年（以20xx年末在籍數為依據）學校在籍人數4253人，實際補助學校20xx年在籍人數4253人，普通高中在校學生公用經費覆蓋率100%。

　　2.產出成本

　　（1）公用經費資金補助標準達標率

　　指標分值10分，得9.76分，扣0.24分。根據《大理州財政局大理州教育體育局關于下達20xx年普通高中生均公用經費省級資金的通知》（大財教〔2011〕180）要求，20xx年度高中生生均經費標準為每生1500元/人，實際補助1464元/人，達標率97.60%。

　　評價得分=公用經費資金補助標準達標率x分值=10x97.60%=9.76分

　　（四）效益情況分析

　　“效益”指標涉及二級指標2個，三級指標3個，總分值30分，得分18分，得分率60%。

　　1.社會效益

　　（1）教師培訓費占學校公用經費比率

　　指標分值10分，得0分，扣10分。20xx年高中生均公用經費補助資金支出總額622.64萬元，教師培訓費使用0.46萬元，教師培訓費使用占比為0.07%，低于《云南省財政廳云南省教育廳關于建立普通高中生均公用經費財政撥款制度的通知》（云財教〔20xx〕374號）的規定教師培訓費應不低于年度公用經費總額的10%的標準。

　　根據評分標準，本指標得0分。

　　（2）補助對象政策的知曉度

　　指標分值10分，得9分，扣1分。根據本項目發放的補助對象滿意度調查問卷，在60份有效回收答案中，對政策知曉的有54份，占比90%。

　　得分=調查問卷政策知曉率x指標分值

　　=90%x10%=9分。

　　2.學生及家長滿意度

　　指標分值10分，得9分，扣1分。根據本項目發放的補助對象滿意度調查問卷，收回有效問卷60份，學生及家長滿意度調查加權得分90.07分。

　　得分=調查問卷加權平均分值x指標分值/100=9分。

　　六、主要經驗及做法

　　（一）認真落實貫徹省級部署，促進教育發展

　　云南省財政廳、云南省教育廳根據《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（20xx-20xx年）》（中發〔20xx〕12號）進行部署，按照文件中高中教育以財政投入為主，逐步提高學校學生生均經費基本標準的精神，要求云南省至20xx年逐步實現省公辦普通高中生均公用經費財政撥款標準不低于1500元/生/年的目標。鶴慶縣政府認真貫徹省級部署，保障學校高中生均公用經費的使用，促進縣級教育事業的有效發展。

　　（二）智慧辦學，保障優質發展

　　鶴慶縣教育體育局鼓勵學校大膽探索、科學定位、提升品質、辦出特色。鶴慶縣第一中學有效利用高中生均公用經費提高學校基礎設施的先進性，采購一批智慧黑板45.95萬元，占縣級財政配套公用經費的10.59%。通過保障高中生均經費補助到位，保障學校有效運行，提升了辦學能力和水平，20xx年度鶴慶縣高中階段毛入學率92.30%，一本上線人數較上年增加20人，一本率同比提高0.75%。

　　（三）加強監督管理，提高資金使用效益

　　鶴慶縣教育體育局與鶴慶縣財政局通過轉發下達省、省有關高中生均公用經費財政撥款政策，傳達文件精神，加強對項目實施單位的監督，確保資金支出方向均在規定的開支范圍內，有效提高了資金使用效益。

　　七、存在問題及原因分析

　　（一）教師培訓支出偏低

　　根據《云南省財政廳云南省教育廳關于建立普通高中生均公用經費財政撥款制度的通知》（云財教〔20xx〕374號）相關規定，教師培訓費支出不低于年度高中生均公用經費總額的10%。鶴慶縣20xx年高中生均公用經費補助項目教師培訓費支出占比為0.07%。

　　原因分析：一是受“新冠”疫情的影響，教師外出交流培訓活動無法正常開展，教師培訓支出大幅減少；二是學校教師培訓重視程度不夠，沒有及時采取新的教師培訓方式，加強對教師培訓。

　　（二）績效自評資料不齊全

　　鶴慶縣教育體育局組織開展了項目績效自評，并于20xx年10月完成了績效自評報告，但績效自評中績效指標“滿意度95%”“政策知曉率91%”，未通過問卷調查方式取證，缺少佐證依據。

　　原因分析：對績效自評工作的重視程度不足，未嚴格按照績效評價相關規定開展20xx年度項目支出績效自評工作，報告內容未能全面客觀地反映項目實施績效情況。

　　八、評價建議

　　（一）評價問題整改建議

　　1.重視教師培訓，提高教師培訓支出比例

　　鶴慶縣教育體育局應加強對項目實施單位的監督，建立資金使用動態監督機制，確保專項資金的使用符合要求。項目實施單位應加強教師培訓，確保教師培訓費的使用占比超過10%，提高教師教學水平，促進教育事業積極發展。

　　2.強化績效自評工作，提高自評質量

　　鶴慶縣教育體育局應加強項目績效自評工作，按照財政績效評價相關規定，建立完善的績效評價體系，并應按相關文件要求及格式，編寫績效評價報告。并增強績效指標，完成佐證資料的收集。

　　（二）評價結果應用建議

　　1.限期整改評價發現的問題

　　鶴慶縣教育體育局根據評價結果，對相關問題明確整改措施與時限，向財政部門報送整改落實情況。

　　2.繼續合理安排項目財政預算資金

　　建議財政繼續支持鶴慶縣高中生均公用經費補助項目，保障縣級財政資金配套到位。

　　九、其他需要說明的問題

　　無。

公用經費績效評價報告5

　　一、項目基本情況

　　義務教育是國家統一實施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育，義務教育具有公益性、統一性和義務性，是國家必須予以保障的公益性事業。實施義務教育，不收學費、雜費。國家建立義務教育經費保障機制，保證義務教育制度實施。為進一步落實義務教育經費保障機制相關政策，努力推動義務教育事業持續健康發展。嘉祥縣教育和體育局申請設立20xx年度城鄉義務教育階段公用經費補助資金項目。

　　本項目中央財政下達專項轉移支付資金4632萬元，省級財政下達專項轉移支付資金1551萬元，市級下達專項轉移支付資金20xx萬元，縣財政下達專項轉移支付資金1990萬元。主要用于學校教育正常運轉、完成教育教學活動和其他日常工作任務等方面的支出。

　　二、評價基本情況

　　為全面了解項目資金投入和使用績效，嘉祥縣財政局委托濟寧浩誠會計師事務所（普通合伙）對嘉祥縣20xx年城鄉義務教育經費保障項目支出進行了績效評價。評價組遵循“科學規范、績效相關、政策相符、依據充分、獨立評價”等原則，結合項目特點，針對已完成的項目從決策、過程、產出和效果四個方面開展績效評價，主要采用的方法是目標比較法、因素分析法、成本效益分析法、公眾評判法等。從資金實際到位和使用以及預期支出情況、效益實現情況等出具評價意見，并從整體上把握義務教育經費支出是否合理，是否超范圍、違規使用資金，資金

　　使用的預期效益是否得到充分實現。同時，結合項目主管、實施單位對資金的管理使用情況，對項目提出意見和建議。

　　三、評價結論

　　經綜合評價，本項目總得分為86.58分，評級等級為“良”。決策、過程、產出和效益四個一級指標得分率分別為93.00%、79.90%、76.67%、96.67%。截至20xx年底，預算資金已基本到位，保證義務教育階段的學校正常運轉，確保義務教育階段的學生接受義務教育。

　　項目總體上立項規范，資金分配依據較充分；項目績效目標編制較合理，但部分指標設置不合理；資金到位基本及時，大部分資金能夠按照要求使用；項目業務和財務管理制度基本健全，但還存在支出不規范等問題；通過義務教育經費保障項目的實施，“兩免一補”政策使縣內全部適齡學生受益，減輕了學生家庭負擔。

　　四、項目主要績效

　　1.保證義務教育階段的學校正常運轉，確保義務教育階段的學生接受義務教育

　　全縣一共義務教育階段的學校156所，包括初中學校17所，小學138所，特殊教育學校1所，義務教育經費的預算支出有力的保障了義務教育階段的學校正常運轉。

　　2.通過兩免一減政策的宣傳，擴大義務教育政策知曉率，增加了入學率，減輕了學生家庭負擔

　　嘉祥縣教育和體育局充分利用制作各類政策宣傳版面、網絡電視等多種形式，廣泛宣傳國家的義務教育“兩免一減”政策。中小學校開展以義務教育經費保障機制為內容的宣傳活動，各校利用學生班會、主題隊會、家長會、致家長一封信等形式，有計劃、有重點、多渠道、全方位地開展宣傳活動。通過“兩免一減”政策的宣傳，擴大義務教育政策知曉率，增加了入學率，減輕了學生家庭負擔。

　　五、項目存在的主要問題

　　1.部分學校財務核算不規范，財務未公示

　　（1）部分學校公用經費支出與核算主體不相符，未用于本校正常運轉。

　　中小學校以校為單位進行會計核算，部分學校報銷的發票抬頭為個人、教育委員會辦公室；部分學校列支其附屬幼兒園的費用。

　　紙坊鎮中心小學支付的20xx年費用，發票抬頭為嘉祥縣紙坊鎮教育委員會辦公室，金額合計19.20萬元，占學校20xx年公用經費比例為11.61%；紙坊鎮四村小學為聯小幼兒園支付1.14萬元電費。孟姑集鎮中學20xx年1月支付18,300.00元的土地補償款，租地協議書甲方是孟姑集鎮教育委員會。

　　公用經費未全部用于中小學運轉，變相減少了義務教育經費的額度。

　　（2）部分學校會計基礎核算工作不規范，簽字手續不齊全，會計信息不清晰，不能準確反映學校各項費用支出情況。

　　①學校報賬員原來多數為老師，缺乏財務基礎知識，上崗前未經過系統培訓。在原始單據整理中，將不同項目、不同用途單據粘貼在一個報賬單中，合并為一個支出明細，或為辦公費、或為印刷費，未分門別類處理。會計人員在賬務處理中未按原始單據核算，致使辦公費中含有印刷費、校園文化制作費、修理費；而修理費中有辦公費、打印一體機和差旅費，造成固定資產的漏記。這種問題在鎮小學尤為突出。

　　②報賬不及時、存在跨期費用。

　　部分學校20xx年公用經費支出中，列支了20xx年及以前年度的費用。大張樓道鎮中心小學20xx年報批的'費用中，20xx、20xx年度支出共計30,523.00元。

　　③公用費用支出管理不規范，資金管理能力有待于提高。

　　A、孟姑集鎮小學、大張樓道鎮中心小學、大張樓道鎮中學和馬村鎮南陸小學和第二中學等學校，20xx年開始實施單項支出在5000元以上的項目支出，必須經學校領導班子和民主理財小組集體研究決定。并書面報告縣級教育主管部門，經縣級教育主管部門審核批準后方可實施。

　　有的學校雖然已執行，但執行不到位，同一項目支出分開開具發票，單張發票金額控制在5000元以下。王鋪聯動小學支付空調維修費分別為4,935.00和4,360.00元，供應商為嘉祥縣二胖建材銷售店，發票日期為20xx年11月5日，發票號碼：33022831、33022832；實驗小學總校區20xx年8月支付宣傳印刷費分別為4,796.00和952.43元，供應商為嘉祥縣萬張街道四方廣告設計中心，發票日期為20xx年6月27日，發票號碼：38524529、38524530。

　　B、維修費、印刷費等經常發生的項目支出，學校未事前控制，資金使用計劃性不強，支出比較零散，同一期間同一項目有多個服務商家。

　　如梁寶寺鎮桐莊聯辦小學，20xx年8月支出管道、房屋、空調維修費五筆，分別為嘉祥昇鴻商貿有限公司、濟寧鴻禾商貿公司和嘉祥縣二胖建材銷售店等五家不同維修商家。實驗小學西關校區，20xx年10月-11月，支付印刷費五筆，印刷廠家分別為山東儒誠廣告文化傳媒有限公司、嘉祥縣金鵬雕刻廣告服務部和嘉祥縣萬張街道四方廣告設計中心等五家廠家。

　　項目支出供應商數量較多，不僅不好管理、增加實施過程的管理成本；而且每個項目金額較小，很難引用競價機制，降低服務價格,不利于節約公用經費開支。

　　C、大額維修項目未留項目質保金、付款前未進行維修質量工程驗收。

　　如馬村鎮中學線路疏通工程，工程金額75,483.60元；實驗小學五洼校區，維修和購買家俱金額共計38,090.00元，未預留項目質保金。如后期出現糾紛，學校可能陷入被動。

　　④老僧堂鎮學校未按照規定進行財務公示，學校未制定內部管理制度。

　　老僧堂鎮大曹小學、老僧堂鎮大靳小學和老僧堂鎮中心小學等學校，學校財務收支情況未在校內公示，接受教職員工的監督。

　　（3）會計核算主體不符合規定。

　　嘉祥縣中小學校財務管理制度（試行）第六條規定：中小學校以校為單位進行會計核算。孟姑集鎮卞聯小學財政收入總額中有包含學前教育發展中央資金，費用記錄中有為附屬幼兒園購買的玩具、支付的校方責任險，學校、幼兒園資金相互占用。

　　收入的實現，費用的發生都是針對以學校為主體而言，會計主體不正確，導致財務報告信息不準確，無法實現學校預算“量入為出、統籌兼顧、保證重點、收支平衡”的原則。

　　2.部分學校存在公用經費用于償還以前年度債務

　　部分學校存在公用經費用于償還以前年度債務，如大張樓道鎮中心小學20xx年償還債務合計為389,950.00元，占學校20xx年公用經費比例為43.12%；王鋪聯動小學償還嘉祥三磊建設公司操場基礎款、硬化款共計91,090.74萬元，占學校20xx年公用經費比例為21.20%；紙坊鎮新誠小學于20xx年1月和2月，分別支付嘉祥西關建筑公司、祥縣郝巍建筑公司欠款金額合計119,899.78元，占學校20xx年公用經費總額比例為12.79%；孟姑集鎮卞聯小學20xx年償還債務合計為63,611.52元，占學校20xx年公用經費比例為17.03%。

　　六、意見建議

　　1.加強對學校報賬人員和會計核算人員業務培訓，提高整體業務水平。

　　對學校新接任報賬人員和核算人員，實施崗前培訓，一、使其提高認識，自覺履行工作職責；二、是掌握原始憑證的基本要素、種類和管理要求，嚴格報賬程序、遵守賬務規章制定。讓他們知曉政策，明確規范，熟練操作。每年定期或不定期舉辦財務知識培訓班，提高財務人員理論水平和業務工作能力。

　　2.義務教育經費支出范圍嚴格按照規定支出

　　建議學校嚴格控制義務教育經費支出，保證教師培訓支出和音體方面的支出不低于規定比例，不得用于大量辦公設施購置，不得用于支付以前年度欠款，以不斷提高教師水平和學生的綜合素質，保障學校正常運轉。

　　3.編制支出預算，對學校經常性、常規性支出做好事前控制。

　　建議對不符合政府采購條件的經常性、常規性支出以嘉祥縣各鎮（街道）為單位，統一打包進行項目招投標，在保證工程質量和時間的前提下，從中選擇報價低、技術力量強、質量保障體系可靠、具有良好信譽的供應商、承包商作為中標者，與其簽訂一定期限內的服務合同，既節省選擇承包商的時間、節約使用學校資金，又能保證項目的質量。

　　4.教育主管部門加強監督檢查。

　　建議充分發揮教育內部審計部門的作用，每年開展一次義務教育經費管理使用檢查。對發現的問題，提出整改要求和時限，并適時查驗整改情況。

公用經費績效評價報告6

　　一、基本情況

　　（一）城鄉義務教育公用經費

　　1.項目概況

　　我校城鄉義務教育生均公用經費、寄宿制學校公用經費,不足100人校點補充公用經費和特殊教育公用經費基準定額標準為:按照20xx-2021學年教育事業統計報表人數，普通小學每生每年650元標準，每個寄宿制每生每年200元標準，特殊教育公用經費每生每年6000元標準進行補助。20xx年收入350.79萬元，支出349.2萬元。

　　2.項目績效目標

　　通過績效評價掌握我校城鄉義務教育生均公用經費，寄宿制學校公用經費和不足100人校點補充公用經費，特殊教育公用經費使用情況，和我校使用該筆資金的日常工作的開展情況，及取得的成效。通過評價，從項資金的投入、資金的過程管理、資金的使用效益，及績效評價發現我校資金使用存在一定的問題，比如：教師培訓經費未達公用經費的10%。

　　（二）營養餐

　　1.項目概況

　　我校是一所鄉鎮學校，在校學生均享受營養餐。20xx年度，我校學生按照補助標準每生每天5元（全年按照學生在校時間200天計算，全年生均共計1000元）享受營養補助，該補助資金用于為我校學生提供優質的食物保障。20xx年營養改善計劃補助資金收入267.44萬元，支出266.09萬元。

　　2.項目績效目標

　　為做好我校農村義務教育學生營養改善計劃工作，把對農村義務教育學生每天5元營養餐補助的惠民政策落到實處，切實改善我校學生膳食營養狀況，增強學生身體素質，促進學生健康成長，結合我校實際，成立了膳食委員會小組，制定了切實可行的實施方案和各種管理制度及突發事件應急預案。

　　（三）家庭經濟困難學生補助

　　1.項目概況

　　我校是一所鄉鎮寄宿制，享受義務教育家庭經濟困難學生生活費補助學生3312人，補助標準寄宿生1000元/生.年，非寄宿生500元/生.年。我校積極落實上級有關部門關于資助的文件精神。

　　2.項目績效目標

　　通過實行此項目，讓每一位因家庭經濟困難學生能上得起學。

　　（四）食堂工勤人員、保安人員補助經費

　　1.項目概況

　　用于支付學校食堂人員、保安人員工資，保障學校食堂正常運行，保障校園安全，維持學校健康有序發展。

　　2.項目績效目標

　　通過實行此項目，發放臨時工工資，彌補學校公用經費，保障學校健康有序發展。

　　二、績效評價工作開展情況

　　（一）績效評價目的、對象和范圍

　　1.績效評價目的

　　了解開遠市樂白道中心校項目資金使用情況和取得的成效，總結項目資金管理經驗，進一步加強和規范項目資金管理，完善項目和資金管理辦法，為指導預算編制和申報績效目標、優化財政支出結構提供決策參考和依據。

　　2.績效評價對象

　　本次績效評價涉及項目5個，其中：市級財政支出項目1個，上級轉移支付項目4個。

　　3.績效評價范圍

　　本次績效評價涉及項目5個，其中：一般公共預算支出項目5個，政府性基金預算支出項目0個，社會保險基金預算支出項目0個、國有資本經營預算0個，政府投資基金項目0個、政府和社會資本合作（PPP）項目0個、地方政府債務項目0個。

　　（二）績效評價工作過程

　　為使績效再評價工作順利開展，由我校財務室牽頭，成立績效評價工作小組，負責績效評價的組織管理和實施工作。

　　前期準備：一是評價工作組收集整理項目相關資料；二是組織績效評價（自評）工作。

　　組織實施：一、開展項目自評工作。組織填報資金使用情況表、績效目標完成情況表和撰寫項目績效報告，并將績效評價報告和資料報績效評價工作組。

　　三、評價情況及評價結論

　　（一）績效自評結論

　　部門開展績效自評項目數量5個，評價結果為“優”5個，“良”0個，“中”0個，差0個。

　　（二）績效目標實現情況

　　1.項目1（公用經費）績效目標的.實際實現情況

　　20xx年公用經費項目支出績效工作基本完成，對學校的日常管理和義務的開展提供了保障，達到預期效果。

　　2.項目2（營養改善計劃補助資金）績效目標的實際實現情況

　　經過我校全體教職工的共同努力，我校營養餐改善計劃項目實施較好，特別是實施食堂供餐的學校，為農村家庭和進城務工家庭解決子女午餐提供了方便。

　　3.項目3（義務教育家庭經濟困難學生生活費補助）績效目標的實際實現情況

　　通過學校對生活補助的宣傳落實，讓中央惠民政策落到實處，讓廣大學生家長得到實惠。改善了學生的生活水平，有助于提高學生的學習成績。

　　4.項目4（食堂工勤人員工資）績效目標的實際實現情況

　　為學校實施營養改善計劃提供保障，真正讓營養改善計劃能落到實處。

　　5.項目5（校園安保經費）績效目標的實際實現情況

　　為學校提供安全保障，保障學校師生安全。

　　四、主要經驗及做法

　　1、充分發揮部門的職能作用，共同推動項目實施。

　　2、加強項目的監督檢查，確保項目工作進度和質量。

　　五、存在的問題及原因分析

　　1.學校的相關臺賬做的不夠全面，需要改進。

　　2.部分檔案資料不完整，歸檔不及時。在資料收集及評價過程中發現項目實施單位部分檔案管理存在資料不完整，歸檔不及時等現象。

　　六、有關建議

　　無。

　　七、其他需要說明的問題

　　無。

公用經費績效評價報告7

　　一、項目概況：

　　（一）政府戰略規劃或目標

　　為加快普及高中階段教育步伐，保障公辦普通高中正常運轉，推動普通高中持續健康發展，政府戰略規劃或目標：以發改局等部門發布收費標準收取學費和住宿費，20xx年收取學費和住宿費共計6353960元，此款繳入財政專戶后，財政全額返還給學校，該資金6353960元用于學校各項公用經費的支出，保證學校教育教學正常開展，保證了教師的教學積極性，持續改善了辦學條件，提升了教學質量。

　　（二）單位工作目標：

　　1、造就一支講奉獻、講團結、理念先進、業務熟練、責任心強、表率作用好、協作意識強的干部隊伍

　　2、建立一支有崇高職業理想、良好的職業習慣，師德高尚、業務精良、觀念先進、結構優化的師資隊伍。

　　3、形成全員參與，全員德育氛圍，構建學校、家庭、社會三位一體的管理網絡，形成學校德育工作特色。

　　4、爭創一流的教育教學質量，做到學校辦有特色，教師教有特點，學生學有特長，辦人民滿意的教育，辦家長滿意的優質學校。

　　5、辦成一所高品位、高質量、現代化、有特色的.河北省標準化示范性標高中。

　　（三）高中專項經費基本情況：項目名稱“高中專項經費”。為加快河北省普及高中階段教育，保障公辦普通高中運轉經費穩定來源，推動普通高中持續健康發展，我校根據發改局等部門的收費標準收取學生的學費和住宿費，20xx年共收取6353960元，以上費用上繳財政專戶后，縣財政全額返還，故20xx年縣財政給我校撥付高中專項經費6353960元，主要用于我校績效工資、辦公費、郵電費、差旅費、維修費、專用材料費、物業管理費、勞務費、助學金等公用經費方面的開支。高中專項經費維持了學校的正常運轉，保證了學校教育教學秩序的正常進行。

　　二、績效目標和指標的設定：

　　（一）總目標：完成20xx年度教學任務，截止20xx年底已完成。

　　（二）年度目標：維持學校正常經費的開支和改善辦學條件以及學校基本運轉，截止20xx年底已完成。

　　三、項目實施績效管理：

　　（一）計劃制定和落實情況：

　　根據學校實際情況將項目實施分解成以科室、年級部為基本單位的各個部門，由各部門提出項目預算申請，再由財務室將各小項目整合，制定“高中專項經費”績效目標，資金下達后由項目負責人負責項目實施，待項目完成后由校長牽頭對項目績效進行評價。

　　（二）執行績效監控情況。

　　項目資金標準按照所收學生學費和住宿費后繳入財政專戶，后財政全額返還，單位按預算申請資金經財政局行政事業股審核后由隆堯縣教育支付中心復核后進行撥付。

　　（三）資金管理情況。

　　我校對項目資金的使用，嚴格按照財務管理制度規范、安全運行，嚴格按照程序進行支出。

　　（四）取得成績

　　20xx年高考，取得了豐碩成果，本科一批上線總人數156人，圓滿完成了“本一上線超百人”的任務，創造了本一上線人數一年翻番的佳績。本二以上上線人數明顯增長，比去年增加178人。南通班示范引領作用凸顯。南通1班高考成績顯著，全班共42人，本一上線30人，本一上線率71%；南通對接1班本一上線18人。南通班及4個對接班學生成績全部達到本科分數線。這樣成績的基礎是：20xx年招生，我校450分以上報到僅12人。本一上線的考生，中考平均分為361.5分，高考成績平均分為537.2分，人均提升175.7分，實現了低進高出的教學目標。211、985高校錄取有較大突破。

　　四、項目績效評價情況：

　　“高中專項經費”是維持我校正常運轉的基礎，是我校能夠維持正常的教學秩序的關鍵。高中專項經費的支出維持了學校的正常運轉，有效的提升了我校的教育教學質量；各種必要公用經費的支出提高了教師工作積極性，購置的教學設備有效的提升了教育教學水平；校園維修使學校提升安全水平，保證師生教學和生活正常進行。經過認真核對評價，我們最后對項目的評價打分為98分，自評為優秀等級。

　　五、項目實施中存在的問題及改進工作

　　我校雖然在“高中專項經費”的申請、資金下達、實施等方面嚴格按照規定的程序，使該項目能夠按時完成，但在今后的工作中還要再精益求精，狠抓細節管理，提高資金的使用效率，讓高中專項經費更好的服務于教學，從而提升教學水平，使學生、家長、教職工以及社會對我校的教學工作更加滿意。

　　20xx年，我校取得了較大成績，但離上級領導的要求和群眾的期盼還有很大差距。在新的一年里，我們要更加積極努力，勇于擔當，團結廣大教職工，求真務實，開拓進取，教育教學管理再細化，干事創業的精氣神再提升，生源質量再提升，硬件建設再投入，為隆堯教育振興做出自己應有的貢獻。

　　六、附件：

　　（一）學費、住宿費上繳財政專戶收入通知單。

　　（二）高中專項經費撥款手續。

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