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美麗鄉村建設績效評價報告

時間:2024-10-27 21:44:45 王娟 評價 我要投稿

美麗鄉村建設績效評價報告(精選11篇)

  隨著人們自身素質提升,報告的適用范圍越來越廣泛,其在寫作上具有一定的竅門。你所見過的報告是什么樣的呢?下面是小編為大家整理的美麗鄉村建設績效評價報告,歡迎閱讀與收藏。

美麗鄉村建設績效評價報告(精選11篇)

  美麗鄉村建設績效評價報告 1

  一、項目基本情況

  xx鎮五星村美麗鄉村建設項目專項資金為306萬元,打造五星村鄉村,提升村莊景觀景貌。

  二、項目績效目標

  1、項目績效總目標

  xx鎮五星村美麗鄉村建設項目經費,資金下達預算數306萬元,年底執行數300.72萬元,執行率98%。

  2、項目應實現的具體績效目標:

  文明生態建設大大美化了村莊的自然生活環境。

  3、項目資金申報相符性:

  本次項目資金申報的內容與生態文明村建設內容一致。

  三、項目實施及管理情況

  資金計劃、到位及使用情況

  1、資金計劃。縣政府下達專項資金為306萬元,我鎮負責建設實施。

  2、資金使用。資金使用方面,我鎮做到了專戶儲存,專款專用,根據工程進度進行支付工程款,與調整后的預算基本一致。

  項目財務管理情況

  根據縣政府工程項目支付制度,嚴格執行;項目的實際支出符合財經法規和財務管理制度,資金使用合理。

  四、項目組織實施情況

  組織架構

  為了使該項目能夠順利實施,嚴格按照相關規定,明確責任,合理分工,密切協作,為項目順利實施提供保障。

  實施流程。

  1、首先組織項目辦人員和設計院人員到項目現場,對現場情況進行分析、評估。

  2、對現場進行測量,收集第一手資料。

  3、設計院擬定出設計方案后,交由鎮領導及項目辦人員審核。

  4、按程序報批后交由相關單位實施。

  監管措施

  在項目建設中,為了確保工程質量、進度和安全文明施工,嚴格按照基本建設程序以及相關法律法規,對工程的質量、進度、安全和文明施工進行全過程、全方位的現場監督管理,努力化解工程風險,努力提高工作質量和效率,明確規范管理,強化責任,確保安全,保證質量的指導思想,并從思想觀念、文明施工、設計文件、計量支付和施工材料等方面入手,做到未雨綢繆,防患于未然,嚴把安全質量和文明施工關。

  項目完成情況

  項目實施進度計劃

  20xx年3月至7月為前期設計階段,xx鎮五星村美麗鄉村建設項目,計劃工期6個月,從20xx年10月—20xx年3月,現已完成xx鎮五星村美麗鄉村建設項目計劃任務的100%,符合我鎮20xx年xx鎮五星村美麗鄉村建設項目建設的施工進度。

  項目完成質量

  根據國家有關施工的規范要求,于20xx年中旬正式進行驗收。

  五、項目效益情況

  根據xx鎮五星村美麗鄉村建設項目質量、財務等完成情況,xx鎮五星村美麗鄉村建設項目的建設還體現以下幾個方面:

  (一)經濟效益

  通過xx鎮五星村美麗鄉村建設項目的實施,對自然村莊的自然環境、生活環境進行改造,改善了該村民眾交通、排污、休閑、宣傳等生活條件,促進了農村經濟發展,農業增效、農民增收。

  (二)社會效益

  通過五星村美麗鄉村建設項目的實施,一是讓我鎮民眾感受到了黨和政府的關懷,切實得到了實惠。

  二是促進我鎮民生基礎項目的建設,讓我縣經濟社會發展的紅利回饋給社會,村莊整治工程,在我鎮統一規劃、統籌兼顧、整合資源的情況下,提升了財政資金的使用效率,形成了共同推進農村發展的合力,有效促進了相關建設項目的配套。

  三是符合我國當前建設美麗鄉村的理念,打造自然和諧的鄉村環境。xx鎮五星村美麗鄉村建設項目的建設,打造廣大群眾的“戶戶參建設、村村比建設”的好局面,大大調動民眾參與村莊建設的積極性。

  四是融洽了干群關系。該庭院整治工程建設實施的過程,雖然以政府為主導,但是村級組織的力量不可忽視,使基層干部在組織動員群眾中找到了“抓手”,在新農村建設中贏得了尊重,黨群、干群關系更加密切,增強了農村的和諧穩定。建設完后,大大豐富了民眾的業余生活,有效地擴大了農村內需,促進了我鎮農村經濟社的發展。

  (三)生態效益

  xx鎮五星村美麗鄉村建設項目的.建設。使自然村莊人居環境得到改善,改變了過去村里破舊、臟亂,夜晚黑暗的狀況,從過去道路上滿是石子、土塊、雜草、垃圾袋極,到現在干凈的人行道、種植了綠化帶、沿路放置的垃圾箱、宣傳黨的政策的文化墻和靜謐的休閑小廣場,使農村面貌煥然一新。通過修建村內綠化花池、亮化、垃圾收集點,為農村社會面貌改善、農民群眾出行提供良好便利的交通條件,對維護農村生態環境具有積極的意義。

  六、主要經驗及做法、存在的問題和建議

  (一)主要經驗及做法

  1、為確保xx鎮五星村美麗鄉村建設項目建設資金項目的順利實施,鎮政府成立了項目領導小組,下設辦公室,配備專職人員,在領導小組的領導安排下,具體承擔xx鎮五星村美麗鄉村建設項目建設的指導、組織、管理、檢查和監督等工作。

  2、建立健全規章制度,為加強xx鎮五星村美麗鄉村建設項目的施工管理、規范資金使用管理等提供了較好的制度保障,使生態文明村建設工作做到有章可循,規范運作,基本實現了管理的科學化、規范化、制度化。

  3、廣泛深入宣傳xx鎮五星村美麗鄉村建設項目建設的重大意義和相關政策;采取多種形式廣泛學習宣傳,樹立永久性標志和宣傳牌,進行標示和宣傳,加強管護營造良好的環境和氛圍。

  (二)存在的問題

  我鎮建設xx鎮五星村美麗鄉村建設項目過程中,也還存在一些不容忽視的問題,主要表現在以下方面:

  1、管理隊伍亟待加強。目前,我鎮的工程技術人員較為缺乏,部分鎮干部懂財務的不懂項目、懂項目的不懂財務,人員素質難以適應當前項目的建設,需要培養綜合能力的人才。

  2、協調問題多。生態文明村過程中,很多都是涉及到群眾的前庭后院,進行施工時需要群眾適時溝通,但不排除部分群眾不理解,使施工進度難以前行,這就需要鎮政府及村級組織的耐心解釋;生態文明的建設大多數依托現場實際,這就造成的設計修改量大,要及時調整,以保證工程的質量。

  3、后期管護很重要。該項目建成后,如何長期去管護好這個工程項目的成果,是一個很重要的問題,管護費用及管護人員都是一筆不菲的費用,需要有關部門完善相關的政策才能長期保住我們建設的成果。

  建議:

  1、建立后期管護制度,落實資金與人員,使生態文明建設長期惠及以民,真正改善村莊的生活、生態環境。

  2、適度修改資金使用細則,特別針對權屬集體部分或者個人時,例如(宅基地、拆除圍墻等),我們可以適時補貼,使資金使用更科學。

  七、其他需說明的問題。

  無

  美麗鄉村建設績效評價報告 2

  按照《中共陽泉市委 陽泉市人民政府關于全面實施預算績效管理的實施辦法》(陽發〔20xx〕19號)精神和《財政部關于印發<項目支出績效評價管理辦法>的通知》(財預〔20xx〕10號)的要求,為進一步加強財政支出管理,強化支出責任,提高財政資金使用效益,陽泉市財政局委托陽泉中雅財務管理咨詢有限公司對陽泉市20xx-20xx年度美麗鄉村建設項目進行績效評價,現將情況報告如下:

  一、概述要素

  (一)項目概況

  陽泉市認真貫徹落實國家、省出臺的關于美麗鄉村建設的有關政策要求。20xx年陽泉市按照“四美兩宜”美麗宜居示范鄉村建設總體目標和“典型引路、分類指導、分步實施”的原則,以省、市、縣三級示范村為重點,探索出綜合發展、城郊互動、資源置換、產業帶動、生態旅游、移民搬遷6種發展模式,助力美麗鄉村建設,制定出臺了《陽泉市美麗宜居示范村創建工作實施方案》。

  本次評價的陽泉市美麗鄉村建設項目,實施地點位于盂縣孫家莊鎮王炭咀村、石輝坪村、郭家坪新村、禪房村四村。主要建設內容包括產業基地、景觀設施、公共設施及建筑、市政設施四類項目。項目建設期20xx-20xx年兩年。

  (二)項目績效目標

  美麗鄉村建設項目立足王炭咀美麗鄉村建設的基礎上,打造“一園一帶四區”的美麗鄉村建設總體規劃,建成并管護五類產業基地,包括核桃種植基地、連棟溫室、特色果蔬基地、核桃油加工廠房、金花葵種植基地;兩處景觀設施,包括景觀廊道和戶外拓展基地;建設五類公共設施及建筑,整改供水、供電、供熱、公路等市政設施,推進農村生活污水治理、生活垃圾減量化處理、三線下地等工作。通過村莊環境整體提升,完善基礎配套設施、調整鄉村產業結構,實現村民安居樂業的目標。

  (三)項目資金性質及資金收支、結余及結轉情況

  美麗鄉村建設規劃總預算2705.26萬元,其中:市級補助資金1000萬元、縣級財政配套資金200萬元、縣級整合專項資金200元、集體投入資金414.39萬元、政府和社會資本合作890萬元、農民籌資籌勞0.87萬元。實際到位資金2344.81萬元,其中:市級補助資金1000萬元、縣級財政配套資金200萬元、集體投入資金627.13萬元、政府和社會資本合作517.29萬元、農民籌資籌勞0.39萬元。實際使用資金2324.82萬元。

  (四)項目總體得分及評價等級

  陽泉市20xx-20xx年度美麗鄉村績效評價項目績效評價最終結果為:總體得分84.21分,綜合績效評價等級為良。

  基于評價結果,得出以下結論:陽泉市20xx-20xx年度美麗鄉村建設項目立項依據充分、立項程序規范,績效目標基本合理,績效指標明確,管理制度基本健全,資金使用合規,項目社會效益、生態效益顯著,項目村村民及社會公眾滿意度較高,項目整體評價良好。但也存在一些問題,專項資金未全部到位,個別項目未按目標完成,部分管理制度未有效執行等。

  二、項目主要績效及經驗做法

  (一)美麗鄉村初具規模,效果明顯

  按照創建美麗鄉村的要求,項目單位以一事一議財政獎補美麗鄉村建設為契機,發揮“綠水青山就是金山銀山”的生態資源優勢,建成以王炭咀村、禪房村等“一園、一帶、四區”為主要框架的'休閑農業示范園區,打造了城市“后花園”。

  (二)組織機構健全,保障了項目順利運行

  盂縣縣委、縣政府領導高度重視美麗鄉村建設項目,在申報項目之初,盂縣人民政府、孫家莊鎮人民政府以及四村委會即成立各級項目領導小組,推動項目的申報、審批和落地。各領導小組下設辦公室,負責日常事務。從縣到鎮到村,各個層級領導小組明確了項目建設的分工職責,確定了項目建設工作實施方案、階段性任務、預期目標等,真正把各項工作落到實處。此外,各級領導小組按照“一事一議”財政獎補制度開展工作,為美麗鄉村建設的順利開展提供了良好的制度保障。

  (三)因地制宜,總體規劃設計合理

  王炭咀村美麗鄉村建設工程總體規劃完善,在申報項目前進行了充分的可行性研究,對項目進行了5年期規劃,在此基礎上,王炭咀村又制定了20xx年-20xx年兩年期建設內容實施方案。涉及產業基地、景觀設施、公共設施及建筑、市政設施等四類建設方向。總體而言,王炭咀村生態園區的規劃設計較為合理。該生態園包括核桃林基地,特色果蔬采摘園,戶外拓展基地等,其果蔬品種的選擇和娛樂觀光設施的搭建既適宜當地的生態環境,又有廣闊的市場需求。據考察,該生態園每年旅游旺季能夠吸引周邊大量的游客,發展前景較好。

  (四)籌資渠道多元,資金投入模式新穎

  美麗鄉村建設項目開拓了多元的籌資渠道。據統計,共整合市級財政資金1000萬,地方配套資金200萬,集體投入627.13萬元,政府與社會資本合作517.29萬元,農民籌資籌勞0.39萬元。多元化的籌資渠道為項目運行提供了資金保障,特別是政府引入盂縣百峰生態農業科技有限公司投資合作建設美麗鄉村,擴大建設規模,為項目順利實施提供了資金保障,值得推廣學習。

  (五)項目順利實施,生態效益顯著

  美麗鄉村建設牢牢秉承“生態第一、環境至上”的建設理念,通過田園花海景觀廊道的打造、核桃種植基地改造和村莊美化、綠化工程建設,有效增加了區域綠化率,改善了生態狀況,提高了水土保持能力,調節了周邊小氣候;污水、垃圾得到有效處置,減少了環境污染、提升了宜居環境。實現了地區經濟、社會、生態的和諧發展,村民及社會公眾滿意度較高。

  (六)項目順利實施,示范作用明顯

  美麗鄉村建設使不同產業相互滲透、交叉、重組,農業資源開發、農產品深度加工、市場營銷等成為新型產業鏈條上有機聯系的產業環節;相關產業的融合發展、新型產業鏈的初步形成,提升了農村產業的產出效率。王炭咀村積極探索種植業、農產品加工業和鄉村旅游業融合發展,為全縣乃至全省美麗鄉村建設提供示范樣板,產業融合示范明顯;項目完成后,促進了村集體經濟發展,村集體經濟發展增加了公共基礎設施的投資力度,公共基礎設施完善后吸引更多社會資本投資,從而達到良性循環,為周邊村莊發展集體經濟提供良好示范。

  三、存在的問題

  (一)部分配套資金未全部到位,財政資金引導作用未充分發揮

  按照美麗鄉村建設實施方案,項目資金規模2705.26萬元。由市級財政補助資金1000萬元、縣配套資金200萬元、縣級整合專項資金200萬元、集體投入資金414.39萬元、政府與社會資本合作890萬元、農民籌資籌勞0.87萬元六部分組成。實際評價過程中發現:縣級整合專項資金截止績效評價日未到位,政府與社會資本合作到位517.29萬元與農民籌資籌勞到位0.39萬元,未足額到位,資金總額到位比例87%,財政資金引導作用未充分發揮,一定程度上影響了項目的順利實施。

  (二)部分制度執行不夠到位

  按照項目要求,需要制定完善的業務制度并未有效執行,業務制度包括美麗鄉村建設工程項目管理制度、質量驗收跟蹤制度及后期管理管護、監督檢查制度、財政獎補公示制度等。財務管理制度包括資金申請審批制度、專款專用管理制度、資金支付流程等,財務制度較健全。但是通過對各項目實施單位負責人訪談及查閱相關資料,發現縣、鎮、村均未嚴格履行質量驗收制度,王炭咀村建設的產業基地、景觀設施、公共設施及市政設施在20xx年底均已建成,卻遲遲未辦理工程驗收;縣、鎮監督檢查制度未嚴格執行,未見到相關的督導檢查、整改記錄。制度執行不到位導致項目監管不足,竣工審計不及時影響工程結算相應的賬務處理。

  (三)部分產出目標設置不夠合理,個別項目未達預期績效目標

  經實地查證,個別項目未達預期績效目標,具體表現在兩個方面:

  一是金花葵項目種植無產出。根據實施方案,石輝坪村美麗鄉村建設項目為金花葵種植。預算投入資金178.85萬元,實際投入資金10.99萬元,用于金花葵種植。但在具體種植過程中,由于村民未完全掌握金花葵種植技術;其次是土壤、氣候沒有摸清,種植之后,又遭遇冰雹天氣,導致金花葵存活率低下,種植金花葵無產出,導致石輝坪村績效不理想。

  二是核桃油加工項目未實現年度經濟效益。根據設置的績效目標,項目經濟效益年均新增收入1100余萬元,截止績效評價日,該項目仍處于試生產階段,未正式投產,未如期實現經濟效益。

  四、相關建議

  (一)采取有效措施,確保項目配套資金及早到位

  美麗鄉村建設工作領導組應開展統一組織、指揮,與縣財政、農委、規劃、環保等有關部門上下聯動,協調一致,按照責任分工,主動整合專項資金,向“美麗鄉村”建設傾斜,有序推進美麗鄉村建設進度;實施單位也應積極與政府相關部門溝通,并繼續加強政府與社會資本合作,同時擴大宣傳力度,加大農民籌資籌勞等其他有效措施,夯實建設資金,保障項目建設資金需求。

  (二)強化規章制度執行,完善項目整體管理

  建議各組織機構制定切實可行的管理辦法,設立專人負責,對組織管理制度的實施執行進行定期核查監督,對每次檢查結果要留存記錄,確保財政資金使用的安全性、規范性,實現事前控制、事中檢查、事后審核,盡快完善工程建設程序、工程資料、質量認證、竣工驗收工作,確保竣工審計工作順利完成。

  (三)合理設置產出目標,保障項目績效如期實現

  一是加強對引進新品種農作物前期調研,實現項目績效。由于農產品種植受天氣、當地土壤等自然條件影響較大,建議實施單位在引進新品種農作物時做好調研工作,對新品種的生長條件進行充分的了解,對當地的自然條件做出合理的評估。同時,在種植過程中要注意相關農業生產設施的搭建,如溫室大棚、灌溉設施,保證農產品成活率,實現項目績效。

  二是加快項目投產,早日實現預期經濟效益。建議王炭咀村在保障其他產業正常運行的基礎上,采取積極有效措施,解決核桃油加工項目各個環節中存在的問題,加快核桃油加工項目投產進度,搞好產、供、銷一條龍服務,早日實現其預期經濟效益,振興鄉村經濟。

  (四)政策建議

  建議美麗鄉村建設項目應以機制為先,夯實高效運作基礎。

  一是要健全多方協作機制。各級主動謀劃,與金融機構、咨詢機構、農科院所、新聞媒體等通力合作,凝聚“政府+企業+中介+金融+媒體”的強大推力,顯著提升項目運作質量和效率。

  二是以政策為綱,凝聚助推鄉村振興合力。注重發揮政策導向,積極引導PPP融入鄉村振興建設。通過推廣運用PPP模式,引導金融資本、社會資本投入示范村建設,同時,鼓勵財政政策與金融政策配套聯動,指導市縣探索金融支持PPP項目方式,降低放貸門檻,簡化審批流程,實現高效融資,引導金融和社會資本更多投向美麗鄉村建設項目,推動美麗宜居新農村建設。

  五、績效評價結果應用建議

  (一)建議以適當方式將本次績效評價情況、績效評價結果、經驗做法、問題和建議及時反饋給盂縣政府、孫家莊鎮以及項目實施單位,為其整改落實存在問題,進一步夯實資金,提升項目管理水平,提高工作效率,增強其履行職責提供參考。

  (二)建議陽泉市財政局與美麗鄉村領導組就項目實施情況進行溝通。一方面,要抓好問題整改,有效解決資金到位不足的問題;另一方面,要嚴格執行工程驗收制度及核查監督制度,保障工程質量,同時開展項目竣工審計工作,有效發揮財政資金使用的效率和效果,提高項目管理水平,擴大陽泉市美麗鄉村項目知名度和影響力。

  (三)建議陽泉市財政局在一定范圍內公開評價結果,接受社會監督,以增強財政部門、主管部門、項目單位及社會各界對績效評價工作的認識,提高社會公眾對績效管理的知曉度和滿意度。

  美麗鄉村建設績效評價報告 3

  為進一步加強平潭綜合實驗區美麗鄉村項目專項資金管理,提高資金使用效益,根據《財政部關于印發<財政支出績效評價管理暫行辦法>的通知》(財預[20xx]285號)、《福建省財政廳關于印發<福建省財政支出績效管理辦法>的通知》(閩財績〔20xx〕4號)、《福建省財政廳關于財政資金績效管理覆蓋率考核事項的通知》(閩財績〔20xx〕1號)、《平潭綜合實驗區財政金融局關于做好財政支出項目重點評價工作的通知》(嵐財金[20xx]183號)等文件精神,我局委托了平潭綜合實驗區大永會計師事務所,本著獨立、客觀、公正、科學的原則,于20xx年9月5日至9月25日,對平潭綜合實驗區20xx年度美麗鄉村項目專項資金的使用管理和效益情況進行了評價。在評價過程中,采取查閱會計憑證、核對收付款依據和報表、查看相關制度、問卷調查、實地勘察等方式進行,現將評價情況報告如下:

  一、項目基本情況

  (一)項目概況

  20xx年度財政預算3000萬元包括美麗鄉村、傳統村落項目,主要用于20xx年度、20xx年度“千村整治、百村示范”美麗鄉村(以下簡稱“美麗鄉村”)項目建設2,760萬元,剩余傳統村落資金240萬元未開支。

  1.20xx年度美麗鄉村建設項目11個和白青鄉示范鄉1個:在全面提升農村基礎設施、村莊環境整治水平的基礎上,以保護鄉村原始風貌、保留村莊原有形態為前提,以整治裸房、垃圾處理、污水治理、村道硬化、村莊綠化等為重點,實施了1個美麗鄉村示范鄉(白青鄉)、3個美麗鄉村示范村(流水鎮北港村、平原鎮紅衛村、中樓鄉大坪村)、8個一般整治村(流水鎮山門村、磹水村、君山村、東美村,平原鎮山顯美村,北厝鎮紅山村上樓自然村,蘇澳鎮民主村,敖東鎮東崑村)。

  2.20xx年度建設美麗鄉村項目10個:按照“布局美、環境美、建筑美、生活美”的四美要求,實施了3個美麗鄉村示范村(流水鎮謝厝村、平原鎮上攀村、蘇澳鎮和平村),7個美麗鄉村一般整治村(流水漁嶼村,北厝鎮先建村和湖南村東盛自然村,澳前鎮磹角底村寨頂自然村和龍北村下底樓自然村,嵐城鄉正旺村,南海鄉后坑村)。

  (二)項目績效目標

  1.通過整治裸房、垃圾處理、污水治理、村道硬化、村莊綠化等,使村莊衛生整治明顯改善,農村人居環境有所提升,努力構建良好舒適的生活環境。

  2.兼顧富民宜居,樹立品牌形象。各村充分發揮自身優勢,打造新亮點,如流水鎮北港村在建設的基礎上,充分發揮其地理優勢,以民宿文化為基礎,登山旅游、海上休閑體驗旅游為主線,以文體活動、生態農業為輔,集生態、觀光、休閑、度假為一體,打造富有濱海特色的觀光渡假休閑旅游勝地,為當地村民帶來良好的社會經濟效益。磹水村也著力打造風韻古村,為平潭村莊發展尋找不同的道路。

  二、績效評價工作情況

  (一)績效評價目的

  通過對平潭綜合實驗區宜居辦20xx年度全區美麗鄉村資金使用和管理情況的評價,全面了解全區美麗鄉村項目的申報、審批、組織實施及事后監督情況。檢查資金使用的規范性、合理性,評估資金使用效益及政策執行效果。分析項目管理及資金使用中存在的問題,評估現有政策執行中的不足之處,提供改善績效的對策建議,為以后區美麗鄉村資金管理和預算安排提供參考依據。

  (二)績效評價原則、評價指標體系及評價方法

  1.評價原則

  績效評價應遵循科學規范、公正公開、分級分類、績效相關四個原則。

  2.評價指標和評價方法

  選用的定量指標作為評價指標,基本指標:資金到位率,資金使用率,支出效果率。目標比較法作為評價方法。

  (三)績效評價工作過程

  1、前期準備

  (1)積極溝通,加強協調。積極與區宜居辦相關人員溝通協商,通過詢問、查閱資料等方式,認真了解本項目組織實施情況,對績效評價的自評報告及其他基礎資料進行審核,充分進行信息交流。為做好全區美麗鄉村項目績效評價工作做好準備。

  (2)學習文件,領會精神。結合20xx年度平潭綜合實驗區財政補助資金績效評價工作的新要求,認真學習了《財政部關于印發<財政支出績效評價管理暫行辦法>的通知》(財預[20xx]285號)、《福建省財政廳關于印發<福建省財政支出績效管理辦法>的通知》(閩財績〔20xx〕4號)、《福建省財政廳關于財政資金績效管理覆蓋率考核事項的通知》(閩財績〔20xx〕1號)、《平潭綜合實驗區財政金融局關于做好財政支出項目重點評價工作的通知》(嵐財金〔20xx〕183號)、《平潭綜合實驗區管委會關于印發“千村整治、百村示范”美麗鄉村項目建設管理暫行辦法的通知》(嵐綜管綜[20xx]187號)等文件,組織集中討論,吃透文件精神,明確評價要求,把握評價要點。

  2、組織實施

  一是對區宜居辦管理的全區美麗鄉村資金管理使用情況進行總體評價。

  二是對選取的流水鎮、敖東鎮、平原鎮三個鄉鎮作為樣本進行具體評價。主要通過聽取上述樣本單位相關人員的情況介紹,核實項目資金使用情況,了解相關制度建設及執行情況,進行實地考察、發放和收集調查問卷,對照查證復核相關資料等,整理出績效評價所需要的資料和數據。同時要求被評價單位對缺失的資料及時補充,對存在疑問的重要數據資料進行解釋說明。

  3、分析評價

  在上述工作基礎上,按照財政部確定的評價指標、評價標準和評價方法,對評價對象的績效情況進行全面地定量、定性分析和綜合評價,量化打分,形成評價初步結論,并將初步評價結論和有關說明送達被評價單位征求意見。

  三、績效評價指標分析情況

  (一)項目資金情況分析

  1.美麗鄉村資金到位情況分析

  略

  2.資金使用情況分析

  資金使用率=5706.69/(8,220-240)=71.51%

  3.資金管理情況分析

  根據(嵐交建村建〔20xx〕5號)和(嵐交建村建〔20xx〕6號)文件的要求,配套資金下撥到各鄉鎮人民政府,不存在截留、擠占、挪用情況。從向區財金局申請撥款、用款計劃指標列支到專項資金的下達,所有流程合法合規。

  該專項資金由各鄉鎮人民政府全面指導、按照建設進度將資金撥付給各村委會,同時由各有關鄉鎮監管和跟蹤,確保財政資金安全、規范和有效使用。嚴格執行、事前預算、事中監督、事后決算:管理程序,做到厲行節約、科學評估,確保專項資金的使用規范和安全。支付工程款時具體操作流程:由施工單位上報工程進度→監理單位復核審查、簽章→建設單位審批簽章→施工單位開具正式發票→建設單位審批付款。

  (二)項目實施情況分析

  建設美麗鄉村項目,按照“布局美、環境美、建筑美、生活美”的四美要求,以保護鄉村原始風貌、保留村莊原有形態為前提,以整治裸房、垃圾處理、污水治理、村道硬化、村莊綠化等為重點任務,突出城市進出口干道兩側、旅游景區周邊村莊整治建設。各村均建立了保潔制度,配備了保潔人員,進行了日常監管,基本實現垃圾村收集-鎮轉運-區處理體系化運作,村容村貌得到顯著改善。

  (三)項目績效評價分析

  1.社會效益:提升旅游的規模,提高知名度,改善當地的交通、水電等基礎設施。

  2.經濟效益:美麗鄉村的建設,充分利用當地資源,發展“一村一品”、“一村一業”,因環境的改變而吸引大量的游客,增加當地財政收入,也提高村集體和農民收入收益,同時給當地人提供娛樂休閑場所。

  如:20xx年北港餐飲商家有7家,主要以外包經營團隊為主,總體收入為60萬。北港特色民宿從20xx年的3家遞增到目前的28家民宿,民宿的總體收入也是逐年往上增加。隨著北港文創村的發展與壯大,北港也越來越多的被大家所熟知,游客人流量的增加,也帶動了不少北港村民回鄉創業的現象。

  3.環境效益:房前屋后整治效果明顯、設施配套較為齊全,村容村貌明顯改善。

  四、綜合評價情況及評價結論

  績效評價總分設定為100分,綜合評價得分考慮了項目決策(30分)、項目管理(30分)、產出(20分)與效益(20分)四大因素(各因素下又分解若干二級指標和三級指標,各指標詳見績效評價打分表),采取扣分方式進行綜合評價,扣分情況:項目管理在資金管理方面因部分鄉村有“白條”入賬,費用開支原始單據不規范扣3分;在財政資金使用率方面因資金使用率不高扣3分。產出與效益在產出數量方面因部分鄉村未通過驗收扣2分;經濟效益方面因未充分利用當地資源,扣1分;社會效益方面因提高知名度,提升改善不明顯扣1分;環境效益方面因改善成效一般扣1分;可持續效益方面因驗收后建立共管長效機制一般扣2分;服務對象滿意度一般扣1分。經綜合評定,20xx年度平潭綜合實驗區美麗鄉村項目綜合得分86分,評價等級為“良好”。

  五、存在的問題

  (一)投入方式較為單一,尚未充分發揮市場的活力和優勢

  在進行美麗鄉村建設過程中,沒有充分發揮市場的作用和民間資本的優勢,這就造成很多美麗鄉村建設標準不高。

  (二)群眾思想認識不到位,農民的主體作用發揮不夠

  政府在進行美麗鄉村建設時充分發揮了主導作用,但檢查發現村民參與積極性不高的現象比較普遍,沒有充分發揮村民的.主體作用。美麗鄉村建設的宣傳動員還有待進一步提高。

  (三)重建輕管,日常管護難以落到實處

  美麗鄉村建設資金需多方籌集,共享成功。項目建設與日常維護一樣重要,部分村級收入有限,美麗鄉村建設資金主要依靠政府投入,造成管護資金無法落實。美麗鄉村雖然制定了管護制度,但思想上并未意識到管護的重要性。部分村級可能因管護資金缺乏無法保證美麗鄉村的建設成果。

  (四)建設規劃有待進一步提升

  美麗鄉村建設是一項系統的長期工程,需要科學的規劃進行引導。部分建設項目沒有充分挖掘鄉村文化元素,照搬城市規劃,缺乏鄉村特色性。

  (五)環境整治成果有待進一步鞏固

  環境整潔是美麗鄉村建設成效的主要指標。在實施評價過程,發現鞏固環境整治的成果面臨諸多困難。

  一是公共衛生保潔難。農村面廣,尤其是鄉村旅游發展,游客增加,這給農村保潔帶來了難度。

  二是公共設施維護難。由于各方面原因,部分農村環衛設施得不到及時更新和修理。

  (六)財務管理方面

  村級財務不規范,出現“白條”入賬。如平原的紅衛村有“白條”入賬,20xx年3月18號憑證付白沙垅橋頭主公路工程整治機械費26669.50元;20xx年3月19號憑證付花池挖土填方工程整治機械費30,738.50元;20xx年3月28號憑證付工程材料運費38523.80元;20xx年1月12號憑證付陳鳳20xx年9月付陳鳳轉運溪淤泥費25360.00元;20xx年1月18號憑證付林藝路燈、水暖設備材料費36265.50元。

  (七)未履行招投標相關程序

  敖東鎮東崑村的“鯉魚廣場”“老年活動中心工程”、“南端休閑廣場”、“北端休閑廣場”,工程招標由村委直接委托福建營造項目管理有限公司,未按嵐綜管辦[20xx]161號文件規定的200萬元以下房屋建筑、市政、交通等基礎設施及其他相關的裝修、拆除等試行簡易招標程序,必須在區招投標中心進行。且招標控制價未經財政評審中心審核。20xx年流水鎮東美村“愛民路”和“豐年里路”預算超50萬元,未報區財政評審中心審核。

  六、具體建議

  (一)吸引社會投資,增加資金來源

  一是要按照創建目標整合資源,進行項目包裝,積極向上申報項目爭取扶持:二是要發揮市場的作用和活力,在保證村民和集體利益的同時,可通過引進大的招商引資項目,以項目為拉動和載體進行美麗鄉村建設。

  (二)進一步發揮村民的主體作用

  一是在建設過程中繼續宣傳建設美麗鄉村的政策措施,營造濃厚的輿論氛圍。引導群眾移風易俗,形成健康的鄉村文化與生活方式。

  (三)建立長效管護機制,鞏固建設成果

  在美麗鄉村建設中,要加大環衛產業經費投入,以保證農村環衛工作及配套設施建設的經費來源。要加強宣傳,向農村干部群眾普及垃圾分類收集、綜合利用知識。

  (四)加強項目資金財務管理

  細化財務管理基礎工作,嚴格原始憑證審核。項目資金應按財務管理的規定,設立專賬,以確保項目資金的專款專用,加強監督管理,嚴格按照招標程序進行招標。

  美麗鄉村建設績效評價報告 4

  根據安徽省美麗鄉村建設工作領導小組辦公室安徽省財政廳關于印發《安徽省美麗鄉村建設績效評價》的通知(皖美辦發[20xx]4號)要求,滿分100分,加分項2分,我縣對照考評辦法,逐項認真自評,通過自評,綜合得分102分,現將自評情況報告如下:

  一、基本情況

  20xx年度我縣美麗鄉村民生工程主要建設任務為10個省級中心村建設,省、市、縣財政專項投入達2340萬元,其中縣財政投入1000萬元,全部提前超額完成以垃圾處理、衛生改廁、污水處理等為主的環境整治和安全飲水、村莊道路、綠化、亮化等基礎設施及公共服務設施建設重點建設任務,美麗鄉村民生工程各項制度健全、政策宣傳到位、日常工作督查調度協調有力、全部超額完成各項建設任務、建后管養措施得力,同時嚴格按照民生辦要求及時準確對日常報表、各類信息、圖看民生、群眾話民生、數據庫建立等材料報送。

  二、省級中心村建設(自評得102分)

  (一)建設規劃編制及執行(自評得5分)

  堅持因地制宜,規劃引領,多規合一,“一張藍圖”繪到底。結合國家農村宅基地制度改革試點,對所有行政村運用“1+N”模式開展村莊規劃編制,明確不同類型村莊建設方向、內容和標準。注重保護原生態鄉村風貌,編制一般農房建設指引圖集,強化農村建房風貌管控,大力提升美麗鄉村建設品味。以村莊布點規劃為基礎,充分尊重農民意愿,彰顯地域特色,中心村安全宜居,環境優美,發展空間充足。各中心村因地制宜,以環境治理為基礎,以基礎設施為重點,以公共服務配套為要素,整治與建設結合,科學編制了村莊建設規劃和詳細建設方案。

  (二)重點建設任務(自評得75分)

  1、垃圾處理(得分9分)。10個中心村購買了垃圾箱、垃圾桶等基礎設備,建立了生活垃圾收運處置體系,堅持垃圾每天有保潔員定時清理,村內無暴露和積存垃圾,全面實現“戶分類、村收集、鄉鎮轉運、縣處理”的目標,所有垃圾終端處理至海創公司進行發電。

  2、飲水安全鞏固提升(得分4分)。10個中心村都全部建有安全飲水設施,水質、水壓達標,供水質量優良,安全飲水普及率達100%。

  3、衛生改廁(得分8分)。對具備改廁條件的農戶,在充分尊重群眾意愿的基礎上,廣泛宣傳發動,做到宜改即改,愿改盡改,引導群眾自愿參與支持改廁,提高群眾生活質量。中心村戶用衛生廁所普及率90%以上,消滅了露天和簡易旱廁。建立健全農村改廁長效管護機制,“一站兩隊”管護模式常態化運行,實現了閉環式可循環。

  4、房前屋后環境整治(得分6分)。開展以農房整治為重點的村容村貌治理工程,開展電力、通訊等網線整治,村莊面貌得到了明顯改觀。共建設和整治房屋322間,破舊豬圈478處、牛欄草棚72處、溝塘清淤511多方,徹底改變村莊“臟、亂、差”現象。

  5、道路暢通(得分10分)。本著生態實用的.原則,采取就地取材,多種方式完成村莊路網建設,路網布局合理,主次分明,實現“戶戶通”目標。

  6、污水處理(得分8分)。堅持“統籌規劃、梯度推進、因村施策、注重實效”的原則,投入資金730余萬元,建設生態濕地污水處理10處,該處理模式具有投入小、易維護、運行成本低、處理效果好等特點,探索出一條適合農村特色的生活污水一體化治理新途徑。十個中心村污水處理率均高于80%。落實污水設施管護責任和措施,做到有制度、資金、人員。

  7、河溝渠塘疏浚清淤(得分5分)。以美麗鄉村建設為契機,大力整治建設范圍內河溝渠塘疏浚清淤力度,10個中心村新建河堤562米,整治塘18口,清淤620方,徹底實現水體清澈。

  8、公共服務設施建設(得分7分)。以農民文化樂園建設為載體,加強標準化、規范化為民服務中心建設,為群眾提供全程代理、科技信息及就業、農民議事等服務,解決了群眾辦事難、議事難的問題。在10個中心村中全部建有農民文化樂園、農民活動廣場11處、文化墻380平方米,學校、衛生室、農家書屋、文化室、便民超市、金融服務點等公共服務設施配套完善,中心村服務功能增強。

  9、村莊綠化(得分8分)。采用本地樹種為主,對主次道路、河道、公共場所、房前屋后實施綠化工程,綠化面積達3900多平方米,村莊綠化率達50%以上,道路、廣場綠化90%以上。同時,在村前屋后積極發展小果園、小竹園、小菜園、小藥園、小花園,實現了環境美化。

  10、村莊亮化(得分4分)。村內主干道及公共場所安裝了照明路燈,布局合理,質量優良,滿足村莊亮化需求。

  11、長效管護機制(得分6分)。建立縣鄉財政補助、村集體補貼、住戶適量付費、社會資助相結合的經費分擔機制,做到有制度、有資金、有人員,實現了垃圾和污水處理、綠化、衛生保潔、公共設施維護等長效管護。

  (三)產業發展(自評得10分)

  一是按照“宜農則農、宜游則游、宜商則商”原則,立足資源優勢,分村編制了產業發展規劃,推動“一村一品”產業發展,不斷培育壯大新型經營主體。10個中心村共培育合作社15家,入社農戶423戶,流轉土地710畝,流轉適度規范,高于全縣平均水平。中心村實現了有一批產業合作社、有一個穩健的主導產業、有一個規模產業基地、培育一個農業龍頭企業的“四有”目標。

  二是盤活集體資產,創新發展方式,發展壯大村集體經濟,增強各村的發展和服務能力,每個中心村均成立了創福有限公司,集體經濟收入全部超15萬元。

  (四)農村精神文明建設(自評得5分)

  一是積極推進移風易俗,弘揚時代新風,社會主義核心價值觀等內容在宣傳欄進行展示。縣、鄉、村均制定了鄉風文明新風建設方案,建立完善了村規民約、道德評議會、紅白理事會、村民議事會和禁毒禁賭會等“一約四會”自治組織,制定了“四會”工作職責,并發揮積極作用,教育引導村民尊良俗、去低俗、除惡俗,有效的遏制了大操大辦、厚葬薄養、人情攀比等陳規陋習。

  二是積極開展文明新風評比活動,建成10個新時代文明實踐廣場、10處新時代文明實踐講堂,按期進行“紅黑榜”評比、正威振風超市積分兌換、開展好婆婆、勤勞致富戶、尊老愛親戶、移風易俗戶、環保衛生戶、熱心公益戶等評創。

  三是10個村均制定了通俗易懂的村規民約和村訓,通過村民代表大會討論通過,并在公開欄進行公示,提高村規民約的民眾知曉率。

  四是對本村村史村情、鄉風傳承、紅色文化等非物質文化進行挖掘整理,彰顯鄉村特色文化。中心村成立民俗文化協會、書法協會、健身舞協會、道德議事會等民間活動組織,天貺節、茶文化節、絲弦鑼鼓、獅子燈、龍燈旱船、花車高蹺等本土藝術活動在農村重新興起,農民群眾積極參加活動,精神文化生活豐富多彩,實現了鄉村和諧發展和群眾素質的普遍提升。

  五是緊緊圍繞“加強普法依法治理,構建和諧平安龍馬、促進農村改革發展”這個主題,結合實際,制定農民普法教育方案,精心組織,周密安排。積極開展送法下鄉活動,近幾年來,10個村均未發生治安和群眾糾紛案件。

  (五)群眾評價(自評得5分)

  中心村建設堅持以群眾為主體,著力改善村莊居住環境,完善基礎設施建設和公共服務設施建設,扎實開展各類文明評比活動,增強群眾之間凝聚力,在建設過程中,充分征求群眾意見,未損害群眾利益和搞面子工程現象。

  (六)加分項(自評得2分)

  美麗鄉村建設與后期管理,全程尊重群眾意愿、突出農民主體。10個中心村莊建設結合兩項搬遷新建房屋促使房屋布局錯落有致,自然風光優美,鄉村田園風格濃郁;通過基礎設施配套,中心村范圍內實現了雨污分流的目標,同時每個中心村建設農民文化廣場,配備體育器材,極大的豐富了地方群眾文化生活。

  綜上,我縣省級中心村各項建設任務提前完工,各項指標超額完成,我縣美麗鄉村建設項目績效評價自評得分為102分。

  美麗鄉村建設績效評價報告 5

  新安鎮深入貫徹落對美麗鄉村建設要求,完善農村公共基礎設施,改善農村人居環境,重點做好垃圾污水治理、廁所革命、村容村貌提升,堅持把農村環境治理與鄉村產業發展、鄉風文明建設、鄉村治理、農民收入增加結合起來,加快補齊公共基礎設施等突出短板,統籌推進,標本兼治,從最基本、看得見、農民可以做得到的事情抓起,“一張藍圖繪到底,一任接著一任干”,在系統治理、長效治理中把鄉村建設得更加美麗,實現了農村人居環境水平質的飛躍。20xx年實施了1個省級中心村建設,現將建設情況匯報如下:

  工作自評

  (一)建設規劃編制及執行情況

  1、自評得分:5分

  2、工作開展情況:20xx年度1個省級中心村選址合理,布局科學,高標準高質量完成了規劃編制。具體做法:

  一是明確編制單位,由鎮土管所、建設所對規劃編制資質證明材料、村莊規劃編制計劃和規劃編制組人員進行審核;

  二是規范編制流程。首先由鄉鎮美麗鄉村分管領導帶領土管所、建設所和聯系村人員到村召開兩委會,統一思想,明確任務,要求村兩委通過入戶調查,召開群眾大會或群眾代表會等形式充分聽取村民意見,保障村民的參與權。同時要求土管所、建設所對項目嚴格把關,確保美麗鄉村項目選址符合土地利用規劃;其次由規劃編制單位根據群眾意愿和中心村實際情況以及建設任務,美麗鄉村中心村地形圖進行測繪。

  三是上報規劃編制。規劃初稿至區美麗辦初審匯總交區自然資源局(城鄉規劃中心),由規劃中心負責組織專家進行評審。規劃通過評審后,編制單位按照評審意見修改完善,提交村民代表大會討論通過并公示,公示期不少于10個工作日。四是完成規劃批復。區自然資源局(城鄉規劃中心)將專家評審修改后的規劃提交區規劃編制委員會討論通過。

  (二)重點建設任務落實情況

  1、生活垃圾治理方面

  (1)自評得分:9分

  (2)工作開展情況:推行政府和社會資本合作(PPP)模式,對該省級中心村實行垃圾治理市場化運作,推進陳年垃圾集中清理行動,以溝渠、田間地頭、房前屋后、“三線三邊”為重點,集中人力物力,強化督查調度,強力推進清理,全域生活垃圾得到有效治理。

  2、農村飲水安全方面

  (1)自評得分:4分

  (2)工作開展情況:該省級中心村實現了農村人口飲水安全有保障,自來水全覆蓋。

  3、衛生改廁

  (1)自評得分:8分

  (2)工作開展情況:衛生改廁是我區美麗鄉村建設基礎性工程。我鎮按照《裕安區農村改廁工程實施辦法》《衛生改廁長效管護辦法》,壓緊壓實村主體責任,嚴格按照“統一設計、統一購料、統一施工、統一標準”的工作原則,因地制宜,合理確定改廁模式和廁屋條件,按照每改廁獎補政策,逐步推廣、全面展開。截至目前,該美麗鄉村中心村已基本實現“零旱廁”,并穩步有序向縱深推進。同時新建公廁1座。

  4、房前屋后環境整治

  (1)自評得分:6分

  (2)工作開展情況:集中全力開展房前屋后環境整治、水環境整治、微田園打造,電力、通信線路架設安全規范,雜物堆放井然有序,村莊服務功能日益完善,居民生活條件逐步改善。

  5、道路暢通

  (1)自評得分:10分

  (2)工作開展情況:該省級中心村入村主道路路面寬度達到6米;中心村內路網布局,主次分明,村內主道路采用瀝青鋪面;村內次干道采用水泥等鄉土材質適度硬化;實現了“戶戶通”,方便群眾出行。

  6、污水處理設施

  (1)自評得分:8分

  (2)工作開展情況:污水處理事關綠色發展大局和群眾切身利益,我鎮始終將其作為一件大事、要事常抓不懈。截至20xx年12月,該中心村已完成污水處理設施建設,并配套管網建設,目前污水管理站都在正常運營。我鎮采用中心村分戶式、聯戶式三格式化糞池等技術進行分散處理,通過多種模式結合的`辦法,有效地提高了中心村污水處理率。

  7、河溝渠塘疏浚清淤

  (1)自評得分:5分

  (2)工作開展情況:該省級中心村結合農村黑臭塘體整治,疏浚河溝渠塘,及時護坡,做好綠化,實現了水體清澈,水面干凈,無積存垃圾、無白色污染。

  8、公共服務設施建設

  (1)自評得分:7分

  (2)工作開展情況:按照因地制宜、資源整合、簡易適用的要求,利用現有設施統籌改造農村綜合服務中心,合理使用;打造美麗庭院。中心村綜合服務中心配置圖書室(農家書屋)、文化活動室、文化長廊,并正常開展活動;中心村范圍內實現光纖寬帶和4G網絡全覆蓋;中心村按照實際情況,合理規劃,不大拆大建,不建實用性不強的建筑。

  9、村莊綠化

  (1)自評得分:8分

  (2)工作開展情況:開展道路兩側、水體沿岸、庭院和村莊周邊綠化,村莊建成區綠化覆蓋率高于45%;通村主干道、村內主干道河渠綠化率達到90%;村前屋后因地制宜發展小菜園、小果園、小竹園、小花園等,實現了村莊和庭院美化。

  10、村莊亮化

  (1)自評得分:4分

  (2)工作開展情況:實施亮化工程,主干道2公里兩側安裝路燈,保證了村莊主干道和公共活動區域照明。

  11、長效管護機制

  (1)自評得分:6分

  (2)工作開展情況:多管齊下,建立了鎮村多級長效管護機制,同時市、區財政配套2萬元管護經費,組織保潔員、路管員、公益性崗位和農戶共同管理維護,做到了有制度、有資金、有人員,實現中心村環境衛生、公共設施等長效管護。

  (三)產業發展

  (1)自評得分:10分

  (2)工作開展情況:該省級中心村主導產業突出,主導產業產值占總產值的50%以上,中心村土地流轉適度規范,村集體經營性收入達到32萬元。

  (四)農村精神文明建設

  (1)自評得分:5分

  (2)工作開展情況:該省級中心村重視培育鄉村文明新風,積極開展文明村鎮、文明戶等創建活動、道德評議活動;村規民約合法簡約規范且群眾知曉率高;注重傳承和保護鄉村傳統文化、保護古樹古民居;治安狀況普遍較好;能經常性開展群眾喜聞樂見的文體活動,精神文化建設豐富。

  (五)群眾評價

  (1)自評得分:5分

  (2)工作開展情況:中心村群眾對環境衛生改善滿意度、基礎設施改善滿意度、公共服務改善滿意度、鄉風文明改善滿意度普遍較高,不存在違背群眾意愿、搞面子工程等問題。

  主要做法

  1、齊抓共管,管理有力。鎮黨委政府高度重視,主要領導親自過問,分管領導親自抓、負總責,常調研、常過問、常督促,不當“甩手掌柜”。鎮直各單位按照各自分工,結合自身實際,發揮部門優勢,深入一線實地督查指導,不斷推進美麗鄉村建設。迎水村更是把美麗鄉村建設當作“一把手”工程,擺上突出位置,投入主要精力,切實抓出成效。鎮領導、鎮直單位和迎水村形成了共建美麗鄉村的三股合力。

  2、調度推進,監管有力。新安鎮制定了完善的督查考核機制,實行每月一次督查指導,了解各地建設進度情況,研究解決存在的共性問題。組織召開鎮美麗鄉村建設推進會2次,座談會2次,鎮村美麗鄉村建設始終保持力度不減、節奏不慢的狀態。

  3、常態長效,管護有力。堅持建管并重、規范科學管理,建立健全長效投入機制和市場化運作模式。該中心村建設了完善的垃圾、污水、改廁、綠化、衛生保潔、公共設施維護等長效管護制度,市、區每年各安排2萬元管護資金,確保管護的資金保障,做到了考核前后一個樣、建成之后不變樣、驗收之后不走樣。

  評分情況:

  我鎮美麗鄉村民生工程績效評價自評合計100分。

  美麗鄉村建設績效評價報告 6

  一、項目基本情況

  為提高美麗鄉村建設實效,根據《中共安徽省委、安徽省人民政府關于全面推進美好鄉村建設的決定》(皖發20xx]18號)和《安徽省美麗鄉村建設驗收辦法》(皖美組發[20xx]1號)等文件規定精神,根據安徽省美麗鄉村建設工作領導小組辦公室、安徽省財政廳制定《安徽省美麗鄉村建設績效評價辦法》對廣德縣美麗鄉村建設民生工程省級中心村建設成效類進行績效評價。

  二、績效評價工作情況

  績效評價目的

  認真總結廣德縣20xx年民生工程實施成效,分析評估民生工程實施中存在的問題,提出項目實施合理化建議,從而推動全縣民生工程項目實施。

  績效評價原則

  ①定性分析,定量評分。采取定性和定量相結合,定量為主的方法開展績效評價,把查閱資料結果作為績效評價指標評分依據,評分結果作為整體評價基礎,形成績效評價報告。

  ②目標導向,注重實質。以《安徽省美麗鄉村建設績效評價辦法》確定的績效評價指標體系為主導,結合實施方案對日常管理要求,指向明確、細化量化、合理可行、依據充分。

  評價依據

  ①廣德縣民生辦《關于開展民生工程項目第三方績效評價的通知》;

  ②安徽省美麗鄉村建設績效評價辦法;

  ③各評估主體績效自評報告和相關材料;

  ④其他有關文件資料。

  評價指標體系

  一級指標6項:建設規劃編制、重點建設任務、產業發展、農村精神文明建設、群眾評價、特別加分項;

  二級指標11項:垃圾處理、飲水安全鞏固提升、衛生改廁、房前屋后環境整治、道路暢通、污水處理、河溝渠塘疏浚清淤、公共服務設施建設、村莊綠化、村莊亮化、長效管護機制。

  評價方法

  綜合采用比較法、專家評議法、公眾評判法等方法進行。

  績效評價工作過程

  ①前期準備

  廣德縣民生辦購買服務,確定第三方進行績效評價。評價機構按照委托方要求,成立績效評價小組,搜集整理民生工程政策、安徽省美麗鄉村建設民生工程績效評價辦法等文件資料,學習領會相關政策及文件的'要求,擬定項目評價操作程序,建立績效評價微信工作群,準備績效評價指標表、問卷調查表等。

  ②組織實施

  評價小組現場對相關資料歸類、整理、分析,對照評價指標評分標準逐條評價,完成績效評價評分表。

  ③分析評價

  在績效評價評分表和評價資料基礎上,形成本項目績效評價報告。

  三、建設規劃編制及執行

  建設規劃編制及執行

  中心村選址科學合理,符合新一輪土地利用總體規劃,與產業發展規劃、村鎮建設規劃銜接合理;人口規模達到《安徽省美麗鄉村建設“十三五”規劃》要求。

  項目標準分值5分,評價得分5分。

  四、重點建設任務情況績效評價

  1、垃圾處理

  我們通過查看廣德縣新杭鎮人民政府文件新政[20xx]53號《新杭鎮環境衛生綜合整治實施方案》、廣德縣人民政府文件新政[20xx]118號《新杭鎮農村清潔工程整治方案》及現場察看,中心村內無暴露和積存垃圾,生活垃圾收集后隔日或隔兩日清理;垃圾處理選擇符合農村實際和環保要求,選用科學合理的垃圾處理方式處理。

  項目標準分值10分,評價得分8分。生活垃圾隔日或隔兩日清理并未做到日產日清,扣2分。

  2、飲水安全鞏固提升

  我們查看相關文件發現:截止20xx年6月,橫崗村荊村中心村所有住戶已接通并使用自來水,覆蓋率達100%;廣德縣水務局20xx年6月22日出具的《關于新杭鎮橫崗村荊村中心村農村安全飲水的情況證明》中,水壓為0.17-0.21Mpa,水壓正常,安全飲水普及率達100%。

  項目標準分值6分,評價得分6分。

  3、衛生改廁

  廣德縣新杭鎮橫崗村村委會在《關于新杭鎮橫崗村荊村中心村衛生廁所建設情況的說明》中說明:中心村人口312人,82戶,已建設完成82戶,總比例達到100%,其中衛生廁所82戶,另新建(包括改建)公共廁所2座。20xx年6月22日安徽省廣德縣愛國衛生運動委員會出具的《關于新杭鎮橫崗村荊村中心村改廁統計的情況證明》中,新杭鎮橫崗村荊村中心村住戶82戶,累計完成衛生改廁82戶,占中心村總戶數比例100%,新建及改建公共廁所2座。經現場察看,無露天糞坑和簡易茅廁。

  項目標準分值7分,評價得分7分。

  4、房前屋后環境整治

  我們經現場察看,發現通信線路假設符合安全規范,無違章交越和搭掛現象,村內無亂搭亂建、亂堆亂放現象。

  項目標準分值6分,評價得分6分。

  5、道路暢通

  我們經現場察看發現,建制村路面寬度達到6米,村內路網布局合理,主次分明。

  項目標準分值10分,評價得分10分。

  6、污水處理

  我們查看了相關文件,了解到規劃區采用雨污分流制排水體制,根據新杭鎮橫崗村荊村中心村污水處理設施統計表,橫崗村荊村中心村共有82戶,均使用三格式化糞池或污水處理終端處理,污水處理率完成比100%;生活污水處理率達100%。

  項目標準分值8分,評價得分8分。

  7、河溝渠塘疏浚清淤

  經過我們現場察看發現,河溝渠塘水體清澈,護坡、綠化工作完善較好,水面有一處明顯漂浮物。

  項目標準分值5分,評價得分3.5分。水面有一處明顯漂浮物,扣1.5分。

  8、公共服務設施建設

  經過我們現場察看了解,村莊內綜合服務中心建設較為完善,有社區服務、圖書室、文化活動室和村莊紅色歷史展覽館,面積適當,內容豐富,能夠滿足村民日常文化生活需求;村莊內實現寬帶通村,固定寬帶家庭普及率較高。

  項目標準分值8分,評價得分8分。

  9、村莊綠化

  我們通過現場察看了解到,村莊建成區綠化覆蓋率較大,村前屋后因地制宜發展“五小園”,庭院美化程度較高;村莊倡導自然式種植,綠化效果較好,村莊環境優美。

  項目標準分值6分,評價得分6分。

  10、村莊亮化

  我們通過查看相關文件協議及現場察看了解到:村莊內部主要道路按50米間距單側設置路燈,村莊內部街巷及橫崗河沿線景觀步道,沿線按30米間距及街道轉彎處道路單側設置中桿路燈,村莊內部較窄的小巷鼓勵路燈采用懸掛式和壁掛式。荊村中心村結合現狀,規劃增設路燈37盞,景觀燈23盞。橫崗村與仲順發簽訂《新杭鎮橫崗村路燈、景觀燈維修維護協議》,確保路燈滿足正常使用。

  項目標準分值5分,評價得分5分。

  11、長效管護機制

  通過查閱中共廣德縣新杭鎮委員會文件新發[2016]35號《關于印發<新杭鎮美麗鄉村中心村莊長效管護辦法>的通知》、廣德縣新杭鎮人民政府文件新政[20xx]53號《關于印發新杭鎮環境衛生綜合整治實施方案的通知》、廣德縣新杭鎮人民政府文件新政[20xx]140號《關于印發新杭鎮開展陳年垃圾清理工作實施方案的通知》、廣德縣新杭鎮人民政府文件新政[20xx]258號《關于印發<新杭鎮農村無害化衛生廁所后續管護長效機制實施方案>的通知》、廣德縣新杭鎮人民政府文件新政[20xx]118號《關于印發<新杭鎮農村清潔工程整治實施方案>的通知》文件了解到:新杭鎮建立了較完善的財政補助、集體補貼等切實可行的經費分擔機制,衛生保潔和綠化環境都做到了長效管護。

  項目標準分值4分,評價得分4分。

  五、 產業發展情況績效評價

  安徽省旅游局文件皖旅辦[2016]19號《關于公布2015年優秀旅游鄉鎮、鄉村旅游示范村的通知》中,新杭鎮橫崗村被評為省級示范村;廣德縣新杭鎮農業農村發展局20xx年6月21日出具的《關于新杭鎮橫崗村荊村中心村土地流轉面積的說明》中,橫崗村荊村中心村耕地面積122.18畝,中心村耕地流轉面積78.23畝,流轉率64.03%。根據察看提供的財務報表,該村集體年經營性收入為5.3萬元。

  項目標準分值10分,評價得分7.5分。村集體年經營性收入未達到十萬元以上,且未提供上年度經營性收入,扣2.5分。

  六、農村精神文明建設情況績效評價

  我們通過查看中共廣德縣新杭鎮委員會文件新發[20xx]16號《關于開展“最美家庭”創建評選活動的實施方案通知》、中共廣德縣新杭鎮委員會文件新發[20xx]36號《關于在全鎮開展“好婆婆”、“好媳婦”評選活動實施方案的通知》;中共廣德縣新杭鎮委員會文件新發[20xx]2號《關于在全鎮開展“村級道德評議”的實施意見》、中共廣德縣新杭鎮委員會文件新發[20xx]6號《關于在全鎮深入開展道德評議工作的通知》、中共廣德縣新杭鎮委員會文件新發[20xx]54號《關于開展“傳家規、立家訓、揚家風”優秀作品評選活動的通知》、2014年9月30日村名代表會議討論通過《新杭鎮橫崗村村規民約》《村規民約“三字經”》、中共廣德縣新杭鎮委員會文件新發[20xx]18號《新杭鎮開展關愛留守婦女工作實施方案》、中共廣德縣新杭鎮委員會文件新發[20xx]58號《新杭鎮開展關愛留守兒童工作實施方案》、中共廣德縣新杭鎮委員會文件新發[20xx]140號《新杭鎮開展敬老愛老工作活動方案》、中共廣德縣新杭鎮委員會文件新發[20xx]34號《關于印發<新杭鎮深入開展平安創建活動>實施方案的通知》及相關圖片了解到:廣德縣新杭鎮積極開展各種具有地方特色的文明創建、道德評議、各種志愿服務等文體活動,且經常性開展廣場舞、橫崗村民俗活動、送戲下鄉等活動,積極開展普法教育以及與法律相關的創建活動;新杭鎮橫崗村有一200余年的古樹,通過實地察看,我們發現古樹保護較好;根據廣德縣公安局新杭派出所20xx年2月10日出具的證明,新杭鎮橫崗村20xx年度未發生重大刑事案件。

  項目標準分值5分,評價得分5分。

  七、群眾評價情況績效評價

  經我們現場察看及入戶調查,群眾滿意度達到滿分。

  項目標準分值5分,評價得分5分。

  八、特別加分項

  經我們現場察看,村內實現“戶戶通”;實現雨污分流;村內建有室外體育文化場所,滿足了居民日常體育健身需求;村莊直觀感覺房屋布局錯落有致,周圍自然景觀優美,環境衛生整潔,村容村貌較好,田園特色較為突出。

  項目標準分值2分,評價得分2分。

  七、綜合評價情況及評價結論

  我們認為廣德縣美麗鄉村建設民生工程目標任務完成情況開展較好,達到了預期績效目標,群眾對政府建設省級中心村表示了肯定與滿意,但村集體年經營性收入未達到十萬元以上,且未提供上年度經營性收入;對于水面清理維護不到位。

  根據以上結果廣德縣美麗鄉村建設省級中心村建設成效類績效評價得分為96分。

  美麗鄉村建設績效評價報告 7

  根據民生工作要求,對照《安徽省美麗鄉村建設績效評價辦法》,采取查閱軟件資料和現場成效查看相結合的方式,依據安徽省美麗鄉村建設績效評價指標體系,縣美麗辦認真開展自評工作,自評結果如下:

  省級中心村建設成效類基本指標(100分)

  自評得分:99.5分

  一、建設規劃編制及執行(5分)自評5分

  中心村選址科學合理;符合新一輪土地利用總體規劃,并與產業發展劃、村鎮建設規劃等相街接;規劃人口規模達到《安徽省美好鄉村建設規劃(20xx-20xx年)》要求;規劃體現鄉村特色和地域特點;在規劃制定過程中,充分尊重農民意愿;中心村建設規劃落實較好。

  二、重點建設任務(75分)自評75分

  (一)垃圾處理(10分)

  建立生活垃圾收運處置體系,交通便利且轉運距離較近的村莊,生活垃圾按照“戶集、村收、鄉鎮轉運、市縣處理”的方式收運處理;其他村莊的生活垃圾通過“戶集、村收、鄉鎮處理”等適當方式就近處理;合理配置垃圾桶、垃圾房或垃圾池、垃圾收集和清運設備;生活拉圾及時清掃、收集,日產日清,中心村內無暴露和積存拉圾;垃圾處理選擇符合農村實際和環保要求、成熟可靠的'終端處理工藝,推行衛生化的填埋、焚燒、堆肥、沼氣處理和垃圾發電等方式。

  (二)飲水安全鞏固提升( 6分)

  結合“十三五”國家農村飲水安全鞏固提升工程,通過區域集中供水、小型集中供水等方式,擴大農村自來水使用覆蓋面,提升飲水安全保障水平,安全飲水普及率達到100%;水質符合國家《生活飲用水衛生標準》,水壓水量能夠較好滿足生活需求。

  (三)衛生改廁( 7分)

  戶用衛生廁所普及率達到80%以上;無露天類糞坑和簡易茅廁。

  (四)房前屋后環境整治( 6分)

  電力、通信線路架設安全規范、無違章交越和搭掛;有序堆放雜物,實現村莊內無亂搭亂建、亂堆亂放。

  (五)通路暢通( 10分)

  納入年度多村道路楊通工程的村莊,實施通村主干道路拓寬改造,路寬達到4.5米;未納入年度鄉村道路暢通工程的村莊,除受有關政策法規和特殊自然條件限制的,通村主干道路路寬達到3.5米;村內主干道路采用水泥、瀝青或者磚石等鄉土材質硬化,路寬一般不低于3.5米;村內路網布局合理,主次分明。

  (六)污水處理( 8分)

  以分散處理為主,通過分戶式、聯戶式的辦法,采用整體式類池、三格式糞池等簡易處理技術,就地生態治理;或在有條件和實際需求的地方,采用經濟有效、簡便易行、工藝可靠的無動力、微動力處理技術進行集中處理;或靠近城鎮污水集中收集系統的,接入市政、企業污水管網進行處理;生活污水處理率達到80%以上。

  (七)河溝渠塘疏浚清於(5分)

  整治疏浚河溝渠塘,實現水體清澈;無積存垃圾、無白色污染、水面無明顯漂浮物;村內加強橋涵配套。

  (八)公要服務設施建設( 8分)

  接照因地制宜、資源整合,簡易適用的要求,在有需要的地方,利用現有設施統籌改造,或新建,或就近共享農村綜合服務中心;服務中心面積適當,能夠統籌合理使用,具備農家書屋(圖書室)、文化站(室)、便民服務功能;結合寬帶支撐工程,實現寬帶通村,適當提高固定寬帶家庭普及率。

  (九)村莊綠化(6分)

  開展村莊道路、水體沿岸、庭院和村莊周圍綠化,村莊建成區綠化覆蓋率達40%;村莊建成區范圍內道路、河渠綠化率達90%;村前屋后因地制宜發展小菜國、小果園、小竹園、小花園、小茶園等,實現庭院美化;村莊綠化適地適樹,以喬木、鄉土樹種為主,灌木為輔,自然式種植,綠化效果較好。

  (十)村莊亮化(5分)

  在村莊主干道和公共活動區域,利用多種方式安裝安全簡易路燈,進行適度亮化;維護到位、使用正常。

  (十一)長效管護機制(4分)

  建立縣鄉財政補助、村集體補貼、住戶適量付費、社會資助相結合等切實可行的經費分擔機制,做到有制度、有資金、有人員,實現垃圾和污水處理、綠化、衛生保潔、公共設施維護等長效管護。

  三、產業發展(10分)自評10分

  中心村主導產業突出,主導產業產值占總產值50%以上,轉變農業發展方式成效明顯;中心村土地(包括耕地、林地、水面)流轉適度規范;村集體年經營性收入達到10萬元以上。

  四、農村精神文明建設(5分)自評4.5分

  培育多村文明新風,積極開展文明村鎮、文明家庭文明戶、“好兒女、好婆媳、好夫妻”或具有地方特色文明創建活動;開展道德評議活動,設立“身邊好人榜”等類似評議;開展“傳家規、立家訓、揚家風”活動,村規民約合法簡約規范且群眾知曉率高;廣泛開展各種志愿服務活動,重點開展關愛農村留守兒童、留守老人、留守婦女活動;挖掘整理本地本村歷史文化、傳承和保護鄉村非物質文化、彰顯鄉村特色文化,古樹古民居保護等較好;中心村治安狀況較好;廣泛開展農民普法教育,積極開展法治村鎮、“法律明白人”等創建活動,引導群眾依法有序反映問題、化解矛盾。

  五、群眾評價(5分)自評5分

  環境衛生改善、基礎設施改善、公共服務改善、鄉風文明改善滿意度高;不存在違背辭眾意愿、損害辭眾利益、搞面子工程等問題。

  省級中心村建設特別加分項(2分)

  自評得分:1.5分

  1.村內次干道采用沙石等多土材質道度硬化,實現“戶戶通”,便于群眾出行;

  2.村內實現雨污分流;

  3.村內建有室外體育文化場所;

  綜上,我縣20xx年美麗鄉村建設績效評價,省級中心村建設成效指標自評得分101分。

  美麗鄉村建設績效評價報告 8

  20xx年,我區按照中央、省、市實施鄉村振興戰略的決策部署,嚴格對照美麗鄉村建設考核驗收標準,圓滿完成全年美麗鄉村建設工作任務。根據上級要求,對照《安徽省美麗鄉村建設績效評價指標體系》,我區已完成13個省級美麗鄉村中心村建設任務,績效目標完成順利。現將具體自評結果報告如下:

  一、中心村范圍

  略

  二、建設成果

  截止目前,20xx年度13個建設任務已全部完成,待省級驗收。完成垃圾清理789.6噸,塘口生態整治23處,清理河道護坡16056米,拆除危舊房屋63處,鋪設污水管網29781米,新修道路11037米,整治桿線12265米,中心村路燈亮化854盞,累計拆除旱廁、糞缸347處,戶用廁所改造726余戶,增植補植鄉土樹種17.4萬株。

  (一)建設規劃編制及執行

  1、中心村選址科學合理,符合新一輪土地利用總體規劃,并與產業發展規劃、村鎮建設規劃等相銜接;規劃人口規模達到《安徽省美麗鄉村建設“十三五”規劃》要求;

  2、在規劃制定過程中,充分尊重農民意愿。廣泛宣傳,征求群眾意見,通過召開村民議事會、分發明白紙、進村入戶面對面宣講、利用廣播、網絡大力宣傳等形式,努力實現美麗鄉村建設家喻戶曉,動員全社會力量參與支持。

  3、中心村建設規劃落實較好。全面履行“規劃先行”原則,由各鄉鎮統一招標規劃,明確項目范圍和四周邊界,對規劃項目進行細化。按照《六安市財政支持美麗鄉村建設專項資金使用管理辦法》相關要求,我區申報的美麗鄉村建設項目均符合專項資金支持的村莊建設工程、環境整治工程、興業富民工程、土地整治工程、農民素質提升工程、管理創新工程等六大工程建設范圍。

  (二)重點建設任務

  垃圾處理

  1、建立生活垃圾收運處置體系,交通便利且轉運距離較近的村莊,生活垃圾按照“戶集、村收、鄉鎮轉運、市區處理”的方式收運處理;其他村莊的生活垃圾通過“戶集、村收、鄉鎮處理”等適當方式就近處理,其中交通不便、運距較遠的村莊通過“戶集、村收、村處理”的方式就近處理,新建垃圾站房5個,清運車輛22輛。

  2、生活垃圾及時清掃、收集,日產日清,中心村內無暴露和積存垃圾。

  3、垃圾處理符合農村實際和環保要求。

  飲水安全鞏固提升

  1、結合“十三五”國家農村飲水安全鞏固提升工程,通過區域集中供水、小型集中供水等方式,擴大農村自來水使用覆蓋面,提升飲水安全保障水平,安全飲水普及率達到100%。

  2、水質符合國家《生活飲用水衛生標準》,水壓水量能夠較好滿足生活需求。

  衛生改廁

  1、戶用衛生廁所普及率達到100%;

  2、無露天糞坑和簡易茅廁。

  房前屋后環境整治

  1、電力、通信線路架設安全規范、無違章交越和搭掛。

  2、有序堆放雜物,實現村莊內無亂搭亂建、亂堆亂放。

  道路暢通

  1、納入年度鄉村道路暢通工程的建制村且村部位于中心村范圍內,實施通村主干道路拓寬改造,村內主干道路采用水泥、瀝青或者磚石等鄉土材質硬化,路面寬度達到3.5-4.5米。

  2、村內路網布局合理,主次分明。

  污水處理

  中心村內污水處理方式主要是集中處理和微動力處理設備,2個中心村污水處理接入鄉鎮市政管網,11個中心村接入污水處理一體化裝置。污水處理率達100%。

  河溝渠塘疏浚清淤

  疏浚河溝渠塘一萬多平方米,清理河道護坡16056米。水體清澈,無積存垃圾、無白色污染、水面無明顯漂浮物。

  公共服務設施建設

  1、按照因地制宜、資源整合、簡易適用的要求,對基礎較差的現有設施進行統籌改造。

  2、服務中心面積適當,能夠統籌合理使用,均具有社區服務、圖書室(農家書屋)、文化活動室功能;

  3、結合寬帶支撐工程,寬帶覆蓋率達100%。

  村莊綠化

  開展村莊道路、水體沿岸、庭院和村莊周圍綠化,除受有關政策法規和特殊自然條件限制的,村莊建成區綠化覆蓋率達60%以上;村莊建成區范圍內道路、河渠綠化率達90%;

  村莊亮化

  在村莊主干道和公共活動區域,安裝路燈854盞;有專人維護,使用正常。

  長效管護機制

  一是建立多元化的管護投入機制。建立以公共財政投入為主、產權人投入、受益人投入為輔的長期穩定的管護投入機制,推動基礎設施管護和保潔工作常態化、規范化。

  二是建立經常性的管護巡查機制。定期或不定期組織有關人員對基礎設施管護和衛生情況進行巡查,及時發現、糾正和解決管護工作中出現的困難和問題。

  三是建立多樣化的管護運行機制。建立健全中心村保潔、看護等制度,完成保潔員上崗、保潔設施配備和保潔制度上墻,確保村莊生活污水、垃圾治理、道路、供排水、綠化、照明等公共設施管護常態化。

  (三)產業發展

  13個中心村所在行政村被評為區級“一村一品”示范村。各鄉鎮按照“宜工則工、宜農則農、宜游則游”原則,大力發展生態農業、農產品加工業、農家樂產業和休閑鄉村旅游,推動農業生產經營形態多樣化,增強農村集體經濟造血功能。結合“江淮果嶺”建設,深入開展萬畝桃園提升工程。立足自身優勢,以調優產業結構為重點,大力發展現代農業。圍繞“進一步深化農村改革,提高農民收入,壯大村集體經濟”的主題,雙河鎮晁倉村在美麗鄉村建設過程中,實行產業結構調整,規模化經營,并通過走訪、學習探索,成立了包裝盒生產扶貧車間,為集體經濟注入了活力和動力。椿樹鎮朱庵村以“十里果香”發展為機遇大力推進獼猴桃等水果種植,村集體年經營性收入均達15萬元,集體年經營性收入年度增幅達10%。

  (四)農村精神文明建設

  1、培育鄉村文明新風,積極開展文明村鎮、文明家庭、文明戶、“好兒女、好婆媳、好夫妻”,具有地方特色文明創建活動;開展道德評議活動,設立“身邊好人榜”等類似評議;開展“傳家規、立家訓、揚家風”活動,村規民約合法簡約規范且群眾知曉率高;廣泛開展各種志愿服務活動,重點開展關愛農村留守兒童、留守老人、留守婦女活動;經常性開展群眾喜聞樂見的`文體活動;

  2、發掘本地本村歷史文化、紅色文化、山水文化、農耕文化等,傳承和保護鄉村非物質文化,古樹古民居保護等較好。目前,我區已啟動了重點歷史文化村落的保護利用工作,著力塑造村莊的文化個性和品牌,在一定程度上避免“千村一面”城鄉同質化現象。

  3、廣泛開展農民普法教育,積極開展法治村鎮等創建活動,引導群眾依法有序反映問題、化解矛盾,中心村治安狀況好。

  (五)群眾評價

  1、環境衛生改善滿意度高;

  2、基礎設施改善滿意度高;

  3、公共服務改善滿意度高;

  4、鄉風文明改善滿意度高;

  5、不存在違背群眾意愿、損害群眾利益、搞面子工程等問題。

  三、資金投入

  (一)專項資金規模

  我區嚴格按照《20xx年財政支持美麗鄉村建設工作要點》相關要求,圍繞美麗鄉村建設規劃任務,以集鎮建成區和中心村建設為重點,進一步加大資金統籌,強化資金監管,為深入推進美麗鄉村建設,改善農村人居環境提供堅實的財政服務保障。各級財政下達美麗鄉村專項資金5535萬元,包括國家級美麗鄉村試點資金656萬(已開展績效評價)、省級美麗鄉村建設資金1859萬、市級美麗鄉村建設資金600萬、區級美麗鄉村建設資金2420萬。目前已撥付2006萬,結余3529萬。

  (二)資金安排規范性

  我區20xx年度專項資金嚴格按照資金分配管理要求分配,符合專項資金管理規定。

  四、存在的問題和建議

  1、需加大資金投入。我區村、鎮基礎條件差,點多面大,要改造和提升的地方多,特別是道路、拆危、垃圾污水治理等。美麗鄉村建設是一項系統工程,涉及方方面面,需要籌集大量的資金投入,才能保證美麗鄉村建設順利開展。

  2、需建立長效管護資金保障機制。

  建管并重,建立健全后續管理資金保障機制,按照政府補助引導、集體和社會資助、群眾自籌相結合的原則,需多方籌集后續管護資金。鼓勵農戶廢棄物資源化利用,市區財政結合當地實際給予資金支持。對長效管護運作較好的地方,適時給予適當獎補。倡導有條件的村集體和社會資助,建立多元化資金保障機制。

  3、需加強資金整合。建立詳細的整合涉農資金推進美麗鄉村建設實施方案,明確資金整合任務單位和金額,統籌各類涉農資金,用于基礎設施建設、農業產業發展、民生設施改善、農村環境綜合治理及其他符合要求的項目,可化解涉農資金投放“碎片化”現象,解決制約主導產業發展和重點項目建設的瓶頸問題,進一步放大資金使用效益。

  4、需發動群眾參與。依靠群眾,突出農民主體地位,尊重農民意愿要求,培養良好生活習慣,引導農民群眾廣泛參與公共設施管護,共同珍惜和維護自己的美好家園。可由村民理事會牽頭,建立“黨員干部帶頭、按戶輪值管理”的機制,通過村民簽訂管護責任書、劃分管護責任區的方式,落實管護責任,積極發動農民主動參與后期管護工作。

  5、多向社會宣傳,鼓勵社會資本以多種方式參與支持美麗鄉村建設。積極探索村企合建、市場運作、民間參與、以獎代補、出資投勞并舉等模式,以有效緩解資金制約壓力。積極運用市場化辦法,引導社會資本參與村莊規劃建設、垃圾收運處理、污水處理等項目建設。

  美麗鄉村建設績效評價報告 9

  根據《關于扎實做好20xx年省級民生工程項目績效自評工作的通知》(樅民生辦函〔20xx〕28號)的文件要求,我單位近期牽頭對全縣20xx年度14個美麗鄉村省級中心村建設情況開展回頭看和自查自評工作,現將有關情況報告如下:

  一、項目總體情況

  縣美麗鄉村建設工作推進中心一直按照鄉村振興戰略的總體要求及省、市、縣部署安排,科學謀劃,精心組織,扎實推進20xx年度全縣14個美麗鄉村省級中心村建設工作,取得重要階段性成效,打造了諸如“文山流韻,花海雙勝”的浮山雙勝中心村,“水泊人家,荷塘秀色”的麒麟泊塘中心村,“旅居相融,大美官青”的錢橋官青中心村等一批特色鮮明、環境優美、鄉風文明的美麗鄉村,安徽日報、銅陵日報及人民網、新華網、中安在線等新聞媒體,宣傳報道了我縣美麗鄉村建設工作。

  二、績效自評結論

  根據《安徽省美麗鄉村建設工作領導小組辦公室關于印發20xx年度全省美麗鄉村建設驗收辦法的通知》(皖美辦發〔20xx〕3號)驗收指標及計分辦法,我單位20xx年美麗鄉村省級中心村建設自評得分102分,現將具體分析如下:

  (一)建設規劃編制及執行(滿分5分,自評得分5分)

  全縣14個省級中心村建設規劃編制工作均委托第三方設計院在符合土地利用總體規劃、鎮(鄉)總體規劃、縣域鄉村建設規劃和村莊規劃布局中進行科學合理選址,并與當地經濟和社會發展、產業發展斜街,使村莊生產、生活、生態空間布局合理。基礎設施、公共服務設施、農民住房等布置科學,規劃人口符合《安徽省美麗鄉村建設“十三五”規劃》要求。

  規劃過程中因地制宜,突出體現村莊特色、歷史人文、地域特點和發展方向,規劃進行以及項目申報中充分尊重農民意愿的,通過上報,經通過后方可實施。整個推進過程中要求施工單位嚴格按照規劃和圖紙施工,確保中心村建設規劃落實較好。

  (二)重點建設任務(滿分75分,自評得分75分)

  1.垃圾處理(滿分9分,自評得分9分)

  全縣14個省級中心村均建立生活垃圾收運處理體系,按照“戶分類、村收集、鄉鎮轉運、市縣處理”等方式進行有效收運處理。垃圾處理終端采用成熟處理工藝,符合環保要求。各中心村均按照4-5戶配置垃圾桶、垃圾收集車等收運設施,滿足生活垃圾及時收運的需要,同時每個中心村聘請專門的清潔人員對中心村進行清掃,確保中心村內保潔到位,生活垃圾得到及時收運,無暴露和積存生活垃圾就地焚燒現象。保證村內無建筑垃圾堆積,無病死畜禽尸體、農業投入品包裝物、廢舊農膜和農作物秸稈等隨意丟棄現象,對垃圾開展有效分類,資源化利用可回收垃圾與可腐爛垃圾。其中橫埠松崗中心村垃圾桶內少量垃圾未有效分類。鄉鎮美麗辦負責人將進一步做好垃圾分類宣傳與引導工作。

  2.農村飲水安全(滿分4分,自評得分4分)

  全縣14個省級中心村每戶全部接通自來水,我縣已推進城鄉供水一體化,中心村涉及飲水工作均按照《農村飲水安全評價準則》(T/CHES18-20xx),實現了農戶飲水安全有保障。

  3.衛生改廁(滿分8分)

  全縣14個省級中心村,戶用衛生廁所普及率達到95%以上,建設遵循改廁入戶的原則,拆除原先的旱廁和露天糞坑,進行衛生改廁,安裝水沖式廁所,每戶安裝三格式化糞池進行發酵、過濾無害化處理后,接入污水主管網排入人工濕地再次過濾,最后就近排入附近的農田和水體,全縣14個省級中心村廁所糞污基本得到無害化處理。

  4.房前屋后環境整治(滿分6分,自評得分6分)

  全縣14個省級中心村均對電力、通信線路架設不安全和違章交越、搭掛的現象進行整治。

  同時完成了對堆放雜物,村內亂搭亂建、亂堆亂放現象的有序規范。但是仍有部分村規劃范圍邊角區域還存在房前屋后環境整治不到位,特別是農戶庭院和屋后為薄弱環節。如官埠鎮新民中心村、山黃莊中心村農戶家中有少量簡陋搭建。

  5.道路暢通(滿分10分,自評得分10分)

  全縣14個省級中心村均納入年度農村道路暢通工程的建制村且村部位于中心村范圍內,實施通村主干道路拓寬改造,路面寬度均達到4.5米。

  各中心村村內路網布局合理,主次分明,村內主干道路主要采用水泥、磚石等鄉土材質硬化,路寬均不低于3.5米,村內次干道采用水泥、砂石、廢磚等鄉土材質適度硬化,中心村均實現“戶戶通”,大大的給群眾出行提供了便利。

  6.污水處理(滿分8分,自評得分8分)

  (1)污水處理設施建設及收集處理率方面。全縣14個省級中心村污水處理主要以分散處理為主,通過分戶式、聯戶式的`辦法,分別采用三格式化糞池等簡易處理技術,同時結合采用人工濕地就地生態治理,14個省級中心村生活污水處理率達到90%以上。

  (2)污水處理設施運維管理方面。全縣14個省級中心村污水處理設施運維管理以分散式和集中處理為主。針對農戶每戶安裝的三格式化糞池由農戶個人進行定期清掏;針對大三格、人工濕地和農戶個人小三格損壞的,各中心村均建立了專門的運維制度、有專門的運維人員,落實責任。

  7.河溝渠塘疏浚清淤(滿分5分,自評得分5分)

  全縣14個省級中心村均對中心村區域內的河溝渠塘進行整治疏浚,實現了水體清澈,同時對河溝渠塘疏浚后,進行了及時護坡、綠化。但同時部分中心村檢查時仍被發現水面有漂浮物,如:橫埠松崗中心村、山黃莊中心村、錢橋鎮小街中心村小塘內積存少量垃圾及白色污染物。

  8.公共服務設施建設(滿分7分,自評得分7分)

  全縣14個省級中心村按照因地制宜、資源整合、簡易適用的要求,利用現有設施統籌改造,或新建,或就近共享農村綜合服務中心。中心面積適當,基本具備社區服務、圖書室(農家書屋)、文化活動室功能并能正常開展活動。同時結合寬帶支撐工程,14個省級中心村基本實現寬帶與4G對村的覆蓋,提高固定寬帶家庭普及率。所有建設工程,均按規劃要求建設,杜絕出現實用性不強的門面建筑。

  9.村莊綠化(滿分8分,自評得分8分)

  全縣14個省級中心村均開展對村莊道路兩側、水體沿岸、庭院和村莊周圍進行綠化,村莊綠化適地適樹,以喬木、鄉土樹種為主,灌木為輔,倡導自然式種植,綠化效果較好的村莊建成區綠化覆蓋率不低于40%,村莊建成區范圍內道路、河渠綠化率達90%。

  中心村范圍內房前屋后通過因地制宜發展小菜園、小果園、小竹園、小花園、小茶園等,基本實現村莊和庭院美化。其中錢橋鎮小街中心村在菜園、果園建設美化方面表現欠佳。

  村莊綠化主要以鄉土樹種為主,輔以灌木,多采用自然式種植,植被覆蓋率高、綠化效果好。禁止過度使用人工草皮、砍伐天然大樹。

  10.村莊亮化(滿分4分,自評得分4分)

  全縣14個省級中心村均在村莊主干道和公共活動區域,安裝了太陽能路燈,進行了適度亮化,同時建立了運維制度,安排專人進行排查,確保無損壞、使用正常。

  11.長效管護機制(滿分6分,自評得分6分)

  縣美麗鄉村建設工作領導小組已下發《關于印發樅陽縣美麗鄉村建設項目后期管護實施辦法的通知》(樅美組發〔20xx〕41號),聯合縣財政局下發了《關于下達美麗鄉村20xx年度專項管護經費的通知》(樅財農〔20xx〕324號),基本建立了縣、鄉財政補助、村集體補貼、住戶適量付費、社會資助相結合等經費分擔機制,基本做到有制度、有資金、有人員,實現垃圾、污水、改廁、綠化、衛生保潔、公共設施維護等長效管護。

  三、產業發展(滿分10分,自評得分10分)

  全縣14個省級中心村所在行政村、鄉鎮皆被評為縣級“一村一品”示范村、鎮;中心村內有省級以上示范農民專業合作社或示范家庭農場;中心村主導產業突出,其中主導產業產值均達到占總產值50%以上。

  全縣14個省級中心村中心村土地(包括耕地、林地、水面)流轉適度規范,均超過全縣的流轉率平均水平。

  全縣14個省級中心村村集體年經營性收入達到15萬元以上。

  四、農村精神文明建設(滿分5分,自評得分5分)

  全縣14個省級中心村均開展了移風易俗、弘揚時代新風,引導農民踐行社會主義核心價值觀,建好用好新時代文明實踐中心,建立完善“一約四會”(村規民約、道德評議會、紅白理事會、村民議事會和禁毒禁賭會)并充分發揮作用,教育引導農民群眾尊良俗、去低俗、除惡俗,有效遏制大操大辦、厚葬薄養、人情攀比等陳規陋習。

  全縣14個省級中心村均開展文明村鎮、文明家庭創建,五好家庭、最美家庭、星級文明戶、“好兒女、好媳婦、好公婆”評選等群眾性精神文明創建活動。

  全縣14個省級中心村通過文化墻、公示欄等形式對村規民約合法簡約規范進行宣傳,群眾知曉率高,結合婦聯、文旅等部門經常性開展群眾喜聞樂見文體活動。

  全縣14個省級中心村均不同程度發掘本地本村歷史文化、紅色文化、山水文化、家風文化、農耕文化等,傳承和保護鄉村非物質文化,將古樹古居保護較好。

  五、群眾評價(滿分5分,自評得分5分)

  通過實地走訪中心村的農戶,全縣14個省級中心村農戶均對中心村范圍內環境衛生、基礎設施、公共服務、鄉風文明改善感到滿意,群眾滿意度較高。中心村在建設過程中均不存在違背群眾意愿、損害群眾利益、搞面子工程等問題。

  六、省級中心村加分項(滿分2分,自評得分2分)

  全縣14個省級中心村建設自申報階段起,就要求村民簽字同意,整個建設過程中,充分尊重群眾意愿,突出農民主體,在村干部帶領下,群眾參與度較高。

  全縣14個省級中心村在建設中,充分考慮當地生態以及環保問題,因地制宜,不同程度充分利用當地資源,做到能就地取材必就地取材,提倡“變廢為寶”,如利用廢舊的磚、瓦修建巷道、五小園等。

  通過美麗鄉村建設后的中心村,農房與院落面貌較好,村莊與周圍環境自然和諧,村莊美化綠化,呈現鳥語花香,優美田園風光。

  全縣14個省級中心村內均建設了污水管和雨水溝,實現了雨污分流。

  全縣14個省級中心村在結合本村實際的基礎上,整合文旅相關項目,中心村村內均因地制宜地建設了大小合適的公共服務場所,如健身廣場、公廁、文化墻。

  美麗鄉村建設績效評價報告 10

  收到《關于進一步做好20xx年度民生工程績效評價相關工作的通知》后,市美麗辦高度重視美麗鄉村建設績效評價工作,下發《20xx年度美麗鄉村民生工程績效評價和群眾滿意度調查工作注意事項》,按照《宿州市美麗鄉村建設績效評價辦法》(宿美辦發〔20xx〕10號)和《20xx年度全省美麗鄉村建設驗收辦法》(皖美辦發〔20xx〕3號)的要求,積極組織開展自評工作。在各縣區自評的基礎上,結合縣區自報20xx年度美麗鄉村建設進度情況,市美麗辦組織人員分組進行現場考評。現將我市美麗鄉村建設績效自評情況報告如下:

  一、項目總體情況

  根據安徽省美麗鄉村建設工作領導小組辦公室下發的《關于印發20xx年度全省美麗鄉村省級中心村建設名單的通知》(皖美辦發〔20xx〕1號)文件精神,我市共有34個省級美麗鄉村中心村建設任務:碭山縣5個、蕭縣5個、埇橋區5個、靈璧縣13個、泗縣6個。按照《省美麗鄉村建設實施辦法》要求,本年度目標任務為12月底前完成建設任務的70%,目前已完成工程進度的89.1%。

  二、績效自評情況

  省級中心村建設成效類指標(100分),自評99.1分。

  按照“生態宜居村莊美、興業富民生活美、文明和諧鄉風美”的要求,宿州市20xx年度34個省級中心村多數已完成年度目標建設任務。

  一是建設規劃編制及執行。各縣區在規劃過程中圍繞省、市美麗鄉村建設的指導思想和規劃原則,聘請具有專業資質的規劃團隊進行規劃,多次召開兩委會議、村民代表大會、群眾座談會,充分尊重群眾意愿,結合中心村的村莊特色、歷史人文、地域特點和發展方向以及省規劃要求,對中心村的選址、人口規模、預留發展空間進行了充分的調研討論,調整完善規劃成果,規劃體現中心村特色和地域特點。

  二是重點建設任務按序時完成。公共服務中心、污水處理設施、道路硬化、村莊美化等建設工程多數已基本完工,亮化、綠化、特色打造等提升工程成效明顯,村莊基礎設施和公共服務配套不斷完善。通過“三清四拆”集中整治、生活垃圾清掃清運城鄉一體化運行等途徑,配齊鎮村環衛保潔人員,完善長效管護機制,實現公共服務設施和衛生保潔的長效運行、管護。

  三是產業基礎不斷增強。通過整合項目,加大培育力度,20xx年度34個省級中心村集體經營性收入均超過15萬元;通過新型經營主體培育和農業社會化服務水平提升,土地適度流轉、經濟效益增加,農民人均純收入明顯提高。

  四是農村精神文明建設成效顯著。通過開展各類評選活動、志愿服務活動、文體活動、普法教育活動,豐富了農民精神文化生活,健康生活、文明生活的理念更深入人心。

  五是群眾滿意度不斷提升。隨著村環境的優化、基礎設施的完善、公共服務功能的完備,群眾參與美麗鄉村建設的`積極性和主動性增強,對美麗鄉村建設的認可度和滿意度不斷提升。

  省級中心村加分項(2分),自評2分。

  1.各村均能尊重群眾意愿,突出農民主體,村莊建設與管理群眾參與度高。

  2.各村均能優先采用生態措施,充分利用當地資源,就地取材改善環境,農房與院落面貌較好,村莊與周圍環境自然和諧,村莊美化綠化,村容村貌整潔,建成鄉愁濃郁、生態宜居村莊。

  3.村莊內將因地制宜建設了大小合適的文化體育休閑等公共服務場所。

  長效管護情況評估(1分),自評1分。

  20xx-20xx年度中心村長效管護機制健全,落實較好,村容村貌整潔,基礎設施運行維護正常,群眾滿意度高。

  三、下步工作打算

  (一)加快推進20xx年度省級中心村工程建設進度。嚴格按照建設要求,加大調研力度,進一步加快工程施工進度,爭取年底工程類項目大頭著地,20xx年上半年進行亮點打造和特色提升,全面完成建設任務。

  (二)及早謀劃啟動20xx年度省級中心村項目建設。為有效地進行工作銜接,更好地推進全市美麗鄉村建設,按照省美麗辦下發的《關于開展20xx年度美麗鄉村省級中心村建設計劃摸底工作的通知》(皖美辦發〔20xx〕11號)要求,我市20xx年度省級中心村建設計劃數已上報省美麗辦,各縣區正實地考察,精心選點,爭取早定點、早規劃、早開工、早建設。

  (三)持續抓好20xx-20xx年度省級中心村長效管護機制落實。為確保已通過考核驗收的美麗鄉村省級中心村常態長效運行,健全、完善管護工作制度,落實鎮村管護主體責任,壓實管護人員的工作責任,實現制度管人。引導群眾投資投勞,鼓勵社會資金參與,財政資金予以支持,確保管護資金有保障。加大管護工作的監管力度,嚴格考核獎懲,提高管護質量。

  美麗鄉村建設績效評價報告 11

  20xx年我縣美麗鄉村建設工作圓滿完成了省市下達的年度建設任務,按照《安徽省美麗鄉村建設績效評價指標體系》和民生工程績效評價工作等相關文件要求,我縣認真組織了自查自評,現將自評情況報告如下:

  一、整治建設全面完成,建設成效顯著

  中心村建設成效類指標(省級中心村分值102分,自評102分;市縣級中心村分值50分,自評50分)

  按照“生態宜居村莊美、興業富民生活美、文明和諧鄉風美”的要求,我縣20xx年完成并通過驗收的20xx年度13個省級中心村、9個市級中心村和3個縣級中心村建設任務已全面完成,20xx年度在建的16個省級、6個市級、5個縣級美麗鄉村已完成70%,達到年初制定的目標建設任務。52個中心村建設累計實施各類項目520個,完成投資21100萬元。

  一是規劃編制科學合理。中心村選址合理,符合村莊布點規劃和土地利用規劃;在規劃制定中,充分尊重農民意愿,立足村形風貌和現有基礎設施,體現鄉村特色和地域特點,彰顯皖北鄉土特色;村民直接參與村莊規劃情況和項目實施情況,規劃項目內容實際、落實到位。

  二是環境面貌明顯改善。各鄉鎮結合農村環境“三大革命”村莊清潔行動等活動推進農村人居環境整治,大力開展垃圾污水治理、衛生改廁、溝河塘清淤疏浚、綠化亮化美化提升等工作,整治亂搭亂建、亂堆亂放,清理積存垃圾雜物,大大改善了農村人居環境;完善長效管護機制,全縣農村環衛工作市場化率達到100%,實現公共服務設施和衛生保潔的長效運行、管護。

  三是重點建設任務全面完成。各中心村主干道路全部進行了硬化,主、次干道布局合理,下水道、行道樹、路燈同步配套,新建改建了一批為民服務中心、文化健身場所、公廁等公共服務設施,農民生活質量持續提升。

  四是產業基礎不斷增強。各中心村主導產業突出,部分中心村所在行政村被評為“一村一品”示范村或休閑農業與鄉村旅游示范點,中心村土地流轉適度規范,村集體經營性收入普遍達到15萬元以上,各項公益事業和公共支出有了保障。

  五是農村精神文明建設成效顯著。通過建立健全“一約四會”(村規民約、道德評議會、紅白理事會、村民議事會、禁賭禁毒會)并實現制度化、規范化、常態化,合理劃定紅白事消費標準、辦事規模,有效遏制了大操大辦、厚葬薄養、人情攀比等陳規陋習;鞏固文明縣城創建成果,實施全域文明行動,推動文明創建向鎮村延伸拓展;通過開展各類評選活動、志愿服務活動、文體活動、普法教育活動,豐富了農民精神文化生活,健康生活、文明生活的.理念深入人心。

  六是群眾滿意度不斷提升。隨著鎮村環境的優化、基礎設施的完善、公共服務功能的完備,群眾參與美麗鄉村建設的積極性和主動性顯著增強,對美麗鄉村建設的認可度和滿意度不斷提升。

  二、組織保障全面有力,工作有效推進

  (一)日常工作按時保質(分值2分,自評2分)

  縣委、縣政府主要負責同志始終將美麗鄉村建設放在心中、抓在手里,帶頭深入調查研究,統籌解決實際問題,提出工作要求、作出安排部署,堅持親自抓、負總責,常調研、常過問、常督促,為全縣美麗鄉村建設指明了思路、提供了遵循。各鄉鎮也把美麗鄉村建設當作“一把手”工程,投入主要精力,切實抓出成效。縣各成員單位按照各自分工,結合自身實際,發揮部門優勢,不斷推進美麗鄉村建設。相關部門積極履職盡責,深入一線實地督查指導,協調有關單位解決問題,切實發揮上傳下達、左右溝通、有效協調的職能作用。全年共起草綜合文稿40余篇,編發文件30余份,組織召開全縣美麗鄉村建設現場推進會26次、觀摩會5次、座談會11次,開展美麗鄉村建設培訓班2次,橋梁和紐帶作用進一步增強。

  (二)資金投入有保障、使用科學規范(分值6分,自評6分)

  20xx年,我縣共落實各級財政支持美麗鄉村建設資金23026萬元,其中縣財政專項資金8410萬元,爭取國家試點資金和省級專項資金6206萬元,市級專項資金8410萬元。全縣共整合各類涉農資金2000萬元,吸引社會資金100萬元,為美麗鄉村建設提供了強有力的資金保障。

  財政支持美麗鄉村建設專項資金,能夠嚴格按照《安徽省財政廳關于財政支持美麗鄉村建設工作評價辦法》執行。資金管理過程中,始終堅持按照省縣美麗鄉村專項資金管理規定,實行縣級報賬制與鄉鎮報賬相結合的辦法,實行國庫集中支付制;嚴格規范報賬要求,按照資金支付程序和提供相關材料的要求,加強項目建設的進度審核、程序審核、質量監督,在確保工程質量的基礎上,實現施工進度和撥付進度的有機統一。

  (三)用地全面保障,解決后顧之憂(分值2分,自評2分)

  針對美麗鄉村建設項目中可能出現的用地指標問題,我縣提前謀劃,做好保障。20xx年,我縣在增減掛鉤指標中為農村預留的非農產業發展建設用地指標占比達到5%。

  綜上,我縣20xx年度鄉省級中心村規劃建設自評得分112分,市、縣級中心村建設自評得分60分。

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