建設工程績效評價報告

時間：2024-12-16 14:10:03 敏冰評價我要投稿

建設工程績效評價報告(22篇)

　　在當下這個社會中，報告的使用成為日常生活的常態，多數報告都是在事情做完或發生后撰寫的。你所見過的報告是什么樣的呢？下面是小編收集整理的建設工程績效評價報告，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

建設工程績效評價報告(22篇)

　　建設工程績效評價報告 1

　　一、基本情況

　　（一）項目基本情況。

　　認真貫徹落實《廣東省進一步深化供銷合作社綜合改革打造為農服務生力軍行動計劃》和《平遠縣公共型農業社會化服務體系改革試點實施方案》文件精神，建設村級供銷社，通過創建省級以上鎮供銷社標桿社和打造具備3項以上服務功能的鎮供銷合作社，升級賦能縣域助農服務綜合平臺、建設特色農產品全產業鏈服務示范基地，創建省級以上農民專業合作社、新增培育農民專業合作社和建設農業產業化聯合體，大力實施“聯農擴面、服務提質、運行增效”綜合改革行動，加快構建公共型農業社會化服務體系。

　　（二）項目決策情況。

　　自改革試點工作開展以來，我社積極實施聯農擴面行動，圍繞村社共建村級供銷合作社、鎮級供銷合作社、縣鎮村助農服務平臺、領辦創辦農民專業合作社、農業產業化聯合體等五個聯農工程，通過組織聯合、經濟聯結、服務引領、經營對接，更廣泛、更深入、更緊密地組織帶動廣大農民，提高農業生產的組織化程度。

　　（三）績效目標。

　　組織帶動農民開展多層次多形式聯合合作的能力明顯增強，20xx年重點建設村級供銷社11家，創建省級以上鎮供銷社標桿社1個、打造具備3項以上服務功能的鎮供銷合作社1個，升級賦能縣域助農服務綜合平臺、建設特色農產品全產業鏈服務示范基地1個，創建省級以上農民專業合作社10家、新增培育農民專業合作社12家，建設農業產業化聯合體7個，開展對農民全方位的培訓和信息化推廣服務，與農民利益聯結更加緊密。

　　二、績效自評工作組織情況

　　縣委、縣政府先后在縣委常委會議、縣政府常務會研究改革試點工作，縣主要領導多次深入一線調研，親自研究解決工作中遇到的問題。20xx年年4月經縣政府主要領導修改后制定印發了《平遠縣公共型農業社會化服務體系改革試點實施方案》，成立由縣長任組長，縣委、縣政府分管領導為副組長的試點工作領導小組，并及時召開改革試點工作動員會和推進會，對推進改革試點工作作出全面部署，明確各鎮各相關單位的工作任務和完成時限。

　　三、績效自評結論

　　（一）開展五大聯農擴面工程方面。至20xx年12月底，①新建村級供銷社16個，②創建省級以上鎮供銷社標桿社1個，③打造具備3項以上服務功能的鎮級供銷社4家，④與飛龍臍橙產業園（省級現代農業產業園）合作共同打造特色農產品全產業鏈服務示范基地，新⑤培育農民專業合作社16家，⑥創建省級以上農民專業合作社16家，⑦建設農業產業化聯合體10個。

　　（二）構建服務網絡工程方面。一是扎實推進天柘冷鏈物流骨干網項目。二是建立完善放心農產品產銷對接網絡，加快廣東供銷農場品直供配送中心建設。三是成立了平遠縣遠禾農業服務有限公司，為全縣提供農作物病蟲害專業化統防統治、農業技術服務與咨詢、農業技術推廣等服務。四是完善農村合作金融服務網絡，已與農業銀行、農村商業銀行、工商銀行等建立戰略合作關系，有效破解農業產業融資難、融資貴等問題。五是開展多樣化城鄉綜合服務，大力開展面向農民的技能教育和實用技術培訓，與縣人社局、廣東省電子商務學校等聯合舉辦了三期“粵菜師傅”培訓班。

　　（三）通過公共型農業社會化服務體系改革試點工作，我社大力實施“聯農擴面、服務提質、運行增效”綜合改革行動，加快構建公共型農業社會化服務體系，20xx年度超額完成改革試點工作計劃任務，助力鄉村振興、促進農民增產增收。

　　四、績效指標分析

　　（一）決策分析

　　1.項目立項情況。（滿分12分，自評分12分。）

　　（1）論證決策。（滿分4分，自評分4分。）

　　根據《中共廣東省委辦公廳、廣東省人民政府辦公廳印發<廣東省進一步深化供銷合作社綜合改革打造為農服務生力軍行動計劃>的通知》（粵辦發〔20xx〕37號）有關開展公共型農業社會化服務體系改革試點的部署要求，深化我縣供銷合作社綜合改革，提升公共型農業社會化服務能力，奮力打造為農服務生力軍，推動供銷合作社加快成為服務農民生產生活的綜合平臺、黨和政府密切聯系農民群眾的橋梁紐帶，結合我縣實際，制定《平遠縣公共型農業社會化服務體系改革試點實施方案》。

　　（2）目標設置。（滿分6分，自評分6分。）

　　1.新建村級供銷社20xx年12家，20xx年10家；

　　2.創建省級以上標桿社（鎮級供銷社）1家；

　　3.打造具備3項以上服務功能的鎮級供銷合作社1家庭；

　　4.創建省級以上農民專業合作社20xx年12家，20xx年8家；

　　5.新增培育農民專業合作社20xx年12家，20xx年12家；

　　6.新增建設農業產業化聯合體20xx年7家，20xx年7家；

　　7.特色農產品全產業鏈示范基地1家。

　　（3）保障措施。（滿分2分，自評分2分。）

　　一是加強組織領導。為全面統籌推進我縣公共型農業社會化服務試點工作，成立以縣長為組長、縣委、縣政府分管領導為副組長、各鎮和縣直有關單位為成員的平遠縣公共型農業社會化服務試點工作領導小組，全面協調、指導、跟蹤、落實各項工作，確保如期完成試點工作目標任務。

　　二是保障資金投入。科學安排使用省撥公共型農業社會化服務試點縣資金，加大縣級財政資金投入力度，全力保障對縣供銷總公司注資運營、參股建設省冷鏈倉儲項目和放心農產品產銷對接管理平臺項目等資金需求。

　　三是強化隊伍建設。傳承弘揚“扁擔精神”“背簍精神”等優良傳統，廣泛吸納各類經營管理、專業技術、農產品購銷人才加入供銷合作社系統，推動培養一支懂農業、愛農村、愛農民、愛供銷的人才隊伍，提升干部隊伍綜合素質。

　　四是加強督促檢查。縣政府對各鎮各相關單位公共型農業社會化服務體系改革試點工作實行“三定一督一通報”，定期督查通報工作進展情況，對未按時完成工作任務的鎮由鎮長在縣政府常務會議上進行情況說明。

　　2.資金落實情況。（滿分8分，自評分8分。）

　　（1）資金到位。（滿分5分，自評分5分。）

　　平遠縣公共型農業社會化服務體系改革試點專項資金500萬元已全部到位安排落實。

　　（2）資金分配。（滿分3分，自評分3分。）

　　500萬專項資金已全部安排落實，其中105.08萬元用于村級供銷社建設工作，380.43萬元用于鎮級供銷社建設工作，11.86萬元用于推動縣域助農服務綜合平臺提質增效，0.48萬元用于新培育和創建省級農民專業合作社，2.15萬元用于開展農業產業化聯合體聯農工程建設。

　　（二）管理分析

　　1.資金管理。（滿分12分，自評分12分。）

　　（1）資金支付。（滿分6分，自評分6分。）

　　500萬專項資金實際支出金額345.75萬元，支出率69.15%

　　（2）支出規范性。（滿分6分，自評分6分。）

　　依據：實施方案、專項管理細則

　　1.《平遠縣公共型農業社會化服務體系改革試點實施方案》（平府辦發〔20xx〕3號）

　　2.廣東省供銷社合作社聯社關于印發《廣東省供銷合作社公共型農業社會化服務體系試點改革專項管理細則（試行）》的通知（粵供合函〔20xx〕144號）

　　2.事項管理。（滿分8分，自評分8分。）

　　（1）實施程序。（滿分4分，自評分4分。）

　　按規定履行報批手續，發改立項，項目招投標、政府采購，建設、驗收等實施方案嚴格執行相關制度規定。

　　（2）管理情況。（滿分4分，自評分4分。）

　　根據合作共建協議制訂鎮村供銷社、農民專業合作社、特色農產品全產業鏈服務示范基地、農業產業化聯合體等管理制度。

　　（三）產出分析

　　1.經濟性。（滿分10分，自評分10分。）

　　通過改革試點建設鎮村供銷社和新增農民專業合作社以及建設特色農產品全產業鏈服務示范基地已提高了村集體經濟收入又實現了農民增產增收。

　　2.效率性。（滿分20分，自評分20分。）

　　（1）通過建設鎮村供銷社和產業化聯合體等建設實現富余動力可在家門口就業。

　　（2）通過鎮村供銷社、農民專業合作社、特色農產品全產業鏈示范基地、產業化聯合體等的建設有效地整合了集體資源和土地資源有效地保護生態環境，生態效益得到了提升。

　　（四）效益實現度分析

　　1.效果性。（滿分25分，自評分25分。）

　　通過改革試點建設鎮村供銷社。一是提高了村集體經濟收入和實現了農民增產增收。二是實現富余動力在供銷社的服務網絡內就業。三是有效促進了農村土地集約流轉，加快統防統治等社會化服務體系建設工作。

　　2.公平性（滿分5分，自評分5分。）

　　我社按照實施方案要求，在充分征求各鎮黨委、政府意見的基礎上，采取村社共建的形式，黨建帶社建的方法，根據年終對服務對象鎮村供銷社、農民專業合作社、產業化聯合代表及部分群眾等滿意度測評發出測評表34張表示滿意的34張，滿意率100%。

　　五、主要績效。

　　(一)新建村級供銷社。堅持“黨建帶社建、村社共建”，統一以“供銷專業合作社”名稱注冊，村黨支部書記擔任主任，依托村級公共場所合作共建供銷社。按照股份合作制原則，采取縣供銷社、村集體和社會力量共同持股，建立健全了社員大會、理事會、執行監事制度，因地制宜制定各村供銷社章程，逐漸建立起“村黨支部+村委會+農村合作經濟聯合組織+供銷社”四位一體的發展格局。到12月底，新建村級供銷社16個。

　　(二)重建鎮級供銷社。由縣供銷社和鎮政府合作共建，采用注冊鎮級供銷有限公司的方式，推動省級標桿社大柘鎮供銷社和具備3項以上服務功能的長田鎮、八尺鎮、仁居鎮熱柘鎮長供銷社建設，目前5家鎮級供銷社已工商登記注冊并開展有關業務。

　　(三)推動縣域助農服務綜合平臺提質增效。圍繞我縣臍橙特色優勢產業，與飛龍臍橙產業園（省級現代農業產業園）合作，共同打造臍橙全產業鏈服務示范基地。

　　(四)規范培育治理農民專業合作社。推進我縣農民合作社規范化治理。一方面著力推進我社現有90多家農民專業合作社規范化治理，另一方面，緊扣我縣特色產業，培育農民深度聯結、輻射帶動力強的農民專業合作社。目前為止，新增培育農民專業合作社16家，創建省級以上農民專業合作社16家。至目前為止，全系統累計組建農民專業合作社128家，農民合作社聯合社2家，獲得省級以上示范社有61家，其中國家示范社5家、總社示范社5家、省級示范社16家、省社示范社41家（其中）本年度在建省社示范社16家。

　　(五)開展農業產業化聯合體聯農工程。結合我縣臍橙、南藥、茶葉等特色產業，構建以農業產業化龍頭企業為經營主體，形成企業引領、合作社和家庭農場跟進、農戶參與的'農業產業化經營模式，吸納帶動小農戶參與適度規模經營。到12月底，建設農業產業化聯合體10個。

　　六、存在問題。

　　我縣原有鎮級基層供銷社13個，1992年根據上級供銷社改革要求，13家基層社全部下放給鄉鎮管理，人、財、物同時歸屬鄉鎮所有，目前就鄉鎮一級供銷社實際也早已全部轉制完畢，原有鄉鎮供銷社資產己不復存在。縣社原有直屬日雜、土產、生產資料、果菜、貿易等5家分司已于20xx年前轉制關閉，大部分資產處置用于下崗人員安置和償還銀行債務，僅存部分資產已被縣政府平調為國有資產。目前供銷社一是服務基礎薄弱，需要加大資金扶持力度才能構建起滿足農業農村現代化需求的服務體系；二是改革試點工作具體組織實施需要不斷探索和實踐;三是目前供銷社人員結構和編制與新時期供銷事業的發展不適應。

　　七、下一步工作計劃。

　　繼續積極開展供銷合作社綜合改革，推進公共型農業社會化服務體系改革和“三位一體”綜合合作取得實效。一是充分發揮好鎮、村供銷社運營作用，利用好農資農技服務網絡、冷鏈物流基地、農產品直供配送中心等方面的資源，聯農帶農，大力促進我縣農業產業的發展，助推鄉村振興工作。二是加強與上級供銷社的溝通對接，建立良好的互聯互通關系和爭取資金、業務等各方面的支持。三是加強自身隊伍建設，保質保量完成縣委、縣政府交給我們供銷社的改革試點任務。

　　建設工程績效評價報告 2

　　一、績效目標分解下達情況

　　20xx年中央抗疫特別國債下達張貴莊街中心城區海綿城市提升改造工程項目240萬元。

　　其中包括張貴莊中心城區海綿城市提升改造工程項目施工合同費用為154.1萬元、招標代理費2.82萬元、造價咨詢費2.08萬元、實施方案代可研編制費5萬元、設計費36萬元、測繪費40萬元，共240萬元。

　　二、績效目標完成情況分析

　　（一）資金投入情況分析。

　　20xx年張貴莊中心城區海綿城市提升改造工程項目到位240萬元，全部為抗疫特別國債。

　　自240萬抗疫特別國債撥付至我街道后，所有資金皆在10月24日前已經全部及時撥付到位，并按項目建設要求和進度全部落實到位。截至目前實際總支出為240萬元，結余0萬元。

　　嚴格按照相應的管理制度，規范各項經費的開支。資金使用規范，符合國家財經法規和財務管理以及有關專項資金管理辦法的規定；資金的撥付有完整的審批程序和手續；不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。保障會計核算準確、財務資料完整。

　　（二）總體績效目標完成情況分析。

　　目標1：完成項目建設，滿足海綿城市建設要求。

　　目標2：符合工程施工質量驗收相關要求，按時投入使用。

　　結合工程項目實際情況設立績效目標，目標設定客觀實際，嚴格落實質量、保證進度、確保社會效益、提高受益群體滿意度。

　　截至目前我街道較好地完成了20xx年的'工作任務，各項項目得到有序開展。到年底完成全部項目目標的100%，完成項目驗收率達到100%。

　　（三）績效指標完成情況分析。

　　1、產出指標完成情況分析。

　　（1）數量指標：張貴莊中心城區海綿城市提升改造項目于20xx年11月26日已竣工驗收并投入使用，張貴莊中心城區海綿城市提升改造項目總用地面積為1.10平方公里，工程包括道路海綿改造工程包括道路兩側生態樹池、截污掛籃等海綿提升工程；建筑與小區雨落管斷接、線性排水溝、雨水桶、下凹式綠地、植被恢復、透水停車位等海綿提升工程；東麗公園透水鋪裝、植草溝、雨水花園、海綿宣傳設施東麗廣場雨水花園、景觀提升等海綿提升工程。已達成數量指標中改造面積及改造數量要求。

　　（2）質量指標：張貴莊中心城區海綿城市提升改造項目嚴格按照圖紙施工，設計功能實現率≥95%。該工程于20xx年11月26日已竣工驗收并投入使用，竣工驗收合格率≥95%。

　　（3）時效指標：張貴莊中心城區海綿城市提升改造項目開工時間20xx年10月1日，20xx年11月15日施工完畢，在施工合同約定時間內完成施工，項目按計劃開工率≥95%、工程進度達標率≥95%，項目按計劃完工率≥95%。

　　（4）成本指標：張貴莊中心城區海綿城市提升改造項目施工合同費用為291.8927萬元、招標代理費2.82萬元、造價咨詢費2.08萬元、實施方案代可研編制費5萬元、監理費7.35萬元、設計費45萬元、測繪費40萬元，單位維修成本為394.1427萬元。

　　2.效益指標完成情況分析。

　　（1）經濟效益指標：張貴莊中心城區海綿城市提升改造項目概算為476萬元，實際維修成本約為394.1427萬元，概算執行率≥95%。

　　（2）社會效益指標：張貴莊中心城區海綿城市提升改造項目完成后服務于9個建筑和社區、7條道路、1個公園、1個廣場，項目收益人數≥3萬人。

　　3、滿意度指標指標完成情況分析。

　　通過項目的實施，可以有效的解決雨天積水、道路泥濘等問題，方便小區居民生活，優化社區生活環境，使張貴莊街排水防澇能力得到進一步提升，城市面貌和人居環境得到明顯改善，服務對象滿意度指標受益群體滿意度≥95%。

　　三、偏離績效目標的原因和下一步改進措施

　　無此情況。

　　四、績效自評結果擬應用和公開情況

　　績效自評結果將作為今后轉移支付預算申請、安排、分配的重要依據。對績效自評發現的問題進行認真整改，并在一定范圍內公開績效自評結果。

　　五、其他需要說明的問題

　　無需要說明的問題。

　　建設工程績效評價報告 3

　　根據《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》（中發〔20xx〕34號）《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關于全面實施預算績效管理的實施意見》（湘辦發〔20xx〕10號）和《湖南省財政廳關于印發湖南省預算支出績效評價管理辦法的通知》（湘財績〔20xx〕7號）等有關規定，按照《邵陽市財政局關于開展20xx年度邵陽經開區配套區公共基礎設施項目專項資金績效評價工作的通知》（邵財績〔20xx〕14號）要求，我們接受邵陽市財政局委托組成評價工作組，對邵陽經開區配套區公共基礎設施項目專項資金進行了績效評價。現將績效評價情況報告如下：

　　一、項目基本情況

　　（一）項目概況

　　1.項目背景

　　實施邵陽經開區配套區公共基礎設施項目，是通過配套產業園的建設擴大三一湖汽公司產能，以提高邵陽經開區整體實力，帶動園區上下游配套產業的發展，刺激內需，保持社會需求穩定增長，促進社會就業及和諧穩定，20xx年8月29日，邵陽市市委、市政府領導和三一集團主要負責人就邵陽市與三一集團加快推進“實現100億、建設200億、規劃300億”進行了座談，會議議定如下主要意見：由邵陽經開區負責做好三一智能制造產業園現有廠區和D-14、D-15-1地塊土建工程和廠房建設；修建產業園臨紅旗河河道護坡、擴建5號廠房、三一專汽員工食堂主體工程等。

　　2、項目單位概況

　　邵陽經濟開發區管理委員會是邵陽經開區配套區公共基礎設施項目的主管單位。

　　邵陽市寶慶工業新城建設投資開發有限公司（以下簡稱“寶城公司”）是邵陽經開區配套區公共基礎設施項目的實施單位、建設單位。公司成立于20xx年1月，屬國有控股有限責任公司，注冊資本伍億元整，出資人為邵陽市國資委（占股90%）和湖南省國有投資經營有限公司（占股10%），經營范圍主要包括：建設工程施工、房地產開發經營、市政設施管理、園區管理服務、工程管理服務、非居住房地產租賃、住房租賃等。公司負責本項目建設、運營與維護、管理等工作。

　　3.項目主要建設內容

　　（1）建設地點。包括兩個地塊，地塊一位于邵陽市雙清區大元村，東至大興路，北至高新路，西至紅旗渠，南至愛蓮池路；地塊二位于大元村，東至廣信路，北至邵陽大道，西至大興路，南至高新路。

　　（2）建設內容與規模。項目規劃用地總面積約412畝。地塊一占地面積200畝，建設標準廠房及配套設施建筑，并配套景觀綠化、給排水、強弱電等，地塊二占地面積約212畝，主要完成三通一平等土地一級開發工作。

　　（3）投資總額及資金來源。項目估算總投資80693.08萬元，其中：室內外建筑工程36088萬元，工程其他費37792.65萬元（其中報批和征拆補償費32960萬元），預備費3694.03萬元，建設期利息3118.40萬元。資金來源為自籌資金20693.08萬元，申請發行政府專項債券60000萬元。

　　（4）項目建設期。建設期2年。20xx年12月前完成前期準備工作，20xx年6月前完成工程主體，20xx年12月前完成建筑主體工程驗收，20xx年上半年完成全部項目竣工驗收。

　　截止20xx年6月底，項目已完成建設標準廠房及配套設施建筑和景觀綠化、給排水、強弱電等配套設施，完成三通一平等土地一級開發工作。項目已實際支出75250.27萬元，其中使用專項資金支出52083.90元。

　　4.政府專項債券概況

　　本次列入績效評價范圍的20xx年度邵陽經開區配套區基礎設施項目60000萬元，是通過發行《20xx年湖南省園區建設專項債券（四期）—20xx年湖南省政府專項債券（四期）》募集的資金。專項債券20xx年1月17日起在深交所上市交易，債券為15年期固定利率附息債，證券編碼“104121”，證券簡稱“湖南20xx”，票面利率3.65％，半年付息一次，20xx年1月15日到期還本并支付最后一期利息。

　　（二）項目立項程序和“一案兩書”編制情況

　　1.環評。20xx年7月26日，邵陽市生態環境局經濟開發區分局環評批復同意本項目（邵經環評[20xx]16號）。

　　2.可行性研究。20xx年10月，湖南力源工程項目評估咨詢有限公司出具可研報告，項目總投資80693.08萬元。

　　3.批復立項。20xx年12月3日，邵陽經經開發區管理委員會批復（邵經開審批（投）發[20xx]21號），同意項目立項實施。

　　4.行政許可。20xx年12月13日，取得項目建設用地規劃許可證（建規[地]字第20xx-JK15B號）建設工程規劃許可證（建規[建]字第20xx-JK26B號）建筑工程施工許可證（編號43050120xx12130101）。

　　5.專項債券“一案兩書”編制。20xx年1月6日邵陽市財政局、市經開區管委會印發了《湖南省邵陽市20xx年園區建設專項債券項目預期收益與融資平衡方案》，20xx年1月6日湖南天平正大有限責任會計師事務所出具《關于湖南省邵陽市20xx年園區建設專項債券項目收益與融資自求平衡專項審核報告》；20xx年1月7日湖南省泓銳律師事務所出具《關于湖南省邵陽市20xx年園區建設專項債券之法律意見書》（[20xx]泓銳意字第01號）。

　　（三）項目制度建設情況

　　寶城公司主要根據《邵陽市人民政府關于印發<邵陽市集體土地征收及房屋拆遷補償安置辦法>的通知》（邵市政發〔20xx〕11號）的規定進行征地拆遷補償安置。制定了《工程建設項目招投標管理暫行辦法》，規范招標限額標準和流程；制定《工程建設勘察、設計管理暫行辦法》，規范各項工程建設程序；制定了《工程項目現場代表管理暫行辦法》，規范工程現場管理。

　　（四）項目資金情況

　　1.資金來源和撥付到位情況

　　20xx年3月13日，寶城公司的華融03962銀行賬戶等7個雙控賬戶到位地方政府專項債券資金共計60000萬元。項目其他資金由公司自籌到位。

　　2.資金使用情況

　　截至20xx年6月底，項目實際總支出75250.27萬元，預算執行率93.25%，其中專債資金支出52083.90元，預算執行率86.81%，專債支出項目及金額如下：

　　3.資金管理情況

　　資金使用管理方面。寶城公司對專項債券資金專款專用，嚴格執行各項財務規章制度和項目資金報賬審批制度，通過雙控賬戶按工程進度轉賬支付工程款、征拆款和監理費，按財政部門通知及時繳納了各期專債利息。資金使用經過了相應的申請、請示等程序，符合制定的《財務管理暫行辦法》和《專項資金管理辦法》。財務審核資金支出依據的原始憑證主要包括：工程款支付審批表（要素包括合同金額、累計完成產值、累計應付、實付金額、監理簽字、經辦人簽字、財務簽字、總經理簽字、管委會分管工程領導簽字）征地拆遷付款申請表、發票、銀行回單，履行了各責任人簽名手續。

　　（五）項目組織實施情況

　　1.工程招標

　　寶城公司對本項目工程施工、監理服務采用公開招標和邀請招標兩種形式，與中標方簽定合同明確工程規模、建設標準、建設工期、支付方式、雙方責任和義務等內容。公司于20xx年4月對標準廠房及配套設施建設項目采取公開招投標方式，由邵陽公路橋梁建設有限責任公司中標并簽定施工合同。20xx年12月公司與市路橋公司簽定二標段11510.92萬元建筑工程合同，該標段僅通過會議決定項目施工單位。對配電工程、監理服務采用邀請招標等方式，與湖南科立電力建設有限公司簽定了配電工程合同，與湖南恒實項目管理有限公司簽定了工程監理合同。

　　2.工程建設和監督

　　施工方按合同書約定的建設內容和質量標準進行，寶城公司派現場人員檢查項目施工單位、監理人員是否與合同、與投標文件要求相符，不定期檢查監理日志等監理資料，檢查項目安全生產工作，對檢查中存在的問題提出整改意見，并進行復查做好相關記錄，根據公司要求按時填報項目進度情況。

　　3.竣工驗收

　　20xx年6月15日，寶城公司組織經開區建筑質量安全監督管理站以及三一配套工業廠房工程的使用單位、建設單位、監理單位、設計單位、勘察單位、施工單位，對項目進行了竣工驗收，形成各參與方簽字并加蓋公章的驗收會議紀要和驗收證書。工程評定為合格。

　　（五）專項資金預算績效目標

　　項目未申報具體的績效目標，根據可研報告、立項批復、施工合同等資料歸納的主要績效目標如下：

　　產出數量：建設標準廠房3個，擴建廠房1個；建設流通道1個，食堂1個，空壓間1個，污水處理間1個，垃圾間1個，消防水池2個，傳達室2個，配電房4個；完成道路、綠化工程和強弱電配套設施；完成三通一平等土地一級開發工作。

　　產出質量：工程質量達到合格標準，質量驗收達標率100%。

　　產出成本：建設成本節約率大于或等于零。

　　產出時效：完成及時性，包括組織施工及時性，工程完工及時性，工程驗收及時性三個方面。

　　經濟效益：提高三一專汽產能，帶動上下游產業增長。

　　社會效益：完善產業園基礎設施，符合邵陽市城市總體發展規劃。

　　可持續影響：吸引更多配套企業入駐，增加區域就業機會。

　　滿意度：社會公眾滿意度90%以上。

　　（六）項目建設目標完成情況

　　按照可研報告、立項批復通知等文件，本項目產出目標（建設內容）為建設標準廠房及配套設施建筑，并配套景觀綠化、給排水、強弱電等，完成三通一平等土地一級開發工作。現場評價時項目已按時、按質完成征地拆遷工作，完成配電工程，完成了以下主體建筑和配套建筑工程，并經項目各相關方質量驗收合格：1#廠房、2#廠房、3#廠房、5#廠房（擴建）聯合廠房、配電房4間（1大3小）空壓間、垃圾間、污水處理間、門衛室2間（南、西各1間）食堂、消防水池2個、物流通道（鋼結構頂棚）綠化帶、廠區道路。廠房等全部已移交三一專用汽車有限公司使用。

　　項目的實施極大的提高了三一專汽公司的產值：20xx年年產值由原來的50億元提升至年產值100億元，20xx年產值147.15億元。項目建設帶動了地區相關產業發展并創造大量的就業機會，對地區經濟發展起到巨大的推動作用，有利于社會穩定和經濟的可持續發展。群眾滿意度94%。

　　二、績效評價工作情況

　　（一）績效評價目的

　　通過全面分析和綜合評邵陽經開區配套區公共基礎設施項目專項資金的分配使用情況，了解項目的申報、審批、組織實施及事后監督情況，為進一步管理和使用好建設資金使用效益和項目管理水平，總結項目管理經驗，發現資金管理及項目實施管理存在的問題，為以后資金管理和分配安排提供參考依據。

　　（二）績效評價原則、評價指標體系、評價方法

　　1.本次績效評價工作按照《中華人民共和國預算法》、《財政支出績效評價管理暫行辦法》、《湖南省財政廳關于深度整合規范省級專項資金的通知》（湘財預〔20xx〕87號）湖南省財政廳關于印發《湖南省預算支出績效評價管理辦法》的通知（湘財績〔20xx〕7號）以及有關的政策、規定、財務會計制度等，堅持實事求是、客觀公正的原則。

　　2.本次績效評價工作制定了準確、合理、細致的三級績效評價指標體系，包括項目決策、過程、產出、效果的評價指標，滿分100分。績效評價結果分為四個等級：90分（含）—100分為優，80分（含）—90分為良，60分（含）—80分為較差，60分以下為差。采用查閱資料、實地查看、問卷調查和聽取情況介紹等方法進行。

　　三、主要績效及評價結論

　　目前本項目建筑工程、配電工程及配套設施已竣工，標準廠房等已移交三一專汽公司投入使用。項目建設符合國家產業政策和投資政策，項目的實施，在提高邵陽經濟總量、形成產業聚集效應、促進社會就業、培養本地人才等方面發揮積極作用。

　　根據《邵陽經開區配套區公共基礎設施項目專項資金績效評價指標表》評分體系，經績效評價組現場調查審核，會議討論分析，集體打分，共計得分83.6分，評價等級為“良”（詳見附表和績效評價指標評分過程情況說明）。

　　四、績效評價指標分析

　　項目評價指標按決策、過程、產出與效益四個方面以百分制集體打分方式進行具體細分評價，其中：決策標準分10分、得分8分；過程標準分30分、得分22.6分；產出標準分35分，得分30分，效益標準分25分、得分23分。評分結果：83.6分

　　(一)項目決策情況

　　項目決策標準分10分，得分8分，扣2分。具體情況如下：

　　1.項目立項

　　一是本項目事前編制了可行性研究報告，專家論證，主管單位出具了《關于同意邵陽經開區三一配套產業園工程建設項目的批復》（邵經開審批(投)發〔20xx〕21號）的文件，要求項目單位嚴格執行國家有關招投標的規定，建筑工程、安裝工程、主要設備、重要材料、勘察、設計、監理等均應依法委托有相應資質的招投標代理機構實行公開招標，并接受有關行政主管部門的監督。二是項目取得相關部門的環評、用地、規劃、施工許可，申報程序合法合規。三是按專項債券申報要求編制了“一案兩書”，編制《項目預期收益和融資平衡方案》和《收益與融資自求平衡專項審核報告》進行論證，申請額度與項目目標相適應，申請額度在項目土地出售收入、標準廠房出租出售收入、停車位出租收入的償還能力之內。

　　2.績效目標

　　項目沒有進行績效目標申報，沒有設置清晰、可衡量的績效指標值，扣2分。

　　(二)項目過程情況

　　項目過程標準分30分，得分22.6分，扣7.4分。具體情況如下：

　　1.項目資金管理

　　一是資金到位率100%。二是專項資金預算執行率86.81%，按評價標準扣0.4分。三是嚴格按照《財務管理制度》和《湖南省政府專項債券管理暫行辦法》進行專項債券資金管理，按照文件規定的.建設范圍和用途使用專債資金，使用雙控賬戶支付資金，資金撥付有完整的審批程序和手續;四是按照協議約定和財政部門要求及時支付利息，未出現違約現象。

　　2.項目實施

　　一是項目立項、報批、征拆過程、征拆補償標準、工程建設、工程竣工驗收等基本按照國家相關法律法規和規章制度的規定執行。二標段工程達到必須公開招投標的限額標準但未執行制度，扣1分。二是采取了質量控制措施，委派現場代表深入工地一線做好建設項目的現場管理工作；寶城公司招標采購部牽頭，會同公司相關職能部門，建立了投資項目招標代理、可研、勘察、設計、造價咨詢等服務咨詢機構庫，通過在庫內隨機抽取方式確認服務咨詢機構。主體工程和配套設施建筑完工后，寶城公司組織相關單位進行了質量驗收。配電工程未組織驗收，扣1分。三是寶城公司制定了《融資管理暫行辦法》應對風險，實施過程中未出現發生重大債務違約事件、重大安全事故、重大違法違規事件及重大聚集性事件等。公司未正式出臺債務風險應對預案和社會穩定風險應對預案，扣1分。公司實施本項目暫未產生收益，而按照項目預期收益和融資平衡方案，預計項目從20xx年開始產生收益，項目收益與預期存在差異風險，扣1分。四是委托代理機構對建筑工程和配電工程進行了招標并簽訂合同。寶城公司對二標段11510.92萬元建設項目未嚴格執行招標程序；合同簽訂不規范，二標段合同的簽訂日期（20xx年12月22日）晚于合同約定的完工日期（20xx年8月30日），即工程完工才補簽合同。配電工程437.40萬元，分兩個合同簽訂，項目總額已達到公開招標數額，但僅執行邀請招標程序。扣3分。五是項目檔案資料由寶城公司對應部門的人員保管齊全。

　　(三)項目產出情況

　　項目產出標準分35分，得分32分，扣3分。具體情況如下：

　　1.產出數量

　　已按時、按質完成可研報告和立項審批通知中的建設內容，包括建設標準廠房及配套設施建筑，并配套景觀綠化、給排水、強弱電等，完成三通一平等土地一級開發工作，完工項目已移交三一公司投入使用，主要包括：1#廠房、2#廠房、3#廠房、5#廠房（擴建）聯合廠房、配電房4間（1大3小）空壓間、垃圾間、污水處理間、門衛室2間（南、西各1間）食堂、消防水池2個、物流通道（鋼結構頂棚）綠化帶、廠區道路。

　　2.產出質量

　　建筑工程經驗收質量合格。

　　3.產出成本

　　由邵陽公路橋梁建設有限責任公司實施的建筑工程合同總額32555.68萬元，項目已支付26816.44萬元，財評送審金額約37000萬元，截至報告日，市財評中心初評審定金額31077.81萬元，成本節約率4.54%。

　　4.產出時效

　　主體工程和配套設施建筑在規定時間內完成施工，并按時組織了驗收。未組織相關單位對配電工程開展驗收，扣3分。

　　(四)項目效益情況

　　項目支出效益包括經濟效益、社會效益、可持續影響和滿意度。該項滿分為25分，扣4分，得分21分。

　　邵陽經開區配套區公共基礎設施項目現暫未完成結算，對公司而言，未取得經營收入，暫未產生直接的經濟效益。但通過建設并移交標準廠房和配套設施等給三一公司投入使用，項目實施產生了較好的經濟效益、社會效益和可持續影響

　　1.經濟效益

　　本項目的建設是按照市場經濟規律，因地制宜進行開發建設的，是三一重工湖南汽車制造有限公司推行持續發展的重要舉措。項目區分為南北廠區2個部分，北廠區占地200畝，建筑面積5萬平方米。南廠區占地約165畝，廠房建筑面積6.58萬平米，用于渣土車裝配及整車、三一專汽貨箱和副車架結構件生產。三一公司擁有先進的涂裝生產線、底盤裝配生產線和整車檢測線。目前，南北廠區升級改造14條生產線已全線投產，并成為國內技術領先的特種工程機械整車裝備生產標桿工廠。三一南北廠區順利投入使用后，20xx年三一專用汽車有限責任公司年產值由原來的50億元提升至年產值100億元，20xx年產值147.15億元，實現稅收4.03億元。

　　項目的建設有利于推進邵陽市汽車配件業的發展，打造宜商、宜業的標準化廠區，將有效促進三一重工湖南汽車制造有限公司的發展，在服務邵陽市汽車配件業的同時，還能吸引更多的企業、商家前來投資。

　　2.社會效益

　　項目的建設符合邵陽市城市總體發展規劃，建設的必要性明確。為加快經濟開發區、特色工業園區特別是湘商產業園區發展，突出園區提質升級，引導特色優勢產業入園發展和集聚發展，形成多個基礎扎實、實力雄厚、特色明顯的工業經濟新增長點，本項目在邵陽經開區建設引進湖南汽車制造有限責任公司的工程汽車零部件生產基地，形成優勢產業，吸引更多配套企業入駐。

　　3.可持續影響力

　　項目建設有利于增加區域就業機會，解決下崗職工以及周邊富余勞動力就業需求。該項目建成后，隨著招商引資的順利進行，園區內企業數量將逐漸增多，對勞動力需求將成較大數量級的態勢增長。為下崗失業人員以及項目區域周邊富余勞動力提供了較為優越的就業機會，能夠較大程度的解決富余勞動力的就業問題，緩解經開區的就業壓力，提高居民生活水平，增強人民群眾幸福感。

　　4.滿意度

　　本次現場評價發放調查問卷30份，被調查對象滿意度在94%。

　　五、項目主要經驗、存在的問題及建議

　　（一）項目主要經驗

　　1.項目的立項、論證符合法律、法規要求，按相關程序操作。做到立項有依據。

　　2.加強項目管理、確保項目達標。對項目實施從預算、財評、監理、驗收方面嚴格把關，執行招標程序。對項目資金做到專款專用，資金撥付程序規范，建設資金根據項目建設進度、質量及合同約定付款方式支付。

　　（二）存在的問題

　　1.沒有清晰、細化、可衡量的績效目標申報

　　項目的可研報告、申報批復文件等僅有泛化的建設內容，沒有將項目績效目標細化分解具體的績效指標，沒有通過清晰、可衡量的指標值予以體現。

　　2.項目資金支出與項目建設進度不匹配

　　項目建設已基本完成，建筑工程已在20xx年6月完成竣工驗收，但工程決算、財評工作在近期才開展，配電工程沒有辦理工程決算和財評，預算執行率86.81%=（52083.9/60000）×100%。

　　3.管理制度未有效執行

　　《必須招標的工程項目規定》(國家發展改革委令第16號)：施工單項合同估算價400萬元以上,重要設備、材料單項合同估算價200萬元以上,勘察、設計、監理等服務單項合同估算價100萬元以上必須公開招標。公司制定《寶城公司工程建設項目招標投標管理暫行辦法》規定：杜絕肢解項目、化整為零等方式規避招標。

　　項目建設工程二標段11510.92萬元未嚴格履行工程項目的招標程序，被監管部門罰款115萬元，截至報告日，寶城公司已整改到位。20xx年10月30日與湖南科立簽訂配電建設工程合同總計437.40萬元，拆分為2個合同：（五號配電房及宿舍）398.24萬元和10KV-0.4KV配電工程39.16萬元，未嚴格執行達到采購限額標準以上的招標程序。

　　4.項目質量控制不到位

　　本項目配電工程早已完工，未辦理竣工決算，沒有采取驗收這一必需的質量控制措施。

　　5.未正式出臺債務風險應對預案和社會穩定風險應對預案。

　　6.工程項目執行政府采購程序不規范，合同簽訂事項欠嚴謹。

　　與邵陽公路橋梁建設有限責任公司簽訂的二標段合同金額11510.92萬元未嚴格執行政府采購程序。

　　與邵陽公路橋梁建設有限責任公司簽訂合同日期為20xx年12月22日，晚于合同約定的完工日期20xx年8月30日，即工程完工才補簽合同，合同簽訂不規范。

　　（三）有關建議

　　1.重視績效目標管理工作。按照《湖南省政府債務項目績效管理暫行辦法》（湘財績[20xx]12號）規定，“項目單位在項目申報時應當編制項目績效目標。未按要求設定績效目標或績效目標審核未通過的項目不得納入政府債券需求清單。績效目標應當具體、明確、可衡量、可實現。”

　　建議項目目單位今后在申請政府債務項目資金時，向財政部門做好預算績效目標申報工作。

　　2.及時組織驗收和工程決算工作。做好施工前期準備工作，加強與使用方、施工方協調溝通，避免施工過程變更過多，根據實際情況確定合理工期。

　　3.加強制度的執行和落實。制度不執行,結果等于零。公司應建立制度執行的檢查與監督機制,由公司法務部門或內審部門對公司制度執行情況進行跟蹤監督、定期考核。

　　4.及時辦理驗收手續。項目施工完成后，督促施工單位收集完整竣工資料，及時組織相關單位進行竣工驗收，避免工期延誤、建筑物未驗收便投入使用造成安全隱患、拖欠工程款，甚至不必要的法律糾紛。

　　5.建立完善專項債務管理制度，加強專項債券全生命周期風險管理。防范風險管控，參照國家、省市有關專項債券管理辦法規定，制定單個項目的政府性債務風險應急處置預案。

　　6.加強招投標管理和合同審核工作。公司法務部門或合同管理部門參與合同擬定工作，規范合同簽定，簽定程序和內容、性質要符合國家法律、法規規定和公司的內部制度，避免出現達到招標限額標準未招標、先施工后簽訂合同等違法、違規行為而造成公司損失。

　　建設工程績效評價報告 4

　　一、項目概況

　　XXXX工程建設項目位于省道XX線至XX公路XX米處，全橋為X跨石拱橋，長X米，橋面寬X米，X年X月底，完成了工程得地質鉆探與勘察設計工作，X月施工隊伍進場施工，XX年建成。

　　(一)項目資金申報及批復情況

　　X年X月，我公司主管部門——X局以XX[20xx]XX號文件向XX局申報工程建設項目立項，XX[20xx]XX號文件向XX局申報工程建設項目資金，XX年X月X日，省X廳以XXX函[20xx]XX號、省X廳以XXX函[20xx]XX號文件下達了工程建設項目建設及省XX萬元得資金計劃。

　　(二)項目績效目標

　　1、項目主要內容

　　2、項目應實現得具體績效目標:

　　促進了XX片區產業結構得調整及區域經濟得快速發展。

　　3、項目實施進度計劃

　　XX工程項目，計劃工期X個月，從X年X月X日—X年X月X日。

　　(三)項目資金申報相符性

　　項目資金申報得內容與具體實施內容相符。

　　二、項目實施及管理情況

　　(一)資金計劃、到位及使用情況

　　1、資金計劃。中省專項補助X萬元，項目單位自籌X萬元。

　　2、資金到位。截止今年X月中旬，X局已撥付加固項目工程資金X萬元，省財政預算安排得X萬元已全額到縣財政局(省補資金到位率100%)，其中X萬元已撥付到XX。

　　3、資金使用。資金使用方面，我們做到了專戶儲存，專款專用，支付范圍、標準、進度、依據符合規定，與調整后得預算基本一致。

　　(二)項目財務管理情況

　　項目財務管理制度健全，并能嚴格執行;項目得實際支出符合財經法規與財務管理制度，資金使用合理;各種帳務處理及時，會計核算較為規范。

　　(三)項目組織實施情況

　　1、組織架構。為了使該項目能夠順利實施，我公司主管部門成立了由XX任組長，XX與XX任副組長，XX、XX，XX、、安全XX為成員得XXX領導小組，下設辦公室于XX，由XX任辦公室主任，具體負責項目得實施與管理工作。嚴格按照相關規定，明確責任，合理分工，密切協作，為項目順利實施提供保障。

　　2、實施流程。

　　①、首先組織項目專業技術人員與設計院專家到項目現場，對現場情況進行分析、評估。

　　②對現場進行鉆探、勘測，收集第一手資料。

　　③找有資質得單位進行設計、預算。

　　④設計院擬定出設計方案后，組織專家對方案論證、評審。

　　⑤按程序報批后交由相關單位實施。

　　3、監管措施

　　在項目建設中，為了確保工程質量、進度與安全文明施工，嚴格按照基本建設程序以及相關法律法規，對工程得質量、進度、安全與文明施工進行全過程、全方位得現場監督管理，努力化解工程風險，努力提高工作質量與效率，明確規范管理，強化責任，確保安全，保證質量得指導思想，并從思想觀念、文明施工、設計文件、計量支付與施工材料等方面入手，做到未雨綢繆，防患于未然，嚴把安全質量與文明施工關。

　　三、項目完成情況

　　(一)項目完成任務量

　　已完成加固工程建設計劃任務得XX%。

　　(二)項目完成質量

　　根據中華人民共和國頒布的《XX計通用規范》與《XX施工技術規范》要求，我公司主管部門已組織相關工程技術人員對該項目主體工程進行驗收，質量鑒定為合格。

　　(三)項目完成進度

　　該項目于X年X月X日開工建設，X年X月X日主體工程竣工。

　　四、項目效益情況

　　該項目得實施達到了以下目標:

　　(一)徹底消除了XX安全隱患，XX。

　　(二)為我縣XX、XX工業園區得快速發展提供了良好得交通運輸條件。

　　(三)解決了XX片區群眾得出行問題。

　　(四)促進了XX片區產業結構得調整及區域經濟得快速發展。

　　五、評價結論及建議

　　(一)評價結論

　　XX項目評價結果為優。該項目決策科學，依據充分，項目管理較為規范，項目完成效果好，實施后達到了預期目得，滿足了XX得XX需求。

　　(二)存在得問題

　　通過自查，我們發現項目實施過程中尚有不足之處，主要就是項目管理機制還不夠完善，有待進一步完善。

　　(三)相關建議

　　針對存在得問題，我們將嚴格履行基本建設程序，通過制度建設，創新機制，規范管理，進一步完善現有得管理辦法，逐步建立管理規范，運行有序得管理機制。

　　建設工程績效評價報告 5

　　根據四川省財政廳《關于開展20xx年度中央對地方轉移支付預算執行情況績效自評工作的通知》（川財績〔20xx〕3號）文件精神，現將我市20xx年度中央補助地方公共文化服務體系建設--全民健身補短板工程項目自評報告如下：

　　一、績效目標分解下達情況

　　《財政廳省委宣傳部文化和旅游廳省廣電局省體育省文物局關于下達20xx年中央支持地方公共文化服務體系建設補助資金預算的通知》（川財教〔20xx〕132號）文件下達我市全民健身場地器材補短工程160萬元，按每個街道（鄉鎮）20萬元標準核定。我局商同達州市財政局后，分別下達宣漢縣和萬源市各80萬元，以《達州市財政局達州市委宣傳部達州市文化體育和旅游局關于下達20xx年中央支持地方公共文化服務體系建設補助資金預算的通知》（達市財教〔20xx〕46號）文件下達，明確宣漢縣完成樊噲鎮多功能運動場、桃花鎮多功能運動場、黃金鎮多功能運動場和黃石鄉多功能運動場4個工程項目建設；明確萬源市完成太平鎮多功能運動場、萬源市長壩鎮多功能運動場、萬源市沙灘鎮多功能運動場和萬源市永寧鎮多功能運動場4個工程項目建設，資金于20xx年10月底，全部下達到位，資金到位率100%。

　　二、綜合評價結論

　　下達宣漢縣20xx年中央支持地方公共文化服體系建設補助資金主要用于全民建設補短板工程。下達萬源市20xx年下達中央支持地方公共文化服體系建設補助資金主要用于全民建設補短板工程。綜合評價良好，自評得分90分。

　　三、績效目標完成情況分析

　　（一）資金情況分析

　　1.項目資金執行情況分析

　　中央支持地方公共文化服務體系建設資金嚴格按照資金通知文件精神執行使用，用于國家扶貧開發工作重點縣中尚未建設有鄉鎮級（街道級）健身設施的`鄉鎮和街道改善公共體育設施條件。宣漢縣和萬源市這兩個脫貧地區共8個鄉鎮多功能運動場地器材補短板工程，截止目前補助資金全部使用完畢，資金使用率100%。

　　2.項目資金管理情況分析

　　專項資金項目實施完全符合國家的相關政策規定和年初備案計劃，項目資金嚴格按財政專項資金管理辦法及報賬程序實行報賬制，確保資金專款專用，資金使用范圍明確，撥付程序嚴格，財務制度健全，資金使用規范，資金開支范圍、標準、支付進度、支付依據均合規合法，資金支付完全與預算相符。

　　（二）總體績效目標完成情況分析

　　中央支持地方公共文化服務體系建設資金計劃建設項目：打造鄉鎮體育基礎設施建設，用于全民健身補短板工程。

　　按期完成了年初備案績效目標，為我市公共文化服務體系建設提供了有力的支持，改善了欠發達地區基層公共體育服務基礎設施條件。

　　（三）績效指標完成情況分析

　　1.產出指標完成情況分析

　　（1）數量指標。中央支持地方公共文化服務體系建設補助資金計劃建設項目8個，完成數量8個，完成率100%。

　　（2）質量指標。改造鄉鎮體育基礎設施建設8個項目全部驗收合格，驗收合格率100%。

　　（3）時效指標。8個項目均在備案計劃時間節點內按質按量完成，項目完成及時率100%。

　　（4）成本指標。所有項目實施都嚴格控制成本，按相關服務標準完成，綜合成本較低。

　　2.效益指標完成情況分析

　　主要體現了公共體育文化服務的社會效益。通過項目的實施，有力地推進了我市體育活動的繁榮和體育氛圍營造，群眾體育活動參加人次增長近1%，國民體質有效改善，有效改善了我市基層公共文化服務設施條件，穩步提示了我市基本公共文化體育服務水平，取得了良好的社會效益。

　　3.滿意度指標完成情況分析

　　通過現場走訪，詢問群眾意見，隨機電話回訪，滿意度回執表采集等方式開展了滿意度指標測評，群眾綜合滿意度達到91%。

　　四、偏離績效目標的原因和下一步改進措施

　　全民健身補短板工程在我市兩個地區實施較好，績效目標沒有偏離。

　　但在持續推進公共文化服務體系建設中心還存在一些不容忽視的問題：一是公共體育基礎設備設施專項經費投入不足，服務水平不高、質量不優，與當地群眾需求還有一定的差距；二是各鄉鎮、村、社區體育設備設施管理不夠，沒有及時維修維護和更換。

　　五、績效自評結果擬應用和公開情況

　　在本行業、本系統公共體育服務體系建設相關會議上公布、討論，廣泛征求意見建議。

　　六、其他需要說明的問題

　　無。

　　建設工程績效評價報告 6

　　根據《財政部關于開展20xx年度中央對地方轉移支付預算執行情況績效自評工作的通知》（財監〔20xx〕1號）和《西藏自治區財政廳關于開展20xx年度中央對地方轉移支付預算執行情況績效自評工作的通知》（藏財監〔20xx〕10號）要求，自治區體育局高度重視，精心組織，安排專人認真開展了20xx年度公共文化服務體系建設資金績效自評工作。根據預算績效管理相關要求，現將預算績效自評相關情況向社會進行公告，具體如下：

　　一、績效目標分解下達情況

　　根據《財政部關于提前下達20xx年公共體育場館向社會免費或低收費開放補助資金預算的通知》（財教〔20xx〕104號）和《財政部關于下達20xx年中央支持地方公共文化服務體系建設補助資金預算的通知》（財教〔20xx〕69號），下達西藏自治區20xx年度公共文化服務體系建設資金，其中安排體育類項目資金2270萬元，其中：全民健身場地器材補短板工程1700萬元，用于全區全民健身場地器材建設；大型體育場館免費低收費開放補助資金570萬元，用于全區大型體育場館免費低收費開放補助。

　　根據《大型體育場館免費低收費開放補助資金管理辦法》（財教〔20xx〕54號）和關于推進全民健身補短板工程相關工作要求，自治區體育局、財政廳結合西藏體育事業發展實際，于20xx年12月分解下達大型體育場館免費低收費開放補助資金386萬元（藏財科教指〔20xx〕104號），其中：拉薩市202萬元，日喀則市80萬元，那曲市104萬元。20xx年1月分解下達大型體育場館免費低收費開放補助資金184萬元（藏財預指〔20xx〕001號），其中：自治區社會和民族傳統體育指導管理中心104萬元，自治區體育產業和實施開發管理中心80萬元。20xx年8月，分解下達全民健身場地器材補短板工程1700萬元（藏財科教指〔20xx〕42號），其中：拉薩市260萬元，日喀則市240萬元，山南市200萬元，林芝市220萬元，昌都市240萬元，那曲市260萬元，阿里地區280萬元。

　　為加強預算績效管理，在資金下達的同時批復了項目績效目標表，要求項目監管單位和實施單位按照預算績效管理相關要求，做好全過程預算績效管理工作。

　　二、績效目標完成情況分析

　　（一）資金投入情況分析

　　根據《西藏自治區財政廳西藏自治區體育局關于提前下達20xx年公共體育場館免費低收費開放補助資金預算指標的通知》（藏財科教指〔20xx〕104號）《西藏自治區財政廳關于20xx年自治區本級部門預算的批復》（藏財預指〔20xx〕001號）和《西藏自治區財政廳關于下達20xx年中央支持地方公共文化服務體系建設補助資金（第二批）預算指標的通知》（藏財科教指〔20xx〕42號），已下達20xx年度公共文化服務體系建設資金2270萬元，其中：全民健身場地器材補短板工程1700萬元，大型體育場館免費低收費開放補助資金570萬元，資金到位率100%。截止20xx年12月底，實際支出數1490萬元，執行率為65.64%。

　　預算資金管理方面，嚴格按照《中華人民共和國預算法》《大型體育場館免費低收費開放補助資金管理辦法》《中央對地方專項轉移支付績效目標管理暫行辦法》等規定要求，科學合理申報、安排項目資金，實施中嚴格落實預算管理、績效管理和項目管理等制度規定，規范資金管理和項目管理活動。

　　（二）總體績效目標完成情況分析

　　項目資金下達時，設定如下年度績效目標：

　　1.深入貫徹落實全民健身國家戰略，推進實施健康中國、健康西藏行動；加強全民健身場地設施建設，構建更高水平的全民健身公共服務體系；切實解決基層群眾健身器材短板、健身難和“去哪兒健身”問題；提高基層廣大人民群眾的健康水平和健身自覺性。

　　2.體育場館和區域內的公共體育設施用于提供體育及相關服務的面積不低于60%；全民健身日等重要時間節點免費向公眾開放；體育場館周邊戶外場地全面免費開放；全年開放天數不少于330天，每周開放時間不少于35小時，國家法定節假日、全民健身日、寒暑假期間每天開放時間不少于8小時；體育場館所屬戶外場地每天開放時間不少于12小時；提供體育健身相關配套服務，開展科學健身推廣、體育健身職業技能培訓服務，開展國民體質監測服務，舉辦或承辦各類體育賽事、群眾體育及文化等活動。

　　20xx年實際完成情況：

　　1.項目的實施是深入貫徹落實全民健身國家戰略，推進實施健康中國、健康西藏行動的有力體現，是加強全民健身場地設施建設，構建更高水平的全民健身公共服務體系的具體措施；不僅切實解決基層群眾健身器材短板、健身難和“去哪兒健身”問題，同時有效地提高了基層廣大人民群眾的健康水平和健身自覺性。

　　2.大型體育場館能按要求做好免費或低收費向社會開放，貫徹落實了自治區黨委和政府“為民辦實事”精神。在保障場館開放工作的前提下，各大型體育場館利用自身優勢和特點提供了體育健身相關配套服務，開展科學健身推廣、國民體質監測服務，舉辦或承辦各類體育賽事、群眾體育及文化等活動。

　　（三）績效指標完成情況分析

　　截止20xx年底，大型體育場館免費低收費開放工作已完成，已全部完成預期績效指標；全民健身補短板工程已完成46個，完成預期目標數的54.12%，部分績效指標未完成，具體績效指標完成情況如下：

　　1.數量指標：設定全民健身補短板數量大于等于85個，20xx年實際完成值46個；設定新建、改擴建體育場地面積大于等于30000平方米，20xx年實際完成值16550平方米；設定項目受益人數大于等于30萬人，20xx年實際完成值大于等于40萬人；設定大型體育場館年平均開放天數大于等于330天，20xx年實際完成值大于等于350天；設定大型體育場館周平均開放時間大于等于35小時，20xx年實際完成值大于等于40小時；設定大型體育場館平均每天開放時間大于等于8小時，20xx年實際完成值大于等于9小時。

　　2.質量指標：設定體育器材類項目采購驗收合格率大于等于90%，20xx年實際完成值100%；設定體育場地設施類項目驗收合格率大于等于90%，20xx年實際完成值100%；設定大型體育場館開放率100%，20xx年實際完成值100%；設定體育場館利用效益顯著提高，20xx年實際完成值85%；設定經常鍛煉人數明顯增多，20xx年實際完成值100%。

　　3.時效指標：設定全民健身補短板項目按期執行率大于等于90%，20xx年實際完成值54.12%；設定全民健身補短板項目資金按時撥付率大于等于90%，20xx年實際完成值100%；設定大型體育場館按期完成率大于等于95%，20xx年實際完成值100%；設定大型體育場館按期開放率大于等于95%，20xx年實際完成值100%。

　　4.成本指標：設定全民健身場地器材補短板工程成本小于等于1700萬元，20xx年實際完成值920萬元；設定大型體育場開放補助資金小于等于312萬元，20xx年實際完成值312萬元；設定大型體育館開放補助資金小于等于240萬元，20xx年實際完成值240萬元；設定大型體育場館開放獎勵資金小于等于18萬元，20xx年實際完成值18萬元。

　　5.經濟效益指標：設定提供良好履行基礎服務社會發展能力有所提升，20xx年實際完成值80%；設定帶動體育消費增長5%，20xx年實際完成值大于等于5%。

　　6.社會效益指標：設定促進全民健身事業發展有所提升，20xx年實際完成值80%；設定完善體育場地設施建設有所提升，20xx年實際完成值100%；設定參加鍛煉群眾的'身體素質有所提升，20xx年實際完成值100%；設定基礎公共體育服務設施服務水平有所提升，20xx年實際完成值85%。

　　7.可持續影響指標：設定場地器材建設服務全民健身事業大于等于8年；20xx年實際完成值大于等于8年；設定對于促進全民健身事業健康持續發展長期，20xx年實際完成值100%；設定提供大型體育場館開放服務的期限大于等于1年，20xx年實際完成值1年。

　　8.服務對象滿意度指標：設定健身群眾滿意度大于等于90%，20xx年實際完成值95%；設定場館使用者滿意度大于等于90%，20xx年實際完成值95%。

　　三、偏離績效目標的原因和下一步改進措施

　　（一）偏離績效目標的原因

　　從此次績效自評情況來看，偏離績效目標的主要原因是全民健身場地器材補短板工程項目進展緩慢，僅完成了預期數量的54.12%，導致部分績效指標未完成。全民健身場地器材補短板工程項目資金于20xx年8月份下達至各地市，資金到達地市級財政部門后，需再撥付至項目實施單位。受西藏氣候條件惡劣，常年低溫，施工期短等因素影響，加之項目資金到位后需進行一些政府采購招標前期工作，導致項目進度緩慢。

　　（二）下一步改進措施

　　1.建立項目執行定期監控報告制度，及時掌握督促項目實施

　　下一步，計劃建立全民健身場地器材補短板工程項目執行監控報告制度，要求地市定期報告項目進展和預算執行進度情況，及時掌握項目實施進度，了解項目實施情況，督促項目實施。充分利用各類體育調研、檢查等工作契機，對項目實施情況進行實地檢查，推進項目實施。

　　2.健全項目庫管理制度，優先保障前期手續齊備的項目

　　在以后工作中，加強項目庫建設，督促各地市做好項目入庫前前置手續辦理和前期準備工作，健全項目庫制度，優先安排項目庫中前期資料齊備和前期工作準備充分的項目，確保資金到位后及時實施，發揮資金效益。

　　四、績效自評結果擬應用和公開情況

　　自治區體育局將根據績效自評結果，總結經驗，查找問題，認真分析產生問題的原因，在工作中建立健全預算安排工作機制、績效管理工作機制等，改進和提升管理水平，并將自評結果應用到公共文化服務體系建設資金預算申報和資金安排工作中來，作為預算資金安排的重要依據。

　　建設工程績效評價報告 7

　　一、項目的公益性和建設必要性

　　隨著我國不斷加大城市建設力度，城市面貌日新月異，城市化水平不斷提高，燃氣管網建設工程建設問題是現代化的城市建設的需要，本項目建設促進國民經濟和環境保護可持續發展。

　　1、本項目建設可提高城市的綜合競爭力。

　　通過大力發展城市基礎設施，能夠大大提高城市的生態環境，樹立良好的城市形象，增強城市的凝聚力和吸引力，聚集人才、聚集資金、聚集技術、聚集有利于發展的要素，提升城市綜合競爭力，極大地推動改革開放和經濟建設。

　　2、本項目建設是人們宜居生活的前提保障。

　　城市基礎設施是衡量一個城市現代化和文明程度的重要標志。注重生態保護、資源綜合利用、人與自然和諧，不僅要有現代化的物質基礎，還要有與之相配套的生態文明。加強城市基礎設施建設，努力為廣大人民群眾創造一個優美、舒適、方便的生活居住環境，是堅持"三個代表"重要思想在城市建設中的具體體現。建設城市基礎設施，不僅是滿足人民生活水平不斷提高的需要，也是落實十八大提出的全面建設小康社會宏偉目標的重要措施。通過城市基礎設施的建設，著力打造城市特色，提升城市品位，構建社會主義和諧社會。

　　本項目的建設是基礎設施建設的需要。本項目建設站在建設的高度，對總體規劃進一步完善，做到規劃編制與基礎設施建設。充分發揮區域優勢、產業優勢和資源優勢，積極參與全國生產力的分工布局，參與國際分工與合作，提高區域經濟發展特點和城鎮化發展水平，合理確定的定位和產業布局。

　　項目的建設，是結合燃氣管網的實際情況，率先踐行，大力整頓城市基礎設施建設的必然舉措，隨著社會主義市場經濟的飛速發展和經濟體制的不斷完善，燃氣管網的.建設是必然發展。通過項目的建設，改善了燃氣管網現狀供應不足的問題，完善了基礎設施建設，提高了城市品位。該項目促進了社會經濟的發展和減免了國民經濟損失，提高了城市綜合實力。

　　項目的建設，為完善基礎設施條件起到重要的促進作用，將充分發揮交通優勢，有效改善城市整體投資環境和人民群眾的生活環境，將帶動經濟和社會穩定健康協調發展。本項目加快燃氣管網系統基礎設施建設。各級政府要加大基礎設施的資金投入，重點用于公用基礎設施建設，增強其服務功能。

　　二、項目經濟社會效益

　　1、此項目的開工建設，將使燃氣系統更加合理、暢通，基礎設施建設更加完善，同時，本工程的修建為優化投資環境、加快城市化進程創造了有利條件，使經濟迅速發展，經濟輻射能力進一步增強，使產業整合速度加快，整體優勢得以充分發揮，并帶動全市周邊經濟的快速發展。

　　2、此項目的修建可改善與外部的經濟聯系、引進外資、產業結構和產品結構調整，促進經濟快速發展產生巨大的推動作用。

　　3、本項目的建設可進一步加強排水能力，對投資環境的改善將起到積極的促進作用，投資環境的改變也必將吸引更多外資投入，從而促進經濟的發展，擴大對外交往，具有顯著的社會效益。

　　建設工程績效評價報告 8

　　一、20xx年整體績效目標完成情況

　　20xx年，在市委、市政府的堅強領導下，市住建局認真貫徹落實黨中央、國務院和省市決策部署，緊緊圍繞全市中心工作和安排部署，聚焦行業主責、狠抓工作落實，各項工作有力有序推進。

　　（一）聚焦主責主業，短板弱項逐漸補齊。一是全面補齊安全住房短板，切實鞏固脫貧攻堅成果。堅持把安全住房作為鞏固脫貧攻堅成果、保障民生的重要舉措，強力推進農房抗震改造和低烈度地區低收入群體農房改造工作，鎖定指標任務5159戶，動態新增82戶，目前已全部開工，開工率100%，竣工4111戶、竣工率78.44%。二是全面補齊市政設施短板，切實提升城市綜合水平。制定出臺《昭通市統籌推進城市更新實施方案》，組織11縣市區高質量完成20xx年城市體檢評估工作，完成體檢調研APP開發并通過實地測試。20xx年省廳下達市級污水處理廠配套管網建設任務77.87公里，已完成83.33公里，完成率107.01%。昭陽、巧家、鎮雄、彝良、威信、永善、綏江、水富8縣（市、區）污水處理廠提標改造項目已完成，出水水質達一級A標。昭通城市黑臭水體治理示范城市建設項目7大類16個子項目已基本建設完成，禿尾河、利濟河、東門小河3條黑臭水體水質連續6個月監測合格，群眾滿意度調查達100%，已實現黑臭水體消除目標。20xx年省廳下達昭通市232個老舊小區改造已全部進場施工，完成改造26個小區，以小區數計開工率為100%。

　　（二）聚焦宏觀調控，經濟民生保障有力。一是房地產開發投資持續保持快速增長。緊緊圍繞“住有所居”和“房住不炒”定位，以配套設施完善、功能完備、環境優美、宜居宜業為重點，推動房地產持續快速發展。截至第三季度，全市完成房地產投資231億元，同比增長102%，完成年初238億目標任務的97%；商品房銷售面積205萬㎡，同比增長12%，完成年初240萬㎡目標任務的85%，完成商品房銷售額115億元，同比增長1.6%。二是建筑業產值支撐有力。緊緊圍繞國家和省經濟社會發展的總體目標，通過構建省廳指導，市委市政府高位推動，部門聯動，行業跟蹤問效，縣（市、區）對標對項目的五級責任體系和垂直掛縣跟蹤督辦的工作機制，強力支撐全市GDP增長9%的年度目標。截止第三季度，完成建筑業產值80.33億元，同比增長22.23億元，增速38.26%。三是城鎮保障性住房覆蓋范圍持續擴大。20xx年，全市城鎮保障性安居工程目標任務為3742套，基本建成3213套，完成計劃任務87%。公租房管理水平不斷提升，全市輪候庫困難家庭分配入住公租房1359戶、廉租房250戶，清退不符合條件人員享受公租房保障1203戶，新納入租賃補貼申請家庭78戶，續發租賃補貼家庭6147戶，清退不符合租賃補貼發放條件家庭228戶，累計保障城鎮困難群體34490戶。

　　（三）聚焦行業管理，亂象整治成效初顯。一是深入推進城市建設安全專項行動整治三年計劃。按照《昭通市城市建設安全專項整治三年行動實施方案》《昭通市住房和城鄉建設領域安全生產專項整治三年行動計劃實施細則》進度安排，動態更新“兩個清單”，持續開展隱患問題集中整治，累計開展督導檢查200余次，檢查單位及項目267家，排查隱患2000余條，開展警示約談17次。二是有序推進違法建設和違法違規審批專項清查整治工作。印發《昭通市違法建設和違法違規審批專項清查整治實施方案》，對建成區的所有既有建筑和在建建筑進行全面摸底，已排查整改既有房屋建筑7945棟，在建房屋建筑數量103棟，排查整改違法建設行為1086起，下發整改通知書28份。三是爛尾樓清理整治有序推進。成立由市政府相關領導任召集人，市級13個相關單位為成員的市級“爛尾樓”清理整治工作領導小組協調機制，高位推進清理整治工作。截止目前，昭通排查上報的5個項目已復工3個，市級掛牌的“中璽金界”項目已經聘請第三方律師事務所，項目正按照破產路徑向前推進，力爭春節前實現復工。四是積極開展建筑市場打非治違。加強建筑市場事中事后監管，制定“雙隨機一公開”執法檢查方案，隨機抽取含建筑施工、監理、質量檢測、招標代理機構等各類建筑市場從業主體，通過網上核查、現場檢查等方式進行抽查檢查，進一步規范建筑市場秩序，累計開展打非治違216場（次），涉及211個在建項目，行政處罰193萬元。五是扎實根治欠薪夏季專項行動。全面實施《保障農民工工資支付條例》，下發《昭通市住建局關于開展房屋建筑和市政工程領域根治欠薪夏季專項行動的通知》，制定《全市房屋建筑和市政工程領域保障農民工工資支付“利劍護薪、迎接建黨100周年”專項行動方案》，收到省級交辦欠薪線索10件，化解6件，涉及142人、166.32萬元；縣市區自查欠薪隱患線索88件，化解55件，涉及886人、1110.96萬元。

　　（四）聚焦素質提升，人才支撐逐步增強。一是強化人才技能培訓。結合工作實際，采取以會代訓、現場教學等方式，加強人才技能培訓、提升人才業務能力，牽頭會同市自然資源和規劃局、市委黨校組織開展了為期4個月的昭通市城市建設與規劃設計專題培訓。二是強化實踐提升。通過駐點扶貧、掛職鍛煉、頂崗學習等方式把年輕干部選派到脫貧攻堅一線工作，提升水平、發揮所長，推動各類人才到脫貧攻堅一線創新創業。共選派了9名能力強、作風實、業務精的年輕同志到鎮雄縣以勒鎮以勒村、廟埂村、火草村駐村開展工作。三是強化人才素質提升。深刻領會人才工作的新定位、新要求、新任務。以理論中心組學習、三會一課、黨史的學習、政治業務學習，組織到井岡山、延安學習等方式，加強領域內人才的政治理論學習，將領域內人才凝心于黨的旗幟下，聚力于推進全市住建事業發展中來。四是積極開展人才培養提升。提拔科級干部9名，并對8名科級干部進行輪崗，明確4名同志因機構改革未明確職務人員的職務，完成公務員職級晉升10人，事業單位工勤與專業技術人員競聘述職15人，事業單位工勤與專業技術人員競聘述職工作已建立工作統籌機制、常態化開展。

　　（五）聚焦發現問題，問題整改走深走實。一是深入開展生態環境保護督察反饋問題整改。20xx年中央環保督察及20xx年“回頭看”交辦涉及住建領域整改問題6個，目前已完成整改并通過驗收4個，整改完成率66.7%。20xx年省級環保督察及20xx年“回頭看”交辦涉及住建領域整改問題17個，已完成整改9個，整改完成率52.9%。20xx年中央環境保護督察反饋問題4個，正在整改。二是深入開展審計發現問題整改。今年初，審計部門對全市11縣市區20xx年保障性安居工程資金投入和使用績效進行了審計，全市反饋審計發現問題113個，截止20xx年月10底，已整改完成56個，正在整改57個，整改率約50%。

　　（六）聚焦重點領域，監管水平逐步提升。一是物業管理逐步規范。制定《昭通市加強和規范全市物業管理服務工作的指導意見》，經市政府59次常務會議審議通過，于20xx年7月30日印發，20xx年9月1日起施行。指導各縣市區制定出臺物業管理工作實施方案，威信、水富、魯甸、鹽津、彝良、永善6縣市已印發工作實施方案。開展20xx年度物業服務企業信用評價和等級評定，評定結果已于7月底公示。二是全面開展安全生產隱患排查。嚴格督導巧家移民安置點建設項目，20xx年共開展兩輪督導，查出問題和隱患44條，下達整改通知書7份。組織開展全國“兩會”期間建筑工程質量和安全生產大檢查，派出3個督查組對全市11縣市區進行督查抽查，檢查項目28個，排查隱患114條，下發《執法建議書》1份，《整改通知書》11份。開展汛期安全生產大檢查。檢查項目22個，排查隱患162條，下發《執法建議書》8份，《整改通知書》3份。開展全市住建領域安全生產和社會穩定綜合督查，全市累計檢查項目80余個，已整改安全隱患180余條（其中重大安全隱患7個）。遏制重特大安全事故的發生，為建黨100周年創造良好安全環境。對滇東北區域醫療中心開展工程質量安全月督導，累計完成9輪督導，排查治理隱患和問題200余條。三是強化消防安全監管。組建技術服務隊，提供技術咨詢和業務指導，幫扶企業解決消防技術難題，嚴格消防審批，強化督促、及時發現、及早排危，有效減少建設工程火災隱患，共受理消防審驗項目229項，發出意見書194項，其中：消防設計審查138項，審查合格出具審查意見書120項；消防驗收91項，驗收合格出具驗收意見書74項；其余項目均在辦理中。開展易地扶貧搬遷安置點現場技術指導服務70余次，對9個萬人以上安置點全面排查，下發問題整改清單16份，截止目前，9個萬人以上安置點已全面驗收，除昭陽區靖安安置點消防設施設備安裝尚未完成外，其余安置點已驗收完成并已出具消防驗收合格意見書。四是加強工程質量監管。以“工程質量安全提升行動”為抓手，全面貫徹落實《房屋建筑和市政基礎設施工程質量監督管理規定》和相關法律、法規的要求，不斷加強自身建設，進一步完善監督管理模式，加大工程質量監督巡查力度，實行“差別化管理”，加強對建筑節能、村鎮建設、商品混凝土和預制管樁的質量控制工作，穩定推進住宅工程竣工分戶驗收工作，積極開展工作效能建設，切實提高質量監督管理與服務的工作質量。

　　（七）聚焦深化改革，營商環境持續優化。一是縮減流程。20xx年至今，共減少、合并審批事項30多項，將所有審批事項的審批壓縮為受理、審查、決定、送達共4個環節，受理、送達環節不計入審批時限，將公示環節改為內部審查環節。二是減少材料。嚴格按照云南省政務服務事項清單目錄縮減原辦事指南的審批環節及報件材料，消防設計審查報件材料由4份減為3份，消防驗收報件材料由9份減為3份；結合昭通實際優化23個審批服務事項的《辦事指南》，指南之外不再要求提供其它材料。三是壓縮時限。整個工程建設領域改革時限從20xx年120天縮短到去年的90天，今年目標任務是全面壓縮到70天以內；在云南省政務服務系統承諾辦結時限的基礎上再次壓縮非投資項目的審批事項，做到應減盡減；初步設計審批時限由10個工作日減為7工作日，建筑起重機械產權備案由3個工作日減為1工作日，燃氣經營許可證辦理由5個工作日減為3工作日，消防設計審查由7個工作日減為3工作日。四是降低成本。督促供水企業針對民營企業在合理幅度范圍內提出報裝減費讓利措施；督促供氣企業優化采購環節、降低采購成本，針對民營企業在合理幅度范圍內提出報裝減費讓利措施，給予報裝成本的適當減免，并形成制度文件執行。五是容缺后補。在建設工程檔案驗收環節，企業將向城建檔案館提供的23項工程建設檔案資料，由昭通市城建檔案館與企業簽訂《行政審批告知承諾書》，承諾在30天內提交資料，即可由行政審批窗口進行工程竣工驗收備案。另外，對全市推進的重大項目，在需專家論證、審查的環節，行政審批科根據建設單位的需求，在工程規劃許可等正式要件提交之前，開辟特殊通道，先組織專家審查，待工程規劃許可提交后再出正式審查文件，極大消減了時限、方便了辦事企業。20xx年辦理了容缺后補事項17件。六是并聯審批。對施工圖開展“多審合一”數字化審圖，將原來分散辦理的消防、人防、技防（防雷）施工圖等4項審查工作并入施工圖設計文件一并進行審查；對需同時報市級住建部門辦理的初步設計和抗震專審實行并聯審批。

　　（八）聚焦應急處突，保障能力全面提升。一是加強人防工程建設，城市綜合防護能力不斷增強。堅持“應建必建、應收必收”的原則，嚴格按照人民防空工程建設管理規定，人防工程建設持續推進，全市共審批防空地下室建設項目24個，建筑面積18.782萬平方米，均為二等人員掩蔽工程；各縣（市、區）共審批防空地下室易地建設項目345個，征收防空地下室易地建設費3848萬元，并嚴格按照減稅降費工作要求，依法依規減免易地建設費778.03萬元，有效減輕企業負擔。二是加強地震應急準備。以“兩個堅持、三個轉變”為基本遵循，始終堅守“寧可十防九空、不可失防萬一”底線思維，扎實做好地震應急處置準備。建立完善地震應急組織指揮體系和工作運行機制，有效提升行業抗震防震協同指揮能力，及時調整地震應急“三支隊伍”，組建了213人的房屋建筑應急評估專家隊，245人的市政基礎設施應急搶險隊，191人220臺工程機械組成的大型機械應急搶險隊，奠定了行業應急救援工作基礎。

　　（九）聚焦創文創衛，城市管理愈加規范。一是國家級衛生城市（縣城）創建工作有序推進。對標對表市容環境衛生工作指標要求、考核內容，壓緊壓實各級各部門單位工作責任，制定問題清單，督促縣市區舉一反三，采取有力有效措施，全面開展排查整改。組織11縣市區住建（城管）部門相關負責同志46人赴曲靖、楚雄、昆明等地考察學習市容環境衛生工作，學習成功創建國家衛生縣城的楚雄州大姚縣和成功創建國家衛生城市的昆明市工作經驗，為推動全市創建國家衛生城市（縣城）市容環境衛生工作提供了參考經驗和典范。二是城市精細化管理成效明顯。對轄區573個網格、84個社區或區域進行環境整治。開展群眾性普法宣傳活動440余場次，發放宣傳手冊（資料）2300余份。督促各縣市區開展市容環境衛生整治，治臟方面，共計清理清運生活垃圾63.97萬余噸、建筑垃圾9.5萬余噸，垃圾密閉清運率達到98%以上，打撈清理城區水域垃圾2591.9噸，清理污水溝2.3萬余米；治亂方面，共計勸導疏離流動攤販81.87萬余人次，依法取締占道經營行為3.13萬余次，引攤入市3萬余個，清除各類小廣告3.7萬余平方米（張），收繳各類戶外違法宣傳（冊）廣告10.1萬余份，整治亂搭亂建行為530余起、亂擺亂放行為1.8萬余起、亂貼亂畫行為3270余起，整治食品安全流動攤販4380余起，規范或制止放養家禽家畜（寵物）行為610余起；治堵方面，共計新增設機動車泊位980余個，查處車輛亂停亂放行為3.4萬余起，有效提升了道路通行能力。治污方面，聚焦城市抓好揚塵治理，共計查處違規運輸嚴重污染城市道路行為730余起，處以罰款37.9萬余元；積極推廣低塵清掃作業方式，將城市建成區道路5126萬余平方米、公共場所3288萬余平方米納入清掃保潔范圍，城市機械化清掃保潔率達70%以上；整治噪音餐飲油煙污染行為360余起。治堵方面，共有機動車泊位7300余個，新增設機動車泊位970余個，查處車輛亂停亂放行為3.4萬余起，有效提升城市道路通行能力。三是執法建設取得新進展。查處違規案件33件，辦結26件，處罰款人民幣308.9萬元；縣級層面，住建（城管）領域查處違規案件23066起，實施行政處罰1005.16萬元；在國家規定的`網站上公示行政許可34宗、行政處罰17宗；案卷評查22件，辦理重大行政處罰案件法制審核7件。

　　二、20xx年各項目績效完成情況

　　（一）完成人防綜合運行工作96.76萬元。其中上年結轉34.21萬元，本年完成62.55，完成本年的86%。未完成原因是購買設備，設備已買，但是發票還沒有收到，實際已經完成了。堅持“應建必建、應收必收”的原則，嚴格按照人民防空工程建設管理規定，人防工程建設持續推進，全市共審批防空地下室建設項目24個，建筑面積18.782萬平方米，均為二等人員掩蔽工程；各縣（市、區）共審批防空地下室易地建設項目345個，征收防空地下室易地建設費3848萬元，并嚴格按照減稅降費工作要求，依法依規減免易地建設費778.03萬元，有效減輕企業負擔。

　　（二）完成國有企業職教幼教退休教師生活待遇補助等資金60.16萬元，完成100%。

　　（三）完成黨政領導干部個人相關事項報告房產信息查核系統及房地產市場交易信息日報系統建設維護專項12.13萬元（其中本年11萬元，上年結轉1.13萬元），完成100%。

　　（四）完成黑臭水體咨詢費158萬元，該項目資金798萬元，按照合同20xx年支付474萬元，本年支付158萬元，剩余166萬元下年支付，所以本年完成100%。制定出臺《昭通市統籌推進城市更新實施方案》，組織11縣市區高質量完成20xx年城市體檢評估工作，完成體檢調研APP開發并通過實地測試。20xx年省廳下達市級污水處理廠配套管網建設任務77.87公里，已完成83.33公里，完成率107.01%。昭陽、巧家、鎮雄、彝良、威信、永善、綏江、水富8縣（市、區）污水處理廠提標改造項目已完成，出水水質達一級A標。昭通城市黑臭水體治理示范城市建設項目7大類16個子項目已基本建設完成，禿尾河、利濟河、東門小河3條黑臭水體水質連續6個月監測合格，群眾滿意度調查達100%，已實現黑臭水體消除目標。

　　（五）完成農危改項目統貸利息和本金支出333.11萬元，完成100%。累計實施農村危房改造55.8萬戶，占全市農戶數128.5萬戶的43.42%，解決了約230萬人口的住房安全問題，通過了脫貧普查有效檢驗，為全市如期打贏脫貧攻堅大決戰奠定堅實基礎。同步實施農房抗震改造31274戶，已竣工16619戶，切實鞏固提升脫貧成效，提高農房抗災能力。

　　（六）完成消防審驗86萬元。上年36萬元，本年50萬元，完成100%，該項目是為了解決歷史遺留消防審驗問題。

　　（七）完成愛國衛生運動專項資金20萬元。對轄區573個網格、84個社區或區域進行環境整治。開展群眾性普法宣傳活動440余場次，發放宣傳手冊（資料）2300余份。督促各縣市區開展市容環境衛生整治，治臟方面，共計清理清運生活垃圾63.97萬余噸、建筑垃圾9.5萬余噸，垃圾密閉清運率達到98%以上，打撈清理城區水域垃圾2591.9噸，清理污水溝2.3萬余米；治亂方面，共計勸導疏離流動攤販81.87萬余人次，依法取締占道經營行為3.13萬余次，引攤入市3萬余個，清除各類小廣告3.7萬余平方米（張），收繳各類戶外違法宣傳（冊）廣告10.1萬余份，整治亂搭亂建行為530余起、亂擺亂放行為1.8萬余起、亂貼亂畫行為3270余起，整治食品安全流動攤販4380余起，規范或制止放養家禽家畜（寵物）行為610余起；治堵方面，共計新增設機動車泊位980余個，查處車輛亂停亂放行為3.4萬余起，有效提升了道路通行能力。治污方面，聚焦城市抓好揚塵治理，共計查處違規運輸嚴重污染城市道路行為730余起，處以罰款37.9萬余元；積極推廣低塵清掃作業方式，將城市建成區道路5126萬余平方米、公共場所3288萬余平方米納入清掃保潔范圍，城市機械化清掃保潔率達70%以上；整治噪音餐飲油煙污染行為360余起。

　　（八）完成業務費178.35萬元，完成100%，其中上年結轉20.35萬元，本年158萬元，維持了機構正常運轉。

　　三、存在的困難

　　（一）體制機制還需理順。消防審驗環節和部門執法銜接歷史遺留問題多，相應技術支撐與履職要求仍有較大差距。人防綜合指揮體系運行不力，人防工程建設質量監督工作目前還是空白。城管綜合執法體制不順、權責不清、保障不力、管理混亂等問題依然突出。

　　（二）改革任務還需深化。全市工程建設項目審批制度改革工作推進不平衡，部分縣區對改革工作重視不夠，部門落實改革措施不到位，協調配合不夠密切，主要集中表現在一張藍圖統籌項目實施滯后、區域評估落實不到位、竣工聯合驗收項目少、事中事后監管存在短板、線下審批、體外循環仍然存在等問題。

　　（三）固定投資增長乏力。目前，雖然全市商品房開發投資持續保持快速增長，但是從全市商品房用地供應情況來看。全市商品房用地出讓面積持續下降，本季度以來，商品房用地出讓價款也出現同比大幅度下降，開發企業土地購置情況持續下滑，一定程度上影響了全市房地產市場發展，20xx年全市房地產投資將出現走低，各項經濟指標增速或將放緩。

　　四、20xx年工作打算

　　20xx年，市住建局將全面落實省委省政府昭通現場辦公會和市第五次黨代會各項決策部署，聚焦“三個定位”目標和“四篇文章”要求，結合住建行業特點，深入實施“六大戰略”，為昭通高質量跨越發展貢獻磅礴力量。

　　（一）加強產業培育，支撐經濟發展。一是繼續加強房地產市場調控。督促指導各縣（市、區）加快推進在建項目，并做好新開工項目建設促進投資，同時做好明年項目儲備工作，提前開展好相關前期工作，為明年投資打下堅實基礎。二是繼續培育壯大建筑業。圍繞建筑業高質量發展總體目標，推動建筑業工業化、數字化、智能化水平明顯提升，建筑業轉型升級、提質增效取得顯著成效，建筑企業結構進一步優化，競爭實力顯著增強，建筑安全質量水平全面提升，勞動生產率顯著提高。

　　（二）加大住房保障，著力改善民生。一是加快推進棚改項目建設。加快推進棚改續建項目建設，提高上級到位資金使用效率。同時，指導各縣（市）區做好棚改項目庫建設，對符合條件的納入市級項目庫管理，積極申報投資完成和資金爭取。二是繼續做好農房改造。加大農村房屋排查鎖定危房改造對象實施農房抗震改造，加強風貌管控，突出鄉村特色。持續推進農村住房安全隱患排查整治。三是扎實做好公租房分配管理。督促有關縣加快公租房項目及其配套基礎設施建設，及時移交分配入住；指導各縣區建立健全公租房常態化申請受理機制，加大租賃補貼發放力度；積極推進人臉識別智能門禁的建設和運用，并做好全國公租房信息系統建設有關工作，提高管理效率。

　　（三）加強鄉鎮建設，接續鄉村振興。一是緊扣住安全有保障，建立“找政府”APP線上受理和線下排查“雙行”的常態化排查監測預警幫扶機制，確保問題及時“清零”、風險隱患及時消除。二是加大傳統文化村落建設打造，推進宜居宜業美麗文化鄉村建設，配合創建示范鄉鎮、精品示范村、美麗村莊。三是按照“城鄉一體、適度超前”的原則，配合推進8個特色小鎮、重點集鎮、歷史名鎮的打造力度，全面提升集鎮綜合發展潛力。

　　（四）完善城市功能，推進城鄉融合。一是持續推進城市更新。出臺加快統籌推進城市更新指導意見，基本形成城市更新制度框架、政策體系和工作機制，完成城市體檢，優化城市更新項目庫建設。二是加快城鄉兩污治理。完成《昭通市城鄉生活垃圾處理“十四五”規劃（含垃圾分類三年行動計劃）》《昭通市城鄉生活污水處理“十四五”規劃》編制工作，啟動對已建城鄉供水、生活污水和垃圾處理項目的重構工作。三是繼續做好黑臭水體治理示范。在中心城市黑臭水體治理示范城市建設的基礎上，制定河道年度養護計劃。四是加快老舊小區改造。嚴格按照改造設計標準，優化施工組織，倒排時間節點，加強調度、安全施工、文明施工。確保完成20xx年175個、12891戶、145萬平方米的老舊小區改造任務。

　　（五）加強城市管理，助力創文創衛。一是推進國家衛生城市（縣城）創建。樹牢“一盤棋”思想，認真履行全國文明城市、國家衛生城市創建和云南省“美麗縣城”建設部門責任，堅持“一線工作法”，嚴格履行統籌督促、檢查指導職能，聚焦公共市政設施、集貿市場、城中村、背街小巷、城鄉結合部等重點難點區域，多管齊下，精準發力，靶向攻堅，一體化推進國家衛生城市（縣城）創建鞏固提升工作。二是持續深化城市管理執法體制改革。逐步建立全市統一運行、統一管理的城市管理體制機制，持續加大違法違規行為查處力度，推進住房和城鄉建設治理法治化實現新突破。三是強化城管執法隊伍教育整頓。持續深入開展“強基礎、轉作風、樹形象”專項行動，聚焦“四查四看四整頓”，繼續糾正城管執法隊伍中“庸、懶、散、慢、拖、瞞、亂”脫離群眾、官僚主義、形式主義、弄虛作假、心浮氣躁等不良風氣，著力解決當前執法隊伍中存在的理想信念、依法行政、工作作風等方面問題，增強干事創業的勇氣和激情。

　　（六）強化行業監管，提升保障水平。一是加強安全監管。堅持“人民至上、生命至上”，緊緊圍繞安全生產專項整治三年行動這條主線，對標3大任務，對表住建領域具體工作，督促指導縣市區住建部門進一步加強專班力量，扎扎實實開展行業隱患排查治理，及時更新完善問題和制度措施“兩個”清單。二是加強消防審驗。加快出臺《昭通市建設工程消防設計審查和驗收實施細則》《昭通市建設工程消防設計審查驗收遺留問題處理方案》，進一步理清市、縣（市、區）消防權限并做好職能移交前遺留項目消防審驗工作。

　　五、自評結果

　　自評為100分。

　　建設工程績效評價報告 9

　　一、單位基本情況

　　（一）部門職能概述

　　永興縣全民健身服務中心屬永興縣文化旅游廣電體育局管理的副科級公益一類事業單位，其主要職責是：

　　1、開展全民健身政策、法規、科普知識宣傳，對群眾體育運動的普及與提高提供指導和服務，舉辦各類運動項目培訓。

　　2、組織、策劃各項群眾體育賽事和全民健身活動。

　　3、開展社會體育指導員的培訓工作。

　　4、承擔國民體質監測服務工作，建立全縣國民體質監測數據庫，掌握全縣國民體質變化規律，開展各類人群體質測定服務工作。

　　5、負責指導和管理群眾體育組織建設，管理和維護全縣公共基礎體育設施，指導、協調開展群眾性體育活動。

　　6、對全縣性群眾體育競賽和全民健身活動進行管理，負責群眾體育活動、群眾體育競賽的組織工作。引導各類人群科學鍛煉，推動全民健身志愿服務工作。

　　7、承辦縣委、縣政府和縣文化體育廣電新聞出版局（縣旅游外事僑務局）交辦的其他事項。

　　（二）部門組織機構及人員情況

　　永興縣全民健身服務中心內設3個部門，分別為綜合股、業務股、國民體質監測股。本單位核定事業編制15名，其中全額事業編13名，差額事業編2名；實有人數21名，其中在職人員15名，退休人員6名。

　　二、一般公共預算支出情況

　　基本支出情況

　　基本支出166.91萬元，其中人員經費149.81萬元，主要用于人員工資及社保繳納等；一般商品服務支15.60萬元，主要用于日常辦公開支；對個人和家庭的補助支出1.5萬元。三公經費支出1.26萬元，其中因公出國（境）費用0萬元、車輛運行費用0萬元和公務接待經費1.26萬元。

　　項目支出情況

　　項目支出58.04萬元，其中競技體育3.5萬元，免費開放經費21.50萬元，群眾體育20萬元，全民健身工程7.84萬元，主要用于體育場館日常維護、能源費用、公益性體育活動舉辦、設施設備更新、環境改善；援建行政村體育健身器材，為居民提供了健身場地，提升了我縣競技體育的綜合實力，推動了全民健身的事業發展。

　　事業發展經費2.8萬元，主要為保障我單位更好履行職能職責，提高工作效率。

　　本單位各項項目資金其主要用途是確保單位的正常運轉，促進各項工作任務順利完成。在人員經費支出、公共支出嚴格執行財會制度；在項目經費的使用上，在保證各項任務順利完成的同時，嚴格落實厲行節約的原則；三公經費的使用嚴格控制在預算申報的范圍內。

　　三、政府性基金預算支出情況

　　無

　　四、國有資本經營預算支出情況

　　無

　　五、社會保險基金預算支出情況

　　無

　　六、部門整體支出績效情況

　　20xx年，縣全民健身服務中心全體干部職工團結奮進、積極有為，各項工作進展順利，成績斐然。

　　（一）業務工作取得新成效。

　　1.群眾體育蓬勃發展。今年我縣群體工作得到上級體育部門的充分肯定，中心主任羅浩同志榮獲“全國群體工作先進個人”，是全市三個獲獎名額中唯一一名獲得該殊榮的縣級體育工作者。一是積極參加上級群體賽事。7月，組隊參加了20xx年“體彩杯”郴州市首屆武術節，展示了我縣武術風采；8月，組織象棋隊、圍棋隊參加郴州市第2屆智運會，取得象棋團體第4名、圍棋團體第2名的好成績。11月，組隊參加郴州市氣排球比賽，獲得中年女子組第一名的佳績。11月，組隊參加20xx年郴州市“體彩杯”郴超、郴甲足球賽。二是認真組織本級群體活動。20xx年，我縣共組織本級賽事10次，直接參加賽事活動人員8000人次。先后參與組織了20xx年凱旋杯第五屆俱樂部羽毛球賽、20xx年永興縣“超級”足球聯賽、永興縣“德恒五星”杯男子籃球賽、20xx年永興縣“慶祝建黨100周年”干部職工趣味運動會、永興縣第五屆干部職工釣魚比賽、20xx年永興縣初中小學校園足球聯賽、永興縣20xx年U35U45籃球賽、永興縣第五屆干部職工羽毛球俱樂部聯賽、永興縣20xx年干部職工籃球賽、20xx年干部職工氣排球賽。各項賽事充分考慮不同年齡階層、不同項目愛好有針對性組織開展，擴大體育運動在群眾中生活中的影響，培養群眾健康的生活習慣，為“健康永興”打造提供支持。三是精心指導其他單位和協會開展群體活動。指導縣城管系統組織開展氣排球賽；指導跑步協會舉行“健康跑”系列活動；協助縣人大組隊參加全市人大系統舉行的羽毛球和乒乓球賽，協助縣委組織部組隊參加全市組織系統舉行的氣排球賽和籃球賽；指導柏林鎮舉行第七屆乒乓球賽。

　　2.競技體育再創佳績。近年來，我中心十分注重競技體育的發展，競技體育成績再創佳績。永興籍運動員李圓在第十四屆全運會63公斤級柔道比賽中獲得季軍，實現了我縣在全運會上獎牌零突破；李凌敏獲得第十四屆全運會跆拳道項目決賽資格。一是注重青少年的培訓。20xx年對全縣8個體育協會或培訓機構安排了3000元每個的青少年培訓補助資金，共2.4萬元，要求各體育協會和培訓機構免費為青少年開展體育培訓1000人次。其中由我縣乒乓球協會培養的羅子蒙在20xx年中國乒協國青國少集訓隊（第二期）“金冠·蝴蝶杯”湖南省選拔賽中，榮獲男子單打9歲組第一名。二是注重體育后備人才基地發展。我縣目前有省級體育后備人才基地1個，市級體育后備人才基地2個。我中心對照體育后備人才基地建設標準，督促各體育后備人才基地完善訓練機制。同時，在體育苗子選拔和學生就讀問題等方面積極與教育部門協調，推動基地訓練取得好的成績。20xx年，軍威體育后備人才基地派出運動員參加“湖南省青少年錦標賽”，其中拳擊錦標賽獲得2個第二名、10個第3名、3個第五名，團體總分第二；武術散打錦標賽獲得4個第三名、2個第5名；柔道錦標賽獲得1個第2名，1個第5名，2個第7名。

　　3.綜合體育穩步推進。一是深入開展體育培訓。今年共主辦各類培訓班八期，向上級推送社會體育指導員73人（氣排球6人、體育舞蹈6人、瑜伽8人、太極拳45人、跆拳道3人、戶外登山運動2人、戶外長跑運動3人）。20xx年我縣新增二級社會體育指導員44人、三級社會體育指導員29人，夯實了群眾健身的基礎。二是完善體育基礎設施建設。上報了“十四五”規劃期間全民健身補短板項目庫，結合精準扶貧和縣創文創衛工作，完善了部分社區和農村的基礎體育設施，共發放全民健身路徑8套、農民體育健身工程22套，維修維護城區公共健身器材40余件。三是積極配合上級體育部門開展體育業務性工作。及時完成永興縣體育場地（學校類）常態普查工作；完善各項體育數據填報工作；收集并填報體育社會指導員基本信息；協助完成第六批市級非物質文化遺產江南七俠拳資料收集填寫和匯報工作，為我縣創建全國武術之鄉打下堅實基礎。每項上級體育部門安排部署的'工作都能按時按質完成，得到了充分肯定。

　　七、存在的主要問題及下一步改進措施

　　（一）存在的問題及原因

　　1.對于績效評價的認識不夠深入，把預算績效簡單等同于工作目標、工作考核和業務管理。

　　2.績效目標和指標往往根據項目實際完成情況制定，對項目執行過程有效約束不夠，存在一定的偏差。

　　3.在績效考評指標的設計上，部分特色指標缺乏數據支持和可行的分析測評，績效指標體系有待完善。

　　4.報賬支出額度不夠，造成專項資金報賬不及時，導致專項資金結余并收取而不能支付。

　　（二）下一步改進措施

　　配套資金嚴重不足，行政經費缺口較大，導致工作起來較被動，建議增加我中心每月的報賬支出額度，提高專項資金的使用。在今后的工作中，在上級部門的大力支持下，我們將采取有力措施，加大資金爭取力度，嚴格財務管理、節約開支，有序推進體育工作發展，為老百姓謀福利，為區域經濟社會發展穩定和諧作出積極貢獻。

　　八、績效自評結果擬應用和公開情況

　　對照永財績函〔20xx〕19號文件規定的考核指標，我單位從預算配置、預算執行、預算管理、履職效益等方面對20xx年部門整體支出績效開展了評價，自評得分94分，將本次績效自評結果在政府門戶網公開，并運用到單位整體運行管理中，對不足之處加以改進完善，提高單位整體支出績效水平。

　　九、其他需要說明的情況

　　無

　　建設工程績效評價報告 10

　　為貫徹落實黨中央、國務院關于全面實施預算績效管理的決策部署，深化財稅體制改革，優化財政資源配置，提高公共服務質量，加快建成全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系，縣財政預算安排20xx年預算績效評價桂嘉提質改造工程219萬元。根據《桂陽縣財政局關于開展20xx年度財政資金部門整體支出和項目支出績效評價工作的通知》（桂財績〔20xx〕7號）有關要求，現將20xx年預算績效評價嘉提質改造工程績效自評如下：

　　一、專項資金基本情況

　　（一）專項資金概況

　　為加強財政支出管理，提高財政資金使用效益，根據《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關于全面實施預算績效管理的實施意見》（湘辦發〔20xx〕10號）《湖南省預算支出績效評價管理辦法》（湘財績〔20xx〕7號）等文件精神，結合20xx年我縣財政績效評價工作計劃，該項目年初預算安排219萬元，實際指標下達548.25萬元。

　　（二）專項資金預期目標完成程度

　　（1）項目基本情況，桂嘉二期提質改造工程總里程19.46km，總投資額1157.481萬元，本項目工程建設內容主要為道路路面砼改油和道路延線亮化、綠化提升改造，以及大型村莊路段增設人行設施等。本項目采取BT模式建設，并授權我中心為業主單位，現項目已經于20xx年建成并交工驗收合格移交我中心管護，20xx年政府以回購方式支付給投資方：深圳市天富來投資管理有限公司，20xx年支付專項資金419萬元

　　（2）項目年度預算績效目標、績效指標設定情況，完成桂嘉二期提質改造工程，確保人們群眾出行安全、暢通。成本59.48萬元/公里。通過對該項目專項資金的投入，財政資金使用效率逐步提高。

　　（三）專項資金使用管理情況

　　（1）資金計劃、到位及使用情況

　　該項目資金來源為20xx年財政預算資金419萬元，使用419萬元。

　　（2）項目資金管理情況。

　　項目嚴格執行本單位關于《專項資金使用管理暫行辦法》的通知（桂路字［20xx］39號）《桂陽縣公路建設養護中心財務管理辦法》的通知（桂路字［20xx］28號）《財政支出績效評價管理實施方案》的通知（桂路字［20xx］37號），對項目進行審核，附件發票完整齊全，符合本單位報賬審批程序，及時進行賬務核算。

　　二、專項資金主要績效

　　（一）主要產出指標完成情況

　　1.數量指標完成情況。

　　20xx年度績效完成了全部的桂嘉公路二期提質改造工程19.46km。

　　2.質量指標完成情況。

　　桂嘉二期提質改造工程達到公路有關設計規范標準。采用交通主管領導、縣公路建設養護中心、承包人、檢測單位、縣財政局、縣質量安全監督站共同驗收，根據考核及驗收程序，桂嘉二期提質改造工程質量經檢測達到合格標準。

　　3.時效指標完成情況。

　　桂嘉公路二期提質改造工程于20xx年9月30日前全部完成，達到原來預期目標。

　　4.成本指標完成情況。

　　（1）項目組織情況：20xx年8月21日，縣發改委以《關于桂嘉路二期改造工程項目可行性研究報告的批復》（桂發改[20xx]135號）批復了該項目的可行性研究報告，項目的規劃許可、環評批復、林地許可、國土批復等審批手續齊全。

　　該項目全長19.461公里，全線按城市次干道路標準建設，雙向四車道，設計時速50公里/小時，路面寬15.6米，橋梁荷載等級為公路-Ⅱ級。瀝青砼路面，路面結構層12cm。其它技術指標按交通運輸部頒發的《公路工程技術標準》JTGB01-20xx和《城市道路設計規范》（CJJ37-90）執行。路面結構為5㎝厚AC-13(C)瀝青混凝土上面層+7厘米AC-20（C）瀝青混凝土下面層+1厘米瀝青表面封層、透層。資金來源為地方自籌。

　　（2）根據設計圖紙及財政預算控制指標，施工過程中嚴格控制變更程序，嚴格控制做到不超概。20xx年初預算專項資金為219萬元，資金使用成本在可控范圍，工程全部完工交（竣）驗收為合格。

　　（二）主要效益指標完成情況

　　1.經濟效益指標完成情況。從經濟效益評價，該項目的實施極大地改善當地我縣公路網的交通狀況通行能力。它的改造對于我縣、我市城市道路等級的提升、沿線資源的開發和運輸，乃至我省南部地區的'社會經濟發展有著十分重要的意義。

　　2.社會效益指標完成情況。從社會效益評價，該項目完成后，對改善實施地的交通安全狀況發揮了重要的作用，桂嘉公路二期提質改造工程桂陽至嘉禾公路（桂陽段）起點位于桂陽縣青平、元里止于麻田村，與嘉禾交界，終點樁號為K19+471.17，全長19.471公里。該路是我縣通往嘉禾、寧遠、道縣交通大動脈，對拉動我縣經濟具有重大意義。

　　3.可持續影響指標完成情況。

　　項目的可持續性分析主要是對項目完成后，后續政策、資金人員機構安排管理措施等影響項目持續發展的因素進行分析，工程的實施后極大地改善我縣通往嘉禾、寧遠、藍山的交通安全狀況和道路的安全通行能力，交通流量大于預期。

　　滿意度指標完成情況。

　　該項目實施后，路面由原來的15m擴寬到24m，人行道兩側各增加到8m，路面結構由原來水泥混凝土路面改造成瀝青砼路面，行車舒適度、平穩性得到極大改善。道路的安全通行能力大大提高，經問卷調查群眾滿意度達97%。

　　三、存在的問題

　　其他需要說明的問題

　　（1）該路改造屬于城市道路建設項目，建設資金缺口較大。

　　（2）人行道綠化植樹加強養護維護，雨、污水道、電力、井蓋等缺口需恢復，對于安全隱患路段，需設置安全警示標志標牌及防護欄。

　　建設工程績效評價報告 11

　　一、項目概況

　　（一）項目簡介

　　中樞鎮20xx年非4類重點對象實施危房改造23戶，拆除重建9戶，修繕加固14戶。

　　（二）項目績效目標

　　1.項目績效總目標

　　完成23戶非4類重點對象危房改造，達到安全穩固，遮風避雨，合格通過驗收。

　　2.項目績效階段性目標

　　20xx年內完成23戶危房改造任務

　　二、績效評價指標分析情況

　　（一）項目資金收支管理分析

　　1.項目資金到位情況（375，000元）

　　20xx年5月29日（5月10#憑證）縣財政局（扶貧資金專戶）劃撥瀘開組〔20xx〕27號20xx年中樞鎮提升人居環境房屋改造項目資金375，000元。

　　2.項目資金使用情況分析（319，808.65元）

　　20xx年完成非4類重點對象危房改造23戶，拆除重建9戶，按照人均2萬元，不超過4萬元（或建房總造價）的標準進行補助，應兌付補助資金26.5萬元，已兌付補助資金19.5萬元；修繕加固14戶，按照竣工結算工程進行補助，應兌付補助資金213518.32元，已兌付補助資金124808.65元，總計應兌付補助資金478518.3元，已兌付補助資金319808.65元，尚缺口資金103518.3元。

　　（1）20xx年9月5日（9月2#憑證）支付瀘開組〔20xx〕27號提升人居環境危房改造資金40，000元；

　　（2）20xx年9月12日（9月7#憑證）支付瀘開組〔20xx〕27號提升人居環境改造資金94，011.17元；

　　（3）20xx年9月24日（9月13#憑證）支付瀘開組〔20xx〕27號（胡炳忠）20xx年提升人居環境拆除重建補助款40，000元；

　　（4）20xx年9月24日（9月13#憑證）支付瀘開組〔20xx〕27號（胡秉貴）20xx年提升人居環境拆除重建補助款40，000元；

　　（5）20xx年9月29日（9月14#憑證）支付瀘開組〔20xx〕27號人居環境提升改造資金20，000元；

　　（6）20xx年11月21日（11月8#憑證）支付瀘開組〔20xx〕27號提升人居環境改造資金40，000萬元；

　　（7）20xx年12月13日（12月10#憑證）支付提升人居環境改造資金45，797.48元；

　　（8）截止20xx年3月17日止結余55，191.35元。

　　3.項目資金管理情況分析

　　加大力度夯實會計核算基礎，確保財務數據精準。財政部門要進一步規范權責發生制核算，除國庫集中支付年終結余外，一律不得按權責發生制列支整合資金，嚴禁違規采取“以撥代支”方式虛列支出。預算單位要嚴格執行《會計法》《會計基礎工作規范》《政府會計準則——基本準則》及具體準則、《政府會計制度——行政事業單位會計科目和報表》及其銜接補充規定等法規制度，夯實單位會計核算工作基礎，按項目專項核算整合資金，及時、全面、完整、真實反映資金收支情況，確保賬證相符、賬賬相符、賬實相符。

　　縣財政局負責匯總全縣財政涉農資金臺賬工作。縣財政局、縣扶貧辦、項目實施鄉鎮和相關部門要做好會計核算及對賬工作，并建立項目及資金臺賬，完整、準確、及時統計和反映財政涉農資金的來源、支出及監管情況，確保資金賬簿、原始憑證、表冊、文件、領導批示等痕跡資料完整真實。

　　項目實施單位項目報賬管理責任。由鄉鎮直接實施的項目，實行鄉級報賬制管理，并按照“誰實施、誰主管、誰負責”的原則，對項目的規劃設計、實施過程的監督管理、檢查驗收、資金報賬、風險責任承擔等負責；由縣級行業部門直接實施的項目，在項目實施部門直接管理、報賬。

　　項目招投標。嚴格按照項目建設程序及政府采購、招投標等相關規定執行。

　　實施項目的鄉鎮、縣級部門應加快項目實施進度，做到資金到項目、管理到項目、核算到項目、責任到項目，提高資金使用效益。

　　全面推行公開公示制度。財政涉農資金的政策文件、管理制度、資金分配和工作進度等信息，要及時向社會公開，接受群眾和社會的監督。縣扶貧部門、項目實施單位應嚴格按照（紅開組〔20xx〕7號）文件執行并認真做好事前、事中、事后的監管。

　　除上級部門特殊規定外，財政專項扶貧資金縣級當年結余結轉率應控制在8%以內，其他財政涉農資金應控制在20%以內。結轉結余資金超過范圍的責任劃分為：

　　年度預算執行中形成的扶貧資金結余結轉，因規化滯后導致資金結余結轉，由規劃牽頭部門承擔責任。

　　因項目不成熟或未按期完工導致資金結余結轉，由項目實施部門承擔責任;因資金下達不及時導致資金結余結轉，由資金管理部門承擔責任;因項目驗收不及時導致資金結余結轉，由驗收牽頭部門承擔責任;因未收回部門已上報的項目凈結余資金導致資金結余結轉，由資金管理部門承擔責任;因報賬不及時或不按規定申請報賬的，導致資金結余結轉，由項目報賬部門承擔責任;因不及時督促或受理報賬，導致資金結余結轉，由項目報賬部門承擔責任;因審批不及時導致資金結余結轉，由項目審批部門承擔責任;除不可抗力外，其他情況導致資金結余結轉，一律由項目主管部門承擔責任。

　　縣紀委監委、縣委組織部、縣審計局、縣財政局、縣扶貧辦及項目主管部門要把納入統籌整合范圍的財政涉農資金作為監管重點，開展經常性和專項性監督檢查，針對發現的情況和問題，及時提出意見和建議，督促有關部門和鄉鎮及時整改。駐村工作隊、村委會也應參與財政涉農資金和項目的管理監督。在監督管理方面，各相關部門應努力創新監管方式，積極探索開展第三方獨立監督，構建多元化資金監管機制。

　　對擠占、截留、挪用、貪污財政涉農資金的，一經查實，由相關職能部門立即責令改正，追回資金，并依照國家相關法律、法規、規章制度追究相關單位和人員的`責任。

　　（二）項目管理情況分析

　　中樞鎮成立危房改造領導小組，有專人負責，各村也指定專人負責此項工作。該項目首先由農戶進行申請，村委會進行審核，進行公示，報鄉鎮審批公示，報縣住建局，由縣技術指導組對申報房屋進行鑒定，出具鑒定報告，確定改造方案；再進行改造，竣工后組織驗收，出現問題的限時整改，驗收合格后完善相關材料，兌付補助資金。

　　（三）項目績效情況分析

　　1.項目成本（預算）控制情況

　　根據縣住建部門鑒定出具的方案，達到安全穩固的不再納入改造補助，C級危房原則上進行修繕加固，D級能通過修繕加固達到安全住房的進行修繕加固，修繕加固成本過高的進行拆除重建，按照住建部門規定的建筑面積嚴格控制，拆除重建按照人均2萬元，最高不超過6萬元和建房成本進行補助，修繕加固按照住建部門出具的方案進行改造，初步預算1.5萬元/戶，待竣工收方結算后按照結算進行補助。

　　2.項目完成質量

　　23戶改造戶已全部竣工，合格通過驗收。

　　3.項目的效益性分析

　　（1）項目預期目標完成程度

　　截止20xx年12月底，納入改造的23戶已全部竣工，合格通過驗收，完成預期目標。

　　（2）項目實施對經濟和社會的影響

　　通過項目的實施，保障危房戶住房達到安全穩固、遮風避雨，為脫貧退出提供保障，進一步提升村莊人居環境，改善村容村貌。

　　三、綜合評價情況及評價結論

　　該項目在規定的時間范圍內，全部按期竣工，100%通過縣鎮組織的初步驗收，驗收合格

　　四、主要經驗及做法、存在的問題和建議

　　項目補助采取農戶自愿申請，村組審核公示，逐級上報審批，行業部門鑒定，按照方案進行改造，竣工及時驗收，收集相關材料，做好一戶一檔案材料，存在補助資金劃撥兌付不及時的問題。

　　五、其他需說明的問題

　　無

　　建設工程績效評價報告 12

　　根據區政府重點工作安排和金安區民生工程要求，我中心對中市街道和三里橋街道組織實施的20xx年老舊小區改造項目開展了自查自評績效評價，自評得分96分，分別從“投入、過程、產出、效果”四個方面進行。現將績效評價自評報告結果匯報如下：

　　一、項目基本情況

　　20xx年，我區原實施的安徽國防科技職業技術學院家屬區和皖西大市場住宅區，因規劃調整和業主認可度不高等原因，后經市同意進行了改造項目調整。后更改實施的老舊小區改造項目為三里橋落星廟社區一建綜合樓項目和中市街道迎賓社區錦繡花園小區、九墩塘新村小區連片改造2個項目。

　　一建綜合樓建筑面積0.7萬平方米，2棟，涉及49戶，計劃總投資260萬元，實際中標金額2590306.2元，已于10月底完工。錦繡花園小區、九墩塘新村小區建筑面積7.3萬平方米，16棟，涉及674戶，計劃總投資1950萬元，實際中標金額18016642.97元，10月1日進場施工，現已完成施工合同量的100%。

　　二、項目主要成效

　　（一）關注以及改善民生的需要。20xx年完工的3個老舊小區項目，整體環境得到顯著提升、治安防控更有保障、消防設施齊全更安全，小區秩序井然提升，居民生活全方位得到了提升。以錦繡花園為例，改造前，小區路面坑坑洼洼，路燈缺失，停車位緊張，影響出行；私搭亂建侵占消防通道，造成安全隱患；排水管線老化，堵塞嚴重，給業主生活帶來不便。經過對小區進行綜合整治，通過鋪裝瀝青路面、對建筑外墻噴涂真石漆、重做屋頂防水、加裝路燈、增設機動車停車位和非機動車充電樁、設立智慧安防系統、進行綠化廣場景觀設計等方式，使小區面貌煥然一新，大力提升了居住品質。

　　(二)結合拆違拆臨，全面治理老舊“頑疾”。老舊小區因建成年代久遠，因歷史遺留等客觀因素致使一些無手續“車庫”、業主私自搭建儲藏室等問題較為突出，使得老舊小區“破上加爛”，如拆除則業主當事人以各種理由阻撓，嚴重影響小區整體居住環境。我中心按照文件要求在實施老舊小區改造前對業主擅自圈占公共用地、毀綠種菜、侵占消防通道、擅自搭建建筑物和構筑物等行為進行集中整治。其中錦繡花園小區及九墩塘小區在違法搭建專項拆除行動中，錦繡花園小區拆除違建93處，拆除面積2269.8平方米，拆除老虎窗422扇，雨棚1533個，花架567個，晾衣架400個，鐵門1個。九墩塘新村小區目前拆除違建25處，共計1580平方米，拆除老虎窗53扇，雨棚347個，花架295個，晾衣架107個，廢棄空調架7個。有效制止了擅自搭建及侵占公共用地行為。

　　(三)結合物業管理，共同維護改造成果。老舊小區改造后及時把小區是否納入物業管理列入征詢意見的問題之一，由小區大多數居民集體自主選擇，通過自主選擇確定物業管理公司及業主自治等方式，強化對已改造小區的后期管理工作，盡可能實現物業管理從無到有、從簡易到專業，建立長效管理機制，共同維護改造成果。

　　三、項目績效評價情況

　　績效評價指標設置：一級指標4個，二級指標12個，三級指標26個，總分值100分。一級指標分別為：1投入（15分），下設2個二級指標6個三級指標；2過程（25分），下設3個二級指標11個三級指標；3產出（35分），下設4個二級指標5個三級指標；4效果（25分），下設3個二級指標7個三級指標。現將相關得分情況自評如下:

　　1、投入（總分15分、評價得分15分）

　　（1）項目申報（5分）

　　①進行老舊小區整治改造事前摸排的（1分）

　　改造事前我中心組織中市街道和三里橋街道分別深入三個老舊小區多次召開業主座談會、積極爭取業主代表對老舊小區改造方案建言獻策，動員街道、社區干部通過張貼宣傳單、擺放宣傳臺、散發宣傳紙等方式等方式向小區業主發放了“兩封信”，即《致小區廣大業主的一封信》、《金安區人民政府致全區人民的一封公開信》；“一張紙”，即《民生工程政策解讀明白紙》，共計700余份。其中一建綜合樓30余份，錦繡花園小區、九墩塘新村小區670余份，入戶宣傳率在80%以上，著力引導廣大居民共謀、共建、共管、共評、共享老舊小區改造。指導街道廣泛征求廣大居民對老舊小區整治改造的意見，確保廣大居民對老舊小區改造的知情權、參與權、選擇權、管理權、監督權。

　　②根據摸排結果制定中長期工作規劃（2分）

　　20xx年金安區房產中心聯合各社區對金安區區城區老舊小區進行了摸底調查，結合各小區實際情況，將符合城鎮老舊小區改造項目的34個小區列入20xx-20xx年改造計劃，涉及戶數8385戶，涉及建筑面積92.67萬㎡，計劃投資2.74億元。爭取20xx年將我區符合改造條件的老舊小區基本改造完成。

　　20xx年改造小區3個，分別是一建綜合樓、錦繡花園小區、九墩塘新村小區。一建綜合樓已完工，錦繡花園小區、九墩塘新村小區完成施工量的.100%。

　　③制定項目年度計劃和實施方案（2分）

　　金安區政府制定了《20xx年老舊小區改造項目細化表》，我中心在細化表的基礎上，制定了項目年度計劃和實施方案，在具體項目實施過程中，嚴格按照合同工期要求，督促施工單位制定項目實施進度計劃，確保改造項目保質保量完成。

　　（2）資金管理（10分）

　　①按照財務管理要求，設置專賬核算，使用手續規范（4分）

　　我單位嚴格按照財務管理要求，在項目實施過程中，嚴格按照項目實施進度或合同約定及時支付各項工程費用。嚴格履行審批程序，確保使用手續規范。

　　②制定保障資金安全及規范資金管理的措施或辦法（4分）

　　根據《六安市人民政府辦公室關于六安城區老舊小區綜合改造整治工作的實施意見》（六政辦秘［20xx］80號）文精神，按照《金安區老舊小區改造項目資金管理辦法》相關精神，從資金管理、支付方式、支付申報、審批程序、結算、決算管理、審計管理、建設工程資料管理等方面進行了規范。

　　③適時組織開展了資金專項督查（2分）

　　區財政局開展專項督查，切實保障資金安全及規范使用。

　　2、過程（總分25分、評價得分24分）

　　（1）項目實施（10分）

　　①項目實施程序規范性（2分）

　　我中心嚴格按照程序，在工程實施之前編制老舊小區改造項目建議書報區發改委進行立項審批，由第三方潤澤項目代理公司編制項目可行性研究報告、初步設計和概算，報區發改委進行審批。在此基礎上，要求屬地街道嚴格按照相關法律法規對改造項目開展招投標程序。其中，錦繡花園小區、九墩塘新村小區順利在8月27號進行掛網招標，9月16號開標，10月1日進場施工，保證了項目的及時推進。

　　②實施過程監管到位（2分）

　　全市老舊小區改造項目按照規劃設計、開工、完工等三個時間節點進行排進度，細化到月到天。要求施工現場每周報送工作進度及下周工作計劃。

　　加強施工質量監管，聯合區住建局共同下發了《關于加強老舊小區改造工程質量安全管理的通知》（金住建〔20xx〕126號），落實各參建主體的責任，嚴格把控質量，對不合格的產品及時進行了清理。前期錦繡花園進場的防水材料因檢測有瑕疵，我中心督促中市街道對已使用的產品全部鏟除并進行了清理，重新更換了合格產品，保證了施工質量。

　　③對項目進展情況及時監督管理、制定獎懲措施（2分）

　　今年，我中心先后邀請市、區老舊辦開展不定期實地督查12次，召開調度會10次，同時對督查結果及時通報，分析進度差欠原因，對未達到預期進度的項目實施街道發送工作提示函。在項目實施過程中，先后向三里橋街道發出工作提示函3次，向中市街道發出工作提示函2次。

　　④改造后的項目實施物業管理（4分）

　　改造完成后，三個小區分別同物業公司簽訂管理協議，約定權責，開展常態化管理維護。

　　（2）信息建設（10分）

　　①利用老舊小區整治改造管理信息系統，按時按要求將計劃項目、項目內容情況錄入管理信息系統，實時更新項目推進信息（3分）

　　利用老舊小區整治改造管理信息系統按具體要求將相關項目內容情況錄入管理信息系統，實時更新項目推進信息。

　　②利用管理信息系統對項目有效監督管理（2分）

　　充分利用老舊小區整治改造管理信息系統對項目進行有效監督管理，對照管理信息系統相關時間節點，及時督促建設單位對工程質量進度進行調整，確保按時完工。

　　③每月3日前更新管理系統信息，上報上一月項目月度數據（3分）

　　每月收集工程建設過程相關數據，按時完成系統信息更新，及時上報項目月度數據。

　　④及時編報項目簡報信息、經驗做法、主要成效（2分）

　　項目建設單位按照相關要求及時報送三個小區改造的相關進度、資金等數據，并通過簡報、總結匯報等形式，及時上報具體做法和成效。

　　（3）管理創新（5分）

　　①在項目設計、招標、督查巡查、驗收、物業管理、資金管理等方面推廣創新舉措（2分）

　　拓寬思路、籌措資金，建立政府、市場等多方籌措改造資金的機制，根據項目實施進度，按照資金撥付辦法及時撥付工程款。

　　一是財政資金支持，獲得中央老舊小區補助資金及安徽省老舊小區補助資金391萬元，發改委中央預算內資金691萬元。

　　二是充分發揮市場機制作用，通過購買服務、新增設施有償使用等方式，引導專業機構、社會資金參與老舊小區改造工作。中心引入上海懂鋰新能源科技有限公司建設電瓶車充電樁，無償建設，有償使用。

　　三是供水、供電、供氣、網絡通信、有線電視等設施、管線由專營單位出資改造。

　　②注重吸收居民參與全過程監督，推行跟蹤審計制度（2分）

　　在街道項目辦設立業主反映問題接待日，充分聽取自改造以來所產生的問題，業主的合理訴求，以便于施工方采取措施，制定方案，改進工作，盡快解決遺留問題。改造全程聽取居民意見，并邀請居民參與全程監督。由審計局派駐跟蹤審計單位，對項目全過程進行跟蹤審計。

　　③整治改造工作過程中總結經驗，在全省進行經驗交流或推廣的（1分）

　　3、產出（總分35分、評價得分35分）

　　（1）目標任務完成率（20分）

　　年度目標任務3個老舊小區已全部完工。

　　（2）項目時限達標率（5分）

　　三個老舊小區改造均于20xx年12月底前完工。

　　（3）項目質量達標率（5分）

　　三個老舊小區，涉及8萬平方米、住戶居民723戶全部竣工驗收合格。

　　（4）試點工作（5分）

　　擁有適老化項目，建筑節能改造項目。

　　4、效果（總分25分、評價得分22分）

　　（1）社會滿意度（10分）

　　小區改造前征詢群眾意見，改造過程中及時邀請群眾共同謀劃參與意見，暢通群眾反饋訴求通道，同時做好公示，改造后召開居民大會協商小區長效管理模式。改造中無群眾上訪或主流媒體負面報道。對轄區群眾發放滿意度問卷，共發放問卷180份，收回180份，滿意180份，滿意度100%。

　　（2）社會效益（10分）

　　項目的實施，實現了雨污分流，提升了綠化水平，加強群眾對于生態環保的主動意識；開展了完善類改造，如設置無障礙設施，修建機動車停車場、非機動車停車位、電動車充電樁物業用房等配套設施。

　　（3）新聞宣傳（2分）

　　項目在市級、區級媒體平臺如直播六安、金安發布、皖西日報開展經驗做法和實施效果等正面宣傳！

　　建設工程績效評價報告 13

　　一、項目概況

　　（一）項目背景

　　餐飲業油煙污染治理不僅是污染防治攻堅戰的重要內容，也是城市精細化管理的必要措施，關乎人民群眾對美好環境需求的獲得感、幸福感。

　　為推進城市管理精細化、品質化，張店區人民政府辦公室印發《張店區城市品質提升三年行動實施方案》，要求深化餐飲油煙治理，試點大中型餐飲業油煙凈化設施加裝在線實時監控設備，實現對油煙噪聲的動態監管。

　　為落實城市精細化管理及城市品質提升工作要求，張店區綜合行政執法局開展餐飲業油煙在線監測項目。

　　（二）實施情況

　　張店區綜合行政執法局通過政府采購方式選定設備供應商為轄區內重點的295戶餐飲單位安裝372套新型監管控一體化系統，對各餐飲單位的油煙排放情況實行24小時全天候實時在線監測，并將實時的油煙排放信息和數據傳輸到油煙在線監管控一體化系統平臺以及淄博智慧城管油煙在線監測平臺，為執法工作提供數據參考，推進張店區餐飲油煙污染治理。

　　（三）資金投入和使用情況

　　本項目預算資金為297.6萬元，經政府采購，確定項目合同金額為278.78萬元。

　　截至20xx年8月，項目實際使用資金195萬元，按照合同約定剩余資金于20xx年8月支付。

　　（四）項目績效目標

　　1.總體績效目標

　　通過更完善有力的技術管理手段，及時、有效處置超標排放行為，從源頭遏制餐飲油煙擾民現象，從而進一步改善大氣質量，助力張店區實現精準規劃、精致建設、精細管理、精美呈現的管理目標，推動城市品質化提升。

　　2.年度績效目標

　　（1）為轄區內重點餐飲商戶安裝372套新型監管控一體化系統，對餐飲商戶油煙排放情況實行24小時全天候實時在線監測，并將實時的油煙排放信息和數據及時準確地傳輸到油煙在線監管控一體化系統平臺以及淄博智慧城管油煙在線監測平臺。

　　（2）通過實時監測與實地核實相結合的方式，基本消除餐飲油煙超標排放現象，促進全區餐飲企業可持續發展。

　　二、評價內容

　　（一）績效評價目的'、對象及范圍

　　1.評價目的

　　通過對項目績效目標實現程度進行科學、客觀、公正地衡量和評判，考核項目實施的綜合績效水平，總結實施過程中的經驗，揭示政策措施貫徹落實、項目建設管理運營存在的問題，分析原因并提出改進建議，促進項目管理水平和財政資金使用效益的進一步提高。

　　2.評價對象及范圍

　　本次績效評價對象為餐飲油煙在線監測項目實施情況及預算資金使用效益，結合資金劃撥程序、財務管理規范及績效目標要求等，評價范圍包括項目決策情況、項目過程情況、項目產出情況及項目效益。

　　（二）評價依據

　　1.《中華人民共和國預算法》；

　　2.《中華人民共和國政府采購法實施條例》；

　　3.財政部《關于印發項目支出績效評價管理辦法的通知》（財預〔20xx〕10號）；

　　4.《第三方機構預算績效評價業務監督管理暫行辦法》；

　　5.省委辦公廳、省政府辦公廳《關于全面推進預算績效管理的實施意見》（魯發〔20xx〕2號）；

　　6.《山東省大氣污染防治條例》；

　　7.《淄博市人民政府辦公室關于印發〈淄博市城市品質提升三年行動計劃〉的通知》（淄政辦字〔20xx〕93號）；

　　8.《20xx年全市城鄉環境大整治精細管理大提升行動考評辦法》；

　　9.《20xx年全市城市精細化管理考評辦法》；

　　10.《關于轉發淄博市財政局〈關于轉發財政部項目支出績效評價管理辦法的通知〉的通知》（張財績〔20xx〕4號）；

　　11.《關于印發〈張店區區級部門委托第三方機構參與預算績效管理工作暫行辦法〉的通知》（張財績〔20xx〕2號）；

　　12.《關于開展20xx年度預算項目績效財政評價工作的通知》（張財績〔20xx〕4號）；

　　13.《張店區人民政府辦公室關于印發〈張店區城市品質提升三年行動實施方案〉的通知》（張政辦發〔20xx〕2號）；

　　14.《城市精細化管理重點工作考評辦法和細則》；

　　15.申請預算時提出的績效目標及其他相關材料，財政部門預算批復，財政部門和省直部門年度預算執行情況，年度決算報告；

　　16.資金管理制度、資金及財務管理辦法、會計資料；

　　17.招投標資料、巡查資料、安裝臺賬等過程資料；

　　18.其他相關資料。

　　（三）評價指標體系

　　評價指標體系由一級至三級指標及分值、指標解釋及指標說明5個部分組成，本項目績效評價指標體系共設置4個一級指標、10個二級指標和19個三級指標。

　　績效評價指標體系構成中，一級指標體系的權重分配為：項目決策類指標占14%，項目過程類指標占16%，項目產出設定指標占35%，項目效益設定指標占35%。

　　三、評價方法

　　本次評價嚴格遵循科學規范、公開公正原則，采用定量與定性相結合、書面評價和現場評價相結合方式，運用案卷研究法、公眾評判法、實地測評法、成本—效益比較法、目標預定與實施效果比較法等方法進行評價。

　　四、評價結論

　　（一）綜合評價結論

　　本項目績效評價等級為“中”，最終得分為76.66分，其中項目決策11分，項目過程13.5分，項目產出22分，項目效益30.16分。

　　（二）績效分析

　　1.項目決策

　　決策指標分值為14分，評價得分為11分，得分率為78.57%。項目立項依據充分、立項程序規范，設置的績效目標合理；但項目單位在項目決策時存在設置的績效指標不夠精準、規范，預算編制不夠科學的問題。

　　2.項目過程

　　過程指標分值為16分，評價得分為13.5分，得分率為84.38%。項目資金使用合規，但存在項目管理制度不夠健全，過程資料不完善，履約驗收公示不規范等情況。

　　3.項目產出

　　產出指標分值為35分，評價得分為22分，得分率為62.86%。在線監測系統已按計劃全部安裝完畢，但在系統運行過程中存在監測系統使用率較低、監測系統不能有效推送預警信息、部分系統維護不夠及時、違法整治不夠及時等問題。

　　4.項目效益

　　效益指標分值為35分，評價得分為30.16分，得分率為86.17%。項目的實施在一定程度上控制了餐飲油煙對周圍環境的污染，受益對象對項目的滿意度為91.64%。項目長效機制較為健全，但現有設備功能不足以滿足現實的執法需求，部分餐飲單位仍存在餐飲油煙無組織排放現象。

　　五、存在問題

　　（一）項目決策方面

　　1.績效指標設置不規范

　　數量指標值與目標任務數不對應，時效指標考核內容不清晰，效益指標設置不規范。

　　2.預算編制依據不明確

　　張店區綜合行政執法局未按照《淄博市張店區區級政策和項目預算事前績效評估管理暫行辦法》（張財績〔20xx〕2號）有關規定開展項目事前績效評估。

　　（二）項目過程方面

　　1.項目管理制度不夠健全

　　張店區綜合行政執法局未從購置計劃與預算、可行性論證及審批、采購與招標、合同簽訂與執行、合同履約與驗收等方面制定項目實施流程及細則。

　　2.制度執行不夠有效

　　各綜合行政執法中隊未根據巡查情況形成巡查記錄及處罰記錄，個別餐飲單位油煙凈化設施清洗維護記錄填寫不完善。

　　3.政府采購流程不夠規范

　　項目驗收后，張店區綜合行政執法局未在中國山東政府采購網進行項目履約公示。

　　（三）項目產出方面

　　1.油煙在線監測設備使用率偏低

　　正常開業餐飲單位中多家餐飲單位設備未正常使用；

　　2.監測系統部分功能不完善

　　監測系統未配置異常狀態查詢及報警短信或平臺信息推送功能，報警器功能不能滿足實際需求；后端平臺功能歷史數據保存期限短、導出難度大。

　　3.系統維護不夠及時

　　設備供應商對個別餐飲單位油煙監測系統維護不及時，監測系統長時間處于離線狀態。

　　4.違法整治不夠及時

　　張店區各綜合行政執法中隊對部分預警信息核實不及時，執法整治延遲。

　　（四）項目效益方面

　　1.部分餐飲單位存在煙道不密封、油煙凈化器安裝不合理、引風機風量不夠、油煙凈化功能失效等現象；

　　2.個別餐飲單位清洗油煙設備后廢水、廢油未能及時清理。

　　六、意見和建議

　　（一）提高決策水平

　　1.落實項目績效管理責任，規范設置績效指標。

　　2.通過預算評審、事前評估等程序，明確項目測算標準和依據，擇優確定最佳投資。

　　（二）強化制度意識，增強制度執行力

　　1.完善項目管理制度，保障各執行層級在制度的實施和落地方面保持一致，提高制度執行力度。

　　2.規范化項目預算管理和政府采購的實施流程，加強項目實施質量管理。

　　（三）優化系統服務功能，提高行政執法效率

　　1.完善監測系統功能模塊；

　　2.優化監測設備預警功能設計；

　　（四）加強項目全過程管理

　　1.規范提升餐飲業管理水平，推動建立餐飲油煙污染防治管理辦法，進一步明確各部門在餐飲油煙污染防治中的流程和職能，建立油煙污染防治監管聯動長效機制。

　　2.加強有關環境保護的法律、法規宣傳和油煙污染整治技術指導力度，督促餐飲單位合理安裝油煙污染監測、防治設施。

　　3.持續監督跟進，持續加大督查督辦及執法力度，逐步提高違規排污的成本。

　　4.挖掘第三方管理潛力，全面提升下轄餐飲單位油煙污染綜合防控能力，打造油煙防治亮點地區，并逐步進行示范推廣。

　　建設工程績效評價報告 14

　　為提高財政資金使用效益，合理配置公共財政資源，根據市委、市政府關于全面推進預算績效管理的實施方案和《天津市市級財政項目支出績效評價管理辦法》（津財績效〔20xx〕12號）等文件要求，天津市財政局引入第三方專業機構成立了績效評價組，于20xx年9月-11月，對20xx年天津市寶坻區住房和建設委員會的“寶坻區20xx年老舊小區提升改造工程”項目開展了績效評價。該項目評價結果為83.98分，評價等級為“良”。有關情況如下。

　　一、項目基本情況

　　（一）項目概況

　　1.項目背景

　　為進一步提升寶坻區舊樓區設施設備使用功能，改善居民居住條件和居住環境，根據《住房和城鄉建設部辦公廳國家發展改革委辦公廳財政部辦公廳關于做好20xx年老舊小區改造工作的通知》（建辦城函〔20xx〕243號）《天津市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃》《天津市人民政府辦公廳關于進一步加強本市舊樓區提升改造后長效管理的意見》（津政辦規〔20xx〕15號）《關于印發寶坻區20xx年重點工程民心實事項目前期工程安排表的通知》（寶坻政發〔20xx〕2號）等，天津市寶坻區住房和建設委員會（以下簡稱“區住建委”）實施了寶坻區20xx年老舊小區提升改造工程，改善和解決寶坻城區中部分老舊小區設施及外觀老化的問題，提高居民生活品質。

　　2.主要內容

　　項目實施內容主要為綠地改車位及綠化補種，更換斷橋鋁合金門窗，外檐粉刷、樓道粉刷，完善小區大門、樓宇門、小區電子監控，維修屋面防水、路面重修、管網管線整理，維修小區及樓道照明設施等。本工程涉及地質家園、北海樓、中保財政樓、供電樓、華苑小區、福全里、物資樓、中保水利樓、宏發樓、苑北路小區、中保樓小區、岳園小區、新保樓小區共13個小區，涉及111棟樓宇，7200戶居民，建筑面積74.77萬平方米。

　　3.項目組織管理

　　本項目實施主體為區住建委，主要負責制定本轄區內老舊小區整治計劃，具體實施提升改造工程，加強對舊樓區整治工作的監督和檢查。

　　4.資金投入和使用情況

　　本項目批復概算為63500.12萬元，其中，20xx年抗疫特別國債16005萬元，同時還涉及中央財政城鎮保障性安居工程補助資金4659萬元，中央基建投資資金8500萬元，寶坻區政府統籌資金34336.12萬元。本次績效評價將以20xx年抗疫特別國債為主的全部資金一并納入評價范圍。

　　20xx年抗疫特別國債資金應到位16005萬元，實際到位16005萬元，到位率100%；抗疫特別國債資金以外的資金包括中央財政城鎮保障性安居工程補助資金、中央基建投資資金和寶坻區政府統籌資金，共計應到位47495.12萬元，實際到位13159萬元，到位率27.71%。

　　本項目實際支出29164萬元，預算執行率為100%。

　　（二）項目績效目標

　　本項目制定的績效目標為進行寶坻區老舊小區改造提升，進一步改善群眾居住條件。20xx年完成74.77萬平方米老舊小區改造計劃，改造7200戶，改造樓棟111棟，改造小區13個。

　　二、績效評價情況

　　（一）績效評價方法

　　結合項目具體情況，本次績效評價采用成本效益分析法、比較法及因素分析法等方法，從項目決策、項目過程、項目產出以及項目效益四個方面開展評價，并對改造后的13個小區進行了現場評價，覆蓋率100%。

　　（二）績效評價結果

　　經過綜合評價，本項目得分83.98分，評價等級為“良”。其中，項目決策16分，項目過程20.5分，項目產出35.41分，項目效益13.07分，因本項目自評材料提交不及時扣1分。

　　評價結論：本項目績效目標基本明確，預算執行合理，項目產出質量、時效符合規定。但是項目決策方面存在部分測算費用高于合同價格的情況；過程方面存在抗疫特別國債資金以外的資金到位率不高，相關文件中對改造內容范圍不夠明確具體，工程未及時結算，設計合同尚未簽訂補充協議的情況；項目產出方面存在未進行檔案驗收的情況；項目效益方面存在安全隱患風險，生態效益還需要進一步提升，社區長效管理機制尚待健全。

　　三、項目產出及績效

　　（一）項目產出情況

　　本項目工作計劃實施率為100%，房屋修繕總體完成率為90.61%，室外工程總體完成率為92.39%，其他設施修繕總體完成率為92.2%；本項目質量等級達到規定的質量等級標準，實施過程中未發生過質量事故，驗收文件完整、合規、歸檔及時，但未進行檔案驗收；本項目未超出概算，各標段均及時完工，但共有11個標段發生變更，總體變更發生率為7.81%。

　　（二）項目實現的效益

　　1.社會效益-居民居住環境改善情況

　　本項目改造后收到了3個小區的錦旗，改造期間未發生過媒體負面報道、通報等情況。但是，發現13個小區均存在對講門未通電啟用、對講門長時間處于開放狀態等問題，易產生公共安全隱患。

　　2.生態效益-生態環境改善情況

　　本項目新設置垃圾桶1036個，滿足天津市垃圾分類的規定；但綠地率約為12.44%，綠地率偏低。

　　3.可持續影響-促進社區長效管理體系的形成

　　本項目實施完成后計劃由所在街道接收，截至20xx年9月30日，區住建委未提供相關合同，老舊小區改造的長效管理機制尚待健全。

　　4.服務對象滿意度

　　經調查，本項目主管部門總體滿意度為97.78%，居民總體滿意度為95.68%。

　　四、存在的主要問題

　　（一）預算測算費用過高，客觀性有待提高

　　評價組對比分析了合同、概算書中各標段工程費用，合同總金額為26279.37萬元，概算為59279.76萬元，概算測算的費用普遍高于合同價格。

　　以一期工程中地質家園為例，部分概算測算費用高于合同價，二期工程中新保樓小區也存在同樣的問題。工程量和單價的測算概算數據和合同數據差別懸殊。

　　（二）抗疫特別國債資金以外的資金到位率偏低

　　本項目批復概算為63500.12萬元。20xx年抗疫特別國債16005萬元，均已到位；抗疫特別國債資金以外的資金應到位47495.12萬元，實際到位13159萬元，資金到位率偏低，為27.71%。

　　（三）《寶坻區老舊小區及遠年住房改造工作方案》改造范圍不細化，制度不健全

　　本項目實際施工范圍包含戶內窗戶更換，而工作方案中未明確既有建筑節能改造的具體范圍，居民戶內窗戶更換是否在老舊小區改造范圍內有待商榷。

　　（四）項目實施過程中部分制度執行不規范

　　1.本項目設計合同的委托單位為天津市寶坻區房地產管理局，后期項目委托單位為區住建委，但委托單位發生變更后未簽訂補充協議。

　　2.項目實施單位未按照《天津市檔案管理條例》第十八條“各單位的建設工程、科學技術研究、技術改造和重要設備更新等項目進行驗收、鑒定前，應當由該項目主管部門的檔案機構對其檔案管理進行指導，并對檔案進行驗收”的規定，進行檔案驗收。

　　3.本項目共14個標段，竣工驗收時間分別為20xx年12月30日、20xx年12月31日。按照《基本建設財務規則》（中華人民共和國財政部令第81號）第二十八條“竣工價款結算一般應當在項目竣工驗收后2個月內完成，大型項目一般不得超過3個月”的規定，應在20xx年3月31日進行結算。但截至20xx年9月30日，本項目尚未開展結算工作。

　　4.本項目采光窗更換材質為斷橋鋁合金，與《天津市中心城區老舊小區及遠年住房改造工作導則》中規定的窗戶材質（塑鋼窗）不一致。

　　（五）前期調研工作不充分，導致總體變更發生率大于5%

　　本項目共14個標段，其中有11個標段發生變更，總體變更發生率為7.81%。發生變更原因包括：業主不同意改造、業主要求增加改造內容、設計漏項、根據現場情況增加改造內容、工程量清單上的工程量不足等。

　　（六）可視化對講門利用率不高，易造成安全隱患

　　評價組通過對13個小區的實地踏勘，發現均存在對講門未通電啟用、對講門長時間處于開放狀態等問題，易產生公共安全隱患。

　　（七）城市生態環境改善效果有待提高

　　經過評價分析，本項目13個小區整體綠地率約為12.44%。參考其他省市經驗，如北京市老舊小區改造綠地率原則上不低于20%，《石家莊市城市園林綠化管理條例》中規定舊城改造區不得低于30%，該項目與北京、石家莊等的老舊小區綠地率相比差距較大。本項目在改造前對小區整體布局和規劃設計的重視程度不夠，尤其是沒有增加綠化面積的考慮，老舊小區配套公共設施與小區綠化環境失衡。

　　（八）未按照規定進行長效管理

　　本項目13個小區仍處于保修期內，改造的小區中，公共設施及綠化、苗木等由施工單位進行保修。實施完成后計劃由所在街道接收，在小區管理區域內實施門崗執勤、巡視、清掃保潔、機動車停放秩序管理四方面內容。但是，區住建委未提供與上述內容相關的合同，并且未明確公共設施（路燈、監控、崗亭、道閘等）綠化、苗木的管理、養護責任者，不符合《天津市人民政府辦公廳關于進一步加強本市舊樓區提升改造后長效管理的意見》（津政辦規〔20xx〕15號）要求，老舊小區改造的長效管理機制尚待健全。

　　（九）績效管理意識需進一步深化

　　區住建委自評材料實際提交時間為20xx年11月25日，自評材料提交時間不及時，績效管理意識需進一步深化。

　　五、相關建議

　　（一）加強預算績效管理，提高預算編制的精準性

　　針對本項目設計概算超出合同價格較高的問題，建議區住建委加強前期需求論證和可行性分析，明確現實需求，為科學編制預算和減少預算調整做好基礎工作，例如，應充分考慮市場價格因素，保證預算編制的精準性，確保每一筆資金使用的科學、合理。加強預算績效管理，保證預算額度與績效目標的匹配性，并符合行業造價水平。

　　（二）建議統籌好財政資金，重視配套資金到位情況

　　建議有關部門進一步提高落實配套資金足額到位的自覺性，嚴格落實財政資金，強化資金保障，促進項目建設資金使用效益的充分發揮。

　　（三）具體業務與改造范圍要匹配，提高資金使用規范性

　　建議有關部門盡快完善老舊小區改造范圍，尤其是明確居民戶內窗戶更換是否在老舊小區改造范圍內，避免出現資金使用不規范的情況。

　　（四）加強制度執行規范性，推動項目提質增效

　　根據《基本建設財務規則》（中華人民共和國財政部令第81號）的有關要求，本項目結算已超過規定期限，建議區住建委盡快開展項目結算工作。

　　（五）相關部門充分做好前期調研工作，減少工程變更

　　建議區住建委先行做好各老舊小區原始資料的查找整理工作，如有基礎資料不完善、與項目實際不符合的，應委托相關設計單位及時進行補測補繪。市政、電力、通訊、供水、燃氣等部門單位和有關街道應協助提供各老舊小區地下管網分布圖，并對地上各類管線進行集中調查清理。

　　街道社區應有序開展老舊小區改造宣傳動員工作，充分尊重居民意愿。要堅持問需于民、問計于民、共商共建，必要時可推行“一棟一策”，變“要我改”為“我要改”。

　　同時，建議建立老舊小區改造項目庫制度，列入改造計劃項目應有序進行實地勘查和科學論證，在論證的.基礎上，選取細化改造方案優、群眾改造意愿強烈、“共同締造”基礎好的項目，按“成熟一個，實施一個”的原則啟動改造。

　　（六）加強項目使用效果考核，提高財政資金使用效率

　　雖然可視化門禁系統彌補了舊式樓宇對講的缺點，可以通過人臉識別的功能進行樓棟門開啟，但是老舊小區內居民老年住戶居多，廣大老年人更熟悉傳統服務方式，不習慣使用可視化門禁的功能，導致樓門長期開啟，門禁系統形同虛設，無法達到預期效果，一定程度上造成了財政資金的浪費。建議項目完成后，主管部門或財政部門加強對項目成效和使用效果的考核，對于利用率低、后期未落實養管責任的內容不再列入改造范圍，或降低改造比例，提高財政資金使用效率。

　　（七）統籌好增設公共設施與小區綠化環境的矛盾，滿足居民對環境綠化的需求

　　老舊小區綠化是城市綠化環境重要組成部分，要統籌規劃公共設施建設與小區綠化環境改善，在增設停車場地的同時，同步開展綠色社區建設，加大“拆違還綠、見縫插綠、立體營綠、多元增綠”等改造力度。例如，小區室外停車場可采用嵌草磚進行布置；觀賞性綠地可采用草本或灌木進行搭配布置；在有條件的建筑物外墻實施垂直綠化，滿足居民對環境綠化的需求。

　　（八）推動建立健全長效管理機制，引進物業全覆蓋

　　老舊小區的改造不僅僅是對小區相關設施進行改造，更重要的是對小區改造后的維護和管理。如果沒有長期維護和運營管理機制，改造后的效果難以長期保持，就會出現“改造—破壞—再改造”的現象，造成人力和資金的浪費。建議首先，做好小區居民思想工作，加強宣傳引導，提高老舊小區居民購買服務意識，了解小區居民對物業管理的看法和需求。其次，根據小區居民意愿、支付能力和需求等實際情況引入物業公司提供專業服務，著力解決老舊小區公共設施、綠化養管等方面的難點問題，改善居民居住環境和生活品質，提高居民獲得感、幸福感和安全感。最后，成立小區業主委員會，政府提供平臺讓居民充分協商，推行以居民共同參與為核心的共建共治共享長效管理機制，監督物業公司的管理行為，使改造后的老舊小區能夠長效有序管理。

　　（九）強化績效管理意識，提升績效管理水平

　　建議區住建委強化績效意識，以全面實施預算績效管理為關鍵點和突破口，在推進自評工作開展時，結合評價工作實際情況，推動項目實施過程中規范化、嚴格化，確保績效評價結果公正客觀，真實反映績效，如實反映問題，提高自我評價質量。健全完善評價機制，深入推進評價工作，提升整體績效管理水平。

　　六、其他需要說明的問題

　　（一）因本項目的結算工作尚未完成，經與區住建委溝通確認，將《施工進度及撥付錢數情況說明》的已完工程量作為本次產出數量指標評價的依據，不作為結算及其他審計工作的參考。

　　（二）本項目尚未結算、決算，無法確定項目總投資，經溝通確認，暫以“合同額+變更工程價款+工程建設其他費合同額”作為實際投資進行分析，不作為結算及其他審計工作的參考。

　　建設工程績效評價報告 15

　　一、項目基本情況

　　1、項目編號：確政采談-20xx-09-7

　　2、項目名稱：確山縣三里河街道辦事處樂中全民健身場地器材補短板工程

　　3、采購方式：競爭性談判

　　4、預算金額：727,000.00元

　　5、采購需求（包括但不限于標的的名稱、數量、簡要技術需求或服務要求等）

　　（包括但不限于標的的名稱、數量、簡要技術需求或服務要求等）競爭性談判文件及工程量清單包含的全部內容。

　　6、合同履行期限：30日歷天

　　7、本項目是否接受聯合體投標：否

　　8、是否接受進口產品：否

　　9、是否專門面向中小企業：是

　　二、申請人資格要求：

　　1、滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定；

　　2、落實政府采購政策滿足的資格要求：

　　本項目執行促進中小型企業發展政策（監獄企業、殘疾人福利性企業視同小微企業）等政府采購政策。

　　3、本項目的'特定資格要求

　　3.1據《關于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關問題的通知》(財庫[20xx]125號)的規定，對列入失信被執行人、重大稅收違法失信主體、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的供應商，拒絕參與本項目政府采購活動【查詢渠道：“信用中國”網站、中國政府采購網】。(查詢時間在本項目公告發布日期之后)

　　3.2企業資質等級要求：投標供應商具有建設行政主管部門核發的建筑工程施工總承包叁級及以上資質；且具有有效的安全生產許可證，并在人員、設備、資金等方面具有相應的施工能力。

　　3.3擬派項目經理應具有相應專業二級（含）及以上注冊建造師資格（不含臨時），具備有效的安全生產考核合格證書，無在建工程項目；且必須為本企業人員（以勞動合同和社保證明為準）。

　　3.4擬派項目技術負責人要求：應具有相關專業中級及以上技術職稱，且必須為本企業人員（以勞動合同和社保證明為準）。

　　3.5本次招標不接受聯合體投標，不允許分包和轉包。

　　三、獲取采購文件

　　1.時間：20xx年09月27日至 20xx年09月29日，每天上午08:00至12:00，下午12:00至18:00（北京時間，法定節假日除外。）

　　2.地點：駐馬店市公共資源交易中心網

　　3.方式：

　　3.1、投標人首先通過“駐馬店市公共資源交易中心”網站進行交易主體注冊，按網站通知公告及下載中心有關要求填報企業信息和上傳有關掃描件原件，然后到駐馬店市公共資源交易中心一樓業務受理大廳 CA 窗口辦理 CA密鑰，完成注冊（已有 CA 密鑰且在有效期內的公司不需要注冊）；

　　3.2、凡有意參加投標者，登錄“駐馬店市公共資源交易中心”網站，憑領取的企業身份認證鎖（CA 密鑰）登錄系統進行網上下載談判文件。供應商未按規定在網上下載談判文件的，其投標將被拒絕；

　　4.售價：0元

　　四、響應文件提交

　　1.截止時間：20xx年09月30日15時30分（北京時間）

　　2.地點：確山縣公共資源交易中心一號不見面開標廳

　　五、響應文件開啟

　　1.時間：20xx年09月30日15時30分（北京時間）

　　2.地點：確山縣公共資源交易中心一號不見面開標廳

　　六、發布公告的媒介及招標公告期限

　　本次招標公告在《河南省政府采購網》《駐馬店市公共資源交易中心網》上發布，招標公告期限為三個工作日。

　　七、其他補充事宜

　　無

　　建設工程績效評價報告 16

　　按照《四川省體育局關于轉發<財政廳關于開展20xx年度中央對地方轉移支付預算執行情況績效自評工作的通知>的通知》（川體經﹝20xx﹞20號）要求，現將我市20xx年度中央補助全民健身場地器材補短板工程鄉鎮(街道)項目績效自評報告如下：

　　一、績效目標分解下達情況

　　馬爾康市20xx年度中央補助全民健身場地器材補短板工程鄉鎮(街道)項目合計2個，每個項目投資20萬元，累計投資40萬元，其中馬爾康市沙爾宗鎮呷博村1個，黨壩鄉1個。項目資金已于20xx年12月底下達至我市。

　　二、綜合評價結論

　　因項目資金于20xx年12月底下達至我市，我市已進入冬季，錯過高原有限施工期，項目將在20xx年實施完成。

　　三、績效目標完成情況分析

　　（一）資金情況分析。項目資金合計40萬元，馬爾康市沙爾宗鎮呷博村20萬元，黨壩鄉20萬元。

　　（二）總體績效目標完成情況分析。引導和支持地方提供基本公共文化服務項目，改善基層公共文化服務設施條件，加強基層公共文化服務人才隊伍建設等，支出加快構建現代公共文化服務體系，促進基本公共文化服務標準化、均等化，保障廣大群眾開展文化體育活動等基本文化權益。

　　（三）績效指標完成情況分析。

　　1.數量指標：完成全民健身場地器材補短板工程項目數2個（沙爾宗鎮呷博村1個，黨壩鄉1個）；

　　2.質量指標：健身器材及場地驗收合格率≥99%；

　　3.時效指標：項目于20xx年12月31日完成；

　　4.成本指標：項目預算控制數在20萬元以內；

　　5.經濟效益指標：對體育消費、體育旅游拉動有促進作用，引導地方對全民健身事業有所投入；

　　6.社會效益指標：提高群眾參與全民健身賽事和活動的積極性、對競技體育正向促進作用、促進群眾體育健身活動的`開展；

　　7.生態效益指標：無生態環境影響

　　8.可持續影響指標：對全市體育事業可持續發展的影響程度持續向好、對全州體育事業發展有正向影響力

　　9.服務對象滿意度指標：受益人群滿意度≥90%

　　四、下一步改進措施

　　因項目資金于20xx年12月底下達至我市，我市已進入冬季，錯過高原有限施工期，項目將在20xx年實施完成，項目將嚴格按照相關法律法規和制度認真執行，堅決做好資金使用的相關工作，確保項目的實施。

　　五、其他需要說明的問題

　　(一)存在的問題

　　我市實施項目鄉鎮屬高山峽谷一帶，項目實施難度較大，補助資金較少。

　　(二)整改措施及建議

　　我市將要求和指導文體旅游繼續強化專項資金的管理和使用，切實加強項目實施工作的督促檢查，定期進行調度，確保項目按時完成、資金執行到位，為基層群眾提供更高質量的服務，滿足群眾基本文體需求。

　　建設工程績效評價報告 17

　　一、項目基本情況

　　保山市委、市政府對城市建設、維護、管理、改造、提升城市形象方面高度重視，在范圍、深度、質量上高標準、嚴要求，隨著現代化大城市建設的大力推進，市政工程建設安全管理覆蓋面越來越廣，業務量大幅增加，差旅費、公務用車及租賃費也隨之增加。為做好保山城市建設和指導各縣市區城市發展行業領域工作，保山市財政局20XX年下達了工程建設領域安全生產管理補助經費22.81萬元，專項用于彌補市住房城鄉建設局行業領域安全生產管理經費缺口。

　　二、項目績效自評工作開展情況

　　根據《保山市財政局關于20XX年市級部門整體支出和項目支出績效自評及財政績效評價有關事項的通知》（保財預〔2022〕4號），為貫徹落實全面實施績效管理精神，強化部門預算績效管理責任，進一步提高財政資源配置效率和資金使用效益，市住房城鄉建設局對績效自評工作進行了責任細化，按照“誰使用、誰負責”的原則，明確績效自評工作責任主體，從資金到位情況、執行情況，成效方面對項目資金開展績效自評。

　　三、項目績效實現情況

　　（一）項目資金情況

　　1．項目資金到位情況。

　　根據（保財建〔20XX〕4號）和《保山市財政局關于追減20XX年經費預算的`通知》（保財建〔20XX〕168號）指標文件，下達資金228109.16元。

　　2.項目資金執行情況。

　　20XX年支付市住房城鄉建設局工程建設領域安全生產管理發生的辦公費、印刷費、郵電費、差旅費、勞務費等223019.16元，購買辦公設備5090元，項目資金使用完畢，有效保障了工程建設領域安全生產管理工作開展，執行率100%。

　　3.項目資金管理情況。

　　市住房城鄉建設局嚴格按《保山市住房和城鄉建設局財務管理制度》第二十五條規定，嚴格執行資金撥付審批流程。

　　（二）項目績效指標完成情況

　　產出指標完成情況：數量指標；保障單位辦公經費、辦公設備采購、勞務購買、公車租賃等機關運行經費支出。

　　效益指標完成情況：保障機關工程建設領域安全生產管理工作開展。

　　滿意度指標：干部職工滿意度，服務對象對資金撥付及時性滿意度90%。

　　四、績效目標未完成原因和下一步改進措施

　　已完成預期目標。

　　五、績效自評結果

　　項目績效自評得分為100分，整個項目運行順暢，資金使用安全、規范、有效。

　　六、結果公開情況和應用打算

　　市住房城鄉建設局將在規定時間內在政府的網站公開項目績效自評報告及項目自評表。同時將本次績效自評的成果應用在已后工作中。

　　七、績效自評工作的經驗、問題和建議

　　希望上級部門能開展績效評價方面專業培訓，使我們能更專業化、規范化和精細化開展績效自評工作。

　　八、其他需說明的問題

　　無

　　建設工程績效評價報告 18

　　根據《益陽市赫山區財政局關于做好20xx年度預算績效自評工作的通知》文的要求，現將會龍山街道扶貧項目績效評價報告如下：

　　一、項目基本情況

　　（一）20xx年會龍山街道生態環境保護項目上級專項27.6萬元、革命老區建設項目75萬元。項目實施地點是會龍山街道辦事處轄區內，涉及河道12612米，涉及農田2358畝，人員26323人。

　　（二）該項目完成后，有利于人民群眾的農業生產耕種及安全。20xx年會龍山街道生態環境保護項目支出27.6萬元、革命老區建設項目支出75萬元。項目資金及時撥付到位，全部用于會龍山街道辦事處轄區內的生態環境保護和革命老區維修及維護工程以及改善革命老區生活生產環境。

　　二、績效評價工作情況

　　（一）績效評價目的是通過對項目實施前的準備工作、開展中的管理工作，結束后的質量控制和驗收方面，來進行一個整體的綜合評價，以提升管理水平、工作效率。

　　（二）20xx年會龍山街道生態環境保護項目資金27.6萬元、革命老區建設項目75萬元，已全部申請、批復到位。資金全部用于會龍山街道辦事處轄區內的生態環境保護和革命老區維修及維護以及改善革命老區生活生產環境。

　　（三）會龍山街道生態環境保護項目、革命老區建設項目在會龍山街道辦事處進行了意見征集和辦事處黨工委的前期討論。因項目資金過少、項目數量比較多、項目比較分散、工程量過小，所以辦事處沒有進行招投標。此項目完成后，辦事處組織各相關站所人員前往進行了驗收。

　　（四）會龍山街道生態環境保護項目、革命老區建設項目資金納入財政局預算管理，由財政局年初進行預算編制，分期嚴格按照項目資金管理辦法對資金進行計劃申請、劃款、使用，采取直接支付的方式將資金發放到街道，由街道發放到大河坪村手里，由財政所及時、規范對收支進行賬務處理和會計核算。

　　三、項目績效情況

　　會龍山街道辦事處的`生態環境保護項目、革命老區建設項目全部完工，項目施工過程中嚴格控制工程質量，可以保障人民群眾的農業生產，確保人民群眾的生活、生產安全。

　　項目完成后還需要繼續投入資金和人員進行不定期維修、維護，以確保生態環境的保護以及革命老區人民的生產生活環境的改善。

　　四、資金檢查情況

　　（一）嚴格項目資金管理。專項立項依據充分。村部沒有資金管理辦法。

　　（二）資金分配合理，突出重點，公平公正。沒有散小差現象，項目資金專款專用。

　　（三）資金撥付及時，無滯留、閑置等現象。

　　（四）資金使用方面的問題。資金使用合規，無截留、挪用等現象，資金使用產生了效益。

　　五、其他需要說明的問題

　　（一）后期要加強渠道的維護。

　　（二）此項目嚴格控制資金的使用和管理，嚴格控制工程質量，確保了人民群眾的利益。

　　建設工程績效評價報告 19

　　一、項目基本情況

　　（一）項目概況

　　本項目位于縣城中心大道旁的攸州公園，占地面積350畝，建設內容包括土建、綠化、給排水、游道、路燈等配套設施。本項目于20xx年 11月 25 日開工， 20xx年 8月15日完工。完成總投資 14075.61 萬元（含征地補償），其中：工程建設投資6717.54 萬元，待攤費用 489.61萬元，征地拆遷等補償費用 6868.46萬元。

　　（二）項目績效目標

　　1、提升城市形象和品位，帶動周邊土地升值，促進城市發展。

　　2、防止水土流失，給市民提供休閑觀光場所。

　　二、項目單位績效報告情況

　　項目單位湖南省攸州投資發展集團有限公司已于20xx年9月向績效評價組提供。

　　三、績效評價工作情況

　　（一）績效評價目的

　　1、加強和規范攸縣文化園二期建設資金管理，提高攸縣文化園二期建設資金使用效益；

　　2、建立健全績效評價機制，更好實現攸縣文化園二期工程建設目標。

　　（二）績效評價原則、評價指標體系、評價方法

　　1、績效評價原則：目標導向、依法評價；科學規范、分級實施；客觀公正、公開透明。

　　2、評價指標體系詳見附表。

　　3、評價方法：因素分析法。

　　（三）績效評價工作過程

　　20xx年9月，由攸縣財政局牽頭，委托湖南建業會計師事務所有限公司攸縣分所到項目現場實地核查、查詢填報數據的真實性、準確性、完整性，再根據設定的評價指標、評價方法，并輔以問卷調查、工作座談等方式進行定量和定性分析，得出最終結果。先形成初步評價結論，并征求評價對象意見，同時核實調整相關事項，再深入分析調查獲取的各種信息，按照要求撰寫績效評價報告。

　　四、績效評價指標分析情況

　　（一）項目資金情況分析

　　１、項目資金到位情況分析

　　本項目批復投資 5500 萬元及增加的工程投資，全部為項目業主融資解決，資金已到位。

　　2、項目資金使用情況分析

　　本項目實際投入14075.61萬元，其中：建筑及安裝工程費6717.54萬元，設備購置費16.9萬元，報批費用43萬元，土地費用6868.46萬元，勘察設計費154萬元，監理費53.1萬元，管理費193.16萬元，其他29.45萬元。

　　3、項目資金管理情況分析

　　為加強文化園二期建設項目的資金管理，攸縣制定了重點工程項目建設管理和財務管理制度，并將該項目設立專賬管理，確保資金的封閉運行。同時執行相關會計制度和財務管理制度，工程完工后項目法人審核施工單位編制的工程結算后及時上報財政、審計部門進行造價審核，獨立費用、征地補償費用開支手續齊備。

　　（二）項目實施情況分析

　　1、項目組織情況

　　強化組織領導。縣政府成立了由分管副縣長任組長，縣政府辦公室副主任、湖南省攸州投資發展集團有限公司董事長任副組長，縣發改委、財政、國土、建設、農辦、規劃、環保、公安、監察、審計和相關單位負責人為成員的領導小組，明確各部門單位任務和責任，強化各部門之間的配合協調，同時項目所在地也相應成立了項目建設指揮部，明確了一把手為負責人。

　　落實工作責任。為了確保文化園二期建設工程如期如質完成任務，縣政府明確了攸縣城市投資經營有限公司為責任主體，具體負責項目的建設和管理，以及相關職能部門的任務和職責，強化了各部門單位之間的配合協作，并將文化園二期建設工程項目任務分解落實到各相關責任人，明確工作任務和質量進度要求，并納入工作預安銷號動態跟蹤管理。

　　2、項目管理情況

　　文化園二期建設工程項目始終執行“四制三算”原則，加強項目管理。一是嚴格執行項目法人制，初設批復后按照有關規定組建項目法人，成立了項目建設管理部，明確了項目責任主體，項目法人嚴格按照基本建設管理程序落實各項工作。二是實行了招標投標制，株洲市原樸景觀設計工程公司設計批復后，委托了攸縣招投標局組織招標，遵循公開、公正、科學和擇優的原則確定施工隊伍。三是聘請了專業監理單位實行監管，項目聘請了株洲市新凱建設工程監理公司對整個工程的質量、進度、投資進行控制，嚴格按照監理規劃、監理細則開展各項工作。四是嚴格履行合同制，項目設計、招標、監理到施工實行合同化管理，明確了項目法人與設計單位、招標代理單位、監理單位、施工單位各方的主要職責和義務，確保各項工作依法、依規按合同辦事。五是建立健全質量監督體系，為了確保工程質量，項目法人明確了一名高級工程師為總技術負責人，一名工程師為現場技術負責人，派駐了兩名技術人員現場指導監督，還配備了現場質量檢查、監督員一名。六是嚴格執行預決算制度，項目實施過程中嚴格安照設計要求和招標內容控制資金規模，對于新增、變更項目按照有關程序辦理手續后報縣財政審核后實施；項目完工后，施工單位及時編制了工程結算資料，報項目法人審核后上報財政、審計部門進行造價審核。

　　（三）項目績效情況分析

　　文化園二期建設工程在省、市主管部門的領導下，在縣委、縣政府的大力支持下以及株洲市新凱建設工程監理公司的監控下和當地街道、村、組的密切配合下，經過施工單位的`努力，圓滿完成任務。項目實施過程中始終堅持“四制三算”原則，通過精心組織、嚴格監管、狠抓質量，順利完成了工程建設任務，所有工程項目均達到合格標準，為老城片區的建設提供基礎設施服務。本項目實施組織嚴密，管理規范有序，資金使用合理，實施后社會和生態效益凸顯。

　　生態效益方面：

　　1、增強了園林景觀的多樣性，提高生態環境質量。

　　2、增加縣城植物的多樣性，維護地區的生態和諧。

　　3、改善了區域植物結構性，提升區域小氣候，改善空氣質量。

　　社會效益方面：

　　1、帶動區域經濟發展，提高城市品位，改善投資環境。

　　2、完善了沿線的基礎設施，促進土地增值。

　　3、為市民提供休憩場所，提高了市民的幸福指數。

　　4、為攸縣創建省級園林縣城工作奠定硬件基礎。

　　五、綜合評價情況及評價結論

　　按照《攸縣文化園二期建設工程績效評價指標體系》，評價工作組采用因素分析法對攸縣文化園二期建設工程績效進行評價的評分分值為90分。

　　六、存在的問題

　　1、項目報發改批復前，未編制項目可行性報告，不符合項目立項相關規定。

　　2、采用邀請招標方式確定項目施工單位，采用政府采購單一來源采購方式確定項目設計及監理單位，不符合工程建設招投標法律規定，應采用公開招標方式確定項目設計、施工及監理單位。

　　3、質量管理不夠嚴格，無養護考核細則。

　　4、未對工程建設檔案資料專柜保存，未編制工程建設檔案資料目錄。工程建設檔案資料不完整，缺少設計合同、監理合同、工程監理資料等。

　　建設工程績效評價報告 20

　　一、項目基本情況

　　（一）項目概況

　　1、項目單位基本情況

　　我中心為市交通運輸局管理的正處級公益一類事業單位，直接管理懷化市公路路政管理支隊、懷化市公路管理局道路材料供應處和懷化市公路管理局道路設施維護處三個全額撥款的正科級事業單位，一個差額撥款事業單位懷化市公路管理局應急搶險保障中心（正科級）。編制數497人，年末實有人數764人，其中：在職人員410人，編外長期合同工1人，離退休人員353人。

　　主要工作職責是：

　　（1）貫徹執行國家、省、市有關公路工作的方針、政策、法律、法規、制度和技術標準。

　　（2）負責擬定公路建設養護工程計劃編制事務性工作；參與編制全市公路路網結構改造規劃；負責全市公路養護工程（公路大中修、橋隧維護、公路渡口、災害防治、災毀搶修和生命安全防護工程）計劃編制等事務性工作。

　　（3）指導監督全市普通國省干線公路建設工程的實施；組織實施全市國省干線公路大中修、災毀重建養護工程；指導縣市區實施危橋改造、災害防治和生命安全防護工程等；承擔普通國省干線工程項目設計評審、技術審查、工程交（竣）工驗收及決算管理的事務性工作。

　　（4）參與擬定并下達縣市區國省干線公路年度養護任務，對縣市區公路建設、養護進行巡查和業務指導；指導協調公路用地范圍內的綠化美化工作；對市級財政配套的公路養護工程資金使用情況進行監督。

　　（5）負責指導農村公路建設、養護和管理有關事務性、技術性工作。

　　（6）承擔全市公路行業統計、信息調查、技術交流、科技成果轉化、信息化等事務性工作。

　　（7）負責指導全市普通干線公路行業安全生產監督、應急處置和交通戰備相關事務性、技術性工作。

　　（8）承擔市本級路政行政許可、監管相關事務性工作，為公路路產路權保護工作提供服務保障。

　　（9）參與制定公路行業地方技術標準；承擔公路科技成果推廣應用和生態環保、智慧公路體系建設、路網運行監測相關事務性工作。

　　（10）承辦市交通運輸局交辦的其他工作。

　　2、項目的實施依據

　　根據單位“負責指導全市普通干線公路行業安全生產監督、應急處置和交通戰備相關事務性、技術性工作”等工作職能和交通運輸部《關于進一步加強公路橋梁養護管理的若干意見》、《湖南省突發事件應急預案管理辦法》、《湖南省普通公路橋梁養護管理工作制度》、《湖南省普通公路隧道養護管理制度（試行）》等規定要求，《湖南省交通運輸廳湖南省財政廳關于進一步加快推進湖南省國省道交通標志調整有關事項的通知》（湘交計統〔20xx〕211號）《湖南省交通運輸廳關于湖南省普通國省道交通標志調整工程一階段施工圖設計的批復》（湘交批〔20xx〕203號）《湖南省交通運輸信息化“十二五”規劃》、《湖南省交通運輸信息化“十三五”規劃》、《湖南省交通運輸廳關于進一步加強全省公路運輸車輛超限超載治理工作的通知》（湘交路政[20xx]13號）《湖南省普通公路不停車超限檢測系統建設技術指南》。

　　3、項目基本性質、用途和主要內容、涉及范圍

　　項目基本性質為行政工作專項支出。用途和主要內容為對國省干線公路路面技術狀況、公路技術狀況、橋梁和隧道進行檢測；制定應急預案、做好應急演練和設施維修，處理全市公路應急突發事件；設立普通國省干線公路交通標志標牌，構建一個統一規范、清晰完善的公路網標識體系，形成一套技術先進、科學智能的數字化路網管理系統，建成一張滿足社會公眾出行新需求的公路信息服務立體網絡，營造一個高效便捷的公路交通出行環境；建立全市國省道路網運行監測與管理信息系統，實現資源整合及信息共享。

　　（二）項目績效目標

　　1、項目績效總目標和階段性目標

　　項目績效總目標為保障公路安全暢通，階段性目標為保障公路安全暢通。

　　2、預期主要的生態、社會和經濟效益

　　確保公路、橋梁和隧道技術狀況達到要求，突發事件及時得到處置，保障公路運輸安全暢通。以調整后的國省道公路網為依據，通過交通標志調整工程建設，有效提升公路路網服務質量，為車輛行人提供更加精確的方向指引，為廣大群眾出行提供更加清晰的、長效性的識別系統。

　　通過建設治超信息管理平臺，提高車輛違法超限超載運輸治理信息省、市、縣三級傳送能力，打擊違法超限超載運輸行為，保障人民群眾生命財產安全。

　　二、績效評價工作情況

　　績效評價工作過程：做好前期資料準備、根據資金安排和實際需要組織實施、對照年度績效目標和財務決算做好分析評價。

　　三、績效評價指標分析情況

　　（一）項目資金情況分析

　　1、項目資金到位情況:

　　（1）公路應急保暢經費28萬元（年初預算）；

　　（2）公路路面、橋梁、隧道等檢測費232.04萬元，其中：20xx年度檢測費150萬元，20xx年檢測費未完結轉82.04萬元；

　　（3）普通國省干線公路交通標志調整工程款上年結轉1353.09萬元；

　　（4）治超信息平臺建設及運行費上年結轉155萬元，合計來源1,768.13萬元。

　　2、項目資金使用情況,主要包括:

　　（1）普通國省干線公路交通標志調整工程支出546.15萬元（支付三個施工標段工程款486.88萬元，支付工程監理費57.66萬元以及辦公經費1.61萬元）；

　　（2）公路路面、橋梁、隧道等檢測費231.6萬元；支付長沙理工大公路工程試驗檢測中心國省干線20xx年度橋梁檢測費49.10萬元、20xx年度橋梁及國省干線公路路況檢測費123.68萬元，支付湖南聯智橋隧技術有限公司20xx年度橋梁檢測費32.94萬元、20xx年度國省干線隧道檢測費25.88萬元；

　　（3）應急保暢支出7.06萬元（應急保暢差旅費用、公務用車運行支出）；（4）治超信息平臺建設及運行費30.71萬元。

　　3、項目資金管理情況:嚴格按照財政部門要求和單位《預算管理制度》、《建設項目管理制度》以及《合同管理制度》等各項制度進行資金管理，依法依規，按程序審批，屬于政府采購的切實執行相關規定。

　　（二）項目實施情況分析

　　1、項目組織情況：

　　普通國省干線公路交通標志標牌調整工程：20xx年1月29日，通過公開招標后與三個施工單位簽訂了施工合同，分別為：施工一標中標單位湖南華鑫美好公路環境建設有限公司，施工范圍為沅陵縣、麻陽縣、辰溪縣、鶴城區，合同價人民幣10543597元；施工二標中標單位湖南三和通信交通工程有限公司，施工范圍為溆浦縣、中方縣、芷江縣、新晃縣、會同縣，合同價人民幣10647746元；施工三標中標單位湖南高速公路配套設施有限公司，施工范圍為洪江市、洪江區、靖州縣、通道縣，合同價人民幣10906392元。

　　通過政府采購確定監理單位為懷化市公路監理有限公司，檢測單位為長沙理工大學工程試驗檢測中心。20xx年3月5日與懷化市公路監理有限公司簽訂監理合同協議書，合同價為人民幣768800元；與長沙理工大學工程試驗檢測中心簽訂《工程檢測技術開發（委托）合同》，合同價373800元。

　　20xx年3月20日下達開工令開工建設。20xx年10月完成了普通國省道交通標志調整工程建設任務，20xx年12月31日，懷化市交通運輸局組織對該項目進行了交竣工驗收，經竣工驗收委員會評議，同意該項目通過竣工驗收，質量等級評定為合格，下發了《懷化市普通國省道交通標志調整工程竣工驗收鑒定書》。

　　我中心成立了治超信息平臺項目建設領導班子，明確了一名領導分管，確定了科技科具體負責。承建單位懷化新大地電腦有限公司組建了精干的項目專班。通過政府采購確定由湖南萬恒工程項目管理有限公司擔任監理，對項目實施全過程監理。

　　應急保暢項目根據年度工作實際需要組織安排，公路路面、橋梁和隧道檢測按照省公路事務中心年度綜合目標考核以及實際工作需要組織實施。

　　2、項目管理情況：嚴格按照《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國招標投標法》和省市相關規定實施項目管理，強化資金監管，確保財政資金使用績效。

　　（三）項目績效情況分析

　　1、項目經濟性分析

　　（1）項目成本（預算）控制情況

　　嚴格按照預算安排控制支出，沒有發生超支現象。

　　（2）項目成本（預算）節約情況

　　20xx年專項資金結轉952.61萬元，分別為：國省干線公路交通標志調整工程806.94萬元（工程計量未全部完成，尚有施工單位工程款未付清）;治超信息平臺建設及運行費124.29萬元；應急保暢經費20.94萬元;公路路面、橋梁、隧道檢測費用0.44萬元。

　　2、項目的效率性分析

　　（1）項目的實施進度

　　市本級治超信息平臺于20xx年10月通過竣工驗收。由于當時財政評審時砍掉了一些設計上的項目，致使該平臺建成后離滿足實際工作需要尚有一定距離，需要續建和配套予以完善。經中心黨組研究，市財政同意，20xx年在治超平臺省補資金中列支了30余萬元，采購了一批家具、空調、音響，完善了市本級平臺指揮中心會議室和辦公室設施，并支付了網絡費及運行維護費，為平臺的.正常運行奠定了基礎。

　　（2）項目完成質量

　　普通國省干線公路交通標志調整工程標志標牌合格率100%；我中心會同市工信局、承建單位、監理單位及項目技術評審專家進行治超信息平臺項目竣工驗收，驗收結論為合格，20xx年1月10日，懷化市建設項目審計中心完成對治超信息平臺項目的竣工結算審計，出具審計報告；國省干線道路預防性養護和小修工程項目PQI優良率85%；農村公路列養率達100%，常養率縣道100%，鄉道85%，村道75%；綠化率達90%；完成農村公路備案危橋改造10座，完成農村公路生命安全防護工程2062km，公路路況穩中有升。

　　3、項目的效益性分析

　　（1）項目預期目標完成程度

　　普通國省干線公路交通標志調整工程已于20xx年完工，設立交通標志標牌1772塊，把圖上的線路名字落實到了路上，交通標志得到完善；交通標志的版面布置更加合理、統一；解決了標志遮擋、老化或污損問題，拆除了危險標志，消除了安全隱患；建立了準確、系統的普通國省道網指路標志體系，營造了一個高效便捷的公路交通出行環境。國省干線公路全面完成省廳下達的目標任務，國省干線道路預防性養護和小修工程項目PQI優良率85%。農村公路路面PQI中等路以上比例達91%，其中縣道（含新增省道）92%，鄉村道90%；農村公路列養率達100%，常養率縣道100%，鄉道85%，村道75%；綠化率達90%；完成農村公路備案危橋改造10座；完成農村公路生命安全防護工程2062km。治超工作常抓常新：全市共檢測車輛241727臺，查處超限車輛1523臺，卸載貨物28488.8噸，交警累計處罰分21273分；全市貨運車輛站點超限率控制在1%以內。安全生產保障有力：責任體系不斷完善，專項整治扎實開展，全年無安全生產責任事故發生。

　　13個縣市區治超不停車檢測系統已接入市本級治超信息平臺，并通過市本級平臺與省平臺對接，初步實現治超數據省市縣（站）聯網；部分已建成治超信息平臺和路網監測平臺的縣市區的治超視頻和路網監測視頻已接入市本級治超信息平臺，并通過市本級平臺與省平臺對接；治超管理系統等軟件在各治超站得到應用。

　　（2）項目實施對經濟和社會的影響

　　以調整后的國省道公路網為依據，通過交通標志調整工程建設，有效提升公路路網服務質量，為車輛行人提供更加精確的方向指引，為廣大群眾出行提供更加清晰的、長效性的識別系統。

　　通過建設治超信息管理平臺，提高車輛違法超限超載運輸治理信息省、市、縣三級傳送能力，打擊違法超限超載運輸行為，增加道路橋梁使用壽命，減少交通運輸事故，及時掌握監控路段路況，為平時調度與應急指揮提供有效支撐，保障人民群眾生命財產安全。

　　通過對全市普通國省干線公路路況和橋梁進行檢測，查找路況不足和橋梁病害，及時在公路日常養護、大中修和危橋改造時進行處置，確保了普通國省干線公路路況完好率和橋梁病害處置到位，保證人民群眾安全出行，完成年度省公路事務中心的目標考核任務，為我市經濟發展和精準扶貧打好扎實基礎。

　　四、綜合評價情況及評價結論（附相關評分表）

　　綜合評價優秀，詳見評分表。

　　五、績效評價結果應用建議（以后年度預算安排、評價結果公開等）

　　根據交通運輸部和省交通運輸廳、省公路事務中心具體工作要求和我市普通國省干線公路、農村公路實際管理情況，加大公路路面、橋梁和隧道檢測費用預算安排力度，確保檢測到位，消除安全隱患，扎實推進我市“四好公路”建設。

　　六、主要經驗及做法、存在的問題和建議

　　暫無主要經驗及做法。

　　七、其他需要說明的問題

　　無其他需要說明的問題。

　　建設工程績效評價報告 21

　　一、項目基本情況

　　（一）項目概況。

　　1.立項背景及目的

　　城鎮老舊小區改造是重大民生工程，按照《中央財政城鎮保障性安居工程專項資金管理辦法》（財綜〔20xx〕31號）《財政部、住房城鄉建設部關于分配下達20xx年中央財政城鎮保障性安居工程專項資金用于城鎮老舊小區改造的通知》（財綜〔20xx〕37號）和《云南省住房和城鄉建設廳省發展和改革委員會省財政廳關于加快推進城鎮老舊小區改造工作的指導意見》（云建城〔20xx〕213號）《昆明市城鎮老舊小區改造指導意見》、《云南省財政廳關于做好20xx年度中央對地方轉移支付預算執行情況績效自評工作的通知》云財績〔20xx〕9號文件的要求，開展富民縣20xx年度城鎮老舊小區改造項目。通過城鎮老舊小區改造，補齊基礎設施配套短板，增強公共服務功能，加強社區管理，為居民營造綠色舒心的居住環境。

　　2.項目實施情況

　　20xx年老舊小區改造項目按照上級相關要求在20xx年5月完成招標，6月完成公示并跟中標單位簽訂工程合同，項目采用EPC模式進行，由云南鳴世建筑工程有限公司承建和美華建筑設計有限公司共同承擔建設，已于20xx年7月初全面開工建設，目前除老城關派出所小區和老科委小區電力一戶一表還未進行改造外其它已全部完工。

　　3.資金來源及使用情況。

　　20xx年老舊小區改造項目：20xx年下達我縣中央財政城鎮保障性安居工程補助資金分為三次下達我縣《昆明市財政局關于提前下達20xx年部分中央財政城鎮保障性安居工程補助資金的通知》昆財建〔20xx〕10 號，總金額127萬；《昆明市財政局昆明市住房和城鄉建設局關于下達20xx年中央財政城鎮保障性安居工程補助資金預算的通知》昆財建〔20xx〕53號，金額15萬；《昆明市財政局關于下達20xx年保障性安居工程（第三批）中央基建投資預算（撥款）的通知》昆財建〔20xx〕75號，金額370萬，共計512萬元。

　　云南省昆明市富民縣20xx年度城鎮老舊小區改造項目由富民縣住建局建設，共收到中央補助資金為512萬元，支出362萬元，分別是支付給云南城源工程建設有限公司可行性研究報告編制技術咨詢合同費用11萬元；支付云南鳴世建筑工程有限公司工程款342萬元；支付給云南聯碩工程管理咨詢有限公司造價咨詢費5萬元；支付給方象項目管理有限公司監理服務費4萬元。

　　4.組織及管理情況。

　　城鎮老舊小區改造是黨中央、國務院部署的重大民生工程，提升城市品質，保障改善民生具有重要意義。老舊小區改造項目由富民縣住建局統籌實施，為認真貫徹中央、省、市老舊小區改造中央文件、會議精神，持續推進20xx年老舊小區改造工作，根據省市下達任務，富民縣20xx年老舊小區改造項目總共對8個老舊小區及周邊配套基礎設施進行改造，計劃投資5465萬元，項目資金按合同約定實行報賬制撥付。

　　同時我局結合《中央財政城鎮保障性安居工程專項資金管理辦法》（財綜〔20xx〕31號）的要求，嚴格資金管理，切實做到資金專款專用。

　　（二）績效目標。

　　1.總目標。

　　20xx年基本完成全縣城鎮老舊小區改造工作。

　　2.年度目標。

　　（1）產出目標。

　　20xx年老舊小區改造項目：年底前完成8個老舊小區的改造工作。

　　（2）效果目標。

　　20xx年老舊小區改造項目：改造工作達到改造標準，同時完成部分周邊路面修復工作，西街及永興路改造路面面積:4260.99平方米，西街道路長度:421.25米，瀝青鋪設厚度是8CM；永興路長度150米，瀝青鋪設厚度8CM。

　　二、績效評價工作情況

　　（一）闡述的主要內容：

　　項目建設嚴格按照政府投資類工程建設的相關要求，圍繞總體目標，嚴格按照相關程序，逐項啟動實施，符合財政資金使用管理各項規定。

　　（二）績效評價原則、評價方法

　　1.績效評價原則。

　　科學規范、公開公正、績效相關等原則。

　　2.績效評價方法。

　　指標評價、數據采集和社會調查。

　　三、評價結論

　　（一）評價結果。

　　該項目自評分99分，評價結果為優秀。

　　（二）主要績效。

　　通過城鎮老舊小區改造，補齊基礎設施配套短板，增強公共服務功能，加強社區管理，為居民營造綠色舒心的居住環境。

　　四、成本效益分析。

　　資金收入和支出嚴格按照財政資金程序開展，資金管理由縣財政局集中管理，資金全部專項用于老舊小區改造項目，未出現違規使用情況。

　　五、主要經驗及做法、存在的問題和建議

　　（一）主要經驗及做法；

　　20xx年老舊小區改造項目針對老舊小區基礎設施缺失，環境衛生、消防安全、雨污混排、垃圾分類不完整、充電不規范、供水電力通訊雜亂等的'嚴重現象，通過城鎮老舊小區改造，補齊基礎設施配套短板，增強公共服務功能，加強社區管理，為居民營造綠色舒心的居住環境。

　　在縣委、縣政府的正確領導下，在市城改辦的指導下，嚴格按照相關程序，有效推進老舊小區改造項目，資金使用效率高，效益明顯，受到居民的一致好評。

　　（二）存在的問題；

　　因老舊小區建成年代久遠，原始圖紙資料缺失，小區整體布局缺陷等因素，造成施工作業面及改造受限，造成整體工程的難度大。

　　20xx年老舊小區改造項目中老城關派出所小區和老科委小區電力一戶一表還未進行改造，需電力改造12戶，因電力改造需要由供電局按計劃統一實施。目前已將2個小區報供電局納入電力一戶一表計劃，即將實施電力改造。

　　（三）建議和改進措施。

　　建議縣級財政在允許的條件下，盡可能配套部分資金，共同推進城鎮老舊小區改造項目。

　　下一步，我們將堅持“政府主導、居民參與，因地制宜、分類實施，建管并重、完善功能”的原則，充分發揮政府主導作用，發動小區居民積極參與，立足實際制定切實可行的實施方案，嚴把工程質量關，建立老舊小區長效管理機制，鞏固改造成果。

　　建設工程績效評價報告 22

　　一、項目概況

　　（一）項目基本情況簡介

　　為提高公共服務質量，優化公共資源配置，保障部門更好的履行職責。我局根據市公路局20xx年關于印發《開展創“綠色、潔美、暢安、文明”普通干線公路專項活動的方案》的通知（永路【20xx】54號）文件精神，結合縣委、縣政府建設“美麗鄉村”的工作要求，為進一步推進我縣公路事業健康持續快速發展，優化公路環境，提升城市品位，決定在G207線開展“美麗公路”創建活動。本次評價遵循運用科學、合理的績效評價指標、評價標準和評價方法，全面改善人居環境，著力提高文明程度，建設“美麗公路”。

　　（二）項目績效目標

　　為進一步加快推進“美麗公路”建設，全面改善人居環境、提升我局公路的對外形象、優化經濟發展環境具有重要意義。建成圍繞人與自然和諧、社會文明進步的生態景觀公路。完成種植櫻花、紫薇、三角梅等喬灌木6200余株，草皮8000平方米，建設彩色瀝青砼非機動車道16960平方米，路緣石8019米，停車港灣2處。

　　二、項目資金使用及管理情況

　　20xx年8月11日我局向縣人民政府提交了《關于解決創“綠色、潔美、暢安、文明”普通干線公路專項活動經費的請示》并得到了縣政府的`支持，10月12日經縣政府李天明縣長批示，正式將“美麗公路”建設資金納入計劃。20xx年11月13日正式通過財政評審，審核資金為4886076.25元，縣發改委于20xx年11月30日對該工程進行了批復，工期5個月，20xx年2月5日進行公開招投標，由湖南嘉原景觀建設有限公司以4715195.52元中標。

　　本項目財政預算撥款370萬元，實際結算370.32萬元。項目資金全部到位，由局養護股、分管領導、局長等層層審核、財政審定付款。工程嚴格按照交通運輸部《公路工程竣（交）工驗收辦法》和《公路工程質量檢驗評定標準》的要求進行施工。項目資金根據合同按工程進度對驗收合格的實際計量支付。

　　三、項目組織實施情況

　　（一）項目組織情況

　　項目由局養護股組織實施，該工程將實現公路兩側亮化、美化，從內向外、由花草、灌木、喬木相互結合，形成從低、中、高的立體綠化效果。

　　根據交通運輸部《公路工程竣（交）工驗收辦法》和《公路工程質量檢驗評定標準》，道縣公路局作為業主單位主持召開了道縣公路局安保工程交（竣）工驗收會。參加會議的有道縣公路局、湖南嘉原景觀建設有限公司以及設計、監理等有關部門的代表。交（竣）工驗收組聽取了建設、設計、施工、監理單位就項目工作執行情況的報告和工作總結。

　　（二）項目管理情況

　　1、開工報告的審批，對施工單位資質、施工設備狀況進行嚴格審核，審核施工方案的合理、可行性，審核質量保證的具體措施以及承包商質檢體系情況。

　　2、嚴格施工工序的把控，嚴格要求施工方按照施工設計圖進行施工。

　　3、嚴格材料質量控制，對材料的規格和質量等要嚴格把關，對不合格材料的堅決不準進入施工現場。

　　4、施工檢測：在施工期間，對各施工程序、施工方法和施工工藝以及材料、機械、配比等進行全方位巡視，全過程旁站，全環節檢查，現場發現質量問題并及時處理，以達到對施工質量有效的監督和管理。

　　5、加強質量檢測評定，對各項分析工程進行現場質量測評，不符合質量檢測評定的堅決返工。

　　四、項目績效情況

　　1、項目經濟性分析

　　項目按照既定計劃和設計完成全部工程建設項目，在所有原材料價格、人工價格大幅上漲的情況下，項目嚴把原料質量關，在符合工程建設標準的前提下，想法設法節約成本。

　　2、項目效率性分析

　　整個工程嚴格按照施工時間安排組織施工，項目部按照合同要求的施工時間倒排工期，整個施工進度都按照時間節點進行，提高項目的效率、合格率。

　　3、項目效益性分析