人居環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告（通用19篇）

　　隨著個(gè)人的素質(zhì)不斷提高，報(bào)告對(duì)我們來(lái)說(shuō)并不陌生，要注意報(bào)告在寫(xiě)作時(shí)具有一定的格式。一聽(tīng)到寫(xiě)報(bào)告馬上頭昏腦漲？以下是小編收集整理的人居環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告，僅供參考，歡迎大家閱讀。

　　人居環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 1

　　重慶市豐都縣栗子鄉(xiāng)人民政府認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)》（中發(fā)〔20xx〕34號(hào)）、《中共重慶市委重慶市人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》（渝委發(fā)〔20xx〕12號(hào)）和《中共豐都縣委豐都縣人民政府關(guān)于全面落實(shí)預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施方案》（豐委辦〔20xx〕32號(hào)）、豐都縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)豐都縣20xx年預(yù)算績(jī)效管理工作方案的通知〔20xx〕22號(hào)等文件有關(guān)規(guī)定，按照《豐都縣財(cái)政局關(guān)于開(kāi)展20xx年預(yù)算績(jī)效自評(píng)工作的通知》（豐都財(cái)政發(fā)〔20xx〕3號(hào)）要求，我單位以政府會(huì)計(jì)制度類(lèi)級(jí)功能科目為項(xiàng)目基礎(chǔ)，以項(xiàng)目重要性原則，對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)，形成自評(píng)報(bào)告如下：

　　一、項(xiàng)目基本概況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目概況

　　1.立項(xiàng)背景

　　重慶市豐都縣栗子鄉(xiāng)人民政府貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和國(guó)家的法律法規(guī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，進(jìn)一步強(qiáng)化城市管理和社區(qū)服務(wù)工作。20xx年，根據(jù)渝財(cái)預(yù)[20xx]24號(hào)、渝財(cái)建[20xx]269號(hào)文件精神及項(xiàng)目資金情況，20xx年開(kāi)展了農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目，我單位對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。安排項(xiàng)目資金110萬(wàn)元。

　　2.項(xiàng)目實(shí)施情況、經(jīng)費(fèi)來(lái)源和使用情況

　　根據(jù)渝財(cái)預(yù)[20xx]24號(hào)、渝財(cái)建[20xx]269號(hào)文件，財(cái)政安排中央級(jí)資金60萬(wàn)元、市級(jí)資金50萬(wàn)元，專(zhuān)項(xiàng)用于農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目。

　　截至今日，農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目已完成，資金已全部支付，用于支付農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目的工程款和生活補(bǔ)助。

　�。ǘ�）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。

　　全鄉(xiāng)C級(jí)危房改造338戶，D級(jí)危房改造35戶，農(nóng)房四改20xx戶。

　　二、項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況

　　20xx年1月12日，成立栗子鄉(xiāng)人民政府項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作組，負(fù)責(zé)績(jī)效自評(píng)工作，工作組的主要成員及職責(zé)如下：

　　1.工作組成員

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成員：

　　由經(jīng)發(fā)辦、財(cái)政所共同負(fù)責(zé)。

　　2.工作職責(zé)

　�。�1）組長(zhǎng)職責(zé)：審批績(jī)效自評(píng)方案，監(jiān)督、檢查、核實(shí)績(jī)效自評(píng)結(jié)果；

　�。�2）副組長(zhǎng)職責(zé)：審核修改擬定的績(jī)效自評(píng)方案，并提交考評(píng)工作組會(huì)議討論通過(guò)；監(jiān)督、部署、確認(rèn)績(jī)效自評(píng)過(guò)程及反饋意見(jiàn)的處理。

　�。�3）小組成員職責(zé)：起草和修改績(jī)效考評(píng)方案報(bào)自評(píng)領(lǐng)導(dǎo)工作組會(huì)議討論通過(guò)，實(shí)施執(zhí)行績(jī)效自評(píng)方案；牽頭組織并實(shí)施年度績(jī)效自評(píng)，根據(jù)組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)指示，對(duì)考評(píng)結(jié)果進(jìn)行復(fù)核，完成績(jī)效自核工作組安排的其他工作。

　　20xx年1月26日，考評(píng)工作組到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，按照市、縣干部培訓(xùn)相關(guān)管理規(guī)定，檢查項(xiàng)目依據(jù)，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)開(kāi)支情況，開(kāi)展自評(píng)檢查工作，對(duì)項(xiàng)目整體實(shí)施情況和質(zhì)量進(jìn)行評(píng)定，核實(shí)資金撥付情況等。

　　三、績(jī)效分析及評(píng)價(jià)結(jié)論

　　評(píng)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組通過(guò)資料收集分析、指標(biāo)體系搭建等方式，對(duì)栗子鄉(xiāng)人民政府農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目進(jìn)行綜合績(jī)效評(píng)分。項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)分值為100分，其中投入20分，管理40分，產(chǎn)出與效益40分。項(xiàng)目績(jī)效評(píng)分結(jié)果：總得分94分，績(jī)效評(píng)級(jí)為“優(yōu)”。

　�。ㄒ唬┩度�

　　20xx年農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目資金110萬(wàn)元，其中：中央級(jí)資金60萬(wàn)元、市級(jí)資金50萬(wàn)元。實(shí)際到位110萬(wàn)元，資金到位率為100%。已使用1100萬(wàn)元，支出實(shí)現(xiàn)率為100%。

　　投入類(lèi)指標(biāo)從項(xiàng)目立項(xiàng)、預(yù)算執(zhí)行率、資金到位率進(jìn)行考核。

　　根據(jù)評(píng)分細(xì)則，投入類(lèi)指標(biāo)滿分20分，得分20分。

　�。ǘ�）管理

　　管理類(lèi)指標(biāo)從業(yè)務(wù)制度完整性、財(cái)務(wù)制度完整性進(jìn)行考核。根據(jù)評(píng)分細(xì)則，指標(biāo)分值40分，得分36分。

　　栗子鄉(xiāng)人民政府管理制度比較健全。對(duì)于項(xiàng)目，我單位建立了《項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制制度》，涵蓋項(xiàng)目立項(xiàng)管理、招標(biāo)與合同管理、項(xiàng)目實(shí)施管理、竣工驗(yàn)收與決算(結(jié)算)管理、修繕與維修管理、資金與財(cái)務(wù)管理、信息與檔案管理等方面；項(xiàng)目制度執(zhí)行力度有待完善，項(xiàng)目質(zhì)量可控性有待加強(qiáng)，項(xiàng)目酌情扣4分。

　　對(duì)于資金管理，我單位建立了《專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》，在實(shí)際運(yùn)行中，我單位按制度執(zhí)行。

　�。ㄈ�）產(chǎn)出與效益

　　產(chǎn)出與效益類(lèi)指標(biāo)從實(shí)際完成率、完成及時(shí)率、質(zhì)量達(dá)標(biāo)率、成本節(jié)約率、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益可持續(xù)影響和社會(huì)公眾或服務(wù)對(duì)象滿意度進(jìn)行考核。根據(jù)評(píng)分細(xì)則，指標(biāo)分值40分，得分38分。

　　產(chǎn)出：全鄉(xiāng)C級(jí)危房改造338戶，D級(jí)危房改造35戶，農(nóng)房四改2000戶。

　　經(jīng)濟(jì)效益：帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加就業(yè)崗位。

　　社會(huì)效益：有效的解決了危房建設(shè)，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，推動(dòng)了新農(nóng)村建設(shè)。

　　生態(tài)效益：突出鄉(xiāng)村特色，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

　　可持續(xù)影響：人民群眾群眾的生活條件得到改善。

　　社會(huì)公眾滿意度：政府、部門(mén)、群眾滿意度高。

　　（四）評(píng)價(jià)結(jié)果和評(píng)價(jià)結(jié)論

　　本項(xiàng)目自評(píng)分滿為100分，自評(píng)分為94分，評(píng)價(jià)等級(jí)為優(yōu)，達(dá)到預(yù)期績(jī)效目標(biāo)。

　　四、存在問(wèn)題及意見(jiàn)

　�。ㄒ唬┐嬖诘膯�(wèn)題

　　1、對(duì)制度的`學(xué)習(xí)、認(rèn)識(shí)、理解不到位。主要表現(xiàn)在組織人員學(xué)習(xí)制度的時(shí)間不多，存在重學(xué)習(xí)形式，輕學(xué)習(xí)內(nèi)容，對(duì)學(xué)習(xí)的制度理解不深。

　　2、制度執(zhí)行不力，存在不到位的現(xiàn)象。雖然制定了各種管理制度，但由于人員編制緊張、工作量大等因素執(zhí)行中存在一些畏難情緒，導(dǎo)致執(zhí)行力度不夠。

　　3、對(duì)制度的執(zhí)行指導(dǎo)監(jiān)督檢查存在不到位的情況。

　�。ǘ�）今后整改措施

　　1、建立定期學(xué)習(xí)制度，補(bǔ)充完善現(xiàn)有制度。

　　2、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高理論知識(shí)，業(yè)務(wù)技能水平。通過(guò)強(qiáng)化自身及員工對(duì)內(nèi)控基本制度以及法律、法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)制度和法制觀念，進(jìn)一步提高制度的執(zhí)行力。

　　3、加大對(duì)內(nèi)控基本制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查力度。針對(duì)過(guò)去制　　度執(zhí)行不到位的環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)檢查。今后為確保各項(xiàng)制度的規(guī)范性、合法性，我鎮(zhèn)將進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作，并把制度的學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)作為單位的一項(xiàng)重要工作常抓不懈，從源頭上預(yù)防違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的行為的發(fā)生。

　　五、績(jī)效自評(píng)結(jié)果擬應(yīng)用和公開(kāi)情況

　　績(jī)效自評(píng)結(jié)果將在豐都縣人民政府公眾信息門(mén)戶網(wǎng)站上進(jìn)行公開(kāi)，績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與下年度資金安排直接掛鉤，并將績(jī)效評(píng)價(jià)整改通知書(shū)下放給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及單位，責(zé)令及時(shí)整改，按時(shí)提交整改資料。

　　人居環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 2

　　為進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金管理，切實(shí)提高資金使用效益，隆廣鎮(zhèn)對(duì)20xx年度精準(zhǔn)扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)施了績(jī)效評(píng)價(jià)，并形成以下自評(píng)報(bào)告。

　　一、項(xiàng)目概況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目單位基本情況。

　　1、基本職能：陵水黎族自治縣隆廣鎮(zhèn)人民政府是行政管理部門(mén)，制定和組織實(shí)施經(jīng)濟(jì)、科技和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，組織指導(dǎo)好各業(yè)生產(chǎn)。制定并組織實(shí)施村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，部署重點(diǎn)工程建設(shè)、地方道路建設(shè)及公共設(shè)施，水利設(shè)施的管理，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的民政、計(jì)劃生育、文化教育、衛(wèi)生、體育等社會(huì)公益事業(yè)的綜合性工作。其主要職責(zé)：進(jìn)一步轉(zhuǎn)變鎮(zhèn)政府職能，理順工作關(guān)系，減輕財(cái)政和農(nóng)民負(fù)擔(dān)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　2、機(jī)構(gòu)設(shè)置

　　陵水縣隆廣鎮(zhèn)人民政府根據(jù)陵水黎族自治縣委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)20xx年6月9日印發(fā)的《關(guān)于調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其直屬機(jī)構(gòu)設(shè)置》的通知，下設(shè)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、社會(huì)服務(wù)管理中心、綜合行政執(zhí)法中隊(duì)三個(gè)下屬單位。

　�。ǘ�）項(xiàng)目基本性質(zhì)、用途和主要內(nèi)容、涉及范圍

　　項(xiàng)目性質(zhì)：該項(xiàng)目屬于全額財(cái)政撥款，用于為農(nóng)村人居環(huán)境整治工作提供經(jīng)費(fèi)保障。

　　項(xiàng)目用途：農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目是為了保持隆廣鎮(zhèn)主要街道、鄉(xiāng)道、村路清掃、保潔、垃圾收集處置；道路沖洗、降塵、公廁、垃圾箱等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理和維護(hù)，河道垃圾的清撈、處理、河提保潔、建筑垃圾、疏散物體的管理、致力于創(chuàng)造一個(gè)干凈、衛(wèi)生、美麗的`隆廣鎮(zhèn)。

　　項(xiàng)目涉及范圍：該項(xiàng)目涉及全鎮(zhèn)9個(gè)村委會(huì)，時(shí)間范圍20xx年度。

　　（三）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)，包括預(yù)期總目標(biāo)及階段性目標(biāo)。

　　1、項(xiàng)目績(jī)效總目標(biāo)

　　開(kāi)展村莊環(huán)境衛(wèi)生整治，改善人居環(huán)境，發(fā)放保潔人員生活補(bǔ)貼。

　　2、項(xiàng)目績(jī)效階段性目標(biāo)

　　根據(jù)下達(dá)的資金額規(guī)模，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，“以建國(guó)家衛(wèi)生美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)”為總目標(biāo)，提升環(huán)境衛(wèi)生水平，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)居處環(huán)境，美化村容村貌，為人民創(chuàng)造一個(gè)干凈、衛(wèi)生、美麗的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其次，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要街道、鄉(xiāng)道、村路干凈整潔；垃圾按時(shí)清理，無(wú)垃圾死角；公廁、垃圾箱衛(wèi)生潔凈。

　　二、項(xiàng)目資金使用及管理情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目資金到位情況分析。

　　按預(yù)算經(jīng)費(fèi)撥付，資金到賬率100%。

　�。ǘ�）項(xiàng)目資金使用情況分析。

　　20xx年縣財(cái)政預(yù)算投入經(jīng)費(fèi)97.32萬(wàn)元，按項(xiàng)目實(shí)際需求安排支出，財(cái)政實(shí)際支出97.32萬(wàn)元，使用情況如下：

　　1、對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出73.56萬(wàn)元；

　　2、機(jī)關(guān)商品和服務(wù)支出23.76萬(wàn)元。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目資金管理情況分析。

　　1、該項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政局統(tǒng)一撥付到隆廣鎮(zhèn)人民政府賬戶，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)由隆廣鎮(zhèn)人民政府專(zhuān)戶統(tǒng)一管理，按照項(xiàng)目計(jì)劃撥付，根據(jù)工作實(shí)際情況開(kāi)支。

　　2、隆廣鎮(zhèn)人民政府對(duì)該項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)實(shí)行切塊管理，經(jīng)費(fèi)使用支出實(shí)行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)審批制度。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)開(kāi)支由經(jīng)辦人、單位主要負(fù)責(zé)人、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)審批，會(huì)計(jì)管理中心核算站審核后從專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)帳戶中支出。

　　三、項(xiàng)目組織實(shí)施情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目組織情況分析。

　　我鎮(zhèn)在項(xiàng)目組織實(shí)施時(shí)，能夠根據(jù)項(xiàng)目的輕重緩急進(jìn)行工作排序，及時(shí)調(diào)整工作次序和進(jìn)度。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，能夠做到及時(shí)下達(dá)項(xiàng)目任務(wù)，認(rèn)真開(kāi)展中期檢查，指導(dǎo)項(xiàng)目順利實(shí)施。

　�。ǘ�）項(xiàng)目管理情況分析。

　　我鎮(zhèn)主要通過(guò)加強(qiáng)項(xiàng)目管理制度建設(shè)、加強(qiáng)日常檢查監(jiān)督兩方面進(jìn)行管理。

　　項(xiàng)目管理制度建設(shè)：

　　1、月度協(xié)調(diào)制度。每月向鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)指標(biāo)可執(zhí)行進(jìn)度情況，研究各項(xiàng)工作進(jìn)展情況，督促加快項(xiàng)目建設(shè)并按工作開(kāi)展情況及時(shí)完成支付。

　　2.完善財(cái)務(wù)管理制度。堅(jiān)持單位一支筆審批制度，嚴(yán)格管理項(xiàng)目資金，提高資金使用效率。

　　日常檢查監(jiān)督：

　　1.業(yè)務(wù)科室根據(jù)需要每季度至少召開(kāi)1次會(huì)議，對(duì)照年度工作任務(wù)分解表檢查各項(xiàng)工作的落實(shí)情況。

　　2.不定期召開(kāi)檢查各業(yè)務(wù)科室工作進(jìn)展情況。

　　3.自覺(jué)接受鎮(zhèn)紀(jì)檢、縣財(cái)政局及縣審計(jì)局的監(jiān)督檢查。

　　四、項(xiàng)目績(jī)效情況

　　1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析。

　�。�1）項(xiàng)目完成數(shù)量。

　　農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目，年初設(shè)定績(jī)效目標(biāo)發(fā)放鄉(xiāng)村保潔員補(bǔ)助數(shù)量為128人，截止年底，完成該項(xiàng)目標(biāo)；年初設(shè)定績(jī)效目標(biāo)采購(gòu)環(huán)衛(wèi)垃圾桶為600個(gè)，截止年底，完成該項(xiàng)目標(biāo)。

　　（2）項(xiàng)目完成質(zhì)量。

　　農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目，年初設(shè)定績(jī)效目標(biāo)采購(gòu)驗(yàn)收合格率為≥100%，截止年底，完成采購(gòu)驗(yàn)收合格率為100%。

　�。�3）項(xiàng)目完成時(shí)效。

　　農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目，年初設(shè)定績(jī)效目標(biāo)補(bǔ)助發(fā)放及時(shí)率為≥100%，截止年底，完成補(bǔ)助發(fā)放及時(shí)率100%；年初設(shè)定績(jī)效目標(biāo)采購(gòu)?fù)瓿杉皶r(shí)率為≥100%，截止年底，完成采購(gòu)?fù)瓿杉皶r(shí)率100%。

　�。�4）項(xiàng)目成本節(jié)約情況。

　　農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目，年初設(shè)定績(jī)效目標(biāo)補(bǔ)助發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為1200元/月，截止年底，完成補(bǔ)助發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為1200元/月。

　　2.效益指標(biāo)完成情況分析。

　�。�1）項(xiàng)目實(shí)施的社會(huì)效益分析。

　　農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目，年初設(shè)定績(jī)效目標(biāo)受益建檔立卡貧困人口數(shù)為≥128人，截止年底，完成受益建檔立卡貧困人口數(shù)為6902人。

　　（2）項(xiàng)目實(shí)施的生態(tài)效益分析。

　　農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目，年初設(shè)定績(jī)效目標(biāo)生活垃圾定點(diǎn)存放清運(yùn)率為≥100%，截止年底，完成生活垃圾定點(diǎn)存放清運(yùn)率為100%。

　　（3）項(xiàng)目實(shí)施的可持續(xù)影響分析。

　　農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目，年初設(shè)定績(jī)效目標(biāo)垃圾桶使用年限為≥1年，截止年底，完成垃圾桶使用年限為1年。

　　3.滿意度指標(biāo)完成情況分析。

　　農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目，年初設(shè)定績(jī)效目標(biāo)受益群眾滿意度為≥100%，截止年底，完成受益人口滿意度為100%。

　　4.項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)未完成原因分析。

　　項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)均已完成，不存在未完成情況。

　　五、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問(wèn)題和建議。

　　主要經(jīng)驗(yàn)及做法：

　�。�1）嚴(yán)格項(xiàng)目資金財(cái)務(wù)管理制度。按照項(xiàng)目管理制度及財(cái)務(wù)管理制度實(shí)施，加強(qiáng)項(xiàng)目管理和監(jiān)督，確保項(xiàng)目實(shí)施規(guī)范。

　　（2）分工明確，落實(shí)責(zé)任。實(shí)施計(jì)劃完善，流程順暢，確保各項(xiàng)指標(biāo)順利完成。

　�。�3）加強(qiáng)交流，注重反思。在項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)程中，明確總目標(biāo)，根據(jù)實(shí)際開(kāi)展情況不斷改善工作方法，提高工作效率。重視檔案建立、完善、管理工作。

　　六、其他需說(shuō)明的問(wèn)題。

　　無(wú)其他問(wèn)題。

　　人居環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 3

　　一、項(xiàng)目基本情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目概況

　　漁梁村人居環(huán)境治理工程，消除當(dāng)?shù)刎毨?0戶42人的地質(zhì)災(zāi)害隱患

　　1、格構(gòu)梁工程面積1006平方米，錨桿183根9米長(zhǎng)，48根12長(zhǎng)

　　2、排水溝工程12米

　　3、擋土墻工程墻高2.5米，長(zhǎng)21.5米。

　�。ǘ�）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)，改善全村民人生活及生產(chǎn)條件，消除當(dāng)?shù)刎毨?0戶42人的地質(zhì)災(zāi)害隱患，保障當(dāng)?shù)厝罕姷纳�命和�?cái)產(chǎn)安全，并讓當(dāng)?shù)厝罕娔軌蛉�面滿意。

　　（三）項(xiàng)目實(shí)施情況分析，

　　1.項(xiàng)目資金到位149萬(wàn)元。

　　2.項(xiàng)目資金應(yīng)支付138.4181萬(wàn)元，已支付134.796萬(wàn)元，剩余3.6221萬(wàn)元待質(zhì)保期滿后一次性支付。

　　3.項(xiàng)目資金支出嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度，根據(jù)相關(guān)合同，進(jìn)行審核，付款。

　　二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況

　　（一）績(jī)效評(píng)價(jià)目的：為使資金能夠最大化的發(fā)揮效益。

　�。ǘ�）績(jī)效評(píng)價(jià)工作過(guò)程，我局所建項(xiàng)目，經(jīng)常通過(guò)村、組及村民（含受益貧困人口）對(duì)此項(xiàng)目的滿意合格才驗(yàn)收。

　　三、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論

　　總體來(lái)說(shuō)沒(méi)有偏離績(jī)效目標(biāo)，資金使用發(fā)揮了其最大化的`效益。

　　四、項(xiàng)目主要績(jī)效情況分析

　　項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中嚴(yán)格對(duì)質(zhì)量、數(shù)量的管理，原計(jì)劃投入149萬(wàn)元，實(shí)際總支出138.4181萬(wàn)元；節(jié)約成本10.5819萬(wàn)元；受益對(duì)象為20戶42人，消除地質(zhì)災(zāi)害隱患≥1006平方米，提高宜居環(huán)境≥42人，工程可持續(xù)影響≥10年，提高群眾生活質(zhì)量，保障了群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。

　　五、存在的問(wèn)題

　　加大對(duì)人居環(huán)境治理點(diǎn)的資金投入，更大的保障人居生活環(huán)境。

　　人居環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 4

　　為扎實(shí)推進(jìn)本村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，持續(xù)改善我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境，根據(jù)《20xx年度xx省推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核工作方案》的文件精神，我村各部門(mén)結(jié)合實(shí)際因地制宜落實(shí)具體工作，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更大力度改善全市農(nóng)村人居環(huán)境，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村�，F(xiàn)將xx村xx月份的鄉(xiāng)村振興工作總結(jié)如下：

　　村黨組織領(lǐng)導(dǎo)情況

　　為全力做好鄉(xiāng)村振興工作，xx月xx日下午，楊xx副鎮(zhèn)長(zhǎng)一行到xx村三樓會(huì)議室召開(kāi)xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興升級(jí)考核迎檢工作督導(dǎo)會(huì)議，會(huì)議詳細(xì)講解鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作任務(wù)，并對(duì)難點(diǎn)工作進(jìn)行交流探討。會(huì)議結(jié)束后，xx村馬上召開(kāi)“兩委”、中層干部擴(kuò)大會(huì)議，傳達(dá)督導(dǎo)會(huì)議精神并部署下一步工作。

　　鄉(xiāng)村振興工作情況

　　（一）文化方面

　　為了豐富村民群眾及外來(lái)人口的精神文化生活，春節(jié)前夕，xx村黨群服務(wù)中心在同益工業(yè)園xx工業(yè)區(qū)開(kāi)展了一場(chǎng)別開(kāi)生面的'籃球定點(diǎn)投籃挑戰(zhàn)賽，比賽引來(lái)了各行各業(yè)的外來(lái)員工及本地村民前來(lái)參加。

　　通過(guò)此次活動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)了xx鎮(zhèn)創(chuàng)建國(guó)家公共文化體系示范區(qū)的建設(shè)，豐富群眾的精神文化生活。

　　為加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興的宣傳氛圍布置，加強(qiáng)宣傳教育，提升群眾知曉度，本村增設(shè)文化宣傳了及宣傳標(biāo)語(yǔ)及通過(guò)公眾號(hào)進(jìn)行宣傳。

　　鄉(xiāng)村振興工作情況

　�。ǘ�）村莊清潔

　　本月清理村場(chǎng)巷道街道、公路、風(fēng)巷、河道兩側(cè)以及清理房前屋后積存垃圾80余處，清運(yùn)占道的大件垃圾60多處，本月清運(yùn)垃圾接近190噸。

　�。ㄈ�）垃圾治理

　　為更好配合做好垃圾分類(lèi)的工作，本月對(duì)村場(chǎng)的垃圾桶、垃圾收集點(diǎn)以及其周邊環(huán)境進(jìn)行高壓噴洗清潔工作。

　�。ㄋ模┖佑空�治

　　xx村每周對(duì)本轄區(qū)河涌進(jìn)行巡邏，杜絕偷排排污情況發(fā)生。

　�。ㄎ澹┨飯@整治

　　為深入推動(dòng)我村美麗田園建設(shè)，保持耕區(qū)清潔與美觀，對(duì)耕區(qū)雜物進(jìn)行清理。

　　（六）村莊風(fēng)貌提升

　　我們繼續(xù)按照“五化”要求推進(jìn)城市管理工作，依法清理整治村場(chǎng)存在違規(guī)廣告、違規(guī)亂擺賣(mài)、占道經(jīng)營(yíng)、三線等問(wèn)題，著力營(yíng)造安全、整潔、美觀、有序的村居環(huán)境，提升精細(xì)化管理水平和村居品味。

　　本月處理違規(guī)廣告共10處，整治沿街?jǐn)[賣(mài)小販18處，整治占道經(jīng)營(yíng)12處，共整治三線3處。

　�。ㄆ撸┲驹富顒�(dòng)

　　本月xx村共開(kāi)展了2場(chǎng)志愿服務(wù)活動(dòng)。

　　xx月xx日，鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)林xx帶領(lǐng)xx村志愿服務(wù)隊(duì)、鎮(zhèn)宣傳辦公室志愿服務(wù)隊(duì)和宣傳文化服務(wù)中心志愿服務(wù)隊(duì)開(kāi)展“愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)”志愿服務(wù)活動(dòng)，約35名志愿者參加。

　　xx月xx日下午，xx村組織志愿者到半沙市場(chǎng)開(kāi)展“愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)”志愿服務(wù)活動(dòng)。

　　xx村認(rèn)真持續(xù)做好每天的每一件事，真正把鄉(xiāng)村振興落實(shí)到項(xiàng)目上，轉(zhuǎn)化為群眾看得見(jiàn)摸得著的成果。促進(jìn)農(nóng)民幸福感不斷提升，全力服務(wù)鄉(xiāng)村振興。

　　人居環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 5

　　自推行農(nóng)村人居環(huán)境整治以來(lái)，我鎮(zhèn)深入貫徹落實(shí)中央、省市縣關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的決策部署，按照全面建成小康社會(huì)和加快建設(shè)農(nóng)村人居環(huán)境的精神，我鎮(zhèn)以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為要求，為深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，努力打造生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)美的農(nóng)民幸福美好生活家園，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村垃圾治理工作，切實(shí)改善了農(nóng)村衛(wèi)生條件和人居環(huán)境，提升了群眾生活質(zhì)量，全鎮(zhèn)村民自我保潔和公共環(huán)境保潔意識(shí)得到顯著提高，現(xiàn)將農(nóng)村垃圾治理工作總結(jié)如下：

　　一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工

　　為保證xx鎮(zhèn)農(nóng)村垃圾治理有序管理，常抓不懈。鎮(zhèn)成立了農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)黨委書(shū)記張xx任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)王xx、分管領(lǐng)導(dǎo)滕xx任副組長(zhǎng)，滿xx任辦公室主任，農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心工作人員楊xx任專(zhuān)干，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)農(nóng)村垃圾治理工作的組織、協(xié)調(diào)、督促、檢查等日常事務(wù)。堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分工明確，責(zé)任到位，同時(shí)各村書(shū)記為本轄區(qū)內(nèi)的主要負(fù)責(zé)人，帶領(lǐng)村兩委全面做好農(nóng)村生活垃圾治理工作，保證此項(xiàng)工作的順利進(jìn)行，真正做到工作有機(jī)構(gòu)、有人員、有經(jīng)費(fèi)，確保了工作的落實(shí)。根據(jù)實(shí)際情況聘請(qǐng)相對(duì)應(yīng)數(shù)量能吃苦耐勞的專(zhuān)職保潔員，劃定保潔區(qū)域，從事庫(kù)、塘、溝渠、河道、公路沿線及其他區(qū)域的保潔工作。

　　二、健全規(guī)章制度，確保有章可依

　　為保證農(nóng)村垃圾治理工作的長(zhǎng)期有效，鎮(zhèn)黨委政府制定下發(fā)《xx鎮(zhèn)20xx年農(nóng)村人居環(huán)境整治工作考核獎(jiǎng)懲辦法》，將農(nóng)村垃圾治理工作納入鎮(zhèn)黨委政府對(duì)各村的年度績(jī)效考評(píng)，并將考核結(jié)果與村干部年終績(jī)效補(bǔ)貼、年度綜合工作評(píng)先評(píng)優(yōu)資格掛鉤。鎮(zhèn)農(nóng)村垃圾治理小組對(duì)各村的農(nóng)村垃圾治理工作進(jìn)行“一月一督查、一問(wèn)題一銷(xiāo)號(hào)、一季度一通報(bào)”。各村將農(nóng)村垃圾治理工作寫(xiě)入村規(guī)民約，結(jié)合村情制定了本村的衛(wèi)生管理制度、保潔員制度等長(zhǎng)效機(jī)制并上墻，每月組織開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)農(nóng)戶環(huán)境衛(wèi)生大評(píng)比活動(dòng)，并實(shí)行相應(yīng)獎(jiǎng)懲機(jī)制，營(yíng)造了人人講衛(wèi)生、戶戶抓環(huán)境的良好氛圍。

　　三、強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造輿論氛圍

　　（一）各級(jí)會(huì)議。鎮(zhèn)黨委政府召開(kāi)農(nóng)村垃圾治理工作動(dòng)員會(huì)、部署會(huì)、推進(jìn)會(huì)，農(nóng)村垃圾治理工作情況通報(bào)等各類(lèi)會(huì)議共計(jì)10余次；各村分片召開(kāi)屋場(chǎng)會(huì)，通過(guò)會(huì)議宣傳，讓人人知曉有關(guān)垃圾整治工作的重要性。

　�。ǘ�）多媒體宣傳。通過(guò)溇澧同心群、橫幅標(biāo)語(yǔ)、滾動(dòng)電子屏、宣傳車(chē)、宣傳冊(cè)、“村村響”等途徑對(duì)農(nóng)村垃圾治理工作進(jìn)行了全方位宣傳，張貼橫幅40多條，印發(fā)垃圾分類(lèi)宣傳手冊(cè)200余份。

　�。ㄈ�）開(kāi)展活動(dòng)。組織黨員干部帶頭清掃垃圾死角，清潔河道，用實(shí)際行動(dòng)來(lái)宣傳教育群眾；庭院綠化美化活動(dòng)。各村動(dòng)員農(nóng)戶主動(dòng)綠化美化環(huán)境，鼓勵(lì)有條件的農(nóng)戶修建花池、種植花草，對(duì)已有的花臺(tái)雜物雜草進(jìn)行清理，適時(shí)修整花枝樹(shù)葉，建成了一批環(huán)境優(yōu)美，花果飄香的衛(wèi)生示范庭院。引導(dǎo)村民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，樹(shù)立公共衛(wèi)生意識(shí)。

　　（四）集中整治。對(duì)集鎮(zhèn)組織開(kāi)展了馬路市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，通過(guò)整治，取締了馬路市場(chǎng)占道經(jīng)營(yíng)等違法行為，清除了道路交通安全隱患，確保了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，給我鎮(zhèn)營(yíng)造了整潔舒適的人居環(huán)境，為規(guī)范我鎮(zhèn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，更進(jìn)一步使我鎮(zhèn)社會(huì)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境得到鞏固，進(jìn)而提升了我鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)群眾的“幸福感、安全感、和諧感和獲得感”。

　　四、突出重點(diǎn)，全力推進(jìn)工作

　　（一）增加財(cái)政預(yù)算，夯實(shí)資金保障。鎮(zhèn)政府在本級(jí)財(cái)政資金預(yù)算專(zhuān)項(xiàng)資金配套，大力爭(zhēng)取資金30萬(wàn)元，并由各村自行籌資25萬(wàn)元，為垃圾治理整治工作提供資金保障。

　�。ǘ�）按照上級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，按照“布局科學(xué)化、桶點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、運(yùn)行常態(tài)化”的原則，采用“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣市處理”的垃圾處理方式，實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)分級(jí)負(fù)責(zé)。目前全鎮(zhèn)已修建垃圾壓縮站1個(gè)，配備垃圾桶700余個(gè)，垃圾收集點(diǎn)207個(gè)，集裝箱110個(gè)，垃圾清運(yùn)三輪車(chē)20輛，垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)5輛，灑水車(chē)1輛，全鎮(zhèn)所轄19個(gè)行政村實(shí)行戶收集送至側(cè)掛桶、由環(huán)衛(wèi)所清運(yùn)司機(jī)統(tǒng)一運(yùn)送至鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站經(jīng)壓縮后轉(zhuǎn)運(yùn)至無(wú)公害垃圾處理場(chǎng)，垃圾處理量達(dá)到了每月270余噸，實(shí)現(xiàn)了全鎮(zhèn)清運(yùn)垃圾全覆蓋。

　　（三）強(qiáng)化農(nóng)村生活垃圾集中收運(yùn)設(shè)施的日常管理。進(jìn)一步完善附屬設(shè)施，設(shè)置規(guī)范的告示牌，按照“五定”，即定人、定責(zé)、定區(qū)域、定獎(jiǎng)懲、定考核的方式，對(duì)所有設(shè)施嚴(yán)格日常保潔和維護(hù)，實(shí)行公開(kāi)監(jiān)督管理，建立長(zhǎng)效機(jī)制；建立全鎮(zhèn)及各村保潔隊(duì)伍，劃分責(zé)任區(qū)域，不斷加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾運(yùn)輸和清運(yùn)人員、裝備的管理。目前全鄉(xiāng)共有專(zhuān)職清運(yùn)人員3人，專(zhuān)職保潔員9人，村保潔員63人。

　�。ㄋ模┐罅ν七M(jìn)農(nóng)村改廁工作。認(rèn)真聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，重點(diǎn)宣傳上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助和管護(hù)政策及改廁后對(duì)減少疾病的`發(fā)生，產(chǎn)生長(zhǎng)期健康效益的益處和必要性，調(diào)動(dòng)群眾的改廁積極性。全鎮(zhèn)全年計(jì)劃改廁196戶，成立專(zhuān)人負(fù)責(zé)的管護(hù)隊(duì)伍，對(duì)衛(wèi)生廁所使用方法和注意事項(xiàng)進(jìn)行指導(dǎo)及對(duì)后期問(wèn)題排查解決。并且定期巡查，針對(duì)后期出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題及時(shí)反饋，形成長(zhǎng)效管理機(jī)制。確保農(nóng)村廁所建好一個(gè)、管好一個(gè)、用好一個(gè)。讓農(nóng)村改廁民生工程持久發(fā)揮效益。有效降低了對(duì)空氣、土壤和水源地污染，提升了村民的生活質(zhì)量，受到村民們的普遍好評(píng)。

　�。ㄎ澹┺r(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用，將畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖廢棄物進(jìn)行資源化利用，將農(nóng)作物秸稈還田、秸稈飼料等綜合利用，減少焚燒污染。

　　五、存在的問(wèn)題及建議

　　在整治過(guò)程中，我們雖然取得了部分成效，但效果不明顯，主要表現(xiàn)在：

　�。ㄒ唬┎糠秩罕娝枷胗X(jué)悟低，對(duì)健康文明生活方式認(rèn)識(shí)不足，公共衛(wèi)生意識(shí)淡薄，保護(hù)環(huán)境的意識(shí)還有待進(jìn)一步提高。少數(shù)村民認(rèn)識(shí)不到位，沒(méi)有養(yǎng)成垃圾入箱的習(xí)慣，還有少數(shù)村民存在垃圾隨手丟棄的陋習(xí)。

　�。ǘ�）資金短缺，巨額的垃圾處理經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，給鎮(zhèn)政府帶來(lái)了很大的工作壓力。

　　六、下步工作要點(diǎn)

　�。ㄒ唬┻M(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任。按照環(huán)境整治職責(zé)分工，各司其所、各負(fù)其責(zé)，尤其督促村支部書(shū)記親自上手、抓片帶戶、發(fā)動(dòng)群眾，保護(hù)環(huán)境。繼續(xù)加大農(nóng)村生活垃圾專(zhuān)項(xiàng)治理工作的投入，進(jìn)一步完善收運(yùn)體系，加大工作力度，強(qiáng)化工作舉措，務(wù)求工作實(shí)效。

　�。ǘ�）加大宣傳引導(dǎo)力度。充分調(diào)動(dòng)群眾參與的積極性和主動(dòng)性，采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，大力開(kāi)展保護(hù)生態(tài)環(huán)境宣傳，把發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾、服務(wù)群眾貫穿環(huán)境整治全過(guò)程，真正形成政府主導(dǎo)、群眾參與、多方協(xié)調(diào)的良好局面。

　　（三）加大整治力度。加大對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的督查檢查力度，不斷擴(kuò)大檢查覆蓋面，提高督查檢查的質(zhì)量，確保整治效果不反彈，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)前期各村環(huán)境整治工作中暴露出的問(wèn)題，逐一研究分析問(wèn)題原因和制定整改措施，限期整改，做到有的放矢，推動(dòng)我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作再上新臺(tái)階。

　　人居環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 6

　　一、項(xiàng)目基本情況

　　（一）項(xiàng)目概況

　　岳陽(yáng)縣20xx年度農(nóng)村人居環(huán)境政治項(xiàng)目涉及榮家灣鎮(zhèn)、步仙鎮(zhèn)、柏祥鎮(zhèn)、楊林街鎮(zhèn)、張谷英鎮(zhèn)、新開(kāi)鎮(zhèn)、公田鎮(zhèn)等15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及漁場(chǎng)、林場(chǎng)、水庫(kù)的人居環(huán)境整治項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)主要內(nèi)容為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、農(nóng)林場(chǎng)農(nóng)村生活垃圾的“戶分類(lèi)、村（居）收集、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的模式對(duì)農(nóng)村垃圾收集清運(yùn)和集中無(wú)害化處理。本次評(píng)價(jià)對(duì)象為岳陽(yáng)縣財(cái)政下達(dá)榮家灣鎮(zhèn)、步仙鎮(zhèn)、柏祥鎮(zhèn)、楊林街鎮(zhèn)、張谷英鎮(zhèn)、新開(kāi)鎮(zhèn)、公田鎮(zhèn)等15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及漁場(chǎng)、林場(chǎng)、水庫(kù)20xx年度農(nóng)村人居環(huán)境政治項(xiàng)目建設(shè)資金1,871.00萬(wàn)元。

　　（二）項(xiàng)目實(shí)施依據(jù)

　　岳陽(yáng)縣人民政府《岳陽(yáng)縣農(nóng)村人居環(huán)境整治實(shí)施方案（20xx--20xx年）》

　　《岳陽(yáng)縣人民政府辦公室關(guān)于農(nóng)村垃圾收集、清運(yùn)處理試點(diǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（岳縣政辦函[20xx]104號(hào)）

　　岳陽(yáng)縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指揮部文件《關(guān)于建立健全農(nóng)村人居環(huán)境整治常治長(zhǎng)效機(jī)制工作實(shí)施意見(jiàn)》（岳縣鄉(xiāng)振指[20xx]8號(hào)）

　�。ㄈ�）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)

　　項(xiàng)目建設(shè)需完成15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及9個(gè)漁場(chǎng)、林場(chǎng)、及水庫(kù)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，改善百姓的生活環(huán)境；建立整域環(huán)境衛(wèi)生保潔和垃圾集中收集清運(yùn)處理體系；截止20xx年底在全市的人居環(huán)境整治工作上進(jìn)前三名。

　　二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況

　　1、前期準(zhǔn)備。

　　根據(jù)岳陽(yáng)縣《關(guān)于開(kāi)展20xx年財(cái)政資金績(jī)效運(yùn)行跟蹤監(jiān)控工作的通知》（岳縣財(cái)發(fā)〔20xx〕37號(hào)）的要求，我所成立了績(jī)效評(píng)價(jià)工作小組，對(duì)化解大班額建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)資料文件等進(jìn)行了收集、分析研究，獲取項(xiàng)目單位績(jī)效自評(píng)報(bào)告，初步制定績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

　　2、組織實(shí)施。

　　根據(jù)評(píng)價(jià)工作要求，對(duì)15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及9個(gè)漁場(chǎng)、林場(chǎng)和水庫(kù)的資料進(jìn)行分析，包括資金撥付、支出憑證、合同、招投標(biāo)文件等的合理性、規(guī)范性。并到現(xiàn)場(chǎng)查看農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目的實(shí)施情況。評(píng)價(jià)組結(jié)合項(xiàng)目單位情況介紹、核查項(xiàng)目從立項(xiàng)到驗(yàn)收階段的資料、財(cái)務(wù)賬表、支出的`原始憑證、審計(jì)報(bào)告等方式對(duì)項(xiàng)目實(shí)施評(píng)價(jià)。

　　3、分析評(píng)價(jià)。

　　評(píng)價(jià)組對(duì)收集的資料進(jìn)行整理匯總，對(duì)前期制定的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行適當(dāng)修改，對(duì)賬評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行評(píng)分，形成評(píng)價(jià)結(jié)論。

　　三、項(xiàng)目資金使用及管理情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目資金到位及使用情況

　　20xx年岳陽(yáng)縣財(cái)政下?lián)?,871.00萬(wàn)元到15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及9個(gè)漁場(chǎng)、林場(chǎng)和水庫(kù)，主要用于15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及9個(gè)漁場(chǎng)、林場(chǎng)和水庫(kù)的環(huán)境衛(wèi)生保潔和垃圾集中收集清運(yùn)處理，20xx年農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目共計(jì)支出4,072.96萬(wàn)元。

　　（二）項(xiàng)目資金管理情況

　　項(xiàng)目單位參照《岳陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度》資金管理制度，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)資金核算，項(xiàng)目資金管理嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行。

　　四、項(xiàng)目組織及管理情況

　　為了更好的推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，縣委縣政府成立了“岳陽(yáng)縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指揮部”。項(xiàng)目的組織領(lǐng)導(dǎo)是由縣委、縣政府抓總，縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)牽頭，縣直相關(guān)單位個(gè)負(fù)責(zé)其責(zé)，結(jié)合工作職能，制定工作方案，負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、籌措資金、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查等工作。

　　項(xiàng)目的多元投入是縣財(cái)政按30元/人/年的獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，納入財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按集中壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)要求預(yù)算專(zhuān)門(mén)經(jīng)費(fèi)，村（社區(qū)）衛(wèi)生保潔理事會(huì)原則上按1元/人/月的標(biāo)準(zhǔn)收取人居環(huán)境保護(hù)經(jīng)費(fèi)。要通過(guò)“取之于地”和整合涉農(nóng)資金，加大投入，凝聚鄉(xiāng)友鄉(xiāng)賢力量，引導(dǎo)民間資本參與，組織村民籌資投勞，形成多元投入模式。

　　建立農(nóng)村人居環(huán)境整治聯(lián)系會(huì)議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)各司其職、密切配合、信息互通、資源共享、工作聯(lián)動(dòng)。按照職責(zé)分工，統(tǒng)籌解決農(nóng)村人居環(huán)境整治重大問(wèn)題，落實(shí)各項(xiàng)政策措施，協(xié)同推進(jìn)各項(xiàng)工作。

　　縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村牽頭，會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）農(nóng)村人居環(huán)境整治進(jìn)行明察暗訪，打分排隊(duì)，考核結(jié)果作為年度綜合績(jī)效考核依據(jù)，并兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。

　　五、項(xiàng)目主要績(jī)效

　�。�1）20xx年人居環(huán)境整治工作共計(jì)完成全縣161個(gè)行政村和15個(gè)涉農(nóng)居委會(huì)及5個(gè)農(nóng)林場(chǎng)的垃圾清運(yùn)工作，鎮(zhèn)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施覆蓋率達(dá)100%；垃圾集中清運(yùn)率達(dá)100%；垃圾無(wú)害化處理達(dá)100%。

　�。�2）全面推進(jìn)農(nóng)村垃圾集中收集清運(yùn)處理，實(shí)行“公司化運(yùn)作、網(wǎng)格化管理、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)”，建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站42個(gè)，全縣垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)至新開(kāi)垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行集中無(wú)害化處理，農(nóng)村垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到了100%。

　　（3）20xx年農(nóng)村人居環(huán)境整治工作獲得中共岳陽(yáng)市委辦公室岳陽(yáng)市人民政府辦公室《關(guān)于20xx年度安全生產(chǎn)、平安建設(shè)、信訪、農(nóng)村人居環(huán)境政治工作考評(píng)結(jié)果及第二批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化特色小鎮(zhèn)的通報(bào)》中農(nóng)村人居環(huán)境整治工作考評(píng)結(jié)果“二類(lèi)縣市區(qū)-岳陽(yáng)縣”的好成績(jī)。

　�。�4）農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的實(shí)施有效的解決了鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活廢棄物等造成的環(huán)境污染問(wèn)題，鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活及人居環(huán)境得到明顯的改善。

　　（5）農(nóng)村人居環(huán)境整治工作已全面建立常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制。以村級(jí)黨組織為核心，劃分村組戶網(wǎng)格化責(zé)任區(qū)域，實(shí)行村干部包片負(fù)責(zé)，黨員組長(zhǎng)包組負(fù)責(zé)、黨員和理事會(huì)成員聯(lián)戶負(fù)責(zé)、農(nóng)戶掛牌負(fù)責(zé)，明確農(nóng)戶門(mén)前三包責(zé)任，建立清潔管理負(fù)面清單，實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理。針對(duì)路段和水域兩大公共區(qū)域，建立了鎮(zhèn)村組三級(jí)路長(zhǎng)制和河（港）塘壩長(zhǎng)制，明確責(zé)任人、責(zé)任事項(xiàng)，定期開(kāi)展巡查、建立臺(tái)帳，針對(duì)存在問(wèn)題明確責(zé)任，迅速督辦整改。確保農(nóng)村人居環(huán)境整治工作后期的運(yùn)行與維護(hù)。

　　六、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論

　　20xx年岳陽(yáng)縣財(cái)政局下達(dá)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)林漁場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)資金1,871.50萬(wàn)元，用于15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及9個(gè)漁場(chǎng)、林場(chǎng)和水庫(kù)人居環(huán)境整治工作的實(shí)施。我們從項(xiàng)目決策、項(xiàng)目管理、項(xiàng)目績(jī)效等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，績(jī)效評(píng)價(jià)得分91分。

　　七、存在的問(wèn)題

　　本項(xiàng)目未制定本項(xiàng)目相關(guān)的財(cái)務(wù)管理制度和項(xiàng)目管理制度。

　　八、有關(guān)建議

　�。ㄒ唬┙ㄗh在項(xiàng)目實(shí)施前應(yīng)及時(shí)制定與本項(xiàng)目相適應(yīng)的財(cái)務(wù)制度及項(xiàng)目管理制度，以確保項(xiàng)目規(guī)范的實(shí)施。

　�。ǘ�）加強(qiáng)會(huì)計(jì)等基礎(chǔ)性管理工作，加大會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)，提高財(cái)會(huì)人員政策理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，確保財(cái)會(huì)人員科學(xué)規(guī)范管理專(zhuān)項(xiàng)資金；嚴(yán)格實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)資金專(zhuān)人負(fù)責(zé)、專(zhuān)賬管理制度。此外，要建立專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效考評(píng)機(jī)制，引入領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)制，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部、財(cái)務(wù)人員專(zhuān)款專(zhuān)用意識(shí)，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)項(xiàng)資金使用效益最大化。

　　人居環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 7

　　一、項(xiàng)目概況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目單位基本情況。

　　用于英州鎮(zhèn)17個(gè)村委會(huì)人居環(huán)境整治、村莊保潔員補(bǔ)貼發(fā)放。

　�。ǘ�）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)、績(jī)效指標(biāo)設(shè)定或調(diào)整情況，包括預(yù)期總目標(biāo)及階段性目標(biāo)。

　　1、項(xiàng)目預(yù)期總目標(biāo)：嚴(yán)格把控人居環(huán)境工作經(jīng)費(fèi)的使用，該資金主要用途為推進(jìn)人居環(huán)境工作，完善政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快健全基本公共服務(wù)體系，強(qiáng)化社會(huì)政策托底作用，創(chuàng)新社會(huì)治理，營(yíng)造和諧有序的社會(huì)環(huán)境。

　　2、項(xiàng)目應(yīng)實(shí)現(xiàn)的具體績(jī)效目標(biāo)：解決農(nóng)村臟亂差難問(wèn)題，治理污水亂排，改善居住條件，改善人居環(huán)境。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目基本性質(zhì)、用途和主要內(nèi)容、涉及范圍。

　　該資金的主要用途為我鎮(zhèn)人居環(huán)境整治相關(guān)工作支出。

　　二、項(xiàng)目資金使用及管理情況

　　（一）項(xiàng)目資金到位情況分析

　　截止20xx年12月，縣財(cái)政局已撥付農(nóng)村人居環(huán)境整治工作資金65.52萬(wàn)元，無(wú)其他自籌資金。

　　（二）項(xiàng)目資金使用情況分析

　　資金使用方面，我們做到了專(zhuān)戶儲(chǔ)存，專(zhuān)款專(zhuān)用，支付范圍、標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)度、依據(jù)符合規(guī)定。撥款全部用于我單位工作的推進(jìn)、實(shí)施。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目資金管理情況分析

　　為保障項(xiàng)目資金安全，確保資金專(zhuān)款專(zhuān)用，我鎮(zhèn)會(huì)同縣財(cái)政局從資金申請(qǐng)、資金使用、會(huì)計(jì)核算三個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)資金管理。在項(xiàng)目資金申請(qǐng)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格按照國(guó)庫(kù)集中支付流程向縣財(cái)政局申請(qǐng)財(cái)政資金；在資金使用環(huán)節(jié)，嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按照我鎮(zhèn)資金財(cái)務(wù)審批流程辦理款項(xiàng)支付。在會(huì)計(jì)核算環(huán)節(jié)，對(duì)本項(xiàng)目資金實(shí)際單獨(dú)核算，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。通過(guò)上述三個(gè)環(huán)節(jié)的管理，極力避免挪用、擠占、截留項(xiàng)目資金的現(xiàn)象，保證財(cái)政資金安全有效使用。

　　三、項(xiàng)目組織實(shí)施情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目組織情況

　　為了使農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)形成專(zhuān)款專(zhuān)用的模式，我鎮(zhèn)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌項(xiàng)目整體規(guī)劃，由財(cái)務(wù)辦公室具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施與管理工作。嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，明確責(zé)任，合理分工，密切協(xié)作，為項(xiàng)目順利實(shí)施提供保障。

　�。ǘ�）項(xiàng)目管理情況。

　　1、項(xiàng)目進(jìn)度款審批流程

　　施工單位申請(qǐng)→鎮(zhèn)黨政辦公室登記→分管項(xiàng)目鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)→分管財(cái)務(wù)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)→鎮(zhèn)黨政班子會(huì)議審批或鎮(zhèn)政府班子會(huì)議審批（六個(gè)一項(xiàng)目還需要駐點(diǎn)本鎮(zhèn)的縣領(lǐng)導(dǎo)審批）。財(cái)政所根據(jù)鎮(zhèn)黨政班子會(huì)議紀(jì)要撥款。

　　2、工作經(jīng)費(fèi)審批流程

　　2萬(wàn)元以下（不含2萬(wàn)元）經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)→鎮(zhèn)黨政辦公室登記→鎮(zhèn)長(zhǎng)意見(jiàn)→分管財(cái)務(wù)副鎮(zhèn)長(zhǎng)審批。財(cái)政所根據(jù)審批手續(xù)撥款。

　　2萬(wàn)元以上（含2萬(wàn)元）經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)→鎮(zhèn)黨政辦公室登記→黨政班子擴(kuò)大會(huì)議審批。財(cái)政所根據(jù)黨政班子會(huì)議紀(jì)要撥款。

　　四、項(xiàng)目績(jī)效情況

　　1、項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)完成情況分析

　　20xx年我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境工作經(jīng)費(fèi)安排65.52萬(wàn)元，截止20xx年12月，共支出65.52萬(wàn)元。

　　其中受益建檔立卡貧苦人口數(shù)在年度指標(biāo)值設(shè)定為80人，但在自評(píng)表中填寫(xiě)的8173人為受益群眾，實(shí)際受益建檔立卡貧困戶數(shù)為95人。

　　2、項(xiàng)目效率性分析

　　20xx年我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作經(jīng)費(fèi)安排65.52萬(wàn)元，截止20xx年12月，共支出65.52萬(wàn)元，完成率為100%。

　　3、項(xiàng)目有效性分析

　　對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境工作整治經(jīng)費(fèi)的支出情況進(jìn)行認(rèn)真分析，認(rèn)為該資金完全達(dá)到預(yù)期工作成果，實(shí)施達(dá)到了以下目標(biāo)：

　�。�1）美化了居民的生活環(huán)境，為文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建奠定了基礎(chǔ)。

　　（2）能切實(shí)解決我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題，有效治理農(nóng)村臟亂差，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境條件。

　　(3)加強(qiáng)人居環(huán)境工作管理，進(jìn)一步完善人居環(huán)境建設(shè)。

　　該資金的落實(shí)使用，使我鎮(zhèn)人居環(huán)境方面取得良好的成效，為我鎮(zhèn)改善人居環(huán)境工作提供了資金保障。

　　4、項(xiàng)目可持續(xù)性分析

　　運(yùn)用好人居環(huán)境工作經(jīng)費(fèi)，能有效的提高了我鎮(zhèn)相關(guān)的事業(yè)的發(fā)展工作，有效制止農(nóng)村臟亂差，改善人居環(huán)境。

　　（三）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)未完成原因分析。

　　經(jīng)對(duì)比分析，項(xiàng)目的定量指標(biāo)已按計(jì)劃實(shí)施完成，項(xiàng)目運(yùn)行達(dá)到預(yù)期績(jī)效目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)效益明顯，社會(huì)效益顯著，完成質(zhì)量良好。

　　五、偏離績(jī)效目標(biāo)原因和下一步改進(jìn)措施

　　其中在受益建檔立卡貧困人口數(shù)填寫(xiě)自評(píng)表時(shí)年度指標(biāo)值為》3000人，但實(shí)際值為95人的原因?yàn)樘顚?xiě)目標(biāo)時(shí)沒(méi)有注意辨清建檔立卡貧苦戶和群眾，因此設(shè)定》3000人為受益群眾人口，實(shí)際受益建檔立卡貧苦戶為95人。下一步我鎮(zhèn)將嚴(yán)格規(guī)范表格填寫(xiě)，將設(shè)定目標(biāo)與實(shí)際完成值的.偏差率降到最低。

　　六、績(jī)效自評(píng)結(jié)果擬應(yīng)用和公開(kāi)情況

　　已在英州鎮(zhèn)政府公示欄進(jìn)行公示公開(kāi)，接受部門(mén)和社會(huì)的監(jiān)督評(píng)價(jià)。

　　七、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問(wèn)題和建議

　�。ㄒ唬┲饕�經(jīng)驗(yàn)及做法：

　�。�1）嚴(yán)格項(xiàng)目資金財(cái)務(wù)管理制度。按照資金管理制度及財(cái)務(wù)管理制度實(shí)施，加強(qiáng)資金管理和監(jiān)督，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。

　�。�2）分工明確，落實(shí)責(zé)任。實(shí)施計(jì)劃完善，流程順暢，確保各項(xiàng)指標(biāo)順利完成。

　�。�3）加強(qiáng)交流，注重反思。在資金的使用過(guò)程中，重視與涉及單位多方溝通，明確總目標(biāo)，根據(jù)實(shí)際開(kāi)展情況不斷改善工作方法，提高工作效率。重視檔案建立、完善、管理工作。

　　（二）存在的問(wèn)題

　　英州鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，存在農(nóng)戶意識(shí)差、庭院臟亂，糞污有效利用不高。

　　八、其他需說(shuō)明的問(wèn)題。

　　無(wú)其他需要說(shuō)明問(wèn)題。

　　人居環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 8

　　20xx年，xx鄉(xiāng)黨委、政府在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣委農(nóng)辦的精心指導(dǎo)下，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織，真抓實(shí)干，農(nóng)村人居環(huán)境改善工作再上新臺(tái)階，現(xiàn)將xx鄉(xiāng)20xx年改善農(nóng)村人居環(huán)境工作的新成績(jī)、新亮點(diǎn)總結(jié)如下：

　　一、具體做法和取得的成績(jī)

　　1、持續(xù)宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造濃厚氛圍。

　　始終堅(jiān)持宣傳發(fā)動(dòng)不放松，在采取大量刷寫(xiě)宣傳標(biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅、繪制文化墻等方式的基礎(chǔ)上，為進(jìn)一步提升宣傳效果，創(chuàng)新組織開(kāi)展了“小手拉大手，共建美麗家園”演講比賽、主題班會(huì)和“好媳婦”、“好公婆”、“好家庭”、“好妯娌”、“好鄰居”評(píng)選活動(dòng)，通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展，號(hào)召全鄉(xiāng)上下從我做起，從現(xiàn)在做起，從點(diǎn)滴做起，以自己的行動(dòng)影響一個(gè)家庭，帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)，營(yíng)造全社會(huì)參與改善農(nóng)村人居環(huán)境工作的良好氛圍。

　　2、整合資金投入，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。

　　針對(duì)群眾不良衛(wèi)生習(xí)慣改變難、垃圾收集處理難、經(jīng)費(fèi)投入保障難、工作長(zhǎng)期堅(jiān)持難的實(shí)際問(wèn)題，實(shí)行鄉(xiāng)干部包村，村干部包組，組干部包戶，鄉(xiāng)內(nèi)主干道有路長(zhǎng)的.工作機(jī)制，與各村街、各單位和廣大商戶、農(nóng)戶簽訂門(mén)前五包責(zé)任書(shū)，做到了任務(wù)層層落實(shí)，責(zé)任明確到位。在充分尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)廣大群眾投入到改善農(nóng)村人居環(huán)境工作中來(lái)，建立了長(zhǎng)效的保潔員隊(duì)伍、保潔制度和清運(yùn)設(shè)施，確保鄉(xiāng)改善農(nóng)村人居環(huán)境科學(xué)化、規(guī)范化、常態(tài)化。20xx年，為構(gòu)建長(zhǎng)效保潔機(jī)制，鄉(xiāng)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)投入64萬(wàn)余元，新建垃圾池179個(gè)，垃圾處理廠18個(gè)，配備保潔員34名，為每村購(gòu)置必要的保潔工具，對(duì)鄉(xiāng)街道缺損綠化樹(shù)木進(jìn)行補(bǔ)種，對(duì)xx、xx兩個(gè)示范村進(jìn)行綠化、美化。同時(shí)按照“一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一查到底”的要求，規(guī)范建立了每周一抽查，每月一普查的分級(jí)分期考核制度，并加強(qiáng)結(jié)果運(yùn)用，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。

　　3、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)環(huán)境改善。

　　在凈化美化環(huán)境的同時(shí)，高度重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動(dòng)人居環(huán)境改善。xx村通過(guò)招商引資建設(shè)了200畝桑蠶生產(chǎn)基地、300畝花木生產(chǎn)基地和600畝供港蔬菜基地，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，增加了群眾土地收益，解決了村內(nèi)勞動(dòng)力就業(yè)，年人均增收近2萬(wàn)元，同時(shí)村集體年收入達(dá)6萬(wàn)元，用于保障村級(jí)人居環(huán)境改善長(zhǎng)效機(jī)制正常運(yùn)轉(zhuǎn)。人主村著力打造人主手工掛面品牌，注冊(cè)成立固始人主手工掛面責(zé)任有限公司，對(duì)掛面統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一包裝，統(tǒng)一價(jià)格，統(tǒng)一銷(xiāo)售，品牌影響力不斷增強(qiáng)。豫南黑豬養(yǎng)殖、金堰米酒、蛋雞養(yǎng)殖、豫黔紅高粱酒等特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，為農(nóng)戶增收，打造宜居宜業(yè)的美麗鄉(xiāng)村貢獻(xiàn)力量。

　　4、加強(qiáng)項(xiàng)目支撐，改善基礎(chǔ)條件。

　　多方爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，投資360萬(wàn)元建成通車(chē)了2.5公里的南平路xx街道至南大橋鄉(xiāng)夏集村道路、5.1公里的吊橋村至棗廟村和南大橋鄉(xiāng)石崗村道路、3公里街道至東羊行河故道橋道路；爭(zhēng)取30萬(wàn)元以工代賑項(xiàng)目，建成通車(chē)xx村1.3公里村組道路；爭(zhēng)取100萬(wàn)元的扶貧整村推進(jìn)項(xiàng)目，修建東樓村3.9公里村組道路，已完成80%，預(yù)計(jì)一周內(nèi)完工；投資13萬(wàn)元建成通車(chē)人主村至吊橋村交通橋，投資33萬(wàn)元修建河口組生產(chǎn)橋，目前正緊張施工中，預(yù)計(jì)年底完工；投資210萬(wàn)元的建成通車(chē)東羊行河故道橋；爭(zhēng)取財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)金額達(dá)44萬(wàn)元，建成吊橋、棗廟、宣政村部分村組道路；爭(zhēng)取160萬(wàn)元的耕地整理項(xiàng)目，對(duì)xx村耕地進(jìn)行整理；爭(zhēng)取1200萬(wàn)元的補(bǔ)充耕地項(xiàng)目，對(duì)迎河村600畝土地進(jìn)行改造，目前已完成前期測(cè)繪工作；爭(zhēng)取280萬(wàn)元的污水處理廠項(xiàng)目已完成沉淀池、壓力池和過(guò)濾罐安裝，預(yù)計(jì)年內(nèi)竣工；爭(zhēng)取403萬(wàn)元的鄉(xiāng)中心幼兒園項(xiàng)目，目前正在招投標(biāo)；投資141萬(wàn)元的鄉(xiāng)敬老院建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，預(yù)計(jì)120天內(nèi)完工；爭(zhēng)取108萬(wàn)元項(xiàng)目資金，對(duì)李棚村稍塘水庫(kù)進(jìn)行出險(xiǎn)加固，目前完成全部土方工程，預(yù)計(jì)年內(nèi)竣工。這些項(xiàng)目的落地實(shí)施，對(duì)我鄉(xiāng)改善農(nóng)村人居環(huán)境工作起到了積極的推動(dòng)作用。

　　5、勇于先行先試，科學(xué)分類(lèi)垃圾。

　　xx村在基本達(dá)到“三無(wú)一規(guī)范一眼凈”的基礎(chǔ)上，按照縣委農(nóng)辦要求，率先試點(diǎn)開(kāi)展垃圾分類(lèi)處理試點(diǎn)工作，鄉(xiāng)村干部廣泛宣傳，細(xì)心培訓(xùn)，建立了村干包組，組干包戶，黨員和群眾代表聯(lián)系戶制度。目前已建設(shè)8座垃圾漚制池，1座垃圾處理場(chǎng)，發(fā)放分類(lèi)垃圾桶1100余個(gè)，垃圾分類(lèi)工作進(jìn)展順利。

　　二、存在的問(wèn)題

　　截止目前，xx鄉(xiāng)改善人居環(huán)境工作完成了全面規(guī)劃整治任務(wù)，在所有村建立了垃圾清運(yùn)、衛(wèi)生維護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制，各村基本達(dá)到“三無(wú)一規(guī)范一眼凈”目標(biāo)，打造了xx村和xx村兩個(gè)亮點(diǎn)，改善農(nóng)村人居環(huán)境取得了一定成效，但也存在一些不足。

　　1、工作開(kāi)展不平衡。

　　各村的重視程度和推進(jìn)力度不同，反映在工作成效上差別明顯。

　　2、工作拓展不夠深入。

　　盡管整體實(shí)現(xiàn)了全鄉(xiāng)覆蓋，但多數(shù)村集中一條路或一個(gè)自然村整治，實(shí)行以點(diǎn)帶面先行推開(kāi)工作，工作的廣度和深度不夠。

　　3、長(zhǎng)效機(jī)制待鞏固。

　　盡管已經(jīng)構(gòu)建了較為完善的長(zhǎng)效保潔機(jī)制，但個(gè)別村沒(méi)有形成系統(tǒng)的工作思路和操作辦法，存在保潔不及時(shí)的情況。

　　三、下一步工作打算

　　1、繼續(xù)大力宣傳，營(yíng)造良好氛圍。

　　持續(xù)做好“小手拉大手，共建美麗家園”活動(dòng)和“好媳婦”、“好公婆”、“好家庭”、“好妯娌”、“好鄰居”評(píng)選活動(dòng)，繼續(xù)通過(guò)編寫(xiě)宣傳材料、書(shū)寫(xiě)固定標(biāo)語(yǔ)等方式，努力營(yíng)造全民動(dòng)手，人人參與的工作態(tài)勢(shì)，教育和引導(dǎo)村民樹(shù)立良好的衛(wèi)生習(xí)慣和行為，遵守村規(guī)民約、實(shí)行門(mén)前“三包”、自覺(jué)做好房前屋后的環(huán)境清潔和綠化美化建設(shè)，形成“人人愛(ài)衛(wèi)生、愛(ài)家園”的良好氛圍。

　　2、強(qiáng)化考核督查，確保工作實(shí)效。

　　進(jìn)一步完善改善農(nóng)村人居環(huán)境目標(biāo)管理責(zé)任制和督查、協(xié)調(diào)、考核工作機(jī)制，各村每周定時(shí)或不定時(shí)自查，建立月報(bào)告制度。鄉(xiāng)采取抽查、督查等辦法，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。加強(qiáng)考核成績(jī)運(yùn)用，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

　　3、整合各方力量，加大資金投入。

　　積極爭(zhēng)取相關(guān)項(xiàng)目，加大項(xiàng)目?jī)A斜力度，改善基礎(chǔ)條件，打造更多“盆景，使一個(gè)個(gè)“盆景”連成一道道“風(fēng)景”，形成一片片“風(fēng)光”。同時(shí)采取鄉(xiāng)村兩級(jí)配套一些，相關(guān)項(xiàng)目整合一些，成功人士捐贈(zèng)一些，群眾自愿籌集一些等多種方式，增加對(duì)改善農(nóng)村人居環(huán)境的資金投入。

　　人居環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 9

　　為深入進(jìn)一步落實(shí)關(guān)于推進(jìn)團(tuán)場(chǎng)xx人居環(huán)境整治清潔行動(dòng)相關(guān)工作安排，聚焦職工群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最急需解決的xx人居環(huán)境衛(wèi)生難題，不斷增強(qiáng)xx職工的獲得感、幸福感，有力有序科學(xué)推進(jìn)xx人居環(huán)境整治工作，我連對(duì)近段時(shí)間的人居環(huán)境整治工作進(jìn)行了一次檢查，并總結(jié)如下：

　　一、廣泛宣傳

　　xx接到團(tuán)關(guān)于環(huán)境整治的通知后，在xx月xx日召開(kāi)了xx“兩委”會(huì)議，學(xué)習(xí)了《xx人居環(huán)境整治工作實(shí)施方案》內(nèi)容，制定出xx的環(huán)境整治方案及兩委人員的分工情況，在xx月xx日上午召開(kāi)了全連職工大會(huì)，下午召開(kāi)了全連居民大會(huì)，會(huì)議傳達(dá)了xx環(huán)境整治工作的內(nèi)容，并宣傳xx的環(huán)境整治內(nèi)容，對(duì)環(huán)境整治工作做到家喻戶曉。

　　二、安排部署

　　通過(guò)會(huì)議宣傳，安排部署xx人居環(huán)境整治工作任務(wù)及標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善和細(xì)化了xx關(guān)于衛(wèi)生環(huán)境的獎(jiǎng)懲制度，按照干凈整潔、暢通、持續(xù)的要求，對(duì)危舊住房進(jìn)行拆除，對(duì)私搭亂建的違建物進(jìn)行拆除，對(duì)衛(wèi)生死角進(jìn)行清理，對(duì)農(nóng)機(jī)具劃出區(qū)域整齊擺放，對(duì)住戶的院內(nèi)院外衛(wèi)生進(jìn)行打掃，所有雜物入院或者清理，確保xx的道路暢通，環(huán)境整潔。

　　三、全民動(dòng)員

　　對(duì)轄區(qū)環(huán)境整治工作，按照區(qū)域分工，把小區(qū)落實(shí)到每一口井上，采取住戶和職工相結(jié)合的`清理方式，讓環(huán)境整治工作中沒(méi)有不相關(guān)的事，無(wú)不相關(guān)的人，做到人人有責(zé)，戶戶負(fù)責(zé)，增強(qiáng)了職工居民參與的積極性和自覺(jué)性。

　　四、檢查落實(shí)

　　對(duì)人居環(huán)境整治工作制定獎(jiǎng)懲制度，并進(jìn)行階段性的檢查，評(píng)優(yōu)批差，以促進(jìn)環(huán)境整治工作有效開(kāi)展，通過(guò)xx月xx日對(duì)環(huán)境整治工作的檢查，按小區(qū)評(píng)選，最終評(píng)選出18名環(huán)境整治工作比較優(yōu)秀的住戶，進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，還有18名打掃不徹底的住戶，進(jìn)行處罰，并限期三天內(nèi)整改。

　　五、存在問(wèn)題

　　對(duì)xx營(yíng)區(qū)和xx道路林帶內(nèi)的涂白和清理雜草工作基本結(jié)束且道路通暢，機(jī)車(chē)和農(nóng)機(jī)具的停放工作已全部停放到指定場(chǎng)所，但是私搭亂建還有部分沒(méi)有拆除，危舊住房還有9戶沒(méi)有拆除，農(nóng)機(jī)具使用后仍有亂停放的現(xiàn)象，xx旱廁需要改進(jìn)等

　　六、下部工作

　　xx人居環(huán)境整治工作已基本完成，但仍需要長(zhǎng)期保持，定期檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，對(duì)沒(méi)有完成的違建物，危舊住房拆除，還需要繼續(xù)努力，對(duì)農(nóng)機(jī)具的擺放和管理還要加強(qiáng)。

　　人居環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 10

　　為加強(qiáng)財(cái)政支出績(jī)效管理，提高財(cái)政資金使用效益，根據(jù)《項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》（財(cái)預(yù)[20xx]10號(hào)）、《湖南省預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》（湘財(cái)績(jī)[20xx]7號(hào)）、《澧縣財(cái)政局關(guān)于開(kāi)展20xx年度重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)的方案》（澧財(cái)發(fā)[20xx]6號(hào)）等文件規(guī)定，受澧縣財(cái)政局的委托，常德智瑞聯(lián)合會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)20xx年度澧縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展及人居環(huán)境整治專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行了績(jī)效評(píng)價(jià)，現(xiàn)將評(píng)價(jià)情況報(bào)告如下：

　　一、項(xiàng)目基本情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目概況

　　1.項(xiàng)目背景：根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》（中發(fā)[20xx]1號(hào)）《中共湖南省委湖南省人民政府關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代“三農(nóng)”工作新局面的意見(jiàn)》（湘發(fā)[20xx]1號(hào)）和《中共常德市委常德市人民政府關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》（常發(fā)[20xx]9號(hào)）精神，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富�？傮w要求，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展及人居環(huán)境整治，有利于建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，為深入推進(jìn)新澧州新跨越提供有力支撐。

　　2.項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)：中共澧縣縣委辦公室澧縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《澧縣改善農(nóng)村人居環(huán)境三年行動(dòng)實(shí)施方案>（20xx-20xx年）的通知》澧辦發(fā)[20xx]11號(hào)、《中共澧縣縣委澧縣人民政府關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》澧發(fā)[20xx]3號(hào)。

　　3.項(xiàng)目主要內(nèi)容：20xx年度澧縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展及人居環(huán)境整治專(zhuān)項(xiàng)資金經(jīng)縣政府第十七屆四十六次常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)，預(yù)算金額800萬(wàn)元，由澧縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)管理和使用，專(zhuān)項(xiàng)用于鄉(xiāng)村振興示范村獎(jiǎng)勵(lì)，城頭山鎮(zhèn)核心示范區(qū)創(chuàng)建設(shè)計(jì)費(fèi)，宣傳、督導(dǎo)、會(huì)議等經(jīng)費(fèi)，秸稈焚燒與綜合利用宣傳督導(dǎo)，澧南鎮(zhèn)管線歸集，美麗庭院、菜園子建設(shè)辦點(diǎn)示范，20xx年以獎(jiǎng)代補(bǔ)獎(jiǎng)勵(lì)七個(gè)方面的工作開(kāi)支。

　　4.項(xiàng)目實(shí)施情況

　　為加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，縣委、縣政府成立了縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指揮部及五個(gè)分指揮部，分工協(xié)作，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五大振興”。該項(xiàng)目由縣指揮部辦公室統(tǒng)一部署，澧縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)組織實(shí)施，通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)、辦點(diǎn)示范、黨建指引、協(xié)會(huì)自治、部門(mén)配合、督導(dǎo)考核等多種措施，推動(dòng)各部門(mén)和鎮(zhèn)街認(rèn)真履責(zé)，扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。縣指揮部辦公室堅(jiān)持“一月一暗訪，一季一講評(píng)”，每個(gè)季度評(píng)選出“十佳村、十差村”并全縣通報(bào)的工作機(jī)制。對(duì)各類(lèi)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，以現(xiàn)場(chǎng)交辦或發(fā)送督辦函的方式，限期整治，過(guò)后開(kāi)展“回頭看”，重點(diǎn)督導(dǎo)。20xx年全縣鄉(xiāng)村振興成效顯著，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。

　　5.資金投入和使用情況

　　20xx年縣財(cái)政預(yù)算安排專(zhuān)項(xiàng)資金800萬(wàn)元，澧縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局預(yù)算項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)申報(bào)用于20xx年農(nóng)村人居環(huán)境整治工作以獎(jiǎng)代補(bǔ)220萬(wàn)元、20xx年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展及人居環(huán)境整治資金580萬(wàn)元。截止績(jī)效評(píng)價(jià)日，實(shí)際用于以獎(jiǎng)代補(bǔ)220萬(wàn)元，用于20xx年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展及人居環(huán)境整治580.65萬(wàn)元。

　�。ǘ�）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)

　　1.項(xiàng)目績(jī)效總目標(biāo)

　　實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富。

　　2.年度具體目標(biāo)

　　（1）數(shù)量指標(biāo)

　�、冁�(zhèn)（街）成立環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會(huì)數(shù)量：19個(gè)

　�、阪�(zhèn)（街）、示范村制定工作規(guī)劃數(shù)量：22個(gè)

　�、勖鞑榘翟L次數(shù)：12次

　　④投入核心示范片：1個(gè)；示范村：22個(gè)

　　⑤投入示范鎮(zhèn)數(shù)：1個(gè)

　�、藿諚U禁燒宣傳督導(dǎo)時(shí)間：4個(gè)月以上；投入綜合利用示范點(diǎn)：5個(gè)

　�。�2）質(zhì)量指標(biāo)

　�、俑麈�(zhèn)（街）環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會(huì)成立并有效開(kāi)展工作；

　　②鎮(zhèn)（街）、示范村工作規(guī)劃制定符合要求；

　�、勖鞑彀翟L督導(dǎo)整改完成率100%；

　�、芙斩挿贌�宣傳督導(dǎo)檢查有顯著成效。

　�。�3）時(shí)效指標(biāo)：項(xiàng)目按實(shí)施進(jìn)度年底全部完成。

　　（4）成本指標(biāo)：項(xiàng)目結(jié)算金額不超過(guò)預(yù)算控制額度。

　　（5）效益指標(biāo)

　　①社會(huì)效益指標(biāo)：是否對(duì)改善人居環(huán)境、提高人居幸福指數(shù)、促進(jìn)我縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展等有顯著影響。

　�、谏鷳B(tài)效益指標(biāo)：改善人居周邊環(huán)境污染、水質(zhì)達(dá)標(biāo)、空氣質(zhì)量有明顯成效。

　�、劭沙掷m(xù)影響指標(biāo)：項(xiàng)目能夠持續(xù)運(yùn)行。

　�、軡M意度：群眾及相關(guān)部門(mén)滿意度98%以上。

　　二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作開(kāi)展情況

　�。ㄒ唬┛�(jī)效評(píng)價(jià)的目的、對(duì)象、范圍

　　1.評(píng)價(jià)目的：為更加科學(xué)有效地組織開(kāi)展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展及人居環(huán)境整治考評(píng)工作，促使鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展及人居環(huán)境整治管理進(jìn)一步規(guī)范、常態(tài)、長(zhǎng)效；強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展及人居環(huán)境整治考評(píng)專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效管理，提高財(cái)政資金的使用效率。

　　2.評(píng)價(jià)對(duì)象：20xx年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展及人居環(huán)境整治專(zhuān)項(xiàng)資金。

　　3.評(píng)價(jià)范圍：20xx年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展及人居環(huán)境整治工作組織實(shí)施的情況；20xx年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展及人居環(huán)境整治專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況。

　�。ǘ�）績(jī)效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

　　1.評(píng)價(jià)原則：科學(xué)公正、統(tǒng)籌兼顧，激勵(lì)約束、公開(kāi)透明原則。

　　2.評(píng)價(jià)指標(biāo)體系：本次績(jī)效指標(biāo)體系嚴(yán)格按照《湖南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)<湖南省預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法>的通知》(湘財(cái)績(jī)【20xx】7號(hào))為基礎(chǔ)，結(jié)合項(xiàng)目個(gè)性特點(diǎn)設(shè)置。詳見(jiàn)附件2：20xx年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展及人居環(huán)境整治專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

　　3.評(píng)價(jià)方法：評(píng)價(jià)方法分為評(píng)價(jià)技術(shù)方法和評(píng)價(jià)工作方法。評(píng)價(jià)技術(shù)方法主要采用比較法、因素分析法、公眾評(píng)判法；評(píng)價(jià)工作方法主要采用資料收集整理、項(xiàng)目資料研究、座談交流、實(shí)地核查、問(wèn)卷調(diào)查、綜合分析等方法。

　　4.評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：本次績(jī)效評(píng)價(jià)主要采用計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)，即以財(cái)政部門(mén)認(rèn)可的《專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表》中的任務(wù)定量和定性指標(biāo)為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)績(jī)效目標(biāo)完成情況進(jìn)行比較。

　　（三）績(jī)效評(píng)價(jià)工作過(guò)程

　　常德智瑞聯(lián)合會(huì)計(jì)師事務(wù)所接受縣財(cái)政局委托后，成立了績(jī)效評(píng)價(jià)小組，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施情況制定了績(jī)效評(píng)價(jià)方案，自20xx年5月14日起進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)。

　　績(jī)效評(píng)價(jià)工作的主要步驟：聽(tīng)取項(xiàng)目情況介紹；收集相關(guān)文件資料、相關(guān)制度及管理辦法；根據(jù)立項(xiàng)文件、項(xiàng)目資金管理辦法、專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表科學(xué)編制《20xx年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展及人居環(huán)境整治專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》和《問(wèn)卷調(diào)查表》；對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的財(cái)務(wù)核算和收支情況進(jìn)行檢查。并重點(diǎn)抽查了城頭山鎮(zhèn)、澧南鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展及人居環(huán)境整治情況（抽查鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金占比67.16%），深入各村實(shí)地查看了整治現(xiàn)場(chǎng)，查閱并收集了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展及人居環(huán)境整治內(nèi)部管理的相關(guān)資料。同時(shí)隨機(jī)對(duì)相關(guān)村鎮(zhèn)73名群眾進(jìn)行了抽樣問(wèn)卷調(diào)查，上述問(wèn)卷已全部收回。

　　經(jīng)統(tǒng)計(jì)匯總，綜合分析，并與縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局溝通交流后，形成本項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。

　　三、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論

　　經(jīng)綜合評(píng)價(jià)，該項(xiàng)目得分80.5分，總體績(jī)效評(píng)價(jià)“良”。得分明細(xì)如下：

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目決策總分20分，實(shí)得17分，扣3分�？鄯置骷�(xì)：

　　1.質(zhì)量指標(biāo)設(shè)置不清晰，不完善，以項(xiàng)目數(shù)量完成率設(shè)置質(zhì)量指標(biāo)，扣1分；

　　2.資金分配不合理，導(dǎo)致各細(xì)化項(xiàng)目實(shí)際情況與計(jì)劃情況出現(xiàn)較大偏差，扣2分。

　�。ǘ�）項(xiàng)目過(guò)程總分18分，實(shí)得9.5分，扣8.5分�？鄯置骷�(xì)：

　　1.年度內(nèi)預(yù)算執(zhí)行率80.53%，下降19.47個(gè)百分點(diǎn)，扣4分。

　　2.不符合專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法的規(guī)定，專(zhuān)項(xiàng)資金未專(zhuān)項(xiàng)核算，扣1分。

　　3.項(xiàng)目之間互相擠占挪用，扣1分。

　　4.人居環(huán)境季度獎(jiǎng)補(bǔ)資金調(diào)整沒(méi)有相關(guān)手續(xù)，扣1分。

　　5.財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)管理制度不完善，扣1分。

　　6.檔案資料不齊全，扣0.5分。

　　（三）項(xiàng)目產(chǎn)出總分32分，實(shí)得26分，扣6分�？鄯置骷�(xì)：

　　1.產(chǎn)出時(shí)效扣4分。項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃或相關(guān)規(guī)定未在一定期間完成，20xx年3月尚有專(zhuān)項(xiàng)資金支出，扣4分。

　　2.產(chǎn)出成本扣4分。人居環(huán)境宣傳、督導(dǎo)、會(huì)議等經(jīng)費(fèi)預(yù)算50萬(wàn)元，實(shí)際支出54.4096萬(wàn)元，超預(yù)算8.82%。單項(xiàng)成本控制欠缺。酌情扣2分。

　�。ㄋ模╉�(xiàng)目效益總分30分，實(shí)得28分，扣2分�？鄯置骷�(xì)：社會(huì)公眾或服務(wù)對(duì)象滿意度扣2分。根據(jù)問(wèn)卷調(diào)查，民眾滿意度為93.13%，未達(dá)到98%，扣2分。

　　詳見(jiàn)附件2：20xx年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展及人居環(huán)境整治專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

　　四、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目決策情況

　　1.項(xiàng)目立項(xiàng)

　　根據(jù)澧發(fā)[20xx]3號(hào)文、澧辦發(fā)[20xx]11號(hào)文及縣政府第十七屆第四十六次常務(wù)會(huì)議精神立項(xiàng)，符合發(fā)展規(guī)劃以及部門(mén)職責(zé)。項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)充分，程序規(guī)范。

　　2.績(jī)效目標(biāo)

　　績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表填寫(xiě)不嚴(yán)謹(jǐn)，產(chǎn)出質(zhì)量指標(biāo)設(shè)置欠妥當(dāng)。

　　3.資金投入

　　20xx年項(xiàng)目資金預(yù)算為800萬(wàn)元，但項(xiàng)目預(yù)算資金分配沒(méi)有測(cè)算依據(jù)，導(dǎo)致項(xiàng)目預(yù)算資金分配不合理，各細(xì)化項(xiàng)目實(shí)際執(zhí)行情況與預(yù)算情況出現(xiàn)較大偏差。

　　（二）項(xiàng)目過(guò)程情況

　　1.項(xiàng)目資金管理

　　（1）項(xiàng)目資金到位率。20xx年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展與人居環(huán)境整治應(yīng)到位800萬(wàn)元。實(shí)際到位800萬(wàn)元，資金到位率100%。

　�。�2）預(yù)算執(zhí)行率�？h財(cái)政局實(shí)際下?lián)苜Y金800萬(wàn)元，截止績(jī)效評(píng)價(jià)日實(shí)際使用資金800.6548萬(wàn)元，預(yù)算執(zhí)行率100.08%；截止20xx年12月31日，預(yù)算執(zhí)行率為80.53%。

　　（3）資金使用合規(guī)性。資金均通過(guò)國(guó)庫(kù)集中支付，但存在專(zhuān)項(xiàng)資金未進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)核算、項(xiàng)目之間相互擠占挪用、資金未及時(shí)在預(yù)算年度內(nèi)支付使用的現(xiàn)象。

　　2.組織實(shí)施情況

　�。�1）管理制度健全性

　　該項(xiàng)目的實(shí)施，以澧發(fā)[20xx]3號(hào)文、澧辦發(fā)[20xx]11號(hào)為基準(zhǔn)，參照?qǐng)?zhí)行局機(jī)關(guān)統(tǒng)一制定的《財(cái)務(wù)管理制度》和《項(xiàng)目管理辦法》，但沒(méi)有針對(duì)項(xiàng)目制定有效的實(shí)施細(xì)則，相關(guān)配套制度不完善。

　　（2）制度執(zhí)行有效性

　　實(shí)施考評(píng)項(xiàng)目的管理人員、專(zhuān)業(yè)人員齊備，有專(zhuān)門(mén)的辦公場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施完善；但檢查發(fā)現(xiàn)，預(yù)算調(diào)整無(wú)調(diào)整手續(xù)，明查暗訪等相關(guān)資料不齊。制度執(zhí)行有效性欠缺。

　　（三）項(xiàng)目產(chǎn)出情況

　　1.產(chǎn)出數(shù)量

　　（1）鎮(zhèn)（街）成立環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會(huì)數(shù)量19個(gè)。目標(biāo)完成。

　　（2）鎮(zhèn)（街）、示范村制定工作規(guī)劃22個(gè)。目標(biāo)完成。

　�。�3）督導(dǎo)檢查明查暗訪12次。目標(biāo)完成。

　�。�4）投入核心示范片1個(gè)，示范村22個(gè)。目標(biāo)完成。

　　（5）投入管網(wǎng)歸集示范鎮(zhèn)1個(gè)。目標(biāo)完成。

　　（6）秸桿禁燒宣傳督導(dǎo)時(shí)間達(dá)到4個(gè)月以上；投入綜合利用示范點(diǎn)5個(gè)。目標(biāo)完成。

　　2.產(chǎn)出質(zhì)量

　�。�1）各鎮(zhèn)（街）環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會(huì)共計(jì)19家全部成立并有效開(kāi)展工作。目標(biāo)完成。

　　（2）鎮(zhèn)（街）、示范村工作規(guī)劃制定無(wú)不符合要求情況。目標(biāo)完成。

　�。�3）明察暗訪督導(dǎo)整改完成率100%。目標(biāo)完成。

　�。�4）秸稈焚燒宣傳督導(dǎo)檢查成效顯著，現(xiàn)場(chǎng)抽查未發(fā)現(xiàn)1例違規(guī)焚燒痕跡。目標(biāo)完成。

　　3.產(chǎn)出時(shí)效

　　年度內(nèi)項(xiàng)目實(shí)施全部完成，但資金未在預(yù)算年度內(nèi)全部執(zhí)行到位。部分目標(biāo)未完成。

　　4.產(chǎn)出成本

　　項(xiàng)目總成本沒(méi)有控制在預(yù)算內(nèi)，且實(shí)際支出結(jié)構(gòu)與預(yù)算差異較大，成本控制欠缺。目標(biāo)未完成。

　�。ㄋ模╉�(xiàng)目效益

　　1.社會(huì)效益

　�。�1）改善了鄉(xiāng)村人居環(huán)境，鄉(xiāng)村老百姓幸福感大大增強(qiáng)。通過(guò)人居環(huán)境整治，全縣19個(gè)鎮(zhèn)街全部實(shí)行城鄉(xiāng)垃圾清運(yùn)一體化及無(wú)害化處理，改（新）廁所10000座，規(guī)模養(yǎng)殖廠標(biāo)準(zhǔn)化199個(gè)，空心房拆除1608戶，溝渠清淤104條170.85公里，集鎮(zhèn)違章搭建拆除942處，城頭山鎮(zhèn)詹家村創(chuàng)建美麗庭園25戶，澧南鎮(zhèn)高堰村創(chuàng)建美麗庭園10戶，建設(shè)完成甘溪灘鎮(zhèn)、碼頭鋪鎮(zhèn)、城頭山鎮(zhèn)、澧南鎮(zhèn)7個(gè)建制鎮(zhèn)的污水處理設(shè)施，并投入運(yùn)行�？�(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)踏勘和問(wèn)卷調(diào)查，鄉(xiāng)村居民普遍認(rèn)為人居環(huán)境得到明顯改善，幸福感顯著增強(qiáng)。目標(biāo)完成。

　　（2）促進(jìn)了我縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展。

　　鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展及人居環(huán)境整治為我縣進(jìn)入“全市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略先進(jìn)縣行列”打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)、旅游等鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。目標(biāo)完成。

　　2.生態(tài)效益

　　鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展及人居環(huán)境整治項(xiàng)目的實(shí)施，使農(nóng)村道路整潔，社區(qū)休閑設(shè)施增多，水源質(zhì)量改善良好，現(xiàn)場(chǎng)踏勘未發(fā)現(xiàn)1處秸稈焚燒痕跡；隨機(jī)問(wèn)卷調(diào)查，老百姓普遍反映近幾年周邊環(huán)境改善明顯，水污染得到治理，空氣質(zhì)量明顯提高，鄉(xiāng)村面源污染治理率、空氣優(yōu)良率顯著提升，生態(tài)效益顯著。目標(biāo)完成。

　　3.可持續(xù)影響

　　項(xiàng)目的持續(xù)實(shí)施，對(duì)全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展及人居環(huán)境整治的進(jìn)一步提升具有重要作為。項(xiàng)目可持續(xù)影響力較好。

　　4.滿意度

　　根據(jù)調(diào)查問(wèn)卷結(jié)果，社會(huì)公眾或服務(wù)對(duì)象對(duì)項(xiàng)目實(shí)施效果的滿意程度為93.13%，目標(biāo)未完成。

　　五、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問(wèn)題及原因分析

　�。ㄒ唬┲饕�經(jīng)驗(yàn)及做法

　　1.成立縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指揮部，加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)分工協(xié)作。為進(jìn)一步改善農(nóng)村人居環(huán)境，打好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，由縣委、縣政府組織成立實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指揮部及五個(gè)分指導(dǎo)指揮部，指揮部辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)局，各分指揮部有專(zhuān)門(mén)的'班子，專(zhuān)門(mén)的辦公場(chǎng)所，專(zhuān)門(mén)的工作方案，專(zhuān)門(mén)的考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

　　2、嚴(yán)格考核督查，“月評(píng)季講”獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。每月不定期的暗訪，定期的明查，置日常工作于常態(tài)的監(jiān)督之下，及時(shí)解決各鎮(zhèn)（街）出現(xiàn)的問(wèn)題。對(duì)各責(zé)任單位經(jīng)常性調(diào)度，將改善農(nóng)村人居環(huán)境工作納入縣重點(diǎn)工作績(jī)效考核。

　　3、加大資金整合，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目。按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，堅(jiān)持縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系指導(dǎo)，鎮(zhèn)（街道）為主體，以城頭山鎮(zhèn)、澧南鎮(zhèn)為重點(diǎn)，整片推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范建設(shè)。

　�。ǘ�）存在的問(wèn)題

　　1.績(jī)效目標(biāo)申報(bào)欠妥當(dāng)

　　產(chǎn)出質(zhì)量指標(biāo)設(shè)置欠妥當(dāng)。全部以產(chǎn)出數(shù)量完成率設(shè)置為質(zhì)量指標(biāo)。

　　2.項(xiàng)目預(yù)算資金分配不合理

　　由于項(xiàng)目預(yù)算資金分配沒(méi)有測(cè)算依據(jù)，導(dǎo)致項(xiàng)目預(yù)算資金分配不合理，各細(xì)化項(xiàng)目實(shí)際執(zhí)行情況與預(yù)算情況出現(xiàn)較大偏差。如：人居環(huán)境宣傳、督導(dǎo)、會(huì)議等經(jīng)費(fèi)預(yù)算金額50.00萬(wàn)元，實(shí)際使用54.4096萬(wàn)元；秸稈焚燒與綜合利用宣傳督導(dǎo)預(yù)算金額30.00萬(wàn)元，實(shí)際使用25.3512萬(wàn)元；辦點(diǎn)示范獎(jiǎng)勵(lì)預(yù)算金額60.00萬(wàn)元，實(shí)際使用60.885萬(wàn)元。

　　3.項(xiàng)目調(diào)整手續(xù)不完備

　　20xx年度沒(méi)有預(yù)算安排人居環(huán)境季度獎(jiǎng)補(bǔ)資金，但在人居環(huán)境宣傳、督導(dǎo)、會(huì)議等經(jīng)費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)資金中實(shí)際列支3個(gè)季度獎(jiǎng)補(bǔ)資金共計(jì)48萬(wàn)元，占該細(xì)化項(xiàng)目資金預(yù)算金額的96%，占該細(xì)化項(xiàng)目資金實(shí)際支付總額的88.22%，沒(méi)有預(yù)算調(diào)整手續(xù)。

　　4.專(zhuān)項(xiàng)資金使用和管理不規(guī)范

　�。�1）未建立專(zhuān)賬進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)核算

　　項(xiàng)目實(shí)施單位沒(méi)有按規(guī)定對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展及人居環(huán)境整治專(zhuān)項(xiàng)資金建立專(zhuān)賬核算或建立專(zhuān)項(xiàng)資金臺(tái)賬，不符合專(zhuān)項(xiàng)資金管理的規(guī)定。

　�。�2）專(zhuān)項(xiàng)資金跨年度支付

　　20xx年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展及人居環(huán)境整治專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算800.00萬(wàn)元，其中20xx年度支付644.27萬(wàn)元，20xx年度支付156.37萬(wàn)元，項(xiàng)目資金使用未按照計(jì)劃在預(yù)算年度內(nèi)完成。

　�。�3）計(jì)入專(zhuān)項(xiàng)資金支出金額具有隨意性

　　績(jī)效評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)，同一筆憑證支出金額均屬于專(zhuān)項(xiàng)資金范疇，但實(shí)施單位提供明細(xì)清單中列入專(zhuān)項(xiàng)資金金額只是其中的一部分，資金支出沒(méi)有嚴(yán)格分類(lèi)，具有隨意性。例如：①20xx年1月1#憑證（財(cái)務(wù)）支付秸桿焚燒租車(chē)費(fèi)用，憑證列明金額為7.755萬(wàn)元，但實(shí)施單位提供的資料中該專(zhuān)項(xiàng)資金中列支金額為7.0437萬(wàn)元；②20xx年1月6#憑證（財(cái)務(wù)）支付農(nóng)村環(huán)境整治文件、資料復(fù)印打印等支出5.4096萬(wàn)元、支付鄉(xiāng)村振興縣委工作組補(bǔ)貼1.885萬(wàn)元、支付農(nóng)村人居環(huán)境整治下鄉(xiāng)差旅費(fèi)0.318萬(wàn)元，該筆憑證合計(jì)支出8.6126萬(wàn)元，在實(shí)施單位提供的資料中該專(zhuān)項(xiàng)資金中列支金額為5.4096萬(wàn)元。

　　5.成本控制有欠缺

　　20xx年縣財(cái)政局實(shí)際下?lián)苜Y金800萬(wàn)元，截止績(jī)效評(píng)價(jià)日實(shí)際支出800.6548萬(wàn)元，總體超預(yù)算0.6548萬(wàn)元，其中人居環(huán)境宣傳、督導(dǎo)、會(huì)議等經(jīng)費(fèi)預(yù)算50萬(wàn)元，實(shí)際支出54.4096萬(wàn)元，超預(yù)算8.82%，擠占了結(jié)構(gòu)內(nèi)其他項(xiàng)目資金。

　�。ㄈ�）原因分析

　　上述問(wèn)題存在的主要原因?yàn)椋?/p>

　　1.績(jī)效目標(biāo)申報(bào)重視程度不夠，績(jī)效目標(biāo)管理業(yè)務(wù)能力有待提高。

　　2.未建立完善的項(xiàng)目運(yùn)行制度體系。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展及人居環(huán)境整治是一項(xiàng)長(zhǎng)期有效的民生項(xiàng)目，但實(shí)施單位沒(méi)有制定和完善與項(xiàng)目運(yùn)行管理的各項(xiàng)規(guī)章制度及其實(shí)施細(xì)則，項(xiàng)目健康有序運(yùn)行沒(méi)有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹贫缺Ｕ稀?/p>

　　六、有關(guān)建議

　�。ㄒ唬┲匾暱�(jī)效目標(biāo)管理，科學(xué)編制績(jī)效指標(biāo)體系。

　　建議項(xiàng)目資金管理單位重視績(jī)效目標(biāo)申報(bào)和管理，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際認(rèn)真設(shè)置切實(shí)可行的指標(biāo)體系，確�？�(jī)效目標(biāo)與項(xiàng)目實(shí)際情況相匹配。20xx年度產(chǎn)出指標(biāo)中，數(shù)量指標(biāo)為具體的量化指標(biāo)，與之相對(duì)應(yīng)的質(zhì)量指標(biāo)應(yīng)為數(shù)量指標(biāo)的具體運(yùn)用、開(kāi)展的具體工作完成情況率。

　�。ǘ�）健全專(zhuān)項(xiàng)資金管理制度，加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金管理。

　　根據(jù)年度專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表，建立專(zhuān)項(xiàng)資金臺(tái)賬，對(duì)各成本指標(biāo)按項(xiàng)設(shè)計(jì)，在實(shí)際使用過(guò)程中，嚴(yán)格對(duì)各專(zhuān)項(xiàng)資金的把控，做到專(zhuān)款專(zhuān)用；財(cái)務(wù)人員應(yīng)及時(shí)與業(yè)務(wù)人員進(jìn)行溝通，了解各分項(xiàng)的實(shí)施與進(jìn)展情況，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的支出及時(shí)整理、匯總，杜絕專(zhuān)項(xiàng)資金之間的擠占和挪用。

　　（三）建立部門(mén)之間緊密協(xié)作的長(zhǎng)效管理機(jī)制，推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度。合理整合多頭來(lái)源項(xiàng)目資金，有效提高專(zhuān)項(xiàng)資金使用效益，進(jìn)一步促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展和人居環(huán)境改善。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)日常管控長(zhǎng)效管理機(jī)制，建立事前共商、事中協(xié)作、事后成果運(yùn)用的聯(lián)合監(jiān)督機(jī)制，針對(duì)存在的問(wèn)題和問(wèn)題易發(fā)多發(fā)的原因，完善執(zhí)行重大決策和相關(guān)管理監(jiān)督機(jī)制，保障項(xiàng)目持續(xù)有效運(yùn)行。

　　七、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題

　　本項(xiàng)目評(píng)價(jià)結(jié)果為“良”，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展及人居環(huán)境整治是我縣工作中必須堅(jiān)持的重點(diǎn)工作，為保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展及人居環(huán)境整治項(xiàng)目正常運(yùn)行，確保我縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展及人居環(huán)境整治可持續(xù)發(fā)展，建議下一年縣本級(jí)預(yù)算根據(jù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展及人居環(huán)境整治項(xiàng)目的實(shí)施情況，結(jié)合各鎮(zhèn)（街）發(fā)展及環(huán)境現(xiàn)狀，科學(xué)制定年度預(yù)算資金計(jì)劃。

　　人居環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 11

　　一、項(xiàng)目基本情況

　　根據(jù)國(guó)家及省、市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作要求，建立完善農(nóng)村生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處置體系，推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)減量，加強(qiáng)褓潔員隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站運(yùn)行管理，確保農(nóng)村生活垃圾治理常態(tài)化全覆蓋。年度資金總額2167.38萬(wàn)元，實(shí)際使用2179.4萬(wàn)元。

　　二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作開(kāi)展情況

　　通過(guò)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的自評(píng)，更好地使資金發(fā)揮最大的作用，調(diào)整在資金使用上的不足，完善和規(guī)范專(zhuān)項(xiàng)資金的使用。

　　對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的分配使用情況進(jìn)行整理，按照專(zhuān)項(xiàng)資金的`規(guī)模，對(duì)可使用資金做好計(jì)劃安排，然后按照計(jì)劃進(jìn)行分項(xiàng)目實(shí)施，做到資金不突破、質(zhì)量有保證、效益較明顯，手續(xù)做到完備、規(guī)范。項(xiàng)目按照計(jì)劃按時(shí)實(shí)施，確保資金專(zhuān)項(xiàng)使用。

　　三、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論

　　（附相關(guān)評(píng)分表）

　　四、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目決策情況。根據(jù)人居環(huán)境工作要求，印發(fā)《20xx年度生活垃圾治理工作實(shí)施方案》。

　　（二）項(xiàng)目過(guò)程情況。要求生活垃圾治理全覆蓋，對(duì)垃圾分類(lèi)示范點(diǎn)管護(hù)，對(duì)垃圾中轉(zhuǎn)站進(jìn)行維護(hù)。

　　（三）項(xiàng)目產(chǎn)出情況。全市已基本形成農(nóng)村生活垃圾“村居收集一鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)一市級(jí)處理”的治理模式，累計(jì)建成垃圾中轉(zhuǎn)站12個(gè)，實(shí)現(xiàn)了18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾治理全覆蓋。

　�。ㄋ模╉�(xiàng)目效益情況。讓農(nóng)村生活垃圾源頭分類(lèi)減量，讓垃圾不落地，改善農(nóng)村人居環(huán)境，促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興。

　　五、主要經(jīng)驗(yàn)及做法

　�。ㄒ唬┳龊觅Y金保障安排

　　年初，我局根據(jù)安徽省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于做好20xx年度農(nóng)村生活垃圾治理重點(diǎn)工作的通知》（建村函〔20xx〕18號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定20xx年度農(nóng)村生活垃圾治理工作方案及預(yù)算資金安排，本年度共預(yù)算安排資金1720萬(wàn)元，統(tǒng)籌保障全市收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、及分類(lèi)設(shè)施等各項(xiàng)支出。采取市級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)2/3，鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套1/3的模式，足額配套保障垃圾治理經(jīng)費(fèi)。

　�。ǘ�）提高清掃保潔能力

　　一是全力推進(jìn)敞口垃圾池、垃圾房等敞口垃圾設(shè)施的排查、整改、清理工作，截止目前共清理拆除敞口垃圾池（房）580處，整改垃圾房65處，實(shí)行“撤池?fù)Q桶”，確保原有垃圾池（房）拆除后，生活垃圾不就地堆積；二是加大延伸清掃保潔覆蓋范圍，確保到年底所有村莊（含偏遠(yuǎn)自然村）達(dá)到“雙覆蓋”，即：收集設(shè)施全覆蓋、村莊保潔全覆蓋，力爭(zhēng)95%以上的村莊農(nóng)村生活垃圾得到有效治理；三是加強(qiáng)褓潔隊(duì)伍建設(shè)，科學(xué)合理配備保潔人員數(shù)量，完善保潔人員意外傷害險(xiǎn)等基本保障，目前我市農(nóng)村共有保潔人員數(shù)量1055人。

　�。ㄈ�）推動(dòng)農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)減量

　　積極配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)在收運(yùn)體系前段開(kāi)展農(nóng)村垃圾分類(lèi)減量工作，繼續(xù)推行“戶分類(lèi)、村收集、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轉(zhuǎn)運(yùn)、市集中處理”方式，科學(xué)劃分垃圾種類(lèi)嚴(yán)格分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，完善“兩桶”+“四個(gè)一”分類(lèi)設(shè)施，進(jìn)一步強(qiáng)化分類(lèi)示范點(diǎn)管護(hù)運(yùn)行。今年共新增設(shè)置7個(gè)垃圾分類(lèi)試點(diǎn)村，至此我市垃圾試點(diǎn)村比例達(dá)到100%，實(shí)行分類(lèi)示范全域覆蓋。

　�。ㄋ模┙�立健全常態(tài)化管理機(jī)制

　　完善農(nóng)村生活垃圾治理常態(tài)化管理機(jī)制，將日常巡查與群眾監(jiān)督相結(jié)合，不斷提升全市農(nóng)村生活垃圾治理水平，會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村局定期開(kāi)展季度考核，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)反饋并限期整改，整改情況納入年度目標(biāo)管理績(jī)效考核。

　　六、存在問(wèn)題及原因分析

　�。ㄒ唬├�圾轉(zhuǎn)運(yùn)站提升改造，運(yùn)行管理亟待加強(qiáng)。我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)年代較早，壓縮設(shè)備普遍老化，部分生活垃圾露天堆積，清運(yùn)不夠及時(shí)；中轉(zhuǎn)站內(nèi)部管理不嚴(yán)格，制度不明確，分類(lèi)不規(guī)范、設(shè)置不合理等問(wèn)題。

　�。ǘ�）露天敞口垃圾收集設(shè)施排查不到位。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村頭、村內(nèi)部道路路口兩側(cè)存在露天敞口垃圾收集設(shè)施未排查清理到位。

　　七、有關(guān)建議

　�。ㄒ唬┘涌炖�圾中轉(zhuǎn)站提升改造

　　各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，進(jìn)一步加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施的提升改造，中轉(zhuǎn)站做到雨污分流，配套建設(shè)完善的環(huán)保設(shè)施，合理劃分區(qū)域，確保垃圾有序分類(lèi)存放，建立運(yùn)行臺(tái)帳及日常生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)至末端處理設(shè)施的聯(lián)單數(shù)據(jù)臺(tái)帳。

　�。ǘ�）推進(jìn)生態(tài)美超市建設(shè)

　　優(yōu)化完善垃圾分類(lèi)點(diǎn)示范建設(shè)及設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合省級(jí)中心村和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分類(lèi)示范點(diǎn)實(shí)際情況，確保在10月底前高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成上級(jí)下達(dá)的35個(gè)生態(tài)美超市布點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。

　�。ㄈ�）進(jìn)一步加強(qiáng)巡查檢查

　　常態(tài)化開(kāi)展巡查檢查，采取“月考核、季評(píng)比”模式，以巡查工作切入點(diǎn)，找缺補(bǔ)漏，進(jìn)一步提高我市農(nóng)村生活垃圾治理工作水平。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)清掃保潔、收集轉(zhuǎn)運(yùn)體系、保潔員隊(duì)伍建設(shè)等方面進(jìn)行監(jiān)督檢查考核，并將考核結(jié)果與費(fèi)用支付結(jié)合掛鉤，進(jìn)一步強(qiáng)化考核成果的運(yùn)用，確保農(nóng)村生活垃圾日產(chǎn)日清。

　　人居環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 12

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目概況。20xx年農(nóng)村人居環(huán)境整治專(zhuān)項(xiàng)資金為300萬(wàn)元，主要用于農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的宣傳、培訓(xùn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的獎(jiǎng)補(bǔ)以及先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的獎(jiǎng)勵(lì)。專(zhuān)項(xiàng)資金由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和市財(cái)政共同管理。專(zhuān)項(xiàng)資金的使用由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依據(jù)管理辦法擬定支出計(jì)劃，經(jīng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組審核后報(bào)分管副市長(zhǎng)審簽，報(bào)市財(cái)政局審定，再撥付給鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村。

　�。ǘ�）專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)。以"一拆二改三清四化"為總抓手，全面推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，著力推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理、農(nóng)村污水治理、農(nóng)村廁所改造、農(nóng)業(yè)面源污染等重點(diǎn)工作，提升村容村貌，打造美麗鄉(xiāng)村。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目實(shí)施情況分析。20xx年農(nóng)村人居環(huán)境整治專(zhuān)項(xiàng)資金主要實(shí)施了以下項(xiàng)目：一是評(píng)選了十佳農(nóng)村人居環(huán)境整治先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。二是創(chuàng)建了8個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范村。三是開(kāi)展了農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，全市共有240個(gè)村開(kāi)展該項(xiàng)工作，分別創(chuàng)建了10個(gè)農(nóng)村人居環(huán)境整治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和10個(gè)示范村。

　　二、專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效自評(píng)

　　（一）績(jī)效評(píng)價(jià)的目的。通過(guò)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的自評(píng)，更好地使資金發(fā)揮最大的作用，調(diào)整在資金使用上的不足，完善和規(guī)范專(zhuān)項(xiàng)資金的`使用。

　　（二）績(jī)效評(píng)價(jià)過(guò)程。對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的分配使用情況進(jìn)行整理，按照專(zhuān)項(xiàng)資金的規(guī)模，對(duì)可是用資金做好計(jì)劃安排，然后按照計(jì)劃進(jìn)行分項(xiàng)目實(shí)施，做到資金不突破、質(zhì)量有保證、效益較明顯，手續(xù)做到完備、規(guī)范。項(xiàng)目按照計(jì)劃按時(shí)實(shí)施，確保資金專(zhuān)項(xiàng)使用。

　　三、專(zhuān)項(xiàng)資金主要績(jī)效及評(píng)價(jià)結(jié)論

　　（一）農(nóng)村垃圾得到有效治理。全市已基本形成農(nóng)村生活垃圾"村居收集一鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)一區(qū)縣處理"的治理模式，累計(jì)建成垃圾中轉(zhuǎn)站88個(gè)，初步實(shí)現(xiàn)了872個(gè)行政村生活垃圾治理全覆蓋，90%左右的村莊生活垃圾得到有效治理，完成了省定120個(gè)行政村提升生活垃圾治理水平任務(wù)，整治完成非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)20個(gè)，超額完成省定目標(biāo)任務(wù)。

　�。ǘ�）農(nóng)村污水得到初步治理。全市建成14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，19個(gè)正在開(kāi)工建設(shè)中。大力推廣分散農(nóng)戶三級(jí)化糞池+一級(jí)簡(jiǎn)易濕地生活污水處理系統(tǒng)，累計(jì)建成單戶(聯(lián)戶)污水處理設(shè)施75065套和小型集中式污水處理設(shè)施121套，農(nóng)村生活污水處理率達(dá)到71%。

　�。ㄈ�）農(nóng)村改廁不斷深化。20xx年全市超額完成了1571戶農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造任務(wù)。我市32.8萬(wàn)農(nóng)戶中，有衛(wèi)生廁所的27.9萬(wàn)戶，衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到85%以上。

　�。ㄋ模┺r(nóng)業(yè)面源污染得到有效控制。共計(jì)退養(yǎng)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)30家，退養(yǎng)有污染排放的專(zhuān)業(yè)養(yǎng)殖戶551家。對(duì)151家適養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的糞污處理及資源化利用配套設(shè)施進(jìn)行改造，累計(jì)完成配套設(shè)施改造145家，配套率已達(dá)到96%，提前完成到20xx年的省定目標(biāo)。

　　（五）村莊清潔行動(dòng)持續(xù)推進(jìn)。全市76鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）都開(kāi)展了形式多樣的村莊清潔活動(dòng)，完成了省定40個(gè)新增農(nóng)村環(huán)境綜合整治行政村任務(wù)，參與群眾達(dá)50萬(wàn)人次，出動(dòng)垃圾清運(yùn)車(chē)650臺(tái)次，清運(yùn)各類(lèi)垃圾680余噸，清潔農(nóng)田農(nóng)地6800公頃，教育規(guī)范了近5萬(wàn)余戶畜禽散養(yǎng)行為，村容環(huán)境衛(wèi)生有了極大改觀。

　　四、存在的問(wèn)題

　　一是專(zhuān)項(xiàng)資金規(guī)模太小，農(nóng)村人居環(huán)境整治需要建設(shè)的項(xiàng)目多，從推進(jìn)速度和建設(shè)數(shù)量上來(lái)說(shuō)，專(zhuān)項(xiàng)資金明顯不足。

　　二是資金使用范圍線長(zhǎng)面廣，在資金使用監(jiān)督管理上還存在一定困難，還不夠完善和到位。

　　五、改進(jìn)措施及有關(guān)建議

　　加強(qiáng)資金使用管理力度，對(duì)項(xiàng)目資金使用情況至少每年例行檢查一次以上，并不定期抽查。

　　加大農(nóng)村人居環(huán)境整治專(zhuān)項(xiàng)資金投入力度，進(jìn)一步加快推進(jìn)我市農(nóng)村人居環(huán)境整治，助推鄉(xiāng)村振興。

　　人居環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 13

　　一、引言

　　隨著人們對(duì)生活質(zhì)量的要求不斷提高，人居環(huán)境的改善成為了社會(huì)發(fā)展的重要關(guān)注點(diǎn)。本報(bào)告旨在對(duì)特定區(qū)域的人居環(huán)境績(jī)效進(jìn)行全面評(píng)價(jià)，以評(píng)估其在相關(guān)方面的表現(xiàn)和成效，并為未來(lái)的發(fā)展提供參考和建議。

　　二、評(píng)價(jià)區(qū)域概述

　　（一）地理位置和范圍

　　介紹評(píng)價(jià)區(qū)域的地理位置、面積、人口等基本信息。

　　（二）自然和社會(huì)經(jīng)濟(jì)特征

　　包括地形地貌、氣候條件、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、居民收入水平等。

　　三、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

　�。ㄒ唬┚幼�條件

　　1.住房質(zhì)量和安全性

　　2.人均居住面積

　　3.房屋配套設(shè)施

　�。ǘ�）基礎(chǔ)設(shè)施

　　1.道路交通狀況

　　2.供水、供電、供氣情況

　　3.排水和污水處理設(shè)施

　�。ㄈ�）公共服務(wù)設(shè)施

　　1.教育、醫(yī)療資源的可及性

　　2.文化、體育設(shè)施的配備

　　3.商業(yè)服務(wù)設(shè)施的完善程度

　�。ㄋ模┥鷳B(tài)環(huán)境

　　1.空氣質(zhì)量

　　2.水質(zhì)狀況

　　3.綠化覆蓋率

　　4.垃圾處理和環(huán)境衛(wèi)生

　�。ㄎ澹┥鐣�(huì)和諧

　　1.社區(qū)治安狀況

　　2.鄰里關(guān)系和居民滿意度

　　四、數(shù)據(jù)收集與分析方法

　�。ㄒ唬�數(shù)據(jù)來(lái)源

　　包括政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)地考察等。

　�。ǘ�）分析方法

　　運(yùn)用定量分析和定性分析相結(jié)合的方法，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理和評(píng)估。

　　五、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果

　�。ㄒ唬┚幼�條件

　　1.大部分居民的住房質(zhì)量較好，但仍有部分老舊小區(qū)存在房屋老化和安全隱患。

　　2.人均居住面積達(dá)到了一定標(biāo)準(zhǔn)，但存在區(qū)域差異。

　　3.房屋配套設(shè)施在新建小區(qū)較為完善，老舊小區(qū)有待改進(jìn)。

　　（二）基礎(chǔ)設(shè)施

　　1.道路交通網(wǎng)絡(luò)不斷優(yōu)化，但高峰期仍存在擁堵現(xiàn)象。

　　2.供水、供電、供氣基本穩(wěn)定，但部分地區(qū)存在水壓不足、停電等問(wèn)題。

　　3.排水和污水處理設(shè)施有待進(jìn)一步加強(qiáng)，部分區(qū)域存在污水排放不達(dá)標(biāo)情況。

　�。ㄈ�）公共服務(wù)設(shè)施

　　1.教育和醫(yī)療資源分布不均，部分地區(qū)資源短缺。

　　2.文化、體育設(shè)施在中心城區(qū)較為豐富，郊區(qū)相對(duì)不足。

　　3.商業(yè)服務(wù)設(shè)施基本能滿足居民日常需求，但品質(zhì)有待提升。

　�。ㄋ模┥鷳B(tài)環(huán)境

　　1.空氣質(zhì)量總體良好，但在特定季節(jié)和區(qū)域存在污染問(wèn)題。

　　2.水質(zhì)狀況有所改善，但仍需加強(qiáng)水源保護(hù)和水污染治理。

　　3.綠化覆蓋率逐步提高，但城市公園和綠地的分布不均衡。

　　4.垃圾處理能力不斷增強(qiáng)，但垃圾分類(lèi)工作推進(jìn)緩慢。

　�。ㄎ澹┥鐣�(huì)和諧

　　1.社區(qū)治安狀況總體穩(wěn)定，但個(gè)別區(qū)域仍存在盜竊等治安問(wèn)題。

　　2.鄰里關(guān)系較為融洽，居民對(duì)人居環(huán)境的滿意度為[具體滿意度數(shù)值]%。

　　六、主要成就與經(jīng)驗(yàn)

　�。ㄒ唬┱�府加大了對(duì)人居環(huán)境改善的投入，推動(dòng)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)設(shè)施的完善。

　�。ǘ�）實(shí)施了一系列生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施，如植樹(shù)造林、河流整治等，取得了一定成效。

　　（三）加強(qiáng)了社區(qū)管理和服務(wù)，促進(jìn)了鄰里和諧和居民參與。

　　七、存在的問(wèn)題與挑戰(zhàn)

　�。ㄒ唬﹨^(qū)域發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)人居環(huán)境差距較大。

　　（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)設(shè)施的供給不能完全滿足居民日益增長(zhǎng)的`需求。

　�。ㄈ�）生態(tài)環(huán)境保護(hù)壓力依然較大，環(huán)境污染治理任務(wù)艱巨。

　　（四）居民的環(huán)保意識(shí)和文明素養(yǎng)有待進(jìn)一步提高。

　　八、改進(jìn)建議與措施

　　（一）制定和實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，加大對(duì)農(nóng)村和落后地區(qū)的支持力度。

　�。ǘ�）根據(jù)居民需求，科學(xué)規(guī)劃和建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，提高供給質(zhì)量和效率。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的執(zhí)行，加大環(huán)保技術(shù)研發(fā)和投入，推動(dòng)綠色發(fā)展。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)宣傳教育，提高居民的環(huán)保意識(shí)和文明素養(yǎng)，形成全社會(huì)共同參與人居環(huán)境改善的良好氛圍。

　　九、結(jié)論

　　通過(guò)本次績(jī)效評(píng)價(jià)，對(duì)評(píng)價(jià)區(qū)域的人居環(huán)境有了較為全面和客觀的認(rèn)識(shí)。雖然在人居環(huán)境改善方面取得了一定的成績(jī)，但仍存在一些問(wèn)題和挑戰(zhàn)。未來(lái)需要進(jìn)一步加大工作力度，采取有效措施，不斷提升人居環(huán)境質(zhì)量，滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往。

　　人居環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 14

　　一、評(píng)估對(duì)象基本情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目（政策）立項(xiàng)背景

　　為了更好地推進(jìn)全縣城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治工作，助力鄉(xiāng)村振興，鞏固提升人民群眾獲得感、幸福感。按照縣委、縣政府“農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)”部署，以建設(shè)“美麗宜居文水”為目標(biāo)，堅(jiān)持“政府統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、上下聯(lián)動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作”原則，完善基礎(chǔ)設(shè)施、增強(qiáng)保潔力量、健全工作機(jī)制，切實(shí)提升環(huán)境衛(wèi)生管理水平，推動(dòng)全縣城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善，不斷夯實(shí)鄉(xiāng)村振興工作基礎(chǔ)，決定實(shí)施文水縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化（鄉(xiāng)村）市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目。

　�。ǘ�）項(xiàng)目（政策）主要內(nèi)容

　　該項(xiàng)目位于山西省呂梁市文水縣。

　　本項(xiàng)目共涉及：

　　（1）141個(gè)行政村（鄉(xiāng)村）

　　鳳城鎮(zhèn)9個(gè)村（南峪口村、宜兒村、方元村、武午村、大城南村、東舊村、舊城莊村、西舊村、里洪村)；

　　開(kāi)柵鎮(zhèn)8個(gè)村（開(kāi)柵村、中舍村、北徐村、北峪口村、宋家莊村、樊家莊村、文倚村、武陵村)；

　　胡蘭鎮(zhèn)22個(gè)村（伯魚(yú)村、趙村、保賢村、城子村、胡蘭村、邢家堡村、南胡村、王家堡村、保賢莊村、東堡村、北賢村、大象村、索家堡村、炮守堡村、上曲村、上段村、新堡村、門(mén)世村、段城村、貫家堡村、水寨村、云周村)；

　　南安鎮(zhèn)19個(gè)村（南安村、北安莊村、東北安村、西北安村、榆林村、北胡村、謝家寨村、孟家莊村、北白村、小南安村、南白村、西韓村、西南社村、楊樂(lè)堡村、高車(chē)村、東郭村、閆家堡村、西社村、蔚家堡村)；

　　孝義鎮(zhèn)12個(gè)村（孝義村、樂(lè)村、北夏祠村、東夏祠村、西夏祠村、馬東村、馬村、上賢村、北武渡村、南武渡村、平陶村、橋頭村)；

　　下曲鎮(zhèn)18個(gè)村（寄谷莊村、田家堡村、石家堡村、杜村、青高村、下曲莊村、朱家堡村、徐家鎮(zhèn)村、北齊村、南齊村、忠義村、南辛店村、下曲村、南賢村、梁家堡村、北辛店村、石永村、永樂(lè)村)；

　　南莊鎮(zhèn)10個(gè)村（南莊村、信賢村、麻家堡村、韓弓村、溫云村、溫云營(yíng)村、橫溝村、吳村、洪義村、汾曲村)；

　　西城鄉(xiāng)7個(gè)村（西城村、東城村、杭城村、武良村、東石候村、新立村、新莊村)；

　　南武鄉(xiāng)9個(gè)村（東莊村、西莊村、南武村、南明陽(yáng)村、西明陽(yáng)村、北明陽(yáng)村、麻家寨村、武家寨村、楊家寨村)；

　　北張鄉(xiāng)10個(gè)村（北張村、南張村、東宜亭村、西宜亭村、上河頭村、武村、北武澇村、南武滿村、蘇家堡村、鄭家莊村)；

　　西槽頭鄉(xiāng)7個(gè)村（西槽頭村、百金堡村、裴會(huì)村、王家社村、閆家社村、狄家社村、尹家社村)；

　　馬西鄉(xiāng)7個(gè)村（馬西村、孝子渠村、神堂村、河西村、穆家寨村、牛家垣村、赤峪村)；

　　蒼兒會(huì)3個(gè)村（上王家社村、崖底村、蒼兒會(huì)村)。

　�。�2）道路：

　　國(guó)、省、縣、鄉(xiāng)道總長(zhǎng)度約547公里（國(guó)道70公里、省道60公里、縣道136公里、鄉(xiāng)道197公里）。其中，道路兩側(cè)有建筑物只需對(duì)路面進(jìn)行清掃的路段369公里（國(guó)道56公里、省道48公里、縣道68公里、鄉(xiāng)道197公里），道路兩側(cè)無(wú)建筑物，除進(jìn)行路面清掃保潔，還需對(duì)道路兩側(cè)30米范圍內(nèi)垃圾進(jìn)行清理?yè)焓暗穆范?78公里（國(guó)道14公里、省道12公里、縣道68公里、鄉(xiāng)道84公里）。有建筑、無(wú)建筑路段里程以交通局、公路段實(shí)際測(cè)量為準(zhǔn)。

　　(3)河道：

　　河道總長(zhǎng)度約250公里（汾河40公里、文峪河25公里、磁窯河26公里、飲馬河11公里、龍泉溝10公里、三道川39公里、章多溝11公里、狗狼溝7公里、樂(lè)村澗河23公里、頭道川13公里、二道川22公里、桑條溝7公里、崖底河10公里、紅沙溝6公里）。河道里程以水利局實(shí)際測(cè)量數(shù)為準(zhǔn)。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目（政策）績(jī)效目標(biāo)：

　　1、總體績(jī)效目標(biāo)：

　　建立健全職責(zé)明確、運(yùn)行規(guī)范、保障有力、監(jiān)督高效的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化長(zhǎng)效機(jī)制，構(gòu)建大環(huán)衛(wèi)格局，確保農(nóng)村生活垃圾日產(chǎn)日清，日常保潔形成常態(tài)，推動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)管理規(guī)范化、隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化、作業(yè)精細(xì)化、機(jī)制長(zhǎng)效化。營(yíng)造干凈整潔、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文明的農(nóng)村環(huán)境，形成人居環(huán)境改善和鄉(xiāng)村文明提升相互促進(jìn)的良好局面。

　　2、年度績(jī)效目標(biāo)：

　　按照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，建立覆蓋全縣農(nóng)村的生活垃圾“分類(lèi)收集-清運(yùn)壓縮-轉(zhuǎn)運(yùn)處理”體系，以及“國(guó)道”、“省道”、“縣道”、“鄉(xiāng)道”、“河道”的一體化清掃保潔體系。

　�。�1）、農(nóng)村生活垃圾及時(shí)收集、清運(yùn)，包括合理布置垃圾桶，“全封閉”收集和清運(yùn)。垃圾桶確保每天最少清運(yùn)一次，周期性清運(yùn)。

　�。�2）、國(guó)、省、縣、鄉(xiāng)道路清理，包括對(duì)商鋪、村莊路段兩側(cè)路邊至沿線建筑物范圍進(jìn)行清掃保潔和相應(yīng)區(qū)域內(nèi)生活垃圾清運(yùn)；對(duì)道路沿線無(wú)建筑物路段兩側(cè)生活垃圾和平交道口30米、其余路段15米可視范圍內(nèi)的有色垃圾進(jìn)行清理?yè)焓�。做到垃圾不落地，并按�?jì)劃進(jìn)行機(jī)掃作業(yè)和灑水降塵，達(dá)到主路面凈，路沿石凈、雨水口凈、樹(shù)穴凈、花壇凈、路邊溝凈、輔道清潔、無(wú)雜草。雨后路面清亮、無(wú)泥沙、無(wú)淤泥、無(wú)明顯紙屑污物，路沿石整潔。

　�。�3）、河道清理，包括對(duì)河道中垃圾、漂浮物進(jìn)行清理?yè)焓�，出現(xiàn)垃圾應(yīng)及時(shí)清理，確保河流水面潔凈，達(dá)到河面無(wú)雜草、無(wú)漂浮廢棄物、河道無(wú)障礙物、河岸無(wú)垃圾。

　�。�4）、中轉(zhuǎn)站的日常運(yùn)營(yíng)和維護(hù)管理，做到垃圾日產(chǎn)日清，站內(nèi)無(wú)積存垃圾。

　　（5）、與清掃保潔、清運(yùn)和環(huán)衛(wèi)相關(guān)的設(shè)施設(shè)備的日常運(yùn)營(yíng)和維護(hù)管理。

　�。ㄋ模╉�(xiàng)目（政策）績(jī)效指標(biāo)：

　　1、產(chǎn)出指標(biāo)

　　（1）數(shù)量指標(biāo)：

　　村莊141個(gè)行政村（鳳城鎮(zhèn)9個(gè)村、胡蘭鎮(zhèn)22個(gè)村、南安鎮(zhèn)19個(gè)村、孝義鎮(zhèn)12個(gè)村、下曲鎮(zhèn)18個(gè)村、南莊鎮(zhèn)10個(gè)村、南武鄉(xiāng)9個(gè)村 、西槽頭鄉(xiāng)7個(gè)村、馬西鄉(xiāng)7個(gè)村、蒼兒會(huì)3個(gè)村）；

　　國(guó)、省、縣、鄉(xiāng)道，總長(zhǎng)度約547公里；

　　河道總長(zhǎng)度約250公里。

　�。�2）質(zhì)量指標(biāo)：

　　驗(yàn)收合格率：100%，全部完成。

　�。�3）時(shí)效指標(biāo)：本項(xiàng)目服務(wù)期限為3年。

　�。�4）成本指標(biāo)：

　　a、成本控制：以經(jīng)審核確定的當(dāng)年度運(yùn)營(yíng)維護(hù)成本或年初政府相關(guān)部門(mén)批復(fù)的預(yù)算金額為控制上限，核實(shí)實(shí)際發(fā)生運(yùn)營(yíng)維護(hù)成本是否超出控制上限。

　　b、成本費(fèi)用：費(fèi)用合理。

　　2、效益指標(biāo)：

　�。�1）社會(huì)效益指標(biāo)

　　村容村貌：確保村容村貌整潔，保障良好的環(huán)境衛(wèi)生。

　�。�2）生態(tài)效益指標(biāo)

　　鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境：改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，提高居民生活質(zhì)量。

　　（3）可持續(xù)影響指標(biāo)

　　改善人居環(huán)境：切實(shí)提升環(huán)境衛(wèi)生管理水平，改善農(nóng)村人居環(huán)境。

　　3、滿意度指標(biāo)：

　　服務(wù)對(duì)象滿意度指標(biāo)：村民滿意度≧90%

　　（五）項(xiàng)目（政策）資金構(gòu)成

　　城鄉(xiāng)（鄉(xiāng)村）環(huán)衛(wèi)一體化運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算�？h財(cái)政應(yīng)加大資金投入，建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，確保城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作順利開(kāi)展。

　　二、事前績(jī)效評(píng)估工作開(kāi)展情況

　　（一）評(píng)估目的及對(duì)象

　　評(píng)估的目的.及對(duì)象為評(píng)價(jià)文水縣城鄉(xiāng)（鄉(xiāng)村）環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目的事前績(jī)效產(chǎn)出指標(biāo)、效益指標(biāo)和社會(huì)滿意度指標(biāo)。

　�。ǘ�）評(píng)估思路及方式方法

　　成立了評(píng)價(jià)工作組，建立了設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和擬定評(píng)價(jià)實(shí)施方案，在具體實(shí)施評(píng)價(jià)前開(kāi)展了項(xiàng)目前期調(diào)研和協(xié)調(diào)溝通等工作。

　　采取先預(yù)算部門(mén)組織實(shí)施的事前評(píng)估，后財(cái)政部門(mén)組織實(shí)施的事前評(píng)估，評(píng)估方法采用召開(kāi)座談會(huì)方式及對(duì)比分析法進(jìn)行評(píng)估。

　�。ㄈ�）評(píng)估工作程序

　　1、組建專(zhuān)家組，事前評(píng)估可組織專(zhuān)家參與，專(zhuān)家組包括業(yè)務(wù)專(zhuān)家、管理專(zhuān)家和財(cái)務(wù)專(zhuān)家等。

　　2、收集審核資料，事先評(píng)估工作組收集相關(guān)資料，對(duì)申報(bào)項(xiàng)目組報(bào)送的資料進(jìn)行審核整理，事前評(píng)估工作組應(yīng)通過(guò)咨詢(xún)專(zhuān)業(yè)人員查閱資料，問(wèn)卷調(diào)查，電話采訪，集中訪談等方式多渠道獲取相關(guān)信息。

　　3、進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，實(shí)地勘測(cè)核實(shí)，了解評(píng)估對(duì)象的具體內(nèi)容，申報(bào)理由和具體做法依據(jù)等，將現(xiàn)場(chǎng)情況與上報(bào)材料進(jìn)行對(duì)比，對(duì)疑點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行詢(xún)問(wèn)，聽(tīng)取并記錄申報(bào)項(xiàng)目組對(duì)有關(guān)問(wèn)題的解釋和答復(fù)。

　　4、開(kāi)展正式評(píng)估。事前評(píng)估工作組在充分收集分析資料，召開(kāi)預(yù)評(píng)估會(huì)的基礎(chǔ)上，形成事前績(jī)效評(píng)估非正式檢查報(bào)告，并組織評(píng)估會(huì)，形成專(zhuān)家組意見(jiàn)。

　　三、綜合評(píng)估情況與評(píng)估結(jié)論

　�。ㄒ唬┝㈨�(xiàng)必要性/政策設(shè)立必要性

　　按照縣委、縣政府“農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)”部署，以建設(shè)“美麗宜居文水”為目標(biāo)，堅(jiān)持“政府統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、上下聯(lián)動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作”原則，完善基礎(chǔ)設(shè)施、增強(qiáng)保潔力量、健全工作機(jī)制，切實(shí)提升環(huán)境衛(wèi)生管理水平，推動(dòng)全縣城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善，不斷夯實(shí)鄉(xiāng)村振興工作基礎(chǔ)。

　�。ǘ�）投入經(jīng)濟(jì)性/政策保障充分性

　　本項(xiàng)目依據(jù)相關(guān)規(guī)范進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。項(xiàng)目實(shí)施后，確保村容村貌整潔，保障良好的環(huán)境衛(wèi)生，改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，提高居民生活質(zhì)量。

　　（三）績(jī)效目標(biāo)合理性/政策目標(biāo)合理性

　　本項(xiàng)目為文水縣城鄉(xiāng)（鄉(xiāng)村）環(huán)衛(wèi)一體化，切實(shí)提升環(huán)境衛(wèi)生管理水平，推動(dòng)全縣城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善，不斷夯實(shí)鄉(xiāng)村振興工作基礎(chǔ)。解決農(nóng)村發(fā)展的瓶頸，解決農(nóng)村生產(chǎn)生活臟亂差的問(wèn)題，為全面建成小康社會(huì)創(chuàng)造良好的人文環(huán)境。

　　（四）實(shí)施方案可行性/政策實(shí)施可持續(xù)性

　　按照“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、管干分離”的市場(chǎng)化運(yùn)作模式，立足現(xiàn)狀，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。建立完善的環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍，明確厘清保潔范圍，建設(shè)完善的硬件設(shè)施，積極推進(jìn)垃圾分類(lèi)。有效改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，提高居民生活質(zhì)量。

　�。ㄎ澹┗I資合規(guī)性/政策資金合規(guī)性

　　資金來(lái)源符合相關(guān)規(guī)定，資金支出方式較合理，風(fēng)險(xiǎn)可控。

　　本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期限為3年，從20xx年到20xx年，每年項(xiàng)目資金估算為2400萬(wàn)元。

　　本項(xiàng)目資金全部由文水縣人民政府自籌。

　�。�六）總體結(jié)論

　　本項(xiàng)目具有較好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，能更好的提高全縣城鄉(xiāng)人居環(huán)境，助力鄉(xiāng)村振興，鞏固提升人民群眾幸福感，從生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)角度分析是一個(gè)可行性項(xiàng)目。

　　四、評(píng)估的相關(guān)建議

　　加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)資金保障，定期進(jìn)行檢查，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)勵(lì)，深化宣傳教育，加大項(xiàng)目推進(jìn)力度，確保項(xiàng)目資金執(zhí)行到位。

　　五、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題

　　無(wú)

　　六、評(píng)估人員簽字

　　人居環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 15

　　為深入貫徹落實(shí)全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理決策部署，進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政資源配置，提高財(cái)政資金使用效益，根據(jù)《財(cái)政廳關(guān)于開(kāi)展20xx年部門(mén)、政策和項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》(川財(cái)績(jī)〔20xx〕6號(hào))和《大竹縣財(cái)政局關(guān)于開(kāi)展20xx年政策、項(xiàng)目和整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》(竹財(cái)績(jī)〔20xx〕5號(hào))要求，本著獨(dú)立、客觀、公正、科學(xué)的原則，對(duì)大竹縣環(huán)衛(wèi)所清掃清運(yùn)市場(chǎng)化作業(yè)項(xiàng)目支出進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。在實(shí)際評(píng)價(jià)過(guò)程中，我們結(jié)合大竹縣環(huán)衛(wèi)所清掃清運(yùn)市場(chǎng)化作業(yè)項(xiàng)目支出的實(shí)際情況，實(shí)施了現(xiàn)場(chǎng)踏勘項(xiàng)目實(shí)施單位概況；詢(xún)問(wèn)與項(xiàng)目管理有關(guān)的情況；收集查閱項(xiàng)目財(cái)務(wù)、檔案資料；現(xiàn)場(chǎng)查看項(xiàng)目完成情況等我們認(rèn)為必要的項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)程序。現(xiàn)將項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)情況報(bào)告如下：

　　一、項(xiàng)目基本情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目概況

　　為了改善大竹縣城區(qū)環(huán)境，加強(qiáng)城區(qū)管理和社會(huì)綜合治理，提高城區(qū)人民的生活質(zhì)量，提高城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)城市管理精細(xì)化目標(biāo)，根據(jù)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（中發(fā)【2015】37號(hào)）和中央、省、市城市工作會(huì)議精神，實(shí)現(xiàn)大竹環(huán)境衛(wèi)生“管理科學(xué)化、服務(wù)社會(huì)化、運(yùn)作市場(chǎng)化”的工作任務(wù)，大竹縣政府通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)，將大竹縣城區(qū)日常清掃保潔和垃圾清運(yùn)工作，承包給大竹美保環(huán)境技術(shù)有限公司，合同期限為2019年1月1日至2023年12月31日，承包期5年�？h環(huán)衛(wèi)所主要負(fù)責(zé)對(duì)美保公司的清掃、清運(yùn)、沖洗等保潔工作進(jìn)行日常監(jiān)督和考核。項(xiàng)目服務(wù)內(nèi)容為大竹縣城區(qū)清掃保潔面積約278.46萬(wàn)平方米，其中：一級(jí)道路132.01萬(wàn)平方米，二級(jí)道路42.18萬(wàn)平方米，三級(jí)道路82.60萬(wàn)平方米，花臺(tái)保潔面積21.67萬(wàn)平方米，果皮箱1000個(gè)，人行天橋4座，隔離護(hù)欄7080米，垃圾中轉(zhuǎn)站9座，清掃、清洗運(yùn)輸車(chē)輛55輛，垃圾箱247個(gè)（大箱192個(gè)，小箱55個(gè)）。

　�。ǘ�）項(xiàng)目立項(xiàng)及審批情況

　　大竹縣環(huán)衛(wèi)所清掃清運(yùn)市場(chǎng)化作業(yè)項(xiàng)目根據(jù)大竹縣人民政府辦公室發(fā)布的《大竹縣人民政府常務(wù)會(huì)議決定事項(xiàng)通知》（竹府定字【20xx】411號(hào)）文件規(guī)定，原則同意購(gòu)買(mǎi)縣城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化服務(wù)，項(xiàng)目費(fèi)用控制在3880萬(wàn)元以?xún)?nèi)，縣城管執(zhí)法局嚴(yán)格按程序組織政府采購(gòu)，縣財(cái)政按縣城管執(zhí)法局考核情況分月?lián)芨丁?/p>

　　（三）項(xiàng)目招投標(biāo)情況

　　大竹縣環(huán)衛(wèi)所清掃清運(yùn)市場(chǎng)化作業(yè)項(xiàng)目依據(jù)大竹縣人民政府辦公室發(fā)布的《大竹縣人民政府常務(wù)會(huì)議決定事項(xiàng)通知》（竹府定字【20xx】411號(hào)）文件立項(xiàng)及審批。由大竹縣城市管理行政執(zhí)法局提出《大竹縣環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化實(shí)施方案》，大竹縣人民政府《大竹縣人民政府常務(wù)會(huì)議決定事項(xiàng)通知》（竹府定字【20xx】204號(hào)）文件審批。

　　為了清掃清運(yùn)市場(chǎng)化作業(yè)項(xiàng)目面積的準(zhǔn)確性、公正性和數(shù)字化管理的方便性，大竹縣環(huán)境衛(wèi)生管理所聘請(qǐng)第三方測(cè)繪公司進(jìn)行測(cè)繪。城區(qū)清掃保潔面積測(cè)繪服務(wù)項(xiàng)目，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性談判，大竹縣環(huán)境衛(wèi)生管理所確定達(dá)州厘米勘測(cè)設(shè)計(jì)有限公司為中選單位，中選價(jià)為5.42萬(wàn)元。

　　大竹縣城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化作業(yè)服務(wù)項(xiàng)目招標(biāo)組織形式為委托招標(biāo)，招標(biāo)人為大竹縣環(huán)境衛(wèi)生管理所，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為四川融匯項(xiàng)目管理有限公司。依照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國(guó)合同法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，進(jìn)行了公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)（采購(gòu)編號(hào)：51172420xx000395），評(píng)標(biāo)小組按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》《招標(biāo)文件》的有關(guān)規(guī)定組織評(píng)標(biāo)。最終確定中標(biāo)單位為廣東美保環(huán)境技術(shù)有限公司，中標(biāo)價(jià)格為壹億玖仟叁佰柒拾萬(wàn)元整（小寫(xiě)：193,700,000元）。

　　二、項(xiàng)目實(shí)施及管理情況

　　（一）資金計(jì)劃、到位及使用情況

　　1.資金計(jì)劃及到位情況。項(xiàng)目資金由縣級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌保障，列入年度預(yù)算和財(cái)政資金支出計(jì)劃，財(cái)政資金均按計(jì)劃時(shí)間到位，到位及時(shí)性較好，資金到位率達(dá)100%，有力地保障了該項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)如期完成。

　　2.資金使用情況。項(xiàng)目資金申報(bào)批復(fù)到位后，廣東美保環(huán)境技術(shù)有限公司對(duì)于大竹縣城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化作業(yè)服務(wù)項(xiàng)目資金是否全部用于項(xiàng)目支出，資金開(kāi)支范圍、標(biāo)準(zhǔn)及支付進(jìn)度是否均嚴(yán)格按照合同執(zhí)行，支付依據(jù)是否合規(guī)合法，資金支付與預(yù)算是否完全相符方面，因廣東美保環(huán)境技術(shù)有限公司未能提供相關(guān)的支撐材料，評(píng)價(jià)小組無(wú)法進(jìn)行評(píng)價(jià)。

　�。ǘ�）項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理情況

　　大竹縣城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化服務(wù)項(xiàng)目由廣東美保環(huán)境技術(shù)有限公司負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理，但廣東美保環(huán)境技術(shù)有限公司未能提供財(cái)務(wù)管理制度，未能提供會(huì)計(jì)核算資料，未能提供項(xiàng)目資金使用情況資料，對(duì)于項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理制度是否健全，會(huì)計(jì)核算是否正確恰當(dāng)，項(xiàng)目資金使用是否合規(guī)合法，項(xiàng)目資金是否專(zhuān)款專(zhuān)用，評(píng)價(jià)小組無(wú)法進(jìn)行評(píng)價(jià)。

　　（三）項(xiàng)目組織實(shí)施情況

　　該項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)管理辦法和法定采購(gòu)程序，嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)、政府采購(gòu)管理規(guī)定，由大竹縣城管執(zhí)法局嚴(yán)格按程序組織實(shí)施。由縣城管執(zhí)法局牽頭，人社局等相關(guān)部門(mén)配合，確保市場(chǎng)化改革、人員分流等工作有序推進(jìn)。垃圾收集清運(yùn)作業(yè)質(zhì)量檢查考評(píng)工作，由大竹縣環(huán)境衛(wèi)生管理所統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，齊抓共管的原則，采取明查、暗訪、全面考評(píng)相結(jié)合的方式。對(duì)廣東美保環(huán)境技術(shù)有限公司以日常檢查考核、月考核及其它檢查考核相結(jié)合的方式進(jìn)行日考核、月考評(píng)、年總評(píng)。年終考核平均分≥90分的，評(píng)為年度達(dá)標(biāo)。年終考核平均分低于90分高于85分，大竹縣環(huán)境衛(wèi)生管理所主要領(lǐng)導(dǎo)與廣東美保環(huán)境技術(shù)有限公司負(fù)責(zé)人進(jìn)行誠(chéng)勉談話，并處5萬(wàn)元罰款，并給予三個(gè)月的期限，責(zé)令限期整改，整改不達(dá)標(biāo)的，取消作業(yè)片區(qū)承包資格并不予退還履約保證金，由此產(chǎn)生的一切責(zé)任由廣東美保環(huán)境技術(shù)有限公司承擔(dān)。年終考核平均分低于85分的，取消承包公司作業(yè)片區(qū)承包資格，并不予退還履約保證金，由此產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損失，由廣東美保環(huán)境技術(shù)有限公司承擔(dān)。大竹縣財(cái)政按縣城管執(zhí)法局考核情況分月?lián)芨俄?xiàng)目資金。

　　三、項(xiàng)目績(jī)效情況

　　（一）項(xiàng)目完成情況

　　20xx年3月8日至4月30日啟動(dòng)準(zhǔn)備階段。制定《大竹縣城區(qū)環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化改革方案》，組織相關(guān)部門(mén)研究審查后按程序報(bào)請(qǐng)大竹縣委、縣政府審定出臺(tái)實(shí)施。核定改革涉及的'區(qū)域面積，完成環(huán)衛(wèi)改革車(chē)輛裝備評(píng)估和安全穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，研究確定環(huán)衛(wèi)勞動(dòng)合同分流方案，編制完成勞動(dòng)合同工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、大竹縣城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化服務(wù)費(fèi)預(yù)算和評(píng)審，編制政府采購(gòu)招標(biāo)文件，確定政府采購(gòu)服務(wù)招標(biāo)控制價(jià)。

　　20xx年5月1日至12月31日完成招投標(biāo)。按照政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的相關(guān)程序，組織實(shí)施城區(qū)環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化服務(wù)政府采購(gòu)招標(biāo)工作，20xx年12月31日與廣東美保環(huán)境技術(shù)有限公司簽訂《大竹縣環(huán)境衛(wèi)生管理所環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目合同》。

　　2019年1月1日起至2023年12月31日，廣東美保環(huán)境技術(shù)有限公司提供環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化服務(wù)。

　　（二）項(xiàng)目效益情況

　　在大竹縣城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化服務(wù)項(xiàng)目管理過(guò)程中，大竹縣環(huán)境衛(wèi)生管理所加強(qiáng)了環(huán)境衛(wèi)生治理，保持街道、道路的干凈和整潔，無(wú)臟亂差情況發(fā)生，規(guī)范了居民的行為習(xí)慣，將垃圾袋集中投放，無(wú)亂扔亂放現(xiàn)象。為城區(qū)環(huán)境做出了努力，提升了城區(qū)街道良好美觀形象。

　　四、評(píng)價(jià)工作開(kāi)展情況

　�。ㄒ唬┛�(jī)效評(píng)價(jià)方法

　　根據(jù)本次績(jī)效評(píng)價(jià)的目的和項(xiàng)目的具體情況，本次評(píng)價(jià)主要采用了成本效益分析法、比較法、因素分析法和公眾評(píng)判法等績(jī)效評(píng)價(jià)方法。

　　1.成本效益分析法：將一定時(shí)期內(nèi)的效益進(jìn)行對(duì)比分析，以評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。

　　2.比較法：將實(shí)施情況與績(jī)效目標(biāo)、歷史情況、不同部門(mén)和地區(qū)同類(lèi)支出情況進(jìn)行比較的方法。通過(guò)比較法對(duì)比績(jī)效目標(biāo)的申報(bào)情況與后期執(zhí)行情況，分析績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。

　　3.因素分析法。是指綜合分析影響績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、實(shí)施效果的內(nèi)外部因素的方法。通過(guò)因素分析法綜合分析資金分配合理性、撥付進(jìn)度和撥付方式對(duì)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的影響程度和實(shí)施效果的影響。

　　4.公眾評(píng)判法。是指通過(guò)專(zhuān)家評(píng)估、公眾問(wèn)卷及抽樣調(diào)查等方式進(jìn)行評(píng)判的方法。本次績(jī)效評(píng)價(jià)主要通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查方式進(jìn)行，分層了解被調(diào)查者對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程和項(xiàng)目實(shí)施效果的看法和意見(jiàn)。通過(guò)對(duì)問(wèn)卷結(jié)果分析，提出相關(guān)建議。

　�。ǘ�）績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

　　根據(jù)《大竹縣財(cái)政局關(guān)于開(kāi)展20xx年績(jī)效評(píng)價(jià)、中期監(jiān)控實(shí)施方案》（竹財(cái)績(jī)〔20xx〕7號(hào)）等相關(guān)文件要求，為了客觀反映大竹縣環(huán)境衛(wèi)生管理所環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化服務(wù)項(xiàng)目的績(jī)效情況，本次績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系由通用指標(biāo)、共性指標(biāo)、特性指標(biāo)三大類(lèi)指標(biāo)構(gòu)成，具體細(xì)化為一級(jí)指標(biāo)、二級(jí)指標(biāo)。一級(jí)指標(biāo)由項(xiàng)目決策、項(xiàng)目實(shí)施、完成結(jié)果、項(xiàng)目效果、完成質(zhì)量、社會(huì)效益六項(xiàng)指標(biāo)組成。

　　（三）績(jī)效評(píng)價(jià)工作過(guò)程

　　1.根據(jù)相關(guān)文件要求，成立了績(jī)效評(píng)價(jià)工作小組，制定了績(jī)效評(píng)價(jià)工作方案、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，組織了現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)工作等。

　　2.與大竹縣財(cái)政局座談，了解項(xiàng)目資金的基本情況，聽(tīng)取項(xiàng)目實(shí)施情況介紹；

　　3.收集績(jī)效評(píng)價(jià)基礎(chǔ)資料，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證，現(xiàn)場(chǎng)查看部分項(xiàng)目實(shí)施情況，核查項(xiàng)目資金收支賬目，檢查決議、公示等相關(guān)文件資料，抽查典型案例作為取證記錄，為整個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系評(píng)分收集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；

　　4.經(jīng)過(guò)定量和定性分析，形成評(píng)價(jià)結(jié)論，經(jīng)過(guò)復(fù)核和交換意見(jiàn)后，形成績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。

　　五、評(píng)價(jià)結(jié)論及績(jī)效分析

　�。ㄒ唬┰u(píng)價(jià)結(jié)論

　　項(xiàng)目立項(xiàng)審批手續(xù)齊全，績(jī)效目標(biāo)清晰，預(yù)算編制依據(jù)充分，預(yù)算明細(xì)程度較高，項(xiàng)目產(chǎn)出達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，但在項(xiàng)目實(shí)施、完成結(jié)果、項(xiàng)目效果、完成質(zhì)量方面未能提供相關(guān)資料，無(wú)法進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。本次績(jī)效評(píng)價(jià)運(yùn)用大竹縣財(cái)政局確認(rèn)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)大竹縣環(huán)境衛(wèi)生管理所環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，最終評(píng)分結(jié)果為76分。根據(jù)財(cái)預(yù)便〔2017〕44號(hào)文件，績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果等級(jí)劃分為優(yōu)、良、中、差四個(gè)等級(jí)，本績(jī)效評(píng)級(jí)為“中”。

　　（二）績(jī)效分析

　　項(xiàng)目決策——項(xiàng)目立項(xiàng)指標(biāo)：權(quán)重8分，實(shí)際得分7分。項(xiàng)目基本按照政府采購(gòu)程序組織實(shí)施，但是采購(gòu)文件存在一定的瑕疵。

　　項(xiàng)目決策——項(xiàng)目目標(biāo)指標(biāo)：權(quán)重4分，實(shí)際得分3分。項(xiàng)目目標(biāo)應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化量化，切實(shí)可衡量。

　　項(xiàng)目實(shí)施——資金管理指標(biāo)：權(quán)重12分，實(shí)際得分6分。項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理制度比較健全，但是提供的財(cái)務(wù)資料不全，只能通過(guò)環(huán)衛(wèi)所的監(jiān)管及服務(wù)公司的介紹，了解項(xiàng)目的評(píng)價(jià)是否存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。

　　項(xiàng)目實(shí)施——執(zhí)行有效指標(biāo)：權(quán)重12分，實(shí)際得分10分。通過(guò)環(huán)衛(wèi)所及服務(wù)公司的介紹，了解項(xiàng)目實(shí)施的人員條件、場(chǎng)地設(shè)備、信息支撐等基本滿足項(xiàng)目實(shí)施預(yù)期。

　　完成結(jié)果——預(yù)算執(zhí)行率指標(biāo)：權(quán)重4分，實(shí)際得分4分。每個(gè)月實(shí)時(shí)結(jié)算，預(yù)算執(zhí)行率達(dá)到100%。

　　完成結(jié)果——產(chǎn)出指標(biāo)：產(chǎn)出數(shù)量權(quán)重5分，實(shí)際得分5分。在原合同基礎(chǔ)上，服務(wù)的面積擴(kuò)大，產(chǎn)出數(shù)量超額完成。

　　完成結(jié)果——質(zhì)量指標(biāo)：產(chǎn)出質(zhì)量權(quán)重5分，實(shí)際得分4分。根據(jù)環(huán)衛(wèi)所的考核結(jié)果，每個(gè)月存在不達(dá)標(biāo)的情況。

　　完成結(jié)果——產(chǎn)出時(shí)效：產(chǎn)出時(shí)效權(quán)重5分，實(shí)際得分5分。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成工作，確保市容干凈整潔。

　　完成結(jié)果——成本節(jié)約率指標(biāo)：權(quán)重5分，實(shí)際得分0分。成本與計(jì)劃一致，沒(méi)有縮減。

　　2.共性指標(biāo)情況分析

　　共性指標(biāo)占總體權(quán)重10%，實(shí)際得分7分。

　　其中：項(xiàng)目效果——功能性指標(biāo)權(quán)重5分，實(shí)際得分3分，項(xiàng)目基本能夠持續(xù)良好地運(yùn)作，有效地維護(hù)城市環(huán)境。

　　項(xiàng)目效果——配套性指標(biāo)權(quán)重5分，實(shí)際得分4分，區(qū)域內(nèi)清掃清運(yùn)規(guī)劃在空間分布、功能配套整合等方面相對(duì)科學(xué)。

　　3.特性指標(biāo)情況分析

　　特性指標(biāo)占總體權(quán)重30%，實(shí)際得分25分。

　　社會(huì)效益——環(huán)境質(zhì)量提升度。權(quán)重15分，實(shí)際得分13分。整體環(huán)境質(zhì)量得到一定的提升。

　　社會(huì)效益——社會(huì)滿意度指標(biāo)：權(quán)重15分，實(shí)際得分12分�？鄯掷碛桑和ㄟ^(guò)問(wèn)卷調(diào)查，在管理實(shí)施及成效環(huán)節(jié)存在不滿意的情況。

　　六、存在的主要問(wèn)題

　　1.部分財(cái)務(wù)資料提供不全面，導(dǎo)致部分指標(biāo)沒(méi)有評(píng)價(jià)依據(jù)，只能通過(guò)其他渠道多方了解，增加了評(píng)價(jià)難度。

　　2.大竹縣環(huán)境衛(wèi)生管理所的車(chē)輛出售款139.21萬(wàn)元和停車(chē)場(chǎng)租金10萬(wàn)元未能按合同約定按期扣返。

　　根據(jù)20xx年12月31日大竹縣環(huán)境衛(wèi)生管理所與廣東美保環(huán)境技術(shù)有限公司簽訂的《大竹縣環(huán)境衛(wèi)生管理所環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目合同》“8.1.2甲方作為業(yè)主單位根據(jù)評(píng)估核定報(bào)告將所屬車(chē)輛以417.63萬(wàn)元出售給乙方，車(chē)輛交付給乙方之前，所有的違章和交通事故由甲方負(fù)責(zé)，交付后一切安全、事故、違章由乙方負(fù)責(zé)。停車(chē)場(chǎng)（環(huán)衛(wèi)所自用的除外）以租賃的方式交給乙方使用（年租金為10萬(wàn)元）。環(huán)衛(wèi)車(chē)輛設(shè)備費(fèi)分三年扣返，扣返期間乙方按中國(guó)人民銀行的同期貸款基準(zhǔn)利率支付相應(yīng)利息，環(huán)衛(wèi)停車(chē)場(chǎng)租金每年扣返�！�

　　3.環(huán)衛(wèi)清掃清運(yùn)作業(yè)市場(chǎng)化人員配備與合同規(guī)定的人員配備有差距。

　　根據(jù)20xx年12月31日大竹縣環(huán)境衛(wèi)生管理所與廣東美保環(huán)境技術(shù)有限公司簽訂的《大竹縣環(huán)境衛(wèi)生管理所環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目合同》環(huán)衛(wèi)清掃清運(yùn)作業(yè)市場(chǎng)化人員配備總計(jì)1042人，其中：一級(jí)道路600人，二級(jí)道路159人，三級(jí)道路166人，花臺(tái)保潔16人，駕駛員58人，操作工43人。

　　人居環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 16

　　為進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政資金管理，牢固樹(shù)立預(yù)算績(jī)效理念，強(qiáng)化支出責(zé)任，提高財(cái)政資金使用效益，我中心根據(jù)《益陽(yáng)市赫山區(qū)財(cái)政局關(guān)于做好20xx年度預(yù)算績(jī)效自評(píng)工作的通知》（益赫財(cái)績(jī)〔2022〕1號(hào)）的部署，認(rèn)真組織進(jìn)行了20xx年度預(yù)算績(jī)效自評(píng)工作，現(xiàn)將我處整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)情況報(bào)告如下：

　　一、基本情況

　　赫山區(qū)環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心是赫山區(qū)城市管理和行政執(zhí)法局下屬事業(yè)單位，主要工作職責(zé)是負(fù)責(zé)赫山城區(qū)街道垃圾清掃、清運(yùn)，灑水降塵和機(jī)械化清洗，單位、門(mén)店有償服務(wù)收費(fèi)，運(yùn)輸渣土還潔，臺(tái)站、公共廁所等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施新建改建管理維護(hù)及11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)站垃圾清運(yùn)等任務(wù)。服務(wù)面積約967萬(wàn)平方米，日產(chǎn)垃圾480噸左右。

　　20xx年決算情況說(shuō)明：

　　1、收入的相關(guān)說(shuō)明

　　20xx年區(qū)財(cái)政撥款3169.46萬(wàn)元，上級(jí)補(bǔ)助收入2423.23萬(wàn)元，事業(yè)收入954.01萬(wàn)元，其他收入0.32萬(wàn)元，共計(jì)6547.02萬(wàn)元。

　　2、支出的相關(guān)說(shuō)明

　　20xx年支出總額為8011.24萬(wàn)元

　　（1）人員經(jīng)費(fèi)1329.32萬(wàn)元，其中：基本工資258.88萬(wàn)元，績(jī)效工資385.75萬(wàn)元，伙食補(bǔ)助7.7萬(wàn)元，津貼補(bǔ)貼11.54萬(wàn)元，社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)179.82萬(wàn)元，職業(yè)年金89.79萬(wàn)元，醫(yī)保159.25萬(wàn)，其他社會(huì)保障繳費(fèi)9.12萬(wàn)元，住房公積金189.66萬(wàn)元，其他工資福利支出37.80萬(wàn)元。

　�。�2）日常公用經(jīng)費(fèi)5195.38萬(wàn)元，其中：辦公費(fèi)5.77萬(wàn)元，印刷費(fèi)2.01萬(wàn)元，咨詢(xún)費(fèi)1.1萬(wàn)元，水費(fèi)5.53萬(wàn)元，電費(fèi)37.42萬(wàn)元(含垃圾臺(tái)站），郵電費(fèi)0.28萬(wàn)元，差旅費(fèi)0.17萬(wàn)元，維護(hù)費(fèi)260.96萬(wàn)元，租賃費(fèi)2.8萬(wàn)元，培訓(xùn)費(fèi)0.49萬(wàn)元，專(zhuān)用材料費(fèi) 17.72萬(wàn)元，專(zhuān)用燃料費(fèi)455萬(wàn)元，勞務(wù)費(fèi)4036.31萬(wàn)元，委托業(yè)務(wù)費(fèi)151.61萬(wàn)元，工會(huì)經(jīng)費(fèi)0.25萬(wàn)元，福利費(fèi)0萬(wàn)元，公務(wù)用車(chē)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)0元，其他交通費(fèi)用162.61萬(wàn)元（含車(chē)輛保險(xiǎn)費(fèi)），稅金及附加31.93萬(wàn)元，其他商品和服務(wù)支出23.42萬(wàn)元。

　�。�3）對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助206.13萬(wàn)元，其中：撫恤金75萬(wàn)元，生活補(bǔ)助56萬(wàn)元，醫(yī)療費(fèi)5.2萬(wàn)元，獎(jiǎng)勵(lì)金21.14萬(wàn)元，其他對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出48.79萬(wàn)元。

　�。�4）其他資本性支出1280.42萬(wàn)元，其中：辦公設(shè)備購(gòu)置11.7萬(wàn)元，專(zhuān)用設(shè)備購(gòu)置563.29萬(wàn)，大型修繕0萬(wàn)元，其他交通工具購(gòu)置705.43萬(wàn)元。

　　二、一般公共預(yù)算支出情況

　�。ㄒ唬┗�本支出情況：益陽(yáng)市赫山區(qū)環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心20xx年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出3317.69萬(wàn)元，其中:

　　人員經(jīng)費(fèi)1327.78萬(wàn)元，主要包括：按國(guó)家規(guī)定支出的基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、伙食補(bǔ)助費(fèi)、績(jī)效工資、機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)、職業(yè)年金繳費(fèi)、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)、公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助繳費(fèi)、其他社會(huì)保障繳費(fèi)、住房公積金、醫(yī)療費(fèi)、其他工資福利支出、離休費(fèi)、退休費(fèi)、撫恤金、生活補(bǔ)助、醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)金、其他對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助；

　　公用經(jīng)費(fèi)1988.91萬(wàn)元，主要包括：辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、咨詢(xún)費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、郵電費(fèi)、取暖費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、差旅費(fèi)、因公出國(guó)（境）費(fèi)用、維修（護(hù)）費(fèi)、租賃費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、專(zhuān)用材料費(fèi)、專(zhuān)用燃料費(fèi)，勞務(wù)費(fèi)、委托業(yè)務(wù)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、福利費(fèi)、公務(wù)用車(chē)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、其他交通費(fèi)用、稅金及附加，其他商品和服務(wù)支出、辦公設(shè)備購(gòu)置、專(zhuān)用設(shè)備購(gòu)置、其他資本性支出。

　�。ǘ�）項(xiàng)目支出情況：益陽(yáng)市赫山區(qū)環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心20xx年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款項(xiàng)目支出1847.8萬(wàn)元，包括市場(chǎng)化公司勞務(wù)費(fèi)支出1280.03萬(wàn)元，資本性支出中交通工具購(gòu)置支出567.77萬(wàn)元，

　　三、政府性基金預(yù)算支出情況

　　20xx年本單位無(wú)政府性基金支出

　　四、整體支出績(jī)效情況

　�。ㄒ唬┱�體支出績(jī)效目標(biāo)

　　預(yù)決算公開(kāi)：20xx年，按照上級(jí)的要求，我中心在赫山區(qū)門(mén)戶網(wǎng)站進(jìn)行了預(yù)算公開(kāi)。

　　資產(chǎn)管理：我們進(jìn)一步加強(qiáng)資產(chǎn)的管理，制定了《益陽(yáng)市赫山區(qū)環(huán)衛(wèi)中心財(cái)務(wù)管理制度》，明確了具體責(zé)任人，嚴(yán)格報(bào)批、銷(xiāo)審等手續(xù)，單位無(wú)任何資產(chǎn)流失現(xiàn)象。

　　“三公經(jīng)費(fèi)”控制情況：貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)精神，嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費(fèi)”支出，取得了良好效果。20xx年度在接待工作中節(jié)約開(kāi)支從嚴(yán)把關(guān)。

　　績(jī)效目標(biāo)1：①主次干道、背街小巷清掃保潔，渣土運(yùn)輸污染還潔，道路清洗能夠按照市區(qū)二級(jí)考核細(xì)則及合同管理要求，衛(wèi)生質(zhì)量達(dá)標(biāo)。②城區(qū)臺(tái)站、單位庭院、純居民區(qū)圍點(diǎn)、基建裝修裝飾垃圾能夠按照市、區(qū)兩級(jí)考核細(xì)則，日產(chǎn)日清、清運(yùn)率達(dá)100%。③環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)如臺(tái)站、公廁、果皮箱等按照市區(qū)兩級(jí)年度計(jì)劃要求，組織建設(shè)并按期竣工投入使用，臺(tái)站、公共廁所等維修、維護(hù)能快捷及時(shí)，確保正常使用。

　　績(jī)效目標(biāo)2：環(huán)衛(wèi)工作人員工資績(jī)效能夠向上級(jí)申報(bào)爭(zhēng)取，盡力落實(shí)。

　　績(jī)效目標(biāo)3：嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性開(kāi)支，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)財(cái)務(wù)財(cái)經(jīng)制度，按照年初計(jì)劃落實(shí)。

　　部門(mén)整體支出情況分析：從整體情況來(lái)看，我中心嚴(yán)格按照年初預(yù)算進(jìn)行部門(mén)整體支出。在支出過(guò)程中，能?chē)?yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，“三公經(jīng)費(fèi)”明顯下降。所有項(xiàng)目支出都詳細(xì)制定了方案，嚴(yán)格按方案組織實(shí)施，并加強(qiáng)了監(jiān)督。尤其是在專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出上，我們能專(zhuān)款專(zhuān)用，按項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃的進(jìn)度情況進(jìn)行資金撥付，無(wú)截留、無(wú)挪用等現(xiàn)象。

　　（二）績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況

　　1.績(jī)效評(píng)價(jià)目的。

　　此次績(jī)效評(píng)價(jià)的目的`是：嚴(yán)格落實(shí)《預(yù)算法》及省、市績(jī)效管理工作的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政資金的管理，強(qiáng)化財(cái)政支出績(jī)效理念，提升部門(mén)責(zé)任意識(shí)，提高資金使用效益。

　　2.績(jī)效評(píng)價(jià)的主要過(guò)程。

　　根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)的要求，我們成立了自評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)照自評(píng)方案進(jìn)行研究和布署，全處成員共同參與，按照自評(píng)方案的要求，對(duì)照各實(shí)施項(xiàng)目的內(nèi)容逐條逐項(xiàng)自評(píng)。在自評(píng)過(guò)程發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，查找原因，及時(shí)糾正偏差，為下一步工作夯實(shí)基礎(chǔ)。

　�。ㄈ�）主要績(jī)效及評(píng)價(jià)結(jié)論

　　20xx年，赫山區(qū)環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心在區(qū)委、區(qū)政府及上級(jí)主管局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合環(huán)衛(wèi)工作實(shí)際，圍繞單位增收降耗、搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)方面下功夫,圓滿完成上級(jí)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。

　　指標(biāo)1：數(shù)量，城區(qū)主次干道清掃保潔服務(wù)面積966.4萬(wàn)平方米，包括背街小巷清掃、銀城大道。城區(qū)34個(gè)（5個(gè)社會(huì)化管理）站廁合一垃圾中轉(zhuǎn)站垃圾清運(yùn)處理，企事業(yè)單位、純居民區(qū)圍點(diǎn)清運(yùn)近1000個(gè)，11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站垃圾清運(yùn)處理，日清運(yùn)480噸。城區(qū)37個(gè)獨(dú)立公共廁所日常維護(hù)管理近1532個(gè)果皮箱清掏抹洗維護(hù)管理。

　　指標(biāo)2：質(zhì)量，能夠認(rèn)真履行職責(zé)，服務(wù)水平標(biāo)準(zhǔn)較高，效果較好。

　　指標(biāo)3：時(shí)效，能夠按照合同管理要求及時(shí)服務(wù)，效率較高。

　　指標(biāo)4：經(jīng)濟(jì)效益，投入?yún)⒄?007省頒環(huán)衛(wèi)作業(yè)費(fèi)用定額標(biāo)準(zhǔn)。（按0.6－0.8系數(shù)）執(zhí)行，能夠較好的實(shí)現(xiàn)預(yù)期效果、投入與產(chǎn)出相匹配。

　　指標(biāo)5：社會(huì)效益，能夠?yàn)閺V大市民提供一個(gè)舒適干凈的工作生活環(huán)境，社會(huì)效益好。

　　指標(biāo)6：社會(huì)公眾滿意度，社會(huì)公眾（服務(wù)對(duì)象）滿意程度測(cè)評(píng)達(dá)到98%以上，對(duì)環(huán)衛(wèi)工作提供的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，問(wèn)題處理快捷及時(shí)充分理解支持配合，人居幸福指數(shù)不斷提高。

　�。ㄋ模┐嬖诘闹饕獑�(wèn)題

　　由于計(jì)劃預(yù)算經(jīng)費(fèi)撥付不及時(shí)，導(dǎo)致支出業(yè)務(wù)集中或延誤，影響工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　（五）有關(guān)建議

　　按照服務(wù)中心實(shí)際作業(yè)情況足額核定工作經(jīng)費(fèi)，確保及時(shí)拔付，不影響日常工作的正常開(kāi)展。

　　（六）改進(jìn)措施和建議

　　1、細(xì)化預(yù)算編制工作，認(rèn)真做好預(yù)算的編制。進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部機(jī)構(gòu)的預(yù)算管理意識(shí)，嚴(yán)格按照預(yù)算編制的相關(guān)制度和要求，本著“勤儉節(jié)約、保障運(yùn)轉(zhuǎn)”的原則進(jìn)行預(yù)算的編制，進(jìn)一步提高預(yù)算編制的科學(xué)性、合理性、嚴(yán)謹(jǐn)性和可控性。

　　2、在日常預(yù)算管理過(guò)程中，進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算支出的審核、跟蹤及預(yù)算執(zhí)行情況分析。

　　3、完善管理制度，進(jìn)一步加強(qiáng)資產(chǎn)管理 。進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和湖南省委“九條規(guī)定”，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)審批和控制，規(guī)范支出標(biāo)準(zhǔn)與范圍，并嚴(yán)格執(zhí)行。嚴(yán)格按照《固定資產(chǎn)管理辦法》的規(guī)定加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，確保賬賬、賬實(shí)相符。

　　人居環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 17

　　受元謀縣財(cái)政局委托，根據(jù)《元謀縣人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》（元政發(fā)〔2020〕7號(hào)）、《元謀縣財(cái)政局中共元謀縣委組織部元謀縣審計(jì)局關(guān)于印發(fā)<元謀縣全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理工作推薦方案>的通知》（元財(cái)字〔2020〕60號(hào)）、《元謀縣財(cái)政局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)楚雄州財(cái)政局轉(zhuǎn)發(fā)<云南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)云南省項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法的通知>的通知》（元財(cái)績(jī)〔2020〕4號(hào)）、《云南省項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》等文件規(guī)定，為強(qiáng)化部門(mén)預(yù)算績(jī)效管理責(zé)任，提高財(cái)政資金使用效益和管理水平。中興財(cái)光華會(huì)計(jì)師事務(wù)所（特殊普通合伙）云南分所組成工作組對(duì)元謀縣城市管理綜合行政執(zhí)法局2020年度城市清掃保潔費(fèi)項(xiàng)目資金支出的管理、使用及效益情況進(jìn)行了績(jī)效評(píng)價(jià)。元謀縣城市管理綜合行政執(zhí)法局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“城管局”）對(duì)所提供評(píng)價(jià)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)�，F(xiàn)將情況報(bào)告如下：

　　一、基本情況

　　（一）項(xiàng)目概況

　　1.項(xiàng)目設(shè)定背景目的

　　為了進(jìn)一步創(chuàng)新縣城環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)制，建立環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生“管理科學(xué)化、保障法制化、服務(wù)社會(huì)化、運(yùn)作市場(chǎng)化”的長(zhǎng)效管理目標(biāo)，不斷提升城市形象，努力改善人居環(huán)境，鞏固好省級(jí)衛(wèi)生縣城成果，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式，元謀縣城區(qū)道路全部納入環(huán)衛(wèi)保潔范圍，實(shí)施道路清掃保潔和垃圾清轉(zhuǎn)運(yùn)作業(yè)。環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)市場(chǎng)化是人居環(huán)境服務(wù)作業(yè)的最終選擇，將過(guò)去的“直接作業(yè)服務(wù)”變?yōu)椤罢�府花錢(qián)買(mǎi)服務(wù)”。政府的職能從原來(lái)的既當(dāng)“裁判員”又當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”，轉(zhuǎn)變?yōu)楣ぷ髻|(zhì)量的“監(jiān)督員”。政府部門(mén)負(fù)責(zé)制定工作的目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)對(duì)工作質(zhì)量的日常監(jiān)督考核和驗(yàn)收，企業(yè)負(fù)責(zé)具體工作的實(shí)施，分工明確，有利于提高政府工作效率，保證工作質(zhì)量。

　　2.項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)

　�。�1）元謀縣人民政府會(huì)議紀(jì)要第14期《十七屆縣人民政府第54次常務(wù)會(huì)議紀(jì)要》第十一項(xiàng)關(guān)于公園及新區(qū)道路清掃保潔市場(chǎng)化運(yùn)作有關(guān)事項(xiàng)。

　　（2）元謀縣人民政府會(huì)議紀(jì)要第28期《十七屆縣人民政府第63次常務(wù)會(huì)議紀(jì)要》第十二項(xiàng)關(guān)于將老城區(qū)道路清掃保潔進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作。

　�。ǘ�）項(xiàng)目資金安排情況

　　根據(jù)《元謀縣財(cái)政局關(guān)于下達(dá)2019年公園及新區(qū)道路清掃保潔服務(wù)經(jīng)費(fèi)的通知》（元財(cái)建〔2020〕3號(hào)）、《元謀縣財(cái)政局關(guān)于下達(dá)1至3月縣城老城區(qū)道路清掃保潔工作經(jīng)費(fèi)通知》（元財(cái)建〔2020〕39號(hào)）、《元謀縣財(cái)政局關(guān)于下達(dá)2020年1至3月縣城公園及新區(qū)道路清掃保潔服務(wù)經(jīng)費(fèi)的通知》（元財(cái)建〔2020〕40號(hào)）、《元謀縣財(cái)政局關(guān)于下達(dá)4至9月縣城老城區(qū)道路清掃保潔工作經(jīng)費(fèi)通知》（元財(cái)建〔2020〕71號(hào)）、《元謀縣財(cái)政局關(guān)于下達(dá)4至9月縣城老城區(qū)道路清掃保潔工作經(jīng)費(fèi)通知》（元財(cái)建〔2020〕72號(hào)）、《元謀縣財(cái)政局關(guān)于下達(dá)縣級(jí)補(bǔ)助資金的通知》（元財(cái)建〔2020〕118號(hào)）等文件，項(xiàng)目預(yù)算資金為7,059,568.00元，根據(jù)項(xiàng)目支出臺(tái)賬，截至2020年12月31日，城管局共計(jì)支付濱南城市環(huán)境服務(wù)集團(tuán)有限公司相關(guān)費(fèi)用7,059,568.00元，城管局賬戶上無(wú)項(xiàng)目結(jié)余資金。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容

　　元謀縣城區(qū)道路、公園清掃保潔，包括車(chē)行道、護(hù)欄、非機(jī)動(dòng)車(chē)道、人行道、街頭空地、廣場(chǎng)、綠化帶和路燈、路牌、公交車(chē)站亭、橋欄條凳等及清掃保潔范圍內(nèi)所設(shè)垃圾桶（箱）點(diǎn)；公園路面（含所有廣場(chǎng)、道路、綠化地、人工附屬設(shè)施設(shè)備、停車(chē)場(chǎng)、體育健身區(qū)域、兒童游樂(lè)場(chǎng)等）及河道河堤道路、園內(nèi)附屬設(shè)施（各類(lèi)燈、音響、指示牌、宣傳欄、休閑座椅、健身器材、橋面、欄桿、扶手、涼亭、走廊、花架、園林小品、垃圾桶及果皮箱等）、湖面水體；機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、學(xué)校、市場(chǎng)等所設(shè)垃圾桶（箱）點(diǎn)的垃圾及時(shí)清運(yùn)；定時(shí)沿街巡回收集清運(yùn)垃圾，垃圾中轉(zhuǎn)站的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)至指定的垃圾處理場(chǎng)。

　　（四）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)設(shè)定情況

　　城管局2020年城市清掃保潔項(xiàng)目未進(jìn)行預(yù)算申報(bào)，未設(shè)定績(jī)效目標(biāo)，未細(xì)化分解通過(guò)清晰、可衡量的指標(biāo)值予以體現(xiàn)的績(jī)效指標(biāo)。

　　根據(jù)《2020年元謀縣道路清掃保潔上半年工作計(jì)劃》、《2020年元謀縣道路清掃保潔下半年工作計(jì)劃》，設(shè)定了項(xiàng)目總體目標(biāo)和年度目標(biāo)。

　　總體目標(biāo)：本著“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與”的原則，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作，引入先進(jìn)的企業(yè)化管理模式，逐步實(shí)現(xiàn)“管、干”分離，著力破解行業(yè)受體制局限導(dǎo)致的系列問(wèn)題；推進(jìn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)集中化、規(guī)模化、專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化進(jìn)程，提升環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量和水平。改善城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)的機(jī)械化水平，促進(jìn)環(huán)衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展。

　　年度目標(biāo)：為提升縣城人居環(huán)境，確保鳳儀公園、鳳凰湖公園及周邊道路的環(huán)衛(wèi)保潔工作有序開(kāi)展，為群眾提供休閑場(chǎng)所，市民對(duì)城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量的要求和呼聲也越來(lái)越高，將兩個(gè)公園及周邊道路納入縣城清掃保潔服務(wù)范圍，清掃保潔率達(dá)100%，做到無(wú)暴露垃圾、無(wú)磚頭石塊、無(wú)雜草樹(shù)葉、無(wú)污泥穢水、無(wú)衛(wèi)生死角；路面干凈、路牙干凈、下水道進(jìn)水口干凈、行道樹(shù)圈及綠化隔離帶周?chē)�干凈、護(hù)欄干凈、果皮箱外觀干凈的“五無(wú)、六凈”。

　　（五）組織管理情況

　　1.項(xiàng)目實(shí)施主體

　　項(xiàng)目以城管局為主管部門(mén)，以濱南城市環(huán)境服務(wù)集團(tuán)有限公司為具體實(shí)施單位，制定實(shí)施方案，組織實(shí)施，確保項(xiàng)目任務(wù)的完成。

　　2.保障措施

　　按照招標(biāo)程序進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，嚴(yán)格按中標(biāo)通知書(shū)要求履約，甲、乙雙方簽訂了《元謀縣公園及新區(qū)道路清掃保潔服務(wù)承包合同》、《元謀縣老城區(qū)道路清掃保潔服務(wù)承包合同》，確認(rèn)了《元謀縣公園及新區(qū)道路面積統(tǒng)計(jì)表》、《老城區(qū)道路清掃保潔面積統(tǒng)計(jì)表》。制定了《元謀縣城市道路清掃保潔和垃圾清轉(zhuǎn)運(yùn)作業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及考核辦法》、《元謀縣城市管理綜合行政執(zhí)法局衛(wèi)生巡查督查表》，安排專(zhuān)人進(jìn)行日�？己硕讲�，業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)或局領(lǐng)導(dǎo)不定期進(jìn)行抽查考核。

　　3.資金安排程序

　　服務(wù)承包費(fèi)由甲方根據(jù)每月考評(píng)結(jié)果（含記分情況、扣減款項(xiàng)金額等）按月支付，于次月17日前撥付給乙方。如乙方工作根據(jù)考核結(jié)果達(dá)不到履約條件，在合同履行期間的所有損失由乙方自行承擔(dān)，甲方概不負(fù)責(zé)承包期間乙方產(chǎn)生的任何費(fèi)用。

　　4.資金安排標(biāo)準(zhǔn)或依據(jù)

　　項(xiàng)目資金根據(jù)中標(biāo)價(jià)，服務(wù)期為五年，承包金每?jī)赡暝鲩L(zhǎng)一次，每次按每平方米0.5元上調(diào)。

　　5.財(cái)務(wù)管理

　　城管局制定了《元謀縣城市管理綜合行政執(zhí)法局財(cái)務(wù)管理制度》等財(cái)務(wù)管理指導(dǎo)。規(guī)定了嚴(yán)格的審批制度，加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金管理，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度，切實(shí)提高財(cái)政資金的使用效率。

　　二、績(jī)效自評(píng)情況

　　（一）績(jī)效自評(píng)概述

　　根據(jù)《元謀縣財(cái)政局關(guān)于對(duì)2020年縣級(jí)預(yù)算安排專(zhuān)項(xiàng)資金開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)的通知》（元財(cái)績(jī)7號(hào)）》等文件的規(guī)定，元謀縣城管局成立了2020年清掃保潔經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)組，并于2020年10月形成了《元謀縣城市管理局清掃保潔經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)報(bào)告》。

　　（二）績(jī)效自評(píng)結(jié)論

　　根據(jù)城管局提供的清掃保潔經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)報(bào)告，城管局2020年清掃保潔經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目支出的管理、使用及效益情況績(jī)效自評(píng)綜合得分為93分，自評(píng)結(jié)果為“優(yōu)”。

　　部門(mén)自評(píng)綜合結(jié)論是：通過(guò)實(shí)施此項(xiàng)目，縣城城區(qū)范圍內(nèi)的衛(wèi)生條件得到有力保障，垃圾得到及時(shí)有效的處理，方便了人民群眾的生活，為群眾創(chuàng)造了一個(gè)清潔的城市環(huán)境，有力的提升了人民群眾的幸福感。

　　同時(shí)，績(jī)效自評(píng)提出以下問(wèn)題：一是政府對(duì)環(huán)衛(wèi)事業(yè)資金投入力度不夠，表現(xiàn)在城市管理維護(hù)資金投入不足，按照環(huán)衛(wèi)工作要求，垃圾收集設(shè)施分布不合理，數(shù)量不夠，不符合要求；二是對(duì)保潔公司的監(jiān)管不到位，清掃保潔質(zhì)量一般；三是職工文化素質(zhì)不高，學(xué)習(xí)不夠，業(yè)務(wù)水平有待提高。

　　三、績(jī)效評(píng)價(jià)組織情況

　　（一）績(jī)效評(píng)價(jià)依據(jù)

　　1.《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》（2014年修訂）；

　　2.《云南省省級(jí)財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理暫行辦法》（云財(cái)預(yù)〔2015〕295號(hào)）；

　　3.《云南省項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》（云財(cái)預(yù)〔2020〕11號(hào)）；

　　4.《中共云南省委、云南省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》（云發(fā)〔2019〕11號(hào)）；

　　5.《元謀縣財(cái)政局關(guān)于對(duì)2020年財(cái)政預(yù)算安排城市清掃保潔費(fèi)開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)的通知》（元財(cái)績(jī)〔20xx〕8號(hào)）；

　　6.《元謀縣人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》（元政發(fā)〔2020〕7號(hào)）；

　　7.《元謀縣財(cái)政局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)楚雄州財(cái)政局<云南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)云南省項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法的通知﹥的通知》（元財(cái)績(jī)〔20xx〕4號(hào)）；

　　8.其他相關(guān)依據(jù)文件。

　�。ǘ�）績(jī)效評(píng)價(jià)方法

　　本次績(jī)效評(píng)價(jià)中采取定量與定性相結(jié)合的方式，具體實(shí)施了審閱、實(shí)地踏勘、檢查、分析復(fù)核、計(jì)算、交換和反饋意見(jiàn)、專(zhuān)家會(huì)審等程序。通過(guò)資料收集、數(shù)據(jù)填報(bào)、案卷研究、實(shí)地調(diào)研、座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查等方式，開(kāi)展實(shí)地評(píng)價(jià)。對(duì)2020年城市清掃保潔經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目相關(guān)檔案資料進(jìn)行查閱，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)情況和資金到位使用及結(jié)余情況的分析，進(jìn)行數(shù)據(jù)分析和取證。

　�。ㄈ�）績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

　　1.績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)

　　本項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)以100分計(jì)，設(shè)項(xiàng)目決策、項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程、項(xiàng)目產(chǎn)出、項(xiàng)目效益4個(gè)一級(jí)指標(biāo)，權(quán)重分別為：19%、20%、30%、31%。在此基礎(chǔ)上設(shè)定13個(gè)二級(jí)指標(biāo)（項(xiàng)目立項(xiàng)、績(jī)效目標(biāo)、資金投入、資金管理、組織實(shí)施、產(chǎn)出數(shù)量、產(chǎn)出質(zhì)量、產(chǎn)出時(shí)效、產(chǎn)出成本、社會(huì)效益、生態(tài)效益、可持續(xù)性、滿意度），設(shè)22個(gè)三級(jí)指標(biāo)（詳見(jiàn)后附“元謀縣城市管理綜合行政執(zhí)法局城市清掃保潔經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及評(píng)分表”）。

　　2.評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

　　（1）項(xiàng)目支出評(píng)價(jià)得分滿分為100分。

　　（2）由審計(jì)評(píng)價(jià)組根據(jù)評(píng)價(jià)情況，對(duì)各單項(xiàng)指標(biāo)分別進(jìn)行獨(dú)立打分。

　　（3）總評(píng)價(jià)分為各單項(xiàng)指標(biāo)得分總和。

　　（4）評(píng)價(jià)結(jié)果：根據(jù)最終得分情況將評(píng)價(jià)結(jié)果分為四個(gè)等級(jí)：優(yōu)（得分≥90分）；良（80分≤得分＜90分）；中（60≤得分＜80分）；差（得分＜60分）。

　　3.數(shù)據(jù)來(lái)源

　　績(jī)效評(píng)價(jià)評(píng)數(shù)據(jù)由元謀縣城管局和濱南城市環(huán)境服務(wù)集團(tuán)有限公司提供。

　　四、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)論

　　（一）績(jī)效評(píng)價(jià)綜合結(jié)論

　　2020年清掃保潔項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)綜合評(píng)分82分，評(píng)價(jià)等級(jí)“良”。綜合評(píng)價(jià)結(jié)論：2020年清掃保潔經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目已實(shí)施完成，實(shí)施效果良好，一定程度上改善了城市環(huán)境，提高了居民生活質(zhì)量。

　�。ǘ�）績(jī)效自評(píng)與評(píng)價(jià)差異分析

　　一是評(píng)價(jià)程序存在差異�？�(jī)效自評(píng)由城管局匯總相關(guān)資料，得出自評(píng)結(jié)論，未進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽查�？�(jī)效評(píng)價(jià)通過(guò)收集與項(xiàng)目相關(guān)資料、編制實(shí)施方案、開(kāi)展實(shí)地評(píng)價(jià)、數(shù)據(jù)匯總分析、撰寫(xiě)報(bào)告的方式開(kāi)展。二是評(píng)價(jià)完善了績(jī)效指標(biāo)，提高了量化指標(biāo)的比例，評(píng)價(jià)指標(biāo)將自評(píng)的定性指標(biāo)設(shè)置為定量指標(biāo)，使評(píng)價(jià)的范圍、尺度更加明確。

　　五、績(jī)效評(píng)價(jià)情況分析

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目決策分析

　　項(xiàng)目決策指標(biāo)滿分19分，綜合評(píng)分16分（占該項(xiàng)滿分值的89.4%），具體情況分析如下：

　　1.項(xiàng)目立項(xiàng)

　　項(xiàng)目立項(xiàng)指標(biāo)滿分6分，評(píng)價(jià)綜合評(píng)分6分。

　　（1）立項(xiàng)依據(jù)充分性

　　立項(xiàng)依據(jù)充分性指標(biāo)滿分3分，得3分。

　　項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)充分，符合國(guó)家法律法規(guī)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策要求，與部門(mén)職能職責(zé)等相匹配、適應(yīng)，屬于部門(mén)履職所需。屬于公共財(cái)政支持范圍，符合中央、地方事權(quán)支出責(zé)任劃分原則，未與相關(guān)部門(mén)同類(lèi)項(xiàng)目或部門(mén)內(nèi)部相關(guān)項(xiàng)目重復(fù)。

　�。�2）立項(xiàng)程序

　　立項(xiàng)程序規(guī)范性指標(biāo)滿分3分，得3分。

　　城管局按照政府采購(gòu)管理規(guī)定通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)，確定濱南城市環(huán)境服務(wù)集團(tuán)有限公司為項(xiàng)目的中標(biāo)單位，并簽訂《承包合同》，項(xiàng)目立項(xiàng)程序基本規(guī)范。

　　2.績(jī)效目標(biāo)

　　績(jī)效目標(biāo)指標(biāo)滿分7分，評(píng)價(jià)綜合評(píng)分4分。

　　（1）績(jī)效目標(biāo)合理性

　　績(jī)效目標(biāo)合理性指標(biāo)滿分4分，扣1分，得3分。

　　項(xiàng)目所設(shè)定的績(jī)效目標(biāo)與實(shí)際工作內(nèi)容具有相關(guān)性，與預(yù)算確定的項(xiàng)目投資額或資金量相匹配，符合客觀實(shí)際、國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和黨委政府決策等。但根據(jù)提供的績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表，設(shè)定的績(jī)效目標(biāo)不能完整反映項(xiàng)目產(chǎn)出效益和效果。

　�。�2）績(jī)效指標(biāo)明確性

　　績(jī)效指標(biāo)明確性指標(biāo)滿分3分，扣2分，得1分。

　　部分績(jī)效目標(biāo)未通過(guò)清晰、可衡量的指標(biāo)及指標(biāo)值予以體現(xiàn)，未設(shè)定最能體現(xiàn)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)職能履職情況的關(guān)鍵的、核心的績(jī)效指標(biāo)。

　　3.資金投入指標(biāo)滿分6分，評(píng)價(jià)綜合評(píng)分6分。

　　（1）預(yù)算編制科學(xué)性

　　預(yù)算編制科學(xué)性指標(biāo)滿分4分，得4分。

　　項(xiàng)目預(yù)算依據(jù)充分、合理，與項(xiàng)目實(shí)際實(shí)施內(nèi)容相匹配，確定的`項(xiàng)目投資額或資金量與工作任務(wù)相匹配。

　　（2）資金分配合理性

　　資金分配合理性指標(biāo)滿分2分，得2分。

　　預(yù)算資金分配依據(jù)充分，資金分配額度合理，與項(xiàng)目單位或地方實(shí)際相適應(yīng)。

　�。ǘ�）項(xiàng)目管理情況分析

　　項(xiàng)目管理滿分20分，評(píng)價(jià)綜合評(píng)分15分（占該項(xiàng)滿分值的75%），具體情況分析如下：

　　1.資金管理指標(biāo)滿分10分，評(píng)價(jià)綜合評(píng)分10分。

　�。�1）資金到位率

　　資金到位率指標(biāo)滿分2分，得2分。

　　2020年安排清掃保潔經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目預(yù)算資金7,059,568.00元，根據(jù)城管局項(xiàng)目支出臺(tái)賬，2020年清掃保潔經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目實(shí)際到位資金7,059,568.00元，資金到位率100%。

　�。�2）預(yù)算執(zhí)行率

　　預(yù)算執(zhí)行率指標(biāo)滿分2分，得2分。

　　項(xiàng)目支出預(yù)算依據(jù)充分、合理，基本能夠與預(yù)算確定的項(xiàng)目投資額相匹配；2020年項(xiàng)目預(yù)算收入7,059,568.00元，根據(jù)城管局提供項(xiàng)目支出臺(tái)賬，截至2020年12月31日，共計(jì)支付相關(guān)費(fèi)用7,059,568.00元，預(yù)算執(zhí)行率為100%。2020年項(xiàng)目不存在調(diào)整。

　�。�3）資金使用合規(guī)性

　　資金使用合規(guī)性指標(biāo)滿分6分，得6分。

　　項(xiàng)目預(yù)算資金7,059,568.00元，實(shí)際到位資金7,059,568.00元，城管局提供項(xiàng)目支出臺(tái)賬實(shí)際使用資金7,059,568.00元。根據(jù)檢查資金撥付文件，項(xiàng)目資金的使用符合國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度以及有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法的規(guī)定，資金的撥付基本有完整的審批程序和手續(xù)；資金使用基本符合預(yù)算批復(fù)的用途。抽查未發(fā)現(xiàn)虛列支出、擠占、挪用等情況。

　　2.組織實(shí)施指標(biāo)滿分10分，評(píng)價(jià)綜合評(píng)分5分。

　　（1）管理制度健全性

　　管理制度健全性指標(biāo)滿分2分，扣1分，得1分。

　　項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理執(zhí)行《元謀縣城市管理綜合行政執(zhí)法局財(cái)務(wù)管理制度》等有關(guān)規(guī)定。但項(xiàng)目實(shí)施單位的財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)管理制度不健全。

　�。�2）制度執(zhí)行有效性

　　制度執(zhí)行有效性指標(biāo)滿分8分，扣4分，得4分。

　　項(xiàng)目實(shí)施的人員條件、場(chǎng)地設(shè)備、執(zhí)行能力、信息支撐等落實(shí)到位。項(xiàng)目合同管理基本規(guī)范，政府采購(gòu)程序基本合法合規(guī)等。但項(xiàng)目實(shí)施單位的財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)管理制度不健全，項(xiàng)目績(jī)效跟蹤執(zhí)行方面不到位，項(xiàng)目實(shí)施不符合相關(guān)規(guī)定，未按合同規(guī)定內(nèi)容每月提供公司運(yùn)營(yíng)情況給甲方，相關(guān)管理制度的有效性一般。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目產(chǎn)出情況分析

　　項(xiàng)目產(chǎn)出指標(biāo)滿分61分，綜合評(píng)分51分（占該項(xiàng)滿分值的83.6%），具體情況分析如下：

　　1.項(xiàng)目產(chǎn)出

　　項(xiàng)目產(chǎn)出指標(biāo)滿分30分，評(píng)價(jià)綜合評(píng)分25分。

　�。�1）產(chǎn)出數(shù)量

　　產(chǎn)出數(shù)量指標(biāo)滿分10分，得10分。

　　實(shí)際完成率：根據(jù)《元謀縣公園及新區(qū)道路清掃保潔服務(wù)承包合同》、《元謀縣老城區(qū)道路清掃保潔服務(wù)承包合同》，完成合同規(guī)定的城區(qū)道路清掃面積公園及新區(qū)道路清掃保潔面積558415.62平方米，老城區(qū)道路清掃保潔面積651909.68平方米。

　　（2）產(chǎn)出質(zhì)量

　　產(chǎn)出質(zhì)量指標(biāo)滿分10分，扣5分，得5分。

　　質(zhì)量達(dá)標(biāo)率：城管局每月對(duì)清掃保潔區(qū)域的巡查監(jiān)督表，存在道路清掃不到位、垃圾清運(yùn)不及時(shí)等情況。

　　（3）產(chǎn)出時(shí)效

　　產(chǎn)出時(shí)效指標(biāo)滿分5分，得5分。

　　完成及時(shí)性：根據(jù)對(duì)濱南城服保潔公司環(huán)衛(wèi)保潔考核獎(jiǎng)懲方案，產(chǎn)出時(shí)效完成基本及時(shí)。

　�。�4）產(chǎn)出成本

　　產(chǎn)出成本指標(biāo)滿分5分，得5分。

　　成本節(jié)約率：本著“少花錢(qián)、多辦事、辦好事”的原則，支出資金未超過(guò)批復(fù)方案概算，項(xiàng)目總概算7,059,568.00元，項(xiàng)目實(shí)際使用7,059,568.00元，成本節(jié)約率為100%。

　　2.項(xiàng)目效益

　　項(xiàng)目效益指標(biāo)滿分31分，評(píng)價(jià)綜合評(píng)分26分。

　�。�1）社會(huì)效益

　　社會(huì)效益指標(biāo)滿分16分，扣4分，得12分。

　　通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施，營(yíng)造了干凈整潔的衛(wèi)生環(huán)境，提升了縣城人居環(huán)境，一定程度改善了生態(tài)環(huán)境，給縣城環(huán)境清潔度提高帶來(lái)可持續(xù)性影響。

　　垃圾進(jìn)行無(wú)害化處理，建設(shè)臨時(shí)生活垃圾中轉(zhuǎn)站，按照生活垃圾實(shí)際收運(yùn)量，將縣城新生垃圾運(yùn)輸至楚雄生活垃圾焚燒發(fā)電廠處置。2020年共計(jì)運(yùn)輸處置生活垃圾16454噸，日平均垃圾處理量約45噸，保障垃圾運(yùn)輸處理率達(dá)100%，垃圾無(wú)害化處理率達(dá)90%。

　　新、老城區(qū)27條市政道路、10個(gè)片區(qū)道路、4個(gè)廣場(chǎng)、2個(gè)公園共計(jì)清掃保潔面積121.03萬(wàn)平方米，實(shí)現(xiàn)了城區(qū)道路清掃保潔和垃圾清轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù)全覆蓋。每天人機(jī)配合沖洗作業(yè)8余臺(tái)次，水車(chē)沖水降塵作業(yè)用水192余噸，機(jī)械作業(yè)使用率達(dá)70%以上，城區(qū)道路灑水降塵率達(dá)到85%。

　　（2）生態(tài)效益

　　生態(tài)效益指標(biāo)滿分5分，扣1分，得4分。

　　項(xiàng)目實(shí)施后，衛(wèi)生環(huán)境得到了改善，對(duì)生態(tài)環(huán)境有一定改善。

　�。�3）可持續(xù)性

　　可持續(xù)性指標(biāo)滿分5分，得5分。

　　與保潔公司的合約期5年，縣城環(huán)境清潔度提高帶來(lái)了可持續(xù)性影響。

　�。�4）滿意度

　　滿意度指標(biāo)滿分5分，得5分。

　　通過(guò)對(duì)20份社會(huì)公眾或服務(wù)對(duì)象滿意度調(diào)查問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)分析，服務(wù)對(duì)象對(duì)元謀縣城管局清掃保潔經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目開(kāi)展情況比較滿意。

　　六、主要經(jīng)驗(yàn)及做法

　　1.繼續(xù)深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生“7個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”暨創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城工作，對(duì)標(biāo)對(duì)表，分解落實(shí)各項(xiàng)環(huán)境整治工作。

　　2.做好對(duì)承包服務(wù)清掃保潔公司的監(jiān)督管理，創(chuàng)新督查機(jī)制，加強(qiáng)日常巡查檢查，完善城區(qū)巡回收運(yùn)垃圾系統(tǒng)，有計(jì)劃的增設(shè)垃圾桶點(diǎn)，建設(shè)分類(lèi)垃圾收集示范點(diǎn)，督促企業(yè)開(kāi)展好各自業(yè)務(wù)工作。

　　3.加大對(duì)城區(qū)垃圾亂扔亂倒行為的處罰力度，強(qiáng)化宣傳教育，通過(guò)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)，進(jìn)一步提高市民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，營(yíng)造人人關(guān)注環(huán)境，人人尊重環(huán)衛(wèi)工人勞動(dòng)成果良好氛圍，以?xún)?yōu)質(zhì)服務(wù)讓政府放心，群眾滿意。

　　七、存在的主要問(wèn)題

　�。ㄒ唬┠繕�(biāo)管理履職不到位

　　城管局提供清掃保潔項(xiàng)目存在績(jī)效目標(biāo)表填列不規(guī)范，項(xiàng)目預(yù)算內(nèi)容與項(xiàng)目實(shí)際實(shí)施內(nèi)容存在部分偏差，預(yù)期績(jī)效不合理，部分績(jī)效目標(biāo)未通過(guò)清晰、可衡量的指標(biāo)及指標(biāo)值予以體現(xiàn)，未設(shè)定最能體現(xiàn)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)職能履職情況的關(guān)鍵的、核心的績(jī)效指標(biāo)，多數(shù)績(jī)效指標(biāo)及指標(biāo)值不便于監(jiān)控和評(píng)價(jià)，無(wú)法提供該指標(biāo)值的設(shè)定依據(jù)及數(shù)據(jù)來(lái)源。

　　上述做法與《關(guān)于推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》（財(cái)預(yù)〔2011〕416號(hào)）中“推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理的主要內(nèi)容……預(yù)算單位在編制下一年度預(yù)算時(shí)，要根據(jù)國(guó)務(wù)院編制預(yù)算的總體要求和財(cái)政部門(mén)的具體部署、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、部門(mén)職能及事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)、合理地測(cè)算資金需求，編制預(yù)算績(jī)效計(jì)劃，報(bào)送績(jī)效目標(biāo)。報(bào)送的績(jī)效目標(biāo)應(yīng)與部門(mén)目標(biāo)高度相關(guān)，并且是具體的、可衡量的、一定時(shí)期內(nèi)可實(shí)現(xiàn)的……�！币�(guī)定不符。

　�。ǘ�）績(jī)效跟蹤履職不到位

　　城管局未提供績(jī)效跟蹤相關(guān)資料，無(wú)法判斷是否進(jìn)行績(jī)效跟蹤有關(guān)工作。

　　上述做法與《關(guān)于推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》（財(cái)預(yù)〔2011〕416號(hào)）中“推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理的主要內(nèi)容……預(yù)算單位在編制下一年度預(yù)算時(shí)，要根據(jù)國(guó)務(wù)院編制預(yù)算的總體要求和財(cái)政部門(mén)的具體部署、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、部門(mén)職能及事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)、合理地測(cè)算資金需求，編制預(yù)算績(jī)效計(jì)劃，報(bào)送績(jī)效目標(biāo)。報(bào)送的績(jī)效目標(biāo)應(yīng)與部門(mén)目標(biāo)高度相關(guān)，并且是具體的、可衡量的、一定時(shí)期內(nèi)可實(shí)現(xiàn)的……各級(jí)財(cái)政部門(mén)和預(yù)算單位要建立績(jī)效運(yùn)行跟蹤監(jiān)控機(jī)制，定期采集績(jī)效運(yùn)行信息并匯總分析，對(duì)績(jī)效目標(biāo)運(yùn)行情況進(jìn)行跟蹤管理和督促檢查，糾偏揚(yáng)長(zhǎng)，促進(jìn)績(jī)效目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。跟蹤監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)績(jī)效運(yùn)行目標(biāo)與預(yù)期績(jī)效目標(biāo)發(fā)生偏離時(shí)，要及時(shí)采取措施予以糾正……�！钡囊�(guī)定不符。

　　八、建議

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理。在編制年度績(jī)效目標(biāo)時(shí)，應(yīng)結(jié)合部門(mén)中長(zhǎng)期規(guī)劃、部門(mén)職能職責(zé)及年度的主要工作任務(wù)，梳理完善部門(mén)總體績(jī)效目標(biāo)和年度績(jī)效目標(biāo)，根據(jù)績(jī)效目標(biāo)確定具體的績(jī)效指標(biāo)，并設(shè)定明確可考核的績(jī)效指標(biāo)值；預(yù)算管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)預(yù)算編制的審核工作。

　　（二）加強(qiáng)績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控。按照“誰(shuí)支出、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，完善用款計(jì)劃管理，建立部門(mén)績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，對(duì)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度實(shí)行“雙監(jiān)控”。逐步建立重大政策、項(xiàng)目績(jī)效跟蹤機(jī)制，按照項(xiàng)目進(jìn)度和績(jī)效情況撥款，確保財(cái)政資金安全。加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)測(cè)，切實(shí)提高預(yù)算執(zhí)行效率。

　　人居環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 18

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目概況。

　　按照“集中治理、全面覆蓋”的工作思路，以保障農(nóng)民基本生活條件為基礎(chǔ)、以村莊環(huán)境整治為重點(diǎn)、以建設(shè)宜居鄉(xiāng)村為導(dǎo)向，通過(guò)全面實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治（村級(jí)保潔員生活補(bǔ)助）扶貧項(xiàng)目，生態(tài)環(huán)境和村容村貌明顯改善，全面解決我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境“臟、亂、差”的問(wèn)題。由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)發(fā)放417名村級(jí)保潔員生活補(bǔ)貼，投入349.56萬(wàn)元，改善人居環(huán)境，20xx年已完成全部撥付工作。

　　（二）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。

　　改善人居生態(tài)環(huán)境，保持村容村貌干凈整潔，使貧困戶受益。

　　二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作開(kāi)展情況

　�。ㄒ唬┛�(jī)效評(píng)價(jià)目的、對(duì)象和范圍。

　　目的是改善人居生態(tài)環(huán)境，對(duì)象是村級(jí)保潔員417人，該項(xiàng)目涉及我鎮(zhèn)14個(gè)村1個(gè)農(nóng)場(chǎng)，用于發(fā)放村級(jí)保潔員生活補(bǔ)貼。

　�。ǘ�）績(jī)效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等。

　　對(duì)項(xiàng)目資金投入、組織實(shí)施過(guò)程的管理和產(chǎn)出效益進(jìn)行了綜合評(píng)價(jià)，認(rèn)為項(xiàng)目總體完成情況良好，項(xiàng)目自評(píng)100分。

　�。ㄈ�）績(jī)效評(píng)價(jià)工作過(guò)程。

　　按照方案，我鎮(zhèn)根據(jù)各村申報(bào)情況，對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的真實(shí)性、必要性及建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容、資金保障和受益情況進(jìn)行審核，經(jīng)公示公告無(wú)異議后并報(bào)相關(guān)部門(mén)審批。

　　三、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論

　　鎮(zhèn)扶貧辦對(duì)其進(jìn)行全程監(jiān)督，保證項(xiàng)目公開(kāi)透明。對(duì)扶貧資金使用情況進(jìn)行全面評(píng)估，確保項(xiàng)目實(shí)施的真實(shí)性、客觀性。

　　四、項(xiàng)目績(jī)效情況

　　（一）項(xiàng)目決策情況：

　　組織各村對(duì)項(xiàng)目開(kāi)展申報(bào)工作，通過(guò)全面摸底排查和實(shí)地考查項(xiàng)目可行性，并結(jié)合貧困戶自愿和貧困戶參與的原則下，及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)黨委會(huì)議研究決定，會(huì)議中對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的真實(shí)性、必要性及建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容、資金保障和受益情況進(jìn)行審核，經(jīng)公示公告無(wú)異議后并報(bào)相關(guān)部門(mén)審批。

　�。ǘ�）項(xiàng)目過(guò)程情況：

　　農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目資金349.56萬(wàn)元，到位率100％，資金已全部用于村級(jí)保潔員崗位補(bǔ)貼。

　　嚴(yán)格按照縣委指導(dǎo)以及相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理文件的`使用要求，資金下達(dá)到本鎮(zhèn)財(cái)政所后，鎮(zhèn)財(cái)政所及時(shí)將資金撥付用于該項(xiàng)目工作，使用率100%。

　　資金使用信息公開(kāi)和公示制度建設(shè)和執(zhí)行。鎮(zhèn)和村在鎮(zhèn)政府、村部政務(wù)公開(kāi)欄進(jìn)行公告、公示，確保村民了解扶貧資金項(xiàng)目的用途、受益對(duì)象及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等情況。

　　資金監(jiān)管制度建設(shè)和執(zhí)行。成立扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金分配、管理和使用情況進(jìn)行檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)制定整改方案并落實(shí)整改任務(wù)。

　　鎮(zhèn)財(cái)政所為扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金建立資金臺(tái)賬，資金撥付情況一目了然。村賬鎮(zhèn)代理建立專(zhuān)賬，專(zhuān)人負(fù)責(zé)。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目產(chǎn)出情況：

　　涉及14個(gè)村委會(huì)和1個(gè)農(nóng)場(chǎng)人數(shù)417人，該項(xiàng)目已完成，項(xiàng)目共349.56萬(wàn)元,全部用于村級(jí)保潔員崗位補(bǔ)貼。

　�。ㄋ模╉�(xiàng)目效益情況：

　　農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目使貧困戶受益有基本保障，有效保持村容村貌的干凈整潔，并持續(xù)改善人居環(huán)境，使受益人口滿意率達(dá)到100%。

　　五、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問(wèn)題及原因分析

　　（一）加大財(cái)政扶持力度，積極拓展資金來(lái)源。建立財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金逐年增長(zhǎng)機(jī)制，合理分析貧困村與非貧困村扶貧難度，根據(jù)實(shí)際情況及年度目標(biāo)，適當(dāng)加大上級(jí)財(cái)政對(duì)貧困戶的扶持力度。

　�。ǘ�）優(yōu)化資金分配，提高使用效益。一是以脫貧工作計(jì)劃為基礎(chǔ)，優(yōu)化資金分配，保證每個(gè)村年度扶貧工作穩(wěn)步有序推進(jìn)。二是統(tǒng)籌管理扶貧資金，提高資金使用效率。整合各種扶貧資金，依照扶貧規(guī)劃，有步驟、分階段、保重點(diǎn)，確定項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)施的優(yōu)先順序，資金投放時(shí)間安排與橫向調(diào)配，以足項(xiàng)、足額地保障扶貧項(xiàng)目推進(jìn)所需資金，全力提升扶貧資金使用效率。

　　（三）扶貧先扶志，扶貧必扶智。一是要從思想上教育引導(dǎo)他們，幫助他們轉(zhuǎn)變思想，激發(fā)他們通過(guò)勤奮勞動(dòng)走向富裕。二是根據(jù)自身情況正確引導(dǎo)學(xué)習(xí)技術(shù)技能培訓(xùn),有一技之長(zhǎng)可激發(fā)內(nèi)心動(dòng)力.

　　（四）健全資金管理，規(guī)范使用支出。一是根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，合理制定資金撥付制度。二是健全專(zhuān)賬管理，明確資金來(lái)源和用途。建議按資金用途在專(zhuān)賬科目下設(shè)明細(xì)科目，并注明資金來(lái)源，真正做到專(zhuān)款專(zhuān)用。三是建立資金臺(tái)賬，明晰資金支出。一方面財(cái)務(wù)人員對(duì)資金流向更加清晰，查找更加方便，另一方面也便于對(duì)資金的監(jiān)管檢查。

　　六、有關(guān)建議。

　　無(wú)

　　七、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題。

　　無(wú)

　　人居環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 19

　　一、績(jī)效目標(biāo)分解下達(dá)情況

　　（一）中央下達(dá)農(nóng)村環(huán)境整治專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付預(yù)算和績(jī)效目標(biāo)情況。

　　20xx年10月15日，我局收到《廣東省財(cái)政廳關(guān)于下達(dá)20xx年中央財(cái)政土壤污染防治資金（第二批）、農(nóng)村環(huán)境整治資金的通知》（粵財(cái)資環(huán)〔20xx〕83號(hào)），下達(dá)“仁化縣農(nóng)村生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目”4200萬(wàn)元。項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)為開(kāi)展19個(gè)行政村153個(gè)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的建設(shè)。

　�。ǘ�）省內(nèi)資金安排、分解下達(dá)預(yù)算和績(jī)效目標(biāo)情況。

　　該筆資金的使用結(jié)合我縣農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)際，分為兩部分推進(jìn)，一是20xx年10月到位的中央農(nóng)村環(huán)境整治資金4200萬(wàn)元項(xiàng)目總投資估算0.59億元，計(jì)劃完成70個(gè)村小組污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)。二是地方配套部分結(jié)合我縣農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目總投資1.7437億元，完成該筆資金績(jī)效目標(biāo)其他83個(gè)村小組污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)，目前統(tǒng)籌省級(jí)涉農(nóng)資金1.133億元，其中20xx年7830萬(wàn)元，20xx年3500萬(wàn)元。

　　二、績(jī)效目標(biāo)完成情況分析

　　（一）資金投入情況分析。

　　1.項(xiàng)目資金到位情況分析。

　　按照上級(jí)關(guān)于農(nóng)村人居環(huán)境整治工作部署，分年度分批次完成農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板建設(shè)，且農(nóng)村整治工作投入大，因此在資金安排上也是分年度下達(dá)。針對(duì)本項(xiàng)目在20xx年度、20xx年度到位資金是相對(duì)足額下達(dá)的，能保障項(xiàng)目有序推進(jìn)，順利完成年度績(jī)效目標(biāo)。20xx年我縣將加大力度統(tǒng)籌各級(jí)涉農(nóng)資金、駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村資金，以及爭(zhēng)取生態(tài)環(huán)境等資金投入，確保完成年度任務(wù)。

　　2.項(xiàng)目資金執(zhí)行情況分析。

　　一是地方配套部分。20xx年安排的7830萬(wàn)元已全部完成支出；

　　二是中央農(nóng)村環(huán)境整治資金4200萬(wàn)元,目前支出9.69萬(wàn)元。

　　3.項(xiàng)目資金管理情況分析。

　　資金管理嚴(yán)格按照財(cái)政部印發(fā)的《農(nóng)村環(huán)境整治資金管理辦法》（財(cái)資環(huán)〔20xx〕43號(hào)）和《關(guān)于生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域資金嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度的通知》規(guī)定執(zhí)行，資金指標(biāo)安排在我局，實(shí)施國(guó)庫(kù)集中支付。

　�。ǘ�）總體績(jī)效目標(biāo)完成情況分析。

　　項(xiàng)目總體績(jī)效目標(biāo)為開(kāi)展19個(gè)行政村153個(gè)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的建設(shè)。目前，開(kāi)展了11個(gè)行政村建設(shè)，已完成了8個(gè)行政村58個(gè)村莊農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè),25個(gè)村莊正在開(kāi)展建設(shè)。具體如下：

　　項(xiàng)目的實(shí)施分為兩部分。一是地方配套部分目前正加快施工建設(shè)。83個(gè)村小組涉及7個(gè)鎮(zhèn)，目前止，完成污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)有58個(gè)村小組。83個(gè)村小組累計(jì)完成污水收集主管網(wǎng)40.95公里，污水收集支管網(wǎng)和入戶管網(wǎng)42.25公里，服務(wù)常住人口9629人，村級(jí)污水設(shè)施84個(gè)，新增污水處理能力1252噸/天。由于該批建設(shè)結(jié)合我縣農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目一同實(shí)施村巷道硬化、村文化室、垃圾收集點(diǎn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，目前止累計(jì)安排了1.133億元，保障了項(xiàng)目順利實(shí)施。計(jì)劃從20xx年8月開(kāi)始，該批建設(shè)結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目整體進(jìn)展情況分批開(kāi)展竣工驗(yàn)收。

　　二是中央資金4200萬(wàn)元?jiǎng)t用于其余70個(gè)村小組開(kāi)展“仁化縣農(nóng)村生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目”，加快補(bǔ)齊農(nóng)村生活污水治理，改善農(nóng)村人居環(huán)境。項(xiàng)目建設(shè)包含了大橋鎮(zhèn)5個(gè)村小組、長(zhǎng)江鎮(zhèn)45個(gè)村小組、丹霞街道6個(gè)村小組、石塘鎮(zhèn)14個(gè)村小組。按照縣政府工作部署，由各鎮(zhèn)（街）作為業(yè)主組織實(shí)施，由于項(xiàng)目涉及村莊分散，為更加符合農(nóng)村實(shí)際，設(shè)計(jì)耗時(shí)較長(zhǎng)。目前大橋鎮(zhèn)已完成設(shè)計(jì)，正在公選施工單位，3月底可進(jìn)入施工；石塘鎮(zhèn)正在開(kāi)展設(shè)計(jì)圖圖審和預(yù)算財(cái)審，預(yù)計(jì)4月通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)選定施工單位并進(jìn)入施工；丹霞街道正在開(kāi)展施工圖圖審，預(yù)計(jì)3月底完成，4月公選施工單位并進(jìn)入施工；長(zhǎng)江鎮(zhèn)正加快設(shè)計(jì)，計(jì)劃6月進(jìn)入施工。屆時(shí)將按照各鎮(zhèn)項(xiàng)目進(jìn)展，先完成先開(kāi)展竣工驗(yàn)收。

　　（三）績(jī)效指標(biāo)完成情況分析。

　　該項(xiàng)目完成時(shí)間是20xx年底前，現(xiàn)正加快推進(jìn)中。當(dāng)前績(jī)效指標(biāo)完成情況分析具體如下：

　　1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析。

　　（1）數(shù)量指標(biāo)。

　　一是支持完成環(huán)境整治的建制村數(shù)量指標(biāo)值19個(gè)，20xx年實(shí)際完成值8個(gè)。下一步將加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，督促縣級(jí)相關(guān)職能部門(mén)、鎮(zhèn)街和村委加快推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。

　　二是農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)數(shù)量指標(biāo)值153個(gè)，20xx年實(shí)際完成值58個(gè),25個(gè)正在建設(shè)。另外70個(gè)污水處理設(shè)施從20xx年12月開(kāi)始啟動(dòng)實(shí)施，由于項(xiàng)目前期工作時(shí)間長(zhǎng)，且涉及村莊數(shù)量多、點(diǎn)位分散；污水處理設(shè)施尚未動(dòng)工，正在開(kāi)展勘查設(shè)計(jì)工作。下一步加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，督促縣級(jí)相關(guān)職能部門(mén)、鎮(zhèn)（街）和村加快推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。

　　（2）質(zhì)量指標(biāo)。

　　一是完成環(huán)境整治的村莊污水處理率指標(biāo)值≥80%，20xx年實(shí)際完成值≥80%。已完成環(huán)境整治的8個(gè)行政村的村莊污水處理率大于等于80%。其余村莊污水處理設(shè)施尚未完成，待項(xiàng)目驗(yàn)收后進(jìn)行測(cè)算。

　　二是項(xiàng)目驗(yàn)收合格率指標(biāo)值100%，20xx年實(shí)際完成值0%。項(xiàng)目尚未竣工驗(yàn)收，待項(xiàng)目驗(yàn)收后進(jìn)行測(cè)算。

　　（3）時(shí)效指標(biāo)。

　　項(xiàng)目完成時(shí)間指標(biāo)值20xx年底前，目前正在按時(shí)序進(jìn)度推進(jìn)，預(yù)計(jì)20xx年底前可完成。下一步加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，督促縣級(jí)相關(guān)職能部門(mén)、鎮(zhèn)(街)和村加快推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。

　�。�4）成本指標(biāo)。

　　目前止，未發(fā)現(xiàn)超出預(yù)算成本。

　　2.效益指標(biāo)完成情況分析。

　�。�1）經(jīng)濟(jì)效益。

　　農(nóng)村污水治理項(xiàng)目本身無(wú)直接收入，項(xiàng)目的性質(zhì)表明其具有較強(qiáng)的社會(huì)互適性。綜合分析，項(xiàng)目帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益有直接經(jīng)濟(jì)效益和間接經(jīng)濟(jì)效益。

　　直接經(jīng)濟(jì)效益:一是提供當(dāng)?shù)厝罕娋蜆I(yè)崗位，提高群眾工資收益；二是環(huán)境的提升可促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目、度假、休閑活動(dòng)、居住、餐飲、果蔬采摘、出售等直接的經(jīng)濟(jì)收入。

　　間接經(jīng)濟(jì)效益:項(xiàng)目的建設(shè)配套發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)一系列相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，為信息交流、商品流通、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)提供良好的發(fā)展條件，有利于拉動(dòng)內(nèi)需，改善投資環(huán)境，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。今后發(fā)展的鄉(xiāng)村旅游及相關(guān)服務(wù)產(chǎn)業(yè)將直接帶來(lái)餐飲收入、住宿收入、旅游產(chǎn)品出售收入、交通收入(如鄉(xiāng)村旅游自行車(chē)租賃，觀光旅游線公共交通有償使用等收入)以及其他相關(guān)服務(wù)產(chǎn)業(yè)收入。以旅游帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)促進(jìn)旅游。

　　另外，我縣將進(jìn)一步探索農(nóng)村污水治理繳費(fèi)制度的建立，進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)服務(wù)均等化。

　�。�2）社會(huì)效益。

　　一是通過(guò)農(nóng)村污水整治，確實(shí)改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境，使當(dāng)?shù)鼐用裆�產(chǎn)、生活更加便利，從而可以提高居民的生活水平和質(zhì)量。二是潛移默化等影響、提高群眾的衛(wèi)生條件、生活習(xí)慣、生存意識(shí)及當(dāng)?shù)鼐用裎幕�水平，從而改良人們的生活方式，提高�?dāng)?shù)厝嗣竦纳鐣?huì)生活質(zhì)量。

　�。�3）生態(tài)效益。

　　新增村莊生活污水處理能力指標(biāo)值2900噸/日，20xx年實(shí)際完成58個(gè)污水處理設(shè)施，新增村莊生活污水處理能力1252噸/日；其余70個(gè)村莊項(xiàng)目尚未完成，待項(xiàng)目驗(yàn)收后進(jìn)行測(cè)算。

　　項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)行保護(hù)性開(kāi)發(fā)原則，因地制宜實(shí)行項(xiàng)目地植被培育和生態(tài)保護(hù)，加大環(huán)境保護(hù)力度，營(yíng)造綠色、生態(tài)、自然的鄉(xiāng)村環(huán)境。通過(guò)污水處理工程等促使當(dāng)?shù)卮迕裰匾曌匀毁Y源的保護(hù)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，讓本地人自覺(jué)維護(hù)生態(tài)平衡，讓村民認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性，并自覺(jué)調(diào)節(jié)好人與自然的關(guān)系，由此取得無(wú)可估量的生態(tài)環(huán)境效益。衛(wèi)生防疫效益方面，項(xiàng)目的建設(shè)可以顯著提高農(nóng)村的.衛(wèi)生等級(jí)，提高農(nóng)村衛(wèi)生防疫水平，通過(guò)污水處理工程減小糞污對(duì)衛(wèi)生環(huán)境造成的破壞，提高村民整體生活環(huán)境的衛(wèi)生條件，增加村民健康的保障。

　�。�4）可持續(xù)影響。

　　工程設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行比例指標(biāo)值100%；項(xiàng)目尚未完成，下一步將由鎮(zhèn)（街）、村政府落實(shí)運(yùn)維管護(hù)工作。確保管網(wǎng)設(shè)施正常運(yùn)行，切實(shí)發(fā)揮治污實(shí)效。

　　我縣在20xx年5月出臺(tái)了《仁化縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行管護(hù)方案》等系列方案，明確農(nóng)村污水、供水、衛(wèi)生保潔、公廁等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)歸屬、移交管理、管護(hù)主體、管護(hù)責(zé)任以及管護(hù)要求等內(nèi)容。按照“財(cái)政補(bǔ)助一部分，鎮(zhèn)、村集體和村民自籌一部分，社會(huì)參與一部分”的籌集資金渠道，規(guī)范建立農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行管護(hù)資金投入機(jī)制，根據(jù)各鎮(zhèn)（街）農(nóng)村常住人口數(shù)，按照每人30元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，其中獎(jiǎng)補(bǔ)資金的50%直接撥付至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，最終獎(jiǎng)補(bǔ)資金視年底考核情況撥付。

　　3.滿意度指標(biāo)完成情況分析。

　　目前止，暫未收到群眾不滿意反映情況。

　　三、偏離績(jī)效目標(biāo)的原因和下一步改進(jìn)措施

　　項(xiàng)目正有序推進(jìn)，未偏離績(jī)效目標(biāo)。下一步將加快地方配套項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工推進(jìn)和竣工驗(yàn)收，加快未動(dòng)工項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作和現(xiàn)場(chǎng)施工，確保項(xiàng)目如期完成。

　　四、績(jī)效自評(píng)結(jié)果擬應(yīng)用和公開(kāi)情況

　　（一）通過(guò)績(jī)效自評(píng)，進(jìn)一步掌握了資金使用情況和取得的效果。發(fā)現(xiàn)了工作中存在的問(wèn)題和不足，為今后加強(qiáng)資金使用管理、完善資金績(jī)效管理、提高資金使用效益工作提供了重要的參考依據(jù)。

　�。ǘ�）績(jī)效自評(píng)結(jié)果公開(kāi)情況

　　將此次績(jī)效自評(píng)報(bào)告在政府信息公開(kāi)網(wǎng)站上予以公布，向社會(huì)公開(kāi)，廣泛接受群眾監(jiān)督。

　　五、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題

　　無(wú)。

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